CONTRATACIÓN ESTATAL

INTEGRANTES:
Delgado Fernández Miguel
Garay Capuñay Daniela
Silva Ramirez Eduardo

AULA:
 ITEM I. PRINCIPIOS DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

a) Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre acceso y participación

de proveedores en los procesos de contratación que realicen, debiendo evitarse
exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopción
de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.

b) Igualdad de trato. Todos los proveedores deben disponer de las mismas

oportunidades para formular sus ofertas, encontrándose prohibida la existencia de
privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o
encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente situaciones que
son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idéntica siempre
que ese trato cuente con una justificación objetiva y razonable, favoreciendo el
desarrollo de una competencia efectiva.

c) Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin

de que todas las etapas de la contratación sean comprendidas por los proveedores,
garantizando la libertad de concurrencia, y que la contratación se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las
excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico.

d) Publicidad. El proceso de contratación debe ser objeto de publicidad y difusión con

la finalidad de promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la
supervisión y el control de las contrataciones.

e) Competencia. Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten

establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés público que subyace a la contratación. Se encuentra prohibida
la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la competencia.

f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en

su ejecución deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la
Entidad, priorizando estos sobre la realización de formalidades no esenciales,
garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines públicos para que tengan
una repercusión positiva en las condiciones de vida de las personas, así como del interés
público, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos.
g) Vigencia Tecnológica. Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de
calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad
pública para los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo de
duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con
los avances científicos y tecnológicos.

h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseño y desarrollo de la contratación

pública se consideran criterios y prácticas que permitan contribuir tanto a la protección
medioambiental como social y al desarrollo humano.

i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable
relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que
corresponden al Estado en la gestión del interés general.

j) Integridad. La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de

contratación está guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier práctica
indebida, la misma que, en caso de producirse, debe ser comunicada a las autoridades
competentes de manera directa y oportuna.
ITEM II. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones
del Estado.

a) Conntratos bancarios y financieros que provienen de un servicio financiero, lo

que incluye a todos los servicios accesorios o auxiliares a un servicio de
naturaleza financiera, salvo la contratación de seguros y el arrendamiento
financiero, distinto de aquel que se regula en la Ley N° 28563 o norma que la
sustituya.

b) Las contrataciones que realicen los órganos del Servicio Exterior de la

República, exclusivamente para su funcionamiento y gestión, fuera del territorio
nacional.

c) Las contrataciones que efectúe el Ministerio de Relaciones Exteriores para

atender la realización en el Perú, de la transmisión del mando supremo y de
cumbres internacionales previamente declaradas de interés nacional, y sus
eventos conexos, que cuenten con la participación de jefes de Estado, jefes de
Gobierno, así como de altos dignatarios y comisionados, siempre que tales
contrataciones se encuentren por debajo de los umbrales establecidos en los
tratados u otros compromisos internacionales que incluyan disposiciones en
materia de contratación pública, de los que el Perú es parte.

d) La contratación de notarios públicos para que ejerzan las funciones previstas en

la presente norma y su reglamento.

e) Los servicios brindados por conciliadores, árbitros, centros de conciliación,

instituciones arbitrales, miembros o adjudicadores de la Junta de Resolución de
Disputas y demás derivados de la función conciliatoria, arbitral y de los otros
medios de solución de controversias previstos en la Ley y el reglamento para la
etapa de ejecución contractual.

f) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos

específicos de una organización internacional, Estados o entidades cooperantes,
siempre que se deriven de operaciones de endeudamiento externo y/o
donaciones ligadas a dichas operaciones.
 g) Los contratos de locación de servicios celebrados con los presidentes de
directorios, que desempeñen funciones a tiempo completo en las Entidades o
Empresas del Estado.

h) La compra de bienes que realicen las Entidades mediante remate público, las que
se realizan de conformidad con la normativa de la materia.

i) Las asociaciones público privadas y proyectos en activos regulados en el

Decreto Legislativo Nº 1224 y Decreto Legislativo Nº 674, o normas que lo
sustituyan.

j) Las contrataciones que se sujetan a regímenes especiales.

