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Decreto 6708
Decreto 6708
Definiciones
Para las Alianzas Estratgicas los bienes o servicios que se incluirn deben estar
asociados al proceso productivo del rgano o ente contratante, resultando de la
aplicacin de estas alianzas beneficios para el cumplimiento de las actividades
sustanciales de estos rganos o entes. Debe establecerse en el documento donde
se formalice, las ventajas y obligaciones de ambas partes y la duracin de la
misma.
A los efectos de establecer una Alianza Comercial o Alianza Estratgica, las
caractersticas del suministro de bienes, prestacin de servicio o ejecucin de
obras, no hacen posible la competencia.
Normativa aplicable a los acuerdos
Internacionales de cooperacin
Artculo 5. En los contratos que tengan por objeto, la adquisicin de bienes, la
prestacin de servicios y la ejecucin de obras que se encuentren en el marco del
cumplimiento de acuerdos internacionales de cooperacin entre la Repblica
Bolivariana de Venezuela y otros Estados excluidos de la aplicacin de la Ley de
Contrataciones Pblicas, en los cuales la Repblica Bolivariana de Venezuela
sufraga la contratacin; se debern aplicar las dems disposiciones legales que
regulan la materia de contratacin pblica, a los fines de garantizar la participacin
nacional y establecer las garantas para las operaciones relacionadas con la
actividad contractual.
Comunicacin con el rgano o ente contratante
Artculo 6. En todas las modalidades de contratacin previstas en la Ley de
Contrataciones Pblicas se debe garantizar que la comunicacin entre los
participantes u oferentes y los responsables del procedimiento de contratacin, se
limite a la formalidad relacionada con las aclaratorias, con la finalidad de velar por
el cumplimiento de los principios de igualdad y transparencia sealados en la citada
Ley.
Actividades previas a la contratacin
Artculo 7. Para todas las modalidades de seleccin de Contratistas previstas en la
Ley de Contrataciones Pblicas, as como en los procedimientos excluidos de la
aplicacin de estas modalidades, el rgano o ente contratante deber efectuar
actividades previas que garanticen una adecuada seleccin, adems de preparar el
presupuesto base indicado en la mencionada Ley. Asimismo, se debe contar con:
programacin presupuestaria, especificaciones tcnicas, determinacin de las
ventajas econmicas y tcnicas de la contratacin, la previsin en la programacin
anual de compras, si es aplicable, modelo del contrato, si el procedimiento tiene
carcter plurianual efectuar la notificacin al rgano competente en la planificacin
central, evaluar la recurrencia de la contratacin y determinar si es viable agruparla
en un solo procedimiento o bajo la modalidad de contrato marco, estimando las
cantidades de bienes, servicios u obras a contratar.
En las modalidades de Concurso Cerrado, Consulta de Precios y Contratacin
Directa los participantes deben ser previamente seleccionados segn su capacidad
legal, financiera y tcnica.
Evaluacin del contratista
Artculo 8. La evaluacin de actuacin o desempeo del contratista debe
efectuarse a todos los proveedores y Contratistas que hayan obtenido la
adjudicacin para el suministro de bienes y prestacin de servidos por un monto
superior a cuatro mil Unidades Tributarias (4.000 U.T.) y para la ejecucin de obras
por un monto superior a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.).
Atribuciones de la Comisin
de Contrataciones
Artculo 16. Sin perjuicio de las atribuciones previstas en la ley de Contrataciones
Pblicas, las comisiones de contrataciones tendrn las siguientes:
1. Recibir, abrir, analizar, directa o indirectamente a travs de un grupo evaluador
interdisciplinario, los documentos relativos a la calificacin de los oferentes,
examinar, evaluar y comparar las ofertas recibidas, a cuyo efecto podr
designar o hacer Que la unidad Usuaria o Unidad Contratante proponga grupos
de evaluacin interdisciplinarios, o recomendar la contratacin de asesora
externa especializada en caso que la complejidad del objeto de la contratacin
lo requiera.
2. Verificar o hacer Que se verifique la inscripcin de los oferentes en el Registro
Nacional de Contratistas, en contrataciones cuyo monto estimado sea superior a
cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T.) para bienes y servicios, y cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T.) para ejecucin de obras.
