INTERPRETACION HISTRICA DE LA EDUCACIN DE

ADULTOS EN HONDURAS

OBJETIVO GENERAL

Conocer la Historia de la Educacin de Adultos en Honduras.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Profundizar en el estudio de los organismos responsables de la

Educacin de Adultos.

Exponer la ordenacin de la Educacin presencial de Adultos.

Caracterizar los principios generales de la Educacin de Adultos.

Evaluar y analizar la participacin del gobierno de la situacin

actual.

Comparar y contrastar modelos nacionales e internacionales para

la erradicacin del analfabetismo.

SUMARIO

Breve Evolucin Histrica del Sistema Educativo de Adultos en

Honduras Hasta 1950.
Datos Histricos de las Campaas de Alfabetizacin de Adultos
Resumen
Autoevaluacin
Bibliografa

BREVE
EVOLUCIN
HISTRICA
DEL
EDUCATIVO DE ADULTOS EN HONDURAS

SISTEMA

El modelo educativo hondureo es resultado de la sucesiva incorporacin

de ideas desarrolladas en otras sociedades con procesos de adaptacin
que no siempre han producido los efectos esperados. En el perodo
colonial la Provincia de Honduras era una de las ms atrasadas, la
educacin estaba en manos de las rdenes religiosas con predominio del
escolasticismo.

Durante el perodo independentista nacieron los primeros lineamientos

para la educacin primaria. En 1821, al proclamarse la independencia
nacional, surge formalmente la generalizacin pblica de la enseanza. El
30 de octubre de 1822 el Dr. Juan Lindo, en su carcter de Gobernador
Poltico Superior e Intendente de la Provincia de Honduras, dicta una
orden para la apertura de escuelas de primeras letras a las que deban
asistir todos los nios desde los cinco a los catorce aos sin distincin
alguna.

Muy poca ejecucin tuvo tan atinadas disposiciones, en 1829 surge la

primera institucin de segunda enseanza del pas con el nombre de
Colegio Tridentino de Comayagua. En 1830 el jefe de Estado, Francisco
Morazn quien sostena: La educacin es el alma de los pueblos y
abono de los ejrcitos de la libertad decret la organizacin de la
instruccin pblica (primera Ley de Educacin), a la que impuls despus
cuando fu presidente federal de Centroamrica.

El Dr. Juan Lindo, siendo presidente de la Repblica, autoriz el 14 de

diciembre de 1845 el funcionamiento de la Sociedad del Genio
Emprendedor y del Buen Gusto, que sera elevada al rango de
Universidad de Honduras el 19 de septiembre de 1847, quedando
establecida la educacin superior en el Pas. En el mismo ao, el 23 de
marzo, fue emitida la segunda Ley de Instruccin Pblica.

En 1863 el presidente Jos Mara Medina decret la creacin de institutos

de segunda enseanza en los departamentos de la Repblica.- Tambin
emiti la tercera Ley de Instruccin, el 21 de febrero de 1866.-En 1875
Don Ponciano Leiva fund el Colegio San Carlos en Santa Rosa de
Copan y el Colegio La Independencia en Santa Brbara; adems emiti
el primer Reglamento de Instruccin Pblica.
En la administracin del Dr. Marco Aurelio Soto, enmarcada dentro del
proceso de reforma liberal, la educacin fue declarada laica, gratuita y
obligatoria, y por primera vez qued estructurado el sistema educativo en
los niveles primario, secundario y superior, fueron creadas las primeras
escuelas especializadas y se desarroll un vasto programa de fundacin
de colegios de segunda enseanza. El primer Cdigo de Instruccin
Pblica fue emitido el 12 de febrero de 1882, fecha en la que se acord
tambin la fundacin de las secciones de educacin normal en las
escuelas secundarias.
El 12 de enero de 1889 qued instalado el Ministerio de Educacin
Pblica, se orient la educacin a los mtodos de observacin e inductivo
en la enseanza de las ciencias, y se alternaron los estudios acadmicos
con el aprendizaje de un oficio, arte liberal o mecnico.-En la presidencia
del general Manuel Bonilla se iniciaron las medidas ms estructuradas de
comienzos de siglo. Su gestin educativa fue inspirada por su origen
social y por su vocacin educadora. Consecuente con ella, realiz el
primer censo escolar, las primeras bibliotecas escolares y sus normas,
para el fomento de la lectura y el pluralismo cultural; asimismo efectu un
esfuerzo pionero por importar los mejores libros de texto.
Una de las medidas ms relevantes fue normar la seleccin de maestros
con criterios de idoneidad e imparcialidad. Igualmente trascendentales
fueron: la emisin del primer Reglamento General de Instruccin Primaria;
la creacin de las primeras escuelas normales de seoritas y de varones,
que proyectaron una filosofa educativa modernista y positivista, aunque
centrada en el maestro, memorista, con una disciplina basada en el rigor y
una didctica rgida; la creacin de las escuelas primarias en los
cuarteles; la inspeccin escolar; las primeras escuelas primarias rurales, y
el inicio de la formacin de profesionales y tcnicos.