Supuestos excluidos del ámbito de aplicación sujetos a supervisión del OSCE

Están sujetos a supervisión del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE), los siguientes supuestos excluidos de la aplicación de la Ley:

a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades
Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transacción. Lo señalado en
el presente literal no es aplicable a las contrataciones de bienes y servicios
incluidos en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco. 1

b) La contratación de servicios públicos, siempre que no exista la posibilidad de

contratar con más de un proveedor.

c) Los convenios de colaboración u otros de naturaleza análoga, suscritos entre

Entidades, siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la
función que por Ley les corresponde, y no se persigan fines de lucro.

d) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos

específicos de una organización internacional, Estados o entidades cooperantes,

1
[1] De conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de
Urgencia 016-2022, publicado el 27 junio 2022, se dispone que, durante la vigencia del
artículo 3 del citado Decreto de Urgencia, queda suspendido lo establecido en el literal
a) del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado. El
citado Decreto de Urgencia tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2022.
 que se deriven de donaciones efectuadas por estos, siempre que dichas
donaciones representen por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del monto
total de las contrataciones involucradas en el convenio suscrito para tal efecto o
provengan de organismos multilaterales financieros.

e) Las contrataciones que realice el Estado Peruano con otro Estado.

f) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el país cuando

se cumpla una de las siguientes condiciones: i) se sustente la imposibilidad de
realizar la contratación a través de los métodos de contratación
de la presente norma; o ii) el mayor valor de las prestaciones se realice en
territorio extranjero.
ITEM III. ETAPAS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN- Resolver las
preguntas.

1. ¿CUÁLES SON LAS ETAPAS DEL PRTOCESO DE CONTRATACIÓN?

- Actos preparatorios: Son todos los actos realizados desde que se tiene la
intención de contratar , por lo tanto aquí se van a empezar a fijar con claridad los
TDR, las indagaciones en el mercado , asi como tambien se va a empezar a
elaborar todo el expediente técnico , el cual va a contener todo lo que necesita la
obra .
- Procedimiento de selección: Esta es la etapa en la que los posibles proveedores
presentan sus propuestas , las cuales son evaluadas y posteriormente es
seleccionada la propuesta que mejor crea conveniente la entidad que requiere de la
contratación.
- Ejecución contractual : En esta etapa es en la que ambas partes , empiezan con el
cumplimiento de sus obligaciones , el proveedor empieza a suministrar lo requerido
y la entidad paga por el servicio .

2. ¿QUÉ COMPRENDE LOS ACTOS PREPARATORIOS

- Formula el requerimiento : Aquí se formulan las especificaciones técnicas, los

cuales son los requisitos mínimos y serán determinadas por el área usuaria en
coordinación con el Órgano encargado de las Contrataciones, evitando requisitos
que favorezcan a un proveedor.
- Realiza la indagación de mercado: En esta etapa se va a poder salir al mercado
para de cierta manera poder cotizar un precio promedio , aquí se puede constatar
con obras similares que se hallan realizada con anterioridad .
- Elabora el PAC: Todo proceso de contratación debe encontrarse previsto en el
Plan Anual de Contrataciones, documento elaborado por cada Entidad Pública.
- Genera un expediente de contratación: Lo conforman un conjunto de
documentos de carácter técnico y económico que sustentan un requerimiento.
- Órganos a cargo del procedimiento: Órgano encargado de la elaboración de las
Bases y la conducción del proceso de selección.
3. ¿Qué TIPOS DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN EXISTEN?
Existen ocho procedimientos de selección:
● Licitación pública: Abarca bienes y servicios
● Concurso público: Servicios
● Adjudicación simplificada: Bienes, servicios y obras.
● Subasta electrónica: Bienes y servicios en general
● Selección de consultoras individuales: Consultoría
● Comparación de precios: Bienes y servicios en general
● Contratación directa: Todo menos consultoría de obras
● Concurso de proyectos arquitectónicos: Consultoría de obras
4. ¿Cuáles SON LAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN?
● Convocatoria: Es aquí donde el comité de selección, ya tiene las bases
administrativas, en donde se presentan los requisitos para poder participar de la
convocatoria.
● Formulación de Consultas y observaciones: Los participantes realizan consultas
y observaciones al comité de selección acerca de las bases presentadas.

● Absolución de consultas, observaciones e integración: El comité de selección

absuelve las consultas presentadas por los participantes, en caso que los
participantes no estén de acuerdo con esta contestación, se presentan las bases al
OSCE para que se haga una revisión.

