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Circular Unica Sic
Circular Unica Sic
TABLA DE CONTENIDO
Pg.
TITULO I
CAPTULO PRIMERO
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
Procedencia ............................................................................................................................... 1
Requisitos .................................................................................................................................. 2
Rechazo ..................................................................................................................................
5
Sanciones .................................................................................................................................. 5
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
Consulta de expedientes............................................................................................................ 7
CAPTULO TERCERO
3.1
3.2
3.3
CAPTULO CUARTO
4.1
4.2
Funcionario competente........................................................................................................... 10
CAPTULO QUINTO
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
Publicidad ................................................................................................................................ 15
Ejecutoria ................................................................................................................................ 15
Pg. i
Indice General
Circular nica
5.7
5.7.1
5.7.2
5.7.3
5.7.4
5.7.5
5.7.6
Internet. ................................................................................................................................ 16
................................................................................................................................ 16
Horarios ................................................................................................................................ 17
CAPTULO SEXTO
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8.
Visitas de inspeccin................................................................................................................ 18
CAPTULO SPTIMO
7.1
7.2
7.3
7.4
8.1.3
8.1.4
8.1.5
8.2
Integracin ............................................................................................................................... 30
Funciones ................................................................................................................................ 31
CAPTULO OCTAVO
8.1
8.1.1
8.1.2
administrativa.** ....................................................................................................................... 33
telecomunicaciones.................................................................................................................. 33
Pg. ii
Indice General
Circular nica
TITULO I
1.1
Procedencia
Conforme a las facultades asignadas por la ley y las normas vigentes en materia de derecho de
peticin, la Superintendencia de Industria y Comercio atender:
a) En general, las peticiones respetuosas en inters general o particular que toda persona tiene
derecho a presentar, conforme a lo establecido en los artculos 23 de la Constitucin Poltica y 5
y siguientes del cdigo contencioso administrativo, en relacin con los asuntos que por su
naturaleza legalmente le competan.
b) Las solicitudes de informacin que se presenten en relacin con la accin de esta
Superintendencia, en los trminos del artculo 17 y siguientes del cdigo contencioso
administrativo.
c) Las consultas, verbales o escritas, relacionadas con las funciones a su cargo, sin perjuicio de lo
que dispongan normas especiales, de conformidad con lo establecido en el artculo 25 del
cdigo contencioso administrativo.
d) Las peticiones, quejas y reclamos, en adelante PQR, y recursos relacionados con sus reas de
competencia.
e) Las peticiones relacionadas con la interpretacin y aplicacin de las normas que regulan la
estructura interna y funcionamiento de la Superintendencia de Industria y Comercio.
f) Las peticiones relacionadas con la interpretacin y aplicacin de las normas que regulan la
funcin de inspeccin, vigilancia y control encomendada a la Superintendencia de Industria y
Comercio.
g) Las quejas y reclamos que se presenten por el mal funcionamiento de los servicios a cargo de la
Superintendencia de Industria y Comercio.
h) Las dems relacionadas con las funciones encomendadas a la entidad de conformidad con el
decreto 2153 de 1992 y sus normas concordantes, complementarias o modificatorias.
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Ttulo I
Circular nica
1.2
Autoridad competente
Requisitos
Las solicitudes que se presenten ante la Superintendencia de Industria y Comercio, en ejercicio del
derecho de peticin, podrn formularse verbalmente o por escrito, a travs de cualquier medio que
permita a la administracin su conocimiento y debern respetar las siguientes reglas:
a) Las peticiones escritas debern contener, por lo menos, los siguientes requisitos:
- Designacin de la dependencia a la cual se dirige;
- Nombres y apellidos completos del solicitante y/o de su representante o apoderado, si es del
caso, con indicacin del documento de identidad y la direccin;
- Objeto de la peticin;
- Razones de hecho y de derecho en que se apoya;
- Relacin de los documentos que se acompaan. Si alguno o algunos de los documentos
necesarios para recibir o resolver la peticin reposan en la Superintendencia, se deber
indicar tal circunstancia as como la dependencia que los posee;
- Firma del peticionario;
- Cuando se acte por medio de mandatario, ste deber acompaar el respectivo poder en los
trminos sealados en el artculo 65 del cdigo de procedimiento civil.
El escrito respectivo deber allegarse ante el Centro Documental de la Superintendencia de
Industria y Comercio, dependencia que lo rotular con indicacin de la fecha de recibo, el nmero
de radicacin y la dependencia a la cual ser remitido. Con base en los datos suministrados en el
rtulo correspondiente, el peticionario podr identificar y requerir informacin sobre el estado de
su solicitud.
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Ttulo I
Circular nica
b) Las peticiones verbales deben reunir los mismos requisitos que las escritas y se atendern en la
oficina de Atencin al Usuario de la Superintendencia de Industria y Comercio de lunes a viernes
en el horario comprendido entre las 8 h 30 y las 17 h, jornada continua.
El funcionario ante quien se formule una peticin verbal levantar un escrito en el cual consten
los elementos fundamentales de la misma, segn lo sealado en el literal anterior, el cual ser
suscrito por el peticionario, su representante o apoderado.
Si quien presenta una peticin verbal afirma no saber o no poder escribir y pide constancia de
haberla presentado, el funcionario le suministrar una copia del escrito mencionado.
Si el funcionario encargado de atender la peticin lo juzga pertinente, podr exigir su
presentacin por escrito, as como el diligenciamiento del formulario respectivo, si hay lugar a
ste.
1.4
Salvo lo previsto en normas especiales, cuando una peticin no se acompae de los documentos o
informacin necesaria, en el acto de recibo se le indicar al peticionario los que falten. Si insistiese,
se dejar constancia expresa de las advertencias que le fueron hechas.
Recibida la peticin escrita en la dependencia a la que corresponda resolverla o contestarla, el
funcionario competente verificar que las informaciones o documentos son los necesarios para
decidir. Si observare alguna insuficiencia, requerir al peticionario para que subsane las fallas de
que adolece, cuando ello fuere posible.
El requerimiento de complemento de informacin formulado al peticionario interrumpir los trminos
establecidos para proferir la decisin. Una vez se aporte por el interesado la informacin o los
documentos necesarios, comenzar a contar otra vez el trmino para resolver la peticin, y no se le
podr pedir ms complementos.
Si dentro de los dos (2) meses siguientes a la solicitud de cumplimiento de requisitos o de
informacin adicional el interesado no se pronunciare al respecto, se entender que ha desistido de
la misma, procedindose, en consecuencia, a ordenar su archivo en el Centro Documental de la
entidad, sin perjuicio de que el interesado presente posteriormente una nueva solicitud.
No se podr exigir a los particulares constancias, certificaciones o documentos que la
Superintendencia tenga en su poder.
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Ttulo I
Circular nica
1.5
Teniendo en cuenta la clase de peticin, sta deber ser resuelta por las siguientes dependencias y
conforme al procedimiento que se indica a continuacin:
a) Rotulados por el Centro Documental los escritos contentivos de la peticin, se realizar el
reparto correspondiente, a ms tardar, al da siguiente de su recepcin.
b) Las peticiones escritas se resolvern por la jefatura de la dependencia competente, dentro de los
siguientes trminos:
- Las peticiones en inters general o particular debern ser resueltas por la dependencia a
quien sean asignadas, dentro de los quince (15) das siguientes a su fecha de recibo.
- Las consultas realizadas por los particulares debern ser absueltas por la Oficina Jurdica,
dentro de los treinta (30) das siguientes a su fecha de recibo.
- Las consultas formuladas por las entidades pblicas u otras dependencias de la entidad
debern contestarse por la Oficina Jurdica, dentro de los treinta (30) das siguientes a su
fecha de recibo, siempre que stas se relacionen con las competencias de la
Superintendencia de Industria y Comercio.
- Las solicitudes de informacin realizadas por los senadores y representantes de la Repblica,
en ejercicio del control que corresponde ejercer al Congreso, deben ser respondidas dentro de
los cinco (5) das siguientes a la solicitud.
- Las solicitudes de informacin, debern resolverse dentro de los diez (10) das siguientes a su
fecha de recibo.
- La expedicin de certificaciones se realizar en un trmino de quince (15) das, salvo que se
trate de certificaciones sobre un expediente determinado, para lo cual se dispone de tres (3)
das.
c) Cuando no fuere posible responder al interesado dentro de los trminos sealados
anteriormente, as se le informar, manifestando los motivos de la demora e indicando la fecha
en que se resolver o dar respuesta a su peticin.
d) Una vez suscrita la respuesta por parte del jefe de la dependencia correspondiente dentro de los
trminos establecidos, sta ser entregada al Centro Documental para su radicacin y remisin.
En la respuesta al interesado, se citar el nmero de radicacin interna de la respectiva peticin.
Pg. 4
Ttulo I
Circular nica
e) Cuando la peticin sea verbal, general o particular, sta ser atendida por la Oficina de Atencin
al Usuario, segn el horario de atencin al pblico establecido. La decisin podr tomarse y
comunicarse inmediatamente al interesado. En los dems casos, la respuesta se formular por
escrito.
1.6
Rechazo
Habr lugar a rechazar la peticin cuando sta sea presentada en forma irrespetuosa o
desobligante, utilizando amenazas, improperios, insultos, ofensas, afrentas o provocaciones, entre
otros.
1.8
Desistimiento o retiro
Los interesados podrn desistir expresamente de sus peticiones en cualquier tiempo y antes de que
se adopte la decisin definitiva. No obstante, la Superintendencia podr continuar la actuacin de
oficio, si lo considera necesario por razones de inters general.
1.9
Los jefes de las respectivas reas y los funcionarios a quienes se les haya delegado el trmite de los
asuntos aqu determinados, sern responsables disciplinariamente por la indebida atencin de las
PQR o consultas a su cargo, as como por la no aplicacin de los principios de la buena fe,
economa, celeridad, imparcialidad, publicidad, moralidad, igualdad y contradiccin.
1.10 Sanciones
La demora injustificada en absolver las PQR, informaciones o consultas, ser sancionada por la
Superintendencia de Industria y Comercio, sin perjuicio de la accin de la Procuradura General de la
Nacin, de conformidad con las normas legales vigentes.
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Ttulo I
Circular nica
2.1
Consulta de documentos
La posibilidad de solicitar informaciones a una autoridad pblica, es una modalidad del derecho de
peticin, en virtud de la cual, toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposen en
las oficinas pblicas y a que se le expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos no
tengan carcter reservado conforme a la Constitucin o a la ley ni hagan relacin a la defensa o
seguridad nacional.
a) Corresponde a la Secretara General autorizar o negar la consulta de documentos oficiales y la
expedicin de copias o fotocopias a que haya lugar.
b) Los documentos relacionados con el funcionamiento de la Superintendencia de Industria y
Comercio, las normas que le dan origen y definen sus funciones, su naturaleza, estructura y
organigrama, la planeacin institucional y sus resultados, el estado de cada trmite llevado por la
entidad, la relacin de los servicios que sta presta y la manera de acceder a ellos, as como las
publicaciones relacionadas con la Superintendencia de Industria y Comercio, pueden ser
consultados en la biblioteca, durante el horario de atencin al pblico. Dichos documentos
tambin se encuentran disponibles en la pgina WEB www.sic.gov.co.
c) Para la consulta de documentos en la biblioteca de la entidad, deber seguirse el siguiente
procedimiento:
Pg. 6
Ttulo I
Circular nica
2.2
Fotocopias de documentos
Toda persona puede solicitar a la Secretara General fotocopias de los documentos que reposan en
la Superintendencia de Industria y Comercio y que no tengan el carcter de reservados. Para el
efecto, se seguir el procedimiento establecido a continuacin.
a) La expedicin de copias dar lugar al pago previo de las mismas, cuando stas sean superiores
a cinco (5). Para el efecto, la Secretara General le indicar al peticionario, verbalmente o por
escrito, segn el caso, el valor de las copias y la entidad financiera en la cual debe realizarse el
pago respectivo (Banco Popular cuenta N05000110-6) a favor de la DNT - Superintendencia de
Industria y Comercio, cdigo 01, formato de recaudo nacional).
Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 24 del cdigo contencioso administrativo, la
Superintendencia de Industria y Comercio sealar anualmente, mediante resolucin, el valor
que debe pagarse por las copias, el cual no podr ser superior al costo de su reproduccin.
Dicho valor deber reajustarse anualmente en funcin de la meta de inflacin, conforme a lo
establecido en el artculo 3 de la ley 242 de 1995.
b) A partir de la cancelacin de las fotocopias, la Secretara General dispone de diez (10) das para
expedirlas, salvo que se trate de documentos que hagan parte de un expediente, caso en el
cual, dispone de un trmino mximo de tres (3) das para su expedicin.
c) Para reclamar las copias, el peticionario cuenta con un plazo no superior de dos (2) meses a
partir del recibo de la comunicacin por parte de esta Superintendencia. De lo contrario, se
entender que ha desistido de su solicitud.
2.3
Consulta de expedientes
Cualquier persona tiene derecho a examinar los expedientes que reposan en la Superintendencia de
Industria y Comercio en el estado en que se encuentren.
Aquellos expedientes que contengan trmites respecto de los cuales se encuentre corriendo un
trmino para los interesados, podrn ser consultados segn el horario de atencin al pblico
establecido y en el espacio fsico destinado para tal fin.
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Ttulo I
Circular nica
2.4
Expedicin de certificaciones
a) De conformidad con el nmero 12 del artculo 21 del decreto 2153 de 1992, la Secretara
General expedir las certificaciones que, por razones de su competencia y en virtud de las
disposiciones legales, corresponda a la Superintendencia de Industria y Comercio. Es
responsabilidad de la Secretara General designar a los funcionarios encargados de expedir las
certificaciones.
b) La Superintendencia de Industria y Comercio puede certificar sobre los hechos o actos de su
autora, como la realizacin de visitas de inspeccin, el estado de las investigaciones en curso,
etc.
c) En cuanto a la expedicin de certificaciones relacionadas con las cmaras de comercio, la
cmara interesada en la expedicin de un certificado de existencia y representacin legal,
elevar la peticin a la Secretara General de la Superintendencia de Industria y Comercio quien,
expedida la certificacin, la remitir a la cmara correspondiente mediante la utilizacin del
correo.
d) La Secretara General cerificar, igualmente, que la firma estampada en los certificados de
existencia y representacin legal expedidos por las cmaras de comercio del pas, corresponden
a las que se encuentran registradas en esta Superintendencia.
e) Para la expedicin de certificaciones, la Secretara General dispone de un trmino de quince
(15) das, salvo que se trate de certificaciones sobre un expediente determinado, las cuales
deben ser expedidas en un trmino de tres (3) das.
2.5
Pg. 8
Ttulo I
Circular nica
documentos. Tampoco ser oponible a la persona sobre la cual versen dichos documentos, en
cuyo evento deber acreditar tal calidad.
c) La reserva legal sobre cualquier documento cesar a los treinta (30) aos de su expedicin.
Cumplidos stos, el documento por este slo hecho no adquiere el carcter histrico y podr ser
consultado por cualquier ciudadano, y la autoridad que est en su posesin adquiere la
obligacin de expedir a quien lo demande copias o fotocopias del mismo.
d) Cuando se trate de solicitudes de patentes de invencin, el expediente no podr ser consultado
por terceros antes de dieciocho (18) meses, contados a partir de la fecha de radicacin de la
solicitud, salvo que medie consentimiento escrito por parte del peticionario. Una vez efectuada la
publicacin, el expediente tendr carcter pblico y podr ser consultado.
Cualquiera que pruebe que el peticionario de una patente ha pretendido hacer valer frente a l
los derechos derivados de la solicitud, podr consultar el expediente antes de su publicacin sin
consentimiento de aqul.
e) Si el peticionario de una informacin de carcter reservado insistiere en su solicitud, el
funcionario respectivo enviar la documentacin correspondiente al Tribunal de lo Contencioso
Administrativo que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentren los documentos. El
Tribunal decidir en nica instancia si se acepta o no la peticin formulada o si se debe atender
parcialmente, atendiendo lo dispuesto en el artculo 21 de la ley 57 de 1985.
CAPTULO TERCERO QUEJAS Y RECLAMOS
3
3.1
Para el correcto cumplimiento de sus funciones, la Secretara General como dependencia encargada
de la atencin al usuario deber:
Pg. 9
Ttulo I
Circular nica
a) Tramitar la queja o reclamo ante la dependencia y/o funcionario responsable, para que se
resuelva y comunique al interesado la decisin adoptada.
b) Trasladar dentro del trmino establecido en el numeral 1.2, las quejas o reclamos que deben ser
resueltas por otras entidades.
c) Informar a las personas interesadas, cuando as lo soliciten, sobre el estado del trmite de su
solicitud.
d) Hacer seguimiento a las quejas y reclamos con el objeto de garantizar una debida y oportuna
atencin al usuario.
e) Presentar trimestralmente al Superintendente de Industria y Comercio o cuando ste lo requiera,
un informe que contenga lo siguiente:
- Relacin condensada de las principales quejas y reclamos, as como la solucin que se les
dio;
- Servicios sobre los que se presente el mayor nmero de quejas; y
- Principales recomendaciones de los particulares que tengan por objeto mejorar el servicio
prestado por la entidad, racionalizar el empleo de los recursos disponibles y hacer ms
participativa la gestin pblica.
3.3
Las quejas y reclamos sern atendidas y tramitadas conforme al procedimiento y dentro de los
trminos establecidos para el derecho de peticin, en las disposiciones legales y la presente
resolucin.
4.1
Funcionario competente
Contra los actos que pongan fin a las actuaciones administrativas adelantadas ante la
Superintendencia de Industria y Comercio en ejercicio del derecho de peticin en inters particular,
procedern los recursos previstos en el artculo 50 del cdigo contencioso administrativo, conforme a
lo establecido en el decreto 2153 de 1992, as:
a) Al Superintendente de Industria y Comercio le corresponde decidir los siguiente recursos:
Pg. 10
Ttulo I
Circular nica
- Los recursos de reposicin y las solicitudes de revocatoria directa interpuestos contra los
actos que l mismo expedida
- Los recursos de apelacin y de queja que se interpongan contra los actos expedidos por el
jefe de la divisin de signos distintivos a que se refieren las marcas notorias
b) Al Superintendente Delegado para la Promocin de la Competencia le corresponde decidir:
- Los recursos de reposicin y las solicitudes de revocatoria directa contra los actos que este
mismo funcionario expida
- Los recursos de apelacin y queja contra los actos emanados de las cmaras de comercio
c) Al Superintendente Delegado para la Propiedad Industrial le corresponde decidir los recursos de
apelacin y queja contra los actos expedidos por los jefes de las divisiones a su cargo,
excepcin hecha de aquellos que le corresponden al Superintendente de Industria y Comercio.
d) Al Superintendente Delegado para la Proteccin del Consumidor, le corresponde decidir los
recursos de reposicin y las solicitudes de revocatoria directa contra los actos que l mismo
expedida.
4.2
Oportunidad y presentacin
Los recursos de reposicin y apelacin interpuestos contra los actos expedidos por la
Superintendencia de Industria y Comercio, debern interponerse en la diligencia de notificacin
personal o dentro de los cinco (5) das siguientes a ella, a la desfijacin del edicto o a la publicacin,
segn el caso y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 51 del cdigo contencioso
administrativo. Los recursos sern recibidos y radicados exclusivamente en el Centro Documental de
la Superintendencia.
La presentacin del recurso debe ser personal ante la Superintendencia de Industria y Comercio u
otra autoridad que est facultada por la ley para tal efecto (juez o notario, por ejemplo). En todo
caso, el trmino dentro del cual debe presentarse slo se interrumpir con el recibo del recurso por
parte de la Superintendencia y la consecuente anotacin de su presentacin en el registro que para
el efecto lleva la Secretara General.
Despus de radicados los recursos, stos sern repartidos a la dependencia a la que corresponda
su estudio y decisin.
Pg. 11
Ttulo I
Circular nica
CAPTULO QUINTO
5
En lo que respecta a la ejecutoria, publicacin, comunicacin y notificacin de las decisiones de esta
Superintendencia, deben tenerse presentes las siguientes reglas:
5.1
Circular nica
notificacin y con este fin se librar despacho con los insertos necesarios, segn lo dispuesto en
el artculo 32 del cdigo de procedimiento civil.
5.2
Conforme a lo establecido en la decisin andina 486 y en el numeral 1.2.1.8 del ttulo X de esta
circular, las notificaciones o comunicaciones de los actos y decisiones de la Superintendencia de
Industria y Comercio en materia de propiedad industrial se surtirn de la siguiente forma:
a) Aquellos actos que pongan fin a una actuacin administrativa y los de traslado de solicitudes de
cancelacin a los titulares de registros se notificarn personalmente, de conformidad con el trmite
previsto en el artculo 44 del Cdigo Contencioso Administrativo, o en lnea, a travs de Internet, de
acuerdo con lo establecido el numeral 5.7 del presente captulo. Si no se pudiere hacer la notificacin
personal al cabo de cinco (5) das del envo de la citacin, se fijar un listado en un lugar visible al
pblico por un termino de diez (10) das, elaborado a travs de medios electrnicos, con los datos
correspondientes al nmero del expediente, el tipo de acto administrativo, el nmero de acto
administrativo, la indicacin de los intervinientes en el trmite y sus apoderados, si los hubiere, el
sentido de la decisin y la dependencia que la profiere.
Las notificaciones a personas domiciliadas fuera del Distrito Capital se surtirn de conformidad con lo
aqu previsto; en consecuencia, no ser aplicable para estos casos lo establecido en el literal d) del
numeral 5.1. del Captulo V, Ttulo I de la Circular nica. Las resoluciones as notificadas estarn
disponibles en texto completo en la pgina web de la Entidad, el da siguiente a aquel en que se
entienda que se ha notificado a todos los interesados.
En el evento en que la Superintendencia de Industria y Comercio no disponga de una direccin para
notificar al titular de la marca objeto de la solicitud de cancelacin, se le har saber al solicitante de
la cancelacin tal circunstancia, en el mismo acto en el que se admite la solicitud de cancelacin y se
corre traslado al titular de la marca, previnindolo para que publique, a su costa, el mencionado acto,
por un da en un diario de amplia circulacin nacional, da en el cual se entender surtida la
notificacin al titular, debiendo allegar al expediente constancia de que sta se realiz*.
Circular Externa 007 del 4 de octubre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46.772 de Octubre 5 de 2007. (Modifica
el literal a) del numeral 5.2)
Pg. 13
Ttulo I
Circular nica
a) Solicitud del casillero: El casillero se asignar previa solicitud escrita del interesado y comenzar
a operar en la fecha establecida por la Superintendencia una vez haya sido adjudicado por sta.
b) De conformidad con lo anterior, en el evento de depositarse en el casillero algn documento que
contenga una decisin que deba comunicarse o notificarse de forma diferente, dicho depsito
tendr un carcter meramente informativo y su publicidad se efectuar de la manera legalmente
establecida.
As mismo, el casillero se utilizar para el envo del Boletn Jurdico de la Superintendencia,
previa solicitud escrita del interesado.
c) Retiro de documentos: El retiro de documentos del casillero debe ser efectuado directamente por
el apoderado o por una persona debidamente autorizada por ste, quien deber identificarse y
*
Resolucin N 19959 del 22 de Julio de 2003. Publicada en el Diario Oficial N 45.259 de Julio 25 de 2003.
Pg. 14
Ttulo I
Circular nica
relacionar en las planillas destinadas por la Superintendencia para el efecto, los documentos que
retire.
Las planillas se diligenciarn nicamente para certificaciones y ttulos. Los otros documentos
estarn relacionados en planillas sistematizadas, las cuales sern firmadas por el funcionario
autorizado, quien las devolver para el archivo de la Entidad. Las planillas se diligenciarn
nicamente en original.
c) Horarios: El horario de retiro de documentos ser de lunes a viernes de las 8 h 30 a las 17 h,
jornada continua.
Una vez radicados los documentos, stos se depositarn en el casillero correspondiente a las
8 h 00.
d) Trminos: Los trminos empezarn a contar, a partir del da siguiente al que se realiz el
depsito.
e) Obligaciones del titular del casillero: El titular del casillero asume la obligacin de recoger
diariamente su correspondencia. La responsabilidad por no retirar la documentacin depositada
en el casillero ser exclusiva de su titular.
5.5
Publicidad
Ejecutoria
Pg. 15
Ttulo I
Circular nica
coactivo, conforme a lo establecido en los artculos 68 del cdigo contenciosos administrativo y 561
a 568 del cdigo de procedimiento civil.
El que al afectado le quede la posibilidad de acudir a la jurisdiccin contencioso administrativa en
accin de nulidad y restablecimiento del derecho para obtener la nulidad del acto sancionatorio y/o la
indemnizacin de perjuicios, no le resta eficacia ni obligatoriedad a dicho acto.
5.7
Circular Externa 005 del 31 de julio de 2008. Publicada en el Diario Oficial N 47.068 de agosto 1 de 2008.
Pg. 16
Ttulo I
Circular nica
Proferido un acto administrativo, de los que pueden ser notificados por este sistema, se remitir a las
personas que deban ser notificadas el correspondiente aviso de citacin para notificacin personal
de acuerdo con lo establecido en el artculo 44 del Cdigo Contencioso Administrativo, en el que se
prevendr, adems, que si lo prefiere el usuario y ha aceptado los Trminos y condiciones de uso
de medios electrnicos para las notificaciones en lnea a travs de Internet de los actos proferidos
por la Delegatura para la Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio
referidos en el numeral 5.7.2 de este instructivo y tiene su nombre de usuario y contrasea asignado,
podr notificarse en lnea a travs de Internet, dentro del mismo trmino que tendra para la
notificacin personal.
Para acceder al sistema de notificacin en lnea a travs de Internet, el usuario deber ingresar en el
sitio web habilitado para ello y digitar su nombre de usuario y contrasea, lo cual le permitir decidir
si acepta la notificacin por este medio. Surtido este procedimiento, el usuario tendr acceso al texto
del acto administrativo.
La notificacin se entender surtida desde el momento en que el usuario confirme su decisin de
notificarse en lnea a travs de Internet. Los trminos de ejecutoria empezarn a contarse desde el
da hbil siguiente al de la fecha de la notificacin.
Cuando se trate de un acto administrativo de concesin de un derecho de propiedad industrial que
permita renuncia a trminos, estos podrn ser renunciados mediante opcin habilitada para este
efecto, con lo cual estar disponible, si es del caso, la impresin del respectivo certificado.
5.7.5
Horarios
El servicio de notificacin en lnea a travs de Internet estar habilitado las veinticuatro (24) horas,
los siete (7) das de la semana. Para efectos de la notificacin se utilizar la hora legal de Colombia
y la hora de cambio de fecha ser a las 0:00 horas.
5.7.6
El sistema de notificacin en lnea a travs de Internet est habilitado para que una vez notificado el
acto, se permita la visualizacin del mismo, con la opcin de guardarlo o imprimirlo. El acto notificado
en lnea por Internet tiene la validez de una copia simple. Sin embargo, s as lo solicita el usuario al
momento de la notificacin, podr ponerse a disposicin del mismo, en la Secretara General de la
Entidad, una copia autntica del acto administrativo una vez notificado.
CAPTULO SEXTO
DE
LA
Pg. 17
Ttulo I
Circular nica
6.1
Visitas de inspeccin
Las actividades que adelanta esta Superintendencia mediante la realizacin de visitas de inspeccin,
tienen como finalidad el requerimiento de informacin para verificar el cumplimiento de las
disposiciones legales cuyo control le compete. En tal sentido y con el fin de facilitar el adecuado
ejercicio de la facultad conferida a esta entidad por el nmero 11 del artculo 2 del decreto 2153 de
1992, se establecen las siguientes instrucciones:
a) Como medio de identificacin para desarrollar las funciones de inspeccin y control, los
funcionarios disponen de carns. En consecuencia, para iniciar cualquier visita o diligencia
oficial que requiera la Superintendencia dentro del marco de sus atribuciones legales, el
funcionario comisionado deber necesariamente identificarse con el carn correspondiente y con
un oficio firmado por el Superintendente de Industria y Comercio o los Superintendentes
Delegados.
b) Los documentos e informacin que requieran los funcionarios comisionados por esta
Superintendencia, sern requeridos por escrito al representante legal de la entidad o al revisor
fiscal. Tal solicitud ser suscrita por un funcionario de la Superintendencia de Industria y
Comercio y en la misma se sealar el trmino para atender el requerimiento correspondiente.
No obstante, hay casos en que la informacin requerida se desprende de lo encontrado en la
misma visita y la informacin debe ser entregada en ese momento.
c) La informacin y documentacin que se allegue a los funcionarios, deber acompaarse con la
relacin de los documentos que se adjuntan y estar suscrita por el representante legal de la
entidad o por la persona designada al efecto.
d) La informacin y documentacin que allegada a los funcionarios comisionados en virtud de los
requerimientos que stos formulen, comprometer a la empresa o entidad que la suministre y
personalmente al revisor fiscal de la entidad cuando sea tal rgano de control quien la aporte; se
entendern autnticas y, para los efectos legales del caso, tendrn el carcter probatorio
suficiente para la adopcin de las decisiones administrativas que resulten pertinentes.
Sin perjuicio de lo anterior, se podr solicitar la ampliacin de la informacin allegada o nueva
documentacin adicional a la que anteriormente se haya requerido, conforme a lo establecido en
el presente numeral.
Pg. 18
Ttulo I
Circular nica
6.2
Circular Externa 00007 del 10 se septiembre de 2008. Publicada en el Diario Oficial N 47.110 de septiembre 12 de
2008.
Pg. 19
Ttulo I
Circular nica
Conforme a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 29 del cdigo contencioso administrativo,
cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuacin o con actuaciones que tengan el
mismo efecto, se har con todos un solo expediente al cual se acumularn, de oficio o a peticin de
interesado, cualesquiera otros que se tramiten ante la misma entidad y que tengan relacin ntima
con l para evitar decisiones contradictorias.
Igualmente, podrn acumularse bajo un mismo trmite, dos (2) o ms actuaciones administrativas
adelantadas contra una misma persona natural o jurdica, siempre que provengan de la misma
causa, versen sobre el mismo objeto o sobre cuestiones conexas, o deban valerse de unas mismas
pruebas.
Si se formulan varias peticiones sobre asuntos iguales, similares o relacionados, ante diferentes
dependencias de la Superintendencia, stas se acumularn en un solo trmite en la dependencia
que corresponda, de acuerdo con la naturaleza de la peticin.
Dispuesta la acumulacin por la dependencia competente, las actuaciones continuarn tramitndose
conjuntamente y se decidirn en la misma providencia.
6.4
Solicitud de prrrogas
Cuando se trate de solicitar prrrogas para contestar las exigencias formuladas por esta entidad, es
necesario tener en cuenta lo siguiente:
a) Se requiere de presentacin escrita de la solicitud con anterioridad al vencimiento del plazo
fijado inicialmente para dar contestacin al oficio.
b) Es necesaria la fundamentacin plena de los hechos o motivos que la justifiquen, exponindolos
en forma correcta y objetiva.
c) Se debe indicar el tiempo solicitado, el cual en ningn caso puede ser superior a treinta (30)
das.
Pg. 20
Ttulo I
Circular nica
d) Cuando se trate de prrrogas de los trminos procesales a que se refieren los artculos 39, 42,
43, 45, 120, 122, 123,146 y 148 de la decisin andina 486 de 2000, el peticionario debe
consignar previamente la suma establecida anualmente mediante resolucin de la
Superintendencia de Industria y Comercio por dicho concepto.
6.5
Recibos extraviados
En caso de extravo de recibos de pago que deban obrar dentro de los expedientes que reposan
ante la Superintendencia de Industria y Comercio, se aplicarn las siguientes reglas:
a) Establecido el extravo del recibo de pago en el expediente, la divisin que lo constate informar
este hecho a la dependencia encargada de adelantar la investigacin y solicitar a la Oficina de
Sistemas la verificacin de si la entrega del recibo de pago se encuentra radicada.
i.
ii.
b) Establecidas las circunstancias anteriores, la Divisin Financiera deber remitir a la divisin que
constat el extravo una certificacin en tal sentido, con copia a la dependencia encargada de la
investigacin de la Superintendencia de Industria y Comercio.
c) En cualquiera de las hiptesis mencionadas en el literal a), la dependencia encargada de
adelantar la investigacin presentar denuncia penal e iniciar los trmites administrativos que
procedan por recibos faltantes que le sean informados.
Tambin corresponde a dicha dependencia realizar las investigaciones administrativas
correspondientes por los recibos perdidos. Para tal efecto, deber tambin tener en cuenta la
informacin remitida por la Oficina de Sistemas.
d) La divisin que constat el extravo continuar con el trmite presumiendo la existencia del pago
de aquellos recibos a los cuales se les haya expedido algunas de las certificaciones sealadas
en el literal a) del presente numeral. La oportunidad del pago se verificar con la copia de los
recibos y/o memoriales con la informacin del sistema segn el caso. Copia de la denuncia
penal deber incluirse en el expediente.
Pg. 21
Ttulo I
Circular nica
6.6
Reconstruccin de expedientes
6.7
Circular Externa N 0012 de noviembre 30 de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46.833 de diciembre 5 de 2007.
(Modifica todo el numeral 6.7)
Pg. 22
Ttulo I
Circular nica
Inicialmente se enviar al sancionado por correo certificado un Aviso Unico de Cobro, por medio
del cual se solicita el pago del crdito que se adeuda.
Igualmente, se har cobro telefnico al sancionado, a travs del call center, cuando haya lugar a
ello, dejando constancia en el expediente de la gestin realizada.
Agotado lo anterior, sin respuesta favorable del deudor se dar inicio a la etapa coactiva.
6.7.2.2 Cobro coactivo
Agotada la etapa persuasiva sin obtenerse resultados positivos, se proceder al cobro del crdito
fiscal por jurisdiccin coactiva, siguiendo el procedimiento sealado para el efecto en el Estatuto
Tributario, Ttulo VIII y a las normas que dicho Estatuto remita.
En este procedimiento se involucran todas las actuaciones tendientes al cobro forzado de
obligaciones contenidas en actos administrativos que presten mrito ejecutivo, conforme a lo
dispuesto en el artculo 68 del Cdigo Contencioso Administrativo y dems disposiciones aplicables.
Las etapas de dicho procedimiento son las siguientes:
1 Mandamiento de pago: constatada la no acreditacin del pago de la multa, el jefe del Grupo de
Cobro Coactivo proceder a librar mandamiento por va ejecutiva de jurisdiccin coactiva a cargo del
sancionado, por el valor de la obligacin contenida en la resolucin que presta mrito ejecutivo ms
intereses del uno por ciento (1%) mensual desde que la obligacin se hizo exigible hasta que se
efecte el pago total de la obligacin (artculo 9 Ley 68 de 1923).
2 Citacin para notificacin del mandamiento de pago: para la notificacin personal del
mandamiento de pago, se citar al sancionado mediante comunicacin enviada por correo
certificado para que comparezca dentro del trmino de diez (10) das a partir de la entrega del oficio
(artculo 826 del Estatuto Tributario). En la citacin se advertir al deudor que dispone de quince (15)
das para acreditar el pago de la multa junto con sus intereses (artculo 830 del Estatuto Tributario) o
presentar excepciones (artculo 831 del Estatuto Tributario) y que, en caso de no ser atendida la
citacin, se proceder a notificarle por correo certificado (artculo 826 del Estatuto Tributario).
3 Notificacin personal del mandamiento de pago: Cuando el sancionado se presente para efectos
de la notificacin personal, esta se realizar en la Oficina Asesora Jurdica- Grupo de Cobro
Coactivo por el secretario ad hoc, indicando la fecha en que se practica, el nombre del notificado, su
identificacin, direccin y telfono, el nmero del expediente, el nmero de la resolucin que impuso
la sancin y el valor de los intereses. Esta acta deber firmarse por el notificado y por el secretario
ad hoc y ser anexada al expediente.
En la diligencia de notificacin personal se le har entrega al sancionado de la copia de la resolucin
mediante la cual se libra mandamiento de pago en su contra.
Pg. 23
Ttulo I
Circular nica
Pg. 24
Ttulo I
Circular nica
7 Pago: El pago de la multa podr darse tanto en la etapa persuasiva como en la etapa coactiva.
Efectuado el pago conforme a las instrucciones contenidas en la resolucin que se ejecuta, el jefe
del Grupo de Cobro Coactivo emitir una comunicacin de archivo o Resolucin de Terminacin,
segn sea el caso, y simultneamente enviar comunicacin al sancionado informndole sobre el
archivo del expediente por pago de la obligacin; as mismo dispondr la cancelacin de los
embargos decretados de ser pertinentes (artculo 833 Estatuto Tributario). Se proceder de igual
forma cuando se declaren probadas las excepciones propuestas, sea revocado o declarado nulo, de
ser el caso, el acto administrativo que origin el proceso coactivo.
Para efectos de certificar el pago de una obligacin, el ejecutado deber presentar copia al carbn
de la consignacin realizada en el Banco Popular en la ventanilla de la Pagadura de la Entidad,
donde sern expedidos cuatro (4) recibos internos de pago que reemplazan la mencionada
consignacin y los cuales sern distribuidos as: Para el sancionado, para la Divisin Financiera,
para la Delegatura que impuso la sancin y para el Grupo de Cobro Coactivo.
El Grupo de Cobro Coactivo remitir los expedientes de cobro coactivo que han sido archivados al
Centro Documental para su archivo definitivo, los cuales sern anexados al expediente original,
conforme a lo establecido en las normas de archivo.
8 Acuerdos de Pago. En cualquier etapa del procedimiento administrativo coactivo, el deudor podr
celebrar un acuerdo de pago con la administracin en cuyo caso de suspender el procedimiento y
se podrn levantar las medidas preventivas que hubieren sido decretadas. (Resolucin 3517 de
2007 de la Superintendencia de Industria y Comercio, captulo V).
8.1. Condiciones generales
8.1.1 Suspensin. La presentacin por el deudor de la solicitud de acuerdo de pago, no suspender
los trminos de ejecucin de las obligaciones previamente adquiridas por este.
8.1.2 Improcedencia. No ser posible solicitar un acuerdo de pago cuando el deudor haya
incumplido, sin justa causa, un acuerdo de pago anterior aprobado por la Superintendencia de
Industria y Comercio o se encuentre reportado en el Boletn de Deudores Morosos del Estado.
8.1.3. Valor inicial. Como condicin para la aprobacin de un acuerdo de pago, se requiere que
prevea un pago inicial de al menos el treinta por ciento (30%) del total del capital de la deuda ms
los intereses que se hubieren causado hasta la fecha de ejecutoria de la resolucin que aprueba el
acuerdo.
8.1.4 Recepcin. Las solicitudes de acuerdos de pago debern radicarse en las oficinas de la
Superintendencia de Industria y Comercio o remitirse a travs de cualquier servicio postal (correo o
mensajera especializada). Sin embargo, el trmino para aprobar la solicitud slo empezar a correr
a partir de su radicacin.
Pg. 25
Ttulo I
Circular nica
Pg. 26
Ttulo I
Circular nica
8.2.1. Presentar la solicitud de acuerdo de pago dirigida al Jefe del Grupo de Cobro Coactivo,
suscrita por el deudor persona natural o por el representante legal en el caso de personas jurdicas.
8.2.2. Acompaar debidamente diligenciado el formato de plan de pago, establecido por la
Superintendencia.
8.2.3. En el caso de personas jurdicas, presentar certificado de existencia y representacin legal
expedido por la Cmara de Comercio respectiva o la autoridad legalmente competente, con
antelacin no mayor de un mes a la fecha de presentacin de la solicitud. Si el deudor es una
entidad de derecho pblico, deber acompaar copia del acto de nombramiento y del acta de
posesin de su representante legal, si a ello hubiere lugar.
8.2.4. Acompaar copia de la declaracin de renta del ao gravable inmediatamente anterior o ltima
presentada cuando an no se hayan vencido los plazos para la presentacin de dicha declaracin.
8.2.5. Cuando la cuanta de la obligacin materia de la solicitud exceda las facultades estatutarias o
reglamentarias del representante legal de la persona jurdica deudora, deber acompaar tambin
copia del acta de junta directiva u rgano social competente en la que conste la autorizacin para
solicitar el acuerdo de pago.
8.3. Plazos y garantas.
En los eventos en que no se haya proferido medidas cautelares dentro del proceso coactivo o
cuando estas fueran insuficientes para cubrir la totalidad de la deuda, la solicitud del acuerdo de
pago deber efectuarse bajo los siguientes criterios relacionados con el plazo para el pago y tipos de
garanta.
8.3.1. Plazo normal del acuerdo en funcin del monto.
El plazo lmite para el cumplimiento del acuerdo de pago aprobado, tendr relacin directa con el
TABLA 1
Desde Hasta (en U.V.T -Unidad de Valor Tributario )
Hasta 120
Mayor a 120 hasta 500
Mayor a 500 hasta 3000
Mayor a 3000
Plazo mximo
6 meses
12 meses
24 meses
36 meses
Circular nica
como plazo aprobable el rango anterior o siguiente, segn la calificacin arrojada en la presente
tabla.
Nmeros de veces que representa la obligacin en mora con respecto
al capital de trabajo del deudor
0-49
50-100
Ms de 100
Ubicacin en la tabla 1
Rango siguiente
Rango natural
Rango anterior
Cuando como resultado de la aplicacin del criterio de capacidad de pago previsto en la presente
tabla, se indique un desplazamiento a rango siguiente y el plazo sealado inicialmente en la tabla 1
corresponda a treinta y seis (36) meses, se aprobar como plazo hasta sesenta (60) meses.
As mismo cuando como resultado de la graduacin del plazo por aplicacin de la presente tabla se
indique un desplazamiento a rango anterior y el plazo sealado en la tabla 1 corresponda a seis (6)
meses, la Superintendencia negar la solicitud de acuerdo de pago.
Para los efectos de la estimacin del capital de trabajo se tomar, de la declaracin de renta
presentada, como activo corriente el total del patrimonio bruto descontado el valor de los activos fijos
y, como pasivo corriente, el valor de los pasivos declarados.
En caso de no acompaamiento con la solicitud del acuerdo de pago de la copia de la declaracin
de renta del ltimo ao gravable declarado, el estudio de aprobacin de plazo se efectuar
nicamente con la primera tabla, es decir, sin la graduacin del plazo sealado en este numeral.
8.3.3. Garantas en funcin del monto
Desde Hasta (en U.V.T -Unidad de Valor Tributario)
Hasta 120
Mayor a 120 hasta 500
Mayor a 500 hasta 3000
Mayor a 3000
Cuando el plazo contenido en el acuerdo aprobado sea inferior a un (1) ao y se haya efectuado en
debida forma denuncia de bienes ante el Grupo de Cobro Coactivo, no ser necesario el
ofrecimiento de garantas.
Cuando la constitucin de la garanta ofrecida cause alguna erogacin, los costos de la misma sern
de cargo del deudor.
8.4. Incumplimiento del acuerdo de pago
Pg. 28
Ttulo I
Circular nica
c) El Grupo de Cobro Coactivo deber vigilar el cumplimiento de los acuerdos de pago aprobados
dentro de los procesos de cobro coactivo que se adelanten e informar el incumplimiento al rea
financiera para los efectos de la inclusin en el Boletn de Deudores Morosos del Estado.
Circular Externa 00008 del 03 de octubre de 2008. Publicada en el Diario Oficial 47.131 de Octubre 03 de 2008
Pg. 29
Ttulo I
Circular nica
El nmero de elementos, discos, CDS o equivalentes que se hayan utilizado, en los que
conste la grabacin.
6.8.4. Reglas para las grabaciones de las audiencias. El funcionario a cargo de la audiencia
proceder de la siguiente manera:
6.8.4.1. Le dar inicio indicando la fecha, hora, clase de diligencia, objeto, nmero de referencia del
proceso o de radicacin de la actuacin a que se refiera y se identificar con su nombre
completo, manifestando la calidad en la que acta.
6.8.4.2. A continuacin, el funcionario har una presentacin del sistema de grabacin, realizando
todas las advertencias relacionadas con las condiciones tcnicas necesarias para un
adecuado uso del equipo, tales como:
Descripcin de objetos o personas respecto de los cuales se requiera una explicacin verbal.
Desplazamientos de la persona que habla, para que no se aleje del micrfono.
Hbitos o costumbres que impidan un adecuado registro, como mantener las manos delante
de la boca mientras se est hablando o ruidos producidos por el movimiento de expedientes,
documentos o libros frente al micrfono.
6.8.4.3. Agotado lo anterior, dar el uso de la palabra a cada uno de los intervinientes, los cuales
debern tambin identificarse y sealar la calidad en que actan.
6.8.4.4. El funcionario a cargo de la audiencia pronunciar con precisin durante la grabacin, las
decisiones que se adopten si es del caso.
6.8.4.5. Finalizar la audiencia o diligencia, indicando la hora de culminacin.
6.8.5. Seguridad y copias de respaldo. Una vez terminada la audiencia o actuacin
correspondiente, el funcionario a cargo de la misma deber sacar una copia del CD o disco que
contiene la respectiva grabacin, medio que deber ser conservado en un sitio alterno que la
Entidad sealar para el efecto, el cual no podr ser el mismo en el que reposa el expediente.
CAPTULO SPTIMO COMIT DE CONCILIACIN
7
7.1
Integracin
Ttulo I
Circular nica
7.2
Sesiones y votacin
Pg. 31
Ttulo I
Circular nica
Secretara tcnica
La Secretara Tcnica del Comit de Conciliacin ser ejercida por el Jefe de la Oficina Asesora
Jurdica de la Entidad y tendr las siguientes funciones:
a) Elaborar las actas de cada sesin del Comit.
b) Verificar el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Comit.
c) Preparar un informe de gestin del Comit y de la ejecucin de sus decisiones, que ser
entregado al representante legal del ente y a los miembros del Comit cada seis (6) meses. Una
copia del mismo ser remitida a la Direccin de Defensa Judicial de la Nacin del Ministerio de
Justicia y del Derecho.
d) Proyectar y someter a consideracin del Comit la informacin que ste requiera para la
formulacin y diseo de polticas de prevencin del dao antijurdico y de defensa de los
intereses de la Entidad.
e) Las dems que le sean asignadas por el Comit.
CAPTULO OCTAVO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Y JURISDICCIONALES
MATERIA DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR *
EN
8.1
8.1.1
Actuaciones Administrativas
Expedicin de actos administrativos de carcter general**.
Ttulo I
Circular nica
Pg. 33
Ttulo I
Circular nica
8.2
Actuaciones jurisdiccionales
Ttulo I
Circular nica
Pg. 35
Ttulo I
Circular nica
1.2.6.3.3
1.2.6.3.4
Pg.
Condiciones de calidad e idoneidad .......................................................................................... 1
Garantas 1
Automotores ............................................................................................................................... 1
Definiciones................................................................................................................................ 1
Trmino de la garanta*.............................................................................................................. 4
Proteccin contractual................................................................................................................ 8
Remisin de informacin.......................................................................................................... 10
Implementacin ........................................................................................................................ 10
Informacin espordica............................................................................................................ 12
Informacin a disposicin......................................................................................................... 13
Derogado* 17
Derogado* 17
Objeto
17
Contenido 18
residenciales y comerciales, para eliminar y prevenir riesgos que atenten contra la salud y la
seguridad. 19
1.2.6.3.4.1
1.2.6.3.4.2
1.2.6.4
1.2.6.4.1
1.2.6.4.2
1.2.6.4.3
1.2.6.4.4
1.1
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.2.1
1.2.2.2
1.2.2.2.1
1.2.2.2.2
1.2.2.2.3
1.2.2.2.4
1.2.2.3
1.2.2.3.1
1.2.2.3.2
1.2.2.4
1.2.2.4.1
1.2.2.4.2
1.2.2.4.3
1.2.2.4.4
1.2.2.4.5
1.2.2.4.6
1.2.2.5
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.5.1
1.2.5.2
1.2.5.3
1.2.6
1.2.6.1
1.2.6.2
1.2.6.3
1.2.6.3.1
1.2.6.3.2
Pg. iii
Ttulo II
Circular nica
1.2.6.5
Inscripcin en el registro de fabricantes e importadores .......................................................... 25
1.2.6.6
Condiciones especiales de informacin y proteccin............................................................... 25
1.2.6.7
Vigilancia y Control y Rgimen Sancionatorio ......................................................................... 26
1.2.7
Computadores.......................................................................................................................... 27
1.2.8
Electrodomsticos* y Gasodomsticos** ................................................................................. 27
1.2.8.1
Definiciones.............................................................................................................................. 27
1.2.8.2
Garanta de calidad, idoneidad y servicio postventa................................................................ 28
1.2.8.2.1
Certificado de garanta ............................................................................................................. 28
1.2.8.2.2
Alcance de la garanta ............................................................................................................. 29
1.2.8.2.3
El servicio de postventa ........................................................................................................... 29
1.2.8.3
Mecanismos de proteccin al consumidor ............................................................................... 30
1.2.8.3.1
Mecanismo institucional ........................................................................................................... 30
1.2.8.4
Mecanismos de seguimiento y control ..................................................................................... 31
1.2.8.4.1
Implementacin ........................................................................................................................ 31
1.2.8.4.2
Informacin a disposicin......................................................................................................... 32
2.1
Informacin al consumidor y propaganda comercial * ............................................................ 33
2.1.1
Informacin engaosa.............................................................................................................. 33
2.1.1.1
Elementos 34
2.1.1.2
Criterios 34
2.1.2
Propaganda comercial ............................................................................................................. 35
2.1.2.1
Propaganda comercial con incentivos...................................................................................... 35
2.1.2.2
Propaganda comercial de precios ............................................................................................ 37
2.1.2.3
Propaganda comercial con imgenes ...................................................................................... 37
2.1.2.4
Propaganda comercial de productos nocivos para la salud ..................................................... 38
2.1.2.5
Propaganda comercial de automotores ................................................................................... 38
2.1.2.6
Propaganda comercial comparativa ......................................................................................... 38
2.2
Mecanismos de supervisin y medidas administrativas * ........................................................ 39
2.2.1
Informacin disponible ............................................................................................................. 39
2.2.2
Medidas administrativas........................................................................................................... 40
2.3
Informacin pblica de precios ................................................................................................ 40
2.3.1
Sistemas de indicacin pblica de precios............................................................................... 40
2.3.2
Indicacin de precios por unidad de medida (PUM) y disponibilidad de vueltas ................... 40
2.3.2.1
Definiciones.............................................................................................................................. 40
2.3.2.2
Indicacin del PUM. ................................................................................................................. 41
2.3.2.3
Cronograma de aplicacin ....................................................................................................... 42
2.3.2.4
Disponibilidad de vueltas ....................................................................................................... 45
2.3.2.5
Mecanismos de seguimiento.................................................................................................... 45
2.3.2.5.1
Informacin inicial .................................................................................................................... 45
2.3.2.5.2
Informacin espordica * ......................................................................................................... 46
2.3.2.5.3 (Eliminado) *
46
2.3.2.6
Aviso de cumplimiento ............................................................................................................. 46
2.4
Expendio de comidas y/o bebidas ........................................................................................... 47
2.4.1
Voluntariedad de la propina ..................................................................................................... 47
2.5
Expendio de medicamentos ..................................................................................................... 49
2.5.1
Regla general ........................................................................................................................... 49
2.5.2
Respecto del PUM ................................................................................................................... 49
Pg. iv
Ttulo II
Circular nica
2.6
2.7
2.7.1
2.7.2
2.7.3
2.7.4
2.7.5
2.8
2.8.1
2.8.2
2.8.3
2.8.4
2.9
2.9.1
2.9.2
2.10
2.10.1
2.10.1.1
2.10.2
2.10.3
2.10.3.1
2.10.3.2
2.10.4
2.10.5
Formulario nico para la elaboracin de informes de los agentes de polica cvica * *............ 50
Alcance 50
Definiciones.............................................................................................................................. 50
Alcance 55
Las personas naturales o jurdicas que organicen y/o promuevan espectculos pblicos
debern proporcionar en la direccin de Internet y/o lnea de servicio al cliente que tengan
dispuesta para la promocin del evento en forma directa o por medio de las personas que
vendan boletera para estos efectos, los siguientes datos, adems de la informacin contenida
Las personas naturales o jurdicas que vendan boletera para espectculos pblicos debern
proporcionar, adems de la informacin que debe suministrar el organizador y/o promotor, los
6 5
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.7.1
3.7.2
3.8
3.9
3.10
Definiciones.............................................................................................................................. 65
2.10.1.2
Pg. v
Ttulo II
Circular nica
3.11
3.12
3.13
3.14
Facultad de retractacin........................................................................................................... 74
Sanciones 75
75
4.1
76
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
Pg. vi
Ttulo II
Circular nica
TITULO II
PROTECCIN AL CONSUMIDOR
Garantas
Alcance de la garanta
Automotores
Segn la naturaleza del bien o servicio, la garanta mnima presunta obliga a proporcionar la
asistencia tcnica indispensable para su utilizacin y a reparar y suministrar los repuestos
necesarios para este ltimo efecto, segn lo establecido en el artculo 13 del decreto 3466 de 1982.
En este sentido, se fijan los trminos de la garanta mnima presunta y se establecen reglas para el
control de las normas sobre proteccin del consumidor en el sector automotor, aplicables a los
productores, ensambladores, importadores, representantes de productor, concesionarios, talleres y
expendedores de repuestos autorizados del sector automotor.
1.2.2.1
Definiciones
* Resolucin N 12674 del 2 de mayo de 2003. Publicada en el Diario Oficial N 45.182 de Mayo 9 de 2003.
Pg. 1
Ttulo II
Circular nica
b) Consumidores del sector automotor: Quien adquiera, utilice o disfrute de vehculos automotores,
sus partes componentes o accesorios o la prestacin de servicios relacionados con stos, para
la satisfaccin de una o ms necesidades.
c) Fabricante o productor: Quien se encuentre en los supuestos establecidos en el literal a) del
artculo 1 del decreto 3466 de 1982, respecto de uno o ms vehculos automotores, sus partes
componentes o accesorios originales.
d) Ensamblador: Quien arma total o parcialmente vehculos automotores. Para los efectos aqu
previstos, el ensamblador se reputa productor de los vehculos que ensamble.
e) Importador: Quien ingresa al territorio colombiano, vehculos automotores terminados y/o partes
y accesorios originales de los mismos. Los importadores se reputan productores respecto de los
bienes que introduzcan al territorio nacional.
f) Representante de productor: Quien acta por cuenta y en nombre o representacin de un
productor de vehculos automotores, partes, componentes o accesorios originales.
g) Concesionario: Quien tiene como actividad principal la distribucin, comercializacin y/o
mercadeo de vehculos automotores y sus partes, repuestos o accesorios, pudiendo por
autorizacin del fabricante, ensamblador, importador o representante de productor prestar el
servicio de postventa y utilizar los bienes intangibles (imagen, posicionamiento comercial,
procedimientos, modelos y patentes) de una o varias marcas determinadas.
