Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Decreto Ley 262 de 2000 Estatuto Organico de La Procuraduria
Decreto Ley 262 de 2000 Estatuto Organico de La Procuraduria
General de la Nacin
d262
d262
de c r e t o 262 de 2000
Estructura de la Procuradura
General de la Nacin
relatora
relatora
Diagramacin
Edwin Rivera
Diseador Imprenta Nacional
Impresin:
relatora
Contenido
Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Presentacin de la Viceprocuradora General de la Nacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Resea Histrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
t t ulo i
t t ulo i i
o rg aniz a ci n
artculo 2. Estructura Orgnica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
t t ulo i i i
c ap t ulo i
c ap t ulo i i
t t ulo iv
c ap t ulo i
fun cio ne s
c ap t ulo i i
t t ulo v
s al a d i s ciplinaria
artculo 21. Composicin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
artculo 22. Funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
t t ulo vi
c ap t ulo i
c ap t ulo i i
t t ulo vii
in st i t u t o d e e st ud io s d el mi ni st erio pbl ic o
artculo 49. Instituto de Estudios del Ministerio Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
artculo 50. Funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
artculo 51. Estructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
artculo 52. Consejo Acadmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
artculo 53. Funciones del Consejo Acadmico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
artculo 54. Direccin del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico . . . . . . . . 125
artculo 55. Divisin de Investigaciones Sociopolticas y Asuntos
Socioeconmicos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
10
t t ulo vi i i
se cretara general
artculo 62. Secretara General. Funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
artculo 63. Divisin de Gestin Humana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
artculo 64. Divisin Administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
artculo 65. Divisin Financiera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
artculo 66. Divisin Centro de Atencin al Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
artculo 67. Junta de Licitaciones y Adquisiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
artculo 68. Funciones de la Junta de Licitaciones y Adquisiciones. . . . . . . . . . . . 139
artculo 69. Coordinaciones Administrativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
t t ulo ix
t t ulo x
t t ulo x i
c ap t ulo i
c ap t ulo i i
c ap t ulo i i i
t t ulo x ii
c ap t ulo i
si st e ma d e in gre s o
artculo 81. Ingreso a la Procuradura General de la Nacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
artculo 82. Clases de nombramiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
artculo 83. Prohibicin de separacin del empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
artculo 84. Trmino para la aceptacin, verificacin y posesin en el empleo. . . 156
c ap t ulo i i
c ap t ulo i i i
11
12
c ap t ulo iv
c ap t ulo v
en serv icio a c t iv o
artculo 93. En ejercicio del empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
artculo 94. Comisin de servicio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
artculo 95. Viticos y gastos de transporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
artculo 96. Duracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
artculo 97. Comisin para desempear cargos de libre nombramiento
y remocin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
artculo 98. Comisin de estudio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
artculo 99. Requisitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
artculo 100. Duracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
artculo 101. Otorgamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
artculo 102. Constitucin de la caucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
artculo 103. Reincorporacin del servidor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
artculo 104. Revocatoria de la comisin de estudio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
artculo 105. Comisin especial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
artculo 106. Comisin por invitacin de gobierno extranjero. . . . . . . . . . . . . . . . . 163
artculo 107. Comisiones en el exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
artculo 108. Remuneracin durante el trmino de la comisin. . . . . . . . . . . . . . . 164
c ap t ulo vi
13
14
c ap t ulo vi i
c ap t ulo vi i i
d i sp o sicio ne s generale s
artculo 177. Copias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
artculo 178. Horario de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
artculo 179. Declaracin de bienes y rentas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
artculo 180. Servidores que tienen la calidad de agentes del Ministerio Pblico. . . 178
artculo 181. Suministro de calzado y vestido de labor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
t t ulo x i i i
cl a sific a ci n d e lo s e mple o s
artculo 182. Clasificacin de los empleos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
t t ulo xvi
c ap t ulo i i
pro ce s o d e sele c ci n
artculo 191. Objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
artculo 192. Concursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
artculo 193. Requisitos para participar en concursos de ascenso. . . . . . . . . . . . . 206
artculo 194. Proceso de seleccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
artculo 195. Convocatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
artculo 196. Contenido de la convocatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
artculo 197. Divulgacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
artculo 198. Inscripciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
artculo 199. Cierre de inscripciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
artculo 200. Lista de admitidos y no admitidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
artculo 201. Ampliacin del plazo de inscripcin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
artculo 202. Reclamaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
artculo 203. Pruebas o instrumentos de seleccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
artculo 204. Entrevista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
artculo 205. Adopcin de instrumentos y parmetros de puntuacin
del anlisis de antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
artculo 206. Administracin de las pruebas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
artculo 207. Informe sobre las pruebas aplicadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
artculo 208. Reserva de las pruebas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
artculo 209. Transparencia de los concursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
artculo 210. Validacin de las pruebas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
artculo 211. Resultados de las pruebas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
artculo 212. Reclamaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
artculo 213. Acta del concurso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
15
16
c ap t ulo i i i
c ap t ulo iv
c ap t ulo v
c ap t ulo vi
c omi si n d e c arrera
artculo 239. Integracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
artculo 240. Funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
artculo 241. Impedimentos y recusaciones de los miembros
de la Comisin de Carrera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
artculo 242. Trmite de los impedimentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
artculo 243. Trmite de las recusaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
artculo 244. Eleccin de los representantes de los Procuradores
Delegados y de los empleados inscritos en carrera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
artculo 245. Convocatoria a elecciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
artculo 246. Calidades de los aspirantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
artculo 247. Inscripcin de candidatos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
artculo 248. Jurados de votacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
artculo 249. Lista de sufragantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
artculo 250. Escrutinio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
t t ulo xv
c apa ci ta ci n d e lo s serv id o re s d e l a en t id ad
c ap t ulo i
d i sp o sicio ne s generale s
artculo 251. Objetivos de la capacitacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
artculo 252. Obligaciones de los empleados en relacin con la capacitacin. . . . . . . 228
c ap t ulo i i
induc ci n y reinduc ci n
artculo 253. Definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
t t ulo xvi
si st e ma d e e st mulo s
c ap t ulo i
d i sp o sicio ne s generale s
artculo 254. Estmulos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
artculo 255. Sistema de estmulos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
17
18
c ap t ulo i i
t t ulo xvi i
d i sp o sicio ne s finale s
artculo 260. Proteccin de los derechos de los servidores inscritos en carrera. . . . 232
artculo 261. Transitorio. Actuaciones Disciplinarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
artculo 262. Derogatoria y vigencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
ane xo s
Resolucin Nmero 0017. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Resolucin Nmero 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Resolucin Nmero 346. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Resolucin Nmero 452. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
Resolucin Nmero 213. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Resolucin Nmero 171. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
Resolucin Nmero 228. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Resolucin Nmero 292. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
Resolucin Nmero 366. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
Resolucin Nmero 424. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
Resolucin Nmero 464. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Resolucin Nmero 490. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
Resolucin Nmero 501. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
Resolucin Nmero 67. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
Resolucin Nmero 208. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
Resolucin Nmero 235. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
Circular Nmero 29. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
ndice Temtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
PR E S ENTA C I N
Para el Procurador General de la Nacin es de gran importancia presentar el texto del
Decreto 262 de 2000, que constituye el marco de legalidad particular para la Entidad
y en el que se concretan los cambios estructurales de la Procuradura General de
la Nacin.
En el Decreto en mencin se establecieron de manera tcnica los cargos y funciones
de los servidores de la Procuradura, sus derechos y obligaciones y se consolidaron las
funciones misionales y responsabilidades frente a las mismas.
Desde su expedicin, el 22 de febrero de 2000, mltiples han sido los actos administrativos que han modificado el Decreto 262. Esta nueva actualizacin que va hasta
el 31 de agosto de 2010, pretende compendiar los mismos, as como concordarlo con
jurisprudencia de la Corte Constitucional.
Con la publicacin del Decreto 262 se pretende difundir una informacin
actualizada para ofrecer al lector y en especial, al funcionario, una herramienta de
consulta que haga ms fcil su labor. El texto est organizado de conformidad con el
articulado, incluyndose al final de cada tema la relacin de los actos administrativos
pertinentes al mismo con sus correspondientes modificaciones, organizados por
orden cronolgico. Igualmente encontrar el lector dos ndices para la consulta, uno
por articulado y otro temtico; tambin encontrar un anexo con las resoluciones
ms importantes.
No debe olvidarse que toda la informacin a la que se hace referencia tambin
puede ser consultada en la pgina web institucional a travs del link de Relatora.
En este texto, con motivo de la celebracin de los 180 aos de la Entidad, se
presenta a continuacin una breve resea histrica del desarrollo de la Procuradura
como concepto y como Entidad y se anexa una lista de quienes han desempeado
el cargo de Procurador General de la Nacin, as como de los Viceprocuradores
titulares, como reconocimiento a su labor.
Esperamos este texto sea de utilidad.
19
PR E S ENTA C I N DE L A V I C E PR O C U R A DO R A
ge n e ral d e la n ac i n
La Procuradura General de la Nacin tuvo como gnesis resolver una preocupacin
sentida del Libertador Simn Bolvar frente a la problemtica de la corrupcin, un
hecho que desde los albores de la humanidad viene acompasando y afrentando la
imagen del hombre; es por esto que es de trascendental importancia contar con
una Entidad y unos servidores comprometidos en la lucha contra este flagelo y en
la vigilancia al cumplimiento de los deberes y las leyes por parte de quienes hacen
parte del Estado.
En los 180 aos de la Procuradura General de la Nacin resulta menester traer
a colacin una reflexin Volver la vista al pasado, a nuestras races, a nuestros
orgenes es realmente lo que nos da sentido de pertenencia y lo que adicionalmente
vislumbra una serie de aspectos que a futuro nos van a ayudar a construir una mejor
sociedad, a utilizar unos recursos que invaluablemente son los recursos humanos
fincados en principios y valores.1
Con la expedicin de la Resolucin 239 de 2009, la Viceprocuradura asume
la direccin funcional y administrativa del Sistema de Relatora Institucional, que
como uno de sus resultados, con la expedicin de esta nueva actualizacin del
Decreto 262 de 2000, pretende dotar de herramientas a los servidores de la entidad
para el cumplimiento de sus funciones misionales.
21
R E S E A H I ST R I C A
Si alguien me pidiera que definiera de una manera sucinta lo que es la Procuradura y sus funciones,
podra decirle que es el garante de las garantas, que es tanto como decir el garante de la civilidad
Alejandro Ordez Maldonado, en la conferencia
Procuradura 180 aos hacia la tica pblica
23
24
res e tratantes desta ciudad en razn de cobrar el alcabala de lo que an bendido, disiendo
tener comisin para ello del seor Presidente deste Reino y porque su merced del dicho Corregidor no a manifestado comisin ninguna en este Cavildo por el bien y pro comn de su
ciudad y repblica della requiere a su merced presente en este Cabildo las comisiones que
tiene para entender en lo tocante a alcabalas y en otras cosas como est obligado para que
las tales comisiones quede un treslado en el libro deste cabildo como es costunbre y se bea
si procede de conforme a ellas y de las que fueren en perjuizio desta ciudad el procurador
general pretenda lo que conbenga al bien comn y mandaron a m el presente Escrivano
notifique el dicho requerimiento en persona del dicho Corregidor quest presente, y lo firmaron Miguel Lpez, Diego Lpez Vela, Fernn Pardo, Miguel Acosta, Diego Lpez Salgado,
en el mesmo Cabildo estando el Capitn Martn de Gstelu, Corregidor presente le notifiqu
el auto de arriba, el qual dixo que lo oya y dello doy fee, Marcos Gonzlez, Escribano. (2)
Como puede verse, en este testimonio documental correspondiente a fecha tan temprana
como 1592, la funcin del Procurador general ya se aplicaba en nuestras antiguas ciudades.
(2) ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN Colombia, Secc. Colonia, Fondo Alcabalas, legajo
23, folio 165).
25
26
Las funciones de estos primeros Procuradores en nuestro territorio estuvieron inicialmente muy ligadas al control del ramo de Abastos. Vigilaban permanentemente lo
relacionado con aquello que tuviera que ver con los pesos y medidas en las poblaciones
y el abasto y comercio de vveres. Una clara evidencia de esta funcin se puede observar
en la providencia a favor del pblico que solicita el Sndico Procurador de la ciudad de
Santaf hacia 1782, cuando pide que se les prohba a los revendedores salir a los caminos
a comprar los vveres con perjuicio del pblico: El Sndico Procurador General de esta
Ciudad ante Vuestra Excelencia, con el devido respeto, dice: que experimentando el pblico graves perjuicios en los exexivos precios de los vveres, pues an aquellos que tienen en
cuenta un determinado valor como son las cecinas y sal, se les ha subido su precio por los
revendedores y considerando el Procurador General que esto no tanto proviene de la escases
que ofrece el tiempo, por quanto por la plaga de los revendedores, que salen a los caminos a
comprar barato, para despus vender sobre caro; ocurre a la recta justificacin de Vuestra
Exelencia, para que se digne expedir las ms prontas y eficases providencias que sean suficientes para evitar un dao tan perjudicial al pblico, por el que a Vuestra Exelencia suplico
se sirvan mandar como solicito, etc.
El Sndico Procurador General de Santaf pide providencia para que se prohiba a los
revendedores ejercer su actividad en los caminos, con perjuicio del pblico. Ao 1782.
(ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN Colombia, Secc. Colonia, Fondo Abastos, legajo
14, folio 13).
27
Unos aos ms tarde -1810-, a pesar de las aparentes medidas tomadas, el Sndico Procurador se sigue lamentando del abuso de los revendedores, y ante su solicitud de medidas de control, se expide bando para poner en cintura a los infractores:
Publquese Bando, y se fixe para que ninguna persona salga a las calles entradas de
la ciudad y pueblos del contornos de ella a atrabezar comprar los vveres que vienen
para el abasto pblico ni los revendedores o regatones hagan las compras en la plaza
hasta despus de las doce de la maana como se previno en el artculo quince del auto
de buen gobierno de esta superioridad... (AGN, Abastos, legajo 14, folios 13v-14).
Se puede ver muy bien que la imperiosa necesidad de contar en el aparato administrativo colonial con un funcionario que ostentase la calidad de defensor de las gentes del
comn, de representante de los habitantes de las villas y ciudades y, aun de los pueblos
indgenas, llev a implementar su oficio en distintas instancias, de tal manera que los
Procuradores actuaron en distintos niveles: aparecen como sndicos procuradores, del
Nmero, de la Regular Observancia, de pobres, del comercio, de causas de residencia, de
la Real Audiencia, del Cabildo, Forense, Municipal, de los conventos, de Rentas Decimales, de Cuentas, de Hacienda, entre otros. Esta diversidad de actuaciones permite observar que sus actividades abarcaban las distintas gamas de la estructura administrativa.
Durante el periodo colonial, el cargo de Procurador, como aconteci con otros
oficios pblicos, fue dado en remate al mejor postor se los llam tambin oficios
vendibles-, como nos ilustra el caso de Clemente Robayo, en quien recay el ttulo de
Procurador del Nmero en la Real Audiencia y pide se le formalice el cargo:
El papel que cumpli la figura del Procurador colonial en sus diferentes denominaciones ya referidas, fue la base para que en los prolegmenos de la naciente
Repblica se recurriera a su uso en la nueva estructura poltica y administrativa, tal
y como sucedi en los ardientes debates del Congreso de Angostura, en 1819, cuando
se propuso un reglamento para el cargo de Procurador: El seor Diputado Alzuru
present un reglamento acerca de sus funciones de Procurador General de la Repblica,
y visto por el Congreso, mand examinarle por los seores de la Alta Corte. -Acta N 21
del Congreso de Angostura, 10 de Marzo de 1819-. (5)
28
Lamentablemente, estos primeros intentos por hacer realidad la figura del Procurador General en la naciente Repblica se vieron frustrados y apenas el 11 de mayo
de 1830 se decide incorporar a la estructura administrativa el cargo de Procurador;
como qued dicho al inicio del presente texto.
Es importante sealar que el Procurador colonial aparece documentado como
funcionario que depende en un momento dado de la administracin general existente, y su tarea compromete diversas actividades que no obedecen a una institucin
formal que lo adopte; solo en los albores del periodo republicano se decide a institucionalizar su figura a partir de la Constitucin de 1830.
Hemos de reconocer a la figura egregia y cimera del Libertador Simon Bolvar
como quien no solo ide sino que se puso al frente de la creacin del Ministerio
Pblico desde el Congreso de Angostura en 1819; por la historia, nuestro referente,
sabemos que esos primeros intentos fracasaron como se ha mencionado prrafos
atrs en este documento y el 11 de mayo de 1830 meses antes de su muerte vio hecho
realidad su sueo.
Ya instituido el Ministerio Pblico a la vida republicana destaquemos y refiramos su evolucin por periodos as:
1821 y 1830: Como signo precursor del ministerio pblico, los fiscales fueron
creados mediante ley del 14 de octubre de 1821 y se preservaron en la ley del 11 de
mayo de 1825.
Creacin del ministerio pblico en 1830: Integraban el ministerio pblico el
Procurador General, los procuradores generales de los departamentos, los procuradores de provincia, los sndicos personeros y los agentes de polica.
De 1832 a 1857: El ministerio pblico dej de ser institucin constitucional por
veintin aos, entre 1832 y 1853, volvindose a hablar de l en la Carta Poltica de
la Nueva Granada en 1853. Entre tanto, se expidieron las leyes sobre fiscales de la
suprema corte, fiscales de tribunales de distrito y agentes fiscales, a quienes se les
encomendaron las funciones de ministerio pblico.
De 1853 a 1945: Reaparece la Procuradura General de la Nacin en la Constitucin Poltica de la Nueva Granada de 1853. El Procurador era elegido popularmente y
mantena su fuero de juzgamiento ante el Senado y la Corte Suprema de Justicia. En
el primero, por responsabilidad poltica, en la segunda por delitos comunes.
En 1858 las atribuciones del Procurador eran las de acusar a los altos funcionarios del Estado ante el Senado y defender los intereses del Estado, entre otros.
Mientras rigi la Constitucin de 1863 el Procurador se elega para periodos de
dos aos que comenzaban el primero de abril y poda ser reelegido; se posesionaba
ante la Cmara de Representantes.
En la Constitucin de 1886 se estableci como principio que el ministerio pblico sera ejercido bajo la suprema direccin del gobierno.
Las reformas constitucionales de 1945 y 1947: Se constituyeron en un verdadero avance para la jerarqua institucional del procurador y de los fiscales, dado
que se dispuso que los agentes del ministerio pblico tuvieran la misma categora,
remuneracin, privilegios y prestaciones que los magistrados y jueces ante quienes
ejercieran el cargo.
Las reformas de 1953, 1964, 1970, 1971 y 1974: En 1953 se reorganiza la Procuradura, dndole gran importancia a la vigilancia administrativa y se reafirma un
principio de la reforma de 1936, en el sentido de que el Procurador y sus agentes
pueden demandar, en cualquier tiempo, todo nombramiento o eleccin hecho con
violacin de la Constitucin y la Ley.
En 1964 se crearon los procuradores de distrito y los fiscales instructores para
luchar contra la impunidad y el delito, as como la polica judicial, mediante decreto
extraordinario 1726 de 1964.
En 1971 se configura una nueva planta de personal con funciones precisas, perfeccionndose en 1974 durante la Procuradura de Jaime Serrano Rueda.
El Decreto Extraordinario 01 de 1984:
En el Cdigo Contencioso Administrativo contenido en el mencionado decreto,
en su Artculo 75, se establecieron los deberes y facultades del ministerio pblico.
La Ley 4 de 1990: La expedicin de dicha Ley fortalece y asegura nuevas funciones a las procuraduras regionales y seccionales, se convierte una de las delega-
29
30
das para la Polica Judicial en Delegada para la Defensa de los Derechos Humanos,
se introducen acciones ms eficaces en la necesaria defensa de los bienes e intereses
de la Nacin, a travs de la delegada en lo civil, fortalece la Oficina de Investigaciones
Especiales, Institucionaliza la Veedura y crea unidades asesoras y coordinadoras.
La Constitucin Poltica de 1991:
En el artculo 275 de la Carta Poltica se determina el carcter autnomo frente a
las dems ramas del Estado, asignando al Procurador General de la Nacin su suprema direccin. Destacamos igualmente el poder preferente disciplinario all definido,
frente a otras agencias estatales.
La Ley 201 de 1995: En ella se subsume la naturaleza jurdica de la Procuradura General de la Nacin, en tanto mximo organismo del ministerio pblico, con
autonoma administrativa, financiera, presupuestal y tcnica para el ejercicio de sus
funciones de rgano de control. Se crea el Instituto de Estudios del Ministerio Pblico como una unidad administrativa especial, con carcter acadmico y con las
funciones de asistir al Procurador en el desarrollo de programas de capacitacin
orientados a fortalecer la calidad administrativa y a facilitar el reconocimiento y
respeto de los derechos humanos de los distintos grupos existentes en la sociedad
colombiana.
Igualmente, con esta ley se homologa la clasificacin de los servidores de la Procuradura con los de la rama ejecutiva, en los niveles directivo, asesor, ejecutivo, profesional, tcnico y operativo.
El Decreto 262 de 2000: Referido al inicio de este documento.
Ley 1367 del 21 de diciembre de 2009: Finalmente, dentro de esta resea histrica se encuentra la mencionada ley que tiene por objeto implementar y fortalecer la institucin de la conciliacin en la jurisdiccin de lo contencioso administrativo, promoviendo as la cultura de la conciliacin con la oportuna solucin de los
conflictos entre el Estado y los ciudadanos.
Elaborado por:
Jaime Orlando Pea Ortiz
Asesor Despacho del Procurador Oficina de Planeacin
PR O C U R A DO R E S EN L A H I STO R I A
Entre 1830 y la fecha han desempeado el cargo de Procurador 58 ciudadanos colombianos, todos ellos destacados por sus amplias calidades morales y su ejemplificante trayectoria. A continuacin, como un reconocimiento a su labor, presentamos
la lista de sus nombres:
NOMBRE
Francisco Soto
PERIODO
1830-1831
1854 (interino)
Lino de Pombo
1854 (interino)
Florentino Gonzlez
1855-1858
Bartolom Calvo
Froiln Largacha
1861
1865-1869
Andrs Cern
1870-1872
Jos Arajo
Ramn Gmez
Manuel Mara Ramrez
Clmaco Caldern
Fidolo Gonzlez Linern
Carmelo Arango
Nicols Enciso
Carlos Albn
Jos Vicente Concha
Gabriel Rosas
1872 ( noviembre 6)
1871-1877
1877 fue presidente (E)
1882-1883 fue presidente (E)
1882-octubre
1884-1888-1889-1890-1892
1888 enero
1889-junio-julio-agosto-septiembre
1894 -1895
1890-1896-1897-1898-1899-1900-1904
Gerardo Pulecio
1906-1908
Rodolfo Zrate
1906-julio
1909-1917
1919-1916
Elas Romero
1920-1923
Carlos Bravo
1923-1925
1925-1926
1926-1927-1942-1946
Enrique A. Becerra
1927-1928
1928-1930
31
32
PERIODO
Clodomiro Ramrez
1930-1934
1934-1935
1935-1936
1936-1937
1937-1938
1938-1942
1946-1950
1950-1951
1951-1953
1953-1958-1961
1953-1954
1954-1958
Domingo Sarasty
1961-19663
1963-1967
1967-1970
1971-1974
1974-1978
1978-1982
1982-1986
1986-1988
1988-1989
1989-1990
1990-1994
1994-1996
1997-2001
2001-2009
2009
V I C E PR O C U R A DO R E S EN L A H I STO R I A
Junto a la figura proba del Procurador se encuentra otra que es de trascendental
importancia institucional; entre 1975 y la fecha han desempeado el cargo de Viceprocurador en calidad de titular 15 destacados compatriotas. A continuacin, como
un reconocimiento a su labor, presentamos la lista de sus nombres:
NOMBRE
PERIODO
1 de febrero de 2009
33
d e cr et o 2 6 2 d e 2000
Diario Oficial No. 43.904, del 22 de febrero de 2000
PRE SI D E NC I A D E L A RE PBL I C A
Por el cual se modifican la estructura y la organizacin de la Procuradura General
de la Nacin y del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico; el rgimen de competencias interno de la Procuradura General; se dictan normas para su funcionamiento; se modifica el rgimen de carrera de la Procuradura General de la Nacin,
el de inhabilidades e incompatibilidades de sus servidores y se regulan las diversas
situaciones administrativas a las que se encuentren sujetos.
<Resumen de Notas de Vigencia> Tomadas del texto publicado por la secretaria del
Senado de la Repblica en su pgina web.
NOTAS DE VIGENCIA GENERALES
- Modificado por la Ley 1367 de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.570 de 21 de diciembre de 2009, 'Por la cual se adicionan unas funciones al Procurador General de la Nacin,
sus Delegados y se dictan otras disposiciones'. En virtud de la mencionada norma se crea la
Procuradura Delegada para la Conciliacin Administrativa.
- En criterio de la relatora para la interpretacin del artculo 42 de este decreto debe tenerse en
cuenta lo dispuesto por el artculo 35 de la Ley 975 de 2005, 'por la cual se dictan disposiciones
para la reincorporacin de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que
contribuyan de manera efectiva a la consecucin de la paz nacional y se dictan otras disposiciones
para acuerdos humanitarios', publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005. A
partir de la mencionada ley se dicta el Decreto 4795 de diciembre 12 de 2007 por parte del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, con el cual se crearon cargos en la planta de
personal de la PGN para asumir las funciones en la Procuradura Judicial para la Justicia y la Paz.
- La Ley 878 de enero 2 de 2004, publicada en el Diario Oficial No. 45.422 de 6 de enero del
mismo ao, estableci la prestacin del servicio de Auxiliar Jurdico ad honrem para los
egresados de la Carrera de Derecho en la entidad.
- Para la interpretacin del artculo 23 de este decreto debe tenerse en cuenta lo dispuesto en
el Decreto 810 de marzo de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.570 de 14 de marzo de
2007, 'Por el cual se adiciona el Decreto 2390 de 2003, se crea la Unidad de Reaccin Inmediata para la Transparencia Electoral y se dictan otras disposiciones. 'En el tema en mencin
la entidad expidi la Resolucin 265 del 26 de agosto de 2009 Por medio de la cual se crea
la comisin nacional de control y asuntos electorales y los comits regionales provinciales y
distrital de control y asuntos electorales dentro de la PGN y se dictan otras disposiciones.
- Para la interpretacin de los artculos 32 y 47 de este decreto debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el artculo 211 de la Ley 1098 de 2006, 'por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia', publicada en el Diario Oficial No. 46.446 de 8 de noviembre de 2006. En especial
lo establecido en el artculo 211 que refiere funciones de la procuradura general de
la nacin. La Procuradura General de la Nacin ejercer las funciones asignadas en esta ley
anterior por intermedio de la Procuradura Delegada para la Defensa del Menor y la familia, que
a partir de esta ley se denominar la Procuradura Delegada para la defensa de los derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Familia, la cual a travs de las procuraduras judiciales ejercer
las funciones de vigilancia superior, de prevencin, control de gestin y de intervencin ante las
autoridades administrativas y judiciales tal como lo establece la Constitucin Poltica y la ley.
35
36
-- Debe tenerse igualmente en cuenta para la interpretacin del presente decreto el contenido
del Acto Legislativo No. 01 de 2000 por el cual se modifica el inciso 1o. del artculo 322 de la
Constitucin Poltica de Colombia, publicada en el Diario Oficial No. 44.138 de 23 de agosto
de 2000, en virtud del cual se modific el nombre de Santa Fe de Bogot por el de Bogot.
E L PRE SI D E N T E
D E L A RE PBL I C A D E C O LOM BI A ,
en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere el numeral 4
del artculo primero de la Ley 573 de 2000, y odo el concepto del Procurador General de la Nacin,
D EC RETA :
TTULO I
NAT UR AL E Z A JUR D I C A
artculo 1. suprema direccin del ministerio pblico. La Procuradura Ge-
TTULO II
O RG AN I Z AC I N
artculo 2. estructura orgnica . Para el cumplimiento de las funciones cons-
1.1.6. Oficina de Control Interno
1.1.7. Oficina de Prensa
1.1.8. Oficina Jurdica
1.1.9. Oficina de Sistemas
1.2. despacho del viceprocurador general
1.2.1. Divisin de Registro y Control y Correspondencia
1.2.2. Divisin de Documentacin
1.2.3. Divisin de Seguridad
1.3. sala disciplinaria
1.4. procuraduras delegadas
1.4.1. Procuraduras Judiciales
1.5. instituto de estudios del ministerio pblico
1.5.1 Consejo Acadmico
1.5.2. Direccin
1.5.3. Divisin de Investigaciones Sociopolticas y Asuntos Socioeconmicos
1.5.4. Divisin de Capacitacin
1.5.5. Divisin Administrativa y Financiera
1.6. secretara general
1.6.1 Divisin de Gestin Humana
1.6.2 Divisin Administrativa
1.6.3 Divisin Financiera
1.6.4 Divisin Centro de Atencin al Pblico
1.7. veedura
2. nivel territorial
2.1. Procuraduras Regionales
2.2. Procuraduras Distritales
2.3. Procuraduras Provinciales
37
38
Res.18 Se denominan las procuraduras territoriales, se delegan funciones del Procura4 de marzo dor General, se distribuyen y asignan competencias de la Procuradura General
de 2000 de la Nacin y se establece la sede y organizacin territorial de las procuraduras
Regionales, Distritales y Provinciales. Ver publicacin en el anexo.
Modificada por:
318 de 6 de septiembre de 2000
Sobre municipio de Chivor, Florencia y Piamonte en el Cauca - Atrato y Barranca de
Upa.
62 de 14 de abril de 2000
Otorga a la Regional de Cundinamarca competencia para conocer en primera instancia de los procesos disciplinarios seguidos contra los servidores pblicos y
particulares.
227 de 14 de agosto de 2001
Sobre la competencia de la Procuradura Delegada para la Vigilancia y Polica Judicial. Competencia de las Procuraduras Delegadas para conocer de los procesos disciplinarios contra los Auditores de Guerra.
282 de 17 de septiembre de 2001
Modifica el artculo 3 numeral 5,3 competencia territorial de la Provincial de Carmen
de Bolvar.
Modificada por:
327 de 13 de septiembre de 2000
Aclara la competencia de la Procuradura Regional de Cundinamarca.
Res. 126 Se crea y se asignan funciones a la Procuradura Tercera Delegada para la Investi28 de abril gacin y Juzgamiento Penal. Se modifica parcialmente la Resolucin 484 de 2005.
de 2009
Modificada por:
172 de 5 de junio de 2009
Aclara la competencia de la Procuradura Tercera Delegada para la Investigacin
y Juzgamiento Penal.
Res. 170 Mediante la cual se crea y se asigna funciones a la Procuradura Cuarta Delegada
26 de abril para la Investigacin y Juzgamiento Penal.
de 2010
<Nota de Vigencia>
Modificado por la Ley 1367 de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.570 de 21 de diciembre de 2009, 'se adicionan unas funciones al Procurador General de la Nacin, sus Delegados y se dictan otras disposiciones'. En virtud del artculo sexto adicion un cargo de
Procurador delegado y se dio origen a la Delegada para la Conciliacin Administrativa.
39
40
TTULO III
PRO C UR AD O R GE N E R AL D E L A NAC I N
CAPTULO I
41
42
7. Expedir los actos administrativos, rdenes, Directivas y Circulares que sean necesarios para el funcionamiento de la entidad y para desarrollar las funciones
atribuidas por la ley.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resoluciones: ao 2000: 17 y
18 de 4 de marzo, 62 de 14 de abril, 318 de 6 de septiembre, 327 de 13 de septiembre, 357 de 5 de
octubre, 450 de 12 de diciembre; ao 2001: 38 de 7 de febrero, 62 de 13 de marzo, 71 de 20 de marzo,
136 de 14 de mayo, 185 de 6 de julio, 227 de 14 de agosto, 282 de 1 septiembre; ao 2002: 170 de 11
Nota de Vigencia
-- La ley 878 de enero 2 de 2004, publicada en el Diario Oficial No. 45.422 de 6 de enero del
mismo ao, estableci la prestacin del servicio de Auxiliar Jurdico ad honrem para los
egresados de la Carrera de Derecho en la entidad.
43
44
de 17 de mayo, 190 de 1 de julio, 213 de 27 de julio, 227 de 14 de agosto, 244 de 23 de agosto, 271 de
10 de septiembre, 282 de 17 de septiembre, 383 de 19 de diciembre; del ao 2002: 19 de 29 de enero,
37 de 19 de febrero, 92 de 16 de abril, 170 de 11 de junio, 229 de 19 de julio, 305 de 11 de septiembre,
323 de 26 de septiembre, 346 de 3 de octubre; del ao 2003: 102 de 6 de febrero, 166 de 19 de marzo;
del ao 2004: 2 de 8 de enero, 93 de 29 de marzo, 100 de 1 de abril, 112 de 16 de abril, 298 de 27 de
julio, 317 de 12 de agosto, 351 de 8 de septiembre, 362 de 10 de septiembre, 478 de 23 de diciembre;
del ao 2005: 170 de 31 de mayo; del ao 2006: 62 de 10 de marzo, 91 de 20 de abril, 114 de mayo 10,
154 de 14 de junio, 205 de 31 de julio, 247 de 12 de septiembre, 283 de 9 de octubre; del ao 2007: 58
de 7 de marzo, 69 de 16 de marzo, 89 de 10 de abril, 181 de 16 de julio, 204 de 3 de agosto, 266 de 26
septiembre, 283 de 9 octubre; del ao 2008: 22 de 24 de enero, 237 de 25 de abril, 278 de 29 de mayo,
295 de 16 de junio, 320 de 7 de julio, 349 de 23 de julio, 445 de 20 de octubre, 456 de 4 de noviembre,
478 de 24 de noviembre; del ao 2009: 4 de 7 de enero, 43 de 24 febrero, 126 de 28 de abril, 155 de 21
de mayo, 172 de 5 de junio, 216 de 10 de julio, 345 de 28 de octubre; del ao 2010: 47 de 15 de febrero,
86 de 4 de marzo, 99 de 8 de marzo, 116 de 24 de marzo, 131 de 6 de abril, 156 de 16 de abril, 158 de
19 de abril, 170 de 26 de abril, 175 de 3 de mayo, 180 y 187 de 4 de mayo, 189 de 6 de mayo, 192 de 10
de mayo, 208 de 21 de mayo, 221 de 31 de mayo, 228 de 2 de junio, 241 de 10 de junio, 261 de 1 de
julio y 342 de 20 de septiembre. Directivas: 3 de 27 de mayo y 4 de 2 de junio de 2009.
10. Formular las polticas acadmicas y los criterios generales que deben regir la
labor de investigacin cientfica y capacitacin del instituto de estudios del ministerio pblico.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resoluciones: 324 de 15 de
noviembre 2007, 487 de 5 de diciembre de 2008, 343 de 28 de octubre de 2009, 362 de 6 de noviembre
de 2009, 107 de 15 de marzo de 2010, 232 de 2 de julio de 2010.
17. Asumir el conocimiento de los procesos disciplinarios e intervenir ante las autoridades judiciales o administrativas cuando la importancia o trascendencia del
asunto requieran su atencin personal.
Los procesos disciplinarios que asuma el Procurador General de la Nacin sern de
nica instancia.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-429-01
de 2 de mayo de 2001, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Circulares: 41 de 19 de julio de
2007 y 36 de 28 de julio de 2008.
45
46
19. Crear comisiones disciplinarias especiales de servidores de la Procuradura General o designar a un funcionario especial de la misma para adelantar investigaciones disciplinarias y fallar, as como para decretar la suspensin provisional,
cuando la gravedad, importancia o trascendencia pblica del hecho lo ameriten, para lo cual podr desplazar al funcionario del conocimiento.
En este evento, el fallo ser proferido por quien presida la comisin o por el funcionario designado, que, en todo caso, deber ser de igual o superior jerarqua que el
funcionario desplazado. La apelacin se surtir ante el superior funcional de quien
tom la decisin en primera instancia.
Salvo lo dispuesto en los numerales 24 y 25 de este artculo, corresponde a la
Sala Disciplinaria conocer en segunda instancia los procesos en los cuales el Procurador General de la Nacin o el Viceprocurador General sea el superior funcional.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resolucin: 92 de 30 de marzo
de 2005.
20. Comisionar a los servidores de la entidad para instruir actuaciones disciplinarias de su competencia o de otras dependencias de la entidad, al igual que para
la prctica de pruebas.
21. Conocer en nica instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra
los congresistas, por faltas cometidas con anterioridad a la adquisicin de dicha
calidad o durante su ejercicio, en este ltimo caso aunque hayan dejado de ser
congresistas.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resolucin: 82 de 19 de marzo
de 2009.
22. Conocer en nica instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra
el Vicepresidente de la Repblica, los Ministros del Despacho, el Contralor General de la Repblica, el Defensor del Pueblo, el Gerente del Banco de la Repblica
y dems miembros de su Junta Directiva, el Alcalde Mayor de Santa Fe de Bogot
D. C., por faltas cometidas con anterioridad a la adquisicin de dicha calidad o
durante su ejercicio, en este ltimo caso aunque hayan dejado de ejercer el cargo.
23. Conocer en nica instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra los Magistrados del Consejo Nacional Electoral, el Auditor de la Contralora
27. Revocar a solicitud de parte sus propios actos y los expedidos en materia disciplinaria por los servidores de la Procuradura General de la Nacin, cuando sea
procedente de acuerdo con la ley y no est asignada a otra dependencia de la
entidad.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Circular: 65 de 7 de noviembre
de 2007.
28. Revocar, de oficio o a solicitud de parte, los dems actos administrativos expedidos por cualquier servidor pblico de la entidad.
29. Aprobar los reglamentos que expidan los organismos de la rama ejecutiva del
poder pblico, las entidades descentralizadas del orden nacional, las gobernaciones y las alcaldas de los distritos especiales, relativos a la tramitacin interna de las peticiones y la manera de atender las quejas relacionadas con los
servicios a su cargo.
30. Adelantar gestiones ante entidades nacionales o extranjeras, con el fin de establecer relaciones interinstitucionales o celebrar convenios que contribuyan al
cumplimiento de las funciones del Ministerio Pblico.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resoluciones: 054 de marzo 6
de 2001 y 287 de 5 de julio de 2005.
47
48
49
50
39. Distribuir y reubicar los empleos de la planta de personal globalizada, entre las
distintas dependencias de la Procuradura, y fijar el nmero de integrantes de la
Sala Disciplinaria, de acuerdo con las necesidades del servicio.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resoluciones ao 2000: 17 y 18
de 4 de marzo, 62 de 14 de abril, 71 de 11 de mayo, 162 y 163 de 24 de mayo, 180, 181, 182, 183, 184,
185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206,
207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 222 y 227 de 13 de junio, 318 de 6
de septiembre, 327 de 13 de septiembre, 450 de 12 de diciembre; del ao 2001: 42 de 16 de febrero,
52 de 2 de marzo, 60 de 6 de marzo, 89 de 2 de abril, 98 de 17 de abril, 111 y 118 de abril 25, 120 y
123 de 2 de mayo, 140 de 17 de mayo, 183 de 4 de julio de 2001, 190 de 1 de julio, 213 de 27 de julio,
227 de 14 de agosto, 244 de 23 de agosto, 271 de 10 de septiembre, 282 de 17 de septiembre, 383 de
19 de diciembre; del ao 2002: 19 de 29 de enero, 37 de 19 de febrero, 92 de 16 de abril, 170 de 11 de
junio, 229 de 19 de julio, 305 de 11 de septiembre, 323 de 26 de septiembre, 346 de 3 de octubre; del
ao 2003: 102 de 6 de febrero, 166 de 19 de marzo; del ao 2004: 2 de 8 de enero, 93 de 29 de marzo,
100 de 1 de abril, 112 de 16 de abril, 197 de 21 de julio, 298 de 27 de julio, 317 de 12 de agosto, 321
de 17 de agosto, 351 de 8 de septiembre, 362 de 10 de septiembre, 453 de 6 de septiembre, 478 de 23
de diciembre; del ao 2005: 170 de 31 de mayo, 187 de 9 de junio, 333 de 26 de agosto; del ao 2006:
55 de 28 de febrero, 62 de 10 de marzo, 91 de 20 de abril, 114 de 10 de mayo, 154 de 14 de junio, 205
de 31 de julio, 224 de 18 de agosto, 283 de 9 de octubre, 349 de 27 de noviembre; del ao 2007: 4 de
15 de enero, 58 de 7 de marzo, 69 de 16 de marzo, 89 de 10 de abril, 204 de 3 de agosto; del ao 2008:
22 de 24 de enero, 278 de 29 de mayo, 295 de 16 de junio, 320 de 7 julio, 445 de 20 de octubre, 456 de
4 de noviembre, 478 de 24 de noviembre; del ao 2009: 4 de 7 de enero, 126 de 28 de abril, 172 de 5
de junio, 208 de 8 de julio, 345 de 28 de octubre; del ao 2010: 47 de 15 de febrero, 86 de 4 de marzo,
99 de 8 de marzo, 116 de 24 de marzo, 131 de 6 de abril, 156 de 16 de abril, 158 de 19 de abril, 170 de
26 de abril, 175 de 3 de mayo, 180 y 187 de 4 de mayo, 189 de 6 de mayo, 192 de 10 de mayo, 208 de
21 de mayo, 221 de 31 de mayo, 241 de 10 de junio, 250 de 21 de junio, 261 y 262 de 1 de julio, 285
de 27 de julio y 342 de 20 de septiembre.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- Numeral 39 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-429-01
de 2 de mayo de 2001, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera.
41. Expedir los planes indicativos y de accin de la entidad, as como los manuales de control interno de gestin, de funciones y requisitos especficos y de
procedimientos.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resoluciones: ao 2000: 450
de 12 de diciembre; ao 2001: 323 de 26 de octubre; ao 2003: 254 de 12 de junio, 381 de 8 de
septiembre; ao 2005: 68 de 7 de marzo; ao 2006: 228 de 28 de agosto, 338 de 23 de noviembre; ao
2007: 159 de 25 de junio, 292 de 19 octubre; 341 de 28 noviembre, 366 de 20 diciembre; ao 2008: 30
de 1 de febrero, 43 de 14 de febrero, 287 de 10 de junio, 487 de 5 diciembre; 399 de 30 de noviembre,
ao 2009: 97 de 27 de marzo; ao 2010: 149 de 12 de abril.
42. Expedir los planes de incentivos no pecuniarios para los servidores de la entidad.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resoluciones: ao 2002: 452 de
2 de diciembre; ao 2004: 394 de 13 de octubre; ao 2005: 68 de 7 de marzo, 136 de 4 de mayo, 227
de 24 de junio; ao 2006: 30 de 25 de enero, 281 de 9 de octubre; ao 2007: 333 de 21 de noviembre;
ao 2008: 44 de 14 febrero, 207 de 4 de abril, 424 de 3 octubre, 458 de 5 de noviembre; ao 2009: 158
de 21 de mayo, 243 de 6 de agosto y 388 de 24 de noviembre.
43. Establecer mecanismos que permitan que los empleados evalen la gestin integral de su respectiva dependencia.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resoluciones: 40 de 12 de enero
de 2007.
44. Establecer mecanismos que permitan realizar evaluaciones peridicas de actualizacin de conocimientos y sobre el desempeo laboral de los funcionarios
de libre nombramiento y remocin, cuando lo considere necesario para garantizar la eficiencia en la prestacin del servicio pblico de la entidad.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- Numeral 44 declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-429-01 de 2 de mayo de 2001, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera, 'bajo el entendimiento de que tales evaluaciones no impiden el ejercicio por parte del
Procurador de la potestad discrecional de libre nombramiento y remocin, respecto de los
empleos que pertenezcan a esta categora; y que los aspectos all sealados no son los nicos
supuestos de evaluacin o aspectos a evaluar'.
45. Ejercer la suprema direccin y administracin del sistema de carrera de la entidad, en desarrollo de lo cual deber:
a) Definir las polticas para la elaboracin y aplicacin de las pruebas que se utilizarn en los concursos y determinar los parmetros para su calificacin.
51
52
46. Aprobar el reglamento interno del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico.
47. Ejercer la ordenacin del gasto de la Procuradura General de la Nacin, con
sujecin a las disposiciones consagradas en la Ley Orgnica del Presupuesto General de la Nacin y a las normas reglamentarias.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resolucin: ao 2000: 25 de 14
de marzo.
48. Presentar a consideracin del Gobierno Nacional el anteproyecto de presupuesto de la Procuradura General de la Nacin.
49. Administrar los bienes y recursos destinados al funcionamiento de la Procuradura General.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resoluciones: ao 2005: 302 de
25 de julio; ao 2006: 114 de 10 de mayo, 256 de 15 de septiembre; ao 2009: 322 de 2 de octubre;
ao 2010: 235 de 10 de julio. Circular: 25 de 15 de abril de 2010.
51. Expedir el reglamento de seguridad y proteccin de los servidores y ex servidores de la Procuradura General de la Nacin.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resolucin: 109 de 3 de abril de
2009. Circulares: 48 de 22 de agosto de 2002, 50 de 21 de diciembre de 2007 y 71 de 14 de octubre
de 2009.
53. Fijar los parmetros de las campaas institucionales necesarias para el cumplimiento de las funciones de la Procuradura General de la Nacin que podrn ser
divulgadas en los medios de comunicacin.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resoluciones: 323 de 26 de
octubre de 2001 y 254 de 12 de junio de 2003. Circulares: 3 de 30 de enero de 2009 y 44 de 3 de
agosto de 2009.
55. Conceder permisos al Viceprocurador, a los procuradores delegados, a los procuradores auxiliares, a los directores, a los procuradores regionales, a los procuradores distritales y a los servidores de su dependencia.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resoluciones: 67 de 24 de
febrero de 2010. Circulares : 7 de 16 de marzo de 2001, 17 de 27 de febrero de 2004, 34 de 8 de julio
de 2004, 80 de 27 de noviembre.
56. Conceder licencias no remuneradas a los servidores de la entidad para adelantar estudios.
57. Dar posesin al Viceprocurador General, a los Procuradores Delegados, a los
Procuradores Auxiliares, a los Directores y al Secretario General.
58. Las dems que le sealen la Constitucin y la ley.
53
54
CAPTULO II
DE S PA C H O DE L PR O C U R A DO R GENE R A L
55
56
Res. 148 Crea el Grupo Disciplinario de Asesores en Prevencin e Investigacin del Pre17 de mayo de supuesto Pblico, Manejo de Regalas y de Recursos con destino al Sector de la
2005 Salud del Despacho del Procurador General de la Nacin, se fija su estructura y
se sealan la misin y funciones del sealado Grupo.
Modificada por:
321 de 2 de octubre de 2009
Modifica el artculo 4. El grupo de asesores en regalas actuar bajo la direccin
subsidiaria del Delegado para la Descentralizacin y Entidades Territoriales.
48 de 15 de febrero de 2010
Modifica los artculos 4, 6 y 7 trasladando las funciones de la Viceprocuradura al
Delegado para la Descentralizacin y Entidades Territoriales.
70 de 26 de febrero de 2010
El Grupo Asesores en Regalas actuar subsidiariamente bajo la orientacin del
Delegado para la Descentralizacin y Entidades Territoriales.
<Nota de Vigencia>
-- La Ley 878 de enero 2 de 2004, publicada en el Diario Oficial No. 45.422 de 6 de enero del
mismo ao, estableci la prestacin del servicio de Auxiliar Jurdico ad honrem para los
egresados de la Carrera de Derecho en la entidad.
57
58
Instructivos
Ins. 1 Sentencia T-060-09 alusiva a la aplicacin de las causales de procedibilidad del
22 de abril de procedimiento verbal establecidas en el artculo 175 de la Ley 734 de 2002.
2009
Res. 361 Se le asigna al Procurador Auxiliar para Asuntos Disciplinarios algunas fun8 de noviem- ciones inherentes al trmite de los procesos disciplinarios de competencia del
bre de 2009 Procurador General de la Nacin.
Res. 251 Se establece un procedimiento para estudiar la posibilidad de asumir el co23 de junio nocimiento en segunda instancia de los procesos disciplinarios adelantados
de 2010 contra Gobernadores y Alcaldes de capitales de departamento que estn en el
ejercicio del cargo.
59
60
Directivas
Dir. 10 Directrices sobre la aplicacin de la Ley 600 de 2000 Cdigo de Procedimien12 de mayo to Penal.
de 2010
Dir. 11 Envo por parte de las dependencias con funciones disciplinarias, de las
19 de julio de peticiones de revocatoria directa a la Procuradura Auxiliar para Asuntos
2007 Disciplinarios.
Circulares
Cir. 65 Remisin de solicitudes de revocatorias directas.
7 de noviembre de 2007
Instructivos
Ins. 1 Sentencia T-060-09 de la Corte Constitucional, alusiva a la aplicacin de las
22 de abril de causales de procedibilidad del procedimiento verbal establecidas en el artculo
2009 175 de la Ley 734 de 2002.
artculo 10. direccin nacional de investigaciones especiales. La Direccin Nacional de Investigaciones Especiales tiene las siguientes funciones:
1. Adelantar las indagaciones preliminares e investigaciones disciplinarias que le
asigne o delegue el Procurador General.
2. Prestar la asesora y la colaboracin tcnico-cientfica que requieran las diferentes dependencias de la Procuradura General de la Nacin y dems rganos que
conforman el Ministerio Pblico.
3. Rendir al Procurador General informes peridicos sobre el estado de las diferentes investigaciones y presentar reportes inmediatos cuando la gravedad de los
hechos investigados lo exija.
4. Coordinar las diferentes seccionales cuando estas sean creadas por el Procurador General.
5. Ejercer funciones de polica judicial y participar, previa designacin del Procurador General, en comisiones para adelantar investigaciones de manera conjunta con la Fiscala General de la Nacin, con funcionarios judiciales, la Contralora General de la Repblica y dems servidores pblicos que cumplan funciones
de polica judicial.
6. Las dems que le asigne o delegue el Procurador General.
61
62
tes funciones:
1. Asesorar al Procurador General en la formulacin de polticas y la implementacin de planes y programas tendientes a lograr los objetivos de la entidad.
2. Desarrollar las polticas de planeacin aprobadas por el Procurador General.
3. Disear, bajo la orientacin del Procurador General, el plan de desarrollo estratgico de la entidad y elaborar las investigaciones y estudios econmicos que
resulten pertinentes para la consecucin de los recursos financieros necesarios
para su ejecucin.
4. Elaborar, en coordinacin con la Divisin Financiera, el anteproyecto de
presupuesto y el programa anual de caja de la Procuradura, as como sus
modificaciones.
5. Evaluar la ejecucin presupuestal de la entidad y sugerir los ajustes pertinentes.
6. Disear el plan de contingencias logsticas de la entidad.
7. Elaborar, en coordinacin con las dependencias correspondientes, para la aprobacin del Procurador General, los manuales de funciones, requisitos especficos y procedimientos administrativos de la entidad y mantenerlos actualizados.
8. Prestar apoyo a la Oficina de Sistemas para la elaboracin del Plan Integral de
Desarrollo Informtico de la entidad.
9. Colaborar con la Oficina de Control Interno en el diseo y la implementacin
del sistema de control de gestin de la entidad.
10. Prestar apoyo a la Oficina de Sistemas, para la elaboracin de los estudios de
factibilidad necesarios en los proyectos de sistematizacin de la entidad.
11. Apoyar a la Oficina de Control Interno en el diseo e implementacin de mecanismos de verificacin, administracin, control, seguridad e integridad de la
informacin que suministren las dependencias de la entidad.
12. Las dems que le asigne o delegue el Procurador General.
Res. 420 Delegar en el Viceprocurador General de la Nacin la expedicin de los manua21 de noviem- les de procedimientos de la entidad.
bre de 2000
Res. 212 Se adopta el Manual de Indicadores de Gestin de la Procuradura General de
6 de mayo la Nacin.
de 2003
Modificada por:
287 de 10 de junio de 2008
Se adiciona y modifica el Manual de Indicadores de Gestin de la Procuradura
General de la Nacin, para las reas que adelantan procesos disciplinarios y que
desarrollan funciones de intervencin.
63
64
8. Proyectar, para la firma del Procurador General, los actos mediante los cuales se
declaren desiertos los concursos.
9. Conocer en nica instancia las reclamaciones que se formulen por errores aritmticos en los resultados de las pruebas.
10. Conocer en primera instancia las reclamaciones presentadas por los aspirantes
no admitidos a concurso.
11. Llevar el Registro nico de Inscripcin en Carrera de la Procuradura General de
la Nacin.
12. Dirigir, coordinar y vigilar el proceso de eleccin de los representantes de los
servidores de la entidad en la Comisin de Carrera de la Procuradura.
13. Velar por la oportuna y adecuada aplicacin del sistema de calificacin de
servicios.
14. Efectuar los promedios necesarios para obtener la calificacin de servicios definitiva y notificarla al interesado.
15. Apoyar a la Comisin de Carrera de la Procuradura en asuntos tcnicos relacionados con la carrera.
16. Asistir a la Comisin de Carrera de la Procuradura en calidad de secretario de
la misma.