● Presentación de ofertas: Una vez absueltas las consultas, los concursantes

decidirán las ofertas que presentarán para su previa evaluación.

● Calificación de Ofertas: El comité de selección una vez habiendo revisado todas

las ofertas presentadas por los concursantes calificará estas conforme a sus bases,
para tomar la decisión y elegir al participante ganador.

● Otorgamiento de Buena Pro: Comunicado oficial a los participantes sobre el

ganador.

5. ¿Quién ESTA A CARGO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN?

Aquí está encargado el comité de selección quien va a ver la preparación,

conducción y realización del procedimiento de la Licitación Pública, cuyo objeto de
la convocatoria es “CONTRATACION DE EJECUCION DE LA OBRA:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO ESCOLARIZADO DE NIVEL
SECUNDARIO DE LA I.E MARIO FLORIÁN EN LA LOCALIDAD DE
QUILLINSHACUCHO, DEL DISTRITO DE BAMBAMARCA, PROVINCIA DE
HUALGAYOC, REGIÓN CAJAMARCA. ”

6. ¿Qué son bases integradas?

Las bases integradas son aquellas reglas que no podrán ser modificadas o
cuestionadas, ya que, contienen todas las correcciones, precisiones y
modificaciones realizadas respecto a la absolución de consultas, al igual que las
modificaciones que requiere el OSCE.
ITEM IV: CAPTURAS DE PANTALLA DE PROVEEDOR DEL ESTADO – de
acuerdo a departamento.
ITEM V: CAPTURAS DE PANTALLA DE SISTEMA AMIGABLE – MEF
ITEM VI: COMENTARIOS SOBRE TDR

ITEM VII: PARTES DE LA BASE ESTÁNDAR SELECCIONADA.

ITEM VIII: DESCRIPCIÓN Y ANALISIS DEL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN

REFERENCIAS:
Según ello, el presente documento se menciona la palabra Ley, se entiende que se está
haciendo referencia a la Ley Nª 30225

CONVOCATORIA:
Se ha realizado una publicación a través del SEACE de conformidad en lo señalado en el
artículo 54 del Reglamento, en la fecha señalada del calendario del procedimiento de
acuerdo a ello 07/04/2022 acabando el mismo en 07/04/2022.

REGISTRO DE PARTICIPANTES:
El registro de participantes se realiza conforme al artículo 55 del reglamento, se puede
apreciar que no se encuentra lista de participantes en el acta de otorgamiento.

FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES:

Se hacen formulación de consultas y observaciones

1) EL Comité de Selección; en las Bases del Proceso de Selección; el NUMERAL
2.5 ADELANTOS 2.5.1 ADELANTO DIRECTO 2.5.2 ADELANTO POR
MATERIALES O INSUMOS; SOLICITA GARANTÍAS PARA EL
OTORGAMIENTO DE ADELANTOS. AL Comité de Selección; le indicamos
que de conformidad con el Artículo 78 del Reglamento, se puede establecer
Adelantos Directo y Adelanto de Materiales o Insumos; a través de la constitución
de un FIDEICOMISO, para la cual NO resultaría necesaria la presentación de la
GARANTÍA correspondiente. EL Comité de Selección; NO DEBE PERDER DE
VISTA; que la aplicación de esta disposición se realiza de acuerdo a lo dispuesto
por el Artículo 184 y 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado y
su Reglamento, regulada por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF. AL Comité de
Selección; le SOLICITAMOS con motivo de la INTEGRACIÓN de bases; y en
aras a la libre participación de igualdad de oportunidad y condiciones tal como
señala el Art. N° 2 de Ley de Contrataciones estado, y la mayor concurrencia de
potenciales postores; INCLUIR la CONSTITUCIÓN de FIDEICOMISO como
alternativa para el Otorgamiento de Adelantos de Obra.

Respuesta:El área usuaria, aclara que la constitución de un fideicomiso para el

manejo de los recursos es un requisito facultativo según el numeral 184.1 del
artículo 184 del reglamento de la ley de contrataciones del estado D.S. N° 344-
2018-EF, además en el desagregado de gastos generales del expediente técnico
para los gastos financieros sólo se considera 2.3.1 POR CARTA FIANZA.
FIN