Durante la administracin del general Tiburcio Carias Andino la escuela

hondurea fue objeto de impulsos y alientos hacia una escuela nueva,
con programas de enseanza primaria adecuados a la poca y reformas a
los programas del magisterio para introducir el estudio de los mtodos
pedaggicos contemporneos.-En tal sentido tambin cre los cursos de
perfeccionamiento del magisterio nacional (1933), e impuls la cultura
fsica y la educacin musical.

En 1937 naci una escuela especial para sordomudos, y en 1942 la

Escuela de Ensayos N. 1 en la que se puso en prctica el mtodo de los
centros de inters, y se desarroll el Programa de Maestros Asociados.
En la organizacin y funcionamiento de este centro de enseanza
comienzan a aplicarse los principios de la escuela nueva.-En 1942 hubo
una campaa de alfabetizacin de adultos, tanto en las poblaciones
urbanas como en las rurales, que permiti en 1945 una matrcula de
35,000 adultos en las escuelas nocturnas. En el mismo ao se fund la
primera escuela normal rural.

DESCRIPCIN DESDE 1950

La educacin hondurea en la segunda mitad del siglo XX puede ser
descrita a partir de procesos que se entrecruzan para permitir una
caracterizacin, y que son los siguientes: la expansin de la cobertura del
sistema formal, la diversificacin de los tipos de instituciones y de los
programas educativos, la tendencia a la modernizacin en los aspectos
propiamente curriculares, y la sucesin de polticas educativas y de
reformas en la gestin.
1953
Se define una
nueva
clasificacin de la
educacin.

1957
La UNAH
adquiere su
autonoma.

1965
Se crea la
Oficina de
Planeamiento
Integral de la
Educacin.

1966
El sistema educativo
fundamenta su
estructura en un
cuerpo de leyes que
comprende los 3
niveles.

En 1953 se define una nueva clasificacin de la educacin as: educacin

preescolar, educacin primaria, educacin de adultos, extraescolar,
educacin media y educacin superior.
En 1957 la Universidad Nacional Autnoma de Honduras adquiere su
autonoma y se crea con el auspicio de la UNESCO la Escuela Superior
del
Profesorado
Francisco
Morazn
para
la
formacin,
profesionalizacin y actualizacin de los docentes del sistema educativo
nacional. Se emite el decreto N. 173, mediante el cual se instituye la
centralizacin administrativa y financiera de la educacin primaria, que
contina en 1958. La primera etapa se concreta con la reforma de la
educacin media realizada en 1959 con la creacin del ciclo comn de
cultura general, cuya duracin es de tres aos y cuyo fin es la orientacin
hacia la educacin profesional y el ciclo diversificado.
En 1965 se crea la Oficina de Planeamiento Integral de la Educacin,
como unidad dependiente del sistema de educacin, con competencia
sobre el proceso educativo encomendada por las leyes de educacin en
lo relativo a la investigacin, planificacin y evaluacin de los programas.

En 1966, mediante la emisin de la Ley Orgnica de Educacin, el

sistema educativo fundamenta su estructura en un cuerpo de leyes que
comprende los tres niveles, no solamente en el aspecto educativo
propiamente dicho sino en los beneficios que proporciona el ejercicio de la
docencia. En el ao de 1967 se contina con la revisin y reforma de los
planes y programas de estudio para la educacin primaria a travs de
COREPLA (Comisin Coordinadora para la Revisin y Reformas de
Estudio).
1972
Se cre la
Comisin
Nacional de
Reforma de
la Educacin