17. Colaborar con la Oficina de Planeacin en la elaboracin del proyecto del manual de funciones y requisitos especficos.
18. Las dems que le asigne o delegue el Procurador General.
65
66
Res. 228 Adopta el MECI 1000:2005 y reglamenta Control interno. Ver publicacin en
28 de agosto el anexo.
de 2006
Res. 256 Se adopta el Plan de Manejo de los Riesgos Institucionales.
15 de septiembre de 2006
Res. 338 Crea apoyos para la implementacin del MECI 1000:2005.
23 de noviembre de 2006
Res. 159 Se adopta el manual de operacin de la Oficina de Control Interno.
25 de junio
de 2007
Modificada por:
1 de 30 de enero de 2009
Viceprocuradura - Se modifica el manual de operacin de la Oficina de Control
Interno de la Procuradura General de la Nacin, adoptado mediante la Resolucin
159 de 2007.
Res. 278 Se adopta el sistema de informacin STRATEGOS para el seguimiento y con3 octubre trol del modelo estratgico y del sistema de medicin del Plan Operativo Anual
de 2007 del da a da a nivel corporativo y de cada una de las dependencias de la PGN.
Res. 292 Se adopta el Manual de Calidad de la Procuradura General de la Nacin. Ver19 octubre sin 1.
de 2007
Modificada por:
399 de 30 de noviembre de 2009
Versin 4 del Manual de Calidad
Res. 366 Se unifican las Resoluciones 107 de 2005 y 215 de 2007 relativas al Sistema de
20 diciembre Gestin de la Calidad en la Procuradura General de la Nacin. Ver publicacin
de 2007 en el anexo.
Res. 2 Viceprocuradura - Se modifica el procedimiento para la realizacin de audito29 de enero rias internas de calidad y se crea el formato Programa de Auditoria de Calidad.
de 2008
artculo 14. oficina de prensa . La Oficina de Prensa tiene las siguientes
funciones:
67
68
Circulares
Cir. 3 Flujo de informacin a los medios masivos de comunicacin.
30 enero
de 2009
Cir. 44 Reitera flujo de informacin a los medios masivos de comunicacin.
3 de agosto
de 2009
funciones:
1. Asesorar al Procurador General, al Secretario General y a los dems servidores
del nivel directivo de la entidad, en asuntos jurdicos y administrativos que interesen a la misma y absolver las consultas que se le formulen en estas materias.
2. Representar al Procurador General en las acciones de tutela y a la Procuradura
General de la Nacin en los procesos en que esta sea demandada o deba actuar
como demandante.
3. Coordinar y orientar las respuestas a las acciones de tutela que sean presentadas contra cualquier otro servidor de la entidad.
4. Coordinar la intervencin que realicen los procuradores regionales, en defensa
de la Nacin -Procuradura General de la Nacin-, ante los Tribunales y jueces
administrativos en los procesos de nulidad y de nulidad y restablecimiento del
derecho contra los actos administrativos que impongan sancin disciplinaria,
proferidos por la Procuradura.
5. Resolver las consultas que formulen los servidores pblicos ajenos a la Procuradura General de la Nacin o los particulares, sobre las funciones constitucionales y legales del Ministerio Pblico.
6. Adelantar el trmite correspondiente para hacer efectivo el pago por jurisdiccin coactiva.
7. Proyectar, para la consideracin del ordenador del gasto, los actos administrativos necesarios para el cumplimiento de las sentencias y acuerdos conciliatorios
que den lugar al surgimiento de obligaciones patrimoniales a cargo de la entidad.
8. Elaborar los contratos y convenios que deba celebrar la entidad y prestar asesora jurdica para adelantar el proceso de contratacin administrativa.
9. Llevar el registro de los contratos suscritos por la Procuradura General, debidamente clasificados, y controlar su ejecucin.
10. Las dems que le asigne o delegue el Procurador General.
Res. 271 Le asigna funciones a la oficina jurdica para hacer efectivos los crditos, fian10 de septiem- zas, cauciones y acreencias a favor de la PGN.
bre de 2001
Circulares
Res. 37 Diligenciamiento hoja ruta de procesos judiciales, verificacin y actualizacin
28 de julio de datos de procesos judiciales a nivel nacional, envo de informacin mensual.
de 2008
Res. 67 Para la Defensa Judicial de la entidad ante la Jurisdiccin Contencioso
1 de diciem- Administrativa.
bre de 2008
Res. 38 Fortalecimiento de la Defensa Judicial de la PGN.
9 de julio
de 2010
funciones:
69
70
TTULO IV
VI C E PRO C UR AD O R GE N E R AL
CAPTULO I
F U N C IONE S
artculo 17. funciones del viceprocurador general de la nacin. El Vice-
71
72
1. Actuar ante las autoridades pblicas, en las actividades oficiales que le encargue el Procurador General de la Nacin.
2. Asumir las funciones del Procurador General en sus ausencias temporales o en
las absolutas mientras se posesiona el nuevo titular.
3. Reemplazar al Procurador General en todos los casos de impedimento.
4. Conocer en segunda instancia de los procesos disciplinarios que adelanta la
veedura en primera instancia, por faltas gravsimas, contra los servidores de la
Procuradura distintos a los mencionados en el artculo 72 de este decreto.
5. Asesorar al Procurador General en la formulacin de polticas administrativas
de la entidad y en la preparacin de proyectos de ley, decretos, resoluciones,
directivas, circulares y dems decisiones relacionadas con las funciones del Ministerio Pblico.
6. Coordinar las actividades que desarrollen conjuntamente la Procuradura General de la Nacin y la Defensora del Pueblo.
7. Vigilar el cumplimiento de las orientaciones que profiera el Procurador General
de la Nacin para el desempeo de las funciones constitucionales de la Defensora del Pueblo.
8. Preparar los informes y estudios especiales que le encomiende el Procurador
General.
9. Coordinar la elaboracin del informe anual de gestin que el Procurador General debe rendir al Congreso de la Repblica.
10. Intervenir en los procesos disciplinarios que adelante el Consejo Superior de la
Judicatura contra abogados cuando sea necesario en defensa del orden jurdico,
los derechos y garantas fundamentales.
11. Ordenar la cancelacin de antecedentes disciplinarios, cuando sea procedente.
12. Llevar un registro actualizado de las investigaciones disciplinarias que tengan
trascendencia nacional o internacional.
13. Coordinar y orientar las actividades de vigilancia superior con fines preventivos
y de proteccin de los derechos humanos desarrolladas por las diferentes dependencias de la Procuradura General.
14. Coordinar la participacin de la Procuradura General de la Nacin en los programas de cooperacin internacional.
15. Ejercer la coordinacin general del Comit de Vigilancia y Control a la Gestin
Pblica o del organismo que haga sus veces, de conformidad con los acuerdos
interinstitucionales celebrados para tal efecto.
16. Establecer los mecanismos de coordinacin de las actividades que adelanten
los diferentes funcionarios de la Procuradura General de la Nacin y las personeras que no estn relacionadas con las funciones de intervencin ante las
autoridades judiciales.
17. Coordinar el cumplimiento de las funciones administrativas de las diferentes
dependencias de la entidad.
18. Revocar sus propios actos, de oficio o a solicitud de parte, cuando existan las
causales previstas en la ley.
19. Conocer y resolver los impedimentos manifestados por los funcionarios de su
despacho, as como las recusaciones que contra los mismos se formulen.
20. Conceder permisos a los servidores de su despacho.
21. Las dems que le asigne o delegue el Procurador General.
Actos administrativos expedidos en desarrollo de esta funcin: Resoluciones: ao 2008: 2 de 29
de enero, 9 de 7 de marzo, 24 de 28 de abril, 35 de 16 de julio, 39 de 19 de agosto, 40, 41 y 42 de 2 de
septiembre, 55 de 1 de octubre, 57 de 09 octubre, 76 de 27 de noviembre, 79 de 10 de diciembre.
73
74
Res. 420 Delegar en el Viceprocurador General de la Nacin la expedicin de los Manua21 de noviem- les de Procedimiento de la entidad, sus modificaciones y la adopcin del Plan
bre de 2000 de Mejoramiento Continuo aplicables a dichos manuales.
Res. 92 Se establecen criterios para el trmite de las peticiones que se realizan ante
30 de marzo el Viceprocurador por parte de las Procuraduras Regionales, Provinciales y
de 2005 Distritales -Delegacin para la conformacin de comisiones especialesRes. 269 Se conforma el Grupo de Direccin, Control y Administracin Funcional del
22 de mayo Sistema de Informacin Misional (SIM) de la Procuradura General de la Nade 2008 cin y se asignan funciones. Grupo adscrito a la Viceprocuradura.
Res. 239 Se adopta e implementa el sistema de Relatora de la Procuradura General de
5 de agosto la Nacin y se dictan otras disposiciones. Dependencia funcional y administrade 2009 tiva de la Viceprocuradura.
Circulares
Cir. 21 Responsabilidad en el registro, control y seguimiento de informacin en el SIM.
20 de marzo
de 2009
Cir. 26 Cumplimiento misin informativa de la Procuradura General de la Nacin 21 de abril remisin de documentos a Relatora.
de 2009
Cir. 48 Registro completo de informacin en el SIM.
11 de agosto
de 2009
Directivas
Dir. 2 Metodologa y estrategias para asumir la lucha contra la gran corrupcin y la
30 de enero defensa de los Derechos Humanos en provincia. Delegacin en la Viceprocurade 2002 dura para conformar grupos de trabajo.
Modificada por la Resoluciones 301 de septiembre 11 de 2002 -se extiende
a los particulares disciplinables la aplicacin de la directiva 2 de enero 30 de
2002- y 128 de mayo 20 de 2002 organizacin territorial para intervenir preventivamente en los casos de gran corrupcin administrativa y graves violaciones a los DD. HH.
CAPTULO II
DE S PA C H O DE L V I C E PR O C U R A DO R GENE R A L
artculo 18. divisin de registro y control y correspondencia . La Divi-
75
76
Modificada por:
156 del 10 de marzo de 2003
Modifica y adiciona los artculos 5, 6, 7, 9 y 10 de la resolucin 143 del 27 de mayo
de 2002 creadora del sistema SIRI.
296 del 26 de julio de 2004
Modifica los artculos 7, 9, 10, 11, 18, 20 de la Resolucin 143 del 27 de mayo de
2002 creadora del Sistema SIRI y la Resolucin 156 del 10 de marzo de 2003 e incluye al certificado de antecedentes disciplinarios los registros de sanciones penales e
inhabilidades derivadas de las relaciones contractuales con el Estado.
Res. 363 Crea y se asignan funciones al Grupo SIRI de la Divisin de Registro y Control
16 de octubre y Correspondencia.
de 2002
Res. 127 Reglamenta el ejercicio del derecho de peticin en la Procuradura General de
3 de abril la Nacin.
de 2008
Res. 74 Establece el horario para el recibo de correspondencia en la Divisin de Regis18 de marzo tro, Control y Correspondencia de la Procuradura General de la Nacin.
de 2009
Directiva
Dir. 01 Resolucin de controversias que se originan cuando una dependencia estime
29 de enero que la competencia provisionalmente determinada por la Divisin de Registro
de 2004 y Control y Correspondencia no es correcta.
Circular
Cir. 41 Manejo de correspondencia.
18 de agosto
de 2005
Cir. 7 Directrices sobre seguimiento a la documentacin, registro en el SIAF y mane31 de enero jo de correspondencia.
de 2008
77
78
Circulares
Cir. 79 Gestin y Administracin Documental en la PGN.
11 de noviembre de 2009
artculo 20. divisin de seguridad. La Divisin de Seguridad tiene las siguientes funciones:
1. Prestar apoyo profesional y tcnico al Procurador y al Viceprocurador en la formulacin de polticas y programas de seguridad de la entidad.
2. Garantizar, de conformidad con el reglamento de proteccin y seguridad que
expida el Procurador General, la seguridad personal de los servidores y exservidores de la Procuradura General y sus familias, cuando por razones de seguridad sea necesario, para lo cual la entidad deber disponer de los recursos
humanos y fsicos que se requieran.
3. Prestar el servicio de proteccin y seguridad a los bienes de la Procuradura
General.
4. Elaborar los estudios que se requieran para garantizar la seguridad del Procurador General y dems servidores de la entidad.
5. Llevar el inventario y garantizar el uso adecuado y mantenimiento del armamento y equipo logstico necesario para el cumplimiento de las funciones de
seguridad.
6. Formular propuestas para la celebracin de convenios con organismos nacionales o internacionales, con el objeto de capacitar al personal de seguridad.
7. Las dems que le asignen la ley y el Procurador General.
Circulares
Cir. 48 Medidas de seguridad.
22 de agosto
de 2002
Modificada por:
50 de diciembre 21 de 2007
Medidas de seguridad en concordancia con lo establecido en la circular 48 del 22
de agosto de 2002.
TTULO V
S AL A D I S C I PL I NARI A
artculo 21. composicin. El Procurador General de la Nacin determinar el
1. Conocer en segunda instancia los procesos disciplinarios que adelanten en primera los procuradores delegados y el Veedor, salvo los que sean de competencia del Viceprocurador General de la Nacin, cuando lo delegue el Procurador
General.
Tambin conocer en segunda instancia de las decisiones proferidas por las comisiones especiales o el funcionario designado, cuando el Procurador General o
el Viceprocurador sea el superior funcional.
2. Revocar, de oficio o a solicitud de parte, sus propios actos y los actos de naturaleza disciplinaria expedidos por los procuradores delegados y el Veedor, cuando
sea procedente de acuerdo con la ley.
3. Registrar y mantener actualizada la informacin sobre las actuaciones disciplinarias de su competencia.
4. Conocer y resolver los impedimentos manifestados por los funcionarios adscritos a la sala disciplinaria y por los procuradores delegados, en materia disciplinaria, as como las recusaciones que contra los mismos se formulen.
79
80
Res. 251 Establece un procedimiento para estudiar la posibilidad de asumir el conoci23 de junio miento en segunda instancia de los procesos disciplinarios adelantados contra
de 2010 Gobernadores y Alcaldes de capitales de departamento que estn en el ejercicio del cargo.
Instructivo
Ins. 1 Sentencia T-068-09 alusiva a la aplicacin de las causales de procedibilidad del
22 de abril procedimiento verbal establecidas en el artculo 175 de la Ley 734 de 2002.
de 2009
TTULO VI
PRO C UR ADUR A S D E L EG AD A S
CAPTULO I
F U N C IONE S DE L A S PR O C U R A D U R A S DE L EG A D A S
artculo 23. funciones. Las procuraduras delegadas ejercern funciones pre-
ventivas y de control de gestin, disciplinarias, de proteccin y defensa de los derechos humanos y de intervencin ante las autoridades administrativas y judiciales,
de conformidad con la Constitucin Poltica, las leyes y lo dispuesto en este ttulo,
cuando lo determine el Procurador General en virtud de las facultades contenidas
en el artculo 7 de este decreto.
Adems de las funciones sealadas en el inciso anterior, los procuradores delegados
o sus respectivas dependencias cumplirn funciones de asesora y apoyo al Procurador General cuando este lo determine.
pargrafo. Los procuradores delegados dependen directamente del Procurador
General.
Circulares
Cir. 56 Seguimiento al cumplimiento de lo ordenado por la Corte Constitucional en
28 de octubre el fallo de tutela 760 del 31 de julio de 2008 - acceso a los servicios de salud
de 2008 negados.
81
82
15. Llevar un registro actualizado de las sentencias proferidas contra las entidades
pblicas del orden nacional, mediante las cuales se les condene al pago o la devolucin de una cantidad lquida de dinero, as como de los acuerdos conciliatorios celebrados por estas, y exigir a los servidores pblicos la inclusin de las
partidas correspondientes, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo y en la Ley Anual del Presupuesto General de la Nacin.
16. Las dems que les asigne o delegue el Procurador General.
<Nota de Vigencia>
-- En criterio de la Relatora para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en el Decreto 810 de marzo de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.570 de 14
de marzo de 2007, 'Por el cual se adiciona el Decreto 2390 de 2003, se crea la Unidad de Reaccin Inmediata para la Transparencia Electoral y se dictan otras disposiciones'. En el tema en
mencin la entidad expidi la Resolucin 265 del 26 de agosto de 2009 se crea la comisin nacional de control y asuntos electorales y los comits regionales provinciales y distrital de control
y asuntos electorales dentro de la PGN y se dictan otras disposiciones.
Res. 196 Planta de personal de la Delegada para la Defensa del Menor y Familia
13 de junio
de 2000
Modificada por:
118 de 25 de abril de 2001
Modifica las plantas de personal de la procuradura delegada para la defensa del menor
y la familia y la Regional de Arauca en un cargo de profesional Universitario Grado 17.
83
84
Res. 199 Organiza la planta de personal de la Procuradura Delegada para Asuntos Am13 de junio bientales Agrarios
de 2000
Modificada por:
37 de 19 de febrero de 2002
Se modifican las plantas de personal de algunas dependencias Despacho del Procurador, Auxiliar Asuntos Disciplinarios, Oficina Jurdica, Despacho del Viceprocurador, Divisin de Registro y Control, Sala Disciplinaria, Delegada para Asuntos
Ambientales, Preventiva en Derechos Humanos, Primera y Segunda Delegadas
para Vigilancia Administrativa, Segunda Delegada para Contratacin, Delegada
para la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, Delegada para el Ministerio Pblico
en Asuntos Penales, Instituto de Estudios, Divisin de Gestin Humana, Divisin
Administrativa, Veedura, Procuradura Segunda Distrital, entre otras
229 de 19 de julio de 2002
Modificacin de las plantas de personal de varias dependencias en el sentido de
trasladar el cargo de conductor - Despacho del Procurador, Auxiliares para Asuntos
Disciplinarios y Constitucionales, Investigaciones Especiales, Despacho del Viceprocurador, Divisin de Registro y Control, Oficina de Control Interno, Divisin de Documentacin, Divisin de Seguridad, Sala Disciplinaria, Delegadas: Preventiva para
la Funcin Pblica, Menor y Familia, Asuntos Laborales, Asuntos Civiles, Ambiental,
Descentralizacin, Preventiva en Derechos Humanos, Primera y Segunda de Vigilancia Administrativa, Segunda de Contratacin Estatal, Economa, Polica, Fuerzas
Militares, Vigilancia Judicial y Polica Judicial, Ministerio Pblico en Asuntos Penales,
Primera a Sptima ante el Consejo de Estado, Primera y Segunda para la Investigacin
y el Juzgamiento Penal, Instituto de Estudios, Secretara General, Divisin de Gestin
Humana, Divisin Administrativa, Veedura, Regional Cundinamarca y otras.
85
86
Res. 201 Planta de personal de la Procuradura Delegada Preventiva en Materia Dere13 de junio chos Humanos y Asuntos tnicos
de 2000
Modificada por:
89 de 2 de abril de 2001
Modifica la planta de personal de la Procuradura Delegada para la Prevencin
en materia de Derechos Humanos y la Direccin Nacional de Investigaciones
Especiales.
213 de 27 de julio de 2001
Se modifican las Plantas de Personal de las Procuraduras Delegadas para la Prevencin en Materia de Derechos Humanos y Asuntos tnicos y para la Defensa del
Menor y la Familia.
37 de 19 de febrero de 2002
Se modifican las plantas de personal de algunas dependencias Despacho del Procurador, Auxiliar Asuntos Disciplinarios, Oficina Jurdica, Despacho del Viceprocurador, Divisin de Registro y Control, Sala Disciplinaria, Delegada para Asuntos
Ambientales, Preventiva en Derechos Humanos, Primera y Segunda Delegadas
para Vigilancia Administrativa, Segunda Delegada para Contratacin, Delegada
para la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, Delegada para el Ministerio Pblico
en Asuntos Penales, Instituto de Estudios, Divisin de Gestin Humana, Divisin
Administrativa, Veedura, Procuradura Segunda Distrital, entre otras.
87
88
Res. 054 Cre la Secretara de Asistencia Tcnica -SAT- para la coordinacin y cumpli6 de marzo miento del acta de entendimiento entre la PGN y la oficina en Colombia de la
de 2001 Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Modificada por:
74 de 22 de marzo de 2001
Modifica el artculo 2 en cuanto a la conformacin de la Secretara de Asistencia
Tcnica SAT.
287 de 5 de julio de 2005
Actualiza la SAT Secretara de Asistencia Tcnica-, Convenio PGN Alto Comisionado ONU para los Derechos Humanos.
Res. 111 Asignacin de funciones a la Procuradura Delegada para la Defensa del Menor
25 de abril y la Familia.
de 2001
Res. 102 Asigna unas funciones a la Delegada para la Vigilancia Judicial y la Polica
6 de febrero Judicial.
de 2003
Res. 375 Regula la vigilancia superior oficiosa de manera temporal o permanente, en las
5 de septiem- actuaciones judiciales por parte de la Procuradura Delegada para Asuntos Labre de 2003 borales de la Procuradura General de la Nacin, ante la Jurisdiccin Ordinaria
Laboral y otras instancias.
Res. 501 Reforma integralmente el Reglamento del Centro de Conciliacin de la Procu18 de diciem- radura General de la Nacin. Ver publicado en el anexo.
bre de 2008
Res. 84 Crea el Comit Tcnico de Seguimiento Pensional del Instituto de Seguros So20 de marzo ciales ISS, y Caja Nacional de Previsin Social, CAJANAL.
de 2009
89
90
Res. 316 Crea los Grupos de Trabajo de la Procuradura Delegada para la Preven2 de octubre cin en Materia de Derechos Humanos y Asuntos tnicos y se dictan otras
de 2009 disposiciones.
Res. 44 Crea el Observatorio de Justicia Transicional de la Procuradura General de la
10 de febrero Nacin y se dictan otras disposiciones.
de 2010
Res. 175 Modifica y adiciona la Resolucin 17 del 4 de marzo de 2000 y se dictan otras
3 de mayo disposiciones. Denomina, delega y asigna funciones a la Procuradura Delegade 2010 da para la Conciliacin Administrativa.
Circulares
Cir. 65 Remisin de solicitudes de revocatorias directas.
7 de noviembre de 2007
Cir. 71 Conformacin de los Consejos Territoriales de Planeacin.
10 de diciembre de 2007
Cir. 72 Cumplimiento de la Circular Externa 18 del Ministerio de la Proteccin Social,
10 de diciem- en relacin con la inversin de los recursos del Plan de Atencin Bsica, PAB.
bre de 2007
Cir. 57 Precisiones para determinar las actividades gravadas con el Impuesto de In30 de octubre dustria y Comercio, y la correspondiente potestad tributaria de los Municipios
de 2008 y Distritos a Alcaldes Municipales y Distritales y Secretarios de Hacienda.
Cir. 72 Cumplimiento Ley 322 de 1996 por la que se crea el Sistema Nacional de
15 de diciem- Bomberos.
bre de 2008
Cir. 12 Cumplimiento de la normatividad urbanstica y de vivienda.
3 de marzo
de 2009
Cir.. 20 Medidas adoptadas para superar el estado de cosas inconstitucional en mate31 de marzo ria de desplazamiento forzado -subregistro de la poblacin desplazada.
de 2009
Cir.63 Obligatoriedad de incluir en los presupuestos departamentales y municipales,
10 de mayo partidas para atencin a la poblacin desplazada.
de 2009
Cir. 035 Cumplimiento de la Ley 594 de 2004 - organizacin e implementacin de archi12 de junio vos y fondos documentales acumulados.
de 2009
Cir. 42 Plantas de beneficio animal, planes de racionalizacin.
21 de julio
de 2009
91
92
Directivas
Dir. 03 Cumplimiento del art. 51 de la Ley 190 de 1995 verificar listado de bienes y
6 de marzo servicios adquiridos - Prevencin en contratacin.
de 2003
Dir. 7 Ejercicio del control preventivo que debe realizar el Ministerio Pblico en de21 de mayo fensa de los derechos fundamentales de la niez y la familia para Gobernadode 2004 res, Diputados, Alcaldes y Concejales.
Dir. 8 Ejercicio del control preventivo que debe realizar el Ministerio Pblico en de21 de mayo fensa de los derechos fundamentales de la niez y la familia para Personeros.
de 2004
Dir. 9 Ejercicio del control preventivo que debe realizar el Ministerio Pblico en de21 de mayo fensa de los derechos fundamentales de la niez y la familia para Procuradores
de 2004 Departamentales, Provinciales y Judiciales en materia de familia.
Dir. 13 Criterios en relacin con la conducta a seguir por los servidores pblicos frente
2 de julio a la desvinculacin de menores de edad de los grupos armados al margen de
de 2004 la ley.
Dir. 16 Contratacin abogados para cobro del impuesto de Industria y Comercio a las
6 de septiem- empresas que generan, transportan y distribuyen energa.
bre de 2004
Dir. 17 Consentimiento de los y las adolescentes para dar en adopcin, para el ICBF.
8 de octubre
de 2007
Dir. 19 Rgimen especial de ordenamiento del suelo rural para Alcaldes Municipales
23 de noviem- y Distritales, Presidentes de Concejos Municipales y Distritales y autoridades
bre de 2007 ambientales.
Dir. 21 Obligatoriedad de recibir las solicitudes de proteccin de bienes que se vie27 de diciem- ron obligadas a abandonar las personas desplazadas que declaran en esos
bre de 2007 despachos.
Dir. 1 Ejercicio del control preventivo que debe realizar el Ministerio Pblico en de17 de enero fensa de los derechos fundamentales de la infancia, la adolescencia y la familia.
de 2008 Para: Gobernadores Departamentales, Alcaldes Distritales y Municipales, Diputados de las Asambleas, Concejales Distritales y Municipales.
Dir. 4 Ejercicio de control preventivo en relacin con el debido uso de las regalas
26 de febrero directas.
de 2008
Dir. 07 Se establecen las directrices para el ejercicio del control preventivo que debe
10 de marzo realizar el Ministerio Pblico en defensa de los Derechos Humanos y el derecho
de 2008 a una vivienda digna.
Dir. 11 Creacin y administracin de fondos de seguridad aplicacin de la Ley 418 de
13 de mayo 1997.
de 2008
Dir. 1 Proteccin de los Derechos Humanos de las personas privadas de la libertad.
1 de abril
de 2009
Dir. 3 Intervencin del Ministerio Pblico en los procesos judiciales y administrati27 de mayo vos de restablecimiento de los derechos en el sistema penal para adolescentes.
de 2009
Instructivos
Ins. 23 La aplicacin del Rgimen de Transicin. Principio de favorabilidad con rela30 de enero de cin a la no obligatoriedad de estar afiliados al Sistema de Seguridad Social
2008 pensiones a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, como requisito para
ser sujeto de transicin.
Ins. 25 Negativa de traslado del Sistema de Ahorro Individual con Solidaridad al Sis5 de febrero tema de Prima Media con Prestacin Definida, de los sujetos de transicin vulde 2008 nerando los derechos a la igualdad, la Seguridad Social y la libre escogencia del
rgimen pensional.
Ins. 26 Directrices que deben tener en cuenta las juntas de calificacin de invalidez.
12 de febrero
de 2008
Ins. 28 Comits Tcnico-Cientficos de las Entidades Promotoras de Salud, no son una
14 de mayo instancia obligatoria que pueda exigirse a los usuarios para la defensa de los
de 2008 derechos fundamentales. La presentacin de la solicitud a estos Comits no es
un requisito para el suministro de medicamentos NO POS.
Ins. 32 Instar a los Gerentes y/o Directores de las empresas industriales y comerciales
8 de septiem- del Estado y de economa mixta del orden Nacional, Departamental y Municibre de 2008 pal al cumplimiento de la normatividad y jurisprudencia constitucional sobre
el cobro coactivo de las cuotas partes pensionales.
Ins. 033 Instar a los servidores pblicos de las entidades pblicas precitadas al cum16 de octubre plimiento de los cometidos estatales, en relacin con el cobro de las cuotas
de 2008 partes pensionales.
Ins. 35 Solicitud de aplicacin de la Ley 71 de 1988, pensin por aportes, y del rgimen
24 de octubre de transicin pensional, en los trminos de ley.
de 2008
Ins. 36 Requerimiento de toma de medidas correctivas inmediatas por parte de las
30 de octubre ARP, EPS y las Juntas de Calificacin de Invalidez, en cuanto a la aplicacin y
de 2008 de los trminos legales para la calificacin de invalidez, el recobro en los casos
que proceda, as como para mejorar la calidad de la atencin al usuario. Es
urgente complementar la normatividad existente en la materia.
93
94
i) El Director Nacional y los Directores Seccionales de la Administracin de Justicia, jueces de conocimiento de la justicia penal militar y auditores superiores y
principales de guerra.
j) El Vicefiscal, el Veedor de la Fiscala, el Director Nacional de Fiscalas, los Directores Seccionales de Fiscalas, los Fiscales Delegados ante la Corte Suprema de
Justicia y Tribunales Superiores de Distrito Judicial.
k) Los representantes legales, gerentes o su equivalente, revisores fiscales, miembros de las juntas de las entidades particulares que desempeen funciones pblicas a nivel nacional.
l) Los integrantes de las juntas de las Cmaras de Comercio cuyas juntas tengan
doce miembros principales, y contra los notarios de primera categora.
m) Los representantes legales de las personas jurdicas de derecho privado o contra
las personas naturales que manejen contribuciones parafiscales o tributos del
nivel nacional cuando intervengan en contratos que afecten dichos recursos.
n) Los particulares que ejerzan funciones pblicas a nivel nacional.
2. Conocer en primera instancia los procesos disciplinarios por las graves y gravsimas violaciones de los Derechos Humanos consagrados en la Constitucin
Poltica o los tratados internacionales ratificados por Colombia, incluidos los
actos de segregacin y cualquier forma de discriminacin, los actos de sometimiento a esclavitud y trata de personas en todas sus formas en que incurra
cualquier servidor pblico, incluidos los miembros de la Fuerza Pblica, salvo
aquellos que sean de competencia del Procurador General de la Nacin.
3. Conocer en primera instancia los procesos disciplinarios por infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario definidas en los tratados internacionales ratificados por Colombia.
4. Conocer en segunda instancia los procesos que en primera instancia sean de
competencia de los Procuradores Regionales, Distritales y Judiciales II.
5. Ejercer, de manera selectiva, vigilancia superior de las actuaciones disciplinarias que adelanten los rganos de control interno disciplinario, respecto de las
cuales tenga competencia para ejercer el poder preferente.
6. Registrar y mantener actualizada la informacin sobre las actuaciones disciplinarias de su competencia.
7. Revocar, de oficio o a solicitud de parte, sus propios actos y los actos administrativos de naturaleza disciplinaria expedidos por los Procuradores Regionales
y Distritales, cuando sea procedente de acuerdo con la ley.
8. Conocer y resolver los impedimentos manifestados por los funcionarios de su
dependencia y por los Procuradores Regionales, as como los impedimentos
manifestados por los Procuradores Distritales, en materia disciplinaria. Igualmente, conocer las recusaciones que contra los mismos se formulen.
9. Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los Procuradores
Regionales y Distritales.
95
96
10. Cumplir con las funciones disciplinarias que les asigne el Procurador General
de la Nacin, en virtud de las facultades contenidas en los numerales 8, 19 y 20 y
pargrafo nico del artculo 7 de este decreto.
11. Coordinar y orientar las investigaciones disciplinarias en los casos que determine el Procurador General de la Nacin.
12. Las dems que les asigne o delegue el Procurador General.
pargrafo. Cuando por razones de conexidad, en una misma actuacin disciplinaria deban investigarse y fallarse asuntos de competencia de una Procuradura
Delegada y una procuradura del nivel territorial, la competencia para conocer en
primera instancia corresponder a la Procuradura Delegada.
Res. 204 Organiza la planta de personal de la Procuradura Segunda Delegada para Vi13 de junio gilancia Administrativa
de 2000
Modificada por:
37 de 19 de febrero de 2002
Se modifican las plantas de personal de algunas dependencias Despacho del Procurador, Auxiliar Asuntos Disciplinarios, Oficina Jurdica, Despacho del Viceprocurador, Divisin de Registro y Control, Sala Disciplinaria, Delegada para Asuntos
Ambientales, Preventiva en Derechos Humanos, Primera y Segunda Delegadas
para Vigilancia Administrativa, Segunda Delegada para Contratacin, Delegada
para la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, Delegada para el Ministerio Pblico
en Asuntos Penales, Instituto de Estudios, Divisin de Gestin Humana, Divisin
Administrativa, Veedura, Procuradura Segunda Distrital, entre otras.
229 de 19 de julio de 2002
Modificacin de las plantas de personal de varias dependencias en el sentido de
trasladar el cargo de conductor - Despacho del Procurador, Auxiliares para Asuntos Disciplinarios y Constitucionales, Investigaciones Especiales, Despacho del Viceprocurador, Divisin de Registro y Control, Oficina de Control Interno, Divisin
de Documentacin, Divisin de Seguridad, Sala Disciplinaria, Delegadas: Preventiva para la Funcin Pblica, Menor y Familia, Asuntos Laborales, Asuntos Civiles,
Ambiental, Descentralizacin, Preventiva en Derechos Humanos, Primera y Segunda de Vigilancia Administrativa, Segunda de Contratacin Estatal, Economa,
Polica, Fuerzas Militares, Vigilancia Judicial y Polica Judicial, Ministerio Pblico
en Asuntos Penales, Primera a Sptima ante el Consejo de Estado, Primera y Segunda para la Investigacin y el Juzgamiento Penal, Instituto de Estudios, Secretara
General, Divisin de Gestin Humana, Divisin Administrativa, Veedura, Regional
Cundinamarca y otras.
97
98
Modificada por:
190 de 1 de julio de 2001
Se modifican las plantas de personal de la Procuradura Delegada para la Moralidad Pblica, Oficinas de Sistemas y Control Interno, Procuraduras Primera y
Segunda Delegada para la Contratacin Estatal, Direccin Nacional de Investigaciones Especiales, Veedura, Procuradura Regional del Cauca, Procuradura
Provincial de Zipaquir, Procuradura Regional de Cundinamarca, Procuraduras
Delegadas para las Fuerzas Militares y Ministerio Pblico en Asuntos Penales, Divisin de Seguridad y Procuradura Provincial de Barranquilla.
120 de 2 de mayo de 2001
Se modifican las Plantas de Personal de la Procuradura Delegada para el Ministerio Pblico en Asuntos Penales, Procuradura Segunda Delegada para la Contratacin Estatal y Oficina de Sistemas.
37 de 19 de febrero de 2002
Se modifican las plantas de personal de algunas dependencias Despacho del Procurador, Auxiliar Asuntos Disciplinarios, Oficina Jurdica, Despacho del Viceprocurador, Divisin de Registro y Control, Sala Disciplinaria, Delegada para Asuntos
Ambientales, Preventiva en Derechos Humanos, Primera y Segunda Delegadas
para Vigilancia Administrativa, Segunda Delegada para Contratacin, Delegada
para la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, Delegada para el Ministerio Pblico
en Asuntos Penales, Instituto de Estudios, Divisin de Gestin Humana, Divisin
Administrativa, Veedura, Procuradura Segunda Distrital, entre otras.
229 de 19 de julio de 2002
Modificacin de las plantas de personal de varias dependencias en el sentido de
trasladar el cargo de conductor - Despacho del Procurador, Auxiliares para Asuntos Disciplinarios y Constitucionales, Investigaciones Especiales, Despacho del Viceprocurador, Divisin de Registro y Control, Oficina de Control Interno, Divisin
de Documentacin, Divisin de Seguridad, Sala Disciplinaria, Delegadas: Preventiva para la Funcin Pblica, Menor y Familia, Asuntos Laborales, Asuntos Civiles,
Ambiental, Descentralizacin, Preventiva en Derechos Humanos, Primera y Segunda de Vigilancia Administrativa, Segunda de Contratacin Estatal, Economa,
Polica, Fuerzas Militares, Vigilancia Judicial y Polica Judicial, Ministerio Pblico
en Asuntos Penales, Primera a Sptima ante el Consejo de Estado, Primera y Segunda para la Investigacin y el Juzgamiento Penal, Instituto de Estudios, Secretara
General, Divisin de Gestin Humana, Divisin Administrativa, Veedura, Regional
Cundinamarca y otras.
205 de 31 de julio de 2006
Modifican las plantas de personal de la Direccin Nacional de Investigaciones Especiales y la Procuradura Segunda Delegada para la Contratacin Estatal.
99
100
Asuntos Penales, Primera a Sptima ante el Consejo de Estado, Primera y Segunda para la Investigacin y el Juzgamiento Penal, Instituto de Estudios, Secretara
General, Divisin de Gestin Humana, Divisin Administrativa, Veedura, Regional
Cundinamarca y otras.
Res. 209 Organiza la planta de personal de la Procuradura Delegada para las Fuerzas
13 de junio Militares
de 2000
Modificada por:
190 de 1 de julio de 2001
Se modifican las plantas de personal de la Procuradura Delegada para la Moralidad Pblica, Oficinas de Sistemas y Control Interno, Procuraduras Primera y
Segunda Delegadas para la Contratacin Estatal, Direccin Nacional de Investigaciones Especiales, Veedura, Procuradura Regional del Cauca, Procuradura
Provincial de Zipaquir, Procuradura Regional de Cundinamarca, Procuraduras
Delegadas para las Fuerzas Militares y Ministerio Pblico en Asuntos Penales, Divisin de Seguridad y Procuradura Provincial de Barranquilla.
37 de 19 de febrero de 2002
Se modifican las plantas de personal de algunas dependencias Despacho del Procurador, Auxiliar Asuntos Disciplinarios, Oficina Jurdica, Despacho del Viceprocurador, Divisin de Registro y Control, Sala Disciplinaria, Delegada para Asuntos
Ambientales, Preventiva en Derechos Humanos, Primera y Segunda Delegadas
para Vigilancia Administrativa, Segunda Delegada para Contratacin, Delegada
para la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, Delegada para el Ministerio Pblico
en Asuntos Penales, Instituto de Estudios, Divisin de Gestin Humana, Divisin
Administrativa, Veedura, Procuradura Segunda Distrital, entre otras.
Res. 227 Modifica el artculo 19, inciso 10. de la Resolucin 17 del 4 de marzo de 2000
14 de agosto sobre la competencia de la Procuradura Delegada para la Vigilancia y Polica
de 2001 Judicial. Competencia de las Procuraduras Delegadas para conocer de los procesos disciplinarios contra los Auditores de Guerra.
Res. 108 Competencia para conocer de las faltas disciplinarias de los particulares.
3 de mayo
de 2002
Res. 206 Crea como grupo adscrito a la Procuradura Delegada Disciplinaria para las
2 de mayo Fuerzas Militares, la Unidad Coordinadora de las Procuraduras Delegadas
de 2003 Disciplinarias para la Defensa de los Derechos Humanos, para las Fuerzas Militares, y para la Polica Nacional, y se adopta su manual de procedimientos.
Res. 317 Parmetros para determinar la competencia del conocimiento de las faltas
12 de agosto disciplinarias cometidas contra los servidores pblicos de las entidades supride 2004 midas, liquidadas o en liquidacin.
Res. 287 Se adiciona y modifica el Manual de Indicadores de Gestin de la Procuradura
10 de junio General de la Nacin, adoptado mediante la Resolucin 212 de 2003, para las reas
de 2008 que adelantan procesos disciplinarios y que desarrollan funciones de intervencin.
Res. 456 Se define la competencia de la Procuradura Delegada Disciplinaria para la De04 de noviem- fensa de los Derechos Humanos.
bre de 2008
Res. 50 Se regulan las funciones preventivas, disciplinarias y de intervencin judicial
26 de febrero del Ministerio Pblico en materia de desaparicin forzada de personas.
2009
Res. 139 Se crea el grupo de trabajo estadstico en Derechos Humanos y Derecho Inter8 de abri nacional Humanitario.
de 2010
Res. 140 Crea el Comit Intrainstitucional de Derechos Humanos y Derecho Internacio8 de abril nal Humanitario de la Procuradura General de la Nacin.
de 2010
Circulares
Cir. 20 Directrices para asumir y tramitar las quejas de acoso laboral que lleguen a la
18 de abril entidad.
de 2007
Da alcance:
42 de 2 de agosto de 2007
Acoso laboral, al numeral 6 de la Circular nmero 20 de 18 de abril de 2007.
101
102
Directivas
Dir. 10 Lineamientos que deben tenerse en cuenta para el trmite del ejercicio del ponoviembre der preferente.
2 de 2006
Dir. 15 Facilitamiento a labor de los defensores de oficio cuando son designados por
19 de junio los Consultorios Jurdicos de las Universidades.
de 2008
Dir. 10 Directrices sobre la aplicacin de la Ley 600 de 2000. Cdigo de Procedimiento
12 de mayo Penal.
de 2010
Instructivo
Ins. 1 Sentencia T-068-09 alusiva a la aplicacin de las causales de procedibilidad del
22 de abril procedimiento verbal establecidas en el artculo 175 de la Ley 734 de 2002.
de 2009
Ins. AS-10 Instructivo para valorar y radicar documentos en el SIM otras dependencias
2 de diciem- INS-GD-AS-010 complementario a la Resolucin 16 de 2010 del Despacho de la
bre de 2009 seora Viceprocuradora.
artculo 26. funciones de proteccin y defensa de los derechos humanos. Las Procuraduras Delegadas cumplen las siguientes funciones de proteccin y
7.
8.
9.
10.
11.
Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, y realizar el seguimiento al trmite de las mismas.
Velar por la defensa de los derechos fundamentales en las entidades de carcter
pblico o privado, especialmente en los establecimientos carcelarios, judiciales,
de polica y de internacin psiquitrica, a fin de que las personas sean tratadas
con el respeto debido a su dignidad, no sean sometidas a tratos crueles, inhumanos o degradantes y tengan oportuna asistencia jurdica, mdica y hospitalaria.
Velar por el cumplimiento de las normas y decisiones judiciales relacionadas
con la proteccin de los derechos de las minoras tnicas y de sus territorios
tradicionales.
Intervenir en las actuaciones administrativas y de polica en las que tengan inters miembros de las minoras tnicas, cuando sea necesario en defensa del
orden jurdico, los derechos y garantas fundamentales o el patrimonio pblico.
Interponer las acciones populares, de tutela, de cumplimiento y las dems que
resulten conducentes para asegurar la defensa del orden jurdico, en especial las
garantas y los derechos fundamentales, sociales, econmicos, culturales, colectivos o del ambiente, as como los derechos de las minoras tnicas.
Las dems que les asigne o delegue el Procurador General.
c o nc o rd ancia s ac t o s admini st rat iv o s
Resoluciones
Res. 28 Por la cual se crea el Programa de Proteccin a Testigos, vctimas, intervinien12 de marzo tes en el proceso disciplinario y funcionarios de la entidad.
de 1996
Res. 54 Cre la Secretara de Asistencia Tcnica -SAT - para la coordinacin y cumpli6 de marzo miento del acta de entendimiento entre la PGN y la oficina en Colombia de la
de 2001 Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Modificada por:
287 de 5 de julio de 2005
Actualiza la SAT - Secretara de Asistencia Tcnica-Convenio PGN.
Res. 349 Adopta los fundamentos de la poltica pblica de la PGN para atencin del
8 de septiem- desplazamiento forzado en el mbito preventivo y el modelo de seguimiento
bre de 2004 y evaluacin a las entidades del Sistema Nacional de Atencin a la Poblacin
Desplazada por la violencia SNAIPD.
Res. 355 Crea grupo institucional de trabajo y se asignan funciones de coordinacin del
22 de septiem- Sistema Integral de Informacin de DDHH y Derecho Internacional Humanitabre de 2005 rio. La Oficina de Sistemas de la Entidad continuar con la administracin de la
base de datos y la administracin tcnica del Sistema de Informacin SEPREDH.
Res. 171 Por la cual se dictan unas medidas encaminadas a garantizar la intervencin
27 de junio del Ministerio Pblico en los procedimientos regulados por la Ley 975 de 2005
de 2006 grupos armados organizados.
Modificada por:
150 de 12 de abril de 2010
Se toman medidas para fortalecer la intervencin del Ministerio Pblico en el marco de lo dispuesto por la Ley 975 de 2005.
103
104
Circulares
Cir. 4 Requisitos mnimos de la declaracin de personas desplazadas con miras a
23 de enero posibilitar su valoracin por parte de la Red de Solidaridad Social.
de 2004
Cir. 11 Informacin Comisin de Derechos Humanos de los pueblos indgenas Decre16 de febrero to 1396 de 1996.
de 2009
Cir. 22 Cumplimiento de la obligacin legal de atencin a la poblacin vctima del de16 de abril lito de Desplazamiento Forzado.
de 2009
Cir. 28 Atencin a mujeres vctimas de Conflicto Armado y del delito de Desplaza14 de mayo miento Forzado.
de 2009
Cir. 62 Vigilancia y control de Polticas Pblicas en relacin con el compromiso de los
5 de octubre entes territoriales en el cumplimiento y materializacin de los derechos de la
de 2009 poblacin desplazada por la violencia.
Directivas
Dir. 2 Metodologa y estrategias para asumir la lucha contra la gran corrupcin y la
30 de enero defensa de los Derechos Humanos en provincia.
de 2002
Dir. 13 Criterios en relacin con la conducta a seguir por los servidores pblicos frente
2 de julio a la desvinculacin de menores de edad de los grupos armados al margen de
de 2004 la ley.
Dir. 17 Consentimiento de los y las Adolescentes para dar en adopcin.
8 de octubre
de 2007
Dir. 21 Obligatoriedad de recibir las solicitudes de proteccin de bienes que se vie27 diciembre ron obligadas a abandonar las personas desplazadas que declaran en esos
de 2007 Despachos.
Los procuradores delegados que intervienen ante las autoridades judiciales tienen
la condicin de agentes del Ministerio Pblico, para lo cual ejercern las funciones
que se les asignen en la ley y en los artculos siguientes.
pargrafo. Los procuradores delegados podrn intervenir en el trmite especial
de tutela ante cualquier autoridad judicial, cuando sea necesario en defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico o de los derechos y garantas fundamentales,
sociales, econmicos, culturales, colectivos o del ambiente, de conformidad con lo
previsto en el numeral 7 del artculo 277 de la Constitucin Poltica.
<Inciso adicionado por el artculo 2 de la Ley 1367 de 2009. El nuevo texto
es el siguiente:> Los Procuradores Delegados que intervengan como agentes del
Ministerio Pblico ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo podrn
igualmente adelantar los procesos de conciliacin en lo Contencioso Administrativo por asignacin especial del Procurador General de la Nacin cuando lo amerite el inters general, desplazando la competencia que corresponda a los procuradores judiciales.
<Notas de Vigencia>
-- Inciso adicionado por el artculo 2 de la Ley 1367 de 2009, publicada en el Diario Oficial No.
47.570 de 21 de diciembre de 2009.
105
106
Circulares
Cir. 4 Medidas encaminadas a lograr la eficacia de la conciliacin en asuntos de
3 de febrero lo Contencioso Administrativo como mecanismo alternativo de solucin de
de 2009 conflictos.
Los procuradores delegados cumplen las siguientes funciones de intervencin judicial en procesos penales como Ministerio Pblico:
1. En el trmite de la casacin ante la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema
de Justicia.
2. En los procesos que conoce la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de
Justicia por delitos cometidos por miembros del Congreso de la Repblica.
3. En el trmite de extradicin.
4. En la investigacin penal de funcionarios con fuero constitucional o legal en los
procesos de competencia del Fiscal General de la Nacin, del Vicefiscal General
y en los procesos que adelanten los Fiscales de la Unidad Delegada ante la Corte
Suprema de Justicia, as como en el juzgamiento que corresponda en los mismos
casos ante la Sala de Casacin Penal de la misma Corporacin.
5. En las acciones de revisin de competencia de la Sala de Casacin Penal de la
Corte Suprema de Justicia.
6. En los trmites de segunda instancia que se surtan ante los Fiscales Delegados ante la
Corte Suprema de Justicia y ante la Sala de Casacin Penal de la misma Corporacin.
7. En las actuaciones penales que adelante el Congreso de la Repblica.
8. Las dems que les asigne o delegue el Procurador General.
107
108
Res. 278 Se modifica la Resolucin 200 del 27 de julio de 2006 a travs de la cual se le
29 de mayo asignan funciones a los Personeros Municipales para actuar ante los Jueces
de 2008 Administrativos vigente en lo que no resulte incompatible con la Resolucin
99 de 8 de marzo de 2010.
Res. 52 Crea una unidad de apoyo encaminada a garantizar la intervencin del Minis3 de marzo terio Pblico en las diligencias que adelante la comisin de Apoyo Investigatide 2009 vo en la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia.
Modificada por:
172 de 5 de junio de 2009
Aclara la competencia de la Procuradura Tercera Delegada para la Investigacin
y Juzgamiento.
116 de 24 de marzo de 2010
Modifica el artculo 2 de la Resolucin 484 del 29 de diciembre de 2005 modificado por el artculo 5 de la Resolucin 126 del 5 de junio de 2009. Intervencin del
Ministerio Pblico ante la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia.
Res. 171 Se dictan unas medidas encaminadas a garantizar la intervencin del Minis27 de junio terio Pblico en los procedimientos regulados por la Ley 975 de 2005 Justicia
de 2006 y Paz.
Modificada por:
150 de 12 de abril de 2010
Se toman medidas para fortalecer la intervencin del Ministerio Pblico en el marco de lo dispuesto por la Ley 975 de 2005.
Res. 170 Denomina, delega y asigna funciones a la Procuradura Cuarta Delegada Para
26 de abril la investigacin y el juzgamiento Penal. Modificando sus funciones anteriores
de 2010 como Primera Delegada para la Casacin Penal.
Res. 215 Asigna la intervencin de las Procuraduras Delegadas para la Investigacin
28 de mayo y Juzgamiento Penal, ante la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de
de 2010 Justicia en el trmite del recurso de apelacin interpuesto contra los autos y
sentencias proferidas en primera instancia por los Tribunales Superiores conforme a la Ley 600 de 2000 Cdigo de Procedimiento Penal.
Res. 227 Se delega a los Procuradores Delegados para la Investigacin y Juzgamiento
2 de junio Penal la facultad de comisionar a los Procuradores Judiciales Penales y a los
de 2010 asesores para intervenir en la prctica de pruebas y diligencias en representacin del Ministerio Pblico.
Directivas
Dir. 1 Directrices para garantizar el derecho a la verdad de las vctimas del conflicto
16 de febrero armado en relacin con el acceso, conservacin y custodia de los archivos e
de 2010 impedir su sustraccin, destruccin y falsificacin.
Dir. 11 Directrices para abordar el anlisis del tipo penal denominado homicidio en
14 de julio persona protegida artculo 135 del Cdigo Penal Colombiano.
de 2010
artculo 30. funciones de intervencin judicial en procesos contencioso administrativos. Los procuradores delegados ejercen las siguientes funciones
109
110
Ambiental, Descentralizacin, Preventiva en Derechos Humanos, Primera y Segunda de Vigilancia Administrativa, Segunda de Contratacin Estatal, Economa,
Polica, Fuerzas Militares, Vigilancia Judicial y Polica Judicial, Ministerio Pblico
en Asuntos Penales, Primera a Sptima ante el Consejo de Estado, Primera y Segunda para la Investigacin y el Juzgamiento Penal, Instituto de Estudios, Secretara
General, Divisin de Gestin Humana, Divisin Administrativa, Veedura, Regional
Cundinamarca y otras.
362 de 10 de septiembre de 2004
Se modifican las plantas de personal de la Procuradura Delegada para el Menor y
la Familia y la Primera delegada ante el Consejo de Estado. En un cargo de Procurador Segundo Judicial II.
Res. 136 Se crean unas medidas relacionadas con el control y seguimiento de los proce14 de mayo sos Contencioso Administrativos en los que obra como parte la Procuradura
de 2001 General de la Nacin.
Res. 359 Creacin de la Unidad Coordinadora de las Procuraduras Delegadas ante el
10 de octubre Consejo de Estado como grupo de trabajo adscrito a la Procuradura Primera
de 2002 Delegada ante el Consejo de Estado.
Modificada por:
201 de 18 de junio de 2004
Se modifica el inciso segundo del artculo 6 y se adiciona la Resolucin No. 359 de
10 de octubre de 2002, funciones de reparto.
111
112
Res. 394 Adiciona criterio obligatorio de intervencin de los Agentes del Ministerio P24 de octubre blico ante la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo.
de 2005
Res. 49 Establece la posibilidad de nombrar Auxiliares ad honorem para apoyar el tra25 de febrero bajo de Procuradores Delegados ante la Jurisdiccin Ordinaria y Contencioso
de 2009 Administrativa y de algunos Procuradores Judiciales I y II.
Res. 242 Crea grupo de trabajo para el fortalecimiento y el llamamiento en garanta con
17 de junio fines de repeticin.
de 2010
Circulares
Cir. 41 Intervencin y presentacin de conceptos de fondo del Ministerio Pblico
19 de julio en procesos que, en segunda instancia, son del conocimiento de Tribunales
de 2007 Administrativos.
Cir. 4 Medidas encaminadas a lograr la eficacia de la conciliacin en asuntos de
3 de febrero lo Contencioso Administrativo como mecanismo alternativo de solucin de
de 2009 conflictos.
Cir. 5 Aspectos a considerar respecto de la conciliacin como requisito de procedi3 de febrero bilidad para el ejercicio de las acciones consagradas en los artculos 85, 86 y 87
de 2009 del Cdigo Contencioso Administrativo.
Cir. 10 Estructura de los conceptos rendidos ante la Jurisdiccin de lo Contencioso
25 de febrero Administrativo.
de 2009
Los procuradores delegados ejercen las siguientes funciones de intervencin judicial en procesos de familia:
1. Presentar recursos de casacin y revisin ante la Sala de Casacin Civil y Agraria
de la Corte Suprema de Justicia, cuando lo consideren procedente.