Cuando un fabricante venda directamente al pblico vehculos automotores o sus partes,
repuestos o accesorios, se le aplicarn las instrucciones previstas para los concesionarios.
h) Expendedor de repuestos autorizado: Quien suministra u ofrece al pblico, a cambio de un
precio, partes, componentes o accesorios de vehculos automotores, debidamente autorizado
por el respectivo fabricante, ensamblador, importador o representante de productor.
i) Taller autorizado: Quien presta el servicio de mantenimiento, reparacin y/o postventa de
vehculos automotores, autorizado por el fabricante, ensamblador, importador o representante de
productor respectivo.
j) Red autorizada: Conjunto de productores, ensambladores, importadores, representantes de
productor, concesionarios, talleres y expendedores de repuestos autorizados que ejercen su
actividad respecto de la misma o mismas marcas de vehculos.
k) Servicio de postventa: Servicio que asegura el mantenimiento preventivo y correctivo, el
cumplimiento de la garanta y la reposicin de partes, piezas y accesorios para vehculos
automotores.
Pg. 2
Ttulo II
Circular nica
l)
1.2.2.2
Certificado de garanta
Los destinatarios de este numeral debern tener un documento escrito en el que consten los
trminos de su garanta de calidad, idoneidad y servicio de postventa, que, como mnimo, implicar
los estndares aqu previstos.
El documento deber conservarse como se seala en el numeral 1.2.2.4.6 siguiente, en el entendido
que, quienes registren sus condiciones de calidad e idoneidad en el registro de que trata el artculo 3
del decreto 3466 de 1982, quedarn relevados de esa necesidad.
Copia de ese documento deber entregarse a cada adquirente. En cada operacin deber dejarse
constancia expresa de haber entregado el documento.
El certificado de garanta de que trata el presente numeral deber constar por escrito, en idioma
espaol, en letra legible y contener como mnimo:
-
individualizacin;
Las condiciones en que se presentar el alistamiento del vehculo;
* Resolucin N 12674 del 2 de mayo de 2003. Publicada en el Diario Oficial N 45.182 de Mayo 9 de 2003.
Pg. 3
Ttulo II
Circular nica
Las condiciones de atencin de la garanta y del servicio de postventa especificando los canales
Las exclusiones debern ser expresas y se entendern siempre de manera taxativa. Las exclusiones
slo podrn ser respecto de las partes y piezas que usualmente sufren deterioro o desgaste por la
operacin normal del vehculo.
1.2.2.2.2
Trmino de la garanta*
La garanta de calidad y servicio de postventa amparar el producto por todos los defectos no
imputables al usuario y asegurar la obligacin de proporcionar la asistencia tcnica necesaria para
el mantenimiento, como mnimo, en las condiciones siguientes:
Para vehculos particulares, por doce (12) meses contados a partir de la fecha de entrega del
vehculo al comprador original o veinte mil (20.000) kilmetros de recorrido, lo que primero se
cumpla.
Para vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros, por seis (6) meses contados a partir
de la fecha de entrega del vehculo al comprador original o cincuenta mil (50.000) kilmetros de
recorrido, lo que primero se cumpla.
Para los dems vehculos de servicio pblico, por cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de
entrega del vehculo al comprador original o veinte mil (20.000) kilmetros de recorrido, lo que
primero se cumpla.
Para los vehculos comerciales particulares, por doce (12) meses contados a partir de la fecha de
entrega del vehculo al comprador original o veinte mil (20.000) kilmetros de recorrido, lo que
primero se cumpla.
Para las motos, motonetas y motocarros por seis (6) meses contados a partir de la fecha de entrega
del vehculo al comprador original o seis mil (6.000) kilmetros de recorrido, lo primero que se
cumpla.
Las motocicletas, motonetas y motocarros que se destinen a competencias deportivas quedan
excluidas de esta obligacin, quedando por lo tanto en libertad los ensambladores, importadores y
representantes de productor en fijar el trmino de la garanta y condiciones.
* Circular Externa N 014 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de Diciembre 7 de 2001.
Pg. 4
Ttulo II
Circular nica
El lapso, superior a una semana, durante el cual el consumidor est privado del uso del vehculo
automotor en garanta, por cualquier causa relacionada con su reparacin imputable a los
responsables de efectuarla, interrumpir automticamente el plazo de la garanta otorgada, debiendo
computarse dicho tiempo como prolongacin del mismo.
1.2.2.2.3
Alcance de la garanta
Para los efectos previstos en este numeral, el productor, ensamblador, importador, representante de
productor, concesionario taller y expendedor de repuestos, deber mantener un inventario
representativo de las partes y piezas de rpido movimiento y garantizar el suministro oportuno de los
restantes repuestos, en todas las ciudades en que opere.
1.2.2.2.4
El servicio de postventa *
El servicio de postventa deber ser prestado por todo productor, ensamblador, importador, o
representante de productor, concesionarios, taller y expendedor de repuestos y garantizar, como
mnimo, lo siguiente:
-
* Circular Externa N 014 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de Diciembre 7 de 2001.
Pg. 5
Ttulo II
Circular nica
1.2.2.3
1.2.2.3.1
* Circular Externa N 014 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de Diciembre 7 de 2001.
* * Resolucin N 5154 del 26 de febrero de 2003. Publicada en el Diario Oficial 45.115 de Marzo 3 de 2003.
Pg. 6
Ttulo II
Circular nica
ii. Una vez agotada la anterior etapa, si el consumidor considera que su PQR no ha sido
resuelta satisfactoriamente, se le deber informar sobre la posibilidad de acudir ante las
autoridades competentes en el tema.* *
c) Contar con sistemas que permitan identificar y clasificar adecuadamente las PQR. Podra
tratarse de un cdigo de atencin asignado a cada una de las PQR presentadas y respondidas.
El rtulo de radicacin deber permitir ubicar e identificar fcilmente la PQR, la fecha de su
presentacin, el motivo del reclamo y el cdigo que para el efecto los productores,
ensambladores, importadores y representantes de productor asignarn a cada uno de los
concesionarios, talleres y expendedores de repuestos. A manera de ejemplo se establece el
formato contenido en el anexo 1.1 Rtulo de radicacin 3010-F01.
d) Llevar una relacin detallada de las PQR presentadas por los consumidores del sector
automotor, que incluya:*
Cdigo asignado a cada concesionario, taller o expendedor de repuestos conforme a lo
establecido en el numeral 1.2.2.3.1
Nombre del concesionario, taller o expendedor de repuestos que recibe la PQR.
Nombre del reclamante y No del documento de identificacin
Fecha de recibo de la PQR (ao/mes/da.)
Datos que individualizan cada vehculo (No de motor, VIN, serie o chasis, placa, lnea:
de acuerdo a la clasificacin comercial).
Motivo de la PQR: Segn la clasificacin establecida en el anexo No 2.
Kilometraje del vehculo: Registrado al momento del ingreso que dio origen a la PQR.
Observaciones: Justificacin del estado de pendiente de la reclamacin.
e) Asignar un cdigo a cada uno de los concesionarios, talleres y expendedores de repuestos,
cuyos tres primeros dgitos deben corresponder a los asignados por la Superintendencia de
Industria y Comercio en el anexo 1.3, y cuyos tres dgitos siguientes deben identificar el
concesionario, taller autorizado y expendedor de repuestos de la siguiente manera:
Si se trata de concesionarios, los tres siguientes dgitos debern ubicarse entre los nmeros 100
y 199. Si se trata de talleres, los tres siguientes dgitos debern ubicarse entre los nmeros 200
y 299. Si se trata de expendedores de repuestos, los tres siguientes dgitos debern ubicarse
entre los nmeros 300 y 399.
En caso que un concesionario tenga la calidad de taller y/o expendedor de repuestos
simultneamente, la prioridad para su cdigo de identificacin ser la siguiente: Concesionarios
o talleres o expendedores de repuestos, de forma excluyente.
* Resolucin N 12674 del 2 de mayo de 2003. Diario Oficial N. 45.182 de Mayo 9 de 2003.
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Proteccin contractual
Los contratos celebrados con los consumidores del sector automotor, debern indicar el derecho a
presentar PQR, as como los mecanismos y procedimientos existentes para el efecto. Los contratos
debern contener igualmente la normatividad aplicable en materia de efectividad de la garanta
contenida, en especial, los artculos 11, 12, 13 y 29 del decreto 3466 de 1982 y esta circular o las
disposiciones que los modifiquen o adicionen. Dicha informacin deber constar de forma clara,
precisa y expresa.
Los productores, ensambladores, importadores y representantes de productor, debern garantizar
que toda clusula que implique limitaciones o restricciones respecto a los derechos de los
consumidores, deber ser informada previamente al perfeccionamiento del contrato.
Todo contrato deber acompaarse del certificado de garanta al que se hace referencia en el
numeral 1.2.2.2.1.
1.2.2.3.3 Mecanismo de seguridad**
Los productores o fabricantes, ensambladores, importadores y representantes de productor del
sector automotor, motocicletas, motonetas y motocarros debern informar de manera inmediata al
Superintendente Delegado para la Proteccin al Consumidor y Metrologa, cuando se tengan
indicios serios de que una falla en un sistema o subensamble, o un defecto en una parte o pieza de
un vehculo pueda atentar contra la salud, la vida, la integridad o la seguridad de los consumidores,
inclusive cuando los responsables de esta obligacin conozcan de fallas que les hayan sido
reportadas en el extranjero, de vehculos de marcas, lneas y modelos similares a los que
comercializan en Colombia, independientemente de sus referencias.
Simultneamente, debern informar el procedimiento y el plazo estimado en el cual se llevar a cabo
la campaa de los vehculos puestos en circulacin dentro del territorio nacional, o las razones por
las cuales no aplica la campaa en el territorio colombiano. Para tales efectos, debern tener en
cuenta las siguientes reglas:
a) Los productores o fabricantes, ensambladores, importadores y representantes de productor
de vehculos debern diligenciar y remitir va electrnica en formato Excel, al correo
automotor@sic.gov.co., segn corresponda, los formatos 3ID-V, 3ID-VCRC, 3DIV-C Y
**Circular
Externa No. 017 del 19 de julio de 2011. Publicada en el D.O. No. 48.137 del 21 de julio de 2011.
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Circular nica
f) En el evento en que despus de tres (3) meses de iniciada la Campaa de Seguridad, los
productores o fabricantes, ensambladores, importadores y representantes de productor no
cuenten con una cobertura mnima del cuarenta y cinco por ciento (45%) del total de las
unidades afectadas atendidas, o del 80% en el primer ao, la Superintendencia de Industria y
Comercio podr emitir todas las rdenes que considere necesarias, a cargo del (los)
responsable(s), para lograr un avance significativo en la Campaa.
1.2.2.4
Para efectos del cumplimiento de lo dispuesto en este numeral 1.2.2, se debern observar las
siguientes instrucciones:
1.2.2.4.1
Remisin de informacin
Implementacin
Circular nica
proteccin al consumidor establecido para su red autorizada. Adems, de comn acuerdo con los
distribuidores y talleres autorizados adoptarn e implementarn las medidas de control necesarias
para atender al cumplimiento de las normas contenidas en esta circular.*
Para el 13 de agosto de 2001*, los productores, ensambladores, importadores, representantes de
productor, concesionarios, talleres autorizados y expendedores de repuestos, debern adoptar las
acciones y cronogramas a seguir para asegurar la instalacin del mecanismo institucional de
atencin al cliente y el cumplimiento de las dems instrucciones impartidas.
El rgano directivo correspondiente de los productores, ensambladores, importadores y
representantes de productor, deber designar un funcionario responsable institucional, encargado
de la implementacin y cumplimiento de lo aqu establecido y de asegurar la disposicin de los
medios materiales, administrativos y econmicos para dar cumplimiento a los cronogramas
establecidos. Constancia de lo anterior, deber enviarse a la Delegatura de Proteccin al Consumidor
a ms tardar el 27 de septiembre de 2001.
Los concesionarios, talleres y expendedores de repuestos autorizados debern designar un
responsable local con idnticas funciones a las sealadas en el inciso anterior.
La implementacin total de lo previsto en este numeral 1.2.2, deber haberse terminado el 27 de
septiembre de 2001.
1.2.2.4.3
Informacin inicial
* Esta obligacin fue establecida en el artculo 4.2 de la circular 09 del 20 de junio de 2001, en la cual se previ que
Dentro de los 30 das siguientes a la vigencia de la presente circular.... Dicha circular fue publicada en el Diario Oficial
N 44.468 de Junio 27 de 2001.
Esta obligacin fue establecida en el artculo 4.2 de la circular 09 del 20 de junio de 2001, ibdem, en la cual se previ
que Constancia de lo anterior, deber enviarse a la Delegatura de Proteccin al Consumidor en el trmino de 3 meses
contados a partir de la entrada en vigencia del presente acto.
Esta obligacin fue establecida en el artculo 4.2 de la circular 09 del 20 de junio de 2001, ibdem, en la cual se previ
que La implementacin total de lo previsto en esta circular, deber haberse terminado en 3 meses, contados a partir de
la entrada en vigencia de la misma.
Esta obligacin fue establecida en el artculo 4.3 de la circular 09 del 20 de junio de 2001, ibdem, en la cual se previ
que Dentro de los 40 das siguientes a la vigencia de la presente circular....
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Ttulo II
Circular nica
b) Los procedimientos administrativos internos y los formularios de presentacin de PQR para cada
uno de los trmites que se hayan de surtir en su red autorizada, as como el sistema de cdigos
de atencin, a los que se hace referencia en los literales b) y c) del numeral 1.2.2.3.1; y
c) El sistema de cdigos asignado a cada uno de los concesionarios, talleres y expendedores de
repuestos, al que se hace referencia en el literal e) del numeral 1.2.2.3.1.
La informacin solicitada deber hacerse llegar a la Superintendencia por escrito o en mensaje de
datos (formato original y formato MS-WORD 95) va Internet o en medio magntico (disquete 3
formateado con MSDOS).
El 15 de diciembre de 2001 los productores, ensambladores, importadores y representantes de
productor de motocicletas, motonetas y motocarros debern informar a la Delegatura de Proteccin
al Consumidor si se presentaron modificaciones al contenido del informe inicial allegado a la
Superintendencia de Industria, las cuales debern detallarse.*
1.2.2.4.4
Informacin espordica
Informacin peridica
Dentro de la primera semana de cada trimestre, todo concesionario, taller autorizado y almacn de
repuestos, allegar al fabricante, ensamblador, importador o representante de productor respectivo,
un informe relativo al cumplimiento de los mecanismos institucionales adoptados, indicando las
desviaciones que se hubiesen presentado, el responsable de la anomala y las correcciones
adoptadas. Igualmente presentar en los mismos trminos, la relacin detallada a que se refiere el
literal d) del numeral 1.2.2.3.1.
Una vez recibida la informacin de su red autorizada y dentro de la segunda semana de cada
trimestre, los productores, ensambladores, importadores y representantes de productor, informarn
* Circular Externa N 014 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de Diciembre 7 de 2001.
Pg. 12
Ttulo II
Circular nica
al Superintendente Delegado para la Proteccin del Consumidor del cumplimiento de los esquemas
adoptados en su red, indicando los resultados obtenidos, las desviaciones que se hubiesen
presentado, el responsable de la anomala y las correcciones adoptadas. Igualmente remitir una
relacin consolidada de las variables a las que se refiere el literal d) del numeral 1.2.2.3.1. Para el
efecto, se sugiere aplicar el formato detallado en el anexo 1.4 Consolidado PQR 3010-F02.
Dentro de la segunda semana de cada trimestre, los productores, ensambladores, importadores y
representantes de productor de motos, motonetas y motocarros debern informar al Superintendente
delegado para la proteccin al consumidor del cumplimiento de los esquemas adoptados en su red,
indicando los resultados obtenidos, las desviaciones que se hubiesen presentado, el responsable de
la anomala y las correcciones adoptadas. Igualmente remitir una relacin consolidada de las
variables a las que se refiere el literal d) del numeral 1.2.2.3.1. Para el efecto, se sugiere aplicar el
formato detallado en el anexo 1.4 Consolidado PQR 3010-F02.*
La informacin peridica deber allegarse certificada por el responsable institucional de
cumplimiento y el representante legal. La certificacin por parte del revisor fiscal deber realizarla
anualmente, la cual deber remitirse con el informe peridico correspondiente al mes de enero. *
El 15 de diciembre de 2001 los productores, ensambladores, importadores y representantes de productor de
motocicletas, motonetas y motocarros debern informar a la Delegatura de Proteccin al Consumidor si se
presentaron modificaciones al contenido del informe peridico allegado a la Superintendencia de Industria, las
cuales debern detallarse. ***
La informacin a que se refiere el literal d del numeral 1.2.2.3.1 deber contener el detalle de la PQRS
(conforme a definicin antes citada). No obstante, en el anexo 1.4 Consolidado PQR 3010-F02, se indicara
en la casilla de observaciones el total de las solicitudes de atencin en garanta recibidas por cada
concesionario, taller o expendedor de repuestos y por cada productor o ensamblador cuando no exista red de
distribucin o atencin, sin que sea necesario clasificarlas conforme al anexo No. 1.2.**
1.2.2.4.6
Informacin a disposicin
La Superintendencia
podr solicitar, en cualquier tiempo, las justificaciones tcnicas,
administrativas, jurdicas y econmicas que considere pertinentes.
* Circular Externa N 014 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de Diciembre 7 de 2001.
*** Circular Externa N 014 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de Diciembre 7 de 2001.
** Resolucin N 12674 del 2 de mayo de 2003. Publicada en el Diario Oficial N 45.182 de Mayo 9 de 2003.
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Circular nica
1.2.2.5
Aviso de cumplimiento
A partir del primero de septiembre de 2001, el siguiente texto deber mantenerse en cada establecimiento
abierto al pblico de la red autorizada de los productores, ensambladores, importadores y representantes de
productor, en un sitio visible al cliente de la sala de ventas y del taller de servicios, de modo que sea legible a
simple vista:
Por disposicin de la Superintendencia de Industria y Comercio, este establecimiento debe disponer de un
mecanismo institucional de recepcin y trmite de las peticiones, quejas y reclamos. Como responsable del
cumplimiento de estas disposiciones se ha designado a (nombre del responsable local de cumplimiento)
quien atender sus inquietudes y reclamos. En caso de persistir la inconformidad, agradecemos informar a
(nombre del responsable institucional de cumplimiento) al telfono nmero (XXXXXXX o lnea 9 800 si
existiere).
1.2.3
La garanta de calidad, funcionamiento y servicio de las bateras, se sujetar a las siguientes reglas:
a) Trmino de la garanta. Los fabricantes de acumuladores tipo plomo cido (bateras) para uso en
vehculos automotores, debern otorgar garanta mnima de calidad funcionamiento y servicio a sus
productos a partir de la fecha de su entrega as:
i) Seis (6) meses para bateras cuyo uso corresponda a vehculos de servicio pblico y
ii) Seis (6) meses para bateras cuyo uso corresponda a motos, motonetas y motocarros.
iii) Doce (12) meses para bateras cuyo uso corresponda a vehculos de servicio particular;
funcionamiento y servicio de que trata el literal anterior, los fabricantes de acumuladores tipo plomo
cido (bateras) para uso en vehculos automotores, directamente o a travs de sus canales de
distribucin, debern hacer entrega a cada comprador de una tarjeta de garanta, debidamente
diligenciada junto con la unidad vendida. El texto de la tarjeta de garanta deber contener por lo
ii) En cualquier caso de cambio del bien por garanta, el nuevo producto tendr una garanta igual a
* Resolucin N 2356 del 11 de febrero de 2004. Publicada en el Diario Oficial N 45.461 de Febrero 13 de 2004.
Pg. 14
Ttulo II
Circular nica
iii) El consumidor podr hacer uso de la garanta en el lugar de compra o a travs de los canales de
la factura;
d) Informacin mnima. En el cuerpo de cada producto (batera) deber indicarse de manera visible
los datos que correspondan a capacidad nominal (corriente elctrica-tiempo), capacidad de arranque
(corriente elctrica) y capacidad de reserva (tiempo), indicados conforme al sistema internacional de
unidades;
e) Para facilitar la atencin de la garanta, el fabricante o importador deber implementar los
mecanismos en toda la red de distribucin que permitan contar con la informacin necesaria para
identificar el producto, uso, fecha de venta y vigencia de la garanta;
f) Para facilitar el cumplimiento de lo dispuesto en el literal e) de este artculo, toda la cadena de
distribucin conformada por puntos de venta directos, distribuidores, almacenes de cadena, etc.,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la venta o reemplazo por garanta, debern reportar al
fabricante los datos del producto, que permitan determinar la entrada en vigencia de la garanta de
cada batera vendida.
1.2.4
(ESPACIO EN BLANCO)
** **
El Consejo de Estado mediante sentencia del 3 de septiembre del 2004, Consejero Ponente: Doctor Gabriel Eduardo
Mendoza Martelo: Declar la nulidad de las Resoluciones: 224 de 17 de enero de 2001, por el cual se fijan unos
requisitos tcnicos para tubera y accesorios P.V.C. y C.P.V.C.; 29447 de 11 de setiembre de 2001, por el cual se
modifica parcialmente la circular externa No. 10 de 2001, y 33064 de 4 de octubre de 2001. por la cual se modifican
parcialmente las resoluciones No. 224 y 29447 de 2001, expedidas por la Superintendencia de Industria y Comercio
Pg. 15
Ttulo II
Circular nica
(ESPACIO EN BLANCO)
Pg. 16
Ttulo II
Circular nica
Para efectos de lo previsto en los artculos 14 y 17 del decreto 3466 de 1982, la informacin que se
suministre a los consumidores respecto de artefactos para uso domstico y comercial que funcionan
con gas, deber cumplir como mnimo con las siguientes reglas:
a) Informacin sobre el artefacto: Cada artefacto y su embalaje correspondiente deben llevar
adheridas o impresas, de manera permanente, fcilmente legible, indeleble, visible para el
consumidor y el instalador y en correcto idioma castellano, una o varias placas con informacin
en las que se indique lo siguiente:
ESTE ARTEFACTO NO DEBE INSTALARSE EN BAOS NI EN DORMITORIOS
ESTE ARTEFACTO ESTA AJUSTADO PARA SER INSTALADO DE _____ A ____ METROS
b) El productor de artefactos para uso domstico y comercial que funcionan con gas combustible
ser el responsable del cumplimiento de lo dispuesto en este numeral. Para el caso de
artefactos importados, corresponde al importador dar cumplimiento a las obligaciones de
informacin sealadas en este numeral como tambin con el Reglamento Tcnico RTC-001MDE
emitido por el Ministerio de Desarrollo Econmico por medio de la Resolucin 0321 de 2002.
c) Se entender que el artefacto funciona correctamente cuando en la mxima altura para la que fue
diseado y declarada por el fabricante, se mantienen las condiciones de potencia nominal, flujo
de gas y combustin, que permiten al artefacto mantener el nivel de emisiones de monxido de
carbono correspondientes al diseo del mismo. Las mencionadas condiciones debern
declararse en los manuales de instalacin y operacin.
1.2.5.2
Derogado*
1.2.5.3
Derogado*
Objeto
Circular nica
a) Prevenir y reducir los riesgos de intoxicacin por inhalacin de concentraciones de gases txicos
y la creacin de ambientes explosivos derivados de instalaciones para el suministro de gas en
edificaciones residenciales y comerciales, fijando condiciones que se deben cumplir para la
proyeccin, construccin, ampliacin, reforma o revisin de las instalaciones para el suministro
de gas en edificaciones residenciales y comerciales.
b) Fijar requisitos de idoneidad, medidas de seguridad mnimas y garantas de servicio que se
deben observar al proyectar, construir, ampliar, reformar o revisar las instalaciones para el
suministro de gas en edificaciones residenciales y comerciales, as como exigencias mnimas
de los recintos en los que se ubiquen los artefactos a gas y las condiciones de su conexin y
puesta en marcha y de la evacuacin de los productos de la combustin de dichos artefactos.
1.2.6.2
Campo de Aplicacin
Este reglamento aplica para la proyeccin, construccin, ampliacin, reforma o revisin de las
instalaciones para el suministro de gas en edificaciones residenciales y comerciales en que se
presenten las siguientes circunstancias:
a) Que el gas de suministro de la instalacin se encuentre dentro de las familias y grupos de
acuerdo con el valor del nmero Wobbe que se utilizan en Colombia. En la tabla se indican las
familias y grupos de combustibles gaseosos que se emplean en el pas.
Familias y grupos de gases
Segunda familia
Grupo H
Tercera familia (grupo B/P)
1.2.6.3
1.2.6.3.1
Contenido
Definiciones, siglas y normas referenciadas
Circular nica
A efectos de lo dispuesto en el numeral 1.2.6 de este Captulo, los trminos del mismo y las siglas
utilizadas se entendern ajustados a las definiciones contenidas en el anexo 2.7 3022 01 de la
presente Circular, en el cual se sealan tambin las normas referenciadas para su aplicacin.
1.2.6.3.2 Requisitos de idoneidad de instalaciones para el suministro de gas en edificaciones
residenciales y comerciales, para eliminar y prevenir riesgos que atenten contra la salud
y la seguridad.
a) Los requisitos de idoneidad referentes a la proteccin de las tuberas, mtodos de acoplamiento
y proteccin contra la corrosin de las mismas, especificaciones generales concernientes a la
ventilacin de recintos interiores, localizacin de los artefactos a gas, caractersticas de
construccin de los artefactos a gas, requerimientos adicionales de aire, mtodos de ventilacin
de los recintos interiores, espacios no confinados, espacios confinados, especificaciones para la
construccin de celosas, rejillas y conductos para la ventilacin de recintos interiores y
conductos para la evacuacin de productos de la combustin, se entendern satisfechos con el
cumplimiento de los requisitos tcnicos sealados en la NTC 2505 (3. Actualizacin)
Gasoductos. Instalaciones para el suministro de gas en edificaciones residenciales y
comerciales.
Si un constructor de instalacin acoge para la prestacin de su servicio una norma tcnica que
por su uso sea internacional y sta sea diferente a la NTC 2505 (3. Actualizacin), deber
demostrar previamente ante la Superintendencia de Industria y Comercio la equivalencia de
dicha norma tcnica con los requisitos establecidos en la NTC 2502 (3. Actualizacin).
b) Los materiales y equipos utilizados en la instalacin para el suministro de gas debern ser
exclusivamente aquellos que han sido diseados para la conduccin de gases objeto del
numeral 1.2.6 de este Captulo, en los casos de materiales o equipos que se encuentren sujetos
al cumplimiento de reglamento tcnico o norma tcnica colombiana oficial obligatoria, stos
debern contar con el correspondiente certificado de conformidad expedido por organismo
acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio.
c) Cuando una instalacin para el suministro de gas combustible comprendida en el campo de
aplicacin del presente numeral 1.2.6 por razones estrictamente tcnicas no pueda
materialmente ajustarse a las prescripciones del mismo, el instalador podr dirigir a quien
corresponda certificar la instalacin, una solicitud para su autorizacin acompaada de la
correspondiente documentacin tcnica en la que conste y se justifique esa imposibilidad,
incluyndose en la misma una propuesta de solucin tcnica alternativa.
La persona a quien corresponda certificar la instalacin podr autorizar que la referida
instalacin se adecue a la solucin propuesta, que en ningn caso podr suponer reduccin de
Pg. 19
Ttulo II
Circular nica
La instruccin incorporada en el literal e) numeral 1.2.6.3.2 del Captulo I entrar en vigencia a partir del 17 de mayo
de 2002, fecha de publicacin en el Diario Oficial N 44803 de la resolucin N 14471 del 14 de mayo de 2002.
Pg. 20
Ttulo II
Circular nica
Resolucin N 16074 del 15 de julio de 2004. Publicada en el Diario Oficial N 45.616 de Julio 21 de 2004.
Resolucin N 31981 del 24 de diciembre de 2004. Publicada en el Diario Oficial N 45.776 de Diciembre 29 de 2004.
Pg. 21
Ttulo II
Circular nica
metro de la separacin del artefacto a gas de mayor potencia. Las mediciones se harn con
todos los artefactos a gas funcionando a su potencia nominal, cinco (5) minutos despus de
haber sido encendidos. El mayor valor obtenido deber ser inferior a 50 ppm de concentracin
de Monxido de Carbono (CO) diluido en el ambiente.
Se entender que la instalacin de los artefactos no rene las condiciones de idoneidad y
calidad legalmente exigibles, cuando la concentracin de monxido de carbono (CO) de los
gases producto de la combustin en cualquiera de los puntos de lectura sea superior a lo
establecido en este numeral.
1.2.6.3.4.2 Verificacin por autoridades municipales
a) Como parte integral del trmite de expedicin de licencia de construccin de una edificacin
residencial o comercial nueva o que no est legalizada, en cuyo diseo se contemple la
instalacin para el suministro de gas combustible, sta deber tener como responsable del
diseo a un profesional calificado en la materia y este diseo deber estar previamente
aprobado por la empresa distribuidora como requisito de calidad e idoneidad para ser
presentado ante el alcalde, curador urbano o autoridad competente para su estudio de acuerdo a
lo sealado en los artculos 43 letra f) y 44 del decreto 3466 de 1982. En consecuencia, adems
de los requisitos exigidos por las correspondientes autoridades, se deber presentar la siguiente
documentacin:
i. Memoria tcnica, con descripcin detallada del proyecto de la instalacin para el
suministro de gas combustible y los respectivos planos firmados por un Ingeniero o
Arquitecto, graduado, matriculado y con tarjeta profesional vigente.
ii. Aprobacin por parte de la empresa distribuidora de gas, con concepto sobre la
disponibilidad de la prestacin del servicio en el sitio de construccin de la instalacin.*
1.2.6.4
1.2.6.4.1
Evaluacin de la conformidad
Certificacin de conformidad de instalaciones nuevas
Pg. 22
Ttulo II
Circular nica
a) En cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 7 y 8 del decreto 2269 de 1993, para las
instalaciones existentes al 17 de mayo de 2002 que no cuenten con certificacin de
conformidad de acuerdo con lo aqu sealado, sta deber obtenerse a ms tardar en la
oportunidad de las inspecciones peridicas sealadas en el numeral 5.23 de la resolucin CREG
067 de 1995, mediante la expedicin de certificacin obtenida segn lo sealado en esta
Circular.
La certificacin de conformidad de las instalaciones existentes podr restringirse a los requisitos
referentes a la proteccin de las tuberas a la vista, mtodos de acoplamiento y proteccin contra
la corrosin de las mismas, especificaciones generales concernientes a la ventilacin de recintos
interiores, localizacin de los artefactos a gas, requerimientos adicionales de aire, mtodos de
ventilacin de los recintos interiores, espacios no confinados, espacios confinados,
especificaciones para la construccin de celosas, rejillas y conductos para la ventilacin de
recintos interiores y conductos para la evacuacin de productos de la combustin, en las
condiciones previstas en el numeral 1.2.6.3 de este Captulo.
b) La revisin peridica sealada en el numeral 5.23 de la resolucin CREG 067 de 1995, se
entender surtida con la expedicin de certificacin de conformidad de la instalacin existente,
emitida segn lo sealado en este reglamento, y por lo mismo su costo se entiende comprendido
en el valor previsto para la revisin peridica.
c) En cualquier momento, a solicitud del usuario y a su costo, se podr verificar el cumplimiento de
los requisitos contemplados en el numeral 1.2.6 de este Captulo mediante la expedicin de
certificacin expedida segn lo sealado en esta Circular.
1.2.6.4.3
Organismos de certificacin
Las certificaciones de conformidad con los requisitos establecidos en el numeral 1.2.6 de este
Captulo, se debern expedir por:
Resolucin N 14471 del 14 de mayo de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.803 de Mayo 17 de 2002.
Pg. 23
Ttulo II
Circular nica
Circular nica
Cuando la certificacin de las instalaciones a que se refiere el numeral 1.2.6 de este Captulo no la
realice directamente la empresa distribuidora, sta podr acordar con las entidades que vayan a
realizar la certificacin un procedimiento operativo para la misma que garantice el cumplimiento de lo
dispuesto en dicho numeral. El procedimiento operativo deber ser presentado al Superintendente
Delegado para la Proteccin del Consumidor, para su aprobacin.
1.2.6.5
Conforme con lo dispuesto en el artculo 11 del decreto 2269 de 1993, las personas que construyan,
amplen, reformen o revisen las instalaciones para el suministro de gas de las que trata el numeral
1.2.6, debern inscribirse en el Registro de Fabricantes e Importadores de la Superintendencia de
Industria y Comercio, de acuerdo con lo previsto en el Captulo I del Ttulo IV de esta Circular.
Quienes en la actualidad desarrollen estas actividades debern tramitar la inscripcin a ms tardar el
17 de julio de 2002.***
1.2.6.6
a) Informacin sobre modificaciones: De acuerdo con el numeral 2.25 del Cdigo de Distribucin de
Gas Combustible por Redes CREG 067 de 1995, cuando el usuario realice modificaciones en
sus instalaciones, ste deber notificar inmediatamente a la empresa distribuidora que le est
suministrando gas combustible en el momento de la modificacin a efectos de que dicha
modificacin se revise frente a los requisitos establecidos en el numeral 1.2.6 de este Captulo.
Dicha notificacin y su constancia de recibo debern ser realizadas por escrito.
* Resolucin N 39272 del 2 de diciembre de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 45.023 de Diciembre 6 de 2002.
*** La Resolucin N 14471 del 14 de mayo de 2002, estableci en el numeral 1.2.6.5 que esta obligacin debera ser
cumplida dentro de los 2 meses siguientes a la publicacin de este reglamento. La Resolucin fue publicada en el
Diario Oficial N 44.803 de Mayo 17 de 2002.
Pg. 25
Ttulo II
Circular nica
Esta obligacin fue establecida en el artculo 2 de la Resolucin N 26308 del 22 de agosto de 2002, en la cual se
previ que A partir de la entrada en vigencia del presente acto administrativo.... Dicha Resolucin fue publicada en el
Diario Oficial N 44.910 de Agosto 23 de 2002.
* Resolucin N 26308 del 22 de agosto de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.910 de Agosto 23 de 2002.
* Resolucin N 26308 del 22 de agosto de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.910 de Agosto 23 de 2002.
Pg. 26
Ttulo II
Circular nica
Computadores
Espacio en blanco
1.2.8
1.2.8.1
Electrodomsticos* y Gasodomsticos**
Definiciones
* Circular Externa N 004 del 28 de abril de 2003. Publicada en el Diario Oficial N 45.182 de Mayo 9 de 2003.
** Resolucin No. 9747 del 4 de mayo de 2005. Publicada en el Diario Oficial No. 45.905 de mayo 11 de 2005.
***Circular Externa No. 018 del 22 de julio de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.142 del 26 de julio de 2011.
Pg. 27
Ttulo II
Circular nica
Certificado de garanta
Los destinatarios de la presente circular debern tener un documento escrito, en idioma espaol en
letra legible, en el que consten los trminos de su garanta de calidad, idoneidad y servicio de
postventa, que, como mnimo, implicar los estndares aqu previstos.
El certificado de garanta deber entregarse a cada adquirente, y contener como mnimo:
Resolucin No. 9747 del 4 de mayo de 2005. Publicada en el Diario Oficial No. 45.905 de mayo 11 de 2005
Pg. 28
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-
-
-
-
-
-
Las exclusiones debern ser expresas y se entendern siempre de manera taxativa. Las
exclusiones slo podrn ser respecto de las partes y piezas que usualmente sufren deterioro o
desgaste por la operacin normal del electrodomstico o gasodomstico.
1.2.8.2.2
Alcance de la garanta
El servicio de postventa
El servicio de postventa deber ser prestado por todo productor, importador o representante de
productor directamente o a travs de centros de servicio autorizados o por proveedores o
expendedores y garantizar, como mnimo, lo siguiente:
Centros de servicio adecuados y suficientes para ofrecer el mantenimiento y reparaciones;
Personal tcnico idneo, capacitado y las herramientas mnimas y especializadas para los
modelos, referencias y servicios ofrecidos;
Pg. 29
Ttulo II
Circular nica
Circular Externa No. 018 del 22 de julio de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.142 del 26 de julio de 2011.
Pg. 30
Ttulo II
Circular nica
Para efectos del cumplimiento de lo dispuesto en esta circular, se debern observar las siguientes
instrucciones:
1.2.8.4.1
Implementacin
Resolucin No. 9747 del 4 de mayo de 2005. Publicada en el Diario Oficial No. 45.905 de mayo 11 de 2005
Pg. 31
Ttulo II
Circular nica
Informacin a disposicin
Dentro de los 3 meses siguientes a la vigencia de la presente circular, los productores, importadores,
representantes de productor, proveedores y expendedores debern mantener a disposicin de la
Delegatura de Proteccin al Consumidor:
a) Copia del documento donde consten las instrucciones y directrices en las que se definan las
acciones y cronogramas a seguir, as como el responsable institucional para su red autorizada,
en los trminos del inciso tercero del numeral 1.2.8.4.1 de la presente circular;
b) Los procedimientos administrativos internos y los formularios de presentacin de PQR para cada
uno de los trmites que se hayan de surtir en su red autorizada;
c) Listado de los proveedores o expendedores y talleres de servicio que conforman su red
autorizada a nivel nacional, indicando direccin y nombre del propietario y/o representante legal.
1.2.9 Trmino de la garanta mnima para productos no perecederos*
Por regla general, cuando el productor, distribuidor o expendedor de un producto no perecedero no
informe al consumidor sobre el trmino de la garanta mnima, referida a las condiciones de
idoneidad y calidad del mismo y del servicio de postventa, que ampara el producto por todos los
defectos no imputables al usuario y asegura la obligacin de proporcionar la asistencia tcnica
*
Circular Externa No. 018 del 22 de julio de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.142 del 26 de julio de 2011.
Pg. 32
Ttulo II
Circular nica
necesaria para el mantenimiento, se presumir que el trmino de dicha garanta es de doce (12)
meses, contados a partir de la fecha de entrega del producto al comprador original. No obstante, el
productor, distribuidor o expendedor que alegue haber dado una garanta por un trmino inferior, al
de los doce (12) meses ac establecidos, deber probar que inform el trmino de la garanta
correspondiente al consumidor y que ste lo acept de manera expresa.
Sin perjuicio de lo anterior, para los siguientes productos, se presumir el trmino de dicha garanta
como mnimo, en las siguientes condiciones:
1. Para pisos, por doce (12) meses contados a partir de la fecha de su entrega al comprador
original.
2. Para muebles y enseres, por doce (12) meses contados a partir de la fecha de su entrega al
comprador original.
3. Para repuestos (de vehculos y motos), por doce (12) meses contados a partir de la fecha de
su entrega al comprador original.
4. Para llantas, por seis (6) meses contados a partir de la fecha de su entrega al comprador
original.
5. Para monturas y lentes, por seis (6) meses contados a partir de la fecha de su entrega al
comprador original.
6. Para calzado, por dos (2) meses contados a partir de la fecha de su entrega al comprador
original.
CAPTULO SEGUNDO INFORMACIN AL CONSUMIDOR
2.1
De conformidad con lo sealado en el decreto 3466 de 1982, las marcas, leyendas, propagandas
comerciales y, en general, toda la publicidad e informacin que se suministre al consumidor sobre
los componentes, propiedades, naturaleza, origen, modo de fabricacin, usos, volumen, peso o
medida, precios, forma de empleo, caractersticas, calidad, idoneidad y cantidad de los productos o
servicios promovidos y de los incentivos ofrecidos, debe ser cierta, comprobable, suficiente y no
debe inducir o poder inducir a error al consumidor sobre la actividad, productos y servicios y
establecimientos.
Por lo tanto se deben tener en cuenta entro otros los siguientes criterios:
2.1.1
Informacin engaosa
Circular nica
personas a las que se dirige o afecta y que, debido a su carcter engaoso, puede afectar su
comportamiento econmico.
2.1.1.1
Elementos
Criterios
Para efectos de lo previsto en los artculos 14, 15, 16 y 17 del decreto 3466 de 1982, o de las
normas que los modifiquen, complementen o sustituyan, se entender que la informacin o la
propaganda comercial es engaosa, entre otros casos cuando:
a) Se omite informacin necesaria para la adecuada comprensin de la propaganda comercial.
b) Cuando la informacin indispensable para el adecuado manejo, mantenimiento, forma de
empleo, uso del bien y/o servicio as como precauciones sobre posibles riesgos, no est en
idioma castellano.
Cuando un Reglamento Tcnico establezca la obligacin de dar informacin a los consumidores,
sta deber venir en su integridad en idioma castellano.
Se considera que la informacin es suficiente cuando sea representada por smbolos
reconocidos internacionalmente y/o con palabras que por costumbre son plenamente
Circular Externa No. 004 del 14 de febrero de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 47.985 febrero 16 de 2011.
Pg. 34
Ttulo II
Circular nica
c) Se establecen mecanismos para trasladar al consumidor los costos del incentivo de manera que
ste no pueda advertirlo fcilmente, como cuando se disminuye la calidad o cantidad del
producto o servicio o se incrementa su precio, entre otros.
d) La informacin sobre restricciones, limitaciones, excepciones y condiciones adicionales para la
adquisicin del producto o servicio, no se incluye en la propaganda comercial y no tiene similar
notoriedad al ofrecimiento del producto o servicio que se anuncia.
e) Se ofrecen productos o incentivos con deficiencias o imperfectos, usados, remanufacturados,
remodelados o reconstruidos, prximos a vencerse y de colecciones o modelos anteriores sin
indicar tales circunstancias de manera clara y precisa en la propaganda comercial.
f) Se ofrecen de manera gratuita productos, servicios o incentivos cuando la entrega de los
mismos est supeditada al cumplimiento de alguna condicin por parte del consumidor que no
se indica en la propaganda comercial.
2.1.2
Propaganda comercial
Para efectos del cumplimiento de los requisitos de veracidad, suficiencia y no induccin a error al
consumidor se imparten las siguientes instrucciones para algunos casos especiales de propaganda
comercial.
2.1.2.1
Se entiende por propaganda comercial con incentivos, todo anuncio dirigido al pblico en general o a
un sector especfico de la poblacin, en el cual se ofrece en forma temporal, la comercializacin de
productos o servicios en condiciones ms favorables que las habituales las cuales pueden consistir
en el ofrecimiento a travs de cualquier medio de divulgacin o sistema de publicidad de rifas,
sorteos, cupones, vales, fotos, figuras, afiches, imgenes o cualquier otro tipo de representacin de
personas, animales o cosas, dinero o de cualquier retribucin en especie, con el fin de inducir o
hacer ms atractiva la compra de un producto o servicio determinado.
No se entiende como propaganda comercial con incentivos las condiciones ms favorables
obtenidas de manera individual como resultado de la negociacin directa del consumidor.
A continuacin se sealan algunos criterios tcnicos y jurdicos para la cabal aplicacin de los
requisitos de veracidad, suficiencia y no induccin a error exigidos por el legislador.
a) Informacin mnima
i. Identificacin del producto o servicio promovido y del incentivo que se ofrece indicando su
cantidad y calidad.
Pg. 35
Ttulo II
Circular nica
ii. Requisitos y condiciones para su entrega, como por ejemplo si no es acumulable con otros
incentivos, si se limita la cantidad por persona, etc.
iii. Plazo o vigencia del incentivo, indicando la fecha exacta de iniciacin y terminacin de la
misma.
iv. Nombre comercial o razn social del oferente.
v. Gastos, descuentos, retenciones, impuestos, deducciones y, en general, los costos a
cargo del consumidor para la entrega del incentivo, si llegaren a ser aplicables.
vi. Si en la propaganda comercial se utilizan imgenes de los productos o incentivos, los
elementos entregados deben tener las mismas caractersticas de los presentados en la
propaganda comercial.
vii. Si el incentivo e s un descuento ofrecido de manera general al pblico o sector
determinado, en la propaganda comercial debe sealarse expresamente el monto o
porcentaje, salvo cuando los descuentos son diferentes y se aplican a varios productos
caso en el cual podrn sealarse los montos o porcentajes mnimos y mximos otorgados.
b) Induccin a error
Sin perjuicio de la facultad que existe para sealar libremente el precio de los productos y servicios
no sometidos a rgimen de control, se entender que se induce a error cuando:
i. Simultneamente con el ofrecimiento del incentivo y hasta seis meses despus del retiro del
ofrecimiento de stos se aumenta el precio del bien o servicio, o
ii. Se ofrecen incentivos dentro del mes siguiente al aumento del precio del bien o servicio cuya
adquisicin se promociona.
c) Agotamiento de incentivos
De acuerdo con lo establecido en el artculo 16 del decreto 3466 de 1982 en la propaganda comercial con
incentivos deber indicarse la fecha exacta hasta la cual ser vlido el ofrecimiento de los incentivos.
En los casos en que la entrega del producto, servicio o incentivo se condicione a la disponibilidad de
inventarios o existencias, adems de la indicacin de la fecha de vigencia exigida en el mencionado
artculo 16 deber indicarse el nmero de productos, servicios e incentivos disponibles.
Cuando se agoten los productos, servicios o incentivos ofrecidos antes de la fecha de vigencia
En adicin a lo sealado en el inciso anterior, si las existencias se agotan faltando ms de tres (3)
das para terminar el plazo de vigencia de la propaganda comercial, conforme con lo dispuesto en el
artculo 32 del Decreto 3466 de 1982, la misma debe ser corregida tomando las medidas necesarias
para evitar que se induzca a error o se cause dao o perjuicio a los consumidores. En tal sentido,
Pg. 36
Ttulo II
Circular nica
Si en la propaganda comercial se indica el precio del producto o servicio deber tenerse en cuenta lo
siguiente:
a) El precio debe corresponder al precio total del producto, incluido los impuestos o cualquier cargo
adicional a que hubiere lugar y anunciarse en forma clara, visible y legible.
b) Cuando se afirme que el precio del producto o servicio es el ms barato, el de menor precio o el
ms econmico o se compare con el precio del mercado de otros establecimientos o empresas,
dicha informacin deber tener los soportes documentales pertinentes.
c) Cuando se anuncie que los bienes son vendidos al costo o a precio de fbrica el precio deber
corresponder al costo de venta, de acuerdo con la descripcin definida en la clase 6 Costo de
Ventas del plan nico de Cuentas para los Comerciantes establecido en el decreto 2650 de
1993, ms los impuestos a que haya lugar.
d) Cuando en la propaganda comercial se ofrezca la venta de productos o servicios a plazo a
travs de sistemas de financiacin y se incluya informacin sobre el costo de la misma, ser
necesario indicar la tasa de inters efectiva anual que se aplica. Si la financiacin no es
otorgada por el oferente debe indicarse esta circunstancia y el nombre de la persona que la
otorga.
e) Se considera que se induce a error al consumidor cuando se compara el nuevo precio con el
antiguo y ste ltimo es mayor y ha sido incrementado durante el mes anterior a la fecha en la
que se efecte el anuncio.
2.1.2.3
Pg. 37
Ttulo II
Circular nica
c) En las ventas por catlogo debern indicarse las caractersticas y dimensiones o medidas de los
productos.
2.1.2.4
Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos sealados en la ley para productos especficos, como
por ejemplo el tabaco y las bebidas alcohlicas, en la propaganda comercial de productos nocivos
para la salud o que impliquen riesgos para la misma, deber advertirse claramente sobre su
nocividad o peligrosidad e indicarse la necesidad de consultar las condiciones para su uso correcto y
las contraindicaciones, las cuales segn lo dispuesto en el decreto 3466 de 1982 deben informarse
en las etiquetas, envases o empaques, o en anexos que se incluyan dentro de stos.
2.1.2.5
Pg. 38
Ttulo II
Circular nica
Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas comerciales, los anunciantes, productores, importadores
y comerciantes debern conservar a disposicin de la Superintendencia de Industria y Comercio la
informacin y documentacin relativa a la propaganda comercial por un trmino no inferior a tres
aos contados a partir de la fecha de su ltima publicacin, y en todo caso la siguiente:
a) Copia de la propaganda comercial utilizada, esto es, del anuncio, folleto, volante, video,
cassette, etiqueta, empaque y en general del medio de difusin o sistema de publicidad utilizado.
b) Constancia escrita del propietario del establecimiento o representante legal de la persona
jurdica en la que manifieste que verific el cumplimiento de las normas que regulan la
propaganda comercial y en especial que estableci la veracidad de la informacin contenida en
la misma con la realidad del producto o servicio ofrecido.
c) En el caso de la propaganda comercial con incentivos adicionalmente deber conservarse la
siguiente informacin:
i. Informe que refleje las modificaciones del precio del producto o servicio en el
establecimiento o empresa que realiza la propaganda comercial, desde el mes anterior a
la utilizacin de la misma y hasta seis meses despus del retiro del incentivo.
ii. Documentos que acrediten la entrega de los incentivos.
* Circular Externa N 011 del 9 de mayo de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.802 de Mayo 16 de 2002.
Pg. 39
Ttulo II
Circular nica
d) Cuando el anunciante, productor, importador o comerciante haya sido sancionado por violacin
a las disposiciones relativas a la propaganda comercial, deber implementar en la empresa o
establecimiento mecanismos administrativos para controlar que la propaganda comercial
utilizada cumple con los requisitos de veracidad, suficiencia y no induccin a error sealados en
la ley, los cuales debern ser informados a la Superintendencia dentro del mes siguiente a la
fecha en que quede en firme la decisin.
2.2.2
Medidas administrativas
Sin perjuicio de las sanciones contempladas en el cdigo penal por ofrecimiento engaoso de
productos y servicios de conocimiento de los jueces penales, la Superintendencia de Industria y
Comercio podr adoptar las siguientes medidas:
a) Ordenar la correccin de la propaganda comercial.
b) Ordenar las medidas necesarias para evitar que se incurra nuevamente en error o que se cause
dao a perjuicio a los consumidores.
2.3
El artculo 18 del decreto 3466 de 1982 dispone que todo proveedor o expendedor est obligado a
fijar los precios mximos al pblico de los bienes o servicios que ofrezca. En consecuencia, an
cuando de manera general existe libertad de precios, todo proveedor o expendedor est obligado a
fijar los precios mximos al pblico de los bienes y servicios, segn la reglamentacin de la
autoridad competente o, a falta de sta, segn sus posibilidades o conveniencias, en los bienes
mismos, en gndolas, anaqueles o estantes.
2.3.1
En cualquier sistema de informacin sobre precios dirigida a los consumidores, se deber indicar el
precio total del producto, el cual incluir cualquier cargo adicional o impuesto a que hubiere lugar, sin
La indicacin pblica de precios puede hacerse en listas, en los bienes mismos, en gndolas,
anaqueles o estantes.
2.3.2
2.3.2.1
Pg. 40
Ttulo II
Circular nica
Los grandes almacenes debern indicar el PUM para cada bien por medida que ofrezcan al pblico.
Para el efecto se tendrn en cuenta las siguientes reglas:
a) La obligacin contenida en este numeral podr ser cumplida mediante la indicacin del PUM en
los bienes mismos, en sus empaques, etiquetas, adhesivos, envases o en las gndolas o
anaqueles en que se exhiba el producto, independientemente de la forma como se proceda en
relacin con el precio total.
b) El PUM deber ser legible para el consumidor. Con tal propsito, la altura de los caracteres del
PUM no podr ser inferior al cincuenta por ciento (50 %) de la altura de los caracteres del precio
total de venta. En todo caso, cuando el PUM se fije en gndola, estante o anaquel, la altura de
todos sus caracteres no podr ser inferior a tres (3) milmetros.
c) Excepcionalmente, la indicacin del PUM podr expresarse usando unidades de masa, volumen
o longitud diferentes a las sealadas en el literal a) del numeral 2.3.2.1 anterior, siempre y
*
Circular Externa No. 005 del 23 de febrero de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 47.994 del 25 de febrero de 2011.
Pg. 41
Ttulo II
Circular nica
cuando: Se haga de manera idntica para todos los productos del mismo gnero; la forma
seleccionada facilite la comparacin de precios por unidad de medida; y, la unidad utilizada sea
mltiplo o submltiplo de las unidades del sistema internacional de unidades, de acuerdo con las
tablas incluidas en el Ttulo VII relativo a la Metrologa.
Hasta el 31 de diciembre de 2001, los grandes almacenes podrn indicar el PUM usando como
unidad de medida la libra, siempre y cuando junto a ste aparezca de forma clara, inconfundible
y en caracteres de mayor tamao, el PUM conforme al sistema internacional de unidades
aplicable en Colombia.
d) En promociones y combos. *
i.
ii.
iii.
e) En relacin con los productos ofrecidos en las reas de delikatessen existentes al interior de los
almacenes, si en ellos concurren las definiciones contenidas en el numeral 2.3.2.1 y sus
subdivisiones, la misma les es aplicable.
f) Para los productos ofrecidos en las cafeteras de los almacenes, no es aplicable la indicacin del
PUM. La indicacin de precios de dichos productos, deber dar cumplimiento a lo establecido
para el expendio de comidas y/o bebidas en el numeral 2.4 del presente ttulo.
2.3.2.3
Cronograma de aplicacin
A partir del 1 de agosto de 2000, el 20% de los puntos de venta de los grandes almacenes debern
indicar al pblico el PUM en la forma establecida en este captulo de los siguientes productos: Arroz,
azcar, lenteja, garbanzo, arveja, frjol, maz, haba, panela, mantequilla, margarina, grasas y aceites
comestibles, cebada, trigo, harinas, fculas, chocolate, caf, sal y condimentos, pastas alimenticias,
* Circular Externa N 04 del 11 de marzo de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.739 de Marzo 14 de 2002.
Pg. 42
Ttulo II
Circular nica
gaseosas, cervezas, jugos y refrescos, leche y sus derivados, carnes, pescados y mariscos, agua
potable, salsa y pasta de tomate y mayonesa, frutas y verduras.
A partir del 31 de diciembre de 2000, el 30% de los puntos de venta de los grandes almacenes
debern indicar al pblico el PUM en la forma establecida en este captulo, en cuanto a los
productos bsicos previstos en el prrafo inmediatamente anterior.
A partir del 30 de junio de 2001, el 50% de los puntos de venta de los grandes almacenes debern
indicar al pblico el precio por unidad de medida, en la forma establecida en este captulo, en cuanto
a los productos bsicos previstos en el inciso primero del presente numeral.
A partir del 31 de diciembre de 2001, el 100% de los puntos de venta de los grandes almacenes
debern indicar al pblico el PUM en la forma establecida en este captulo, en cuanto a todos los
bienes susceptibles de ser vendidos por unidad de medida.
A partir del 30 de junio de 2003, todo aquel que ofrezca al pblico bienes por medida, diferentes a los
sealados en los incisos anteriores, debern indicar el PUM en la forma establecida en este captulo. *
Los bienes que se relacionan a continuacin quedan exceptuados de indicar el precio por unidad de medida: *
Cosmticos
Para tal efecto se entendern:
Cosmticos para el rea de los ojos
- Pestainas
- Delineadores
- Cremas
- Geles
- Sombras
- Lpices
Cosmticos para la piel
- Cremas
- Limpiadoras
- Nutritivas
- Humectantes
- Protectoras de uso diario
- Manos y cuerpo
- De noche
Polvos
- Polvos en suspensin
* Circular Externa N 15 del 15 de junio de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.849 de Junio 28 de 2002.
Pg. 43
Ttulo II
Circular nica
- Rubores
Lociones tnicas y astringentes
Productos para antes y despus de la afeitada
- Espumas
- Jabones
- Lociones
- Geles
Productos antisolares, bronceadores y de autobronceado
Productos para adelgazamiento localizado y para masajes
Mascarillas faciales
Productos exfoliantes Productos depilatorios
- Ceras
- Cremas
Pg. 44
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Circular nica
- Perfume
- Extractos
- Crema
- Aceite
Pasabocas
Diferentes productos contenidos en un solo paquete cuando es necesario preparar la mezcla
2.3.2.4
Disponibilidad de vueltas
Para la fijacin del precio al pblico se debern utilizar denominaciones en moneda de curso legal.