3. Solicitar a la mxima autoridad administrativa del rgano o ente contratante, la
designacin del sustituto, cuando se produzca la falta absoluta de algn
miembro principal de la comisin.
4. Convocar el suplente en caso de falta accidental o temporal del miembro
principal.
5. Emitir recomendaciones sobre los asuntos sometidos a su consideracin e
incluidos en las agendas de reuniones.
6. Velar porque los procedimientos de contratacin se realicen de conformidad con
lo establecido en la legislacin vigente Que rige la materia, cuando ello fuere
aplicable, y con la normativa interna de cada rgano o ente contratante.
7. Considerar y emitir recomendacin sobre el rgimen legal aplicable, la
estrategia de contratacin adoptada, la modalidad de seleccin de contratistas,
parmetros, ponderaciones y criterios de seleccin de oferentes y evaluacin de
ofertas, el compromiso de responsabilidad social, y sobre cualquier otra
propuesta Que le presente la Unidad Usuaria o la Unidad Contratante.
8. Descalificar oferentes o rechazar ofertas, segn el caso. Que no cumplan con los
requisitos o condiciones establecidas en el pliego de condiciones, o Que sean
inadecuadas a los fines del rgano o ente contratante.
9. Determinar, visto el informe del grupo evaluador, las ofertas que en forma
integral, resulten ms favorables a los intereses del rgano o ente contratante;
todo ello, de conformidad con los requisitos establecidos en el pliego de
condiciones, emitiendo la recomendacin consiguiente.
10. Considerar y aprobar los informes de recomendacin por Consultas de Precios
cuyo monto exceda las dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.),
para adquisicin de bienes y prestacin de servicios y cinco mil unidades
tributarias (5.000 U.T.), para ejecucin de obras, previamente a su
presentacin a la mxima autoridad.
11. Considerar y opinar acerca del acto motivado Que se someta a la mxima
autoridad del rgano o ente contratante, para proceder por Contratacin Directa
como modalidad excepcional de seleccin de Contratistas, en especial las
razones que Justifican el uso de dicha modalidad, el fundamento legal, la
contratista seleccionada y las ventajas estratgicas, operacionales o
administrativas para dicha seleccin.
12. Decidir los recursos de reconsideracin interpuestos por los oferentes en contra
de las decisiones de descalificacin para participar en una determinada
modalidad de seleccin de Contratistas, con la asesora de la Consultora
Jurdica del rgano o ente contratante y, de ser necesario, con el apoyo de un
grupo interdisciplinario designado al efecto.
13. Conocer y recomendar las propuestas de modificaciones en los contratos
conforme a lo establecido en la ley de Contrataciones Pblicas.
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Programas sociales
Artculo 43. El Compromiso de Responsabilidad Social no podr utilizarse para
atender requerimientos que formen parte de las obligaciones de los rganos o entes
contratantes; as mismo, la adquisicin de bienes, prestacin de servicios o
ejecucin de obras qUe se sugieran para el cumplimiento del Compromiso de
Responsabilidad Social en los pliegos o condiciones de contratacin no podrn
corresponder a las contempladas en los Planes 0peratlvos de los rganos o entes
contratantes.
Unidad de seguimiento y control
Artculo 44. Los rganos o entes contratantes velarn por el cumplimiento del
Compromiso de Responsabilidad Social asumido por los Contratistas, para ello
definirn dentro de su estructura una unidad tcnica administrativa que se
encargue del seguimiento y control de su ejecucin y cumplimiento.
Responsabilidad del contratista
Artculo 45. La ejecucin de la obra o provecto social, para el suministro de
bienes, prestacin de servicios o la ejecucin de obras a una comunidad
determinada es responsabilidad nica y exclusiva del Contratista con el cual el
rgano o ente contratante ha suscrito el contrato.
