LEGISLACIN CONSOLIDADA

Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal

estatutario de los servicios de salud.

Jefatura del Estado

BOE nm. 301, de 17 de diciembre de 2003
Referencia: BOE-A-2003-23101

NDICE

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

CAPTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Artculo 1. Objeto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Artculo 2. mbito de aplicacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Artculo 3. Normas sobre personal estatutario.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Artculo 4. Principios y criterios de ordenacin del rgimen estatutario.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

CAPTULO II. Clasificacin del personal estatutario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artculo 5. Criterios de clasificacin del personal estatutario.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artculo 6. Personal estatutario sanitario.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artculo 7. Personal estatutario de gestin y servicios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artculo 8. Personal estatutario fijo.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Artculo 9. Personal estatutario temporal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

CAPTULO III. Planificacin y ordenacin del personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artculo 10. Principios generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artculo 11. Foro Marco para el Dilogo Social.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artculo 12. Planificacin de recursos humanos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artculo 13. Planes de ordenacin de recursos humanos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 14. Ordenacin del personal estatutario.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

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Artculo 15. Creacin, modificacin y supresin de categoras.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 16. Registros de personal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

CAPTULO IV. Derechos y deberes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 17. Derechos individuales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 18. Derechos colectivos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Artculo 19. Deberes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

CAPTULO V. Adquisicin y prdida de la condicin de personal estatutario fijo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Artculo 20. Adquisicin de la condicin de personal estatutario fijo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Artculo 21. Prdida de la condicin de personal estatutario fijo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artculo 22. Renuncia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artculo 23. Prdida de la nacionalidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artculo 24. Sancin de separacin del servicio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artculo 25. Penas de inhabilitacin absoluta o especial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artculo 26. Jubilacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artculo 27. Incapacidad permanente.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Artculo 28. Recuperacin de la condicin de personal estatutario fijo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

CAPTULO VI. Provisin de plazas, seleccin y promocin interna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Artculo 29. Criterios generales de provisin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Artculo 30. Convocatorias de seleccin y requisitos de participacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Artculo 31. Sistemas de seleccin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Artculo 32. Nombramientos de personal estatutario fijo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Artculo 33. Seleccin de personal temporal.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Artculo 34. Promocin interna.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Artculo 35. Promocin interna temporal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

CAPTULO VII. Movilidad del personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Artculo 36. Movilidad por razn del servicio.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Artculo 37. Movilidad voluntaria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Artculo 38. Coordinacin y colaboracin en las convocatorias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Artculo 39. Comisiones de servicio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

CAPTULO VIII. Carrera profesional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Artculo 40. Criterios generales de la carrera profesional.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

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CAPTULO IX. Retribuciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Artculo 41. Criterios generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Artculo 42. Retribuciones bsicas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Artculo 43. Retribuciones complementarias.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Artculo 44. Retribuciones del personal temporal.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Artculo 45. Retribuciones de los aspirantes en prcticas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

CAPTULO X. Jornada de trabajo, permisos y licencias

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Seccin 1. Tiempo de trabajo y rgimen de descansos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Artculo 46. Objeto y definiciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Artculo 47. Jornada ordinaria de trabajo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Artculo 48. Jornada complementaria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Artculo 49. Rgimen de jornada especial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Artculo 50. Pausa en el trabajo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Artculo 51. Jornada y descanso diarios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Artculo 52. Descanso semanal.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Artculo 53. Vacaciones anuales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Artculo 54. Rgimen de descansos alternativos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Artculo 55. Personal nocturno.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Artculo 56. Personal a turnos.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Artculo 57. Determinacin de los perodos de referencia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Artculo 58. Carcter de los perodos de descanso.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Artculo 59. Medidas especiales en materia de salud pblica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Seccin 2. Jornadas parciales, fiestas y permisos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Artculo 60. Jornada de trabajo a tiempo parcial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Artculo 61. Rgimen de fiestas y permisos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

CAPTULO XI. Situaciones del personal estatutario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Artculo 62. Situaciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Artculo 63. Servicio activo.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Artculo 64. Servicios especiales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Artculo 65. Servicios bajo otro rgimen jurdico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Artculo 65 bis. Servicios de gestin clnica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

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Artculo 66. Excedencia por prestar servicios en el sector pblico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Artculo 67. Excedencia voluntaria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Artculo 68. Suspensin de funciones.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Artculo 69. Reingreso al servicio activo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

CAPTULO XII. Rgimen disciplinario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Artculo 70. Responsabilidad disciplinaria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Artculo 71. Principios de la potestad disciplinaria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Artculo 72. Clases y prescripcin de las faltas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Artculo 73. Clases, anotacin, prescripcin y cancelacin de las sanciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Artculo 74. Procedimiento disciplinario.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Artculo 75. Medidas provisionales.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

CAPTULO XIII. Incompatibilidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Artculo 76. Rgimen general.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Artculo 77. Normas especficas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

CAPTULO XIV. Representacin, participacin y negociacin colectiva

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Artculo 78. Criterios generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Artculo 79. Mesas sectoriales de negociacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Artculo 80. Pactos y acuerdos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Disposicin adicional primera. Aplicacin de las normas bsicas de esta ley en la Comunidad Foral de
Navarra.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Disposicin adicional segunda. Jornada y descansos de los centros del Sistema Nacional de Salud.. . . 38

Disposicin adicional tercera. Acceso a puestos de las Administraciones pblicas.. . . . . . . . . . . . . . 38

Disposicin adicional cuarta. Nombramientos emritos.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Disposicin adicional quinta. Integraciones de personal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Disposicin adicional sexta. Relaciones del rgimen estatutario con otros regmenes de personal de las
Administraciones pblicas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Disposicin adicional sptima. Habilitaciones para el ejercicio profesional.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Disposicin adicional octava. Servicios de salud.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Disposicin adicional novena. Plazas vinculadas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Disposicin adicional dcima. Aplicacin de esta ley en los servicios administrativos.

