Peru 2.0 Tics

COMISIN MULTISECTORIAL PARA EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN
CODESI
Presidente:
Jaime F. Reyes Miranda
Secretario Tcnico:
Juan Pacheco Roman
Primera Edicin:
8,000 ejemplares
Edicin general al cuidado de: Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica - ONGEI
Domicilio Legal:
Av. 28 de Julio 878 - Miraflores

Lima 18
Per
Telfs: (51-1) 447-1756
(51-1) 447-1995
Fax: (51-1) 447-2211
URL: http:// www.codesi.gob.pe
www.peru.gob.pe
www.pcm.gob.pe
Fotos: Cortesia de Editora Per S.A.

Lima, marzo del 2005
La presente Edicin ha sido financiada por el Proyecto Fortalecimiento de Capacidades para el Proceso de
Descentralizacin - CAPRODES auspiciada por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional-AECI.
Esta publicacin puede ser reproducida parcial o totalmente, con el nico requisito de citar fuentes.
DISTRIBUCIN GRATUITA
Contenido
PRESENTACION
CAPITULO I
Antecedentes
13
CAPITULO II
Marco conceptual
21
CAPITULO III
Diagnstico
Infraestructura de telecomunicaciones
Desarrollo de capacidades humanas
Aplicaciones sociales, participacin ciudadana y desarrollo
Produccin y servicios
Gobierno electrnico
29
30
33
35
39
41
CAPITULO IV
Factores crticos de xito
49
CAPITULO V
Plan de accin
Visin
Objetivos estratgicos
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
Objetivo 5
55
55
56
56
58
60
64
67
CAPITULO VI
Matriz del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
Objetivo 5
75
75
79
86
95
100
Glosario
109
Anexos
117
Mesa directiva, instituciones y participantes en la CODESI
131
Plan de desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per La Agenda Digital Peruana
Presentacin
l siglo XXI enfrenta al Per y al mundo a la Era de la Informacin, cuya caracterstica

fundamental es posibilitar el establecimiento de una sociedad basada en el acceso
a la informacin y al conocimiento, proceso que ya viene revolucionando al Estado,
al derecho, a la economa y a la sociedad en general.
La denominada Sociedad de la Informacin constituye un modelo y una realidad que

necesita de un claro liderazgo para su desarrollo en los mbitos del derecho, de la economa, de la poltica y del gobierno, el cual permita alcanzar una sociedad inclusiva con acceso a la informacin y a una economa competitiva, imponindonos a los peruanos y a
nuestros gobernantes, actuales y futuros, un enorme reto que exige polticas de Estado, decisin y planificacin.
Evidentemente, este desarrollo no sera posible sin una actitud decidida del Estado y,
particularmente, de sus gobernantes, actitud que resulta decisiva para impulsar la transformacin de nuestra sociedad. Basta referir el actual proceso de reforma y modernizacin del
Estado, para obtener un claro ejemplo de lo que implica una accin estatal dirigida a la tarea ineludible de contribuir a alcanzar una sociedad ms justa y promotora del avance de
sus miembros.
Este proceso de transformacin tampoco sera posible sin el valioso concurso de la
sociedad civil y del sector privado, los cuales deben tener presente que, si bien es deber del Estado, en su funcin de garante del bien comn, proporcionar el marco normativo y el respaldo institucional necesario a fin de que la sociedad satisfaga los requerimientos y necesidades de informacin que posibilitarn su desarrollo social y personal, econmico y cultural con equidad, no es menos cierto que el acceso a la informacin y a
las herramientas para producirla, procesarla, conservarla y difundirla constituye un derecho fundamental de todos.
El ejercicio de este derecho supone que la informacin, el conocimiento y la libertad, que
son valores que se encuentran estrechamente relacionados en una democracia, sean accesibles a todos. As, por ejemplo, slo quien est informado puede ejercer de mejor manera
su derecho a elegir, y eso representa un concepto democrtico clave.
En este contexto, la Sociedad de la Informacin se constituye en un vehculo de transformacin y en un instrumento para el logro de una sociedad ms democrtica, ms justa, ms
libre y, sobre todo, ms integrada.
Sin embargo, la Sociedad de la Informacin no surge por generacin espontnea ni de
la mera voluntad de sus participantes, sino de las acciones concretas y del desarrollo y la
ejecucin de polticas especficas por parte de los diversos actores pblicos y privados.
As, considerando que la Sociedad de la Informacin necesita del desarrollo, despliegue
y uso intensivo de las tecnologas de la informacin y comunicaciones (TICs), es responsabilidad del Estado y de la sociedad que la conforma, plantear polticas que permitan su
uso coherente y potenciar sus beneficios en la sociedad en general, posibilitando su utilizacin como instrumentos de gobierno en particular.
El Per ha experimentado este desarrollo en aos recientes, particularmente en lo que
se refiere a la infraestructura de telecomunicaciones. En efecto, tan slo en los ltimos diez
aos el nmero de lneas telefnicas fijas se ha triplicado y la cantidad de telfonos mviles se ha incrementado en ms de cincuenta veces. Este esfuerzo del Estado y de las empresas privadas de telecomunicaciones ha implicado inversiones del orden de los siete mil
millones de dlares en infraestructura y proyectos.
No obstante ello, an existe una brecha digital significativa, tanto entre el usuario urbano y rural, como entre el Per y las naciones vecinas. Es por ello que resultaba necesario
que el Estado desarrollara las acciones orientadas a la penetracin y masificacin de las
TICs en todo el Per, que estn dirigidas a reducir la brecha digital.
En ese sentido, el Gobierno del Per ha decidido dar el primer paso para establecer
el liderazgo en la planificacin y ejecucin de un conjunto de acciones que permitan el
desarrollo ar ticulado y sostenido de la Sociedad de la Informacin en el pas, decisin que es concordante con los objetivos del Acuerdo Nacional y su Pacto de Mediano
Plazo por la Inversin y el Empleo Digno 2005-2011 y con la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin, que se plasma, por primera vez, en el Plan de Desarrollo de
la Sociedad de la Informacin en el Per-La Agenda Digital Peruana, plan que ha sido
desarrollado en el marco de la Comisin Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin (CODESI), que me ha honrado presidir y que ha significado desde su creacin, en junio del 2003 mediante la Resolucin Ministerial N 181-2003-PCM,
un esfuerzo conjunto de consenso permanente entre el Gobierno, el sector privado, el
sector acadmico y la sociedad civil.
El plan que ahora presentamos y en el que se determinan las polticas y estrategias que
debern ser impulsadas por el sector pblico, el sector acadmico, el sector privado y la sociedad civil en general, tiene el claro norte de generar una Sociedad de la Informacin que
permita generar eficiencias, habilitando la disponibilidad de cualquier tipo de informacin,
servicios o contenidos electrnicos a sus integrantes.
En ese sentido, para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per, el Estado
tiene que generar una infraestructura de telecomunicaciones adecuada, promoviendo la inversin privada y pblica en infraestructura a efectos de incentivar la competitividad, el acceso universal y la integracin nacional y regional. Con dichos fines debe promover el desarrollo de redes troncales para ampliar la infraestructura de servicios de telecomunicaciones e incentivar el desarrollo de una nueva en zonas no atendidas.
Sin embargo, el desarrollo de esta infraestructura debe ir acompaado del desarrollo de
capacidades que permitan el acceso a la Sociedad de la Informacin; para ello el Estado de-
Presentacin
be impulsar un plan intensivo para integrar las TICs en la educacin, propiciando su acceso y su aprovechamiento en forma equitativa, teniendo en cuenta aspectos de los grupos
vulnerables y tradicionalmente excluidos, y reduciendo el analfabetismo digital.
Del mismo modo, para el establecimiento de la Sociedad de la Informacin, el Estado
debe desarrollar el sector social del Per garantizando el acceso a servicios sociales de
calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo digno, incentivando la investigacin cientfica e innovacin tecnolgica, as como asegurando la inclusin social y el ejercicio pleno de
la ciudadana mediante la utilizacin de las TICs. En este aspecto debe darse particular atencin a los grupos sociales vulnerables, a fin de que ellos puedan acceder a las TICs, otorgndoseles la oportunidad de participar en la toma de decisiones en condiciones de igualdad mediante el uso apropiado que hagan de ellas.
El Estado tambin debe realizar acciones de apoyo a los sectores de produccin y de servicios en el desarrollo y aplicaciones de las TICs, promoviendo el desarrollo de la industria
nacional de software y hardware orientado al mercado exportador, facilitando el acceso de
la micro, pequea y mediana empresa (MIPYMEs) a las TICs, e incorporando adems su uso
en las cadenas productivas.
Por ltimo, y no por ello menos importante, es el Estado el que debe acercar su administracin y sus procesos a la ciudadana y a las empresas en general, proveyendo servicios
de calidad, accesibles, seguros, transparentes y oportunos, a travs del uso intensivo de
las TICs.
La integracin de los procesos y sistemas electrnicos estatales es prioritaria para alcanzar la modernizacin del Estado, por lo que debemos abandonar la cultura del sello y del
papel para adoptar la cultura del soporte digital y de todos los esquemas de seguridad necesarios para desarrollarla. Solo entonces se podr decir que el Per est desarrollando un
esquema real y coherente de Gobierno Electrnico, esquema en el que no est ausente la
capacitacin a los funcionarios y empleados pblicos, no solo en los aspectos de gestin
tradicional sino en el uso y mejores prcticas de los servicios electrnicos y de sus potencialidades.
Esto es lo que hoy presentamos mediante el presente plan. No es difcil suponer los
beneficios que tendran los efectos descritos en las unidades productivas, en los agentes
econmicos y en los ciudadanos, quienes podran acceder a la informacin que requieran
desde cualquier lugar o momento, dado el despliegue de accesos a los servicios de telecomunicaciones.
Con mucha certeza, Manuel Castells ha mencionado que La productividad y la competitividad en la produccin informacional se basan en la generacin de conocimiento y en el
procesamiento de la informacin. La generacin de conocimiento y la capacidad tecnolgica son instrumentos clave de la competencia entre empresas, organizaciones de todo tipo
y, en ltima instancia, de pases.
Los gobiernos, en expresin y cumplimiento de las polticas de Estado, deben incenti-
var la mejora competitiva de sus industrias y tambin de las organizaciones gubernamentales. Las tecnologas de la informacin y comunicaciones son herramientas estratgicas
para el cumplimiento de estos objetivos.
Hoy es posible expresar el firme convencimiento de que los esfuerzos han sido desarrollados desde la CODESI, a cuyos miembros, expertos del sector pblico, del sector
acadmico, del sector privado y de la sociedad civil, expreso mi ms profundo agradecimiento por el trabajo desinteresado y el desprendimiento demostrado, invitndolos a ser los fieles y celosos vigilantes del cumplimiento de las propuestas contenidas en este plan, las cuales, estoy seguro, nos llevarn por la senda correcta cuyo destino inexorable e ineludible ser el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per.
Jaime F. Reyes Miranda

Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros
Presidente de la Comisin Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad
de la Informacin del Per (CODESI)
Email: jfreyesm@pcm.gob.pe
Abreviaturas
Abreviatura
ADSL
ANR
ALADI
APESOFT
APESOL
ASPESI
BN
CCL
CAPECO
CITEL
CMSI
CNC
CND
CNTA
CODESI
COISIP
CONADIS
CONAPA
CONCYTEC
CONFIEP
CONSUCODE
CTeI
D.S.
DGIA
DNI
DSL
ESMI
EsSalud
FAO
FITEL
FMI
IAD
IDC
IDEP
IE
IGN
IIPA
INC
INDECI
INDECOPI
INEI
INICTEL
INS
IRTP
Descripcin
Asymetric Digital Subscriber Line, o Lnea de Abonado Digital Asimtrica
Asamblea Nacional de Rectores
Asociacin Latinoamericana de Integracin
Asociacin Peruana de Software
Asociacin Peruana de Software Libre
Asociacin Peruana de Empresas de Servicios de Internet
Banco de la Nacin
Cmara de Comercio de Lima
Cmara Peruana de la Construccin
Comisin Interamericana de Telecomunicaciones
Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin
Consejo Nacional de Competitividad
Consejo Nacional de Descentralizacin
Centro Nacional de Tecnologa Adaptada
Comisin Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin
Comisin Multisectorial para la Integracin de los Sistemas Informticos
y Plataformas Tecnolgicas del Estado
Consejo Nacional de Integracin de la Persona con Discapacidad
Comisin Nacional de los Pueblo Andinos, Amaznicos y Afroperuanos
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Decreto Supremo
Direccin General de Informacin Agraria
Documento Nacional de Identidad
Digital Suscriber Line
Empresas de Servicios Mltiples de Internet
Seguro Social de Salud
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
Fondo de Inversin en Telecomunicaciones
Fondo Monetario Internacional
ndice de Acceso Digital
International Data Corporation
Infraestructura de Datos Espaciales
Instituciones Educativas
Instituto Geogrfico Nacional
Internacional Intellectual Property Alliance
Instituto Nacional de Cultura
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin de Telecomunicaciones
Instituto Nacional de Salud
Instituto de Radio y Televisin del Per
Abreviatura
Descripcin
ISP
Internet Service Provider, Proveedor de Servicios de Internet
MED
MEF
Ministerio de Educacin
Ministerio de Economa y Finanzas
MEM
Ministerio de Energa y Minas
MIMDES
MIN RR EE
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

Ministerio de Relaciones Exteriores
MINAG
MINCETUR
MINJUS
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Justicia
MINSA
MIPYME
MPV
MRPS
MTC
Ministerio de Salud
Micro, Pequea y Mediana Empresas
Plataforma de Medio de Pago Virtual del Estado
Mdulo de Registro de Procesos de Seleccin
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTPE
MyPEs
ONG
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Medianas y Pequeas Empresas
Organismo No Gubernamental
ONGEI
ONPE
OSIPTEL
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica

Oficina Nacional de Procesos Electorales
Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones
PBI
PCM
Producto Bruto Interno

Presidencia del Consejo de Ministros
PISA
Programme for International Student Assessment, Programa Internacional para la
PNP
Evaluacin de los Estudiantes

Polica Nacional del Per
PRODUCE
PROMPEX
PROMPYME
Ministerio de la Produccin
Comisin para la Promocin de Exportaciones
Comisin de la Promocin de la Pequea y Micro Empresa
PSC
PSE
R.M.
RENIEC
Portal de Servicios al Ciudadano

Portal de Servicios Empresariales
Resolucin Ministerial
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
SBS
SEACE
SNCDS
Superintendencia de Banca y Seguro

Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado
Sistema Nacional Coordinado de Salud
SUNARP
SUNAT
SYNACYT
TIC
UHF
UIT
VHF
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin Tecnologca
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
Ultra High Frecuency (Ultra Altas Frecuencias)
Unin Internacional de Telecomunicaciones
Very High Frecuency (Muy Altas Frecuencias)
Captulo I
ANTECEDENTES
Las primeras
iniciativas hacia
la construccin
de la Sociedad de
la Informacin
Antecedentes
l avance de la tecnologa es hoy incontenible: diariamente somos testigos de la

aparicin de nuevas facilidades tecnolgicas diseadas para mejorar la calidad de vida de las personas. Con la globalizacin ya no estamos aislados, por el contrario, los
Estados tienen la necesidad de estar integrados en la gran red, pues ello significa ser
parte del desarrollo mundial, ser parte de la Sociedad de la Informacin (SI).
La facilidad de acceso a la informacin y a las comunicaciones por el uso generalizado de redes como Internet y servicios mviles, genera grandes cambios en el desarrollo
de diversos sectores como educacin, trabajo, industria y comercio, llegando a modificar
las formas de relaciones humanas, sociales y comerciales.
El Per ha desarrollado diversas iniciativas orientadas al desarrollo de la Sociedad
de la Informacin. La primera iniciativa que formaliza el esfuerzo armnico del Estado
peruano para alcanzar este objetivo se constituye a travs de la Comisin Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin (CODESI). Sin embargo, cabe recalcar que el Decreto Supremo N 066-2001-PCM, publicado el 8 de junio de
2001, formaliz par te del esfuerzo del Estado para generar la infraestructura necesaria con miras al desarrollo de la Sociedad de la Informacin. La citada norma constituy la Comisin Multisectorial encargada de la formulacin de un Plan de Accin Nacional para masificar el uso de Internet, adems de establecer los Lineamientos de
polticas generales para promover la masificacin del acceso a Internet en el Per. Dicha Comisin Multisectorial, en virtud del encargo recibido, present el documento denominado e-PER: Propuestas para un Plan de Accin para el Acceso Democrtico a
la Sociedad Global de la Informacin y el Conocimiento. El contenido del documento
incluye, entre otros:
13
(i) Un diagnstico preliminar de la situacin vigente a esa fecha.

(ii) Las bases para la formulacin de un plan de accin.
(iii) Definicin de las lneas de accin propuestas.
En el ao 2002, segn la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), el nivel de desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el pas alcanzaba el 10.60%, nivel que est compuesto de tres parmetros
bsicos, relacionados con el nmero de lneas telefnicas, el nmero de computadoras personales por cada cien habitantes y el nmero de usuarios de Internet por cada
cien habitantes, observndose una correlacin entre el grado de desarrollo y el Producto Bruto Interno (PBI) del pas.
Asimismo, en el Informe sobre el Desarrollo Mundial de las Telecomunicaciones 2003 de
la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), respecto de los Valores del ndice de Acceso Digital (IAD), se ubica al Per dentro de la clasificacin de acceso medio con 0.44, en una
escala de 0 a 1, donde 1 es igual a acceso ms fcil.
Ante este contexto, el Estado ha venido recogiendo iniciativas relacionadas a las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TICs) por parte de diferentes instituciones,
el sector privado y la sociedad civil, que hicieron imperativa la coordinacin entre los diferentes agentes para unir esfuerzos con el propsito de optimizar recursos con miras a adoptar un Plan de desarrollo de la Sociedad de la Informacin.
Con estos antecedentes el Gobierno peruano cre, mediante la Resolucin Ministerial N
181-2003-PCM, la Comisin Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin
(CODESI), con el fin de alinear su desempeo con los procesos globales de insercin en la Sociedad de la Informacin.
Dicha Comisin tuvo como encargo elaborar un Plan para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per, el cual debera contener el diagnstico de la situacin
actual del pas en el contexto de la Sociedad de la Informacin, las acciones necesarias
que se deben ejecutar para el desarrollo del mismo, as como proyectos de normas y dispositivos para su desarrollo, implementacin y promocin, lo que se constituira en la
Agenda Digital Peruana.
Las funciones asignadas fueron las de disear y definir objetivos estratgicos,
estrategias, acciones, medidas de desempeo, metas y responsables que promuevan
la ejecucin de programas que impulsen el desarrollo de la Sociedad de Informacin
en el Per.
Se estableci que estos productos deban estar alineados con las polticas de mbito regional y mundial en materia de Sociedad de la Informacin en las que el Per participa, adems de tomar en cuenta lo avanzado en esta materia a nivel local.
A efecto del desarrollo de sus fines, la CODESI se organiz en seis mesas de trabajo:
14
Antecedentes
Mesa 1: Infraestructura para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin

Encargada de formular propuestas para el desarrollo de la infraestructura necesaria para la Sociedad de la Informacin, priorizando la inclusin de zonas y segmentos ms deficitarios a fin
de evitar nuevas y mayores diferencias entre quienes tienen acceso y quienes no lo poseen.
Mesa 2: Desarrollo de capacidades humanas

Encargada de formular propuestas para el desarrollo de capacidades y habilidades que permitan el acceso a la Sociedad de la Informacin.
Mesa 3: Desarrollo y aplicaciones de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs) en programas sociales
Encargada de proponer recomendaciones para promover el desarrollo humano con aplicacin de las TICs.
Mesa 4: Desarrollo y aplicaciones de las TICs en los sectores de servicios y produccin

Con el fin de hacer ms eficientes los procesos e incrementar la productividad y competitividad
de los agentes econmicos, a travs de recomendaciones para promover la produccin y el
uso eficiente de TICs en el proceso productivo y en el mbito comercial y de servicios.
Mesa 5: Gobierno Electrnico

Encargada de formular estrategias y recomendaciones para mejorar la eficiencia, transparencia y eficacia de la administracin pblica al servicio de las personas con el desarrollo, la implementacin y la sostenibilidad del gobierno electrnico, y las nuevas aplicaciones generadas
por las TICs en la Sociedad de la Informacin.
Mesa 6: Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin

Encargada de preparar la posicin nacional en las diversas etapas preparatorias de la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, as como coordinar las instrucciones que guiarn el trabajo de las delegaciones oficiales del Per que participen en dichas reuniones y la
conformacin de la delegacin peruana que asistir a las reuniones preparatorias y a las dos
etapas de la Cumbre Mundial (Ginebra diciembre 2003 y Tnez 2005). La Mesa recoger las
propuestas y sugerencias de las instituciones y entidades del sector pblico, empresarial y
de la sociedad civil que la integran.
15
16
Captulo II
MARCO CONCEPTUAL
La Sociedad de
la Informacin
en el Per
Marco conceptual
l Estado Peruano, acorde con el artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per, busca promover polticas y medios que permitan el desarrollo de la persona humana, para lo cual
establece objetivos y estrategias en materia de tecnologa de la informacin coherentes con los fines de la Ley N 27658, Ley marco de Modernizacin de la Gestin del Estado y
que, asimismo, se incorporen al servicio de las personas.
Las consideraciones que inspiraron la creacin de la CODESI, definieron la necesidad de

establecer los mecanismos necesarios que posibiliten el acceso de las personas a las ventajas que se derivan del desarrollo de las comunicaciones y la expansin de la tecnologa informtica y sus consecuencias, en el marco del proceso de globalizacin imperante.
Siguiendo la Declaracin de Bvaro1, definimos la Sociedad de la Informacin como un
sistema econmico y social donde el conocimiento y la informacin constituyen fuentes fundamentales de bienestar y progreso, que representa una oportunidad para nuestros pases y sociedades, si entendemos que el desarrollo de ella en un contexto tanto global como local requiere profundizar principios fundamentales tales como el respeto a los derechos humanos
dentro del contexto ms amplio de los derechos fundamentales, la democracia, la proteccin
del medio ambiente, el fomento de la paz, el derecho al desarrollo, las libertades fundamentales, el progreso econmico y la equidad social.
De acuerdo con la Declaracin de Principios de la Cumbre Mundial sobre Sociedad de la In-
1 En el marco de la Conferencia Ministerial Regional Preparatoria de Amrica Latina y el Caribe para la CMSI, febrero
de 2003.
21
formacin, en el Per propugnamos una Sociedad de la Informacin inclusiva, centrada en la

persona y donde hombres y mujeres, sin distinciones ni limitaciones de ningn tipo, tengan el
derecho y la capacidad para acceder y brindar informacin relacionada con sus necesidades
de desarrollo econmico, social, cultural y espiritual.
Propugnamos una sociedad donde se otorgue prioridad a la solucin de la pobreza y
otras desigualdades de manera sostenible. Esto significa permitir la participacin y el compromiso de todas las generaciones, asegurar la intervencin de diversos grupos sociales
y lingsticos, culturas y pueblos (enfoque de interculturalidad) en particular aquellos ms
expuestos a la exclusin, la discriminacin y el perjuicio y asegurar la igualdad de gnero, diseando e implementando acciones a favor de las mujeres, quienes estn en mayor
desigualdad frente a los hombres. La no discriminacin por razones de sexo forma parte de uno de los principios bsicos de cualquier sociedad democrtica: la igualdad, en tanto que derecho humano y derecho fundamental, lleva intrnseco el concepto de equilibrio,
de justicia.
La universalidad, indivisibilidad e interrelacin como condiciones de los derechos humanos
y las libertades fundamentales, reconocen que la educacin, el conocimiento, la informacin
y la comunicacin son esenciales para el progreso, la iniciativa y el bienestar de los seres humanos. Buscamos, pues, una sociedad donde se fomenten los espacios colectivos de intercambio y aprendizaje y donde se promuevan las capacidades bsicas para la apropiacin social de la informacin y de los diversos medios que facilitan su produccin, difusin y acceso.
Comprender las relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres, de las diferencias entre el campo y la ciudad, personas con discapacidad, adultos mayores, poblaciones
indgenas y afrodescendientes, personas con conexin a redes electrnicas o sin ella, implica trabajar con el objetivo de transformar dichas relaciones de inequidad. Las TICs pueden usarse para exacerbar o para transformar relaciones de poder desiguales. Las TICs pueden ser herramientas poderosas para la accin social y el cambio social positivos y contribuir en la
construccin de la igualdad de gnero y para acabar con la pobreza dependiente del estatus
social, gnero, raza, habilidades y edad.
El desarrollo, la direccin y la promocin adecuados de un Plan para crear las bases que
permitan la implementacin de la Sociedad de la Informacin generarn mejoras en el comercio y en la industria, incrementarn la eficiencia en la prestacin de los servicios pblicos estatales, mejorarn la generacin de productividad y de beneficios empresariales, lo que incidir directamente en una mejora en la competitividad del Estado, en un entorno econmico caracterizado por el fenmeno de la globalizacin.
Es por ello que, para los fines del establecimiento de una Sociedad de la Informacin, corresponde al Estado garantizar y mejorar el acceso a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y, asimismo, procurar una infraestructura de sistemas y de comunicaciones segura,
que garantice la intimidad de las personas, el secreto de las comunicaciones, la seguridad
de las transacciones por medios electrnicos, la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, entre otros.
22
Marco conceptual
En este orden de ideas, el desarrollo de la Sociedad de la Informacin se convierte en un

