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Diagnostico Participativo de La Produccion Artesanal de Carbon Vegetal en El Municipio Torres Del Estado Lara
Diagnostico Participativo de La Produccion Artesanal de Carbon Vegetal en El Municipio Torres Del Estado Lara
CETEP
INFORME FINAL
CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS
PRESENTACIN
METODOLOGA
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7
7
9
9
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26
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V. ASPECTOS LEGALES
Leyes relacionadas
VI. DIFICULTADES Y APOYOS NECESARIOS
VII. CONCLUSIONES
VIII. RECOMENDACIONES
ANEXOS:
a) Glosario
b) Listado de especies forestales nombradas
c) Bibliografa
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37
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44
45
45
AGRADECIMIENTOS
PRESENTACIN
Cuando se propuso realizar este Diagnstico Participativo se tena
como objetivo conocer en detalle la realidad socio-cultural, econmica y
tcnica de las actividades desarrolladas por los productores artesanales
de carbn de la Parroquia Camacaro, del Municipio Torres, a fin de que
dicha informacin pudiera servir como base para mejorar dichas
actividades y para respaldar los procesos de planificacin en esa regin
del semirido larense.1
En aquel entonces no se conoca dicha realidad y, tal como se
expresa en este trabajo, no exista ninguna informacin escrita sobre el
tema.
De ahora en adelante creemos que el panorama puede cambiar.
Los resultados aqu obtenidos nos permiten ser muy optimistas. Ya se
conoce en detalle la dinmica que presenta esta actividad, sus
principales dificultades y se presenta una serie de ideas que pudieran
constituir parte de una poltica de apoyo hacia este sector productivo.
Pero tambin se conoce que hay muy buena disposicin de parte
de muchos productores de carbn para buscar las frmulas ms
adecuadas a fin de poder echar carbn legalmente. Esto va a significar
un importante impacto positivo para toda la zona y en especial para el
ambiente natural en la que est enclavada.
Especialmente en esta poca que nos ha tocado vivir, de cambios
considerables en la forma de organizar el pas, su gente, su economa,
sus recursos, en la que se quiere fortalecer el desarrollo endgeno y la
economa popular, aqu se nos presenta una extraordinaria oportunidad
de poner en prctica todos esos postulados para lograr un mayor grado
de justicia, de igualdad de oportunidades y de fortalecimiento de las
capacidades locales.
Ese es el reto para el cual CETEP quiere estar presente.
CETEP, 2004
METODOLOGA
Antes de iniciar este captulo es justo ubicar al lector en la realidad de quienes
enfrentamos el reto de realizar este Diagnstico Participativo sobre la produccin
artesanal de carbn vegetal en el Municipio Torres del Estado Lara.
El Centro para la Gestin Tecnolgica Popular (CETEP) ha estado vinculado
casi ininterrumpidamente al trabajo que realiza PROSALAFA en el semirido de Lara
y Falcn desde el ao 1999. Por medio de esa relacin, se haba tenido la
oportunidad de patear una parte importante de la zona de estudio, lo cual nos
permiti hacer muchas relaciones de trabajo mediante actividades de transferencia
tecnolgica, pero tambin relaciones personales que trascienden el compromiso
inmediato del trabajo concreto.
Para el momento de iniciar el trabajo, CETEP contaba indudablemente con un
capital social que nos ayud muchsimo en la elaboracin de este diagnstico.
Dicho esto, pasamos a describir lo metodolgico.
Para realizar este diagnstico se cumplieron varias etapas:
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3
Versin final: se incorporaron al texto las sugerencias finales hechas por los
productores y se corrigieron los errores que existan, para as obtener la
versin definitiva del Diagnstico Participativo.
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A continuacin se presenta un mapa y un croquis de la zona en los que se
puede apreciar los nombres de los principales caseros en los cuales se produce
carbn vegetal.
Echar carbn: forma que tienen los lugareos para decir cuando producen carbn. Ver tambin el Glosario, al final
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Adems, para esa poca, la vida en los caseros donde hoy en da se echa
carbn, era muy diferente. Antes haba mucha montaa, se hacan conucos en los
cerros, se sembraba maz, caraotas, batatas, auyama. Todo era de tempero, llova
mucho y con ms frecuencia y las estaciones eran ms seguras. Aparte de eso
tambin haban chivos y exista una relacin ms comunitaria entre los vecinos: se
comparta lo que se tena: leche, carne, granos, etc. El transporte existente era en
burros. Para proteger los conucos de los rebaos, se hacan cercas tipo
empalizadas con cardones y cujes; a los conucos tambin se les deca quemados,
ya que se quemaban antes de sembrarlos. Existan venados, vquiros, leones,
cunaguaros. Tambin haba muchas frutas silvestres tales como cotoper, mamn,
guayabita, mora, semeruco, pauj, lefaria, datos, guanajos. De la misma manera se
encontraba mucha miel de abejas de diferentes tipos: aricas, bayure, medio mundo,
el negrito y matejeas. Haba adems mucha cocuiza criolla de la cual se sacaban
sacos, mecates y cabuyas en telares que funcionaban en muchos caseros.
Posteriormente se introdujo la Cocuiza extranjera con la cual se elaboraban los
mismos productos citados antes. De la misma forma, se encontraba mucho cocuy
silvestre, con el cual se fabricaba el Aguardiente 56, o se haca cocuy horneado que
se usaba para la alimentacin de personas y animales. Igualmente se aprovechaba el
jibe o maguey tierno del cocuy. Tambin haba en muchas partes alfareras
artesanales en las cuales se producan tejas y ladrillos. La mayor parte del comercio
era con Barquisimeto y Carora. Con toda esta actividad, apenas se pensaba en el
carbn.