. . . . . . . . . . . . . 39

Disposicin adicional undcima. Instituto Social de la Marina.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

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Disposicin adicional duodcima. Convenios de colaboracin en materia de movilidad.. . . . . . . . . . . 39

Disposicin adicional decimotercera. Red sanitaria militar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Disposicin adicional decimocuarta. Seguridad Social del personal estatutario con nombramiento a
tiempo parcial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Disposicin adicional decimoquinta. Extensin de lo dispuesto en el artculo 21 del Real Decreto

Legislativo 4/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre
Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Disposicin adicional decimosexta. Integracin del personal funcionario al servicio de instituciones

sanitarias pblicas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Disposicin adicional decimosptima. Accin social.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Disposicin transitoria primera. Aplicacin paulatina de la jornada de trabajo al personal en formacin

mediante residencia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Disposicin transitoria segunda. Equiparacin a los grupos de clasificacin de los funcionarios pblicos. 41

Disposicin transitoria tercera. Personal de cupo y zona.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Disposicin transitoria cuarta. Adaptacin al nuevo sistema de situaciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Disposicin transitoria quinta. Convocatorias en tramitacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Disposicin transitoria sexta. Aplicacin paulatina de esta ley.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Disposicin transitoria sptima. Rgimen transitorio de jubilacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Disposicin transitoria octava. Pase a la situacin de servicios de gestin clnica desde situaciones
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
distintas al servicio activo. 42

Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Disposicin derogatoria nica. Derogacin de normas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Disposicin final primera. Habilitacin competencial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Disposicin final segunda. Informes sobre financiacin.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

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TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 12 de diciembre de 2016

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I
La organizacin poltica y territorial y el esquema de distribucin de competencias en
materia de sanidad y asistencia sanitaria que establecen la Constitucin y los Estatutos de
Autonoma, provocan el nacimiento, en el ao 1986 y mediante la Ley 14/1986, de 25 de
abril, General de Sanidad, del Sistema Nacional de Salud, concebido como el conjunto de
los servicios de salud con un funcionamiento armnico y coordinado.
La Ley General de Sanidad establece que en los servicios de salud se integrarn los
diferentes servicios sanitarios pblicos del respectivo mbito territorial. Tal integracin se
realiza con las peculiaridades organizativas y funcionales de los correspondientes centros,
entre ellas el rgimen jurdico de su personal, lo que motiva que en los servicios de salud y
en sus centros sanitarios se encuentre prestando servicios personal con vinculacin
funcionarial, laboral y estatutaria.
Si bien el personal funcionario y laboral ha visto sus respectivos regmenes jurdicos
actualizados tras la promulgacin de la Constitucin Espaola, no ha sucedido as respecto
al personal estatutario que, sin perjuicio de determinadas modificaciones normativas
puntuales, viene en gran parte regulado por estatutos preconstitucionales. Resulta, pues,
necesario actualizar y adaptar el rgimen jurdico de este personal, tanto en lo que se refiere
al modelo del Estado Autonmico como en lo relativo al concepto y alcance actual de la
asistencia sanitaria.
Tal es el objetivo que afronta esta ley, a travs del establecimiento de las normas
bsicas relativas a este personal y mediante la aprobacin de su estatuto-marco, todo ello
conforme a las previsiones del artculo 149.1.18.a de la Constitucin Espaola.

II
Los profesionales sanitarios y dems colectivos de personal que prestan sus servicios en
los centros e instituciones sanitarias de la Seguridad Social han tenido histricamente en
Espaa una regulacin especfica. Esa regulacin propia se ha identificado con la expresin
personal estatutario que deriva directamente de la denominacin de los tres estatutos de
personal -el estatuto de personal mdico, el estatuto de personal sanitario no facultativo y el
estatuto de personal no sanitario de tales centros e instituciones.
La necesidad de mantener una regulacin especial para el personal de los servicios
sanitarios ha sido apreciada, y reiteradamente declarada, por las normas reguladoras del
personal de los servicios pblicos. As, la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la
Reforma de la Funcin Pblica, mantuvo vigente en su totalidad el rgimen estatutario de
este personal, determinando, en su disposicin transitoria cuarta, que sera objeto de una
legislacin especial.
Asimismo, la Ley General de Sanidad, en su artculo 84, estableci que un estatuto
marco regulara la normativa bsica aplicable al personal estatutario en todos los servicios
de salud, normas bsicas especficas y diferenciadas de las generales de los funcionarios
pblicos.

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La conveniencia de una normativa propia para este personal deriva de la necesidad de