Exclusin en la matriz de evaluacin de ofertas
Artculo 46. Las condiciones que integran el Compromiso de Responsabilidad
Social no deben ser consideradas para evaluar comparativamente las ofertas
recibidas, para no impactar en la calidad del suministro de los bienes, prestacin de
servicios o la ejecucin de la obra, objeto de la contratacin. Ejercicio de la
Contralora Social
Establecimiento de preferencias
Artculo 47. Los rganos o entes contratantes, en las modalidades de seleccin de
Contratistas, deben establecer para las pequeas y medianas industrias,
cooperativas u otras formas asociativas de produccin, preferencias en los
parmetros a cumplir dentro del Compromiso de Responsabilidad Social exigido por
el rgano o ente contratante, considerando el tipo de empresa.
Empresas extranjeras no domiciliadas en Venezuela
Artculo 48. En el caso de contratacin con empresas extranjeras que no tengan
filiales ni estn domiciliadas en Venezuela, para la adquisicin de bienes O
prestacin de servicios fuera del pas, en los cuales la oferta nacional no cubra la
demanda del rgano o ente contratante, no se aplicar el Compromiso de
Responsabilidad Social.
Empresas con filiales en Venezuela
Artculo 49. Cuando el rgano o ente contratante adquiera bienes, servicios u
obras a empresas domiciliadas en el exterior que tengan filiales en la Repblica
Bolivariana de Venezuela y cuyo suministro de bienes, prestacin de servicios o
ejecucin de obras, se estime ser realizada en el territorio nacional, debe aplicarse
el Compromiso de Responsabilidad Social.
Ejercicio de la Contralora Social
Artculo 50. En la ejecucin de la obra o proyecto social dentro del Compromiso de
Responsabilidad Social, deben intervenir, adems de la Contratista y las
comunidades beneficiadas y los rganos de control y seguimiento.
TITULO II
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES
Captulo I
Comisin Sectorial de Contrataciones
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Comisin sectorial
Artculo 51. La Comisin central de Planificacin crear una (omisin Sectorial de
Contrataciones, a los fines de velar por el cumplimiento de los lineamientos,
polticas y planes emanados de la Comisin Central de Planificacin en materia de
Contrataciones Pblicas, atendiendo a lo dispuesto al Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin.
Atribuciones
Artculo 52. La Comisin Sectorial de Contrataciones tendr las siguientes
atribuciones:
1. Dictar lineamientos relacionados con el establecimiento de controles que se
deban aplicar a la ejecucin de la Planificacin de Compras del Estado en
coordinacin con el Servicio Nacional de Contrataciones, a los efectos de
garantizar el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin.
2. Evaluar la informacin anual y trimestral que consolide el Servicio Nacional de
Contrataciones y verificar que la misma se ajusta a lo dispuesto en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
3. Garantizar Que el Servido Nacional de Contrataciones promueva y ejecute las
actividades
de
apoyo
y
acompaamiento
para
el
mejoramiento
perfeccionamiento del Sistema Nacional de Contrataciones.
4. Cualquier otra que sea asignada por la Comisin Central de Planificacin.
5.
Captulo II
Servicio Nacional de Contrataciones
Organizacin
Artculo 53. El Servicio Nacional de Contrataciones estar integrado por la
Direccin General, el Registro Nacional de Contratistas y el Registro Nacional de
Compras del Estado, as mismo con las unidades de apoyo y asesora para atender
las reas de Planificacin y Presupuesto, Tecnologa, Gestin Administrativa y
Seguridad, Recursos Humanos, Relaciones Interinstitucionales, Asuntos Jurdicos y
la Control Interno.
El Despacho del Director General estar integrado por una Directora o Director
General y sus asesores.
Atribuciones
Artculo 54. Adems de las competencias establecidas en la Ley de Contrataciones
Pblicas, el Servicio Nacional de Contrataciones tendr las siguientes atribuciones:
1. Dictar las polticas y normas para el funcionamiento de los Registros Auxiliares
de Contratistas, as como velar por el cumplimiento de las mismas.
2. Evaluar, analizar y hacer seguimiento a la informacin enviada por los rganos
y entes a que se refiere la Ley de Contrataciones Publicas, con la finalidad de
emitir estadsticas, informes tcnicos y de gestin, que permitan la formulacin
de polticas de desarrollo econmico y sacia: por parte de la Comisin Central
de Planificacin.