1994
Implementacin de
un nuevo modelo
educativo:
La Escuela
Moraznica.

1996
Se incorpor en la
estructura
del
sistema educativo
nacional el nivel de
educacin bsica

1998
Surge
el
Programa
Hondureo de
Educacin
Comunitaria
(PROHECO).

En 1972 se cre la Comisin Nacional de Reforma de la Educacin

(segn acuerdo N. 126-EP) como cuerpo tcnico de alto nivel integrado
mediante nombramiento del poder ejecutivo a travs del Ministerio de
Educacin, con representantes de la Universidad Nacional Autnoma de
Honduras, los colegios de maestros y profesores, el Consejo Superior de
Planificacin Econmica y el Ministerio de Educacin.
La Comisin tendra por finalidad el estudio, la orientacin y la direccin
tcnica de los procesos de reforma de la educacin nacional en los
niveles de parvulario, primaria, media y Escuela Superior del Profesorado
Francisco Morazn, estableciendo las relaciones necesarias para la
coordinacin con la Universidad Nacional Autnoma y con todos los
centros de nivel medio superior dependientes de otras secretaras de
Estado.
En su lucha por mejorar la educacin en el pas, la Secretara de
Educacin inici desde 1994 la implementacin de un nuevo modelo
educativo: la Escuela Moraznica, la cual formaba parte del Plan Nacional
de Desarrollo Educativo 1994-1997.

El modelo en referencia implica profundas reformas de fondo y de forma

que se espera den origen al ciudadano que Honduras necesita para el
desafo futuro. A partir de 1996 se incorpor en la estructura del sistema
educativo nacional el nivel de educacin bsica, ampliando los seis
grados de la educacin primaria actual a nueve grados, lo que conlleva
una profunda transformacin curricular en cuanto a contenidos, mtodos y
materiales educativos.
En 1998 surge el Programa Hondureo de Educacin Comunitaria
(PROHECO) constituido legalmente, mediante acuerdo N. 008 de fecha
5 de mayo de 1998 como una respuesta a la necesidad urgente de
brindar educacin a aquellas comunidades mas postergadas de la nacin,
implementando una estrategia de participacin comunitaria con la
finalidad de incorporarlas activamente a las en los procesos de desarrollo
educativo a travs de asociaciones educativas comunitarias.
En 1999 se organiza el Foro Nacional de Convergencia (FONAC); en el
marco de sus funciones, cre una comisin de educacin encargada de

coordinar las acciones de los actores principales del proceso educativo,

tanto pblico como privado, formal y no formal y miembros de todos los
niveles del sistema.
El trabajo de esta comisin durante ms de un ao y medio dio como
resultado la presentacin de la Propuesta de la Sociedad Hondurea
para la Transformacin de la Educacin Nacional.
La educacin bsica y la alfabetizacin alcanzaron en el siglo XIX una
importancia social vital. De ah que la lucha contra el analfabetismo se
convirtiera en una de las preocupaciones principales de ese siglo y del
siguiente. Tras las dos Guerras Mundiales, el mantenimiento de la paz en
Europa, para lo cual la educacin era considerada requisito necesario, se
convirti en objetivo prioritario de la poltica exterior de los Aliados. Con
este fin, se cre el 24 de octubre de 1945 un nuevo organismo de
cooperacin internacional, heredero de la Sociedad de Naciones: las
Naciones Unidas. Uno de sus organismos especializados es la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), fundada el 4 de noviembre de 1946 con el objetivo de
contribuir a la paz y la seguridad en el mundo mediante la educacin, la
ciencia, la cultura y las comunicaciones.
Desde su fundacin, este organismo internacional ha invertido ingentes
esfuerzos en la erradicacin del analfabetismo en Amrica Latina. Cmo
se explica, sin embargo, que una organizacin de tal envergadura,
que agrupa a 191 naciones, y que cuenta con importantes recursos
financieros no haya sido capaz de poner fin al problema del
analfabetismo en dicha regin?
Para responder a esta pregunta es necesario hacer un breve resumen de
los esfuerzos de la UNESCO en su lucha contra el analfabetismo. Nos
centraremos en las Conferencias Internacionales sobre Educacin de
Adultos, puesto que es en ellas donde se fijan las lneas de actuacin que
dan forma a los programas de alfabetizacin de la UNESCO. En total se
han celebrado cinco, a las que hay que aadir una conferencia intermedia
celebrada en Bangkok.

