APORTES QUE HICIERON A LA EDUCACIN EN GUATEMALA

En el siguiente ensayo damos a conocer los aportes que realizaron

algunos personajes que ocuparon puestos de importancia en la vida
poltica social, cultural y educativa de Guatemala: algunos de estos
personajes son General Jos Mara Orellana, General Lzaro
Chacn, Jorge Ubico Antonio Rivera Cabezas, Santiago Lpez
Aguilar.
GENERAL JOS MARA ORELLANA
Cuando fue destituido el presidente Manuel Estrada Cabrera, haba
en Guatemala un 93 por cierto de analfabetismo; la cobertura era muy
escasa y el porcentaje de maestros empricos muy alto. As que la
necesidad de enfocarse en la educacin se haca indispensable y esa
educacin tena que enfocarse en las masas indgenas que eran las que
se perciban como analfabetas. El proyecto educativo tuvo como base
fundamental

la

eliminacin

del

analfabetismo,

el

trmino

des-

analfabetizar, sugiere no slo ensear a leer y escribir, sino hace nfasis

en erradicar el analfabetismo. Junto a este principio bsico, se buscaba
tambin elevar el nivel educativo y fortalecer la instruccin cvica.
Ante el gran porcentaje de maestros empricos el gobierno realiz varios
concursos

para

elegir

los

ms

aventajados

estudiantes

que

culminaban su carrera como maestros y otorgarles una beca que les

permitiera continuar sus estudios en otros pases convirtindose en
profesionales de la pedagoga para que, de vuelta a Guatemala,
pudieran encargarse de formar a los nuevos maestros
Bajo los principios clave que de desanalfabetizacin, elevacin del nivel
educativo y fortalecimiento de la instruccin cvica, se cre en 1922 la
Universidad Popular, desde donde el proyecto educativo se fortaleci y
extendi.
Los objetivos fundacionales de la Universidad Popular en Guatemala se
centraban en los tres aspectos nodales del problema educativo:
1. Ensear a leer y escribir.

2. Ensear el crculo de conocimientos generales en las clases

sociales, que por circunstancias de la fortuna no han podido
adquirirlas.
3. Difundir en el pueblo las nociones ms importantes de higiene, de
instruccin cvica y moral, para obtener un mejoramiento en las
condiciones fsicas y espirituales de la gran masa

GENERAL LZARO CHACN

Lzaro Chacn como presidente de la republica y como parte de su
gobierno sigui apoyando el programa de estudios, que el general Jos
Mara Orellana impulso durante su gobierno; Durante el gobierno de
Chacn, sobre todo los primeros aos, recibi apoyo e impulso
econmico y se convirti en la principal propulsora de los nuevos
cambios. Distribuy libros publicados por el gobierno, abri sus puertas
para que conferencistas nacionales y extranjeros, disertaran temas
sobre educacin y promovi una campaa, apoyada tambin por el
oficial Diario de Centroamrica a favor de la desanalfabetizacin
La Universidad Popular pretenda promover la participacin de
profesionales, quienes haban sido educados y colocados en la posicin
privilegiada en la que se encontraban con el dinero del Estado, y quienes
por lo tanto deban devolverlo en efectivo o con su trabajo. De esta
manera, profesionales de varias reas impartieron clases ad honrem
Teo sofismo
Durante su gobierno Chacn se apoyo de varios pensadores, extranjeros
estrechamente vinculados a las redes teosficas latinoamericanas,
tuvieron especial influencia en el proyecto educativo guatemalteco. Tal
es el caso del mexicano Jos Vasconcelos, la chilena Gabriela Mistral, el
salvadoreo Alberto Masferrer, entre otros.
Alberto Masferrer -pensador salvadoreo que desarroll un proyecto muy
elaborado cuyo objetivo era la transformacin de la sociedad- actu
como mediador de la red teosfica en Guatemala, a travs de su trabajo
intelectual y de sus estrechos lazos familiares que resultaron

fundamentales en el gobierno de Chacn, cuando el proyecto tuvo ms

impulso y un intento serio por ser llevado a la prctica.
Una de las primeras acciones en favor del proyecto educativo fue la
reimpresin de dos libros-ensayo en los que Masferrer se adentra en los
problemas educativos y sus propuestas de solucin: Leer y escribir y
La cultura por medio del libro, de los cuales se hicieron cinco mil
ejemplares y se distribuyeron de manera gratuita a travs de la
Universidad Popular. En 1929, Masferrer visit Guatemala y termin su
visita en Quetzaltenango en donde se imprimi de otro libro suyo: Dinero
maldito que en cierta forma completa el programa educativo que inicia
en los anteriores y planea la educacin desde la perspectiva moral; todo
este recibimiento y apoyo oficial se deba a que, en buena medida, el
proyecto social y educativo que estaba intentando llevar a cabo el
gobierno guatemalteco estaba basado en la doctrina del mnimum vital.