3. Suspender del Registro Nacional de Contratistas, las personas que hayan dejado
de actualizar sus datos en el sistema. Sin embargo, el contratista suspendido
por esta causa podr participar en los procedimientos de seleccin de
Contratistas previstos en la Ley de Contrataciones Pblicas si cumple
nuevamente con la actualizacin de sus datos en el sistema de Inscripcin.
4. Declarar la Inhabilitacin de aquellas personas naturales, una vez que la
Contralora General de la Repblica determine la responsabilidad administrativa
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10. Autorizar con su firma la correspondencia del Servicio, pudiendo delegar esta
atribucin en los directores o funcionarios que considere conveniente.
11. Rendir cuenta anualmente ante la Comisin central de Planificacin o cuando le
sea requerido, as mismo presentar la memoria y cuenta de la gestin del
5ervicio Nacional de Contrataciones.
12. Dirigir y coordinar las estrategias, planes y acciones que permitan la captacin
de los recursos financieros para la autogestin del Servicio Nacional de
Contrataciones.
13. Ejercer la administracin de personal del Servicio Nacional de Contrataciones.
14. celebrar contratos y convenios con entes pblicos o privados, derivados de las
atribuciones que le competen al Servicio Nacional de Contrataciones, previa
autorizacin de la Comisin Central de Planificacin de acuerdo a lo que seale
su reglamento interno.
15. Organizar, establecer, mantener y evaluar el sistema de control interno del
Servicio Nacional de Contrataciones.
16. Expedir coplas certificadas de los documentos que as se requieran por
autoridad judicial, administrativa o a TTULO de parte interesada sobre los
documentos que le son de su inters, pudiendo delegar esta atribucin a los
directores o funcionarios que considere competentes.
17. Dictar medidas tendentes a simplificar los trmites y requisitos de inscripcin
en el Registro Nacional de Contratistas a las pequeas y mediana industrias,
cooperativas y otras formas asociativas de produccin para garantizar su
participacin en las modalidades de seleccin de Contratistas previstas en la
Ley de Contrataciones Pblicas.
18. Las dems que le asigne la Comisin Central de Planificacin y su reglamento.
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Captulo III
Promocin de Encuentros de Oferta y Demanda
Organizacin
Artculo 57. Los encuentros que organice el Servicio Nacional de Contrataciones
con la finalidad de desarrollar la capacidad productiva y promover la participacin
de la pequea y mediana industria, cooperativas o cualquier forma asociativa de
produccin deber planificarse con base en la demanda contenida en la
programacin anual de compras del Estado para la adquisicin de bienes,
prestacin de servicios o ejecucin de obras, que por su cuanta o complejidad
puedan ser realizadas por stos.
Oportunidad
Artculo 58. El Servido Nacional de Contrataciones debe procurar realizar un
encuentro trimestral, pudiendo establecer encuentros regionales o particulares para
rganos o entes contratantes, que por la cuanta de su programacin anual de
compras y caractersticas de la demanda lo permita.
Aplicacin de las Modalidades
Artculo 59. El Servicio Nacional de Contrataciones en la planificacin de los
encuentros de oferta y demanda deber efectuar una evaluacin para agrupar la
Oferta de acuerdo a las modalidades de seleccin de contratista que le sea
aplicable, respetando el supuesto cuantitativo que para cada una de ellas
corresponda, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones Pblicas. En
caso de que se realice un encuentro con base en un Plan Excepcional, se utilizar la
modalidad de Consulta de Precios, independientemente del monto de la
contratacin.
Captulo IV
Registro Nacional de Contratistas
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Registrador
Artculo 60. El Registro Nacional de Contratistas estar a cargo de un Registrador
el cual ser designado por la mxima autoridad de la Comisin Central de
Planificacin, previa proposicin del Director General del Servicio Nacional de
Contrataciones.
Atribuciones del Registro Nacional de Contratistas
Artculo 61. Adems de las establecidas en la Ley de Contrataciones Pblicas,
corresponde al Registro Nacional de Contratistas:
1. Realizar estudios e investigaciones a fin de mantener actualizadas las normas y
procedimientos de inscripcin de los Contratistas, de acuerdo al marco legal
vigente.
2. Coordinar la elaboracin Y coherencia de los planes estratgicos y operativos del
Registro Nacional de Contratistas, conjuntamente con la Oficina de Planificacin
y Presupuesto, de conformidad con los lineamientos establecidos por la
Direccin General.