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Ha aumentado considerablemente el tamao de los rebaos caprinos al
libre pastoreo, que impide la proliferacin de muchas especies vegetales
Ha disminuido la demanda de empleo de algunas actividades econmicas
en el llano, adonde tradicionalmente se iban muchas personas a trabajar
hasta 8 meses al ao para recoger algodn o tabaco y vender hamacas
La economa venezolana sufri grandes cambios
Se han ido transformando los valores culturales que tenamos, bajo el
predominio de las relaciones capitalistas de produccin, comercializacin y
consumo, y con el apoyo militante de los medios de comunicacin.
Como consecuencia de todos estos factores, y muchos otros, ha ido ganando
terreno la produccin local de carbn.
Para finalizar este punto hemos de decir que no nos fue posible conseguir
ningn tipo de documento escrito que nos diera algunas pistas acerca de esta
historia.
b) Motivaciones
A objeto de ser lo ms fiel posible a la informacin recogida en campo de
forma muy participativa, nos permitimos copiar textualmente las razones que los
lugareos expresan para echar carbn, haciendo notar que se repetan casi
invariablemente por toda la zona:
(Curar)
La gente echa carbn por la necesidad, cuando no hay otra cosa que hacer.
ltimamente se ha intensificado la produccin y esto ha hecho que falte mano
de obra para las labores agrcolas, ya que el carbn da ms (Las Guarabas)
Lo practican personas jvenes, adultas y viejas, se ha hecho ya parte de la
cultura, lo llevamos por dentro (El Blanquito)
El carbn solo sirve para subsistir, nadie se enriquece producindolo, por los
bajos precios. (Guaid Viejo)
Hasta cierto punto el carbn es como un vicio para muchos. Se echa para
comprar cualquier cosa. Algunos opinan que es falta de conciencia. Al mejorar
los caprinos, mejora el ingreso y disminuye la presin sobre el carbn. (Las
Guarabas)
(Las Guarabas)
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Muchos reconocen que las organizaciones pueden representar varias ventajas
para ellos, que fueron sealadas de una vez:
Foto N 2 Las mujeres y los nios contribuyen con parte del trabajo necesario
Para finalizar este punto relativo a la organizacin, solo falta incorporar cmo
es la divisin del trabajo entre los distintos miembros de la familia. La mayor parte
de los trabajos que tiene el carbn (en el prximo captulo se detallarn), sobretodo
los ms exigentes en cuanto a fuerza fsica, son realizados generalmente por los
hombres, aunque no en forma exclusiva. Las mujeres y los nios asumen los trabajos
menos pesados y fuertes, tales como picar o cargar los palos finos (rejillas), cargar
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agua, recoger el carbn, llenar los sacos, coserlos y estar pendientes de los hornos
cuando se est carbonizando. Sin embargo, no son pocos los casos en los cuales
algunas mujeres llevan a cabo todos los trabajos para echar carbn, desde pcar los
palos hasta llenar los sacos para la venta.
d) Aprendizajes
Hay plena coincidencia de toda la gente en que se aprende a echar carbn
viendo y ayudando a los dems. Desde que son nios ayudan a los padres y as, poco
a poco, van aprendiendo. Es un aprendizaje informal.
A lo largo del tiempo que llevan echando carbn, se ha ido mejorando la
tecnologa aprendida inicialmente. De esta manera fueron identificados varios
cambios tcnicos:
Los primeros hornos se hacan acostados (largos); ahora casi todos los
hacen parados (altos y redondos).
Antes se tapaban los hornos con hojas y tunas; ahora se tapan tambin con
bolsas de papel.
Una tapa de metal arriba, sobre la lea y luego la tierra. Ello impide que se
hundan los hornos.
La forma de armarlos ahora es ms rpida y fcil.
La forma de prenderlos: no se hacen brasas aparte si no que se prende
directo, con un manojo de ramas alrededor del palo central por encima.
Al ser el trabajo individual, no se realizan intercambios de experiencias que les
pudiera servir a todos para mejorar mucho todo el sistema de produccin y
comercializacin del carbn, aprendiendo unos de otros en base a las experiencias
del quehacer cotidiano.
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Foto N 3 Si se acaban los rboles, tampoco habr frutos para los animales
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a) Proceso tcnico
Es comn oir decir a la gente que echa carbn que eso tiene varios trabajos.
Pasaremos a enumerarlos uno por uno.
Cuadro N 2
Lista de trabajos que tiene la produccin artesanal de carbn
Trabajos del carbn
Descripcin resumida
Picar la lea
Cargar la lea
Armar el horno
Recoger materiales
Taparlo
Prenderlo
Cuidarlo
Destaparlo-puyarlo
Ensacarlo
Venderlo
Nmero de das
4
3
7
1
1
2
1
1
2
1
1
X
1
1
1
15-20
5
6
3
1
2
1
1
1
TOTAL DIAS
27-32
14
21
Fuente: elaboracin propia, 2005
Picar la lea
Cargar la lea
Armar el horno
Recoger materiales
Taparlo
Prenderlo y cuidarlo
Destaparlo-puyarlo
Ensacarlo
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etapa en la que ms difieren los datos de los tiempos recopilados. Estas diferencias
posiblemente se deban a las distintas experiencias que tengan los productores de
carbn en cada una de las comunidades.