Para Masferrer, es deber del Estado proveer educacin, sin embargo, si

los gobiernos invierten dinero y esfuerzos en educacin y el pueblo sigue
siendo ignorante, si tanto esfuerzo es poco productivo, es porque no hay
una intervencin social. Educacin para los nios comprende, segn
Masferrer, el acceso a la escuela primaria garantizndoles las
instalaciones, los materiales, los maestros y en ciertas reas incluso el
desayuno del que muchos de ellos carecen en sus hogares. Y para los
adultos la desanalfabetizacin y a partir de ella el aumento de su nivel
cultural por medio de lecturas apropiadas, conferencias, escuelas para
adultos (Universidad Popular), etctera. Como complemento, la
educacin cvico-moral dirigida a los nios en sus asignaturas escolares
y para los adultos en conferencias, cartillas cvicas y, en buena medida,
en la educacin para la lucha contra el alcoholismo.
Cambios iniciados en su gobierno
El gobierno de Lzaro Chacn intent realizar estos cambios en el
sistema educativo guatemalteco:

Decreto 1500 del 3 de mayo de 1927: estableca el Consejo

Nacional de Educacin con carcter de Cuerpo Tcnico Consultivo de
la Secretara de Educacin Pblica. Sus objetivos eran todos los
trabajos

tcnicos

de

reforma,

organizacin

reglamentacin,

relativos a las enseanzas primaria, normal, secundaria y especial.

Una de las primeras tareas del Consejo fue recopilar todas las leyes,
que en materia educativa, haban sido dictadas para conseguir su
unificacin y crear as la Ley Orgnica de Educacin Pblica.

Ley Orgnica y Reglamentaria del Personal Docente de la

Repblica de Guatemala: la educacin se enfrentaba en estos
momentos al grave problema de la falta de maestros calificados. En
el gobierno anterior se haba hecho el clculo de unos cuatrocientos
cuarenta y cinco maestros titulados, y 2652 maestros empricos. Para
1927, si bien haba habido un aumento, la magnitud del problema no
permita que el cambio fuera significativo. Se calculaba para
entonces

setecientos

veintiocho

maestros

titulados

2,856

empricos. Esta ley orgnica constituy el antecedente de la Ley de

Escalafn que se decretara aos ms tarde en el gobierno del doctor
Juan Jos Arvalo. El objetivo de ella era formar categoras entre los
maestros, de acuerdo a su tiempo de servicio y aptitudes, y por
supuesto, incrementos salariales

Cre nuevos centros educativos como la Escuela Normal de

Maestras para prvulos.

Cre el Instituto Tcnico Industrial con el objeto de tecnificar a los

obreros. Reabri la Universidad Nacional: la Universidad haba sido
cerrada por el gobierno de Orellana para controlar la ola de protestas
y descontentos por parte de los estudiantes ante las polticas del
gobierno, sobre todo el entreguismo al capital estadounidense. Eso
supuso para el gobierno de Orellana la falta de apoyo por parte de la
red de intelectuales.

Direccin general de cultura indgena: el ministro de Educacin,

Dr. Carlos Federico Mora, fund esta direccin general para hacerse
cargo de la alfabetizacin.

Escuela Normal Superior: la reforma a la Ley Orgnica de fecha 11

de mayo de 1929, comprenda la creacin de la Escuela Normal
Superior y los reglamentos de julio de ese mismo ao establecan sus
finalidades y su plan de estudios. En el acuerdo de la creacin se
estableci como requisito esencial, para inscribirse y matricularse en
el establecimiento, poseer el ttulo de Maestro de Educacin Primaria
y al terminar los estudios correspondientes el derecho de obtener el
ttulo de Profesor Normal. En su primer ao, se inscribieron 44
hombres y 29 mujeres. Un profesor normal tena derecho para ocupar
los puestos siguientes:

direcciones de Escuelas Normales e Institutos de Secundaria

ctedras en dichos establecimientos

jefaturas de secciones en los departamentos escolar y

administrativo del Ministerio de Educacin Pblica

inspecciones tcnicas.

Muchos de los cambios que el gobierno de Chacn intent no pudieron

llevarse a cabo, principalmente por problemas econmicos: a Chacn le
toc, durante su administracin, sufrir los primeros embates de la Gran
Depresin de 1929.