2. Como Ministerio Pblico ante la Sala de Casacin Civil y Agraria de la Corte Suprema de Justicia, en los procesos en que puedan verse afectados la institucin
familiar, los derechos y garantas fundamentales de los menores, los incapaces o
las minoras tnicas.
3. Las dems que les asigne o delegue el Procurador General.
113
114
Res. 111 Asigna funciones a la Procuradura Delegada para la Defensa del Menor y la
25 de abril Familia.
de 2001
Res. 381 Se adopta el manual de lineamientos tcnicos para la intervencin judicial
8 de septiem- ante la jurisdiccin de familia, se organiza un grupo de sustanciadores y se
bre de 2003 adoptan otras medidas en la Procuradura Delegada Para el Menor y la Familia,
artculo 33. funciones de intervencin judicial en procesos laborales.
Los procuradores delegados ejercen las siguientes funciones de intervencin judicial en procesos laborales:
1. Como Ministerio Pblico ante la Sala de Casacin Laboral de la Corte Suprema
de Justicia, cuando sea necesario para defender el orden jurdico, el patrimonio
pblico, las garantas y derechos fundamentales, individuales o colectivos, de
los trabajadores o pensionados o de las minoras tnicas.
2. Presentar recursos de casacin y revisin ante la Sala de Casacin Laboral de la
Corte Suprema de Justicia, cuando lo consideren procedente.
3. Las dems que les asigne o delegue el Procurador General.
Res. 375 Por medio de la cual se regula la vigilancia superior oficiosa de manera tem5 de septiem- poral o permanente, en las actuaciones judiciales por parte de la Procuradubre de 2003 ra Delegada para Asuntos Laborales de la Procuradura General de la Nacin,
ante la Jurisdiccin Ordinaria Laboral y otras instancias.
Res. 283 Se modifica el nombre de la Procuradura Delegada para Asuntos Laborales la
9 de octubre cual se llamar en adelante Procuradura Delegada para los Asuntos del Trade 2007 bajo y la Seguridad Social.
Los procuradores delegados intervendrn como Ministerio Pblico en las actuaciones disciplinarias que adelante el Congreso de la Repblica.
pargrafo. Adems de las funciones de intervencin ante el Congreso de la Repblica, los procuradores delegados debern proyectar, para la aprobacin del Procurador General, los conceptos que este deba emitir en los casos previstos en el artculo 278 de la Constitucin Poltica.
artculo 36. coordinacin de la intervencin ante las autoridades judiciales. El Procurador General asignar a los procuradores delegados funciones
115
116
Circulares
Cir. 4 Medidas encaminadas a lograr la eficacia de la conciliacin en asuntos de
3 de febrero lo Contencioso Administrativo como mecanismo alternativo de solucin de
de 2009 conflictos.
CAPTULO II
PR O C U R A D U R A S J U DI C I A L E S
artculo 37. funciones. Los procuradores judiciales ejercern funciones preven-
les cumplen las funciones de proteccin y defensa de los Derechos Humanos que les
asigne o delegue el Procurador General de la Nacin.
artculo 41. condicin de agentes del ministerio pblico. Los procuradores judiciales tienen la condicin de agentes del Ministerio Pblico, para lo cual
intervendrn ante las autoridades judiciales indicadas en los artculos siguientes, de
conformidad con lo establecido en la Constitucin, la ley y lo dispuesto por el Procurador General. Igualmente, intervendrn en los trmites de conciliacin.
artculo 42. procuradores judiciales con funciones de intervencin en
los procesos penales. Los procuradores judiciales con funciones de intervencin
en los procesos penales actuarn ante los Tribunales Superiores de Distrito Judicial,
los juzgados especializados, penales y promiscuos del circuito, de ejecucin de penas y medidas de seguridad, las salas jurisdiccionales disciplinarias de los Consejos
Seccionales de la Judicatura, las unidades de fiscala y de polica judicial y dems
autoridades judiciales que seale la ley.
117
118
Res. 255 Se define la intervencin del Ministerio Pblico en el marco de la Ley 975 de
11 de septiem- 2005 - Justicia y Paz- en las actuaciones que se surtan ante la Corte Suprema
bre de 2007. de Justicia.
Modificada por:
228 de 2 de junio de 2010
Modifica el artculo 1. Asigna la intervencin de las Procuraduras Judiciales Penales II de justicia y paz en el trmite del recurso de apelacin interpuesto contra los
autos y sentencias proferidas en primera instancia por los Tribunales Superiores.
Res. 374 Se distribuyen los cargos, las sedes y se asignan competencias a las Procuradu21 de agosto ras Judiciales II Penales de Justicia y Paz.
de 2008
Res. 461 Asigna funciones de Ministerio Pblico a Procuradores Judiciales Penales de
7 de noviem- Justicia y Paz.
bre de 2008
Modificada por:
471 de 12 de noviembre de 2008
Asigna funciones de intervencin en lo penal militar.
Directivas
Dir. 11 Directrices para abordar el anlisis del tipo penal denominado Homicidio en
14 de julio Persona Protegida artculo 135 del Cdigo Penal Colombiano.
de 2010
intervencin en los procesos penales militares actuarn ante las autoridades judiciales que conozcan procesos penales militares distintas de la Corte Suprema de
Justicia y ante las dems autoridades judiciales que seale el Procurador General o
el Procurador Delegado bajo cuya coordinacin se encuentren.
Res. 471 Por medio de la cual se adiciona la Resolucin 461 del 7 de noviembre de 2008,
12 de noviem- asigna funciones de intervencin en lo penal militar.
bre de 2008
artculo 44. procuradores judiciales con funciones de intervencin
en los procesos contencioso administrativos. Los procuradores judiciales
con funciones de intervencin en los procesos contencioso administrativos actuarn ante los tribunales y los juzgados administrativos, ante los tribunales de arbitramento, cmaras de comercio y asociaciones profesionales gremiales que conozcan procesos contencioso administrativos y dems autoridades que seale la ley.
Igualmente, intervienen en los procesos de prdida de investidura de los alcaldes,
diputados y concejales y promueven las acciones de prdida de investidura conforme a la ley.
pargrafo. Adems de las funciones de intervencin en los procesos contencioso
administrativos, los procuradores judiciales cumplen las siguientes funciones:
1. Velar porque se haga efectiva la responsabilidad patrimonial de los servidores
o ex servidores pblicos y los particulares por cuya conducta pueda ser o haya
sido declarada responsable una entidad estatal, por sentencia judicial proferida
por las autoridades jurisdiccionales ante las que actan, conforme a la Constitucin y la ley.
2. Velar porque se haga efectiva la responsabilidad patrimonial de los servidores
o ex servidores pblicos y los particulares cuando se hubieren conciliado ante
los tribunales, jueces administrativos y cmaras de comercio pretensiones de la
119
120
to de los deberes y derechos que se generen por las relaciones entre el Estado y
los particulares.
<Notas de Vigencia>
-- Numeral adicionado por el artculo 5 de la Ley 1367 de 2009, publicada en el Diario Oficial
No. 47.570 de 21 de diciembre de 2009.
121
122
Circulares
Cir. 10 Estructura de los conceptos rendidos ante la Jurisdiccin de lo Contencioso
25 de febrero Administrativo.
de 2009
Cir. 46 Autoriza la creacin de una mesa de apoyo para la conciliacin extrajudicial en
3 de agosto asuntos de lo Contenciosos Administrativo bajo la Coordinacin del Procurade 2009 dor Primero Delegado ante el Consejo de Estado.
en los procesos civiles actuarn ante las salas civiles de los Tribunales Superiores
de Distrito Judicial, los juzgados civiles de circuito y municipales, los tribunales de
arbitramento que conozcan procesos civiles y dems autoridades que seale la ley,
cuando sea necesario para defender el orden jurdico, el patrimonio pblico, las garantas y derechos fundamentales, individuales, colectivos o del ambiente.
Igualmente, intervendrn en el trmite de los exhortos, de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil.
artculo 46. procuradores judiciales con funciones de intervencin en
los procesos agrarios. Los procuradores judiciales con funciones de intervencin
en los procesos agrarios actuarn ante las salas civiles y agrarias de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial y ante los juzgados de circuito y municipales, los tribunales de arbitramento que adelanten procesos agrarios y dems autoridades que seale
la ley, cuando sea necesario para defender el orden jurdico, el patrimonio pblico, las
garantas y derechos fundamentales, individuales, colectivos o del ambiente.
cin en los procesos de familia actuarn ante las salas de familia de los Tribunales
de Distrito Judicial, los juzgados de familia, promiscuos de familia y de menores y
dems autoridades que seale la ley, cuando sea necesario para defender el orden
jurdico, el patrimonio pblico, las garantas y derechos fundamentales, individuales, colectivos o del ambiente.
En desarrollo de esta intervencin, actuarn especialmente en los procesos en que
puedan resultar afectados la institucin familiar y los derechos y garantas fundamentales de los menores o los incapaces.
cin en los procesos laborales actuarn ante las salas laborales de los Tribunales
Superiores de Distrito Judicial, los juzgados laborales, los tribunales de arbitramento
a que se refiere el Cdigo Sustantivo del Trabajo y dems autoridades que seale la
ley, cuando sea necesario para defender el orden jurdico, las garantas y derechos
fundamentales, individuales o colectivos de los trabajadores y pensionados o de las
minoras tnicas.
Igualmente, intervendrn en los procesos laborales en que sean parte incapaces,
cuando estos no tengan quin los represente.
pargrafo 1. El Procurador General, directamente o por medio de los procuradores delegados con funciones de coordinacin, distribuir internamente el trabajo
entre las procuraduras judiciales, de acuerdo con las necesidades del servicio.
pargrafo 2. Los procuradores judiciales dependen directamente de los procuradores delegados que ejercen funciones de coordinacin y vigilancia administrativa
respecto de ellos.
Res. 208 Se reasignan unos cargos creados por la Ley 1367 del 21 de diciembre de 2009.
21 de mayo Asigna y reasigna sedes y competencias de las Procuraduras Judiciales II para
de 2010 Asuntos del Trabajo y la Seguridad Social.
123
TTULO VII
124
I N ST I T U T O D E E ST UD I O S
D E L M I N I ST E RI O PBL I C O
artculo 49. instituto de estudios del ministerio pblico. El Instituto de
Pblico:
1. Asesorar al Procurador General de la Nacin y a los funcionarios del Ministerio
Pblico, mediante el desarrollo de programas de capacitacin orientados a mejorar la gestin administrativa y a promover el conocimiento y el respeto de los
derechos consagrados en la Constitucin Poltica.
2. Realizar estudios que tengan por objeto orientar la lucha contra la corrupcin
administrativa y promover la proteccin de los Derechos Humanos, as como estimular las actividades que con el mismo fin realicen otras entidades estatales.
3. Organizar actividades de investigacin, cursos y otros eventos acadmicos sobre los diferentes temas que interesen al Ministerio Pblico, en los que podrn
participar personas ajenas a la entidad.
4. Realizar los exmenes de actualizacin de conocimientos a los servidores de
la entidad de libre nombramiento y remocin. Para ejercer esta funcin podr
suscribir contratos con personas pblicas o privadas.
5. Las dems que le asignen la ley y el Procurador General.
Res. 324 Subsidios educativos para especializaciones servidores de la Procuradura Ge15 de noviem- neral de la Nacin que se encuentren en provisionalidad.
bre de 2007
Res. 487 Se definen los lineamientos para implementar el proyecto piloto del Manual
5 de diciem- de Funciones por competencias laborales en el IEMP y Secretara General de
bre de 2008 la PGN.
siguiente estructura:
1. Consejo Acadmico
2. Direccin
3. Divisin de Investigaciones Sociopolticas y Asuntos Socioeconmicos
4. Divisin de Capacitacin
5. Divisin Administrativa y Financiera
artculo 52. consejo acadmico. El Consejo Acadmico est integrado por:
funciones:
1. Asesorar al Procurador General de la Nacin en la formulacin de las polticas
acadmicas y los criterios generales que deben regir la labor de investigacin y
capacitacin.
125
126
artculo 55. divisin de investigaciones sociopolticas y asuntos socioeconmicos. La Divisin de Investigaciones Sociopolticas y Asuntos Socioeco-
Res. 128 Se fortalece la red de formadores del Instituto de Estudios del Ministerio
26 de marzo Pblico.
de 2010
127
128
Modificada por:
155 de 24 de junio de 2010 del IEMP
Se reglamenta la convocatoria y funcionamiento de la red de formadores del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico.
va y Financiera del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico cumple las siguientes
funciones:
1. Planear, coordinar y controlar las actividades administrativas y financieras necesarias para garantizar el suministro oportuno de los bienes y servicios requeridos para el funcionamiento del Instituto.
2. Programar y hacer seguimiento a la ejecucin del presupuesto del Instituto, de
conformidad con la ley y las instrucciones del director.
3. Conservar el archivo administrativo del Instituto.
4. Adelantar las gestiones relacionadas con la celebracin de los contratos y convenios necesarios para el cumplimiento de las funciones del Instituto.
5. Atender el cumplimiento de los compromisos adquiridos y velar por el cobro
oportuno de las obligaciones a favor del Instituto.
6. Las dems que le asignen la ley y el Procurador General.
artculo 58. recursos. Los recursos del Instituto de Estudios del Ministerio P-
podr editar y difundir los estudios que realice, mediante la celebracin de convenios o contratos con terceras personas.
TTULO VIII
.
SEC RETAR A GE N E R AL
artculo 62. secretara general. La Secretara General tiene las siguientes
funciones:
1. Disear planes y programas de desarrollo humano tendientes a garantizar un
ambiente laboral adecuado.
2. Expedir y autenticar las copias de los documentos que reposen en la Procuradura General de la Nacin.
3. Dirigir y coordinar las actividades tendientes a prestar el soporte administrativo, humano y financiero que requiera la entidad.
4. Coordinar el ejercicio de la ordenacin del gasto, cuando el Procurador delegue
dicha funcin en otros servidores de la entidad.
5. Dar posesin a los servidores de los niveles directivo, asesor y ejecutivo, salvo al
Viceprocurador General, a los procuradores delegados, los procuradores auxiliares y los directores.
6. Reconocer a los servidores de la entidad vacaciones, licencias, comisiones de
servicio y permisos para adelantar estudios cuando superen las dos horas diarias hbiles de trabajo, previo visto bueno del jefe inmediato.
7. Reconocer las prestaciones sociales, viticos y gastos de viaje a los servidores de
la entidad.
8. Tramitar los permisos del Procurador General.
9. Participar en las comisiones que se integren con otras entidades del Estado,
para el estudio y la revisin del rgimen salarial y prestacional de los servidores
de la entidad.
10. Dirigir, coordinar y supervisar la labor de las Coordinaciones Administrativas.
11. Las dems que le asigne o delegue el Procurador General.
pargrafo. El Secretario General depende directamente del Procurador General.
129
130
Modificada por:
42 de 16 de febrero de 2001
Se modifican las plantas de personal del Instituto de Estudios y la Secretara General.
229 de 19 de julio de 2002
Modificacin de las plantas de personal de varias dependencias en el sentido de
trasladar el cargo de conductor - Despacho del Procurador, Auxiliares para Asuntos
Disciplinarios y Constitucionales, Investigaciones Especiales, Despacho del Viceprocurador, Divisin de Registro y Control, Oficina de Control Interno, Divisin de Documentacin, Divisin de Seguridad, Sala Disciplinaria, Delegadas: Preventiva para
la Funcin Pblica, Menor y Familia, Asuntos Laborales, Asuntos Civiles, Ambiental,
Descentralizacin, Preventiva en Derechos Humanos, Primera y Segunda de Vigilancia Administrativa, Segunda de Contratacin Estatal, Economa, Polica, Fuerzas
Militares, Vigilancia Judicial y Polica Judicial, Ministerio Pblico en Asuntos Penales, Primera a Sptima ante el Consejo de Estado, Primera y Segunda para la Investigacin y el Juzgamiento Penal, Instituto de Estudios, Secretara General, Divisin de
Gestin Humana, Divisin Administrativa, Veedura, Regional Cundinamarca y otras.
112 de 16 de abril de 2004
Se organizan las unidades zonales de gestin administrativa, como grupos de trabajo adscritos a la Secretara General, se define su planta de personal y sus funciones.
Res. 248 Crea como grupo de trabajo adscrito a la Secretara General, el Centro de Aten3 de junio cin al Servidor -CAS- y se adoptan otras disposiciones.
de 2003
Modificada por:
295 de 16 de junio de 2008
Se adscribe el Centro de Atencin al Servidor, CAS, a la divisin de gestin humana.
Res. 297 Se asignan funciones y se definen las responsabilidades en la Procuradura Ge22 de octubre neral de la Nacin, de los diferentes usuarios del Sistema de Informacin para
de 2007 la Vigilancia de la Contratacin Estatal, SICE.
Res. 333 Crea el Programa de Gerencia del Talento Humano en la Procuradura General
21 de noviem- de la Nacin.
bre de 2007
Res. 487 Se definen los lineamientos para implementar el proyecto piloto del Manual
5 de diciem- Especfico de Funciones por Competencias Laborales en el Instituto de Estubre de 2008 dios del Ministerio Pblico y la Secretara General de la Procuradura General
de la Nacin.
Res. 97 Adopta el Manual de funciones para la sostenibilidad del programa de apoyo
27 de marzo al fortalecimiento de la PGN.
de 2009
Res. 158 Se modifica la Resolucin 342 de 2004, que reglamenta la prestacin del servi21 de mayo cio de los Auxiliares jurdicos ad honorem creados por la Ley 878 de enero de
de 2009 2004, factor calificacin.
Circulares
Cir. 43 Derechos de peticin, autenticacin de copias.
26 de agosto
de 2004
131
132
Res. 248 Crea, como grupo de trabajo adscrito a la Secretara General, el Centro de
3 de junio Atencin al Servidor -CAS- y se adoptan otras disposiciones.
de 2003
Modificada por:
295 de 16 junio de 2008
Reubica el Centro de Atencin al Servidor.
Circulares
Cir. 10 Trmite de Situaciones Administrativas Laborales.
18 de febrero
de 2003
Cir. 41 Trmite consulta Hojas de Vida.
16 de junio
de 2003
133
134
Circulares
Cir. 24 Procedimiento para traslado de bienes entre funcionarios y dependencias de
30 de abril la entidad.
de 2008
Cir. 24 Cumplimiento del objeto contractual de la Procuradura General de la Nacin.
17 de abril Interventora.
de 2009
Cir. 66 Instructivo para el desarrollo de la Gestin en la Contratacin de la Procura5 de octubre dura General de la Nacin para contratos cuyo monto no exceda el 10% de la
de 2009 menor cuanta.
Modificada por la Circular 35 de 2010.
Modificada por:
35 de 3 de junio de 2010
Instructivo para el desarrollo de la Gestin de Contratacin de la Procuradura General de la Nacin para contratos cuyo monto no exceda el 10% de la menor cuanta.
135
136
Circulares
Cir. 24 Cumplimiento del objeto contractual de la Procuradura General de la Nacin.
17 de abril Interventora.
de 2009
Cir. 66 Instructivo para el desarrollo de la Gestin en la Contratacin de la Procura5 de octubre dura General de la Nacin para contratos cuyo monto no exceda el 10% de la
de 2009 menor cuanta.
Modificada por la Circular 35 de 2010
Modificada por:
35 de 3 de junio de 2010
Instructivo para el desarrollo de la Gestin de Contratacin de la Procuradura
General de la Nacin para contratos cuyo monto no exceda el 10% de la menor
cuanta.
137
138
Circulares
Cir. 36 Reparacin por va administrativa.
28 de julio
de 2008
Cir. 39 Expedicin gratuita de los Certificados de Antecedentes Disciplinarios.
28 de julio
de 2008
Cir. 47 Trmite expedicin de Certificado de Antecedentes Disciplinarios en la PGN.
11 de agosto
de 2009
Cir. 68 Cumplimiento de la Ley 361 de 1997 reglamentada por el Decreto 1538 del 15
9 de octubre de mayo de 2005 y adicionada por la Ley 1287 de 2009. Acceso a los servicios de
de 2009 la Procuradura General de la Nacin de personas discapacitadas.
Directivas
Dir. 21 Obligatoriedad de recibir las solicitudes de proteccin de bienes que se vieron
27 de diciem- obligadas a abandonar las personas desplazadas que declaran en esos despabre de 2007 chos. Para: Servidores de la Procuradura General de la Nacin, Servidores de
la Defensora del Pueblo y Personeros Municipales.
nistrativas tendrn sede en las Procuraduras Regionales y ejercern en el nivel territorial las funciones administrativas que les asigne el Procurador General bajo la
direccin, coordinacin y supervisin del Secretario General.
pargrafo. Los servidores que laboran en las Coordinaciones Administrativas dependen directamente del Secretario General.
Res. 340 Se fijan pautas y criterios para interventora y supervisin de contratos que
14 de noviem- celebra la Procuradura General de la Nacin.
bre de 2001
Modificada por:
382 de 14 de octubre de 2005
Modifica parcialmente la Resolucin 340 del 14 de noviembre de 2001 y se dictan
otras disposiciones.
8 de 18 de febrero de 2008
Viceprocuradura - Se modifican los procedimientos del Proceso de Contratacin
de la Procuradura General de la Nacin.
139
140
Circulares
Cir. 24 Cumplimiento del objeto contractual de la Procuradura General de la Nacin.
17 de abril Interventora.
de 2009
Cir. 66 Instructivo para el desarrollo de la Gestin en la Contratacin de la Procura5 de octubre dura General de la Nacin para contratos cuyo monto no exceda el 10% de la
de 2009. menor cuanta.
Modificada por:
35 de 3 de junio de 2010
Instructivo para el desarrollo de la Gestin de Contratacin de la Procuradura
General de la Nacin para contratos cuyo monto no exceda el 10% de la menor
cuanta.
TTULO IX
C OM I SI N D E PE R S O NAL
artculo 70. comisin de personal. La Comisin de Personal estar integrada
por dos (2) representantes del Procurador General y un representante de los servidores de la entidad quienes sern elegidos para un perodo de dos (2) aos.
El jefe de la Divisin de Gestin Humana actuar como secretario de la Comisin, con voz pero sin voto.
artculo 71. funciones de la comisin de personal. La Comisin de Perso-
TTULO X
VE E DUR A Y C O N T RO L
D I S C I PL I NARI O I N T E RNO
artculo 72. competencia disciplinaria en nica instancia . El Procurador
General de la Nacin conoce en nica instancia los procesos disciplinarios que se
adelanten contra el Viceprocurador, los Procuradores Delegados, los Procuradores
Auxiliares, el Secretario General, el Veedor, el Director del Instituto de Estudios del
Ministerio Pblico, el Director Nacional de Investigaciones Especiales y el Secretario
Privado.
artculo 73. competencia disciplinaria en primera instancia . La competencia para conocer en primera instancia los procesos disciplinarios por faltas leves,
que se adelanten contra los servidores de la Procuradura corresponde a los respectivos superiores inmediatos, salvo que est asignada expresamente a otro funcionario de la Procuradura.
En las procuraduras judiciales y territoriales la competencia para conocer en primera instancia los procesos disciplinarios por faltas graves corresponde a los respectivos superiores inmediatos.
Los respectivos Procuradores Delegados con funciones de coordinacin conocen en
primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra los procuradores judiciales por faltas leves y graves.
La Veedura conoce en primera instancia:
a) Los procesos disciplinarios que se adelanten contra los servidores de la Procuradura que tengan como superior inmediato al Procurador General, distintos
a los mencionados en el artculo anterior, as como contra aquellos que tengan
141
142
como superior inmediato al Viceprocurador o a los procuradores delegados integrantes de la Sala Disciplinaria.
b) Los procesos disciplinarios que se adelanten por faltas graves, contra los servidores de la Procuradura del nivel central, distintos a los mencionados en el
artculo anterior.
c) Los procesos disciplinarios que se adelanten por faltas gravsimas, contra los
servidores de la Procuradura distintos a los mencionados en el artculo anterior.
artculo 74. competencia disciplinaria en segunda instancia. El Procurador Gene-
ral de la Nacin conoce en segunda instancia los procesos disciplinarios que conoce
en primera instancia el Viceprocurador General o la Sala Disciplinaria.
La Veedura conoce en segunda instancia los procesos disciplinarios que se
adelanten contra los servidores de la Procuradura decididos en primera por los
respectivos superiores inmediatos, salvo que la competencia corresponda a la Sala
Disciplinaria.
La Sala Disciplinaria conoce en segunda instancia los procesos disciplinarios
que se adelanten contra los servidores de la Procuradura decididos en primera por
los procuradores delegados y la Veedura.
El Viceprocurador General conoce en segunda instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra los servidores de la Procuradura, por faltas gravsimas.
TTULO XI
PR O C U R A D U R A S R EGION A L E S
artculo 75. funciones. Las procuraduras regionales tienen, dentro de su circunscripcin territorial, las siguientes funciones, cuando lo determine el Procurador
General en virtud de las facultades contenidas en el artculo 7 de este decreto.
1. Conocer en primera instancia, salvo que la competencia est asignada a otra dependencia de la Procuradura, los procesos disciplinarios que se adelanten contra:
a) Los servidores pblicos que tengan rango inferior al de Secretario General de las
entidades que formen parte de las ramas ejecutiva del orden nacional, legislativa, judicial, de la Contralora General de la Repblica, la Defensora del Pueblo,
la Organizacin Electoral, del Banco de la Repblica, de la Comisin Nacional
de Televisin, las comisiones de regulacin de servicios pblicos y de otros organismos autnomos del orden nacional.
b) Los funcionarios que conforman los rganos de direccin y administracin de
las reas metropolitanas en ejercicio de sus funciones, as como de las regiones
c)
d)
e)
f)
administrativas y de planificacin y de las Regiones y Provincias a que se refieren los artculos 306, 307 y 321 de la Constitucin Poltica.
Los diputados, concejales de las capitales de departamento, contralores departamentales y contralores municipales de capital de departamento, defensores
regionales, rectores, directores o gerentes de organismos descentralizados del
orden departamental y miembros de sus juntas o consejos directivos, y contra
servidores pblicos del orden departamental.
Los oficiales subalternos de la Fuerza Pblica, salvo por las conductas constitutivas de grave o gravsima violacin a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario, cuyo conocimiento est atribuido a las procuraduras
delegadas.
Los jueces del circuito, los jueces penales del circuito especializados, los fiscales
seccionales, los fiscales ante los jueces del circuito especializados y miembros
de tribunales de arbitramento.
Los notarios de segunda categora, curadores urbanos, representantes legales e
integrantes de las juntas de las Cmaras de Comercio cuyas juntas tengan nueve
miembros principales y dems particulares que desempeen funcin pblica.
2. Conocer en primera instancia los procesos disciplinarios cuya competencia corresponda a las procuraduras distritales o provinciales, en las circunscripciones territoriales en donde stas no existan.
3. Conocer en segunda instancia los procesos disciplinarios decididos en primera
por los personeros, los procuradores provinciales y judiciales I.
4. Adelantar actuaciones disciplinarias de competencia de los procuradores delegados, hasta antes de la apertura de la investigacin. De la iniciacin de estas
investigaciones se dar aviso al procurador delegado competente, a ms tardar
el da siguiente hbil, para que, si lo estima conveniente, asuma directamente su
conocimiento.
5. Ejercer, de manera selectiva, vigilancia superior de las actuaciones disciplinarias que adelanten los organismos de control interno disciplinario, respecto de
las cuales tenga competencia para ejercer el poder preferente.
6. Revocar, de oficio o a solicitud de parte, sus propios actos y los actos administrativos de naturaleza disciplinaria expedidos por los personeros y los procuradores distritales o provinciales, cuando sea procedente de acuerdo con la ley.
7. Realizar las acciones necesarias para garantizar el registro oportuno de la informacin sobre las actuaciones disciplinarias de su competencia.
8. Ejercer, de manera selectiva, control preventivo de la gestin administrativa y de
la contratacin estatal que adelantan los organismos y entidades pblicas.
9. Intervenir ante las autoridades pblicas, cuando sea necesario para defender el
orden jurdico, el patrimonio pblico o las garantas y derechos fundamentales,
sociales, econmicos, culturales, colectivos o del ambiente, as como los derechos de las minoras tnicas.
143
144
Res. 213 Define la competencia territorial de las Procuraduras Regionales, Provincia6 de mayo les y Distritales y se establece el mapa territorial de competencias de la Procude 2003 radura General de la Nacin. Ver publicacin en el anexo.
Modificada por:
247 de 12 de septiembre de 2006
Establece la competencia de los municipios de Villa de Leyva y Schica a la Provincial de Chiquinquir.
181 de 16 de julio de 2007
Reasigna la competencia territorial de los municipios de Pisba y Paya a la Provincial de Sogamoso.
145
146
Res. 92 Trmite de las peticiones que se realizan ante el Viceprocurador General por
30 de marzo parte de las Procuraduras Regionales, Provinciales y Distritales, cuando solide 2005 citan la conformacin de comisiones especiales y designacin de funcionarios
especiales, para el trmite de procesos disciplinarios que se vienen adelantando al interior de sus respectivos despachos.
Res. 68 Crean y se asignan funciones a los subcomits Regionales y Provinciales de
7 de marzo tica.
de 2005
Res. 322 Se adscriben a algunos Asesores Grado 24 a las Procuraduras Regionales de
13 noviembre Cartagena y Medelln.
de 2007
Res. 28 Designan en el nivel regional los secretarios de los comits para la mediacin
30 de enero de conductas que puedan constituir Acoso Laboral.
de 2007
Res. 127 Reglamenta el ejercicio del derecho de peticin en la Procuradura General de
3 abril de 2008 la Nacin.
Res. 128 Se delega y precisa el ejercicio de la funcin del Ministerio Pblico contenida
3 abril en el pargrafo 2 del artculo 127 de la Ley 1152 de 2007, referente a la recepde 2008 cin de las solicitudes de proteccin de bienes de la poblacin desplazada por
la violencia.
Res. 320 Modifican las plantas de personal de algunas dependencias de la Procuradura
7 de julio General de la Nacin. Asuntos Ambientales y Agrarios y Regional del Cesar.
de
2008
Res. 411 Modifica planta de personal Regional Quindo, Provincial Armenia y Cartago.
22 septiembre
de 2008
Circulares
Cir. 42 Dar alcance al numeral 6 de la circular nmero 20 de 18 de abril de 2007. Acoso
2 de agosto laboral.
de 2007
Cir. Con- Participacin del Ministerio Pblico en la red institucional de apoyo a las Veejunta 66 duras Ciudadanas y promocin del Control Social.
9 de noviembre de 2007
Cir. 14 Seguimiento a la realizacin del derecho al alojamiento y vivienda bsicos en
6 de marzo condiciones de dignidad para la poblacin desplazada.
de 2008
Cir. 34 Remisin de formato de registro de sentencias y condenas contra Entidades
22 de julio Pblicas del orden territorial.
de 2008
Cir. 36 Reparacin por va administrativa.
28 de julio
de 2008
Cir. 37 Diligenciamiento hoja ruta de procesos judiciales, verificacin y actualizacin
28 de julio de datos de procesos judiciales a nivel nacional, envo de informacin mensual.
de 2008
Cir. 39 Expedicin gratuita de los Certificados de Antecedentes Disciplinarios.
28 de julio
de 2008
Cir. 67 Instructivo para la defensa judicial de la entidad ante la jurisdiccin Conten1 de diciem- cioso Administrativa.
bre de 2008
Cir. 11 Informacin Comisin de derechos humanos de los pueblos indgenas decreto
16 de febrero 1396 de 1996.
de 2009
Cir. 22 Cumplimiento de la obligacin legal de atencin a la poblacin vctima del de16 de abril lito de desplazamiento forzado.
de 2009
147
148
Cir. 68 Cumplimiento de la ley 361 de 1997 reglamentada por el decreto 1538 del 15 de
9 de octubre mayo de 2005 y adicionada por la ley 1287 de 2009 Acceso a los servicios de la
de 2009 Procuradura General de la Nacin de personas discapacitadas.
Cir. 79 Gestin y Administracin Documental en la Procuradura General de la
11 de noviem- Nacin.
bre de 2009
Cir. 31 Cumplimiento de la ley 1335 de 2009, ley antitabaco.
31 de mayo
de 2010
Cir. 38 Fortalecimiento de la defensa judicial de la Procuradura General de la Nacin.
9 de julio
de 2010
Directivas
Dir. 2 Metodologa y estrategias para asumir la lucha contra la gran corrupcin y la
30 de enero defensa de los Derechos Humanos en provincia. Delegacin en la Viceprocurade 2002 dura para conformar grupos de trabajo.
Modificada por las Resoluciones 301 de septiembre 11 de 2002 - se extiende
a los particulares disciplinables la aplicacin de la directiva 2 de enero 30 de
2002 - y 128 de mayo 20 de 2002 organizacin territorial para intervenir preventivamente en los casos de gran corrupcin administrativa y graves violaciones
a los DDHH.
Instructivos
Ins. 1 Sentencia T-068-09 alusiva a la aplicacin de las causales de procedibilidad del
22 de abril procedimiento verbal establecidas en el artculo 175 de la ley 734 de 2002.
de 2009
Ins. AS 10 Instructivo para valorar y radicar documentos en el SIM otras dependencias
2 de diciem- ins-gd-as-010 complementario a la resolucin 016 de 2010 del despacho de la
bre de 2009 Viceprocuradura.
CAPTULO II
PR O C U R A D U R A S DI ST R ITA L E S Y PR O V IN C I A L E S
artculo 76. funciones. Las procuraduras distritales y provinciales, dentro de
su circunscripcin territorial, tienen las siguientes funciones, cuando lo determine
el Procurador General en virtud de las facultades contenidas en el artculo 7 de este
decreto:
1. Conocer en primera instancia, salvo que la competencia est asignada a otra dependencia de la Procuradura, los procesos disciplinarios que se adelanten contra:
a) Los alcaldes de municipios que no sean capital de departamento, los concejales
de stos, los personeros, personeros delegados, ediles de juntas administradoras
locales, rectores, directores o gerentes de las entidades y organismos descentralizados del orden distrital o municipal, los miembros de sus juntas o consejos directivos, y contra servidores pblicos del orden distrital o municipal, segn el caso.
149
150
b) Los suboficiales de las Fuerzas Militares y personal civil del Ministerio de Defensa, de sus organismos adscritos o vinculados y de las Fuerzas Militares, que acten dentro de su circunscripcin territorial, salvo por graves violaciones a los
derechos humanos y al derecho internacional humanitario cuyo conocimiento
est atribuido a las procuraduras delegadas.
c) Los suboficiales, agentes, personal del nivel ejecutivo y personal no uniformado
de la Polica Nacional, clasificado como especialista, profesional, adjunto y auxiliar, o sus equivalentes en caso de que se modifique la nomenclatura y clasificacin de la Polica Nacional.
d) Los contralores distritales y contralores municipales distintos de los de capital
de departamento.
e) Los jueces municipales, fiscales locales, empleados de la Fiscala General de la
Nacin y de las jurisdicciones ordinaria y contencioso administrativa, jueces
de paz, jueces de instruccin penal militar, auditores principales y auxiliares de
guerra, conciliadores, y auxiliares de la justicia.
f) Los integrantes de las juntas de las Cmaras de Comercio cuyas juntas tengan
seis miembros principales y contra los notarios de tercera categora.
2. Adelantar actuaciones disciplinarias de competencia de los procuradores delegados,
hasta antes de la apertura de la investigacin. De la iniciacin de estas investigaciones
se dar aviso, a ms tardar el da hbil siguiente, al Procurador Delegado competente,
para que, si lo estima conveniente, asuma directamente su conocimiento.
3. Ejercer, de manera selectiva, vigilancia superior de las actuaciones disciplinarias que adelanten los organismos de control interno disciplinario, respecto de
las cuales tenga competencia para ejercer el poder preferente.
4. Revocar sus propios actos, de oficio o a solicitud de parte, cuando sea procedente de acuerdo con la ley.
5. Realizar las acciones necesarias para garantizar el registro oportuno de la informacin sobre las actuaciones disciplinarias de su competencia.
6. Ejercer, de manera selectiva, control preventivo de la gestin administrativa y de
la contratacin estatal que adelantan los organismos y entidades pblicas.
7. Intervenir ante las autoridades pblicas, cuando sea necesario para defender el
orden jurdico, el patrimonio pblico o las garantas y derechos fundamentales,
sociales, econmicos, culturales, colectivos o del ambiente, as como los derechos de las minoras tnicas.
8. Velar por la eficiente prestacin de los servicios pblicos.
9. Velar por la defensa de los derechos del consumidor y usuarios de los servicios
pblicos domiciliarios.
10. Intervenir eventualmente como Ministerio Pblico ante las autoridades judiciales competentes, en asuntos de conocimiento de los procuradores judiciales, en
los lugares donde stos no existan o no puedan actuar, previa comunicacin al
Procurador Delegado correspondiente.
151
152
89 de 10 de abril de 2007
Asigna a las procuraduras Distritales y Provinciales, la competencia para conocer
en primera instancia las investigaciones que se adelanten contra los Soldados Regulares, profesionales o bachilleres de las Fuerzas Militares y auxiliares bachilleres
de la Polica Nacional.
Res. 128 Se organizan a nivel Regional, Distrital y Provincial grupos de trabajo especia20 de mayo les para intervenir preventivamente en los casos de gran corrupcin adminisde 2002 trativa y graves violaciones a los DDHH y al DIH, ante autoridades administrativas, judiciales, legislativas y particulares que ejerzan funciones pblicas.
Modificada por:
301 de septiembre 11 de 2002
Se adscriben algunos Asesores Grado 24 a Procuraduras Regionales, se extiende a
los particulares disciplinables la aplicacin de la directiva 2 de enero 30 de 2002 y la
resolucin 128 de mayo 20 de 2002.
Res. 207 Crea como grupo adscrito a la regional Cundinamarca la Unidad Coordinado2 de mayo ra de las Procuraduras Primera y Segunda Distrital.
de 2003
Res. 283 Se delegan funciones en las Procuraduras Provinciales para actuar ante los
9 de octubre Jueces Administrativos.
de 2006
Modificada por:
69 de 16 de marzo de 2007
Se adiciona la resolucin 283 del 9 de octubre de 2006. Funciones en las Procuraduras Provinciales para actuar ante los Jueces Administrativos.
Res. 89 Asigna a las Procuraduras Distritales y Provinciales, la competencia para co10 de abril nocer en primera instancia las investigaciones que se adelanten contra los solde 2007 dados regulares, profesionales o bachilleres de las fuerzas militares y auxiliares
bachilleres de la Polica Nacional.
Res. 181 Modifica la resolucin 213 del 6 de mayo de 2003, competencia territorial, rea16 de julio signa los Municipios de Pisba y Paya a la Procuradura Provincial de Sogamoso.
de 2007
Res. 266 Modifica la resolucin 213 de 2003. Asigna la competencia territorial de los
26 septiembre Municipios de Ubal y Gachal a la Procuradura Primera Distrital de Bogot.
de 2007
Res. 127 Reglamenta el ejercicio del derecho de peticin en la Procuradura General de
3 de abril la Nacin.
de 2008
Res. 128 Delega y precisa el ejercicio de la funcin del Ministerio Pblico contenida en
3 abril el pargrafo 2 del artculo 127 de la Ley 1152 de 2007, referente a la recepcin
de 2008 de las solicitudes de proteccin de bienes de la poblacin desplazada por la
violencia.
Res. 237 Adiciona la Resolucin No. 213 del 6 de mayo de 2003 asignar a la Procuradura
25 abril Provincial de Ocaa la competencia territorial del Municipio de Noros Bolvar.
de 2008
Res. 349 Modifica la resolucin 213 del 6 de mayo de 2003, asigna a la Procuradura Pro23 de julio vincial de Montera (Crdoba) la competencia territorial del Municipio de San
de 2008 Jos de Ur y a la Procuradura Provincial de Sincelejo (Sucre) la competencia
territorial del Municipio de Tuchn.
Circulares
Cir. Con- Participacin del Ministerio Pblico en la red institucional de apoyo a las Veejunta 66 duras Ciudadanas y promocin del Control Social.
9 de noviembre de 2007
Cir. 14 Seguimiento al derecho al alojamiento y vivienda bsicos en condiciones de
6 de marzo dignidad para la poblacin desplazada.
de 2008
Cir. 22 Cumplimiento de la obligacin legal de atencin a la poblacin vctima del de16 de abril lito de desplazamiento forzado.
de 2009
Cir. 49 Disponibilidad lderes territoriales en el Sistema de Informacin Misional
11 de agosto (SIM).
de 2009
Cir. 50 Mdulo de correspondencia da salida del SIAF.
12 de agosto
de 2009
153
154
Directivas
Dir. 2 Metodologa y estrategias para asumir la lucha contra la gran corrupcin y la
30 de enero defensa de los Derechos Humanos en provincia. Delegacin en la Viceprocurade 2002 dura para conformar grupos de trabajo.
Modificada por las Resoluciones 301 de septiembre 11 de 2002 - se extiende a los
particulares disciplinables la aplicacin de la directiva 2 de enero 30 de 2002 - y
128 de mayo 20 de 2002 organizacin territorial para intervenir preventivamente
en los casos de gran corrupcin administrativa y graves violaciones a los DDHH.
Dir. 9 Ejercicio del control preventivo que debe realizar el Ministerio Pblico en de21 de mayo fensa de los derechos fundamentales de la Niez y la Familia.
de 2004
Dir. 7 Se establecen las directrices para el ejercicio del control preventivo que debe
10 de marzo realizar el Ministerio Pblico en defensa de los Derechos Humanos y el derecho
de 2008 a una vivienda digna.
CAPTULO III
DI S P O S I C IONE S C OMU NE S A L O S C A P T U L O S
A NTE R IO R E S
artculo 77. cambio de radicacin del proceso. El Procurador General de la
Nacin, de oficio, a solicitud del investigado o del funcionario de conocimiento, podr cambiar la radicacin del proceso disciplinario, asignndolo a otra dependencia,
teniendo en cuenta la jerarqua del disciplinado, cuando sea necesario para garantizar el orden jurdico, el inters pblico o los derechos fundamentales del investigado.
artculo 78. funciones administrativas de control y coordinacin en el
nivel territorial. Los procuradores regionales, distritales y provinciales ejerce-
rn las funciones administrativas de control y coordinacin que el Procurador General de la Nacin les asigne en relacin con los servidores de la Procuradura que
laboren en su circunscripcin territorial.
artculo 79. competencia disciplinaria para investigar. Las procuraduras
dependen directamente del Procurador General. Los procuradores provinciales dependen directamente de los respectivos procuradores regionales.
ttulo xii
S I STE M A DE INGR E S O
artculo 81. ingreso a la procuradura general de la nacin. El ingreso al
155
156
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-077-04, mediante
Sentencia C-785-05 de 28 de julio de 2005, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra
Porto.
-- Literal c declarado exequible, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-077-04 de 3 de febrero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo
Rentera.
CAPTULO II
IN H A B I L ID A DE S E IN C OM PATI B I L ID A DE S
artculo 85. inhabilidades. No podrn desempear empleos en la Procuradura
General:
1. Quienes padezcan alguna afeccin fsica o mental debidamente comprobada,
que comprometa la capacidad necesaria para el desempeo del empleo.
2. Quienes hayan sido condenados, en cualquier poca, a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos.
3. Quienes hayan sido condenados, en cualquier poca, por delitos contra el patrimonio del Estado o por enriquecimiento ilcito.
4. Quienes se encuentren bajo medida de aseguramiento de detencin preventiva
o hayan sido afectados por PGN de acusacin o su equivalente, debidamente
ejecutoriada, excepto por delitos polticos o culposos.
Si esta causal de inhabilidad fuere sobreviniente a la posesin en el cargo, se suspender al servidor pblico hasta la finalizacin del proceso penal correspondiente,
mediante acto administrativo contra el cual proceden los recursos de ley.
5. Quienes se hallen en interdiccin judicial.
6. Quienes, por segunda vez, hayan sido sancionados disciplinariamente, mediante decisin ejecutoriada, con destitucin o suspensin de un empleo pblico,
dentro de los cinco 5 aos anteriores.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- La Corte Constitucional se declar inhibida de fallar sobre este numeral por ineptitud de
la demanda, mediante Sentencia C-528-06 de 12 de julio de 2006, Magistrada Ponente Dra.
Clara Ins Vargas Hernndez.
7. Quienes hayan sido retirados del servicio por haber obtenido calificacin de servicios insatisfactoria por decisin en firme. Esta inhabilidad durar dos (2) aos.
8. Quienes en cualquier poca, hayan sido excluidos de la profesin.
9. Las dems que sealen la Constitucin Poltica y la ley.
artculo 86. incompatibilidades. Los empleos de la Procuradura General son
incompatibles con:
1. El desempeo de otro empleo pblico o privado.
2. La celebracin de contratos, por s o por interpuesta persona, con entidades pblicas o la celebracin de contratos de prestacin de servicios con entidades privadas.
3. El desarrollo de funciones de rbitro, conciliador o amigable componedor, salvo
que cumpla con estas funciones en razn de su empleo.
4. La condicin de miembro activo de la fuerza pblica.
5. La gestin profesional de negocios ajenos y el ejercicio de la abogaca o cualquier otra profesin u oficio.
6. Las dems que sealen la Constitucin Poltica y las leyes.
pargrafo. En los casos previstos en los numerales 1, 2 y 5 de este artculo se exceptan la docencia e investigacin acadmica.
CAPTULO III
M O V I M IENTO S DE PE R S ON A L
artculo 87. traslado. El traslado definitivo se producir cuando un servidor
de la entidad se designe para suplir la vacancia definitiva de un empleo o para intercambiarlo con otro cuyas funciones sean afines al que desempea y tenga la misma
naturaleza, categora, nomenclatura y remuneracin.
157
158
carrera definitivamente vacantes, con servidores inscritos en la carrera de la Procuradura General, mediante el sistema de mritos. No habr lugar a perodo de prueba
si el ascenso no implica cambio de nivel.
artculo 89. encargo en empleos de libre nombramiento y remocin. Hay
sas relaciones laborales que surgen entre los servidores pblicos de la Procuradura
General y esta entidad, sea que se encuentren en servicio activo o que estn separados temporalmente de l.
artculo 92. clases de situaciones administrativas laborales. Los servidores pblicos de la Procuradura General de la Nacin pueden encontrarse en una
de las siguientes situaciones administrativas laborales:
1. Servicio activo:
1.1. En ejercicio del empleo
1.2. En comisin de servicio
1.3. En comisin de estudios
1.4. En comisin para desempear cargos de libre nombramiento y remocin
1.5. En comisin especial
1.6. En comisin por invitacin de gobierno extranjero
CAPTULO V
EN S E RV I C IO A C TI V O
artculo 93. en ejercicio del empleo. Se encuentran en servicio activo los servidores pblicos, cuando ejercen las funciones del empleo del cual han tomado posesin.
c o nc o rd ancia s ac t o s admini st rat iv o s
Resoluciones
Res. 150 Se reglamenta uso del carn de identificacin en la Procuradura General
5 de marzo de la Nacin.
de 2003
159
160
Res. 248 Crea, como grupo de trabajo adscrito a la Secretara General, el Centro de
3 de junio Atencin al Servidor -CAS- y se adoptan otras disposiciones.
de 2003.
Modificada por:
295 de 16 de junio de 2008
Integra el CAS a la Divisin de Gestin Humana
Res. 235 Regula el reconocimiento y pago de viticos y gastos de viaje en la Procuradu10 de julio ra General de la Nacin.
de 2010
artculo 94. comisin de servicio. La comisin de servicio se presenta cuando el servidor pblico ejerce temporalmente las funciones propias de su empleo en
lugar diferente de la sede habitual de su trabajo, o cuando se desarrollan transitoriamente actividades oficiales distintas de las inherentes al empleo del cual es titular
pero relacionadas con l, como asistir a reuniones, conferencias, seminarios o realizar trabajos de investigacin o visitas de observacin que interesen a la Procuradura General de la Nacin.
El cumplimiento de las comisiones de servicio hace parte de los deberes de todo
servidor pblico de la Procuradura General y no constituye forma de provisin de
empleo.
Circulares
Cir. 4 Trmite de comisiones de servicio.
7 de febrero
de 2007
Cir. 56 Lmites en las comisiones de servicio.
31 de agosto
de 2009
artculo 96. duracin. El acto que confiere la comisin de servicio deber se-
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-942-03 'mediante la
cual se declar la exequibilidad de la frase 'hasta por el trmino de tres (3) aos, para los
cuales hayan sido designados en la misma entidad a la cual se encuentran vinculados, o en
otra. Finalizados los tres (3) aos, el empleado asumir el cargo respecto del cual ostente
derechos de carrera o presentar renuncia del mismo. De no cumplirse lo anterior', contenida
en el artculo 11 de la Ley 443 de 1998 y cuyo contenido normativo es idntico al del aparte
acusado en este artculo' mediante Sentencia C-1148-03 de 2 de diciembre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
161
162
rador General y tiene por objeto permitir al servidor concurrir o participar en cursos
de capacitacin, de posgrado o realizar investigaciones cientficas o estudios relacionados con las funciones inherentes a la entidad.
artculo 99. requisitos. La comisin de estudio slo podr otorgarse a los servi-
dor deber reincorporarse inmediatamente al ejercicio de sus funciones, y dar cumplimiento a lo pactado en el convenio, so pena de hacerse efectiva la caucin, y sin
perjuicio de las medidas administrativas a que hubiere lugar.
artculo 104. revocatoria de la comisin de estudio. La comisin de estudio podr revocarse en cualquier momento por el Procurador General de la Nacin, y
exigirse al servidor que reasuma las funciones de su empleo, cuando aparezca demostrado por cualquier medio idneo, que el rendimiento en el estudio, la asistencia o la
disciplina no son satisfactorios, o que se han incumplido los deberes del servidor con
la entidad de conformidad con lo pactado en el convenio suscrito para el efecto.
En consecuencia, el servidor deber reincorporarse a sus funciones en forma
inmediata y cumplir con las obligaciones contenidas en el convenio suscrito para el
otorgamiento de dicha comisin.
artculo 105. comisin especial. Tiene por objeto cumplir actividades de ase-
163
164
5. Si el pago de pasajes corre total o parcialmente por cuenta del erario pblico,
la clase de ellos y la especificacin de si son de ida y regreso. Si el pago no corre
por cuenta del erario pblico, se deber indicar la persona o entidad que vaya a
sufragrar los gastos.
6. Disponibilidad presupuestal, cuando fuere el caso.
artculo 107. comisiones en el exterior. Si la comisin ha de cumplirse en el
exterior, el trmino de duracin ser sealado en el acto administrativo correspondiente, el cual deber incluir adems el trmino necesario para el traslado.
La comisin de servicio en el exterior podr dar lugar a la asignacin de funciones.
artculo 108. remuneracin durante el trmino de la comisin. Durante
el trmino de la comisin, el servidor tendr derecho a su remuneracin en pesos
colombianos, cuando a ello hubiere lugar.
pargrafo. Los servidores a quienes se les otorgue cualquiera de las comisiones
establecidas en este captulo debern presentar al superior inmediato, al finalizar la
misma, un informe sobre las actividades cumplidas durante la comisin.
CAPTULO VI
S E PA R A DO S TE M P O R A L M ENTE DE L S E RV I C IO
artculo 109. definicin. Se encuentran separados temporalmente del servicio,
los servidores que no ejercen las funciones del empleo del cual han tomado posesin
por alguna de las circunstancias consagradas en este captulo.
artculo 110. licencia . Es un derecho de los servidores para separarse transito-
riamente del ejercicio del empleo por solicitud propia, para adelantar estudios, por
enfermedad, riesgos profesionales, maternidad, o actividades deportivas.
artculo 111. licencia ordinaria . Los servidores tienen derecho por cada ao
calendario a licencia ordinaria no remunerada hasta por tres (3) meses, en forma
continua o discontinua, segn lo solicite el interesado.
el servidor la solicite y ella no obedezca a razones relacionadas con los impedimentos, inhabilidades e incompatibilidades sealados en la ley.
artculo 113. solicitud, trmite y concesin. La solicitud de licencia ordina-
ria debe elevarse ante el jefe inmediato por escrito, quien la remitir al funcionario
competente para concederla.
Las licencias ordinarias de los servidores de la Procuradura General de la Nacin
sern concedidas por el Procurador General.
artculo 114. solicitud de prrroga . La solicitud de prrroga deber presentarse con diez (10) das de anticipacin al vencimiento de la licencia ordinaria, ante
el jefe inmediato, quien la remitir inmediatamente al servidor competente para
concederla o reconocerla.
La licencia podr ser prorrogada, sin exceder el trmino de los tres (3) meses.
artculo 115. irrevocabilidad de la licencia ordinaria . La licencia ordi-
vidores que hayan prestado sus servicios a la entidad por un trmino no inferior a un
(1) ao tienen derecho a solicitar licencia no remunerada para adelantar estudios,
hasta por tres (3) aos.
artculo 120. licencias por enfermedad, riesgos profesionales y maternidad. Estas licencias se rigen por las normas que regulan el Rgimen Contributivo
del Sistema de Seguridad Social, dispuesto por la Ley 100 de 1993 y dems normas
que lo complementen, reglamenten o modifiquen.