que su rgimen jurdico se adapte a las especficas caractersticas del ejercicio de las
profesiones sanitarias y del servicio sanitario-asistencial, as como a las peculiaridades
organizativas del Sistema Nacional de Salud.
Este ltimo aspecto, la adecuacin del estatuto marco a los peculiares principios
organizativos del Sistema Nacional de Salud merece ser resaltado por cuanto constituye una
de las piezas angulares de la nueva regulacin del personal.
El Sistema Nacional de Salud es un modelo organizativo especial, que slo existe en el
mbito de los servicios sanitarios pblicos, que crea y configura la Ley General de Sanidad
como medio de adaptacin de tales servicios a la organizacin poltica y territorial espaola,
y que se concibe como el conjunto de los diferentes servicios de salud con un
funcionamiento armnico y coordinado.
Ello, junto al elevado valor social y poltico que en un Estado constitucionalmente
tipificado como social y democrtico de derecho tiene el bien salud, ha motivado que en
estos ya ms de 12 aos de existencia del Sistema Nacional de Salud se hayan producido
numerosos anlisis, informes y propuestas tendentes a su consolidacin, modernizacin y
mejora.
El ms relevante de ellos lo constituye el Acuerdo Parlamentario para la Consolidacin y
Modernizacin del Sistema Nacional de Salud, aprobado por el Pleno del Congreso de los
Diputados el da 18 de diciembre de 1997, en cuyo apartado 10 se considera imprescindible
el establecimiento de un nuevo modelo de relaciones laborales para el personal estatutario
de los servicios de salud, a travs de un estatuto marco que habra de desempear un papel
nuclear como elemento impulsor de la dinmica de evolucin, desarrollo y consolidacin de
nuestro Sistema Nacional de Salud.
El propio Congreso de los Diputados seal las lneas maestras de esa nueva regulacin
y marc sus objetivos generales. Entre ellos cabe destacar los de incrementar la motivacin
de los profesionales y su compromiso con la gestin, el establecimiento de un adecuado
sistema de incentivos, la desburocratizacin y flexibilizacin de las relaciones profesionales,
la descentralizacin de los procesos de seleccin y de promocin profesional, la
personalizacin de las condiciones de trabajo, especialmente en lo relativo a retribuciones y
niveles de dedicacin o la adecuacin de las dotaciones de personal a las necesidades
efectivas de los centros, a travs de una normativa especfica de carcter bsico para este
personal, con respeto tanto de las competencias para su desarrollo por las comunidades
autnomas como del objetivo global de impulsar la autonoma de gestin de los servicios,
centros e instituciones.
Por ello, y de acuerdo con las previsiones del artculo 149.1.18.a de la Constitucin
Espaola, las normas de esta ley constituyen las bases del rgimen estatutario de este
personal de los servicios de salud.
As, el Estatuto Marco deroga el rgimen estatutario configurado por los tres estatutos de
personal -todos ellos preconstitucionales- y por las disposiciones que los modificaron,
complementaron o desarrollaron, sustituyndolo por el marco bsico que compone el propio
estatuto y por las disposiciones que, en el mbito de cada Administracin pblica,
desarrollen tal marco bsico y general.

III
El contenido de la ley se estructura en 14 captulos, a travs de los cuales se regulan los
aspectos generales y bsicos de las diferentes materias que componen el rgimen jurdico
del personal estatutario.
En el captulo I se establece con nitidez el carcter funcionarial de la relacin estatutaria,
sin perjuicio de sus peculiaridades especiales, que se sealan en la propia ley y que debern
ser desarrolladas en cada una de las comunidades autnomas respecto de su propio
personal. Los criterios para la clasificacin del personal estatutario, basados en las funciones
a desarrollar y en los niveles de titulacin, figuran en su captulo II, que tambin regula la
figura del personal temporal, cuya importancia y necesidad en el sector sanitario deriva de la
exigencia de mantener permanente y constantemente en funcionamiento los distintos
centros e instituciones.

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

El captulo III enumera los mecanismos de ordenacin y planificacin del personal de

cada uno de los servicios de salud, entre los que cabe destacar la existencia de registros de
personal que se integrarn en el Sistema de Informacin Sanitaria que establece la Ley de
Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de Salud.
Los requisitos y condiciones para la adquisicin de la condicin de personal estatutario,
los supuestos de su prdida, la provisin de plazas, la seleccin de personal y la promocin
interna se regulan en los captulos V y VI de la ley, en cuyo captulo IV se enumeran los
derechos y deberes de este personal, determinados desde la perspectiva de la esencial
funcin de proteccin de la salud que desempean.
El principio de libre circulacin y la posibilidad de movilidad del personal en todo el
Sistema Nacional de Salud, se consagra en el captulo VII. Esta movilidad general, bsica
para dotar al Sistema Nacional de Salud de cohesin y coordinacin, es tambin un
mecanismo para el desarrollo del personal, que se complementa con la regulacin de la
carrera que se contiene en el captulo VIII y con el rgimen retributivo que se fija en el
captulo IX.

IV
Consideracin especial merece la seccin 1.a del captulo X, pues en ella se lleva a cabo
la transposicin al sector sanitario de dos directivas de la Comunidad Europea relativas a la
proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores a travs de la regulacin de los
tiempos de trabajo y del rgimen de descansos, las Directivas 93/104/CE del Consejo, de 23
de noviembre de 1993, y 2000/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio
de 2000.
Para la transposicin de dichas directivas se ha tenido especialmente presente, como no
poda ser de otra forma, que la Constitucin Espaola, al proclamar en su artculo 43.1 el
derecho a la proteccin de la salud, viene a reconocer la especial importancia que, tanto a
nivel individual como familiar y social, tienen las prestaciones de carcter sanitario. El
apartado 2 del mismo precepto constitucional encarga a los poderes pblicos la organizacin
y tutela de la salud pblica, a travs de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios
necesarios, lo que determina que un elevado nmero de los centros y establecimientos en
los que tales prestaciones y servicios se desarrollan deban permanecer en funcionamiento
de manera constante y continuada. Tales centros y establecimientos han debido adoptar, por
tanto, un modelo de organizacin funcional especfico, directamente orientado a poder
atender, en cualquier momento, las demandas de prestacin sanitaria que puedan
producirse.
Tambin la Constitucin, en su artculo 40.2, asigna a los poderes pblicos la funcin de
velar por la seguridad e higiene en el trabajo, y establece que garantizarn el descanso
necesario mediante la limitacin de la jornada laboral y las vacaciones peridicas retribuidas.
La articulacin coordinada de ambas previsiones constitucionales debe suponer que las
necesarias peculiaridades del modelo de organizacin de los centros y establecimientos
sanitarios no impliquen un detrimento de las exigencias de proteccin de la seguridad y de la
salud laboral de sus trabajadores. Por ello, resulta conveniente regular mediante esta norma
legal las condiciones generales que, garantizando el adecuado nivel de proteccin en lo
relativo al tiempo de trabajo y los descansos del personal, garanticen asimismo que los
centros y establecimientos puedan ofrecer, de forma permanente y continuada, sus servicios
a los ciudadanos.
Tales condiciones generales deben asegurar un rgimen comn, aplicable con carcter
general a los diferentes centros y establecimientos sanitarios, con el fin de garantizar el
funcionamiento armnico y homogneo de todos los servicios de salud.
Entre las caractersticas generales que esta ley seala, cabe citar la fijacin de unos
lmites mximos para la duracin de la jornada ordinaria de trabajo, as como para la
duracin conjunta de sta y de la jornada complementaria que resulte necesario realizar para
atender al funcionamiento permanente de los centros sanitarios.
La ley seala tambin los tiempos mnimos de descanso diario y semanal, articulando
regmenes de descanso alternativo para los supuestos en los que la necesaria prestacin
continuada de servicios impida su disfrute en los perodos sealados.