3. Requerir de los Contratistas, la documentacin necesaria a los efectos de su
identificacin, clasificacin de especialidad y determinacin de la calificacin
legal y financiera, de acuerdo con las normas y procedimientos estableados por
el servido Nacional de Contrataciones.
4. Disear estrategias que faciliten la inscripcin de los interesados en el Registro
Nacional de Contratistas.
5. Coordinar las actividades de los Registros Auxiliares de Contratistas y prestar
asesoramiento a su personal; as como supervisar su funcionamiento y el
cumplimiento de las normas y procedimientos estableados por el servido
Nacional de Contrataciones.
6. Recibir y procesar la informacin enviada por los rganos o entes contratantes
sobre la actuacin y desempeo de los Contratistas, en las modalidades de
seleccin de Contratistas previstas en la Ley de Contrataciones Pblicas y la
ejecucin de los contratos.
7. Proponer a la Direccin General la aplicacin de sanciones a los Registros
Auxiliares de Contratistas, cuando funcionalmente no cumplan con sus
actividades, de conformidad con lo establecido en las disposiciones legales.
8. Proponer a la Direccin General del Servicio Nacional de Contrataciones la
creacin o eliminacin de Registros Auxiliares de Contratistas.
9. Dar respuesta a los recursos administrativos presentados ante el Registro
Nacional de Contratistas, cuando la Inscripcin o actualizacin sea negada o
cuando el solicitante no est de acuerdo con la clasificacin o calificacin que se
le asign.
10. Disear y coordinar la ejecucin de programas de motivacin, capacitacin y
adiestramiento, en materia de inscripcin y actualizacin en el Registro Nacional
de Contratistas.
11. Disear y proponer a la Direccin General del 5etvicio Nacional de
Contrataciones, los servidos que se ofrecern en el Registro Nacional de
Contratistas.
12. Las dems que le asigne el Director General del Servido Nacional de
Contrataciones y su Reglamento Interno.
13.
Captulo IV
Procedimientos ante el Registro Nacional de Contratistas
Solicitud de Inscripcin
Artculo 62. Para inscribirse en el Registro Nacional de Contratistas, los
interesados deben acceder al sistema del Registro Nacional de Contratistas en
Lnea, a travs de su pgina web, con el objeto de Suministrar todos los datos
generales, legales, de especialidad y financieros, siguiendo las instrucciones
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Descalificacin
Artculo 106. Son causales de descalificacin de los Oferentes, las siguientes:
1. Si el Participante no ha suministrado adecuadamente la informacin solicitada,
no siendo posible su valoracin o apreciacin.
2. Si durante el proceso de calificacin, una empresa en consorcio o alianza se
declara o es declarado en disolucin, liquidacin, atraso o quiebra.
3. Si durante el proceso de calificacin, alguna de las empresas de un consorcio o
alianza renuncia a participar en el proceso.
4. Si el Oferente no cumple con alguno de los criterios de calificacin establecidos
en los pliegos de condiciones.
5. Si el rgano o ente contratante determina que el Oferente ha presentado
informacin falsa en sus documentos de calificacin. En caso de determinarse
esta situacin se proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 36 de la
Ley de Contrataciones Pblicas.
6.
Captulo III
Concurso Cerrado
Acta de inicio del procedimiento
Artculo 107. El acta para dar inicio a la realizacin de un Concurso Cerrado
previsto en la Ley de Contrataciones Pblicas, debe incluir la siguiente informacin:
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3.
4.
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Artculo 121. En el caso de los programas que permiten leer, visualizar o entender
105 documentos, comunicaciones y ofertas se dispondr al menos de tres (3)
programas de reconocida candad y difusin. El contratista podr elegir de estos el
que ms conveniente.
A tal efecto, se le garantizar la existencia de mecanismos que permitan a los
particulares que no dispongan de acceso a estos medios, el ejercicio de sus
derechos y cumplimiento de sus obligaciones, utilizando medios tradicionales, de
forma que se asegure el respeto de los principios de igualdad y competencia.