165
166
El servidor pblico deber remitir a la Secretara General el certificado correspondiente dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho que dio
origen a la licencia.
artculo 121. competencia . La licencia por enfermedad, riesgos profesionales
trabajar sobrepase el trmino sealado en la Ley de Seguridad Social o en las normas que la adicionen, modifiquen o reglamenten, se deber retirar del servicio al
funcionario con base en la calificacin que expida el competente respecto del estado
de invalidez, la cual puede ser temporal o absoluta. Lo anterior sin perjuicio de las
prestaciones o indemnizaciones a que tenga derecho el servidor con sujecin a las
normas legales vigentes.
artculo 127. pago. La prestacin econmica originada en la licencia por enfer-
por el Secretario General a los servidores de los niveles Directivo, Ejecutivo y Asesor
y por el Jefe de la Divisin de Gestin Humana a los empleados de los dems niveles .
artculo 131. reincorporacin al servicio. Al vencerse la licencia, el servidor
167
168
Circulares
Cir. 7 Permisos antes o despus de puentes, vacaciones o Semana Santa.
16 de marzo Desarrolla la resolucin 67 de 2010.
de 2001
Cir. 17 Permiso ejercicio de la docencia.
27 de febrero
de 2004
Cir. 34 Trmite de permisos, licencias e incapacidades.
8 de julio
de 2004
cia son: Los sbados, domingos, los das festivos, cvicos o religiosos que determina
la ley, los de Semana Santa y el da judicial.
pargrafo 1. Establcese como da judicial para la Procuradura General el diecisiete 17 de diciembre de cada ao.
pargrafo 2. Cuando por razones del servicio sea necesario que los servidores de
la Procuradura deban laborar en los das de vacancia, el servidor podr disfrutar,
previa autorizacin del superior inmediato, de un da de descanso compensatorio
por cada da de vacancia laborado.
artculo 139. vacaciones. Las vacaciones debern concederse de oficio por el
169
170
(3) aos de servicio cumplidos; y el disfrute de por lo menos el primer perodo deber
decretarse dentro del ao siguiente.
artculo 142. aplazamiento. Una vez concedidas las vacaciones sin que haya entrado el servidor a disfrutarlas, stas podrn aplazarse de oficio por necesidades del
servicio. El jefe inmediato deber informar mediante escrito al competente la razn
del aplazamiento para que ste decida sobre su procedencia. El aplazamiento deber
decretarse mediante acto administrativo e interrumpe el trmino de prescripcin.
Decretado el aplazamiento la prescripcin volver a contarse por el trmino establecido en el artculo 146 de este decreto.
artculo 143. no reintegro de lo pagado en caso de aplazamiento. Cuan-
171
artculo 148. factores salariales para la liquidacin de vacaciones y
prima de vacaciones. Para efectos de liquidar tanto el descanso remunerado por
tendrn derecho, en virtud de las vacaciones anuales que se causen, a una prima
anual equivalente a quince (15) das de salario, de acuerdo con lo previsto en la ley.
Cuando el servidor se retire del servicio sin haber disfrutado de las vacaciones causadas, tendr derecho al pago de la prima. La prima de vacaciones se liquidar de
acuerdo con lo establecido en la ley.
artculo 150. cmputo del tiempo para pago de vacaciones. Para el recono-
nes faltndole treinta (30) das calendario o menos para cumplir un ao de servicio,
tendr derecho a que se le reconozcan y compensen en dinero las correspondientes
vacaciones como si hubiere trabajado un ao completo. Igualmente, cuando medien
razones de necesidad del servicio, el Procurador General podr disponer su compensacin cuando hayan sido interrumpidas o aplazadas.
-- En criterio del editor, para la aplicacin de esta disposicin jurdica, debe tenerse en cuenta
la doctrina sentada por la Corte Constitucional en la sentencia C-897-2003, a travs de la
cual se realiz el estudio de constitucionalidad del artculo 14 parcial del Decreto 2351 de
1965 y el artculo 21 parcial del Decreto 1040 de 1978. En esta oportunidad, la Corte declar
inexequible la expresin siempre que sta exceda de seis 6 meses, contenida en el artculo 14,
numeral 2, del Decreto 2351 de 1965 y, exequible el artculo 21 del Decreto 1045 de 1978, en el
entendido que la fraccin de tiempo que exige la norma, se da a favor del servidor pblico para
el caso del cese en el ejercicio de sus funciones sin que hubiere alcanzado a causar las vacaciones
por ao cumplido. En caso contrario, es decir, cuando el empleado haya acumulado perodos de
vacaciones en los trminos permitidos en la ley, el segundo perodo le ser reconocido proporcionalmente al tiempo efectivamente trabajado.
172
-- Lo anterior por cuanto el parecido entre este artculo 151 y el 21 del Decreto 1045 de 1978,
es ostensible, segn lo expone la Corte Constitucional en Sentencia T-658 de 2005, M.P. Dr.
Humberto Antonio Sierra Porto. As, las dos disposiciones son y deben entenderse como la
consecuencia ineludible del desarrollo del artculo 53 de la Constitucin Poltica; tanto la una
como la otra despliegan el derecho fundamental de los trabajadores a disfrutar de un descanso
y regulan la compensacin en dinero de aquellas que no puedan ser disfrutadas; las dos, en
consecuencia y en estricto sentido, deben ser ledas de acuerdo a la doctrina de la Corte sobre el
derecho de los trabajadores a recibir de manera proporcional en dinero, la respectiva compensacin del descanso que no hayan podido disfrutar.
-- 'Concluir, por tanto, que a los servidores pblicos de la Procuradura no les asiste el derecho a
percibir la compensacin en dinero, de las vacaciones que no puedan aprovechar por retirarse
del servicio, proporcionalmente con el tiempo en que efectivamente se haya laborado, constituye
una vulneracin de la prevalencia y supremaca de la Constitucin, a la obligatoriedad de la
doctrina de esta Corporacin y a los derechos fundamentales de los servidores del Ministerio
Pblico.
CAPTULO VII
R ETI R O DE L S E RV I C IO
artculo 158. retiro del servicio. El retiro definitivo de un servidor de la Pro-
5 de marzo la Nacin.
de 2003
173
174
Circulares
Cir .9 Procedimiento para el retiro definitivo del servicio o separacin temporal del
22 de febrero empleo.
de 2010
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- Mediante Sentencia C-180-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba
Trivio, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el numeral 6 por ineptitud de la demanda.
artculo 159. insubsistencia por una calificacin de servicios insatisfactoria . El nombramiento de los servidores en perodo de prueba o inscritos en
por escrito, de manera inequvoca, libre y espontnea, su voluntad de separarse definitivamente del servicio.
No son vlidas las renuncias presentadas en blanco, sin fecha determinada, o
que pongan con anticipacin en manos del nominador la suerte del servidor.
artculo 162. irrevocabilidad de la aceptacin de la renuncia . El acto
rresponde al nominador y deber hacerlo por escrito dentro de los treinta (30) das
calendario siguientes a la fecha de su presentacin.
Si transcurre este trmino y no se ha decidido sobre su procedencia, el servidor
podr separarse inmediatamente del servicio sin que por esto incurra en abandono
del cargo, o podr continuar en el desempeo del mismo, caso en el cual la renuncia
perder su vigencia.
El servidor no podr dejar de ejercer sus funciones antes del plazo sealado en
el acto administrativo de aceptacin de la renuncia, so pena de incurrir en las sanciones a que hubiere lugar por abandono del cargo.
La aceptacin de la renuncia no puede tener efectos retroactivos.
artculo 164. destitucin. Es una sancin disciplinaria que se le impone a un
servidor, sea de carrera o de libre nombramiento y remocin, previo proceso disciplinario, de conformidad con lo establecido en la ley y los reglamentos.
artculo 165. insubsistencia discrecional. Es la decisin que se produce en
ejercicio de la facultad discrecional del nominador para remover a un servidor de la
entidad que ocupe un empleo de libre nombramiento y remocin.
Contra la PGN que declara la insubsistencia del nombramiento no procede recurso
alguno.
artculo 166. vacancia del empleo por abandono del cargo. La vacancia
del empleo por abandono del cargo se deber declarar cuando un servidor de la Procuradura, sin justa causa:
1. Deja de concurrir al trabajo durante tres (3) das hbiles consecutivos.
2. No se presenta a laborar dentro de los tres (3) das siguientes hbiles al vencimiento de licencia, permiso, vacaciones, comisin, suspensin o dentro de los
treinta (30) das siguientes al vencimiento de la prestacin del servicio militar o
social obligatorio o de la convocatoria en calidad de reservista.
3. No concurra al trabajo por tres (3) das hbiles consecutivos antes de habrsele
concedido autorizacin para separarse del servicio o, en caso de renuncia, antes
de cumplir los treinta (30) das contados a partir del momento de presentacin
de la misma.
artculo 167. verificacin de causales. Corresponde a la Divisin de Gestin
175
176
pleo de carrera y su titular opte por la indemnizacin, la entidad deber retirarlo del
servicio.
artculo 171. edad de retiro forzoso. Todo servidor de la Procuradura Ge-
neral de la Nacin que cumpla la edad de 65 aos debe ser retirado del servicio y no
podr ser reintegrado.
artculo 172. retiro con derecho a pensin de jubilacin o vejez . Cuando
el servidor solicite el retiro y se decrete por la entidad competente el reconocimiento
y pago de la pensin de jubilacin o vejez a un servidor de la Procuradura General de
la Nacin, la institucin deber retirarlo definitivamente del servicio. En todo caso,
el retiro se regir por las normas de seguridad social que se encuentren vigentes.
artculo 173. retiro por invalidez absoluta . Cuando un servidor presente
invalidez absoluta, por enfermedad o riesgos profesionales, deber ser retirado del
servicio, previa calificacin de la invalidez por parte de la entidad competente a la
que est afiliado. En todo caso, el retiro por invalidez absoluta o temporal se regir
por las normas de seguridad social que se encuentren vigentes.
artculo 174. vacancia del cargo por muerte. Recibida la noticia de la
dan corresponder, as como tambin a la Divisin de Gestin Humana para los fines
pertinentes.
artculo 175. declaracin en caso de muerte violenta . Si la muerte del
servidor fuere por causa violenta, el acto administrativo de vacancia se motivar
adems con una breve relacin de los hechos y se indicar si el servidor se encontraba o no en ejercicio de funciones propias de su empleo, o si la muerte se produjo con
ocasin o por razn de su empleo, aun cuando estuviere temporalmente separado
del mismo.
artculo 176. seguro de vida colectivo. Los funcionarios de la Procuradura
CAPTULO VIII
DI S P O S I C IONE S GENE R A L E S
artculo 177. copias. Copia de las novedades, situaciones administrativas y mo-
177
178
TTULO XIII
C L A SI F I C AC I N D E LO S E M PL EO S
artculo 182. clasificacin de los empleos. Los empleos, de acuerdo con su
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
Modificada por:
190 de 1 de julio de 2001
Se modifican las plantas de personal de la Procuradura Delegada para la Moralidad Pblica, Oficinas de Sistemas y Control Interno, Procuraduras Primera y
Segunda Delegada para la Contratacin Estatal, Direccin Nacional de Investigaciones Especiales, Veedura, Procuradura Regional del Cauca, Procuradura
Provincial de Zipaquir, Procuradura Regional de Cundinamarca, Procuraduras
Delegadas para las Fuerzas Militares y Ministerio Pblico en Asuntos Penales, Divisin de Seguridad y Procuradura Provincial de Barranquilla.
37 de 19 de febrero de 2002
Se modifican las plantas de personal de algunas dependencias de la Procuradura
General de la Nacin.
193
194
195
196
197
198
199
200
Modificada por:
183 de 4 de julio de 2001
Se modifican cargos de Asesor.
208 de 8 de julio de 2009
Adiciona las profesiones de Administrador de Empresas e Ingeniero Industrial
para los cargos de director del IEMP, Jefe Control Interno y Jefe Seleccin y Carrera.
197 de 21 de abril de 2003
Se modifica en cuanto a los requisitos para el desempeo del cargo de Jefe de la
Divisin de Registro y Control y Correspondencia.
321 de 17 de agosto de 2004
Asignar la funcin de representacin judicial de la PGN a nivel central y territorial
a los Profesionales Universitarios Grado 17 y Asesores Grado 19 y 24.
453 de 6 de diciembre de 2004
Modifica Resolucin 450 del 12 de diciembre de 2000 en los requisitos especficos
de los Sustanciadores.
187 de 9 de junio de 2005
Requisitos para acceder al cargo de Coordinador Administrativo de Procuraduras
Regionales.
333 de 26 de agosto de 2005
Auxiliar de Servicios Generales Grado 06, 04 y 03.
55 de 28 de febrero de 2006
Requisitos especficos de educacin para el cargo de Asesor, cdigo 1 as, grado 19
de la Divisin Financiera. rea de Ejecucin Presupuestal.
224 de 18 de agosto de 2006
Adiciona unas funciones al cargo de conductor.
349 de 27 de noviembre de 2006
Modifica cargos de Asesor 1as grado 19, Profesional Universitario 3pu-18, Profesional Universitario 3pu-17, Tcnico Investigador 4ti-15, Secretario de Procuradura
4sp-10 de varias dependencias
349 de 27 de noviembre de 2006
Modificada por:
45 de 22 de febrero de 2007
Modificatoria para algunos cargos de Asesor 1 as-19; Profesional Universitario
3pu-18, 3pu-17.
4 de 15 de enero de 2007
Adiciones en el artculo 14. Jefe de la Divisin Financiera.
250 de 21 de junio de 2010
Modifica el artculo 14. Requisitos mnimos para acceder al cargo de Tcnico en
Criminalstica y Tcnico Investigador.
262 de 1 de julio de 2010
Adiciona funciones que corresponden a los Agentes de Seguridad cdigos y grados
6AG14, 6AG 13 y 6AG 11.
285 de 27 de julio de 2010
Modifica el artculo 12. Requisitos para acceder al cargo de Jefe de la Divisin Administrativa y Financiera.
Res. 237 Por medio de la cual se modifican las plantas de personal de las Procuraduras
3 de agosto Provinciales de Barrancabermeja y Bucaramanga. Cargo de conductor.
de 2009
Res. 170 Denomina, delega y asigna funciones a la Procuradura Cuarta Delegada para
26 de abril la Investigacin y Juzgamiento Penal.
de 2010
Res. 175 Denomina, delega y asigna funciones a la Procuradura Delegada para la Con3 de mayo ciliacin Administrativa.
de 2010
201
202
TTULO XIV
RGI M E N D E C ARRE R A D E L A
PRO C UR ADUR A GE N E R AL
CAPTULO I
DI S P O S I C IONE S GENE R A L E S
artculo 183. concepto. La carrera de la Procuradura es un sistema tcnico
de administracin de personal, que tiene por objeto garantizar la eficiencia de la
entidad y ofrecer igualdad de oportunidades para el acceso a ella, la estabilidad en
los empleos y la posibilidad de ascender, como tambin establecer la forma de retiro
de la misma.
Para alcanzar estos objetivos, el ingreso, la permanencia y el ascenso en los empleos de carrera de la Procuradura se har exclusivamente con base en el mrito,
sin que las consideraciones de raza, religin, sexo, filiacin poltica u otro carcter
puedan influir sobre el proceso de seleccin.
artculo 184. provisin de los empleos de carrera por vacancia definitiva . La provisin de los empleos de carrera por vacancia definitiva se har de
Tambin tendr carcter provisional la vinculacin del servidor que ejerza un empleo de libre nombramiento y remocin que, en virtud de la ley o de decisin judicial,
se convierta en cargo de carrera. En este caso, el concurso para proveer definitivamente la vacante respectiva ser abierto.
pargrafo transitorio. El empleado que est desempeando un cargo de carrera
en calidad de provisional al momento de la entrada en vigencia de este decreto, podr participar, en igualdad de condiciones, en el concurso realizado para la provisin
del respectivo empleo, aunque ste sea de ascenso.
artculo 187. provisin de los empleos por vacancia temporal. Los em-
203
204
En estos eventos, el concurso convocado continuar su curso y el nombramiento de quien ocupe el primer puesto ser efectuado una vez venza el trmino de la
provisionalidad.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- La Corte Constitucional se declar inhibida de fallar sobre este artculo por ineptitud de la
demanda, mediante Sentencia C-785-05 de 28 de julio de 2005, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto.
CAPTULO II
PR O C E S O DE S E L E C C IN
artculo 191. objetivo. El proceso de seleccin tiene como objetivo garantizar el
205
206
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- Numeral 2. declarado EXEQUIBLE 'en relacin con los cargos de la presente demanda', salvo
el aparte tachado que se declara INEXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-266-02 de 16 de abril de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa.
El concurso deber convocarse de ascenso cuando existan en la entidad por lo menos cinco 5 empleados inscritos en carrera que cumplan los requisitos para ascender, determinados en este decreto, segn certificacin que expedir el jefe de la Divisin de Gestin Humana.
Convocado un concurso de ascenso, ste continuar teniendo tal naturaleza si
se admiten en l por lo menos cinco 5 empleados inscritos en carrera. En caso contrario, se declarar desierto y se convocar a concurso abierto. En este ltimo evento, quienes fueron inicialmente admitidos continuarn en el concurso abierto para
ascender, sin necesidad de nueva inscripcin.
pargrafo. Con el fin de dar cumplimiento a una decisin judicial, la Comisin de
Carrera deber dejar sin efecto el concurso que se encuentre en trmite para proveer
el respectivo empleo, en los casos en que el empleado reintegrado fuere titular de
derechos de carrera al momento de su desvinculacin.
artculo 193. requisitos para participar en concursos de ascenso. En
los concursos de ascenso podrn participar los empleados de carrera que acrediten,
adems de los requisitos exigidos para el empleo al cual aspiran, lo siguiente:
1. Que la ltima calificacin de servicios del perodo anual en firme sea igual o
superior al setenta por ciento (70%) de la escala.
2. Que no hayan sido sancionados disciplinariamente en el ao anterior a la fecha
de la respectiva convocatoria.
3. Que hayan obtenido un puntaje correspondiente al 70% o ms del mximo establecido para los cursos de reinduccin previstos en el numeral segundo del
artculo 253 de este decreto.
pargrafo. Lo previsto en el numeral tercero de este artculo comenzar a regir a
partir del primero (1) de enero del ao 2001.
artculo 194. proceso de seleccin. El proceso de seleccin comprende las
siguientes etapas:
1. Convocatoria.
2. Reclutamiento: inscripcin y lista de admitidos y no admitidos.
3. Aplicacin de pruebas o instrumentos de seleccin: etapa eliminatoria y etapa
clasificatoria.
4. Conformacin de la lista de elegibles.
5. Perodo de prueba.
6. Calificacin del perodo de prueba.
207
208
se divulgar con una antelacin no inferior a quince (15) das hbiles a la fecha de
iniciacin de las inscripciones, publicando un aviso, al menos en uno de los siguientes medios: prensa de amplia circulacin nacional, radio o televisin. Tales avisos
debern contener la informacin bsica del concurso, as como la informacin sobre
los sitios en donde se fijarn las convocatorias.
La divulgacin de los avisos de modificacin de los trminos para inscripciones
se har por los mismos medios empleados para divulgar la convocatoria, al menos con
dos (2) das de anticipacin a la fecha sealada para la iniciacin del perodo adicional.
Copia integral de las convocatorias se fijar en lugar visible en el sitio de acceso a
la Procuradura General y a la sede territorial inicial del empleo por proveer, por lo
menos con quince (15) das hbiles de anticipacin a la fecha de iniciacin de las
inscripciones de los aspirantes y por todo el tiempo determinado para las mismas.
Los avisos que modifiquen las convocatorias sern fijados en los sitios antes sealados, a ms tardar el da siguiente de producida la modificacin.
artculo 198. inscripciones. La inscripcin se har en un formulario elaborado
para el efecto por la Oficina de Seleccin y Carrera, dentro del trmino y en el sitio
previsto en la convocatoria o en el aviso de ampliacin, si lo hubiere, durante jornadas laborales completas. Podr hacerse personalmente por el aspirante o por quien
fuere encargado por ste, en cualquiera de las procuraduras territoriales o en la dependencia de la sede central de la entidad indicada en la convocatoria, o enviarse a
los sitios mencionados, por cualquier medio, siempre y cuando su recibo se registre
antes de la hora y fecha fijados para el cierre de inscripciones.
El aspirante deber anexar a la solicitud de inscripcin los documentos que
acrediten los requisitos mnimos exigidos para el empleo al que aspira, en original o
fotocopia simple.
Las inscripciones se debern registrar en un formato, al momento de su recibo,
consignando el nombre y documento de identidad del aspirante, el nmero de folios
aportados y el orden consecutivo.
pargrafo. No podrn exigirse a los empleados inscritos en el Registro nico de Inscripcin en Carrera de la Procuradura, documentos que reposen en su hoja de vida, salvo
aquellos que requieran actualizacin y cuya expedicin no corresponda a la entidad.
artculo 199. cierre de inscripciones. Las inscripciones se cerrarn una hora
antes de terminarse la jornada laboral del ltimo da previsto para esta etapa del
proceso. El jefe de Seleccin y Carrera verificar que el registro corresponda a una
numeracin continua y que haya sido debidamente diligenciado el formato correspondiente, el cual cerrar con su firma.
Cuando la inscripcin se realice en sede territorial diferente a Santa Fe de Bogot
D. C., la anterior actuacin se cumplir por el Procurador Regional, Distrital o Provincial, segn el caso.
Copia de este registro ser fijado ese mismo da, antes de la finalizacin de la
jornada laboral, en lugar visible al pblico en la Oficina de Seleccin y Carrera o en la
secretara de la Procuradura Regional, Distrital o Provincial, sede territorial del empleo, en donde permanecer hasta la fecha en que se publique la lista de admitidos
y no admitidos al concurso.
Terminada la etapa de inscripcin, los procuradores regionales, distritales y
provinciales elaborarn un acta anexando fotocopia de los formatos de recepcin de
inscripcin, que se deber enviar, acompaada de los documentos presentados por
los aspirantes, a la Oficina de Seleccin y Carrera, a ms tardar el da hbil siguiente
al cierre de las inscripciones.
artculo 200. lista de admitidos y no admitidos. Recibidos los formularios
de inscripcin, la Oficina de Seleccin y Carrera verificar que los aspirantes acreditaron los requisitos mnimos sealados en la convocatoria.
Con base en la revisin de la documentacin aportada, el jefe de la oficina mencionada elaborar y firmar la lista de admitidos y no admitidos al concurso, indicando
en este ltimo caso, los motivos por los cuales no se renen los requisitos exigidos
en la convocatoria.
Esta lista deber ser fijada en lugar visible en el sitio de acceso a la entidad y a las
sedes territoriales de los empleos, en la fecha prevista para el efecto en la convocatoria, y permanecer all hasta el da de aplicacin de la primera prueba.
artculo 201. ampliacin del plazo de inscripcin. Cuando en los concursos abiertos no se inscriban al menos cinco (5) aspirantes, deber ampliarse el plazo
de inscripcin por un trmino igual al inicialmente previsto.
Si al vencimiento del nuevo plazo no se inscribiere el nmero mnimo de aspirantes sealado en el inciso anterior, el concurso se declarar desierto por el Procurador General o su delegado. Por necesidades del servicio, el concurso se podr realizar con las personas inscritas, aunque no se rena el nmero mnimo de inscritos
exigido.
209
210
mentos de seleccin tienen como finalidad establecer las aptitudes, habilidades, conocimientos, experiencia y que las condiciones de los aspirantes correspondan con
la naturaleza y el perfil de los empleos que deben ser provistos, y permitir la clasificacin de dichos aspirantes.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- Aparte subrayado declarado exequible, por los cargos formulados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-478-05 de 10 de mayo de 2005, Magistrado Ponente Dr. Alfredo
Beltrn Sierra.
La valoracin de estos rasgos se har mediante pruebas escritas, de ejecucin, anlisis de antecedentes, entrevistas, evaluaciones finales de los cursos efectuados por
la entidad y otros medios tcnicos que permitan conocer las reas objeto de evaluacin y que respondan a criterios de objetividad e imparcialidad, con parmetros de
calificacin previamente definidos por el Procurador General.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- Aparte subrayado declarado exequible, por los cargos formulados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-478-05 de 10 de mayo de 2005, Magistrado Ponente Dr. Alfredo
Beltrn Sierra.
no podr tener un valor superior al veinte por ciento (20%) de la calificacin definitiva y nunca podr tener carcter eliminatorio. El Procurador General o su delegado
integrar el jurado calificador con un mnimo de tres (3) personas, una de las cuales
deber ser el jefe de la dependencia a la que est adscrito el empleo por proveer.
Cuando se asigne un puntaje no aprobatorio, el jurado deber dejar constancia
escrita de las razones que lo justifican.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- Artculo declarado exequible, por los cargos formulados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-478-05 de 10 de mayo de 2005, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
211
212
cin y Carrera, conforme a las orientaciones del Procurador General, es el responsable de la elaboracin, calificacin y aplicacin de las pruebas, as como de la custodia
de los bancos de preguntas.
pargrafo. El Procurador General o su delegado podr suscribir contratos con personas pblicas o privadas para la elaboracin, calificacin o aplicacin de las pruebas de seleccin.
artculo 207. informe sobre las pruebas aplicadas. De todas las pruebas
aplicadas se dejar un informe firmado por quien las haya diseado o construido, en
el cual consten el objeto de evaluacin, las normas y los parmetros de construccin,
los temas evaluados y sus valores porcentuales, as como las normas y los patrones
de calificacin utilizados.
artculo 208. reserva de las pruebas. Las pruebas aplicadas o a utilizarse en
los procesos de seleccin tienen carcter reservado y solo sern de conocimiento de
los empleados responsables de su elaboracin y aplicacin, de los concursantes al
momento de su aplicacin o de la Comisin de Carrera cuando requiera conocerlas
en desarrollo de las investigaciones que adelante.
artculo 209. transparencia de los concursos. Los responsables de la apli-
e interpretacin de las preguntas cerradas que conforman las pruebas que se apliquen en los concursos, la Oficina de Seleccin y Carrera deber validarlas utilizando
los mtodos y las herramientas estadsticas que existen para el efecto, o verificar la
validacin que haya hecho quien las elabor.
Validadas las preguntas, no se admitirn reclamaciones sobre su contenido por parte de los concursantes.
artculo 211. resultados de las pruebas. Cuando se trate de pruebas con preguntas abiertas, la calificacin ser realizada por tres jurados expertos en cada una
de las reas, seleccionados por el Procurador General. En este evento, los resultados
se consignarn en un informe firmado por los jurados.
publicacin de los resultados de las pruebas, los concursantes slo podrn formular
reclamaciones por escrito, debidamente sustentadas, en caso de inconformidad con
los puntajes obtenidos en las pruebas con pregunta abierta, o con la estructura y el
contenido de las pruebas con pregunta cerrada. Contra los resultados de la entrevista no podrn presentarse reclamaciones.
Cuando se trate de reclamaciones por errores aritmticos, se presentarn ante
el jefe de la Oficina de Seleccin y Carrera, quien resolver de plano, en nica instancia, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Cuando se trate de reclamaciones
sobre las pruebas con pregunta abierta, sern decididas, en nica instancia, por el
jurado que las calific, que resolver de plano dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a su recepcin. En este ltimo caso, las reclamaciones se presentarn en
la Oficina de Seleccin y Carrera, que deber remitirlas inmediatamente al jurado
designado. Para el anlisis de las preguntas cuestionadas, el jurado podr asesorarse
de expertos en cada uno de los temas.
La decisin se notificar mediante publicacin que se fijar durante dos 2 das
hbiles, en el mismo lugar donde se publicaron los respectivos resultados de las
pruebas, a partir del da hbil siguiente a su expedicin. Copia ntegra, autntica y
gratuita de la decisin se entregar al notificado, si ste la solicitare.
Las reclamaciones por inconformidad con la estructura y el contenido de las
pruebas de pregunta abierta sern resueltas en primera instancia por el jurado calificador y en segunda por la Comisin de Carrera. En estos casos, los procesos de seleccin se suspendern hasta cuando quede ejecutoriada la decisin correspondiente.
En los casos de aplicacin de pruebas con pregunta cerrada, su estructura y contenido debern corresponder al perfil del cargo convocado, para lo cual se solicitar
su definicin a los superiores inmediatos de los empleos por proveer.
Resuelto el recurso de apelacin a que se refiere el presente artculo, se agota la
va gubernativa.
artculo 213. acta del concurso. Resueltas las reclamaciones contra la ltima
prueba o vencido el plazo para presentarlas, la Oficina de Seleccin y Carrera elaborar y firmar un acta de cada concurso, en la cual conste:
1. Nmero, fecha de convocatoria y empleo por proveer.
2. Nombres de las personas inscritas y admitidas y nmero del correspondiente
documento de identificacin.
213
214
tro de los tres (3) das hbiles siguientes a la ocurrencia del hecho que considere
irregular o dentro de los tres (3) das siguientes a la publicacin de los listados correspondientes en la realizacin de un proceso de seleccin, podr solicitar por escrito a la Comisin de Carrera, que adelante, en un plazo mximo de diez (10) das,
las investigaciones necesarias para determinar su existencia y las circunstancias en
las que ocurri y adopte las medidas pertinentes.
La peticin deber presentarse en la Oficina de Seleccin y Carrera o en las procuraduras territoriales y ser remitida a la Comisin de Carrera a ms tardar el da
hbil siguiente a su presentacin.
La Comisin de Carrera informar a quien corresponda, de acuerdo con la etapa
en que se encuentre el proceso, sobre la iniciacin de la investigacin que adelante
para establecer la existencia de irregularidades en la aplicacin de las normas de
carrera o en la ejecucin de los procesos de seleccin, para que se suspendan los
respectivos trmites administrativos, hasta la ejecutoria de la decisin definitiva. No
producir efectos ninguna actuacin administrativa adelantada con posterioridad a
dicha comunicacin.
artculo 215. declaracin de desierto del concurso. El concurso deber
ser declarado desierto, mediante PGN motivada, en los siguientes casos:
1. Cuando el nmero de aspirantes que acrediten los requisitos exigidos sea inferior a cinco (5), salvo cuando se presenten las necesidades del servicio a que se
refiere el artculo 201 de este decreto.
2. Cuando ningn concursante hubiere superado la prueba eliminatoria.
3. Cuando en un concurso de ascenso no se hubieren admitido por lo menos cinco
(5) empleados inscritos en carrera.
pargrafo. Declarado desierto un concurso, deber hacerse nueva convocatoria,
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, si no hay lugar a efectuar nombramientos de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 190 de este decreto.
215
216
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- En relacin al aparte subrayado, la Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la
Sentencia C-1148-03, mediante Sentencia C-281-07 de 18 de abril de 2007, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.
-- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-942-03 que declar
exequible el aparte 'otros iguales, similares o de inferior jerarqua, ubicados dentro del mismo
nivel. En este ltimo caso, la no aceptacin del nombramiento no constituye causal para la
exclusin de la lista de elegibles', 'contenido en el segundo inciso del artculo 22 de la Ley 443
de 1998 y cuyo contenido normativo es idntico al del aparte acusado' mediante C-1148-03 de
2 de diciembre de 2003. Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
artculo 217. trmino para el nombramiento. Dentro de los veinte (20) das
hbiles siguientes a la publicacin de la lista de elegibles, deber producirse el nombramiento en perodo de prueba o en propiedad, segn el caso, salvo lo previsto en
el artculo 190 de este decreto.
Este plazo no se tendr en cuenta cuando el concurso se haya efectuado para
conformar listas de elegibles para empleos no vacantes a la fecha de la convocatoria,
caso en el cual el nombramiento deber producirse dentro de los veinte (20) das
siguientes al momento en que se presente la vacante o se cree el empleo.
artculo 218. periodo de prueba . La persona seleccionada por concurso abierto no inscrita en la carrera o de ascenso con cambio de nivel ser nombrada en perodo de prueba, por un trmino de cuatro (4) meses, al vencimiento del cual se evaluar su desempeo laboral.
Aprobado el perodo de prueba, el empleado deber ser inscrito en el Registro
Unico de Inscripcin en Carrera de la Procuradura General. Si no lo aprueba, una
vez en firme la calificacin, su nombramiento deber ser declarado insubsistente
mediante acto administrativo motivado expedido por el Procurador General. Contra
la declaratoria de insubsistencia slo procede el recurso de reposicin, dentro de los
tres das siguientes a su notificacin, el cual debe resolverse dentro del trmino de
treinta (30) das, quedando agotada la va gubernativa.
Cuando el servidor de carrera sea seleccionado para un nuevo empleo por concurso, sin que implique cambio de nivel, ser actualizada su inscripcin en el registro mencionado, una vez tome posesin del nuevo cargo. Cuando el ascenso ocasione
cambio de nivel, el nombramiento se har en perodo de prueba; en este evento, si
el empleado no obtiene calificacin satisfactoria en la evaluacin de su desempeo,
regresar a su empleo anterior y conservar su inscripcin en la carrera. Mientras se
produce la calificacin del perodo de prueba, el empleo del cual era titular el servidor
ascendido podr ser provisto por encargo o mediante nombramiento provisional.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
-- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-969-03 mediante Sentencia C-1148-03 de 2 de diciembre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
-- Aparte subrayado declarado exequible, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-969-03 de 21 de octubre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime
Arajo Rentera.
La evaluacin del perodo de prueba se efectuar con base en el instrumento adoptado por la Comisin de Carrera para tal efecto.
artculo 219. estabilidad relativa y prrroga . El servidor que se encuentre
217
218
INGR E S O A L A C A R R E R A DE L A PR O C U R A D U R A
artculo 221. inscripcin y actualizacin en la carrera de la procuradura . La inscripcin en la carrera de la entidad consiste en la declaracin expresa
cin en el Registro nico de Inscripcin en Carrera de la Procuradura, una vez cumplido el perodo de prueba, el servidor debe ser calificado por su superior dentro de
los quince (15) das hbiles siguientes.
CAPITULO IV
C A L I F I C A C IN DE S E RV I C IO S
artculo 223. definicin. La calificacin de servicios es un instrumento para va-
lorar la gestin que tiene por objetivo el mejoramiento y desarrollo de las condiciones personales y laborales de los empleados de carrera y la verificacin del cumplimiento de las funciones por parte de los servidores en perodo de prueba o inscritos
en carrera.
La evaluacin es la calificacin parcial que se debe realizar en los casos establecidos en el artculo 228 del presente decreto.
La Comisin de Carrera adoptar los instrumentos y factores de valoracin y
puntuacin necesarios para la calificacin de servicios.
responsables de evaluar y calificar el desempeo laboral del personal tienen la obligacin de hacerlo dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al vencimiento del
perodo por calificar o antes de retirarse del empleo, so pena de incurrir en causal de
mala conducta, utilizando los instrumentos adoptados por la Comisin de Carrera
para tal efecto.
Cuando la calificacin no se realice, el servidor pblico deber solicitar al superior jerrquico del calificador, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al
vencimiento del perodo fijado para ste ltimo, que le ordene efectuarla. En este
caso, la calificacin deber producirse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes.
artculo 228. evaluaciones parciales. Se efectuarn evaluaciones parciales a
219
220
to evaluar y calificar el desempeo laboral de los servidores pblicos bajo su direccin o a quien ejerza la supervisin directa del empleado por calificar.
artculo 230. periodicidad de la calificacin y calificacin extraordinaria . Los servidores pblicos de carrera debern ser calificados por perodos
anuales.
No obstante, el Procurador General podr ordenar que se califiquen los servicios de un empleado cuando reciba informacin, debidamente soportada, de que
su desempeo laboral es deficiente. Esta calificacin tendr el carcter de extraordinaria y podr ordenarse en cualquier poca, siempre que hayan transcurrido tres
meses desde la ltima calificacin.
pargrafo. El perodo anual objeto de evaluacin est comprendido entre el primero 1o. de mayo y el treinta (30) de abril del ao siguiente.
artculo 231. calificacin de servicios en periodo de prueba . La califica-
cin de servicios efectuada para el perodo de prueba deber hacerse en formato elaborado para el efecto. Se aplicarn las disposiciones relativas a la calificacin anual,
en cuanto fueren pertinentes.
artculo 232. notificacion y recursos. La calificacin deber ser notificada
personalmente al calificado; si no estuviere de acuerdo con ella, tendr derecho a interponer los recursos procedentes, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Del recurso de apelacin conoce la Comisin de Carrera.
pargrafo. Si el empleado competente para resolver el recurso de reposicin se ha
retirado de la entidad, ste ser decidido por quien designe el Procurador General.
Si el calificador ha pasado a desempear otro empleo dentro de la misma entidad,
conserva la competencia para resolver el recurso.
Circulares
Cir. 25 Aplicacin obligatoria del Plan de Acuerdos sobre el desempeo laboral de los
15 de abril empleados en Carrera Administrativa o en periodo de prueba.
de 2010
221
222
CAPITULO V
R ETI R O DE L A C A R R E R A DE L A PR O C U R A D U R A
artculo 236. CAUSALES DE RETIRO. El retiro de la carrera de la Procuradura
se produce por el retiro del servicio por cualquiera de las causas establecidas en el
artculo 158 de este decreto y adems por:
1. Revocatoria del nombramiento, en caso de presentarse irregularidad en el proceso de seleccin.
2. Haber tomado posesin en un empleo de libre nombramiento y remocin o de
perodo fijo, sin que previamente haya sido comisionado por el Procurador.
artculo 237. prdida de los derechos de carrera . La ocurrencia de cual-
de la Procuradura, variando solamente la denominacin, el grado o la remuneracin de empleos de carrera, sin modificar sus funciones, no se podrn establecer para su desempeo requisitos superiores a los establecidos en la norma
modificada.
En este caso, los titulares de tales empleos inscritos en la carrera de la entidad, as
como quienes se encuentren en perodo de prueba, sern incorporados en sus respectivas situaciones a la nueva planta de personal y conservarn sus derechos.
En el evento en que se suprima un empleo de carrera, o se convierta en empleo
de libre nombramiento y remocin, su titular tendr derecho a optar por ser incorporado en un empleo equivalente en grado y remuneracin, o a ser indemnizado en
la forma que corresponda, as:
1. Por menos de un (1) ao de servicios continuos: cuarenta y cinco (45) das de
salario.
2. Por un (1) ao o ms de servicios continuos y menos de cinco (5) cuarenta y
cinco (45) das de salario por el primer ao, quince (15) das por cada uno de los
aos siguientes al primero, y proporcionalmente por meses cumplidos.
3. Por cinco 5 aos o ms de servicios continuos y menos de diez (10) aos: cuarenta y cinco (45) das de salario por el primer ao, y veinte (20) das por cada uno
de los aos siguientes al primero, y proporcionalmente por meses cumplidos.
4. Por diez (10) aos o ms de servicios continuos: cuarenta y cinco (45) das de salario por el primer ao, y cuarenta (40) das por cada uno de los aos siguientes
al primero, y proporcionalmente por meses cumplidos.
CAPTULO VI
C OM I S IN DE C A R R E R A
artculo 239. integracin. La Comisin de Carrera est integrada por:
1.
2.
3.
4.
El jefe de la Oficina de Seleccin y Carrera actuar como Secretario de la Comisin, con voz pero sin voto.
Cada uno de los representantes de los procuradores delegados y de los empleados inscritos en carrera tendr un 1 suplente, que lo reemplazar en caso de ausencia temporal o definitiva.
El perodo de los representantes de los procuradores delegados y de los empleados inscritos en carrera ser de dos (2) aos a partir de su eleccin. Dichos representantes slo podrn ser reelegidos por una sola vez.
El Procurador General podr reducir hasta en un cincuenta por ciento (50%) la carga funcional a los integrantes de la Comisin de Carrera mientras dure su permanencia
en esta comisin y slo para el cumplimiento de los fines propios de la representacin.
223
224
225
226
artculo 244. eleccin de los representantes de los procuradores delegados y de los empleados inscritos en carrera . Los representantes y su-
a elecciones con una antelacin no inferior a treinta (30) das hbiles a la fecha de
la eleccin.
La convocatoria se divulgar ampliamente y contendr por lo menos la siguiente informacin:
1. Fecha y objeto de la convocatoria.
2. Funciones de la Comisin de Carrera.
3. Calidades que deben acreditar los aspirantes.
4. Dependencia en la cual se inscribirn los candidatos.
5. Requisitos para la inscripcin y plazos para hacerlo.
6. Plazo para que los electores presenten los nombres de los servidores que actuarn como testigos del escrutinio.
7. Lugar, da y hora en que se abrir y se cerrar la votacin
8. Lugar, da y hora en que se efectuar el escrutinio general y la declaracin de
eleccin.
artculo 246. calidades de los aspirantes. Los aspirantes a representar a los
227
artculo 247. inscripcin de candidatos. Los candidatos debern inscribirse
en planchas donde figuren el principal y su suplente y acreditar las calidades exigidas en el artculo anterior, ante la Oficina de Seleccin y Carrera, dentro de los diez
(10) das hbiles siguientes a la divulgacin de la convocatoria. Si dentro de dicho
trmino no se inscribieren por lo menos dos (2) planchas o los inscritos no acreditaren los requisitos exigidos, ste se prorrogar por diez (10) das hbiles ms.
pargrafo. Para efectos de la inscripcin, la postulacin de los candidatos para representar a los empleados de carrera deber estar respaldada con la firma de por lo
menos treinta (30) servidores de la Procuradura General inscritos en carrera.
La postulacin de los candidatos para representar a los procuradores delegados deber estar respaldada por un mnimo de cinco (5) procuradores delegados.
artculo 248. jurados de votacin. La eleccin ser vigilada por jurados de
votacin para cada una de las mesas, designados por la Oficina de Seleccin y Carrera, a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la divulgacin de la
lista de candidatos inscritos, a razn de tres (3) principales y tres (3) suplentes por
cada mesa, quienes actuarn, respectivamente, como presidente, vicepresidente y
vocal. La notificacin a los jurados se efectuar mediante la publicacin de la lista
respectiva a partir del da hbil siguiente al vencimiento del trmino previsto en este
artculo para integrarla.
La publicacin de que trata este artculo deber contener la siguiente informacin:
1. Nombres y apellidos completos del jurado con indicacin del cargo asignado a
cada uno y del nmero y la ubicacin de la mesa de votacin en la que ejercern
sus funciones.
2. Documento de identidad
3. Funciones
4. Citacin a los jurados
pargrafo. Los jurados principales podrn ser reemplazados por los suplentes antes o durante las votaciones.
artculo 249. lista de sufragantes. La Oficina de Seleccin y Carrera publicar, durante los cinco (5) das hbiles anteriores a la fecha de la eleccin, en cada una
de las dependencias de la Procuradura General, procuraduras regionales, provinciales y distritales, las listas generales, de empleados inscritos en carrera que tienen
la calidad de votantes, con indicacin del documento de identidad y del nmero y
ubicacin de la mesa de votacin en la que les corresponder votar y que sirve a los
jurados para verificar la identidad de los votantes.
El mismo procedimiento se aplicar respecto de la lista general de los procuradores delegados que tienen la calidad de votantes.
Las votaciones se efectuarn en el sitio, la fecha y la hora que seale la respectiva
convocatoria.
228
artculo 250. escrutinio. Los jurados procedern a hacer el escrutinio de cada
una de sus mesas y concluido ste leern el resultado en voz alta. Los jurados suscribirn un acta del escrutinio, que deber ser enviada en sobre cerrado, junto con
los votos y dems documentos utilizados durante la votacin, separando en paquete
especial los votos que no fueron computados, al Procurador Regional respectivo, o al
jefe de la Oficina de Seleccin y Carrera, el mismo da de las elecciones.
Agotado el procedimiento anterior, el respectivo Procurador Regional enviar
a la Oficina de Seleccin y Carrera el sobre de que trata el precedente inciso, el da
siguiente hbil de su recibo, para la realizacin del escrutinio general. De todo lo
anterior se dejar constancia escrita.
El escrutinio general ser realizado en audiencia pblica en el auditorio de la
Procuradura General de la ciudad de Santa Fe de Bogot, D.C. En esta sesin participarn, por lo menos, el jefe de la Oficina de Seleccin y Carrera, quien har el conteo
de votos y dos testigos seleccionados por los representantes de los empleados de
carrera de la entidad. Del escrutinio general se dejar constancia escrita con la anotacin de las planchas ganadoras.
Sern elegidos como representante principal y su suplente los candidatos que
conformen la plancha que obtenga la mayora de votos.
TTULO XV
DI S P O S I C IONE S GENE R A L E S
artculo 251. objetivos de la capacitacin. La capacitacin de los servido-
capacitacin:
1. Participar en la identificacin de las necesidades de capacitacin de su dependencia o grupo de trabajo y evaluar los planes y programas de capacitacin desarrollados por la institucin.
CAPTULO II
IND U C C IN Y R EIND U C C IN
artculo 253. definiciones. Son procesos de formacin y capacitacin dirigidos a facilitar y fortalecer la integracin del empleado a la cultura organizacional,
a desarrollar en ste habilidades gerenciales y de servicio pblico y a suministrarle
informacin necesaria para el mejor conocimiento de la funcin pblica y de las que
le corresponde ejercer. Dichos procesos se pueden clasificar en:
1. Programas de Induccin: Dirigidos a iniciar al empleado en su integracin a la
cultura organizacional durante los cuatro (4) meses siguientes a su vinculacin.
El aprovechamiento del programa por el empleado vinculado en perodo de
prueba deber ser tenido en cuenta en la evaluacin de dicho perodo.
2. Programas de Reinduccin: Dirigidos a reorientar la integracin del empleado
a la entidad cuando se produzcan cambios de normatividad u objetivos institucionales o avances tecnolgicos. Para su desarrollo, se realizarn cursos por
lo menos cada dos (2) aos, que incluirn obligatoriamente la actualizacin de
conocimientos para el cumplimiento de las funciones propias de cada empleo.
Estos cursos sern calificados con una prueba final que evaluar los conocimientos adquiridos durante los mismos.
TTULO XVI
SI ST E MA D E E ST MULO S
CAPTULO I
DI S P O S I C IONE S GENE R A L E S
artculo 254. estmulos. Los empleados cuyo desempeo laboral alcance niveles de excelencia sern objeto de especiales estmulos. El Procurador General establecer, mediante PGN, los planes de estmulos, as como los requisitos y condiciones en que deban concederse.
En ningn caso, los estmulos podr ser pecuniarios.
229
230
artculo 255. sistema de estmulos. El sistema de estmulos de los empleados
de la entidad estar conformado por el conjunto de polticas, planes y programas
de bienestar social e incentivos. Tiene por objeto elevar los niveles de eficiencia, desarrollo y bienestar de los servidores de la Procuradura General en el desempeo
de su labor y contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales.
artculo 256. incentivos. Los programas de incentivos deben contribuir al logro de los siguientes objetivos:
1. Crear condiciones favorables para que el desarrollo del trabajo y el desempeo
laboral cumplan los objetivos previstos.
2. Reconocer o premiar los resultados del desempeo con niveles de excelencia.
artculo 257. comit de estmulos. El Procurador General conformar un co-
mit para la gestin de los planes de estmulos e incentivos, el cual estar integrado
por el Viceprocurador o su delegado, el Secretario General, el Director del Instituto
de Estudios del Ministerio Pblico, el representante de los empleados en la Comisin
de Personal y uno de los representantes de los empleados inscritos en carrera.
pargrafo. El Procurador General podr conformar comits de estmulos e incentivos en las procuraduras regionales, atendiendo el volumen de la respectiva planta
de personal.
artculo 258. funciones del comit de estmulos. El Comit de Estmulos
CAPTULO II
231
232
Res. 388 Autoriza la destinacin de tiempo laboral para participar en el Comit Parita24 de noviem- rio de Salud Ocupacional.
bre de 2009
Res. 149 Crea el Grupo de Salud Ocupacional adscrito a la Divisin de Gestin Humana
12 de abril y se adoptan otras disposiciones.
de 2010
TTULO XVII
D I SP O SI C I O N E S F I NAL E S
artculo 260. proteccin de los derechos de los servidores inscritos
en carrera . Los servidores de la Procuradura General que al momento de entrar
233
artculo 262. derogatoria y vigencia . Este decreto regir a los diez 10 das
anexos
234
Resoluciones
Res. 17 Se distribuyen las funciones y competencias de la PGN.
marzo 4
de 2000
Res. 18 Se denominan las Procuraduras Territoriales, se delegan funciones del Promarzo 4 curador General, se distribuyen y asignan competencias de la Procuradura
de 2000 General de la Nacin y se establece la sede y organizacin territorial de las
Procuraduras regionales, distritales y provinciales.
Res. 346 Poder preferente.
3 de octubre
de 2002
Res. 452 Adopta carta de valores y principios ticos de la PGN.
2 de diciembre de 2002
Res. 213 Define la competencia territorial de las Procuraduras regionales, provinciales
6 de mayo y distritales y se establece el mapa territorial de competencias de la Procurade 2003 dura General de la Nacin.
Res. 171 Se dictan unas medidas encaminadas a garantizar la intervencin del Minis27 de junio terio Pblico en los procedimientos regulados por la Ley 975 de 2005 grupos
de 2006 armados organizados.
Res. 228 Adopta el MECI 1000:2005 y reglamenta Control Interno.
agosto 28
de 2006
Res. 292 Se adoptan medidas preventivas y correctivas en situaciones de acoso labo20 de octubre ral, se establece un procedimiento interno para superar las que ocurran en la
de 2006 Procuradura General de la Nacin y se crean unos comits mediadores en la
resolucin de conflictos.
Res. 366 Se unifican las Resoluciones 107 de 2005 y 215 de 2007 relativas al Sistema de
20 diciembre Gestin de Calidad en la Procuradura General de la Nacin.
de 2007
Res. 424 Se adopta y reglamenta el Sistema de Incentivos y Estmulos para los servido3 octubre res de la Procuradura General de la Nacin.
de 2008
Res. 464 Reglamentacin para la expedicin de los certificados de antecedentes. Se mo13 noviembre difican y adicionan las Resoluciones nmeros 143 de 2002, 363 de 2002, 156 de
de 2008 2003, 296 de 2004 y 393 de 2005 que reglamentan el Sistema de Informacin de
Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad, SIRI.
Res. 490 Crea el Sistema Integral de Prevencin y se establecen los principios y criterios
10 diciembre correspondientes al ejercicio de la funcin preventiva a cargo de la Procuradude 2008 ra General de la Nacin y se dictan otras disposiciones
Res. 501 Reforma integralmente el Reglamento del Centro de Conciliacin de la Procu18 diciembre radura General de la Nacin.
de 2008
Circulares
Cir. 29 Directrices para el ejercicio de las funciones del Ministerio Pblico en cum13 de mayo plimiento de la sentencia C-355 de 10 de mayo de 2006 -despenalizacin del
de 2010 aborto-.
235
236
4 de marzo de 2000
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C IN ( E ) ,
en cumplimiento de sus funciones constitucionales y legales, en
especial de la establecida en el artculo 277 de la Constitucin Poltica
y las previstas en los numerales 7, 8 y 38 y en el pargrafo nico del
artculo 7 del Decreto 262 del 22 de febrero de 2000,
C ON S IDE R A NDO :
Que en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas al Presidente de
la Repblica en el numeral 4 del artculo primero de la Ley 573 de 2000 se expidi el
Decreto nmero 262 del 22 de febrero de 2000, por el cual se modific la estructura y
organizacin de la Procuradura General de la Nacin y del Instituto de Estudios del
Ministerio Pblico; el rgimen de competencias interno de la Procuradura General;
se dictaron normas para su funcionamiento; se modific el rgimen de carrera de
R E SU E LV E :
T T U L O I
Decreto 262 de 2000, se delegan, distribuyen y asignan en las Procuraduras Delegadas que a continuacin se denominan:
237
238
--------------------------------
T T U L O II
D E L EG AC I N D E F UNC I O N E S Y C OM PET E NC I A S
artculo 2. delegacin de las funciones y competencias preventivas
y de control de gestin. Delganse las competencias preventivas y de control
---------
artculo 3. delegacin de funciones preventivas y de control de gestin en las procuraduras delegadas que ejercen funciones de intervencin ante las autoridades judiciales. La funcin preventiva y de control
239
240
-------
artculo 8. delegacin de las funciones y competencias de intervencin judicial en procesos contencioso - administrativos. Delganse las
funciones y competencias de intervencin judicial en procesos contencioso - administrativos establecidas en los artculos 28 y 30 del Decreto 262 de 2000 en las
siguientes Procuraduras Delegadas:
-- Procuradura Primera Delegada ante el Consejo de Estado
-- Procuradura Segunda Delegada ante el Consejo de Estado
-- Procuradura Tercera Delegada ante el Consejo de Estado
-- Procuradura Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado
-- Procuradura Quinta Delegada ante el Consejo de Estado
-- Procuradura Sexta Delegada ante el Consejo de Estado
-- Procuradura Sptima Delegada ante el Consejo de Estado.
artculo 9. delegacin de las funciones y competencias de intervencin judicial en procesos civiles. Delganse las funciones y competencias de
intervencin judicial en procesos civiles establecidas en los artculos 28 y 31 del Decreto 262 de 2000 en las siguientes procuraduras delegadas:
-- Procuradura Delegada para Asuntos Civiles
-- Procuradura Delegada para la Prevencin en Materia de Derechos Humanos y
Asuntos tnicos.
artculo 10. delegacin de las funciones y competencias de intervencin judicial en procesos agrarios. Delganse las funciones y competencias de
241
242
tutela establecida en el pargrafo nico del artculo 28 del Decreto 262 de 2000 en los
procuradores delegados que ejercen funciones de intervencin ante las autoridades
judiciales.
artculo 14. delegacin de la funcin y competencia de intervencin
ante el consejo superior de la judicatura . Delganse la funcin y competen-
cia para intervenir en los procesos disciplinarios que adelante el Consejo Superior
de la Judicatura contra servidores pblicos de la Rama Judicial establecida en el artculo 34 del Decreto 262 de 2000 en la Procuradura Delegada para el Ministerio
Pblico en Asuntos Penales.