imperativo, no slo para la insercin del Per en el mundo globalizado sino para combatir la pobreza y acabar con la inequidad y la injusticia social.
Quiz no haya habido antes en su historia una ocasin tan tangible como la actual, dada
la magnitud del cambio paradigmtico que se enfrenta, el abanico de oportunidades, y el grado de conciencia que los pases tienen, podran aprovechar esta ocasin para cosechar los frutos del cambio. Sin embargo, tambin es posible que no haya habido, en todo el transcurso de
la historia, una ventana hacia el progreso que est a punto de cerrarse con tanta rapidez, o que
el riesgo de perder esta oportunidad, entrae costos tan enormes para las generaciones futuras.2
El Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per recoge los principios establecidos en la Primera Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin, realizada en Ginebra en diciembre del ao 2003. Adems, se han tomado en cuenta los principios consensuados en el marco de foros internacionales sobre la Sociedad de la Informacin, tales como:
Los Principios de la Agenda de Conectividad para las Amricas.3
Los Principios Rectores de la Declaracin de Bvaro.4
Finalmente, es indispensable que las estrategias esbozadas en el presente documento se
integren al trabajo del Acuerdo Nacional,5 como una nueva poltica de Estado consensuada por
las diferentes fuerzas sociales del pas, y que constituyen la base comn para la construccin de una sociedad justa y democrtica en el Per.6
2 CEPAL, los caminos hacia una sociedad de la informacin en Amrica Latina y el Caribe 2003.
3 Agenda de Conectividad para las Amricas y Plan de Accin de Quito, en el marco de la Tercera Reunin Ordinaria de
la CITEL, agosto 2002.
4 En el marco de la Conferencia Ministerial Regional Preparatoria de Amrica Latina y el Caribe para la CMSI, febrero
de 2003.
5 Suscrito el 22 de julio de 2002
6 El Acuerdo Nacional contiene a la fecha 29 polticas de Estado consensuadas. http://www.acuerdonacional.gob.pe/
23
24
Captulo III
DIAGNSTICO
La Sociedad de
la Informacin
en el Per
Diagnstico
n el Per existen aproximadamente veintisiete millones de habitantes, catorce millones

viven por debajo de la lnea de pobreza y siete millones y medio habitan en el rea rural.
Existe una notoria desigualdad de oportunidad de acceso a los servicios pblicos de telecomunicaciones entre los pobladores de la capital y del resto del pas, al tiempo que la situacin de la ciencia y la tecnologa est caracterizada por el deterioro de la ya incipiente capacidad de generacin, adaptacin y transferencia del conocimiento para su aplicacin social.
Se estima que por lo menos la cuarta parte de la poblacin peruana no tiene acceso a
los servicios de salud y que slo 9% de los estudiantes que terminan el nivel primario alcanza a cumplir satisfactoriamente todas las competencias propias de su edad.
La agricultura y la ganadera son las principales actividades econmicas de las familias
rurales. Para ellas el acceso limitado a los recursos necesarios para la actividad agrcola principalmente el agua y el suelo constituye el punto de partida de una situacin econmica precaria. La consecuencia es la baja productividad y calidad de los productos agrcolas, que se ve
afectada por las condiciones ambiguas sobre la posesin de tierras, las bajas tasas de comercializacin, la insuficiente conexin con el mercado, la falta de infraestructura productiva y las
variaciones de los precios de los principales cultivos en el pas.
La participacin de las MIPYMEs en la economa nacional es muy importante. Del total de
las empresas, 97.6 % est constituido por pequeas empresas, y stas participan del 42.1 %
del Producto Bruto Interno (PBI).7 Sin embargo, la reconversin de este sector a las exigencias
7 Fuente: PROMPYME 2003
29
de la incorporacin de las TICs en las actividades productivas es marginal, quedando desfasadas de la Sociedad de la Informacin.
A pesar de lo expuesto, el Per tiene una serie de potencialidades que explotar y que con
la adecuada direccin poltica pueden encaminarnos hacia la Sociedad de la Informacin. A
continuacin presentamos un breve diagnstico de los principales sectores econmicos y sociales en el Per, y que han sido la base para la construccin de este Plan.
INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES
El mercado de telefona fija en el Per sufri un cambio estructural en su evolucin a mediados de la dcada pasada. La privatizacin de las empresas de telecomunicaciones de propiedad estatal, concretada en el ao 1994, introdujo importantes flujos de inversin, permitiendo la expansin de la red telefnica, el incremento de la penetracin inclusive en segmentos tradicionalmente marginados del servicio y la mejora sustancial en la calidad del servicio. Desde 1994 el nmero de lneas en servicio en telefona fija pas de 760 mil a 1 milln 990 mil telfonos, el tiempo medio de espera para conseguir una lnea se ha reducido de
3.5 aos a menos de 5 das, y el costo promedio mensual de la canasta de servicios telefnicos bsicos ha cado a la mitad.
De manera similar, los servicios mviles se han incrementado notablemente, pasando de
52 mil lneas en 1994 a 3 millones 769 mil a setiembre de 2004, y superando en el 2001 a
las lneas fijas. Siguiendo esta tendencia, el nmero de telfonos pblicos ha crecido a una tasa promedio de 28% en el perodo 1994-2004, y su densidad ascendi de 0.6 en 1994 a 4.88
lneas por cada 1000 habitantes a setiembre de 2004.
El mercado de Internet ha sido el ms dinmico. El nmero de suscriptores dial-up aument en 190% entre 1999 y 2003, mientras que el uso de lneas dedicadas creci 476%
en el mismo perodo. Ms importante ha sido el impresionante avance de la banda ancha,
cuya oferta se inici en 2001 alcanzando actualmente el 10% de las lneas fijas en servicio,
sumado al desarrollo de la cabina pblica de Internet, que a partir del modelo propuesto por
la Red Cientfica Peruana (RCP) en 1994 se ha convertido en el medio ms popular de acceder a la informacin en el pas y constituye la forma de acceso para ms de 70% de internautas nacionales.
Respecto del acceso a las telecomunicaciones en poblados rurales y de preferente inters social, cabe mencionar que, a diciembre de 2003, los fondos de FITEL (Fondo de Inversin en Telecomunicaciones) permitieron el acceso a servicios de telecomunicaciones en 6460 centros poblados. Por otra parte, Telefnica del Per ha instalado
3600 telfonos pblicos rurales, ms del doble de las obligaciones contenidas en el
contrato de concesin.
A pesar de todos los avances conseguidos, los indicadores del sector muestran una profunda brecha frente a los pases ms desarrollados, y ms de 90% de los centros poblados
del pas continan incomunicados.
30
Diagnstico
La escasa disponibilidad de infraestructuras de telecomunicaciones en el pas constituye

una primera barrera para el avance de la Sociedad de la Informacin en el Per. Esto es as
si se considera una penetracin de 7.6 lneas por cada 100 habitantes en telefona fija y de
8.6 en telefona mvil,8 cifras por debajo de la media latinoamericana y bastante alejadas de
los pases ms desarrollados. Si bien la dotacin de telefona pblica es superior al promedio internacional, este servicio es muy limitado para acceder a las aplicaciones actualmente
disponibles en la red.
Existe una notoria desigualdad en las oportunidades de acceso a los servicios pblicos de telecomunicaciones entre los pobladores de la capital y del resto del pas. Lima y
Callao concentran el mayor porcentaje de penetracin de servicios de telecomunicaciones por cada cien habitantes, estimndose al cuarto trimestre de 20039 una densidad de
telefona fija (abonados) de 13.8 por cada 100 habitantes, 23.3 en servicios mviles, y
de 6.9 por cada mil habitantes en el servicio de telefona pblica, contrastando con otros
departamentos. El caso ms crtico es el de Huancavelica, que posee 0.48 en lo que respecta a telefona fija (abonados), 0.17 en telefona mvil y 0.81 en la pblica. En un
anlisis a nivel provincial, se perciben grandes contrastes entre las capitales de departamento con respecto a las dems provincias; tal es el caso de la provincia de Yauyos del
departamento de Lima, donde se verifica una penetracin de 0% en telefona fija (abonados) y 0.48 % en la pblica. Por otra parte, 54 capitales de provincia y 75% de las capitales distritales del Per carecen de servicio de telefona fija para abonados. La desigualdad en el acceso a los ser vicios de telecomunicaciones es causa de exclusin y
brecha digital en la nacin.
El departamento de Lima, con 32% de la poblacin nacional y 3% de la superficie peruana,
concentra 66% de las lneas de telefona fija, 70% de los abonados mviles y 52% de los telfonos pblicos, mientras que 11 de los 24 departamentos no llegan al 1% de lneas fijas para abonados por cada 100 habitantes
El tendido de redes troncales de alta capacidad es limitado, sobre todo el de fibra ptica, tenindose presencia principalmente en la costa, lo que constituye una gran dificultad para el desarrollo de los servicios pblicos y privados, en especial aquellos que demandan elevada capacidad
de comunicaciones de datos (banda ancha), fundamentales para la Sociedad de la Informacin.
No obstante, el rpido avance tecnolgico ocurrido en la ltima dcada, liderado por Internet, la banda ancha, la movilidad y la convergencia, ampla el abanico de soluciones disponibles, imponindose el diseo de nuevas estrategias tanto en el campo regulatorio como en
el comercial. Los modelos regulatorios actuales, diseados hace ms de una dcada y centrados en la explotacin de la infraestructura disponible, muestran sus limitaciones a la hora de
atraer las inversiones necesarias para la modernizacin y expansin de la red.
8 Referencias internacionales. Mesa 1. CODESI.

9 Estadsticas de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones a nivel nacional. Elaborado por la Secretara de
Comunicaciones del MTC.
31
As pues, se requiere disear polticas y modelos regulatorios adaptados a la situacin y tendencia mundial, as como adecuados a los objetivos de desarrollo del pas,
a fin de garantizar la sostenibilidad del sector y su capacidad para integrar de forma
equitativa al conjunto de la sociedad. El Per cuenta con una Ley de Telecomunicaciones que, coincidiendo con el entorno mundial, data de hace ms de una dcada y que
se adapta muy poco al escenario tecnolgico actual y a las exigencias de la Sociedad
de la Informacin.
A partir de esta Ley, el modelo regulatorio peruano ha avanzado muy por encima de
los pases de su entorno en lo que se refiere al desarrollo de normativas dirigidas a
incentivar la competencia sobre las inversiones ya realizadas. Pero tambin contiene
impor tantes lagunas en lo que respecta a impulsar nuevas inversiones y a permitir
el acceso a la gran mayora de los hogares y del territorio peruano que an continan desconectados, y esto no obstante el creciente nmero de concesionarios que
opera en el pas.
Para lograr un futuro sostenible y equilibrado, el Per va a necesitar sumar esfuerzos,
tecnologas, recursos y capacidades disponibles dentro y fuera del sector, adems de paliar las barreras y los sobrecostes que siguen frenando la atraccin de la inversin requerida en Telecomunicaciones, estimada en US$ 2365 millones para los prximos 10 aos.
El Gobierno tiene la responsabilidad de fijar los objetivos y las directrices para el futuro
del sector, pero sern los reguladores quienes los plasmen en normativas concretas. Por ello
es importante fortalecer su capacidad tcnica para que sean capaces de analizar con el mximo rigor posible el costo beneficio de cada una de sus decisiones, y garantizar su independencia a fin de que puedan imponer y responder por cada una de ellas.
En resumen, el desarrollo de redes y servicios de telecomunicaciones se ha visto limitado
por varios aspectos, de ah que es necesario:
Actualizar el marco normativo (Ley de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin) acorde con los cambios tecnolgicos y regulatorios mundiales para que facilite la convergencia de redes y servicios.
Incentivar el desarrollo de una competencia sostenible que invierta en la provisin de
infraestructura y servicios de comunicaciones.
Desarrollar un sistema de informacin multisectorial integrado sobre la infraestructura
de telecomunicaciones a nivel nacional.
Impulsar la coordinacin multisectorial que posibilite compartir recursos para el desarrollo de proyectos y obras de soporte a infraestructura de telecomunicaciones.
Impulsar un marco legal que uniformice los requisitos para el otorgamiento de permisos y licencias municipales para la construccin de infraestructura de telecomunicaciones.
Adaptar el marco normativo y tarifario para facilitar e incentivar la conectividad, interconexin y operacin de redes en zonas rurales y de preferente inters social.
Promover polticas y estrategias que incentiven la inversin en redes troncales de alta capacidad a nivel nacional.
32
Diagnstico
Priorizar polticas y estrategias especiales para el desarrollo de servicios de telecomunicaciones en localidades no atendidas y de preferente inters social.
Incentivar la produccin local y la inversin en infraestructura de telecomunicaciones
Las polticas y estrategias necesarias para lograr el desarrollo de la infraestructura en
el marco de la Sociedad de la Informacin deben tomar en cuenta no slo la promocin
de nueva infraestructura y su uso eficiente, sino tambin asegurar que la comunidad se
encuentre en condiciones de acceder a ella, a fin de que se desarrolle de forma sostenible una libre y leal competencia que fomente la inversin en servicios pblicos de telecomunicaciones.
DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS

En el Per, la educacin an no permite asegurar la igualdad de oportunidades, el aumento de la productividad y la adopcin de valores democrticos que el pas requiere. En
el mbito internacional, los resultados de la evaluacin PISA han evidenciado el bajo nivel
de aptitudes y conocimientos de nuestros estudiantes. Los resultados de esta evaluacin muestran que en las aptitudes de lectura, 54% de estudiantes se sita por debajo del
nivel ms elemental de alfabetizacin, que involucra actividades bsicas de comprensin
lectora. As, al concluir el nivel primario, apenas entre 7% y 9% de los estudiantes logra los
objetivos del grado correspondiente en las reas de Lgico-Matemtica y Comunicacin Integral, respectivamente.
La existencia de activos de tecnologas de la informacin y comunicacin a nivel de instituciones educativas estatales es extremadamente baja. No slo eso, muchas de dichas instituciones educativas no cuentan con servicios bsicos como electricidad y telfono.
Al ao 2004, de las 47 645 instituciones educativas de gestin estatal, solo 6371 estn
equipadas con computadoras. El Ministerio de Educacin, a travs del Proyecto Huascarn, ha
provisto a 2705 instituciones educativas, asignndoles 807 servidores de red, 9182 computadoras y 1115 cableados elctricos y de datos.
De igual forma, 903 lneas de Internet en convenio con Telefnica han sido instaladas en
las instituciones educativas Huascarn, as como 168 antenas VSAT que proveen el acceso
de Internet satelital a colegios rurales y de zonas de frontera.
Con respecto a las 18 319 instituciones educativas de gestin no estatal o privadas,
9400 de ellas estn equipadas con computadoras, 2893 tienen red y 2406 cuentan con
acceso a Internet.
La capacitacin en el aprovechamiento educativo de las TICs an es insuficiente a pesar
de los esfuerzos del Proyecto Huascarn que, en el transcurso de los aos 2003 y 2004, ha
capacitado a 39 629 docentes a nivel nacional, beneficiando a 2 496 766 alumnos de los niveles de primaria y secundaria y a 110 727 docentes que laboran en las instituciones educativas Huascarn.
33
Actualmente, los docentes capacitados integran las TICs con creatividad y autonoma en el currculo. Para ello, desarrollan diversas estrategias metodolgicas, como los
proyectos colaborativos, que son aplicados a travs de las Unidades Didcticas para desarrollar las capacidades diversificadas de acuerdo con las necesidades e intereses de
la comunidad ya planteados desde el Proyecto Educativo Institucional y atendiendo a la
emergencia educativa.
Para integrar las TICs al proceso educativo, sugieren cuatro lineamientos pedaggicos, que
se desarrollan en forma complementaria y paralela e interrelacionados entre s:
La apropiacin de las TICs, cuando la comunidad educativa accede, conoce, comprende y valora las TICs, proyectando su aplicacin en el desarrollo de diversas actividades educativas de inters.
La integracin de las TICs al desarrollo del currculo, cuando el docente es capaz de determinar, con criterio, la forma y el momento oportuno para usar las TICs en el desarrollo
de capacidades diversificadas.
En el aprovechamiento pedaggico de las TICs, el docente promueve la participacin
colaborativa e integrada de los diversos agentes educativos en el diseo y la ejecucin de
actividades pedaggicas, aplicando las estrategias metodolgicas pertinentes para desarrollar las capacidades con el apoyo de las TICs. De igual forma, se considera la formacin de redes de comunicacin y el apoyo en la gestin administrativa.
La produccin e innovacin con las TICs es importante porque los docentes son capaces de adaptar y crear sus propios recursos de enseanza contextualizados en su realidad,
para que los alumnos logren productos creativos e innovadores en los que se patenticen
los aprendizajes obtenidos.
Finalmente, se organizan y se difunden estos productos en beneficio de la comunidad
educativa.
Desde Internet, a travs del Portal Huascarn, se pone al servicio de todas las instituciones
educativas pblicas, privadas, acadmicas, as como de todo el Per y el mundo, diversos contenidos, software educativo, investigaciones e innovaciones en forma constante y actualizada.
En el tema de las bibliotecas, las TICs slo han variado la forma de acceder a la informacin, pero no han cambiado la esencia de la biblioteca, que consiste en difundir el conocimiento sistematizado, agregando valor a los productos, procesos y servicios que ofrece, con visin de futuro, contribuyendo al proyecto nacional de desarrollo con propuestas viables y sostenibles que produzcan resultados tangibles, y buscando contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin peruana en un proceso de alfabetizacin informacional continua.
Actualmente, hay algunos logros, tales como la informatizacin de la Biblioteca Nacional
del Per, la Biblioteca Central de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, el consorcio
de Altamira y el consorcio de la Asociacin Peruana de Facultades de Medicina. Estas instituciones agrupan a bibliotecas de las universidades estatales y privadas que realizan adquisicin cooperativa de bases de datos de publicaciones peridicas especializadas. Algunas de
34
Diagnstico
ellas cuentan con los ms avanzados sistemas de informacin, en contraste con otras bibliotecas de las universidades estatales del interior del pas y aun algunas de la capital, las cuales se encuentran en un estado inicial de desarrollo en cuanto al uso de las TICs.
En cuanto al mercado laboral para aprovechar los beneficios que las TICs nos presentan, resulta necesaria la capacitacin de la fuerza de trabajo. Desde el sector privado se realizan esfuerzos de este tipo, principalmente en actividades con rentabilidad econmica (comercio electrnico, servicios informticos, aplicaciones empresariales, desarrollo de software, entre otros);
desde el sector privado no lucrativo (ONGs, programas y proyectos de carcter social); desde el
Estado (programas de mejoramiento de la educacin y la salud, gobernabilidad y democracia, as
como inclusin) y, de manera transversal, desde instituciones acadmicas y de investigacin.
De otro lado, los grupos sociales marginados, minoras tnicas y personas con discapacidad no tienen acceso a la informacin, ya sea en sus lenguas nativas, en sus lenguajes especiales (como por ejemplo el Braille, para las personas invidentes) o en sus lugares de exclusin. Esta situacin evidencia la falta de unidades de informacin debidamente organizadas, sistematizadas y al alcance de las personas, a lo que se agrega el hecho de que no
existan condiciones de adaptacin a la problemtica de las personas excluidas, a saber, el
alto costo del hardware y software especficos, la escasa promocin de desarrollos tecnolgicos nacionales y la falta de priorizacin en los programas y proyectos de capacitacin, educacin o cobertura de servicios, sea por parte del Estado o del sector privado.
En cuanto a los servicios brindados por el sector privado, stos no cuentan con adaptaciones en herramientas TICs dirigidas a atender los requerimientos de los clientes y trabajadores provenientes de grupos tradicionalmente excluidos; asimismo, no existe inversin que fomente el estudio de procesos productivos que faciliten el acceso de personas con discapacidad mediante el uso de TICs.
APLICACIONES SOCIALES, PARTICIPACIN CIUDADANA Y DESARROLLO

Se observa la situacin de las aplicaciones sociales, el trabajo y la promocin del empleo, la
inclusin social y el ejercicio pleno de la ciudadana, as como la investigacin cientfica e innovacin tecnolgica como base del desarrollo.
Aplicaciones Sociales
En Salud
Se estima que por lo menos la cuarta parte de la poblacin peruana no tiene acceso a los
servicios de salud. La segmentacin de los prestadores de servicios de salud, donde
cada uno es responsable de la atencin de un determinado grupo social, con facultades
para formular su propia poltica y con funciones competitivas, determina una excesiva concentracin de recursos principalmente hospitalarios en zonas urbanas, con baja productividad e insuficiencia de recursos en las zonas rurales, donde existe escaso acceso de
la poblacin a este tipo de servicios.
35
El pas carece de una adecuada infraestructura y equipamiento de TICs para este rubro;
sin embargo, son importantes los esfuerzos realizados para aprovechar las TICs a travs
de sistemas, como los de vigilancia de la salud del Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Salud (INS), de proyectos que buscan aplicar las nuevas tecnologas como la telesalud (Al-EsSalud, Al-Bebe-EsSalud, Comisin de Telesanidad), y los realizados por el
Instituto de Investigacin Nutricional con su software La mejor compra para optimizar la
inversin en alimentos en zonas de extrema pobreza.
En Seguridad Alimentaria
El papel central de la informacin y de la comunicacin para la seguridad alimentaria ha
sido oficialmente establecido en el marco estratgico de la FAO 20022015, como resultado de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin del 2002.
En el Per, el Ministerio de Agricultura a travs de la Direccin General de Informacin
Agraria (DGIA) tiene a su cargo, entre otras funciones, la provisin de informacin referida
a la Hoja de Balance de Alimentos, insumo principal para realizar un seguimiento y una evaluacin adecuados de la seguridad alimentaria.
En la actualidad, la DGIA se encuentra en un proceso de fortalecimiento interno para
que pueda responder adecuadamente a los desafos de informacin que la transformacin de la sociedad peruana le plantea. Al respecto, la DGIA viene desarrollando una
serie de acciones conjuntas con la FAO orientadas a contar con una estrategia de seguridad alimentaria, que implica el desarrollo de un sistema de alertas y la elaboracin
de la Hoja de Balance de Alimentos.
En Trabajo y Promocin del Empleo
Las TICs impactan en la productividad laboral y la promocin del empleo. Su utilizacin en
los procesos de las distintas empresas demanda nuevas actividades y la necesidad de nuevas competencias en los trabajadores. El impacto de las TICs es directo cuando se considera el incremento de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada en el sector de
las comunicaciones, e indirecto a travs de la provisin de bienes y servicios.
El sector Comunicaciones ha experimentado un fuerte desarrollo desde los aos 90.
Se ha invertido en este campo a travs de las empresas privadas que realizan labores de operacin, mantenimiento, soporte y diseo; entre otras actividades conexas a
las telecomunicaciones, han permitido un impulso importante en la masificacin del
servicio. Sin embargo, pese a que el crecimiento es notable, resulta insuficiente para
satisfacer las necesidades del mercado.
La promocin del empleo juvenil es considerada como una de las principales metas
en las polticas de promocin del empleo, al tiempo que la promocin del uso y la aplicacin de las TICs pueden generar una gran oportunidad para determinados sectores especializados, como el que desarrolla la industria del software.
36
Diagnstico
Es promisorio el surgimiento de incubadoras anidadas en universidades y ONGs, principalmente orientadas al desarrollo de MIPYMEs de software y hardware, incluidas propuestas para la creacin de parques tecnolgicos.
Participacin Ciudadana
En Ciudadana, Participacin Democrtica, Descentralizacin y Seguridad
La vigilancia ciudadana es una de las actividades de la poblacin que ms importancia
est cobrando en los ltimos aos en el Per y en otros pases de la Regin.
Los objetivos de prevencin de la corrupcin, de evitamiento de las ineficiencias que
causen perjuicio directa o indirectamente a los ciudadanos y de promocin del cambio,
estn presentes en la vigilancia ciudadana, lo que constituye un avance significativo en el
desarrollo de un sistema democrtico.
En Grupos Sociales, Inclusin Social y Equidad
La nacin peruana es un conjunto pluritnico, multicultural y plurilinge. La poblacin del
Per, estimada en unos 27 millones de habitantes, en su mayora es mestiza. En este contexto, ms de ocho millones de peruanos son indgenas, en gran parte quechuas y aymaras asentados en la regin andina. En la Amazona peruana, con una extensin de 62 por
ciento del territorio nacional, existen 42 grupos tnicos que presentan caractersticas culturales, lingsticas, econmicas y polticas evidentemente distintas de otros sectores de
la poblacin total. Esta diversidad cultural aglutina numerosos factores tales como cultura,
normas de vida, lengua, composicin demogrfica, vinculacin con el territorio y grado de
contacto y/o interaccin con la sociedad y el ordenamiento jurdico nacional.
Cabe sealar que en estas zonas se presentan los ms altos ndices de desnutricin,
mortalidad infantil y analfabetismo, como consecuencia de la reducida atencin por parte
del Estado y los bajos niveles de la inversin pblica destinada a estos sectores. La carencia de medios de comunicacin y de transporte agravan esta situacin.
Igualmente, las poblaciones marginales urbanas presentan elevados ndices de desnutricin infantil y materna, as como elevada carencia de servicios bsicos, por lo que requieren preferente atencin del Estado, de las organizaciones privadas y, sobre todo, de la comunidad de investigacin para enfocar sus problemas estructurales.
En Grupos de Personas con Discapacidad
En el Per existe un estrecho vnculo entre discapacidad y pobreza, debido a la creciente situacin de marginacin y exclusin en que se encuentran las personas con
discapacidad y que se refleja en la falta de acceso a los servicios de salud, educacin, trabajo y organizacin, evitando en particular su activa participacin en todos
los actos de la vida humana.
37
Aun cuando no hay estadsticas confiables sobre el nmero de discapacitados en el Per, se