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

V
Esta ley se completa con la regulacin de las situaciones del personal, el rgimen
disciplinario, las incompatibilidades y los sistemas de representacin del personal, de
participacin y de negociacin colectiva en sus captulos XI a XIV, con previsiones
especficas en relacin con situaciones determinadas en sus disposiciones adicionales, con
las necesarias determinaciones para su progresiva aplicacin en las disposiciones
transitorias, con la derogacin de las normas afectadas por su entrada en vigor y con las
disposiciones finales.

CAPTULO I
Normas generales

Artculo 1. Objeto.
Esta ley tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la relacin funcionarial
especial del personal estatutario de los servicios de salud que conforman el Sistema
Nacional de Salud, a travs del Estatuto Marco de dicho personal.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Esta ley es aplicable al personal estatutario que desempea su funcin en los centros
e instituciones sanitarias de los servicios de salud de las comunidades autnomas o en los
centros y servicios sanitarios de la Administracin General del Estado.
2. En lo no previsto en esta ley, en las normas a que se refiere el artculo siguiente, o en
los pactos o acuerdos regulados en el captulo XIV, sern aplicables al personal estatutario
las disposiciones y principios generales sobre funcin pblica de la Administracin
correspondiente.
3. Lo previsto en esta ley ser de aplicacin al personal sanitario funcionario y al
personal sanitario laboral que preste servicios en los centros del Sistema Nacional de Salud
gestionados directamente por entidades creadas por las distintas comunidades autnomas
para acoger los medios y recursos humanos y materiales procedentes de los procesos de
transferencias del Insalud, en todo aquello que no se oponga a su normativa especfica de
aplicacin y si as lo prevn las disposiciones aplicables al personal funcionario o los
convenios colectivos aplicables al personal laboral de cada comunidad autnoma.

Artculo 3. Normas sobre personal estatutario.

En desarrollo de la normativa bsica contenida en esta ley, el Estado y las comunidades
autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias, aprobarn los estatutos y las
dems normas aplicables al personal estatutario de cada servicio de salud.
Para la elaboracin de dichas normas, cuyas propuestas sern objeto de negociacin en
las mesas correspondientes en los trminos establecidos en el captulo III de la Ley 9/1987,
de 12 de junio, de rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y
participacin del personal al servicio de las Administraciones pblicas, los rganos en cada
caso competentes tomarn en consideracin los principios generales establecidos en el
artculo siguiente, las peculiaridades propias del ejercicio de las profesiones sanitarias, y las
caractersticas organizativas de cada servicio de salud y de sus diferentes centros e
instituciones.

Artculo 4. Principios y criterios de ordenacin del rgimen estatutario.

La ordenacin del rgimen del personal estatutario de los servicios de salud se rige por
los siguientes principios y criterios:
a) Sometimiento pleno a la ley y el derecho.
b) Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en el acceso a la condicin de personal
estatutario.
c) Estabilidad en el empleo y en el mantenimiento de la condicin de personal estatutario
fijo.

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d) Libre circulacin del personal estatutario en el conjunto del Sistema Nacional de

Salud.
e) Responsabilidad en el ejercicio profesional y objetividad como garantas de la
competencia e imparcialidad en el desempeo de las funciones.
f) Planificacin eficiente de las necesidades de recursos y programacin peridica de las
convocatorias.
g) Integracin en el rgimen organizativo y funcional del servicio de salud y de sus
centros e instituciones.
h) Incorporacin de los valores de integridad, neutralidad, transparencia en la gestin,
deontologa y servicio al inters pblico y a los ciudadanos, tanto en la actuacin profesional
como en las relaciones con los usuarios.
i) Dedicacin prioritaria al servicio pblico y transparencia de los intereses y actividades
privadas como garanta de dicha preferencia.
j) Coordinacin, cooperacin y mutua informacin entre las Administraciones sanitarias
pblicas.
k) Participacin de las organizaciones sindicales en la determinacin de las condiciones
de trabajo, a travs de la negociacin en las mesas correspondientes.

CAPTULO II
Clasificacin del personal estatutario

Artculo 5. Criterios de clasificacin del personal estatutario.

El personal estatutario de los servicios de salud se clasifica atendiendo a la funcin
desarrollada, al nivel del ttulo exigido para el ingreso y al tipo de su nombramiento.

Artculo 6. Personal estatutario sanitario.

1. Es personal estatutario sanitario el que ostenta esta condicin en virtud de
nombramiento expedido para el ejercicio de una profesin o especialidad sanitaria.
2. Atendiendo al nivel acadmico del ttulo exigido para el ingreso, el personal estatutario
sanitario se clasifica de la siguiente forma:
a) Personal de formacin universitaria: quienes ostentan la condicin de personal
estatutario en virtud de nombramiento expedido para el ejercicio de una profesin sanitaria
que exija una concreta titulacin de carcter universitario, o un ttulo de tal carcter
acompaado de un ttulo de especialista. Este personal se divide en:
1. Licenciados con ttulo de especialista en Ciencias de la Salud.
2. Licenciados sanitarios.
3. Diplomados con ttulo de Especialista en Ciencias de la Salud.
4. Diplomados sanitarios.
b) Personal de formacin profesional: quienes ostenten la condicin de personal
estatutario en virtud de nombramiento expedido para el ejercicio de profesiones o
actividades profesionales sanitarias, cuando se exija una concreta titulacin de formacin
profesional. Este personal se divide en:
1. Tcnicos superiores.
2. Tcnicos.