ARTCULO 15. delegacin de la funcin y competencia disciplinaria ante
el congreso de la repblica . Delgase la funcin y competencia para interve-
cida en el artculo 36 del Decreto 262 de 2000 en las siguientes procuraduras delegadas:
-- Procuradura Delegada para el Ministerio Pblico en Asuntos Penales
-- Procuradura Delegada para el Menor y la Familia
-- Procuradura Delegada para Asuntos Civiles
-- Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios
-- Procuradura Delegada para Asuntos laborales
-- Procuradura Delegada para la Prevencin en Materia de Derechos Humanos y
Asuntos tnicos
-- Procuradura Primera Delegada ante el Consejo de Estado.
T T U L O III
D I ST RI BU C I N D E F UNC I O N E S Y
C OM PET E NC I A S E N T RE L A S D I ST I N TA S
PRO C UR ADUR A S D E L EG AD A S
artculo 17. criterios para la distribucin de las funciones y competencias entre las distintas procuraduras delegadas. Las funciones y com-
petencias delegadas por el Procurador General de la Nacin en las distintas Procuraduras Delegadas se distribuyen entre ellas, atendiendo los siguientes criterios de
especialidad, jerarqua y calidades de las personas investigadas.
243
244
tencias disciplinarias establecidas en los literales a), b), c), k), l) y m) del numeral
1 del artculo 25 del Decreto 262 de 2000; y en el literal i) exclusivamente en lo que
se refiere al Director Nacional y los Directores Seccionales de la Administracin de
Justicia, del numeral 1 del artculo 25 del mismo Decreto, as como las funciones y
competencias establecidas en los numerales 4, 5, 6, 7, 10 y 11 del artculo 25 del Decreto 262 de 2000.
Salvo que estn asignadas a otra dependencia de la Procuradura General de
la Nacin, las Procuraduras Primera y Segunda Delegadas para la Vigilancia
Administrativa asumen las funciones y competencias disciplinarias establecidas
en los literales a), b), c), k) y 1) del numeral 1 del artculo 25 del Decreto 262 de 2000; y
en el literal i) exclusivamente en lo que se refiere al Director Nacional y los Directores
Seccionales de la Administracin de Justicia, del numeral 1 del artculo 25 del mismo
decreto, as como las funciones y competencias establecidas en los numerales 4, 5, 6,
7, 8 y 9, del artculo 25 del Decreto 262 de 2000.
Cuando se trate de conductas relacionadas con la contratacin, desde los actos
preparatorios, comprendiendo todos los requisitos y procedimientos presupuestales,
hasta la liquidacin del contrato y el pago de las obligaciones que de l surjan, las
Procuraduras Primera y Segunda Delegadas para la Contratacin Estatal asumen las
funciones y competencias disciplinarias establecidas en los literales a), b), c), k), l) y
m) del numeral 1 del artculo 25 del Decreto 262 de 2000; y en el literal i) en lo que se
refiere al Director Nacional y los Directores Seccionales de la Administracin de Justicia, del numeral 1 del artculo 25 del mismo decreto, as como las funciones y competencias establecidas en los numerales 4, 5, 6 y 7 del artculo 25 del Decreto 262 de 2000.
Cuando se trate de conductas relacionadas con la hacienda pblica, planes de
desarrollo y todas las dems formas de intervencin del Estado en la economa, lo
cual comprende las siguientes materias:
1. Preparacin, presentacin, aprobacin, modificacin, ejecucin, seguimiento,
evaluacin y control de los planes de desarrollo econmico y social;
2. Preparacin, presentacin, discusin, aprobacin, sancin, liquidacin, ejecucin, modificacin y control del presupuesto;
3. Manejo del tesoro pblico e inversiones y de los recursos parafiscales;
4. Administracin y utilizacin de los recursos provenientes de monopolios, regalas y transferencias de la Nacin a las entidades territoriales, de rentas de
destinacin especfica y de los fondos cuenta;
5. Crdito pblico y capacidad de pago;
6. Contabilidad pblica;
7. Intervencin en la economa nacional, y
8. Rgimen tributario;
La Procuradura Delegada para la Economa y la Hacienda Pblica asume
las funciones y competencias disciplinarias establecidas en los literales a), b), c, k)
y l) del numeral 1 del artculo 25 del Decreto 262 de 2000; y en el literal i) exclusiva-
mente en lo que se refiere al Director Nacional y los Directores Seccionales de la Administracin de Justicia, del numeral 1 del artculo 25 del mismo decreto, as como
las funciones y competencias establecidas en los numerales 4, 5, 6 y 7 del artculo 25
del Decreto 262 de 2000.
La Procuradura Delegada para la Polica Nacional asume las funciones y
competencias disciplinarias establecidas en el literal d) del numeral 1 del artculo
25 del Decreto 262 de 2000 en lo que se refiere a los oficiales superiores de la Polica
Nacional, salvo lo asignado expresamente a la Procuradura Delegada Disciplinaria
para la Defensa de los Derechos Humanos; adems asume las funciones y competencias previstas en los numerales 4, 5, 6 y 7 del artculo 25 del Decreto 262 de 2000
cuando se trate de asuntos relacionados con la Polica Nacional.
La Procuradura Delegada para las Fuerzas Militares asume las funciones y
competencias disciplinarias establecidas en el literal d) del numeral 1 del artculo 25
del Decreto 262 de 2000, en lo que se refiere a los oficiales superiores de las Fuerzas
Militares, salvo lo asignado expresamente a la Procuradura Delegada Disciplinaria
para la Defensa de los Derechos Humanos; adems, asume las funciones y competencias previstas en los numerales 4, 5, 6 y 7 del artculo 25 del Decreto 262 de 2000
cuando se trate de asuntos relacionados con las Fuerzas Militares.
La Procuradura Delegada Disciplinaria para la Defensa de los Derechos
Humanos asume las funciones y competencias disciplinarias establecidas en los numerales 2, 3, 5, 6 y 7 del artculo 25 del Decreto 262 de 2000.
Cuando se trate de asuntos relacionados con la Polica Judicial y los funcionarios de la Rama Judicial y de la Justicia Penal Militar, la Procuradura Delegada para
la Vigilancia Judicial y la Polica Judicial asume las funciones y competencias disciplinarias establecidas en el literal a) cuando se trate de servidores pblicos que
cumplan funciones de polica judicial, en los literales e), f), g), h) y j) del numeral 1
del artculo 25 del Decreto 262 de 2000; y en el literal i) exclusivamente en lo referente a los jueces de conocimiento de la justicia penal militar y auditores superiores y
principales de guerra, del numeral 1 del artculo 25 del mismo decreto, y en los numerales 4, 5, 6 y 7 del artculo 25 del Decreto 262 de 2000.
Pargrafo. Distribucin especial de competencias por razn de la materia.
Cuando en una misma actuacin disciplinaria, en primera o segunda instancia, deban investigarse y fallarse conductas sometidas a la competencia de los Procuradores Delegados para la Vigilancia Administrativa, Contratacin Estatal, Economa
y la Hacienda Pblica y la Moralidad Pblica, se proceder de la siguiente manera
mientras subsista la conexidad entre las diferentes conductas:
1. Cuando se trate de competencia de estas delegadas, conocer la Delegada para
la Economa y la Hacienda Pblica.
Cuando se trate de competencia de las Procuraduras Delegadas para la Vigilancia
Administrativa, la Moralidad Pblica y la Contratacin Estatal, conocer esta ltima.
artculo 20. distribucin de las funciones y competencias de proteccin y defensa de los derechos humanos. Las funciones y competencias de
245
246
vas est distribuida entre las procuraduras delegadas a las cuales se les deleg esta
funcin, atendiendo criterios de materia y especialidad, as:
La Procuradura Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Funcin Pblica cuando esta funcin no est atribuida a otras dependencias de la Procuradura
General de la Nacin.
La Procuradura Delegada para la Defensa del Menor y la Familia en los
asuntos en los cuales se vean involucrados intereses de los menores, adolescentes,
incapaces y la institucin familiar.
La Procuradura Delegada para Asuntos Civiles cuando se trate de asuntos
de carcter civil.
La Procuradura Delegada para Asuntos Laborales cuando se trate de asuntos de carcter laboral.
La Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios cuando se
trate de asuntos ambientales y agrarios.
La Procuradura Delegada para la Descentralizacin y las Entidades Territoriales cuando se trate de asuntos relacionados con la descentralizacin y las
entidades territoriales.
La Procuradura Delegada para la Prevencin en Materia de Derechos Humanos y Asuntos tnicos cuando se trate de la defensa de los derechos humanos
de cualquier ciudadano.
artculo 22. distribucin de las funciones de intervencin judicial en
procesos penales. Las funciones y competencias de intervencin judicial en pro-
intervencin en procesos contencioso - administrativos establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del artculo 30 del Decreto 262 de 2000 se distribuyen en
las siguientes Procuraduras Delegadas:
La Procuradura Primera Delegada ante el Consejo de Estado ejerce las funciones ante la Seccin Primera.
Las Procuraduras Segunda y Tercera Delegadas ante el Consejo de Estado
ejercen las funciones ante la Seccin Segunda.
Las Procuraduras Cuarta y Quinta Delegadas ante el Consejo de Estado ejercen
las funciones ante la Seccin Tercera.
La Procuradura Sexta Delegada ante el Consejo de Estado ejerce las funciones ante la Seccin Cuarta.
La Procuradura Sptima Delegada ante el Consejo de Estado ejerce las funciones ante la Seccin Quinta.
artculo 24. distribucin de las funciones y competencias de intervencin judicial en procesos civiles. Las funciones y competencias de interven-
cin judicial en procesos civiles establecidas en los artculos 28 y 31 del Decret 262
de 2000 se distribuyen entre las siguientes procuraduras delegadas, atendiendo criterios de especialidad, jerarqua y calidades de las personas investigadas.
La Procuradura Delegada para Asuntos Civiles ejerce las funciones y competencias establecidas en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 31 del Decreto 262 de
2000 cuando se trate de asuntos de carcter civil.
La Procuradura Delegada para la Prevencin en Materia de Derechos Humanos y Asuntos tnicos ejerce las funciones y competencias establecidas en los
247
248
numerales 1 y 3 del artculo 31 del Decreto 262 de 2000 cuando se trate de asuntos en
los que se vean involucrados derechos de los grupos tnicos.
artculo 25. distribucin de las funciones y competencias de intervencin judicial en procesos agrarios. Las competencias y funciones de interven-
vencin judicial, en procesos de familia establecidas en los artculos 28 y 32 del Decreto 262 de 2000 en las siguientes Procuraduras Delegadas:
La Procuradura Delegada para la Defensa del Menor y la Familia ejerce
las funciones y competencias establecidas en los numerales 1 y 2 del artculo 32 del
Decreto 262 de 2000.
La Procuradura Delegada para la prevencin en materia de Derechos Humanos y Asuntos tnicos ejerce las funciones establecidas en los numerales 1 y 2
del artculo 32 del Decreto 262 de 2000, cuando se vean involucrados los derechos de
los menores, adolescentes e incapaces de los grupos tnicos.
artculo 27. distribucin de las funciones y competencias de intervencin judicial en procesos laborales. Las funciones y competencias de interven-
narios que adelante el Congreso de la Repblica la ejercen las Procuraduras Delegadas para la Investigacin y el Juzgamiento Penal.
artculo 29. distribucin de la funcin de coordinacin de la intervencin de las autoridades judiciales. La funcin de coordinacin establecida en
TTULO IV
D E L EG AC I N Y D I ST RI BU C I N D E
C OMPET E NC I A S Y F UNC I O N E S E N T RE L A S
D I ST I N TA S PRO C UR ADUR A S JUD I C I AL E S
ARTCULO 30. Denominacin y delegacin de funciones en las procuraduras judiciales. Las competencias y funciones previstas en los artculos 37 al
48 del Decreto 262 del 22 de febrero de 2000 se delegan, distribuyen y asignan en las
siguientes procuraduras judiciales:
-------
artculo 31. criterios para la distribucin de las competencias y funciones entre las distintas procuraduras judiciales. Las funciones esta-
blecidas en los artculos 37 al 48 del Decreto 262 del 22 de febrero de 2000 se ejercen
por las diferentes Procuraduras Judiciales Penales I y II, Procuraduras Judiciales
Laborales I, Procuraduras Judiciales de Familia I y II, Procuraduras Judiciales Civiles I y II, Procuraduras Judiciales Agrarias II y Procuraduras Judiciales para Asuntos
Administrativos II, atendiendo criterios de especialidad, jerarqua y calidades de las
personas investigadas.
TTULO V
D I SP O SI C I O N E S F I NAL E S
artculo 32. vigencia . La presente resolucin rige desde la fecha de su expedi-
249
resolucin nmero 18
250
4 de marzo de 2000
Notas de vigencia
Modificada por:
318 de 6 de septiembre de 2000
Sobre municipio de Chivor, Florencia y Piamonte en el Cauca - Atrato y Barranca de Upa.
62 de 14 de abril de 2000
Otorga a la Regional de Cundinamarca competencia para conocer en primera instancia de los
procesos disciplinarios seguidos contra los servidores pblicos y particulares.
227 de 14 de agosto de 2001
Sobre la competencia de la Procuradura Delegada para la Vigilancia y Polica Judicial. Competencia de las Procuraduras Delegadas para conocer de los procesos disciplinarios contra los
Auditores de Guerra.
282 de septiembre 17 de 2001
Modifica el artculo 3 numeral 5,3 competencia territorial de la Provincial de Carmen de Bolvar.
Modificada por:
327 de 13 de septiembre de 2000
Aclara la competencia de la Procuradura Regional de Cundinamarca.
El Procurador General de la Nacin (E), en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en los numerales 8, 38 y 40, y en el pargrafo
nico del artculo 7 del Decreto 262 del 22 de febrero de 2000, y
C ON S IDE R A NDO :
R E SU E LV E :
artculo 1. competencias y funciones de las procuraduras regionales.
251
252
Caramanta
Pueblo Rico
Hispania
Tarso
Jardn
Jeric
Tmesis
2.5. Procuradura Provincial de Concordia, con sede en el municipio de Concordia y competencia en el territorio de los municipios de:
Concordia
Amag
Angelpolis
Betulia
Caicedo
Salgar
Montebello
Urrao
Santa Brbara
Venecia
Titirib
Fredonia
La Pintada
2.6. Procuradura Provincial de Puerto Berro, con sede en el municipio de Puerto Berro y competencia en el territorio de los municipios de:
Puerto Berro
Caracol
Cisneros
Maceo
Puerto Nare
Segovia
San Roque
Vegach
Yal
Yolomb
Puerto Boyac (Boyac)
Puerto Triunfo
Remedios.
Amalfi
2.7. Procuradura Provincial de Rionegro, con sede en el municipio de Rionegro
y competencia en el territorio de los municipios de:
Rionegro
Abejorral
Alejandra
Argelia
Carmen de Viboral
Cocorn
Concepcin
Granada
Guarne
Guatap
Santuario
La Unin
La Ceja
Marinilla
Nario
Peol
Retiro
San Carlos
San Francisco
San Luis
San Rafael
San Vicente
Sonsn
2.8. Procuradura Provincial de Sopetrn, con sede en el municipio de Sopetrn y
competencia en el territorio de los municipios de:
253
254
Sopetrn
Abriaqu
Anz
Caasgordas
Frontino
Liborina
Peque
San Jernimo
Santaf de Antioquia
Uramita
Buritic
Dabeiba
Giraldo
Olaya
Sabanalarga
Ebjico
255
256
Campohermoso
Cmbita
Chquiza
Gachantiv
Miraflores
Motavita
Oicat
Ramiriqu
Samac
Santa Sofa
Sora
Sotaquir
Toca
Turmequ
Ventaquemada
Zetaquir
Cinega
Cucaita
Chivat
Jenesano
Moniquir
Nuevo Coln
Pez
Rondn
San Eduardo
Siachoque
Sorac
Tiban
Tog
Tuta
Viracach
6.3. Procuradura Provincial de Chiquinquir, con sede en Chiquinquir y competencia en el territorio de los siguientes municipios:
Chiquinquir
Albania(Santander)
Briceo
Buenavista
Caldas
Coper
Florin (Santander)
Sutamarchn
San Miguel de Sena
Muzo
Tinjac
Tunungua
Villa de Leyva
Qupama
Rquira
Saboy
Schica
Simijaca (Cund)
Susa (Cundinamarca)
La Belleza (Santander)
La Victoria
Marip
San Pablo de Borbur
Otanche
Pauna
Chivor
6.4. Procuradura Provincial de Guateque, con sede en Guateque y competencia
en el territorio de los siguientes municipios:
Guateque
Almeida
Chinavita
Santa Mara
Garagoa
Guayat
La Capilla
Macanal
mbita
Pachavita
San Luis Gaceno
Chocont (Cund.)
Somondoco
Sutatenza
Tenza
Machet (Cund.)
Ubal
Gachal (Cund.)
Tibirita (Cund.)
Villapinzn(Cund.)
Manta (Cund.)
6.5 Procuradura de Santa Rosa de Viterbo, con sede en Santa Rosa y competencia en el territorio de los siguientes municipios:
Santa Rosa de Viterbo
El Espino
Jeric
Floresta
Beln
Guacamayas
Betitiva
Gicn
Boavita
La Uvita
Buzbanz
Paipa
Cerinza
Panqueba
Covaracha
Paz del Ro
Chiscas
San Mateo
Chita
Sativanorte
Duitama
Sativasur
El Cocuy
Soat
Socot
Tasco
Socha
Tipacoque
Susacn
Tutaz
6.6 Provincial de Sogamoso, con sede en Sogamoso y competencia en el territorio
de los siguientes municipios:
Sogamoso
Mongua
Aquitania
Mongu
Corrales
Nobsa
Cutiva
Paya
Firavitova
Pesca
Gmeza
Pisva
Iza
Tibasosa
Labranzagrande
Tpaga
Tota
7. Procuradura Regional de Caldas
7.1 Procuradura Regional de Caldas, con sede en Manizales y competencia en el territorio de los municipios que conforman la Procuradura Provincial de Manizales.
7.2 Procuradura Provincial de Manizales, con sede en Manizales y competencia
en el territorio de los siguientes municipios:
Manizales
Marquetalia
Aguadas
Marulanda
257
258
Anserma
Aranzazu
Chinchin
Filadelfia
La Merced
Marmato
Casabianca (Tl.)
Supa
Herveo (Tol.)
Manzanares
Neira
Pcora
Palestina
Pensilvania
Rosucio
Rsaralda
Salamina
Villamara
La Dorada
San Jos
259
260
Mosquera
Vian
Nimaima
Villeta
Nocaima
Zipacn
El Rosal
Subachoque
Funza
La Calera
Choach
Fmeque
13.3 Procuradura Provincial de Fusagasug, con sede en Fusagasug y competencia en el territorio de los siguientes municipios:
Fusagasug
San Bernardo
Arbelez
Sibat
Cabrera
Silvania
El Colegio
Soacha
Pandi
Tibacuy
Pasca
Venecia
Granada San Antonio del Tequendama
13.4 Procuradura Provincial de Girardot, con sede en Girardot y competencia en
el territorio de los siguientes municipios:
Girardot
Jerusaln
Agua de Dios
La Mesa
Anapoima
Melgar (Tol.)
Apulo
Nario
Beltrn
Carmen de Apical (Tol.)
Nilo
Cunday (Tol.)
Ricaurte
El Espinal (Tol.)
Tocaima
Villarrica (Tol.)
Guataqu
Viot
Flandes (Tol.)
Icononzo (Tol.)
Coello (Tol.)
Tena
13.5 Procuradura Provincial de Zipaquir, con sede en Zipaquir y competencia
en el territorio de los siguientes municipios:
Zipaquir
Nemocn
Cajic
Pacho
Carmen de Carupa
Paime
Cogua
San Cayetano
Cucunub
Sutatausa
El Pen
Tabio
Fquene
Tausa
Guachet
Tenjo
La Pea
Topaip
Lenguazaque
Ubat
Villagmez
Sop
Cha
Cota
261
262
Tocancip
Guasca
Guatavita
Gachet
Gama
Sesquil
Suesca
Gachancip
Junn
Neiva
Palermo
Aipe
Rivera
Algeciras
Santa Mara
Baraya
Tello
Campoalegre
Teruel
Colombia
Villavieja
Hobo
Yaguar
Iquira
Alpujarra (Tol.)
18.3 Procuradura Provincial de Garzn, con sede en Garzn y competencia en el
territorio de los siguientes municipios:
Garzn
La Argentina
Acevedo
La Plata
Agrado
Ntaga
Altamira
Salado Blanco
Elas
San Agustn
Oporapa
Suaza
Palestina
Tarqui
Pital
Tesalia
Pitalito
Timan
Gigante
Inz (Cauca)
Guadalupe
Pez (o Belalczar)(Cauca)
Isnos
Paicol
19. Procuradura Regional de Guajira
19.1 Procuradura Regional de Guajira, con sede en Riohacha y competencia en
todos los municipios del Departamento, as:
Riohacha
Barrancas
Dibulla
Distraccin
El Molino
Fonseca
Hato Nuevo
La Jagua del Pilar
Maicao
Manaure
San Juan del Cesar
Uribia
Urumita
Villanueva
20. Procuradura Regional del Magdalena
20.1 Procuradura Regional del Magdalena, con sede en Santa Marta y competencia en los territorios de los municipios que conforman las Procuraduras Provinciales de Santa Marta y El Banco.
20.2 Procuradura Provincial de Santa Marta, con sede en Santa Marta y competencia en el territorio del Distrito Turstico de Santa Marta y de los siguientes
municipios:
El Retn
Aracataca
263
264
Pueblo Viejo
Cinaga
Zona Bananera (Sevilla)
Algarrobo
Fundacin
20.3 Procuradura Provincial de El Banco, con sede en El Banco y competencia en
el territorio de los siguientes municipios:
El Banco
San Sebastin de Buenavista
Astrea (Cesar)
Chimichagua (Cesar)
Guamal
Tamalameque (Cesar)
Margarita (Bolvar)
Hatillo de Loba (Bolvar)
San Martn de Loba (Bolvar) El Pen (Bolvar)
Barranco de Loba (Bolvar) Altos del Rosario (Bolvar)
Pailitas (Cesar)
Pelaya (Cesar)
San Fernando (Bolvar)
La Gloria (Cesar)
21. Procuradura Regional del Meta
21.1 Procuradura Regional del Meta, con sede en Villavicencio y competencia en
todos los municipios que conforman la Procuradura Provincial de Villavicencio.
21.2 Procuradura Provincial de Villavicencio, con sede en Villavicencio y competencia en el territorio de los siguientes municipios:
Villavicencio
Barranca de Upa
Acacas
Mesetas
Cabuyaro
Paratebueno (Cund.)
Puerto Gaitn
Castilla La Nueva
Puerto Lpez
Cumaral
Puerto Rico
El Calvario
Restrepo
El Castillo
Granada
Fuente de Oro
San Juan de Arama
San Carlos de Guaroa
San Juanito
Guamal
San Martn
La Macarena
Vista Hermosa
Lejanas
Cubarral
Medina (Cund.)
El Dorado
Mapiripn
Puerto Lleras
Guayabetal (Cund.)
Chipaque (Cund).
Cqueza (Cund.)
Ubaque (Cund.)
Une (Cund.)
Fosca (Cund.)
Gutirrez (Cund.)
Quetame (Cund.)
Uribe
22. Procuradura Regional de Nario
22.1 Procuradura Regional de Nario, con sede en Pasto y competencia en los
territorios de los municipios que conforman las Procuraduras Provinciales de
Pasto, Ipiales y Tumaco.
22.2 Procuradura Provincial de Pasto, con sede en Pasto y competencia en el territorio de los siguientes municipios:
Pasto
La Unin
Albn
Leiva
Ancuy
Linares
Arboleda
Policarpa
Beln
Sandon
Buesaco
San Lorenzo
Coln (Gnova)
San Pablo
Consac
Tangua
El Rosario
Taminango
El Tabln
Yacuanquer
El Tambo
San Pedro de Cartago
La Cruz
Chachag
San Bernardo
El Peol
La Florida
22.3 Procuradura Provincial de Ipiales, con sede en Ipiales y competencia en el
territorio de los siguientes municipios:
Ipiales
Los Andes
Aldana
Mallama
Contadero
Ospina
Crdoba
Potos
Cuaspud
Puerres
Cumbal
Pupiales
Cumbitara
Ricaurte
Funes
Samaniego
Guachucal
Santacruz
Guaitarilla
Sapuys
Gualmatn
Tquerres
Iles
Providencia
Imus
La Llanada
22.4 Procuradura Provincial de Tumaco, con sede en Tumaco y competencia en
el territorio de los siguientes municipios:
Tumaco
Barbacoas
Francisco Pizarro
Mag Payn
Mosquera
Roberto Payn
Bocas de Satinga (Olaya Herrera)
La Tola
Santa Brbara (Iscuand)
23. Procuradura Regional de Norte de Santander
265
266
23.1 Procuradura Regional de Norte de Santander, con sede en Ccuta y competencia en los municipios que conforman las Procuraduras Provinciales de
Ccuta y Ocaa.
23.2 Procuradura Provincial de Ccuta, con sede en Ccuta y competencia en los
siguientes municipios:
Ccuta Lourdes
Arboledas
Mutiscua
Bochalema
Pamplona
Bucarasica
Pamplonita
Ccota
Ragonvalia
Cucutilla
Salazar
Chincota
San Cayetano
Chitag
Santiago
Durania
Sardinata
El Zulia
Silos
Herrn
Tib
Labateca
Toledo
Los Patios
Villa del Rosario
Gramalote
Puerto Santander
23.3 Procuradura Provincial de Ocaa, con sede en Ocaa y competencia en el
territorio de los siguientes municipios:
Ocaa
Hacar
brego
La Playa
Aguachica (Cesar)
Ro de Oro (Cesar)
Convencin
San Calixto
El Carmen
San Martn (Cesar)
Gamarra (Cesar)
Teorama
Gonzlez (Cesar)
Villa Caro
Morales (Bolvar)
Arenal (Bolvar)
Regidor (Bolvar)
Ro Viejo (Bolvar)
El Tarra
24. Procuradura Regional del Putumayo
24.1 Procuradura Regional del Putumayo, con sede en Mocoa y competencia en
los siguientes municipios:
Mocoa
Coln
Orito
Puerto Ass
Puerto Caicedo
Puerto Guzmn
Puerto Leguzamo
San Miguel (o Dorada)
San Francisco
Santiago
Sibundoy
Valle de Guamuez (o La Hormiga)
Villagarzn
Piamonte (Cauca)
267
268
Contratacin
Onzaga
Coromoro
Palmar
Curit
Palmas del Socorro
Charal
Pramo
Chim
Pinchote
El Guacamayo
San Joaqun
Encino
Simacota
Galn
Socorro
Gmbita
Valle de San Jos
Guadalupe
Villanueva
Mogotes
28.5 Procuradura Provincial de Vlez, con sede en Vlez y competencia en el territorio de los siguientes municipios:
Vlez
Landzuri
Aguada
La Paz
Barbosa
Puente Nacional
Bolvar
San Benito
Cimitarra
San Jos de Pare (Boyac)
Guavat
Chipat
Santana (Boyac)
Chitaraque (Boyac)
Gepsa
Santa Elena del Opn
Suaita
Jess Mara
Sucre (Sder.)
El Pen
29. Procuradura Regional de Sucre
29.1 Procuradura Regional de Sucre, con sede en Sincelejo y competencia en
el territorio de los municipios que conforman la Procuradura Provincial de
Sincelejo.
29.2 Procuradura Provincial de Sincelejo, con sede en Sincelejo y competencia
en el territorio de los siguientes municipios:
Sincelejo
Sampus
Caimito
San Benito Abad
Coloso
San Juan de Betulia
Corozal
San Marcos
Chaln
San Onofre
Galeras
Sinc
La Unin
Palmitos
Tol
Morroa
Tol Viejo
Los Palmitos
San Andrs de Sotavento (Crdoba)
Chin (Crdoba).
30. Procuradura Regional del Tolima
269
270
Dagua
Pradera
El Cerrito
Vijes
Florida
Yumbo
Jamund
31.3 Procuradura Provincial de Buenaventura, con sede en Buenaventura y competencia en el territorio de los siguientes municipios:
Buenaventura
El Charco (Nario)
Guap (Cauca)
Lpez de Micay (Cauca)
Timbiqu (Cauca)
Litoral del San Juan (Ch.)
31.4 Procuradura Provincial de Buga, con sede en Buga y competencia en el territorio de los siguientes municipios:
Buga
Restrepo
Andaluca
Riofro
Bugalagrande
San Pedro
Calima
Trujillo
Ginebra
Tulu
Guacar
Yotoco
32. Procuradura Regional del Vaups
32.1 Procuradura Regional del Vaups, con sede en Mit y competencia en el territorio del Departamento y los municipios de:
Mit
Carur
Taraira
33. Procuradura Regional del Vichada
33.1 Procuradura Regional del Vichada, con sede en Puerto Carreo y competencia en el territorio del departamento y de los municipios:
Puerto Carreo
Cumaribo
La Primavera
Santa Rosala
artculo 4. El Procurador General de la Nacin podr modificar la denominacin y sede de las procuraduras territoriales que se determinan en esta resolucin,
incluidas las que en el Decreto 265 de 2000 se establecen con planta fija mnima, de
acuerdo con las necesidades del servicio y los planes y programas trazados por la
Procuradura General de la Nacin.
artculo 5. creacin o supresin de municipios. Los municipios que sean
creados en lo sucesivo quedarn adscritos a la Procuradura Provincial con competencia en el municipio del cual se segregaron.
En caso de que el nuevo municipio sea segregado de varios municipios con competencias diferentes, el Procurador General, a travs de acto administrativo, decidir
a cul ser adscrito.
271
272
Publquese y cmplase.
Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 4 de marzo de 2000.
Luis Eduardo Montealegre Lynett
Procurador General de la Nacin (E)
C ON S IDE R A NDO :
1. Que de acuerdo con el inciso 1 del artculo 277 de la Carta Poltica, el Procurador General de la Nacin por s o por medio de sus delegados cumple las funciones asignadas por los numerales 2, 3, 4 y 6 ibdem;
2. Que los numerales 2 y 7 del artculo 7 del Decreto 262 de 2000 le asignan al
Procurador General de la Nacin las funciones de formular polticas generales y
expedir los actos administrativos en materia de control disciplinario y vigilancia
superior, para desarrollar las atribuciones legales y constitucionales;
3. Que el ejercicio del poder preferente se encuentra previsto en el numeral 6 del
artculo 277 de la Carta Poltica y en los artculos 3 y 69 de la Ley 734 de 2002;
4. Que para el ejercicio de la facultad disciplinaria la ley contempla la designacin
de funcionarios especiales y la creacin de comisiones especiales, segn el
numeral 19 y el pargrafo del artculo 7 del Decreto 262 de 2000;
5. Que el pargrafo del numeral 58 del artculo 7 del Decreto 262 de 2000 permite
la asignacin, distribucin y delegacin de funciones constitucionales y legales
permitidas,
R E SU E LV E :
primero. Las quejas y denuncias, incluidas las annimas cuando la ley autorice la procedibilidad de la accin disciplinaria, que se reciban por el Centro de Atencin al Pblico (CAP), con sede en la ciudad de Bogot, D.C., y por las oficinas del nivel territorial se
clasificarn y enviarn a las dependencias de la Procuradura competentes para conocer de ellas de conformidad con el Decreto 262 de 2000 y normas que lo complementan.
273
274
La oficina competente para conocer del proceso, prima facie y de manera perentoria en todos los casos, evaluar si la queja o denuncia amerita ser tramitada por
la Procuradura General de la Nacin y en caso contrario, sin motivacin alguna, la
enviar a la respectiva Oficina de Control Interno.
En estos casos, si los hechos denunciados tienen cierta relevancia por la importancia del cargo del disciplinado, la gravedad de la imputacin o la trascendencia
social de la misma, el funcionario competente para conocer el asunto en la Procuradura General de la Nacin podr disponer la supervigilancia administrativa constituyndose en sujeto procesal, bien directamente o a travs de la designacin de un
servidor de su dependencia, de conformidad con el artculo 89 de la Ley 734 de 2002.
Si asumido el conocimiento por parte de la Procuradura General de la Nacin
se estableciere que el proceso no amerita el ejercicio del poder preferente, el funcionario competente podr enviar el asunto al rgano de control interno respectivo
mediante decisin motivada.
segundo. Cuando la queja o denuncia se presente ante el rgano de control interno
como origen la solicitud del disciplinado, de un servidor pblico del rgano de con-
quinto. El ejercicio del poder preferente se someter a las siguientes reglas de imperioso cumplimiento:
a) La facultad para tramitar de oficio o por solicitud el ejercicio del poder preferente la tiene el funcionario competente de primera o segunda instancia segn
275
276
b)
c)
d)
e)
f)
a) En principio habr ejercicio del poder preferente siempre que nos encontremos
ante hechos de trascendencia por atentar contra los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, la contratacin estatal, normas presupuestales,
fiscales, contables, carcelarias, el patrimonio pblico y la moralidad pblica. Solo
cuando sea razonablemente seguro que el rgano de Control Interno manejar
el proceso con idoneidad, eficacia, transparencia e imparcialidad podr en estos
casos dejarse de ejercer el poder preferente; de todos modos, si as ocurre, se dispondr de la figura de que da cuenta el inciso 3 del artculo 1 de esta resolucin.
b) Cuando existan serias dudas sobre el cumplimiento de la garanta del derecho
de defensa y razonablemente aparezca que para su reconocimiento material no
bastan los instrumentos legales diseados para ello o cuando se desconozca flagrantemente el debido proceso de tal manera que se socaven sustancialmente
las bases fundamentales de la investigacin y el juzgamiento. Si no se presentaren objetivamente las exigencias anteriores pero se duda sobre ellas podr
disponerse la utilizacin de la figura de que da cuenta el inciso 3 del artculo 1
de esta resolucin.
c) Cuando, por cualquier falta, se cuestione seriamente la idoneidad, eficacia, efectividad, transparencia e imparcialidad del rgano de control interno.
d) Siempre que se tenga conocimiento de que pueda estarse admitiendo eventos
de colusin y corrupcin en general en el rgano de Control Interno.
sptimo. El Viceprocurador General de la Nacin, en quien se delega tal funcin,
podr instituir la figura del Ministerio Pblico como sujeto procesal de que da cuen-
ta el artculo 89 de la Ley 734 de 2002, en cualquier proceso que tramite la Procuradura General de la Nacin, salvo en los de competencia del Procurador General o
de la Viceprocuradura, caso este ltimo en el cual tal facultad queda reservada en
el Procurador General.
octavo*. Esta resolucin deroga la Resolucin No. 01 de enero 23 de 1998.
octavo*. Esta resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin y ser insertada
en la pgina WEB de la Procuradura General de la Nacin. Copia de la misma se enviar a la Presidencia de la Repblica, Ministerios, Departamentos Administrativos,
Departamentos y Municipios con el fin de que dispongan su socializacin a todas
sus Oficinas de Control Interno Disciplinario y las de sus organismos adscritos y
dependientes; igualmente se enviar a los rganos de control independientes, Banco
de la Repblica y a los Presidentes del Senado y Cmara de Representantes.
Dada en la ciudad de Bogot el da tres (3) de octubre de 2002.
Comunquese y cmplase
Edgardo Jos Maya Villazn
Procurador General de la Nacin
Tomada fielmente del original, se evidencia que aparecen dos numerales octavos.
277
278
2 de diciembre de 2002
El PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C IN
en uso de sus facultades constitucionales legales y en especial
las contenidas en el artculo 7 del Decreto 262 de 2000 y,
C ON S IDE R A NDO :
Que segn se establece en el numeral 7 del artculo 7 del Decreto 262 de 2000, es
funcin del Procurador General de la Nacin Expedir los actos administrativos, rdenes, directivas y circulares que sean necesarios para el funcionamiento de la entidad y
para el desarrollo de las funciones atribuidas por la ley.
Que para el logro de las misiones institucionales atribuidas por la Constitucin
y la ley a la Procuradura General de la Nacin, se hace necesario propiciar la definicin de una tica de lo pblico y la delimitacin de unos criterios unvocos de
accin que permitan derrotar, prevenir, controlar, investigar y sancionar de manera
eficiente y efectiva todas las prcticas ilcitas y erradicar la corrupcin.
Que con fundamento en lo antes expuesto, la presente administracin dio inicio
a un proceso participativo encaminado a la construccin de un Modelo de Gestin
tica para la Procuradura General de la Nacin, contando al efecto con la activa
intervencin de innumerables servidores pblicos vinculados a la Entidad y el valioso respaldo del Convenio de Cooperacin Internacional para el fortalecimiento del
Sistema de Control Interno, celebrado entre la Procuradura General de la Nacin y
la firma Casals & Associates, dentro del marco del Programa de Fortalecimiento de
la Transparencia y la Rendicin de Cuentas en Colombia, financiado por USAID, y la
facilitacin del Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial, su aliado para
asuntos de tica pblica.
R E SU E LV E :
ARTCULO 1. Adoptar la siguiente Carta de Valores y Principios ticos de la Pro-
C A RTA DE VA L O R E S Y PR IN C I PIO S
1. INTRODUCCIN
Cada organizacin tiene su propia cultura distinta de las dems, lo que le da su propia identidad. La cultura de una institucin incluye los valores, creencias y comportamientos que se consolidan y comparten durante la vida empresarial. Para identificar y adoptar conductas ticas en las Entidades se deben iniciar procesos de formacin que desarrollen nuevas habilidades del talento humano en busca del sentido y
el gusto por los valores para trascender el individualismo, la indiferencia, la apata y
la ausencia de sentido de pertenencia que caracterizan el ejercicio de las funciones
pblicas.
Los valores son la expresin de la filosofa empresarial convirtindose en el eslabn ms alto de una cadena que desciende a travs de los propsitos y metas, para
alcanzar finalmente los objetivos. Los valores son ideas generales y abstractas que
guan el pensamiento y la accin.
La filosofa de la Institucin es la definicin de su lugar social y econmico,
muestra las orientaciones bsicas de su Misin y Visin.
Los principios y valores son los que guan la dinmica de los hombres individualmente y la sociedad, y requieren de un liderazgo efectivo para volverse contagiosos, los valores y las creencias tienen que ser parte integral de la cultura de una
organizacin, afectan los hbitos de pensamiento de la gente y su forma de relacionarse unos con otros.
Por tanto, los principios corporativos son el conjunto de valores que una organizacin practica y hace realidad en el logro de sus objetivos, los principios corporativos son la base y cimiento de la cultura organizacional.
Al identificar los valores, polticas y estrategias de la Procuradura General de la
Nacin se busca dar forma tica al marco legal y administrativo que orienta la toma
de decisiones de los funcionarios. De esta manera, al dar curso a este modelo de
gestin tica se pretende orientar la cultura organizacional hacia ambientes donde
imperen la solidaridad y la colaboracin de los directivos y funcionarios de la Procuradura General de la Nacin que con lleven a reafirmar prcticas con transparencia
279
280
y confianza, pues son estos los actores morales y estn obligados a obrar con transparencia en cada una de sus decisiones y a garantizar un Estado que sea confiable
para los ciudadanos.
2. OBJETIVO
Con la Carta de Valores y Principios Institucionales de la Procuradura General de la
Nacin, se pretende identificar y adoptar los valores y principios que enmarcarn y
orientarn la conducta de los funcionarios dentro y fuera de la Entidad.
3. MBITO DE APLICACIN
Los Principios y Valores consignados en este documento deben ser cumplidos de
manera contundente y obligatoria por todos y cada uno de los funcionarios tanto del
nivel central como del territorial de la Procuradura General de la Nacin.
Esta carta de valores y principios ticos debe asumirse como complemento de las
dems obligaciones y directrices expresadas en los diferentes Actos Administrativos,
procesos y procedimientos emitidos por la Entidad.
4. PRINCIPIOS TICOS INSTITUCIONALES
La ley maneja los derechos y objetivos de la comunidad, pero la tica siempre es
cuestin de una persona y las acciones correctas de los seres, la tica exige que se
eviten las acciones que no se pueden entender, explicar o justificar, implica superar
los viejos esquemas del solo inters privado o particular, para hacer que los asuntos
de la Entidad sean de un verdadero inters general para el servidor. Se requiere entonces que las actuaciones y decisiones se enmarquen dentro de principios y valores
que vayan ms all de las normas y las leyes de tal forma que estas beneficien a todos.
Por ello, adems de los principios contemplados en el artculo 209 de la Constitucin Poltica de Colombia, la Procuradura General de la Nacin est comprometida con los siguientes principios:
Respeto a la Dignidad Humana: Los funcionarios de la procuradura general de la nacin manifestarn en todas sus acciones el respeto a la dignidad
humana expresado en el cuidadoso tratamiento que se debe tener por las personas a
fin de no destruir ni perturbar su consideracin como individuo.
Probidad: Los funcionarios de la procuradura general de la nacin sern completamente probos en cada una de sus actuaciones dentro y fuera de la
Institucin.
Buena Fe: La buena fe incorpora el valor tico de la confianza, del respeto por
el otro y de credibilidad para que las libertades de ambos se den en sentido de lo
humano como posibilidad de restaurar lo pblico como el espacio de interaccin
social y no de conflicto.
281
282
personas o instituciones con las cuales interacta la Procuradura General de la Nacin en el desarrollo de su misin y logro de sus objetivos, ya que en la ejecucin de
los procesos de la Entidad no solo participan quienes trabajan en ella, pues toda
institucin tiene relaciones con su entorno,
Es por ello que en la Procuradura General de la Nacin se identificaron los siguientes grupos de inters, para los cuales se enuncian las polticas que definirn
nuestro proceder con cada uno de ellos.
7. POLTICAS TICAS PARA EL GRUPO DE DIRECTIVOS
En la Carta de Valores de la Institucin se han desarrollado las siguientes polticas
para que el nivel directivo se constituya en el equipo lder para el cumplimiento de
las metas propuestas y compartidas por todos.
Los servidores pblicos que ocupen los cargos directivos deben contar con valores
superiores, que se resumen en cuatro polticas:
-- Idoneidad que implica preparacin acadmica, experiencia y coherencia con
los principios y valores de la Institucin.
-- Adems de sus obligaciones constitucionales y legales, todo directivo de la Procuradura General de la Nacin ha de conocer y comprometerse con la Carta de
Valores de la Institucin, que se constituir en su marco de accin ltimo.
-- El liderazgo de los directivos de la Procuradura General de la Nacin se enmarca dentro de los fines y valores institucionales. El directivo que acta de forma
ejemplar puede ser tomado como modelo y en consecuencia, ejercer motivacin, exigir resultados y, en general, cumplir, con las metas propuestas.
-- Los directivos han de promover, propender y ejecutar las polticas ticas de gestin, y construir estrategias para lograr los objetivos propuestos en la Carta de
Valores de la Institucin, en busca del cumplimiento efectivo de la misin de la
Procuradura General de la Nacin y el fortalecimiento de la imagen institucional.
8. POLTICAS TICAS DE LOS SERVIDORES DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
Los servidores pblicos se comprometen con las siguientes polticas, en desarrollo
de los valores de la Entidad:
-- Respetar el derecho a la vida pblica y privada de los dems servidores sin hacer distinciones de edad, raza, sexo, orientacin sexual, preferencia religiosa o
poltica.
-- Dar a los dems servidores un trato justo, observando prcticas laborales basadas en la equidad y en la mutua cooperacin dentro del marco de los principios
ticos y valores comunes.
-- Asumir los valores de la Entidad como la gua de las acciones y decisiones propias
del ejercicio de su cargo, manteniendo siempre, en todos los actos privados as como
en las funciones oficiales, un compromiso explcito con la rectitud y la honradez.
--
-------
283
284
---
Garantizar la prestacin del servicio con calidad, prontitud, oportunidad, eficacia y eficiencia, a travs de un equipo de trabajo idneo, capacitado, con compromiso institucional y social.
Velar por la proteccin, defensa y realizacin de los derechos y garantas fundamentales de los ciudadanos en nombre de la sociedad.
Generar resultados positivos de la gestin, con el objeto de contribuir con los
derechos e intereses de los ciudadanos, buscando un mejor posicionamiento
de la Entidad, traducido en credibilidad, confianza y buena imagen frente a la
sociedad.
General de la Nacin, tendrn en consideracin que con la celebracin de los contratos y la ejecucin de los mismos, la Entidad busca el cumplimiento de las misiones institucionales que le asignan la Constitucin Nacional y la ley, y la eficiente y
continua prestacin de los servicios pblicos a su cargo y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ella en la consecucin
de dichos fines.
De conformidad con lo anterior, los procesos contractuales que emprenda la
procuradura general de la nacin debern desarrollarse con arreglo a los valores ticos de transparencia y responsabilidad y a los principios administrativos de
planeacin y economa, dando plena aplicacin a los postulados que rigen el ejercicio de la funcin administrativa, a los principios generales del derecho, a las reglas
de interpretacin de las clusulas contractuales y a los principios ticos y valores de
la Entidad.
-- Poltica de planeacin: la procuradura general de la nacin, antes de
adelantar cualquier proceso contractual, deber realizar previamente los estudios tcnicos y de necesidades que en cada caso resulten pertinentes, y contar
con las licencias, permisos y apropiaciones necesarios para la ejecucin exitosa
de los contratos que celebre, evitando por todos los medios la improvisacin, el
derroche y el despilfarro.
-- Poltica de Transparencia: Durante la etapa de formacin de los contratos,
la Procuradura General de la Nacin dar plena aplicacin a los principios de
seleccin objetiva e igualdad de oportunidades, teniendo como propsito permanente la seleccin de aquellas propuestas que resulten ser las ms favorables
y convenientes para la administracin.
Divulgar ampliamente, por todos los medios a su alcance, los trmites y procedimientos de contratacin que pretenda adelantar la Entidad, para: facilitar de una
parte, la participacin masiva de proponentes y oferentes y de otra, el ejercicio real y
efectivo del control ciudadano.
En desarrollo de tales propsitos, la Procuradura General de la Nacin facilitar
tambin a la ciudadana, el examen de todas las actuaciones de las autoridades involucradas en el proceso contractual, permitiendo el acceso a los estudios evaluativos y
a la calificacin de las propuestas, realizando audiencias pblicas de adjudicacin y
compulsando las copias de los documentos que se soliciten y que estn relacionados
con dichos trmites.
De igual manera, las decisiones que se adopten debern ser debidamente motivadas y se permitir a los interesados la oportunidad de controvertir las razones en
que aquellas se fundamenten.
La seleccin de los contratistas se har siempre mediante licitacin o concurso
pblico de mritos, aunque as se vaya ms all de lo previsto en el ordenamiento
jurdico.
285
286
La Procuradura adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la participacin de oferentes incursos en inhabilidades o incompatibilidades,
o que hayan sido sancionadas con multas por el incumplimiento de compromisos
contractuales.
La actividad contractual de la entidad deber sujetarse a un plan general de inversiones, el cual deber darse a conocer a la opinin pblica. De igual manera y
dando cumplimiento a las solemnidades propias de cada contrato, se dar amplia
publicidad a la informacin de los procesos de seleccin, a fin de permitir su consulta por parte de los interesados y de los veedores ciudadanos.
En aras de la transparencia, la Procuradura deber obrar con absoluta claridad
en los procesos precontractuales y contractuales, evitando a toda costa el empleo de
clusulas, pliegos o trminos de referencia que sean oscuros o ambiguos, que puedan prestarse para diferentes interpretaciones. Con respecto a los requisitos para
participar en el proceso de seleccin, los costos y calidad de los bienes, las obras o
servicios a ofrecer y los trminos del contrato a celebrar.
-- Poltica de economa: La Procuradura deber tener siempre presente que la
contratacin estatal apunta fundamentalmente a la satisfaccin de las necesidades colectivas y al propsito de facilitar el funcionamiento de su aparato administrativo. Por dicha razn, el manejo de los recursos presupuestales que se
le asignen deber realizarse con arreglo a criterios de economa, racionalidad,
eficiencia y austeridad, previniendo por todos los medios disponibles el mal uso
de los bienes pblicos.
-- Polticas de responsabilidad: La Procuradura dar estricto cumplimiento a todos y cada uno de los compromisos y obligaciones contractuales que asuma, dentro
de una poltica que reconoce las responsabilidades de los funcionarios y de la Entidad.
El comportamiento de los servidores pblicos que directa o indirectamente intervengan en la celebracin, ejecucin y control de los contratos, se ajustar a la legalidad, y a los valores de la Entidad, teniendo siempre presente el deber de defender el
cumplimiento de los fines de la contratacin y la defensa de los intereses pblicos e
institucionales, as como tambin los de terceras personas que puedan llegar a verse
afectadas con la celebracin o ejecucin de un contrato.
Antes de procederse a la adjudicacin de cualquier contrato, los servidores pblicos competentes, debern examinar la solvencia tica y econmica de los proponentes, con el objeto de prevenir conflictos, posibles incumplimientos o la violacin
del rgimen de inhabilidades e incompatibilidades.
La adquisicin de bienes y servicios por parte de la Procuradura deber someterse de manera constante a las condiciones del mercado, a los precios fijados por
la administracin o a los precios establecidos en el RUP (Registro nico de Precios).
Quienes por razn de sus funciones deban intervenir en la celebracin, ejecucin y control de los contratos que celebre la Entidad, respondern civil, penal, fiscal
y disciplinaria mente por las consecuencias de sus actos y omisiones.
287
288
Publquese y cmplase
Dada en Bogot, D. C., a los 2 de diciembre de 2002
Edgardo Jos Maya Villazn
Procurador General de la Nacin
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C I N
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial
las conferidas por los numerales 8, 38 y 40, y en el pargrafo del artculo
7 del Decreto 262 de 2000, y,
C ON S IDE R A NDO :
Que el pargrafo del artculo 7 del Decreto 262 dispone que el Procurador General
de la Nacin ejercer directamente las funciones que le otorga el artculo 278 de la
289
290
R E SU E LV E :
I. FUNDAMENTOS DE LA DIVISIN TERRITORIAL DE LA PROCURADURA
GENERAL DE LA NACIN
artculo primero. fundamentos. Los siguientes son los fundamentos de la divisin territorial de la Procuradura General de la Nacin.
1. Son unidades territoriales en la Procuradura General de la Nacin: las Zonas:
norte, noroccidental, nororiental, central, sur occidental y sur oriental, las Regionales y las Provinciales.
2. La divisin del Territorio para efectos del funcionamiento de la Procuradura
General de la Nacin no necesariamente debe coincidir con la divisin poltico
administrativa del pas, ni con el ordenamiento judicial.
3. La zona est conformada por varias Regionales, la Regional por varias provinciales o por ninguna, y la provincial por varios municipios.
4. Por razones del servicio puede variarse la comprensin geogrfica de las unidades territoriales, incorporando a una Zona, Regional o Provincial; regionales,
5.
6.
7.
8.
9.
10.
provinciales o municipios que hacan parte de otra. Igualmente se pueden fusionar u organizar Zonas, Regionales o Provinciales.
La ubicacin geogrfica de las sedes de Zona, Regional o Provincial puede variarse de un municipio a otro.
La Procuradura General, evaluar cada dos aos la pertinencia de la divisin
territorial, sin perjuicio de los ajustes que sean necesarios en cualquier tiempo.
Las procuraduras judiciales pueden ser ubicadas en una u otra sede territorial
y puede modificarse su cobertura y su especialidad.
Los municipios que sean creados en lo sucesivo quedarn adscritos a la Procuradura Provincial con competencia en el municipio del cual se segregaron. En
caso de que el nuevo municipio sea segregado de varios municipios con competencias diferentes, el Procurador General a travs de acto administrativo decidir a que Provincial ser adscrito.
Cuando el municipio sea suprimido se adscribir a la Procuradura Provincial
con competencia en el territorio municipal al cual se anexe.
El Procurador General de la Nacin podr modificar la denominacin, sede y competencia de las procuraduras territoriales que se definen en la presente Resolucin, incluidas las que en el decreto 265 de 2000 se establecen con planta fija mnima, de acuerdo con las necesidades del servicio y los planes y programas trazados
por la Procuradura General de la Nacin.
291
292
4. Asignar, el municipio de Ebjico, actualmente ubicado en la Provincial de Santaf de Antioquia, a la provincial del Valle del Aburr, Regional de Antioquia.
5. Asignar el municipio de Chim, actualmente ubicado en la Provincial de Montera, Regional de Montera, a la Provincial de Sincelejo, Regional de Sucre.
artculo cuarto. zona nororiental. Efectuar las siguientes modificacio-
artculo octavo. denominacin, sede y competencia de las procuraduras del nivel territorial. La denominacin, sede y competencia territorial de las
1. ZONA NORTE
1.1 procuradura regional del atlntico, con sede en la ciudad de Barranquilla y competencia en los municipios que conforman la Procuradura Provincial de Barranquilla.