La Primera Conferencia Mundial sobre Educacin de Adultos

(CONFINTEA I) se celebr en 1949 en Elsinor, Dinamarca. En dicha
conferencia, en la que intervinieron casi exclusivamente representantes
de las naciones industrializadas, se hace alusin a la alfabetizacin para
considerarla parte integral de la educacin de adultos, con la que est
estrechamente vinculada, pero de la que es diferenciable. Tal es as, que
la alfabetizacin no es considerada por Elsinor imprescindible para iniciar
las tareas de educacin de adultos. De este modo, se desmitifica en
cierto modo el papel de la alfabetizacin y se crea un campo de accin.
Salvo que se indique otra cosa, la informacin concerniente a las
Conferencias Internacionales sobre Educacin de Adultos est sacada de
nuevo, a saber, una educacin de adultos no formal, no obstaculizada por
el requisito de la alfabetizacin, sino basada en las culturas orales. Esta
lnea de pensamiento se adelant en varios aos a la doctrina pero,
desgraciadamente, no se supo aplicar adecuadamente a la educacin de
adultos en Amrica Latina, especialmente a aquellos analfabetos de
origen indgena.
En 1960, esta vez en Montreal, se celebr la Segunda Conferencia
Mundial sobre Educacin de Adultos (CONFINTEA II). La presencia de
delegados de pases en vas de desarrollo marc en cierta medida el
tratamiento dado a la alfabetizacin. Se consider que el bajo nivel de
alfabetizacin era responsable de tensiones sociales, escaso crecimiento
econmico y, por ende, de inestabilidad poltica. De este modo, las
campaas para erradicar el analfabetismo son vistas como una necesidad
urgente para los pases del Tercer Mundo. La alfabetizacin adquiere un
sentido funcional, de base economicista, puesto que se considera
indispensable para que los individuos puedan adaptarse a los cambios
resultantes de la industrializacin y contribuir de este modo al desarrollo
econmico. Se abandona as el tratamiento tradicional dado a la
alfabetizacin, en la que sta era vista como un bien en s mismo, pero
queda indisolublemente unida al desarrollo econmico.
Con el objeto de preparar una campaa mundial para la erradicacin del
analfabetismo, se convoc un Congreso Mundial de Ministros de
Educacin para la Liquidacin del Analfabetismo, celebrado en Tehern
en 1965. En el Informe Final de dicho congreso, se recoge una visin de
la alfabetizacin que supera la postura economicista de la Conferencia de
Montreal para decantarse por un enfoque ms socioeconmico. Se

considera que la alfabetizacin debe tener por finalidad el desarrollo

econmico, pero se incluye tambin un componente humanista. Los
programas de alfabetizacin no se limitarn a la capacitacin de mano de
obra sino que perseguirn el desarrollo social, personal y cultural de sus
participantes.
Durante la Tercera Conferencia Mundial de Educacin celebrada en Tokio
en 1972 (CONFINTEA III), se puntualiz la concepcin funcionalista de la
alfabetizacin adoptada en el Congreso de Tehern. Los asistentes a la
Conferencia de Tokio quisieron distanciarse an ms de la concepcin
economicista, en virtud de la cual los programas de alfabetizacin
quedaran subordinados a los mecanismos econmicos y de produccin y
slo se llevaran a efecto si fueran rentables. Para lograrlo incorporaron el
concepto integracin en la definicin de alfabetizacin.
La funcionalidad de la alfabetizacin es entendida como mecanismo de
integracin del analfabeto en la cultura letrada. Vista de este modo, la
alfabetizacin funcional ampla las exigencias para ser considerado
alfabeto. No es suficiente con saber leer y escribir, sino que hay que saber
servirse de la lectura y de la escritura para acceder a la informacin
necesaria que nos permita adaptarnos a los constantes cambios que sufre
nuestra sociedad. En la Conferencia de Tokio se reconoci, adems, que
la educacin es un derecho de todos y que tiene un carcter permanente.
A pesar de intentar superar el economicismo imperante hasta ese
momento, CONFINTEA III sigue atribuyendo el progreso social,
econmico y cultural logrado por algunos de los pases asistentes a la
supresin total o casi total del analfabetismo. De ah que el alfabetismo se
considerara factor clave para el desarrollo.
Diez aos despus de la celebracin del Congreso de Tehern, se
reunieron en Perspolis, Irn, ochenta expertos en materia de
alfabetizacin con motivo del Simposio Internacional de Alfabetizacin.
Entre sus invitados cabe destacar a Paulo Freire, cuya presencia dej un
sello inconfundible en el tratamiento dado a la alfabetizacin funcional. La
dimensin econmica, social, cultural e incluso personalista de la
alfabetizacin, que prim en los encuentros internacionales precedentes,
es abandonada en favor de la dimensin poltica. La alfabetizacin, al
igual que la educacin en general, no es neutra sino que es considerada
como un acto poltico puesto que, revelar la realidad social para