Artculo 7. Personal estatutario de gestin y servicios.

1. Es personal estatutario de gestin y servicios quien ostenta tal condicin en virtud de
nombramiento expedido para el desempeo de funciones de gestin o para el desarrollo de
profesiones u oficios que no tengan carcter sanitario.
2. La clasificacin del personal estatutario de gestin y servicios se efecta, en funcin
del ttulo exigido para el ingreso, de la siguiente forma:
a) Personal de formacin universitaria. Atendiendo al nivel del ttulo requerido, este
personal se divide en:

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1. Licenciados universitarios o personal con ttulo equivalente.

2. Diplomados universitarios o personal con ttulo equivalente.
b) Personal de formacin profesional. Atendiendo al nivel del ttulo requerido, este
personal se divide en:
1. Tcnicos superiores o personal con ttulo equivalente.
2. Tcnicos o personal con ttulo equivalente.
c) Otro personal: categoras en las que se exige certificacin acreditativa de los aos
cursados y de las calificaciones obtenidas en la Educacin Secundaria Obligatoria, o ttulo o
certificado equivalente.

Artculo 8. Personal estatutario fijo.

Es personal estatutario fijo el que, una vez superado el correspondiente proceso
selectivo, obtiene un nombramiento para el desempeo con carcter permanente de las
funciones que de tal nombramiento se deriven.

Artculo 9. Personal estatutario temporal.

1. Por razones de necesidad, de urgencia o para el desarrollo de programas de carcter
temporal, coyuntural o extraordinario, los servicios de salud podrn nombrar personal
estatutario temporal.
Los nombramientos de personal estatutario temporal podrn ser de interinidad, de
carcter eventual o de sustitucin.
2. El nombramiento de carcter interino se expedir para el desempeo de una plaza
vacante de los centros o servicios de salud, cuando sea necesario atender las
correspondientes funciones.
Se acordar el cese del personal estatutario interino cuando se incorpore personal fijo,
por el procedimiento legal o reglamentariamente establecido, a la plaza que desempee, as
como cuando dicha plaza resulte amortizada.
3. El nombramiento de carcter eventual se expedir en los siguientes supuestos:
a) Cuando se trate de la prestacin de servicios determinados de naturaleza temporal,
coyuntural o extraordinaria.
b) Cuando sea necesario para garantizar el funcionamiento permanente y continuado de
los centros sanitarios.
c) Para la prestacin de servicios complementarios de una reduccin de jornada
ordinaria.
Se acordar el cese del personal estatutario eventual cuando se produzca la causa o
venza el plazo que expresamente se determine en su nombramiento, as como cuando se
supriman las funciones que en su da lo motivaron.
Si se realizaran ms de dos nombramientos para la prestacin de los mismos servicios
por un perodo acumulado de 12 o ms meses en un perodo de dos aos, proceder el
estudio de las causas que lo motivaron, para valorar, en su caso, si procede la creacin de
una plaza estructural en la plantilla del centro.
4. El nombramiento de sustitucin se expedir cuando resulte necesario atender las
funciones de personal fijo o temporal, durante los perodos de vacaciones, permisos y dems
ausencias de carcter temporal que comporten la reserva de la plaza.
Se acordar el cese del personal estatutario sustituto cuando se reincorpore la persona a
la que sustituya, as como cuando sta pierda su derecho a la reincorporacin a la misma
plaza o funcin.
5. Al personal estatutario temporal le ser aplicable, en cuanto sea adecuado a la
naturaleza de su condicin, el rgimen general del personal estatutario fijo.

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CAPTULO III
Planificacin y ordenacin del personal

Artculo 10. Principios generales.

1. La Comisin de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud desarrollar las
actividades de planificacin, diseo de programas de formacin y modernizacin de los
recursos humanos del Sistema Nacional de Salud.
2. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, como principal instrumento
de configuracin y cohesin del Sistema Nacional de Salud, conocer, debatir y, en su
caso, emitir recomendaciones sobre los criterios para la coordinacin de la poltica de
recursos humanos del Sistema Nacional de Salud.

Artculo 11. Foro Marco para el Dilogo Social.

1. El Foro Marco para el Dilogo Social tiene como objetivo constituir el mbito de
dilogo e informacin de carcter laboral, as como promover el desarrollo armnico de los
recursos humanos del Sistema Nacional de Salud.
2. El Foro Marco para el Dilogo Social, en el que estarn representadas las
organizaciones sindicales ms representativas del sector sanitario, depende de la Comisin
de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud, a la que prestar apoyo y
asesoramiento en todas las funciones de coordinacin de las polticas de recursos humanos
que en esta ley se encargan a la citada comisin.
3. El Foro Marco para el Dilogo Social deber ser informado de los acuerdos de las
mesas sectoriales del sector sanitario, as como de los de las mesas generales que afecten
a dicho sector.
4. El Ministerio de Sanidad y Consumo constituir un mbito de negociacin, para lo cual
convocar a las organizaciones sindicales representadas en el Foro Marco para el Dilogo
Social a fin de negociar los contenidos de la normativa bsica relativa al personal estatutario
de los servicios de salud que dicho ministerio pudiera elaborar, cuando tales contenidos se
refieran a las materias previstas en el artculo 32 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de
rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin del
personal al servicio de las Administraciones pblicas, en todo aquello que no afecte a las
competencias de las comunidades autnomas y sin perjuicio de los asuntos atribuidos a la
Mesa General de Negociacin de la Administracin General del Estado, incluyendo aquellos
aspectos relacionados con la relacin laboral especial de residencia que el Gobierno
regular por real decreto de acuerdo con las normas de las Comunidades Europeas y en el
que se establecern las peculiaridades de la duracin de la jornada de trabajo y rgimen de
descansos de este personal en formacin.
A tales efectos, y de acuerdo con lo previsto en el artculo 31.3 de la Ley 9/1987, de 12
de junio, estas reuniones podrn ser convocadas por decisin del ministerio, por acuerdo
entre ste y las organizaciones sindicales, y por solicitud de todas las organizaciones
sindicales presentes en el Foro Marco, realizndose, al menos, una al ao.