Unidad del Expediente
Artculo 122. En los casos en que se empleen los medios previstos en el artculo
anterior, el rgano o ente contratante debe garantizar la unidad del expediente
mediante el establecimiento e integracin de las piezas separadas cuando se
utilicen medios electrnicos y tradicionales.
TITULO IV
SUSPENSIN, TERMINACN DEL
PROCEDIMIENTO, NOTIFICACIONES Y DECLARATORIA
DE DESIERTA
Captulo I
Suspensin y Terminacin
Procedencia de la suspensin
Artculo 123. Las causales para la suspensin de los procedimientos de seleccin
de contratista previstos en la Ley de Contrataciones Pblicas, son:
1.
2.
3.
4.
Lapso de la suspensin
Artculo 124. Si la suspensin de un procedimiento de seleccin de Contratistas,
de acuerdo a lo indicado en el Artculo 82 de la Ley de Contrataciones Pblicas, se
prolonga por un lapso mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles, el
procedimiento se considerar terminado, y el rgano o ente contratante podr
iniciar un nuevo procedimiento. En este supuesto no proceder indemnizacin
alguna a favor de los interesados.
Terminacin por utilizacin de
modalidad no aplicable
Artculo 125. En caso de aplicarse una modalidad de seleccin de Contratistas
establecida en la Ley de Contrataciones Pblicas, que no corresponda, de acuerdo a
los supuestos cuantitativos que seala la referida Ley, se dar por terminado el
procedimiento, inicindose el que fuera procedente. En caso de haberse otorgado la
adjudicacin o firmado el contrato, procedern los supuestos de nulidad indicados
en la Ley.
Capitulo II
Notificaciones
Notificacin de la Adjudicacin
Artculo 126. En las modalidades de seleccin de Contratistas realizadas mediante
Concurso Abierto, Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente y Concurso
Cerrado, se notificar al beneficiario dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a
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en la ejecucin de obras
Artculo 151. El Contratista se compromete a aplicar en la ejecucin del contrato
las normas tcnicas que se encuentren vigentes de construccin y las
especificaciones generales y particulares que se indiquen en el pliego de
condiciones y en el contrato.
Inicio de trabajos en obras
Artculo 152. El Contratista proceder a iniciar la ejecucin de cualquier trabajo de
la obra contratada conforme con las especificaciones aprobadas, previa notificacin
con dos (2) das hbiles de anticipacin al Ingeniero inspector de la obra.
Transcurrido ese lapso sin que haya habido pronunciamiento del inspector, el
Contratista remitir su solicitud al supervisor inmediato del inspector, quien
resolver dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, sin menoscabo de las
responsabilidades y sanciones que les fueren aplicables por su conducta omisiva.
La falta de pronunciamiento del supervisor inmediato del inspector en este ltimo
plazo, dar lugar a una prrroga, contada a partir de la fecha de vencimiento del
mismo.
Atencin de los trabajos
Artculo 153. El Contratista deber mantener en el sitio de la obra y en
condiciones normales de trabajo toda la maquinaria y equipos que fueren
necesarios para la correcta ejecucin de la obra y no podr retirarlos sin la
autorizacin escrita del rgano o ente contratante, asimismo el Contratista
mantendr en el sitio de trabajo todo el personal tcnico, administrativo y obrero
Que fuere necesario para el cumplimiento del contrato.
Replanteos
Artculo 154. El Contratista har los replanteos necesarios para la construccin de
la obra sobre la base de los puntos topogrficos de referencia colocados en el sitio
de la obra por el rgano o ente contratante y de los alineamientos y niveles fijados
en los planos y dems documentos tcnicos de la obra, lo someter a la aprobacin
del Ingeniero inspector, de lo cual se dejar constancia en acta preparada al efecto.
Materiales y equipos
Artculo 155. El Contratista proveer y pagar todos los materiales, mano de obra,
tiles de trabajo, equipos, transporte, energa elctrica y dems materiales
necesarios para la ejecucin de la obra, los equipos que sern incorporados a la
misma, y los gastos administrativos que sean necesarios para la ejecucin de la
obra contratada, que deben estar incluidos en el presupuesto original.