puede afirmar que en los ltimos 25 aos ste se ha visto incrementado significativamente a causa de la situacin econmica y de las polticas implementadas en los diferentes campos sociales.10
Cabe sealar la experiencia del trabajo de la ONG Buena Vida con jvenes con discapacidad visual y los programas de la Fundacin Telefnica para personas con discapacidad.
Desarrollo
En Ciencia, Tecnologa e Innovacin
En nuestro pas siempre ha existido un capital humano interesado y capaz para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, el cual se ha traducido en un gran nmero de cientficos e
investigadores de destacada actuacin internacional, muchos de los cuales actualmente participan, e incluso dirigen, laboratorios y centros de investigacin en importantes ciudades del
mundo. Ello aunado al enorme potencial de recursos naturales y de conocimientos tradicionales disponibles en el pas, debera presentar un panorama muy favorable para la actividad
cientfica avanzada, que sea de aplicacin directa al incremento de la competitividad del pas
y, por ende, a la mejora de la calidad de vida de todos los peruanos.
Sin embargo, el desenvolvimiento de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTeI) y la explotacin eficiente de este capital humano, cada vez estn experimentando mayores dificultades a nivel nacional, hasta el punto de haber llegado a una situacin crtica, que compromete su futuro.
En la actualidad, el Per presenta una relacin entre inversin en I + D con respecto al
PBI de slo 0.11%, mientras que en 1975 esta relacin era de 0.33% del PBI. El nivel actual sita al Per muy por debajo del promedio latinoamericano, que es de 0.62%, y de la
mayor parte de pases de la Regin. La inversin total anual en I + D por habitante no alcanza en el pas sino a $2.19 en el 2001 y a $2.17 en 2002. Argentina gasta $31.5, Brasil $37.7, y EE.UU. $989.4 anuales por habitante.
La ausencia de una percepcin generalizada sobre la importancia de la ciencia y tecnologa en el desarrollo nacional y en la solucin de problemas crticos de orden social y productivo, ha derivado en su olvido o escasa atencin por parte del Estado y de las empresas privadas. En este momento hay una deficiente capacidad de generacin, adaptacin y
transferencia del conocimiento cientfico y tecnolgico para su aplicacin en el futuro.
Sin embargo, con la promulgacin de la Nueva Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica en julio de 2004, y la creacin del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT), el Estado debe retomar el rol articulador, organizador y catalizador de los esfuerzos nacionales en materia de ciencia y tecnologa, y en
este accionar la aplicacin de las TICs son de vital importancia.
10 Plan de Igualdad de Oportunidades Para las Personas con Discapacidad 20032007. MIMDES, 2003.
38
Diagnstico
Las TICs deben permitir, de una manera eficiente y con gran cobertura, la interaccin de
las distintas instituciones e investigadores, as como la recopilacin, el tratamiento y la difusin de la informacin y los resultados de las investigaciones y las aplicaciones de tecnologa, integrando la comunidad cientfica y acadmica con la empresa privada y el Estado con miras al bienestar social y a la competitividad de las empresas.
PRODUCCIN Y SERVICIOS
En la industria de la tecnologa e informacin
El Per tiene diversas ventajas comparativas, como la capacidad y calidad de sus profesionales y de los productos nacionales (tanto en software como en ser vicios de
TICs), razn por la cual goza de aceptacin en los mercados extranjeros. Comparativamente, el pas tiene una economa con bajos costos de mano de obra y, adems, desde una perspectiva cultural y geogrfica, se encuentra prximo a mercados cuya demanda potencial es inmensa.
La industria de tecnologas de la informacin tuvo ingresos de 559 millones de
dlares americanos durante el ao 2003.11 La proyeccin de ingresos para el ao
2004 fue de 580 millones. 53% del mercado lo constituye la venta de hardware, 12%
la venta de licencias de software y mantenimiento y 35% es por concepto de servicios. La proyeccin del mercado para el 2004 muestra que esta distribucin permaneci casi inalterada.12
Hardware
El mercado de hardware de Per lo constituyen equipos, partes y piezas importadas. El Per
carece de empresas que puedan en conjunto ser llamadas industria peruana de hardware; sin
embargo, cabe destacar que se est desarrollando una importante actividad de ensamblaje.
En el caso de las computadoras ensambladas localmente, que constituyen 49% del mercado de hardware, existe adicionalmente un valor agregado de transformacin y creacin
de capacidad.13
Software
El mercado de software es relativamente pequeo. La mayor parte de los ingresos por licen-
11 Los ingresos del mercado de telecomunicaciones no forman parte de este anlisis. Se considera como elementos
del mercado de telecomunicaciones los servicios de telefona local, telefona celular, telefona pblica, larga distancia
nacional, larga distancia internacional, servicios de transmisin de datos, servicios de Internet, y los ingresos
relacionados a dichos servicios. Tales servicios estn considerados en el documento elaborado en la Mesa 1.
12 Fuente: DOMINIO CONSULTORES, Informe del Mercado Peruano de Cmputo 2003-2004 proyectado.
13 Fuente: DOMINIO CONSULTORES.
39
cias y mantenimiento (76%) corresponde a software importado (es decir, desarrollado en otros
pases del cual no poseemos la propiedad intelectual). El resto de las licencias vendidas corresponde a la produccin de las empresas que constituyen la industria local de software.14
En el Per existe una industria de software con proyeccin de exportacin. Del ao
2000 al 2003 se advier te un incremento sostenido en este rubro.15 La piratera o
uso no licenciado del software constituye una amenaza para el desarrollo del mercado local; si bien se han logrado reducir los ndices de piratera en el pas,16 an se mantiene el riesgo para el desarrollo de la referida industria, razn por la cual corresponde redoblar los esfuerzos que ya estn realizando a fin de fortalecer las labores de fiscalizacin y proteccin de la propiedad intelectual.
En acceso de las MIPYMEs a las TICs
Como se indic antes, la participacin de las MIPYMEs en la economa del pas es muy importante. Del total de las empresas, 97.6 % est constituido por pequeas empresas, y stas participan del 42.1 % del PBI.17
Sin embargo, las MIPYMEs no estn incorporando las TICs en sus procesos productivos y de organizacin por desconocimiento de sus bondades. Tambin influyen los costos
de adquisicin de hardware y software, la falta de capacitacin, las barreras para acceder
a financiamiento para desarrollar procesos sobre la base de proyectos tecnolgicos. Las
MIPYMEs tienen limitaciones de acceso a Internet en tanto herramienta que les permitira
mejorar su organizacin, sus modelos comerciales y su competitividad.
14 Fuente: DOMINIO CONSULTORES.

15 Segn PROMPEX-APESOFT las exportaciones de software del pas estn creciendo conforme al siguiente cuadro:
SECTOR SOFTWARE: VENTAS TOTALES (en US$)
MERCADO
2000
2001
2002
2003*
Ventas locales
Exportaciones
TOTAL
46,629,012
4,484,462
51,113,474
46,838,997
4,886,241
51,725,238
48,330,532
5,078,914
53,399,446
61,966,372
7,300,391
69,266,763
* Nota: Las ventas del 2003 son proyectadas ya que se consignaron cifras de venta al primer semestre
16 Segn datos de la Internacional Intellectual Property Alliance (IIPA), en el Per se estima que, a 2003, existe una
prdida de 4.9 millones de dlares por piratera de software. En cuanto a la piratera, el Per tiene 54%, porcentaje
superior al 53% de Chile, 50% de Venezuela. Sin embargo, se debe sealar que entre los aos 2002 y 2003, el ndice de
piratera de software comercial ha bajado de 60% a 54% (no se incluye el software de uso domstico y el del Estado
ni software operativo). En estas cifras no se incluye el ndice de piratera de software desarrollado localmente.
Segn la INTERNATIONAL DATA CORPORATION (IDC), en un primer estudio sin datos comparativos de aos anteriores,
la piratera de software gener en el Per prdidas, en el ao 2003, por 31 millones de dlares, siendo 68% el ndice de
piratera de software, en el que se incluyen los sistemas operativos, software de consumo hogareo y el desarrollado
localmente.
17 Fuente: PROMPYME 2003.
40
Diagnstico
En nuestro pas una de las formas masivas de acceder a Internet es a travs de las cabinas pblicas, por lo que es necesario analizar este sector como un potencial medio de acceso y desarrollo por parte de las MIPYMEs a las TICs. 87% de los usuarios accede a Internet
a travs de las cabinas pblicas.18 El fenmeno Cabinas de Internet ha dado una imagen
positiva del pas en cuanto al nmero de personas conectadas: 3.6 millones internautas al
2003. Asimismo, ha permitido reducir la brecha digital al promover el conocimiento y el acceso a las TICs, al tiempo que ha generado 25 mil puestos de trabajo e inversiones por US$
50 millones.19 Sin embargo, las cabinas an no son apreciadas como un potencial tecnolgico de la sociedad, por lo que se hace necesario promover acciones que estimulen la prestacin de servicios con valor agregado para que operen como centros de gestin de negocios.
En Comercio Electrnico
En cuanto al comercio electrnico, el uso de Internet ha cambiado la forma tradicional
de realizar negocios, toda vez que los contratos se celebran de manera rpida y que se
puede acceder a informacin diversa sobre el mercado de bienes y servicios. Sin embargo, el Per ocupa uno de los ltimos lugares, en concreto el 62, en la clasificacin elaborada a partir de 75 pases analizados20 en lo que se refiere al ndice de desarrollo
del comercio electrnico, debido principalmente a problemas de confianza en este entorno.
A pesar de la existencia en el mercado de diversos mecanismos de pago electrnico, como son las tarjetas de crdito y de dbito, correspondientes a entidades bancarias y financieras, existe un escaso uso de este instrumento de pago en las operaciones comerciales realizadas a travs de Internet, debido a que los usuarios an no
confan en este medio.
GOBIERNO ELECTRNICO (GE)

La aplicacin de las tecnologas de la informacin y comunicaciones (TICs) en la gestin gubernamental ha dado como resultado el impulso del gobierno electrnico (GE). Sin embargo, su
desarrollo en el Per debe efectuarse en un marco de amplia comprensin de los componentes necesarios para su sostenibilidad.
El GE, desde el punto de vista tecnolgico, consiste en el mejoramiento de la gestin gubernamental utilizando las TICs con el objetivo de desplegar servicios electrnicos para los ciudadanos y empresas, principalmente basados en Internet, modernizando el Estado y obteniendo como resultado un mejor control y una gestin ms gil, transparente y efectiva de la administracin pblica.
En el Per, los productos hasta ahora ms visibles del GE son una serie de portales expues-
18 Fuente: Apoyo Opinin y Mercado, 2002.

19 Fuente: ASI PER.
20 Fuente: La Sociedad de la Informacin en el Per, pginas 92-93, publicado por Telefnica del Per.
41
tos en Internet. Sin embargo, la exposicin en Internet de informacin y formularios constituye slo una de las primeras etapas en el desarrollo de este tipo de gobierno.
Al igual que toda transaccin electrnica ligada al comercio electrnico, las transacciones
electrnicas ligadas al GE necesitan desarrollar aspectos relacionados con la seguridad, la
integracin tecnolgica, la identificacin electrnica del usuario, el pago en lnea de las tasas
o los tributos, la no revocacin de las transacciones, la disponibilidad operativa de los servicios, la capilaridad de estos servicios en todo el territorio nacional, as como con el desarrollo de los aspectos normativos necesarios para la aceptacin de los medios electrnicos en
las operaciones del Estado. No considerar estos aspectos en el desarrollo del GE pondr en
riesgo su sostenibilidad y ampliar la brecha digital en el pas.
El Estado peruano afronta el gran reto de impulsar el desarrollo del GE en una situacin
en la que la mayora de la poblacin pertenece a bajos niveles socioeconmicos y cuenta con
escaso rango de bancarizacin, reducidos niveles de alfabetizacin digital (especialmente en
las zonas rurales y alejadas), escaso presupuesto para invertir en TICs en las entidades pblicas y una casi nula integracin de sus sistemas informticos, impidiendo esto ltimo la operacin electrnica interinstitucional en el Estado. Es necesario, adems, la adecuacin normativa y de procedimientos para que la administracin pblica acepte e incentive los procedimientos electrnicos en su operacin diaria.
Este gran reto nos impulsa a disear una estrategia que se adecue a las necesidades del
desarrollo del GE en nuestro pas. Consideramos que el fomento de un ambiente de colaboracin entre las instituciones pblicas, as como una eleccin, una definicin y un enfoque correcto, son fundamentales para la ejecucin de proyectos estratgicos que den impulso al
desarrollo de proyectos sectoriales con presupuestos asignados a las unidades estatales que
administran los sistemas de informacin en las entidades pblicas (pinsese, por ejemplo, en
la promocin del comercio electrnico a travs del CONSUCODE y de su Sistema Electrnico
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado SEACE).
En este contexto, es necesario emprender acciones enmarcadas dentro de una estrategia que contemple los factores de xito necesarios para alcanzar el desarrollo sostenible del
GE en el Per, siendo primordiales las siguientes:
Institucionalizar el liderazgo necesario para facilitar el despliegue efectivo de las TICs en las
entidades pblicas, as como el desarrollo de proyectos de GE propios e interinstitucionales.
Incentivar la produccin, el despliegue y el mantenimiento de contenidos y servicios electrnicos en la administracin pblica.
Incentivar el despliegue y uso de las TICs en la sociedad, as como de las soluciones y
los servicios electrnicos desarrollados por la administracin pblica.
Fortalecer las unidades informticas de la administracin pblica, estandarizando su jerarqua,
potenciando su operacin e impulsando su integracin electrnica, dotndolas de los recursos
necesarios para administrar los servicios de telecomunicaciones contratados por las entidades,
potenciando sus sistemas informticos y recursos de red, y otorgndoles los medios requeridos
para simplificar y mecanizar los procesos internos en cada una de sus entidades.
42
Diagnstico
Desarrollar el marco legal necesario para impulsar y dar validez a las transacciones
electrnicas en la administracin pblica.
Los primeros esfuerzos del Estado peruano para impulsar el desarrollo de las unidades
informticas en la administracin pblica se dan en 1990 con la creacin del Sistema Nacional de Informtica, siendo administrado actualmente por la Presidencia del Consejo de Ministros. Sin embargo, los objetivos ahora asumidos en el desarrollo del GE en el Per obligan a la
transformacin del Sistema Nacional de Informtica en otro que asuma los nuevos retos impuestos por la Sociedad de la Informacin; de ah que se haga imperativo plantear un nuevo
sistema que abarque los aspectos de integracin de las unidades informticas de la administracin pblica, dando prioridad a la formulacin e implantacin de soluciones a partir de los
recursos tecnolgicos instalados, y aumentando la eficiencia de stas a partir de la colaboracin interinstitucional.
En los ltimos aos, la aplicacin de las TICs en la administracin pblica ha sido intensiva en
algunas de sus entidades, dando como resultado islas de modernidad, cuyo desarrollo tecnolgico establece una gran brecha con el nivel promedio de desarrollo de otras entidades pblicas. El
fenmeno de las islas de modernidad en la administracin pblica debe ser aprovechado, estableciendo una estrategia de integracin y colaboracin entre ellas, a fin de generar, a travs de esta
integracin, un motor de cambio en la administracin pblica y en la sociedad en general.
El Estado peruano, ante la necesidad de impulsar el desarrollo del GE en el pas, decreta,
en junio del 2003, la creacin de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI), la que recibe el encargo de dirigir, implementar y supervisar la poltica nacional de gobierno electrnico e informtica, en el marco del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per.
La ONGEI, en el ejercicio de sus funciones, ha liderado la Comisin Multisectorial encargada de proponer el Sistema Nacional de Catalogacin de Bienes, Servicios y Obras a
ser adoptado por el Estado peruano, con el fin de contar con un sistema de codificacin que
permita desarrollar las transacciones electrnicas en las operaciones comerciales, ha propuesto la modificacin del Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, lo que
permitir, entre otros, la emisin y uso vlido de firmas electrnicas a partir de los sistemas
operativos instalados, especialmente en la administracin pblica, habiendo adems conformado la Comisin Multisectorial para la Integracin de los Sistemas Informticos y Plataformas Tecnolgicas de Estado (COISIP) y el Comit Coordinador de la Infraestructura de Datos Espaciales del Per (IDEP), a partir de los cuales se ha planteado el desarrollo de los siguientes proyectos estratgicos de apoyo a otros servicios electrnicos de la administracin
pblica:
Proyecto del Medio de Pago Virtual, orientado a proveer de un medio electrnico de pago que
permita cancelar servicios, tasas u otros al Estado peruano, especialmente a la poblacin que no
cuenta con ningn medio para hacerlo actualmente, debiendo ste integrarse al Documento Nacional de Identidad (DNI) electrnico (Proyecto del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil).
Proyecto de la Plataforma de Firmas Electrnicas y Certificados Digitales del Estado Peruano, orientado a habilitar la operacin electrnica de la administracin pblica, brindando un medio de
43
identificacin no presencial a funcionarios y empleados pblicos, as como a los ciudadanos en general, que permita autenticar y garantizar la integridad de los datos o documentos resultantes o necesarios en sus transacciones con la administracin pblica, debiendo
ste integrarse al DNI electrnico (Proyecto del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil).
Proyecto de la Plataforma Transaccional del Estado peruano, que permitir interoperar
electrnicamente a las entidades pblicas, haciendo posible la creacin de ventanillas nicas temticas. (Plataforma que ser el soporte tecnolgico de la Cmara de Compensacin de Datos Electrnicos del Estado peruano).
Proyectos del Portal de Servicios Empresariales y del Portal de Servicios al Ciudadano,
orientados a aglutinar y coordinar servicios electrnicos brindados por el Estado peruano a
las empresas y a la ciudadana en general.
Proyecto de la Plataforma de la Infraestructura de Datos Espaciales del Per, orientado a crear y actualizar en forma coordinada, manejar y difundir datos espaciales generados,
especialmente en la administracin pblica.
Asimismo, la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica viene apoyando al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE) en la implantacin
inicial del Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE), cuyo objetivo es dotar de transparencia al proceso de contratacin pblica; este proyecto estratgico
viene siendo impulsado por el CONSUCODE desde el ao 2001.
El ordenamiento del Sistema Nacional de Informtica es fundamental para del desarrollo
del GE en el Per, en ese sentido la ONGEI viene desarrollando tareas que permitan optimizar su operacin. En este marco se ha identificado la necesidad de definir, en la administracin
pblica, estndares tecnolgicos interoperables (asegurando su neutralidad tecnolgica), adems de implantar prioritariamente las siguientes metodologas:
Metodologa para la evaluacin, administracin y gestin del ciclo de vida del software.
Metodologa para la gestin de la Seguridad de la Informacin.
Metodologa para el Desarrollo de los Sistemas de Informacin.
Metodologa para la Gestin de los Proyectos TI.
Metodologa para la administracin de las plataformas TIC, y el establecimiento de criterios
para la adopcin del outsourcing de stas.
La brecha digital en la administracin pblica, as como en la sociedad en general, es slo uno de los aspectos fundamentales que se debe atender si se quiere desarrollar el GE en
el Per. Otro de los aspectos que debe ser resuelto con prioridad es lo que aqu denominamos
brecha administrativa, que es la distancia entre la disponibilidad tecnolgica y su aplicabilidad,
segn las normas vigentes, en los procedimientos de la administracin pblica.
El Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per plantea los objetivos
fundamentales, las estrategias y las acciones necesarias para el desarrollo del GE en el Per, as como de las unidades informticas en la administracin pblica, y son las bases para
su desarrollo, el cual potenciar la competitividad de las empresas y la mejora en la calidad de
vida de la poblacin peruana, en especial la de menores recursos.
44
Captulo IV
FACTORES CRTICOS
DE XITO
El desarrollo de
la Sociedad de
la Informacin
en el Per
Factores crticos de xito
os factores crticos de xito constituyen los factores, alrededor del Plan, que son indispensables que se cumplan para lograr xito en el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per.
1. LIDERAZGO POLTICO
Participacin directa del Presidente de la Repblica, que otorga respaldo directo al Plan
de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin y la delegacin correspondiente a los
presidentes regionales para que ejerzan el liderazgo en sus reas respectivas; asimismo,
los alcaldes de los gobiernos locales asumirn la responsabilidad correspondiente en sus
municipios.
2. RECURSOS
Es importante garantizar los recursos econmicos y otros que permitan sustentar en el
tiempo el desarrollo del presente plan. En tal sentido, las entidades de la administracin
pblica debern considerar, en sus respectivos presupuestos y planes operativos institucionales, los medios y acciones pertinentes destinados a desarrollar la construccin
de la Sociedad de la Informacin en el mbito de su competencia y en forma coordinada con otras instituciones, evitando duplicidad de gastos en recursos estatales. Ser necesario garantizar el compromiso de recursos por par te de las organizaciones no gubernamentales que participan en el Plan. Asimismo, el Estado y la sociedad civil debern estar en bsqueda permanente de la cooperacin internacional que permita apoyar
la ejecucin del Plan en sus diversos campos.
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3. COMPROMISO
Todas las organizaciones pblicas y privadas, as como la sociedad en su conjunto, deben asumir el compromiso de apoyar y participar activamente en el desarrollo de las estrategias y acciones para concretar las metas establecidas. Para ello es necesaria la concertacin de los diversos actores a fin de lograr que el tema de la Sociedad de la Informacin sea asumido y apoyado por el Acuerdo Nacional con el objeto de asegurar la continuidad del Plan.
4. INSTITUCIONALIZACIN
Es necesario garantizar la ejecucin, el monitoreo, la evaluacin y la actualizacin del
Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per, para lo cual es precisa la
asignacin clara de responsabilidades a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros
y el mantenimiento de una coordinacin entre el sector pblico, el privado, el acadmico
y la sociedad civil.
50
Captulo V
PLAN DE ACCIN
El desarrollo de
la Sociedad de
la Informacin
en el Per
Plan de accin
s indudable que la Sociedad de la Informacin constituye un eje importante en el desarrollo econmico del pas y en el consecuente bienestar social. En el pas hemos sido testigos de innumerables iniciativas vinculadas al desarrollo de la Sociedad de la
Informacin, en algunos casos con xito, en otros no; sin embargo, el comn denominador
de stas ha sido el de tratarse de iniciativas aisladas.
El desarrollo de la Sociedad de la Informacin debe ser armnico, equilibrado y consensuado por parte de todos los actores que participan en l. As, se requiere una pertinente
y eficiente infraestructura de sistemas de informacin y de comunicaciones, para que de ese
modo el Estado realice sus planes de contenido social de la manera ms adecuada, mejore la participacin de las personas en el acceso a la informacin pblica y en las decisiones
de gobierno, fortalezca el proceso de descentralizacin e instaure una administracin moderna y eficiente orientada a la prestacin de servicios en lnea.
El presente Plan de Accin ha definido una visin a mediano plazo y cinco objetivos generales para cada uno de los principales ejes, bajo los cuales se desprenden las estrategias y acciones respectivas con miras a lograr el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per.
VISIN
Sociedad basada en principios de equidad, integracin y no discriminacin que
utiliza efectiva y eficientemente la informacin en sus procesos de desarrollo, a
travs del uso intensivo de las tecnologas de la informacin y comunicacin
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OBJETIVOS ESTRATGICOS
Objetivo 1:
Disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el
desarrollo de la Sociedad de la Informacin.
Objetivo 2:
Promover el desarrollo de capacidades que permitan el acceso a la
Sociedad de la Informacin.
Objetivo 3:
Desarrollar el sector social del Per garantizando el acceso a servicios
sociales de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo digno,
incentivando la investigacin cientfica e innovacin tecnolgica, as
como asegurando la inclusin social y el ejercicio pleno de la
ciudadana.
Objetivo 4:
Realizar acciones de apoyo a los sectores de produccin y de servicios
en el desarrollo y aplicaciones de las TIC.
Objetivo 5:
Acercar la administracin del Estado y sus procesos a la ciudadana y a
las empresas en general, proveyendo servicios de calidad, accesibles,
seguros y oportunos, a travs del uso intensivo de las TIC.
OBJETIVO 1
Disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin.
Es de amplio conocimiento que la infraestructura de telecomunicaciones es el brazo
transversal en el cual se sustentarn los distintos programas y proyectos que se desprendan
56
Plan de accin
del presente Plan de Desarrollo. Por esta razn, y para garantizar que los excluidos sean cada vez menos, es necesario el diseo de planes, en el sector correspondiente, para el desarrollo de redes de telecomunicaciones en sus distintas modalidades, con especial nfasis en
reas poco o nada atendidas.
Estrategia 1.1
Promover la inversin privada y pblica en infraestructura a efectos de incentivar la competitividad, el acceso universal y la integracin nacional y regional, asegurando la cobertura, la calidad y el mantenimiento de los servicios en el tiempo, con precios adecuados.
La inversin permitir mejorar la infraestructura de telecomunicaciones promoviendo la
inversin pblica y privada, especialmente en zonas no atendidas, y permitiendo el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en todas las regiones del pas.
Acciones:
1. Promocin, fortalecimiento y adecuacin del sistema regulatorio para una libre y leal
competencia que fomente la inversin en el mercado de telecomunicaciones, la cual beneficie principalmente a los usuarios actuales y potenciales con acceso a los servicios,
con menores tarifas y mejor calidad de servicios.
2. Implementacin de polticas de incentivos a los fabricantes nacionales de componentes de telecomunicaciones y productos de energa elctrica no convencional, con certificacin internacional.
3. Desarrollo de proyectos integrales de carreteras, redes elctricas y redes de telecomunicaciones en forma coordinada.
4. Promocin para el desarrollo de infraestructura de banda ancha.
5. Mejoramiento de la seguridad jurdica y normativa que propicie el desarrollo de la infraestructura de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
6. Promocin del uso de bandas de frecuencia para servicios de telecomunicaciones,
en especial de las bandas en las que existan equipos de bajo costo, as como aquellas
cuya caracterstica de propagacin permitan un mayor alcance y se adecuen al territorio peruano.
Estrategia 1.2
Promover el desarrollo de redes troncales para ampliar la infraestructura de
servicios de telecomunicaciones.
Esta estrategia est orientada al desarrollo, la integracin y la ampliacin de las
redes de transporte, que constituyen elementos estratgicos para lograr el desarrollo
sostenido de la Sociedad de la Informacin.
57
Acciones:
1. Creacin de mecanismos que faciliten la conectividad de redes.
2. Promocin de redes troncales de alta capacidad.
Estrategia 1.3
Incentivar el desarrollo de nueva infraestructura de telecomunicaciones en zonas no
atendidas.
La incorporacin de las zonas no atendidas constituye parte medular en los objetivos del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin. Esta estrategia permitir promover e incentivar eficazmente el desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones en aquellas zonas, deprimidas socialmente, muy pobres, de muy bajo poder
adquisitivo, as como en zonas de frontera.
Acciones:
1. Fomento de la inversin de empresas operadoras que brinden servicio en zonas
rurales y de preferente inters social.
2. Establecimiento de polticas y estrategias especiales para desarrollar servicios
de telecomunicaciones en localidades no atendidas y de preferente inters social.
3. Fomento del desarrollo de redes locales inalmbricas de bajo costo, con conexin a la red pblica, en diversas bandas de frecuencias (VHF y UHF), para zonas
no atendidas y de preferente inters social.
OBJETIVO 2
Promover el desarrollo de capacidades que permitan el acceso a la Sociedad de la
Informacin.
La educacin en la Sociedad de la Informacin contempla el desarrollo de capacidades en los ciudadanos que les permita tomar decisiones basadas en el conocimiento,
aprovechando creativa e innovadoramente las TICs en su desarrollo personal y profesional con igualdad de condiciones y oportunidades.
Se trata tambin de formar a los individuos para aprender a aprender, de modo que
sean capaces de asimilar e interactuar constructivamente con la continua y acelerada
transformacin de la infraestructura tecnolgica implementada.
Estrategia 2.1
Impulsar un plan intensivo para integrar las TICs en la educacin.
58
Plan de accin
Estrategia orientada a que el ciudadano de la Sociedad de la Informacin desarrolle capacidades para procesar y usar la informacin, trabajar en equipo y producir y socializar nuevos conocimientos a travs del aprovechamiento educativo de las TICs, con
el objetivo de mejorar su calidad de vida de acuerdo con sus necesidades e intereses.
Acciones:
1. Fomento de diversos programas que promuevan la lectura crtica de los textos
e imgenes con el uso de TICs.
2. Desarrollo de programas que familiaricen en el uso de la biblioteca escolar, pblica y privada, con el objetivo de ejercitar a la poblacin en la bsqueda de informacin apoyada en las TICs.
3. Promocin del aprovechamiento educativo de las TICs al integrarlas con el
currculo nacional diversificado, a fin de desarrollar capacidades y de lograr situaciones de aprendizaje esperadas.
4. Creacin y mantenimiento de comunidades educativas en lnea.
5. Incorporacin en el Sistema Nacional Universitario de la alfabetizacin digital e
informacional y del aprovechamiento educativo de las TICs.
6. Promocin de un plan de formacin para la poblacin en aspectos bsicos relacionados con las nuevas tecnologas.
Estrategia 2.2
Propiciar el acceso y el aprovechamiento de las TICs en forma equitativa, teniendo en
cuenta aspectos de los grupos vulnerables y tradicionalmente excluidos.
Esta estrategia est orientada al desarrollo de capacidades de las personas de
grupos vulnerables y tradicionalmente excluidos, brindndoles la oportunidad de constituirse como miembros activos y constructivos de la Sociedad de la Informacin, teniendo en cuenta sus estructuras sociales, culturales y econmicas.
Acciones:
1. Estmulo para el desarrollo de mtodos alternativos de formatos de informacin para grupos vulnerables y en alianza con universidades y los sectores
pblico y privado.
2. Implementacin de programas especficos de acceso, apropiacin y aprovechamiento de las TICs, diseados a partir de diagnsticos integrales realizados con la
participacin activa de las comunidades indgenas y respetando sus estructuras
sociales, culturales y econmicas.
59
3. Impulso a la educacin de poblaciones vulnerables a travs de las TICs.