Artculo 12. Planificacin de recursos humanos.

1. La planificacin de los recursos humanos en los servicios de salud estar orientada a
su adecuado dimensionamiento, distribucin, estabilidad, desarrollo, formacin y
capacitacin, en orden a mejorar la calidad, eficacia y eficiencia de los servicios.
2. En el mbito de cada servicio de salud, y previa negociacin en las mesas
correspondientes, se adoptarn las medidas necesarias para la planificacin eficiente de las
necesidades de personal y situaciones administrativas derivadas de la reasignacin de
efectivos, y para la programacin peridica de las convocatorias de seleccin, promocin
interna y movilidad.
3. Los cambios en la distribucin o necesidades de personal que se deriven de
reordenaciones funcionales, organizativas o asistenciales se articularn de conformidad con
las normas aplicables en cada servicio de salud.

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En todo caso, el personal podr ser adscrito a los centros o unidades ubicados dentro
del mbito que en su nombramiento se precise.

Artculo 13. Planes de ordenacin de recursos humanos.

1. Los planes de ordenacin de recursos humanos constituyen el instrumento bsico de
planificacin global de los mismos dentro del servicio de salud o en el mbito que en los
mismos se precise. Especificarn los objetivos a conseguir en materia de personal y los
efectivos y la estructura de recursos humanos que se consideren adecuados para cumplir
tales objetivos. Asimismo, podrn establecer las medidas necesarias para conseguir dicha
estructura, especialmente en materia de cuantificacin de recursos, programacin del
acceso, movilidad geogrfica y funcional y promocin y reclasificacin profesional.
2. Los planes de ordenacin de recursos humanos se aprobarn y publicarn o, en su
caso, se notificarn, en la forma en que en cada servicio de salud se determine. Sern
previamente objeto de negociacin en las mesas correspondientes.

Artculo 14. Ordenacin del personal estatutario.

1. De acuerdo con el criterio de agrupacin unitaria de las funciones, competencias y
aptitudes profesionales, de las titulaciones y de los contenidos especficos de la funcin a
desarrollar, los servicios de salud establecern las diferentes categoras o grupos
profesionales existentes en su mbito.
2. La integracin del personal estatutario en las distintas instituciones o centros se
realizar mediante su incorporacin a una plaza, puesto de trabajo o funcin.
En el mbito de cada servicio de salud, atendiendo a las caractersticas de su
organizacin sanitaria y previa negociacin en las mesas correspondientes, se establecern
los sistemas de agrupamiento y enumeracin de dichos puestos o plazas.

Artculo 15. Creacin, modificacin y supresin de categoras.

1. En el mbito de cada servicio de salud se establecern, modificarn o suprimirn las
categoras de personal estatutario de acuerdo con las previsiones del captulo XIV y, en su
caso, del artculo 13 de esta ley.
2. Corresponde al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad la aprobacin de
un catlogo homogneo donde se establecern las equivalencias de las categoras
profesionales de los servicios de salud. A estos efectos, los servicios de salud comunicarn
al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad las categoras de personal estatutario
existentes en el mismo, as como su modificacin o supresin y la creacin de nuevas
categoras, a fin de proceder, en su caso, a la elaboracin de este cuadro de equivalencias y
a su homologacin conforme a lo previsto en el artculo 37.1.

Artculo 16. Registros de personal.

1. Como instrumento bsico para la planificacin de los recursos humanos, los servicios
de salud establecern registros de personal en los que se inscribir a quienes presten
servicios en los respectivos centros e instituciones sanitarios, en los trminos en que en
cada servicio de salud se determine.
2. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud acordar los requisitos y
procedimientos para posibilitar el tratamiento conjunto y la utilizacin recproca de la
informacin contenida en los registros de personal de los servicios de salud, que se
integrarn en el Sistema de Informacin Sanitaria del Sistema Nacional de Salud.

CAPTULO IV
Derechos y deberes

Artculo 17. Derechos individuales.

1. El personal estatutario de los servicios de salud ostenta los siguientes derechos:

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a) A la estabilidad en el empleo y al ejercicio o desempeo efectivo de la profesin o

funciones que correspondan a su nombramiento.
b) A la percepcin puntual de las retribuciones e indemnizaciones por razn del servicio
en cada caso establecidas.
c) A la formacin continuada adecuada a la funcin desempeada y al reconocimiento de
su cualificacin profesional en relacin a dichas funciones.
d) A recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, as como
sobre riesgos generales en el centro sanitario o derivados del trabajo habitual, y a la
informacin y formacin especfica en esta materia conforme a lo dispuesto en la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
e) A la movilidad voluntaria, promocin interna y desarrollo profesional, en la forma en
que prevean las disposiciones en cada caso aplicables.
f) A que sea respetada su dignidad e intimidad personal en el trabajo y a ser tratado con
correccin, consideracin y respeto por sus jefes y superiores, sus compaeros y sus
subordinados.
g) Al descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada, las vacaciones peridicas
retribuidas y permisos en los trminos que se establezcan.
h) A recibir asistencia y proteccin de las Administraciones pblicas y servicios de salud
en el ejercicio de su profesin o en el desempeo de sus funciones.
i) Al encuadramiento en el Rgimen General de la Seguridad Social, con los derechos y
obligaciones que de ello se derivan.
j) A ser informado de las funciones, tareas, cometidos, programacin funcional y
objetivos asignados a su unidad, centro o institucin, y de los sistemas establecidos para la
evaluacin del cumplimiento de los mismos.
k) A la no discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin,
orientacin sexual o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
l) A la jubilacin en los trminos y condiciones establecidas en las normas en cada caso
aplicables.
m) A la accin social en los trminos y mbitos subjetivos que se determinen en las
normas, acuerdos o convenios aplicables.
2. El rgimen de derechos establecido en el apartado anterior ser aplicable al personal
temporal, en la medida en que la naturaleza del derecho lo permita.