Salvo estipulacin escrita en contrario, el Contratista slo utilizar materiales
nuevos y tanto stos como la mano de obra sern de primera calidad. Todos los
materiales y equipos a ser incorporados para formar parte de la obra sern
almacenados de tal manera que se encuentren salvaguardados contra cualquier
contingencia, asegurando el libre acceso del Ingeniero inspector para su examen.
Los materiales podrn ser almacenados en el sitio de la obra siempre que no se
obstaculicen los trabajos y con autorizacin del ingeniero inspector.
Suministro de materiales o equipos
por el rgano o ente contratante
Artculo 156. El rgano o ente contratante podr suministrar al Contratista
cualquier material o equipo utilizables en la obra conforme a los precios previstos
en el contrato. Cuando el rgano o ente contratante decida hacer uso de tal
facultad, lo notificar por escrito al Contratista con suficiente anticipacin. Si el
Contratista considera que los materiales o equipos ofrecidos por el rgano o ente
contratante no son idneos para la ejecucin de la obra, deber hacer previamente
y por escrito sus observaciones y si el rgano o ente contratante insistiera en
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Deduccin de anticipos
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Artculo 176. En los casos que los rganos o entes contratantes otorguen anticipos
a proveedores o Contratistas, estos debern ser deducidos en la misma proporcin
que fueron otorgados de cada facturacin parcial o valuacin que presente el
Contratista en la tramitacin de los pagos.
En caso de ejecucin de obras, cuando esta culmine y quedare un remanente de
anticipo, este se le descontar de las valuaciones pendientes por pagar al
Contratista independientemente del monto.
Pago en servicios y obras
Artculo 177. En los casos de prestacin de servicios y ejecucin de obras, el
Contratista deber presentar las facturas o valuaciones en los lapsos establecidos
en la Ley de Contrataciones Pblicas, debidamente conformadas por el supervisor o
Ingeniero inspector. El funcionario responsable autorizar el pago en un plazo no
mayor a ocho (8) das hbiles. Una vez otorgada la autorizacin, el pago se
realizar en un plazo no mayor de ocho (8) das hbiles.
Preferencias de anticipo y pronto pago
Artculo 178. El Ejecutivo Nacional podr establecer medidas temporales para las
preferencias de anticipos y pronto pago para asegurar la promocin y desarrollo de
la pequea y mediana industria, cooperativas y otras formas de asociacin
productiva comunitaria para el trabajo, donde podr disminuir los tiempos previstos
en el presente reglamento.
Compras anticipadas de produccin agrcola
Artculo 179. En los casos de suministro de produccin agrcola por parte de los
pequeos y medianos productores, los rganos o entes contratantes podrn realizar
compras anticipadas de productos agrcolas que aun no hayan sido cosechados. A
tal efecto los rganos o entes deben establecer actividades que permitan verificar la
existencia y la propiedad de la siembra, y la supervisin hasta su cosecha; para
garantizar as el suministro final de los productos a adquirir. A efectos del pago se
podr cancelar en forma anticipada hasta el setenta y cinco por ciento (75%) de la
estimacin, cancelndose la totalidad al momento del suministro de la cosecha, y
verificado el resultado total de la produccin a adquirir.
Captulo VII
Terminacin del Contrato de obra
Prorrogas ejecucin de obras
Artculo 180. Para la consideracin de la prrroga solicitada, el rgano o ente
contratante exigir al Contratista el respectivo programa de trabajo y un
cronograma de ejecucin de la obra.
El rgano o ente contratante slo dar curso a la solicitud de prrroga si el
Contratista la presenta por lo menos con quince (15) das calendario de antelacin
a la fecha de terminacin estipulada en el contrato de obra.
Penalidades por atraso en ejecucin de obras
Artculo 181. Si el Contratista no inicia o termina los trabajos en el plazo
estipulado en el contrato, incluidas las prrrogas si las hubiere, pagar al rgano o
ente contratante, sin necesidad de requerimiento alguno, una cantidad cuyo monto
ser fijado en el contrato, por cada da continuo de retraso en la terminacin de la
obra, cuando las penalidades superen el quince por ciento (15%) del monto del
contrato, se rescindir unilateralmente, con la simple notificacin al Contratista, y
se ejecutarn las garantas correspondientes.