transformarla, o disimularla para conservarla, son actos polticos. En esta

cita se ve reflejado el pensamiento de Freire, para el cual la
alfabetizacin, a travs de un proceso de concientizacin, debe contribuir
a la emancipacin de los oprimidos a travs de una interpretacin crtica
de la realidad. La concientizacin se convierte as en un elemento
decisivo de la alfabetizacin que permite huir de la reproduccin de
sistemas socioeconmicos considerados fallidos. En este sentido, la
alfabetizacin no se alcanzara por el dominio de las habilidades de
lectoescritura y de clculo, sino que tendera a transformar el modo de
pensar de sus beneficiarios. Les dotara de los instrumentos necesarios
para interpretar la realidad y cambiarla.
En 1976 se celebr en Nairobi la 19 Reunin de la Conferencia General
de la UNESCO. Como su propio nombre indica, la Recomendacin
relativa al Desarrollo de la Educacin Adultos conocida como Declaracin
de Nairobi, se refiere en exclusiva a la educacin de adultos, pero al
constituir la alfabetizacin uno de sus campos se ver afectada por el
pensamiento de Nairobi. El gran logro de Nairobi es el desplazamiento del
centro de inters. Anteriormente se consideraba que la educacin de
adultos se encaminaba a la adquisicin de determinados conocimientos,
bien para obtener un empleo o capacitarse profesionalmente, bien para
contribuir al desarrollo econmico nacional.
Sin embargo, en la Declaracin de Nairobi, la alfabetizacin est en
funcin de los intereses y las necesidades del participante en un
programa de educacin de adultos. Segn esta concepcin, lo que
interesa no son las acciones de alfabetizacin, sino el propio analfabeto y
sus expectativas. En Nairobi se supera, pues, y sin lugar a dudas, la
concepcin economista de la alfabetizacin funcional y se inicia el camino
hacia una alfabetizacin orientada a los grupos ms marginados.
Los esfuerzos realizados a nivel doctrinal durante los aos ochenta para
ofrecer una nueva visin de la alfabetizacin fueron en parte recogidos en
la Cuarta Conferencia Internacional sobre Educacin de Adultos
(CONFINTEA IV), celebrada en Pars en 1985. Se reconoce que la
distribucin de la tasa de alfabetismo tiene relacin con la estructura
social, econmica, poltica, cultural e histrica de cada pueblo. Es decir,
se le concede a la alfabetizacin carcter ideolgico. Pero no por ello se
abandona plenamente la concepcin de que la alfabetizacin es requisito
bsico para el desarrollo econmico. Puesto que la distribucin del

alfabetismo es desigual, se sealan por primera vez, grupos a los que los
programas de alfabetizacin debern dar prioridad: mujeres, jvenes,
personas mayores, minoras, emigrantes y los ms pobres.
Bajo el lema "La Educacin de Adultos: Una Clave para el Siglo XXI" se
celebr en 1997 la Quinta Conferencia Internacional de Educacin de
Adultos (CONFINTEA V) en Hamburgo, Alemania. Esta Conferencia ha
alcanzado una enorme importancia, en parte debido a que se realizaron
ingentes esfuerzos para conocer el alcance real del analfabetismo en
cada pas. As, en el periodo preparatorio de la Conferencia, se celebraron
cinco reuniones regionales (en Barcelona, El Cairo, Dakar, Jomtien y
Brasilia) y se envi un cuestionario a todos los Estados miembros.
En CONFINTEA V se avanz en el camino de redefinir el trmino
alfabetizacin. Segn la definicin clsica, la alfabetizacin debe cubrir el
dficit de educacin de los analfabetos. Sin embargo, desde la nueva
perspectiva aportada por CONFINTEA V, la alfabetizacin es una prctica
social que no puede ser separada del patrimonio cultural de cada pueblo.
Se intenta, pues, poner fin a la dicotoma entre alfabetos y analfabetos
para situar ambos al mismo nivel.
En la Declaracin de Hamburgo, documento emanado de CONFINTEA V,
se reconoce, adems, la necesidad de crear condiciones previas
favorables que faciliten el aprendizaje. Una vez lograda la alfabetizacin,
sta actuar como catalizador de la participacin en las actividades
sociales, culturales, polticas y econmicas, as como para aprender
durante toda la vida. Es decir, se empieza a abandonar la concepcin de
que la alfabetizacin conducir por s sola al desarrollo econmico.