Artculo 18. Derechos colectivos.

El personal estatutario ostenta, en los trminos establecidos en la Constitucin y en la
legislacin especficamente aplicable, los siguientes derechos colectivos:
a) A la libre sindicacin.
b) A la actividad sindical.
c) A la huelga, garantizndose en todo caso el mantenimiento de los servicios que
resulten esenciales para la atencin sanitaria a la poblacin.
d) A la negociacin colectiva, representacin y participacin en la determinacin de las
condiciones de trabajo.
e) A la reunin.
f) A disponer de servicios de prevencin y de rganos representativos en materia de
seguridad laboral.

Artculo 19. Deberes.

El personal estatutario de los servicios de salud viene obligado a:
a) Respetar la Constitucin, el Estatuto de Autonoma correspondiente y el resto del
ordenamiento jurdico.
b) Ejercer la profesin o desarrollar el conjunto de las funciones que correspondan a su
nombramiento, plaza o puesto de trabajo con lealtad, eficacia y con observancia de los
principios tcnicos, cientficos, ticos y deontolgicos que sean aplicables.
c) Mantener debidamente actualizados los conocimientos y aptitudes necesarios para el
correcto ejercicio de la profesin o para el desarrollo de las funciones que correspondan a su

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nombramiento, a cuyo fin los centros sanitarios facilitarn el desarrollo de actividades de

formacin continuada.
d) Cumplir con diligencia las instrucciones recibidas de sus superiores jerrquicos en
relacin con las funciones propias de su nombramiento, y colaborar leal y activamente en el
trabajo en equipo.
e) Participar y colaborar eficazmente, en el nivel que corresponda en funcin de su
categora profesional, en la fijacin y consecucin de los objetivos cuantitativos y cualitativos
asignados a la institucin, centro o unidad en la que preste servicios.
f) Prestar colaboracin profesional cuando as sea requerido por las autoridades como
consecuencia de la adopcin de medidas especiales por razones de urgencia o necesidad.
g) Cumplir el rgimen de horarios y jornada, atendiendo a la cobertura de las jornadas
complementarias que se hayan establecido para garantizar de forma permanente el
funcionamiento de las instituciones, centros y servicios.
h) Informar debidamente, de acuerdo con las normas y procedimientos aplicables en
cada caso y dentro del mbito de sus competencias, a los usuarios y pacientes sobre su
proceso asistencial y sobre los servicios disponibles.
i) Respetar la dignidad e intimidad personal de los usuarios de los servicios de salud, su
libre disposicin en las decisiones que le conciernen y el resto de los derechos que les
reconocen las disposiciones aplicables, as como a no realizar discriminacin alguna por
motivos de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra circunstancia personal o
social, incluyendo la condicin en virtud de la cual los usuarios de los centros e instituciones
sanitarias accedan a los mismos.
j) Mantener la debida reserva y confidencialidad de la informacin y documentacin
relativa a los centros sanitarios y a los usuarios obtenida, o a la que tenga acceso, en el
ejercicio de sus funciones.
k) Utilizar los medios, instrumental e instalaciones de los servicios de salud en beneficio
del paciente, con criterios de eficiencia, y evitar su uso ilegtimo en beneficio propio o de
terceras personas.
l) Cumplimentar los registros, informes y dems documentacin clnica o administrativa
establecidos en la correspondiente institucin, centro o servicio de salud.
m) Cumplir las normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo, as como las
disposiciones adoptadas en el centro sanitario en relacin con esta materia.
n) Cumplir el rgimen sobre incompatibilidades.
) Ser identificados por su nombre y categora profesional por los usuarios del Sistema
Nacional de Salud.

CAPTULO V
Adquisicin y prdida de la condicin de personal estatutario fijo

Artculo 20. Adquisicin de la condicin de personal estatutario fijo.

1. La condicin de personal estatutario fijo se adquiere por el cumplimiento sucesivo de
los siguientes requisitos:
a) Superacin de las pruebas de seleccin.
b) Nombramiento conferido por el rgano competente.
c) Incorporacin, previo cumplimiento de los requisitos formales en cada caso
establecidos, a una plaza del servicio, institucin o centro que corresponda en el plazo
determinado en la convocatoria.
2. A efectos de lo dispuesto en el prrafo b) del apartado anterior, no podrn ser
nombrados, y quedarn sin efecto sus actuaciones, quienes no acrediten, una vez superado
el proceso selectivo, que renen los requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria.
3. La falta de incorporacin al servicio, institucin o centro dentro del plazo, cuando sea
imputable al interesado y no obedezca a causas justificadas, producir el decaimiento de su
derecho a obtener la condicin de personal estatutario fijo como consecuencia de ese
concreto proceso selectivo.

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Artculo 21. Prdida de la condicin de personal estatutario fijo.

Son causas de extincin de la condicin de personal estatutario fijo:
a) La renuncia.
b) La prdida de la nacionalidad tomada en consideracin para el nombramiento.
c) La sancin disciplinaria firme de separacin del servicio.
d) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta y, en su caso, la especial para
empleo o cargo pblico o para el ejercicio de la correspondiente profesin.
e) La jubilacin.
f) La incapacidad permanente, en los trminos previstos en esta ley.

Artculo 22. Renuncia.