Interesa mucho mencionar aqu que, lo ms comn entre los productores de
carbn es que, una vez que han prendido un horno, comienzan a preparar el otro,
aprovechando que la etapa de carbonizacin, o lo que hemos denominado Prenderlo
y Cuidarlo, es la ms larga y no requiere de atencin permanente. De esta manera,
cada productor puede echar hasta dos (2) hornos en un mes. As trabajan los que
echan carbn y tienen en esta actividad su nica o ms importante fuente de
ingresos.
Cuando en el ttulo de este trabajo se refiere a la produccin artesanal de
carbn, es porque la forma como se produce es totalmente manual y se realiza en
forma individual o con ayuda familiar. Las herramientas necesarias son muy simples:
hacha, machete, pico, pala, escardilla y rastrillo. Los materiales con los que se
construyen los hornos son la misma lea, hojas, paja, tierra (todos son locales) y las
tapas que son de metal.
b) El abastecimiento de la Lea
Las especies de rboles preferidas para echar carbn son: Vera, Cuj, Curar,
Gateado, Uveda, Palo de Arco, Platanico, Jebe y Caudero. De ellas, el Cuj, la Uveda
y el Curar son las ms abundantes. Las que no sirven para carbn son el Yabo, el
Trompillo y el Caujaro, porque se vuelven pura ceniza.5
Al principio solo se usaba lea seca para echar carbn, preferiblemente de
Vera porque el carbn de Vera pesa ms que los dems y la brasa es ms fuerte;
eran palos viejos y jechos, es decir, con el corazn bien formado.
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acostumbran hacerlo a ras de la tierra y otros lo hacen como a 30-40 centmetros de
altura. Lo ms curioso es que ambas prcticas se apoyan en el mismo argumento,
que consiste en lograr que las guas o retoos que salen del tallo cortado, puedan
desarrollarse mejor y salir con ms fuerza. No se encontr a nadie que practique el
manejo de los rebrotes luego de picar los palos, a fin de obtener mejores productos
futuros. A pesar de ello, logramos escuchar algunos testimonios en el sentido de
que, dejando pocas guas, los retoos se desarrollan mejor.
En cuanto a la relacin que puede tener la luna con las prcticas del manejo
forestal, no se encontr un consenso. La mayor parte de los productores no toma en
cuenta las fases de la luna a la hora de picar palos y opinan que los Cujes retoan de
cualquier manera. Sin embargo, otros creen que esto s es importante. De all que
piensan que
Cuando es luna nueva (paso de luna) no se deben picar palos
porque se mueren los troncones y los estantillos sacados de
esa forma se doblan. Sin embargo no afecta al carbn que se va
a producir. (Bucarito)
No hay informacin disponible en la zona sobre otras especies de rboles con
las cuales tambin se pueda echar carbn, que sean de rpido crecimiento y que
pudieran adaptarse a la realidad del semirido larense.
Por ltimo, y aunque no est relacionado directamente con el carbn, es
importante mencionar que en algunos caseros estn picando Veras y Curares
verdes para venderlos a los artesanos tallistas, con lo cual quienes lo hacen llegan a
ganar hasta 30 mil bolvares por da.
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22
OIT, 1986
23
FAO, 1983
24
grandes. Ahora bien, tal como se muestra ms adelante en la pgina 27, se estima
que en dicha zona se producen aproximadamente 200 mil kilos de carbn a la
semana. Quiere decir que, para ello, se requiere picar 1.000 palos semanales y 4 mil
mensuales de Cuj grandes, entre todos los productores de la zona.
Para tener una idea de lo que esto significa a nivel de rea que va quedando
desprotegida sin vegetacin, tmese en consideracin que para sembrar una
hectrea de Cuj, se requieren 400-600 rboles. Por tanto, los mil palos de Cuj que
se extraen semanalmente, equivalen aproximadamente a 2 hectreas cada semana,
y 8 hectreas mensuales que quedan expuestas temporalmente sin vegetacin.
Ahora bien, en la realidad esto no es as exactamente; el Cuj, por suerte,
rebrota y crece con bastante rapidez, razn por la cual los terrenos quedan
expuestos sin vegetacin por poco tiempo. Adems, los palos no se pican todos
juntos y as el impacto negativo es menor. Sin embargo, estas estimaciones nos
ayudan a entender el significado de lo que est ocurriendo y de lo que deberamos
hacer para compensar el aprovechamiento del bosque natural.
Dentro de las prcticas comnmente usadas en la zona de estudio se sealan:
25
unas pruebas con uno de estos hornos no les pareci descabellada. Existe un
ambiente propicio, sobre todo en algunos caseros, para innovar en esta actividad.
Es un reto que queda pendiente.
26
Costos
Foto N 9 Horno tpico de la zona para sacar unos mil kilos de carbn, en
pleno proceso de carbonizacin.
Los datos que parecieran ms reales, por todas las opiniones recogidas
durante el trabajo de campo, son los de la columna del centro, es decir, que se lleva
unos 14 das producir mil kilos de carbn. Debe considerarse adems que no
siempre estos 14 das son jornadas completas de trabajo. Muchas veces son
jornadas de 4-6 horas, por lo cual quizs el tiempo real de trabajo es de unos 10 das
u 80 horas. En caso de haber tenido que cancelar algn jornal, se incluir tambin
como trabajo.