Durante la Conferencia se present una iniciativa para la celebracin de

un decenio de la alfabetizacin en honor de Paulo Freire. De esta
propuesta naci la Dcada de la Alfabetizacin de las Naciones Unidas
(2003-2012). Con el objetivo de comprobar los logros y las dificultades
surgidas en la aplicacin de las directrices fijadas en la Declaracin de
Hamburgo se organiz una reunin intermedia en Bangkok, Tailandia, en
el 2003. En su Informe Intermedio se reconoce que no se alcanzar el
objetivo marcado por CONFINTEA V de eliminar el analfabetismo y que
an queda mucho camino por recorrer.

Hemos visto, pues, como parte de los avances de la doctrina han sido
recogidos en el pensamiento de la UNESCO, aunque a veces an de
forma titubeante. Ya casi desde sus inicios, la UNESCO rechaz la
concepcin de la alfabetizacin como un bien en s mismo y opt por una
visin funcionalista, de fuerte base economicista. sta ha sido una de las
ideas que ms ha marcado su actuacin y que todava subyace en
muchas de sus declaraciones. Pero quiz el propio espritu de la
organizacin impide que se abandone completamente el factor
economista. Uno de los objetivos de la UNESCO es, precisamente,
contribuir al desarrollo a travs de la educacin.

Sin embargo, la UNESCO se ha ido decantando con el paso del tiempo

por una concepcin ms socioeconmica de la alfabetizacin, a la cual le
otorga incluso un cierto carcter ideolgico al considerarla un instrumento
de cambio social muy til. Este carcter ideolgico permite reconocer la
existencia de grupos marginados, ninguna educacin es neutra que
deben ser especialmente atendidos.

Por otro lado, permite la revalorizacin de las culturas orales, ponindole

fin, al menos sobre el papel, a la dicotoma entre alfabeto y analfabeto. La
funcin de la alfabetizacin no ser, pues, transmitir al analfabeto unos
conocimientos mnimos que le permitan incorporarse al mundo superior
de los alfabetos, sino que se sitan al analfabeto y a sus necesidades en
el centro de inters, y sern stos los que determinen los contenidos de
los programas de alfabetizacin.
.

DATOS
HISTORICOS
DE
LAS
ALFABETIZACIN DE ADULTOS

CAMPAAS

DE

Ao 1914, administracin de Francisco Bertrand; destin parte de las

subvenciones escolares para la organizacin de la campaa de
alfabetizacin de los departamentos de Olancho y Gracias a Dios.
Ao 1922, administracin del Dr. Miguel Paz Barahona; extendi
la
campaa de alfabetizacin a todo el pas. Se pidi al extranjero material

educativo y se logr la inclusin de 20 mil lempiras en el proceso general

de alfabetizacin.
Ao 1929, administracin de Vicente Medina Colindres; continu la
campaa de alfabetizacin principalmente en los cuarteles y presidios.
Ao de 1942, Administracin del Dr. y Gral. Tiburcio Carias Andino inici
una nueva campaa de alfabetizacin, con un amplio plan de trabajo ms
organizado y mejor financiado. Se cont con la cooperacin de los
alumnos de cuarto y quinto grado de las escuelas primarias, normales as
como las universidades. Se diseo la cartilla aprender a leer se hizo
ensayos para alfabetizar a travs de pelculas cinematogrficas.
1950, Administracin del Dr. Juan Manuel Glvez; se dio seguimiento a la
campaa iniciada anteriormente, se elaboraron cartillas haciendo uso del
mtodo silbico.
Ao 1951 egresan de CREFAL los primeros maestros especialistas en
educacin de adultos dando origen a las modalidades EDA: (educacin
laboral en los campos bananeros de la costa norte), la educacin cultural
popular (orientado al desarrollo de talleres de carpintera u otros oficios).
En 1952 Inici el programa de cultura popular con la finalidad de capacitar
mediante el aprendizaje de un arte u oficio, el centro de cultura popular
ms completo funciona actualmente en Comayagela.
Ao 1958, en la administracin del Dr. Ramn Villeda Morales: sigui
apoyando el proceso de alfabetizacin, ampli su presupuesto se cont
con tcnicos provenientes de Amrica del Sur para elaborar cartillas y
mejorar el mtodo visual que se vena aplicando.
En 1959, se cre la seccin de educacin fundamental, adscrita a la
direccin general de educacin primaria.
Ao 1966 administracin del Gral. Osvaldo Lpez Arellano, la seccin
de educacin fundamental, paso a ser departamento del ministerio de
educacin pblica, con el nombre de Direccin General de Alfabetizacin
y Educacin de Adultos.
De 1970 a 1975 en la administracin del Gral. Lpez Arellano, toma
mayor auge la educacin de adultos, basada en una alfabetizacin