Ser responsabilidad del establecimiento disponer de las denominaciones necesarias para
suministrar al consumidor el cambio correcto. En ningn caso el cambio podr ser inferior al que
arroje la cuenta.
Esta obligacin rige a partir del 1 de junio de 2000.
2.3.2.5
Mecanismos de seguimiento
Para efectos del cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 2.3.2 y siguientes, se debern
observar las siguientes instrucciones:
2.3.2.5.1
Informacin inicial
Los grandes almacenes debern adoptar internamente las medidas indispensables para que se
garantice el cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 2.3.2.2 y siguientes, a ms tardar el 15
de junio de 2000.
Dentro de las polticas definidas por cada gran almacn para dar cumplimiento a las instrucciones,
se deber justificar la utilizacin de mltiplos y submltiplos de la unidad de medida seleccionada
para anunciar los precios, los cuales debern ser idnticos para todos los productos de un mismo
gnero. El aspecto deber incluirse en los informes que de esas polticas se debe allegar a esta
Superintendencia.
El rgano con competencia para adoptar la decisin deber pronunciarse como mnimo para
sealar:
a) Criterios institucionales para dar permanente cumplimiento a lo previsto.
b) Procedimiento operativo que se seguir en cada establecimiento abierto al pblico para dar
permanente cumplimiento a lo previsto.
Pg. 45
Ttulo II
Circular nica
c) Cronograma que se seguir para implementar lo acordado en relacin con los puntos a) y b)
anteriores.
d) Designacin de un funcionario responsable de la implementacin y cumplimiento de los puntos
a), b) y c) anteriores a nivel de la entidad, responsable institucional de cumplimiento, y uno en
cada establecimiento abierto al pblico, responsable local de cumplimiento.
e) Procedimiento, sitio, horario, formularios y dems aspectos necesarios para hacer viables los
reclamos directos por parte de consumidores en relacin con los temas de que se ocupa este
captulo.
Un informe autorizado por la junta directiva si existiera, de la manera como se cumpli lo
contemplado en este nmero deber allegarse al Superintendente Delegado para la Proteccin del
Consumidor, el 15 de junio de 2000 a ms tardar.
Cada gran almacn ser responsable de cumplir con su propio procedimiento, verificadas las
adecuaciones a que haya lugar en atencin a las instrucciones del Superintendente Delegado para
la Proteccin del Consumidor.
2.3.2.5.2
Informacin espordica *
Aviso de cumplimiento
El siguiente texto deber mantenerse en cada establecimiento abierto al pblico de los grandes
almacenes, de modo que sea legible a simple vista desde todas las registradoras o cajas:
Por disposicin de la Superintendencia de Industria y Comercio, este
establecimiento debe informar al pblico, adems del valor de cada artculo, el
precio por unidad de medida, esto es, cuntos pesos se pagan por cada kilogramo,
litro o metro, de los bienes que ofrece. Igualmente, este establecimiento debe contar
con las denominaciones necesarias para dar al consumidor el cambio o "vueltas"
correctas y, en ningn caso, el cambio podr ser inferior al que arroje la cuenta.
* Resolucin N 31713 del 19 de Noviembre de 2003. Publicada en el Diario Oficial 45.382 de Noviembre 25 de 2003.
Pg. 46
Ttulo II
Circular nica
El precio de venta al pblico de cada uno de los productos que se expendan en los establecimientos
para el consumo de comidas y/o bebidas debe ser informado mediante el sistema de lista, fijada en
un lugar suficientemente visible para los consumidores.
Adicionalmente pueden ser utilizadas cartas en las que igualmente deber indicarse el precio de
cada uno de los productos que se expendan, el cual debe siempre coincidir con el fijado en la
respectiva lista.
2.4.1
Voluntariedad de la propina
La propina corresponde a una retribucin por el servicio prestado y a una muestra de agradecimiento
por la forma en que fue atendido por cierta persona, que tiene a su cargo el servicio en
Nueva lnea de atencin al ciudadano en Bogot 5920400 PBX: 5870000 Ext. 1190/1191
* Circular Externa N 04 del 11 de marzo de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.739 de Marzo 4 de 2002.
Pg. 47
Ttulo II
Circular nica
establecimientos para el consumo de comidas y/o bebidas. La propina tiene el carcter de voluntaria,
por lo que obedece a la decisin del consumidor pagarla o no.
La determinacin del consumidor de no pagar la propina o la de modificar su cuanta cuando sta le
sea sugerida, puede adoptarse en cualquier momento, incluso despus de expedida la factura de
venta, si al cliente no se le pregunt con antelacin a su expedicin, conforme a lo establecido en el
numeral 2.4.2. de la presente circular.*
2.4.2. Obligacin de informar sobre la voluntariedad de la propina**
Los propietarios y administradores de establecimientos para el consumo de alimentos y bebidas
(Restaurantes, bares, clubes sociales o culturales, griles, discotecas, cafeteras y similares) debern
informar a los consumidores acerca de la voluntariedad de la propina y el correlativo derecho que les
asiste de no pagarla o de modificar su cuanta cuando sta les sea sugerida, mediante avisos fijados
a la entrada del establecimiento de comercio con tamao y ubicacin adecuado de forma que sea
visible a los consumidores que ingresen, y en las cartas y listas de precios que se entreguen a los
consumidores, con el siguiente texto:
ADVERTENCIA PROPINA: Se informa a los consumidores que este establecimiento de
comercio sugiere a sus consumidores una propina correspondiente al XX% (indicar el
porcentaje que se sugiere) del valor de la cuenta, el cual podr ser aceptado, rechazado o
modificado por usted, de acuerdo con su valoracin del servicio prestado. Al momento de
solicitar la cuenta, indquele a la persona que lo atiende si quiere que dicho valor sea o no
incluido en la factura o indquele el valor que quiere dar como propina.
En caso de que tenga algn inconveniente con el cobro de la propina, comunquese con la
Lnea de Atencin de la Superintendencia de Industria y Comercio para que radique su
queja, a los telfonos: En Bogot 6513240, para el resto del pas lnea gratuita nacional:
018000-910165
Sin perjuicio de la obligacin de fijar los avisos sealada en el presente numeral, se deber
preguntar al consumidor al momento de solicitar la liquidacin de su cuenta que manifieste si opta
por pagar o no la propina o por pagar una cantidad diferente de la sugerida.
Circular Externa No. 015 de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.094 del 8 de junio de 2011.
Circular Externa No. 015 de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.094 del 8 de junio de 2011.
*** Circular Externa No. 015 de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.094 del 8 de junio de 2011.
**
Pg. 48
Ttulo II
Circular nica
Expendio de medicamentos*
Regla general
2.5.2
La indicacin del PUM slo se aplica a los medicamentos de libre acceso al pblico, siempre y
cuando dichos productos correspondan a la definicin de bienes por unidad de medida establecida
en el numeral 2.3.2.1 del presente ttulo.
*
Resolucin N 34460 del 4 de diciembre 2003. Publicada en el Diario Oficial 45.399 de Diciembre 12 de 2003.
Pg. 49
Ttulo II
Circular nica
2.6
Adoptar como formato nico para la prctica de diligencias de los agentes de polica cvica,
Para la prctica de toda diligencia adelantada por cualquier agente de polica cvica, ser necesario
Comercio.
2.7
2.7.1
Alcance
Los requisitos que se establecen en el numeral 2.7 aplican a los siguientes productos para uso
domstico: refrigeradores con o sin compartimiento de bajas temperaturas, artefactos para
almacenar alimentos congelados y congelador de alimentos. Los requisitos establecidos sern
exigibles para aquellos productos que se comercialicen en el territorio nacional a partir del primero
(1) de octubre de 2003.
2.7.2
Definiciones
Para el cumplimiento de las instrucciones emitidas en el numeral 2.7 se deben aplicar las siguientes
definiciones:
a) Volumen bruto: Es el volumen total dentro de las paredes interiores del artefacto, o de un
compartimiento con puerta externa, sin accesorios interiores, estando las puertas o tapas
cerradas.
El volumen bruto es calculado sustrayendo del volumen total, el volumen ocupado por
accesorios como, conductos de aire, evaporador, ventilador y otros accesorios asociados.
b) Volumen nominal bruto: Es el volumen bruto declarado por el fabricante.
c) Volumen de almacenamiento: Parte del volumen bruto de cualquier compartimiento que sobra
despus de la deduccin del volumen de espacios reconocidos como inutilizables para el
almacenamiento de alimentos.
* * Este numeral fue adicionado a la Circular nica mediante Resolucin N 33265 del 22 de octubre de 2002, que a su
vez fue modificada por la Resolucin N 40462 del 18 de diciembre de 2002, publicada en el Diario Oficial N 45.047 del
28 de diciembre de 2002.
* Resolucin N 19629 del 15 de julio de 2003. Publicada en el Diario Oficial 45.252 de Julio 18 de 2003.
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Ttulo II
Circular nica
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Smbolo
Templada extendida
Templada
Subtropical
Tropical
SN
N
ST
T
+10 a +32
+16 a +32
+18 a +38
+18 a +43
Requisitos especficos
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Ttulo II
Circular nica
sobre un lugar fcilmente visible para el consumidor, en idioma castellano, mnimo la siguiente
informacin:
- Volumen nominal bruto expresado de acuerdo con el sistema internacional de unidades.
- Volumen nominal total de almacenamiento expresado de acuerdo con el sistema internacional de
unidades.
- Clase de clima para la cual fue fabricado el producto
- Tipo y cantidad de refrigerante expresado de acuerdo con el sistema internacional de unidades.
- Sistema sin escarcha (cuando aplique) o carente de este sistema.
b) Los volmenes que trata el numeral anterior, medidos por la autoridad de vigilancia y control, no
deben ser inferiores que el volumen nominal en ms del tres por ciento (3%).
c) Los distribuidores y expendedores de los productos correspondientes al numeral 2.7.1. deben
suministrar la informacin de los productos exhibidos al pblico, relacionada en el literal a), de
este numeral.
d) Cada producto determinado para una clase de clima debe cumplir, en el momento de verificacin
por la autoridad de vigilancia y control, con los parmetros de temperatura establecidos en las
definiciones del numeral 2.7.2 de esta resolucin, y las correspondientes a los parmetros
establecidos en la tabla 1.
Tabla 1
Clase
de
Clima
Temperat
ura
ambiente1
Compartimiento para
almacenar alimentos
frescos
Comparti
miento
congelado
r y de
tres
estrellas
Comparti
miento y
secciones de
dos
estrellas
Comparti
miento de
una estrella
Comparti
miento para
conservar
vegetales
Compartimiento
frigorfico
t1,t2,t3
tm,
mx
t***
t**
t*
Tcm
tm, max
SN
+10 hasta
+32
0<t1,t2,t3<+10
+5
-18
-12
-6
-2<tm,max<+3
+16 hasta
+32
0<t1,t2,t3<+10
+5
-18
-12
-6
-2<tm,max<+3
ST
+18 hasta
+38
0<t1,t2,t3<+10
+5
-18
-12
-6
-2<tm,max<+3
+18 hasta
+43
0<t1,t2,t3<+10
+5
-18
-12
-6
-2<tm,max<+3
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Ttulo II
Circular nica
tm : temperatura media.
Evaluacin de la conformidad.
Rgimen sancionatorio.
El incumplimiento de las disposiciones del numeral 2.7 dar lugar a las sanciones que se establecen
en el artculo 32 del decreto 3466 de 1982.
2.8
2.8.1
Equipos de sonido *
Alcance
Los requisitos que se establecen en el presente numeral aplican a los siguientes productos: equipos
de sonido, mini y midicomponentes, home theatre, radios, radiograbadoras, grabadoras y parlantes.
Los requisitos establecidos sern exigibles para aquellos productos que se comercialicen en el
territorio nacional a partir del 1 de junio de 2004.
* Resolucin N 2357 del 11 de febrero de 2004. Publicada en el Diario Oficial N 45.463 de Febrero 16 de 2004.
Pg. 55
Ttulo II
Circular nica
2.8.2
La potencia expresada en RMS es la razn a la cual la energa elctrica fluye por unidad de tiempo y
que realmente emite a la salida el amplificador de sonido, que representa el promedio sostenido de
potencia de salida.
La potencia PMPO, potencia musical pico de salida, informa la mxima potencia que un amplificador
puede suministrar o soportar, sin sufrir daos, por un corto periodo de tiempo.
2.8.3
Requisitos especficos
Evaluacin de la conformidad
Circular Externa No. 4 de mayo 21 de 2010. Publicada en el Diario Oficial No. 47.719 de 24 mayo de 2010.
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Ttulo II
Circular nica
2.9.1
La persona natural o jurdica que fabrique, importe o distribuya aparatos receptores de televisin en
el territorio nacional, deber cumplir con lo siguiente:
1.- Tener disponible en su pgina web las preguntas y respuestas que estn contenidas en el
Anexo1.
2.- Fijar en un sitio visible al pblico en cada uno de sus puntos de venta, de manera que sea legible
a simple vista, un aviso que contenga la siguiente leyenda:
Seor consumidor: al momento de adquirir un televisor tenga en cuenta que Colombia adopt un
estndar DVB-T para la Televisin Digital Terrestre - TDT, cuya seal se est incorporando de
manera gradual y coexistir con la analgica (actual) hasta el ao 2019. A partir de ese momento,
los televisores que no tengan incorporado el estndar DVB-T o no cuenten con un decodificador
para tal efecto no servirn para recibir la seal de TV abierta.
Si usted quiere disfrutar de la TDT en Colombia, infrmese si el televisor tiene el estndar DVB-T o si
debe adquirir un decodificador para esto.
Conozca sobre la TDT, sus condiciones, requisitos y alternativas, consultando las pginas web de la
Comisin Nacional de Televisin- www.cntv.org.co y de la Superintendencia de Industria y
Comercio www.sic.gov.co ".
3.- En caso de contar de manera permanente con asesores de ventas, tener a disposicin del
consumidor las preguntas y respuestas contenidas en el Anexo 1, de manera que a solicitud de
ste puedan ser entregadas por escrito.
2.9.2
Rgimen sancionatorio.
El incumplimiento de las disposiciones previstas en el numeral 2.9 de la presente Circular dar lugar
a las sanciones que se establecen en el artculo 32 del decreto 3466 de 1982.
Anexo 1. Preguntas y respuestas:
1. Qu es Televisin Digital Terrestre - TDT?
La Televisin Digital Terrestre TDT se define por la tecnologa que utiliza para transmitir su seal.
Contrario a la televisin tradicional, que enva sus ondas de manera analgica, la TDT codifica sus
seales de forma binaria, habilitando nuevas opciones:
Circular nica
Pg. 58
Ttulo II
Circular nica
2.10
Espectculos Pblicos *
Para efectos de la presente circular entindase por espectculo pblico toda forma de recreacin
colectiva que congrega a las personas que asisten a ellos, para expresar sus emociones, disfrutar y
compartir las expresiones artsticas, donde la invitacin al pblico sea abierta, general e
indiferenciada.
2.10.1 Publicacin de Informacin
Las personas naturales o jurdicas que organicen y/o promuevan espectculos pblicos debern
proporcionar los siguientes datos al pblico, directamente o por medio de las personas que vendas
boletera para efectos, desde la primera vez que se anuncie la realizacin del espectculo y en todas
las locaciones donde se realicen los actos de promocin a venta de boletera, independientemente
del medio empleado para realizar dicha difusin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
2.10.1.1 Las personas naturales o jurdicas que organicen y/o promuevan espectculos pblicos
debern proporcionar en la direccin de Internet y/o lnea de servicio al cliente que tengan
dispuesta para la promocin del evento en forma directa o por medio de las personas que
vendan boletera para estos efectos, los siguientes datos, adems de la informacin
contenida en el numeral anterior:
a) Condiciones de admisin (incluidas las restricciones en razn de edad), normas particulares
o instrucciones relacionadas con el desarrollo del espectculo.
Circular Externa No. 5 de junio 17 de 2010. Publicada en el Diario Oficial No. 47744 de 18 de junio de 2010.
Pg. 59
Ttulo II
Circular nica
b) Caractersticas fsicas del recinto, nmero de sillas, nmero de localidades, ubicacin de las
localidades, modalidades de acomodacin y condiciones de acceso para personas
discapacitadas y mujeres embarazadas.
c) Nmero total de entradas disponibles. En caso de que se prevean descuentos por compras
de boletas en fechas determinadas, el nmero de boletas disponibles para cada perodo. En
caso de que el espectculo prevea la disposicin del pblico en localidades, el nmero de
boletas disponibles por localidad;
2.10.1.2 Las personas naturales o jurdicas que vendan boletera para espectculos pblicos
debern proporcionar, adems de la informacin que debe suministrar el organizador y/o
promotor, los siguientes datos al pblico:
a) El precio total de las boletas (incluido el IVA), discriminando los cargos que fueran
adicionados, tales como impresin de boletas y costo del servicio a domicilio;
b) Tiempo de entrega de la boleta, cuando se haya solicitado un envo a domicilio;
c) Plazo y condiciones para la declinacin de compra de la boleta, por parte del consumidor, si
estn previstos;
d) Procedimiento para la devolucin del dinero, opcin de abono o recambio para otro evento,
en los casos de cancelacin o modificacin de las condiciones inicialmente anunciadas;
2.10.2 Mecanismo de Seguridad
Las personas naturales o jurdicas dedicadas a la organizacin y/o promocin de espectculos
pblicos y a la venta de boletera para espectculos de este tipo, cuando ocurra su cancelacin o
sean modificadas las condiciones inicialmente anunciadas, debern informar, dentro de los tres (3)
das siguientes a la concurrencia del hecho, al Superintendente para la Proteccin al Consumidor y
Metrologa acerca de las medidas que se estn adoptando relacionadas con:
a) Los medios utilizados para dar a conocer la novedad;
c) El procedimiento para ejercer la opcin de abono o recambio para asistir a otro evento,
Pg. 60
Ttulo II
Circular nica
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Circular Externa No. 005 del 23 de febrero de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 47.994 del 25 de febrero de 2011.
Pg. 61
Ttulo II
Circular nica
Todo establecimiento de comercio que venda bienes de consumo masivo al detal y cuyos ingresos
brutos bimestrales sean iguales o mayores a tres mil (3.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, tales como almacenes de cadena, almacenes por departamentos, supermercados e
hipermercados.
La anterior definicin reemplaza la sealada en el numeral 2.3.2.1, literal c), del presente ttulo.
El gran almacn deber adoptar un procedimiento al interior de cada uno de los puntos de venta
atendiendo lo siguiente:
2.11.1.1 Disponibilidad de un formulario
El formulario deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Nombre del gran almacn
b) Punto de venta donde sucedieron los hechos
c) Fecha y hora
d) Nombre completo del consumidor
e) Documento de identificacin
f) Direccin, telfono, email.
g) Ciudad
h) Espacio para que el consumidor consigne su denuncia o reclamo; con una indicacin de que
en este espacio el interesado debe describir los hechos sucedidos en el punto de venta.
i) Firma e identificacin del consumidor
j) Nombre, firma e identificacin de la persona que atiende la denuncia o el reclamo en el
punto de venta (que es la persona designada como responsable local de cumplimiento)
El formulario se deber poner a disposicin del consumidor en el punto de pago o en el de atencin
al cliente durante todo el tiempo en que el almacn est abierto al pblico y deber incluir la
siguiente leyenda:
Seor consumidor, relate los motivos de su reclamo y solicite copia de este formulario debidamente
firmado por el responsable local del cumplimiento.
RECUERDE! En caso de tener que presentar un reclamo ante las entidades competentes
(Superintendencia de Industria y Comercio o alcaldas), es recomendable que anexe fotocopia del
presente formulario, ya que los hechos all consignados pueden servirle como fundamento para su
denuncia."
2.11.1.2 Designacin responsable de cumplimiento
Pg. 62
Ttulo II
Circular nica
Los grandes almacenes debern designar un responsable de las PQRs por establecimiento, quien
deber firmar el formulario en el cual el consumidor consigne los hechos motivo de inconformidad. El
cargo del responsable que para estos efectos se haya elegido, se informar en el texto del aviso. Se
debe garantizar que durante todo el tiempo en que est abierto el establecimiento al pblico, haya un
responsable para la recepcin de las quejas y la entrega de la correspondiente copia al consumidor.
2.11.1.3 Aviso
El siguiente aviso debe publicarse en cada establecimiento abierto al pblico, en un lugar visible, en
los puntos de pago y en el rea de atencin al cliente. Los nmeros telefnicos de contacto de esta
Superintendencia deben permanecer actualizados.
AVISO DE CUMPLIMIENTO
Seor consumidor: Por disposicin de la Superintendencia de Industria y Comercio, este
establecimiento tiene a su disposicin formularios de Peticiones, Quejas y Reclamos (PQR). Si
requiere presentar una PQR, solicite el formulario al responsable (nombre del cargo), consigne los
hechos motivo de inconformidad, especificando claramente la fecha y hora de los hechos y en la
medida de lo posible las personas que conocieron directamente el reclamo y pida una copia firmada
por el responsable del almacn para la recepcin de la PQR.
En caso de que el almacn no tenga disponibles formularios o no haya responsable de la recepcin
de la queja o reclamo, comunquese con la lnea de atencin al cliente ________(lnea del almacn)
e informe de tal hecho a la Superintendencia de Industria y Comercio a los siguientes telfonos:
Lnea Gratuita Nacional 018000910165 y en Bogot 6513240*****, al correo electrnico:
info@sic,gov.co o en la pgina web www.sic.gov.co.
2.11.2 Mecanismo de seguimiento
Los representantes legales de los Grandes Almacenes debern remitir a la SIC dentro de los 30 das
siguientes a la fecha de publicacin de la circular mediante la cual se imparten las presentes
instrucciones, el formato de formulario y el documento contentivo de las instrucciones impartidas al
interior de la organizacin para cumplir con el mecanismo de PQR`s.
2.12 Comercializacin de leche y de productos elaborados a base de lactosueros rehidratados
u otros compuestos similares.*
En consideracin a las diferencias existentes entre la leche y aquellos productos elaborados a base
de lactosueros rehidratados y otros compuestos similares, en especial respecto de su composicin,
****
*
Nueva lnea de atencin al ciudadano en Bogot No. 5920400 PBX: 5870000 Ext. 1190/1191
Circular Externa No. 012 del 25 de abril de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.053 del 27 de abril de 2011
Pg. 63
Ttulo II
Circular nica
calidad nutricional y precio, los comercializadores y expendedores de estos dos ltimos tipos de
productos debern adoptar todas las medidas que sean necesarias para evitar que los consumidores
los confundan, en especial las siguientes:
2.12.1 Cuando en los supermercados y dems puntos de venta se comercialicen o expendan los
productos elaborados a base de lactosueros rehidratados y otros compuestos similares, mediante la
localizacin en gndolas, anaqueles o estantes, estos productos debern estar claramente
separados de la leche e identificados siempre con un aviso situado en lugar visible en el que se
indique expresamente:
ESTE PRODUCTO NO ES LECHE.
En todo caso, deber eliminarse la posibilidad de que el consumidor tenga a la vista, en forma
simultnea, el PUM de la leche, enfrentado al PUM de un producto elaborado a base de lactosueros
rehidratados y otros compuestos similares.
2.12.2 La leche y los productos elaborados a base de lactosueros rehidratados y otros compuestos
similares no podrn ser presentados al pblico o promocionados en los mismos puntos de
exhibicin, a menos que se indique en forma claramente visible que los productos elaborados a base
de lactosueros rehidratados y otros compuestos similares no son iguales a la leche en su
composicin y calidad nutricional. Esta obligacin slo se entender satisfecha con la utilizacin del
aviso a que hace referencia el numeral 2.12.1 de la presente Circular.
2.12.3 En consonancia con lo previsto en el numeral 2.1.2.6 del Captulo Segundo del Ttulo II de la
Circular nica, la propaganda comercial comparativa realizada entre productos elaborados a base
de lactosueros rehidratados u otros compuestos similares y la leche, se considera engaosa por no
tratarse de extremos anlogos.
2.12.4 En los eventos en que los productos elaborados a base de lactosueros rehidratados y otros
compuestos similares se comercialicen o expendan mediante la localizacin en gndolas, anaqueles
o estantes, la fijacin del precio al pblico no deber incluir indicaciones o expresiones que sugieran
que se trata de leche.
2.13 Informacin sobre garantas de vehculos usados de servicio particular *
2.13.1 Definicin de vehculo automotor usado: Para efectos de aplicacin de lo consagrado en
esta circular, se entender por vehculo automotor usado aquel que tiene un kilometraje recorrido y
ha sido objeto de un registro inicial.
Circular Externa No. 014 del 26 de abril de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.053 del 27 de abril de 2011.
Pg. 64
Ttulo II
Circular nica
2.13.2 Informacin sobre garantas. La persona natural o jurdica que venda, distribuya o provea en
un establecimiento de comercio vehculos automotores usados de servicio particular deber cumplir
con lo siguiente:
a) Adoptar la Gua sobre garantas para vehculos usados de servicio particular que se incluye
como anexo No. 2.8 de la presente circular.
b) Reglas de diligenciamiento.
i.
ii.
La gua deber presentarse en papel tamao oficio y su contenido en los tamaos de letra
arial que se especifican a continuacin: 24 para el texto, 28 para los ttulos y 36 para el titulo
principal GUA SOBRE GARANTAS PARA VEHICULOS USADOS DE SERVICIO
PARTICULAR, el cual deber encabezar cada una de las pginas. Los ttulos debern ir
resaltados en negrilla y maysculas sostenidas.
c) Ubicacin. Adherir la gua en un lugar visible de cada uno de los vehculos que se encuentren
exhibidos (como por ejemplo el panormico o las ventanas) de manera que sea accesible y
legible para el consumidor.
d) Entrega. A solicitud del consumidor, el proveedor, expendedor o distribuidor deber entregarle
una copia de la gua.
2.13.3 Excepciones. Las instrucciones impartidas en la presente Circular, no sern aplicables a las
transacciones que se realicen como resultado de un remate, venta judicial o subasta ni venta entre
particulares no comerciantes.
CAPTULO TERCERO ADQUISICIN DE BIENES Y PRESTACIN DE SERVICIOS MEDIANTE
SISTEMAS DE FINANCIACIN *
3
3.1 Definiciones
Para la correcta aplicacin e interpretacin de este captulo se entender por:
Resolucin N 19097 del 24 de junio de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.848 de Junio 27 de 2002.
Pg. 65
Ttulo II
Circular nica
a) Inters: Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 717 del cdigo civil, el inters corresponde a
la renta que se paga por el uso del capital durante un periodo determinado. As mismo, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 68 de la ley 45 de 1990, se reputarn tambin como
intereses, las sumas que el acreedor reciba del deudor sin contraprestacin distinta al crdito
otorgado, aun cuando las mismas se justifiquen por concepto de honorarios, comisiones u otros
semejantes. En esa medida, los seguros contratados que protejan el patrimonio de los deudores
o de sus beneficiarios no se reputan como intereses. **
Tambin se incluirn dentro de los intereses las sumas que el deudor pague por concepto de
servicios vinculados directamente con el crdito, tales como costos de administracin, estudio
del crdito, papelera, cuotas de afiliacin, etc. Los cobros correspondientes a IVA, bien sea que
se deriven del cobro de intereses o de seguros contratados, no se reputan como intereses. **
b) Inters remuneratorio: Es el que devenga un crdito mientras el deudor no est obligado a
restituirlo.
c) Inters de mora: Es aquel al que el deudor queda obligado desde el momento en que se
constituye en mora de pagar las cuotas vencidas o el capital debido.
d) Tasa de inters: Es una relacin porcentual que permite calcular los intereses que causa un
capital en un periodo.
e) Tasa de inters efectiva anual: Es la tasa de inters expresada en trminos equivalentes de la
tasa de inters que causara un capital al concluir un periodo de un ao.
f) Tasa de inters nominal anual: Es el inters expresado como el nmero de periodos en que se
causa el inters en el ao multiplicado por la tasa de inters del periodo de causacin. Indica el
periodo de causacin y si el inters se causa al inicio o al final del periodo.
g) Tasa de inters vencida: Aquella que indica los intereses que se causan al final de cada periodo.
h) Periodo: Intervalo de tiempo durante el cual se causa o liquida el inters.
i) Cuota: Valor del pago peridico al que se obliga el deudor.
j) * Lmite legal para el cobro de intereses: De conformidad con lo establecido por los artculos 884
del Cdigo de Comercio, 2231 del Cdigo Civil, y el artculo 305 del Cdigo Penal, el lmite
mximo legal para el cobro de intereses tanto remuneratorios como moratorios corresponde a
una y media veces el inters bancario corriente certificado por la Superintendencia Bancaria. Lo
* Resolucin N 22905 del 21 de agosto de 2003. Publicada en el Diario Oficial 45.292 de Agosto 27 de 2003.
** Resolucin N 41280 del 23 de diciembre de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 45.047 de Diciembre 28 de 2002.
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Ttulo II
Circular nica
anterior, sin perjuicio de las normas que en el futuro modifiquen o adicionen las antes
mencionadas.*
k) Precio de contado: Es el menor precio al que el vendedor o expendedor est dispuesto a vender
el producto o servicio por pago en efectivo o cheque pagadero a la fecha de compra. No
obstante lo anterior, para esta definicin no se considerarn los descuentos adicionales que se
obtengan por el cumplimiento de condiciones diferentes a las de pago indicado y que slo son
acreditables por algunos compradores o que se ofrezcan limitados en el tiempo para el pblico
en general. *
l) Clusula aceleratoria: Conforme con lo establecido en el artculo 69 de la ley 45 de 1990, se
trata del pacto celebrado entre las partes del contrato en virtud del cual, ante el incumplimiento
por parte del deudor del pago de uno o varios de los instalamentos o cuotas debidas, se hace
exigible la totalidad de la obligacin.
m) Pacto con reserva de dominio: Segn lo establecido por el artculo 952 del cdigo de comercio,
corresponde a la clusula en el contrato de compraventa en virtud de la cual, el vendedor se
reserva el dominio de la cosa vendida hasta que el comprador haya pagado la totalidad de la
obligacin.
3.2
La informacin que se relaciona a continuacin deber constar por escrito y ser entregada al
consumidor a ms tardar en el momento de la celebracin del contrato. Este deber tener la firma
del deudor como constancia de su recibo. *
Se excepta de lo anterior, el caso de los tiquetes de mquinas registradoras emitidos por el
comerciante que incluyan la informacin bsica sobre las condiciones del crdito, entendindose
* Resolucin N 22905 del 21 de agosto de 2003. Publicada en el Diario Oficial N 45.292 de Agosto 27 de 2003.
** Resolucin N 41280 del 23 de diciembre de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 45.047 de Diciembre28 de 2002.
Pg. 67
Ttulo II
Circular nica
Resolucin N 22905 del 21 de agosto de 2003. Publicada en el Diario Oficial N 45.292 de Agosto 27 de 2003.
Pg. 68
Ttulo II
Circular nica
Para los efectos previstos en las letras g y h del artculo 43 del decreto 3466 de 1982, en los
contratos a los que se refiere el presente captulo se debern aplicar las siguientes reglas en su
celebracin:
a) *Los productores o proveedores podrn pactar libremente con sus clientes la tasa de inters
tanto remuneratoria como moratoria que le s ser cobrada a estos ltimos. La tasa de inters
* Resolucin N 22905 del 21 de agosto de 2003. Publicada en el Diario Oficial N 45.292 de Agosto 27 de 2003.
* Resolucin N 22905 del 21 de agosto de 2003. Publicada en el Diario Oficial 45.292 de Agosto 27 de 2003.
Pg. 69
Ttulo II
Circular nica
que se pacte al momento de la celebracin del contrato, no podr sobrepasar en ningn perodo
de la financiacin el lmite mximo legal, de acuerdo con lo establecido en el literal j) del numeral
3.1 del presente captulo.
b) El monto financiado se calcular como el precio de contado menos la cuota inicial si la hubiere.
No obstante, si para determinar el monto financiado se utiliza un precio superior diferente al de
contado, la diferencia cobrada se reputar intereses.
c) No ser posible por parte del vendedor-acreedor el cobro simultneo de intereses
remuneratorios y moratorios respecto del mismo saldo o cuota y durante el mismo perodo. *
d) Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 886 del cdigo de comercio, los intereses pendientes no
generarn intereses.
e) En ningn caso se podr exigir por adelantado el pago de intereses moratorios.
f) El deudor podr pagar anticipadamente el saldo pendiente de su crdito, por lo tanto no podrn
establecerse clusulas penales o sanciones por ago anticipado ni exigirse el pago de intereses
durante el perodo restante.
g) Salvo que se haya pactado la clusula aceleratoria, de acuerdo con lo previsto en e artculo 69
de la ley 45 de 1990, los intereses moratorios slo se causarn respeto del monto de las cuotas
vencidas.
h) Se reputarn como intereses las sumas que el vendedor-acreedor reciba del deudor sin
contraprestacin distinta al crdito otorgado, incluyendo aquellas que se paguen por concepto de
servicios vinculados directamente con el crdito, tales como costos de administracin, estudio
del crdito, papelera, cuotas de afiliacin, etc. No se incluyen los valores pagados por concepto
de los seguros a los que se hace referencia en el siguiente prrafo.
i) Podrn contratarse seguros cuyo objeto sea amparar la vida de los deudores o el bien
financiado. En tales casos deber presentarse al consumidor por lo menos dos cotizaciones de
compaas de seguros diferentes, en las que se le informen los riesgos cubiertos, los
beneficiarios, las exclusiones, la suma asegurada y el monto de la prima; as mismo deber
advertirse que no es obligacin contratar con dichas compaas y que por lo tanto est en
libertad de escoger otra aseguradora. Si el deudor elige una de las aseguradoras sugeridas por
el vendedor ste deber entregar al deudor un documento mediante el cual se pueda probar la
existencia del contrato de seguro y en el que se indique la informacin antes mencionada.
Pg. 70
Ttulo II
Circular nica
3.5
Ser obligacin de todo proveedor o comerciante que celebre alguno de los contratos a los que se
refiere el presente captulo, revisar mensualmente si la tasa de inters que est cobrando a sus
deudores se encuentra dentro de los lmites mximos legales para el periodo correspondiente. De
acuerdo con lo anterior deber:
a) Verificar mensualmente que los intereses cobrados estn dentro del lmite mximo legal vigente
para el cobro de intereses. ***
b) Concluye que la tasa de inters pactada est por encima del mximo legal permitido por la ley,
la misma deber ser reducida a dicho lmite.
c) Si el lmite mximo legal en un periodo siguiente vuelve a ser superior a la tasa inicialmente
pactada se podr liquidar y cobrar para dicho periodo la tasa inicialmente pactada.
3.6
Todo productor o proveedor que celebre los contratos a los que se refiere el presente captulo
deber cumplir las siguientes obligaciones:
a) ** Sin perjuicio de lo consignado en las disposiciones legales sobre conservacin y archivo de
documentos, se deber conservar a disposicin de la Superintendencia de Industria y Comercio
la historia de cada crdito que se haya otorgado, por un trmino mnimo de tres (3) aos,
contados a partir de la fecha de vencimiento del ltimo pago. La obligacin de conservacin se
podr cumplir con medios tecnolgicos siempre y cuando se observe lo dispuesto en la parte I
de la Ley 527 de 1999 y dems normas que la sustituyan o modifiquen. **
b) Tener a disposicin del pblico puntos de informacin o personal especfico que cuente con la
informacin y conocimientos requeridos para informar al cliente la integridad de las obligaciones
que contrae con la firma del correspondiente contrato, la forma como se van a calcular y liquidar
los intereses, la cuota y el crdito. **
* En adicin a lo anterior, los productores o proveedores que, adems de encontrarse en alguna de
las circunstancias previstas en el numeral 3.12 del presente captulo, tengan un volumen total anual
de ventas a travs de sistemas de financiacin, iguales o superiores a cinco mil (5000) salarios
*** Resolucin N 41280 del 23 de diciembre de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 45.047 de Diciembre 28 de
2002.
** Resolucin N 22905 del 21 de agosto de 2003. Publicada en el Diario Oficial 45.292 de agosto 27 de 2003.
* Resolucin N 19104 del 7 de julio de 2003. Publicada en el Diario Oficial N 45.244 de Julio 10 de 2003.
** Resolucin N 22905 del 21 de agosto de 2003. Publicada en el Diario Oficial N 45.292 de Agosto 27 de 2003.
Pg. 71
Ttulo II
Circular nica
El productor o proveedor que realice ventas a travs de sistemas de financiacin, deber suministrar
o tener a disposicin de los deudores la informacin sobre liquidacin y pago de cuotas que a
continuacin se seala:
a) El monto a cancelar por concepto de la cuota del mes o periodo correspondiente, discriminando
el monto correspondiente a pago de capital, intereses y seguros si los hay.
b) El capital pendiente de pago al inicio y al final del periodo.
c) La tasa de inters aplicada en dicho periodo y la tasa de referencia utilizada, en el caso en que
se haya pactado una tasa de inters variable. Se deber adems indicar si con ocasin de la
revisin del limite legal se present modificacin de la tasa de inters.
d) Una explicacin acompaada de los datos necesarios para la liquidacin de la respectiva cuota
con el fin de que el deudor pueda verificar la exactitud de los clculos y constatar dichos datos
con el contrato y las fuentes oficiales que los producen.
3.7.2
Cuando el plazo del crdito otorgado sea superior a tres (3) meses, o la cuanta del crdito o el
monto adeudado sea superior a tres (3) salarios mnimos legales mensuales, la anterior informacin
deber ser remitida al domicilio del deudor y entregada con una antelacin no inferior a cinco (5)
das hbiles a la fecha de pago de la cuota correspondiente. Lo anterior deber cumplirse incluso en
los eventos en que haya la necesidad de reliquidar los perodos restantes cuando la tasa de
financiacin cambie como consecuencia de variaciones de la tasa mxima legal. En dicho informe,
en caracteres destacados, negrilla y tamao de letra del doble del tamao de la utilizada en el resto
del texto, se deber consignar una advertencia para el deudor con el siguiente texto:
Los contratos de adquisicin de bienes muebles o de prestacin de servicios mediante sistemas de
financiacin se encuentran reglamentados por la Superintendencia de Industria y Comercio, en el
captulo tercero ttulo II de la Circular nica, la cual puede ser consultada en la pgina web de esta
entidad www.sic.gov.co En caso de tener alguna queja relacionada con su crdito, puede dirigirla a
***Resolucin N 41280 del 23 de diciembre de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 45.047 de Diciembre 28 de 2002.
Pg. 72
Ttulo II
Circular nica
esta Superintendencia.
No obstante lo anterior, el proveedor o expendedor podrn eximirse del envo de esta informacin al
domicilio del deudor si:
a) *El crdito es de cuota y tasa fija y se le entrega al deudor la liquidacin completa del crdito al
momento de otorgarlo lo cual se podr hacer mediante talonarios u otro medio que incluya toda
la informacin sealada en los literales precedentes para cada uno de los perodos del crdito, o,
b) *Cuando en el momento y sitio de pago se le entrega al deudor la informacin sealada en los
literales anteriores que aplique al pago que se efecta.*
3.8
Cuando los productores y proveedores que ofrezcan la adquisicin de bienes y servicios a travs de
sistemas de financiacin, utilicen una tabla con factores predeterminados en funcin de la tasa de
inters y/o el periodo para efectos de ofrecerlos, debern observar las siguientes instrucciones:
a) La tabla deber ser revisada dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que la
Superintendencia Bancaria certifique el inters bancario corriente, sealando la fecha en la cual
fue efectuada la revisin. En ella se deber expresar con caracteres destacados y negrilla la
tasa de inters en trminos efectivos que para el periodo respectivo se est cobrando al pblico
y que haya servido para el clculo de los factores.
b) Las tablas de factores de por lo menos los ltimos (3) aos, debern permanecer a disposicin
de la superintendencia de Industria y Comercio.
3.9
Deber de certificacin *
** Resolucin N 41280 del 23 de diciembre de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 45.047 de Diciembre 28 de 2002
* Resolucin N 22905 del 21 de agosto de 2003. Publicada en el Diario Oficial N 45.292 de Agosto 27 de 2003.
* Resolucin N 41280 del 23 de diciembre de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 45.047 de Diciembre 28 de 2002.
Pg. 73
Ttulo II
Circular nica
Artculo dcimo primero Resolucin N 41280 del 23 de diciembre de 2002: Vigencia. Las modificaciones
introducidas mediante la presente resolucin entrarn en vigencia el 27 de diciembre de 2002, o en la fecha de su
publicacin si esta es posterior. Diario Oficial N 45047 del 28 de diciembre de 2002.
Pg. 74
Ttulo II
Circular nica
alguna de estas condiciones, dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigencia de la
resolucin N 41280 del 23 de diciembre de 2002 y posteriormente durante el mes de enero de
cada ao, si en el anterior hubiese alcanzado esta condicin. Para el efecto deber anexar un
certificado de existencia y representacin legal expedido por la cmara de comercio respectiva con
una vigencia no superior a treinta das. La condicin informada por los proveedores o productores
se presumir vigente hasta tanto no informen lo contrario.
3.13 Consecuencias legales
De acuerdo con lo establecido en l a ley, cuando se cobren intereses que sobrepasen los lmites
fijados en la ley, el acreedor perder todos los intereses, bien sea los remuneratorios, los moratorios
o ambos segn se trate. En tales casos, el consumidor podr solicitar la inmediata devolucin de las
sumas que haya celebrado por concepto de los respectivos intereses.
3.14 Sanciones
Por violacin a lo establecido en el Decreto 3466 de 1982 o en las normas e instrucciones impartidas
por la Superintendencia de Industria y Comercio sobre ventas o prestacin de servicios mediante
sistemas de financiacin o bajo la condicin de la adquisicin o prestacin de otros bienes o
servicios, la sancin prevista en la letra h) del artculo 43 del decreto 3466 de 1982. Igualmente, los
proveedores o expendedores estarn sujetos a las sanciones previstas en el artculo 33 del Decreto
3466 de 1982 en caso de incumplimiento a las normas relacionadas con la fijacin pblica de
precios.
CAPTULO CUARTO PRESTACIN DE SERVICIOS QUE SUPONEN LA ENTREGA DE UN
BIEN
4
4.1 Reglas generales aplicables
a) Toda persona o establecimiento que preste servicios que impliquen la entrega de un bien
respecto del cual se desarrolla la actividad (reparacin de vehculos en talleres, reparacin de
electrodomsticos, parqueaderos, servicio de lavandera, entre otros), debe expedir un recibo
donde conste, adems de las obligaciones establecidas en el artculo 39 del decreto 3466 de
1982, como mnimo, lo siguiente:
-
*Resolucin N 41280 del 23 de diciembre de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 45.047 de Diciembre 28 de 2002.
Pg. 75
Ttulo II
Circular nica
Nmero de recibo;
Clase de servicio;
Valor del servicio, as como las sumas que se abonan como parte del precio; y
Trmino de caducidad.
b) En caso de no existir anotacin expresa en cuanto a los defectos o averos del bien y sus
accesorios, se entender que ste ingres o fue entregado en perfectas condiciones y con todos
los elementos inherentes a l.
c) La persona obligada a la prestacin del servicio, asume la custodia del bien en depsito y, por lo
tanto, de la integridad de los elementos que lo componen, as como la de sus equipos anexos o
complementarios si los hubiere.
d) En caso que el bien objeto de la prestacin sufra prdida, variacin o algn deterioro por causas
diferentes al caso fortuito o fuerza mayor debidamente probados, deber subsanarse el dao,
cambiando el bien por otro de igual calidad y valor o pagando el valor acordado por las partes o,
en su defecto, el que fije la Superintendencia de Industria y Comercio.
e) Al vencimiento del plazo indicado en el recibo proceder, en su caso, la devolucin del bien al
usuario, de conformidad con el artculo 39 del decreto 3466 de 1982.
Circular nica
Las condiciones de calidad e idoneidad depositadas podrn ser modificadas en cualquier tiempo.
La modificacin deber ser objeto de depsito, siguiendo igual procedimiento que para el depsito
inicial. Las nuevas condiciones aplicarn para los bienes que se pongan en circulacin o servicios
que se presten a consumidores con posterioridad al depsito de la modificacin.
5.5
El registro no releva al solicitante de su deber de informar de manera veraz y suficiente sobre las
caractersticas, condiciones, calidad e idoneidad del bien o servicio.
5.6
Pg. 77
Ttulo II
Circular nica
Si las condiciones depositadas en el registro no corresponden con las informadas, primarn las
primeras para todos los efectos legales y la Superintendencia ordenar la exclusin del registro, sin
perjuicio de las sanciones legales que procedan.
Cuando se requiera verificar la correspondencia de la calidad e idoneidad, de un bien o servicio con
las registradas las pruebas o ensayos se realizarn en un laboratorio acreditado dentro del
subsistema Nacional de la calidad y su costo ser asumido por el titular del registro.
5.7
Para el depsito en el registro de que trata la presente circular y para cada renovacin, el interesado
deber acreditar el pago en favor de la Superintendencia de Industria y Comercio de una suma
equivalente a 5 salarios mnimos mensuales vigentes por el producto inicial o servicio del que se
solicite depsito en el registro. Para el depsito en el registro a nombre del mismo interesado de
productos o servicios adicionales al primero, se deber acreditar el pago a favor de la
Superintendencia de Industria y Comercio de una suma equivalente a 4 salarios mnimos mensuales
vigentes por cada producto o servicio adicional.
Para depositar una modificacin, el interesado deber acreditar el pago en favor de la
Superintendencia de Industria y Comercio de una suma equivalente a dos (2) salarios mnimos
mensuales vigentes por cada producto o servicio.
El pago podr realizarse va Internet a travs del vnculo correspondiente en la pgina
www.sic.gov.co o a travs de consignacin, la cual deber efectuarse en efectivo o en cheque de
gerencia en el Banco de Bogot, cuenta corriente No. 062-754387, Formato de Recaudo Nacional,
cdigo rentstico 02, a nombre de la Superintendencia de Industria y Comercio.
5.8
Pg. 78
Ttulo II
Circular nica
1.1.
1.2.
1.2.1.
1.2.2
1.2.3.
1.2.4
1.2.4.1.
1.2.4.2.
1.2.4.3.
1.2.4.4.
1.2.4.5.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.6.1.
1.7.
1.7.1.
1.7.1.1.
1.7.1.2.
1.7.1.3.
1.7.1.4.
1.7.1.5.
1.7.1.6.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.11.1.
1.11.2.
1.11.3.
1.11.4.
1.12.
1.13.
Informacin...............................................................................................................................................1
Decisiones ................................................................................................................................. 2
Trmite de PQR por violacin al derecho al hbeas data por parte de proveedores de servicios
de telecomunicaciones......................................................................................................2
Agotamiento del requisito de procedibilidad por trmite de PQR ante el proveedor de servicios
de telecomunicaciones ...............................................................................................................4
Informacin a disposicin........................................................................................................... 6
Publicacin ............................................................................................................................... 12
Pg. vi
Indice General
Circular nica
2.1.
2.1.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.6.1.
2.6.2.
2.6.3.
2.6.4.
2.6.5.
2.7.
2.7.1.
suscriptores o usuarios del servicio de telefona mvil celular (TMC); del servicio de los
Auditoras eventuales............................................................................................................... 17
Certificacin anual.................................................................................................................... 17
Informacin sobre cobro del servicio de transmisin de mensajes de texto desde la internet. 17
Activacin de abonados........................................................................................................ 18
3.1.
3.2.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
Sanciones..................................................................................................................................30
Pg. vii
Indice General
Circular nica
TITULO III
A los Servicios no Domiciliarios de Telecomunicaciones (SNDT), dentro de los que se encuentran los
de Telefona Mvil Celular (TMC), los Sistemas de Comunicacin Personal (PCS), Trunking, Internet,
entre otros, les son aplicables las instrucciones impartidas en el numeral 1.1 del captulo primero y,
en lo pertinente, atendiendo la naturaleza del servicio, las contenidas en el captulo segundo, ambos
del ttulo II de esta circular.
CAPTULO PRIMERO CAPTULO PRIMERO RGIMEN DE PROTECCIN
1.1.
Plazo contractual.
Plazo mximo de activacin del equipo terminal despus de la suscripcin del contrato.
Perodo de permanencia mnima inicial.
Fecha en la que operar la prrroga automtica.
Monto de la sancin o multa por terminacin injustificada del contrato durante el perodo de
permanencia mnima inicial.
Vigencia, condiciones y restricciones del plan tarifario.
Tarifas e incrementos mximos durante la vigencia del contrato.
Servicios adicionales incluidos en la tarifa ofrecida, y
Valor del equipo.
1.2. Informacin
1.2.1. Peticiones, quejas, reclamos y recursos
Todo operador de SNDT debe indicar en el texto del contrato, el derecho de los usuarios y
suscriptores a presentar peticiones, quejas o reclamos, en adelante PQR, y recursos relacionados
con la prestacin, utilizacin, facturacin y calidad del servicio, as como los aspectos normativos y
operativos de los procedimientos aplicables a la presentacin de PQR y recursos.
Igualmente, en todas las facturas se informarn las direcciones de las oficinas de atencin a
**
Circular Externa 002 del 25 de abril de 2006. Publicada en el Diario Oficial N 46.256 de mayo 2 de 2006.
Pag.1
Ttulo III
Circular nica
usuarios o el nmero de la lnea gratuita a travs de la cual los usuarios o suscriptores podrn
consultar stas, as como los horarios de recepcin de PQR. En la misma forma, se debe informar el
nmero de fax y la direccin de correo electrnico a travs de los cuales se pueden presentar las
PQR y recursos.
1.2.2. Informacin sobre la oportunidad para presentar quejas
En los formularios para cada uno de los trmites que se hayan de surtir, a los que se hace referencia
en el numeral 1.3 de este captulo, no se podrn pedir requisitos o informacin adicional a la
estrictamente indispensable para la procedibilidad del trmite.
Los formularios debern contender informacin precisa sobre la oportunidad para la presentacin de
PQR de acuerdo con lo previsto en los incisos tercero y final del artculo 7.6.5 de la Resolucin 87 de
1997 de la CRT, e ir acompaados de instrucciones sencillas para el diligenciamiento y
presentacin.
1.2.3. Decisiones
En toda decisin de un operador de SNDT que resuelva una PQR, se deber incluir el siguiente
prrafo:
"Contra la presente decisin proceden los recursos de reposicin y en subsidio el de apelacin, los
cuales debern ser interpuestos por escrito y simultneamente ante este mismo operador dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de conocimiento de la misma. El recurso de
reposicin ser resuelto por el operador y el de apelacin por la Superintendencia de Industria y
Comercio.".
En los eventos en que la respuesta se produzca en forma verbal, tal como lo prev el artculo 7.6.7
de la Resolucin 87 de 1997 de la CRT, en la constancia a la que alude el inciso final del citado
artculo deber registrarse el hecho de que se inform al peticionario sobre la procedencia de los
recursos en los precisos trminos sealados en precedencia.
1.2.4. Trmite de PQR por violacin al derecho al hbeas data por parte de proveedores de
servicios de telecomunicaciones.*
1.2.4.1. Informacin al usuario
A travs de la lnea de atencin al cliente, en el portal en internet, as como en los canales
presenciales destinados a la recepcin de PQR provistos por los proveedores de servicios de
telecomunicaciones (en adelante el proveedor), se informar a los usuarios de forma clara y precisa,
la posibilidad que tienen de radicar ante estos o ante los operadores de informacin (en adelante el
*
Circular Externa No. 008 de 11 de marzo de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.011 del 14 de marzo de 2011.
Pag.2
Ttulo III
Circular nica
Ttulo III
Circular nica
Para efectos del reporte, el proveedor tendr como fecha de presentacin aqulla en que reciba
el traslado realizado por el operador; la fecha de contestacin corresponder a aqulla en que
el proveedor informe su respuesta al operador de informacin.
1.2.4.4. Ausencia de respuesta por parte del proveedor de servicios de telecomunicaciones
Si el usuario solicita a la Superintendencia de Industria y Comercio la correccin, actualizacin o
retiro de datos personales invocando como requisito de procedibilidad la presentacin de su peticin
o queja directamente ante el proveedor y la falta de atencin por parte de ste, la Direccin de
Proteccin al Consumidor de la Delegatura de Proteccin al Consumidor y Metrologa, adelantar la
correspondiente actuacin por Silencio Administrativo Positivo.
1.2.4.5. Agotamiento del requisito de procedibilidad por trmite de PQR ante el proveedor de
servicios de telecomunicaciones.
Si la peticin o queja fue presentada ante el proveedor, el requisito de procedibilidad exigido por el
numeral 5 del artculo 17 de la Ley 1266 de 2008 se entender satisfecho para que la
Superintendencia de Industria y Comercio pueda ordenar la correccin, actualizacin o retiro de
datos personales, en los siguientes casos:
a) Cuando habindose decidido favorablemente la peticin, queja o recurso de reposicin, el
proveedor no proceda de conformidad con la correccin, actualizacin o retiro de datos
personales.
b) Cuando el proveedor reconozca, en sede de empresa, que oper el silencio administrativo
positivo, pero no ejecute sus efectos en relacin con la correccin, actualizacin o retiro de
datos personales.
1.3.
Los operadores de SNDT debern disponer de oficinas de atencin al cliente, constituidas conforme
a lo establecido en la Resolucin 87 de 1997 de la CRT y el artculo 153 de la ley 142 de 1994. En
cada oficina se debe cumplir lo siguiente:
a) Tener a disposicin del pblico formularios para cada uno de los trmites que haya de surtir,
conforme a los procedimientos legalmente establecidos;
b) El diligenciamiento del formulario deber ser suficiente para cumplir con los requisitos legales del
trmite correspondiente.
Los formularios debern incluir la reglamentacin aplicable en materia de derecho de peticin y
recursos, de acuerdo con las disposiciones del Cdigo Contencioso Administrativo, la ley 142 de
Pag.4
Ttulo III
Circular nica
Los operadores de SNDT debern acreditar ante el Superintendente Delegado para la Proteccin del
Consumidor la forma como van a garantizar el derecho de los suscriptores y usuarios a presentar
PQR y recursos en las ciudades en las que comercialicen sus servicios o productos, en las cuales no
dispongan de oficinas de atencin al cliente.
1.5.
Adecuacin contractual
Circular nica
Mecanismos de control
Informacin adicional
Ttulo III
Circular nica
Por cada trimestre del ao calendario, los operadores de SNDT debern reportar al Superintendente
Delegado para la Proteccin del Consumidor, dentro de los diez (10) primeros das hbiles
siguientes al vencimiento de cada perodo, a travs del portal del SIUST (www.siust.gov.co), la
siguiente informacin:
a) Una relacin consolidada de la informacin de que trata el apartado d) del numeral 1.3 del
presente captulo, discriminada por mes calendario. Dicha relacin consolidada deber contener
el nmero de PQR y recursos recibidos, la causal que los gener de acuerdo con la clasificacin
sealada en el numeral 1.7.1.4 y la atencin que se les dio (aceptacin, negacin o de no
atencin oportuna). Para el efecto, se debe aplicar la relacin consolidada de PQR y recursos,
empleando el formato 3040-F05 que se encuentra en el portal del SIUST (www.siust.gov.co);
b Una certificacin del representante legal principal, sobre la forma como se han cumplido las
instrucciones contenidas en esta circular y la manera como se han ejecutado los cronogramas e
instrucciones adoptadas para su implementacin, durante el trimestre correspondiente.