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Otro factor que forma parte de los costos de produccin es el gasto por la
depreciacin de los equipos que se utilizan en el trabajo. En captulo anterior se
mencion que durante el proceso de produccin de carbn se utilizan las siguientes
herramientas o materiales: piedra de amolar, hacha, machete, pico, pala, escardilla,
rastrillo, las latas de tapar y tobo de agua. Cada uno de estos implementos tiene un
costo y su depreciacin se le debe imputar al precio de venta del carbn a nivel de
finca.
De la misma forma, si esa actividad exige la adquisicin de la paja, papel o las
hojas con las que se tapa el horno, tambin debera ser incluido en el costo del
carbn.
En algunas ocasiones se requiere pagar por el transporte de la lea hasta el
horno, lo cual igualmente afectar los costos de produccin. En resumen:
Cuadro N 4
Costos unitarios de produccin de carbn en un horno de mil kilos
Factor
Trabajo realizado 8
Gastos por depreciacin de materiales9
Compra de papel o paja
Total
Costo por kilo
Fuente: elaboracin propia, 2005
10 jornales
160.000
2.000
5.000
Bs. 169.000
Bs. 169
14 jornales
224.000
2.000
5.000
Bs. 231.000
Bs. 231
Precios
8
9
Tomando en cuenta el nuevo decreto de aumento salarial del 1/5/05, y en base a 25 das de trabajo al mes
Considerando un equipo cuyo costo actualizado es de 110.000 bolvares con una duracin de 5 aos promedio
28
Lo ms importante de este aspecto de los precios es que, hace apenas un ao,
estaban situados en alrededor de 50 Bolvares por kilo. Qu pas entonces? El
anlisis de este aspecto se encuentra en el punto referente a la comercializacin.
Ingresos
b) Comercializacin
El carbn ya listo normalmente es adquirido en los propios hornos por vecinos
que disponen de un medio de transporte y que se han dedicado a esto desde hace
muchos aos (a ellos les dicen carboneros); varios de ellos viven fuera de la zona.
Una vez que compran la cantidad suficiente para cargar el vehculo, lo sacan hasta
los mercados. Esta actividad se realiza durante todo el ao y casi siempre es
mediante camiones tipo 350 que cargan hasta 4 mil kilos por viaje. La mayor parte de
las veces lo venden directamente a las empresas procesadoras y en algunas
ocasiones se vende a intermediarios que luego lo llevan hasta las procesadoras.
Tambin se da el caso de algunos vecinos que, no teniendo transporte,
compran el producto y luego contratan un vehculo para salir a venderlo.
El destino principal de la mayor parte del carbn producido en la zona de
estudio son 3 empresas: dos de ellas estn en Barquisimeto (Carboncil y Carboexpo)
y la otra est en Araure (Carbonera Araure). En menor proporcin se citan otros
destinos tales como Qubor, El Tocuyo u otros compradores de Barquisimeto.
Los principales usuarios de este carbn vegetal son los consumidores finales
que lo usan para preparar comidas, bien sea a nivel familiar o comercial. Entre estos
ltimos se cuentan los restaurantes que venden pollos a la brasa y carne a la parrilla.
10
Es el caso del caf en toda la zona cafetalera del pas o del algodn en las vegas de los ros Apure y Orinoco
29
A nivel de las empresas Carboncil y Carboexpo, en Barquisimeto, se estaba
pagando el carbn a 250 Bs/kilo, mientras que Carbonera Araure lo paga a 320
Bs/kilo. A nivel de polleras y restaurantes de Barquisimeto, el precio que se consigue
es de unos 400 Bs/kilo. Esto incluye el saco en el cual est empacado. No siempre las
empresas pagan de contado, teniendo que esperar algunas veces el carbonerovendedor hasta una semana para poder cobrar.
Al detal, en supermercados de Barquisimeto, los precios del carbn corriente
oscilan entre 1713 y 2000 bolvares por kilo. Cuando se trata de carbn instantneo
sus precios estn entre 2050 y 2775 bolvares por kilo. De manera que se puede
establecer la siguiente cadena de precios de venta (bolvares por kilo) para el
carbn usado para cocinar a lo largo del proceso de comercializacin actual:
PRODUCTOR
180-200
CARBONERO
250-320
EMPRESA PROCESADORA
467-500
CONSUMIDOR
1713-2775
A simple vista se ve que quienes le sacan mayor provecho al carbn son las
empresas detallistas que venden al consumidor final.
Por lo general, los carboneros pagan de contado, aunque se han dado casos
de llevarse el carbn fiado pagando el mismo precio. Es importante sealar que
ellos, en muchos casos, cumplen el papel de financiadores del trabajo de los que
echan carbn, mediante adelantos de dinero para el mantenimiento del productor y
su familia. Esto se observa sobretodo en aquellos cuya nica actividad es el carbn.
De esa forma, el carbonero logra amarrar al productor quien se obliga a venderle
su produccin. Esto ayuda a estrechar an ms los lazos de dependencia que se han
creado entre ambos factores de la produccin y dificulta la bsqueda de soluciones
alternativas que permitan trabajar con mayores niveles de equidad.
Los compradores de carbn siempre ponen los sacos o empaques en los
cuales se va a trasladar hasta los mercados. Lo ms comn son sacos plsticos de
nylon o bolsas de papel. Cuando se lleva en sacos, por lo general pesan entre 20 y 30
kilos. Las bolsas de papel se usan para carbn clasificado (de mejor calidad) y su
peso est alrededor de los 15 kilos. Todos estos pesos dependen del tipo de carbn
producido, siendo el de Vera el ms pesado de todos.