liberadora, mediante el mtodo psicosocial del brasileo Pablo Freire, se

conform un equipo de especialistas integrados por maestros hondureos
con experiencia y asesorados por el Dr. Albert Depient (consultor en aquel
entonces de UNESCO), para la elaboracin del plan y programa de
estudios para reducir de seis a cuatro aos. En febrero de 1972 inicia la
ejecucin del nuevo plan de estudios, llamado Educacin Primaria
Acelerada para Adultos organizado mediante niveles en vez de grados
como se vena desarrollando. Se comenz con el primer nivel, para luego
introducir los niveles restantes, uno cada ao, hasta quedar consolidado
en el ao de 1976 en los cuatro niveles. En el primer nivel se
desarrollaba una tarea eminentemente alfabetizadora; en el segundo y
tercer nivel se va consolidando la actividad de alfabetizacin y se
desarrolla una base cultural slida de formacin general humanstica; en
el cuarto nivel se establece un puente entre la escuela y los estudios
secundarios o vocacionales.

El Plan de Estudios del Programa de Educacin Primaria Acelerada de

Adultos era el siguiente:
N

Materiales o
Asignaturas
1
Formacin Humana
2
Espaol
3
Matemticas
4
Ciencias Naturales
5
Estudios Sociales
Total horas clase semanales

l
6
5
4
15

ll
3
4
4
2
2
15

Niveles
ll
2
4
4
3
2
15

IV
2
4
4
3
2
15

Ao 1980, administracin del Gral., Policarpo Paz Garca: ejecuto una

campaa nacional de carcter obligatorio, dndose como alfabetizados
450,000 personas. Haciendo uso del mtodo de palabras generadoras,
retomando algunos aspectos del mtodo psicosocial. Participaron
estudiantes de duracin media y superior.
Ao 1982, administracin del Dr. Roberto Suazo Crdova: implant el
desarrollo de un plan nacional de alfabetizacin (PLANALFA) atendiendo
en primer lugar los departamentos fronterizos y del sector central.
Participaron estudiantes de ltimo ao normal.

Ao 1986, administracin del Ing. Jos Simn Azcona Hoyo: da inicio a la

implantacin de un nuevo plan y programa de estudio para la educacin
bsica en jvenes adultos, en la cual se redujo de cuatro a tres aos,
orientndose el proceso de aprendizaje hacia la educacin para el trabajo.
Ao, 1990, Administracin del Lic. Rafael Leonardo Callejas Romero:
surge el programa Jvenes en marcha difundido mediante la radio y el
peridico El Heraldo este proyecto fue ejecutado por estudiantes del
ltimo ao de educacin media a nivel nacional.
Ao 1996, administracin del Dr. Carlos Roberto Reina Idiquez, se
moderniza el estado, la secretara de educacin fue reestructurada y, la
Direccin General de Alfabetizacin y Educacin de Adultos pasa a
llamarse Direccin General de Educacin Continua
funcionando
nicamente con dos departamentos: educacin de adultos y educacin
comunitaria (PRALEBAH).
Ao 1998, administracin del Ing. Carlos Roberto Flores Facuss: se
pone en vigencia un nuevo plan y programa de estudios de educacin
bsica de jvenes y adultos, que contempla una duracin de tres aos,
orientando su proceso de aprendizaje hacia el trabajo. Da comienzo al
proyecto centroamericano de alfabetizar con el mtodo ABC espaol.
Ao 2003 administracin del Lic. Ricardo maduro Joest; se contina
readecuando el plan y programa de estudio de los centros de educacin
bsica de jvenes y adultos.