1.1.1 procuradura provincial de barranquilla, con sede en la ciudad de Barranquilla y competencia en los municipios de:
Barranquilla
Polo Nuevo
Baranoa
Ponedera
Campo de la Cruz
Puerto Colombia
Candelaria
Remolino
Cerro San Antonio
Repeln
El Pion
Sabanagrande
Galapa
Sabanalarga
Juan De Acosta
Salamina
Luruaco
Santa Luca
Malambo
Santo Tomas
Manat
Sitionuevo
Palmar de Varela
Soledad
Pedraza
Suan
Pioj
Tubar
Pivijay
Usiacur
293
294
Mahates
Mara la Baja
San Cristbal
Turban
Villanueva
295
296
2 ZONA NOROCCIDENTAL
2.1. procuradura regional de antioquia, con sede en Medelln y competencia
en los municipios que conforman las Procuraduras Provinciales de Fredonia,
Santaf de Antioquia, Andes, Valle del Aburra, Rionegro, Apartad, Puerto Berro, y Yarumal.
2.1.1 procuradura provincial de fredonia, con sede en el municipio de
Fredonia y competencia en el territorio de los municipios de:
Fredonia
Amag
Angelpolis
Betulia
Valparaiso
Tmesis
Venecia
Santa Brbara
Montebello
Concordia
Caramanta
La Pintada
Titirib
2.1.2 procuradura provincial de santaf de antioquia, con sede en el municipio de Santaf de Antioquia y competencia en los municipios de:
Santaf de Antioquia
Sopetrn
Abriaqu
Urumita
Anz
Buritic
Caasgordas
Dabeiba
Frontino
Giraldo
Liborina
Olaya
Peque
Sabanalarga
San Jernimo
Caicedo
Urrao
2.1.3 procuradura provincial de andes, con sede en el municipio de Andes y
competencia en los municipios de:
Andes
Salgar
Betania
Pueblo Rico
Hispania
Jardn
Tarso
Ciudad Bolvar
Jeric
2.1.4 procuradura provincial del valle de aburr, con sede en Medelln y competencia en el rea metropolitana de Aburr y en los municipios de:
Sabaneta
Medelln
Ebjico
La Estrella
Caldas
Bello
Carolina del Prncipe
Armenia (Antioquia)
Copacabana
Guadalupe
Heliconia
Girardota
Gmez Plata
Don Matas
Barbosa
Santa Rosa de Osos
Envigado
Entrerros
San Pedro
Itagu
Santo Domingo
2.1.5 procuradura provincial de rionegro, con sede en Rionegro y competencia
en los municipios de:
Carmen de Viboral
Alejandra
Cocorn
Argelia
Concepcin
Peol
Granada
Retiro
Guarne
Rionegro
Guatap
San Carlos
La Ceja
San Francisco
La Unin
San Luis
Marinilla
San Rafael
Nario
San Vicente
Abejorral
Santuario
Sonsn
2.1.6 procuradura provincial de apartad, con sede en Apartad y competencia
en los municipios de:
Acand
Necocl
Apartad
San Juan de Urab
Carepa
San Pedro de Urab
Chigorod
Turbo
Mutat
Unga
2.1.7 procuradura provincial de puerto berro, con sede en Puerto Berro y
competencia en los municipios de:
Amalfi
Puerto Triunfo
Caracol
Remedios
Cisneros
San Roque
297
298
Maceo
Puerto Berro
Puerto Boyac
Puerto Nare
Segovia
Vegach
Yal
Yolomb
Aranzazu
Pacora
Casabianca
Palestina
Herveo
Pensilvania
Chinchin
Riosucio
Filadelfia Risaralda
La Dorada
Salamina
La Merced
Supa
Manizales
Villamara
Manzanares
San Jos
Marmato
Marquetalia
2.4 procuradura regional de choc, con sede en Quibd y competencia en los
municipios de:
Alto Baud
Medio Baud
Atrato
Medio San Juan
Bagad
Murind
Baha Solano
Novita
Bajo Baud
Nuqu
Bojay
Quibd
Cantn de San Pablo
Ro Iro
Carmen del Darin
Ro Quito
Certegui
Riosucio
Condoto
Sip
El Carmen
Tad
Itsmina
Unin Panamericana
Jurad
Viga del fuerte
Llor
Medio Atrato
ZONA NORORIENTAL
3.1 procuradura regional de norte de santander, con sede en Ccuta y competencia en los municipios que conforman las Procuraduras Provinciales de
Ccuta y Ocaa.
3.1.1 procuradura provincial de ccuta, con sede en Ccuta y competencia en
los siguientes municipios:
Arboledas
Lourdes
Bochalema
Musticua
Bucarasica
Pamplona
299
300
Ccota
Ccuta
Cucutilla
Chincota
Chitag
Durania
El Zulia
Gramalote
Herrn
Labateca
Los Patios
Pamplonita
Puerto Santander
Ragonvalia
Salazar
San Cayetano
Santiago
Sardinata
Silos
Tib
Toledo
Villa del Rosario
Enciso
Floridablanca
Girn
Guaca
La Esperanza
Lebrija
Santa Brbara
Surat
Tona
Vetas
Zapatoca
3.2.2 procuradura provincial de barrancabermeja, con sede en Barrancabermeja y competencia en los siguientes municipios:
Barrancabermeja
San Pablo
Cantagallo
Santa Rosa del Sur
El Carmen
San Vicente de Chucur
Puerto Parra
Simit
Puerto Wilches
Yond
Sabana de Torres
3.2.3 rocuradura provincial de san gil, con sede en San Gil y competencia en los
siguientes municipios:
Aratoca
Jordn
Barichara
Mogotes
Cabrera
Ocamonte
Charal
Oiba
Chim
Onzaga
Confines
Palmar
Contratacin
Palmas del Socorro
Coromoro
Pramo
Curit
Pinchote
El Guacamayo
San Gil
Encino
San Joaqun
Galn
Simacota
Gmbita
Socorro
Guadalupe
Valle San Jos
Guapot
Villanueva
Hato
3.2.4 procuradura provincial de vlez, con sede en Vlez y competencia en los
siguientes municipios:
Aguadas
Landzuri
Barbosa
La Paz
Bolvar
Puente Nacional
Chipat
San Benito
Chitaraque
San Jos de Pare
301
Cimitarra
El Pen
Guavat
Guepsa
Jess Mara
302
Santana
Santa Helena del Opn
Suaita
Sucre
Vlez
ZONA SUROCCIDENTAL
4.1 procuradura regional del valle del cauca, con sede en Cali y competencia
en los municipios que conforman las Procuraduras Provinciales de Cali, Buenaventura y Buga.
4.1.1 procuradura provincial de cali, con sede en Cali y competencia en los municipios de:
Cali
La Cumbre
Candelaria
Palmira
Dagua
Pradera
El Cerrito
Vijes
Florida
Yumbo
Jamund
303
304
Roberto Payn
Bocas de Satinga (Olaya Herrera)
La Tola
Santa Brbara (Iscuand)
305
306
5. ZONA SURORIENTAL
5.1 procuradura regional del meta, con sede en Villavicencio y competencia
en los municipios que conforman la Procuradura Provincial de Villavicencio.
5.1.1 procuradura provincial de villavicencio, con sede en Villavicencio y competencia en los municipios de:
Acacas
Mapiripn
Cabuyaro
Medina
Cqueza
Mesetas
Castilla La Nueva
Paratebueno
Cubarral
Puerto Gaitn
Cumaral
Puerto Lpez
Chipaque
Puerto Lleras
El Calvario
Puerto Rico
El Castillo
Quetame
El Dorado
Restrepo
Fosca
San Juan de Arama
Fuente de Oro
San Carlos Guaroa
Granada
San Juanito
Guamal
San Martn
Guayabetal
Ubaque
Gutirrez
Une
La Macarena
Villavicencio
La Uribe
Vista Hermosa
Lejanas
5.2 procuradura regional del amazonas, con sede en Leticia y competencia en
los municipios de:
Leticia
Cd. El Encanto
Cd. La Chorrera
Cd. La Pedrera
Cd. Miriti-Paran
Puerto Nario
Cd. Puerto Santander
Cd. Tarapac
5.3 procuradura regional del vichada, Con sede en Puerto Carreo y competencia en los municipios de:
Puerto Carreo
La Primavera
Santa Rosala
Cumaribo
6 ZONA CENTRAL
6.1 procuradura regional de cundinamarca, con sede en Bogot D.C., y competencia en los municipios que conforman las Procuraduras Provinciales de
Facatativ, Fusagasug, Zipaquir y Girardot.
6.1.1 procuradura provincial de facatativ, con sede en Facatativ y competencia en los siguientes municipios:
Albn
Nimaima
Anolaima
Nocaima
Bituima
Pul
307
308
Bojac
Cachipay
Choach
El Rosal
Facatativ
Fmeque
Funza
Guayabal de Squima
La Calera
La Vega
Madrid
Mosquera
Quebradanegra
Quipile
San Francisco
San Juan de Rioseco
Sasaima
Subachoque
Supat
tica
Vergara
Vian
Villeta
Zipacn
6.1.2 procuradura provincial de fusagasug, con sede en Fusagasug y competencia en los siguientes municipios:
Arbelez
Pasca
Cabrera
San Antonio del Tequendama
El Colegio
San Bernardo
Fusagasug
Sibat
Granada
Silvania
Ospina Prez
Soacha
Pandi
Tibacuy
6.1.3 procuradura provincial de girardot, con sede en Girardot y competencia
en los siguientes municipios:
Agua de Dios
Jerusaln
Anapoima
La Mesa
Beltrn
Melgar
Carmen de Apical
Nario
Coello
Nilo
Cunday
Rafael Reyes
Espinal
Ricaurte
Flandes
Tena
Girardot
Tocaima
Guataqu
Villarrica
Icononzo
Viot
6.1.4 procuradura provincial de zipaquir, con sede en Zipaquir y competencia en los siguientes municipios:
Cajic
Pacho
Carmen de Carupa
Paime
Cogua
San Cayetano
Cucunub
El Pen
Fquene
Gachancip
Gacheta
Gama
Guachet
Guasca
Guatavita
Junn
La Pea
Lenguazaque
Nemocn
Sesquil
Sop
Suesca
Sutatausa
Tabio
Tausa
Tenjo
Tocancip
Topaip
Ubat
Villagmez
Zipaquir
309
310
Albania
Briceo
Buenavista
Caldas
Chiquinquir
Coper
Florin
La Belleza
La Victoria
Marip
Muzo
Otanche
Pauna
Qupama
Rquira
Saboy
San Miguel de Sema
San Pablo de Borbur
Simijaca
Susa
Sutamarchn
Tinjac
Tunungua
Guicn
Jeric
Tipacoque
Tutas
6.2.5 procuradura provincial de sogamoso, con sede en Sogamoso y competencia en los siguientes municipios:
Aquitania
Mongu
Corrales
Nobsa
Cuitiva
Pesca
Firavitoba
Sogamoso
Gmeza
Tibasosa
Iza
Tpaga
Labranzagrande
Tota
Mongua
6.3 procuradura regional de caquet, con sede en Florencia y competencia en
el territorio de los municipios de:
Albania
Miln
Beln Andaques
Morelia
Cartagena del Chair
Puerto Rico
Curillo
San Jos de Fragua
El Doncello
San Vicente del Cagun
El Paujil
Solano
Florencia
Solita
La Montaita
Valparaso
6.4 procuradura regional del huila, con sede en Neiva y competencia en el territorio de los municipios que conforman las provinciales de Neiva y Garzn
6.4.1 procuradura provincial de neiva, con sede en Neiva y competencia en los
siguientes municipios:
Aipe
Neiva
Algeciras
Palermo
Alpujarra
Rivera
Baraya
Santa Mara
Campoalegre
Tello
Colombia
Teruel
Hobo
Villavieja
quira
Yaguar
6.4.2 procuradura provincial de garzn, con sede en Garzn y competencia en
los siguientes municipios:
Acevedo
Oporapa
Agrado
Pez
311
312
Altamira
Elisa
Garzn
Gigante
Guadalupe
Inz
Isnos
La Argentina
La Plata
Ntaga
Paicol
Palestina
Pital
Pitalito
Saladoblanco
San Agustn
Suaza
Turqu
Tesalia
Timan
sos disciplinarios o actuaciones preventivas o de intervencin judicial y administrativa correspondientes a municipios o despachos que se retiran de su competencia,
seguirn conociendo de los mismos hasta su culminacin. La asuncin de competencias por parte de los despachos, en virtud de esta Resolucin, frente a quejas nuevas o actuaciones que se inicien, se har a partir de la fecha de entrada en vigencia
del presente acto.
artculo noveno. vigencia . La presente Resolucin rige desde la fecha de sus
expedicin y deroga todas aquellas disposiciones que le sean contrarias, especialmente la Resolucin 018 de 2000, 318 de 2000 y 323 de 2002.
Publquese y Cmplase
Dado en Bogot, D.C. 6 mayo 2003
Edgardo Jos Maya Villazn
Procurador General de la Nacin
313
314
27 de junio de 2006
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C IN,
en uso de sus facultades constitucionales y legales, y especialmente de las
previstas en el artculo 279 de la Constitucin Poltica y en el artculo 7
del Decreto Ley 262 de 2000, y
C ON S IDE R A NDO :
Que el prembulo de la Constitucin Nacional de Colombia, establece como uno de
los propsitos rectores de nuestra organizacin poltica el de fortalecer la unidad
de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia,
la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo, y
comprometido a impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 22 de la Carta La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento, para cuya consecucin resulta imprescindible que las diferentes entidades del Estado contribuyan, dentro de la rbita de
sus competencias, a garantizar la efectividad de las normas y principios que orientan nuestro Estado social de derecho y a realizar los esfuerzos necesarios para crear
un clima de concordia y reconciliacin Nacional.
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 277 de la Constitucin
Poltica de Colombia, corresponde al Procurador General de la Nacin, entre otras
funciones, Vigilar el cumplimiento de la Constitucin, las leyes, las decisiones judiciales y los actos administrativos; Proteger los derechos humanos y asegurar su
efectividad, con el auxilio del Defensor del Pueblo; Defender los intereses de la sociedad e lntervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas, cuando sea necesario en defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico, o
de los derechos y garantas fundamentales.
Que el Gobierno Nacional promovi la expedicin de las Leyes 418 de 1997, 548
de 1998 y 782 de 2002, con la finalidad de consagrar instrumentos para la bsqueda
de la convivencia.
Que el pasado 25 de julio el Congreso Nacional expidi la Ley 975 de 2005, Por la
cual se dictan disposiciones para la reincorporacin de miembros de grupos armados
organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecucin de
la paz Nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios, con el objeto de facilitar los procesos de paz y la reincorporacin individual o colectiva de aquellos a
la vida civil, garantizando el derecho de las vctimas a la verdad, la justicia y la reparacin.
Que la Ley 975 de 2005, regula en su articulado todo lo relativo a la investigacin,
procesamiento, sancin y beneficios judiciales de las personas vinculadas a grupos
armados organizados al margen de la ley, como autores o partcipes de hechos delictivos cometidos durante y con ocasin de la pertenencia a esos grupos, que hubieren
decidido desmovilizarse y contribuir decisivamente a la reconciliacin Nacional.
Que el artculo 35 de la Ley 975 de 2005 dispone: Procuradura Judicial para la
Justicia y la Paz. El Procurador General de la Nacin crear, para los efectos de la
presente ley, una Procuradura Judicial para la Justicia y la Paz, con competencia Nacional para el cumplimiento de sus funciones constitucionales y legales. Con tal fin,
la Procuradura Judicial para la Justicia y la Paz podr participar en las actuaciones
judiciales y administrativas que se adelanten.
Que el artculo 37 de la Ley en cita seala los derechos de las vctimas, entre los
cuales dispone el de ser asistidos por un abogado de confianza o por la Procuradura
Judicial para la Justicia y la Paz.
Que en virtud de lo anterior, se hace necesario que la Procuradura General de la
Nacin, en cumplimiento de sus obligaciones constitucionales y legales, intervenga en
el procedimiento establecido en la Ley 975 de 2005, para garantizar el cumplimiento
del artculo 277 numerales 1, 2 y 3 de la Constitucin Poltica, as como la efectiva realizacin de los derechos de las vctimas a la verdad, la justicia y la reparacin.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 del Decreto Ley 262 de
2000 corresponde al Procurador General de la Nacin:
.. .2. Formular las polticas generales y criterios de intervencin del Ministerio
Pblico en materia de control disciplinario, vigilancia superior con fines preventivos, actuacin ante las autoridades administrativas y judiciales y centros
de conciliacin, y promocin, proteccin y defensa de los derechos humanos...
7. Expedir los actos administrativos, rdenes, directivas y circulares que sean
necesarios para el funcionamiento de la entidad y para desarrollar las funciones
atribuidas por la ley.
8 Distribuir las funciones y competencias atribuidas en la Constitucin o la ley a
la Procuradura General de la Nacin, entre las distintas dependencias y servidores de la entidad, atendiendo criterio de especialidad, jerarqua y las calidades de
las personas investigadas, cada vez que por necesidades del servicio se requiera.
...
315
316
34. Crear comits asesores y grupos de trabajo para el cumplimiento de las funciones de la entidad y los previstos en la ley.
38.- Organizar las dependencias de la Procuradura General de la Nacin para su
adecuado funcionamiento conforme a las reglas y principios establecidos en este
decreto (y denominarlas)*, de acuerdo con las necesidades del servicio, sin establecer a cargo del Tesoro Pblico obligaciones que excedan el monto global fijado
para el respectivo servicio en la Ley de Apropiaciones. (* Declarado Inexequible).
39.- Distribuir y reubicar los empleos de la planta de personal globalizada, entre
las distintas dependencias de la Procuradura, y fijar el nmero de integrantes
de la Sala Disciplinaria, de acuerdo con las necesidades del servicio.
Que la Procuradura General de la Nacin tiene la responsabilidad constitucional y
legal de vigilar y controlar la ejecucin de las polticas pblicas en materia de desmovilizacin y reinsercin.
Que el Gobierno Nacional se encuentra realizando los estudios y operaciones
presupuestales para asignar los recursos necesarios, con el objeto de crear los cargos
que se requieren para garantizar la intervencin del Ministerio Pblico en los procedimientos regulados por la ley 975 de 2005.
Que para poder atender las nuevas responsabilidades que se derivan de la expedicin de la ley 975 de 2005, se hace indispensable crear un grupo de trabajo integrado por Procuradores Judiciales II, y sustanciadores, que se encargue de ejercer la
intervencin del Ministerio Pblico ante las autoridades judiciales y administrativas
a que se refiere dicha ley.
Que mientras se crean en la planta de personal de la Procuradura General de
la Nacin los cargos que se requieren para dar cumplimiento a las responsabilidades anteriormente mencionadas, se torna inaplazable designar algunos servidores
pblicos existentes en la Planta Globalizada de la Entidad y fijarles sus funciones.
R E SU E LV E :
artculo 1. Crear, al interior de la Procuradura Delegada para el Ministerio P-
todos los aspectos temticos que puedan derivarse de la intervencin del Ministerio
Pblico en los procedimientos judiciales y administrativos a que se refiere la Ley 975
de 2005.
artculo 2. Adems de las funciones constitucionales y legales que corresponden
a las Procuraduras Judiciales, las que integren el grupo de trabajo al que se refiere
el artculo anterior, cumplirn las funciones que se relacionan a continuacin, sin
perjuicio de las actividades y procedimientos contemplados en los protocolos de
intervencin que se han elaborado para el control de la Poltica Pblica en materia
de desmovilizacin y reinsercin:
1. Intervenir ante las autoridades judiciales y administrativas en todas las actividades que se adelanten para facilitar los procesos de paz y la reincorporacin
individual o colectiva a la vida civil de miembros de grupos armados organizados al margen, de la ley, con el fin de defender el ordenamiento jurdico, los
derechos y garantas de los desmovilizados y reinsertados, y los derechos de las
vctimas a la verdad, a la justicia y a la reparacin.
2. Intervenir antes las autoridades judiciales a las que se refieren las Leyes 782 de
2002 y 975 de 2005 y dems normas que rigen el proceso de desmovilizacin, y
ante las que adelanten procesos penales en contra de quienes se acojan a las
polticas de desmovilizacin y reinsercin, en defensa del orden jurdico y de los
derechos y garantas fundamentales, en especial para asegurar que se adelanten las investigaciones respectivas de conformidad con la Ley, se apliquen los
mecanismos legales especficamente relacionados con los procesos de desmovilizacin y reinsercin, se respeten los derechos de los procesados, y se garanticen a las vctimas y a la sociedad sus derechos a la verdad, a la justicia y a la
reparacin.
3. Intervenir ante las autoridades judiciales y administrativas en los procesos y actuaciones anteriormente mencionados, con el fin de vigilar el respeto por el ordenamiento jurdico, y en particular las disposiciones que conforman el bloque
de constitucionalidad aplicable a los procesos de desmovilizacin y reinsercin.
4. Promover y hacer respetar los derechos de las vctimas a la verdad, a la justicia
y a la reparacin.
5. Adelantar o promover las gestiones necesarias para garantizar que las vctimas de los hechos punibles imputables a quienes se acojan a la poltica de
desmovilizacin y reinsercin, sean debidamente identificadas y procurar la
demostracin de la naturaleza y la cuanta de los daos ocasionados con tales
comportamientos
6. Solicitar a las autoridades judiciales competentes que se adelanten las actuaciones o se realicen las diligencias o gestiones que sean necesarias para garantizar la efectiva proteccin de los derechos de las vctimas, de conformidad con
lo previsto en los artculos 38, 39, 40 y 41 de la Ley 975 de 2005 y atender las so-
317
318
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
licitudes de informacin que formulen las vctimas en relacin con los derechos
que les asisten y las formas de proteccin de los mismos. En el mismo sentido
intervenir ante las autoridades reseadas en precedencia, con el fin de propiciar
mecanismos de informacin a las vctimas acerca de los procesos en curso contra quienes se acojan a las polticas de desmovilizacin y reinsercin.
Promover a solicitud de las vctimas, los incidentes de reparacin integral, intervenir en su trmite de conformidad con las disposiciones legales vigentes y
supervisar la entrega de bienes destinados a la reparacin de los daos.
Intervenir antes las autoridades judiciales y administrativas competentes para
que se asegure el pleno y efectivo derecho a conocer la verdad sobre los delitos
cometidos por los grupos armados organizados al margen de la ley y sobre el
paradero de las personas secuestradas o sometidas a desaparicin forzada o de
sus cadveres, segn sea el caso.
Intervenir ante las autoridades judiciales y administrativas a fin de garantizar
que las personas que se acojan al proceso de desmovilizacin y reinsercin, estn adecuada y plenamente identificadas y cumplan estrictamente los requisitos sealados en la Leyes 782 de 2002 y 975 de 2005 para acceder a los beneficios
previstos en ellas.
Intervenir en la versin libre que rindan quienes se acojan a la poltica de desmovilizacin y reinsercin, con el fin de proteger los derechos y garantas de los
procesados y velar porque en esta diligencia se interrogue a los procesados sobre todos los aspectos necesarios para asegurar el esclarecimiento de los hechos
punibles que se les atribuyan.
Intervenir ante las autoridades judiciales para garantizar que quienes acepten
los cargos formulados por la Fiscala, lo hagan de manera libre, voluntaria, espontnea y con asistencia de su defensor.
Verificar que las personas desmovilizadas o reinsertadas que se acojan a las normas de la Ley 975 de 2005, sean recluidas en los centros especficamente determinados para ese fin, cuando hubiere lugar a ello.
Vigilar que en la ejecucin de pena alternativa, el beneficiado realice efectivamente labores de estudio, trabajo o enseanza con miras a obtener su adecuada
resocializacin y promueva actividades orientadas a la desmovilizacin del grupo armado organizado al margen de la Ley al cual perteneci.
Verificar que durante el trmino de libertad a prueba previsto en el artculo 29
de la Ley 975 de 2005, los beneficiarios de dichas medidas cumplan con las obligaciones impuestas por la autoridad judicial competente.
Informar inmediatamente a la Coordinacin del Grupo y a la Procuradura Delegada para el Menor y la Familia, de todas las actuaciones judiciales que se
adelanten en relacin con el juzgamiento o proteccin de los menores de edad
que se acojan a la poltica de desmovilizacin y reinsercin.
Integrar las Comisiones Regionales para la Restitucin de Bienes, en los trminos previstos en la Ley 975 de 2005.
319
320
cedentes, ser revisada y se tomarn las medidas necesarias a que haya lugar, una
vez sean creados por el Gobierno Nacional los cargos de Procuradores Judiciales II.
artculo 7. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese y Cmplase
Dada en la ciudad de Bogot, a los 27 de junio de 2006
Edgardo Jos Maya Villazn
Procurador General de la Nacin
C ON S IDE R A NDO :
--
--
--
--
--
321
322
--
--
--
--
--
--
--
--
--
curador General de la Nacin, evale el desarrollo de los planes establecidos, disee programas de capacitacin acordes con los procesos administrativos que
se propongan y en general, efecte recomendaciones tendientes a hacer efectivo
el Sistema de Control Interno.
Que es necesario que el Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno,
cuente con el apoyo a Nivel Central y Regional de Subcomits Territoriales de
Control Interno, para el despliegue y aplicacin del Sistema de Control Interno.
Que el Decreto 1599 del 20 de mayo de 2005, Por el cual se adopta el Modelo
Estndar de Control Interno para el Estado Colombiano, MECI 1000:2005, en su
artculo 1 establece la obligacin de adoptar el MECI 1000:2005, el cual forma parte integral del citado Decreto.
Que el Cdigo Disciplinario nico, Ley 734 de 2002, en su Artculo 34, Numeral
31 establece entre los Deberes de todo Servidor Pblico: Adoptar el Sistema de
Control Interno y la funcin independiente de Auditora Interna de que trata la Ley
87 de 1993 y dems normas que la modifiquen o complementen, lo que reitera la
necesidad de ajustar el Sistema de Control Interno de la Procuradura General
de la Nacin de acuerdo al MECI 1000:2005.
Que, en relacin con el elemento de acuerdos, compromisos y protocolos ticos
del componente de ambiente de control, la Procuradura expidi la Resolucin
452 de 2002, Por medio de la cual se adopta la Carta de Valores y Principios ticos
de la Procuradura General de la Nacin.
Que, respecto al elemento de Desarrollo del Talento Humano, la Procuradura
expidi la Resolucin 384 de 2001, Por medio de la cual se adopta y reglamenta
el Plan de Estmulos e incentivos para los servidores de la Procuradura General
de la Nacin.
Que, para el elemento de la Administracin de Riesgos del componente de ambiente de control, la Procuradura expidi la Resolucin 429 de 2005, Por medio
de la cual se adopta el Mapa de Riesgos de la Procuradura General de la Nacin.
Que, para la implementacin del elemento de Modelo de Operacin por Procesos, se expidi la Resolucin 107 de 2005, Por medio de la cual se crea el sistema
de gestin de la calidad para la Procuradura General de la Nacin.
Que, las definiciones y conceptos aqu utilizados corresponden a los establecidos en la Ley 87 de 1993 y sus Decretos reglamentarios en especial el Decreto
1599 de 2005 sobre el Modelo Estndar de Control Interno MECI 1000:2000, por
lo que se reconoce la autora intelectual de quienes los elaboraron.
Que, para adoptar el MECI 1000:2005, es necesario modificar la Resolucin 121
de 2001, Por la cual se adopta y reglamenta el control interno en la Procuradura General de la Nacin, se crea el comit de coordinacin del sistema de
control interno y se dictan otras disposiciones, y derogar los captulos que no
resulten procedentes.
R E SU E LV E :
TTULO I
SI ST E MA D E C O N T RO L I N T E RNO
artculo 1. adopcin del modelo estndar de control interno meci
1000:2005. Adptese para la procuradura general de la nacin el Modelo Es-
mandatos constitucionales y legales, la adopcin e implementacin del Modelo Estndar de Control Interno meci 1000:2005 se enmarca, integra y complementa en los
principios rectores para el ejercicio del control interno, as como en los definidos en
el MECI, que a continuacin se transcriben:
3.1 Principios rectores: El ejercicio del Control Interno se concebir y organizar
de manera que su ejecucin sea inherente al desempeo de todos los cargos
existentes en la entidad, consultando siempre los principios que la Ley 87 de
1993 seala, que se definen as:
Igualdad:
Moralidad:
Eficiencia:
323
324
Economa:
objetivos especficos que busca el Sistema de Control Interno son los siguientes:
4.1 Objetivos de Control de Cumplimiento. Los objetivos de control de cumplimiento de la funcin administrativa propia de la procuradura general de la
nacin son los siguientes:
a) Mejorar las acciones que permiten a la Entidad garantizar el cumplimiento de
las funciones a su cargo, con base en el marco legal que le es aplicable.
b) Determinar el marco legal aplicable a la Entidad, con base en el principio de
autorregulacin.
c) Asegurar los procedimientos de verificacin y evaluacin que garantizan el
cumplimiento del marco legal aplicable.
4.2 Objetivos de Control Estratgico. Los objetivos de Control Estratgico de la
procuradura general de la nacin son los siguientes:
a) Crear conciencia en todos los servidores pblicos de la Entidad sobre la importancia del Control, mediante la generacin y mantenimiento de un entorno
favorable que permita la aplicacin de los principios del Modelo Estndar de
Control Interno.
b) Asegurar los procedimientos que permiten el diseo y desarrollo organizacional
de la Entidad de acuerdo con su naturaleza, caractersticas y propsitos que le
son inherentes.
c) Asegurar los procedimientos necesarios, que permiten a la procuradura general de la nacin cumplir la misin para la cual fue creada y proteger los
recursos que se encuentren bajo su custodia, buscando administrar en forma
diligente los posibles riesgos que se pueden generar.
4.3 Objetivos de Control de Ejecucin. Los objetivos de Control de Ejecucin de
la procuradura general de la nacin son los siguientes:
a) Mantener los procedimientos de prevencin, deteccin y correccin que permiten prestar las funciones, operaciones y actividades institucionales en armona
con los principios de eficacia, eficiencia y economa.
b) Velar porque todas las actividades y recursos de la Entidad estn dirigidos hacia
el cumplimiento de su misin.
c) Asegurar los procedimientos, que garantizan la generacin y registro de informacin oportuna y confiable necesaria para la toma de decisiones, el cumplimiento de la Misin y la Rendicin de Cuentas a la Comunidad.
d) Mantener los procedimientos que permiten llevar a cabo una efectiva comunicacin interna y externa para dar a conocer la informacin que genera la procuradura general de la nacin de manera transparente, oportuna y veraz,
garantizando que su operacin se ejecute adecuada y convenientemente.
325
326
327
328
TTULO II
SUB SI ST E MA S , C OM P O N E N T E S Y E L E M E N T O S .
CAPTULO I
C ONT R O L E ST R AT GI C O
artculo 6. subsistema de control estratgico. Es el Conjunto de Componentes de Control que al interrelacionarse entre s, permiten el cumplimiento
a la orientacin estratgica y organizacional de la procuradura general de la
nacin.
artculo 7. componente ambiente de control. Es el conjunto de Elementos
de Control que al interrelacionarse, otorgan una conciencia de control a la procuradura general de la nacin. influyendo de manera profunda en la planificacin, la gestin de operaciones y en los procesos de mejoramiento institucional,
con base en el marco legal que le es aplicable a la procuradura general de la
nacin
329
330
12.1 Contexto Estratgico: Elemento de Control, que permite establecer el lineamiento estratgico que orienta las decisiones de la procuradura general
de la nacin, frente a los riesgos que pueden afectar el cumplimiento de sus
objetivos producto de la observacin, distincin y anlisis del conjunto de
circunstancias internas y externas que puedan generar eventos que originen
oportunidades o afecten el cumplimiento de su Funcin, Misin y Objetivos
Institucionales.
12.2 Identificacin de Riesgos: Elemento de Control, que posibilita conocer los
eventos potenciales, estn o no, bajo el control de la procuradura general
de la nacin, que ponen en riesgo el logro de su Misin, estableciendo los agentes generadores, las causas y los efectos de su ocurrencia.
12.3 Anlisis del Riesgo: Elemento de Control, que permite establecer la probabilidad de ocurrencia de los eventos positivos y/o negativos y el impacto de sus
consecuencias, calificndolos y evalundolos a fin de determinar la capacidad
de la procuradura general de la nacin para su aceptacin y manejo.
12.4 Valoracin del Riesgo: Elemento de Control, que determina el nivel o grado
de exposicin de la Entidad a los impactos del riesgo, permitiendo estimar las
prioridades para su tratamiento.
12.5 Polticas de Administracin de Riesgos: Elemento de Control, que permite
estructurar criterios orientadores en la toma de decisiones, respecto al tratamiento de los riesgos y sus efectos al interior de la procuradura general de
la nacin.
CAPTULO II
C ONT R O L DE GE STIN
artculo 13. subsistema de control de gestin. Es el conjunto de Compo-
331
332
15.5. Manual de Procedimientos: Elemento de Control, materializado en una normativa de autorregulacin interna que contiene y regula la forma de llevar a
cabo los procedimientos de la procuradura general de la nacin, convirtindose en una gua de uso individual y colectivo que permite el conocimiento de la forma como se ejecuta o desarrolla su funcin administrativa,
propiciando la realizacin del trabajo bajo un lenguaje comn a todos los Servidores Pblicos.
artculo 16. componente informacin. Es el conjunto de Elementos de Control, conformado por datos que al ser ordenados y procesados, adquiere significado
para los grupos de inters de la procuradura general de la nacin a los que va
dirigido. Hace parte fundamental de la operacin de la Entidad al convertirse en
insumo para la ejecucin de los procesos y a su vez en producto de los mismos. Garantiza la base de la transparencia de la actuacin pblica, la Rendicin de Cuentas
a la Comunidad y el cumplimiento de obligaciones de informacin.
artculo 17. elementos del componente informacin. Este componente
tos de Control, que apoya la construccin de visin compartida, y el perfeccionamiento de las relaciones humanas de la procuradura general de la nacin con
sus grupos de inters internos y externos, facilitando el cumplimiento de sus objetivos institucionales y sociales, en concordancia con lo establecido en el Artculo 32
de la Ley 489 de 1998.
artculo 19. elementos del componente comunicacin pblica . Este com-
CAPTULO III
ponentes de Control que al actuar interrelacionadamente, permiten valorar en forma permanente la efectividad del Control Interno de la procuradura general de
la nacin; la eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos y actividades; el nivel
de ejecucin de los planes y programas, los resultados de la gestin, detectar desviaciones, establecer tendencias y generar recomendaciones para orientar las acciones
de mejoramiento de la Organizacin Pblica.
artculo 21. componente autoevaluacin. Es el conjunto de Elementos de
Control, que al actuar en forma coordinada en la procuradura general de la
nacin, permite en cada rea organizacional medir la efectividad de los controles en
los procesos y los resultados de la gestin en tiempo real, verificando su capacidad
para cumplir las metas y resultados a su cargo y tomar las medidas correctivas que
sean necesarias al cumplimiento de los objetivos previstos por la Entidad.
artculo 22. elementos del componente autoevaluacin. Este componen-
333
334
26.1 Plan de Mejoramiento Institucional: Elemento de Control, que permite el mejoramiento continuo y cumplimiento de los objetivos institucionales de orden corporativo de la procuradura general de la nacin. Integra las acciones de mejoramiento que a nivel de sus macroprocesos o componentes corporativos debe operar
la Entidad para fortalecer integralmente su desempeo institucional, cumplir con
su funcin, misin y objetivos en los trminos establecidos en la Constitucin, la
Ley, teniendo en cuenta los compromisos adquiridos con los Organismos de Control Fiscal, de Control Poltico y con los diferentes grupos de inters.
26.2. Planes de Mejoramiento por Procesos: Elemento de Control, que contiene
los planes administrativos con las acciones de mejoramiento que a nivel de los
procesos y de las reas responsables dentro de la Organizacin Pblica, deben
adelantarse para fortalecer su desempeo y funcionamiento, en procura de las
metas y resultados que garantizan el cumplimiento de los objetivos de la Entidad en su conjunto.
26.3 Planes de Mejoramiento Individual: Elemento de Control, que contiene las
acciones de mejoramiento que debe ejecutar cada uno de los Servidores Pblicos para mejorar su desempeo y el del rea organizacional a la cual pertenece,
en un marco de tiempo y espacio definidos, para lograr una mayor productividad de las actividades y/o tareas bajo su responsabilidad.
T T U L O III
RO L E S Y RE SP O N S ABI L I D AD E S
artculo 27. estructura y responsabilidad. la procuradura general
operacionalizacin de las acciones necesarias al desarrollo, implementacin y mejoramiento continuo del Sistema de Control Interno basado en el Modelo Estndar de
Control Interno que establece el Decreto 1599 de 2005, el Procurador General de la
335
336
Nacin podr delegar dicha funcin en grupos de trabajo, quienes actuarn bajo las
polticas establecidas por el Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno.
A su vez la evaluacin independiente y objetiva del desarrollo, implementacin,
mantenimiento y mejoramiento continuo del Modelo Estndar de Control Interno
estar a cargo del Jefe de la Oficina de Control Interno.
pargrafo transitorio. Para la implementacin del MECI 1000:2005, se cuenta
con los grupos establecidos en la Resolucin 339 de septiembre de 2005.
artculo 29. comit de coordinacin de control interno. El Comit de
Coordinacin del Sistema de Control Interno se reunir por lo menos cada dos (2)
meses. Deber adoptar un reglamento interno y cumplir con las funciones establecidas en los Decretos 1826 de 1994 y 2145 de 1999.
artculo 30. responsabilidad de los servidores pblicos y/o particulares que ejercen funciones pblicas. Los Servidores Pblicos de la Procu-
base en los artculos 3 literal d), artculos 9 y 12 de la Ley 87 de 1993, es la responsable de realizar la Evaluacin Independiente al Sistema de Control Interno de
la procuradura general de la nacin, as como por el seguimiento al Plan de
Mejoramiento Institucional, generando las recomendaciones correspondientes y
asesorando a la Alta Direccin para su puesta en marcha.
TTULO IV
F UNC I O NAL I D AD D E L A O F I C I NA
D E C O N T RO L I N T E RNO
artculo 32. funcin de evaluacin independiente. Es el examen autnomo
del Sistema de Control Interno y de las acciones llevadas a cabo por la Oficina de
Control Interno, ser adelantada por personas que no estn directamente involucradas en la operacin diaria y cotidiana, y cuya neutralidad les permite emitir juicios
objetivos sobre los hechos de la procuradura general de la nacin.
artculo 33. funcin de auditora interna . Es el examen sistemtico, objetivo e independiente de los procesos, actividades, operaciones y resultados,
con el fin de determinar si los recursos se han utilizado con economa, eficacia,
eficiencia y transparencia; si se han observado las normas internas y externas
aplicables y si los mecanismos de comunicacin pblicas son confiables. El objetivo fundamental es emitir juicios fundados a partir de las evidencias sobre el
grado de cumplimiento de los objetivos, planes y programas. Estas deben cubrir
cuatro aspectos bsicos de evaluacin: Cumplimiento, Soporte Organizacional,
Gestin y Resultados.
artculo 34. herramientas de evaluacin. El Grupo Evaluador de la Oficina
de Control Interno, para llevar a cabo la evaluacin del Control Interno, de la gestin
y resultados de la Entidad, as como el seguimiento a los Planes de Mejoramiento,
utilizar como base de dicha funcin las metodologas y herramientas de evaluacin
establecidas por las instancias competentes del Estado y rgano de Control Fiscal
correspondiente.
artculo 35. informes a presentar por la oficina de control interno.
337
338
Toma como base las normas de Auditora Generalmente Aceptadas, los mtodos
y herramientas de Auditora Interna que permiten una Evaluacin Independiente
cierta sobre la gestin y los resultados de la Entidad. Los informes debern elaborarse peridicamente con base en el Plan de Auditora establecido y ejecutado formalmente por la Oficina de Control Interno.
artculo 36. forma y archivo de los informes. Los informes de Evaluacin
del Sistema de Control Interno y de Auditora Interna, elaborados y presentados por
la Oficina de Control Interno, se consignarn en medios documentales y magnticos
que garanticen su conservacin, reproduccin y consulta por parte de la Entidad y
los rganos de Control Externos cuando estos lo requieran.
Para tales efectos, se implementar un archivo consecutivo que permanecer en
poder de la Oficina de Control Interno y del archivo general de la Entidad, conforme a los criterios sobre Tablas de Retencin fijados en las normas correspondientes
emitidas por el Archivo General de la Nacin y atendiendo los requisitos de calidad
contenidos en la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica ntcgp 1000:2004.
artculo 37. comunicacin de resultados sobre la evaluacin del sistema de control interno. La Oficina de Control Interno, comunicar oportuna-
T T U L O V
D E L C OM I T D E C O O RD I NAC I N D E L SI ST E MA
D E C O N T RO L I N T E RNO Y LO S C OM I T S
T E RRI T O RI AL E S
artculo 39. comit de coordinacin del sistema de control interno. Crase el Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno, como rgano
de coordinacin y asesora del Procurador General de la Nacin el cual estar integrado por:
339
340
tro de los diez (10) primeros das del respectivo cuatrimestre y ser convocado por el
Procurador Regional o provincial que lo presida, y de manera extraordinaria, cuando
as lo disponga el mismo funcionario o por solicitud de cualquiera de sus miembros.
A las reuniones del Comit podrn ser invitados los funcionarios que se consideren
necesarios para el anlisis de las gestiones respectivas.
artculo 48. qurum decisorio. Los miembros del Comit tendrn voz y voto,
salvo el funcionario del nivel asesor o profesional designado como promotor de control interno, quien solo tendr voz y actuar como Secretario del Comit.
Las decisiones del Comit se tomarn por la mayora absoluta de sus miembros y en
caso de empate, se acudir a lo dispuesto en el reglamento del Comit de Coordinacin de Control Interno.
artculo 49. actas y asistencia . De las reuniones del Comit Territorial se
levantar un acta, en donde consten las deliberaciones y recomendaciones correspondientes a cada sesin, en los trminos previstos por el Comit de Coordinacin
de Control Interno, copia de la misma deber ser remitida a la Oficina de Control
Interno en los diez das siguientes a su realizacin. La asistencia de los miembros del
Comit a sus sesiones, ser obligatoria y no podr delegarse.
artculo 50. funciones de los comits territoriales de control interno. Los objetivos y metas de los Comits Territoriales sern definidos por el Comit
341
342
T T U L O VI
D I SP O SI C I O N E S VARI A S
artculo 51. normas de control interno contable. La procuradura ge-
343
344
20 de octubre de 2006
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C IN
en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, y en especial
las conferidas en los numerales 6, 7, 11, 34 y 38 del artculo 7 del
Decreto 262 de 2000, y,
C ON S IDE R A NDO :
Que el 23 de enero de 2006 fue sancionada la Ley 1010, por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones del trabajo.
Que de conformidad con el artculo 6, son sujetos activos del acoso laboral,
entre otros, la persona natural que se desempee como superior jerrquico o tenga
la calidad de jefe, compaero de trabajo o subalterno de una dependencia estatal.
Que el numeral 1 del artculo 9 de la mencionada Ley, seala que las instituciones debern prever mecanismos de prevencin de las conductas de acoso laboral y
establecer un procedimiento interno, confidencial, conciliatorio y efectivo para superar las que ocurran en el lugar de trabajo.
Que la cultura organizacional de la Procuradura General de la Nacin se enmarca en la Carta de Valores y principios ticos, buscando que imperen la solidaridad y la colaboracin tanto de los directivos como de sus funcionarios, con miras a
reafirmar en una tica de lo pblico las prcticas que promuevan la transparencia y
la formacin tica de los servidores, en un ambiente laboral sano y seguro.
Que para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 1010 de
2006, la Procuradura General de la Nacin debe establecer unos criterios y procedi-
mientos acordes con las Polticas Institucionales, que permitan adoptar las medidas
preventivas que eviten la aparicin de conductas de acoso laboral y faciliten su resolucin y correccin.
Que el Procurador General de la Nacin se encuentra facultado por los numerales 6, 7, 11, 34 y 38 del artculo 7 del Decreto 262 de 2000 para asignar funciones
especiales a las dependencias y empleos de la Procuradura General de la Nacin,
expedir los actos administrativos necesarios para el funcionamiento de la entidad,
propiciar la bsqueda de soluciones a conflictos sociales, crear comits asesores
para el cumplimiento de las funciones previstas en la ley y organizar la dependencias
de la entidad para su adecuado funcionamiento.
Que en mrito de lo expuesto,
R E SU E LV E :
artculo primero. Adoptar medidas preventivas y correctivas del acoso laboral
y establecer un procedimiento interno, confidencial, conciliatorio y efectivo, tendiente a superar las situaciones que se presenten sobre el particular.
artculo segundo. Adoptar los siguientes principios y criterios institucionales
345
346
4. Incluir dentro del Programa de Capacitacin que adelanta el Instituto de Estudios del Ministerio Pblico, la induccin y reinduccin sobre la Ley de acoso
laboral y dems disposiciones, as como una ilustracin integral que permita a
los funcionarios conocer sus alcances y limitaciones.
5. Implementar un programa de vigilancia epidemiolgica de la violencia en el
trabajo, dentro del programa de prevencin de los riesgos psicosociales, que
permita conocer la prevalencia, incidencia, formas y consecuencias de las conductas de acoso laboral, de acuerdo con las disposiciones emitidas por el Ministerio de Proteccin Social sobre el particular. La ejecucin de este programa
estar a cargo del rea de Salud Ocupacional y la Administracin de Riesgos
Profesionales.
6. Programar actividades pedaggicas o terapias de grupo, para el mejoramiento
de las relaciones laborales dentro de la Entidad.
7. Propendera a una cultura de bienestar organizacional que garantice unas condiciones laborales psicolgicas y sociales adecuadas en los puestos de trabajo.
artculo cuarto. Designar como responsable del cumplimiento de las medidas
preventivas y correctivas generales sealadas en el artculo anterior, a la Secretaria
General a travs de la Divisin de Gestin Humana, Grupo de Bienestar y Desarrollo
de Personal dentro del Programa de Salud Ocupacional, con el apoyo del Comit de
tica, Instituto de Estudios del Ministerio Pblico y Oficina de Prensa, en el proceso
de sensibilizacin, divulgacin y capacitacin de los servidores de todos los niveles
jerrquicos.
artculo quinto. Crear los comits que actuarn de manera confidencial, conciliatoria y efectiva, como mediadores en la resolucin de conflictos, en situaciones
relacionadas con el acoso laboral, tanto a nivel central como zonal.
El comit del nivel central estar integrado por un (1) representante de la entidad
del nivel directivo y dos (2) suplentes, designados por el Procurador General de la Nacin, y un (1) representante de los servidores pblicos, con dos (2) suplentes; quienes se
elegirn por votacin general, previa convocatoria de la Divisin de Gestin Humana.
En el nivel territorial se conformar un comit por cada zona en que se encuentra delimitada la Procuradura General de la Nacin (Suroccidental, Nororiental,
Suroriental, Norte y Noroccidental). Cada Comit zonal estar integrado por un (1)
representante de la entidad y dos (2) suplentes designados por el Procurador General de la Nacin. Y un (1) representante de los servidores pblicos y dos (2) suplentes, elegidos por votacin general, previa convocatoria de la Divisin de Gestin
Humana.
Los suplentes, en su orden, actuarn en caso de faltas absolutas o temporales de
los principales, y por impedimentos y recusaciones.
pargrafo.- La Secretara del Comit a nivel central ser ejercida por el Jefe de la
Divisin de Gestin Humana. En los comits zonales se encargar de la secretara
347
348
4. Los comits debern trasladar a la Veedura de la entidad los casos que consideren que constituyen probables faltas disciplinarias, para que se adelanten
las actuaciones pertinentes, de conformidad con lo sealado en la Ley 1010
de 2006.
5. En todo caso, el procedimiento deber respetar el derecho de defensa y el debido proceso, de conformidad con el artculo 29 de la Constitucin Poltica.
pargrafo primero. Los comits central y zonales podrn solicitar apoyo tcnico
para soportar sus decisiones a profesionales expertos en el tema, adscritos a la Administradora de Riesgos Profesionales, a Salud Ocupacional o a otras dependencias
de la Entidad.
pargrafo segundo. Los comits central y zonales sesionarn ordinariamente una
vez al mes y extraordinariamente por solicitud de la Jefe de la Divisin de Gestin
Humana.
artculo octavo. Son causales de impedimentos y recusacin de los miembros
las siguientes:
1. Recibir los escritos donde se presenten los casos que puedan llegar a constituir
acoso laboral, junto con las pruebas que lo soporten.
2. Convocar a los miembros del Comit a las sesiones ordinarias y extraordinarias.
3. Citar a los servidores pblicos involucrados en las presuntas conductas de acoso laboral, a la reunin de amigable composicin con el Comit.
4. Elaborar las actas de reunin del Comit.
5. Archivar, custodiar y mantener la confidencialidad de los casos que sean conocidos por los comits.
6. Proyectar y enviar al Procurador General de la Nacin los informes sobre los
casos evaluados, a travs de la Secretara General.
7. Las dems actividades inherentes o conexas con las funciones anteriores.
8. Las que asigne el Procurador General de la Nacin.
artculo dcimo. Los escritos que se hayan recibido antes de la fecha de expedi-
349
350
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C IN
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,
en especial las conferidas por los numerales 7 y 41 del articulo 7
del Decreto Ley 262 de 2000, y
C ON S IDE R A NDO :
Que la Ley 872 de 2003 cre el sistema de gestin de la calidad en la Rama Ejecutiva
del Poder Pblico y en otras entidades prestadoras de servicios.
Que el artculo 2 de la mencionada Ley estableci que el sistema de gestin de
la calidad se desarrollar y se pondr en funcionamiento en forma obligatoria en los
organismos y entidades del Sector Central y del Sector Descentralizado por servicios
de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico del orden Nacional, y en la gestin administrativa necesaria para el desarrollo de las funciones propias de las dems ramas del
Poder Pblico en el orden nacional. As mismo, en las Corporaciones Autnomas
Regionales, las entidades que conforman el Sistema de Seguridad Social Integral de
acuerdo con lo definido en la Ley 100 de 1993, y de modo general, en las empresas y
entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y no domiciliarios de naturaleza pblica o las privadas concesionarios del Estado.
Que la Procuradura General de la Nacin es un rgano de control, autnomo e
independiente respecto de las tres ramas del poder pblico.
Que el Decreto 4110 de 2004 reglament la Ley 872 de 2003 y adopt la Norma
Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica NTCGP 1000.
Que el Decreto 1599 de 2005 adopt el Modelo Estndar de Control Interno para
el Estado Colombiano MECI 1000:2005.
Que el anexo tcnico del Decreto 1599 de 2005 estableci que el Sistema de Control Interno es complementario con el Sistema de Gestin de la Calidad, por lo cual
la implementacin de este ltimo fortalecer el Sistema de Control Interno.
Que mediante la Resolucin nmero 107 de 2005 se cre el Sistema de Gestin
de Calidad para la Procuradura General de la Nacin.
Que mediante Resolucin 228 de 2006 se adopt el Modelo Estndar de Control
Interno para el Estado Colombiano MECI 1000:2005 y se reglament el control interno en la Procuradura General de la Nacin.
R E SU E LV E :
artculo 1. creacin del sistema de gestin de la calidad. Crase el Sistema de Gestin de la Calidad en la Procuradura General de la Nacin, en adelante
SGC, como una herramienta de gestin sistemtica y transparente encaminada a
permitir y facilitar la direccin y la evaluacin del desempeo de la Entidad, en trminos de calidad y satisfaccin en la prestacin de los servicios y el desarrollo de las
actividades que constitucional y legalmente le competen. El Sistema de Gestin de
la Calidad adoptado en la Procuradura General de la Nacin est enfocado hacia
los diferentes procesos y procedimientos establecidos por la Entidad, y apunta a la
satisfaccin plena de las expectativas y necesidades de los usuarios y se desarrollar
conforme a los parmetros establecidos por la norma tcnica de calidad para la gestin pblica NTCGP 1000:2004.
artculo 2. obligacin. El Sistema de Gestin de la Calidad a que se refiere
351
352
Sistema de Control Interno el cual fue creado por Resolucin 228 de 2006.
artculo 4. compromiso de la alta direccin. Asgnense las siguientes fun-
353
354
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C IN
En uso de las facultades constitucionales y legales, y en especial de las contempladas en los artculos 7 numeral 42, 254, 255 y 256 del Decreto 262 de 2000,
C ON S IDE R A NDO :
Que de acuerdo con el artculo 254 del Decreto Ley 262 de 2000, corresponde al Procurador General de la Nacin establecer los planes de estmulos ofrecidos a los empleados de la Entidad que en el desempeo de sus funciones alcancen el nivel de
excelencia, propendiendo as por el mejoramiento continuo de todo el personal y
resaltar los mritos, virtudes y talentos de los mismos.
Que de acuerdo con los artculos 255 y 256 del Decreto 262 de 2000 se define un
sistema de incentivos y estmulos con el objetivo de reconocer o premiar los resultados del desempeo con niveles de excelencia y elevar los niveles de eficiencia y desarrollo de bienestar de los servidores de la Procuradura General en el desempeo
de su labor y contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales.
Que el pargrafo del artculo primero del Decreto Ley 1567 del 5 de agosto de
1998 seala que en caso de vacos respecto a la capacitacin y a los estmulos en
las normas que regulan las carreras especiales a las cuales se refiere la Constitucin
Poltica sern aplicadas las disposiciones contenidas en dicha norma.