4. Creacin del Centro Nacional de Tecnologa Adaptada (CNTA) dentro del
CONCYTEC, el cual ser responsable de crear conciencia en el pblico y de financiar la investigacin y el desarrollo de tecnologa adaptada a los grupos vulnerables y tradicionalmente excluidos.
5. Impulso de programas de aprovechamiento educativo de las TICs para alfabetizar e incrementar el nivel educativo de la poblacin originaria en su conjunto y de
las mujeres, en particular.
6. Impulso de la modalidad de acceso compartido a las TICs a travs de telecentros y cabinas de Internet en reas rurales y periurbanas.
7. Promocin del reconocimiento oficial, normalizacin y difusin de la escritura de
las lenguas indgenas, a fin de abrir espacios informticos interculturales donde
las manifestaciones de cada pueblo encuentren expresin en su propio cdigo lingstico, propiciando la produccin de un mbito de aplicacin no tradicional para
dichas lenguas.
OBJETIVO 3
Desarrollar el sector social del Per garantizando el acceso a servicios sociales de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo digno, incentivando la investigacin cientfica e innovacin tecnolgica, as como asegurando la inclusin social y el ejercicio
pleno de la ciudadana.
Conforma uno de los aspectos ms amplios del presente Plan que debern desarrollar los distintos sectores sociales en el Per. Comprende la incorporacin
de las TICs para mejorar los ser vicios de salud, promover el empleo, garantizar el
ejercicio amplio de la democracia y la ciudadana, y fomentar la investigacin
cientfica. En general, es el que precisa de mayor obser vancia, monitoreo y evaluacin, dado que en l se encuentran las poblaciones excluidas y vulnerables,
las cuales deben ser par tcipes de la Sociedad de la Informacin, en condiciones
de igualdad y equidad.
Estrategia 3.1
Promover el mejoramiento de la calidad y el acceso a los servicios de salud y seguridad alimentaria mediante la utilizacin de las TICs.
Esta estrategia permitir facilitar, mediante el uso de TICs, el acceso a los servicios de salud con mejores niveles de calidad, ampliando la cobertura a poblaciones
vulnerables, excluidas y no atendidas, modernizando los sistemas de salud en todos
sus componentes, as como desarrollando una cultura de salud en los ciudadanos, la
60
Plan de accin
cual incluye preferentemente la prevencin a travs del acceso a la informacin por diversos medios de difusin, incluidos la Internet y sus diversos servicios.
Acciones:
1. Intensificacin del uso de TICs en la gestin de la salud para facilitar el acceso
a los servicios del ramo y a la calidad de atencin, priorizando la atencin materno-infantil y de poblaciones vulnerables, excluidas y no atendidas.
2. Modernizacin y articulacin de los procesos asistenciales y administrativos del sistema de salud mediante la integracin de los sistemas de informacin y comunicacin.
3. Desarrollo de una cultura de salud en los ciudadanos mediante el acceso a la
informacin, as como la prevencin de enfermedades.
4. Definicin de una estrategia de seguridad alimentaria, desarrollo de un sistema
de alertas y elaboracin de la Hoja de Balance de Alimentos.
Estrategia 3.2
Contribuir a la promocin del empleo digno mediante el uso intensivo de las TICs.
Esta estrategia est orientada a difundir el empleo a nivel nacional, as como a generar nuevas formas de trabajo mediante el uso eficaz de las TICs, priorizando poblaciones alejadas o no atendidas del pas, a personas con discapacidad o de la tercera
edad o a mujeres. Tambin seala la importancia de sensibilizar a las personas que
toman decisiones sobre la ventaja de promover las nuevas formas de trabajo que contribuyen a mejorar y aumentar el empleo digno, a crear incentivos a las empresas que
realizan reconversin laboral basada en TICs para sus trabajadores, as como a apoyar a las MIPYMEs en la generacin de empleo con calidad.
Acciones:
1. Promocin y difusin de nuevas formas de generacin de empleo mediante
el uso de las TICs (teletrabajo, comercio electrnico, otros), beneficiando principalmente a poblaciones alejadas, a personas con discapacidad o de la tercera edad o a mujeres.
2. Sensibilizacin a los que toman decisiones sobre teletrabajo y promocin de un
programa nacional para el desarrollo del mismo.
3. Establecimiento de una red de informacin en todas las direcciones regionales
de trabajo y promocin del empleo, a travs del uso de las TICs.
4. Incentivos a empresas que efecten reconversin laboral mediante capacitacin
en TICs a sus trabajadores.
61
Estrategia 3.3
Contribuir al ejercicio amplio y pleno de la democracia y la garanta del estado de derecho con la aplicacin de las TICs.
La presente estrategia permitir establecer mecanismos giles de acceso a informacin actualizada para los ciudadanos y de resguardo de datos confidenciales, institucionalizar a nivel pas la Sociedad de la Informacin con la participacin de todos
los sectores de la sociedad, as como crear mecanismos de participacin ciudadana
en la toma de decisiones del Estado.
Acciones:
1. Establecimiento de normas que faciliten el derecho de la ciudadana a la informacin, a la comunicacin y al resguardo de datos confidenciales.
2. Institucionalizar el proceso de insercin y desarrollo de la Sociedad de la Informacin con la participacin de todos los sectores de la sociedad.
3. Establecer un Programa Nacional de Vigilancia Ciudadana para monitorear el
cumplimiento del presente Plan.
Estrategia 3.4
Favorecer a los grupos sociales vulnerables (discapacitados, adulto mayor, nios,
pueblos indgenas y afrodescendientes, mujeres) el acceso a las TICs y la oportunidad de participar en la toma de decisiones en condiciones de igualdad mediante el
uso de ellas.
Es necesario garantizar que las polticas pblicas relacionadas con el desarrollo de
la Sociedad de la Informacin en el pas incorporen a grupos sociales excluidos, otorgndoles un espacio de atencin para fomentar su desarrollo en todos sus aspectos.
Acciones:
1. Sensibilizacin a los que toman decisiones para que las polticas pblicas en
relacin a la Sociedad de la Informacin tengan un carcter inclusivo y equitativo
a fin de contribuir al desarrollo humano sostenible.
2. Fortalecimiento de la legislacin con respecto al carcter inclusivo y equitativo
en relacin a la Sociedad de la Informacin.
3. Fomento del desarrollo de proyectos orientados a mejorar el acceso de las poblaciones vulnerables a las TICs.
4. Promocin de la adaptacin de los recursos fsicos, tecnolgicos y humanos para facilitar la inclusin de las personas con discapacidad en el trabajo.
62
Plan de accin
Estrategia 3.5
Contribuir a promover la actividad cientfica a nivel nacional.
Esta estrategia permitir implementar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin, digitalizando la informacin cientfica y tecnolgica del pas, as como estimulando el espritu de investigacin en nios, adolescentes y jvenes.
Acciones:
1. Promocin de la aplicacin de tecnologas de informacin en las actividades del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, creando mecanismos para
compartir iniciativas de investigacin y proyectos en ciencia y tecnologa, evitando duplicar esfuerzos y difundiendo sus resultados a los distintos actores de la sociedad.
2. Digitalizacin de la informacin cientfica y tecnolgica desarrollada en el Per.
3. Fortalecimiento de la formacin de los docentes y del estmulo a la investigacin en los nios y adolescentes.
Estrategia 3.6
Fomentar el uso, la investigacin y el desarrollo de los recursos tecnolgicos para el
desarrollo de la Sociedad de la Informacin.
A travs de la difusin de las ventajas competitivas del uso de las TICs, permitir
que las empresas las adopten rpidamente en sus procesos, fomentando a su vez la
investigacin para el desarrollo de recursos tecnolgicos.
Acciones:
1. Fomento del uso de las tecnologas de informacin en las organizaciones y empresas (equipos, programas software, literatura especializada, capacitacin, servicios de telecomunicaciones, etc.).
2. Incentivo a la especializacin en la investigacin y el desarrollo de los recursos
tecnolgicos para asegurar su disponibilidad oportuna en el despliegue de la Sociedad de la Informacin.
3. Uso de recursos TICs, como la tele-educacin, aplicados a las necesidades regionales para la solucin de problemas en sectores productivos, en la administracin pblica y en la ciudadana en general.
Estrategia 3.7
For talecer el Sistema Nacional de Informacin Agraria para la toma de decisiones de los agricultores y dems agentes econmicos, as como para facilitar el
desarrollo rural.
63
Esta estrategia considera el rol subsidiario del Estado para facilitar el desarrollo
de un mercado de informacin agraria mediante la generacin de estadsticas bsicas
sobre produccin, precios y comercializacin agropecuaria con contenidos y medios
apropiados, y otros aspectos que estn en funcin de las necesidades de los agricultores y de la poblacin rural en general.
Acciones:
1. Generacin de condiciones adecuadas para fortalecer las capacidades en la
gestin y el uso de la informacin agraria.
2. Implementacin de una plataforma tecnolgica moderna, de alcance nacional,
sostenible y acorde con los requerimientos demandados por el Sistema Nacional
de Informacin Agraria.
3. Produccin y mejoramiento continuo de los marcos muestrales y mtodos para
la obtencin de las estadsticas agrarias.
4. Fortalecimiento en la interpretacin, el anlisis y el seguimiento de las principales variables e indicadores agropecuarios para la toma de decisiones de poltica agraria y de orientacin a los productores.
5. Optimizacin de la integracin y del suministro de informacin a los pequeos y medianos productores y al pblico especializado con productos
informativos.
OBJETIVO 4
Realizar acciones de apoyo a los sectores de produccin y de servicios en el desarrollo y aplicaciones de las TICs.
Sin desarrollo propio es difcil contribuir a la generacin de riqueza en el pas, pasar
de ser consumidores de tecnologas a ser generadores de ellas. El establecimiento de
parques tecnolgicos y de incentivos a la industria nacional del software y hardware es
un aspecto que precisa ser impulsado, al igual que el acceso de MIPYMEs a las TICs. El
comercio electrnico es otro de los motores que deben ser activados para facilitar el intercambio de bienes y servicios en la sociedad global.
Estrategia 4.1
Promover el desarrollo de la industria nacional de software y hardware orientado al
mercado global.
Esta estrategia tiene por objetivo impulsar el desarrollo sostenido de la industria
del software y hardware y promover el uso legal del software en el pas, a fin de ex-
64
Plan de accin
plotar el talento de profesionales y tcnicos nacionales y de permitir la exportacin

de estos productos.
Acciones
1. Establecimiento de condiciones normativas y financieras que estimulen el desarrollo de la industria nacional de software y hardware.
2. Promocin del uso legal del software facilitando el registro, la proteccin y la valorizacin, as como evitando el uso no legal del software y el contrabando de partes y piezas de hardware.
3. For talecimiento de la vinculacin de las universidades y otras entidades
acadmicas relacionadas con la enseanza de los temas de TICs y los sectores productivos.
4. Vinculacin del desarrollo de los sectores productivos con el desarrollo de
la industria nacional de software y hardware, incluidos los sectores de salud
y educacin.
5. Fortalecimiento de la competitividad de la industria de software en el mercado
global y consolidacin de acuerdos de competitividad entre los principales agentes,
los proveedores de servicios y los gobiernos a nivel nacional, regional y local con
respecto a las cadenas productivas de hardware y software.
6. Promocin de la tercerizacin del servicio para el desarrollo y la adaptacin del
software en la administracin pblica.
7. Convocatoria por parte de los organismos de gobiernos regionales a las instituciones y personas de la comunidad de investigacin, empresas, ONGs y organizaciones sociales, con miras a promover el desarrollo de los sectores productivos
mediante el uso de las TICs.
8. Elaboracin de un estudio de factibilidad para la creacin de parques
tecnolgicos.
Estrategia 4.2
Facilitar el acceso de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMEs) a
las TICs.
La presente estrategia permitir que las Micro, Pequeas y Medianas Empresas
valoren el uso de las TICs en sus procesos productivos como una herramienta para
mejorar la calidad de los mismos y ser ms competitivos, a travs de la capacitacin
y el asesoramiento permanentes, de la creacin de fondos financieros, de la participacin de las universidades, institutos, y de la implementacin de incubadoras.
65
Acciones:
1. Promocin de la capacitacin y del asesoramiento de los titulares de MIPYMEs
en la aplicacin de las nuevas tecnologas para mejorar sus procesos productivos
y administrativos.
2. Creacin de un fondo financiero que permita el financiamiento de MIPYMEs formales para que aprovechen y hagan uso de las TICs.
3. Desarrollo de un programa de asesoramiento y apoyo de proyectos para
MIPYMEs, con la participacin de universidades, institutos, incubadoras y parques
tecnolgicos.
4. Fortalecimiento de la generacin de servicios mltiples en las cabinas pblicas
como soporte de uso de TICs para las MIPYMEs.
5. Creacin de mecanismos que permitan a las cabinas pblicas obtener certificaciones pblicas y privadas, con el objeto de facilitar trmites, consultas y pagos virtuales para los usuarios, principalmente las MIPYMEs.
6. Promocin de la formacin y consolidacin de Centros de Innovacin Tecnolgica (CITEs) privados en TICs a nivel nacional.
Estrategia 4.3
Promover el desarrollo del comercio electrnico.
Esta estrategia tiene por objetivo desarrollar en todos sus aspectos el comercio
electrnico en el pas, preferentemente en los campos de la promocin, la generacin
de confianza en la poblacin, la elaboracin de normatividad y el desarrollo de tecnologa, para que se constituya en el medio virtual de encuentro entre la oferta y demanda de bienes y servicios.
Acciones:
1. Prevencin y correccin de las barreras al comercio electrnico.
2. Promocin del comercio electrnico a travs de normas aplicables al comercio
de bienes y servicios.
3. Promocin del acceso, el conocimiento y la confianza en el comercio electrnico y consolidacin de la utilizacin de los medios de comunicacin estatales para
la difusin y capacitacin en su uso.
4. Otorgamiento de facilidades a las cadenas productivas sectoriales y a la exportacin de productos nacionales, utilizando procesos de comercio electrnico.
66
Plan de accin
OBJETIVO 5
Acercar la administracin del Estado y sus procesos a la ciudadana y a las empresas
en general, proveyendo servicios de calidad, accesibles, seguros, transparentes y oportunos, a travs del uso intensivo de las TICs.
El presente objetivo se refiere al desarrollo del Gobierno Electrnico que de manera integral concibe el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin para
construir una nueva forma de organizacin social en redes, interconectada y horizontal; una organizacin mucho menos jerrquica y vertical que las actuales instituciones
estatales y con una relacin ms directa y abierta a los ciudadanos, verdaderos mandantes del Estado moderno.
El concepto de Gobierno Electrnico incluye acciones impor tantes, como interconectar el Congreso de la Repblica para tener la legislacin al alcance del conocimiento universal de todos los ciudadanos, simplificar trmites y difundirlos; es decir, que los procedimientos internos de la administracin pblica se simplifiquen,
que los fallos del Poder Judicial se difundan para que sean de conocimiento general, que la rendicin de cuentas del Poder Ejecutivo est a disposicin de toda la
ciudadana, que las compras del Estado sean abier tas y transparentes, que se utilice Internet para conectar empleados, proveedores y ciudadanos considerados como clientes del Estado.
Estrategia 5.1
Redisear los procesos de la administracin pblica para hacerlos ms eficientes,
transparentes y con un enfoque al usuario.
Esta estrategia permitir, mediante la generacin de normas y el desarrollo de proyectos, analizar y estandarizar los procesos en las instituciones pblicas, evitar duplicidad de esfuerzos, integrar sistemas de informacin del Estado, incluidos municipalidades y gobiernos regionales, para mejorar la calidad de atencin a los ciudadanos
y ampliar su cobertura.
Acciones:
1. Propuesta de la Ley del Sistema Nacional de Informtica y Gobierno
Electrnico y adecuacin de las Leyes de Procedimiento Administrativo General, y la Ley de Transparencia y su Reglamento, a los propsitos del Gobierno Electrnico.
2. Realizacin de un inventario de normas emitidas relacionadas con el Gobierno
Electrnico e investigacin de las prioridades de los usuarios para incluirlas en el
Gobierno Electrnico.
3. Establecimiento de estndares mnimos en la administracin pblica.
67
4. Emisin de normatividad en apoyo del rediseo de procesos y de la calidad de

los servicios.
5. Desarrollo de sistemas de aplicacin comn en la administracin pblica.
6. Desarrollo de un plan de seguridad de la informacin para el sector pblico.
7. Desarrollo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica.
Estrategia 5.2
Contribuir al desarrollo de la Sociedad de la Informacin mediante la ejecucin de proyectos estratgicos.
Existe un conjunto de proyectos que son prioritarios para fortalecer el desarrollo del
Gobierno Electrnico, como son: Portal de Servicios al Ciudadano (PSC), Portal de Servicios Empresariales (PSE), Sistema Electrnico de Compras y Adquisiciones del Estado
(SEACE), Infraestructura de Datos Espaciales (IDEP), Plataforma Transaccional del Estado, entre otros. Sin embargo, su buen funcionamiento va necesariamente de la mano de
la implementacin de un identificador nico para que cualquier ciudadano pueda acceder
a ellos e interactuar con el Estado. Ese identificador nico es el Documento Nacional de
Identidad (DNI), el cual debe ser diseado e implementado en su versin electrnica.
Acciones:
1. Desarrollo del DNI electrnico.
2. Implementacin del voto electrnico.
3. Integracin y normalizacin de la Infraestructura de Datos Espaciales del Per.
4. Desarrollo de la plataforma de red transaccional del Estado y creacin de la Cmara de Compensacin de Datos Electrnicos del Estado.
5. Implementacin del Sistema Electrnico de Compras y Adquisiciones del Estado (SEACE).
6. Desarrollo e implantacin del Portal de Servicios Empresariales.
7. Desarrollo e implantacin del Portal de Servicios al Ciudadano.
8. Desarrollo e implantacin del Sistema de Firmas Electrnicas y Certificaciones
Digitales del Estado.
9. Desarrollo e implantacin de la Plataforma de Medio de Pago Virtual del Estado (MPV).
68
Plan de accin
Estrategia 5.3
Acercar los servicios del Estado al ciudadano y empresas.
Todas las instituciones pblicas estn en la obligacin de estar presentes en Internet, proporcionando a los ciudadanos los servicios que les corresponden o brindando
informacin que haga transparente la actuacin de sus funcionarios.
Esta estrategia permitir a los ciudadanos tener una actuacin activa en su interaccin con el Estado. A travs de los portales institucionales, deben ser capaces de
dar sus opiniones o sugerencias a los Poderes del Estado, al Gobierno nacional, as
como a los gobiernos regionales y locales.
No todos los ciudadanos estarn en la capacidad de establecer relacin con el Estado mediante las TICs. Para ello necesitarn capacitarse a fin de acceder a las TICs,
o bien se debern crear las condiciones adecuadas para facilitarles el acceso, principalmente a travs de cabinas pblicas.
Acciones:
1. Promocin e implementacin de un sistema de portales institucionales.
2. Implementacin de sistemas de opinin y/o sugerencias de los ciudadanos a
los Poderes del Estado, al Gobierno nacional, as como a los gobiernos regionales
y locales.
3. Creacin de un espacio virtual entre el gobierno y la sociedad civil para difundir
la informacin gubernamental y dar transparencia a la gestin pblica por medio
de las cabinas pblicas y otros.
4. Contribucin al desarrollo de las Empresas de Servicios Mltiples de Internet
(ESMI) y telecentros del Estado.
69
70
Captulo VI
MATRIZ DEL PLAN DE