En el caso de los nuevos operadores que ingresen al mercado, la informacin peridica deber ser
remitida a la Superintendencia, a partir del trimestre calendario inmediatamente siguiente al inicio de
operaciones.
1.7.1.4. Informacin especfica
Los representantes legales de los operadores de los SNDT debern enviar al Superintendente
Delegado para la Proteccin del Consumidor, un extracto de la informacin a que se refiere el
numeral anterior, con estricta sujecin a los tems que se sealan a continuacin:
TEM
ABONADOS ACTIVOS*
TOTALPQR
ALCANCE
Circular Externa 005 del 16 de noviembre de 2006. Publicada en el Diario Oficial N 46.455 de noviembre 17 de 2006.
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Ttulo III
Circular nica
PQRXCAC
PQRXMEDIO
PQRFAV
PQRNEG
TOTALRECREP
RECREPFAV
RECREPNEG
SAP
SAPSIC
La anterior informacin deber discriminarse por tipo de peticin, queja o reclamo, de acuerdo con la
siguiente clasificacin, anexando una relacin puntual de aquellos casos que, en nmero superior a
tres, se relacionen dentro del rubro "Otros" y que correspondan a un mismo tipo de queja:
TIPO DE QUEJA
Negacin de llamadas de mvil o trunking* a mvil o trunking*
Negacin de conexiones a la internet
Negacin de llamadas de fijo a mvil o trunking*
Terminacin de contrato
Facturacin
No abono oportuno
Reporte centrales de riesgo
Desconocimiento cesin contrato
Deficiencia en la calidad y prestacin del servicio
Cargos por suspensin en el servicio
Tarifas
Cambio de plan
*
No representa titularidad del trfico. Slo hace referencia al equipo terminal de origen o destino.
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Ttulo III
Circular nica
Circular Externa 005 del 16 de noviembre de 2006. Publicada en el Diario Oficial N 46.455 de noviembre 17 de 2006.
Circular Externa 003 del 07 de junio de 2007, Publicada en el Diario Oficial N 46.657 de junio 12 de 2007.
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Ttulo III
Circular nica
Circular nica
b)
ndice de contenido con indicacin de cada una de las piezas que hacen parte del
expediente en su respectivo orden cronolgico, as como su ubicacin dentro de la respetiva
foliacin.
c)
Documento que contenga la peticin, queja o reclamo presentado por el suscriptor, usuario o
consumidor, que dio lugar a la iniciacin del trmite en sede de empresa, con inclusin de la
totalidad de los anexos aportados por el peticionario al momento de su radicacin ante el
operador.
d)
e)
f)
g)
Prueba de la notificacin de las respuestas emitidas por el operador, bien sea por el
procedimiento previsto en el artculo 159 de la ley 142 de 1994, modificado por el artculo 20
de la ley 689 de 2001, o mediante mecanismo alterno de notificacin debidamente aprobado
en forma previa por el Superintendente de Industria y Comercio en los trminos del numeral
1.9 de esta Circular.
1.11.
1.11.1.
Se debe llevar un control de la calidad del servicio de atencin al usuario por va telefnica, que
Pag.11
Ttulo III
Circular nica
incluir:
a)
1.11.2.
En cada uno de los puestos de atencin al usuario se debe contar con la siguiente informacin:
a)
Nmero de usuarios atendidos en cada uno de los centros dispuestos para tal fin;
b)
Nmero de usuarios que desistieron en cada uno de los centros dispuestos para tal fin;
Publicacin
La informacin a que se hace referencia en los numerales 1.11.1 y 1.11.2 deber ser publicada de
forma mensual, dentro de los diez (10) primeros das hbiles, en la pgina web del operador de
SNDT.
La primera publicacin se har dentro de los diez (10) primeros das hbiles del mes siguiente a
aquel en que inicie operaciones el operador.
1.11.4. Certificacin sobre control de calidad*.
Los operadores de SNDT debern publicar, en los trminos sealados en el numeral anterior, una
certificacin de auditor interno o externo, en que se manifieste que la informacin publicada en la
pgina web ha sido verificada previamente y se ajusta integralmente a los parmetros fijados en los
numerales 1.11.1 y 1.11.2 del ttulo III de la Circular nica.
Circular Externa 003 del 07 de junio de 2007, Publicada en el Diario Oficial N 46.657 de junio 12 de 2007.
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Ttulo III
Circular nica
1.12.
Circular Externa No. 006 del 11 de marzo de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.011 del 14 de marzo de 2011
Pag.13
Ttulo III
Circular nica
facturacin subsiguiente, de acuerdo con lo previsto en el inciso tercero del artculo 68 del Rgimen
de Proteccin de los Derechos de los Suscriptores y/o Usuarios de Servicios de
Telecomunicaciones, norma que deber ser expresamente citada por el proveedor de servicios en la
respuesta a la solicitud.
1.13.2.3. En los casos en que se haya suscrito una clusula de permanencia mnima con el lleno de
la totalidad de los requisitos previstos en el Rgimen de Proteccin de los Derechos de los
Suscriptores y/o Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones, y el solicitante de la terminacin
unilateral y anticipada del contrato no esgrima, expresa o implcitamente, una justa causa, el
proveedor deber proceder en la forma indicada en los numerales 1.13.2.1 y 1.13.2.2, segn
corresponda.
1.13.2.4. En los casos en que se haya suscrito una clusula de permanencia mnima con el lleno de
la totalidad de los requisitos previstos en el Rgimen de Proteccin de los Derechos de los
Suscriptores y/o Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones, y el solicitante de la terminacin
unilateral y anticipada del contrato esgrima, expresa o implcitamente, una justa causa que sea
aceptada por el proveedor, ste deber proceder en la forma indicada en los numerales 1.13.2.1 y
1.13.2.2, segn corresponda.
1.13.2.5. En los casos en que se haya suscrito una clusula de permanencia mnima con el lleno de
la totalidad de los requisitos previstos en el Rgimen de Proteccin de los Derechos de los
Suscriptores y/o Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones, y el solicitante de la terminacin
unilateral y anticipada del contrato esgrima, expresa o implcitamente, una justa causa que no sea
aceptada por el proveedor, ste deber proceder en la forma indicada en los numerales 1.13.2.1 y
1.13.2.2, segn corresponda, sin perjuicio de que se deba surtir el trmite en sede de empresa en el
marco del cual se definir la procedencia o improcedencia de la justa causa invocada por el
peticionario.
1.13.2.6. En el evento en que el proveedor de servicios haya suministrado a ttulo de comodato uno
o ms equipos o elementos necesarios para la prestacin del servicio, la terminacin del contrato
deber materializarse en los precisos trminos sealados en precedencia, en tanto que la devolucin
de los referidos equipos o elementos ser una consecuencia de la finalizacin de la relacin
contractual y, en ningn caso, un requisito para su procedencia.
1.13.2.7. La devolucin o reintegro al proveedor de los equipos o elementos entregados a ttulo de
comodato deber realizarse en la misma forma en que se produjo su entrega al suscriptor. En
consecuencia, si la entrega se llev a cabo en el domicilio del suscriptor o en un lugar distinto
sealado por este ltimo para la prestacin del servicio, no podr exigirse al suscriptor que realice la
entrega de los referidos equipos o elementos en lugar distinto.
1.13.2.8. En los eventos en que la devolucin o reintegro de los equipos o elementos entregados en
comodato al suscriptor, deba realizarse en su domicilio o en un lugar distinto sealado por l para la
Pag.14
Ttulo III
Circular nica
prestacin del servicio, el proveedor de servicios deber concertar formalmente un cita para el
efecto, cuyo soporte deber conservar el proveedor de servicios, en la que se seale la fecha y hora
de la visita.
El incumplimiento de la cita programada por parte del suscriptor, faculta al proveedor de servicios
para exigir que la entrega de los equipos o elementos se lleve a cabo en cualquier centro de
atencin a clientes, a eleccin del suscriptor, dentro de un plazo razonable que, en ningn caso,
podr ser inferior a quince (15) das hbiles.
1.13.2.9. En ningn caso, el proveedor de servicios podr condicionar el trmite de una solicitud de
terminacin de contrato a la cancelacin de las obligaciones en mora a cargo del suscriptor, sin
perjuicio de que el proveedor pueda perseguir su pago, as como el de los valores correspondientes
a la terminacin anticipada del contrato sin justa causa cuando medie clusula de permanencia
mnima suscrita con el lleno de los requisitos legales.
1.13.2.10. Las prcticas de fidelizacin o retencin de suscriptores, que podrn ser adelantadas por
la empresa dentro del plazo previsto para la interrupcin del servicio, en ningn caso suspenden o
difieren dicho trmino.
En todos los casos, el proveedor deber conservar prueba del desistimiento del suscriptor respecto
de su solicitud de terminacin del contrato, en la que debern consignarse expresamente las
condiciones, incentivos o beneficios ofrecidos, con sealamiento de su vigencia.
En ningn caso, las condiciones, incentivos o beneficios ofrecidos al suscriptor podrn consistir en la
firma de un nuevo contrato que incluya una clusula de permanencia mnima.
1.13.2.11. Las prcticas de fidelizacin o retencin debern cesar en el momento en el que el
suscriptor as lo solicite.
Los proveedores de servicios de telecomunicaciones debern divulgar el contenido de la presente
instruccin en los trminos previstos en el inciso final del numeral 8.4 del artculo 8 del Rgimen de
Proteccin de los Derechos de los Suscriptores y/o Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones,
bajo el epgrafe Informacin importante que usted debe conocer si desea terminar su contrato
de prestacin de servicios
CAPTULO SEGUNDO INSTRUCCIONES ESPECIALES PARA OPERADORES DE TELEFONA
MVIL (TMC Y PCS) Y TRUNKING
Ttulo III
Circular nica
Auditora de facturacin
El prestador del servicio de telefona mvil (TMC y PCS) y Trunking debe certificar el adecuado
funcionamiento de su sistema de registro de llamadas para evitar que se produzca el cobro de
aquellas no completadas en los trminos sealados en regulacin vigente, as como la debida
aplicacin de las tarifas y su reflejo en la facturacin, mediante una auditora interna o externa. Esta
podr realizarse antes o despus del lanzamiento de cada plan o de la implementacin de una
modificacin tarifara, debiendo concluir en todo caso en forma previa a la expedicin de las
primeras facturas que incluyan dichas variaciones.
Solo se podrn generar las facturas cuando el resultado de la auditora realizada concluya que no
existen fallas en el respectivo sistema.
Todos los soportes de la auditora deben ser almacenados. As mismo, debern permanecer a
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Ttulo III
Circular nica
b)
c)
d)
e)
f)
El responsable de la evaluacin;
Ttulo III
Circular nica
Se entender aceptado el servicio cuando habindosele efectuado por parte del operador de
telefona mvil, por cualquier medio, la correspondiente consulta, el suscriptor NO haya manifestado,
tambin por cualquier medio, su NO ACEPTACIN del servicio mencionado.
Si dentro de un plazo razonable, que en ningn caso ser inferior a treinta (30) das calendario, no
hay manifestacin alguna por parte del suscriptor, habindosele hecho saber las consecuencias que
se derivan de su silencio, se entender que acepta el mencionado servicio.
El servicio de transmisin de mensajes originados desde la internet podr ofrecerse empaquetado
junto con otros servicios, siempre que los operadores ofrezcan, en forma desagregada, los mismos
servicios de telecomunicaciones que se empaquetan.
2.6. Activacin de abonados
2.6.1. Informacin sobre equipos terminales
Todos los operadores de TMC y PCS debern contar con una base de datos de los equipos
terminales que se encuentren reportados como extraviados o hurtados o desactivados por fraude o
por no pagar ninguna factura recibida con posterioridad a la venta, en donde se indicar la
identificacin completa del aparato (el nmero de serial), la tecnologa del equipo, el operador que
origin el reporte, as como la fecha y hora en que se produjo el reporte.
2.6.2. Actualizacin de bases de datos
Las bases de datos sealadas en el numeral anterior, debern ser actualizadas por los operadores
permanentemente y, en todo caso, como mximo cada veinticuatro (24) horas.
2.6.3. Compatibilidad de las bases de datos
Todos los operadores de telefona TMC y PCS cuya tecnologa y banda de frecuencia empleada
permitan la utilizacin de equipos terminales de otros prestadores de estos servicios, debern
garantizar conjuntamente con estos la accesibilidad recproca a sus bases de datos de los equipos
terminales reportados (aquellas a las que hace alusin el numeral 2.6.1), para lo cual adoptarn las
medidas de carcter tecnolgico que sean necesarias a fin de asegurar la compatibilidad de las
mismas en un plazo mximo de tres (3) meses contados partir de la entrada en vigencia de la
presente Circular.
En todo caso, dicha compatibilidad en las bases de datos deber preverse y garantizarse por los
nuevos operadores de telefona mvil, dentro de los tres (3) meses siguientes al inicio de sus
operaciones.
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Ttulo III
Circular nica
DESCRIPCIN
Nmero de llamadas efectuadas a las lneas de atencin de
usuario.
Nmero de llamadas efectuadas a las lneas de atencin de
usuario y redireccionadas a un asesor de servicio al cliente.
Nmero de llamadas efectuadas a las lneas de atencin al
usuario y redireccionadas a un asesor de servicio al cliente
que fueron canceladas por el usuario antes de ser atendido
por el asesor, siempre que el tiempo de espera del usuario
haya sido de por lo menos veinte (20) segundos.
PERIODICIDAD
Mensual
Mensual
Mensual
Circular Externa No. 002 del 14 de Enero de 2011. Publicado en el Diario Oficial No. 47.952. del 14 de Enero de 2011.
Modificado por la Circular Externa No. 011 del 6 de abril de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.035 del 7 de
abril de 2011.
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Ttulo III
++
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10
11
12
13
Mensual
Mensual
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30
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34
31
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Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
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INDICADOR
1
2
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13
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15
16
DESCRIPCIN
Nmero de llamadas efectuadas a las lneas de atencin de usuario.
Nmero de llamadas efectuadas a las lneas de atencin de usuario y
redireccionadas a un asesor de servicio al cliente.
Nmero de llamadas efectuadas a las lneas de atencin al usuario y
redireccionadas a un asesor de servicio al cliente que fueron canceladas
por el usuario antes de ser atendido por el asesor, siempre que el
tiempo de espera del usuario haya sido de por lo menos veinte (20)
segundos.
Promedio de tiempo, contado en segundos, entre el momento en que
el usuario comienza a ser atendido por un asesor de servicio al cliente y
aqul en que termina la llamada.
Promedio de tiempo de espera de un usuario, contado en segundos,
entre el momento en que es remitido a un asesor de servicio al cliente y
aquel en que comienza a ser atendido.
Nmero de llamadas en las cuales el tiempo de espera del usuario,
entre el momento en que es remitido a un asesor de servicio al cliente y
aquel en que comienza a ser atendido, estuvo comprendido entre 0 y
20 segundos.
Nmero de llamadas en las cuales el tiempo de espera del usuario,
entre el momento en que es remitido a un asesor de servicio al cliente y
aquel en que comienza a ser atendido, estuvo comprendido entre 21 y
40 segundos.
Nmero de llamadas en las cuales el tiempo de espera del usuario,
contado en segundos, entre el momento en que es remitido a un asesor
de servicio al cliente y aquel en que comienza a ser atendido, estuvo
comprendido entre 41 y 60 segundos.
Nmero de llamadas en las cuales el tiempo de espera del usuario,
contado en segundos, entre el momento en que es remitido a un asesor
de servicio al cliente y aquel en que comienza a ser atendido, fue
superior a 61 segundos.
Nmero de abonados en las modalidades pospago y prepago que
hayan utilizado el sistema en el trimestre anterior o que tengan saldo
vigente en la carga.
Nmero de usuarios atendidos en cada uno de los centros dispuestos
para tal fin.
Promedio de tiempo de espera de un usuario, contado en minutos,
entre el momento en que le es asignado un turno en el centro de
atencin a clientes y aquel en que es efectivamente atendido por un
asesor.
Nmero de casos en los cuales el tiempo de espera del usuario, entre el
momento en que le es asignado un turno en el centro de atencin a
clientes y aquel en que es efectivamente atendido por un asesor, no
super los 14 minutos y 59 segundos.
Nmero de casos en los cuales el tiempo de espera del usuario, entre el
momento en que le es asignado un turno en el centro de atencin a
clientes y aquel en que es efectivamente atendido por un asesor,
estuvo comprendido entre 15 minutos y 29 minutos y 59 segundos.
Nmero de casos en los cuales el tiempo de espera del usuario, entre el
momento en que le es asignado un turno en el centro de atencin a
clientes y aquel en que es efectivamente atendido por un asesor,
estuvo comprendido entre 30 minutos y 59 minutos y 59 segundos.
Nmero de casos en los cuales el tiempo de espera del usuario, entre el
momento en que le es asignado un turno en el centro de atencin a
clientes y aquel en que es efectivamente atendido por un asesor, fue
superior a 60 minutos.
PERIODICIDAD
PUNTAJE
PORCENTAJE CALIFICACIN
DATO
REPORTADO
Mensual
Referente
N. A.
0,00
Mensual
Referente
N. A.
0,00
50
0,00%
0,00
Mensual
Mensual
Referente
N. A.
0,00
Mensual
Referente
N. A.
0,00
Mensual
0,00%
0,00
Mensual
35
0,00%
0,00
Mensual
55
0,00%
0,00
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0,00%
0,00
Mensual
Referente
N. A.
0,00
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Referente
N. A.
0,00
Mensual
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N. A.
0,00
Mensual
0,00%
0,00
Mensual
35
0,00%
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Mensual
55
0,00%
0,00
Mensual
75
0,00%
0,00
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Mensual
Referente
Mensual
Referente
Mensual
Referente
Mensual
35
Mensual
Mensual
Mensual
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Referente
Mensual
Referente
N. A.
0,00
N. A.
0,00
N. A.
0,00
0,00%
0,00
30
0,00%
0,00
25
0,00%
0,00
20
0,00%
0,00
N. A.
0,00
N. A.
0,00
40
0,00%
0,00
0,00%
0,00
200
0,00%
0,00
10
0,00%
0,00
0,00%
0,00
200
0,00%
0,00
Mensual
Referente
N. A.
0,00
Mensual
Referente
N. A.
0,00
Mensual
Referente
N. A.
0,00
Mensual
N. A.
0,00
Mensual
30
0,00%
0,00
Mensual
30
0,00%
0,00
Mensual
Mensual
Referente
Mensual
Mensual
Mensual
Referente
Mensual
1000
0,00
El ndice de calidad en la atencin a los usuarios de telefona mvil ser publicado por la
Superintendencia de Industria y Comercio, de acuerdo con los trminos del protocolo para el
comunicado de prensa trimestral de telefona mvil.
2.7.1. Metodologa de clculo del ndice:*
El ndice al que viene de hacerse referencia se calcular teniendo en cuenta la siguiente
metodologa:
*
Circular Externa No. 011 del 6 de abril de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.035 del 7 de abril de 2011.
Pag.24
Ttulo III
Circular nica
Indicador 3
Donde:
Nmero de llamadas efectuadas a las lneas de atencin al usuario y
redireccionadas a un asesor de servicio al cliente que fueron canceladas por el usuario
antes de ser atendido por el asesor, siempre que el tiempo de espera del usuario haya
sido de por lo menos veinte (20) segundos.
Es el nmero de llamadas totales efectuadas a las lneas de atencin al usuario.
Es el nmero total de usuarios del operador.
Indicador 7
Donde:
Nmero de llamadas en las cuales el tiempo de espera del usuario, entre el
momento en que es remitido a un asesor de servicio al cliente y aquel en que comienza
a ser atendido, estuvo comprendido entre 21 y 40 segundos.
Es el nmero de llamadas totales efectuadas a las lneas de atencin al usuario.
Es el nmero total de usuarios del operador.
Indicador 8
Donde:
Nmero de llamadas en las cuales el tiempo de espera del usuario, contado en
segundos, entre el momento en que es remitido a un asesor de servicio al cliente y
aquel en que comienza a ser atendido, estuvo comprendido entre 41 y 60 segundos.
Es el nmero de llamadas totales efectuadas a las lneas de atencin al usuario.
Es el nmero total de usuarios del operador.
Indicador 9
Donde:
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Ttulo III
Circular nica
Donde:
Nmero de casos en los cuales el tiempo de espera del usuario, entre el
momento en que le es asignado un turno en el centro de atencin a clientes y
aquel en que es efectivamente atendido por un asesor, estuvo comprendido entre
14 minutos y 59 segundos.
Es el nmero total de usuarios que se acercaron a un centro de atencin al
cliente y se les otorgo un turno.
Es el nmero total de usuarios del operador.
Indicador 15
Donde:
Nmero de casos en los cuales el tiempo de espera del usuario, entre el
momento en que le es asignado un turno en el centro de atencin a clientes y
aquel en que es efectivamente atendido por un asesor, estuvo comprendido entre
15 minutos y 29 minutos y 59 segundos.
Es el nmero total de usuarios que se acercaron a un centro de atencin al
cliente y se les otorgo un turno.
Es el nmero total de usuarios del operador.
Indicador 16
Donde:
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Ttulo III
Circular nica
Donde:
Es el nmero de PQR resueltas total o parcialmente a favor del reclamante
en primera instancia, relacionadas con reporte a centrales de riesgo.
Es el nmero total PQR, relacionadas con reporte a las centrales de riesgo.
Es el nmero total de usuarios del operador.
Indicador 21
Donde:
Nmero de PQR resueltas a favor del reclamante en primera instancia,
relacionadas con deficiencias en la calidad del servicio, salvo aquellas en las que
se encuentre debidamente demostrado que la falla en la prestacin del servicio
obedeci a fuerza mayor o caso fortuito.
Es el nmero total PQR relacionadas con la deficiencia en la calidad del
servicio.
Es el nmero total de usuarios del operador.
Indicador 22
Donde:
Es el nmero de PQR resueltas total o parcialmente a favor del reclamante
en primera instancia, relacionadas con facturacin.
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Ttulo III
Circular nica
Donde:
Es el nmero de PQR resueltas total o parcialmente a favor del reclamante
en primera instancia, relacionadas con cargos por suspensin del servicio.
Es el nmero total PQR relacionadas con facturacin.
Es el nmero total de usuarios del operador.
Indicador 26
Donde:
Es el nmero de recursos de reposicin decididos por el proveedor a favor
del usuario.
Es el nmero total de recursos de reposicin.
Indicador 28
Donde:
Nmero de recursos de apelacin decididos por la SIC revocando o
modificando la decisin empresarial, exceptuados aquellos en los cuales la
modificacin haya estado referida exclusivamente a la necesidad de que se
demuestre adecuadamente la aplicacin de ajustes realizados a favor del
usuario.
Es el nmero total de recursos de apelacin.
Es el nmero total de PQR.
Es el nmero total de recursos de reposicin.
Es el nmero total de usuarios del operador.
Pag.28
Ttulo III
Circular nica
Indicador 29
Donde:
Es el nmero total de PQR no atendidas oportunamente, que hayan dado
lugar al reconocimiento en sede de empresa del SAP.
Indicador 31
Donde:
Es el nmero total de SAP identificados o declarados por la SIC o reconocidos
ante la SIC por el proveedor.
Es el nmero total de PQR.
Es el nmero total de usuarios del operador.
Indicador 36
Donde:
Nmero de casos en los cuales la revisin tcnica del equipo terminal para
verificar la procedencia de la garanta, se realiz en un trmino igual o superior a
4 das, si no se entreg un equipo en prstamo al usuario, o a 6 das en el evento
en que s se haya entregado un equipo en prstamo al usuario.
Es el nmero total de revisin tcnica de equipos.
Es el nmero total de usuarios del operador.
Indicador 37
Donde:
Es el nmero de casos en los cuales la reparacin del equipo terminal se llev
Pag.29
Ttulo III
Circular nica
Operadores exceptuados
Los operadores de SNDT que cuenten con menos de dos mil quinientos (2.500) suscriptores activos
estarn exceptuados del cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 1.7, 1.11 y 2.2 a 2.4 del
presente Ttulo.
3.2.
Sanciones
Rgimen de transicin
3.3.1.
Para dar cumplimiento a las nuevas obligaciones establecidas en la presente Circular Externa, los
operadores de SNDT tendrn un plazo de seis (6) meses contados a partir del momento en que
entre en vigencia la misma.
3.3.2.
Las obligaciones relacionadas con la remisin de informacin a travs del portal del SIUST, debern
continuar ejecutndose en la forma sealada en las Circulares Externas respectivas emitidas por la
SIC, hasta que aqul sea debidamente implementado para la recepcin de los datos enviados por
los operadores.
Pag.30
Ttulo III
Circular nica
Pg.
TTULO IV
CAPTULO PRIMERO
1.1
1.2
1.3
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.8.1
2.8.2
2.8.3
2.8.3.1
2.8.3.2
2.8.3.3
2.9
2.9.1
2.9.2
2.10
Productos para los cuales se exige el certificado de conformidad con NTCOO o reglamento
tcnico .................................................................................................................................. 2
Insumos utilizados en lneas de produccin que cuenten con certificados de aseguramiento del
especfico .................................................................................................................................. 6
CAPTULO TERCERO
3.1
3.1.1
3.1.2
Definiciones.............................................................................................................................. 11
Pg. viii
Indice General
Circular nica
3.1.3
3.1.4
3.1.5
Pg. ix
Indice General
Circular nica
TTULO IV
1.1
Rgimen sancionatorio*.
*Circular Externa 00001 del 30 de enero de 2008. Publicada en el Diario Oficial 46.889 de febrero 1 de 2008.
Pg. 1
Ttulo IV
Circular nica
Esta Superintendencia podr eliminar del registro a las personas naturales y jurdicas respecto de
las cuales se compruebe un incumplimiento del reglamento tcnico y aquellas que sean
sancionadas con prohibicin de comercializacin.
CAPTULO SEGUNDO
CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD
Para efectos de lo previsto en los artculos 7 y 8 del decreto 2269 de 1993 y 1 del decreto 300 de
1995, los fabricantes e importadores de productos sujetos al cumplimiento de NTCOO o reglamentos
tcnicos cuyo control y vigilancia corresponden a la Superintendencia de Industria y Comercio,
debern obtener certificado de conformidad.
2
2.1
En la circular conjunta 007 anexo 7.1, se indican los productos que requieren certificado de
conformidad en forma previa a su comercializacin y que estn controlados y vigilados por la
Superintendencia de Industria y Comercio.
2.2
2.2.2
Para este caso, el importador o fabricante podr acreditar certificado de conformidad del producto
con la NTCOO o con la norma tcnica equivalente del pas con el que se haya celebrado acuerdo de
reconocimiento y validado, si fuera el caso, por la Superintendencia de Industria y Comercio.
a) Bienes importados de Ecuador con certificado del INEN: Con la solicitud del registro o licencia de
importacin ante el Ministerio de Comercio Exterior, se deber presentar el certificado expedido
por el Instituto Ecuatoriano para la Normalizacin - INEN.
b) Bienes importados de Venezuela con certificado de Fondonorma: Con la solicitud del registro o
licencia de importacin ante el Ministerio de Comercio Exterior se deber presentar el certificado
expedido por el Fondo para la Normalizacin y Certificacin de la Calidad - Fondonorma.
2.2.3
Rgimen de transicin
Pg. 2
Ttulo IV
Circular nica
Hasta el 30 de agosto de 2002, para los efectos previstos en el numeral 2.1. de este captulo, sern
vlidos los certificados expedidos por entidades que hayan solicitado la acreditacin como
organismo de certificacin de los productos respectivos ante la Superintendencia de Industria y
Comercio, una vez se haya satisfecho la evaluacin documental y ordenado la correspondiente
auditora de campo.
La Superintendencia de Industria y Comercio informar al Ministerio de Comercio Exterior los
organismos cuyos certificados se encuentren habilitados de acuerdo con lo dispuesto en este
numeral.
2.2.4
Cuando las empresas implementen sistemas de gestin de calidad en las lneas de productos
controlados y el certificado de conformidad se obtenga bajo la modalidad correspondiente al literal c)
del numeral 2.3. de este captulo, la entidad certificadora podr expedir certificado de conformidad
para un lote adicional sin tomarle las muestras. Para el efecto, se deber contar con el certificado
ISO 9001, 9002, 9003 QS 9000 expedido por un organismo acreditado para tal fin.
2.5
Para efectos de este captulo, los organismos de certificacin acreditados podrn establecer
convenios con organismos de certificacin de reconocida idoneidad o acreditados en esos pases,
para realizar a travs de ellos las muestras y verificaciones que fueren necesarias.
Pg. 3
Ttulo IV
Circular nica
2.6
Cuando los ensayos requeridos para la expedicin de los certificados de conformidad establecidos
en este captulo se efecten en Colombia, debern ser realizados en laboratorios acreditados por la
Superintendencia de Industria y Comercio. En caso de no existir laboratorio acreditado para la
realizacin de estos ensayos, se podrn efectuar en laboratorios aprobados previamente por los
organismos de certificacin. El organismo de certificacin solo podr utilizar estos laboratorios, para
los efectos previstos en este captulo, durante dos (2) aos contados a partir del primer servicio
prestado. Vencido este trmino, no podr continuar utilizndose sino ha obtenido la acreditacin por
parte de la Superintendencia de Industria y Comercio para el tipo de ensayos de que se trate.
2.7
2.8.1
a) Para los efectos previstos en este captulo, cuando no exista en Colombia laboratorio de pruebas
acreditado para la realizacin de un ensayo especfico, sern vlidos los certificados de
conformidad emitidos por organismos de certificacin acreditados por entidades respecto de las
cuales se haya demostrado previamente ante esta Superintendencia, que son parte de acuerdos
multilaterales de reconocimiento mutuo de la acreditacin, promovidos o auspiciados por el
Internacional Accreditation Forum (IAF).
La demostracin de vinculacin a los acuerdos IAF ante esta entidad deber hacerse solo por
una vez. La Superintendencia de Industria y Comercio mantendr a disposicin del pblico el
registro de las entidades cuya demostracin haya quedado hecha.
* Resolucin N 001 del 2 de enero de 2003, Artculo 4: La presente resolucin rige a partir de la fecha de su
publicacin. Publicada en el Diario Oficial N 45.060 de Enero 11 de 2003.
Pg. 4
Ttulo IV
Circular nica
Los certificados expedidos en las condiciones de que trata este numeral no requerirn
refrendacin o revalidacin por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio y se
sujetarn, en lo que a su alcance y vigencia se refiere, al texto de la certificacin.
b) Procedimiento y forma de presentar el certificado de conformidad con el registro o licencia de
importacin ante el Ministerio de Comercio Exterior.
Si el certificado de conformidad expedido por la entidad certificadora extranjera de las que trata
el literal anterior indica expresamente el cumplimiento de la norma tcnica colombiana oficial
obligatoria o el reglamento tcnico, de alguno de sus antecedentes internacionales o de un
referente normativo para el cual el interesado haya demostrado ante esta Superintendencia su
equivalencia con la norma tcnica obligatoria o reglamento tcnico, el interesado podr
presentar dicho certificado directamente al Ministerio de Comercio Exterior, sin ningn trmite
adicional ante la Superintendencia de Industria y Comercio o algn organismo de certificacin de
productos acreditado en Colombia.
Cuando el certificado de conformidad expedido por la entidad certificadora extranjera de las que
trata el literal a) de este numeral no indique clara y expresamente el cumplimiento de la norma
tcnica colombiana obligatoria o del reglamento Tcnico, o de su antecedente internacional,
deber acompaarse del concepto de equivalencia con los requisitos obligatorios de la norma
tcnica colombiana o reglamento tcnico correspondiente. Dicho concepto deber ser solicitado
por el representante legal del importador ante la Superintendencia de Industria y Comercio o a
los organismos nacionales de certificacin acreditados, adjuntando copia del texto de la norma
base de la certificacin en idioma castellano o ingls, y la demostracin de la equivalencia entre
los referentes normativos.
El concepto de equivalencia, que se obtiene por una sola vez, se presentar ante el Ministerio
de Comercio Exterior junto con la solicitud del registro o licencia de importacin y la certificacin
expedida en el exterior.
c) Cuando el certificado de conformidad, expedido en los trminos de este numeral, demuestre el
cumplimiento de un referente normativo a travs del cual se cumplen parcialmente los requisitos
establecidos en un reglamento tcnico, el cumplimiento de los requisitos restantes del
reglamento tcnico se deber demostrar mediante cualquiera de las modalidades incluidas en el
presente ttulo IV de la Circular nica. En cualquier caso los productos no podrn ser
comercializados ni puestos a disposicin de terceros a ningn ttulo hasta que no cuenten con el
certificado definitivo que demuestre el cumplimiento del reglamento tcnico, expedido por un
organismo competente en los trminos de esta circular.
En el momento de la obtencin de dicho certificado definitivo el importador deber oficiar a esta
Superintendencia para obtener autorizacin de comercializacin del producto.
Pg. 5
Ttulo IV
Circular nica
2.8.2
Hasta el 30 de agosto de 2002, sern validos los certificados de conformidad emitidos por el
fabricante, siempre que la Superintendencia de Industria y Comercio comunique al Ministerio de
Comercio Exterior que se trata de insumos a ser utilizados integralmente en lneas de produccin
que cuenten con certificado de aseguramiento del sistema de calidad.
2.8.3
2.8.3.1
Para los efectos previstos en este captulo, cuando no exista en Colombia laboratorio de pruebas
acreditado para la realizacin de un ensayo especfico sern vlidos, hasta el 30 de agosto de 2002,
los certificados de conformidad emitidos por el fabricante, siempre que la Superintendencia de
Industria y Comercio comunique al Ministerio de Comercio Exterior que se ha cumplido uno de los
siguientes supuestos:
a) La empresa o grupo de empresas han adquirido con la misma Superintendencia, a satisfaccin,
compromiso de:
- Instalar, poner en funcionamiento y obtener la acreditacin del laboratorio requerido para la
verificacin de los requisitos oficializados obligatorios correspondientes, en un plazo
determinado que en ningn caso superar el 30 de agosto de 2002. Este supuesto se
aplicar solo respecto de las empresas que sean parte en el convenio respectivo; y
- Mantener los procedimientos de auto certificacin temporal que sean individualmente
aprobados por esta misma entidad.
b) Las entidades se responsabilizan de conservar la documentacin relativa a los ensayos o
verificaciones que realicen, a disposicin de la Superintendencia de Industria y Comercio.
El incumplimiento de los cronogramas acordados implicar la no aplicacin de lo dispuesto en este
numeral.
Los certificados expedidos segn lo previsto en este numeral, no requerirn refrendacin o
revalidacin por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio para su utilizacin en los
trmites de importacin.
Pg. 6
Ttulo IV
Circular nica
2.8.3.2
Los interesados debern presentar solicitud de aceptacin del compromiso, mediante comunicacin
firmada por los representantes legales de las empresas participantes, dirigida al Superintendente
Delegado para la Proteccin del Consumidor de la Superintendencia de Industria y Comercio en los
trminos del anexo 2.4.
2.8.3.3
DIRECCIN
REPRESENTANTE LEGAL
Fecha
Inicio
Localizacin
Mquinas y equipos
Calibracin
Manuales de procedimientos y de
calidad
Personal
Solicitud de acreditacin
i. Localizacin, instalaciones y condiciones ambientales: Esta etapa tiene como objetivo
identificar el lugar o espacio fsico en el cual se van a desarrollar las operaciones
relacionadas con el objeto social del laboratorio de pruebas, con el fin de verificar el
cumplimiento de los requisitos oficiales obligatorios establecidos en la NTCOO o reglamento
tcnico, as como tambin las instalaciones necesarias para la operacin del mismo.
ii. Mquinas y equipos: Esta etapa tiene como objetivo la adquisicin e instalacin de las
mquinas y equipos necesarios para la realizacin de los ensayos que se van a acreditar.
iii. Calibracin: Tiene como objetivo calibrar los equipos y mquinas cuya participacin en los
procedimientos del laboratorio afecte la confiabilidad de las lecturas y resultados obtenidos.
Pg. 7
Ttulo IV
Circular nica
iv. Manual de procedimientos y manual de calidad: Esta etapa consiste en escribir todos los
procedimientos que intervienen en la prestacin del servicio as como tambin el manual de
calidad del laboratorio.
v. Planta de personal: Para cumplir esta etapa se debe contar con el personal idneo
necesario para desarrollar las actividades relacionadas en el manual de procedimientos y en
el manual de calidad.
vi. Estado actual. Cuando el proyecto cuente con condiciones de desarrollo ya incluidas, favor
indicarlas.
e) Informe bimensual de avance: El solicitante del compromiso, una vez ste sea aceptado por la
Superintendencia de Industria y Comercio, deber remitir bimensualmente dentro de los
primeros cinco (5) das de cada mes par, un informe sealando el estado de ejecucin del
mismo.
f) Autocertificacin temporal: El solicitante del compromiso deber asegurar que los productos
objeto del mismo cumplan con los requisitos obligatorios de la NTCOO o reglamento tcnico en
referencia. Para el efecto deber, como mnimo, obtener los siguientes documentos:
-
Lo anterior, sin perjuicio de los dems elementos que se propongan por los solicitantes para
asegurar la conformidad con la NTCOO o reglamento tcnico de que se trate.
En cualquier momento, la Superintendencia de Industria y Comercio podr verificar la existencia
de estos documentos.
g) Sustitucin de la autocertificacin temporal: En la medida en que se vayan implementando las
actividades relacionadas en el cronograma de actividades, se deber hacer uso de las mismas
para asegurar que los productos objeto del compromiso, cumplen con los requisitos obligatorios
de las NTCOO o reglamentos tcnicos. Al presentar la solicitud de acreditacin del laboratorio
ante la Superintendencia de Industria y Comercio, se podrn verificar todos los requisitos
obligatorios de las respectivas NTCOO o reglamentos tcnicos en el mismo laboratorio objeto de
la solicitud.
A manera de ejemplo y para este fin, las empresas pueden relacionar las etapas del compromiso
e implantar una tabla con las siguientes caractersticas:
Pg. 8
Ttulo IV
Circular nica
Ttulo IV
Circular nica
d) En cualquier caso, los productos ingresados al pas usando la posibilidad prevista en este
artculo, no podrn ser comercializados ni puestos a disposicin de terceros a ningn ttulo hasta
que no cuenten con el certificado definitivo, expedido por un organismo competente.
e) Cuando se comercialicen o pongan a disposicin de terceros productos antes de tener resultado
sobre si se cumpli la NTCOO o reglamento tcnico, el respectivo importador no podr volver a
emitir certificados en las condiciones previstas en este captulo, sin perjuicio de las sanciones
legales a que haya lugar, independientemente del resultado positivo o negativo del examen.
f) Cuando con base en los resultados de las verificaciones, respecto de un producto se presentan
circunstancias que a juicio de la Superintendencia de Industria y Comercio no permitan continuar
aplicando el mecanismo previsto en este captulo, se proceder a excluir dicho producto de la
posibilidad de certificacin emitida por el importador.
2.9.2
Pg. 10
Ttulo IV
Circular nica
3.1
Definiciones
La aplicacin de ste Captulo se encuentra suspendida por prevalencia de la Decisin 562 del 25 de julio de 2003,
normativa andina que establece las directrices para la elaboracin, adopcin y aplicacin de Reglamentos Tcnicos.
Pg. 11
Ttulo IV
Circular nica
La entidad competente para la expedicin de un reglamento tcnico, deber verificar que el mismo
cumpla todas las siguientes condiciones materiales aqu previstas. La manera como fundamente el
cumplimiento de todas y cada una de las condiciones materiales previstas, debe detallarse en las
consideraciones del reglamento tcnico, precisando las fuentes que sustenten el cumplimiento.
a) El reglamento tcnico es necesario para que se logre al menos uno de los siguientes objetivos:
i. Eliminar o prevenir adecuadamente un riesgo para la salud, la salubridad, o el medio
ambiente, o para la salud o la vida vegetal o animal;
ii. Eliminar o prevenir adecuadamente riesgos para la seguridad nacional; o
iii. Prevenir prcticas que puedan inducir a error.
b) El reglamento tcnico no da un tratamiento menos favorable a productos provenientes de algn
Estado miembro de la Organizacin Mundial del Comercio que el dado a los productos de
nacionales o provenientes de otro Estado. A los productos de pases con los cuales se hayan
celebrado tratados o convenios diferentes al de la Organizacin Mundial de Comercio, se les
dar el tratamiento sealado en dichos convenios.
c) Se determin el grupo o sector de personas o empresas que sera afectado por el reglamento
tcnico y el grado de afectacin.
d) Las consecuencias de la ocurrencia de los riesgos seran irreversibles o los costos en que se
debe incurrir para implementar, aplicar y evaluar la conformidad del reglamento tcnico guardan
una relacin razonable con los gastos en que se incurrira para reparar o indemnizar los daos
que generara la ocurrencia de los riesgos que se pretende eliminar o prevenir.
e) Entre las alternativas posibles para eliminar o prevenir adecuadamente el riesgo, el reglamento
tcnico es aquella que genera menores costos de adopcin, implementacin y de evaluacin de
la conformidad.
f) Slo se prohbe la fabricacin, importacin, comercializacin o uso de determinado producto, la
prestacin de un servicio o la aplicacin o implementacin de un proceso, si no es posible
adoptar un reglamento tcnico que cumpliendo con los dems requisitos establecidos es esta
resolucin elimine o prevenga adecuadamente el riesgo que motiva la promulgacin del mismo.
g) El reglamento tcnico est basado en normas internacionales existentes o cuya expedicin sea
inminente o en normas tcnicas colombianas que se basen en ellas, salvo que unas u otras
sean ineficaces o inapropiadas para alcanzar los objetivos sealados en el literal a). En este
ltimo caso, el reglamento tcnico deber estar soportado en evidencia cientfica reconocida.
Pg. 12
Ttulo IV
Circular nica
Circular nica
La entidad competente para la expedicin de un reglamento tcnico deber verificar que el mismo
cumpla todas las siguientes condiciones:
a) Se haya dado oportunidad a los sectores e interesados por un lapso no inferior a diez (10) das,
para formular comentarios y observaciones al proyecto de reglamento tcnico.
b) Se hayan realizado las notificaciones pertinentes en virtud de los tratados y convenios
internacionales suscritos por Colombia.
c) Los requisitos contenidos en el reglamento tcnico deben:
i.
Alternativamente:
- Estar expresados en trminos de propiedades de uso, empleo o desempeo de un
producto, prestacin de servicio, aplicacin o implementacin de procesos; o
- Exigir que un producto, proceso o prestacin de servicio sea marcado o acompaado de
una clara y adecuada advertencia o instruccin, o establecer la forma en que se
dispongan las advertencias y las instrucciones; o
- Precisar condiciones de uso, reciclaje, reutilizacin, eliminacin o desecho; y
Pg. 14
Ttulo IV
Circular nica
Notificaciones internacionales
Pg. 15
Ttulo IV
Circular nica
Pg.
TITULO V
CREDITACIN ................................................................................................................4
ACREDITADOS
.........................................................................................................................4
1.1
1.2
2.1.
2.1.1
2.1.2
2.2
2.3
Generalidades ............................................................................................................................ 5
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
Solicitud
.................................................................................................................................. 6
CAPTULO CUARTO
4.1.
4.2.
4.3.
Informacin disponible................................................................................................................. 10
CAPTULO QUINTO
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
Garantas ................................................................................................................................ 10
CAPTULO SEXTO
6.1.
Pg.
Ttulo V
Circular nica
7.1.
CAPTULO OCTAVO
8.1.
8.1.1
8.1.2
8.1.3
8.1.4
8.1.5
8.1.6
8.2.
8.2.1
8.2.2
8.2.3
8.2.4
8.2.5
8.2.6
8.2.7
8.2.8
8.2.8.1.
8.2.8.2.
8.3.
8.3.1
8.3.2
8.4.
8.4.1
8.4.2
8.4.3
8.5.
8.5.1
8.5.2
8.6.
Publicidad 15
Publicidad................................................................................................................................ 18
Autorizacin ............................................................................................................................. 19
Procedimiento .......................................................................................................................... 19
Estndares ............................................................................................................................... 21
Certificados .............................................................................................................................. 25
Instrucciones para las entidades que ofrecen servicios propios de las entidades de
certificacin ............................................................................................................................. 25
Pg.
Ttulo V
Circular nica
TITULO V
ACREDITACIN*
El presente ttulo tiene por objeto establecer las reglas y procedimientos que regirn la acreditacin
de organismos evaluadores de la conformidad OEC.
Las definiciones de los trminos empleados en la presente resolucin y, en general, de los utilizados
en el Ttulo V de la Circular nica, correspondern a las consagradas en los numerales 2 al 7 de la
Norma Tcnica Colombia NTC-ISO/IEC 17000.
Organismos de Certificacin
Organismos de Inspeccin
Laboratorios de Ensayo/prueba
Laboratorios de Calibracin
Requisitos para la acreditacin
Las entidades que soliciten la acreditacin, debern cumplir con los requisitos establecidos en el
Decreto 2269 de 1993, los sealados en este ttulo y aquellos previstos en los siguientes referentes
normativos, en relacin con los cuales debern tenerse en cuenta las dems normas que los
modifiquen, adicionen o sustituyan:
a) Organismos de certificacin de sistemas de gestin: GTC 36 (Gua ISO/IEC 62),
Gua ISO/IEC 66, ISO/IEC 17021
b) Organismos de certificacin de productos: GTC 38 (Gua ISO/IEC 65)
c) Organismos de certificacin de personal: NTC ISO/IEC 17024 (ISO/IEC 17024)
d) Organismos de inspeccin: NTC ISO/IEC 17020 (ISO/IEC 17020)
*
Resolucin 33598 del 3 de septiembre de 2008. Publicada en el Diario Oficial 47.101 de septiembre 3 de 2008.
( Deroga la Resolucin 4663 de 2003).
Pg.
Ttulo V
Circular nica
Adicionalmente, se deber cumplir con los dems requisitos especficos que establezca la
Superintendencia de Industria y Comercio a travs de los documentos y formularios
correspondientes, debidamente publicados en su pgina en internet: www.sic.gov.co
La Superintendencia de Industria y Comercio podr organizar los Comits tcnicos sectoriales que
considere necesarios para el desarrollo de su actividad de acreditacin, segn los diferentes tipos de
acreditacin y reas objeto del alcance de la misma.
2.1.2
a) Naturaleza. Los comits tcnicos sectoriales son rganos consultivos, con la funcin de asesorar
a la Superintendencia de Industria y Comercio en materias tcnicas especficas relacionadas con la
acreditacin;
b) Miembros del comit. Los comits tcnicos sectoriales estarn conformados por los siguientes
miembros, cuya designacin ser a ttulo personal, teniendo en cuenta su experticia y no podr ser
delegable:
i.
ii.
iii.
iv.
Resolucin N 2988 del 23 de febrero de 2004. Publicada en el Diario Oficial No. 45.474 de Febrero 27 de 2004.
Pg.
Ttulo V
Circular nica
i.
ii.
iii.
iv.
d) Funciones del comit. Corresponde a los comits tcnicos sectoriales, cumplir las siguientes
funciones:
i.
ii.
iii.
iv.
e) Deberes de los miembros del comit. Son deberes de los miembros del comit tcnico sectorial:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Asistir a las sesiones del comit, participar en los debates y en la adopcin de las
decisiones.
Presentar a la Superintendencia de Industria y Comercio los informes sobre sus actividades
y conceptos asignados de manera oportuna as como mantener las actas, los registros de
sus actuaciones, actividades y conceptos.
Abstenerse de participar en el comit cuando por los temas tratados se puedan generar
situaciones de conflicto de intereses.
Cumplir el presente reglamento.
Firmar acuerdo de confidencialidad.
Perodo de pertenencia. El perodo de los miembros del comit tcnico sectorial ser por dos
(2) aos, contados a partir de la fecha de su designacin.
Pg. 3
Ttulo V
Circular nica
ii.
Presidencia. Cada comit tcnico sectorial elegir un presidente dentro de los miembros
participantes, el cual ejercer por un perodo de un (1) ao, con posibilidad de ser reelegido.
iii.
Convocar a travs de la secretara tcnica a los miembros del comit para sesionar.
Presidir y dirigir las reuniones del comit, buscando siempre que sea posible el consenso en
la adopcin de cualquier decisin.
Velar y promover que los miembros del comit manejen toda la informacin sobre los casos
particulares de acreditacin con la debida confidencialidad.
Informar al comit las situaciones que generen conflictos de intereses, con el fin que el
comit decida sobre los mismos.
Solicitar y suministrar toda la informacin tcnica necesaria para el desarrollo de las
actividades del mismo; para ello podr apoyarse en la secretaria tcnica quien ser la
encargada de distribuir los documentos a los dems miembros del comit.
Informar a la Superintendencia de Industria y Comercio sobre las diferentes posiciones
respecto de un tema concreto a nivel nacional e internacional.
Fijar el orden del da de la correspondiente sesin, con indicacin de la fecha, hora y lugar
en que habr de efectuarse.
Firmar junto con el secretario tcnico las actas de la revisin del comit.
Cumplir y hacer cumplir el presente reglamento.
iv) Secretara tcnica. La secretara tcnica en cada comit tcnico sectorial ser ejercida por el
funcionario de la Superintendencia de Industria y Comercio, que acte como miembro del respectivo
comit.
v) Funciones de la secretara tcnica. La secretara tcnica del comit tcnico sectorial ejercer las
siguientes funciones:
Pg. 4
Ttulo V
Circular nica
El Consejo tcnico Asesor para la acreditacin creado con el Decreto 2269 de 1993 como un rgano
auxiliar de carcter consultivo, ser convocado por la Superintendencia de Industria y comercio, por
lo menos una vez al ao.
2.3
Comisin de Acreditacin*
Resolucin 33598 del 3 de septiembre de 2008. Publicada en el Diario Oficial 47.101 de septiembre 3 de 2008.
( Deroga la Resolucin 4663 de 2003).
Pg. 5
Ttulo V
Circular nica
suspensin definitiva o temporal de la acreditacin o archivo del proceso, en los casos previstos en
la presente circular. Su concepto no obligar al Superintendente de Industria y Comercio, quien
podr apartarse de este.
a) Integracin. La Comisin de Acreditacin est integrada por:
ACREDITACIN,
AMPLIACIN,
Solicitud
Evaluacin preliminar
Resolucin 33598 del 3 de septiembre de 2008. Publicada en el Diario Oficial 47.101 de septiembre 3 de 2008.
( Deroga la Resolucin 4663 de 2003).
Pg. 6
Ttulo V
Circular nica
El solicitante contar con un plazo de treinta (30) das contados a partir de la remisin de la cuenta
de cobro, para hacer llegar a la Superintendencia de Industria y Comercio el comprobante de pago
por concepto de la primera etapa del servicio de acreditacin y para presentar objeciones respecto
de la designacin de los miembros del equipo de evaluacin.
Si en el trmino fijado el solicitante no realizare el pago, se entender que ha desistido de la
solicitud de acreditacin.
En el evento en que se formule una objecin por parte del solicitante respecto de uno o varios de los
miembros del equipo evaluador, se dar aplicacin al procedimiento previsto en el Cdigo
Contencioso Administrativo en relacin con el derecho de peticin en inters particular, as como a lo
sealado en el Ttulo I de la presente circular.
Si la solicitud estuviere incompleta, de acuerdo con lo previsto en los artculos 12 y 13 del Cdigo
Contencioso Administrativo y en los trminos del numeral 1.4 del Ttulo I de la presente circular, se
informar al solicitante acerca de los requisitos que debe cumplir. Si transcurridos dos (2) meses el
peticionario no allega la informacin requerida, se entender que ha desistido de su solicitud de
acreditacin.
3.3.
Una vez allegado el recibo de pago, el equipo de evaluacin seleccionado por la Divisin de Normas
Tcnicas de la Superintendencia de Industria y Comercio debe revisar todos los documentos y
registros pertinentes proporcionados por el OEC para evaluar la conformidad de su sistema, tal como
est documentada, con las normas correspondientes.
Si con ocasin de las no conformidades encontradas durante la revisin de los documentos y
registros, el equipo evaluador decide no continuar con la evaluacin in situ, presentar el
correspondiente informe a la Comisin de Acreditacin, con el fin de que se archive la actuacin,
decisin que se adoptar conforme a lo establecido en el presente reglamento. En caso contrario, el
solicitante recibir comunicacin con el plan de la evaluacin in situ y los costos correspondientes a
la segunda etapa del proceso de acreditacin.
El solicitante contar con un plazo de treinta (30) das contados a partir del envo de la
comunicacin enunciada en precedencia para hacer llegar el comprobante de pago por concepto de
la segunda etapa. Si en este trmino el solicitante no efectuare el pago de la tarifa correspondiente,
se entender que ha desistido del trmite.
3.4.
Evaluacin In situ
El equipo seleccionado debe evaluar la competencia del OEC para un alcance de acreditacin
Pg. 7
Ttulo V
Circular nica
definido, con base en los requisitos sealados en este ttulo, en las normas tcnicas respectivas u
otros referentes normativos.
Cuando se detecten no conformidades, stas sern informados por escrito al OEC, quien tendr un
plazo no mayor a cuatro (4) meses para presentar las acciones correctivas implementadas de
manera eficaz.
Presentadas las acciones correctivas dentro del trmino establecido o superado el plazo sin que el
solicitante proceda en este sentido, el equipo de evaluacin presentar un informe a la Comisin de
Acreditacin.
3.5.
Decisin de acreditacin
Las decisiones sobre acreditacin sern adoptadas por el Superintendente de Industria y Comercio
o el Superintendente Delegado para la Proteccin del Consumidor, de acuerdo a sus competencias,
mediante acto administrativo motivado, que ser notificado personalmente al OEC y en contra del
cual proceder el recurso de reposicin interpuesto dentro de los cinco (5) das siguientes a la
notificacin.
A las acreditaciones en proceso se les aplicarn, respecto de la etapa que ya se hubiere iniciado,
las prescripciones contenidas en el ttulo V de la Circular nica que por el presente acto se
modifica. A las etapas posteriores, se les aplicar lo previsto en la presente circular.
3.6.
Reevaluacin y vigilancia
La acreditacin que otorga la Superintendencia de Industria y Comercio a los OEC tendr trmino
indefinido. Sin embargo, la calidad de acreditado estar sujeta a visitas de vigilancia y a una
reevaluacin sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas para su otorgamiento.
La reevaluacin se efectuar cada cinco (5) aos conforme a las instrucciones impartidas por esta
Superintendencia y a las normas vigentes a la fecha de su realizacin. Su trmite se iniciar, sin
necesidad de que medie solicitud del acreditado, de acuerdo con las programaciones de la
Superintendencia de Industria y Comercio, previo el pago de las tarifas correspondientes por parte
de los OEC.
Para tal efecto, la Superintendencia de Industria y Comercio enviar la respectiva cuenta de cobro y
el OEC acreditado contar con un plazo de treinta (30) das a partir del envo, para hacer llegar el
comprobante de pago por concepto de la reevaluacin. Si en ese trmino no efectuare el pago, se
entender que ha renunciado a la acreditacin y se proceder a su revocacin.