Existe una prctica que se respeta comnmente en toda la zona: los
compradores de carbn ya se conocen y entre ellos no se pisan las mangueras,
cada cual conoce su patio y los productores a quienes le compran. Se acostumbra
que los de cada casero o sector, compran el carbn que se produce all.
Solamente entre los sectores que existen alrededor de la poblacin de Curar y
de Guaid, hay no menos de 10 carboneros. Cada uno de estos hace hasta 5 viajes
semanales de 4.000 kilos cada uno, lo cual significa que est sacando 20.000 kilos
por semana cada carbonero. Si son 10, entonces se concluye que la zona pudiera
estar produciendo alrededor de 200 mil kilos de carbn vegetal por semana y entre
800 mil y un milln de kilos al mes.
30
El SASA, Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria, adscrito al Ministerio de Agricultura y Tierras, le haba
otorgado a Carboexpo, hasta septiembre del ao 2004, ocho certificados de este tipo hasta por la cantidad de 181.286 kilos.
12
A las reuniones del Comit de Lucha contra la Desertificacin lleg esta inquietud en Agosto 2004.
31
las principales empresas de la ciudad. En dicha visita se encontr en la sede de
Carboexpo bolsas de papel para empacar carbn, muy bien ilustradas y con un
escrito en idioma ingls en el cual se seala que se trata de carbn producido
mediante un programa de reforestacin, lo cual resulta totalmente falso.
En el transcurso de la realizacin de este trabajo, se pudo recibir una
informacin, que no ha podido ser constatada, pero que nos parece muy importante.
Se trata de que alguna empresa de las que poseen plantaciones forestales en el
llano, est elaborando recientemente carbn vegetal en alguna parte de Cojedes,
con lea de esas plantaciones (eucalipto), porque les resulta mejor que usarla con
otros fines. De ser esto cierto, se va a convertir en una importante competencia para
el carbn producido en la zona de estudio, ya que se trata de una actividad
desarrollada por empresas internacionales, de mucha experiencia y con sus propias
plantaciones de rboles, por lo que se trata de carbn producido legalmente.
Bien pudiera resultar que, a nivel de este tipo de industrias, el precio del
carbn sea mucho mejor que como se paga en la zona en este momento. De ser esto
cierto, se requerira producir cantidades mucho menores a fin de obtener los mismos
ingresos y quizs el Cuj no sera indispensable para este otro mercado. Valdra la
pena evaluar esta alternativa, que permitira aprovechar las destrezas existentes en
la zona, pero orientndolas en otro sentido.
Por algo, en la zona de Guayana una empresa noruega est invirtiendo una
gran suma de dinero para un desarrollo forestal de 12 mil hectreas en el Delta
Amacuro y una planta de carbonizacin en Bolvar, y tiene la meta de llegar a
producir 48 mil toneladas mtricas anuales, todo ello para uso siderrgico.14
13
14
CEMAPIF, 1996
Diario Ultimas Noticias, Caracas, 21/1/2002
32
Ya se ha dicho que el principal y casi nico uso conocido del carbn es como
combustible. Sin embargo, una de las empresas procesadoras de carbn de esta
ciudad, reporta vender ciertas cantidades a la industria productora de alambres y
tambin le vende a un laboratorio farmacutico. Segn la misma, el carbn no tiene
problemas de mercado, se vende solo.
Las empresas procesadoras de carbn realizan innovaciones tecnolgicas
permanentes a objeto de mejorar su desempeo. Ya debe ser de todos conocido el
llamado carbn instantneo, un producto innovador que consiste en un agregado
de metanol lquido al carbn vegetal, para lograr que prenda al instante y facilite su
uso para cocinar.
Adems, se pudieron conocer otras dos importantes iniciativas en este mismo
sentido. La primera de ellas la realiz la empresa Carbonera Araure: consiste en una
pastilla para encender el carbn, que sustituye al agregado de metanol, y que se
incluye en las bolsas de carbn que vende esta empresa. La pastilla es producida a
base de aserrn y esperma, todo ello comprimido.
La segunda iniciativa es de Carboexpo y consiste en un proyecto para la
fabricacin de briquetas de carbn vegetal, de manera de aprovechar todas las
partculas pequeas de carbn y mejorar as la eficiencia de esta empresa.15
15
Maduro, 2004
33
V. ASPECTOS LEGALES
El marco global en el cual hay que situar la produccin de carbn, est dado
por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela la cual, en su Ttulo III:
DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS, establece en su Captulo
IX: DE LOS DERECHOS AMBIENTALES, lo siguiente:
Artculo 127: Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y
mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y
un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El estado
proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos
ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas
de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr
ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la
materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre
de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima,
la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidas, de
conformidad con la ley.
Artculo 128: El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del
territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas,
poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con
las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin,
consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los
principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129: Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y socio-cultural. El Estado impedir la entrada al pas de
desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas
nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo,
transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que
involucren los recursos naturales, se considerar incluida an cuando no
estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su
estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.
34
1. Cuando los informes tcnicos hechos por el Ministerio del Ambiente
determinen que la produccin de lea y de carbn vegetal constituyen
la mejor utilizacin del bosque;
2. Cuando se trate de bosques manejados especficamente para la
produccin de lea y carbn de acuerdo con los requisitos que se fijen
al respecto;
3. Cuando se trate de rboles muertos o secos naturalmente, de
desperdicios de una explotacin o tala debidamente autorizada, as
como tambin de rboles de escaso valor maderero o provenientes de
intervenciones silviculturales; y
4. Estas explotaciones se realizarn de acuerdo con las especificaciones
tcnicas que dicte el Ministerio del Ambiente y podrn practicarse en
zonas protectoras siempre y cuando no perjudiquen la funcin del
bosque.