DESARROLLO DE LA
SOCIEDAD DE LA
INFORMACIN EN EL
PER
Plan de desarrollo
de la Sociedad de
la Informacin
en el Per
MATRIZ DEL PLAN DE DESARROLLO

DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN EN EL PER
OBJETIVO 1
DISPONER DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES ADECUADA PARA
EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN
Estrategia 1.1 Promover la inversin privada y pblica en infraestructura a efectos de
incentivar la competitividad, el acceso universal y la integracin nacional y regional,
asegurando la cobertura, la calidad y el mantenimiento de los servicios en el tiempo
y con precios adecuados.
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
1.1.1 Promocin, fortaleci-
a. Ley de Telecomunicaciones y
a. A 2006, propuesta le-
miento y adecuacin del sis-
Tecnologas de la Informacin,
gislativa.
tema regulatorio para una
que promueva mayor inversin,
libre y leal competencia que
leal competencia, generando
fomente la inversin en el
nuevas y mejores opciones de
mercado de telecomunica-
servicios a los usuarios.
Responsables
MTC
ciones que beneficie principalmente a los usuarios ac-
b. Adaptar y fortalecer las bases
b. A 2006 2007, nor-
tuales y potenciales, con ac-
normativas que permitan el desa-
mativa emitida.
ceso a los ser vicios, con
rrollo de la leal competencia adap-
menores tarifas y mejor
tndose a los nuevos escenarios.
MTC OSIPTEL
calidad de servicios.
c. Normativa revisada relacionada
c. A 2005, normativa
con la confidencialidad y seguridad
emitida.
MTC OSIPTEL
de la informacin, en especial
aquella que limita el conocimiento
del desarrollo del mercado de telecomunicaciones, para que garantice el secreto de las telecomunicaciones, el secreto industrial y la
proteccin de datos en concordancia con la normativa internacional.
d. Sistema de Informacin de In-
d. A 2005, catastro de in-
fraestructura de Telecomunica-
fraestructura de teleco-
ciones que cuente con niveles de
municaciones disponible.
MTC OSIPTEL
acceso, de acuerdo con la normativa vigente.
75
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
e. Elaboracin de un catastro in-
e. A 2006, catastro inte-
MTC MEM
tegrado de infraestructura vial,
grado disponible.
OSIPTEL
f. Nivel de penetracin del Servi-
f. A 2010, se alcanza el
PCM MTC
cio de Telecomunicaciones.
valor promedio al de los
OSIPTEL
elctrica y otros, de soporte a redes de telecomunicaciones.
pases de la Comunidad
Andina.
g. Porcentaje de reduccin de los
g. Reducir un punto por-
PCM MTC
desequilibrios sociales y geogr-
centual anual el diferencial
OSIPTEL
ficos en el acceso a las facilida-
en el acceso a cualquier ti-
des de telecomunicaciones.
po de comunicacin entre
el departamento de Lima y
el resto del pas, y entre
los segmentos A y B frente a los D y E.
1.1.2 Implementacin de
a. Poltica de incentivos aprobada.
poltica de incentivos a
a. A 2006, poltica de in-
PCM MEF
centivos aprobada.
PRODUCE,
MINCETUR
los fabricantes nacionales

de componentes de telecomunicaciones y productos de energa elctrica
no convencional, con certificacin internacional.
1.1.3 Desarrollo de pro-
a. Comisin Multisectorial encar-
a. A 2005, comisin con-
MTC OSIPTEL
yectos integrales de carre-
gada de promover y emitir inicia-
formada.
PCM MEM
teras, redes elctricas y
tivas que generen mecanismos
redes de telecomunicacio-
de coordinacin para proyectos
nes en forma coordinada.
integrales.
b. Norma que permita el desa-
INICTEL
b. A 2006, norma emitida.
rrollo de mecanismos de coordinacin para proyectos integrales.

1.1.4 Promocin para el
a. Polticas que incentiven el de-
a. A 2006, polticas apro-
desarrollo de infraestruc-
sarrollo de banda ancha.
badas.
MTC OSIPTEL
tura de banda ancha.
76

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
1.1.5 Mejoramiento de
a. Normas sobre mecanismos
a. A 2005, normas revi-
MTC OSIPTEL
la seguridad jurdica y
alternativos de resolucin de
sadas.
normativa que propicie
conflictos, como el arbitraje y la
el desarrollo de la in-
conciliacin, que promuevan
fraestructura
nuevas inversiones y garanticen
de
los
ser vicios pblicos de
las realizadas.
telecomunicaciones.
b. Fortalecimiento de organismos
b. A 2005, norma emiti-
MTC PCM
reguladores y agencias de com-
da.
OSIPTEL
petencia (OSIPTEL, INDECOPI).
INDECOPI
c. Ley de Municipalidades propues-
c. A 2006, propuesta le-
ta, que incluya criterios y requisitos
gislativa.
PCM MTC
uniformes entre los municipios para el otorgamiento de licencias y

otros, a fin de que no constituyan
barreras para la expansin de las
telecomunicaciones.
1.1.6 Promocin del uso
a. Revisin y modificacin del
a. A 2005, modificacin
de bandas de frecuencia
Plan Nacional de Atribucin de
del PNAF.
para servicios de teleco-
Frecuencias - PNAF.
MTC
municaciones. En especial
de las bandas en las que
existan equipos de bajo
costo, as como aquellas
cuya caracterstica de propagacin permitan mayor
alcance y se adecuen al
territorio peruano.
Estrategia 1.2 Promover el desarrollo de redes troncales para ampliar la infraestructura

de servicios de telecomunicaciones.
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
1.2.1 Creacin de mecanis-
a. Normativa formulada y aproba-
a. A 2005, normativa
MTC, OSIPTEL,
mos que faciliten la conec-
da que facilite la servidumbre y el
emitida.
sectores involu-
tividad de redes.
uso de infraestructuras de sopor-
crados.
te (lneas de transmisin elctrica, oleoductos, gasoductos, fe-
77
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
rrocarriles, carreteras, saneamientos y otras) de redes de telecomunicaciones.

b. Normas de interconexin al
b. A 2005, normas revi-
nuevo entorno multisectorial.
sadas.
OSIPTEL
1.2.2 Promocin de redes
a. Formulacin de estrategias
a. A 2005, estrategias
MTC MEM
troncales de alta capacidad.
que incentiven la inversin en re-
formuladas.
OSIPTEL
des de alta capacidad.
Estrategia 1.3 Incentivar el desarrollo de nueva infraestructura de telecomunicaciones

en zonas no atendidas.
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
1.3.1 Fomento de la inver-
a. Aprobacin de oferta bsica de
a. A 2005, normativa
sin de empresas operado-
interconexin para zonas rurales.
emitida.
b. Tarifas rurales revisadas.
b. A 2005, norma revisada.
OSIPTEL
c. Proyecto de Banda Ancha (Digi-
c. A 2005, inicio de proyec-
OSIPTEL
tal Suscriber Line -DSL) para el
to. A 2008, 3000 localida-
sector rural.
des rurales disponen de
OSIPTEL
ras que brinden servicio en

zonas rurales y de preferente inters social.
servicio de banda ancha.

1.3.2 Establecimiento de
a. Polos de desarrollo creados.
polticas y estrategias espe-
a. A 2006, un polo de de-
PCM MEF
sarrollo creado.
ciales para desarrollar servicios de telecomunicacio-
b. Normas que promuevan el ac-
b. A 2005, normas emiti-
nes en localidades no aten-
ceso a servicios de telecomuni-
das.
didas y de preferente inte-
caciones a gobiernos locales y
rs social.
entidades del Estado en dichas
OSIPTEL PCM
zonas, prioritariamente a travs

de iniciativas privadas, teniendo
en cuenta el rol subsidiario del
Estado.
78
1.3.3 Fomento del desarro-
a. Normativa necesaria que facili-
a. A 2005, PNAF modifi-
MTC OSIPTEL
llo de redes locales inalm-
te el uso de sistemas de transmi-
cado.
PCM
bricas de bajo costo, con co-
sin inalmbricos de bajo costo

Acciones
Medidas de desempeo
nexin a la red pblica, en
en las bandas VHF y UHF en zo-
diversas bandas de frecuen-
nas no atendidas.
Metas
Responsables
b. A 2006, puesta en
MTC OSIPTEL
marcha de proyectos pi-
INICTEL
cias entre ellas (VHF y UHF),

para zonas no atendidas y
b. Desarrollo de proyectos pilotos.
de preferente inters social.
lotos.
OBJETIVO 2
PROMOVER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES QUE PERMITAN EL ACCESO A LA
SOCIEDAD DE LA INFORMACIN.
Estrategia 2.1 Impulsar un plan intensivo para integrar las TICs en la educacin.
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
2.1.1 Fomento de diver-
a. Porcentaje de instituciones edu-
a. 30% al 2005, 60% al
MINEDU, PCM,
sos programas que promue-
cativas (IE) con infraestructura ade-
2008 y 100% al 2014 de
MEF, Biblioteca
van la lectura crtica de los
cuada, implementadas con bibliote-
instituciones educativas
Nacional del Pe-
textos e imgenes con el
cas escolares automatizadas, ma-
implementadas.
r, gobiernos re-
uso de TICs.
terial bibliogrfico digital y con TICs.
gionales y locales.
b. Estadstica de nios con habi-
b. 100% de la poblacin
lidades de aprestamiento y desa-
escolar lee comprensiva
rrollo de la lecto-escritura.
y crticamente con el uso

de las TICs al 2014.
c. Estadstica de los resultados
c. dem b.
de los niveles de lectura comprensiva y crtica con el uso de

las TICs y con el apoyo de las instituciones educativas.
2.1.2 Desarrollo de pro-
a. Porcentaje de docentes y
a. 20% de docentes y
MINEDU, PCM,
gramas que familiaricen en
usuarios capacitados a travs de
usuarios capacitados al
ANR, MEF, Bi-
el uso de la biblioteca esco-
Programas de capacitacin en al-
2005, 40% al 2008 y
blioteca Nacio-
lar, pblica y privada con el
fabetizacin digital e informacio-
80% al 2014.
nal del Per, go-
objetivo de ejercitar a la po-
nal implementados en las biblio-
biernos regiona-
blacin en la bsqueda de
tecas escolares, pblicas y priva-
les y locales y
informacin apoyada en las
das a nivel nacional apoyados
ONGs
TICs.
por el Sistema Nacional de Biblio-
das al sector
tecas.
educativo.
vincula-
79
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
b. Estadstica de usuarios que
b. 20% de usuarios bene-
acceden y usan las TIC, en la
ficiarios de las TICs al
bsqueda de informacin con re-
2005, 40% al 2008 y
sultados exitosos.
80% al 2014.
c. Porcentaje de instituciones
c. 100% de instituciones
acadmicas cuyos slabos incor-
acadmicas con plan cu-
poran competencias para la alfa-
rricular modificado al
betizacin digital e informacional
2008.
Responsables
en el Plan curricular de la carrera

docente.
d. Porcentaje de universidades
d. 100% de universida-
que imparten certificacin acad-
des con programas de
mica en los programas de posgra-
posgrado al 2014.
do que incorporan competencias

en la alfabetizacin digital e informacional de la carrera docente.
2.1.3 Promocin del apro-
a. Porcentaje de instituciones
a. 30% de IE al 2005,
MINEDU, PCM,
vechamiento educativo de
educativas que acceden a las
60% al 2008 y 100% al
ANR, MEF, Bi-
las TICs al integrarlas con el
TICs con apoyo de la comunidad
2014.
blioteca Nacio-
currculo nacional diversifi-
e instituciones pblicas y priva-
nal del Per, go-
cado para desarrollar capa-
das de acuerdo con sus necesi-
biernos regiona-
cidades y lograr situaciones
dades e intereses.
les y locales y
ONGs
de aprendizaje esperadas.
vincula-
b. Porcentaje de docentes capa-
b. 100% de instituciones
das al sector
citados a travs de programas de
educativas, docentes y
educativo.
capacitacin presencial y en l-
poblacin escolar apro-
nea para apropiarse y aprove-
vecha las TICs al 2014.
charse educativamente de las

TICs, integrndolas al currculo.
c. Porcentaje de instituciones
c. dem b.
educativas que integran las TICs

al currculo diversificado y las
aprovecha educativamente.
d. Estadstica de poblacin escolar
d. dem b.
con capacidades y actitudes adquiridas al apropiarse y aprovecharse

pedaggicamente de las TICs.
80

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
e. Estadstica de la poblacin es-
e. 30% de la poblacin
colar que produce materiales edu-
escolar produce con las
cativos como producto de nuevos
TICs al 2005, 60% al
aprendizajes y conocimientos.
2008 y 100% al 2014.
f. Porcentaje de instituciones
f. 100% de instituciones
acadmicas cuyos slabos incor-
acadmicas con plan cu-
poran las competencias para el
rricular modificado al
aprovechamiento pedaggico de
2008.
Responsables
las TICs en el Plan curricular de

la carrera docente.
g. Porcentaje de universidades que
g. 100% de universida-
imparten certificacin acadmica
des con programas de
en los programas de posgrado pa-
posgrado al 2014.
ra incorporar competencias para el

aprovechamiento educativo de las
TICs en la carrera docente.
2.1.4 Creacin y manteni-
a. Porcentaje de instituciones
a. 20% de instituciones
MINEDU, PCM,
miento de comunidades
educativas con programas de fo-
educativas con Internet
INICTEL,
educativas en lnea.
mento y reglamentacin del uso
al 2005, 40% al 2008 y
MEF, gobiernos
de Internet dentro de los progra-
80% al 2014.
regionales y lo-
ANR,
cales y ONGs
mas educativos implementados.
vinculadas
al
b. Nmero de programas de par-
b. Incorporacin de pro-
sector educati-
ticipacin en lnea para estimular
gramas con crecimiento
vo.
las capacidades de comprensin
anual de 20% al 2008.
lectora, produccin y socializacin de nuevos conocimientos y

con asesora pedaggica.
c. Estadstica de poblacin que de-
c. 30% de la poblacin
sarrolla capacidades apoyada en
desarrolla capacidades
el aprovechamiento educativo de
con entornos virtuales de
entornos virtuales de aprendizaje.
aprendizaje al 2005, 50%

al 2008 y 80% al 2014.
d. Porcentaje de instituciones edu-
d. 20% de instituciones
cativas y acadmicas que aprove-
educativas y acadmicas
chan servicios informticos como
con servicios informti-
apoyo a la labor de asesora edu-
cos al 2005, 40% al
81
Acciones
Medidas de desempeo
cativa, con carcter administrati-
Metas
Responsables
2008 y 80% al 2014.
vo, basados en sistemas como

consulta de calificaciones en lnea
y complementos educativos, ldicos y culturales a la formacin de
la comunidad educativa.
2.1.5 Incorporacin en el
a. Porcentaje de universidades
a. 60% de universidades
ANR, MINEDU,
Sistema Nacional Universi-
que ofrecen servicios biblioteca-
automatiza sus servicios
Biblioteca
tario de la alfabetizacin di-
rios de calidad con uso de las
bibliotecarios al 2008 y
cional del Per,
gital, informacional y del
TICs e interconectados a institu-
100% al 2014.
MEF y gobiernos
aprovechamiento educativo
tos de investigacin en todas las
regionales y lo-
de las TICs.
disciplinas en coordinacin con el
cales.
Na-
Sistema Nacional de Bibliotecas.

b. Porcentaje de universidades
b. 40% de universidades in-
que integran las TICs en los pla-
tegra las TIC al 2008 y 80%
nes de estudio, tanto en lo que
al 2014. 30% de las univer-
se refiere a su concepcin como
sidades disea y construye
a la configuracin y diseo de los
bibliotecas
materiales educativos.
2008 y 80% al 2014.
c. Porcentaje de docentes capa-
c. 30% de docentes ca-
citados en la integracin de las
pacitados al 2005, 60%
TICs en el sistema universitario.
al 2008 y 100% al 2014.
d. Porcentaje de profesionales
d. 30% de profesionales
beneficiados con programas de
con competencias en in-
formacin de nuevas competen-
novacin tecnolgica al
cias, teniendo como clave la in-
2005, 60% al 2008 y
novacin tecnolgica como rol
100% al 2014.
digitales
al
de las instituciones de formacin superior.

e. Porcentaje de usuarios benefi-
e. 20% de usuarios bene-
ciados con programas implemen-
ficiados al 2005, 50% al
tados que apoyen el desarrollo y
2008 y 80% al 2014.
aprovechamiento de estndares
internacionales de entornos virtuales de aprendizaje, as como
sus recursos, herramientas y servicios tecnolgicos.
82

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
f. Porcentaje de publicaciones
f. 20% de aportaciones
cientficas en portales naciona-
al 2005, 40% al 2008 y
les y extranjeros de la comunidad
80% al 2014.
Responsables
educativa.
2.1.6 Promocin de un plan
a. Porcentaje de usuarios benefi-
a. 20% de usuarios bene-
MINEDU, ANR,
de formacin a la poblacin
ciados con convenios entre las
INC, MIMDES,
en aspectos bsicos rela-
instituciones acadmicas con
2008 y 80% al 2014.
Biblioteca
cionados con las nuevas
instituciones sociales, culturales
cional del Per y
tecnologas.
y educativas en la implementa-
gobiernos regio-
cin de programas de formacin
nales y locales.
Na-
continua de extensin cultural

para jvenes y adultos no universitarios, apoyndose en las TICs.
b. Porcentaje de actividades pro-
b. 30% de actividades
ductivas promovidas por progra-
productivas ejecutadas
mas que posibilitan un mnimo de
al 2005, 50% al 2008 y
rentabilidad para promover el desa-
80% al 2014.
rrollo de centros de colaboracin.

c. Porcentaje de usuarios benefi-
c. 20% de usuarios bene-
ciados en alianzas suscritas para
desarrollar centros de colabora-
2008 y 80% al 2014.
cin para aprovechar las TICs con

miras a mejorar la calidad de vida.
Estrategia 2.2 Propiciar el acceso y el aprovechamiento de las TICs en forma equitativa, teniendo en cuenta a los grupos vulnerables y tradicionalmente excluidos
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
2.2.1 Estmulo para el de-
a. Porcentaje de poblacin bene-
a. 20% de poblacin be-
CONADIS,
sarrollo de mtodos alter-
ficiada con programas de sensi-
neficiada al 2005, 40%
biernos regiona-
nativos de formatos de in-
bilizacin.
al 2008 y 80% al 2014.
les y locales,
nerables y en alianza con
b. Nmero de proyectos de finan-
b. 20% de productos y
das a la aten-
universidades, sector pbli-
ciamiento a universidades, em-
servicios de informacin
cin de grupos
co y privado.
presas y otras organizaciones de
en funcionamiento al
vulnerables
la sociedad civil expertas en TICs
2005, 40% al 2008 y
tradicionalmen-
que desarrollen productos y ser-
80% al 2014.
te
formacin para grupos vul-
Responsables
ONGs
go-
vincula-
excluidos,
83
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
vicios de informacin orientados
gremios de em-
a poblaciones vulnerables.
presa de software, crculos de
c. Nmero de convenios de coo-
c. 20% de proyectos en
aplicadores de
peracin nacional e internacio-
ejecucin al 2005, 40%
software libre.
nal, empresas de TICs, universi-
al 2008 y 80% al 2014.
dades, instituciones acadmicas

y asociaciones civiles en apoyo y
otras que apoyen proyectos TICs
para poblaciones vulnerables y
tradicionalmente excluidas.
a. Porcentaje de comunidades in-
a. 30% al 2005, 60% al
PCM, MIMDES,
programas especficos de
dgenas beneficiadas con cen-
2008 y 100% al 2014 de
Biblioteca
acceso, apropiacin y apro-
tros implementados con infraes-
comunidades indgenas
cional del Per,
vechamiento de las TICs, di-
tructura adecuada, material bi-
beneficiadas.
MINEDU, MEF,
seados a partir de diagns-
bliogrfico y con TICs.
Na-
gobiernos regio-
ticos integrales realizados
nales y locales y
con la participacin activa
b. Porcentaje de comunidades ind-
b. 20% de comunidades
ONGs
de las comunidades indge-
genas capacitadas a travs de pro-
indgenas capacitadas al
das a los gru-
nas y con respeto a sus es-
gramas de capacitacin en el apro-
2005, 40% al 2008 y
pos tradicional-
tructuras sociales, cultura-
vechamiento educativo de las TICs.
80% al 2014.
mente
les y econmicas.
vincula-
exclui-
dos.
c. Porcentaje de proyectos en eje-
c. 20% de proyectos en
cucin como resultado de conve-
nios de cooperacin nacional e in-
al 2008 y 80% al 2014.
ternacional, empresas de TICs, universidades, instituciones acadmicas y asociaciones civiles en apoyo

y otras que apoyen proyectos TICs
para comunidades indgenas.
d. Porcentaje de investigaciones
d. 30% de investigaciones
en adopcin de TICs en comuni-
desarrolladas e imple-
dades indgenas.
mentadas al 2005, 50%

al 2008 y 80% al 2014.
2.2.3 Impulso a la educa-
a. Porcentaje de usuarios benefi-
a. 20% de usuarios bene-
MINEDU, ANR,
cin de poblaciones vulne-
ciados a travs de programas de
INC
rables a travs de las TICs.
formacin promovidos por institu-
2008 y 80% al 2014.
ciones acadmicas que proporcionen opciones de educacin vir-
84

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
tual como alternativa de sus programas presenciales, con especial nfasis en adultos mayores.
2.2.4 Creacin del Centro
a. Norma legal de creacin del
a. Proyecto de Ley pro-
CONCYTEC, MI-
Nacional de Tecnologa
Centro Nacional de Tecnologa
puesto al 2005.
NEDU, CND, go-
Adaptada (CNTA) dentro del
Adaptada.
biernos regiona-
CONCYTEC, el que ser res-
les y locales y
ponsable de crear concien-
b. Porcentaje de programas en
b. 20% de programas en
ONGs
cia en el pblico y de finan-
ejecucin a travs de convenios
das a la aten-
ciar la investigacin y el
con la cooperacin nacional e in-
al 2008 y 80% al 2014.
cin de grupos
desarrollo de tecnologa
ternacional, empresas de TICs,
vulnerables
adaptada a los grupos vul-
universidades, instituciones aca-
tradicionalmen-
nerables y tradicionalmente
dmicas y asociaciones civiles
te excluidos.
excluidos.
en apoyo al desarrollo del CNTA.