JORGE UBICO
Cuando el general Jorge Ubico tom la presidencia en 1931, acab con
todas las novedades en materia educativa y dificult seriamente las
condiciones para el magisterio nacional ya que su enfoque principal era
mantener la estabilidad econmica de Guatemala frente a la Gran
Depresin. El proyecto educativo permaneci dormido hasta que fue
retomado por el gobierno de Juan Jos Arvalo quien llev a cabo todos
los cambios que Chacn solamente pudo intentar.

Educacin
El 27 de abril de 1932, emiti el Ejecutivo el decreto 1264 por el cual se
estableca el pago de cuotas en la enseanza secundaria normal en
especial. El referido decreto aduce razones de carcter econmico y
considera que "por otra parte, el Estado tiene obligacin de costear solo
la instruccin primaria, por ser base imprescindible y de suma necesidad
para la preparacin del pueblo y el ensanche de la cultura nacional.
Aplic las siguientes medidas:3

Prohibi el trabajo magisterial a la mujer casada.

Foment la delacin y el espionaje entre los maestros, tcticas que

ya haban sido utilizadas antes en Guatemala, durante el gobierno de
Estrada Cabrera.

Promovi numerosos actos pblicos de felicitacin al presidente y

al Partido Liberal Progresista. En los desfiles marchaban tambin los
maestros portando uniforme al estilo militar y sujetos a una drstica
disciplina.

Redujo las jubilaciones de algunos maestros retirados a cantidades

de hasta dos quetzales mensuales, que por ende resultaban
insuficientes para subsistir; en esos aos, los maestros ganaban al
menos quince quetzales al mes.33

Organiz mediatizadas exposiciones escolares.

Implant la educacin militarizada en los centros de segunda

enseanza y Semi militarizada en las escuelas primarias. Los centros
de segunda enseanza fueron sujetos a un rgimen semimilitar
desde el ao de 1932, nombrndose como inspectores a militares
que tenan generalmente el grado de tenientes capitanes; el
inspector general de cada establecimiento tena un grado que
oscilaba entre el de mayor y el de coronel. Los medios disciplinarios

que empleaban consistan en arrestos, plantones y expulsiones

temporales y definitivas.

Al principio de su gobierno, debido a los efectos de la Gran

Depresin de 1929, pospuso la construccin de nuevas escuelas
pblicas primarias y la reparacin de las ya existentes. No obstante,
esto cambi hacia 1943, cuando se foment la construccin.

Invirti grandes sumas de dinero en miles de uniformes escolares

y banderas de colores.

Promovi concursos atlticos interescolares. La educacin fsica

fue objeto de un gran incremento que era por lo general apreciado en
los aniversarios de la independencia patria 15 de septiembre y de
la Revolucin Liberal 30 de junio

En 1939 el ejecutivo dict un decreto por el cual se dispona la

militarizacin de toda la segunda enseanza, incluyendo las escuelas
normales. Para el efecto fueron nombrados militares de alta graduacin
como directores de todos los establecimientos y el nmero de alumnos
se redujo a lo que es en lenguaje militar una compaa. Un cuerpo de
oficiales tena a su cargo el mantenimiento de la disciplina, en tanto que
los alumnos estaban divididos en soldados, cabos y sargentos. En 1944
funcionaban trece centros oficiales de educacin secundaria y normal en
que se atendan 861 alumnos.

ANTONIO RIVERA CABEZAS

Era licenciado en leyes pero Sus logros ms importantes se dieron en el
campo de la educacin, en donde implemento la enseanza en el
interior del pas y no solo en la capital. Tambin creo la direccin general
de caminos y realiz el primer censo del pas en el ao de 1830.

El Licenciado Rivera mand a construir ms escuelas en Chiquimula para

suplir las necesidades de esta poblacin. En 1812 desempe por las
leyes espaolas, el cargo de Diputado de la primera Contribuyente
Centroamericana en la anexin fue diputado al Congreso mexicano en
1824
SANTIAGO LPEZ AGUILAR
El Licenciado Santiago Lpez Aguilar, Ex presidente de la Asociacin de
Estudiantes el Derecho, profesor de Derecho Laboral, Introduccin al
Estudio del Derecho I y II y Derecho Agrario, Catedrtico de slida
preparacin cientfica.
Entre 1975 y 1976 el maestro Santiago junto a Mario Lpez Larrave y
Manuel Andrade Roca, crearon la Escuela de Orientacin Sindical (EOS)
de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, que no solo imparta
cursos de formacin, sino tambin proporcionaba asesora jurdica y en
general, asistencia a la formacin de nuevos sindicatos.
El trabajo de la EOS se extendi en el mbito nacional y cubri temas
que trascendan el derecho laboral. A travs de la EOS se impulso no
solo la defensa y promocin del sindicalismo como expresin organizada
de los trabajadores, sino tambin una visin amplia de la defensa de los
derechos de los guatemaltecos.
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