35
La ilegalidad lo nico que favorece es la corrupcin. No hay otra forma de
comprender cmo llegan a los mercados de Lara y Portuguesa todos las semanas
hasta 200 mil kilos de carbn, la gran mayora de ellos sin ningn permiso para
circular, teniendo que pasar por cantidad de alcabalas fijas y mviles que existen por
todas las carreteras de la regin.
Cuando el productor logra llenar los requisitos arriba citados y se le aprueba
su proyecto, se le otorgan unas Guas de Circulacin de Productos Forestales para
producir una determinada cantidad de carbn. Con ellas, se puede circular
libremente hasta el lugar donde vende el producto. El comprador se queda con las
guas y luego las cambia en el Ministerio del Ambiente por otro tipo de guas, a fin de
amparar el producto hasta su venta definitiva.
A continuacin se especifican los artculos, tanto de la Ley como de su
reglamento, aplicables a la produccin artesanal de carbn vegetal.
Cuadro N 5
Artculos de la Ley Forestal de suelos y aguas y de su reglamento, aplicables a
la produccin artesanal de carbn vegetal
De la Ley
Contenido
Art. 6
Segn el cual se requiere presentar la titularidad de los terrenos a
fin de solicitar permisos para trabajar en ellos.
Art. 7
Segn el cual se requiere autorizacin de la parte oficial para la
tala de vegetacin o destruccin de la misma.
Art. 44
Segn el cual el aprovechamiento de productos forestales no
podr efectuarse sin cumplir con la ley.
Art. 52
Segn el cual para la explotacin de carbn los interesados
debern obtener el permiso correspondiente.
Art. 79
Segn el cual ningn producto forestal podr circular sin el
permiso correspondiente
Del Reglamento
Art. 96
Contenido
Autorizacin para el otorgamiento de permisos para carbn y
requisitos para concederlos
Art. 118
Explotaciones en terrenos que tengan varios propietarios
Art. 128
Normas para autorizar la obtencin de carbn
Art. 159 y 160
Guas que amparan la circulacin de productos forestales y
quienes estn autorizados para firmarlas
Fuente: elaboracin propia, 2005
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MARN en Carora reposan cantidades de sacos de carbn por estas mismas
razones16. Pero la mayor parte de las veces, carboneros y autoridades llegan a
acuerdos y siguen su rumbo hasta su destino final.
Ms vale sincerar esta situacin que no beneficia ni a los productores, ni a los
carboneros, ni a los empresarios, ni a los detallistas, ni a los consumidores.
Algunos productores que participaron en el Diagnstico, dijeron estar
dispuestos a conversar con las autoridades para llegar a acuerdos que beneficien a
todos, produciendo carbn legalmente. Seguramente habr que ceder posiciones de
parte y parte. Pero creemos que bien vale la pena intentarlo. En la zona hay material
vegetal con el cual se puede trabajar de esa forma. Nos referimos a los Cujes viejos
que se deben picar antes que se pudran, para que luego retoen bonitos, los palos
secos que arrastran las quebradas y el producto de las podas controladas. En esto
coincidimos con el CEMAPIF cuando afirma que:
16
17
Ver como ejemplo el diario El Informador de Barquisimeto, del dia 19/10/2004, en la seccin SUCESOS.
CEMAPIF (Centro de manejo, aprovechamiento y pequea industria forestal), 1996
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VI. DIFICULTADES Y APOYOS NECESARIOS
Hemos dejado para esta parte lo que consideramos que es LA VISION DE LAS
COMUNIDADES, es decir, las ideas expresadas textualmente por la gente con la que
pudimos conversar durante todo el trabajo de campo, y algunas propuestas
sealadas por tcnicos de varias instituciones, conocedores de la zona.
Dificultades
nico. (Curar)
Se quiere mejorar la comercializacin, pero no se ha podido: no hay
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Cada una de estas dificultades requiere cierto tipo de apoyo que est implcito
en los sealamientos presentados, a fin de irlas superando poco a poco. El
Diagnstico Participativo permiti recoger adems varias propuestas adicionales
para superar las dificultades, que posiblemente no son compartidas por todos los
actores vinculados a la produccin de carbn, pero que sern de mucha utilidad
para negociar posibles planes y polticas a favor de este sector. Se mencionan
igualmente respetando el sentido original:
Apoyos necesarios
La solucin sera legalizar la actividad, pero habra que negociar algunas
condiciones. (Curar)
La solucin sera legalizar la actividad, aunque eso signifique que tenemos
que sembrar palos. Todo lo que es contrabando se pone caro. (San Mateo)
Sugerencia para mejorar: legalizarlo. (El Yabito)
S se pueden sembrar Cujes. Hasta ahora no se ha hecho por falta de
entendimiento, nacen solos, los siembran los burros, no se los comen los
chivos. (El Yabito)
Como se puede apreciar, es un clamor de la gente que se legalice el trabajo
con el carbn. Se piensa que su carcter actual de contrabando le da cierto
atractivo, que sucede tambin con el Cocuy. Pero adems aparece la idea de
sembrar rboles. Ya se dijo antes que siempre se consiguen algunos vecinos
dispuestos a dar el primer paso. Y las condiciones no son malas. A continuacin se
presentan varios elementos que han surgido en las comunidades y que serviran
para dar sustento a esta iniciativa:
En el sector El Calvo existe un molino y un pozo de agua que ya no
funcionan. Segn algunos, en el subsuelo donde se perfor este pozo
hay mucha agua. Data de la dcada de los aos 50 y funcion hasta los
aos 90. El agua que se produca se usaba para todas las actividades
conocidas. Era una fuente pblica, pero estaba en los terrenos de
Domingo Garca, quien lo cuidaba. En sus alrededores, este seor
mantuvo por muchos aos un huerto donde sembr y cosech
cantidad de productos agrcolas: repollo, zanahoria, remolacha,
tomate, lechuga, guanbana, chirimoya, coco, mango, limn, Naranjillo
y flores varias. Algunos piensan que podra recuperarse como otra
fuente de agua en cuyo caso podra servir, entre otras cosas, para
montar un pequeo vivero forestal.