c. Porcentaje de productos y servi-
c. 20% de productos y
cios adaptados producidos en
servicios adaptados pro-
proyectos desarrollados con uni-
ducidos al 2005, 40% al
versidades, empresas y otras or-
2008 y 80% al 2014.
vincula-
ganizaciones en TICs que desarrollan productos y servicios adaptados promovidos por el CNTA.
2.2.5 Impulso de programas
a. Porcentaje de beneficiados
a. 30% de beneficiarios
MED, MIMDES,
de aprovechamiento educa-
con programas especiales de al-
alfabetizados al 2005,
gobiernos regio-
tivo de las TICs para alfa-
fabetizacin aprovechando edu-
60% al 2008 y 100% al
nales y locales y
betizar e incrementar el ni-
cativamente las TICs.
2014.
ONGs
vincula-
vel educativo de la poblacin
das a la aten-
originaria en su conjunto, y
cin de grupos
de las mujeres en particular.
vulnerables
tradicionalmente excluidos.
2.2.6 Impulso de la moda-
a. Porcentaje de telecentros y ca-
a. Crecimiento de 30%
MED, MTC, INIC-
lidad de acceso compartido
binas de Internet en funciona-
de telecentros y cabinas
TEL, operadores
a las TICs a travs de tele-
miento a travs de programas
instaladas al 2005, 60%
de telecomuni-
centros y cabinas de Inter-
que fomenten su creacin en
al 2008 y 100% al 2014.
caciones,
net en reas rurales y pe-
reas rurales y periurbanas que
biernos regiona-
riurbanas.
cuenten con acceso al 2004.
les y locales y
ONGs
b. Porcentaje de beneficiados a
b. 20% de usuarios bene-
go-
vincula-
das a la aten-
85
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
travs de programas de capacita-
cin de grupos
cin en el aprovechamiento edu-
2008 y 80% al 2014.
vulnerables
cativo de las TICs a travs de los
tradicionalmen-
telecentros y cabinas de Internet.
te excluidos.
2.2.7 Promocin del reco-
a. Porcentaje de poblacin benefi-
a. 20% de poblacin be-
CONAPA,
nocimiento oficial, normali-
ciada por programas de sensibili-
neficiada al 2005, 40%
MED, INICTEL,
INC,
zacin y difusin de la escri-
zacin en el reconocimiento oficial,
al 2008 y 80% al 2014.
ANR, gobiernos
tura de las lenguas indge-
normalizacin y difusin de la es-
regionales y lo-
nas, a fin de abrir espa-
critura de las lenguas indgenas.
cales y ONGs
vinculadas a la
cios informticos intercultu-
atencin de gru-
rales donde las manifesta-
b. Nmero de normas emitidas
ciones de cada pueblo en-
para el reconocimiento, normali-
b. Proyecto de Ley pro-
pos vulnerables
cuentren expresin en su
zacin y difusin de la escritura
puesto al 2005.
y tradicionalmen-
propio cdigo lingstico, pro-
de las lenguas indgenas.
te excluidos.
piciando la produccin de
un mbito de aplicacin no
c. Porcentaje de programas en
tradicional para dichas len-
ejecucin a travs de convenios
c. 20% de programas en
guas.
de cooperacin nacional e inter-
nacional.
al 2008 y 80% al 2014.
OBJETIVO 3
DESARROLLAR EL SECTOR SOCIAL DEL PER GARANTIZANDO EL ACCESO A SERVICIOS SOCIALES DE CALIDAD, PROMOVIENDO NUEVAS FORMAS DE TRABAJO DIGNO,
INCENTIVANDO LA INVESTIGACIN CIENTFICA E INNOVACIN TECNOLGICA, AS COMO ASEGURANDO LA INCLUSIN SOCIAL Y EL EJERCICIO PLENO DE LA CIUDADANA.
Estrategia 3.1 Promover el mejoramiento de la calidad y el acceso a los servicios de salud
y seguridad alimentaria mediante la utilizacin de las TICs.
86
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
3.1.1 Intensificacin del uso
a. Sistema Integrado de Aplica-
a. Mapa general de servi-
MINSA,
de TICs en la gestin de la
cin de TICs en Salud, organizado
cios y plan de implanta-
INS,
salud para facilitar el acce-
e implementado progresivamente.
cin en el primer ao, 20%
SNCDS y sus
so a los servicios de salud
de servicios integrados en
consejos regio-
y a la calidad de atencin,
cada ao siguiente.
nales
priorizando la atencin ma-
b. Marco normativo elaborado y
terno-infantil y de poblacio-
puesto en ejecucin, que permita
b. Marco normativo en el
nes vulnerables, excluidas
la viabilidad del uso intensivo de
primer ao.
y no atendidas.
las TICs en el sector salud.
Responsables

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
c. Nmero de proyectos que apo-
c. Inventario de proyec-
yen las distintas actividades que
tos el primer ao y creci-
coadyuven a la utilizacin de las
miento de 20% por ao.
Responsables
TICs en salud.
d. Nmero de programas de ca-
d. Inventario de progra-
pacitacin adecuados a necesi-
mas el primer ao y cre-
dades especficas, por nivel de
cimiento de 20% por
atencin y complejidad.
ao.
3.1.2 Modernizacin y arti-
a. Criterios y estndares adopta-
a. Manual de procesos
MINSA, INS,
culacin de los procesos
dos para los procesos asisten-
actualizado en 20% de
INDECOPI, PCM
asistenciales y administra-
ciales y administrativos.
procesos por ao.
mediante la integracin de
b. Normas emitidas para integrar
b. Publicacin en el pri-
los sistemas de informacin
los sistemas de informacin y re-
mer ao de norma tcni-
y comunicacin.
des de comunicacin.
ca de aplicacin inform-
tivos del sistema de salud,
tica y de comunicaciones
a sistemas de salud.
c. Convenios suscritos para el
c. Convenios que inte-
uso corporativo de recursos.
gren al 20% de instituciones por ao.
3.1.3 Desarrollo de la cultu-
a. Nmero de programas de infor-
a. Inventario de progra-
MINSA, INS,
ra en salud en los ciudada-
macin, educacin y comunica-
mas en marcha el primer
MED
nos mediante el acceso a
cin a nivel nacional orientados a
ao y crecimiento de
la informacin, as como
la poblacin y al personal de sa-
20% por ao.
la prevencin de enferme-
lud y gestin de servicios de sa-
dades.
lud, como soporte al Sistema Nacional de Salud.

b. Porcentaje de portales mejora-
b. Inventario de portales
dos e integrados que proveen in-
el primer ao y creci-
formacin en salud.
miento de 20% por ao.
3.1.4 Definicin de una
a. Diagnstico de necesidades
a. Diagnstico levantado
estrategia de seguridad
de informacin sobre seguridad
al primer ao.
alimentaria, desarrollo de
alimentaria.
MINAG
un sistema de alertas y la
elaboracin de la Hoja de
b. Desarrollo de un sistema de
b. Sistema de alerta im-
Balance de Alimentos.
alertas.
plementado al primer ao.
87
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
c. Elaboracin de las Hojas de
c. Hojas de Balance Nu-
Balance de Alimentos.
tricional
Responsables
actualizadas
anualmente.
Estrategia 3.2 Contribuir a la promocin del empleo digno mediante el uso intensivo de las
TICs.
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
3.2.1 Promocin y difusin
a. Estudio de oportunidades de
a. Identificacin de reas
MTPE, PCM,
de nuevas formas de gene-
aplicacin de teletrabajo en el
del sector pblico y canti-
PRODUCE
racin de empleo mediante
sector pblico.
dad de empleados para
el uso de las TICs (teletra-
aplicacin de teletrabajo
bajo, comercio electrnico,
en el primer ao, e im-
otros), beneficiando princi-
plantacin de 10% anual.
Responsables
palmente a poblaciones con

discapacidad, tercera edad,
b. Nmero de programas de difu-
b. Inventario de progra-
mujeres y poblaciones ale-
sin de nuevas formas de gene-
mas durante el primer
jadas.
racin de empleo mediante las
ao y crecimiento de
TICs.
20% anual.
c. Nmero de proyectos de apli-
c. Inventario de proyec-
cacin de nuevas formas de em-
tos de aplicacin durante
pleo mediante el uso de las TICs.
el primer ao y crecimiento de 20% anual.
3.2.2 Sensibilizacin de
a. Nmero de instituciones in-
a. Crecimiento promedio
tomadores de decisin so-
corporadas al Programa Nacio-
de 20% durante los tres
bre teletrabajo y promo-
nal para el Desarrollo del Tele-
primeros aos.
cin de un programa nacio-
trabajo.
MTPE, CONFIEP
nal para el desarrollo del

mismo.
a. Nmero de instituciones inte-
a. Inventario de institu-
MTPE, CONFIEP,
una red de informacin
gradas en la red de informacin
ciones potenciales e in-
CAPECO
en todas las direcciones
de trabajo y promocin del em-
corporacin de 50% el
regionales de trabajo y
pleo.
primer ao y de 100% el
promocin del empleo, a
segundo ao.
travs del uso de las

TICs.
88

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
3.2.4 Incentivos a empre-
a. Nmero de empresas que
a. Crecimiento de 10%
MTPE,
sas que efecten recon-
usan TICs en sus programas de
anual.
PRODUCE
versin laboral mediante ca-
reconversin laboral.
pacitacin en TICs a sus trabajadores.
Estrategia 3.3 Contribuir al ejercicio amplio y pleno de la democracia y la garanta del Estado
de Derecho con la aplicacin de las TICs.
Acciones
3.3.1
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
Establecimiento
a. Consejo establecido que facili-
a. Creacin del Consejo
Poder Judicial,
de normas que faciliten el
te el derecho de informacin y ve-
e implantacin antes del
Defensora del
derecho de la ciudadana
le por el resguardo de datos con-
primer ao.
Pueblo, PCM
a la informacin, a la comu-
fidenciales.
nicacin y al resguardo de
datos confidenciales.
b. Normativa revisada y adecua-
b. Plan de Normas y revi-
da.
sin del 20% cada ao.
c. Carta ciudadana para la Socie-
c. Carta publicada en el
dad de la Informacin elaborada
primer ao.
y difundida.
d. El Estado establece polticas
d. Publicacin de marco
de transparencia, honestidad y
general el primer ao.
confianza en el uso de TICs.

3.3.2 Institucionalizacin
a. Canales formales de comuni-
a. Inventario de proyec-
Poder Judicial,
del proceso de insercin y
cacin y participacin de ciuda-
tos en marcha el primer
Defensora del
desarrollo de la Sociedad
danos, empresariado y sociedad
ao y crecimiento de
Pueblo,
de Informacin con la parti-
en general, mediante el uso de
20% por ao.
colegios profe-
cipacin de todos los secto-
TICs, establecidos en institucio-
res de la sociedad.
nes del Poder Ejecutivo y Legisla-
PCM,
sionales
tivo en los niveles nacional, regional y local (audiencias, foros

virtuales, etc.).
b. Porcentaje de incremento
b. Inventario de oportu-
anual de participacin de la so-
nidades en el primer ao
ciedad en decisiones sectoriales.
y crecimiento de 20% por

ao.
89
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
c. Nmero de programas anuales
c. Inventario de progra-
de informacin, comunicacin y
mas en marcha el primer
educacin desarrollados con el
ao y crecimiento de
uso de las TICs para fortalecer la
20% por ao.
democracia.
3.3.4
Establecimiento
a. Nmero de instituciones que
a. Programa de vigilancia
PCM, sociedad
de un programa nacional de
se incorporan al programa de vi-
ciudadana.
civil
vigilancia ciudadana para
gilancia ciudadana.
monitorear el cumplimiento
del presente Plan.
b. Facilidades tcnicas de acce-
b. Red de vigilancia im-
so, uso y generacin de informa-
plantada con cobertura
cin que apoye la vigilancia ciu-
incremental
dadana.
anual.
de
20%
Estrategia 3.4 Favorecer a los grupos sociales vulnerables (discapacitados, adulto mayor, nios, pueblos indgenas y afrodescendientes, mujeres) el acceso a las TICs y la oportunidad de participar en la toma de decisiones en condiciones de igualdad mediante el uso
de ellas.
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
3.4.1 Sensibilizacin a los
a. Acciones de sensibilizacin a
a. Evento regional anual
CONADIS,
tomadores de decisiones
diversos niveles de la sociedad
implantado en el primer
CONFIEP,
para que las polticas pbli-
para permitir que las TICs tengan
ao.
MEF,
cas en relacin a la Socie-
carcter inclusivo de los grupos
municipalidades,
dad de la Informacin ten-
sociales vulnerables.
gobiernos
regionales
gan un carcter inclusivo y

equitativo para contribuir al
b. Programas de difusin de los
b. Portal nacional con ob-
desarrollo humano sosteni-
acuerdos nacionales e interna-
servatorio internacional y
ble.
cionales firmados por el Per en
foros nacionales implan-
temas de inclusin.
tados en el primer ao.
3.4.2 Fortalecimiento de
a. Normas para el desarrollo de
a. Marco general norma-
CONADIS,
la legislacin con respecto
sistemas de apoyo a los temas
do el primer ao.
CONFIEP,
al carcter inclusivo y equi-
de inclusin de los grupos socia-
MEF,
tativo en relacin a la Socie-
les vulnerables.
municipalidades,
dad de la Informacin.
gobiernos
b. Nmero de acuerdos naciona-
b. Mnimo un acuerdo im-
les e internacionales implemen-
plementado por ao.
regionales
tados.
90

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
3.4.3 Fomento del desa-
a. Base de datos del inventario na-
a. Inventario de acciones
CONADIS,
rrollo de proyectos orienta-
cional en TICs que apoya el desa-
en el primer ao y mante-
CONFIEP,
dos a mejorar el acceso
rrollo de poblaciones vulnerables.
nimiento permanente.
MEF,
b. Estudios de impacto de las
b. Estudio, inventario de
gobiernos
TICs en las poblaciones que re-
poblaciones y plan en el
regionales
quieren ser incluidas en la Socie-
primer ao, crecimiento
dad de la Informacin (mejora-
de cobertura del 20% en
miento de su calidad de vida).
los cinco primeros aos.
c. Nmero de proyectos en desa-
c. Crecimiento promedio
rrollo.
de 20% en los cinco pri-
municipalidades,
de las poblaciones vulnerables a las TICs.
Responsables
meros aos.
3.4.4 Promocin de la
a. Nmero de proyectos relacio-
a. Inventario de proyec-
CONADIS,
adaptacin de los recursos
nados al desarrollo de productos
tos en el primer ao, cre-
CONFIEP
fsicos, tecnolgicos y hu-
tecnolgicos de bajo costo para
cimiento de 20% anual.
manos para facilitar la inclu-
adaptar teclados, sillas ergon-
sin de las personas con
micas, escritorios adaptables y
discapacidad en el trabajo.
otros.
b. Nmero de convenios, nmero
b. Crecimiento promedio
de personas beneficiadas, nmero
de 20% anual.
de organizaciones participantes.
Estrategia 3.5 Contribuir a promover la actividad cientfica a nivel nacional.

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
3.5.1 Promocin de la apli-
a. Red nacional de Ciencia y Tec-
a. Crecimiento anual de
CONCYTEC,
cacin de tecnologas de
nologa y el desarrollo del Siste-
20% de instituciones re-
ANR, MED,
informacin en las activi-
ma Nacional de Informacin de
gistradas e interconecta-
PRODUCE,
dades del Sistema Nacio-
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
das.
empresas priva-
nal de Ciencia, Tecnolo-
Tecnolgica que permita el inter-
das, Red Acad-
ga e Innovacin, creando
cambio y publicacin de la infor-
mica Peruana
mecanismos para compar-
macin.
tir iniciativas de investigacin y proyectos en ciencia
b. Programa de popularizacin
b. Plan Nacional definido
y tecnologa, evitando du-
y capacitacin en uso de tecno-
en el primer ao e incor-
plicar esfuerzos y difun-
logas de informacin a distin-
poracin de cobertura en
diendo sus resultados a
tos actores que puedan pro-
20% anual.
91
Acciones
Medidas de desempeo
los distintos actores de
veer informacin en ciencia y
la sociedad.
tecnologa.
Metas
c. Realimentacin constante al
c. Aportes de instituciones
Plan Nacional de Ciencia y Tecno-
descentralizadas se incre-
loga a travs de las TICs.
mentan en 20% anual.
d. Disponibilidad de indicadores
d. Plan Nacional definido
en ciencia, tecnologa e innova-
en el primer ao e incor-
cin tecnolgica, necesarios para
poracin de cobertura en
la adecuada toma de decisiones
20% anual.
Responsables
en la gestin del Estado.

3.5.2 Digitalizacin de la
a. Nmero de publicaciones digi-
a. Inventario y catlogo
CONCYTEC,
informacin cientfica y
tales disponibles.
nacional en el primer ao.
MED,
b. Creacin y desarrollo de revis-
b. Incorporacin de revis-
sionales,
tas electrnicas nacionales de
tas digitales con creci-
ANR
ciencia y tecnologa.
miento de 20% anual.
c. Crecimiento del nmero de in-
c. Crecimiento anual de
vestigaciones y publicaciones.
10%.
d. Inclusin de revistas cientfi-
d. Incorporacin de revis-
cas nacionales en bases de da-
tas con crecimiento de
tos internacionales digitalizadas.
10% anual.
a. Nmero de programas de for-
CONCYTEC,
la formacin de los docen-
macin a docentes.
20%.
ANR, MED
vestigacin en los nios y
b. Nmero de docentes benefi-
b. Crecimiento anual de
adolescentes.
ciados.
50%.
tecnolgica desarrollada en
el Per.
colegios profe-
tes, la estimulacin de la in-
Estrategia 3.6 Fomentar el uso, la investigacin y el desarrollo de los recursos tecnolgicos para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin.
92
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
3.6.1 Fomento del uso de
a. Campaas que demuestren el
a. Definicin de un plan
CONCYTEC,
las tecnologas de informa-
valor de las tecnologas de infor-
de campaas e implanta-
PRODUCE,
cin y comunicacin en las
macin y comunicacin como
cin con crecimiento en
PCM

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
organizaciones y empresas
mecanismos de eficiencia de las
cobertura anual de 20%
(equipos, programas infor-
organizaciones y el trabajo.
desde el primer ao.
zada, capacitacin, servicios
b. Programa nacional de apoyo al
b. Incorporacin de orga-
de telecomunicaciones, etc).
estudio y a la aplicacin de soft-
nizaciones y empresas
ware de cdigo abierto, dirigido a
que apoyen el Programa
las empresas y organizaciones,
con crecimiento de 20%
para difundir sus oportunidades
anual.
mticos, literatura especiali-
y beneficios.
c. Programas para el fomento del
c. Incorporacin de insti-
uso de TICs en empresas, con me-
tuciones al Programa con
canismos de realimentacin de re-
crecimiento
sultados y planeamiento anual.
anual.
3.6.2 Incentivo a la espe-
a. Programa de desarrollo de las
a. Marco general aproba-
CONCYTEC,
cializacin en la investiga-
TICs orientado a asegurar la dis-
do el primer ao e im-
ANR,
cin y desarrollo de los re-
ponibilidad del conocimiento y de
plantacin de 20% anual.
universidades,
cursos tecnolgicos para
los recursos especializados para
PCM,
asegurar su disponibilidad
soportar su aplicacin en las dis-
gobiernos
oportuna en el desarrollo de
tintas necesidades de la S.I.
regionales
de
20%
la Sociedad de Informacin.
b. Portal de informacin especia-
b. Definicin en el primer
lizado en TICs que disponga de
ao e implantacin de
informacin actualizada sobre
20% anual.
tecnologas, productos y material

de autoentrenamiento en sistemas de informacin y telecomunicaciones.
c. Campaas que estimulen la
c. Campaas regionales
preparacin tcnica en tecnolo-
implantadas con creci-
gas de informacin para brindar
miento de 20% anual.
soporte y mantenimiento a las

acciones de informacin del Estado.
d. Programa nacional de apoyo al
d. Incorporacin de insti-
estudio y aplicacin de software
tuciones de formacin al
de cdigo abierto, dirigido a las
Programa con crecimien-
instituciones de investigacin y
to de 50% anual.
formacin.
93
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
e. Medios que aseguren la cali-
e. Normativa de certifica-
dad y competitividad de los profe-
cin nacional desarrolla-
sionales y tcnicos nacionales
da al segundo ao.
Responsables
relacionados a tecnologas de informacin.

3.6.3 Uso de recursos
a. Nmero de proyectos de gene-
CONCYTEC,
TICs, como tele-educacin,
racin de contenidos con aplica-
20%.
PRODUCE,
aplicada a las necesidades
cin regional.
municipalidades,
regionales para la solucin
gobiernos
de problemas en sectores
b. Nmero de proyectos de tele-
b. Crecimiento anual de
productivos, administracin
educacin implantados.
20% en nmero y cober-
pblica y ciudadana en ge-
regionales
tura regional.
neral.
c. Nmero de comunidades parti-
c. Incorporacin de co-
cipantes que acceden a informa-
munidades con creci-
cin y que la publican.
miento anual de 50%.
Estrategia 3.7 Fortalecer el Sistema Nacional de Informacin Agraria para la toma de decisiones de los agricultores y dems agentes econmicos, as como para facilitar el desarrollo rural.
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
3.7.1 Generacin de las
a. Nmero de personas de las Direc-
a. 200 personas de DIAs
condiciones para fortalecer
ciones Regionales Agrarias (DIAs) y
y AAs por ao, hasta el
las capacidades en la ges-
Agencias Agrarias (AAs) fortalecidas
2009.
tin y el uso de la informa-
como difusoras de la informacin.
Responsables
MINAG
cin agraria.
b. Nmero de sistemas de infor-
b. 8 sistemas de infor-
macin local fortalecidos.
macin local fortalecidos

por ao hasta el 2009.
a. Regiones agrarias integradas
a. A 2005, 2 regiones
MINAG,
una plataforma tecnolgica
a la red informtica del MINAG.
agrarias integradas; 22 re-
gobiernos regio-
giones restantes al 2008.
nales
moderna, de alcance nacional, sostenible y acorde con

los requerimientos deman-
b. Instituciones del sector agrario
b. A 2005, 2 institucio-
dados por el Sistema Nacio-
integradas a la red informtica
nes del sector integra-
nal de Informacin Agraria.
del MINAG.
das; 7 instituciones restantes al 2007.
94

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
3.7.3 Produccin y mejora-
a. Mtodos y procedimientos op-
a. A 2005, 5 mtodos y
miento continuo de los mar-
timizados y validados.
procedimientos.
para la obtencin de las es-
b. Informacin estadstica obtenida
b. 41 publicaciones por
tadsticas agrarias.
a nivel nacional, regional y local.
ao.
3.7.4 Fortalecimiento en la
a. Mayor conocimiento de infor-
a. A 2005, 66 documen-
interpretacin, el anlisis y
macin agroeconmica del sec-
tos difundidos; 36 en c/u
el seguimiento de las prin-
tor disponible.
de los aos siguientes.
b. Estudios tcnicos realizados.
b. 2 estudios tcnicos
Responsables
MINAG
cos muestrales y mtodos
MINAG
cipales variables e indicadores agropecuarios para la
realizados por ao.
toma de decisiones de poltica agraria y de orientacin

a los productores.
3.7.5 Optimizacin de la in-
a. Campaas de orientacin al
a. 4 informes de campa-
MINAG,
tegracin y suministro de in-
productor.
as realizadas por ao.
gobiernos regio-
ONGs,
dianos productores y pbli-
b. Edicin y difusin de publica-
b. 4 informes de publica-
gobiernos locales,
co especializado con infor-
ciones.
ciones efectuadas por
gremios agrarios
nales,
formacin a pequeos y me-
ao.
mativos adecuados a su
gestin.
OBJETIVO 4
REALIZAR ACCIONES DE APOYO A LOS SECTORES DE PRODUCCIN Y DE SERVICIOS
EN EL DESARROLLO Y APLICACIONES DE LAS TICs.
Estrategia 4.1 Promover el desarrollo de la industria nacional de software y hardware orientado al mercado global.
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
a. Marco normativo que declare
a. A 2005, norma que de-
PCM,
condiciones normativas y
de inters preferencial la indus-
clara de inters la Indus-
CE, MEF, SBS,
financieras que estimulen
tria de software y su exportacin.
tria Nacional de Software.
APESOFT
tria nacional de software y
b. Programas de acceso al finan-
b. A 2005, facilitacin de
hardware.
ciamiento para el desarrollo de la
acceso al crdito a tra-
industria del software y hardware
vs de los fondos espe-
en el pas.
ciales y generacin de
PRODU-
el desarrollo de la indus-
fondos de garanta de in-
95
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
versin de riesgo.
c. Establecer programas de pro-
c. A partir de 2005, un
mocin para la creacin de hard-
programa de promocin
ware con valor aadido.
por ao.
4.1.2 Promocin del uso
a. Difusin del procedimiento de
a. A partir de 2006, incre-
PCM, INDECOPI,
legal del software, facilitan-
registro de software.
mento en 20% del regis-
MINEDU,
tro de software nacional.
NAT, PNP, Comi-
do el registro, la proteccin
y la valorizacin, evitando el
SU-
sin de Lucha
uso no legal del software y
b. Nmero de programas de infor-
b. Una campaa de difu-
contra el Contra-
contrabando de partes y pie-
macin, educacin y comunica-
sin educativa trimestral.
bando y la Pira-
zas de hardware.
cin que promuevan el uso legal
tera
de software.
c. Nmero de operativos implemen-
c. A partir de 2005, 12
tados por INDECOPI, SUNAT, PNP,
operativos al ao.
para combatir el uso ilegal del software y el contrabando de hardware.