Que el Decreto Ley 1567 de 1998 en su artculo 18 prescribe la necesidad de establecer un programa de incentivos. En concordancia con lo anterior, el Decreto 1227
del 21 de abril de 2005 en sus artculos 76 a 85 reglamenta los planes de incentivos no
pecuniarios para los servidores pblicos del Estado.
Que en desarrollo del artculo 257 del Decreto Ley 262 de 2000 y en el marco del
Programa de Gerencia del Talento Humano adoptado mediante la Resolucin No.
333 del 21 de noviembre de 2007, se tiene que uno de los propsitos es el de disear
acciones estratgicas para mejorar la asignacin de recursos e implementar planes
de accin en procura del desarrollo humano e institucional y para apoyar la modernizacin de la Entidad. As mismo, se incluye como una de sus reas de trabajo
Impulsar programas y planes integrales de bienestar para los servidores de la institucin, que tiendan al continuo perfeccionamiento de su entorno social y laboral.
Que se hace necesario desarrollar el Sistema de Incentivos y Estmulos, con
los requisitos y condiciones en que deba implementarse, para los servidores de
la Procuradura General de la Nacin, con el fin de fomentar la motivacin de
R E SU E LV E :
CAPTULO I
355
356
del Decreto Ley 262 de 2000, es decir, por el Viceprocurador General o su delegado,
CAPTULO II
DE L SU B S I STE M A DE IN C ENTI V O S
artculo sptimo. grupo de apoyo. El Comit del Sistema de Incentivos y Estmulos podr solicitar al Procurador General de la Nacin la creacin de un grupo de
apoyo encargado de desarrollar las labores tcnicas y logsticas relacionadas con la
eleccin del mejor servidor y grupo de trabajo, de conformidad con las necesidades
operativas y funcionales.
artculo octavo. oferta de incentivos y beneficiarios para los mejores
servidores y mejores grupos de trabajo. Para quienes sean elegidos como me-
357
358
jores servidores y mejores grupos de trabajo de la Entidad, se establecen los siguientes incentivos no pecuniarios y se definen los beneficiarios de cada uno de ellos:
a) Concesin de becas parciales y/o totales para apoyar los estudios que elija el
servidor en los niveles bsico, medio, tcnico o superior dentro de la oferta de
capacitacin formal disponible del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico.
Este incentivo se otorgar a servidores que estn inscritos en carrera administrativa o que sean de libre nombramiento y remocin.
b) Acceso a capacitacin no formal (talleres, cursos, diplomados, etc.), elegido por
el servidor dentro de la oferta de capacitacin no formal disponible del Instituto
de Estudios del Ministerio Pblico. Este incentivo est dirigido a todos los servidores de todos los niveles y sin importar el tipo de vinculacin con la Entidad.
c) Comisin de estudios dentro o fuera del pas, de acuerdo con los requisitos y
condiciones especificados en el Decreto Ley N. 262 de 2000.
d) Ingreso preferente Para cursos de formacin que ofrezcan entidades educativas
del Estado y/o privadas con quienes la Entidad haya establecido convenios. Este
incentivo est dirigido a todos los servidores de todos los niveles y sin importar
el tipo de vinculacin con la Entidad, y ser tramitado a travs del Instituto de
Estudios del Ministerio Pblico.
e) Publicacin de trabajos o investigaciones, de acuerdo con los parmetros establecidos por el Instituto de Estudios del Ministerio Pblico. Este incentivo est
dirigido a todos los servidores de todos los niveles y sin importar el tipo de vinculacin con la Entidad.
f) Otorgamiento de traslados a otras dependencias de la Entidad, para todos los
servidores que estn inscritos en carrera administrativa, siempre que renan los
requisitos del cargo, sujeto a la existencia de las vacantes respectivas y durante
el plazo establecido por el Procurador General, previo visto bueno de la Comisin de Personal.
g) Otorgamiento de encargos en empleos vacantes de superior jerarqua, para todos los servidores que estn inscritos en carrera administrativa, siempre que
renan los requisitos del cargo, sujeto a la existencia de las vacantes respectivas
y durante el plazo establecido por el Procurador General, de conformidad con el
Decreto Ley 262 de 2000.
h) Nombramiento de servidores provisionales en empleos vacantes de superior
jerarqua, siempre que renan los requisitos del cargo, sujeto a la existencia
de las vacantes respectivas y durante el plazo establecido por el Procurador
General.
i) Otorgamiento de comisiones para ejercer empleos en la institucin o en otras
entidades del Estado, dirigido a todos los servidores que estn inscritos en carrera administrativa, siempre y cuando el funcionario haya sido nombrado en
la otra entidad y de conformidad con lo reglamentado por el Decreto Ley 262
de 2000.
j)
359
360
pargrafo segundo. En caso de que un servidor postulado se encuentre en encargo, la postulacin deber realizarse respecto del cargo que lleve desempeando por
mayor tiempo en el ltimo ao, excepto cuando forme parte de un grupo de trabajo.
pargrafo tercero. El Comit del Sistema de Incentivos y Estmulos deber definir
el mecanismo y los criterios a utilizar en caso de empate, cuando se seleccione el
mejor empleado y/o el mejor grupo de trabajo.
artculo dcimo. criterios de seleccin con puntaje. Los requisitos de
puntaje para la seleccin de los mejores servidores y mejores grupos de trabajo sern divulgados por el Comit del Sistema de Incentivos y Estmulos al momento de la
apertura de las convocatorias respectivas. Sin embargo, se debern tener en cuenta
para asignacin de puntaje los siguientes criterios.
a) Que pertenezca a un grupo de trabajo que haya postulado proyecto o trabajo
durante la misma vigencia.
b) Que tenga produccin acadmica certificada que cumpla con el registro ISBN
de conformidad con la legislacin de derechos de autor vigente (publicacin de
libros, artculos) y/o que ejerza la docencia.
c) Que participe en actividades institucionales comprobables (brigadas, Ambintate, semana cultural, comits de tica, formador de formadores, iniciativa, etc.).
artculo decimoprimero. invalidez de las postulaciones. Son causales de
res y equipos de trabajo. Una vez se hayan definido los criterios de seleccin y la
oferta de incentivos anual, se debern desarrollar las siguientes actividades:
a) Abrir la convocatoria. A ms tardar el 31 de marzo de la vigencia se deber abrir
la convocatoria mediante circular firmada por el Procurador General de la Nacin, la cual contendr los criterios de seleccin y la oferta de incentivos anual
y se fijarn las fechas de inscripcin, tanto para servidores como para grupos de
trabajo. Las convocatorias debern ser divulgadas en los medios de comunica-
b)
c)
d)
e)
CAPTULO III
DE L SU B S I STE M A DE E ST MU L O S
artculo decimocuarto. oferta de estmulos y procedimiento para su
asignacin. Todos los servidores de la Procuradura tendrn derecho a los siguien-
tes estmulos:
361
362
2004 y 157 de 2006 y las dems que le sean contrarias a la presente Resolucin.
artculo decimosexto. vigencia . La presente Resolucin entrar a regir a
363
364
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C IN
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las
consagradas en los artculos 277 numerales 1 , 5 y 6; 284, 122, 179 y 183 de la
Constitucin Poltica; y artculos 7, numeral 7; 18, numerales 5 y 6; y 66, numeral 3
del Decreto 262 de 2000, y
C ON S IDE R A NDO :
Que es funcin del Procurador General de la Nacin dirigir y regular la organizacin
del trabajo, la estructura y el funcionamiento de la entidad, buscando en todo momento prestar un servicio oportuno y eficiente al ciudadano.
Que la Procuradura General de la Nacin mediante Resoluciones 143 de 2002,
363 de 2002,156 de 2003, 296 de 2004 y 393 de 2005 ha reglamentado el Sistema de
Informacin de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad, SIRI.
Que segn el artculo 7, numeral 7 del Decreto 262 de 2000 le corresponde al
Procurador General de la Nacin, Expedir los actos administrativos, rdenes, directivas y circulares que sean necesarios para el funcionamiento de la entidad y para el
desarrollo de las funciones atribuidas por la ley.
Que la Ley 1238 de 2008 ordena en su artculo primero: La Procuradura General de la Nacin garantizar de manera gratuita la disponibilidad permanente de
la informacin electrnica sobre certificacin de antecedentes disciplinarios para ser
consultados por el interesado o por terceros a travs de la pgina WEB de la entidad y
los mismos gozarn de plena validez y legitimidad.
Que en atencin a esta necesidad y con el fin de garantizar la expedicin cierta,
veraz y oportuna de los certificados de antecedentes disciplinarios, conservando la
seguridad, confiabilidad y confidencialidad de la informacin del Sistema de Informacin SIRI, se hace necesario ajustar la reglamentacin vigente para la expedicin
de los certificados de antecedentes.
En mrito de lo expuesto,
365
R E SU E LV E :
artculo primero. El Certificado de Antecedentes Disciplinarios deber conte-
366
En todo caso, el interesado deber digitar el nmero del documento de identidad y seleccionar el tipo de certificado que desea en la opcin definida en la pgina
Web.
Cuando el Certificado se requiera para la inscripcin, eleccin, nombramiento
o posesin en un cargo o empleo pblico, el interesado deber seleccionar el cargo al
cual aspira, para determinar el tipo de certificado.
Los certificados que exijan firma original debern ser expedidos directamente por
el jefe de la Divisin Centro de Atencin al Pblico, CAP, en la ciudad de Bogot, D.C.
La expedicin del certificado de antecedentes no generar costo alguno y cualquier autoridad podr consultarlo y verificar la integridad y completitud de las anotaciones reportadas en el certificado, digitando el nmero del mismo.
artculo tercero. El certificado de antecedentes expedido por la Procuradura
de la fecha de su expedicin y adiciona las Resoluciones 143 de 2002, 363 de 2002, 156
de 2003, 296 de 2004, y 393 de 2005, y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Publquese, Comunquese y Cmplase.
Dada en Bogot, D.C., a los 13 de noviembre de 2008
Edgardo Jos Maya Villazn
Procurador General de la Nacin
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C IN
Notas de vigencia
Modificada por:
412 de 9 de diciembre de 2009
Ampla el plazo fijado en el artculo 21.6 para la adopcin de procedimientos.
213 de 26 de mayo de 2010
Por medio de la cual se reglamenta el funcionamiento de la instancia coordinadora de la funcin
preventiva integral.
C ON S IDE R A NDO :
Que el Procurador General de la Nacin puede ejercer por s las funciones sealadas
en el artculo 277 de la Constitucin Poltica, o delegarlas en cualquier servidor pblico o dependencia de la entidad de conformidad con el inciso primero del pargrafo nico del artculo 7 del Decreto Ley 262 de 2000.
Que el Procurador General de la Nacin puede expedir los actos administrativos
que sean necesarios para el funcionamiento de la entidad y para desarrollar las funciones atribuidas por la ley, de conformidad con la facultad prevista en el numeral 7
del artculo 7 del Decreto Ley 262 de 2000.
Que si bien existen importantes avances que desarrollan la funcin preventiva de la
Procuradura General de la Nacin, se hace indispensable generalizar y unificar el ejercicio de la misma, as como armonizarla con las funciones de intervencin y disciplinaria.
Que es necesario desarrollar, sealar y precisar el fundamento normativo para
el desempeo de las funciones preventivas por parte de las diferentes dependencias
de la Procuradura General de la Nacin.
Que el Procurador General de la Nacin, en virtud del numeral 34 del artculo 7
del Decreto Ley 262 de 2000, tiene la facultad de crear comits asesores y grupos de
trabajo para el cumplimiento de las funciones de la entidad y los previstos en la ley.
367
368
R E SU E LV E :
TTULO I
Fu n c i n P re ventiva Int eg ra l
artculo 1. sistema integral de prevencin. Crase el Sistema Integral de
TTULO II
de la Procuradura General de la Nacin, se tendrn en cuenta, segn el caso, algunos de los siguientes criterios:
1. Temtico. Una funcin es asignada a una dependencia segn la materia de que
se trate. As, los asuntos civiles, del trabajo, la seguridad social, ambientales,
agrarios, administrativos, derechos humanos, etnias, descentralizacin, infancia, adolescencia y familia, sern conocidos por las dependencias de la entidad
que refieran en su denominacin dicha temtica, conforme a lo previsto en el
artculo 18 de la Resolucin N 17 de 2000.
2. Subjetivo. La atribucin de la competencia al interior de las diferentes dependencias de la Procuradura debe considerar la jerarqua o el fuero del funcionario respecto del cual se pretende ejercer la funcin preventiva.
3. Territorial. Cuando dentro de la Procuradura existan varias dependencias
que tengan competencia para conocer del asunto, se preferir aquella que se
encuentre en el lugar de ocurrencia de los hechos. La dependencia que tenga
competencia a nivel nacional podr desplazar en cualquier momento a quien
conoce del asunto en el mbito territorial, mediante informe motivado.
4. Naturaleza del asunto. Cuando el caso sometido a consideracin de la entidad
se refiera a varias materias, los elementos esenciales del asunto determinarn la
dependencia a la cual se atribuya su conocimiento.
5. Asignacin privativa. La asignacin de un asunto a una determinada dependencia,
excluye a las dems que puedan ser competentes de acuerdo a los anteriores criterios.
6. Asignacin simultnea. Cuando se asigne el conocimiento a dos o ms dependencias en forma simultnea, las mismas actuarn en forma coordinada,
conforme al artculo 11 de esta resolucin.
369
370
7. Asignacin residual. En ningn caso la Procuradura puede aducir falta de competencia para actuar preventivamente. De no ser posible atribuir la competencia
a una dependencia con base en los criterios anteriores, la misma corresponder
por competencia residual a la Procuradura Delegada para la Funcin Pblica.
pargrafo. La Divisin de Registro y Control y Correspondencia deber observar,
en cada caso, los criterios a los que hace referencia este artculo, al momento de
clasificar y distribuir a travs del Sistema de Informacin Misional (SIM), las actuaciones preventivas que lleguen a la entidad.
artculo 8. prelacin de los criterios para asignar la competencia . En
varias dependencias puedan tramitar una accin preventiva, conocer de esta aquel
ante quien primero se ponga en conocimiento.
La dependencia que asuma a prevencin un asunto informar lo antes posible
de tal actuacin al servidor que corresponda su trmite, de acuerdo con lo establecido en el artculo 7 de la presente resolucin, quien deber asumir lo antes posible el
conocimiento del asunto, desplazando al que lo asumi a prevencin. Copia de este
informe ser enviado a la Divisin de Registro y Control y Correspondencia, para lo
de su cargo.
artculo 10. conflictos de competencia . Los conflictos de competencia en
materia de funcin preventiva sern resueltos as:
1. El procurador regional resolver los que se presenten entre los procuradores
provinciales de la misma regional.
2. El procurador delegado que debiera conocer del caso, en aplicacin de los criterios sealados en el artculo 7, resolver los que se susciten entre los procuradores provinciales de diferentes regionales, los que se presenten entre procuradores regionales o las correspondientes a los procuradores distritales.
3. El Procurador Auxiliar para Asuntos Constitucionales resolver los que se entablen entre los procuradores delegados.
En todos los casos, el conflicto deber ser resuelto en el menor tiempo posible,
mediante acto motivado.
artculo 11. conformacin de grupos de trabajo para la accin preventiva coordinada . La funcin preventiva puede desarrollarse conjuntamente por
varias dependencias de la Procuradura General de la Nacin, atendiendo a las circunstancias del caso, aunque no haya operado el principio de asignacin simultnea, para lo cual se podrn conformar grupos internos de trabajo dirigidos por los
plimiento de las funciones preventivas que deban adelantarse a nivel territorial estar a cargo de los procuradores regionales, distritales y provinciales respectivos y
del(os) funcionario(s) que estos designen, conforme a la organizacin interna de trabajo adoptada, segn las Resoluciones Nos. 18 y 355 de 2000 y 213 de 2003. Sin perjuicio del principio de proactividad, estas procuraduras debern atender las orientaciones impartidas desde el nivel central. Cuando la accin preventiva comprenda
municipios cuya jurisdiccin corresponda a distintas procuraduras provinciales, se
conformar por el tiempo que sea necesario, el Grupo Especial de Prevencin (GEP),
el cual actuar bajo la coordinacin de la procuradura regional en cuya jurisdiccin
se dio inicio a la accin correspondiente.
TTULO III
A spe c t o s ge n e ral e s y pr i n c i pi o s d e la
ac t uac i n pr ev e n t i va i n t e gral
artculo 14. contenido y finalidad. La actuacin preventiva integral es el conjunto de principios y reglas que tienen por objeto facilitar la accin coordinada y
371
372
mientos correspondientes a la actuacin preventiva integral debern crearse o modificarse conforme a lo establecido en la presente resolucin y en el Procedimiento
Control de Documentos y Registro vigente, y debern aplicarse por las respectivas
dependencias de la Procuradura General de la Nacin a las cuales les han sido asignadas competencias relativas a la funcin preventiva, sean del nivel nacional, departamental, distrital o municipal.
artculo 16. funciones de los principios. Los principios facilitan la labor
interpretativa, integradora y armonizadora de las reglas establecidas en el procedimiento bsico de que trata el captulo II del ttulo III de esta resolucin; tienen
fuerza normativa y deben ser tenidos en cuenta en la aplicacin de los contenidos de
resolucin.
artculo 17. principios. Los principios facilitan el procedimiento con base en el
cual se cumplir la funcin preventiva. Se desarrollar con fundamento en los principios constitucionales, especialmente los de prevalencia del derecho sustancial, instrumentalidad de las formas, informalidad, publicidad, economa, celeridad y los que
rigen la funcin administrativa, tales como igualdad, moralidad, eficacia e imparcialidad. As mismo, se tendrn en cuenta los principios que se definen a continuacin:
1. Principio de conservacin del procedimiento: Cada una de las fases del procedimiento de prevencin integral puede desarrollarse atendiendo a las particularidades del caso. Sin perjuicio de la aplicacin del principio de flexibilidad, en
todo caso, debe procurarse el desarrollo de las tres fases principales del mismo:
preparacin, desarrollo y finalizacin desarrollados en la presente resolucin.
2. Principio tico: En la toma de decisiones que involucren diversas opciones
morales, el funcionario deber guiarse no por su concepcin personal acerca del asunto sino por aquella que el ordenamiento jurdico le indique, el
cual se entiende compuesto no solo por la normatividad interna vigente sino
por todas las dems fuentes del derecho aplicables, en especial el bloque de
constitucionalidad.
3. Principio de racionalidad colectiva: Por encima del entendimiento individual
del funcionario encargado, la racionalidad que debe guiar la accin preventiva
es aquella que mejor funcione dada la complejidad del asunto a tratar y mejor
atienda a los intereses colectivos.
4. Principio de accin inmediata: Ante el conocimiento de un hecho, acto u
omisin que amerite el comienzo de una actuacin preventiva el funcionario
responsable de la misma deber iniciar el correspondiente procedimiento de
prevencin con la mayor celeridad, entendida esta en el sentido ms estricto,
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
pues el paso del tiempo, por breve que sea, puede hacer inocua la funcin preventiva, debido a la falta de una actuacin oportuna.
Principio de precedencia: La funcin preventiva debe privilegiarse frente a cualquier otra actividad que deba desempear el funcionario responsable. Este principio opera especialmente respecto de aquellos funcionarios cuya responsabilidad
es esencialmente preventiva pero que igualmente tienen atribuidas otro tipo de
funciones, sin perjuicio del deber de atender los perentorios trminos legales.
Principio de priorizacin: La priorizacin de los asuntos que van a ser objeto
de tratamiento preventivo deber hacerse teniendo en cuenta las polticas generales trazadas por el Procurador General de la Nacin, el plan estratgico trazado conforme al artculo 12 de esta resolucin, la importancia e impacto social
del asunto y la gravedad de la violacin de los derechos humanos que el asunto
involucre. Este principio inspira particularmente las actuaciones adelantadas
durante la fase de preparacin del procedimiento.
Principio de realidad: El funcionario responsable de desarrollar el procedimiento preventivo integral siempre deber tomar en consideracin los distintos
escenarios en los que se desarrolla la actividad preventiva, de manera que ante
situaciones de riesgo ni se maximicen sus precisas posibilidades, ni la misma
se haga inocua. Es necesario evaluar los riesgos de la accin proyectada, a fin
de evitar que la accin preventiva desencadene un nuevo conflicto, sin que ello
conduzca a la inaccin total de la entidad.
Principio de responsabilidad: La autoexigencia en la bsqueda de una formacin integral que le permita articular el sistema normativo vigente con la
prctica y la cotidianidad que caracteriza la regin donde desempea el cargo,
es un deber del servidor de la Procuradura.
Principio de proactividad: Ante el conocimiento de determinado evento que
requiera de forma inmediata y urgente la intervencin preventiva de la Procuradura, la dependencia que obtuvo dicho conocimiento deber actuar por su propia iniciativa, independientemente de la fuente de la informacin. La iniciativa
del servidor debe llevar a resolver no solo el caso concreto, sino a propiciar actividades orientadas a impactar las polticas pblicas relativas a la problemtica
atendida, tomando en consideracin, precisamente, los insumos suministrados
por los casos concretos.
Principio de coordinacin: Sin perjuicio del sentido que a este principio le
atribuye el artculo 6 de la Ley 489 de 1998 relativo a la armona que debe existir
en la actuacin administrativa, se enfatiza en la unidad de accin necesaria para
el logro de una eficaz vigilancia superior a cargo de la Procuradura.
Principio de eficacia: El funcionario que tenga a su cargo el desarrollo de la
funcin preventiva deber establecer previamente y desarrollar las estrategias y
actividades de prevencin ms convenientes para lograr el cumplimiento de los
objetivos del procedimiento preventivo.
373
374
C aptulo I I
Pr o c e d i m i e n t o b s i c o
artculo 18. fases del procedimiento bsico de la actuacin preventiva
integral. El procedimiento mediante el cual se cumple la funcin preventiva est
dimiento debe basarse en las disposiciones de carcter constitucional, legal o reglamentario que soportan su ejecucin. La determinacin del contexto normativo
aplicable debe ser especfica.
pargrafo. El orden de algunos de los pasos que integran la fase de preparacin
del procedimiento bien puede ser conmutable, siempre y cuando que el propsito
central no se vea afectado.
artculo 20. fase de desarrollo. Esta fase tiene como propsito la iniciacin
formal del procedimiento de prevencin, la escogencia de la estrategia a seguir, la
determinacin de las actividades a realizar y su ejecucin planificada y orientada
al logro de los objetivos fijados en el diagnstico. El resultado de esta etapa ser un
informe que contenga el resultado de las distintas actividades programadas.
artculo 20.1. informe de iniciacin y desarrollo del procedimiento. Con base en
el anlisis realizado en la fase preparatoria, se da inicio formal a la fase de desa-
375
376
detectado y los objetivos fijados en la etapa de preparacin, determinan la estrategia a seguir, la cual se encuentra definida por la aplicacin de una o varias de las
siguientes opciones:
1. Accin para evitar o prevencin en estricto sentido. Tiene como objeto
principal impactar las polticas pblicas de la materia objeto de atencin, trtese de su diseo, formulacin, aprobacin o ejecucin. En todo caso, la atencin de asuntos individuales igualmente podr ser adelantada en la lgica de
esta estrategia.
2. Vigilancia del cumplimiento de las obligaciones estatales o prevencin
como intervencin. Su objeto es la vigilancia focalizada de las entidades pblicas o de particulares que cumplan funciones pblicas, a fin de asegurar el
cumplimiento de las mismas conforme a la Constitucin y la ley.
3. Identificacin de responsables del incumplimiento de las obligaciones
constitucionales y legales o prevencin como sancin. Su objeto es la iniciacin de investigaciones disciplinarias y la eventual sancin de los sujetos pasivos de la actividad disciplinaria.
pargrafo. Atendiendo el carcter dinmico de la prevencin, la escogencia de las
estrategias de prevencin como intervencin o prevencin como sancin, no es bice para activar, en todo caso, la estrategia de prevencin en estricto sentido, a partir
del diagnstico realizado y las actividades planificadas y desplegadas.
artculo 20.3. determinacin y desarrollo de actividades. Las activida-
des son el conjunto de tareas concretas realizadas para alcanzar los objetivos propuestos. La determinacin de las actividades es una variable dependiente del anlisis que llev a la elaboracin del diagnstico consolidado en la fase de preparacin.
Teniendo en cuenta el carcter dinmico de la prevencin, las actividades realizadas con anterioridad al suceso tendrn por objetivo evitar la ocurrencia del mismo; las realizadas durante el hecho buscan detenerlo y/o mitigar sus efectos dainos y, finalmente, aquellas actividades realizadas con posterioridad, buscan evitar la
ocurrencia de eventos similares hacia el futuro.
Existen actividades de gestin, actividades relacionadas con la recoleccin y el
anlisis de la informacin, actividades tendientes al diseo y ejecucin de las estrategias preventivas, actividades tendientes a la toma de decisiones y actividades de
seguimiento.
artculo 21. fase de finalizacin. Esta fase tiene como objeto terminar total
o parcialmente la actuacin preventiva iniciada y realizar una autoevaluacin de la
misma. Concluidas las fases preparatoria y de desarrollo, se adoptar cualquiera de las
siguientes medidas: la terminacin de la actuacin, el seguimiento continuado de la
misma o la activacin de la funcin disciplinaria, sin que estas sean excluyentes entre s.
Cualquiera que sea la medida que se adopte, la misma debe estar precedida de
un informe final que debe incorporar los apartes sealados en el artculo siguiente.
El informe deber realizarse, as sea de manera breve, aun en los casos de atencin
individualizada, con arreglo al principio de flexibilidad.
artculo 21.1. informe de finalizacin. El informe de finalizacin del procedimiento, en todo caso, deber contener por lo menos lo siguiente:
1. Una sntesis del diagnstico consolidado y del texto elaborado como resultado
de la fase de desarrollo.
2. Un anlisis sucinto del caso, incluido un balance del seguimiento a la actuacin
de las entidades vigiladas.
3. Las razones del apoyo o rechazo de la respuesta institucional motivada por la
accin preventiva realizada por la Procuradura.
4. Una autoevaluacin de la estrategia escogida, las actividades desarrolladas y los
resultados obtenidos.
5. Conclusiones y recomendaciones.
artculo 21.2. terminacin de la actuacin. El funcionario competente ordenar la terminacin de la actuacin preventiva cuando considere, razonablemente, que
se han realizado las actividades planeadas y se han logrado los objetivos perseguidos.
La terminacin de una actuacin preventiva no constituye un archivo de la misma, en el sentido procesal del trmino, de modo que la misma puede ser objeto de
reiniciacin cuando se considere pertinente, teniendo en cuenta la existencia de
motivos que as lo exijan.
artculo 21.3. seguimiento continuado. En caso de no cumplir ntegramente
con los objetivos propuestos, o se considere necesario continuar con las actividades
planeadas para obtener mejores resultados de la actuacin preventiva adelantada,
se continuar el procedimiento con la finalidad de hacer un seguimiento a las actividades desarrolladas y observar los resultados a partir de un objetivo diferente pero
relacionado con el anterior.
artculo 21.4. activacin de la funcin disciplinaria . Si como consecuen-
377
378
evaluacin del procedimiento de prevencin indagar por las causas que permitieron o no que las actividades planeadas se realizaran, por lo acertadas que fueron
las estrategias utilizadas, por la eficacia de las actividades ejecutadas, el logro de
los objetivos y por todas las etapas del procedimiento preventivo a fin de hacer los
correctivos necesarios, que sern tiles para la misma actividad, si es que se decide
continuar, o para el seguimiento de otras semejantes. As mismo deben evaluarse los
resultados de la actividad preventiva.
La evaluacin de que trata este artculo es un procedimiento realizado por los propios servidores a cargo de la ejecucin de las acciones y en este sentido debe entenderse como una autoevaluacin cuyo objetivo es mejorar la consecucin de los objetivos
programados y no una forma de calificacin. En apoyo de la misma podr disearse
algn sistema de indicadores que tome en cuenta las particularidades del caso.
Artculo 21.6. Adopcin de procedimientos. Dentro del marco fijado por la
tos de que trata el artculo anterior, entre las fases de preparacin y finalizacin no
podr transcurrir un trmino superior a un (1) ao. Este plazo puede ser ampliado
previa justificacin de las razones de la prrroga.
TTULO IV
D i sp o si c i on e s c om u n e s y v i gen c i a
artculo 23. participacin del instituto de estudios del ministerio pblico en el sistema integral de prevencin. La capacitacin de los servidores
cin, sistemas y control interno de la Procuradura, en coordinacin con las directivas del nivel central, tendrn a su cargo toda la adecuacin del procedimiento integral de prevencin a las nuevas tecnologas y macroestrategias diseadas para el
mejoramiento de las funciones misionales. Al efecto, se elaborarn los instructivos,
modelos y formatos necesarios para facilitar el trabajo de los servidores de la institucin de acuerdo con lo dispuesto en el procedimiento Control de Documentos y
Registros vigente.
artculo 25. sistema de calificacin y medicin de la funcin pblica .
Crase un grupo de trabajo conformado por dos (2) funcionarios de las oficinas de
planeacin, dos (2) de control interno, uno (1) de sistemas y del Comit Preventivo,
quienes debern establecer, en un plazo no superior a seis (6) meses a partir de la
fecha de expedicin de esta resolucin, el sistema de calificacin y medicin a que se
refiere la presente norma. A las sesiones de trabajo podrn ser invitados los funcionarios cuyos aportes puedan ser relevantes.
Artculo 26. Vigencia . La presente resolucin entrar a regir a partir de su expedicin.
Comunquese y Cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a los 10 de diciembre de 2008
Edgardo Jos Maya Villazn
Procurador General
379
380
18 de diciembre de 2008
C ON S IDE R A NDO :
Que en desarrollo del artculo 66 de la Ley 640 de 2001, segn el cual Las entidades Pblicas podrn crear centros de conciliacin, previa autorizacin del Ministerio de Justicia
y del Derecho, la Procuradura General de la Nacin fue autorizada para crear este Centro de Conciliacin, mediante la Resolucin No. 2704 del 27 de diciembre de 2005.
Que de acuerdo con el inciso 1, artculo 13 de la Ley 640 de 2001, es obligacin
del Centro de Conciliacin establecer un Reglamento.
Que es necesario reformar el actual Reglamento del Centro de Conciliacin de
la Procuradura General de la Nacin, a fin de adecuarlo a las leyes, decretos y reglamentos vigentes y consolidar procedimientos informales y giles para los trmites
conciliatorios.
R E SU E LV E :
Adoptar como Reglamento del Centro de Conciliacin de la Procuradura General
de la Nacin, el siguiente:
C ON t e n i d o
CAPTULO I
DE L C ENT R O DE C ON C I L I A C IN DE L A
PR O C U R A D U R A GENE R A L DE L A N A C IN
artculo 1. Misin.
artculo 2. Visin.
CAPTULO II
O R G A NI Z A C IN DE L C ENT R O DE C ON C I L I A C IN
DE L A PR O C U R A D U R A GENE R A L DE L A N A C IN
artculo 3. Director: calidades y funciones.
381
artculo 4. Subdireccin: calidades y funciones.
artculo 5. Conciliadores: calidades y funciones.
artculo 6. Coordinador: calidades y funciones.
artculo 7. Personal administrativo: calidades y funciones.
CAPTULO III
C OM PETEN C I A DE L C ENT R O DE C ON C I L I A C IN
artculo 8. Competencia.
artculo 9. Principios Orientadores.
CAPTULO IV
a)
b)
c)
d)
Admisin.
Inadmisin.
Rechazo.
Remisin al funcionario competente.
382
en la audiencia
artculo 19. Audiencia de conciliacin.
a) Confidencialidad.
b) Audiencias separadas.
c) Obligacin de proponer frmulas de arreglo.
artculo 20. Prolongacin de la audiencia y prrroga de trminos.
artculo 21. Desistimiento de la solicitud.
artculo 22. Excusas y justificaciones.
artculo 23. Expedicin de copias.
artculo 24. Registro y archivo de actas.
CAPTULO V
Centro de Conciliacin.
CAPTULO VI
DI S P O S I C IONE S F IN A L E S
artculo 29. Derogatoria.
captulo i
DE L C ENT R O DE C ON C I L I A C IN DE L A
PR O C U R A D U R A GENE R A L DE L A N A C IN
artculo 1. Misin.
CAPTULO II
O R G A NI Z A C IN DE L C ENT R O DE C ON C I L I A C IN DE
L A PR O C U R A D U R A GENE R A L DE L A N A C IN
artculo 3. Director: calidades y funciones.
383
384
El Subdirector del Centro de Conciliacin debe reunir las mismas calidades del
Director del Centro de Conciliacin de la Procuradura General de la Nacin y ejercer sus mismas funciones, en caso de ausencia temporal o definitiva de este.
ARTCULO 5. Conciliadores: calidades y funciones.
Funciones:
1. Cumplir con lo previsto en el Reglamento Interno del Centro de Conciliacin.
2. Acatar todo lo establecido en el Cdigo de tica del Centro de Conciliacin.
3. Analizar las solicitudes de conciliacin, a fin de establecer si el asunto es conciliable y decidir acerca de su admisin, inadmisin, rechazo o remisin por
competencia.
4. Fijar fecha para celebrar audiencia de conciliacin.
5. Tramitar las solicitudes de conciliacin que le fueron asignadas de conformidad
con la legislacin vigente.
6. Citar a las partes que considere pertinente, segn lo establecido en el numeral 2
del artculo 8 de la Ley 640 de 2001.
7. Motivar a las partes para que formulen propuestas de arreglo y proponer frmulas de arreglo.
8. Ilustrar a los comparecientes sobre el objetivo, alcance y lmites de la conciliacin.
9. Levantar actas de audiencia de conciliacin total o parcial y entregarlas al funcionario encargado de llevar el libro de registro, para lo pertinente.
10. Elaborar la constancia de No Acuerdo, inmediatamente concluya la diligencia,
y entregar a las partes sus respectivos documentos.
11 Expedir las constancias de inasistencia de una o ambas de las partes, al vencimiento de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha en que debi realizarse la
audiencia. (Numeral 2 Artculo 19 Decreto 30 de 2002).
12. Expedir la constancia de Asunto no conciliable, dentro de los diez (10) das
calendario, siguientes a la presentacin de la solicitud en el Centro de Conciliacin de la Procuradura General de la Nacin. (Numeral 3 Artculo 19 Decreto 30
de 2002).
13. Mantener la reserva de la informacin y procurar la lealtad de las partes.
14. Dar respuesta a los derechos de peticin, dentro del trmino de ley.
15. Velar porque no se menoscaben los derechos ciertos e indiscutibles, as como
los derechos mnimos e intransigibles de las partes.
16. Atender personalmente las audiencias de conciliacin.
17. Las dems funciones que les sean asignadas.
ARTCULO 6. Coordinacin del Centro: calidades y funciones.
385
386
Funciones:
1. Velar por el correcto funcionamiento del Centro de Conciliacin y atender en
forma inmediata las dificultades que se presenten en relacin con algn trmite
a cargo de los abogados conciliadores, dentro del marco legalmente establecido.
2. Actualizar permanentemente los libros de registro de actas de conciliacin y
control de constancias y del sistema estadstico del Centro de Conciliacin.
3. Rendir los informes que requiera el Director del Centro de Conciliacin, as como
los dirigidos al Ministerio del Interior y de Justicia, en relacin con la gestin de este.
4. Velar por la adecuada organizacin del Archivo.
5. Coordinar con el Director del Centro de Conciliacin, los reemplazos que se
puedan presentar en ausencia de abogados conciliadores y del personal administrativo del Centro.
6. Coordinar la agenda del Centro de Conciliacin con cada uno de los abogados
conciliadores, de acuerdo con su programacin.
7. Hacer el reparto de los casos a cada uno de los abogados conciliadores adscritos
al Centro.
8. Las dems funciones que le sean asignadas por el Director del Centro de Conciliacin de la Procuradura General de la Nacin.
ARTCULO 7. Personal administrativo: calidades y funciones.
El personal administrativo del Centro de Conciliacin de la Procuradura General de la Nacin, deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser funcionario de la Procuradura General de la Nacin.
2. No haber sido sancionado ni penal ni disciplinariamente.
Funciones:
1. Orientar a los usuarios, de manera personal o telefnica, acerca de los servicios
que presta el Centro de Conciliacin.
2. Recibir, numerar y radicar las solicitudes de conciliacin.
3. Mantener un registro de correspondencia, relacionado con cada una de las solicitudes y comunicaciones a fin de organizar su archivo correspondiente.
4. Elaborar y enviar las comunicaciones de convocatoria a audiencia de conciliacin a las direcciones aportadas por el convocante.
5. Desarrollar las actividades que se le indiquen para el adecuado funcionamiento
del Centro.
6. Llevar el registro de actas de Acuerdo Conciliatorio y el libro de control de
constancias expedidas por los conciliadores.
CAPTULO III.
De conformidad con el artculo 10 de la Ley 640 de 2001, este Centro de Conciliacin conoce de los asuntos civiles, comerciales y de familia que sean susceptibles de
conciliacin, constituyan o no requisito de procedibilidad, que lleguen a su conocimiento y no podr conocer de asuntos laborales, ni de lo contencioso administrativo
segn el artculo 66 de la Ley 640 de 2001.
artculo 9. Principios para establecer la competencia del conciliador.
En aquellos eventos en que no resulte clara la competencia del Centro de Conciliacin de la Procuradura General de la Nacin, para conocer de una solicitud de
conciliacin, el conciliador podr aplicar cualesquiera de los principios que se exponen a continuacin, para abstenerse de conocer del asunto:
a) Interpretacin de la normatividad aplicable.
En virtud de este criterio orientador, el asunto solo ser conciliable ante este
Centro de Conciliacin cuando las pretensiones y eventuales excepciones, estn fundadas en normas sustanciales de carcter civil o comercial.
b) La naturaleza de las partes.
El asunto slo ser conciliable ante este Centro de Conciliacin, cuando una o
ambas partes sean de naturaleza privada, salvo las excepciones que contempla el
ordenamiento jurdico vigente.
c) El juez competente para conocer eventualmente judicialmente del litigio.
El asunto solo ser conciliable ante este Centro de Conciliacin cuando los hechos, pretensiones y excepciones de la solicitud, podran llevarse a conocimiento de
un juez civil o de familia.
C A P T U L O I V.
387
388
Todos los trmites y servicios que se prestan al interior del Centro de Conciliacin de la Procuradura General de la Nacin, sern gratuitos, de conformidad con el
artculo 4 de la Ley 640 de 2001.
artculo 11. Atencin prioritaria.
La solicitud de conciliacin es un acto informal que podr formularse verbalmente o por escrito ante el Centro de Conciliacin, la cual puede presentarse personalmente o a travs de apoderado judicial.
En caso de formulacin verbal, el servidor pblico encargado, prestar su apoyo
para dejar por escrito los datos mnimos que a continuacin se enuncian:
a) Nombre, direccin (correo electrnico si se tiene) y nmeros telefnicos del convocante y convocado.
b) La manifestacin de que se acta a nombre propio o en representacin del
convocante.
c) El poder dirigido al Centro de Conciliacin con expresa facultad para surtir el
trmite conciliatorio, siempre que se acte a travs de abogado.
d) Relacin de los hechos en que se funda la conciliacin.
e) Exposicin sucinta de lo que se pretende.
f) La cuanta de lo pretendido o la afirmacin de que el asunto no tiene cuanta.
g) Relacin de la documentacin que se aporta.
h) La firma del convocante o del apoderado judicial.
artculo 13. Adecuacin de requisitos.
Salvo que las partes manifiesten su deseo de que la solicitud de conciliacin sea conocida por un determinado conciliador, el Coordinador del Centro proceder a su
reparto aleatorio entre los conciliadores a travs de cualquier mecanismo que garantice adecuadas cargas laborales y segn las especialidades del conciliador, dentro de
los cinco (5) das siguientes a su presentacin.
artculo 15. Impedimentos, recusaciones y conflicto de intereses del conciliador.
Los conciliadores debern declararse impedidos y sern recusables por las causales establecidas en el artculo 150 del Cdigo de Procedimiento Civil, y cuando
exista conflicto de intereses, y sern recusables aun durante la audiencia de conciliacin, ante la Direccin del Centro de Conciliacin, la que decidir su procedencia
de plano.
artculo 16. Calificacin de las solicitudes:
audiencia.
Las partes debern asistir personalmente a la audiencia de conciliacin.
389
390
En aquellos eventos en que la solicitud sea presentada a travs de apoderado judicial, el poder deber ir dirigido al Centro de Conciliacin y tener facultad expresa
para presentar dicha solicitud de conciliacin.
Slo podr celebrarse la audiencia de conciliacin por conducto de abogado debidamente facultado, en los casos previstos en el pargrafo 2 del artculo 1 de la Ley
640 de 2001, esto es cuando el domicilio de alguna de las partes no est en el circuito
judicial del lugar donde se vaya a celebrar la audiencia o alguna de ellas se encuentre
fuera del territorio Nacional, hechos que debern acreditarse as sea sumariamente
en la audiencia.
Tratndose de personas jurdicas que deban acudir a la audiencia de conciliacin, estas debern comparecer a travs de su representante legal de conformidad
con el certificado que d cuenta de la existencia y representacin de la persona jurdica, o de quien acredite la calidad de apoderado general, quedando proscrita la
posibilidad de delegar dicha representacin en apoderado especial.
Es facultativo de las partes comparecer a la conciliacin con apoderado judicial.
En todo caso, la funcin de este ltimo dentro de la audiencia de conciliacin se
limita a la asesora jurdica.
El conciliador velar porque en el curso de la audiencia, el apoderado judicial
se limite a cumplir la funcin mencionada y podr restringir su participacin en la
audiencia cuando evidencie su intencin de impedir el acuerdo conciliatorio.
artculo 19. Audiencia de conciliacin.
En el curso de la audiencia, el conciliador expondr los beneficios de la conciliacin, su carcter voluntario, los efectos de un eventual acuerdo conciliatorio, en
especial los de Cosa Juzgada y su mrito Ejecutivo.
As mismo, recordar la confidencialidad de los asuntos que se traten en la audiencia, as como la posibilidad de realizar audiencias separadas.
En todo caso, el Conciliador propondr siempre frmulas de arreglo.
artculo 20. Prolongacin de la audiencia y prrroga de trminos.
La Direccin del Centro de Conciliacin verificar el cumplimiento de los requisitos formales del acta de conciliacin establecidos en el artculo 1 de la Ley 640 de
2001.
En caso de que no se cumplan, se advertirn al conciliador las falencias del acta
a fin de que las subsane.
Cumplidos los requisitos legales mencionados, el Centro registrar el acta en el
libro radicador de actas de conciliacin, de conformidad con el artculo 4 numeral
3 del Decreto 30 de 2002.
artculo 24. Registro y archivo de actas y Constancias.
391
392
De conformidad con el inciso segundo (2) del artculo 14 de la Ley 640 de 2001,
el Director del Centro de Conciliacin de la Procuradura General de la Nacin, har
constar en las copias de las actas mecnica o manualmente que es:
copia autntica primera copia que presta mrito ejecutivo.
En ningn caso se entregarn a las personas interesadas los originales de las
actas de conciliacin de conformidad con el artculo 4 numeral 4 del Decreto 30
de 2002.
El original del acta, junto con las copias de los antecedentes del trmite conciliatorio, se mantendrn en muebles y /o archivadores, especialmente diseados para su
mejor conservacin y manejo, archivndolos en estricto orden numrico de registro.
C A P T U L O V.
C DIGO DE TI C A DE L C ENT R O DE C ON C I L I A C IN
artculo 25. Principios.
artculo 28. Trmite de las quejas en contra de los servidores pblicos del Centro
de Conciliacin.
Ante una eventual queja, la Direccin del Centro de Conciliacin de la Procuradura General de la Nacin, evaluar los hechos constitutivos de la misma. Cuando
la misma se evale como posible falta disciplinaria, la remitir al competente de
acuerdo con la Ley 734 de 2002.
Siendo la conducta contraria a las normas del presente Reglamento, que no alcance a constituir falta disciplinaria y que no afecte los deberes funcionales segn lo
establecido en el artculo 51 de la Ley 734 de 2002, se impondr por parte del Director del Centro de Conciliacin, el correspondiente llamado de atencin, el cual no
constituye antecedente disciplinario.
CAPTULO VI.
DI S P O S I C IONE S F IN A L E S
artculo 29. Derogatoria.
La presente Resolucin rige a partir de su expedicin y deroga el anterior Reglamento Interno del Centro de Conciliacin de la Procuradura General de la Nacin.
Comunquese y Cmplase
Dado en Bogot, a los 18 das del mes de diciembre de 2008.
Edgardo Jos Maya Villazn
Procurador General de la Nacin
393
resolucin nmero 67
394
24 de febrero de 2010
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C IN
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por los
artculos 211 y 277 de la Constitucin Poltica, 9 y siguientes de la Ley 489 de 1998,
70 -numeral 55- y pargrafo, 80, 132 y 133 del Decreto 262 de 2000, y
C ON S IDE R A NDO
Que es funcin del Procurador General de la Nacin, segn lo previsto en el numeral
55 del artculo 7 del Decreto 262 de 2000, conceder permisos ordinarios, entre otros
funcionarios, a los Procuradores Regionales y Distritales, quienes dependen directamente de este despacho de acuerdo con lo establecido en el artculo 80 del mismo
decreto.
Que las funciones atribuidas al Procurador General de la Nacin por el artculo
277 de la Constitucin Poltica, as como las que le asigne el legislador, de conformidad con el pargrafo nico del artculo 7 del Decreto 262 de 2000, podrn ser ejercidas por s, o delegarlas en cualquier servidor pblico o dependencia de la entidad, en
los trminos establecidos en el mismo Decreto 262 de 2000.
Que segn lo establecido en el artculo 9 de la Ley 489 de 1998, Las autoridades
administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitucin Poltica y de conformidad
con la presente ley, podrn mediante acto de delegacin, transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o complementarias.
Que en trminos del artculo 132 del Decreto 262 de 2000, los Procuradores Regionales y Distritales tienen derecho a tres (3) das de permiso remunerado en un
mes, por causa justificada, siempre y cuando no se soliciten los ltimos das de un
mes acumulados a los primeros del mes siguiente.
Que conforme a lo dispuesto en la Circular No. 007 del 16 de marzo de 2001, los
funcionarios de la Procuradura General de la Nacin deben abstenerse de solicitar permisos para ser disfrutados antes o despus de puentes, vacaciones o Semana
Santa, salvo casos de urgencia y necesidad debidamente comprobados.
R E SU E LV E :
artculo primero. Delegar en el Secretario General de la Procuradura General
de la Nacin, la facultad de conceder permisos ordinarios a los Procuradores Regionales y Distritales, de conformidad con lo establecido en los artculos 132 y siguientes del Decreto 262 de 2000 y las normas reglamentarias internas que se expidan
para el efecto.
artculo segundo. Delegar en el Secretario General la facultad de autorizar permisos a los empleados de la Procuradura General de la Nacin, cuando estos coincidan las fechas inmediatamente anteriores o posteriores a puentes, vacaciones o
Semana Santa, de acuerdo con lo sealado en la Circular No. 007 del 16 de marzo
de 2001 o dems normas internas que la adicionen, complementen o sustituyan. En
estos casos, la solicitud de permiso debe contar con el visto bueno del Jefe inmediato
del interesado.
artculo tercero. La presente resolucin surte efectos a partir de su publicacin.
Publiquese y Cmplase
Dada en Bogot D. C., a los 24 de febrero de 2010
Alejandro Ordez Maldonado
Procurador General de la Nacin
395
396
C ON S IDE R A NDO :
Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 277 de la Constitucin Poltica
y el numeral 7 del articulo 7 del Decreto 262 de 2000, corresponde al Procurador
General de la Nacin expedir los actos administrativos, rdenes, directrices y circulares que sean necesarios para el funcionamiento de la entidad y para desarrollar las
funciones atribuidas por la ley.
Que el numeral 7 del artculo 277 de la Constitucin Poltica dispone que el Procurador General de la Nacin, directamente o por medio de sus delegados o agentes tendr la funcin de Intervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o
administrativas, cuando sea necesario, en defensa del orden jurdico, del patrimonio
pblico, o de los derechos y garantas fundamentales.
Que el pargrafo nico del artculo 7 del Decreto 262 dispuso: El Procurador General de la Nacin ejercer directamente las funciones que le otorga el artculo 278 de la
Constitucin Poltica. Las sealadas en el artculo 277 constitucional y las dems atribuidas por el legislador podr ejercerlas por s o delegarlas en cualquier servidor pblico o
dependencia de la entidad, en los trminos establecidos en este decreto....
Que el numeral 40 del artculo 7 del Decreto 262 de 2000 le otorga la funcin al
Procurador General para: Distribuir, fijar la sede y la circunscripcin territorial de los
empleos de asesor de su despacho, de las diferentes dependencias y de cada uno de los
empleos de la entidad, de acuerdo con las necesidades del servicio.
Que la Ley 1367 del 21 de diciembre de 2009 autoriz la adicin de la planta de
personal de la entidad de que tratan los Decretos 265 de 2000 y 4795 de 2007, creando
a nivel central un (1) cargo de Procurador Delegado, cdigo 1 AS 24 y de la planta
globalizada, entre otros, 55 (cincuenta y cinco) cargos de Procurador Judicial II - cdigo 3 PJ EC, y 55 (cincuenta y cinco) cargos de Procurador Judicial I - cdigo 3 PJ EG.
Que el artculo 7 de la Ley 1367 de 2009 facult al Procurador General de la
Nacin para distribuir, mediante acto administrativo motivado, los empleos de la
planta de personal globalizada creados por dicha ley, teniendo en cuenta la estructura interna de la entidad y las necesidades del servicio.
Que mediante Resolucin No. 143 del 9 de abril de 2010 se asignaron a la Procuradura Delegada para Asuntos del Trabajo y la Seguridad Social, las Procuraduras Judiciales II Administrativas de Bogota nmeros 126 y 141 y quienes ocupan esos cargos.
Que el artculo 16 del Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, modificado por el artculo 11 de la Ley 712 de 2001, atribuye a los agentes del Ministerio
Pblico la funcin de intervenir en los procesos que se adelanten ante la Jurisdiccin
Ordinaria en sus especialidades Laboral y de Seguridad Social, en defensa del orden
jurdico, del patrimonio pblico y de los derechos y garantas fundamentales.
Que posteriormente se expidi la Resolucin No. 181 del 4 de mayo de 2010, mediante la cual se adicion a la Procuradura Delegada para Asuntos del Trabajo y la
Seguridad Social, una Procuradura Judicial II Administrativa de Bogot, la nmero
8 y el titular respectivo.
Que la intervencin judicial del Ministerio Pblico ante la Jurisdiccin Ordinaria en sus especialidades Laboral y de Seguridad Social la han venido desarrollando
cuatro (4) Procuradores Judiciales I que intervienen ante los Juzgados Laborales del
Circuito: dos (2) en el circuito de Bogot, uno (1) en el circuito de Medelln y uno (1)
en el circuito de Barranquilla. Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 16 del Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, modificado por
el artculo 11 de la Ley 712 de 2001, y en el captulo II del Ttulo VI del Decreto 262 del
22 de febrero de 2000.
Que en atencin a que son tres (3) Procuradores Judiciales ll se hace necesario
modificar la Resolucin No. 180 del 4 de mayo de 2010 en su artculo segundo para
distribuir nuevamente los cargos, asignar y reasignar las sedes y competencias de
los funcionarios asignados a la Procuradura Delegada para asuntos laborales y de
la Seguridad Social.
Por lo anteriormente expuesto,
R E SU E LV E :
artculo primero. Modificar el artculo segundo de la Resolucin No. 180 del 4
de mayo de 2010, el cual quedar de la siguiente forma:
artculo segundo. Distribuir los cargos y competencias de las Procuraduras
Judiciales II para Asuntos del Trabajo y la Seguridad Social en materia de intervencin en los procesos judiciales y acciones constitucionales que cursen ante las
Salas Laborales de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial del pas, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 7 del artculo 277 de la Constitucin Poltica
y en los artculos 37 y 48 del Decreto 262 de 2000; atendiendo la distribucin que a
continuacin se seala:
397
398
Distrito o
Departamento
Tribunal
Superior de
Distrito Judicial
Bogot
Cundinamarca
Sala
Funcionario que
intervendr como
Agente del Ministerio
Pblico
Laboral
Procurador 8 Judicial II
Administrativo Asignado a
la Procuradura Delegada
para asuntos del Trabajo y
la Seguridad Social.
Laboral
Laboral
Laboral
Procurador 8 Judicial II
Administrativo Asignado a
la Procuradura Delegada
para asuntos del Trabajo y
la Seguridad Social.
Laboral
Laboral
pargrafo nico. La asignacin de sedes y competencias consignadas en el presente artculo, podr ser ampliada por necesidades del servicio a las dems Salas Laborales, Promiscuas y nicas de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial del pas,
en asuntos laborales y de seguridad social, mediante la figura de la Agencia Especial,
por Acto Administrativo proferido por la Procuradura Delegada para Asuntos del
Trabajo y la Seguridad Social.
399
400
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C IN
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, especialmente
las conferidas en los numerales 7, 54, e inciso segundo del pargrafo
del artculo 7 del Decreto 262 de 2000, y
C ON S IDE R A NDO
Que el Decreto nmero 1398 de 2010, expedido par el Presidente de la Repblica, establece las escalas de viticos y, estipula reglas generales para efectos de su
reconocimiento.