Tambin en El Calvo estn Jhonny Bravo y Valero Perozo quienes
estn ligados a la iglesia evanglica. Ellos tienen un proyecto de
producir rboles para reforestar una zona alrededor de la iglesia de
ese sector, que pueda servir como rea demostrativa, metiendo
tambin algunas especies frutales que se den en la zona: Mamn,
Semeruco, Cotoper y Leucaena.
En Guaid Nuevo existe tambin un pozo de agua que podra servir
para regar cualquier vivero. Produce bastante agua. Tiene un molino
que se us antes para extraerla, pero ya no funciona. Hoy en da
trabaja con un motor a gasoil. El encargado se llama Juan Marchn.
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Aparte de todos estos datos favorables e importantes para cualquier trabajo
que quiera emprenderse en la zona, existen tambin algunas oportunidades
externas, es decir, no han nacido en la zona sino fuera de ella, pero pueden servir
de apoyo para lo que se quiere mejorar.
Nos referimos en primer lugar a una correspondencia a la cual tuvimos acceso
en la que la empresa Cemex plantea al Ministerio del Ambiente la posibilidad de
cancelar sus pasivos ambientales mediante su apoyo en el desarrollo de bosques
energticos, y ello pudiera concretarse en la zona de estudio.
En segundo lugar, las principales empresas que procesan y distribuyen el
carbn en Lara han declarado su inters en apoyar el trabajo que realizan las
comunidades. Carboexpo manifiesta estar en capacidad de ofrecer asistencia
tcnica a los productores para desarrollar planes de reforestacin en la zona; de
hecho, dispone de una persona que la asesora en lo ambiental; la empresa produjo
un documento oficial en Octubre 2004 a fin de precisar el tipo de apoyo que podra
dar a fin de incrementar la produccin de carbn.18
Por su parte, Carboncil ha manifestado igualmente su inters en apoyar este
proceso de mejora de la produccin de carbn mediante la compra directa a los
productores, pero para lograrlo hay que resolver primero lo de la legalidad. Ofrecen
por lo menos el servicio de transporte para sacar el carbn hasta los mercados.
18
Carboexpo, 2004
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VII. CONCLUSIONES
La zona geogrfica en la que se realiz este Diagnstico Participativo es la
Parroquia Camacaro del Municipio Torres, del Estado Lara. All, podemos ubicar la
zona carbonera como el espacio entre Ro Tocuyo y los lmites con el municipio
Iribarren, donde hoy en da, en casi todas las comunidades, se trabaja con carbn
en mayor o menor grado, siendo los sectores de mayor intensidad los alrededores de
las poblaciones de Guaid y de Curar.
La produccin de carbn es artesanal y se ha ido intensificando en la medida
que, como sociedad, nos hemos ido desarrollando, obedeciendo sobretodo a la
falta de otro tipo de empleos, al desconocimiento de formas alternativas de manejar
y vivir de los rebaos caprinos para obtener un ingreso adecuado, y al nuevo flagelo
del robo de estos animales.
Aunque sea un trabajo fuerte, duro y exigente, la gente contina echando
carbn por las necesidades que existen. Adems, es un trabajo individual o familiar,
sin organizacin y al que nunca ninguna organizacin pblica o privada le ha
brindado un apoyo tcnico ni legal en forma adecuada.
La mayor parte de los productores de carbn tambin son criadores caprinos
y esto no siempre se ve como dos actividades que deben complementarse . Pero ah
estriba uno de los fundamentos de cualquier apoyo futuro para el mejoramiento de
ambas.
Cada productor puede echar hasta 2 hornos al mes. As trabajan los que
echan carbn y tienen en esta actividad su nica o ms importante fuente de
ingresos.
No hay consenso entre los productores acerca de cules son las mejores
prcticas para picar los rboles. No se encuentra a nadie que practique el manejo de
los rebrotes luego de picar los palos, a fin de obtener mejores productos futuros. La
mayor parte no toma en cuenta las fases de la luna a la hora de picar palos y opinan
que los Cujes retoan de cualquier manera. No hay cultura de sembrar rboles,
aunque ellos sean su principal fuente de ingresos.
Se estima que unos 400 productores pican aproximadamente 4 mil palos de
Cuj al mes para producir entre 800 mil y un milln de kilos de carbn, que equivalen
a 8 hectreas expuestas sin vegetacin por un cierto tiempo, hasta que vuelvan a
retoar los rboles.
Los productores no conocen los hornos fijos pero, la idea de hacer unas
pruebas con uno de estos no les pareci descabellada. Existe un ambiente propicio,
sobre todo en algunos caseros, para innovar en esta actividad. Es un reto que queda
pendiente.