4.1.3 Fortalecimiento de la
a. Adecuacin de los currculos de
a. A 2006, 4 universida-
Universidades,
vinculacin de las universi-
las universidades a las necesida-
des par ticipantes del
ANR, sector pro-
dades y otras entidades aca-
des de los sectores productivos.
programa de adecuacin.
ductivo, entida-
la enseanza de los temas
b. Replanteamiento de las meto-
b. A 2006, metodologa
de TICs y los sectores pro-
dologas de desarrollo de softwa-
de desarrollo de softwa-
ductivos.
re.
re replanteada en entida-
dmicas relacionadas con
des educativas
des acadmicas.
4.1.4 Vinculacin del desa-
a. Nmero de sectores producti-
rrollo de los sectores pro-
vos con planes tecnolgicos.
a. Tres sectores por ao.
PCM,
PRODU-
CE, MINSA, MI-
ductivos con el desarrollo
NEDU, APESOFT
de la industria nacional de
b. Tasa de productividad de los
b. Establecimiento de in-
software y hardware, in-
sectores por uso de tecnologa.
dicador de productividad
cluidos los sectores de sa-
por uso de tecnologa e
lud y educacin.
incremento de 10% por

ao en 4 sectores.
c. PCs por pacientes en el sector
c. A partir de 2006, in-
salud.
cremento anual de 15%

en PC por pacientes/ao
en salud.
96

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
d. PCs en la gestin educativa
d. A partir de 2006, incre-
por alumno.
mento anual de 15% en PC
Responsables
por alumnos en educacin.

e. Concursos en desarrollo de
e. Un concurso por ao.
software.
4.1.5 Fortalecimiento de la
a. Volumen de produccin anual
a. A partir de 2006, in-
PCM,
competitividad de la indus-
de software.
cremento de 20% anual.
CE, PROMPEX,
b. Volumen de exportaciones.
b. US$ 50 millones de ex-
tria de software en el mercado global y consolidacin
PRODU-
APESOFT
de acuerdos de competitivi-
portaciones en 3 aos.
dad entre los principales

agentes, los proveedores de
c. Empleo formal generado.
los servicios y los gobiernos
c. A 2010, 20,000 puestos de trabajo.
nacional, regional y local para las cadenas productivas
d. Acuerdos de competitividad
d. A 2006, cinco acuer-
de hardware y software.
establecidos.
dos de competitividad
consolidados.
4.1.6 Promocin de la ter-
a. Indicador de tercerizacin en
a. A par tir de 2006,
cerizacin del servicio pa-
el desarrollo y la adaptacin de
10% anual de incremen-
ra el desarrollo y la adap-
software en la administracin
to de tercerizacin del
tacin de software en la ad-
pblica.
servicio.
4.1.7 Convocatoria de los
a. Mesas de trabajo entre autori-
a. A partir de 2006, un
PCM,
organismos de gobierno re-
dades, universidades y empre-
programa al ao de desa-
CE, MEF, ONGs,
gional a las instituciones y
sas regionales.
PCM
ministracin pblica.
.
PRODU-
rrollo regional de los sec-
cmaras de co-
personas de la comunidad
tores productivos me-
mercio, CND
de investigacin, empresas,
diante el uso de las TICs.
ONGs y organizaciones sociales para promover el desarrollo regional de los sectores productivos mediante
el uso de las TICs.
4.1.8 Elaboracin de un estudio de factibilidad para

la creacin de parques tec-
a. Estudio de factibilidad.
a. A 2006, un estudio de
PCM,
factibilidad.
CE, cmaras de
PRODU-
comercio, CND
nolgicos.
97
Estrategia 4.2 Facilitar el acceso de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMEs) a las TICs.
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
4.2.1 Promocin de la ca-
a. Nmero de programas de ca-
a. A partir de 2006, cua-
PROMPYME,
pacitacin y el asesora-
pacitacin de MIPYMEs para el
tro programas anuales.
PRODUCE, C-
miento de los titulares
uso de TICs en sus procesos.
mara de Comer-
de MIPYMEs en la aplica-
cio de Lima
cin de las nuevas tecno-
b. Nmero de asesoramientos
b. En 2006, 50 empre-
logas para mejorar sus
realizados a MIPYMEs sobre
sas asesoradas (piloto).
procesos productivos y ad-
TICs.
ministrativos.
4.2.2 Creacin de un fon-
a. Norma que crea el fondo finan-
a. A 2006, aprobacin
PCM, PROMPY-
do financiero que permita el
ciero.
de norma.
ME, MEF
formales para que les faci-
b. Nmero de crditos otorgados
b. A 2008, 50 MIPYMEs
lite el aprovechamiento y la
a MIPYMEs e incubadoras tecno-
(piloto) beneficiarias.
utilizacin de TICs.
lgicas.
4.2.3 Desarrollo de un pro-
a. Diseo de programa y designa-
a. A 2007, programa en
PRODUCE,
grama de asesoramiento
cin de responsables.
funcionamiento.
PROMPYME,
financiamiento de MIPYMEs
y apoyo de proyectos para
universidades,
MIPYMEs con participacin
CONCYTEC,
de universidades, institu-
ANR
tos, incubadoras y parques

tecnolgicos.
a. Nmero de programas pilotos
a. A 2006, un programa
PCM, MTC,
la generacin de servicios
de capacitacin a cabinas pbli-
piloto de capacitacin a
PROMPYME,
mltiples en las cabinas
cas a nivel nacional.
cabinas a nivel nacional.
sociedad civil
4.2.5 Creacin de mecanis-
a. Normas tcnicas que permiten
a. A 2006, elaboracin y
PCM,
mos que permitan a las ca-
la certificacin de cabinas.
aprobacin de normas
PROMPYME,
tcnicas.
INDECOPI,
pblicas como soporte de

uso de TICs para las
MIPYMEs.
binas pblicas obtener certificacin optativa, para fa-
sociedad civil,
cilitar trmites, consultas y
b. Implementacin del servicio
b. A 2007, servicio de
SENATI,
pagos vir tuales para los
de certificacin.
certificacin implementa-
CONCYTEC
usuarios y principalmente
do.
MIPYMEs.
98

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
4.2.6 Promocin de la for-
a. Nmero de CITEs formadas
a. A partir de 2006, 2 CI-
PRODUCE,
macin y consolidacin de
y/o consolidadas.
TEs creadas y consolida-
PROMPYME
Centros de Innovacin Tec-
Responsables
das al ao.
nolgica (CITEs) privados en

TICs a nivel nacional.
b. A 2014, consolidacin
de una CITE como mnimo en cada regin.
Estrategia 4.3 Promover el desarrollo del comercio electrnico.

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
4.3.1 Prevencin y correc-
a. Creacin de grupo de estudio
a. A partir de 2006, un
cin de las barreras al co-
pblicoprivado permanente sobre
informe tcnico anual
mercio electrnico.
barreras al comercio electrnico.
con recomendaciones.
PRODUCE,
MINCETUR,
PROMPYME,
PCM, MEF,
sociedad civil
b. Creacin de la Comisin Multi-
b. A 2005, creacin de la
PCM
sectorial Permanente del Siste-
Comisin Mutisectorial.
ma de Nombres de Dominio.
4.3.2 Promocin del comer-
a. Generacin y adecuacin de
a. A 2006, emisin de
PRODUCE,
cio electrnico a travs de
normas legales recomendadas
normas sobre privacidad
MINCETUR,
normas aplicables al comer-
en el informe.
y proteccin de datos,
PROMPYME,
proteccin al consumidor
PCM, MEF,
en Internet, anti-spam,
sociedad civil,
delitos informticos.
MINJUS
cio de bienes y servicios.
4.3.3 Promocin del acce-
a. Nmero de programas de difu-
a. A partir de 2006, una
PRODUCE,
so, el conocimiento y la con-
sin.
campaa de difusin al
MINCETUR,
ao.
SUNAT,
fianza en el comercio electrnico y consolidacin de
PROMPYME,
la utilizacin de los me-
b. Nmero de convenios con em-
b. A 2005, cinco conve-
dios de comunicacin esta-
presas, instituciones de apoyo a
nios suscritos.
tales para la difusin y ca-
la difusin.
PCM, MEF
pacitacin en su uso.
4.3.4 Otorgamiento de fa-
a. Consolidacin de Per Market
a. A par tir de 2006, in-
PROMPEX,
cilidades a las cadenas
Place.
cremento de 30% anual
PRODUCE,
productivas sectoriales y
de empresas par tici-
MINCETUR,
a la exportacin de produc-
pantes.
PROMPYME,
tos nacionales, utilizando
PCM, MEF,
99
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
procesos de comercio
b. Creacin de Market Places pri-
b. A 2006, portales verti-
SUNAT,
electrnico.
vados en la modalidad de vertica-
cales creados y consoli-
MINJUS, sector
les, B2maderas, B2confeccio-
dados.
privado
nes, B2software.
OBJETIVO 5.
ACERCAR LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO Y SUS PROCESOS A LA CIUDADANA Y A
LAS EMPRESAS EN GENERAL, PROVEYENDO SERVICIOS DE CALIDAD, ACCESIBLES, SEGUROS, TRANSPARENTES Y OPORTUNOS, A TRAVS DEL USO INTENSIVO DE LAS TICs.
Estrategia 5.1 Redisear los procesos de la administracin pblica para hacerlos ms
eficientes, transparentes y con un enfoque al usuario.
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
5.1.1 Propuesta de la Ley
a. Elaboracin de la Ley del Sis-
a. A 2005, Ley propuesta
del Sistema Nacional de In-
tema Nacional de Informtica y
a las autoridades respec-
formtica y Gobierno Elec-
tivas
Leyes de Procedimiento Ad-
b. Propuesta de adecuacin de la
b. A 2005, propuesta de
ministrativo General, y Ley
Ley del Procedimiento Adminis-
modificaciones presenta-
y Reglamento de Transpa-
trativo General.
da.
c. Propuesta de adecuacin de la
c. A 2005, propuesta de
Ley de Transparencia y su res-
modificaciones presenta-
pectivo reglamento.
da.
5.1.2 Realizacin de un in-
a. Normas referidas al Gobierno
a. A 2005, inventario de
ventario de normas emiti-
Electrnico.
normas.
Gobierno Electrnico e in-
b. Diseo y ejecucin de la inves-
b. A 2006, investigacin
vestigacin de las priorida-
tigacin de requerimientos de los
concluida.
des de los usuarios para
usuarios.
Responsables
PCM
trnico y adecuacin de las

PCM
rencia a los propsitos del

PCM
PCM
das relacionadas con el

PCM
incluirlos en el Gobierno
Electrnico.
5.1.3 Establecimiento
a. Normas que disponen el mni-
a. A partir de 2005, una
de estndares tcnicos
mo de estndares tcnicos que
norma anual emitida o
mnimos asociados a las
deben adoptar las entidades de
actualizada como mni-
TICs en la administracin
la administracin pblica.
mo.
PCM
pblica.
100

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
b. Porcentaje de entidades que
b. A partir del 2005, 30%
Todas las enti-
cumplen con el mnimo de estn-
de incremento anual de
dades pblicas
dares.
entidades que adoptan

estndares.
5.1.4 Emisin de normativi-
a. Normas informticas que pro-
a. A diciembre de 2005,
dad en apoyo de rediseo
pugnan el rediseo de procesos
norma emitida. A diciem-
de procesos y calidad de los
para la gestin de servicios y pro-
bre del 2006, procesos
servicios.
duccin de sistemas en la admi-
identificados y prioriza-
nistracin pblica.
dos.
b. Normas y procedimientos
b. A diciembre de 2005,
internos orientados a la calidad
inicio de incorporacin
incorporados en las entidades
de procedimientos inter-
pblicas.
nos.
c. Porcentaje de procesos y pro-
c. 20% al 2007, 80% al
Todas las enti-
cedimientos mejorados o simpli-
2009.
dades pblicas
d. Normas asociadas a la digital-
d. A partir de 2006, un
Todas las enti-
izacin documental en las enti-
incremento anual de por
dades pblicas
dades pblicas, en apoyo al
lo menos 2% de enti-
rediseo de los procesos.
dades pblicas que ini-
PCM
PCM
ficados por entidad.
cian la digitalizacin de
sus documentos.
5.1.5 Desarrollo de siste-
a. Diseo e implantacin de sis-
a. A 2006, sistema dise-
mas de aplicacin comn en
tema de trmite y de seguimien-
ado e implementndo-
la administracin pblica.
to de expedientes en la adminis-
se.
PCM
tracin pblica.
b. Homogeneizacin e implanta-
b. A 2006, 10 % de avan-
PCM, todas las
cin del Sistema Integrado de
ce, incremento del 30%
entidades pbli-
Gestin Administrativa.
anual de entidades que
cas
implantan SIGA, a partir

de 2007.
c. Diseo e implantacin de sis-
c. A 2006, sistema di-
PCM, entidades
tema de apoyo a la toma de deci-
seado,20% de la im-
pblicas
siones.
plantacin en el 2007,
con
un
incremento
anual del 30%.
101
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
d. Otros sistemas horizontales
d. A partir de 2006, un
PCM, entidades
identificados y desarrollados
sistema anual.
pblicas
5.1.6 Desarrollo de un
a. Implementacin de una uni-
a. A marzo 2006, el Esta-
PCM, SBS, to-
plan de seguridad de la in-
dad de respuesta a incidentes
do cuenta con una unidad
das las entida-
formacin para el sector
en temas de seguridad de la in-
de respuesta a incidentes
des pblicas
pblico.
formacin.
de seguridad en cmputo.
b. Programa de reduccin de ries-
b. A julio 2006, normati-
gos y vulnerabilidades cibernticos
vas para los programas
a la infraestructura de informacin
de seguridad de la infor-
y comunicaciones del Estado.
macin aprobados.
c. Programa de capacitacin en
c. A abril 2006, propues-
seguridad de la informacin para
ta de programa de capa-
el Estado.
citacin aprobado.
d. Establecimiento de coopera-
d. A agosto 2006, apro-
cin internacional en seguridad
bacin de un convenio de
de la informacin.
cooperacin en temas de
seguridad de la informacin con organismo nacional o internacional.
5.1.7 Desarrollo de la Estra-
a. Elaboracin de la Estrategia
a. A junio 2005, docu-
tegia Nacional de Gobier-
Nacional de Gobierno Electrnico
mento concluido.
no Electrnico e Informtica.
e Informtica.
b. Aprobacin de la propuesta de
b. A julio 2005, propues-
la Estrategia.
ta aprobada y norma
PCM
emitida.
Estrategia 5.2 Contribuir al desarrollo de la Sociedad de la Informacin mediante la ejecucin de proyectos estratgicos.
Acciones
5.2.1 Desarrollo del DNI
Medidas de desempeo
a. Plan definido e implantado.
electrnico.
Metas
a. A 2005, definido, 100%
Responsables
PCM, RENIEC
implementado al 2008.
b. Determinacin de entidades
b. A 2006, 100%.
RENIEC
de autenticacin transaccional.
102

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
c. Programa de comunicacin, infor- c. Un programa anual a
Todas las e n t i -
macin y educacin sobre uso, be- partir del 2006.
dades pblicas,
neficios, etc., del DNI electrnico.
PCM,
RENIEC
d. Porcentaje de entidades de la d. 10% de incremento

administracin pblica que imple- anual a partir del 2007.
mentan en transacciones el DNI
electrnico.
e. Porcentaje de entidades, em- e. 10% de incremento
presas y organizaciones privadas anual a partir del 2007.
que implementan en transacciones el DNI electrnico.
f. Porcentaje de ciudadanos con f. 10% de incremento
DNI electrnico.
anual a partir del 2007.
5.2.2 Implementacin del
a. Propuesta de iniciativa legal a. A 2006, propuesta de
voto electrnico.
que reforma a la Ley Orgnica de Ley presentada.
PCM y ONPE
Elecciones para permitir a la ONPE implementar proyectos de voto

electrnico.
b. Implementacin del voto elec- b. Implementado en electrnico.
ONPE
ciones municipales del

2009.
5.2.3 Integracin y normali-
a. Normas y estndares estableci- a. A 2005, aprobados y
zacin de la Infraestructura
dos.
difundidos.
de Datos Espaciales del

Per.
b. Programa piloto aprobado e im- b. A 2005, programa piloplementado.
tuciones
que
integran
la
Comisin IDEP
to implementado.
c. Porcentaje de implantacin de c.
integracin.
PCM, IGN e insti-
2005,
suscrito
acuerdo de integracin interinstitucional. A 2007,

100% SIG integrado.
5.2.4 Desarrollo de la pla-
a.Creacin de la Camara de Compensacin a. A julio 2005 Camara
taforma de red transaccio-
de Datos Electronico del Estado Peruano.
nal del Estado y creacin de
b. Plan de procesos priorizados que deben b. A 2006, plan elabora-
la Cmara de Compensa-
incorporarse en la red transaccional del Es- do y difundido.
creada.
PCM, BN todas
las
entidades
pblicas
tado.
103
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
cin de Datos Electrnicos
c. Porcentaje de avance de incor-
c. A 2006, 10% de enti-
del Estado.
poracin de procesos transac-
dades incorpora proce-
cionales en entidades publicas.
sos e incremento del
Responsables
15% anual.
5.2.5 Implementacin del
a. Implementacin inicial del
a. A 2005, 5% de entida-
Sistema Electrnico de
SEACE, Mdulo de Registro de
des pblicas de Lima im-
Compras y Adquisiciones
Procesos de Seleccin - MRPS-
planta mdulo MRPS. A
del Estado (SEACE).
WEB, compras sin acto pblico.
2006, 30%. A julio 2005,
PCM y CONSUCODE
sistema desarrollado.
b. Implantacin final del SEACE,
b. A 2006, 5% de entida-
compras con acto pblico.
des pblicas implanta

compras con acto pblico.
c. Implantacin del Sistema
c. A julio del 2005 norma
PCM,CONSUCODE
Nacional de Catalogacin de
emitida.
y SUNAT.
d. Propuesta de desarrollo de la
d.
SUNAT.
factura electrnica.
desarrollada.
5.2.6 Desarrollo e implan-
a. Plan de identificacin de trmi-
a. A julio 2005, portal
PCM, municipa-
tacin del Portal de Servi-
tes municipales, diseo y desa-
concluido en su prueba
lidades, SUNAT,
cios Empresariales.
rrollo del Portal de Servicios Em-
piloto.
SUNARP, INDE-
Bienes, Servicios y Obras.

A 2006 propuesta
presariales.
CI, BN, MINSA,

gremios empre-
b. Portal de Servicios Empresa-
b. A 2006, 5% de munici-
riales implantado.
palidades de Lima Metro-
sariales
politana implanta el portal.

a. Plan de identificacin de trmi-
a. A julio 2005, portal
PCM,
tacin del Portal de Servi-
tes, diseo y desarrollo del Por-
concluido en su prueba
todas las enti-
cios al Ciudadano.
tal de Servicios al Ciudadano.
piloto.
dades pblicas
b. Portal de Servicios al Ciudada-
b. A 2006, portal en ser-
no implantado.
vicio.
a. Modificar y aprobar el Regla-
a. A julio 2005, regla-
PCM, INDECOPI,
tacin del Sistema de Fir-
mento de la Ley de Firmas y Cer-
mento aprobado.
MINJUS
mas Electrnicas y Certifi-
tificados Digitales.
cados Digitales del Estado.
b. Ejercicio de las acciones de la
b. A agosto 2005, Autori-
INDECOPI
Autoridad Administrativa Compe-
dad Administrativa Compe-
tente.
tente ejerce sus funciones.
c. Entidades del Estado imple-
c. A julio 2006, entida-
Todas las institu-
mentan la Ley y su Reglamento.
des sectoriales rectoras
ciones pblicas
implementaron la Ley y
104

Acciones
Medidas de desempeo
Metas
Responsables
su Reglamento. A junio
de 2007, 50% de entidades pblicas implementa
la Ley y su Reglamento.
a. Elaboracin del plan de traba-
a. A julio de 2005, plan
PCM,
tacin de la plataforma de
jo para el desarrollo e implanta-
de trabajo aprobado.
BN, SUNAT,
Medio de Pago Virtual del
cin del MPV.
RENIEC,
SUNARP y
Estado (MPV).
b. Definicin de la normativa pa-
b. A enero de 2006, nor-
todas las insti-
ra la implantacin del MPV.
mativa aprobada y pro-
tuciones pbli-
mulgada.
cas
c. Programa piloto del MPV.
c. A febrero 2006, informe

final de programa piloto.
d. Implantacin de la plataforma
d. A julio 2006, 5% de en-
del MPV.
tidades pblicas implanta

el MPV. A julio 2008, 30%
de entidades pblicas implanta MPV. A julio 2014,
100% de entidades pblicas implanta MPV.
Estrategia 5.3 Acercar los servicios del Estado al ciudadano y empresas.

Acciones
5.3.1
Medidas de desempeo
Metas
Promocin e im-
a. Porcentaje de por tales de la
a. A partir de 2006, incre-
plementacin de un siste-
administracin pblica segn
mento anual de 30%.
ma de portales instituciona-
grado de ser vicio que brinda a
les.
la ciudadana.
Responsables
PCM
b. Porcentaje de ser vicios y pro-
b. A partir de 2006, incre-
Todas las enti-
cedimientos administrativos que se
mento anual de 10%.
dades del Estado.
brindan a travs de los por tales

de la administracin pblica.
c. Grado de avance en la integracin
c. A 2006, 30% de integra-
de los servicios y procedimientos al
cin y incremento anual del
portal del Estado peruano.
15%.
105
Acciones
Medidas de desempeo
Metas
d. Grado de satisfaccin de la
d. A partir de 2006, incre-
poblacin segn servicio de portales
mento de 30% anual de gra-
institucionales.
do de satisfaccin.
e. Porcentaje de instituciones que
e. 50% al 2005 y 100% al
cumplen con la Ley de Transparen-
2006.
Responsables
cia y Acceso a la Informacin Pblica

a travs de sus por tales institucionales.
a. Porcentaje de instituciones del
a. Al 2007, 100% de porta-
sistemas de opinin y/o su-
Estado que implementan foros elec-
les implementan foros elec-
Todas las enti-
gerencias de los ciudada-
trnicos en sus portales.
trnicos.
dades del Estado.
do, Gobierno Nacional, Go-
b. Porcentaje de opiniones y su -
b. 30% al 2007, incre-
biernos Regionales y Gobier-
gerencias recibidas y atendidas por
mento del 10% anual.
nos locales.
las instituciones pblicas.
nos a los Poderes del Esta-
c. Opiniones y sugerencias sis-
c. Al 2007 sistema desa-
tematizadas para mejorar el servi-
rrollado, 100% de entida-
cio a los ciudadanos.
des pblicas incorpora sistema.
5.3.3 Crear un espacio vir-
a. Nmero de convenios con
a. A partir de 2006, se ini-
PCM, Defensora
tual entre el Gobierno y la so-
gremios que asocian cabinas pbli-
cia las gestiones para los
del Pueblo,
ciedad civil para difundir la in-
cas.
convenios.
sociedad civil.
dar transparencia a la ges-
b. Programas televisivos con con-
b. A partir de 2006, un pro-
PCM, IRTP
tin pblica por medio de las
tenido de Gobierno Electronico .
grama televisivo al ao.
5.3.4 Contribucin al desa-
a. Registro Nacional de ESMI y tele-
a. A 2005, levantamiento
PCM, entidades
rrollo de las Empresas de
centros.
del registro de ESMI.
del Estado.
b. Convenios con gremios de ESMI
b. A 2005, elaboracin y es-
PCM, ESMI.
para permitir la capacitacin de la
tablecimiento de convenios.
poblacin adulta en el uso de las
A 2005, plan de capacita-
TICs y de los sistemas desarrolla-
cin de las ESMI concorda-
dos por el Estado para acceder a
dos. A 2006, poblacin ca-
informacin, foros de opinin del
pacitada hace uso de por-
Estado.
tales del Estado para reali-
formacin gubernamental y
cabinas pblicas y otros.
Servicios Mltiples de Internet (ESMI), y telecentros.
zar sus trmites.
106
107
108
Glosario
Alfabetizacin informacional: El conjunto de competencias y habilidades para determinar