Sin perjuicio de la reevaluacin quinquenal, la Superintendencia de Industria y Comercio efectuar
un mnimo de dos (2) visitas de vigilancia, la primera de las cuales se realizar antes del vencimiento
Pg. 8
Ttulo V
Circular nica
del primer ao y, la segunda, antes de que transcurran tres aos, contados desde el otorgamiento de
la acreditacin o de la ltima reevaluacin.
Para realizar las visitas de vigilancia, de acuerdo con la programacin que realice la
Superintendencia de Industria y Comercio, se enviar la respectiva cuenta de cobro. El OEC contar
con un plazo de treinta (30) das para hacer llegar el comprobante de pago. Si en este trmino no
efectuare el pago de la tarifa correspondiente, se entender que ha renunciado a la acreditacin y
se proceder a su revocacin.
Pargrafo transitorio: A los OEC que a la entrada en vigencia de la presente resolucin se
encuentren acreditados pero estn en causal de prdida de la acreditacin por no haber efectuado la
solicitud de reevaluacin con la antelacin prevista en el artculo 3.7. del captulo 3 Ttulo V de la
Circular nica, se les programar la reevaluacin de la acreditacin, para lo cual debern haber
efectuado el pago de la tarifa correspondiente en un plazo mximo de (15) das hbiles contados
desde el momento de la remisin por parte de la Superintendencia de la respectiva cuenta de cobro.
Si en el trmino previsto el OEC no acredita el pago, se entender que ha renunciado a la
acreditacin y se proceder a su revocatoria.
3.7.
Ampliacin de la acreditacin
a) Los OEC acreditados sern responsables de que las actividades para las cuales fueron
acreditados se ejecuten de acuerdo con lo sealado en este ttulo, en las respectivas normas
tcnicas u otros referentes normativos y, en particular, con lo especificado en el acto administrativo
de otorgamiento de la acreditacin.
b) Los OEC acreditados estarn obligados, de acuerdo con el literal a del numeral 3 del artculo
37 del Decreto 2269 de 1993, a informar por escrito al Superintendente Delegado para la Proteccin
*
Resolucin 33598 del 3 de septiembre de 2008. Publicada en el Diario Oficial 47.101 de septiembre 3 de 2008.
( Deroga la Resolucin 4663 de 2003).
Pg. 9
Ttulo V
Circular nica
del Consumidor, en un plazo no mayor de diez (10) das desde que se produzca, sobre cualquier
modificacin, suspensin o disminucin de las condiciones tenidas en cuenta para el otorgamiento
de la acreditacin. El OEC acreditado deber suspender la prestacin de los servicios afectados
inmediatamente hasta cuando la Superintendencia verifique que se han restablecido las condiciones
bajo las cuales fue acreditado.
c) Cuando se produzca cambio de propietario de OEC acreditado o del director o responsable de
las operaciones tcnicas del organismo, el informe a que se refiere el literal b de este numeral,
debe presentarse con una antelacin no menor a quince (15) das al perfeccionamiento de la
operacin.
4.2.
Pruebas de aptitud
El Superintendente Delegado para la Proteccin del Consumidor podr ordenar a los laboratorios
acreditados o a los que se encuentren en proceso de acreditacin, la realizacin de pruebas de
aptitud y de comparacin entre laboratorios. El desempeo en las pruebas de aptitud e
intercomparaciones deber corresponder a lo previsto en el alcance de acreditacin o en la solicitud
de acreditacin, respectivamente.
4.3.
Informacin disponible
CAPTULO QUINTO
5.1.
Conservacin de documentos
Los OEC acreditados debern conservar sus documentos y registros de la prestacin de servicios
acreditados de acuerdo con las especficas disposiciones legales que les sean aplicables.
5.2.
Garantas
Una vez obtenida la acreditacin o ampliado el alcance de las misma y como condicin esencial para
*
Resolucin 33598 del 3 de septiembre de 2008. Publicada en el Diario Oficial 47.101 de septiembre 3 de 2008.
( Deroga la Resolucin 4663 de 2003).
Pg. 10
Ttulo V
Circular nica
poder iniciar la prestacin de los servicios, el ente acreditado deber suscribir los contratos de
seguro que se especifican a continuacin, segn lo establecido en el artculo 25 del Decreto 2269
de 1993, los cuales, al igual que sus renovaciones o modificaciones, debern ser remitidos a la
Superintendencia de Industria y Comercio:
a) Responsabilidad civil contractual: Con el fin de amparar los perjuicios y prdidas causadas a
terceros como consecuencia de errores u omisiones cometidas en el ejercicio de la actividad
para la cual est acreditado.
b) Infidelidad: Con el fin de amparar la propiedad y confidencialidad sobre la tecnologa de
produccin utilizada.
Los mencionados contratos debern estar vigentes mientras dure la acreditacin.
El monto del valor asegurado no podr ser inferior al monto que resulte mayor entre mil (1000)
salarios mnimos mensuales legales vigentes y el diez por ciento (10%) de los ingresos totales en el
ao inmediatamente anterior por concepto de prestacin de los servicios para los cuales ha sido
acreditado.
5.3.
Las OEC acreditados deben colaborar y prestar los servicios para los cuales han sido acreditados,
sin cargo para la Superintendencia de Industria y Comercio, siempre que sta lo requiera en el
marco de sus funciones.
5.4.
Divulgacin y publicidad
En virtud de la acreditacin, los organismos solamente podrn hacer referencia a esta condicin
para las certificaciones, inspecciones, ensayos, calibraciones o mediciones para las cuales hayan
sido acreditados, de conformidad con el acto administrativo correspondiente.
Los organismos acreditados tendrn derecho a utilizar esta condicin con fines publicitarios o de
divulgacin, siempre y cuando se respeten las disposiciones contenidas en las normas de proteccin
del consumidor, la legislacin de prcticas comerciales restrictivas y competencia desleal, as como
los siguientes criterios:
a) Las caractersticas jurdicas y tcnicas de los servicios que se pretendan promover, debern ser
ciertas y comprobables.
b) No se podrn ofrecer condiciones del servicio acreditado ms all de lo expresamente
contemplado en la acreditacin.
c) No se podr presentar o apoyar los servicios en aspectos ajenos al verdadero sustento tcnico,
Pg. 11
Ttulo V
Circular nica
jurdico o econmico de la entidad acreditada, como sucedera con afirmaciones tales como filial del
grupo , Conglomerado , Contamos con el respaldo de, etc.
d) Si los textos comprenden el empleo de superlativos o trminos que indiquen preeminencia,
estos debern corresponder fielmente a hechos objetivos, reales, comprobados y verificables a la
fecha en que se difunda la campaa publicitaria.
e) Las afirmaciones y representaciones visuales o auditivas deben ofrecer claridad, fidelidad y
precisin respecto del tipo de servicios que se promueven; en este orden de ideas, debern tenerse
en cuenta los alcances o limitaciones a que legal y econmicamente se encuentre sujeto el servicio
respectivo.
f) En la publicidad debe utilizarse la denominacin o razn social completa de la entidad o su
sigla, tal como aparece en sus estatutos, acompaada siempre de la denominacin genrica de la
entidad y de la expresin Acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio.
No se deber usar la condicin de acreditado para sugerir o insinuar que un producto cuenta con
aprobacin por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio.
g) El logotipo del organismo de acreditacin podr aparecer en la publicidad y en los documentos
que emita un organismo acreditado, siguiendo las caractersticas tipogrficas que aplica la
Superintendencia de Industria y Comercio y en las mismas condiciones de presentacin visual que el
logotipo del organismo acreditado.
h) Los organismos acreditados debern conservar a disposicin de la Superintendencia de
Industria y Comercio, por un trmino no inferior a tres (3) aos, la informacin y documentacin
relativa a toda la publicidad, realizada en forma directa o a travs de cualquier medio de
comunicacin, tendiente a estimular la contratacin de servicios acreditados.
En especial debern conservarse todos los documentos y soportes que integren la publicidad, as
como aquellos adicionales que permitan identificar los perodos previstos para su difusin, las
condiciones y el nmero de pautas por cada medio de comunicacin que se utilice para el efecto.
CAPTULO SEXTO SUSPENSIN, REDUCCIN Y REVOCACIN DE LA ACREDITACIN*
6.1.
Resolucin 33598 del 3 de septiembre de 2008. Publicada en el Diario Oficial 47.101 de septiembre 3 de 2008.
( Deroga la Resolucin 4663 de 2003).
Pg. 12
Ttulo V
Circular nica
acreditacin de un OEC acreditado con base en lo establecido en el artculo 37 del Decreto 2269 de
1993 y en los procedimientos de acreditacin especficos para cada tipo.
CAPTULO SPTIMO OBLIGACIN DEL ORGANISMO DE ACREDITACIN*
7.1.
(ESPACIO EN BLANCO)
Resolucin 33598 del 3 de septiembre de 2008. Publicada en el Diario Oficial 47.101 de septiembre 3 de 2008.
( Deroga la Resolucin 4663 de 2003).
Pg. 13
Ttulo V
Circular nica
Las entidades de certificacin cerradas, debern respetar las reglas que a continuacin se indican.
8.1.1
Autorizacin de la entidad
La persona que solicite autorizacin como entidad de certificacin cerrada, segn lo dispuesto en el
nmero 8 del artculo 1 del Decreto 1747 de 2000, deber demostrar el cumplimiento de las
condiciones establecidas en el artculo 29 de la Ley 527 de 1999 y en los artculos 3 y 4 del Decreto
1747 de 2000, para lo cual deber diligenciar la Solicitud de autorizacin para entidad de
certificacin de firmas digitales, formato AO03-F01* anexo 3.9, y adjuntar la siguiente informacin:
a) Certificado de existencia y representacin legal o copia de las normas que le otorgan la calidad
de representante legal de una entidad pblica, de notario o cnsul.
b) Formato AO03-F02* Informacin de administradores o representantes legales anexo 3.10,
diligenciado por el representante legal encargado de la Entidad de Certificacin.
Adicionalmente, este mismo representante legal debe certificar que de acuerdo a la informacin
suministrada y disponible, ninguno de los administradores y representantes legales de la Entidad
se encuentra incurso en alguna de las inhabilidades estipuladas en el literal c del artculo 29 de
la ley 527 de 1999.**
8.1.2
Cuando la entidad de certificacin cerrada pretenda ofrecer nuevos servicios como entidad de
certificacin dentro del entorno cerrado, segn lo dispuesto en el nmero 8 del artculo 1 del Decreto
1747 de 2000, deber solicitar autorizacin previa ante esta Superintendencia, mediante el
diligenciamiento de la Solicitud de autorizacin de nuevos servicios de una entidad de certificacin
formato AO03-F03* anexo 3.12.
*
**
Circular Externa N 00006 del 15 de agosto de 2008. Publicada en el Diario Oficial N 47.087 de agosto 20 de 2008.
Circular Externa N 23 del 23 de diciembre de 2002. Publicada en Diario Oficial No 45.047 de Diciembre 28 de 2002.
Pg. 14
Ttulo V
Circular nica
8.1.3
De conformidad con lo previsto en el artculo 21 del Decreto 1747 de 2000, cuando alguno de los
datos de la entidad de certificacin cerrada que reposan en esta Superintendencia cambie, la
entidad de certificacin deber remitir la informacin correspondiente al cambio, dentro de los diez
(10) das posteriores a la modificacin.
En caso de modificacin de la informacin respecto de o la inclusin de un representante legal o
administrador, el represente legal o administrador deber allegar diligenciado el formato AO03-F02*
Informacin de administradores o representantes legales anexo 3.10.
8.1.4
Informacin peridica
Publicidad
En cualquier publicidad o medio en el cual la entidad de certificacin ofrezca los servicios, se deber
indicar que cuenta con autorizacin de la Superintendencia de Industria y Comercio para operar,
segn el siguiente texto: Entidad de certificacin cerrada autorizada por la Superintendencia de
Industria y Comercio.
8.1.6
Cesacin de actividades
Conforme lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley 527 de 1999 y en el artculo 19 del Decreto 1747
de 2000, las entidades de certificacin cerradas debern solicitar la autorizacin de cesacin de una
o ms actividades ante esta Superintendencia, diligenciando la Solicitud de autorizacin para
cesacin de servicios de una entidad de certificacin formato 3020-F10 anexo 3.11.
Una vez autorizada la cesacin, la entidad de certificacin deber concluir el ejercicio de las
actividades autorizadas para cesar, en la forma y siguiendo el cronograma que para el efecto se
seale.
Circular Externa N 00006 del 15 de agosto de 2008. Publicada en el Diario Oficial N 47.087 de agosto 20 de 2008.
Pg. 15
Ttulo V
Circular nica
8.2.
Las entidades de certificacin abiertas, debern respetar las reglas que a continuacin se indican.
8.2.1
Autorizacin de la entidad
La persona que solicite autorizacin como entidad de certificacin abierta segn lo dispuesto en el
nmero 9 del artculo 1 del Decreto 1747 de 2000, deber demostrar que la actividad est prevista
en el objeto social principal, el cumplimiento de las condiciones establecidas en los artculos 29 de la
Ley 527 de 1999 y 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 del Decreto 1747 de 2000 y los estndares, planes y
procedimientos de seguridad establecidos en el numeral 8.4 de este captulo, diligenciando la
Solicitud de autorizacin para entidad de certificacin de firmas digitales, formato AO03-F01* anexo
3.9 y adjuntando la siguiente informacin:
a) Formato AO03-F02* Informacin de administradores o representantes legales anexo 3.10,
diligenciado por el representante legal encargado de la Entidad de Certificacin acompaado:
i. Certificado judicial vigente o documento equivalente proveniente del pas o pases donde
hayan residido por cada uno de los administradores y representantes legales.
ii. Copia del certificado de existencia y representacin legal o copia de las normas que le
otorgan la calidad de representante legal de una entidad pblica, de notario o cnsul.
iii. Una certificacin del representante legal que diligenci el formato AO03-F02*, en el cual
haga constar que de acuerdo a la informacin suministrada y disponible, ninguno de los
administradores y representantes legales de la Entidad se encuentra incurso en alguna de
las inhabilidades estipuladas en el literal c del artculo 29 de la Ley 527 de 1999. **
b) Copia del acto que le otorga la personera jurdica y de las normas que le otorgan la calidad de
representante legal de una entidad pblica, de notario o cnsul, o certificado de existencia y
representacin legal. Cuando se trate de persona extranjera, se deber acreditar el cumplimiento
de lo sealado en el libro II ttulo VIII del Cdigo de Comercio y en el artculo 48 del cdigo de
procedimiento civil, segn lo dispuesto en el nmero 1 del artculo 5 del Decreto 1747 de 2000.
c) Informe de auditoria en los trminos del numeral 8.3.2 de este ttulo.
d) Estados financieros presentados conforme a la ley y con una antigedad no superior a seis (6)
meses, segn lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 7 del Decreto 1747 de 2000.
e) Copia del documento que acredite que se han constituido las garantas de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 8 del Decreto 1747 de 2000.
*
**
Circular Externa N 00006 del 15 de agosto de 2008. Publicada en el Diario Oficial N 47.087 de agosto 20 de 2008.
Circular Externa N 23 del 23 de diciembre de 2002. Publicada en Diario Oficial N 45.047 de Diciembre 28 de 2002.
Pg. 16
Ttulo V
Circular nica
Cuando la entidad de certificacin abierta pretenda ofrecer nuevos servicios, deber solicitar
autorizacin previa ante esta Superintendencia, mediante el diligenciamiento la Solicitud de
autorizacin de nuevos servicios de una entidad de certificacin, formato AO03-F03* anexo 3.12,
adjuntando el informe de auditoria correspondiente al nuevo servicio.
8.2.3
De conformidad con lo sealado en el artculo 21 del Decreto 1747 de 2000, cuando alguno de los
datos de la entidad de certificacin abierta que reposan en esta Superintendencia cambie, la entidad
de certificacin deber remitir la informacin correspondiente al cambio, dentro de los diez (10) das
posteriores a la modificacin.
En caso de modificacin de la informacin o inclusin de un representante legal o administrador, el
nuevo representante legal o administrador deber diligenciar el formato AO03-F02* Informacin de
administradores o representantes legales anexo 3.10, y remitirlo a esta Superintendencia
adjuntando:
a) Certificado judicial vigente o documento equivalente proveniente del pas o pases donde haya
residido; y
b) Certificado del rgano competente de los pases en que haya residido que certifique que no ha
sido excluido o suspendido por actos graves contra la tica de la profesin.
8.2.4
Informacin peridica
Circular Externa N 00006 del 15 de agosto de 2008. Publicada en el Diario Oficial N 47.087 de agosto 20 de 2008.
Pg. 17
Ttulo V
Circular nica
8.2.5
La entidad de certificacin abierta deber remitir a esta Superintendencia los estados financieros de
fin de ejercicio certificados y dictaminados, copia de las garantas y el informe de auditoria
contemplado en el numeral 8.2.1 literal c) de este captulo, dentro de los primeros quince (15) das
del mes de abril de cada ao calendario.
Si la entidad de certificacin ha sido autorizada en el mismo ao o el ltimo trimestre del ao
anterior, no tendr que presentar el informe de auditoria dentro de la actualizacin anual de
informacin de estados financieros y garantas.
8.2.6
Publicidad
En cualquier publicidad o medio en el cual la entidad de certificacin ofrezca los servicios, deber
indicar que cuenta con autorizacin de la Superintendencia de Industria y Comercio para operar,
segn el siguiente texto: Entidad de certificacin abierta autorizada por la Superintendencia de
Industria y Comercio.
8.2.7
Durante cada ao calendario, las entidades de certificacin podrn cesar temporalmente sus actividades por
un lapso mximo de tres (3) das continuos o discontinuos, para mantenimiento del sistema. Cualquier otra
suspensin deber ser solicitada y aprobada por la Superintendencia de Industria y Comercio, previa
justificacin.
La suspensin permitida deber informarse a los usuarios por lo menos con quince (15) das de antelacin y
constancia del aviso remitirse a esta entidad, a ms tardar el primer da de la suspensin.
8.2.8
Cesacin de Actividades
* Resolucin N 36904 del 6 de noviembre de 2001. Publicado en el Diario Oficial N 44.610 de Noviembre 10 de
2001.
Pg. 18
Ttulo V
Circular nica
Para la cesacin de actividades de una entidad de certificacin abierta, debern seguirse las
siguientes instrucciones:
8.2.8.1.
Autorizacin
Conforme a lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley 527 de 1999 y el artculo 19 del Decreto 1747 de
2000, las entidades de certificacin abiertas podrn solicitar autorizacin de cesacin de una o ms
actividades ante esta Superintendencia, diligenciando la Solicitud de autorizacin para cesacin de
servicios de una entidad de certificacin formato 3020-F10 anexo 3.11, y adjuntando la siguiente
informacin:
a) Plan que garantice la proteccin de la informacin confidencial de los suscriptores;
b) Plan de conservacin de los archivos necesarios para futuras verificaciones de los certificados
que emiti, hasta el otorgamiento de la autorizacin de cesacin del servicio. Dicho plan debe
permitir el acceso y posterior consulta de los documentos y extenderse hasta una fecha posterior
a la fecha en que se extingan las responsabilidades que se puedan derivar de los certificados
expedidos y el plazo que prevean las normas de conservacin documental para cada uno de los
documentos;
c) Plan que garantice la publicacin en los repositorios propios si no cesa todas las actividades o
en los de otra entidad de certificacin abierta que la Superintendencia de Industria y Comercio
determine, si cesarn todas las actividades;
d) En caso de cesar todas las actividades de entidad de certificacin, un plan de seguridad que
garantice la adecuada destruccin de la clave privada de la entidad.
8.2.8.2.
Procedimiento
Ttulo V
Circular nica
8.3.
8.3.1
La firma auditora nacional que realice el informe de auditora referido en el artculo 12 del Decreto
1747 de 2000, deber ser un organismo de inspeccin del Sistema Nacional de Normalizacin,
Certificacin y Metrologa acreditada para realizar inspecciones en sistemas informticos de
seguridad y contabilidad.
Estas firmas debern cumplir, adems de lo requerido en las normas sobre acreditacin, lo siguiente:
a) Estar compuesta por un grupo interdisciplinario de profesionales que incluir por lo menos un (1)
ingeniero de sistemas especializado en sistemas de seguridad, un (1) contador y un (1) abogado
con amplios conocimientos en el tema, quienes debern cumplir con las normas vigentes
relacionadas con cada una de las profesiones;
b) Acreditar experiencia de la firma o de uno de sus socios o funcionarios, en auditorias en
sistemas informticos de seguridad y contabilidad por lo menos de tres (3) aos; y
c) Acreditar capacidad para certificar el cumplimiento de los requisitos tcnicos y estndares
exigidos en la Ley 527 de 1999, el Decreto 1747 de 2000 y este captulo.
8.3.2
Informe de auditoria
527 de 1999, el Decreto 1747 de 2000, el presente captulo y las normas que los modifiquen o
adicionen.
d) Manifestacin de conformidad de la DPC y evaluacin de la efectividad de los planes, polticas y
procedimientos de seguridad contenidos tanto en la declaracin como los exigidos en el captulo
cuarto de este ttulo.
e) Manifestacin del cumplimiento de los estndares indicados en el numeral 8.4.3 literal c) de este
captulo, teniendo en cuenta criterios reconocidos para el efecto, que cumplan por los menos con
Pg. 20
Ttulo V
Circular nica
los objetivos del nivel de proteccin 2 (Evaluation Assurance Level 2) definido por Common
Criteria for Information Technology Security Evaluation (CC 2.1) CCIMB-99-031 desarrollado por
el Common Criteria Project Sponsoring Organization en su parte 3 o su equivalente en la norma
ISO/IEC 15408. El informe deber precisar el criterio que observ para cada uno de estos
objetivos del numeral 8.4.3 literal c) de este captulo, la fuente de dicho criterio y el
reconocimiento que tiene.
f) Tratndose de entidades extranjeras que obren en las condiciones previstas en el artculo 12 del
Decreto 1747 de 2000, los informes de auditoria debern demostrar que est facultada para
realizar este tipo de auditorias en su pas de origen. Y
g) Firma del representante legal de la firma auditora.
8.4.
A los estndares, planes y procedimiento de seguridad les son aplicables las siguientes reglas:
8.4.1
Estndares
Para los efectos previstos en el artculo 27 del Decreto 1747 de 2000, se admitirn los siguientes
estndares:
a) Para algoritmos de firma:
i. Algoritmos de firma digital identificados con los siguientes ASN.1 OID y referenciados por el
Internet Engineering Task Force (IETF):
md5WithRSAEncryption
sha-1WithRSAEncryption
id-dsa-with-sha1
ecdsa-with-sha1
Ttulo V
Circular nica
c) Para generacin de firma digital: Un sistema de generacin de firma digital que utilice un
algoritmo de firma digital admitido.
d) Para certificados en relacin con firma digital: Los certificados compatibles con el estndar de la
International Telecomunication Union (ITU - T) X 509 versin 3.
e) Para listas de certificados revocados: El estndar de CRL de la ITU X-509 versin 2.
8.4.2
Pg. 22
Ttulo V
Circular nica
Sistema confiable
Pg. 23
Ttulo V
Circular nica
Para los efectos del artculo 2 del Decreto 1747 de 2000, un sistema ser confiable cuando cumpla
con los siguientes aspectos:
a) Polticas, planes y procedimientos de seguridad: La entidad debe definir y poner en prctica,
despus de autorizada, las polticas, planes y procedimientos de seguridad tendientes a
garantizar la prestacin continua de los servicios de certificacin, que deben ser revisados y
actualizados peridicamente. Estos deben incluir al menos:
i. Polticas y procedimientos de seguridad de las instalaciones fsicas y los equipos.
ii. Polticas de acceso a los sistemas e instalaciones de la entidad con monitoreo constante.
iii. Procedimientos de actualizacin de hardware y software, utilizados para la operacin de
entidades de certificacin.
iv. Procedimientos de contingencia en cada uno de los riesgos potenciales que atenten en
contra del funcionamiento de la entidad, segn estudio que se actualizar peridicamente.
v. Plan de manejo, control y prevencin de virus informtico.
vi. Procedimiento de generacin de claves de la entidad de certificacin que garantice que:
- Solo se hace ante la presencia de los representantes legales de la entidad.
- Los algoritmos utilizados y la longitud de las claves utilizadas son tales que garanticen la
unicidad de las firmas generadas en los certificados, por el tiempo de vigencia mximo
que duren los mensajes de datos firmados por sus suscriptores.
b) Corta fuegos (Firewall): La entidad de certificacin debe aislar los servidores de la red interna y
externa mediante la instalacin de un corta fuegos o firewall, en el cual deben ser configuradas
las polticas de acceso y alertas pertinentes.
La red del centro de cmputo debe estar ubicada en segmentos de red fsicos independientes de
la red interna del sistema, garantizando que el corta fuegos sea el elemento que autoriza el
acceso lgico a los sistemas de certificacin.
c) Sistemas de emisin y administracin de certificados: Los sistemas de emisin y administracin
de certificados deben prestar en forma segura y continua el servicio. En todo caso, las entidades
debern cumplir al menos con una de las siguientes condiciones:
i. Cumplir con el Certificate Issuing and Management Components Protection Profile nivel 2
desarrollado por el National Institute of Standards and Technologies; o
ii. Cumplir con requerimientos tcnicos que correspondan por lo menos con los objetivos del
nivel de proteccin 2 (Evaluation Assurance Level 2) definido por Common Criteria for
Information Technology Security Evaluation (CC 2.1) CCIMB-99-031 desarrollado por el
Common Criteria Project Sponsoring Organization en su parte 3 o su equivalente en la
norma ISO/IEC 15408, de:
Pg. 24
Ttulo V
Circular nica
Certificados
8.5.1
Contenido general
Los certificados debern cumplir con lo sealado en el numeral 8.4.1 literal d) del presente captulo y
con los requisitos exigidos en artculo 35 de la Ley 527 de 1999.
8.5.2
Los certificados recprocos sealados en el pargrafo del artculo 14 del Decreto 1747 de 2000,
reconocimiento.
8.6.
Instrucciones para las entidades que ofrecen servicios propios de las entidades de
certificacin. *
* Circular Externa N 02 del 21 de Febrero de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.722 de Febrero 26 de 2002.
Pg. 25
Ttulo V
Circular nica
Todas aquellas personas jurdicas, pblicas o privadas, de origen nacional o extranjero, las cmaras
de comercio y las notaras o consulados, que estn ejerciendo actividades como entidades de
certificacin, tales como: emisin de certificados en relacin con las firmas digitales de personas,
ofrecer o facilitar servicios de estampado cronolgico de la transmisin y recepcin de los mensajes
de datos, as como cumplir otras funciones relativas a las comunicaciones basadas en firmas
digitales, sin autorizacin de la Superintendencia de Industria y Comercio, debern presentar la
correspondiente solicitud, so pena de la imposicin de las sanciones a que haya lugar.
Para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en este numeral, las personas anteriormente sealadas
debern presentar la correspondiente solicitud de autorizacin, dependiendo de las actividades a
realizar, a ms tardar el 31 de enero de 2003. **
** Circular Externa N 19 del 23 de agosto de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.918 de Agosto 31 de 2002.
Pg. 26
Ttulo V
Circular nica
Pg.
1.1
1.2
2.1
2.2
3.1
3.2
3.3
Informacin que debe consignarse en los recipientes volumtricos utilizados en las transacciones
comerciales3
4.1
Alcance
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.4
4.4.1
Terminologa ..................................................................................................................................................................4
Contenido promedio.......................................................................................................................................................6
Las incertidumbres extendidas al 95 por ciento de nivel de confianza, asociadas con los instrumentos de medicin y
mtodos de ensayo usados en el control metrolgico para determinar contenidos, no excedern 0.2 T. ...................6
Para las verificaciones se tendrn en cuenta los principios estadsticos y generales de control que a continuacin se
relacionan: ..................................................................................................................................................................6
Caractersticas de los planes de muestreo para el control de mercado por autoridades de metrologa legal..............8
Determinacin de la tara..............................................................................................................................................10
Generalidades:.............................................................................................................................................................10
Cuando no se puedan realizar en el mismo lugar de muestreo las pruebas de control metrolgico, por no disponer
de un lugar apropiado, o porque es necesario un equipo que no se puede trasladar o no lo posee el organismo que
efecta el control, dichas pruebas se podrn realizar en las oficinas o laboratorios del organismo que efecta el
control, o en algn laboratorio acreditado dentro del Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa.
Cuando las pruebas del control metrolgico no se puedan llevar cabo en el mismo lugar de muestreo, el fabricante
o importador podr designar un representante, para hacer presencia en calidad de observador durante las pruebas.
................................................................................................................................................................11
Siempre que se establezca de comn acuerdo con el fabricante o importador del producto objeto de verificacin, y
que dicho acuerdo se incluya dentro del protocolo de verificacin, se podrn establecer tamaos de muestra
4.4.2
4.4.3
4.5
4.5.1
4.5.2
4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.3
4.7
4.7.1
4.8
................................................................................................................................................ 4
Para efectos de lo previsto en los artculos 14 a 16 del decreto 3466 de 1982 se deber observar lo
siguiente: ................................................................................................................................................................11
Pg. xii
IndiceGeneral
Circular nica
TITULO VI
METROLOGA
Unidad
Smbolo
Longitud
Masa
Tiempo
Corriente elctrica
Temperatura termodinmica
Cantidad de sustancia
Intensidad luminosa
Metro
Kilogramo
Segundo
Ampere
Kelvin
Mol
Candela
M
Kg
S
A
K
mol
cd
Sin perjuicios del rgimen del PUM y los casos especiales, de acuerdo con lo establecido en los
artculos 14 del decreto 3466 de 1982 y 35 del decreto 2269 de 1993, los productos envasados o
empacados, nacionales o importados, que se comercialicen en el territorio nacional, se podrn
ofrecer al pblico en cualquier presentacin de unidad de medida, expresada de conformidad con el
SI y el contenido neto entregado deber corresponder al contenido neto nominal anunciado.
Pg. 1
Ttulo VI
Circular nica
Excepcin al principio anterior, ser la establecida para la comercializacin interna del caf molido.
En las transacciones comerciales con el petrleo y sus derivados combustibles y lubricantes, se
podrn seguir utilizando las unidades de medida convencionales en este campo, pero la
Superintendencia de Industria y Comercio decidir la fecha oportuna para el paso al SI.
2.2
Los productos que se comercialicen envasados o empacados debern llevar en el rtulo el contenido
neto, expresado en caracteres visibles con una altura segn lo establecido en la norma tcnica
colombiana NTC 512-1 (cuarta actualizacin) Industrias alimentarias. Rotulado. Parte 1: norma
general. Declarada oficial obligatoria mediante la resolucin 009 de 199708-06 del Consejo
Nacional de Normas y Calidades, de la cual se trascribe la tabla respectiva. En este rotulado se
utilizarn siempre las unidades de medida correspondientes al SI.
Tamao de los caracteres con respecto al rea principal de exhibicin:
rea de la cara principal de
exhibicin
Hasta 16 cm2
2 mm
3 mm
4mm
cm2
4mm
6 mm
5 mm
7 mm
7 mm
8 mm
100
625
cm2
cm2
a 225
a 900
cm2
9 mm
9 mm
proporcional
Proporcional
Contenido Neto
Igual o menor que 200 g ( o cm)
Mayor que 200 g (o cm) hasta 1 kg
Mayor que 1 kg (o cm)
Pg. 2
Ttulo VI
Circular nica
SOMETIDOS
CONTROL
METROLGICO
Instrumentos de medicin que se utilizan para el auto control del estado de salud de las personas;
3.2
Los reglamentos tcnicos de verificacin son los descritos en las normas tcnicas colombianas
obligatorias (NTCOO) o en su defecto, los correspondientes en cada caso, a las recomendaciones
de la Organizacin Internacional de Metrologa Legal (OIML) o los que emita la Superintendencia de
Industria y Comercio.
Pg. 3
Ttulo VI
Circular nica
Alcance
Los planes de muestreo especificados en este reglamento, no estn destinados a ser utilizados en
procesos de control de calidad de los empacadores.
4.2
Terminologa
Para efectos del presente reglamento se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
a) Contenido de un preempacado: La cantidad real de producto en un preempacado.
b) Contenido nominal: La cantidad de producto en un preempacado declarado en el rotulado por el
empacador. Se utilizar el smbolo 'Qn' para designar el contenido nominal.
c) Deficiencia tolerable o tolerancia por defecto: Deficiencia permitida en la cantidad de producto de
un preempacado. Se utilizar el smbolo 'T' para la deficiencia tolerable.
d) Error individual: Diferencia entre el contenido real de producto en un preempacado y su
contenido nominal.
e) Error promedio: La suma de errores individuales de cada preempacado teniendo en cuenta el
signo aritmtico, dividida por el nmero de preempacados de la muestra.
f) Lote de inspeccin: Una cantidad definida de preempacados sometidos a verificacin,
Circular nica
del producto, salvo los elementos incorporados naturalmente en el producto. El uso incluye
consumo o sometimiento a un tratamiento. El material de empaque es el que se destina para
contener, proteger, manejar, manipular, entregar, conservar, transportar, suministrar informacin
y servir de apoyo (ej., bandeja) mientras se utiliza el producto que contiene.
h) Muestreo aleatorio: Aquel en que los preempacados de la muestra son seleccionados al azar, es
decir, todos tienen la misma probabilidad de ser incluidos en la muestra.
i) Preempacado: Combinacin de un producto y el material de empaque en el cual se presenta al
consumidor.
j) Preempacado engaoso: Aquel que ha sido elaborado, formado, presentado, marcado, llenado o
empacado, de forma que pueda inducir en error al consumidor sobre el contenido del mismo.
k) Preempacado no conforme: Unidad de preempacado con un error individual por debajo del
contenido nominal (tambin llamado error negativo).
1.
Error T1: Unidad de preempacado no conforme, que contenga un contenido real menor
que el contenido nominal menos la deficiencia tolerable permitida:
Error T1: Contenido real < Qn - T
2.
Error T2: Unidad de preempacado no conforme que contenga un contenido real menor que
el contenido nominal menos dos veces la deficiencia tolerable permitida:
Error T2: Contenido real < Qn - 2T
I)
Producto preempacado: Unidad de producto que se presenta como tal al consumidor, que
incluye el producto y el material de empaque dentro del cual fue puesto antes de ser ofrecido
a la venta y en el cual la cantidad de producto contenido ha sido expresamente
predeterminada, sea que el material de empaque contenga el producto completamente o
parcialmente, pero en todo caso, empacado de tal manera que el contenido real de producto
no pueda modificarse sin que el empaque se abra o se someta a una modificacin perceptible.
II)
Pg. 5
Ttulo VI
Circular nica
4.3
Todos los preempacados debern reunir los requisitos previstos en este numeral, en cualquier nivel
de distribucin, incluidos el punto de empaque, importacin, punto de venta, distribucin y venta al
por mayor.
4.3.1 Contenido promedio
El contenido real promedio en un lote de inspeccin de producto preempacado, debe ser igual o
superior al contenido nominal. Si el contenido real promedio de un lote de inspeccin de productos
preempacados se determina por muestreo, se deben cumplir los criterios del numeral 4.4 de este
Captulo, "Ensayo de Referencia para requisitos metrolgicos" para lotes de inspeccin.
4.3.2 Contenido de los preempacados individuales
El contenido real de producto en un preempacado deber corresponder con el contenido nominal,
observando las tolerancias permitidas en el numeral 4.4.3 letra e) de este Captulo.
Un lote de inspeccin se considera no conforme cuando:
a) Existen ms unidades que las permitidas en la columna 4, de la tabla 1 (numeral 4.4.3 letra d),
de este Captulo) con deficiencia mayor que la deficiencia tolerable del numeral 4.4.3, letra e), de
este Captulo.
b) Existe uno o ms preempacados no conformes con error T2.
4.4
4.4.1 Las incertidumbres extendidas al 95 por ciento de nivel de confianza, asociadas con los
instrumentos de medicin y mtodos de ensayo usados en el control metrolgico para
determinar contenidos, no excedern 0.2 T.
Ejemplos del origen de incertidumbre incluyen: el error mximo permisible y repetibilidad en
los instrumentos de pesaje y de medicin; variaciones en los materiales del preempacado; y,
fluctuaciones en la determinacin de la densidad, causadas por las diferentes cantidades de
slidos en el lquido o cambios de temperatura.
4.4.2 Para las verificaciones se tendrn en cuenta los principios estadsticos y generales de
control que a continuacin se relacionan:
Pg. 6
Ttulo VI
Circular nica
a) Los ensayos para determinacin de conformidad de un lote de inspeccin deben considerar los
siguientes parmetros:
I.
II.
Circular nica
- Para el promedio, lotes en los que el promedio de contenido es inferior a Qn - 0.74 , donde
es la desviacin estndar de la cantidad de producto en los preempacados del lote de
inspeccin, y
- Lotes que contienen 9 por ciento de preempacados no conformes.
4.4.3 Caractersticas de los planes de muestreo para el control de mercado por autoridades de
metrologa legal:
a) Los lotes de inspeccin se deben asumir como homogneos, si no existe indicacin expresa en
contrario.
b) La muestra de productos preempacados debe ser seleccionada aleatoriamente. Si el tamao de
un lote de inspeccin es inferior a 100 unidades de preempacados, se debe someter a
verificacin la totalidad del lote. En este caso, no se acepta que exista un solo preempacado con
deficiencia superior a la deficiencia tolerable, establecida en el numeral 4.4.3, letra e), de este
Captulo.
c) Cuando las verificaciones se realizan en las instalaciones del empacador, se debe tener en
cuenta la siguiente consideracin:
Un lote de inspeccin tomado de la lnea de produccin, consistir en todos los preempacados
no rechazados por el sistema de verificacin. Se debe evitar cualquier intervencin diferente de
los ajustes normales de operacin, u otras medidas correctivas en los procesos de produccin y
de empacado. Las muestras deben ser seleccionadas despus del punto de chequeo final del
empacador.
El tamao del lote de inspeccin debe ser igual a la entrega mxima de una hora de produccin
sin ninguna restriccin respecto del tamao del lote de inspeccin, bien que las muestras sean
seleccionadas de la lnea de produccin, o de otro lugar en las instalaciones del empacador.
d) El tamao de las muestras, de acuerdo con el tamao del lote de inspeccin, se debe
seleccionar de conformidad con lo establecido en la tabla 1:
Pg. 8
Ttulo VI
Circular nica
Columna 1
Columna 2
Columna 3
Tamao del lote Tamao de la
de inspeccin
muestra
Factor de correccin
del muestreo
Columna 4
Cantidad de preempacados en la
muestra que pueden exceder la
deficiencia tolerable del numeral 4.4.3,
letra e).
100 a 500
50
501 a 3 200
80
Mas de 3 200
125
0.379
0.295
0.234
e) Deficiencias tolerables
i. Las deficiencias tolerables (T) para todos los preempacados se especifican en la tabla 2:
Tabla 2 Deficiencias tolerables para el contenido real de preempacados
Contenido nominal de
producto (Qn) en g o mL
Porcentaje de Qn
G o mL
0 a 50
9
50 a 100
4.5
100 a 200
4.5
200 a 300
9
300 a 500
3
500 a 1 000
15
1 000 a 10 000
1.5
10 000 a 15 000
150
15 000 a 50 000
1
a Los valores de T se deben redondear al siguiente decimal superior de g o mL para valores de Qn
inferiores o iguales a 1 000 g o mL y al siguiente entero para valores de Qn superiores a 1 000 g o
mL.
Contenido nominal (Qn)
expresado en longitud
Porcentaje de Qn
Pg. 9
Ttulo VI
Circular nica
Qn de 5 m o inferior
Qn superior a 5 m
Porcentaje de Qn
3
Determinacin de la tara
Generalidades:
Este procedimiento permite al uso de tara seca, usada o sin usar, para determinar el contenido real
de producto en un preempacado.
a) En la determinacin de la cantidad de producto en un preempacado se tiene en cuenta la tara de
la siguiente forma:
Cantidad real de Producto
b) Tara seca sin usar, es el peso del material de empaque que no ha sido utilizado para contener
un preempacado.
c) Tara seca usada, es el material de empaque que se ha usado como parte de un preempacado,
que se ha separado del producto y se ha limpiado, usando procedimientos domsticos normales
usados por los consumidores del producto (Ej., el material no debe secarse en un horno).
Pg. 10
Ttulo VI
Circular nica
4.5.2
Si
El PPT 10 % del contenido
nominal
El PPT > 10 % del contenido
nominal y
< 0.25 x T
El PPT >10 % del contenido
nominal y
> 0.25 x T
4.6
Entonces
Se utiliza el PPT para determinar la cantidad real de producto en los
preempacados.
Se utiliza un total de 25 preempacados para determinar el PPT
4.6.1
4.6.2
Cuando las pruebas del control metrolgico no se puedan llevar cabo en el mismo lugar de
muestreo, el fabricante o importador podr designar un representante, para hacer presencia
en calidad de observador durante las pruebas.
4.6.3
Siempre que se establezca de comn acuerdo con el fabricante o importador del producto
objeto de verificacin, y que dicho acuerdo se incluya dentro del protocolo de verificacin, se
podrn establecer tamaos de muestra superiores a los establecidos en este reglamento.
4.7
4.7.1
Pg. 11
Ttulo VI
Circular nica
a) Un preempacado no debe tener fondo, paredes, tapa o cubierta falsos, ni ser construido de esa
manera, total o parcialmente, que pueda inducir a error a los consumidores.
b) Un preempacado no debe hacerse, formarse o llenarse, de forma que pueda inducir a error al
consumidor. Si un consumidor no puede ver el producto en un preempacado, se asumir que est
lleno. Se califica como engaoso un preempacado que presente deficiencia de llenado no
funcional. La deficiencia de llenado es la diferencia entre la capacidad real del material de
empaque y el volumen de producto que contiene. La deficiencia de llenado no funcional, es el
espacio vaco de un preempacado que se llena a menos de su capacidad.
c) Sin perjuicio de suministrar al consumidor las advertencias del caso, la deficiencia de llenado
puede ser necesaria para los siguientes propsitos:
i.
ii.
iii.
iv.
Necesidad de que el preempacado desempee una funcin especfica (por ejemplo dnde el
preempacado desempea una funcin especfica en la preparacin o consumo de un
alimento), dnde tal funcin es inherente a la naturaleza del producto y se comunica
claramente a los consumidores.
4.8
Rgimen Sancionatorio
Pg. 12
Ttulo VI
Circular nica
Pg.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
CASOS EN LOS QUE NO PODR SOLICITARSE AUTORIZACIN PARA ACUERDOS O CONVENIOS QUE LIMITEN LA LIBRE
COMPETENCIA .................................................................................................................................................................... 2
2.1.1
Supuesto Subjetivo ..................................................................................................................................... 3
2.1.2
Supuesto Objetivo ...................................................................................................................................... 3
2.2.1
Contenido de la Solicitud de Pre-evaluacin .............................................................................................. 4
2.2.2
Requisitos formales de la informacin presentada ..................................................................................... 4
2.2.3
Reserva de los documentos o la informacin ............................................................................................. 4
2.2.4
Peticin de no publicacin de la solicitud de pre-evaluacin por razones de orden pblico. ..................... 4
2.3.1
Requerimiento de correccin o aclaracin.................................................................................................. 5
2.3.2
Orden de publicacin .................................................................................................................................. 5
2.3.3
Excepciones a la orden de publicacin....................................................................................................... 5
2.3.4
Inexistencia de la obligacin de informar la operacin ............................................................................... 5
2.3.5
Publicacin ................................................................................................................................................. 6
2.5.1
Comunicacin a otras autoridades ............................................................................................................. 7
2.5.2
Actuaciones de las autoridades .................................................................................................................. 7
2.5.3
Comunicacin a las empresas intervinientes ............................................................................................. 7
3
TRMITE DE NOTIFICACIN DE INTEGRACIONES EMPRESARIALES.............................................................. 8
4
OPERACIONES EXENTAS DEL CONTROL PREVIO DE INTEGRACIONES EMPRESARIALES........................ 9
2.1
4.1 RESERVA EN LAS INVESTIGACIONES EN MATERIA DE PRCTICAS COMERCIALES RESTRICTIVAS Y COMPETENCIA DESLEAL .. 17
Pg. xiii
ndice General
Circular nica
TITULO VII
PROMOCIN DE LA COMPETENCIA
Los criterios que se tendrn en cuenta para el estudio de la peticin tendiente a obtener la
autorizacin de acuerdos o convenios que limiten la libre competencia de que trata el pargrafo del
artculo 1 de la Ley 155 de 1959, sern los siguientes:
1.1
1.2
Porcentaje del PIB asociado con el sector durante los ltimos dos (2) aos;
La peticin deber contener una descripcin del acuerdo, convenio, prctica, procedimiento o
1.3
Duracin;
Se debe indicar cmo se afecta el objetivo de las normas de competencia. Al respecto deber
precisarse:
-
Circular nica
1.4
Mecanismos de vigilancia
En ningn caso podr solicitarse autorizacin para acuerdos o convenios en proceso o ejecucin, ni
podr versar respecto de conductas que sean objeto de investigacin, que hayan sido sancionadas o
respecto de las cuales haya existido orden de terminacin o compromiso de modificacin.
1.6
2 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
EMPRESARIALES.
DE
AUTORIZACION
DE
INTEGRACIONES
Circular nica
2.1.1
Supuesto Subjetivo
Supuesto Objetivo*
Entindase por cadena de valor al conjunto de actividades a partir de las cuales es posible generar un ordenamiento
en el que el producto obtenido en una actividad resulta ser insumo para otra. De esta manera, cada actividad o
eslabn le adiciona sucesivamente valor a los bienes o servicios al momento de analizar tal proceso desde la
generacin del producto hasta que llega al consumidor final.
La Resolucin 69901 de 31 de diciembre de 2009. estableci "a partir de 1 de enero de 2010 hasta el 31 de
diciembre de 2010 en 150.000 salarios mnimos mensuales legales vigentes los ingresos operacionales y los
activos que se tendrn en cuenta para lo previsto en el artculo 9 de la Ley 1340 de 2009.
Entindase por empresas intervinientes aquellas que proyectan realizar una operacin de integracin y ejercen una
actividad econmica que pueda tener efectos en el territorio nacional.
De acuerdo con el numeral 4o del artculo 45 del Decreto 2153 de 1992 se entiende por control "La posibilidad de
influenciar directa o indirectamente la poltica empresarial, la iniciacin de los bienes o derechos
esenciales para el desarrollo de la actividad de la empresa."
Pg. 3
Ttulo VII
Circular nica
En desarrollo de lo previsto en el numeral 1 del artculo 10 de la Ley 1340 de 2009, las solicitudes
de pre-evaluacin presentadas por las empresas intervinientes en la operacin de integracin deben
incluir la informacin sealada en la Gua de Pre-evaluacin incluida en el Anexo No. 1 de la
presente Resolucin.
Pargrafo: En caso de que las empresas intervinientes consideren que hay algn elemento concreto
que permita a la Superintendencia dar por terminado el procedimiento, dentro del plazo a que se
refiere el numeral 2.4., por encontrar que no existen riesgos sustanciales para la competencia
podrn aportar la informacin adicional a la contenida en el presente numeral al momento de
presentar la solicitud.
2.2.2
La informacin que se remita con la solicitud de pre-evaluacin deber presentarse por escrito (en
idioma castellano) y en archivo magntico. La informacin contable y estadstica deber adjuntarse
en hoja de clculo electrnica.
2.2.3
Con el objetivo de salvaguardar la reserva que se pueda predicar respecto de los documentos y/o la
informacin aportada al trmite de solicitud de pre-evaluacin los intervinientes debern precisar los
documentos o folios que estn sometidos a reserva de acuerdo con la ley.
La Superintendencia podr objetar motivadamente el carcter reservado de los documentos que los
intervinientes sealen como tales.
2.2.4
Pg. 4
Ttulo VII
Circular nica
2.3
La Superintendencia de Industria y Comercio examinar, dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, si la misma cumple con los
supuestos de que trata el numeral 2.1 y si est acompaada de la informacin establecida en el
numeral 2.2 de esta Resolucin.
2.3.1
Si del examen de forma resulta que la solicitud no contiene la informacin establecida en el numeral
2.2, o ella o sus anexos no fueren claros, se requerir conforme a lo dispuesto en los artculos 12 y
13 del Cdigo Contencioso Administrativo.
2.3.2
Orden de publicacin
S del examen de forma resulta que existe la obligacin de informar y la solicitud contiene la
informacin sealada en el numeral 2.2 se proceder, mediante oficio, a ordenar la publicacin del
anuncio previsto en el numeral 2 del artculo 10 de la Ley 1340 de 2009, a las empresas
intervinientes de conformidad con lo establecido en el numeral 2.3.5 de la presente Resolucin.
2.3.3
Si del estudio formal inicial se obtienen elementos suficientes para establecer que no existe deber de
informar la operacin, la Superintendencia comunicar dicha decisin a los intervinientes, dentro del
trmino de tres (3) das de que trata el numeral 2.3 de la presente Resolucin.
Pg. 5
Ttulo VII
Circular nica
2.3.5
Publicacin
2.3.5.1 Contenido
Las partes intervinientes debern publicar un anuncio en la seccin econmica de un diario de
amplia circulacin nacional y/o local, segn el caso, en el cual se incluya:
a)
El texto Por instruccin de la Superintendencia de Industria y Comercio se informa que se
ha presentado ante esa Entidad la siguiente operacin de integracin:
b)
La descripcin de la operacin presentada precisando: (i) el tipo de operacin que se llevar
a cabo, (ii) la relacin de productos afectados y/o servicios de cada una de las empresas
intervinientes, y (iii) los signos distintivos afectados con la operacin (especialmente marcas
comerciales) de que cada una de ellas sea titular y/o licenciatario.
c)
d)
El numero de radicacin y la fecha de presentacin de la solicitud ante la Superintendencia
de Industria y Comercio.
e)
La advertencia de que dentro de los (10) diez das siguientes a la publicacin, los terceros
cuentan con la posibilidad de suministrar a la Superintendencia de Industria y Comercio elementos
de utilidad para el anlisis de la operacin proyectada.
Pargrafo 1: Una vez publicado el anuncio las partes intervinientes debern allegar al expediente
una copia informal de la pgina respectiva donde se hubiere publicado.
Pargrafo 2. En caso de que la publicacin no se haya efectuado de manera correcta se ordenar a
los intervinientes, mediante oficio, que sea realizada nuevamente.
2.3.5.2 Termino para suministrar informacin por parte de terceros
Una vez efectuada la publicacin en el diario de amplia circulacin nacional cualquier persona podr
suministrar informacin a la Superintendencia de Industria y Comercio dentro de los (10) diez das
siguientes, con el objetivo de aportar elementos de juicio para el anlisis de la operacin proyectada.
2.4
Durante el trmino de los 30 das a que se refiere el numeral 3 del artculo 10 de la Ley 1340 de
2009, la Entidad determinar mediante acto administrativo la procedencia de continuar con el
procedimiento de autorizacin o, si cuenta con elementos suficientes para afirmar que no existen
Pg. 6
Ttulo VII
Circular nica
riesgos sustanciales para la competencia que puedan derivarse de la operacin, de darlo por
terminado y dar va libre a esta.
En todo caso, la Entidad no proferir el acto administrativo referido mientras no se haya acreditado la
publicacin y haya corrido el trmino previsto para la intervencin inicial de terceros.
2.5
2.5.1
Dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de la comunicacin de que trata el numeral
anterior, las autoridades pueden emitir concepto tcnico en relacin con el asunto sobre el cual se
les requiere. No obstante, dichas autoridades tienen la posibilidad de intervenir de oficio o a solicitud
de la autoridad de la competencia, en cualquier momento de la actuacin.
2.5.3
Circular nica
Decisin final
Objetar la integracin.
El trmino establecido en el numeral 5 del artculo 10 de la Ley 1340 de 2009 solo empezar a correr
desde que los interesados hayan allegado la totalidad de la informacin requerida por la
Superintendencia de Industria y Comercio.
2.8
Desistimiento de la solicitud
En cualquier momento del trmite las intervinientes podrn desistir de su solicitud. As mismo, se
entender desistida la solicitud cuando trascurridos dos (2) meses desde un requerimiento efectuado
por la Superintendencia de Industria y Comercio, se ha presentado inactividad de los mismos.
3 TRMITE DE NOTIFICACIN DE INTEGRACIONES EMPRESARIALES
3.1
Circular nica
o cualquiera sea su forma jurdica, siempre y cuando cumplan cualquiera de los supuestos del factor
objetivo, previstos en el numeral 2.1.2, pero que en conjunto cuenten con menos del veinte por
ciento (20%) del mercado relevante.
3.2
Documento de notificacin
Intervinientes en la operacin;
Acuse de Recibo
OPERACIONES EXENTAS
EMPRESARIALES
DEL
CONTROL
PREVIO
DE
INTEGRACIONES
Pg. 9
Ttulo VII
Circular nica
Por medio de la presente Gua se establecen las instrucciones que debern seguir las empresas que
pretendan fusionarse, consolidarse, adquirir el control o integrarse cualquiera sea la forma jurdica
de la operacin proyectada y que se encuentren dentro de los supuestos sealados en el artculo 9
de la Ley 1340 de 2009.
Las instrucciones de la presente gua comprenden la informacin que debe acompaar la solicitud
de pre-evaluacin de que trata el numeral 2.2 de la Resolucin de que hace parte el presente Anexo,
en concordancia con el numeral 1 del artculo 10 de la Ley 1340 de 2009, que se denominar en
adelante GUIA DE PRE-EVALUACIN.
As mismo, la presente Gua comprende la informacin que deber allegarse una vez se comunique,
por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio, la decisin en la que se determine la
procedencia de continuar con el procedimiento de autorizacin, de conformidad con el numeral 2.5.3
de la Resolucin de que hace parte el presente Anexo, en concordancia con los numerales 3 y 4 del
artculo 10 de la Ley 1340 de 2009, que en adelante se denominar GUIA PARA EL ESTUDIO DE
FONDO.
I. GUIA DE PRE EVALUACIN
En desarrollo de lo previsto en el artculo 9 y el numeral 1 del artculo 10 de la Ley 1340 de 2009, las
solicitudes de pre evaluacin presentadas por las empresas intervinientes debern adjuntar la
informacin que a continuacin se seala:
1. De la operacin proyectada
1.1 Sealar la forma jurdica que revestir la operacin de integracin, describiendo la misma e
indicando las empresas intervinientes.
1.2 Precisin de los tiempos en que sucedern los pasos de la integracin.
Circular nica
2.2 Allegar certificado de existencia y representacin legal, expedido con antelacin no mayor a
treinta (30) das.
2.3 Allegar Balance General y Estado de Resultados certificados o dictaminados para el caso de
las empresas que tienen revisor fiscal del ao fiscal inmediatamente anterior, elaborados de
conformidad con lo previsto en la ley.
2.4 Anexar relacin de socios o accionistas con participacin en el capital social superior al cinco
por ciento (5%).
2.5 Allegar relacin de inversiones permanentes de las empresas intervinientes y de sus socios
(con participacin superior al 5%) que representen participacin superior al diez por ciento
(10%) en el capital social en otras empresas y sus actividades, indicando la actividad de esas
empresas y el respectivo porcentaje de participacin.
2.6 Suministrar una relacin de las personas jurdicas pertenecientes al mismo Grupo Empresarial
en los trminos del artculo 28 de la Ley 222 de 1995, as como aquellas que ejercen el control
en los trminos del numeral 4 del artculo 45 del decreto 2153 de 1992. Para el efecto, debe
anexar estructura u organigrama, sealando razn y objeto social de cada una de las
empresas que forman parte de la organizacin, porcentajes de participacin y, en caso de
aplicar, actividades econmicas desarrolladas en el territorio nacional.