Se calcul que el costo por kilo de carbn est en el orden de los 170-230 Bs. Y
su precio actual est entre 160 y 200 Bs/kilo. Pero, apenas hace un ao, se pagaba a
50 bolvares el kilo.
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S se puede producir carbn en forma legal pero hay que cumplir con una serie
de requisitos establecidos en nuestras leyes. Sin embargo, para que un productor de
carbn pueda cumplir con todos ellos, se requerira de cierto apoyo tcnico-legal.
Algunos de ellos estn dispuestos a conversar con las autoridades para llegar a
acuerdos que beneficien a todos. Seguramente habr que ceder posiciones de parte
y parte. Pero creemos que bien vale la pena intentarlo.
Por ltimo, hay una serie de fortalezas y oportunidades que existen en este
momento para impulsar la mejora de las condiciones de vida y de trabajo de los
productores de carbn. Pero, depender de esos mismos productores y otros
vecinos de la zona, que la realidad se vaya transformando mediante la participacin
activa y organizada de su gente, venciendo poco a poco las limitaciones o
debilidades que existen.
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VIII. RECOMENDACIONES
1. Incorporar explcitamente planes de trabajo en el seno de la Alcalda del
Municipio Torres, de la Gobernacin del Estado Lara, de PROSALAFA y del
Comit de Lucha contra la Desertificacin, en beneficio de los productores
de carbn orientados a mejorar sus condiciones de vida y la tecnologa de
produccin del carbn vegetal, en el marco de prcticas agroforestales
adaptadas al medio semirido. Dichos planes debern presentar soluciones
para todos los aspectos sealados en este Diagnstico.
2. A la hora de buscar soluciones, considerar no solo los aspectos energticos
y ambientales, sino tambin los aspectos socio econmicos y culturales.19 Y,
adems, hacerlo en conjunto con los productores, por medio de su
participacin protagnica. En el captulo VI se plantean una serie de apoyos
que nos parece necesario tomar en cuenta para implementar las soluciones.
3. Establecerse la meta, a mediano plazo, de lograr que la produccin de
carbn sea totalmente legal, para lo cual ser necesario un proceso de
negociaciones entre todas las partes involucradas.
4. Contactar a las personas que formaron parte de la Asociacin de
Productores de carbn, en Guaid Viejo, a fin de analizar las posibilidades de
reactivar ese mismo proyecto.
5. Incorporar en todas las zonas de Lara productoras de carbn vegetal el
concepto y la prctica de Contralora Social que ha implementado el sector
de San Jos de los Ranchos.
6. Someter unas muestras del carbn de la zona de estudio a anlisis de
laboratorio para conocer su poder calorfico y otras caractersticas fsicoqumicas de este producto, que ayuden a orientar el proceso de mejoras de
la tecnologa actual.
7. Promover investigaciones forestales para generar informacin bsica sobre
el comportamiento de las especies propias del semirido larense, en las que
se puedan involucrar lo ms posible los propios productores.
8. Implementar programas pilotos (a pequea escala) de reforestacin
comunitaria para lo cual ser necesario un proceso de aprendizaje en lo que
se refiere al buen manejo de las especies propias de la zona semirida.
19
Girard, P. 2002
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44
ANEXOS
A. Glosario
B. Listado de especies forestales nombradas
C. Bibliografa
45
A. GLOSARIO
Bocas,
Bocas claraboyas, cachimbos, chimeneas o respiraderos: espacios o
lugares por donde respira el horno y echa el humo. Se hacen con un
pedazo de tubo, o de cardn y hasta con tres piedras.
Carboneros: en la zona se le dice as a los que cargan el carbn hasta
las empresas de la ciudad.
Culata:
Culata resto de madera que no se quema bien y se vuelve a procesar.
Echar carbn: producir carbn en un horno artesanal.
Guas: retoos o ramas nuevas que salen al picar el Cuj
Madera yescosa: que no tiene el corazn slido
Mueco o mecha: palo grueso central del horno redondo o parado por
donde comienza la combustin.
Palos jechos: con el corazn duro, bien formados
Pasmo: enfermedad que es causada por el choque repentino de un
viento fro cuando se est trabajando en un ambiente caliente o
viceversa.
Picar: cortar, podar, talar los rboles
Rejillas:
Rejillas palos finos para el horno, que se usan para tapar cualquier
rendija por donde se pueda colar la tierra que tapa el horno. Las
mujeres ayudan en todo el proceso, pero ms que todo en la cargada
y el picado de las rejillas.
Requema:
Requema sucede cuando la lea, en vez de volverse carbn, se pasa
de tiempo y se vuelve ceniza. Cuando los hornos son ms pequeos
rinde ms la echada de carbn porque no se requema la lea.
Sasa: servicio autnomo de sanidad agropecuaria
Tapa: piezas de metal que lleva el horno en la parte de arriba y que se
usan para evitar que el mismo se derrumbe durante la carbonizacin.
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Nombre cientfico
Bulnesia arborea
Prosopis juliflora
Tabebuia serratifolia
Apuleia leiocarpa
Poponax flexiuoa
Cassia fusticossa
Apoplanesia criptopetala
Humboldtiella arborea
Cercidium praecox
Jacquinia revoluta
Cor dentada
Familia
Zygophyllaceae
Leguminosae
Bignoniaceae
Leguminosae
Mimosoidae
Caesalpinoideae
Papilionaceae
Papilionaceae
Caesalpiniaceae
Theophrastaceae
Boraginaceae
C. BIBLIOGRAFA
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