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Si los trabajas hubiesen sido iniciados por el Contratista, ste deber paralizarlos y
no iniciar ningn otro desde el momento en que reciba la notificacin a que se
refiere este artculo, a menos Que el rgano o ente contratante lo autorice para
concluir alguna parte de la obra ya iniciada.
En contrataciones para adquisicin de bienes y prestacin de servicios que revistan
inters pblico, se utilizar el supuesto establecido en este artculo, en lo que fuere
aplicable.
Pagos por contratos terminados anticipadamente
Artculo 191. En el caso previsto en el artculo anterior, el rgano o ente
contratante pagar al Contratista:
a) El precio de la obra efectivamente ejecutada, calculado de acuerdo con el
presupuesto vigente del contrato.
b) El precio de los materiales y equipos que hubiere adquirido el Contratista para
ser incorporados a la obra, el cual se determinar de acuerdo con los precios
efectivamente cancelados para el momento de su adquisicin. A tal efecto, el
Contratista deber presentar la justificacin de esos gastos al rgano o ente
contratante con las pruebas correspondientes.
c) Una indemnizacin que se estimar as:
1. Un diez por ciento (10%) del valor de la obra no ejecutada, si la rescisin
ocurriere cuando no se hubieren comenzado los trabajos o los que se
hubieren ejecutado tengan un valor inferior al treinta por ciento (30%)
del monto original del contrato.
2. Un ocho por ciento (8%) del valor de la obra no ejecutada, si la rescisin
ocurriere cuando se hubiesen ejecutado trabajos por un valor superior al
treinta por ciento (30%) del monto del contrato, pero inferior al cincuenta
por ciento (50%) del mismo.
3. Un siete por ciento (7%) del valor de la obra no ejecutada, si la rescisin
ocurriere cuando se hubiesen ejecutado trabajos por un valor superior al
cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato, pero inferior al
setenta por ciento (70%) del mismo.
4. Un seis por ciento (6%) del valor de la obra no ejecutada, si la rescisin
ocurriere cuando se hubiesen ejecutado trabajos por un valor superior al
setenta por ciento (70%) del monto del contrato, pero inferior al noventa
por ciento (90%) del monto del mismo.
5. Un cinco por ciento (5%) del valor de la obra no ejecutada, si la rescisin
ocurriere cuando se hubiesen ejecutado trabajos por un valor superior al
noventa por ciento (90%) del monto del contrato.
Resolucin de contrato
Artculo 192. El rgano o ente contratante y el Contratista podrn resolver el
contrato de comn acuerdo cuando las circunstancias lo hagan aconsejable. En este
caso no procedern las indemnizaciones a que se refiere el artculo anterior.
Terminacin del contrato por
Incumplimientos del Contratista
Artculo 193. Cuando el rgano o ente contratante decida rescindir
unilateralmente el contrato por haber incurrido el Contratista en alguna o algunas
de las causales indicadas en la Ley de Contrataciones Pblicas, las disposiciones de
este Reglamento 6 las establecidas en el contrato, lo notificar por escrito a ste, a
los garantes y cesionarios si los hubiere.
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38.313 de la misma fecha as como todas las disposiciones de rango sublegal que
en materia de contrataciones colidan con el presente Reglamento.
Segunda. Se deroga el Reglamento Pardal del Decreto de Reforma Pardal de la ley
de Licitaciones para la Adquisicin Directa en caso de Contratacin de Obras,
Servicios o Adquisicin de Bienes, promulgado mediante Decreto Nro. 2.371 de
fecha 24 de abril de 2003, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela Nro. 37.688 de fecha 13 de mayo de 2003.
Tercera. Se deroga del Decreto Nro. 1.417 Condiciones Generales de Contratacin
para la Ejecucin de Obras publicado en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
N 5.096 Extraordinario de fecha 31 de Julio de 1996.
Disposicin Final
nica. La presente Reglamento de la ley de Contrataciones Pblicas, entrar en
vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela. Publquese el texto del presente Reglamento.
Dado en caracas, a los diecinueve das del mes de mayo de dos mil nueve. Aos
1990 de la Independencia, 150 de la Federacin y 11 de la Revolucin
Bolivariana.
Ejectese,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
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