2.7 Allegar relacin de inversiones permanentes de las empresas en las cuales las intervinientes
ejercen control, de conformidad con lo previsto en el artculo 45, numeral 4, del Decreto 2153
de 1992, indicando la actividad de esas empresas y el respectivo porcentaje de participacin.
3. Del mercado producto
3.1 Relacionar de manera detallada los productos ofrecidos4.
3.2
Allegar la lista de los productos ofrecidos de manera coincidente5 y aquellos que formen
parte de una misma cadena de valor6 (en adelante productos afectados) por las empresas
intervinientes. Respecto de cada producto afectado sealar lo siguiente:
a)
Descripcin.
b)
Conforme al artculo 45 del decreto 2153 de 1992, entindase por producto todo bien o servicio
Cuando se trate de una operacin de integracin horizontal
6 Cuando se trate de una operacin de integracin vertical
5
Pg. 11
Ttulo VII
Circular nica
c)
Marcas.
d)
e)
f)
g)
Relacin de los productos que pueden reemplazar el producto afectado por tener uso,
h)
Descripcin del proceso de fabricacin del producto y/o prestacin del servicio.
i)
5. De los competidores
Para cada una de las empresas competidoras respecto de los productos afectados, en caso de
conocer, indicar:
5.1 Razn social completa y datos de contacto.
5.2 Relacin de productos ofrecidos y las marcas que los identifican.
Pg. 12
Ttulo VII
Circular nica
6.1 Sealar la inversin mnima (en pesos colombianos) y el tiempo necesario (en nmero de das)
que requerira un nuevo competidor para participar en el territorio nacional, con un volumen
similar de productos afectados al que poseen las empresas intervinientes.
6.2 Sealar las limitaciones de orden legal que deben ser tenidas en cuenta para entrar al mercado
de productos afectados en el que participan las empresas intervinientes.
6.3 Relacin de patentes en Colombia de los productos afectados.
6.4 Capacidad total de produccin al ao (en volumen indicando la unidad de medida) para cada
uno de los productos afectados, durante el ao fiscal inmediatamente anterior a la presentacin
de la operacin.
6.5 Produccin al ao (en volumen indicando la unidad de medida) de cada uno de los productos
afectados en la fecha que se presente la operacin.
7.
De los clientes
En caso de existir diferentes segmentos de clientes, allegue una descripcin detallada de cada uno
de ellos.
8.
Para cada una de las materias primas e insumos empleados por la empresa participante en el
proceso de fabricacin de los productos afectados, sealar:
8.1 Relacin de materias primas e insumos empleados, sealando el peso porcentual que
representan dentro del costo total de fabricacin del producto.
8.2 Relacin de las empresas proveedoras de materias primas e insumos de los cuales se
abastecen las empresas intervinientes, sealando los datos necesarios para su contacto.
8.3 Relacionar el valor y el volumen de sus importaciones totales efectuadas al territorio nacional de
las materias primas ms importantes dentro del proceso productivo para el ao fiscal anterior a
la presentacin de la operacin. Se deber indicar sub-partida arancelaria y el precio CIF.
Pg. 13
Ttulo VII
Circular nica
9.
9.1 Indicar los canales de distribucin y comercializacin utilizados para los productos afectados,
sealando las condiciones comerciales, polticas de precios y requerimientos mnimos
necesarios para la distribucin y comercializacin de mismos.
9.2 Sealar el porcentaje de las ventas de producto afectado, discriminando por cada canal de
distribucin y comercializacin.
9.3 Allegar una relacin de las empresas distribuidoras y comercializadoras de los productos
afectados de las empresas intervinientes, sealando para cada una lo siguiente:
a) Razn social y datos necesarios para el contacto.
b) Zona geogrfica atendida.
10. De las importaciones y exportaciones
Para cada uno de los productos afectados sealar:
10.1 Porcentaje de produccin que se export anualmente durante los tres (3) aos fiscales
anteriores a la presentacin de la operacin.
10.2 Importaciones efectuadas durante los tres (3) aos fiscales anteriores a la presentacin de la
operacin, indicando el pas de procedencia, aranceles, subpartida arancelaria, costos de
transporte e importador.
II. GUIA DE ESTUDIO DE FONDO
Una vez comunicada la decisin de la Superintendencia de Industria y Comercio de continuar con el
proceso de autorizacin de integraciones empresariales las empresas intervinientes solicitantes
debern aportar, en el trmino de los quince (15) das siguientes, a que se refiere numeral 4 del
artculo 10 de la Ley 1340 de 2009, en los casos en los que aplique, la informacin que a
continuacin se seala, sin perjuicio de los requerimientos concretos que pueda realizar la
Superintendencia:
1.
Pg. 14
Ttulo VII
Circular nica
1.2. Estudios de mercado del producto afectado, con que se cuente. Debe adjuntarse copia
completa del estudio, la ficha tcnica y copia de los informes internos realizados por el rea
comercial o semejante.
1.3. Relacin de productos con los cuales el producto afectado comparte total o parcialmente la
lnea de produccin, indicando la etapa compartida.
1.4. Relacin de las ventas mensuales (en pesos colombianos y volumen, indicando la unidad de
medida) realizadas en cada departamento del pas durante los tres (3) aos fiscales anteriores
a la presentacin de la operacin.
1.5. Relacin mensual de los precios en fbrica, al distribuidor y al consumidor durante los tres (3)
aos fiscales anteriores a la presentacin de la operacin. La relacin de precios al
consumidor debe discriminarse por departamento.
1.6. Estructura de costos para el ao fiscal anterior a la presentacin de la operacin, explicando el
costo por unidad. Si han existido cambios a la misma, indicarlos y aportar la modificacin.
2.
2.1. Zona de influencia o radio promedio (en kilmetros) de cubrimiento, relacionando las
municipios y departamentos atendidos en orden de importancia. Para el caso de servicios,
indicar la ubicacin geogrfica de las oficinas de atencin y su cobertura por departamento.
2.2. Produccin al ao (en volumen indicando la unidad de medida) de cada uno de los productos
afectados, durante los tres (3) aos fiscales anteriores a la presentacin de la operacin.
2.3. Sealar el peso porcentual que representa el costo de transporte sobre el precio de fbrica de
cada producto afectado desde la planta de produccin a las distintas zonas de influencia
geogrfica.
2.4. Indicar la participacin de mercado de cada una de las empresas que produce o comercializa
los productos afectados y los productos sustitutos durante los ltimos tres (3) aos y por
producto afectado. Se debe explicar la metodologa utilizada o las fuentes empleadas para las
estimaciones y aportar la informacin estadstica completa que sirve de base para el clculo
de la participacin de mercado.
3. De las condiciones de entrada
3.1. Sealar las limitaciones de orden econmico o cualquier otro, que deben ser tenidas en
cuenta para entrar al mercado de productos afectados en el que participan las empresas
intervinientes.
Pg. 15
Ttulo VII
Circular nica
3.2. Relacionar las empresas que han entrado y salido del mercado de los productos afectados
con la operacin, durante los ltimos tres (3) aos.
3.3. Relacionar las empresas que se encuentran en otros mercados y que cuenten con la
capacidad, en un corto o mediano plazo, de adecuar sus instalaciones productivas de manera
que puedan iniciar actividades, en el territorio nacional, en los mercados de los productos
afectados. Indicar su razn social y la informacin general de contacto de la empresa.
3.4. Capacidad total de produccin al ao (en volumen indicando la unidad de medida) para cada
uno de los productos afectados, durante los tres (3) aos fiscales anteriores a la presentacin
de la operacin.
3.5. Tamao medio de planta de produccin (en volumen indicando la unidad de medida) para
cada producto afectado.
4.
De los clientes
4.1 En caso de existir diferentes segmentos de clientes, se debe aportar una descripcin detallada
de cada uno de ellos.
4.2
En caso de existir diferentes segmentos de clientes, se debe sealar el porcentaje de las
ventas que corresponde a cada segmento.
4.3
Allegar una relacin de los diez (10) principales clientes de cada producto afectado por
segmento de cliente, sealando datos de contacto y la cantidad de producto adquirido por cada uno
para el ao inmediatamente anterior.
5.
Para cada una de las materias primas e insumos empleados por la empresa participante en el
proceso de fabricacin de los productos afectados, relacionar sus importaciones totales efectuadas
al territorio nacional de las materias primas ms importantes dentro del proceso productivo para el
ao fiscal anterior a la presentacin de la operacin. Se deber indicar sub-partida arancelaria, el
precio CIF, condiciones arancelarias, de transporte y seguros, bajo las cuales las materias primas
importadas ingresan al pas.
No obstante la informacin sealada en esta Gua, la Superintendencia de Industria y Comercio
podr realizar los requerimientos adicionales que considere necesarios en atencin a las
caractersticas especiales del caso concreto objeto de estudio.
Pg. 16
Ttulo VII
Circular nica
Resolucin 22195 del 25 de agosto de 2006. Publicada en el Diario Oficial No. 46.374 de agosto 28 de 2006.
** Circular Externa No. 005 del 5 de mayo de 2003. Publicada en el Diario Oficial No. 45.179 de Mayo 6 de 2003.
Pg. 17
Ttulo VII
Circular nica
Pg.
TITULO VIII
1.1
1.1.1.
1.1.2.
1.1.2.1
1.1.2.2
1.1.3.
1.1.4.
1.1.5.
1.1.6.
1.1.7.
1.1.7.1
1.1.8.
1.2
1.2.1.
1.2.2.
1.2.2.1
1.2.2.2
1.2.2.3
1.2.2.4
1.2.2.5
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5.
1.2.5.1
1.2.5.2
1.2.5.3
1.2.6
1.2.7
1.2.8
1.2.9
1.2.10
1.3
1.3.1.
1.3.2.
a registro* ................................................................................................................................ 15
Capacidad tcnica.................................................................................................................... 20
Tarifas ................................................................................................................................ 21
Recursos e Impugnaciones...................................................................................................... 21
de los proponentes................................................................................................................... 21
Certificaciones.......................................................................................................................... 51
Pg. xiii
Ttulo VIII
Circular nica
1.3.3.
1.3.4.
1.3.5.
1.3.6.
1.3.7.
1.3.8.
1.3.9.
1.3.10.
1.3.11.
1.3.12.
1.4
1.4.1.
1.4.2.
1.4.3.
1.4.4.
1.4.5.
1.4.6.
1.4.7.
1.4.8.
1.5
1.5.1.
1.5.2.
1.5.3.
1.5.3.1
1.5.3.2
1.5.3.3
1.5.3.4
1.5.3.5
1.6
1.6.1.
1.6.2.
1.6.2.1
1.6.2.2
Del control de legalidad en la inscripcin de la constitucin de las entidades sin nimo de lucro
de que trata la presente circular [es decir, a las que hace referencia el artculo 40 del Decreto
2150 de 1995, teniendo en cuenta las exclusiones previstas en la ley. Circular 004 del 3 de
representantes legales y revisores fiscales [de las entidades sin nimo de lucro a las que hace
referencia el artculo 40 del Decreto 2150 de 1995 teniendo en cuenta las exclusiones
Del control de legalidad en la inscripcin de reformas estatutarias [de las entidades sin nimo
de lucro a las que hace referencia el artculo 40 del Decreto 2150 de 1995, teniendo en cuenta
Del control de legalidad en la inscripcin de la constitucin de las entidades sin nimo de lucro
Del control de legalidad en la inscripcin de reformas estatutarias de las entidades sin nimo
Funciones de verificacin......................................................................................................... 65
Requerimientos de Seguridad.................................................................................................. 66
Requerimientos de conversin................................................................................................. 67
Cronograma ............................................................................................................................. 67
Pg. xiv
Ttulo VIII
Circular nica
1.7
1.7.1.
1.8
1.9
1.10
1.10.1
1.11
1.11.1
1.11.2
1.11.3
1.11.4
1.11.5
2.1.
2.1.1.
2.1.1.1
2.1.1.2
2.1.1.3
2.1.2.
2.1.2.1
2.1.2.2
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.2
2.2.1.
2.2.2.
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
Suministro de informacin del Registro nico Empresarial, RUE, para la Ventanilla nica de
Periodicidad ............................................................................................................................. 88
Formatos .................................................................................................................................88
Comercio ..................................................................................................................................90
Aspectos relacionados con la eleccin de Directores de las Juntas Directivas de las Cmaras
de Comercio............................................................................................................................. 93
Aspectos relacionados con los directores designados por el Gobierno Nacional en las
Pg. xv
Ttulo VIII
Circular nica
TITULO VIII
CMARAS DE COMERCIO
Registro mercantil
Aparte adicionado por la Circular Externa N 005 del 10 de septiembre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46749
de septiembre 12 de 2007.
Pg.1
Ttulo VIII
Circular nica
Libro IV. De las autorizaciones a menores de edad y revocaciones. Se inscribir en este libro:
La autorizacin que conforme a la ley, se otorgue a menores para ejercer el comercio, y la
revocacin de las mismas.
Libro V. De la administracin de los bienes del comerciante. Se inscribir en este libro:
Todo acto en virtud del cual se confiera, modifique o revoque la administracin parcial o general de
los bienes o negocios del comerciante.
Libro VI. De los establecimientos de comercio. Se inscribirn en este libro:
-
El documento por medio del cual se haga constar la configuracin y modificacin de una
situacin de control o de grupo empresarial, en las cmaras de comercio con jurisdiccin en el
lugar de ubicacin de las sucursales de las vinculadas; y
El acto administrativo por medio del cual se declare la existencia de la situacin de control o de grupo
empresarial, en las cmaras de comercio con jurisdiccin en el lugar de ubicacin de las sucursales
vinculadas.
Pg.2
Ttulo VIII
Circular nica
Los oficios y providencias que comuniquen embargos y demandas civiles relacionados con
derechos cuya mutacin est sujeta a registro mercantil, as como la cancelacin de los mismos;
y
Las demandas u otras medidas cautelares dentro del proceso de liquidacin obligatoria as como
la cancelacin de la misma.
Adicionados por la Circular Externa N 005 del 10 de septiembre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46749 de
septiembre 12 de 2007
*
Adicionado por la Circular Externa No. 007 del 11 de marzo de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.011 del 14 de
marzo de 2011.
** Circular Externa N 015 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de Diciembre 7 de 2001.
Pg.3
Ttulo VIII
Circular nica
Libro IX. De las sociedades comerciales e instituciones financieras. Se inscribirn en este libro: **
-
El nombramiento del representante legal de los tenedores de bonos, con la copia del acto administrativo
en el cual conste que la entidad fue designada como representante de los tenedores;
El nombramiento del representante de los accionistas con dividendo preferencial sin derecho a
voto;
La escritura de escisin de una sociedad o institucin financiera;
El acuerdo de adquisicin de una entidad financiera;
La comunicacin del representante legal de la sociedad o del socio que ejerce el derecho de retiro;
Adicionados por la Circular Externa N 005 del 10 de septiembre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46749 de
septiembre 12 de 2007.
**
Circular Externa N 015 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de Diciembre 7 de 2001.
Pg.4
Ttulo VIII
Circular nica
-
-
-
-
-
-
La comunicacin del representante legal de la sociedad o del socio que ejerci el retiro
informando que readquiere sus derechos en virtud de la revocacin de la decisin que lo origin;
El acto administrativo mediante el cual se determine la improcedencia del derecho de retiro;
El documento por medio del cual la sociedad controlante haga constar la configuracin y
modificacin de la situacin de control respecto de sus vinculados;
El documento por medio del cual se haga constar la configuracin y modificacin de grupos
empresariales;
El acto administrativo por medio del cual se declare la existencia de la situacin de control o de
grupo empresarial;
El programa de fundacin y el folleto informativo de promocin de las acciones objeto de oferta,
en los casos de constitucin de sociedades annimas;
Copia de la escritura pblica de conversin de sociedad a empresa unipersonal;
Copia de la escritura pblica de conversin de empresa unipersonal a sociedad;
El documento de escritura pblica de constitucin de la empresa unipersonal;
El documento de reforma, disolucin y liquidacin de la empresa unipersonal;
El documento mediante el cual el titular de la empresa unipersonal ceda total o parcialmente las
cuotas sociales; y
El documento por el cual se delega la administracin de la empresa unipersonal, as como la
reforma y la revocacin de la delegacin.
La direccin de la pgina web y sitios en Internet, conforme a lo dispuesto en el artculo 91 de la
ley 633 de 2000, para cuyo efecto bastar que el interesado, su representante o apoderado
informe por escrito a la respectiva cmara de comercio la referida direccin.
La parte pertinente del acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin, proferido conforme a lo
previsto en el Rgimen de Insolvencia de que trata la Ley 1116 de 2006, cuando dicho acuerdo
contenga la transferencia, modificacin o limitacin del dominio u otro derecho real sobre cuotas
o partes de inters de las cuales sea titular el deudor (artculos 36 inciso 3 y 44, de la Ley 1116
de 2006)*.
La parte pertinente del acta correspondiente a la audiencia pblica en la que se realice el sorteo
de designacin del promotor dentro de un proceso de reorganizacin, cuando ste asuma la
representacin legal del deudor (artculo 38 numeral 2 de la Ley 1116 de 2006)*.
La parte pertinente del acuerdo que contenga la decisin de fusin o escisin de sociedades
sometidas al Rgimen de Insolvencia, (artculo 44 ltimo inciso de la Ley 1116 de 2006) *.
La parte pertinente del acuerdo de reorganizacin que contenga clusulas que reformen los
estatutos del deudor persona jurdica (artculo 44 ltimo inciso de la Ley 1116 de 2006) *.
La providencia de adjudicacin de cuotas o partes de inters proferida dentro del proceso de
liquidacin judicial (artculo 58 de la Ley 1116 de 2006)*.
La sentencia que decrete la revocacin o la simulacin de la cesin de cuotas o partes de
inters demandada dentro del proceso de insolvencia, y la inscripcin del deudor como nuevo
titular de los derechos que le correspondan, (artculo 75 de la Ley 1116 de 2006)*.
Adicionados por la Circular Externa N 005 del 10 de septiembre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46749 de
septiembre 12 de 2007.
Pg.5
Ttulo VIII
Circular nica
Adicionado por la Circular Externa No. 007 del 11 de marzo de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.011 del 14 de
marzo de 2011.
* Aparte adicionado por la Circular Externa N 005 del 10 de septiembre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46749
de septiembre 12 de 2007.
Pg.6
Ttulo VIII
Circular nica
hecho.
Libro XVII. De los fondos de pensiones de jubilacin e invalidez. Se inscribirn en este libro:
La escritura pblica por la cual se constituyen los fondos de pensiones de jubilacin e invalidez y
dems actos que las normas legales ordenen inscribir en relacin con dichos fondos.
La parte pertinente del acuerdo de reestructuracin donde se establezca la obligacin a cargo del
La providencia que decreta el inicio del proceso de reorganizacin, as como el aviso que
informa su expedicin (artculo 19 numerales 2 y 7 y artculos 20 y 48 de la Ley 1116 de 2006).
* Circular Externa N 015 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de diciembre 7 de 2001.
Circular Externa N 005 del 10 de septiembre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46749 de septiembre 12 de
2007. (adiciona los libros XIX y XX)
**
Pg.7
Ttulo VIII
Circular nica
La providencia que dispone el archivo del expediente una vez terminado el proceso de
liquidacin judicial (artculo 63 de la Ley 1116 de 2006).
Libro XX. De los contratos de fiducia mercantil
-
Los contratos de fiducia mercantil que consten en documento privado, (artculo 123 de la Ley
1116 de 2006).
**
*
Circular Externa No 005 del 29 de septiembre de 2009. Publicada en el Diario Oficial N 47488 de septiembre 30 de
2009.
Circular Externa N 05 del 11 de marzo de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.739 de marzo 14 de 2002.
Circular Externa N 007 del 19 de agosto de 2005. Publicada en el Diario Oficial N 46.009 de agosto 23 de 2005.
Pg.8
Ttulo VIII
Circular nica
Cmara de comercio;
Fecha de inscripcin; y
Cuando se trate de la eleccin de cuerpos colegiados, se realizar una sola inscripcin y las
aceptaciones que no se presentaren al momento del registro, no sern objeto de inscripcin
posterior, ni causarn derechos de registro*
Para la inscripcin de la designacin de los administradores y revisores fiscales ser necesario
informar a la respectiva cmara de comercio el nmero del documento de identificacin del
designado, as como la constancia de que el mismo acept el cargo. Estas constancias, por s solas,
no sern objeto de inscripcin ni causarn derechos de registro.
Las cmaras de comercio slo registrarn las copias de los documentos, las cuales podrn
destruirse siempre y cuando se garantice su reproduccin exacta y su conservacin por cualquier
medio tcnico adecuado, en los trminos de las disposiciones legales sobre la materia.
Para efectos de inscripcin de nuevos libros ser necesario acreditar ante la respectiva cmara de
comercio que a los existentes les faltan pocos folios por utilizar, o que deben ser sustituidos por
causas ajenas a su propietario, mediante la presentacin del propio libro o del certificado del revisor
fiscal o contador pblico.
Pg.9
Ttulo VIII
Circular nica
1.1.2.1
Una vez efectuada la inscripcin de los libros sometidos a dicha formalidad, el secretario de la
cmara insertar una constancia en la primera hoja del libro registrado que contendr los siguientes
datos:
Cmara de comercio;
Fecha de inscripcin;
Nmero de inscripcin y libro en el cual se efectu;
Persona a quien pertenece;
Nombre del libro o uso al que se destina; y
Nmero de hojas tiles de que est compuesto.
Las cmaras de comercio debern autenticar las hojas tiles de los libros mediante un sello de
seguridad impuesto en cada una de ellas.
1.1.2.2 Formulario del Registro nico Empresarial y sus anexos+
El Formulario de inscripcin en el Registro nico Empresarial y sus anexos corresponde al Anexo
No. 4.9 de la presente circular, y deber entrar a aplicarse de manera uniforme en las cmaras de
comercio del pas a partir del 2 de junio de 2011.
1.1.2.2.1 Derogado
1.1.2.2.2 Informacin sobre los beneficios previstos en la Ley 1429 de 2010 - Formalizacin y
Generacin de Empleo. *
Las cmaras de comercio tienen el deber de informar a los comerciantes de los beneficios que
otorga la Ley 1429 de 2010 a las pequeas empresas. Dicho deber se ha de cumplir mediante la
publicacin de avisos que sean lo suficientemente visibles en las reas dedicadas a la recepcin de
documentos de todas sus sedes y en carteleras y folletos informativos as como mediante
publicacin en la pgina de internet de la respectiva cmara de comercio y sus boletines. De igual
manera, se debern utilizar los dems mecanismos de publicidad establecidos en el pargrafo 3 del
artculo 50 de la Ley 1429 de 2010.
Circular Externa No. 013 del 26 de abril de 2011. Publicada en el Diario oficial No. 48.053 del 27 de abril de 2011.
Circular Externa No. 013 del 26 de abril de 2011. Publicada en el Diario oficial No. 48.053 del 27 de abril de 2011.
*
Adicionado por la Circular Externa No. 007 del 11 de marzo de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.011 del 14 de
marzo de 2011.
Pg.10
Ttulo VIII
Circular nica
La informacin deber ser concreta y clara respecto de los beneficios que se otorgan tanto a las
pequeas empresas, como los que se derivan para cualquier comerciante que pretenda ponerse al
da en la renovacin de matrcula mercantil, en los trminos del artculo 50 de la Ley 1429 de 2010.
Si el comerciante cumple con los presupuestos consagrados en el artculo 50 de la Ley 1429 de
2010, las cmaras de comercio debern liquidar los valores de renovacin conforme a lo previsto en
dicha norma y, en caso de no hacerlo, debern proceder a las devoluciones correspondientes.
La constancia sobre la condicin de pequea empresa en los certificados de los comerciantes debe
ser visible y constar en donde se relacione la informacin general del comerciante.
1.1.3. Publicacin de la noticia mercantil
Las cmaras de comercio del pas debern hacer la publicacin de la noticia mercantil mediante
boletines u otros medios escritos, incluidos los mensajes de datos que circulan por lo menos una vez
al mes.
La noticia mercantil deber incluir la relacin de la matrcula mercantil de los comerciantes y su
renovacin, lo mismo que de todas las inscripciones y modificaciones, cancelaciones o alteraciones
que se haga de las mismas, de acuerdo con lo dispuesto por el cdigo de comercio y las dems
disposiciones que lo adicionan o reforman.
De otra parte, las cmaras debern dedicar en su boletn mensual, una seccin, en donde se
mencione el registro de personas que tengan previstas actividades propias de las casas de cambio,
y compradores y vendedores de divisas, copia de la misma deber ser remitida a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.
A partir de la fecha las cmaras de comercio quedan relevadas de la obligacin de enviar copia del
boletn a las dems cmaras de comercio y a las Superintendencias de Industria y Comercio y
Sociedades; tal obligacin se entender cumplida mediante el envo a sta Entidad de una
certificacin formada por el representante legal, en donde se informe sobre el cumplimiento de la
publicacin mensual de la noticia mercantil, indicando la fecha de la misma. Tal certificacin deber
remitirse mensualmente a esta Superintendencia.
Las cmaras de comercio debern tener la noticia mercantil para consulta de los usuarios por
cualquier medio.
Las cmaras de comercio que publiquen la noticia mercantil en forma de mensaje de datos, no
impresos en papel, deben ofrecer los medios necesarios para permitir la consulta de la noticia
mercantil en cada una de sus sedes. Adicionalmente las cmaras de comercio que cuenten con un
sitio WEB, deben publicar en l la noticia mercantil de por lo menos los dos ltimos aos, a partir del
momento que comiencen a generarla en forma de mensaje de datos no impresos en papel.
Pg.11
Ttulo VIII
Circular nica
Las cmaras de comercio podrn asociarse entre s para efectos del cumplimiento de la funcin de
dar la noticia del registro mercantil, sin perjuicio de lo previsto anteriormente.
Las cmaras debern estar en capacidad de entregar en forma oportuna a las entidades que as los
requieran, una copia de la noticia mercantil, en el medio solicitado.
(ESPACIO EN BLANCO)
Pg.12
Ttulo VIII
Circular nica
Circular Externa N 003 de mayo 13 de 2005. Publicada en el diario oficial N 45.913 de mayo 19 de 2005.
* Circular Externa N 007 de agosto 19 de 2005. Publicada en el diario oficial N 46.009 de agosto 23 de 2005.
Pg.13
Ttulo VIII
Circular nica
sucursales o agencias**.
1.1.4.9 La matrcula mercantil o su renovacin, no requiere presentacin personal del respectivo
formulario**.
1.1.5. Algunos aspectos relativos a la inscripcin de embargos *
1.1.5.1. La razn social de las personas jurdicas, no constituye un bien cuya mutacin est sujeta a
inscripcin en el Registro Mercantil. En tal sentido, no es procedente la inscripcin de la orden de su
embargo en dicho registro, lo cual deber informarse al Juez por parte de la Cmara de Comercio
que recibe la solicitud.
1.1.5.2. Solo procede la inscripcin del embargo de los bienes dados en prenda cuando la mutacin
de estos bienes est sujeta a inscripcin en el Registro Mercantil (establecimientos de comercio,
cuotas o partes de inters). En caso que la mutacin de los bienes dados en prenda no est sujeta a
inscripcin en el Registro Mercantil, la Cmara se abstendr de inscribir la medida e informar al
juez de tal situacin.
1.1.5.3. El embargo del establecimiento de comercio no impide la inscripcin en el registro mercantil
de la informacin sobre el cambio de direccin, domicilio, nombre comercial y dems mutaciones
relacionadas con su actividad comercial, que no impliquen cambio en la propiedad del
establecimiento. La Cmara de Comercio responsable de la inscripcin deber informar tales
modificaciones al juez competente".
1.1.6. Inscripcin mediante mensajes de datos*
1.1.6.1. Procede efectuar la peticin de matrcula, renovacin o solicitud de inscripcin de un
documento sujeto a la formalidad registral, mediante el intercambio electrnico de mensajes de
datos firmados.
1.1.6.2. Para el caso de la transmisin de mensajes de datos de copias autnticas de escrituras
pblicas, la firma digital debe corresponder a la del notario que ha expedido la respectiva copia
electrnica de la escritura".
1.1.7. Algunos aspectos relativos a otras inscripciones**
1.1.7.1
**
*
Circular Externa N 007 de agosto 19 de 2005. Publicada en el diario oficial N 46.009 de agosto 23 de 2005.
Circular Externa N 003 del 13 de mayo de 2005. Publicada en el Diario Oficial N 45.913 de Mayo 19 de 2005.
Pg.14
Ttulo VIII
Circular nica
Pg.15
Ttulo VIII
Circular nica
1.1.8.4. Cuando la ley establezca la inscripcin de un documento, se inscribir sin tener en cuenta
los actos contenidos en el mismo. Por ejemplo, la ley prev la inscripcin de la escritura pblica de
constitucin de sociedad. En tal caso, ser objeto de registro dicho documento generando un solo
derecho de inscripcin, independientemente que contenga, adems de las clusulas estatutarias, los
nombres de administradores y/o revisores fiscales, los cuales tambin sern certificados por la
cmara de comercio.
(ESPACIO EN BLANCO)
Pg.16
Ttulo VIII
Circular nica
1.2
Instrucciones generales
Los formularios y modelos de certificacin sern uniformes en todas las Cmaras de Comercio.
Un ejemplar de los instructivos para el diligenciamiento del formulario deber ser suministrado
gratuitamente junto con el mismo.
*
*
Circular Externa 002 del 17 de abril de 2009, Publicada Diario Oficial 47326 del 20 de abril de 2009
Anexo 4.8 Formulario nico Empresarial Anexo Registro de Proponentes 1020-F07 aprobado mediante Resolucin
11092 de 2009 publicada en el Diario Oficial No. 47286 del 9 de marzo de 2009.
Pg.17
Ttulo VIII
Circular nica
Adicionalmente, las cmaras podrn ofrecer a los proponentes, el diligenciamiento de los formularios
a travs de medios virtuales y la informacin requerida para que puedan realizar cualquiera de los
trmites enunciados en el prrafo anterior.
Las cmaras de comercio a travs de Confederacin Colombiana de Cmaras de Comercio
Confecamaras, podrn determinar modelos estndar para las certificaciones que el interesado debe
anexar a la solicitud de registro ante el Registro nico de Proponentes, los cuales, estarn a
disposicin de los proponentes en el Portal del Registro nico Empresarial y en los portales de las
cmaras de comercio.
Al momento de ser presentado el formulario y los documentos soporte para registro, las cmaras de
comercio los radicarn con la indicacin de la hora y la fecha de recepcin.
Una vez efectuada la inscripcin el secretario o quin haga sus veces insertar una constancia en el
formulario que contendr los siguientes datos:
Las Cmaras de Comercio, asignarn a cada proponente un nmero nico a nivel nacional, el cual
corresponder al nmero de identificacin tributaria, NIT. En el caso de cambio de domicilio el
proponente conservar este nmero lo anterior independiente de que cada Cmara asigne un
nmero de registro interno a los proponentes de su jurisdiccin
A cada proponente se le abrir un expediente en el cual se archivarn en orden cronolgico, el
formulario y los documentos relacionados con su inscripcin, renovacin, actualizacin o
modificacin y cancelacin. Las Cmaras de Comercio conservarn los documentos de soporte de
la informacin suministrada por los proponentes; en aquellos casos en los que se almacenen de
manera digital, se podr prescindir de los documentos fsicos y la cmara podr destruirlos en
cualquier tiempo siempre que garantice su reproduccin exacta de acuerdo con lo establecido en el
artculo 5 del Acuerdo 16 de 2002 del Archivo General de la Nacin.
Cuando el proponente cambie de domicilio, la Cmara de Comercio en donde repose el expediente,
entregar al interesado que as lo solicite copia autenticada por el secretario o quien haga sus veces,
de los documentos soporte y de los formatos contentivos de la informacin suministrada por las
entidades Estatales, previa cancelacin de los derechos que origine la expedicin de copias.
Pg.18
Ttulo VIII
Circular nica
La Cmara de Comercio liquidar los derechos a que haya lugar por concepto delregistro del
formulario de inscripcin, de renovacin, modificacin y actualizacin del proponente y de las
certificaciones correspondientes.
Los proponentes podrn solicitar su inscripcin ante cualquier cmara de comercio, pero la
inscripcin la realizar aquella donde est fijado el domicilio principal del proponente. En este caso,
las cmaras de comercio remitirn la documentacin a la cmara competente de conformidad con lo
sealado en el artculo 33 del Cdigo Contencioso Administrativo.
La recepcin que realicen las cmaras de comercio de los formularios, anexos y documentos
soporte, en la caja, no implica la aceptacin del registro de la actuacin del proponente por cuanto
dicha solicitud est sujeta a la verificacin documental que sobre el particular se haga con el fin de
determinar que se encuentre correctamente diligenciado y que se allegue la documentacin
completa, segn lo que establece para cada caso el Decreto 4881 de 2008.
La inscripcin en el Registro nico de Proponentes no implica la inscripcin en el Registro Mercantil,
ni en el Registro de Entidades sin nimo de Lucro.
Cuando se trate de Entidades sin nimo de Lucro no sujetas a inscripcin en los registros que
llevan las cmaras de comercio, de que trata el artculo 45 del Decreto Ley 2150 de 1995 y el
artculo 3 del Decreto 427 de 1996, y de entidades con legislaciones especiales, el proponente
deber anexar un certificado de existencia y representacin legal expedido por la entidad
correspondiente, con los siguientes datos:
Pg.19
Ttulo VIII
Circular nica
Cuando como resultado de expresar la capacidad tcnica, el patrimonio del proponente y el contrato
de mayor valor en trminos de SMMLV, las cifras arrojen datos con decimales, las Cmaras de
Comercio verificarn que el resultado haya sido aproximado al valor entero ms cercano.
Para efectos del clculo de la Capacidad de Organizacin y de la Capacidad Mxima de
Contratacin (K), las cifras se expresarn con mximo dos decimales.
1.2.2.4
Capacidad tcnica
Para la verificacin de la capacidad tcnica de los proponentes personas jurdicas con menos de 24
meses de constituidas o las personas naturales profesionales con menos de 24 meses de ejercicio
de la profesin, las Cmaras de Comercio solo podrn solicitar informacin relacionada con el
personal vinculado del ltimo ao y as mismo lo certificarn. Las personas que tengan menos de 12
meses de actividad tomarn la informacin del personal vinculado en el tiempo de actividad que
tenga.
Pg.20
Ttulo VIII
Circular nica
1.2.3. Tarifas
Cuando el proponente en un mismo acto se clasifique en varias actividades, especialidades o
grupos, las Cmaras de Comercio cobrarn los derechos correspondientes a una sola inscripcin.
1.2.4. Recursos e Impugnaciones
La Cmara de Comercio competente para conocer del recurso y de la impugnacin, ser aquella en
la que se haya inscrito la informacin respecto de la cual sta se presenta con los requisitos
establecidos en el Decreto 4881 de 2008.
En el evento en que prospere el recurso de reposicin se revocar total o parcialmente la inscripcin
contenida en el registro de proponentes y la cmara de comercio proceder de oficio a modificar el
registro en lo conducente.
1.2.5. Reporte de informacin de las entidades estatales sobre contratos, multas, sanciones,
licitaciones y concursos de proponentes
1.2.5.1 Especificaciones tcnicas para el reporte de informacin sobre contratos, multas y
Sanciones de los proponentes
1.2.5.1.1
Envo de informacin
El diligenciamiento o envo de los reportes concernientes a los contratos, multas y sanciones a los
que hace mencin la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 4881 de 2008, se debe llevar a cabo a travs de
la pgina Web de cada Cmara de Comercio y/o del sitio web que para el efecto las Cmaras de
Comercio dispongan.
1.2.5.1.2
Pg.21
Ttulo VIII
Circular nica
Ttulo VIII
Circular nica
Ttulo VIII
Circular nica
i) Tipo de error
Ttulo VIII
Circular nica
1.2.5.1.3
Tipo
Fecha en que se
enva el reporte
Cdigo de la
Cmara
de
Comercio
Alfanumrico
Longitud
mxima
8
Numrico
nitEntidad
Nit de la entidad
oficial
Numrico
20
nombreEntidad
Nombre de la
entidad oficial
Seccional,
divisin,
departamento,
unidad,
rea
dentro de la
entidad
contratante
Alfanumrico
255
Alfanumrico
128
Numrico
Etiqueta
fechaReporte
codigoCamara
seccionalEntidad
municipioEntidad
*
Cdigo
DANE
Observaciones
Formato AAAAMMDD
Cdigo de la Cmara
de
Comercio
destinataria
del
reporte.
Nit de la entidad
incluyendo dgito de
verificacin, justificado
a la izquierda
Nombre de la entidad
En caso de entidades
con
seccionales/regionales,
unidades
de
contratacin
distribuidos, indicarn
el nombre respectivo.
Por ejemplo, una
entidad
tiene
3
unidades en Bogot,
denominadas BogotCentro, Bogot-sur y
Bogot-norte y la que
est remitiendo en
Bogot-sur, entonces
en esta parte debe ir
Bogot-sur.
Corresponde
al
Circular Externa No. 6 de septiembre 29 de 2009. Publicada en el Diario Oficial No. 47488 de septiembre 30 de 2009.
Pg.25
Ttulo VIII
Circular nica
del municipio
direccionEntidad
Direccin de la
entidad
Alfanumrico
128
identificacionFuncion
ario
Nmero
de
identificacin del
funcionario que
reporta
Numrico
20
nombreFuncionario
Nombre
del
funcionario que
reporta
la
informacin
Cargo
del
funcionario que
reporta
la
informacin
Ao y mes del
periodo
reportado
Alfanumrico
128
Alfanumrico
128
Numrico
cargoFuncionario
periodoReportado
municipio en que se
encuentra la entidad
del estado. Si est
reportando
una
seccional,
debe
remitirse el cdigo del
municipio
de
la
seccional.
Validado
contra
la
tabla
DIVIPOLA del DANE
Corresponde a la
direccin de la entidad
del estado. Si est
reportando
una
seccional,
debe
remitirse la direccin
de la seccional.
Nmero de cdula del
funcionario
responsable
del
reporte
de
la
informacin.
Debe
corresponder
al
funcionario autorizado
por el Representante
Legal mediante el
formato 4.10.
Nombre del funcionario
responsable
del
reporte
Cargo del funcionario
responsable por el
reporte
de
la
informacin
En formato AAAAMM
donde AAAA indica el
ao que se est
reportando y MM el
mes. Para el reporte
de multas y sanciones
de que trata el
Pg.26
Ttulo VIII
Circular nica
totalContratos
totalMultas
totalSanciones
Nmero
de
registros
reportados del
tipo contrato
Nmero
de
registros
reportados del
tipo multa
Nmero
de
registros
reportados del
tipo sancin
Numrico
Numrico
Numrico
Todos los campos del registro tipo encabezado son de obligatorio diligenciamiento.
1.2.5.1.3.2 Formato de Contratos
Por cada contrato que se reporte deber enviarse un elemento denominado contrato que contiene
los siguientes datos:
Etiqueta
inscripcionProponente
Denominacin
Tipo
Nmero
de
inscripcin del
proponente
Numrico
Longitud
Observaciones
mxima
10
Nmero interno que la
Cmara de Comercio
asigna al proponente.
Este campo es de
obligatorio
Pg.27
Ttulo VIII
Circular nica
numeroContrato
Nmero
contrato
del
Alfanumrico
120
nitProponente
Nit
proponente
para
personas
jurdicas
extranjeras
NIT de
sucursal
Colombia
Nombre
proponente
del
y
las
Numrico
20
del
Alfanumrico
128
fechaAdjudicacion
Fecha en que
fue adjudicado
el contrato
Alfanumrico
fechaInicio
Fecha en que
se dio inicio al
contrato
Alfanumrico
fechaTerminacion
Fecha en que
se termina el
contrato
Alfanumrico
clasificacionContrato
Clasificacin
del Contrato
Alfanumrico
1024
nombreProponente
el
su
en
diligenciamiento
Nmero nico dentro de
la entidad estatal que
identifica el contrato.
Campo de obligatorio
diligenciamiento
Nit del proponente a
quien se adjudic el
contrato. Incluye el
dgito de verificacin.
Campo de obligatorio
diligenciamiento
Ttulo VIII
Circular nica
tipoContratista
Tipo
contratista
de
Numrico
valorContrato
Valor
contrato
del
Numrico
20
valorPagadoContrato
Valor
Pagado
Final
del
Numrico
20
Ttulo VIII
Circular nica
contrato
indicadorCumplimiento
Indicador
de
cumplimiento
del contrato
estadoContrato
Estado
contrato
del
Alfanumrico
Numrico
puntos, comas, ni
decimales. En este
valor si incluyen las
adiciones
o
disminuciones a que
tuvo lugar el contrato. Si
no hubo adiciones ni
disminuciones,
se
reportar el mismo valor
del contrato. Este valor
debe
reportarse
nicamente cuando el
estado del contrato
cambie a terminado.
Mientras el contrato no
sea reportado como
terminado el valor de
esta etiqueta deber
enviarse con contenido
vacio. El valor reportado
debe incluir el IVA.
S.- Indica que el
contrato se cumpli a
satisfaccin o se viene
ejecutando
cumplidamente.
N.- Indica que el
contrato no se cumpli
a satisfaccin o no se
viene
ejecutando
cumplidamente. Campo
de
obligatorio
diligenciamiento.
0.- Adjudicado (no ha
iniciado la ejecucin)
1.- En ejecucin (inici
la ejecucin y no ha
terminado)
2.
Ejecutado
/
terminado. Campo de
obligatorio
diligenciamiento
Pg.30
Ttulo VIII
Circular nica
indicadorEnvio
Indicador
envo
contrato
de
del
Numrico
Pg.31
Ttulo VIII
Circular nica
inscripcionProponente
nitProponente
nombreProponente
Denominacin
Nmero
contrato
afectado
del
Tipo
Alfanumrico
Nmero
de
inscripcin del
proponente
Numrico
Nit
del
proponente
y
para
las
personas
jurdicas
extranjeras el
NIT
de
su
sucursal
en
Colombia
Nombre
del
proponente
Numrico
Longitud
Observaciones
mxima
120
Nmero del contrato
que se afecta con la
multa. Campo de
obligatorio
diligenciamiento
10
Nmero interno que
cada Cmara de
Comercio asigna al
proponente. Campo de
obligatorio
diligenciamiento.
20
Nit del proponente
afectado con la multa.
Incluye el dgito de
verificacin. Campo de
obligatorio
diligenciamiento
Alfanumrico
128
actoAdministrativo
Alfanumrico
40
fechaActoAdministrativo
Alfanumrico
Nombre
del
proponente afectado
con la multa. Campo
de
obligatorio
diligenciamiento
Nmero del acto
administrativo con el
cual se impone la
multa. Campo de
obligatorio
diligenciamiento
En
formato
AAAAMMDD. Campo
de
obligatorio
diligenciamiento
Pg.32
Ttulo VIII
Circular nica
valorMulta
Valor
multa
de
la
Numrico
15
valorPagadoMulta
Cuanta pagada
de la multa
Numrico
15
estadoMulta
Estado
multa
Numrico
actoRevocacion
Nmero de Acto
Administrativo
de revocacin
de la multa
Alfanumrico
40
fechaActoRevocacion
Fecha
del
Nmero de Acto
Administrativo
que revoca la
multa
Alfanumrico
de
la
Valor de la multa en
pesos, sin puntos,
comas ni decimales.
Campo de obligatorio
diligenciamiento
Valor pagado de la
multa en pesos, sin
puntos, comas ni
decimales. Campo de
obligatorio
diligenciamiento para
cuando el estadoMulta
sea Pagada.
0.- En firme (la multa
ser certificada)
1.- En firme sin pago
multa y se encuentra
en mora (la multa ser
certificada)
2.- Pagada (la multa se
certificar)
3.-Revocada (la multa
no ser certificada)
Campo de obligatorio
diligenciamiento
Nmero
de
Acto
Administrativo a travs
del cual se revoca la
multa, solo en caso de
multas
revocadas.
Campo de obligatorio
diligenciamiento solo
en el caso en que el
estado de la multa sea
revocada.
En
formato
AAAAMMDD. Campo
de
obligatorio
diligenciamiento solo
en el caso en que el
estado de la multa sea
revocada.
Pg.33
Ttulo VIII
Circular nica
indicadorEnvio
Indicador
envo
contrato
de
del
Numrico
Pg.34
Ttulo VIII
Circular nica
Denominacin
numeroContrato
Nmero
contrato
afectado
inscripcionProponente
nitProponente
nombreProponente
Alfanumrico
Longitud
mxima
120
Nmero
de
inscripcin del
proponente
Numrico
10
Nit
del
proponente
y
para
las
personas
jurdicas
extranjeras el
NIT
de
su
sucursal
en
Colombia
Nombre
del
proponente
Numrico
20
Alfanumrico
128
del
Tipo
actoAdministrativo
Nmero el acto
administrativo
con el cual se
impone
la
sancin
Alfanumrico
40
fechaActoAdministrativo
Alfanumrico
descripcionSancion
Descripcin de
la sancin
Alfanumrico
512
Observaciones
Nmero del contrato
que se afecta con la
sancin. Campo de
obligatorio
diligenciamiento
Nmero interno que la
Cmara de Comercio
asigna al proponente.
Campo de obligatorio
diligenciamiento
Nit del proponente
afectado
con
la
sancin. Incluye el
dgito de verificacin.
Campo de obligatorio
diligenciamiento
Nombre
del
proponente afectado
con la sancin. Campo
de
obligatorio
diligenciamiento
Nmero
del
acto
administrativo con el
cual se impone la
sancin. Campo de
obligatorio
diligenciamiento
Formato AAAAMMDD.
Campo de obligatorio
diligenciamiento
Descripcin de la
sancin. Campo de
Pg.35
Ttulo VIII
Circular nica
estadoSancion
Estado de
sancin
cumplimientoSancion
la
obligatorio
diligenciamiento
0.- En firme (Se
certifica)
1.- Revocada (No se
certifica) Campo de
obligatorio
diligenciamiento.
Numrico
Indicador
de
cumplimiento de
la sancin
Alfanumrico
actoRevocacion
Nmero de Acto
Administrativo
de revocacin
de la sancin
Alfanumrico
40
fechaActoRevocacion
Alfanumrico
Formato AAAAMMDD.
Campo de obligatorio
diligenciamiento solo
en el caso en que el
estado de la sancin
sea revocada.
indicadorEnvio
Indicador
envo de
sancin
Numrico
de
la
0 Cumpli Sancin
1 No cumpli la
Sancin impuesta.
2 Pendiente de
cumplimiento (No se
ha vencido an el
tiempo para cumplir la
sancin)
Campo de obligatorio
diligenciamiento.
Nmero
de
Acto
Administrativo a travs
del cual se revoca la
sancin, Campo de
obligatorio
diligenciamiento solo
en el caso en que el
estado de la sancin
sea revocada.
Ttulo VIII
Circular nica
1.2.5.1.4
Ttulo VIII
Circular nica
<encabezado>
<fechaReporte>20090417</fechaReporte>
<codigoCamara>21</codigoCamara>
<nitentidad>8603503201</nitEntidad>
<seccionalEntidad>NIVEL CENTRAL</seccionalEntidad>
<municipioEntidad>11001</municipioEntidad>
<direccionEntidad>CL 57 NO 10 43</direccionEntidad>
<identificacionFuncionario>79867432</identificacionFuncionario>
<cargoFuncionario>JEFE DE COMPRAS</cargoFuncionario>
<totalContratos>3</totalContratos>
<totalMultas>2</totalMultas>
<totalSanciones>1</totalSanciones>
</encabezado>
<contrato>
<inscripcionProponente>2011041212</inscripcionProponente>
<numeroContrato>LP-001-2009</numeroContrato>
<nitProponente>8600256140</nitProponente>
COMERCIO</nombreProponente>
<fechaAdjudicacion>20090115</fechaAdjudicacion>
<fechaInicio>20090119</fechaInicio>
<fechaTerminacion>20090319</fechaTerminacion>
<clasificacionContrato>31501,31602</clasificacionContrato>
<tipoContratista>1</tipoContratista>
<valorContrato>1500000</valorContrato>
<valorPagadoContrato>1758000</valorPagadoContrato>
<indicadorCumplimiento>S</indicadorCumplimiento>
<estadoContrato>2</estadoContrato>
<indicadorEnvio>0</indicadorEnvio>
</contrato>
<contrato>
<inscripcionProponente>2011041212</inscripcionProponente>
<numeroContrato>LP-991-2009</numeroContrato>
<nitProponente>8600256140</nitProponente>
COMERCIO</nombreProponente>
<fechaAdjudicacion>20090205</fechaAdjudicacion>
<fechaInicio>20090209</fechaInicio>
<fechaTerminacion></fechaTerminacion>
Pg.38
Ttulo VIII
Circular nica
<clasificacionContrato>31501,31602</clasificacionContrato>
<tipoContratista>2</tipoContratista>
<valorContrato>56900000</valorContrato>
<valorPagadoContrato></valorPagadoContrato>
<indicadorCumplimiento>S</indicadorCumplimiento>
<estadoContrato>1 </estadoContrato>
<indicadorEnvio>0</indicadorEnvio>
</contrato>
<contrato>
<inscripcionProponente>2011041212</inscripcionProponente>
<numeroContrato> LP-991-2009</numeroContrato>
<nitProponente>86578945671</nitProponente>
<nombreProponente>ABC LTDA</nombreProponente>
<fechaAdjudicacion>20090225</fechaAdjudicacion>
<fechaInicio>20090229</fechaInicio>
<fechaTerminacion>20090319</fechaTerminacion>
<clasificacionContrato>31501,31602</clasificacionContrato>
<tipoContratista>2</tipoContratista>
<valorContrato>52000000</valorContrato>
<valorPagadoContrato>52000000</valorPagadoContrato>
<indicadorCumplimiento>S</indicadorCumplimiento>
<estadoContrato>2</estadoContrato>
<indicadorEnvio>0</indicadorEnvio>
</contrato>
<multa>
<numeroContrato>LP-024-2008</numeroContrato>
<inscripcionProponente>3571</inscripcionProponente>
<nitProponente>8253506718</nitProponente>
<nombreProponente>TELECOM S.A.</nombreProponente>
<actoAdministrativo>OF-M-10-2009</actoAdministrativo>
<fechaActoAdministrativo>20090325</fechaActoAdministrativo>
<valorMulta>300</valorMulta>
<valorPagadoMulta>300</valorPagadoMulta>
<estadoMulta>2</estadoMulta>
<actoRevocacion></actoRevocacion>
<fechaActoRevocacion></fechaActoRevocacion>
<indicadorEnvio>0</indicadorEnvio>
</multa>
<multa>
<numeroContrato>LP-024-2008</numeroContrato>
<inscripcionProponente>1041</inscripcionProponente>
<nitProponente>8253506718</nitProponente>
Pg.39
Ttulo VIII
Circular nica
<nombreProponente>TELECOM S.A.</nombreProponente>
<actoAdministrativo>OF-M-10-2009</actoAdministrativo>
<fechaActoAdministrativo>20090325</fechaActoAdministrativo>
<valorMulta>300</valorMulta>
<valorPagadoMulta></valorPagadoMulta>
<estadoMulta>3</estadoMulta>
<actoRevocacion>OF3117 de 2009</actoRevocacion>
<fechaActoRevocacion>20090415</fechaActoRevocacion>
<indicadorEnvio>0</indicadorEnvio>
</multa>
<sancion>
<numeroContrato>CM-023-2009</numeroContrato>
<inscripcionProponente>2117</inscripcionProponente>
<nitProponente>517112513</nitProponente>
<nombreProponente>BARRERA LUISA FERNANDA</nombreProponente>
<actoAdministrativo>OF-15-23</actoAdministrativo>
<fechaActoAdministrativo>20090327</fechaActoAdministrativo>
<descripcionSancion>INHABILIDAD CONTRATAR 5 AOS</descripcionSancion>
<estadoSancion>0</estadoSancion>
<cumplimientoSancion>0</cumplimientoSancion>
<actoRevocacion></actoRevocacion>
<fechaActoRevocacion></fechaActoRevocacion>
<indicadorEnvio>0</indicadorEnvio>
</sancion>
</reporte>
1.2.5.1.5
a)
Si es un documento XML que no est bien formado de acuerdo con las especificaciones
tcnicas y de contenido establecidas en la presente circular
b)
c)
d)
e)
Ttulo VIII
Circular nica
f)
En caso de contratos
-
g) En caso de multas
-
Si alguno de los campos (tags) del formato falta o es reportado vaco o en ceros.
Cuando el nmero de inscripcin del proponente sea reportado en ceros,
vacio o no corresponda con un nmero de proponente que exista en la base de datos de la
Cmara de Comercio.
Cuando el Nit del proponente sea reportado vacio, en ceros o no corresponda con el Nit que
repose en la base de datos de la Cmara de Comercio para el nmero de proponente
indicado.
Cuando la fecha del acto administrativo sea reportada en ceros, vacio o no corresponda con
el formato establecido para los campos tipo fecha.
Cuando el nmero del acto administrativo sea reportado en blanco, vaco o ceros.
Cuando el valor de la multa sea reportado en ceros, vaco o contenga caracteres no
numricos (puntos, comas, guiones, signos, letras)
Cuando el estado de la multa sea diferente de 0, 1 o 2
Cuando siendo 2 el estado de la multa no se reporte la fecha del acto de revocacin o esta
sea reportada en un formato errneo.
Cuando siendo 2 el estado de la multa no se reporte el nmero del acto administrativo de
revocacin.
h) En caso de sanciones
Pg.41
Ttulo VIII
Circular nica
Si alguno de los campos (tags) del formato falta o es reportado vaco o en ceros.
Cuando el nmero de inscripcin del proponente sea reportado en ceros, vacio o no
corresponda con un nmero de proponente que exista en la base de datos de la Cmara de
Comercio.
Cuando el nit del proponente sea reportado vacio, en ceros o no corresponda con el nit que
repose en la base de datos de la Cmara de Comercio para el nmero de proponente
indicado.
Cuando la fecha del acto administrativo sea reportada en ceros, vacio o no corresponda con
el formato establecido para los campos tipo fecha.
Cuando el nmero del acto administrativo sea reportado en blanco, vaco o ceros.
Cuando la descripcin de la sancin sea reportada en blancos o vacio
Cuando el estado de la sancin sea diferente de 0 o 2
Cuando siendo 2 el estado de la sancin no se reporte la fecha del acto de revocacin o esta
sea reportada en un formato errneo.
Cuando siendo 2 el estado de la sancin no se reporte el nmero del acto administrativo de
revocacin.
Un contrato podr ser reportado tantas veces como sea necesario en reportes o meses diferentes
dado que cambien las condiciones del mismo: Inicio, terminacin.
En todos los casos un reporte (archivo XML) ser tratado en forma completa, es decir, si alguno de
los registros no cumple con las especificaciones tcnicas o de contenido, el reporte ser rechazado
por completo, no se harn recepciones parciales de un reporte.