RESUMEN

Nuestro sistema educativo a travs de la evolucin histrica en nuestro

pas, para entonces provincia, cuando la educacin estaba en manos
religiosas durante el periodo colonial, incorporndose a procesos de
adaptacin que no siempre han producido los efectos esperados. Cuando
aflora el periodo independentista en 1821 se dan los primeros
lineamientos para la educacin primaria, durante la administracin de Dr.
Juan Lindo quien dicta una orden para la apertura de escuelas de
primeras letras a las que deban asistir todos los nios desde los cinco a
los catorce aos sin distincin alguna, teniendo muy poca ejecucin tan
acertadas disposiciones..
La funcionalidad de la alfabetizacin es entendida como mecanismo de
integracin del analfabeta en la cultura letrada. Vista de este modo, la
alfabetizacin funcional ampla las exigencias para ser considerado
alfabeta. No es suficiente con saber leer y escribir, sino que hay que saber
servirse de la lectura y de la escritura para acceder a la informacin
necesaria que nos permita adaptarnos a los constantes cambios que sufre
nuestra sociedad. De manera que han surgido una serie campaas de
alfabetizacin, comisiones y reformas educativas, entre ellas hacemos
mencin de (PROHECO) programa hondureo de educacin comunitaria
(FONAC) foro nacional de convergencia, por algn tiempo estos
alcanzaron una importancia vital en la lucha contra el analfabetismo.
Sin embargo tras las dos Guerras Mundiales la educacin se considera
requisito necesario e indispensable, y se convierte en objetivo prioritario
de la poltica exterior de los aliados, con este fin se crea un nuevo
organismo de cooperacin internacional (UNESCO) organizacin de las
naciones unidas para la educacin de la ciencia y la cultura. dicha
organizacin ha realizado ingentes esfuerzos por erradicar el
analfabetismo en su totalidad ha celebrado cinco conferencias mundiales
de educacin de adultos (CONFITEA I) Elsinor, Dinamarca 1949,
(CONFITEA II) en Montreal 1960, (CONFITEA III) Tokio 1972 (CONFITEA
IV) Paris 1985 (CONFITEA V) en Hamburgo, Alemania 1997.
En cada una de estas conferencias han surgido importantes
apreciaciones dando como resultado las siguientes: en la primera no es
considerada imprescindible la alfabetizacin, sin embargo se crea un plan
de accin.- en la segunda se considero que el bajo nivel de alfabetizacin
era responsable de tensiones sociales, escaso crecimiento econmico y,

por ende de inestabilidad poltica.- en la tercera los programas de

alfabetizacin quedaran subordinados a los mecanismos econmicos y
de produccin solo se llevara a efecto si fueran rentables, pero luego se
reconoci, que la educacin es un derecho de todos y que tiene un
carcter permanente.- en la cuarta conferencia, se reconoce que la
distribucin del alfabetismo es desigual y que deben dar prioridad a:
mujeres ,jvenes, personas mayores, emigrantes y a los mas pobres. En
la quinta conferencia se reconoce la necesidad de crear condiciones
previas favorables que faciliten el Aprendizaje, adems reconoce que no
se alcanzara el objetivo por CONFITEA V de eliminar el analfabetismo y
que an queda mucho camino que recorrer.
Segn datos histricos han surgido muchas campaas de alfabetizacin
de adultos que datan desde 1914 hasta el ao 2003, en diferentes
administraciones, extendindose por todo el territorio nacional
especficamente
en cuarteles y presidios, haciendo ensayos para
alfabetizar a travs de pelculas cinematogrficas, elaborando cartillas
haciendo uso del mtodo silbico, para 1951 egresan de CREFAL los
primeros maestros especialistas, luego se forma un equipo de
especialistas integrados por maestros hondureos para la elaboracin del
plan de estudios del programa de educacin primaria acelerada de
adultos.
Posteriormente surgi el plan nacional de alfabetizacin (PLANAlFA),
luego jvenes en marcha , (PRALEBAH), Mtodo ABC espaol y as
se continuo en cada Administracin readecuando programas de estudio y
hacerle frente al flagelo del analfabetismo.

AUTOEVALUACIN

1. Analice la situacin del analfabetismo en Honduras.

2. Qu beneficios han dejado las campaas de alfabetizacin en

Honduras?

3. Segn su punto de vista cmo ha evolucionado la educacin de

adultos hasta hoy?

4. Qu influencia ha tenido el gobierno en la erradicacin del

analfabetismo en Honduras?

5. Analice la participacin del Estado en esta problemtica?

6. De dnde surge el modelo educativo hondureo?

7. Cmo se entiende la funcionalidad de alfabetizacin?

8. En qu ao y bajo que administracin surge el programa
PRALEBAH?

9. Dnde y cundo se realiz la primera Conferencia Mundial sobre

Educacin de Adultos (CONFINTEA) y cul fue el tema a tratar?
10. Cundo entra en vigencia un nuevo plan y programas de estudios
de educacin bsica de jvenes y adultos y bajo que
administracin?

BIBLIOGRAFIA

www.clad.org/documentos/otros-documentos/resena-de-honduras

LaEducacionDeAdultos.info

unesco.org/education/aladin/pdfaladin/04_EducacionIII.pdf

sica.int/busqueda/Proyectos.aspx?IDItem=12939&...&IdmStyle=1

Educacin adulta en Honduras por Antonio Toledo Pinto