1. La renuncia a la condicin de personal estatutario tiene el carcter de acto voluntario y
deber ser solicitada por el interesado con una antelacin mnima de 15 das a la fecha en
que se desee hacer efectiva. La renuncia ser aceptada en dicho plazo, salvo que el
interesado est sujeto a expediente disciplinario o haya sido dictado contra l auto de
procesamiento o de apertura de juicio oral por la presunta comisin de un delito en el
ejercicio de sus funciones.
2. La renuncia a la condicin de personal estatutario no inhabilita para obtener
nuevamente dicha condicin a travs de los procedimientos de seleccin establecidos.

Artculo 23. Prdida de la nacionalidad.

La prdida de la nacionalidad espaola, o de la de otro Estado tomada en consideracin
para el nombramiento, determina la prdida de la condicin de personal estatutario, salvo
que simultneamente se adquiera la nacionalidad de otro Estado que otorgue el derecho a
acceder a tal condicin.

Artculo 24. Sancin de separacin del servicio.

La sancin disciplinaria de separacin del servicio, cuando adquiera carcter firme,
supone la prdida de la condicin de personal estatutario.

Artculo 25. Penas de inhabilitacin absoluta o especial.

La pena de inhabilitacin absoluta, cuando hubiera adquirido firmeza, produce la prdida
de la condicin de personal estatutario. Igual efecto tendr la pena de inhabilitacin especial
para empleo o cargo pblico si afecta al correspondiente nombramiento.
Supondr la prdida de la condicin de personal estatutario la pena de inhabilitacin
especial para la correspondiente profesin, siempre que sta exceda de seis aos.

Artculo 26. Jubilacin.

1. La jubilacin puede ser forzosa o voluntaria.
2. La jubilacin forzosa se declarar al cumplir el interesado la edad de 65 aos.
No obstante, el interesado podr solicitar voluntariamente prolongar su permanencia en
servicio activo hasta cumplir, como mximo, los 70 aos de edad, siempre que quede
acreditado que rene la capacidad funcional necesaria para ejercer la profesin o desarrollar
las actividades correspondientes a su nombramiento. Esta prolongacin deber ser
autorizada por el servicio de salud correspondiente, en funcin de las necesidades de la
organizacin articuladas en el marco de los planes de ordenacin de recursos humanos.
3. Proceder la prrroga en el servicio activo, a instancia del interesado, cuando, en el
momento de cumplir la edad de jubilacin forzosa, le resten seis aos o menos de cotizacin
para causar pensin de jubilacin.
Esta prrroga no podr prolongarse ms all del da en el que el interesado complete el
tiempo de cotizacin necesario para causar pensin de jubilacin, sea cual sea el importe de
la misma, y su concesin estar supeditada a que quede acreditado que rene la capacidad
funcional necesaria para ejercer la profesin o desarrollar las actividades correspondientes a
su nombramiento.

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4. Podr optar a la jubilacin voluntaria, total o parcial, el personal estatutario que rena
los requisitos establecidos en la legislacin de Seguridad Social.
Los rganos competentes de las comunidades autnomas podrn establecer
mecanismos para el personal estatutario que se acoja a esta jubilacin como consecuencia
de un plan de ordenacin de recursos humanos.

Artculo 27. Incapacidad permanente.

La incapacidad permanente, cuando sea declarada en sus grados de incapacidad
permanente total para la profesin habitual, absoluta para todo trabajo o gran invalidez
conforme a las normas reguladoras del Rgimen General de la Seguridad Social, produce la
prdida de la condicin de personal estatutario.

Artculo 28. Recuperacin de la condicin de personal estatutario fijo.

1. En el caso de prdida de la condicin de personal estatutario como consecuencia de
prdida de la nacionalidad, el interesado podr recuperar dicha condicin si acredita la
desaparicin de la causa que la motiv.
2. Proceder tambin la recuperacin de la condicin de personal estatutario cuando se
hubiera perdido como consecuencia de incapacidad, si sta es revisada conforme a las
normas reguladoras del Rgimen General de la Seguridad Social.
Si la revisin se produce dentro de los dos aos siguientes a la fecha de la declaracin
de incapacidad, el interesado tendr derecho a incorporarse a plaza de la misma categora y
rea de salud en que prestaba sus servicios.
3. La recuperacin de la condicin de personal estatutario, salvo en el caso previsto en el
ltimo prrafo del apartado anterior, supondr la simultnea declaracin del interesado en la
situacin de excedencia voluntaria. El interesado podr reincorporarse al servicio activo a
travs de los procedimientos previstos en el artculo 69, sin que sea exigible tiempo mnimo
de permanencia en la situacin de excedencia voluntaria.

CAPTULO VI
Provisin de plazas, seleccin y promocin interna

Artculo 29. Criterios generales de provisin.

1. La provisin de plazas del personal estatutario se regir por los siguientes principios
bsicos:
a) Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en la seleccin, promocin y movilidad del
personal de los servicios de salud.
b) Planificacin eficiente de las necesidades de recursos y programacin peridica de las
convocatorias.
c) Integracin en el rgimen organizativo y funcional del servicio de salud y de sus
instituciones y centros.
d) Movilidad del personal en el conjunto del Sistema Nacional de Salud.
e) Coordinacin, cooperacin y mutua informacin entre las Administraciones sanitarias
pblicas.
f) Participacin, a travs de la negociacin en las correspondientes mesas, de las
organizaciones sindicales especialmente en la determinacin de las condiciones y
procedimientos de seleccin, promocin interna y movilidad, del nmero de las plazas
convocadas y de la periodicidad de las convocatorias.
2. La provisin de plazas del personal estatutario se realizar por los sistemas de
seleccin de personal, de promocin interna y de movilidad, as como por reingreso al
servicio activo en los supuestos y mediante el procedimiento que en cada servicio de salud
se establezcan.
3. En cada servicio de salud se determinarn los puestos que puedan ser provistos
mediante libre designacin.

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