1.2.5.1.6
Pg.42
Ttulo VIII
Circular nica
La informacin general sobre licitaciones que las entidades estatales pretendan abrir, deber
remitirse a la cmara de comercio de la entidad estatal correspondiente.
a) El formato que debern diligenciar las entidades estatales para suministrar la informacin
relativa a licitaciones incluir lo siguiente:
i.
-
-
-
Datos generales
Cmara de comercio destinataria;
Nombre completo de la entidad informante y NIT;
Domicilio de la entidad informante;
Ttulo VIII
Circular nica
-
-
-
-
b) La informacin de licitaciones que las entidades del estado deben remitir a las cmaras de
comercio es la siguiente:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
c) La remisin de la informacin de los procesos licitatorios podr realizarse utilizando los medios
electrnicos adecuados y seguros dentro de los plazos correspondientes.
d) Descripcin general de los registros: El envo de informacin de licitaciones, se efectuar
mediante un archivo tipo ASCII remitido en medio magntico a la cmara de comercio
correspondiente.
El archivo estar conformado por los siguientes tipos de registros:
i. Registro tipo A: Control y encabezado
Permite identificar datos bsicos, tales como la entidad oficial que reporta la informacin,
fecha de envo de la informacin y el nmero de registros de licitaciones reportados.
En un archivo de informacin existir un nico registro tipo A y debe ser el primero en el
archivo.
Este registro est estructurado de la siguiente manera:
Pg.44
Ttulo VIII
Circular nica
Campo
Longitud
Contenido
1 Numrico
2 Alfanumrico
3 Numrico
4
1
2
4 Numrico
5 Numrico
6 Alfanumrico
7 Numrico
8 Numrico
9 Alfanumrico
8
12
65
8
4
40
10 Alfanumrico
30
11 Alfanumrico
166
Total
340
Caracteres
- Nmero secuencia del registro: indica el nmero o secuencia del registro remitido.
- Tipo de registro: Indica el tipo de registro, el cual es usado para control.
- Cdigo de la cmara de comercio destinataria: Cdigo que identifica la cmara de comercio
a la que va destinada la informacin. Este cdigo debe corresponder al asignado a cada
una de las cmaras de comercio por CONFECMARAS. (Anexo 4.7).
- Fecha de reporte: Corresponde a la fecha de envo del archivo magntico a la cmara de
comercio. Debe presentarse en formato AAAA que indica el ao, MM que corresponde al
mes y DD que corresponde al da.
- NIT: Nmero de identificacin tributaria de la entidad oficial que reporta la informacin;
contiene el nmero con su correspondiente dgito de chequeo asignado por la
Administracin de Impuestos Nacionales a cada una de las entidades.
- Nombre de la entidad oficial: Corresponde al nombre completo de entidad oficial que reporta
la informacin a la cmara de comercio.
- Cdigo de la ciudad o municipio: Corresponde al cdigo donde se encuentre ubicada la
entidad oficial, segn cdigo de la divisin poltica colombiana (Divipola) elaborado por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE.
- Nmero de registros de licitaciones: Corresponde al nmero de registros de licitaciones
reportados como tipo B, enviados a continuacin del registro tipo A.
- Nombre del funcionario que reporta la informacin: Corresponde al nombre del funcionario
perteneciente a la entidad oficial que elabora y verifica la informacin reportada a las
cmaras de comercio.
- Cargo del funcionario que reporta la informacin: Corresponde al cargo que ocupa el
funcionario en la entidad oficial que reporta la informacin.
Pg.45
Ttulo VIII
Circular nica
Espacio en blanco
Dgitos
Dgito
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgitos
1 al 4
6y7
8 y 15
16 al 27
28 al 92
93 al 100
101 al 104
105 al 144
145 al 174
Dgitos
175 al 340
Longitud
Contenido
1 Numrico
2 Alfanumrico
3Alfanumrico
4 Numrico
5 Numrico
6 Alfanumrico
7 Numrico
8 Alfanumrico
9 Numrico
10 Numrico
11 Alfa numrico
4
1
1
8
8
256
15
30
8
8
1
Total
340
Caracteres
- Nmero de secuencias del registro: Indica el nmero o secuencia del registro remitido.
- Tipo de registro: Indica el tipo de registro, el cual es usado para control.
Pg.46
Ttulo VIII
Circular nica
Dgitos
Dgito
Dgito
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgito
1 al 4
5
6
7 al 14
15 al 22
23 al 278
279 al 293
294 al 323
324 al 331
332 al 339
340
Pg.47
Ttulo VIII
Circular nica
Longitud
1 Numrico
2 Alfanumrico 1
3 Alfanumrico 256
4 Numrico
5. Alfanumrico 74
Total
Contenido
Objeto de la licitacin
Clasificacin de la licitacin
Espacios en blanco
340
Caracteres
- Nmero secuencia del registro: Indica el nmero o secuencia del registro remitido.
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgitos
Dgitos
1 al 4
6 al 261
262 al 266
267 al 340
Longitud
Contenido
Pg.48
Ttulo VIII
Circular nica
1 Numrico
2 Alfanumrico
3 Alfa numrico
4
1
335
Indica que un archivo sobre licitaciones remitido por una entidad estatal ha llegado a su fin.
e) Reglas generales
-
...
...
...
...
...
...
El registro tipo_A, debe ser nico y el primero de los registros reportados en el archivo.
Por cada registro tipo_B, debe existir como mnimo un registro tipo_C.
Todos los registros tipo_C pertenecientes a un registro tipo_B, deben ir uno a continuacin
Pg.49
Ttulo VIII
Circular nica
La secuencia del nmero de registro debe iniciar en uno (1) en el registro tipo_A e ir
ascendiendo de uno (1) en uno (1) en la medida en que se reporten registros en el archivo.
Cuando se reporte una fecha con el formato AAAAMMMDD, el mes debe reportarse como
el nmero de este a que corresponda: Ej.: El mes de enero corresponde al 01, diciembre al
12, etc.
El contenido de datos numricos que sean menores al tamao del campo definido, debe ser
rellenado con ceros a la izquierda.
El nmero de identificacin tributaria (NIT) debe reportarse sin el guin (-) que posee antes
del digito de chequeo.
Al final del archivo debe existir un nico registro tipo_D.
f) Ejemplo
A continuacin se presenta un ejemplo para aclarar el envo de la informacin:
Es de anotar que las divisiones entre cada campo (/) y la indicacin del tipo de registro que
aparecen en los ejemplos, no se deben tener en cuenta ya que son utilizados nicamente para
dar claridad y una mejor visibilidad a los datos y grupos de registros.
Registro tipo A /00001/A/ ... datos identificacin de la entidad...
1.2.5.3
Confecmaras se encargar de efectuar la publicacin del boletn sobre licitaciones dentro del
trmino establecido en el Decreto 2474 de 2008.
Igualmente, Confecmaras deber remitir dentro de los dos (2) das siguientes a su publicacin, el
nmero de ejemplares del boletn sobre licitaciones que cada Cmara de Comercio solicite, para ser
suministrado a los interesados previa cancelacin de los derechos establecidos para el efecto.
Pg.50
Ttulo VIII
Circular nica
Si el proponente no renueva su inscripcin dentro del trmino establecido en el artculo 6 del Decreto
4881 de 2008, cesarn sus efectos hasta tanto vuelva a inscribirse. De dicha circunstancia se dejar
constancia en el libro de proponentes.
Sin embargo, el proponente podr solicitar la nueva inscripcin en cualquier tiempo sin presentar las
certificaciones de que trata el artculo 39 del Decreto 4881 de 2008, siempre que las cmaras de
comercio las tengan en su poder en documento fsico o digitalizadas.
1.2.8
Certificaciones
Las Cmaras de Comercio debern adoptar de manera uniforme el esquema grfico de certificacin
aprobado por la Superintendencia de Industria y Comercio.
Los certificados podrn ser solicitados a las Cmaras de Comercio en cualquiera de las oficinas o
seccionales y sern expedidos dentro de los cinco das siguientes a la radicacin de la peticin,
previa cancelacin de los derechos previstos para el efecto.
1.2.9
Para efectos del Registro de Proponentes, las Cmaras de Comercio debern prestar el servicio
dentro del mismo horario de atencin al pblico previsto para el Registro Mercantil y en todas sus
oficinas y seccionales.
Pg.51
Ttulo VIII
Circular nica
1.2.10
(ESPACIO EN BLANCO)
Resolucin N 29603 del 31 de Mayo de 2011. Publicada en el Diario Oficial N 48.086 de Mayo 31 de 2011.
Pg.52
Ttulo VIII
Circular nica
1.3
Las providencias jurisdiccionales y los actos y documentos proferidos dentro de los procesos de
reorganizacin, adjudicacin y liquidacin judicial de las entidades sin nimo de lucro no
excluidas expresamente en los artculos 1 y 2 de la ley 1116 de 2006**.
El certificado de existencia y representacin legal expedido por la entidad competente para
efectos del registro de las personas jurdicas actualmente reconocidas.
La escritura pblica o documento privado de constitucin, as como las providencias referentes a
este acto.
La escritura pblica o documento privado que contenga los estatutos o sus reformas.
El acta o acuerdo en que conste la designacin, remocin o revocacin de los representantes
legales, administradores o revisores fiscales, as como las providencias referentes a estos actos.
La disolucin y/o la liquidacin, as como las providencias referentes a estos actos.
Los actos administrativos expedidos por los organismos encargados de la vigilancia de las
personas jurdicas a que se refiere el presente libro que requieran de esta inscripcin.
Los oficios y providencias que comuniquen embargos y demandas civiles relacionados con
derechos cuya mutacin est sujeta a registro, as como la cancelacin de los mismos.
La direccin de la pgina web y sitios de internet, conforme a lo dispuesto en el artculo 91 de la
ley 633 de 2000, para cuyo efecto bastar que el interesado, su representante o apoderado
informe por escrito a la respectiva cmara de comercio la referida direccin.*
Documento adicionado por la Circular Externa N 005 del 10 de septiembre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N
46749 de septiembre 12 de 2007.
Circular Externa N 015 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de Diciembre 7 de 2001.
Pg.53
Ttulo VIII
Circular nica
**
*
Circular Externa N 008 del 11 de octubre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46.779 de octubre 12 de 2007.
(Modifica el numeral 1.3.3 y adiciona los numerales 1.3.7, 1.3.8 y 1.3.9).
Circular Externa N 004 del 3 de septiembre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46.741 de septiembre 4 de
2007 (Adiciona los numerales 1.3.4., 1.3.5. y 1.3.6. del Ttulo VIII Captulo Primero de la Circular nica)
Pg.54
Ttulo VIII
Circular nica
Circular Externa N 004 del 3 de septiembre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46.741 de septiembre 4 de
2007 (Modifica el numeral 1.3.3 y adiciona los numerales 1.3.4., 1.3.5. y 1.3.6. del Ttulo VIII Captulo Primero de la
Circular nica)
Pg.55
Ttulo VIII
Circular nica
1.3.6. Del control de legalidad en la inscripcin de reformas estatutarias [de las entidades
sin nimo de lucro a las que hace referencia el artculo 40 del Decreto 2150 de 1995,
teniendo en cuenta las exclusiones previstas en la ley]*.
1.3.6.1. Las Cmaras de Comercio se abstendrn de inscribir las reformas estatutarias de las
corporaciones y asociaciones sin nimo de lucro de que trata la presente circular cuando: a) no
estuviere presente o representada en la respectiva reunin, la mayora de los miembros de dicha
corporacin o asociacin que, conforme a sus estatutos, tengan voto deliberativo y b) cuando la
decisin no haya sido adoptada por la mayora de los votos de los miembros presentes o
representados, salvo que tales estatutos hubieren previsto qurum o mayoras diferentes, en cuyo
caso debern estarse a lo dispuesto en los estatutos.
1.3.6.2. Cuando los estatutos de la entidad sin nimo de lucro no contemplen previsin alguna para
la adopcin de reformas estatutarias, no ser procedente acudir a lo previsto en el Cdigo de
Comercio en relacin con las sociedades comerciales, ya que no existe norma aplicable a las
entidades sin nimo de lucro de que trata esta circular, que remita a dicha preceptiva ni permita su
integracin normativa.
Ante la ausencia de previsin estatutaria, las cmaras no tendrn que verificar el cumplimiento de
requisito alguno para la adopcin de tales reformas, a excepcin de lo previsto en el numeral anterior
sobre qurum y mayoras de las corporaciones y asociaciones sin nimo de lucro.
1.3.7. Del control de legalidad en la inscripcin de la constitucin de las entidades sin nimo
de lucro sealadas en el artculo 143 del Decreto 2150 de 1995**.
1.3.7.1. Las cmaras de comercio debern abstenerse de inscribir el documento de constitucin de
la entidad sin animo de lucro o el certificado especial de que trata el artculo 7 del Decreto 427 de
1996, cuando tales documentos no expresen en su totalidad los requisitos formales previstos en el
artculo 40 del Decreto 2150 de 1995, as como el nombre de la persona o entidad que desempear
la funcin de revisora fiscal, si dicho cargo estuviere creado. Adems debern presentar constancia
suscrita por quien ejerza o vaya a ejercer las funciones de representante legal donde manifieste
haberse dado acatamiento a las normas especiales legales y reglamentarias que regulan a la
entidad constituida.
En ningn caso las cmaras de comercio tendrn facultad para realizar control de legalidad sobre la
adecuacin de tales requisitos a las normas que los regulan.
1.3.7.2. La direccin, el telfono y el fax de la entidad sin nimo de lucro, debern suministrarse a la
cmara de comercio al momento de efectuar la solicitud de registro del documento de constitucin o
del certificado especial de que trata el artculo anterior, pero su omisin no faculta a la cmara para
abstenerse de efectuar dicha inscripcin.
**
Circular Externa N 008 del 11 de octubre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46.779 de octubre 12 de 2007.
(Modifica el numeral 1.3.3 y adiciona los numerales 1.3.7, 1.3.8 y 1.3.9)
Pg.56
Ttulo VIII
Circular nica
1.3.7.3. Las excepciones al registro en las cmaras de comercio de los actos, libros y documentos
de entidades sin nimo de lucro sealadas en los artculos 45 del Decreto 2150 de 1995 y 3 del
Decreto 427 de 1996, hacen relacin a entidades que se constituyen de acuerdo con normas
especiales que las regulan.
Las cmaras de comercio no pueden abstenerse de inscribir el documento de constitucin de las
entidades sin nimo de lucro de que trata el artculo 143 del Decreto 2150 de 1995, cuando en su
objeto se contemplen, entre otras, algunas de las actividades propias de las entidades que se
encuentran exceptuadas del registro, segn lo sealado en el inciso anterior.
1.3.8. Del control de legalidad en la inscripcin del nombramiento de los
administradores, representantes legales y revisores fiscales de las entidades sin
nimo de lucro sealadas en el artculo 143 del Decreto 2150 de 1995**.
1.3.8.1. Conforme a lo previsto en el artculo 42 del Decreto 2150 de 1995, las cmaras de comercio
solo inscribirn los nombramientos de representantes legales, administradores y revisores fiscales,
cuyos cargos se encuentren creados en los estatutos de las entidades a que se refiere el presente
numeral. En consecuencia, no ser procedente la inscripcin del nombramiento de personas u
rganos colegiados que no tengan el carcter de representantes legales, administradores y revisores
fiscales, v.gr. juntas de vigilancia, comits de control social y fiscales.
1.3.8.2. Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir los nombramientos de representantes
legales, administradores y revisores fiscales de las entidades a que se refiere el presente numeral,
cuando no se hayan observado respecto de tales nombramientos las prescripciones previstas en sus
estatutos o en las leyes especiales que las regulan relativas a rgano competente, convocatoria,
qurum y mayoras.
1.3.8.3. Cuando los estatutos de las entidades sin nimo de lucro a que se refiere el presente
numeral no contemplen previsin alguna para la adopcin de la decisin de nombramiento de los
representantes legales, administradores y revisores fiscales, no ser procedente acudir a las normas
especiales sobre sociedades.
1.3.9. Del control de legalidad en la inscripcin de reformas estatutarias de las entidades sin
nimo de lucro sealadas en el artculo 143 del Decreto 2150 de 1995**.
1.3.9.1. Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir las reformas estatutarias de las
entidades a que se refiere el presente numeral, cuando en la reunin en la que se adopte dicha
reforma no se encuentre presente o representado el qurum deliberatorio previsto en la ley o en los
estatutos para tal efecto.
**
Circular Externa N 008 del 11 de octubre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46.779 de octubre 12 de 2007.
(Modifica el numeral 1.3.3 y adiciona los numerales 1.3.7, 1.3.8 y 1.3.9)
Pg.57
Ttulo VIII
Circular nica
As mismo, las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir, las reformas estatutarias, cuando en
las normas especiales que regulan las entidades a que se refiere el presente numeral, se prevea
como sancin la ineficacia de las decisiones que aprueben dichas reformas. Tal es el caso del
artculo 38 del decreto 1481 de 1989 en relacin con los fondos de empleados.
1.3.9.2. Cuando los estatutos de las entidades sin nimo de lucro a que se refiere el presente
numeral no contemplen previsin alguna para la adopcin de la decisin de reformas de estatutos,
no ser procedente acudir a las normas especiales sobre sociedades.
1.3.10. [Inscripcin y certificacin de las cooperativas y precooperativas de trabajo
asociado].
Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir y certificar las nuevas cooperativas y
precooperativas de trabajo asociado***.
1.3.11. [Inscripcin y certificacin de las cooperativas y precooperativas de trabajo
asociado].
Hasta el 30 de mayo de 2008, las cmaras de comercio inscribirn y certificarn los actos, libros y
documentos sujetos a registro de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado ya
constituidas, que a la fecha no hayan obtenido el registro e inscripcin de la reforma estatutaria
conforme a lo dispuesto en el decreto 4588 de 2006 ante la Superintendencia de Economa Solidaria
o ante las superintendencias que vigilen y controlen la actividad especializada de las citadas
cooperativas y precooperativas.
Para tal efecto las cmaras de comercio se abstendrn de realizar dichas certificaciones e
inscripciones, a partir del momento en que la respectiva Superintendencia informe a la cmara que
ha surtido el trmite de registro e inscripcin de la reforma estatutaria conforme a lo dispuesto en el
decreto 4588 de 2006 de la (s) citada (s) organizacin (es)***.
1.3.12. [Inscripcin y certificacin de las cooperativas y precooperativas de trabajo
asociado].
Las cmaras de comercio acordarn con la Superintendecia de Economa Solidaria o con las
superintendencias que vigilen y controlen la actividad especializada de las citadas cooperativas y
precooperativas, la devolucin de los documentos que fueron entregados a las mismas en virtud de
la Carta Circular expedida por esta Entidad el 7 de septiembre de 2007 ***.
***
Circular Externa N 010 del 23 de octubre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N 46.790 de octubre 23 de 2007.
(Adiciona los numerales 1.3.10, 1.3.11 y 1.3.12)
Pg.58
Ttulo VIII
Circular nica
1.4
Circular Externa N 015 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de Diciembre 7 de 2001.
Proceder al registro de actos jurdicos que adolecen de ineficacia o inexistencia es un contrasentido jurdico, pues se
le dan efectos a los que por ley no pueden tenerlos. Consejo de Estado. Sentencia 3 de octubre de 1994.
Expediente 2838
Pg.59
Ttulo VIII
Circular nica
pretende implementar brinda la seguridad requerida y que el mismo asegura al pblico el fcil
acceso y sin costo alguno a la informacin consignada en el libro que se sistematiza.
1.4.4. Trmite de las cmaras de comercio para el traslado y entrega de documentos de
registro
El trmite, traslado y entrega de documentacin relacionada con el registro mercantil se har con
sujecin a las siguientes reglas:
a) Matrcula mercantil: El original de los formularios de matrcula mercantil y sus correspondientes
renovaciones, y cartas modificatorias, relativas a personas naturales, jurdicas, comerciantes en
sociedad de hecho, establecimientos de comercio, sucursales y agencias, domicilios ubicados
en municipios que cambien de jurisdiccin, sern entregados a la cmara que recibe por la
cmara de comercio de la antigua jurisdiccin.
La cmara de comercio que recibe, asignar oficiosamente nuevo nmero de matrcula sobre el
ltimo formulario diligenciado por el comerciante, para lo cual deber observar una numeracin
en orden consecutivo ascendente. Del cambio anterior dar aviso a todos los matriculados an a
los no renovados.
La cmara de comercio que hace entrega de las matrculas debe dejar constancia de este hecho
y de la causa que lo motiv, en los registros o controles que para el efecto tenga establecidos. El
nmero de matrculas no podr ser asignado nuevamente.
Las certificaciones relativas a las matrculas entregadas, sern expedidas por la cmara de
comercio de la nueva jurisdiccin, indicndose el cambio ocurrido y el decreto que lo determina.
La cmara de comercio que entrega la documentacin conservar en su poder las matrculas
que se hayan cancelado antes de la fecha en que se realice el respectivo trabajo.
b) Documentos inscritos: Los documentos inscritos en el registro mercantil relacionados con actos
vigentes en los libros I (De las capitulaciones matrimoniales y liquidaciones de sociedades
conyugales), II (De las incapacidades e inhabilidades), III (Del concordato y la liquidacin
obligatoria), IV (De las autorizaciones a menores de edad y renovaciones), V (De la
administracin de los bienes del comerciante), VI (De los establecimientos de comercio), VIII (De
las medidas cautelares y demandas civiles) y XII (De la agencia comercial), sern entregados en
su totalidad a la cmara de comercio de la nueva jurisdiccin.
De las inscripciones realizadas en el libro VII (De los libros mercantiles), correspondientes a
comerciantes domiciliados en los municipios que cambian de jurisdiccin, certificar la cmara
de comercio de la antigua jurisdiccin.
Para efectos de la aplicacin de lo establecido en el inciso segundo del artculo 165 del cdigo
de comercio, la cmara de la antigua jurisdiccin har entrega a la cmara que recibe, de la
documentacin a que hace referencia esta norma.
Los documentos inscritos en los Libros X (De la reserva de dominio) y XI (De la prenda), que se
relacionan con bienes ubicados en municipios que pasen a otra jurisdiccin, sern conservados
por las cmaras de comercio donde se efectu su inscripcin, debiendo all mismo hacerse la
cancelacin.
Pg.60
Ttulo VIII
Circular nica
Pg.61
Ttulo VIII
Circular nica
Ttulo VIII
Circular nica
Dichas tarifas, lo mismo que el valor que de acuerdo con la ley se cobrar por las copias de los
asientos de los registros, debern publicarse en un lugar fcilmente visible a la entrada de cada rea
de atencin al pblico.
Cualquier informacin que la cmara de comercio obtenga con base en los datos suministrados para
1.5
Circular Externa N 05 del 1 de marzo de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.739 de Marzo 14 de 2002.
Pg.63
Ttulo VIII
Circular nica
El Registro nico Empresarial se entender renovado en los trminos y condiciones previstos para el
registro mercantil, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 33 del cdigo de comercio.
En el formulario nico de inscripcin en el registro nico empresarial, deber constar la informacin
relativa a proponentes, comerciantes y entidades sin nimo de lucro.
El formulario deber ser organizado en anexos separables, que atiendan los requerimientos de cada
registro que compone el registro nico empresarial, de tal manera que se permita al usuario la
utilizacin exclusiva del anexo o anexos de su inters y contendr como pgina principal la cartula
nica empresarial.
Las cmaras de comercio, a travs de la Confederacin Colombiana de Cmaras de Comercio
presentarn a la Superintendencia de Industria y Comercio para su aprobacin, el esquema grfico
del formulario nico del registro nico empresarial, a ms tardar el 14 de abril de 2002. Los modelos
de formularios sern uniformes en todas las cmaras de comercio.
1.5.3. Requerimientos funcionales
El sistema que implementen las cmaras de comercio deber estar en capacidad de satisfacer las
funciones que se relacionan en este captulo. Las cmaras podrn adoptar cualquier sistema que
consideren adecuado para lograr estos propsitos. Para realizar los desarrollos y operar el sistema
podrn emplear los mecanismos que consideren ms eficientes y contratar asesoras o servicios
externos. Podrn realizar acuerdos entre las cmaras o con las confederaciones y federaciones
para que los desarrollos necesarios los haga una por cuenta de la otra.
En todo caso cualquier sistema que se emplee no implica traslado de la responsabilidad del
cumplimiento de lo previsto en esta circular o de las obligaciones que acarrea llevar el Registro
nico Empresarial de acuerdo con su competencia territorial.
1.5.3.1
Requerimientos de servicio
Ttulo VIII
Circular nica
b) Duplicidad de inscripcin. El sistema debe permitir que en los casos de mltiple inscripcin,
como por ejemplo, los que tratan los artculos 29, 35 111, 160, 165, 228, 953 y 1210 del Cdigo
de Comercio, los artculos 98 y 157 de la Ley 222 de 1995, o los artculos 11, 23, 31 y 36 de la
Ley 550 de 1999, el comerciante pueda solicitar la inscripcin desde cualquier cmara de
comercio del pas.*
c) Separacin de responsabilidades: El sistema debe prever los mecanismos para que se separe la
responsabilidad que le corresponde a cada una de las cmaras. Especficamente debe permitir
distinguir si las responsabilidades se generan en las tareas meramente accesorias de las
cmaras que lleguen a servir de intermediarias o le corresponden a la cmara que debe realizar
el trmite de objeto de la solicitud. En esta medida el sistema debe incluir un procedimiento,
sistema o control que le permita determinar, en caso de presentarse una anomala, a qu
cmara le corresponde que tipo de responsabilidad.
d) Consulta de informacin por caractersticas: El sistema debe permitir a los comerciantes y al
pblico en general la consulta a nivel nacional de la informacin que repose en el Registro nico
Empresarial permitiendo establecer criterios de bsqueda que involucren todos o algunos de los
campos que componen el Registro nico Empresarial. Los criterios de bsqueda deben permitir
versatilidad y debe incluir por lo menos, bsquedas de texto, rango de valores y la combinacin
simultnea de estos criterios con operadores boolanos.
e) Acceso a la informacin a travs de internet: El sistema debe permitir la consulta de informacin
a travs de internet con las caractersticas sealadas en el literal anterior.
f) Impugnacin: Sin perjuicio del cumplimiento del requisito relativo a la presentacin personal, se
debe permitir la presentacin de impugnaciones previstas en las normas correspondientes desde
cualquier cmara de comercio.
g) Operacin continua: El sistema debe estar en operacin continua durante los horarios de
atencin de las cmaras y durante 24 horas 7 das a la semana para el servicio de internet, salvo
en los perodos que se requiera para mantenimiento, los cuales deben ser anunciados y
contenidos en la pgina principal del sistema de consulta por internet. El plan de contingencia
debe prever un procedimiento par que, en caso de falla del sistema, se restituya la operacin en
un plazo no superior a 72 horas.
1.5.3.2
Funciones de verificacin
El sistema que implemente la operacin del Registro nico Empresarial deber permitir las
siguientes verificaciones:
*
Resolucin No 30475 del 9 de diciembre de 2004. Publicada en el Diario Oficial No 45763 de Diciembre 15 de 2004.
Pg.65
Ttulo VIII
Circular nica
Requerimientos de Seguridad
El sistema que implemente el Registro nico Empresarial deber tener previstos los siguientes
controles:
a) Roles: Tanto en los procedimientos computacionales como en los manuales se deben definir los
alcances y restricciones de cada uno de los involucrados. Se debe definir el nivel y control de
acceso que tienen cada uno de los usuarios del sistema.
b) Auditora: Se debe garantizar un registro de todas las operaciones realizadas en el sistema de
informacin de tal manera que se pueda identificar el responsable del registro u operacin y la
fecha en que los realiza. Se debe designar un auditor que revise los registros. La
Superintendencia de Industria y Comercio una vez definido el sistema que se utilizar
determinar las caractersticas de la auditora.
c) Copia de respaldo: Se debe prever e instrumentar un procedimiento de copia de respaldo de la
informacin que se encuentre en medio magntico y de los programas computacionales de tal
suerte que se independicen los riesgos de uno y otro y de tal manera que sea posible su
reconstruccin.
d) Seguridad de las instalaciones: El sistema de informacin debe contar con protecciones fsicas
tales que: slo se permita el ingreso a personas autorizadas, se controlen las condiciones fsico
ambientales y de operacin que sean exigidas o recomendadas por los fabricantes del hardware.
Adicionalmente se debe contar con equipo de proteccin y deteccin de incendios.
*
Resolucin No 30475 del 9 de diciembre de 2004. Publicada en el Diario Oficial No 45763 de Diciembre 15 de 2004.
Pg.66
Ttulo VIII
Circular nica
Proyeccin de servicio
El sistema debe disearse de tal manera que permita atender el trfico esperado en una proyeccin
a 5 aos incluyendo los picos de demanda.
1.5.3.5
Requerimientos de conversin
Las cmaras debern disear un procedimiento para que se realice la transicin de los sistemas de
informacin a las del nuevo sistema. En todo caso estos procedimientos deben involucrar:
a) Control de homonimia de casos previos a la consolidacin del sistema. A partir de la fecha de
entrada en operacin del Registro nico Empresarial el sistema debe permitir identificar los
casos previos de homonimia en el mbito nacional.**
b) Registros anteriores: Todos los registros del Registro Mercantil y del Registro nico de
Proponentes previos a la implementacin de lo dispuesto en esta circular que se pudieran
requerir para trmites de certificacin, consulta o renovacin devn estar incluidos dentro del
sistema de informacin de tal manera que permita la operacin adecuada del Registro nico
Empresarial de acuerdo con los requerimientos establecidos en esta circular.
c) Unificacin de nmeros: Todos los registros sealados en el nmero anterior deben ser
numerados de acuerdo con un procedimiento coherente que se adapte al sistema de
numeracin que se adopte en el nuevo sistema de informacin de acuerdo con lo dispuesto en
esta circular. El sistema adoptado debe permitir la consulta utilizando la referencia de cualquiera
de las dos numeraciones.
1.6
1.6.1. Cronograma
* Resolucin No 30475 del 9 de diciembre de 2004. Publicada en el Diario Oficial No 45763 de Diciembre 15 de 2004.
* Circular Externa N 05 del 11 de marzo de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.739 de Marzo 14 de 2002.
Pg.67
Ttulo VIII
Circular nica
Las cmaras debern concluir las etapas que se desarrollan a continuacin antes de vencido el
plazo que se seala:
ETAPAS
Reglas de distribucin y participacin en toma de decisiones
Seleccin del equipo de coordinacin y seguimiento
Definicin detallada de requerimientos funcionales
Definicin y entrega del cronograma detallado de desarrollo
Definicin de los trminos de referencia o de las especificaciones
detalladas del sistema a desarrollar
6. Estimacin del valor del proyecto
7. Apropiacin de recursos
8. Proceso de seleccin del contratista o quien vaya a desarrollar el
proyecto
9. Finalizacin del desarrollo e inicio de pruebas
10. Adecuaciones respecto de los reportes y obligaciones
11. Pruebas
12. Migracin
13. Inicio de operacin del sistema
1.
2.
3.
4.
5.
FECHA
2002/07/15 **
2002/07/31 **
2002/07/31 **
2002/07/31 **
2002/09/30 ***
2002/11/15 ***
2002/12/31
2003/03/31
2004/08/31
2004/09/30
2004/11/30
2004/12/31
2005/01/01
Las actividades que comprende cada una de las etapas son las que se indican a continuacin:
a) Reglas de distribucin y participacin en toma de decisiones: Acuerdo entre las cmaras en el
que se establezca la forma como se dirigir el proyecto de desarrollo del sistema de informacin,
las reglas relativas a la toma de decisiones del proyecto, la forma como se distribuirn los
gastos. La adopcin de tales reglas deber hacerse vinculante respecto de todas las cmaras.
En todo caso las reglas que se adopten debern ser informadas a las juntas directivas de las
cmaras de comercio. Las funciones y decisiones que se trasladen al equipo de coordinacin
conllevarn la responsabilidad de todas o algunas de las cmaras, caso en el cual se deber
precisar cules.
b) Seleccin del equipo de coordinacin y seguimiento: Seleccin de las personas responsables de
la coordinacin y seguimiento del proyecto. Para el efecto la Confederacin Colombiana de
Cmaras de Comercio, CONFECAMARAS o cualquier otra confederacin o federacin podr ser
designada.
c) Definicin detallada de requerimientos funcionales: Realizacin del documento en el cual se
detalle los requisitos del sistema de informacin e incluya el desglose de todos los
** Circular Externa N 014 del 29 de mayo de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.819 de Junio 1 de 2002.
*** Circular Externa N 20 del 25 de septiembre de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.951 de Octubre 2 de 2002.
Pg.68
Ttulo VIII
Circular nica
requerimientos funcionales sealados en el nmero 1.5 de este captulo. Este documento debe
contar con la aprobacin de las cmaras mediante el proceso que se haya determinado
previamente.
d) Definicin y entrega del cronograma detallado de desarrollo: Cronograma oficial del proyecto
detallado de las actividades que se desarrollarn. Dicho cronograma en todo caso deber
ajustarse de tal manera que debe dar cumplimiento por lo menos a las fechas sealadas en el
cronograma general que se seala en este artculo.
e) Estimacin del valor del proyecto: Estimativo del costo total del proyecto y de la proporcin que
le corresponde pagar a cada cmara de comercio al igual que los tiempos en que se debern
efectuar los desembolsos.
f) Definicin de los trminos de referencia o de las especificaciones detalladas del sistema a
desarrollar: Definicin de los trminos de referencia o de las especificaciones detalladas del
sistema de informacin que se va a desarrollar y que servirn para realizar el concurso o
concursos para seleccionar contratistas y proveedores. En caso de que el sistema o parte de l
se desarrolle con recursos y personal propio de las cmaras, presentacin de un documento que
indique las tareas, tiempos y resultados que los equipos que se definan para el efecto debern
observar a fin de desarrollar el sistema de manera coherente y eficiente. Estos trminos deben
incluir los criterios de la conversin y seleccin de los registros anteriores que van a ser
migrados al nuevo sistema, indicando el procedimiento que se seguir para garantizar la
integridad y trazabilidad de este proceso.
g) Apropiacin de recursos: Apropiacin en los presupuestos del ao 2002 de los recursos
necesarios para desarrollar el proyecto y que debern ser aportados por parte de las cmaras de
comercio o de sus confederaciones. Cada cmara o confederacin debe prever mecanismos o
apropiaciones adicionales que permitan cubrir los sobrecostos o gastos no previstos.
h) Seleccin del contratista o quien vaya a desarrollar el proyecto: Seleccin de los contratistas o
asignacin del personal que va desarrollar el sistema de informacin.
i) Finalizacin del desarrollo e inicio de pruebas: Diseo, programacin e instalacin del software y
hardware, equipos de comunicaciones y en general las instalaciones donde operarn o donde se
almacenar la informacin.
j) Adecuaciones respecto de los reportes y obligaciones: Las cmaras debern indicar las
adecuaciones a sus reportes y procedimientos que se generan por la adopcin de sistema,
necesarias a fin de continuar dando cumplimiento a las obligaciones que le son propias segn lo
dispuesto en la Circular nica de 2001 Ttulo VIII Captulo II de la SIC.
Pg.69
Ttulo VIII
Circular nica
k) Pruebas: Realizacin de las pruebas del sistema de informacin sobre todas las operaciones y
funciones previstas desde cada una de las cmaras de comercio. Los resultados de las pruebas
deben garantizar que los servicios se puedan prestar dentro de los plazos establecidos en la
presente circular.
l) Migracin: Inclusin en el sistema de toda la informacin que debe trasladarse al registro nico
empresarial que se encontrara contenida en el registro mercantil y en el registro nico de
proponentes.
m) Inicio de operacin del sistema: Iniciacin en la prestacin del servicio al pblico con el sistema
operando la totalidad de las funciones previstas.
1.6.2. Interaccin con la Superintendencia de Industria y Comercio
El equipo coordinador del proyecto deber presentar los siguientes informes a fin de que la
Superintendencia de Industria y Comercio pueda evaluar el cumplimiento de las tareas dentro de los
tiempos y condiciones establecidas.
1.6.2.1
Reportes peridicos
Se debe informar el estado del proyecto en un reporte bimensual que por lo menos debe tener:
a) Indicacin del cumplimiento de las actividades incluidas en el cronograma general y el detallado.
En todo caso se debe sealar las cmaras en las que recae directa o indirectamente la
responsabilidad por los atrasos o incumplimientos.
b) Porcentaje de ejecucin y retrazo del proyecto
c) Las medidas correctivas que se tomarn para adecuarse el cronograma previsto cuando quiera
que se haya presentado algn atraso, incluyendo la reprogramacin de fechas con el fin de
alcanzar a dar al menos cumplimiento a los plazos exigidos en esta circular.
1.6.2.2 Reportes espordicos *
En adicin a los reportes peridicos sealados, se deben presentar los siguientes reportes en los
plazos sealados:
a) Documento en el cual se formaliza el acuerdo entre las cmaras sobre la forma como se dirigir
el proyecto de desarrollo del sistema de informacin, las reglas relativas a la toma de decisiones
del proyecto, la forma como se distribuirn los gastos. Plazo: 2002 /07/31.
b) Documento en el cual se definen los requerimientos funcionales con la correspondiente
aprobacin. Plazo: 2002/08/15.
c) Cronograma oficial detallado del proyecto. Plazo: 2002/08/15.
Resolucin No 30475 del 9 de diciembre de 2004. Publicada en el Diario Oficial No 45763 de Diciembre 15 de 2004
Pg.70
Ttulo VIII
Circular nica
*** Circular Externa N 20 del 25 de septiembre de 2002. Publicada en el Diario Oficial N 44.951 de Octubre 2 de 2002.
** Resolucin No 30475 del 9 de diciembre de 2004. Publicada en el Diario Oficial No 45763 de Diciembre 15 de 2004
*
Circular Externa N 006 del 24 de junio de 2005. Publicada en el Diario Oficial N. 45.953 de Junio 28 de 2005.
Pg.71
Ttulo VIII
Circular nica
De conformidad con los establecido en el Decreto 41419 de 2004 y con el fin de facilitar la
implementacin y funcionamiento de la Ventanilla nica de Comercio Exterior, administrada por el
Ministerio de Comercio Industria y Turismo, las cmaras de comercio debern establecer
mecanismos que permitan a las entidades administrativas que otorgan autorizacin, permisos o
vistos buenos previos a las operaciones de comercio exterior, la consulta de lnea de datos
correspondientes al Certificado de Existencia y Representacin Legal, as como el suministro de la
informacin de la cartula del formulario nico del Registro nico Empresarial.
Los mecanismos para la consulta y suministro de dicha informacin debern establecerse en
coordinacin con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
La consulta en lnea de los datos correspondientes al Certificado de Existencia y Representacin
legal deber estar en operacin a partir del 30 de junio de 2005.
1.9
Circular Externa 003 del 23 de junio de 2009. Publicada en el Diario Oficial No. 47391 del 25 de junio de 2009.
** Circular Externa 0002 del 9 de febrero de 2010. Publicada en el Diario Oficial No. 47.619 del 10 de febrero de 2010.
Pg.72
Ttulo VIII
Circular nica
Circular Externa 0002 del 9 de febrero de 2010. Publicada en el Diario Oficial No. 47.619 del 10 de febrero de 2010.
Pg.73
Ttulo VIII
Circular nica
Cmaras de Comercio, debidamente foliados en la parte superior derecha, iniciando desde la carta
de remisin a esta Entidad y hasta la ltima hoja, en el orden que a continuacin se indica:
a) Carta de remisin del expediente a la Superintendencia de Industria y Comercio.
Tal documento deber contener la relacin del material que se enva, con la indicacin de los folios
que componen el expediente.
b) Escrito del recurso junto con su constancia de presentacin personal.
c) Acto administrativo objeto del recurso.
Cuando se trate de abstencin registral, la cmara deber remitir el oficio respectivo. En
caso de haber procedido la inscripcin, deber remitir copia de la anotacin en el libro
respectivo.
d) Actos y documentos presentados para registro.
e) Resolucin mediante la cual la cmara de comercio decide el recurso de reposicin.
f) Estatutos de la persona jurdica inscritos en la respectiva cmara de comercio y
vigentes al momento de la adopcin de la decisin materia de registro.
g) Certificado de existencia y representacin legal o de matrcula mercantil, donde
conste la anotacin registral del acto impugnado, s el recurso es contra una
inscripcin.
h) Constancia de la publicacin de la solicitud de inscripcin registral, efectuada por la
cmara de comercio.
i) Constancia del traslado del recurso a los interesados.
j) Escritos de respuesta de los interesados al traslado de los recursos.
La remisin del recurso de alzada por parte de la Cmara de Comercio a la Superintendencia
de Industria y Comercio, deber ser realizada dentro de los tres (3) das siguientes a aquel en
que se decida el recurso de reposicin, de conformidad con el artculo 209 de la Constitucin
Poltica y el artculo 3 del Cdigo Contencioso Administrativo.
Pg.74
Ttulo VIII
Circular nica
Circular Externa 011 del 23 de Diciembre de 2005. Publicada en el Diario Oficial No. 46.135 de Diciembre 28 de 2005.
Pg.75
Ttulo VIII
Circular nica
Dichas tarifas, lo mismo que el valor que de acuerdo con la ley se cobrar por las copias de los
asientos de los registros, debern publicarse en un lugar fcilmente visible a la entrada de cada
rea de atencin al pblico.
e) Recepcin de estados financieros: Cuando se presenten los estados financieros para su
depsito, las cmaras de comercio debern observar lo consagrado en el numeral 1.4.5 del
captulo primero del presente ttulo.
f) Archivo de los documentos de registro pblico: Adems del cumplimiento de lo previsto en el
artculo 43 del cdigo de comercio, las cmaras de comercio debern asegurarse de que los
archivos de registro pblico cuenten con condiciones adecuadas de seguridad, manejo y
conservacin, observando lo consagrado en la ley 594 de 2000.
g) Publicacin de la noticia mercantil: Las cmaras de comercio debern publicar la noticia
mercantil observando lo establecido en el nmero 4 del artculo 86 del cdigo de comercio y en el
numeral 1.1.3 del captulo primero del presente ttulo.
h) Reglamento interno y manuales de procedimientos para los trmites de registro: Las cmaras
de comercio debern formalizar y documentar los procedimientos que seguirn para llevar y
certificar los registros pblicos, mediante el establecimiento de un manual aprobado por el rgano
competente.
i) Cumplimiento de trminos para resolver trmites de registro: Los trmites de registro debern
resolverse dentro de los trminos sealados en el cdigo contencioso administrativo.
j) Notificacin de actos administrativos: La notificacin de los actos administrativos que emitan las
cmaras de comercio deber observar lo previsto para tal efecto en el cdigo contencioso
administrativo.
2.1.1.2
Pg.76
Ttulo VIII
Circular nica
Pg.77
Ttulo VIII
Circular nica
Circular Externa N 00006 del 15 de agosto de 2008. Publicada en el Diario Oficial N 47.087 de agosto 20 de 2008.
Pg.78
Ttulo VIII
Circular nica
2.1.1.3
a) Aspectos contables
i. Aplicacin de normas generales de contabilidad: Las cmaras de comercio deben llevar su
contabilidad observando lo dispuesto en los decretos 2649 y 2650 de 1993.
ii) Sistema de Contabilizacin de Ingresos y Gastos a Nivel de Subcuentas y Centros de Costos**:
Los registros contables de las operaciones y hechos econmicos de ingresos y gastos de las
cmaras de comercio se llevarn de forma separada de conformidad con la naturaleza pblica o
privada de la actividad o servicio que los gener o motiv.
Para el efecto, los sistemas contables de las cmaras de comercio deben incorporar a nivel de
subcuentas, mecanismos de separacin de los ingresos y de los gastos en pblicos y privados e
imputar en forma simultnea dichos registros a los centros de costos que identifiquen los
servicios, programas, proyectos, departamentos o reas generadores o destinatarios de los
ingresos y gastos.
En cumplimiento de la circular 60 de la Contadura General de la Nacin y de la Circular No 5 de
2005 proferida la Superintendencia de Industria y Comercio, las cmaras de comercio, a travs
de la Confederacin de Cmaras de Comercio CONFECAMARAS, elaboraron el Manual de
Principios, Reglas, Procedimientos y Clasificacin de los Ingresos y Gastos de Origen Pblico y
Privado de las Cmaras de Comercio, el Catlogo de Centros de Costos y Manual de uso y el
Modelo de Reportes Bsicos de Estado de Resultados, los cuales fueron aprobados por esta
Superintendencia segn comunicaciones del 19 y 22 de diciembre de 2005, radicadas bajo el No
05127557, y son de obligatorio cumplimiento para las cmaras de comercio a partir del 1 de
enero de 2006, tal como se estableci en el numeral 6 de la Circular No 5 antes mencionada, sin
perjuicio del cumplimiento de otras disposiciones normativas que sobre el particular les sean
aplicables.
Sin perjuicio de la aprobacin otorgada por la Superintendencia de Industria y Comercio a los
Sistema de Contabilizacin de Ingresos y Gastos a Nivel de Subcuentas y Centros de Costos, la
interpretacin y aplicacin de las reglas y criterios en ellos establecidos, sern de plena
responsabilidad de cada cmara de comercio.
b) Requisitos para afiliacin: La adopcin y aplicacin de los requisitos que se exijan a los
comerciantes para afiliarse a las cmaras de comercio, debern ajustarse exclusivamente a lo
dispuesto en los artculos 19 y 92 del cdigo de comercio y ser conocidas por los matriculados en
general. Los requisitos exigidos no podrn establecer condiciones discriminatorias.
**
Circular Externa N 009 del 11 octubre de 2007. Publicada en el Diario Oficial N. 46.783 de octubre 16 de 2007.
Pg.79
Ttulo VIII
Circular nica
ACTIVIDAD
1 Conformacin del equipo de trabajo y coordinacin.
DOCUMENTO
FECHA LIMITE
dd/mm/aa
08/05/2006
26/05/2006
detallado- 29/06/2006
**
Circular Externa N 01 del 11 de abril de 2006. Publicada en el Diario Oficial N 46.244 de abril 19 de 2006.
Pg.80
Ttulo VIII
Circular nica
y patrimonio en pblico y
privado.
1. Conformacin del equipo de trabajo y coordinacin
Las Cmaras de Comercio de comn acuerdo, debern conformar un equipo de trabajo que se encargar
de coordinar el desarrollo de las actividades previstas en el cronograma, para la presentacin ante la
Contralora General de la Repblica y la Superintendencia de Industria y Comercio de un balance general
con corte a 31 de diciembre de 2005, que refleje en el activo, el pasivo y el patrimonio, los recursos y
bienes provenientes de la administracin de los registros pblicos de aquellos que se consideren privados,
a ms tardar el 28 de agosto de 2006.
Para el efecto, las Cmaras de Comercio debern definir las reglas para la toma de decisiones, las cuales,
una vez adoptadas sern vinculantes respecto de todas las cmaras.
En todo caso, el desarrollo de las actividades previstas en el cronograma ser responsabilidad de cada
Cmara de Comercio.
Las Cmaras de Comercio, a travs de Confecmaras, debern radicar en esta Superintendencia a ms
tardar el 28 de abril del presente ao, el acta de conformacin del equipo de trabajo y coordinacin, en la
que consten las reglas adoptadas para tomar las decisiones y desarrollar las actividades previstas en el
cronograma establecido en la presente circular.
En caso de que la toma de decisiones se delegue en la Junta Directiva de Confecmaras, u otro grupo de
Cmaras de Comercio, el acta respectiva deber acompaarse de las correspondientes autorizaciones
mediante las cuales cada Cmara de Comercio delega dicha labor.
2. Definicin de perodos histricos y homogneos con su correspondiente sustentacin jurdica para la
identificacin y clasificacin de los activos, pasivos y patrimonio como pblicos o privados, as como la
definicin de las fechas de corte estratgicas.
Las Cmaras de Comercio debern adelantar un estudio jurdico que permita establecer los derechos
(tarifas) que el gobierno les autorizaba cobrar a las Cmaras de Comercio por la prestacin del servicio
pblico de registro. Para lo anterior, debern definir periodos histricos y homogneos e identificar fechas
de corte estratgicas.
Las Cmaras de Comercio a travs de Confecmaras, debern ra dicar en esta Superintendencia un
documento que compile la normatividad y el estudio correspondiente a ms tardar el 8 de mayo de 2006.
3. Levantamiento del perfil econmico de cada uno de los perodos definidos, a partir de una muestra
conformada por cmaras de diferentes niveles de ingreso que representen en cantidad el 15% del total de
las mismas.
Pg.81
Ttulo VIII
Circular nica
Las Cmaras de Comercio debern recopilar informacin contable que les permita determinar el
comportamiento de sus ingresos y gastos pblicos y privados dentro de los perodos definidos en el
numeral anterior, con el fin de establecer criterios uniformes para la clasificacin de sus activos, pasivos y
patrimonio en pblico y privado en cada uno de los perodos definidos.
La informacin de estudio para cada uno de los perodos deber abarcar un lapso no inferior a cinco aos.
El resultado de este proceso deber informarse a esta Superintendencia a travs de Confecmaras el 26
de mayo de 2006, acompaado de los procedimientos adoptados y soportes que den cuenta de los datos
obtenidos, los cuales deben suscribirse por el representante legal, el contador y el revisor fiscal de cada
Cmara de Comercio.
4. Definicin de los criterios y modelo metodolgico de clasificacin de los activos, pasivos y patrimonio en
pblico y privado para cada uno de los perodos histricos definidos (hoja de ruta).
Las Cmaras de Comercio de comn acuerdo, deben definir los criterios y metodologa que adoptarn
para efectos de clasificar los activos, pasivos y patrimonio correspondientes al balance general con corte a
31 de diciembre de 2005, en pblicos y privados. Para el efecto, se tendrn en cuenta los resultados
obtenidos en el estudio jurdico y en la evaluacin del perfil econmico de que tratan los puntos 2 y 3 del
presente cronograma.
El documento que d cuenta de los criterios y modelo metodolgico de clasificacin adoptados por las
Cmaras de Comercio de comn acuerdo, deber radicarse por la Confederacin de Cmaras de
Comercio, Confecmaras, en la Superintendencia de Industria y Comercio el 29 de junio de 2006.
5. Aplicacin de los criterios y metodologa de clasificacin por cada una de las Cmaras de Comercio
para identificar los activos, pasivos y patrimonio pblicos y privados en el balance general con corte a 31
de diciembre de 2005.
Cada Cmara de Comercio ser responsable de la aplicacin de los criterios y metodologa adoptados de
manera uniforme por todas las Cmaras de Comercio, para separar los activos, pasivos y el patrimonio del
balance general con corte a 31 de diciembre de 2005 en pblico y privado.
Esta actividad deber concluir el 15 de agosto de 2006 y su cumplimiento debe ser certificado por el
representante legal, el contador y revisor fiscal de cada Cmara de Comercio, dentro de los ocho das
siguientes a la fecha lmite sealada en el cronograma.
6. Presentacin del balance general clasificado en pblico y privado a 31 de diciembre de 2005.
Cada Cmara de Comercio debe radicar ante esta Superintendencia a ms tardar el 28 de agosto de 2006,
el balance general con corte a 31 de diciembre de 2005, clasificado en pblico y privado suscrito por el
representante legal, el contador y el revisor fiscal.
iv) De conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 del Decreto 4698 de 2005, las cmaras de
comercio deben proceder antes del 23 de junio de 2006, a la inscripcin en el respectivo registro,
de los bienes adquiridos con recursos pblicos, precisando la naturaleza de los recursos utilizados
Pg.82
Ttulo VIII
Circular nica
**
Circular Externa No 003 del 14 de junio de 2006. Publicada en el Diario Oficial No 46.300 del 15 de junio de 2006.
Pg.83
Ttulo VIII
Circular nica
Cdula Catastral, ubicacin (direccin), nmero de escritura (notara y fecha), valor de adquisicin
del bien, valor contable ajustado por inflacin del bien, valor de la depreciacin acumulada, clases
de recursos utilizados para su adquisicin (pblicos y privados) y destino del inmueble.
Efectuado el registro de los bienes inmuebles, no se agota la posibilidad del surgimiento de la
obligacin de nuevos registros que puedan resultar de la culminacin de las actividades
adelantadas en desarrollo de lo dispuesto en la Circular Externa 01 de abril 11 de 2006.
As las cosas, los nuevos registros de inmuebles o ajustes a los ya efectuados, no se
considerarn extemporneos, siempre y cuando dichos bienes estn incluidos en el inventario de
bienes inmuebles para los cuales se requiri ampliacin del plazo por la respectiva cmara de
comercio antes del 23 de junio de 2006.
Para efectos de dar cumplimiento a lo sealado en el artculo 7 del Decreto 4698 de 2005,
respecto de los bienes que se indican a continuacin de manera enunciativa, las Cmaras de
Comercio debern indicar expresamente, en los actos de adquisicin y en el registro
correspondiente, si fueron adquiridos con recursos de origen pblico:
Naves y aeronaves
Vehculos automotores
Marcas
Lemas comerciales
Patentes de invencin
Diseos industriales
Modelos de utilidad
Las Cmaras de Comercio debern solicitar a las autoridades competentes la anotacin expresa
"recursos de origen pblico", cuando los bienes y el registro cumplan los siguientes requisitos:
Que en la adquisicin de la titularidad de los bienes se hayan empleado recursos de origen
pblico.
Que el registro tenga la naturaleza de registro pblico.
Que el acto de registro tenga el carcter de constitutivo de la titularidad del bien que se registra.
Para los bienes relacionados con la propiedad industrial, como signos distintivos y nuevas
creaciones, que se adquieran o se formen con el empleo de recursos de origen pblico, las
Cmaras de Comercio debern sealar el origen o fuente de los recursos en el mismo formulario
de solicitud. Para el caso de los registros ya existentes, las Cmaras debern informar, mediante
escrito dirigido al Superintendente Delegado para la Propiedad Industrial, el origen de los recursos
*
Circular Externa No 004 del 26 de octubre de 2006. Publicada en el Diario Oficial No 46.437 del 30 de octubre de 2006.
Pg.84
Ttulo VIII
Circular nica
Informacin peridica.
Circular Externa N 00006 del 15 de agosto de 2008. Publicada en el Diario Oficial N 47.087 de agosto 20 de 2008.
Pg.85
Ttulo VIII
Circular nica
Circula Externa No. 00006 del 15 de Agosto de 2008. Publicada en el Diario Oficial No. 47.087 de 20 de Agosto de
2008
** Circular Externa No, 003 de 12 de Marzo de 2010. Publicada en el Diario Oficial No. 47.652 de 15 de Marzo de 2010
Pg.86
Ttulo VIII
Circular nica
Informacin eventual
a) Planes de mejoramiento:
De acuerdo a los resultados de la evaluacin en desarrollo del sistema SEC, se solicitar a las
cmaras de comercio la adopcin de planes de mejoramiento, con el fin de que ajusten los
aspectos indicados por la Superintendencia.
En estos planes de mejoramiento deber indicarse las actividades a desarrollar, las fechas
previstas de ejecucin y los responsables de ejecutarlas.
En caso de presentarse desviaciones en las fechas de ejecucin u otro de los elementos antes
sealados, los responsables indicarn las razones para que ello hubiere sucedido y de ser
necesario modificar las condiciones reportadas a la Superintendencia de Industria y Comercio.
Dicha circunstancia ser informada a la Divisin de Cmaras de Comercio por lo menos con diez
(10) das de antelacin a la implementacin del cambio y en todo caso antes de la fecha de
terminacin sealada en el plan de mejoramiento.