Que la ordenacin del gasto debe efectuarse de conformidad con lo establecido
en la Ley Orgnica de Presupuesto y la Resolucin No. 14A de 1994 que deleg en los
procuradores regionales la ordenacin del gasto.
Que la Ley de Presupuesto General de la Nacin, prohbe tramitar actos administrativos u obligaciones que no renan los requisitos legales o se configuren como
hechos cumplidos,
Que la ordenacin del gasto en la Procuradura General de la Nacin ha sido
delegada en la Secretara General mediante Resolucin 025 de 2000.
Que los numerales 4 y 7 del artculo 62 del Decreto 262 de 2000 atribuyen al Secretario General de la Procuradura General de la Nacin, la coordinacin del ejercicio
de la ordenacin del gasto cuando haya sido delegada a otros funcionarios y el reconocimiento de las prestaciones sociales, viticos y gastos de viaje a los servidores de
la entidad.
Que en medio de lo expuesto este despacho
R E SU E LV E :
artculo primero. Viticos. Los viticos estn destinados a proporcionarle al empleado que cumple una comisin de servicios fuera del lugar de su sede habitual de
trabajo, manutencin y alojamiento en cuanto las condiciones de su estada lo exijan.
artculo segundo. De la escala de viticos.
Remuneracin mensual
Centroamrica, el caribe,
Interior
suramrica
(pago en
(pago en dlapesos)
res estadounidenses)
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
HASTA
$746.669
$1.173.318
$1.566.799
$1.987.272
$2.400.044
$3.619.633
$5.059.001
$67.717
$92.550
$112.296
$130.668
$135.000
$140.000
$152.000
$161.000
80
110
119
127
136
144
153
170
Canad, Usa,
Mjico, Brasil,
Chile, frica
y Puerto Rico
(pago en dlares estadounidenses)
100
150
170
178
204
212
221
225
DE
$6.006.862
a En adelante $165.000
172
227
a
a
a
a
a
a
a
a
$746.668
$1.173.317
$1.566.799
$1.987.272
$2.400.044
$3.619.633
$5.059.001
$6.006.862
Europa, Asia,
Oceana, Argentina (pago
en dlares
estadounidenses)
140
220
255
272
298
306
315
323
325
General de la Nacin, ejerce la ordenacin del gasto, y autorizar la respectiva comisin, en relacin con el personal con sede en Bogot, D. C.; en los Departamentos de
Cundinamarca, Guaviare, Guaina, Vaups, y Vichada; a los Procuradores Judiciales
de todo el pas: Asesores del Despacho del Procurador General y a los servidores de
la Direccin Nacional de Investigaciones Especiales del nivel central de la administracin, de acuerdo con lo estipulado por la Resolucin 166 del 19 de marzo de 2003;
y en general respecto de todos los funcionarios del Despacho del Procurador General
de la Nacin.
401
402
En los dems casos la ordenacin del gasto la ejerce el respectivo, Procurador Regional dentro del lmite presupuestal fijado por la Resolucin 14 A de 1994 o aquellas
que la modifiquen, complementen o reemplacen.
artculo sexto. Solicitud de Comisin de Servicios. EI Procurador General
de la Nacin, el Viceprocurador General, el Coordinador de los Asesores del Despacho, los Procuradores Delegados, el Secretario General de la Procuradura, el Director de Investigaciones Especiales, los Coordinadores de las Direcciones Seccionales
de Investigaciones Especiales, el Director del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico, los Procuradores Regionales, Provinciales y Distritales, y los Jefes de Divisin u
Oficina directamente o excepcionalmente a travs del funcionario que previamente
designen, cuyo nombre se haya comunicado a la Coordinacin de Viticos, solicitarn las comisiones de servicios de los empleados adscritos a sus despachos o de los
Procuradores Judiciales frente a quienes ejerzan coordinacin administrativa, para
lo cual remitirn el formato de solicitud de comisin que para efecto se ha diseado y aprobado, debidamente firmado, al Grupo de Viticos con los siguientes datos
diligenciados:
1. Despacho que solicita la Comisin.
2. Indicacin de que se trata de una Comisin Disciplinaria o Administrativa.
a) Informacin del comisionado:
1. Nombres, apellidos, cdula de ciudadana y lugar de su expedicin, del funcionario que se comisiona.
2. Cargo que desempea, grado y dependencia, incluyendo sede de trabajo, del
funcionario que se comisiona.
b) Informacin de la comisin:
1. Fecha y hora a partir de la cual se inicia y fecha y hora de retorno a la sede de
trabajo. (Cuando se trate de Comisiones de Servicios que impliquen la expedicin de tiquetes areos, esta informacin estar sujeta a los itinerarios de vuelos
disponibles y a lo establecido por el inciso tercero del Pargrafo del presente
artculo).
2. Lugar de la comisin
3. Indicacin si es nueva o prrroga de una anterior
4. Nmero del expediente o asunto objeto de comisin
5. Si los gastos son sufragados por una institucin distinta a la Procuradura.
Se indican los mismos: transporte, hospedaje, alimentacin, otros, y la Entidad
que lo sufraga.
6. Objeto de la comisin
7. Justificacin de la comisin
autoriza con su visto bueno las solicitudes descritas en el Formato Relacin de Solicitudes de Comisin el cual se anexa a la presente Resolucin y lo permite al gru-
403
404
cin establecida en el artculo sptimo, cuando exista necesidad urgente de intervencin del funcionario en hechos relacionados situaciones de orden pblico, en
caso de desplazamiento de agentes de seguridad dentro del esquema de proteccin
de funcionarios y exfuncionarios y, en los casos, que determine el Secretario General.
Tambin se consideran excepcionales, las comisiones que no hayan sido programadas dentro de los trminos antes sealados, debido a razones de fuerza mayor o
caso fortuito o a necesidades urgentes del servicio, y aquellas generadas por hechos que
fueron conocidos por la Entidad fuera de las fechas establecidas para la Programacin.
En estos casos el Jefe de cada dependencia o el responsable designado para el
trmite de viticos deber remitir con una antelacin no menor a veinticuatro (24)
horas, el correo electrnico al Grupo de Viticos con la informacin indicada en el
artculo sexto. De no ser as, deber hacerse el trmite en documento fsico y de manera personal, y slo se autoriza si es necesario.
En todo caso, deber indicarse las razones por las cuales la comisin de servicios no se solicit dentro de la programacin mensual establecida en el artculo
sptimo de la presente resolucin.
artculo dcimo. personal de seguridad. El oficial de la Polica Nacional que
se encuentre en comisin permanente en cumplimiento de las funciones de seguridad y proteccin del Procurador General tendr derecho al pago, por parte de la
Procuradura, de los viticos y gastos de transporte, de acuerdo con su grado, homologado al de los empleos de la Procuradura.
artculo undcimo. Trmino de la comisin y prrroga. EI trmino de la comisin no puede ser superior a 30 das. Dicho trmino podr prorrogarse hasta por
otros treinta (30) das cuando fuere necesario por la naturaleza especial de las tareas
que deben efectuarse. Para efectos de la prrroga tambin debe diligenciarse correo
electrnico con los datos mencionados en el artculo sexto y su remisin debe hacerse dentro de los tres (3) das hbiles anteriores al vencimiento del trmino inicial de
la comisin.
artculo dcimo segundo. Del Reconocimiento de Viticos. Slo se reconocer
el 100% del valor de los viticos si el comisionado, por estrictas necesidades del servicio, pernocta en el lugar de la comisin.
sistemas de Avance por Caja Menor, Reconocimiento con Cargo a la Caja Menor y
Reconocimiento Ordinario.
1. Avance por Caja Menor. Los avances por Caja Menor procedern para las comisiones del Nivel Central de la Entidad que hayan sido tramitadas dentro de
los plazos sealados en el artculo sptimo o dentro de las excepciones consagradas en el artculo noveno de la presente resolucin, siempre y cuando hayan
sido solicitadas con cinco (5) das de anticipacin a la fecha de inicio.
2. Reconocimiento con cargo a la Caja Menor. Este sistema proceder en el Nivel
Central de la Administracin, para las comisiones que no hayan sido tramitadas dentro de los plazos sealados en el numeral anterior. Igualmente se aplicar para las comisiones que deba conferir el Secretario General a funcionarios del nivel regional de la
Entidad de acuerdo con lo establecido por el artculo quinto de la presente resolucin.
3. Reconocimiento Ordinario. Este sistema se aplicar para las comisiones que
deban ser concedidas por el respectivo Procurador Regional, de acuerdo con lo
establecido en el artculo quinto de la presente resolucin; y para las comisiones
tramitadas en el nivel Central de la Administracin cuando no se haya constituido la Caja Menor de Viticos o no se encuentre funcionando.
artculo dcimo cuarto. legalizacin de viticos. La legalizacin de las
comisiones de servicios autorizadas y de los viticos y gastos de viaje generados en
su cumplimiento deber efectuarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha
de su terminacin sin perjuicio de las responsabilidades disciplinarias y fiscales a
que haya lugar.
pargrafo. No se pagarn viticos reconocidos para una nueva comisin mientras
no hayan legalizado los derivados de una comisin anterior.
405
406
artculo dcimo quinto. requisitos para la legalizacin y pago de viticos y gastos de viaje. Una vez cumplida la comisin y dentro del plazo esta-
habr lugar al reconocimiento de gastos de transporte para el funcionario, su cnyuge, compaero o compaera permanente, hijos y padres que dependan econmicamente del servidor, cuando exista un traslado que implique el cambio de sede
de trabajo, siempre que sea una decisin oficiosa de la Entidad. Por tanto, no habr
lugar a este reconocimiento si el traslado proviene de solicitud del servidor, cuando
se efecte un nuevo nombramiento, incluyendo aquel en periodo de prueba, ni para
encargo o comisin.
Los gastos de transporte comprendern los necesarios para la movilizacin
de sus muebles y enseres. Para su trmite el interesado deber presentar solicitud
acompaada de las respectivas cotizaciones, a la Divisin Administrativa. No se reconocer el pago de los gastos ocasionados por el traslado, sin autorizacin previa
del Secretario General.
pargrafo. EI estado civil se demostrar con el respectivo registr; la dependencia
econmica de los padres e hijos mayores de edad, como la condicin de ser compaero o compaera permanente con la afirmacin escrita del servidor.
artculo dcimo sptimo. centro de costos. Se crear un centro de costos
por medio del cual se regular, peridicamente, el gasto de cada una de las dependencias de la entidad. Cuando se adviertan consumos excesivos el ordenador del
gasto podr disponer la suspensin de las comisiones o la reasignacin de recursos.
407
408
rige a partir del 15 de junio de 2010 y deroga las disposiciones que Ie sean Contrarias,
en especial la Resolucin 019 de 2008.
Comunquese y Cmplase
Dada en Bogot, D. C., a los 2 de junio de 2010
Alejandro Ordez Maldonado
Procurador General de la Nacin
circular nmero 29
DE:
PARA:
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C IN,
Como supremo director del Ministerio Pblico (artculos 275, 277 y 281 constitucionales) y considerando especialmente la suspensin provisional del Decreto 4444 de
2006 ordenada por el Consejo de Estado en Auto del 15 de octubre de 2009 y la consecuente prdida de fuerza ejecutoria de todos los actos administrativos sustentados
en el mismo, sustituye la Circular 30 de 2009 e imparte las siguientes directrices de
obligatorio cumplimiento para sus delegados y agentes que desempean funciones
preventivas de intervencin, de control de gestin y disciplinarias, as como para los
dems integrantes del Ministerio Pblico que cumplan funciones relacionadas con
el objeto de esta Circular, con base en las siguientes
C ON S IDE R A C IONE S
Que la Constitucin Poltica establece que el Ministerio Pblico ser ejercido por
el Procurador General de la Nacin, el Defensor del Pueblo y los Personeros Municipales, quienes han de guardar y promover los derechos humanos, proteger el
inters pblico y vigilar la conducta oficial de quienes desempean funciones pblicas (artculo 118).
409
410
Que la Constitucin Poltica le atribuye al Procurador General de la Nacin, entre otras, la funcin de vigilancia del cumplimiento de la Constitucin, las leyes, las
decisiones judiciales y los actos administrativos, as como la funcin de proteger y
garantizar la efectividad de los derechos humanos, defender los intereses de la sociedad, velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas,
ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeen funciones
pblicas, intervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas, cuando sea necesario en defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico o de
los derechos y garantas fundamentales (artculo 277). Funciones que ejerce por s o
por medio de sus delegados y agentes.
Que la Constitucin Poltica reconoce los principios del respeto a la dignidad
humana y al Estado Social de Derecho (artcuo 1) y, entre otros derechos, el carcter
inviolable del derecho a la vida (artculo 11), el derecho a la igualdad y a la no discriminacin (artculo 13), el derecho de toda persona al libre desarrollo de la personalidad, sin ms limitaciones que las que imponen los derechos de los dems y el orden
jurdico (artculo 16), el derecho de toda persona a no actuar contra su conciencia
(artculo 18) y el derecho a la salud (artculo 48). Principios y derechos a los que se les
debe garantizar su efectividad en el marco de un orden social justo.
Que con fundamento en la igualdad de la mujer y el hombre, garantizada por
la Constitucin en materia de derechos y oportunidades, es necesario reiterar que
la mujer no podr ser sometida a ninguna clase de discriminacin y que durante el embarazo y despus del parto gozar de especial asistencia y proteccin del
Estado, y recibir de este subsidio alimentario si entonces estuviere desempleada o
desamparada.
EI Estado apoyar de manera especial a la mujer cabeza de familia (artculo 43).
Que la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-355 de 10 de mayo de 2006
(ms.ps. jaime arajo rentera y clara ins vargas) declar exequible el artculo
122 de la Ley 599 de 2000 (Cdigo Penal), en el entendido [de] que no se incurre en
delito de aborto, cuando con la voluntad de la mujer la interrupcin del embarazo se
produzca en los siguientes casos: (i) Cuando la continuacin del embarazo constituya
peligro para la vida o la salud de la mujer, certificada por un mdico; (ii) Cuando exista
grave malformacin del feto que haga inviable su vida, certificada por un mdico y,
(iii) Cuando el embarazo sea el resultado de una conducta, debidamente denunciada,
constitutiva de acceso carnal o acto sexual sin consentimiento, abusivo o de inseminacin artificial o transferencia de vulo fecundado no consentidas, o de incesto (Tercer
Resuelve de la Sentencia).
Que en las consideraciones finales de la Sentencia C-355 de 2006, la Corte Constitucional sustent las decisiones de su providencia, as:
11. Consideraciones finales. Una vez realizada la ponderacin del deber de proteccin de la vida en gestacin y [de] los derechos fundamentales de la mujer embarazada
esta Corporacin concluy que la prohibicin total del aborto resulta inconstitucional y
que [,] por lo tanto[,] el artculo 122 del Cdigo Penal es exequible a condicin de que se
excluyan de su mbito las tres hiptesis anteriormente mencionadas, las cuales tienen
carcter autnomo e independiente.
[].
En esta sentencia, la Corte se limit a sealar las tres hiptesis extremas violatorias
de la Constitucin, en las que, con la voluntad de la mujer y previo el cumplimiento del
requisito pertinente, se produce la interrupcin del embarazo [...].
Para todos los efectos jurdicos, incluyendo la aplicacin del principio de favorabilidad,
las decisiones adoptadas en esta sentencia tienen vigencia inmediata y el goce de los
derechos por sta protegidos no requiere de desarrollo legal o reglamentario alguno.
Lo anterior no obsta para que los rganos competentes, si lo consideran conveniente,
expidan normas que fijen polticas pblicas acordes con esta decisin.
Debe aclarar la Corte, que la decisin adoptada en esta sentencia, no implica una
obligacin para las mujeres de adoptar la opcin de abortar. Por el contrario, en el
evento de que una mujer se encuentre en alguna de las causales de excepcin, esta
puede decidir continuar con su embarazo, y tal determinacin tiene amplio respaldo constitucional. No obstante, lo que determina la Corte en esta oportunidad, es permitir a las mujeres que se encuentren en alguna de las situaciones excepcionales, que
puedan[,] acorde con los fundamentos de esta sentencia, decidir la interrupcin de su
embarazo sin consecuencias de carcter penal, siendo entonces imprescindible, en
todos los casos, su consentimiento (negrillas fuera del texto).
Que en la Sentencia C-355 de 2006, la Corte Constitucional declar inexequible la expresin o en mujer menor de catorce aos, contenida en el artculo 123 de la Ley 599
de 2000 (Cdigo Penal), en el entendido de que ella puede expresar su consentimiento para la prctica del aborto dentro de las causales excepcionales de la mencionada
Sentencia, quedando tipificado el delito de aborto cuando se practica sin consentimiento de la mujer, cualquiera fuere su edad (Cuarto Resuelve de la Sentencia).
Que la Corte Constitucional en la Sentencia C-355 de 2006 consider que la
vida del nasciturus es un bien constitucionalmente protegido y que como tal han de
adoptarse medidas para su proteccin legal, judicial y administrativa (Consideracin 5 de la Sentencia).
Que en la mencionada Sentencia C-355 de 2006, la Corte Constitucional estim
que, en relacin con las causales excepcionales de justificacin del aborto, deban
protegerse los derechos reproductivos de las mujeres, los cuales parten de la proteccin a otros derechos fundamentales como la vida, la salud, la igualdad y la no discriminacin, la libertad, la integridad personal, el estar libre de violencia. Que tambin
forma parte de esta clase de derechos el derecho de la mujer a la autodeterminacin
reproductiva y a elegir libremente el nmero de hijos que quiere tener y el intervalo entre
ellos (Consideracin 7 de la Sentencia).
Que la Corte Constitucional consider en la Sentencia C-355 de 2006 que
[s]i bien no resulta desproporcionada la proteccin del nasciturus mediante medidas
de carcter penal y[,] en consecuencia[,] la sancin del aborto resulta ajustada a la
411
412
413
414
E L PR O C U R A DO R GENE R A L DE L A N A C I N
Como supremo director del Ministerio Pblico y defensor de los derechos humanos
y en cumplimiento de las obligaciones impuestas en los numerales 1, 2, 3, 5, 6 y 7 del
artculo 277 de la Constitucin Poltica, as como en los numerales 2, 3, 6, 7 y 10 del
artculo 7 del Decreto 262 de 22 de febrero de 2000 y en mrito de las consideraciones precedentes, imparte las siguientes
DI R E C T R I C E S :
primera. Que los funcionarios de la Procuradura General de la Nacin a quienes se
dirige la presente Circular, en ejercicio de la funcin de vigilancia preventiva, debern:
1. Vigilar para que las entidades competentes y habilitadas para ello ofrezcan servicios de asesora integral a las mujeres gestantes que se encuentren dentro de
las causales excepcionales previstas en la Sentencia de la Corte Constitucional
C-355 de 2006 y que voluntariamente manifiesten la intencin de someterse al
aborto, a fin de que estando cobijadas por tales circunstancias puedan acceder
a la prestacin del llamado servicio de la interrupcin voluntaria del embarazo
en las entidades habilitadas para ello.
2. Requerir peridicamente a las entidades de salud de los entes territoriales para
que instruyan a los mdicos y los profesionales y personal de apoyo respecto del
3.
4.
5.
6.
7.
415
416
15. Coordinar a travs de la Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia las actividades de capacitacin que conjuntamente se planeen con el concurso del Instituto de Estudios
del Ministerio Pblico, Carlos Mauro Hoyos y de instituciones profesionales y
acadmicas debidamente reconocidas, la realizacin de talleres de capacitacin sobre el contenido y los alcances de la Sentencia de la Corte Constitucional C-355 de 2006.
segunda. Que los funcionarios de la Procuradura General de la Nacin a quienes se
dirige la presente Circular, en ejercicio de la funcin de intervencin, debern:
Intervenir ante las diversas autoridades judiciales, administrativas y disciplinarias,
en los casos en que se soliciten o lleguen al conocimiento de la Procuradura General
de la Nacin relacionados con las causales excepcionales de justificacin para el tipo
penal del aborto y del derecho de objecin de conciencia, con el fin de verificar el cumplimiento de la Sentencia de la Corte Constitucional C-355 de 2006 y emitir concepto
cuando a ello hubiere lugar.
Intervenir ante los Tribunales Seccionales de tica Mdica y ante el Tribunal Nacional
de tica Mdica en los casos que se soliciten o lleguen al conocimiento de la Procuradura General de la Nacin relacionados con la conducta de los mdicos frente a las causales excepcionales de justificacin para el tipo penal del aborto, con el fin de verificar
el cumplimiento de los derechos constitucionales de los mdicos, incluyendo el derecho
de objecin de conciencia.
417
418
de esta Circular, con el fin de atender en debida forma el cumplimiento de las funciones misionales de esta entidad y garantizar la efectividad de los derechos fundamentales de todos los miembros de la sociedad.
octava. Que para efecto de consolidar la informacin relacionada con la ejecucin
de las actividades y las directrices contenidas en esta Circular, los funcionarios del
Ministerio Pblico presentarn un informe anual de los avances y los logros a corte
de 31 de diciembre de cada ao sobre las dificultades, las fortalezas y los avances
identificados, con el fin de rendir un informe general que se dar a conocer por la
Procuradura General de la Nacin antes del 13 de mayo de cada ao.
Para efectos de consolidar la informacin relacionada con la ejecucin de la
presente Circular, la Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la
Infancia, la Adolescencia y la Familia, elaborar un documento que remitir a cada
una de las entidades vigiladas, con el fin de sistematizar y evaluar la informacin
pertinente.
novena. Que las directrices contenidas en la presente Circular estn impartidas
para facilitar el debido cumplimiento de las funciones del Ministerio Pblico, para
lo cual se dispondr de los recursos y las asignaciones presupuestales necesarios en
el marco de los Planes y Programas de la Procuradura General de la Nacin para el
cabal cumplimiento de sus deberes misionales.
dcima. Que la presente Circular rige a partir del 13 de mayo de 2010 y sustituye en
su integridad la Circular No 30 del 13 de mayo de 2009.
Solicito a los servidores del Ministerio Pblico su mayor compromiso y disposicin en defensa y proteccin de los derechos fundamentales de las mujeres gestantes, del derecho a la vida del no nacido y del derecho de los objetores de conciencia,
as como en la vigilancia del cumplimiento de los deberes de los funcionarios pblicos o de las personas que cumplen funciones pblicas relacionadas con las directrices de esta Circular.
Alejandro Ordez Maldonado
Procurador General de la Nacin
419
NDI C E TE M TI C O
420
TEMA
ARTCULO
ABOGADOS
Asistentes y auxiliares
de las Altas Cortes
Competencia
disciplinaria en los
procesos que se
25 (numeral 1
adelanten en su contra
literal g)
Contratacin para cobro
del ICA a las empresas
de energa
24
Posibilidad de
Intervenir en los
procesos disciplinarios
que adelante el Consejo
Superior de la Judicatura
en contra de los
17 (numeral
abogados
10)
ACOSO LABORAL
Directrices para asumir
y tramitar las quejas
de acoso laboral que
lleguen a la Entidad
Procedimiento interno
para superar las
situaciones que ocurran
en la Procuradura
General de la Nacin
25
Competencia
disciplinaria en los
procesos en contra de
los Distritales
25
Desplazamiento para
fallos de segunda
instancia contra Alcaldes
municipales diferentes
a Alcaldes capitales de
Departamento
76 (Directiva)
Impedimentos
7 ( 32)
Segunda instancia
contra alcaldes
municipales
7
ADOLESCENTES
Consentimiento de los
y las adolescentes para
dar en adopcin
Control preventivo del
Ministerio Pblico en
los procesos judiciales
y administrativos del
sistema penal para esta
poblacin
Funciones de
intervencin judicial
en los procesos penales
para esta poblacin
24 (Directiva)
24 (Directiva)
42
(Resolucin)
63
AGENTES DIPLOMTICOS Y CONSULARES
ACREENCIAS
Facultad para cobrarlas
ALCALDES
Competencia
disciplinaria de los
procesos en contra del
Alcalde Mayor
de Bogot D.C.
Competencia
disciplinaria en los
procesos en contra de
los Alcaldes de capitales
de departamento
Competencia
disciplinaria en los
procesos en contra
de los Alcaldes de
municipios que no sean
capital de departamento
15
7 (22)
25(numeral 1
literal c)
76 (numeral 1
literal a)
Competencia
disciplinaria en los
procesos en su contra.
AMBIENTAL
Adopta la poltica
ambiental para la PGN
Componente
ambiental en planes de
ordenamiento territorial
Cumplimiento al
Decreto 1575 de 2007 y
normas reglamentarias agua para uso humano
Ejercicio de control
preventivo en relacin
con el cumplimiento de
la poltica nacional de
educacin ambiental
25(numeral 1
literal c)
11
(resolucin)
24 (circular)
24 (circular)
24 (Directiva)
Funciones preventivas
Planta de personal
de la Procuradura
Delegada para Asuntos
Ambientales Agrarios
ANTECEDENTES
Adopcin de
instrumentos y
parmetros de
puntuacin del anlisis
de antecedentes en los
concursos
Cancelacin de
antecedentes
disciplinarios
Expedicin
Expedicin desde la
pgina web institucional
Gratuidad
Sistema de Informacin
y Registro de Sanciones
SIRI
ARBITRAMENTO
Actuacin en procesos
de lo Contencioso
Administrativo
Competencia
disciplinaria procesos
contra conciliadores en
materia contenciosa
En las funciones
disciplinarias
En los procesos Agrarios
En los procesos Civiles
En los procesos
Contencioso
Administrativo
En los procesos laborales
Miembros de los
Tribunales con
domicilio en la ciudad
de Bogot. Competencia
Disciplinaria
Miembros de los
Tribunales de
Arbitramento,
Competencia
disciplinaria procesos en
su contra a nivel regional
24 (numerales
5 y 8)
24
(resolucin)
205
17 (11)
66 (3)
75 (Directiva)
66 (circular)
18
(resoluciones)
25 (numeral 1
literal g)
76
(resolucin)
12
(resolucin)
7 (resolucin)
7 (resolucin)
72
7 (55)
7 (57)/ 62(5)
B
44
25(h)
25
46
45
44
48
25
BANCO DE LA REPBLICA
Gerente. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Servidores pblicos de
la entidad que tengan
rango equivalente o
superior al de Secretario
General. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Servidores pblicos
de la entidad que
tengan rango inferior
al de Secretario
General. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
7 (22)
25(numeral 1
literal a)
75(numeral 1
literal a)
75(e)
CAPACITACIN
Comisin de estudio
Divisin de
98
56
421
422
56
50 (1)
7(10)
251
252
71 (2)
CARN
Reglamenta el uso
Retiro del servicio
CIVIL
Delegada para asuntos
civiles
Funciones de
intervencin judicial
en procesos civiles y
agrarios
Inhabilidad. Por
parentesco
Personal civil de los
organismos adscritos o
vinculados a las Fuerzas
Militares. Competencia
Disciplinaria
Personal civil de
los organismos
adscritos o vinculados
al Ministerio de
Defensa. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Personal Civil del
Ministerio de Defensa.
Competencia.
Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Procuradores Judiciales
con funciones de
intervencin en este tipo
de procesos
Responsabilidad en el
abandono del cargo
63
(Resolucin)
158
(Resolucin)
182
(resolucin)
31
4 (9)
76
76 (b)
76(b)
45
168
7 (54)
62 (circular)
COMISIONES ESPECIALES
Decisiones de segunda
instancia
Definicin
Facultad para ordenarlas
Trmite para su
conformacin
22 (1)
105
7 (pargrafo)
75
(resolucin)
62 (6)
94
96
75
25
24
7 (directiva)
7 (8)
CONCEJALES
De las capitales
de departamento
Competencia
disciplinaria procesos en 75 (numeral 1
su contra
literal c)
De municipios que
no sean capitales
Competencia
disciplinaria procesos en 76 (numeral 1
su contra
literal a)
CONSEJOS DIRECTIVOS
Miembros de organismos
descentralizados
del orden distrital o
municipal. Competencia
disciplinaria procesos en 76 (numeral 1
su contra
literal c)
Miembros de
los organismos
descentralizados de
orden departamental.
Competencia
disciplinaria procesos en 75 (numeral 1
su contra
literal a)
CONCILIACIN
Crea Comit de
conciliacin para
anlisis y formulacin
de polticas sobre
prevencin del dao
antijurdico y defensa
de los intereses de la
entidad
7 (resolucin)
Como mecanismo
alternativo de solucin
de conflictos
36 (circular)
Denomina, delega y
asigna funciones a la
Procuradura Delegada
para la Conciliacin
Administrativa
2 (resolucin)
Efectividad de la
responsabilidad
patrimonial
24 (11)
Funcin de los
Procuradores Judiciales
37
Funcin del Procurador
7 (2)
Funciones de
coordinacin y vigilancia
en las conciliaciones
en lo Contencioso
Administrativo
36
Incompatibilidad del
Procurador
5 (3)
Posibilidad de los
Procuradores Delegados
de adelantar los
procesos de conciliacin
en lo Contencioso
Administrativo
28
Posibilidad de los
Procuradores Judiciales
con funciones de
intervencin en los
procesos contencioso
administrativos
44
Proyectar los actos
administrativos
15 (7)
Reglamento del Centro
24
de Conciliacin
(resolucin)
CONFLICTOS DE COMPETENCIA
Entre Procuradores
Delegados
22 (5)
Entre los Procuradores
Regionales y Distritales
25 (9)
423
424
18 (directiva)
7(21)
7 (resolucin)
30 (2)
25 (numeral 1
literal g)
3
CONTADOR GENERAL
Competencia disciplinaria
procesos en contra
7 ( 23)
182
30 (1)
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Funciones de
coordinacin y vigilancia
en las conciliaciones
en lo Contencioso
Administrativo
36
Funciones de
intervencin judicial en
procesos contencioso
administrativos
30
Lineamientos para
la defensa judicial
de la entidad ante la
Jurisdiccin Contencioso
Administrativa
15 (circular)
Posibilidad de los
Procuradores Delegados
de adelantar los
procesos de conciliacin
en lo Contencioso
Administrativo
Procuradores Judiciales
con funciones de
intervencin en los
procesos contencioso
administrativos.
28
44
CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA
Auditor de la Contralora
General de la Repblica.
Competencia en los
procesos disciplinarios
en su contra
7( 23)
Contralor General de la
Repblica. Competencia
en los procesos
disciplinarios
7 (22)
Contralores
Departamentales.
Competencia
disciplinaria procesos en 25 (numeral 1
su contra
literal c)
Contralores
departamentales
y municipales de
capital departamento.
Competencia
disciplinaria procesos en 75 (numeral 1
su contra
literal c)
De Bogot. Competencia
disciplinaria procesos en
contra
7( 23)
Delegacin de
la competencia
disciplinaria
7 pargrafo
Distritales distintos
de los de capital de
76 (numeral 1
departamento.
literal d)
Municipales distintos
de los de capital de
76 (numeral 1
departamento.
literal d)
Servidores pblicos de
la entidad que tengan
rango equivalente o
superior al de Secretario
General. Competencia
disciplinaria procesos en 25 (numeral 1
su contra
literal a)
15 (8)
68
65
(resolucin)
5 (2)
64
(instructivo)
15
(resolucin)
59
7 (52)
7 (41)
9 (3)
11 (9)
Funcin de registro de
las decisiones
MECI
Oficina de control
interno
Vigilancia Superior
COPIAS
Compulsar copias
En la hoja de vida
Expedir y autenticar
copias
Fija el valor
Trmite Derechos
de peticin copias
autnticas
CORTE CONSTITUCIONAL
Solicitud de revisin de
fallos
Magistrados Auxiliares,
Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Seguimiento al
cumplimiento del fallo
760 de 2008 - acceso a
los servicios de salud
negados
18
13
(resolucin)
13
25 (5)
44 (6)
177
62 (2)
64
(resolucin)
62 (circular)
7 (12)
25 numeral 1
literal g
23 (circular)
425
426
25 (numeral 1
literal e)
Servidores pblicos
de la entidad que
tengan rango inferior
al de Secretario
General. Competencia
disciplinaria procesos en 75 (numeral 1
contra
literal a)
Servidores pblicos de
la entidad que tengan
rango equivalente o
superior al de Secretario
General. Competencia
disciplinaria procesos en 25 (numeral 1
su contra
literal a)
Trmite para absolver
sus consultas
8 (4)
DEFENSOR
De oficio. Facilitamiento
a su labor
DERECHO DE PETICIN
Reglamenta el ejercicio
del derecho en la
Procuradura General de
la Nacin
Supervigilar y promover
el cumplimiento de
las disposiciones que
regulan ese derecho.
DERECHOS COLECTIVOS
Como funcin
preventiva
En las Procuraduras
Distritales y
Provinciales.
Intervencin en este tipo
de procesos
En las Procuraduras
Distritales y
Provinciales. Utilizacin
de este tipo de procesos
En las Procuraduras
Regionales. Intervencin
en este tipo de procesos
En las Procuraduras
Regionales. Utilizacin
de este tipo de procesos
Intervencin en defensa
de los
25 (directiva)
18
(resolucin)
8 (3)
38 (2)
76 (7)
76 (11)
75 (9)
75 (14)
24 (5)
27
44
Proteccin de los
derechos humanos de
las personas privadas de
la libertad
SAT - Secretara
Asistencia Tcnica
convenio PGN alto
Comisionado ONU para
los derechos humanos
427
24 (directiva)
26
(resolucin)
26 (10)
26
(resolucin)
17 (13)
24
(resolucin)
25
(resolucin)
76 (directiva)
40
25 (2)
23
26
7 (2,14,15)
26
(resolucin)
76 (directiva)
DESPLAZAMIENTO
Atencin a mujeres
vctimas del Conflicto
Armado y del delito
de Desplazamiento
Forzado.
Cumplimiento de la
obligacin legal de
atencin a la poblacin
vctima del delito de
desplazamiento forzado
Del funcionario de
conocimiento
Fundamentos
para atencin del
desplazamiento forzado
en el mbito preventivo
Medidas adoptadas para
superar el subregistro de
la poblacin desplazada
Obligatoriedad de
recibir las solicitudes de
proteccin de bienes
Para fallos de segunda
instancia contra
alcaldes municipales
diferentes a capitales de
departamento
DIPUTADOS
Competencia
disciplinaria, procesos
en contra de
26 (circular)
26 (circular)
7 (19)
24
(resolucin)
24 (circular)
24 (directiva)
76 (directiva)
75 (numeral 1
literal c)
DIRECTOR
De organismos
descentralizados del
orden departamental.
Competencia
disciplinaria procesos en 75 (numeral 1
su contra
literal c)
428
De Departamentos
Administrativos
del Distrito Capital.
Competencia
disciplinaria procesos en
contra
De Departamentos
Administrativos
del orden nacional.
Competencia
disciplinaria procesos en
contra
De las entidades
y organismos
descentralizados
del orden distrital o
municipal. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
De las juntas de
los organismos
descentralizados
del nivel nacional.
Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
De Polica Judicial e
Inteligencia de la Fuerza
Pblica. Competencia
disciplinaria
General de Inteligencia
DAS. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
General del Ministerio de
Hacienda. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Nacional de la
Administracin de
Justicia. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Nacional de Fiscalas.
Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Nacional del
Cuerpo Tcnico de
Investigaciones de la
Fiscala General de la
Nacin. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
7 ( 23)
76 (numeral 1
literal a)
DISCAPACIDAD
Acceso a los servicios
de la PGN de personas
discapacitadas
DOCENCIA
Excepciones a las
incompatibilidades
Para funcionarios
excepciones a las
incompatibilidades
Permiso ejercicio de la
66 (circular)
5 (pargrafo)
86 (pargrafo)
132 (circular)
25 (numeral 1
literal b)
25 (numeral 1
literal e)
25 (numeral 1
literal e)
25 (numeral 1
literal c)
25 (numeral 1
literal i)
25 (numeral 1
literal j)
25 (numeral 1
literal f)
EDILES
De Juntas
Administradoras
Locales. Competencia
disciplinaria procesos en 76 (numeral 1
su contra
literal a)
ENTIDADES LIQUIDADAS
Competencia
disciplinaria para
conocer de las faltas de
25
servidores pblicos de
(resolucin)
TICA
Objetivo en los
Programas de Bienestar
259 (3)
Se crean y se asignan
funciones a los
subcomits regionales y
63
provinciales de tica
(resolucin)
F
FALTA
Absoluta del Procurador
General de la Nacin
Causa Inhabilidad
Competencia en primera
instancia Veedura
De los Congresistas
Del Alcalde Mayor de
Bogot
6
4 (6)
73
7 (21)
7 (22)
De los particulares
De los servidores
pblicos de las entidades
suprimidas liquidadas o
en liquidacin
Del Vicepresidente de la
Repblica
De los Ministros del
Despacho
Funcin de control
interno
Primera instancia. Leyes
de los servidores de la PGN
Segunda instancia
FAMILIA
Control preventivo del
Ministerio Pblico en
defensa de los derechos
de la
Funciones de
intervencin judicial en
procesos de familia
Funciones de
intervencin judicial
facultativa a los
procuradores judiciales
en familia, en los
procesos penales para
adolescentes.
Funciones de la
Delegada del Menor y la
Familia. Hoy Delegada
para la Defensa de los
Derechos de la Infancia,
la Adolescencia y la
Familia
Planta de Personal de la
Delegada para la Defensa
de los Derechos de la
Infancia, la Adolescencia
y la Familia
Procuradores judiciales
con funciones de
intervencin en los
procesos de familia.
Proteccin de las
familias - Seguridad
25
(resolucin)
25
(resolucin)
7 (22)
7 (22)
13 (8)
73
74
24 (directiva)
32
42
24
(resolucin)
182
47
20 (2,
resolucin)
FISCAL
Ante los jueces del
circuito especializados.
Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Delegados ante la
Corte Suprema de
Justicia. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Delegados ante los
Tribunales Superiores
de Distrito Judicial.
Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Empleados de la Fiscala
General de la Nacin
procesos en su contra
Local procesos en su
contra
Seccionales.
Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
FUNCIONARIOS
De los rganos
de direccin y
administracin de las
reas metropolitanas.
Competencia
disciplinaria
De los rganos
de direccin y
administracin de las
Provincias. Competencia
disciplinaria
De los rganos
de direccin y
administracin de las
regiones administrativas.
Competencia
disciplinaria
De los rganos
de planificacin.
Competencia
disciplinaria
429
75 (numeral 1
literal e)
25 (numeral 1
literal j)
25 (numeral 1
literal j)
76 (numeral 1
literal e)
76 (numeral 1
literal e)
75 numeral 1
literal e
75 numeral 1
literal b
75 numeral 1
literal e
75 numeral 1
literal e
75 numeral 1
literal e
430
GENERALES DE LA REPBLICA
Competencia
disciplinaria. Procesos
en su contra
GERENTES
De las entidades
particulares que
desempeen funciones
pblicas a nivel
nacional. Competencia
disciplinaria. Procesos
en su contra
De las entidades
y organismos
descentralizados
del orden distrital o
municipal. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
De las juntas de
los organismos
descentralizados
del nivel nacional.
Competencia
disciplinaria. Procesos
en su contra
De organismos
descentralizados del
orden departamental.
Procesos en su contra
GOBERNADORES
Competencia
disciplinaria, procesos
en su contra
Procedimiento para
segunda instancia de los
procesos disciplinarios
GRFICOS
Grupo de Asuntos
Grficos
Manual de identidad
visual
7 ( 23)
18
(resolucin)
66
(resolucin)
25 (numeral 1
literal k)
IGUALDAD
De oportunidades en
el acceso al rgimen de
carrera
Poltica de igualdad y no
discriminacin
Negativa en traslado
sistema pensional
183
26
(resolucin)
24
(Instructivo)
INDICADORES DE GESTIN
76 (numeral 1
literal b)
Manual de indicadores
11
(resolucin)
INFORMTICA
25 (numeral 1
literal b)
75 (numeral 1
literal c)
25 (numeral 1
literal b)
9 (resolucin)
14
(resolucin)
14
(resolucin)
H
HORARIO
De la oficina de prensa
De trabajo
Para el recibo de
correspondencia
Para solicitudes de
conciliacin ante
lo Contencioso
Administrativo
14
(resolucin)
178
Comit Institucional
Polticas de uso de los
computadores, correo
electrnico e internet
IMPEDIMENTO
Causal de revocatoria
del nombramiento
De los funcionarios del
nivel regional
De los directivos
internos de la PGN
De los funcionarios
de las Procuraduras
Distritales y Provinciales
De los miembros de la
Comisin de carrera
De los personeros
y los procuradores
provinciales
De los servidores
pblicos que
desempeen funciones a
nivel nacional y carezcan
de superior jerrquico
De los procuradores
judiciales
Del Alcalde Mayor, el
Personero y el Contralor
de Bogot
16
(resolucin)
16
(resolucin)
169 (5)
75 (15)
7 (31)
76 (12)
241
75 (16)
7 (32)
36
7 (32)
17 (9)
17 (3)
241
25 (8)
22 (4)
233
J
JEFES
De las direcciones
del nivel central
DAS. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
De las oficinas
asesoras dependientes
de la jefatura DAS.
Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
De Polica Judicial e
Inteligencia de la Fuerza
Pblica. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Seccionales de Polica
Judicial de la Fuerza
Pblica. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
25 (numeral 1
literal e)
25 (numeral 1
literal e)
25 (numeral 1
literal f)
25 (numeral 1
literal f)
JUDICANTES
Posibilidad de
nombrarlos en la Oficina
de Relatora
Posibilidad de
nombrarlos en la Oficina
de Seleccin y Carrera
Reglament la
prestacin del servicio
de auxiliar jurdico
7 (resolucin)
JUSTICIA Y PAZ
Cargos, sedes y
competencias de las
Procuraduras Judiciales
II Penales
42
(resolucin)
17
(resolucin)
12
(resolucin)
Define la intervencin
del Ministerio Pblico
Recurso de apelacin
JUECES
De conocimiento
de la justicia penal
militar. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
JUNTAS
Integrantes de las
juntas de las Cmaras
de Comercio con doce
miembros. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Integrantes de las
juntas de las Cmaras
de Comercio con nueve
miembros. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Integrantes de las
juntas de las Cmaras
de Comercio con seis
miembros. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Integrantes de
los organismos
descentralizados de nivel
nacional. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Miembros de
los organismos
descentralizados de
orden departamental.
Competencia disciplinaria
procesos en su contra
Miembros de la Junta
Directiva del Banco de la
Repblica. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Miembros de las
entidades particulares
que desempeen
funciones pblicas
a nivel nacional.
Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
42
(resolucin)
42
25 numeral 1
literal i
25 (numeral 1
literal l)
75 (numeral 1
literal f)
76 (numeral 1
literal f9
25 (numeral 1
literal b)
75 (numeral 1
literal c)
7 (22)
25 (numeral 1
literal k)
431
432
Miembros de organismos
descentralizados
del orden distrital o
municipal. Competencia
disciplinaria procesos en 76 (numeral 1
su contra
literal a)
Miembros de en la
Comisin Nacional de
Televisin. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
7 (23)
L
LABORAL
Ambiente
Calificacin de
servicios. Evaluacin del
desempeo laboral
Cambio de nombre de la
Delegada para Asuntos
Laborales
Directrices para asumir
y tramitar las quejas
de acoso laboral que
lleguen a la entidad.
Ejercicio preventivo en
reclamaciones laborales
Evaluacin del
desempeo laboral.
Periodo de prueba
Intervencin judicial en
procesos laborales.
Mecanismos para medir
el desempeo laboral
Procuradores judiciales
en lo laboral
Programas para elevar la
calidad de vida laboral
Situaciones
Administrativas
Laborales
Vigilancia Superior
62 (1)
223
2 (resolucin)
25
24 (Directiva)
218
33
7 (44)
48
63 (1)
91
24
(resolucin)
M
MAGISTRADOS
Auxiliares de la Corte
Constitucional.
Competencia
disciplinaria procesos en 25 (numeral 1
su contra
literal g)
Auxiliares de la
Corte Suprema de
Justicia. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Auxiliares del Consejo
de Estado. Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
Auxiliares del Consejo
Superior de la
Judicatura. Competencia
disciplinaria
De los Consejos
Seccionales de la
Judicatura. Competencia
disciplinaria
De los Tribunales
Administrativos.
Competencia
disciplinaria
De los Tribunales
Superiores de Distrito
Judicial. Competencia
disciplinaria
Del Consejo Nacional
Electoral. Competencia
disciplinaria
Del Tribunal Superior
Militar. Competencia
disciplinaria
MANUAL
Expedicin
De calidad
De funciones para
la sostenibilidad del
programa de apoyo al
fortalecimiento de la
PGN
De funciones y requisitos
de los empleos
De identidad visual
De indicadores de
gestin
De lineamientos
tcnicos para la
intervencin judicial
ante la jurisdiccin de
familia
De operaciones
25 (numeral 1
literal g)
25 (numeral 1
literal g)
25 (numeral 1
literal g)
25 (numeral 1
literal g)
25 (numeral 1
literal g)
25 (numeral 1
literal g)
7 (23)
25 (numeral 1
literal g)
7 (41)
11
(resolucin)
62
(resolucin)
2
14
(resolucin)
11
(resolucin)
32
11(resolucin)
De procedimientos
Del centro de atencin al
pblico
Del software y hardware
de la entidad
Delegacin en el
Viceprocurador
Deportivo
De lineamientos
tcnicos para la
intervencin judicial
ante la jurisdiccin de
familia
Elaboracin y
actualizacin
Para el control de
gestin
11
(resolucin)
66
16 (9)
17
(resolucin)
63
(resolucin)
32
(resolucin)
11 (7)
13 (6)
Funciones Procuradura
Delegada para la defensa
del menor y la familia
Intervencin en
procesos de familia
Planta de Personal de la
Delegada para la Defensa
de los Derechos de la
Infancia, la Adolescencia
y la Familia
Procuradores judiciales
con funciones de
intervencin en los
procesos de familia
MINISTROS
Competencia
disciplinaria. Procesos
en su contra
MUJER
Atencin a mujeres
vctimas de conflicto
armado y del delito de
desplazamiento forzado
Poltica de igualdad y no
discriminacin
32
(resolucin)
32 (2)
182
47
7 ( 22)
26 (circular)
26
(resolucin)
N
NOTARIOS
24
(resolucin)
24 (directiva)
24 (resolucin,
directiva)
42
(resolucin)
26 (5)
De primera categora.
Competencia
disciplinaria
De segunda categora.
Competencia
disciplinaria
De tercera categora.
Competencia
disciplinaria
25 (numeral 1
literal k)
75 (numeral 1
literal f)
76 (numeral 1
literal f)
O
OFICIALES
De rango equivalente al
de General
7 (23)
Superiores de la Fuerza
Pblica. Competencia
disciplinaria procesos en 25 (numeral 1
su contra
literal d)
433
434
P
PARTICULARES
Dems particulares.
Competencia
disciplinaria
En general
Que ejerzan funciones
pblicas a nivel
nacional. Competencia
disciplinaria
PENAL
Cargos, sedes y
competencias de las
Procuraduras Judiciales
II Penales
Define la intervencin
del Ministerio Pblico
Delegadas en lo penal
Directrices para abordar
el anlisis del tipo penal
denominado homicidio
en persona protegida
Directrices sobre la
aplicacin de la Ley 600
de 2000 Cdigo de
Procedimiento Penal
Grupo de Trabajo para el
Observatorio del Sistema
Penal Acusatorio
Inhabilidad
sobreviniente por
proceso penal
Intervencin del
Ministerio Pblico
en las actuaciones
procesales penales ante
la sala penal de la CSJ,
Tribunales Superiores y
Jueces.
Intervencin del
ministerio pblico en
los procesos judiciales
y administrativos de
restablecimiento de los
derechos en el sistema
penal para adolescentes
Intervencin judicial en
procesos penales
Prctica de pruebas y
diligencias
75 (numeral 1
literal f)
25
(resolucin)
25 (numeral 1
literal n)
42
(resolucin)
42
(resolucin)
182
24 (directiva)
9 (directiva)
24
(resolucin)
85
29
24 (directiva)
29
29
(resolucin)
Procuradores judiciales
con funciones de
intervencin en los
procesos penales
Procuradores judiciales
con funciones de
intervencin en los
procesos penales militares.
Recurso de apelacin
Registro de las
sentencias penales
Requisitos para la
comisin de estudios
Responsabilidad como
consecuencia del
abandono del cargo
Sistema de informacin
y registro de sanciones
disciplinarias y penales
PERSONERO
De Bogot. Competencia
disciplinaria
Personeros y delegados
Delegados de la
Personera de Bogot
PODER PREFERENTE
En el ejercicio
disciplinario
POLICA NACIONAL
Agentes. Proceso
disciplinario en su
contra
Personal del nivel
ejecutivo. Proceso
disciplinario en su
contra
Personal no uniformado
clasificado como
especialista, profesional,
adjunto y auxiliar.
Proceso disciplinario en
su contra
Suboficiales. Proceso
disciplinario en su
contra
PRESIDENTE
De la Repblica. Terna
para eleccin
42
43
42
18 (6)
99 (3)
168
18
(resolucin)
7 ( 23)
76 (numeral 1
literal a)
25 (numeral 1
literal c)
25
(resolucin)
76 (numeral 1
literal c)
76 (numeral 1
literal c)
76 (numeral 1
literal c)
76 (numeral 1
literal c)
4 (9)
3
Q
QUEJAS
Directrices para asumir
y tramitar las quejas
de acoso laboral que
lleguen a la entidad.
Manera de atender las
quejas. Directrices
Recepcin
Recibir y dar trmite.
Verbales
Proyectos sobre manejo
de quejas en otras
entidades
Sobre violaciones de los
derechos humanos
QUERELLAS
Ante las autoridades
judiciales cuando se
afecte el inters pblico
o colectivo
25 (circular)
7 (29)
18 (1)
66 (2)
8 (2)
26 (2)
42
(resolucin)
R
RECTORES
De las entidades
y organismos
descentralizados
del orden distrital o
municipal. Competencia
disciplinaria
De organismos
descentralizados del
orden departamental.
Competencia
disciplinaria
RECUSACIN
De los funcionarios del
nivel regional
De los directivos
internos de la PGN
De los miembros de la
Comisin de carrera
Del Alcalde Mayor, el
Personero y el Contralor
de Bogot
76 (numeral 1
literal a)
75 numeral 1
literal c
75 (15)
7 (31)
241
7 (32)
Designacin como
consecuencia de
recusacin del
Viceprocurador
En ejercicio de las
funciones disciplinarias
En la Sala Disciplinaria
Impedimentos
y recusaciones.
Calificacin de servicios
Manifestados por los
servidores pblicos que
desempeen funciones a
nivel nacional y carezcan
de superior jerrquico
Trmite
REGALAS
Grupo Disciplinario de
Asesores en Manejo de
Regalas
435
7 (33)
25 (8)
22 (4)
233
7 (32)
243
7 Resolucin
25 (numeral 1
literal m)
REVISOR FISCAL
De las entidades
particulares que
desempeen funciones
pblicas a nivel
nacional. Competencia
disciplinaria
25 numeral 1
literal k
75 (numeral 1
literal f)
25 (numeral 1
literal k)
436
REVOCATORIA
De la comisin de
estudio
Del nombramiento
De actos administrativos
por solicitud del
Procurador
De actos disciplinarios
Directas
Remisin
Retiro del servicio
7 (37)
9 (1)
9 (circular)
9 (directiva)
158 (8)
S
SALUD
Acceso a los servicios de
salud negados
Grupo Disciplinario de
Asesores de recursos con
destino al Sector de la Salud
Grupo de Salud
Ocupacional
Parte de los programas
de bienestar social
Programa de salud
ocupacional
Requisitos para
medicamentos no POS
Tiempo para el comit
paritario de salud
ocupacional
Trmites ante las EPS de
los servidores
23 (circular)
7 (resolucin)
63
(resolucin)
259 (4)
63
(resolucin)
24
(instructivo)
63
(resolucin)
63 (5)
SERVIDORES PBLICOS
Del orden nacional de
categora superior
7 (23)
Del orden departamental.
Competencia
disciplinaria procesos en 75 (numeral 1
su contra
literal c)
Del orden distrital o
municipal procesos en
76 (numeral 1
su contra
literal a)
Proteccin de los
derechos del servidor en
carrera
260
Reincorporacin del
servidor
103
Servidores que tienen la
calidad de agentes del
Ministerio Pblico.
180
17
(resolucin)
18 (circular)
17 (circular)
17 (circular)
76 numeral 1
literal c
76 numeral 1
literal b
U
UNIDAD COORDINADORA
De las delegadas ante el
Consejo de Estado
De las procuraduras
delegadas 1 y 2 de
contratacin estatal
De las procuraduras
delegadas disciplinarias
para la defensa de los
DD. HH., FF. MM. y
PONAL
Para la Conciliacin
Administrativa
30
(resolucin)
25
(resolucin)
25
(resolucin)
44
(resolucin)
V
VEEDOR
De la fiscala.
Competencia
disciplinaria procesos en 25 (numeral 1
su contra
literal j)
VICEFISCAL
Competencia
disciplinaria procesos en 25 (numeral 1
su contra
literal j)
VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA
Competencia
disciplinaria procesos en
su contra
7 (22)
Estructura de la Procuradura
General de la Nacin
d262
d262
de c r e t o 262 de 2000
Estructura de la Procuradura
General de la Nacin
relatora