*
**
Circular Externa N 00006 del 15 de agosto de 2008. Publicada en el Diario Oficial N 47.087 de agosto 20 de 2008.
Circular Externa No. 00001 del 5 de enero de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 47.943 del 5 de Enero de 2011.
Pg.87
Ttulo VIII
Circular nica
diciembre.
Anual:
Hasta el 31 de enero de cada ao *
Circular Externa No. 00001 del 5 de enero de 2011. Publicado en el Diario Oficial No. 47.943 del 5 de enero de 2011
* Circular Externa N 00006 del 15 de agosto de 2008. Publicada en el Diario Oficial N 47.087 de agosto 20 de 2008.
Pg.88
Ttulo VIII
Circular nica
Del patrimonio; y
El decreto 2153 de 1992 elimin la funcin de aprobar la creacin de oficinas seccionales de las
cmaras de comercio contenida en el decreto 1520 de 1978. En consecuencia, las cmaras de
comercio quedan relevadas de la obligacin de someter a la aprobacin de la Superintendencia la
creacin de oficinas seccionales.
Para efectos de lo previsto en el artculo 2 nmero 7 del decreto 2153 de 1992, las cmaras de
comercio remitirn a esta entidad la informacin sobre la creacin de oficinas seccionales resaltando
Pg.89
Ttulo VIII
Circular nica
2.4
El numeral 10 del artculo 86 del cdigo de comercio, asigna a las cmaras de comercio la funcin
de dictar su reglamento interno, el cual deber contener el rgimen de afiliados y ser aprobado por la
Superintendencia de Industria y Comercio, as como las reformas a los mismos, de conformidad con
el artculo 6 del decreto 1520 de 1978.
El artculo 124 de la ley 6 de 1992, autoriza al Gobierno Nacional a fijar el monto de las tarifas que
deban sufragarse a favor de las cmaras de comercio por concepto del registro mercantil y
establece que las cuotas anuales que el reglamento seale para los comerciantes afiliados e
inscritos, son de naturaleza voluntaria.
Por lo anterior, las cmaras de comercio podrn fijar de manera voluntaria y sin aprobacin previa
por parte de esta Superintendencia, las tarifas de afiliacin para los comerciantes. Sin embargo,
stas debern ser informadas a esta Entidad, en virtud de lo establecido en el artculo 87 del cdigo
de comercio y en el numeral 7 del artculo 2 del decreto 2153 de 1992.
No obstante lo anterior, las cmaras de comercio al incrementar las cuotas anuales de afiliacin
tendrn en cuenta los niveles de inflacin proyectados por el Gobierno Nacional.
2.5
Con ocasin de la expedicin del decreto 2153 de 1992, proferido en desarrollo del artculo 20
transitorio de la Constitucin Poltica, se elimin la funcin de aprobar presupuestos de las cmaras
de comercio y sus adiciones o traslados, contenida en el cdigo de comercio y en el decreto 50 de
1981.
En consecuencia, las cmaras de comercio quedan relevadas de la obligacin de someter a la
aprobacin de esta Superintendencia los presupuestos, sus adiciones y traslados.
2.6
por ciento (1%) del presupuesto aprobado, en tres (3) contados iguales pagaderos as:
Pg.90
Ttulo VIII
Circular nica
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 89 del cdigo de comercio, toda cmara de comercio
tendr uno o ms secretarios, cuyas funciones sern sealadas en el reglamento respectivo. El
secretario autorizar con su firma todas las certificaciones que la cmara expida en ejercicio de sus
funciones.
En concordancia con lo dispuesto en la norma citada, el artculo 6 del decreto 1520 de 1978, al tratar
sobre los estatutos de las cmaras de comercio, prev que stos deben contemplar por lo menos,
entre otros puntos, lo relativo al secretario y sus funciones.
En este orden de ideas, ante los inconvenientes presentados en la autenticacin por parte de la
Superintendencia de Industria y Comercio de las firmas de quienes actan como secretarios de las
cmaras de comercio en la expedicin de los certificados de los registros mercantil, de proponentes
y de entidades sin nimo de lucro, las cmaras debern verificar previamente que la persona
encargada pueda ejercer dicha funcin de acuerdo con los estatutos y remitir el acto de designacin
dentro de los cinco (5) das siguientes a aqul en que ste se produzca, acompaado con la firma
que emplear el funcionario en el cumplimiento de la funcin de secretario.
La Superintendencia de Industria y Comercio, verificar el cumplimiento de lo dispuesto en los
estatutos de la cmara de comercio y se abstendr de autenticar los certificados cuando la
respectiva entidad no haya dado cumplimiento a lo sealado, siendo responsabilidad de las mismas
los perjuicios que se ocasionen a los usuarios y sin perjuicio de las sanciones que se deriven del
incumplimiento de las instrucciones impartidas en esta reglamentacin.
Circular Externa N 015 del 3 de diciembre de 2001. Publicada en el Diario Oficial N 44.639 de Diciembre 7 de 2001.
Pg.91
Ttulo VIII
Circular nica
2.8
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 23 del Decreto 898 de 2002, corresponder a las
asambleas de las cmaras de comercio el nombramiento del revisor fiscal y sus respectivos
suplentes. Para tal fin, las cmaras de comercio debern observar el siguiente procedimiento:
a.
iii) Los elementos que debern contener las propuestas, tales como:
Ttulo VIII
Circular nica
c) El Representante Legal de la cmara de comercio, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la publicacin de la invitacin, verificar que las personas que se postulen renan
los requisitos exigidos en los trminos de la invitacin. Todas aquellas personas que cumplan
con los requisitos mencionados sern los candidatos que se presenten a consideracin de la
asamblea, para ser elegidos como revisor fiscal principal y suplente (s) de la respectiva
cmara;
d)
La relacin de los aspirantes a ser elegidos revisor fiscal principal y suplente (s) deber, as
mismo, ser publicada por lo menos una vez en la segunda quincena de mayo, en los mismos
medios establecidos para la publicacin de la informacin para la eleccin de la Junta
Directiva;
e)
f)
En los otros asuntos relativos a la eleccin del revisor fiscal principal y suplente (s), se
adoptar un procedimiento similar al establecido para la eleccin de la junta directiva, incluido
todo lo relacionado con las oficinas seccionales, las urnas, mesas de votacin, designacin de
jurados, escrutinio de las urnas, y los dems aspectos necesarios para la eleccin.
Sern elegidos como revisores fiscales principal y suplente (s) quienes obtengan la mayora
de votos vlidos depositados.
A ms tardar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la eleccin, las cmaras de
comercio informarn a la Superintendencia de Industria y Comercio el nombre, documento de
identidad, tarjeta profesional y firma de los revisores fiscales principal y suplente (s) que hayan
sido elegidos.
2.9
2.9.1. La Asamblea para la eleccin de directores de las cmaras de comercio, se realiza cada dos
aos por derecho propio, en el da y la hora previstos en el artculo 2 del Decreto 726 de
2000, por lo que no se requiere convocatoria.
2.9.2. La inscripcin de las listas de candidatos a directores de las cmaras de comercio, deber
efectuarse durante la primera quincena del mes de mayo del ao de la eleccin. Para el
efecto, se entender que dicho plazo vence el ltimo da hbil de la primera quincena del
*
Circular Externa 009 de 2005, Publicada en Diario Oficial No 46109 del 1 de Diciembre 1 de 2005
Pg.93
Ttulo VIII
Circular nica
mes citado, sin que pueda entenderse, en ningn caso, que el vencimiento del plazo se
traslada al primer da hbil de la segunda quincena.
2.9.3. En el municipio o distrito en el que existan alcaldas menores, la inscripcin de la(s) lista(s)
debe surtirse en la alcalda principal de dicho municipio o distrito.
2.9.4. En las elecciones por matriculados o por afiliados, quien inscriba la lista solo requerir tener
la calidad de comerciante matriculado, con matrcula vigente al 31 de marzo del ao de la
eleccin.
2.9.5. La modificacin de la(s) lista(s) solo podr surtirse, conforme se prev en el artculo 5 del
Decreto 726 de 2000, hasta el ltimo da hbil, inclusive, de la primera quincena del mes de
mayo. Para el efecto, se entender que dicho plazo vence el ltimo da hbil de la primera
quincena del mes citado, sin que pueda entenderse, en ningn caso, que el vencimiento del
plazo se traslada al primer da hbil de la segunda quincena.
2.9.6. Para efectos de lo previsto en el artculo 5 del Decreto 726 de 2000, se entiende que una
persona aparece en ms de una lista, cuando exista constancia de su aceptacin en varias
listas.
2.9.7. Cada rengln de las listas debe inscribirse con un miembro principal y uno suplente. Si el
principal o el suplente no cumple con todos los requisitos sealados en la ley, se entender
no inscrito todo el rengln.
2.9.8. Para determinar el nmero de miembros de la junta directiva de una cmara de comercio,
solo se tendrn en cuenta los comerciantes, personas naturales o jurdicas, con matrcula
vigente al 31 de diciembre del ao anterior a la eleccin. No se tendrn en cuenta, para el
efecto, los establecimientos de comercio, las sucursales y las agencias.
2.9.9. La eleccin de directores de las cmaras de comercio corresponder a los comerciantes
afiliados, si la cmara de comercio cuenta con 300 o ms comerciantes con matrcula
vigente y el nmero total de afiliados con matrcula vigente al ltimo da hbil del mes de
marzo es superior al 10% del total de comerciantes con matrcula vigente al 31 de marzo del
ao en que se realice la eleccin.
Para determinar el nmero de comerciantes, solo se tendrn en cuenta las personas
naturales y jurdicas sin incluir los establecimientos de comercio, las sucursales y las
agencias.
Para determinar el nmero de afiliados se tendrn en cuenta los comerciantes afiliados, esto
es, aquellos afiliados personas naturales, jurdicas y las sociedades con domicilio principal
Pg.94
Ttulo VIII
Circular nica
por fuera de la jurisdiccin de la cmara de cuya eleccin se trate, que tengan una sucursal
matriculada en dicha jurisdiccin.
2.9.10. Derogado.*
2.9.11. Se entiende que el comerciante matriculado que no se encuentre al da en la renovacin de
la matrcula mercantil, no puede ser excluido del Registro Mercantil y, por lo tanto, mantiene
su condicin de matriculado. Sin embargo, solo podr participar en la eleccin como
candidato y como sufragante, siempre que cancele las renovaciones atrasadas a ms tardar
el ltimo da hbil del mes de marzo del ao de la eleccin.
2.9.12. Derogado
2.9.13. Se entiende que el afiliado pierde tal calidad, cuando incumple con el pago de la cuota anual
de afiliacin, conforme a la regulacin interna de cada cmara de comercio, o cuando no
renueva su matrcula mercantil dentro de los tres primeros meses del ao o cuando
incumple cualquiera de las dems obligaciones sealadas en el respectivo rgimen de
afiliados.
2.9.14. La prdida de la calidad de afiliado opera automticamente, una vez el afiliado incumple
alguna de las obligaciones mencionadas en el numeral anterior, lo cual implica la
interrupcin del tiempo de permanencia en tal calidad que exige la ley para que ste pueda
postularse como candidato a las elecciones de miembros de junta directiva.
2.9.15. Una vez el matriculado se pone al da con las obligaciones que impone la calidad de afiliado,
la cmara de comercio respectiva podr otorgarle nuevamente la calidad de afiliado y, en tal
caso, comenzar a contarse de nuevo el trmino de permanencia en dicha calidad para
efectos de postulaciones posteriores.
2.9.16. Podrn sufragar los comerciantes matriculados o afiliados, segn corresponda la eleccin a
unos u otros, siempre que estn al da en sus obligaciones como tales al ltimo da hbil de
marzo del ao de la eleccin.
2.9.17. Para efectos de determinar la calidad de sufragante no aplica la condicin de haber tenido la
calidad de afiliado o matriculado, segn el caso, durante los dos aos calendario anteriores,
pues la ley no previ tal requisito.
Circular Externa No. 001 de febrero 2 de 2010. Publicada en el Diario Oficial No. 47.617 del 8 de febrero de 2010.
Circular Externa No. 001 de febrero 2 de 2010. Publicada en el Diario Oficial No. 47.617 del 8 de febrero de 2010.
Pg.95
Ttulo VIII
Circular nica
2.9.18. El jurado que designe la cmara de comercio para cada mesa de votacin, podr estar
compuesto por uno o ms comerciantes matriculados o afiliados, segn el caso.
2.9.19. El voto en elecciones que se realizan en las cmaras de comercio es personal e indelegable.
No se podr sufragar a travs de apoderado. Las personas jurdicas comerciantes votarn a
travs de su representante legal.
2.9.20. Las listas no podrn ser impugnadas. La impugnacin solo procede contra las elecciones en
los trminos sealados en la ley.
2.9.21. Para los efectos de la presente circular, se entender que el ltimo da hbil del mes de
marzo ser aquel da de este mes hasta el cual la cmara de comercio recibe renovaciones
de matrcula por cualquier medio.
2.10. Aspectos relacionados con los directores designados por el Gobierno Nacional en las
juntas directivas de las cmaras de comercio.*
2.10.1. A los miembros de la junta directiva designados por el Gobierno Nacional les es aplicable la
vacancia automtica del cargo de director, de que trata el primer inciso del artculo 18 del
Decreto 726 de 2000, por su inasistencia sin justa causa a cinco (5) sesiones de la junta
directiva.
2.10.2. El procedimiento que se utilice para determinar la vacancia automtica de los miembros del
Gobierno Nacional o para presentar las respectivas excusas, ser el mismo que se fije en los
estatutos para los directivos elegidos por los comerciantes. En caso de que no se encuentre
regulado dicho procedimiento, la justificacin por la inasistencia deber darse en la misma
reunin o, a ms tardar, en la siguiente sesin.
2.10.3 En el evento de presentarse una vacancia definitiva de alguno de los miembros designados
por el Gobierno Nacional, el presidente de la junta directiva deber proceder a informar al
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes,
para que se proceda a su reemplazo.
2.10.4. Para el caso de los Directivos designados por el Gobierno Nacional, el suplente reemplazar
al principal en sus faltas temporales y absolutas y, en este ltimo evento, su reemplazo ser
hasta tanto se realice un nuevo nombramiento del principal por parte del Gobierno Nacional.
Circular Externa No. 003 de 3 de Febrero de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 47.973 de 4 de febrero de 2011.
Pg.96
Ttulo VIII
Circular nica
Pg.97
Ttulo VIII
Circular nica
Pg
TITULO IX
AVALUADORES ....................................................................................................................... 1
CAPTULO PRIMERO
1.1
1.2
1.3
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
CAPTULO SEGUNDO
2.1
2.2
2.3
2.4
Actualizacin de la informacin.................................................................................................. 3
CAPTULO TERCERO
3.1
3.2
GENERALIDADES................................................................................................... 1
Pg. xvi
IndiceGeneral
Circular nica
TITULO IX
AVALUADORES
1.1
El registro nacional de avaluadores estar conformado por la lista de avaluadores inscritos ante la
Superintendencia de Industria y Comercio.
1.2
Pg. 1
Ttulo IX
Circular nica
P
ropiedad intelectual.
Cada avaluador tendr un nmero de registro, correspondiente al nmero consecutivo otorgado por
la Superintendencia de Industria y Comercio al momento de la radicacin de la solicitud de
inscripcin.
1.4
Existir un registro por cada avaluador y cada registro deber contener la siguiente informacin:
1.4.1
-
Aos de experiencia.
Pg. 2
Ttulo IX
Circular nica
1.4.2
-
personera jurdica;
Identificacin del representante legal.
1.4.3
En la que se consignarn los datos del acto administrativo que haya resuelto sobre la existencia de
causales de inhabilidad, incompatibilidad o motivo de recusacin.
2.1
Las personas naturales que soliciten la inscripcin como avaluadores en el registro nacional de
avaluadores debern diligenciar el formato determinado para tal fin por la Superintendencia de
Industria y Comercio (Formulario registro nacional de avaluadores 1000-F01 anexo 5.1), en original y
copia.
2.2
Las personas jurdicas que soliciten la inscripcin como avaluadores en el registro nacional de
avaluadores debern presentar diligenciado a travs de su representante legal, el formulario
determinado por la Superintendencia de Industria y Comercio para tal fin (Formulario registro
nacional de avaluadores 1000-F01 anexo 5.1), en original y copia.
2.3
Actualizacin de la informacin
Con el fin de mantener actualizado el registro nacional de avaluadores, los inscritos podrn informar
a la Superintendencia de Industria y Comercio todas las novedades en los datos del registro,
mediante el diligenciamiento del formato establecido por esta Entidad para tal fin (Formulario 1000
F01 anexo 5.1.).
La Superintendencia consolidar la informacin y la adicionar a la obrante sobre el avaluador
correspondiente haciendo mencin de la fecha de actualizacin.
Pg. 3
Ttulo IX
Circular nica
2.4
La inscripcin hecha de conformidad con las reglas establecidas en el presente ttulo, ser
automtica y la Superintendencia de Industria y Comercio expedir al interesado constancia de los
datos de su registro, que corresponder a la copia del formulario de inscripcin debidamente
radicado.
3.1
Rgimen transitorio
Pg. 4
Ttulo IX
Circular nica
Pg.
TITULO X
1.1
1.1.1
1.1.1.1
1.1.1.2
1.1.1.2.1
1.1.1.3
1.1.1.3.1
1.1.1.3.2
1.1.1.4
1.1.2
1.1.2.1
1.1.2.2
1.1.2.3
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.1.9
1.1.10
1.2
1.2.1
1.2.1.1
1.2.1.2..
1.2.1.3.
1.2.1.4
1.2.1.5
1.2.1.6
1.2.1.7..
1.2.1.8..
1.2.1.9..
1.2.2.....
1.2.2.1..
1.2.2.2
1.2.2.3
1.2.2.4
1.2.2.5
1.2.3
1.2.3.1
Solicitudes nacionales................................................................................................................ 1
Solicitudes .................................................................................................................................. 3
Actuaciones en trmite............................................................................................................... 3
Gastos de Envo......................................................................................................................... 5
Prioridades..................................................................................................................................5
Ttulos ........................................................................................................................................ 6
Examen de patentabilidad.......................................................................................................... 7
Presentacin de solicitudes.........................................................................................................7
Inscripciones ...............................................................................................................................7
Licencias .................................................................................................................................... 7
Solicitante....................................................................................................................................8
Notificaciones o comunicaciones................................................................................................8
Oposiciones.................................................................................................................................8
Renuncia a derechos....................................................................................................................9
Pg. xvii
IndiceGeneral
Circular nica
1.2.4
1.2.4.1
1.2.5
1.2.5.1
1.2.5.2
1.2.5.3
1.2.5.4
1.2.5.5
1.2.6
1.2.6.1
1.2.6.2
1.2.7
1.2.7.1
Renovacin................................................................................................................................10
Cancelacin de registro.............................................................................................................10
Renuncia a derechos.................................................................................................................10
Renovacin .............................................................................................................................. 11
Criterios de ayuda.....................................................................................................................11
.......................................................................................................................................................................... 11
2.1.
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.4
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.4.
2.4.1.
2.4.2
2.4.3
2.5
2.5.1
2.5.2
2.6
2.6.1
2.6.2
Solicitud....................................................................................................................................11
Examen de forma......................................................................................................................12
Pruebas.................................................................................................................................... 12
Decisin....................................................................................................................................13
Publicacin................................................................................................................................13
Examen de forma......................................................................................................................14
Pruebas. ...................................................................................................................................14
Publicacin ............................................................................................................................... 15
Contenido de la solicitud...........................................................................................................15
Examen de Forma.................................................................................................................... 16
Decisin ................................................................................................................................... 16
Publicacin...............................................................................................................................16
Solicitud....................................................................................................................................17
Disposiciones Comunes........................................................................................................... 18
Compensacin ......................................................................................................................... 18
Modificacin..............................................................................................................................18
Pg. xviii
IndiceGeneral
Circular nica
2.6.3
Revocatoria...............................................................................................................................18
2.6.4
CAPTULO TERCERO
3.1
3.2
3.3
3.4.
3.4.1
3.4.2
3.4.3
Antecedentes marcarios............................................................................................................19
Convenio de Paris.....................................................................................................................19
Inscripciones ............................................................................................................................ 20
Se deroga .................................................................................................................................22
4.1
4.2
Derogado ................................................................................................................................. 22
5.1
5.1.1
5.1.2.
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.1.6
5.1.7
5.1.8
5.1.9
5.1.10
5.1.11
5.1.12...
5.1.13
5.1.14
5.1.15
5.1.16
5.1.17
5.1.18
5.2
5.2.1
5.2.2
Fase Internacional.....................................................................................................................22
Pago de tasas...........................................................................................................................23
Fase Nacional...........................................................................................................................26
Modalidades de Proteccin......................................................................................................26
Pg. xix
IndiceGeneral
Circular nica
5.2.3
5.2.4
5.2.5
Requisitos mnimos para la entrada en la fase nacional en virtud de los Captulos I y II del
Tratado..................................................................................................................................... 27
5.2.6
Modificaciones realizadas en la etapa internacional en virtud de los captulos I y II del
Tratado......................................................................................................................................27
5.2.7
Restablecimiento de los derechos ...........................................................................................27
5.2.8
Documento de prioridad...........................................................................................................28
5.2.9
Traduccin del documento de prioridad...................................................................................28
5.2.10
Recepcin de la solicitud..........................................................................................................29
5.2.11
Oportunidad para ejercer la facultad prevista en los artculos 28 y 41 del Tratado 29............29
5.2.12
Examen de la solicitud..............................................................................................................29
5.2.13
Falta de requisitos nacionales..................................................................................................29
5.2.14
Publicacin en fase nacional.................................................................................................... 30
5.2.15
Examen de fondo.....................................................................................................................30
5.2.16
Falta de unidad de invencin de la solicitud internacional en virtud de la bsqueda
5.2.17
Declaraciones presentadas en virtud de la regla 4.17 del Reglamento...................................30
5.2.18
Duracin de la patente............................................................................................................ 31
5.3
Tasas Fase Internacional.........................................................................................................31
5.3.1
Hoja de clculo de tasas...........................................................................................................31
5.3.2
Moneda y valor de las tasas.....................................................................................................31
5.3.3
Tasa por pago tardo................................................................................................................31
5.3.4
Tasa por transmisin a la Oficina Internacional para que acte como Oficina receptora. ......31
5.3.5
Reduccin de la tasa internacional por utilizacin del sistema PCT-SAFE (PCT- EASY).......32
5.3.6
Tasa por entrega tarda de la traduccin a los fines de bsqueda internacional.....................32
5.3.7
Tasa por expedicin por la Oficina receptora del documento de prioridad..............................32
5.3.8
Reduccin de ciertas tasas para personas naturales..............................................................32
5.4.
Tasas Fase Nacional...............................................................................................................33
5.4.1
Tasa nacional..........................................................................................................................33
5.4.2
Tasa de examen de patentabilidad..........................................................................................33
5.5
Disposiciones Complementarias.............................................................................................33
5.5.1
Formularios..............................................................................................................................33
5.5.2
Revisin por la Superintendencia............................................................................................33
5.5.3.
Informes internacionales..........................................................................................................34
5.5.4
Tasas por servicios..................................................................................................................34
5.5.5
Aplicacin de normas..............................................................................................................34
Pg. xx
IndiceGeneral
Circular nica
TITULO X
PROPIEDAD INDUSTRIAL
1.1.1
1.1.1.1.
Solicitudes Nacionales
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
.9
1.1.1.2
1.1.1.2.1
Fase internacional:
.1
.2
.3
571.000,00
335.000,00
27.000,00
571.000,00
571.000,00
1.206.000,00
162.000,00
478.000,00
320.000,00
812.000,00
* Resolucin
72897 de 24 de diciembre de 2010. Publicada en el Diario Oficial No. 47935 de 27 Diciembre de 2010.
Resolucin No. 41.438 del 1 de agosto de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.148 del 1 de agosto de 2011.
Pg. 1
Ttulo X
Circular nica
1.1.1.2.2
Fase nacional:
.1
.2
.3
.4
.5
.6
1.1.1.3.2
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
.9
.10
.11
.12
.13
.14
.15
1.1.1.4
571.000,00
335.000,00
27.000,00
485.000,00
324.000,00
3.090.000,00
289.000,00
478.000,00
515.000,00
289.000,00
289.000,00
301.000,00
451.000,00
698.000,00
935.000,00
401.000,00
600.000,00
927.000,00
1.244.000,00
180.000,00
239.000,00
Resolucin No. 41.438 del 1 de agosto de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.148 del 1 de agosto de 2011.
Pg. 2
Ttulo X
Circular nica
.1
.2
.7
.8
.9
1.1.2
1.1.2.1
Solicitudes
.1
.3
.4
.5
.6
.2
.3
.4
.5
.6
.7
1.1.2.2
Actuaciones en trmite*
.1
.2
.3
.4
.5
.6
181.000,00
271.000,00
452.000,00
270.000,00
406.000,00
580,00
580,00
27.000,00
11.000,00
728.000,00
728.000,00
692.000,00
519.000,00
1.230.000,00
2.112.000,00
1.261.000,00
87.000,00
118.000,00
304.000,00
241.000,00
289.000,00
515.000,00
Resolucin No.12204 del 4 de marzo de 2011. Publicada en el Diario Oficial No. 48.004 de 7 de Marzo de 2011
Pg. 3
Ttulo X
Circular nica
.7
.8
Invocacin de prioridad
Invocacin de notoriedad dentro de un trmite de oposicin.
1.1.2.3
.1
.2
.3
.12
1.1.3
.1
Marcas nominativas y/o parte denominativa de las marcas mixtas (hasta siete
(7) pginas)
Pgina adicional
Marcas figurativas y/o parte grfica de las marcas mixtas (hasta dos (2)
pginas)
Pgina adicional
.4
.5
.6
.7
.8
.9
.10
.11
.2
.3
.4
1.1.4
.1
.2
.3
160.000,00
412.000,00
819.000,00
1.090.000,00
1.261.000,00
1.677.000,00
207.000,00
289.000,00
361.000,00
515.000,00
1.152.000,00
687.000,00
943.000,00
289.000,00
27.000,00
5.700,00
27.000,00
11.000,00
1.200,00
790,00
14.000,00
Resolucin No. 12204 del 4 de marzo de 2011. Publicado en el Diario Oficial No. 48.004 del 7 de marzo de 2011.
Pg. 4
Ttulo X
Circular nica
.4
.5
.6
.7
.8
.9
.10
.11
.12
18.000,00
200,00
1.200,00
25.000,00
274.000,00
29.000,00
29.000,00
1.700,00
44.000,00
4.200,00
7.200,00
51.000,00
61.000,00
1.1.6 Prioridades
Para los efectos del artculo 10 de la Decisin 486 de la Comisin de la Comunidad Andina de
Naciones, las prioridades debern invocarse de manera discriminada, anexndose para cada una
de ellas el comprobante de pago de la tasa establecida en el tem 7 de los numerales 1.1.1.1 y
1.1.2.2 del presente captulo.
1.1.7 Conversin de solicitudes en trmite
Para los efectos de que tratan los artculos 35 y 83 de la Decisin 486 de la Comisin de la
Comunidad Andina de Naciones, cuando se solicite la conversin de una solicitud en trmite, el
peticionario deber, cuando sea del caso, ajustar el mayor valor correspondiente al trmite de la
modalidad a que se haya de convertir su solicitud, conforme a las tasas vigentes al momento de la
solicitud de la conversin.
En el caso de divisin, tanto de las solicitudes en trmite como de las concedidas, el peticionario
cancelar la tasa correspondiente para cada una de las divisiones resultantes, conforme a las
tasas vigentes al momento de la solicitud de la divisin.
La solicitud de conversin o de divisin de solicitudes no ocasionar el pago de la tasa por
modificacin de la solicitud.
Pg. 5
Ttulo X
Circular nica
404.000,00
1.1.9.2
274.000,00
1.1.9.3
202.000,00
1.1.9.4
265.000,00
1.1.9.5
265.000,00
1.1.9.6
627.000,00
1.1.9.7
38.000,00
Las tasas que deben pagarse por el retiro y por la publicacin del ttulo, de conformidad con el
presente captulo, sern las vigentes al momento de efectuarse el correspondiente pago.
Pg. 6
Ttulo X
Circular nica
1.2.1.
Disposiciones generales
1.2.1.1
Idioma y medidas
Los documentos que se pretenda aportar como parte de los trmites de propiedad industrial podrn
allegarse, adems de en castellano, en idioma ingls sin que se requiera su traduccin, salvo que,
de manera particular, se exija su traduccin simple.
Todas las medidas incluidas en las comunicaciones ante esta Superintendencia debern expresarse
segn el Sistema Internacional de Unidades.
1.2.1.2
Presentacin de solicitudes
Al momento de la presentacin de cualquiera de las solicitudes con las cuales se inicia un trmite
administrativo de propiedad industrial, el funcionario encargado verificar el cumplimiento de los
requisitos mnimos de que trata el respectivo artculo de la decisin 486 en relacin con esa solicitud
en particular. De advertir la ausencia de alguno, lo comunicar de manera verbal a quien pretenda
radicarlo, con el fin de que se complete la solicitud. Independientemente de la aplicacin de lo
contemplado en los artculos 11 y 13 del cdigo contencioso administrativo, en tanto los requisitos
mnimos no sean completados, no se le asignar fecha de presentacin a la solicitud, en los
trminos de la decisin 486.
1.2.1.3
Inscripciones.
Para el trmite de inscripciones en el registro de la propiedad industrial de que trata la decisin 486,
en particular en los artculos 56, 70, 105, 161 y 187, se deber diligenciar y radicar el Formulario
nico de inscripcin de afectaciones formato 2000-F02 anexo 6.9.
1.2.1.4
Licencias
Pg. 7
Ttulo X
Circular nica
Para el trmite de registro de las licencias a que hace referencia la decisin 486, en particular los
artculos 57, 106 y 162, se deber diligenciar y radicar el Formulario nico de licencias formato 2000
F01 anexo 6.7.
No se exigir documento escrito adicional en donde conste la licencia cuando la solicitud de
inscripcin se encuentre firmada por las partes.
1.2.1.5
Para el trmite de las modificaciones y correcciones de errores materiales a que se refieren los
artculos 34 y 143 de la decisin 486, y que sean pedidas por el solicitante del respectivo trmite, se
deber diligenciar y radicar el Formulario nico de correcciones y modificaciones formato 2000-F03
anexo 6.10 y darn lugar al pago de la tasa dispuesta para estos trmites.
1.2.1.7
Solicitante
Siempre que en la decisin 486 o en el presente ttulo se mencione al solicitante sin hacer precisin
en contrario, se entender incluido su apoderado o representante y viceversa.
1.2.1.8
Notificaciones o comunicaciones
Oposiciones
Las oposiciones a que se refiere la decisin 486 debern ser presentadas en el Formulario nico de
oposicin formato 2000-F04 anexo 6.12.
1.2.2
Patentes de invencin
Circular nica
1.2.2.2.
Quien desee presentar una peticin para tramitar una conversin, divisin o fusin de una solicitud
deber diligenciar y radicar el Formulario nico de conversin, divisin o fusin formato 2020-F05
anexo 6.14.
La tasa para la conversin, fusin o divisin de una solicitud se causar independientemente de la
razn que motive la iniciativa del solicitante.
1.2.2.3
Notificacin de no patentabilidad
En los trminos del artculo 47 de la decisin 486, se proceder a la suspensin del trmite de una
patente, siempre que el solicitante lo indique, al haber sido requerido conforme al artculo 46 de la
misma decisin. En la solicitud se deber indicar el plazo de la suspensin, justificado en el trmino
del trmite extranjero y el estado del mismo. La suspensin ser automtica, no requerir
pronunciamiento y el trmino comenzar a correr a partir del da siguiente a aquel en que se radique
la solicitud.
Durante el trmino de la suspensin, no se afectar la obligatoriedad del pago de la tasa de
mantenimiento de la solicitud en trmite.
1.2.2.5
Renuncia a derechos
El titular de un bien de propiedad industrial sobre nuevas creaciones podr renunciar a los derechos
conferidos mediante el diligenciamiento y presentacin del Formulario nico de renuncia a derechos
sobre nuevas creaciones formato 2020-F04 anexo 6.13.
1.2.3.
Pg. 9
Ttulo X
Circular nica
Diseos industriales
Renovacin
Cancelacin de registro
Para la solicitud de cancelacin del registro de una marca, lema comercial o autorizacin de uso de
denominacin de origen, deber ser diligenciado y radicado el Formulario nico de cancelacin
formato 2010-F04 anexo 6.8.
1.2.5.4
Renuncia a derechos
El titular de un bien de propiedad industrial sobre signos distintivos podr renunciar a los derechos
conferidos mediante el diligenciamiento y presentacin del Formulario nico de renuncia a derechos
sobre signos distintivos formato 2010-F05 anexo 6.11.
1.2.5.5
En los trminos del artculo 137 de la decisin 486, se entender que existen indicios razonables
para negar la solicitud, cuando la Superintendencia de Industria y Comercio:
a) Haya abierto investigacin por presuntos actos contrarios a las disposiciones de la ley 256 de
1996 y las que la modifiquen o adicionen basndose en los mismos hechos alegados en el
expediente de propiedad industrial; o,
Pg. 10
Ttulo X
Circular nica
b) Concluya que habra abierto investigacin por presuntos actos contrarios a las disposiciones de
la ley 256 de 1996 y las que la modifiquen o adicionen basndose en los mismos hechos
presentados al juez competente como fundamento de una demanda.
1.2.6
2.1.1
Solicitud
La solicitud de licencia obligatoria por falta de explotacin deber cumplir con los requisitos
establecidos en el artculo 5 del Cdigo Contencioso Administrativo, y en especial los siguientes:
1)
Resolucin 12 del 7 de enero de 2010. Publicada en el Diario Oficial No. 47590 de 12 de enero de 2010.
Pg. 11
Ttulo X
Circular nica
7) Aportar pruebas que acrediten que el solicitante hubiere intentado, previamente y sin xito,
obtener una licencia contractual del titular de la patente en trminos y condiciones
comerciales razonables;
8) Solicitar las otras pruebas que pretenda hacer valer, si es del caso;
9) Aportar el pago de la tasa administrativa correspondiente.
2.1.2. Examen de Forma
La Superintendencia de Industria y Comercio examinar, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, si la misma cumple con los
requisitos dispuestos en el numeral 2.1.1 de esta Resolucin. Si del examen de forma resulta que la
solicitud no contiene tales requisitos, se efectuarn los requerimientos que sean necesarios,
conforme a lo dispuesto en los artculos 12 y 13 del Cdigo Contenidos Administrativo.
2.1.3
Pruebas
Circular nica
En todo caso, se tendrn en cuenta los principios que gobiernan las actuaciones administrativas
como el de economa, celeridad, imparcialidad, eficacia y contradiccin, que imponen que el
procedimiento que se adelante no tenga retardos injustificados.
2.1.5
Decisin
Finalizado el trmino de traslado de que trata el numeral anterior, el expediente entra a despacho
para decisin mediante resolucin; en la que la Superintendencia de Industria y Comercio,
conceder o negar la licencia solicitada.
En caso de concederse la licencia, en la resolucin se determinar el alcance o extensin de la
misma, especificando en particular, el perodo por el cual se concede, el objeto de la licencia, el
monto y las condiciones de la compensacin econmica. Asimismo, se advertir acerca de la
obligacin del licenciatario de iniciar la explotacin de la invencin dentro de los dos (2) aos
contados a partir de la fecha de la firmeza de la concesin de la licencia obligatoria y la de obtener
las autorizaciones necesarias para la explotacin, si es del caso.
2.2
2.2.1
Publicacin
Una vez publicada en el Diario Oficial la declaratoria de razones de inters pblico para someter a
una patente a licencia obligatoria por parte de la entidad competente; en los trminos de lo dispuesto
en el Decreto 4302 de 2008, la Superintendencia de Industria y Comercio comunicar, dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de dicha publicacin, mediante aviso en la pgina web,
lo siguiente: a) Que las patentes sealadas en la declaratoria podrn ser licenciadas; b) Que se
recibirn solicitudes de licencias obligatorias sobre las patentes sealadas en la declaratoria; c) El
plazo en que se recibirn las solicitudes y, d) Los trminos, condiciones y requisitos especiales que
deben reunir las solicitudes de la clase particular de licencia obligatoria, en razn de las causales
especficas que constituyen el inters pblico.
2.2.2
Contenido de la solicitud
Las solicitudes de licencia obligatoria por razones de inters pblico debern cumplir con:
Pg. 13
Ttulo X
Circular nica
Examen de Forma
Pruebas
Vencido el trmino probatorio se aplicar lo establecido en los numerales 2.1.5 y 2.1.6 de esta
Resolucin.
2.2.7
En desarrollo del principio constitucional de colaboracin entre las entidades que conforman la
Administracin Pblica, y teniendo en cuenta lo establecido por el artculo 7 del Decreto 4302 del 13
de noviembre de 2008, la Superintendencia de Industria y Comercio de requerir apoyo en el trmite
correspondiente al otorgamiento de la licencia obligatoria, as lo comunicar a la autoridad que
profiri la declaratoria de razones de inters pblico, para que preste la colaboracin necesaria, la
cual quedar consignada en el expediente.
Pg. 14
Ttulo X
Circular nica
Publicacin
Una vez publicada en el Diario Oficial la declaratoria de razones de emergencia o seguridad nacional
para someter a una patente a licencia obligatoria por parte de la entidad competente, la
Superintendencia de Industria y Comercio comunicar, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de dicha publicacin, mediante aviso en la pgina web, lo siguiente: a) Que las
patentes sealadas en la declaratoria podrn ser licenciadas; b) Que se recibirn solicitudes de
licencia obligatoria sobre las patentes sealadas en la declaratoria; c) El plazo en que se recibirn
las solicitudes y, d) Los trminos, condiciones y requisitos especiales que deben reunir las
solicitudes de la clase particular de licencia obligatoria, en razn de las causales especficas que
constituye la emergencia o seguridad nacional.
Durante el plazo sealado por la Superintendencia para la presentacin de solicitudes de licencias
obligatorias, el titular de la patente podr presentar sus argumentos.
Pargrafo: Para la determinacin de lo sealado en el literal d) del numeral 2.3.1., la
Superintendencia de Industria y Comercio podr solicitar el apoyo de la autoridad competente en la
materia sobre la que verse el objeto de la patente, caso en el cual se interrumpir el trmino previsto
en este artculo hasta el da siguiente al que se de respuesta por parte de la autoridad requerida.
2.3.2. Contenido de la solicitud
Las solicitudes de licencia obligatoria por razones de emergencia o seguridad nacional debern
cumplir con:
1) Los requisitos indicados en el numeral 2.1.1, salvo lo dispuesto en los numerales 5 y 7;
2) Los trminos, condiciones y requisitos especiales que deben reunir las solicitudes de la clase
particular de licencias obligatorias, en razn de las causales especficas que constituyen la
emergencia o seguridad nacional descritas en la publicacin que efecte la
Superintendencia de Industria y Comercio en la pgina web;
3) Deben acompaarse las argumentaciones y pruebas con las que el solicitante demuestre
que cumple con las condiciones para ser licenciatario de la patente de que se trate, de
acuerdo con los trminos sealados en la resolucin de declaratoria.
Recibidas las solicitudes, la Superintendencia proceder segn lo contemplado en los numerales
2.2.2 y siguientes de este ttulo.
Pg. 15
Ttulo X
Circular nica
2.3.3
Examen de Forma
La Superintendencia de Industria y Comercio examinar, dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, si la misma cumple con los
requisitos dispuestos en el numeral 2.3.2. Si del examen de forma resulta que la solicitud no
contiene tales requisitos, se efectuarn los requerimientos que sean necesarios, conforme a lo
dispuesto en los artculos 12 y 13 del Cdigo Contenidos Administrativo.
2.3.4
Decisin
2.4.1
Publicacin
Una vez quede en firme la Resolucin de la Superintendencia de Industria y Comercio que como
autoridad nacional en materia de proteccin de la competencia profiera, calificando la necesidad de
otorgar una licencia obligatoria sobre una patente, ante la existencia de prcticas que afecten la libre
competencia, de conformidad con lo establecido en el artculo 66 de la Decisin 486 de 2000, la
Superintendencia de Industria y Comercio, como autoridad encargada de administrar el Sistema de
Propiedad Industrial, comunicar, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a esa fecha,
mediante aviso en la pgina web, lo siguiente:
a) Que las patentes sealadas en la declaratoria podrn ser licenciadas;
b) Que se recibirn solicitudes de licencias obligatorias sobre las patentes sealadas en la
decisin expedida por la autoridad en materia de libre competencia;
c) El plazo en que se recibirn las solicitudes y,
d) Los trminos, condiciones y requisitos especiales que deben reunir las solicitudes de la clase
particular de licencia obligatoria, en razn de las causales especficas.
Pg. 16
Ttulo X
Circular nica
Pargrafo: Para la determinacin de lo sealado en el literal d) del numeral 2.4.1 de esta Resolucin,
la Superintendencia de Industria y Comercio podr solicitar el apoyo de la autoridad competente en
la materia sobre la que verse el objeto de la patente, caso en el cual se interrumpir el trmino
previsto en este artculo hasta el da siguiente al que se de respuesta por parte de la autoridad
requerida.
2.4.2
Contenido de la solicitud
Las solicitudes de licencia obligatoria por abuso de posicin de dominio debern cumplir con:
1) Los requisitos indicados en el numeral 2.1.1, salvo lo dispuesto en los numerales 5 y 7, de
esta Resolucin;
2) Los trminos, condiciones y requisitos especiales que deben reunir las solicitudes de la clase
particular de licencias obligatorias, en razn de las causales especficas que constituyen el
abuso de posicin de dominio descritas en la publicacin que efecte la Superintendencia de
Industria y Comercio en la pgina web;
3) Deben acompaarse las argumentaciones y pruebas con las que el solicitante demuestre
que cumple con las condiciones para ser licenciatario de la patente que se trate, de acuerdo
con los trminos sealados Superintendencia de Industria y Comercio, como autoridad
nacional en materia de proteccin de la competencia.
2.4.3
Se aplicar lo dispuesto en los numerales 2.1.2, 2.2.4, 2.1.4, 2.1.5 y 2.1.6 de esta Resolucin.
2.5
2.5.1
Solicitud
2)
La indicacin precisa en los trminos del artculo 67 de la Decisin 486 de 2000, de las
circunstancias por las cuales la licencia es procedente;
Pg. 17
Ttulo X
Circular nica
3)
2.5.2
Se aplicar lo dispuesto en los numerales 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5. y 2.1.6 de esta Resolucin.
2.6
Disposiciones Comunes
2.6.1
Compensacin
Para la fijacin de la compensacin que el licenciatario debe pagar al titular de la patente se debern
tener en cuenta, entre otros factores, el valor econmico de la autorizacin, las condiciones que
rigen las licencias contractuales de productos similares en el mercado nacional e/o internacional y
las inversiones que exigir al licenciatario la explotacin de la patente. Para el caso de licencias por
abuso de posicin dominante, se deber tener en cuenta la necesidad de corregir las prcticas
anticompetitivas.
2.6.2
Modificacin
En los eventos en que se solicite la modificacin de las condiciones establecidas en las licencias
obligatorias, de conformidad con lo indicado en el artculo 63 de la Decisin 486 de 2000, se
seguirn las disposiciones aplicables al derecho de peticin en inters particular conforme lo previsto
en el Cdigo Contencioso Administrativo
.
2.6.3 Revocatoria
La Superintendencia de Industria y Comercio podr, de oficio o a solicitud de parte, revocar una
licencia obligatoria en los siguientes casos:
1) Por el incumplimiento grave o reiterado por parte del licenciatario, de alguna de las
obligaciones a l impuestas en el acto de concesin de la licencia;
2) Cuando las circunstancias que dieron origen a la licencia hayan desaparecido y no sea
probable que vuelvan a surgir, a reserva de los intereses de terceros;
3) En el caso de las licencias por falta de explotacin, a solicitud del titular de la patente, se
revocar la licencia obligatoria cuando el licenciatario no haya iniciado la explotacin de la
invencin dentro del plazo de dos aos contados a partir de la fecha de concesin de la
licencia, o cuando hubiere suspendido la explotacin por ese mismo perodo, sin justa
causa.
Pg. 18
Ttulo X
Circular nica
Pargrafo: En el evento que exista una solicitud de parte para la revocatoria de la licencia, se dar
aplicacin al procedimiento establecido en el numeral 2.6.2 de esta Resolucin.
2.6.4
Normas Generales
Pg. 19
Ttulo X
Circular nica
3.3 Inscripciones
Considerando que en los numerales 1.2.1.8 del presente ttulo y 5.2 del captulo quinto del ttulo
primero literal b) de esta circular, se ha dispuesto que los actos de inscripcin, dentro de los cuales
se cuentan los relacionados en los numerales 1.2.1.3 y 1.2.1.4 del captulo primero del presente
ttulo, se entendern notificados en la fecha de la correspondiente anotacin, se debe tener en
cuenta que, una vez ordenada la misma, en el registro de propiedad industrial reposar la fecha de
su inclusin, quedando as notificada sin actuacin adicional alguna.
De la misma forma, para la renovacin automtica de los signos distintivos, en los trminos
sealados en el artculo 16 del decreto reglamentario 2591 del 13 de diciembre de 2000, se
entender surtida la concesin mediante la inscripcin en el registro de propiedad industrial, bajo el
entendido de que sta es simplemente un pronunciamiento declarativo de la Superintendencia sobre
el cumplimiento de los requisitos exigidos. La negacin de la solicitud ser notificada conforme a los
numerales 1.2.1.8 del presente ttulo y 5.2 del captulo quinto del ttulo primero de la presente
circular.
As las cosas, como la notificacin de los anteriores actos se sujeta a lo dispuesto en el artculo 44
del cdigo contencioso administrativo, la interposicin de los recursos de ley se deber hacer dentro
de los cinco (5) das siguientes a aquel en que se efecte la correspondiente anotacin.
En atencin a lo anterior, cualquier listado que produzca la Superintendencia con los datos
correspondientes a las inscripciones que se anoten en el registro, cumple un objetivo meramente
informativo, no reemplaza los mecanismos de notificacin legalmente establecidos, ni revive los
trminos para la impugnacin de los actos.
3.4 Novena edicin de la clasificacin de Niza
Pg. 20
Ttulo X
Circular nica
Peticin expresa del solicitante del registro con anterioridad a la terminacin de la actuacin
administrativa respectiva, acompaada de los anexos correspondientes (Ej: formulario
diligenciado a efectos de abrir otro expediente para la clase que se deriva de la reclasificacin.)
b)
Bsqueda de anterioridades
Todo lo anterior ser aplicable en lo pertinente a los dems signos distintivos cuyo trmite implique
el uso de la Clasificacin Internacional de Niza.
3.4.3
Se deroga
Pg. 21
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Circular nica
4.1 Derogado
Resolucin N 27530 de agosto 28 de 2001.
4.2 Solicitudes de registro de diseos industriales
La Divisin de Nuevas Creaciones tiene la funcin de tramitar y decidir las solicitudes que se
relacionen con el registro de diseos industriales.
Las disposiciones de los numerales 5.1.3 a 5.1.15 y 5.3.1 a 5.3.7 del presente captulo, sern
aplicables por la Superintendencia una vez proceda a realizar las funciones de Oficina Receptora en
el marco del PCT.
5.1.2
Solicitantes facultados
En relacin con lo sealado en el artculo 9 del Tratado y las reglas 18.1 y 19 del Reglamento, se
aplicarn las disposiciones internas para la determinacin de la nacionalidad o domicilio de los
solicitantes, sean stos personas naturales o jurdicas.
* Circular Externa No. 007 de noviembre de 2009. Publicada en el Diario Oficial No. 47.565 del 16 de diciembre de
2009..
Pg. 22
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El solicitante deber presentar ante la Superintendencia actuando como Oficina receptora tres
ejemplares de la solicitud internacional en virtud de lo contemplado en la regla 11.1b) del
Reglamento. El ejemplar original ser transmitido a la Oficina Internacional, un ejemplar en copia
ser transmitido a la Administracin competente encargada de la bsqueda internacional en el
idioma prescrito y el otro ejemplar en copia ser conservado por la Superintendencia en su calidad
de Oficina receptora. Al momento de recepcin de la solicitud la Superintendencia verificar que
cada copia sea idntica al original
5.1.6
En desarrollo a lo previsto en la regla 89 ter del Reglamento, las solicitudes internacionales debern
presentarse en papel ante la Superintendencia, actuando como Oficina receptora, y el solicitante
podr allegar en medio magntico una copia del resumen y el petitorio diligenciado mediante el
sistema PCT-SAFE, en el formato PCT-EASY.
5.1.7
Pago de tasas.
Segn lo indicado en las reglas 14, 15 y 16 del Reglamento, el depsito de una solicitud
internacional ante la Superintendencia actuando como Oficina receptora, ocasionar el pago de una
tasa de transmisin a su favor y de las tasas de presentacin internacional y de bsqueda que se
destinarn para las administraciones competentes.
5.1.8
Pg. 23
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Pg. 25
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Modalidades de Proteccin
De conformidad con lo prescrito en la regla 49bis del Reglamento, el solicitante deber indicar al
momento de realizar los actos prescritos en el artculo 22 del Tratado, si desea que la solicitud
internacional se le tramite en fase nacional como una solicitud de patente de invencin o una de
patente de modelo de utilidad. Cada solicitud deber referirse nicamente a una modalidad de
proteccin.
Si el solicitante no indica expresamente que se trata de una solicitud de patente de invencin o de un
modelo de utilidad, la Superintendencia dar trmite a la solicitud de conformidad con la tasa
pagada.
5.2.3
En virtud de lo sealado en el artculo 11.3 del Tratado, cualquier solicitud internacional que designe
a Colombia tendr, desde la fecha de presentacin internacional, los efectos de una presentacin
nacional regular en Colombia.
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Circular nica
Circular nica
previstos en los artculos 22 39.1) del Tratado dentro del plazo sealado, junto con las pruebas
que la sustenten y la tasa establecida.
Para el efecto, el solicitante deber presentar la peticin de restablecimiento y entrar a fase nacional
dentro de los plazos previstos en la mencionada regla 49.6b) del Reglamento.
Ser procedente cualquier medio de prueba documental, que conduzca a demostrar que el
incumplimiento no era intencional o que el solicitante actu con la debida diligencia.
Si la Superintendencia encuentra que la peticin no cumple con los requisitos establecidos o que el
solicitante no comprueba que el incumplimiento no era intencional o se dio pese a la diligencia
debida segn las circunstancias, notificar al solicitante para que, dentro del plazo improrrogable de
dos meses contados a partir de la notificacin, presente las observaciones pertinentes.
Si el solicitante no responde en el plazo sealado, se considerar rechazada la peticin de
restablecimiento mediante acto administrativo motivado. Si el solicitante responde y la peticin
cumple los requisitos exigidos, mediante acto administrativo motivado se restablecer el derecho del
solicitante.
La diligencia debida supone que el solicitante tom las precauciones requeridas para realizar los
actos prescritos en los artculos 22 39.1) del Tratado dentro del plazo sealado, pero que debido a
circunstancias extraordinarias ha fallado en cumplir.
5.2.8
Documento de prioridad
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El pago de las tasas establecidas para el depsito de una solicitud internacional, que se efecte en
virtud del requerimiento previsto en la regla 16bis.1 del Reglamento, queda sujeto al pago de una
tasa por pago tardo a favor de la Superintendencia, cuyo valor se determinar de conformidad con
lo dispuesto en la regla 16bis.2 del Reglamento.
5.3.4
Tasa por transmisin a la Oficina Internacional para que acte como Oficina receptora.
En virtud de lo dispuesto en la regla 19.4.b) del Reglamento, por la transmisin de una solicitud
internacional recibida por la Superintendencia en nombre de la Oficina internacional como Oficina
receptora segn la regla 19.1a)iii) del Reglamento, el solicitante deber cancelar una tasa de
Pg. 31
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Reduccin de la tasa internacional por utilizacin del sistema PCT-SAFE (PCT- EASY).
En virtud de lo dispuesto en la regla 12.3e) del Reglamento, el solicitante deber cancelar a favor de
la Superintendencia una tasa por la entrega tarda de la traduccin de la solicitud internacional que
cumpla con las condiciones de la Administracin de bsqueda, equivalente al 25% del importe de la
tasa de presentacin internacional. Esta tasa ser cancelada en virtud del requerimiento que
establece la regla 12.3c)ii) del Reglamento
5.3.7
En virtud de los dispuesto en la Regla 17.1.b del Reglamento y dentro del plazo all establecido, el
solicitante deber cancelar a favor de la Superintendencia una tasa a efectos que la misma como
Oficina receptora, prepare el documento de prioridad (copia certificada de la solicitud anterior cuya
prioridad se reivindica en la solicitud internacional) y lo transmita a la oficina internacional.
La Superintendencia cobrar un valor por la expedicin de la copia y otro por su transmisin a la
Oficina Internacional.
5.3.8
Las solicitudes internacionales presentadas en virtud del Tratado por personas naturales, nacionales
y domiciliadas en Colombia, tendrn derecho a una reduccin del 90% en la tasa de presentacin
internacional.
En caso de haber otros solicitantes, cada uno de ellos debe satisfacer los anteriores requisitos, con
la salvedad que pueden ser nacionales o domiciliados de otros Estados cuya renta nacional per
cpita cumpla con la especificada por la Asamblea de la Unin del Tratado para beneficiarse de la
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reduccin; o, persona natural o no, nacional y domiciliada en un Estado que sea considerado como
pas menos desarrollado por las Naciones Unidas.
La reduccin de las tasas de bsqueda y de examen preliminar internacional ser a discrecin de las
Administraciones encargadas de bsqueda internacional y de examen preliminar internacional,
respectivamente.
5.4 Tasas Fase Nacional
5.4.1
Tasa nacional.
Para poder entrar en la fase nacional el solicitante deber cancelar a favor de la Superintendencia
una tasa, cuyo valor ser equivalente a la tasa exigida para la presentacin de una solicitud
nacional, tasa que puede consultar en el Captulo Primero de ste Ttulo
5.4.2
Formularios.
Para entrar en la fase nacional el solicitante podr diligenciar y radicar el Formulario PI02-F06 Anexo
6.15, junto con los documentos prescritos. En dicho formulario constarn los datos esenciales de la
solicitud internacional.
5.5.2
Cuando una Oficina receptora le deniegue la concesin de una fecha de presentacin a una solicitud
internacional que designe a Colombia o declare que se considera retirada en los casos previstos en
el artculo 25.1)a) del Tratado, o cuando la Oficina receptora declare que se considera retirada la
designacin de Colombia segn lo indicado en el artculo 25.1)b) del Tratado, el solicitante podr
pedir a la Superintendencia, dentro del plazo de dos meses contados a partir de la fecha de su
notificacin, la revisin de tales determinaciones, casos en los cuales deber entrar en fase nacional
presentando copia de la solicitud internacional si fue presentada en idioma castellano o una
traduccin si la misma se encuentra en idioma distinto al castellano junto con el pago de la tasa
nacional respectiva.
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Informes internacionales
Los valores por los servicios prestados por la Superintendencia sern los establecidos por el acto
administrativo que expide para fijar las tasas de los trmites relacionados con la propiedad industrial.
5.5.5
Aplicacin de normas
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