qu informacin se necesita, saber acceder a ella, seleccionarla, usarla, comunicarla de modo adecuado y compartirla, y actuar ticamente respecto a ella. Incluye una alfabetizacin electrnica o tecnolgica, adems de capacidades de comprensin y reelaboracin de informacin.
(Gmez, 2002).
Es un marco intelectual para comprender, encontrar, evaluar y utilizar informacin, lo que
se logra en parte por el manejo de las TICs, mediante mtodos vlidos de investigacin, pero
sobre todo, a travs del pensamiento crtico y el razonamiento. (ACRL, 2002).
Brecha digital: Las definiciones son tan variadas como los estudios que la abordan. Martin R.
Hilbert sostiene que es la brecha "entre aquellos que tienen acceso a las tecnologas digitales y aquellos que no".
Otra definicin bastante ms amplia es aquella que recogieron Ricardo Monge y Federico Chacn, del Departamento de Comercio de los Estados Unidos: [mientras] algunas personas tienen las ms poderosas computadoras, el mejor servicio telefnico y el ms rpido
servicio de Internet, as como una riqueza de contenido en este servicio y una capacitacin
apropiada para sus vidas (...), otro grupo de personas no tiene acceso a las ms modernas
y mejores computadoras, al ms confiable servicio telefnico o al ms rpido o ms conveniente servicio de Internet. La diferencia entre estos dos grupos de personas constituye la
brecha digital. La ALADI, en un estudio realizado para analizar su impacto en los pases
que la integran, la defini como una que cuantifica la diferencia existente entre pases, sectores y personas que tienen acceso a los instrumentos y herramientas de la informacin y
la capacidad de utilizarlos y aquellos que no lo tienen. Habra consenso, entonces, en definir-
109
la como la diferencia existente en el grado de masificacin de uso de las TICs entre pases.
sta suele medirse en trminos de densidad telefnica, densidad de computadoras, usuarios de Internet, entre otras variables. La idea, como se puede ver, es generalmente la misma. La brecha digital se trata de una diferencia, una que se refiere al acceso y uso de las
TICs. Obviamente, debido a la importancia actual de Internet, se tiende a hacer especial
hincapi en sta a la hora de analizar la brecha.
Cabinas Internet: Local del sector privado donde se prestan servicios de acceso a Internet,
que incluyen servicios como pginas web, mail, ftp, entre otros. Su filosofa radica en que se
comparte la computadora y el acceso a Internet entre varias personas.
Conectividad: Es la capacidad de comunicacin de una sociedad al interior de s misma y
con su entorno global usando conjuntamente las telecomunicaciones, las tecnologas de la informacin y la produccin de las industrias de contenidos, y que tiene como fin su evolucin
hacia la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento.
Certificado digital: Certificado electrnico firmado digitalmente por una entidad de certificacin,
el cual vincula un par de claves con una persona natural o jurdica confirmando su identidad.
Certificado electrnico: Registro o documento electrnico que vincula cdigos o claves criptogrficas a una persona natural o jurdica, y que es capaz de describir taxativamente las
acciones que el titular del certificado puede ejecutar en determinados sistemas, aplicaciones
y plataformas informticas.
Firma digital: Aquella firma electrnica que utiliza una tcnica de criptografa asimtrica y que
tiene la finalidad de asegurar la integridad del mensaje de datos a travs de un cdigo de verificacin, as como la vinculacin entre el titular de la firma digital y el mensaje de datos remitido.
Firma electrnica: Cualquier smbolo basado en medios electrnicos utilizado o adoptado
por una parte con la intencin precisa de vincularse, autenticar y garantizar la integridad de
un documento electrnico o un mensaje de datos cumpliendo todas o algunas de las funciones de una firma manuscrita.
Gnero: Concepto que hace referencia a las diferencias sociales y culturales entre hombres y
mujeres que han sido aprendidas, cambian con el tiempo y presentan grandes variaciones tanto entre diversas culturas como dentro de una misma cultura. La equidad de gnero significa
igual tratamiento de las mujeres y los hombres ante la ley y las polticas y el acceso a recursos
y servicios dentro de las familias, las comunidades y la sociedad en general. La equidad de gnero significa imparcialidad y justicia en la distribucin de beneficios y responsabilidades entre los hombres y las mujeres y, con frecuencia, requiere proyectos y programas dirigidos especficamente a las mujeres para poner fin a las desigualdades existentes.
Globalizacin: Este trmino significa esencialmente que, hoy ms que nunca, los grupos y
las personas se relacionan directamente a travs de las fronteras sin la intervencin del Estado. Esto ocurre, en parte, gracias a la nueva tecnologa y tambin porque los Estados se han
110
Glosario
dado cuenta de que la prosperidad se logra ms fcilmente si se libera la energa creativa de

los ciudadanos en lugar de reprimirla (Kofi Annan).
La palabra globalizacin no se usa slo referida a la globalizacin econmica o financiera,
sino que abarca otros aspectos. Se trata de un proceso que integra las actividades econmicas, sociales, culturales, laborales o ambientales. Supone tambin la desaparicin de las fronteras geogrficas, materiales y espaciales. Las redes de comunicacin, desde Internet a los
telfonos mviles, ponen en relacin e interdependencia a todos los pases y a todas las
economas del mundo, haciendo realidad la llamada aldea global (Jos Santamarta).
Segn el Fondo Monetario Internacional (FMI), la globalizacin es una interdependencia econmica creciente del conjunto de pases del mundo, provocada por el aumento del volumen y la
variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, as como de los flujos internacionales de capitales, al tiempo que la difusin acelerada de generalizada tecnologa.
La Real Academia de la Lengua define globalizacin como la tendencia de los mercados
y las empresas a extenderse alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales.
Gobernabilidad: Es un concepto poltico para plantear los modos de regulacin del orden social y significa la capacidad de ejercer autoridad o control, de acuerdo con The British Council.
El trmino gobernabilidad se refiere a las instituciones del Estado, de la sociedad civil
y del sector privado, y a las relaciones entre estos sectores. Aunque dichas relaciones varan
segn el pas y la poca, todos los pases se enfrentan al siguiente desafo: cmo las instituciones pueden asegurar el bienestar de sus ciudadanos de manera ms eficaz, y cmo los
ciudadanos pueden contribuir a construir y a mantener instituciones que sean transparentes,
eficientes y equitativas.
La gobernabilidad democrtica, en un enfoque bsico establecido por las Naciones Unidas, constituira un conjunto de atributos o cualidades que se deben dar en el gobierno y en
la comunidad, con el fin de que en esta relacin compleja entre ambos trminos se establezcan condiciones de gobernabilidad referidas a las siguientes dimensiones: respeto a los derechos humanos, regla de la mayora para la eleccin de autoridades, participacin en las decisiones, respeto al pluralismo, eficacia en los logros del desarrollo humano, respeto al Estado de derecho constitucional.
Dieter Nohlen seala que el concepto de gobernabilidad se refiere a la interaccin entre gobernantes y gobernados, entre capacidades de gobierno y demandas polticas. Hace referencia a la tensin que existe entre las dos partes, poniendo en cuestin el sistema de gobierno
como productor de decisiones polticas y encargado de su ejecucin, y su capacidad para estar a la altura de los problemas que se deben resolver.
Inclusin digital: La vida contempornea est siendo transformada de manera importante por
la tecnologa de la informacin y la comunicacin; es decir, la tecnologa digital. Sin embargo, no
111
mucha gente se ha beneficiado de esta transformacin. Se necesita, por tanto, encontrar formas para integrarlas al espacio de informacin y tecnolgico. Este esfuerzo de integracin social es lo que se llama inclusin digital. Ms especficamente, las metas de este tipo de inclusin son: primero, hacer que la tecnologa est fsicamente al alcance de tanta gente como sea
posible y, segundo, hacer que la tecnologa sea tan fcil de usar como sea posible.
Hay que destacar que la exclusin digital profundiza la exclusin socioeconmica y que
a toda la poblacin se le debe garantizar el derecho al acceso al mundo digital, tanto en los
mbitos tcnicos y fsicos (los sentidos, el contacto y el uso bsico) e intelectual (educacin,
capacitacin, generacin de conocimiento, participacin y creacin) (Rosangela BermanBieler).
Incubadoras de empresas: Son las entidades encargadas de apoyar el nacimiento y las primeras etapas de desarrollo de nuevas empresas, con la condicin de que su factor competitivo
sea el conocimiento (base tecnolgica).
Las incubadoras de empresas constituyen un elemento estratgico de la poltica de innovacin de los pases. En tal sentido, se destaca su utilizacin para favorecer el desarrollo de
un sector o rama industrial de empresas intensivas en conocimientos (cientficos, tecnolgicos
o de mercado). En general, son instrumentos fuertemente orientados al desarrollo de regiones, en los que el poder local tiene un papel estratgico y, en general, vital para su surgimiento y sostenimiento en el tiempo.
Interculturalidad: La interculturalidad supone, en principio, que la coexistencia cultural pase
a convivencia, con absoluto respeto a las caractersticas culturales de cada grupo. Es decir:
ni subordinacin, ni integracionismo ni asimilacionismo. S, por supuesto, respeto y adaptacin
a las normas sociales que permiten, favorecen y facilitan esa convivencia deseada, pero
manteniendo, de ser posible, las peculiaridades importantes de las culturas que, en un momento dado, integran un subgrupo cultural. La convivencia cultural se ve como un enriquecimiento mutuo y no como amenaza a ninguna de las culturas (Casanova, 2002).
En el mbito latinoamericano, Lpez (2001) expresa que la nocin de interculturalidad
aparece ligada a la an irresuelta problemtica indgena y a la emergencia desde hace no
ms de veinte aos de un nuevo actor social en el escenario sociopoltico latinoamericano:
un movimiento indgena, primero nacional y luego regional, que removi la conciencia de las
sociedades latinoamericanas.
Multicultural: La multiculturalidad estar referida a la simple coexistencia de varias culturas
en un espacio determinado.
Personas con discapacidad: Son las personas con capacidades limitadas en las actividades
de la vida cotidiana y que sufren problemas cognitivos o fsicos denominados discapacidades. Por actividades cotidianas se entiende valerse por s mismo, caminar, ver, or, hablar,
aprender, trabajar, realizar tareas manuales, participar en eventos y actividades comunitarias
o respirar.
112
Glosario
Plurilinge: Se refiere a la competencia que hace posible la comunicacin lingstica y la interaccin cultural, poseda por un agente que domina, en grados diferentes, varias lenguas y que,
en mayor o menor medida, ha estado en contacto con varias culturas, siendo capaz de administrar el conjunto de tal patrimonio lingstico y cultural (Consejo de Europa, 1997:12).
Pluritnico: Se refiere a la convivencia de varias etnias o razas en un mismo territorio.
Poblacin excluida: Poblacin rechazada o sin acceso a los servicios pblicos, o dentro de los
umbrales de pobreza. En este caso, se trata de la poblacin sin acceso a la sociedad de la
informacin o a las tecnologas de informacin.
El concepto de exclusin social se refiere a la inhabilidad de un individuo o grupo de participar en el funcionamiento social, poltico y econmico de la sociedad en que vive. Se entiende por exclusin la negacin a un acceso igual a oportunidades que imponen ciertos grupos
a otros. A pesar de que la carencia de ingresos y/o de acceso a medios productivos es un factor central de la exclusin, sta tambin se refiere a una falta de oportunidades y de voz en las
instancias de decisin. El carcter relacional de la exclusin destaca la importancia de lo social y cultural en el anlisis y el combate a la pobreza. Los grupos tradicionalmente excluidos
de Amrica Latina y el Caribe son los afrodescendientes, los pueblos indgenas, las personas
con discapacidad y los enfermos de SIDA. (Fondo de Inclusin Social - BID).
Poblacin vulnerable: Poblacin conformada por jefas de hogar, nios y adolescentes en situacin de riesgo, comunidades indgenas, discapacitados y ancianos.
Telecentro: No es fcil definir lo que es un telecentro, empezando porque no existe un vocablo sino muchos para referirse a este tipo de iniciativas, variando en algn aspecto o
matiz. Telecottage, centros comunitarios multipropsito, centros tecnolgicos comunitarios, cabinas pblicas, infocentros o centros de acceso comunitario son tan slo algunos
de ellos, ya que en la literatura sobre el tema se pueden encontrar ms de 30 trminos
diferentes (Colle, 1999).
Como muestra de la amplia variedad de definiciones que podemos encontrar, presentaremos las que nos ofrecen algunos investigadores. Steve Cisler propone como definicin de telecentro la siguiente: Un telecentro es un centro que provee servicios de informacin y de
comunicacin en funcin de las necesidades de la comunidad (Colle, 1999). Segn Gaston
Zongo, es un lugar donde se ofrece acceso pblico a informacin y a las comunicaciones para el desarrollo econmico, social y cultural a travs de las TICs. Para Steve Colle, es una
infraestructura compartida que provee acceso a las TICs. Para Benjamn y Dahms, es un
vehculo para la transferencia de tecnologa, tanto desde los pases del Norte a los del Sur,
como desde las zonas urbanas y ricas a las reas rurales y desfavorecidas. Richard Fuchs
habla de los telecentros como una fusin de las telecomunicaciones, la informacin, los servicios multimedia y los ordenadores con el objetivo de solucionar una amplia variedad de problemas y necesidades de las comunidades. Para la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), los telecentros son plataformas para proveer acceso a un coste reducido a un amplio rango de servicios a las comunidades rurales, a travs de la comparticin de infraestruc-
113
turas entre varias organizaciones implicadas en el desarrollo y mantenimiento de los servicios (UIT, 1998c).
Podemos identificar las caractersticas de un telecentro. Es un centro de acceso pblico,
abierto a todo el mundo. En l se ofrecen servicios de telecomunicacin y se utilizan las TICs
para ofrecer soluciones a las necesidades de la comunidad. Estos servicios tienen un coste
razonable, gracias a que las infraestructuras son compartidas. Un telecentro tambin implica
una creacin de sinergias, producto de la colaboracin de varias organizaciones. Es tambin
un vehculo de transferencia de tecnologa y un impulsor del desarrollo econmico y social,
en especial en zonas rurales y deprimidas. Tomado de Telecentros comunitarios en pases en
desarrollo, de Moiss Lpez Colomer, Universidad Politcnica de Madrid.
Telecentro es un espacio fsico que est ligado a los avances de la comunicacin a travs de Internet, est orientado a fortalecer la capacidad local para generar, obtener, procesar
y utilizar informacin de inters comunitario y en relacin con la sociedad mundial. Los servicios que presta el telecentro son de vital importancia ya que facilitan un eficaz y rpido servicio de comunicaciones, de manera que se podr aprovechar para relacionarlo con las reas de
video, fotografa e impresos, de acuerdo con las necesidades de la comunidad. Se sustenta
en una organizacin de base tecnolgica que sirve de infraestructura de apoyo a las comunidades en los campos de la informacin y la comunicacin, con el propsito de contribuir a su
desarrollo econmico y social. Es un espacio que brinda a las organizaciones de escasos recursos o con pocas posibilidades, la oportunidad de tener acceso a la informacin. Definicin
integrada de las formuladas por: Nasa-ACIN e INFOR CAUCA.
Telesalud: Es un sistema computarizado que permite la transmisin y recepcin de seales
de audio, vdeo y datos utilizando algn medio de telecomunicacin como satlite, fibra ptica, lnea telefnica digital o red (LAN/WAN). Es un concepto ms amplio que la atencin mdica a distancia o telemedicina, ya que incluye los elementos necesarios para brindar servicios a mdicos, enfermeras, paramdicos y administrativos a travs de cursos de capacitacin, conferencias, diplomados, asesoras, etc., en regiones geogrficas carentes de estos
servicios, donde escasean los recursos humanos especializados y el equipo biomdico de
vanguardia, o donde no se tiene fcil acceso a un sistema de educacin continua tan necesario en el campo de la salud.
http://www.ciberhabitat.gob.mx/hospital/textos/texto_telesalud.htm
Teletrabajo: El concepto de teletrabajo engloba todos aquellos trabajos realizados por personas externas a una determinada organizacin, destinataria final de dichos trabajos, sin tener
en cuenta su ubicacin geogrfica, puesto que son llevados a cabo a distancia. La relacin entre la empresa que subcontrata los servicios del teletrabajador y ste es totalmente confidencial y directa entre las dos partes implicadas, quienes deben establecer los requisitos de su
relacin laboral.
http://www.teletrabajo.es/
Ventanilla nica: Conjunto de tcnicas y procesos normalizados que permiten ver un espacio registral nico y presentar documentacin especfica para su tramitacin, proceso y ejecu-
114
Glosario
cin en una o ms instancias pblicas, con validez jurdica. Se trata, por tanto, de un conjunto de herramientas desarrolladas por la industria del software bajo unos estndares de normalizacin que van a permitir incorporarse a ese espacio registral nico a las distintas unidades
registrales, con la garanta de que el intercambio de informacin va a ser seguro hasta el
punto de ofrecer plena validez jurdica y que, dependiendo del procedimiento, el proceso cooperativo va a poder ir ms lejos del registro de la unidad tramitadora y permitir la tramitacin
electrnica. (Proyectos para una administracin electrnica en Espaa, Toms Martn Rodrigo).
115
116
Anexos
ESTADSTICAS E INDICADORES DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES

Indicadores de telefona fija (1994 - Septiembre 2004)
Lneas instaladas
Lneas en servicio(1)
% de lneas en
servicio(2)
Densidad
telefnica(3)
1994
874,436
759,191
86.8%
3.21
1995
1,359,743
1,088,176
80.0%
4.53
1996
1,765,019
1,332,356
75.5%
5.45
1997
1,919,307
1,537,341
80.1%
6.18
1998
2,012,141
1,553,874
77.2%
6.14
1999
2,000,689
1,609,884
80.5%
6.26
2000
2,021,689
1,617,582
80.0%
6.19
2001 (3)
2,027,355
1,570,956
77.5%
5.92
2002
2,045,435
1,656,624
81.0%
6.15
2003
2,249,508
1,839,165
81.8%
6.72
2004-Jun
2,328,658
1,943,460
83.5%
7.06
2004-Sep
2.339.761
1.990.513
85,1%
7,20
Notas:
Todos los datos corresponden a diciembre de cada ao, excepto los datos del ao 2003 que corresponden a
los meses sealados.
La poblacin de cada ao se estim sobre la base de los datos de poblacin publicados por el INEI para junio
de cada ao, asumiendo una tasa de crecimiento mensual constante.
(1) Solo incluye lneas de abonado.
(2) Lneas en servicio por cada 100 habitantes. Considerando las estimaciones de poblacin del INEI.
(3) A partir del ao 2001 se incluye a los nuevos operadores de telefona fija.
Fuente:
Telefnica del Per S.A.A., AT&T Per S.A., Comunicaciones Mviles del Per (antes BellSouth Per S.A.),
Americatel Per S.A. e INEI.
117
Densidad de telefona fija por reas provinciales
Densidad de telefona fija

0.00 - 0.68
0.69 - 2.07
2.08 - 4.07
4.08 - 7.74
7.75 - 14.74
Actualizado al 3er trimestre del 2004
118
Anexos
Lneas en servicio por rea local (1998 - Septiembre 2004)

Departamento
1998
1999
2000
2001(1)
2002
2003
2004-Jun
2004-Sep
Amazonas
3.419
3.675
3.677
3.548
3.713
4.537
4.910
5.269
ncash
35.469
37.781
39.811
36.718
38.884
44.294
46.584
48.027
Apurmac
4.305
4.843
4.478
4.464
4.815
5.577
5.867
6.090
Arequipa
75.660
77.463
75.420
75.085
80.492
88.641
92.655
94.274
Ayacucho
8.328
9.278
9.450
9.286
9.830
11.035
11.803
12.171
Cajamarca
13.698
14.631
15.554
15.452
16.877
20.946
22.927
24.015
Cuzco
34.949
36.989
35.040
33.449
35.041
39.235
39.936
40.346
Huancavelica
1.568
1.761
1.786
1.653
1.827
2.204
2.471
2.664
Hunuco
9.164
10.093
10.433
9.775
10.489
11.319
11.922
12.307
43.455
Ica
32.493
35.563
36.413
33.927
36.414
40.338
42.436
Junn
35.682
37.864
38.207
36.563
39.004
44.246
46.935
48.705
La Libertad
68.609
75.454
78.364
76.495
81.919
91.164
98.337
101.436
Lambayeque
41.042
44.856
46.127
44.175
49.785
56.132
60.046
62.596
Loreto
19.320
20.946
21.457
20.338
22.640
25.457
26.320
27.103
Madre de Dios
2.337
2.572
2.316
2.319
2.446
2.504
2.710
2.845
Moquegua
7.684
8.470
8.478
7.890
8.082
9.061
9.385
9.646
Pasco
2.689
3.001
3.120
2.889
2.939
3.857
4.184
4.315
Piura
37.615
41.180
43.118
40.758
47.570
54.238
59.800
62.367
Puno
16.773
17.958
18.411
16.612
16.858
19.876
20.730
21.107
San Martn
10.656
11.930
12.409
13.136
14.360
16.266
17.549
17.989
Tacna
18.636
19.932
19.551
17.505
17.715
18.655
19.455
19.471
Tumbes
5.864
6.610
7.118
6.367
7.146
7.978
8.449
8.798
Ucayali
10.086
11.333
12.086
11.094
12.340
13.835
14.561
14.902
Lima y Callao
TOTAL
1.057.828 1.075.701 1.074.758 1.051.458 1.095.438 1.207.770 1.273.488 1.300.615

1.553.874
1.609.884
1.617.582 1.570.956 1.656.624 1.839.165 1.943.460 1.990.513
Notas:
los meses sealados.
Solo incluye lneas de abonado.
(1) A partir del ao 2001 se incluye a los nuevos operadores de telefona fija.
Fuente:
Telefnica del Per S.A.A., AT&T Per S.A., Comunicaciones Mviles del Per (antes BellSouth Per S.A.) y
Americatel Per S.A.
119
Indicadores de servicios mviles (1993- Septiembre 2004)

Periodo
Lneas
Densidad
telefnica(1)
1993
36.881
0,16
1994
52.000
0,22
1995
75.397
0,31
1996
201.895
0,83
1997
435.706
1,75
1998
736.294
2,91
1999
1.045.710
4,06
2000
1.339.667
5,12
2001
1.793.284
6,76
2002
2.306.943
8,56
2003
2.930.343
10,71
2004 - Marzo
3.142.889
11.45
2004 - Junio
3.414.590
12,39
2004 - Sep(3)
3.769.608
13.63
Notas:
los meses sealados.
Algunos de los valores proporcionados por las empresas para el perodo 1994-1996 fueron reportados en miles, por lo que los datos no son exactos.
Incluye telefona mvil celular, servicio de comunicaciones personales (PCS) y trunking digital.
El nmero de habitantes del pas cada ao se estim sobre la base de los datos de poblacin publicados por
el INEI para junio de cada ao, asumiendo una tasa de crecimiento mensual constante.
(1) Lneas por cada 100 habitantes. Considerando las estimaciones de poblacin del INEI.
Fuente:
Telefnica Mviles S.A., Comunicaciones Mviles del Per (antes BellSouth Per S.A.), Nextel del Per S.A., TIM
Per S.A.C. e INEI.
120
Anexos
Densidad de servicios mviles por departamentos
Densidad de los servicios mviles

0.36 - 3.38
3.39 - 6.48
6.49 - 12.71
12.72 - 18.18
18.19 - 32.46
121
Indicadores de telfonos pblicos (1993 - Septiembre 2004)

Lneas(1)
Densidad
telefnica(2)
1993
8.032
0,35
1994
13.711
0,58
1995
24.426
1,02
1996
34.181
1,40
1997
40.129
1,61
1998
49.399
1,95
1999
63.276
2,46
2000
85.672
3,28
2001
94.596
3,56
2002
109.518
4,06
2003
123.002
4,50
Periodo
2004 - Jun
133.439
4,84
2004 - Sep (3)
135.008
4,88
Notas:
Todos los datos corresponden a diciembre de cada ao.
La poblacin a diciembre de cada ao se estim sobre la base de los datos de poblacin publicados por el INEI
para junio de cada ao, asumiendo una tasa de crecimiento mensual constante.
(1) El nmero de lneas no incluye los telfonos pblicos instalados bajo el marco de proyectos rurales financiados por Fitel.
(2) Lneas por cada 1000 habitantes. Considerando las estimaciones de poblacin del INEI.
(3) El nmero de lneas incluye los telfonos pblicos instalados bajo el marco de proyectos rurales financiados por Fitel.
Fuente:
Telefnica del Per S.A.A., Comunicaciones Mviles del Per (antes BellSouth Per S.A.), Gilat to Home Per S.A.,
Telmex Per S.A., Americatel Per S.A., Gamacom S.A.C., Rural Telecom S.A.C. e INEI.
122
Anexos
Densidad de telefona pblica por provincia
Densidad de telefona pblica

0.01 - 1.01
1.02 - 2.10
2.11 - 3.65
3.66 - 5.99
6.00 - 10.60
123
INDICADORES DE INTERNET
Suscriptores (*) de Internet (a nivel nacional)
Dic. 2001
Dic. 2002
Dic. 2003
Jun. 2004
Dial up
173.583
212.719
269.223
145.370 (2/)
Accesos dedicados almbricos
3.653
3.557
2.763
2.278
Accesos dedicados inalmbricos
2.667
2.671
3.359
2.753
ADSL
1.700
20.386
63.661(1/)
111.681
Cable
6.007
15.093
27.002
26.596
WAP
14.500
129.743
188.421
208.127 (3/)
Otros
50
477
1696
8.520
Total
200.160
384.646
556.125
505.325
Fuente:
Informacin reportada por las empresas operadoras.
(1/) Este dato fue reportado por Telefnica del Per y fue utilizado por OSIPTEL en los Informes de Mercado, sin
embargo difiere de los datos que Telefnica presenta cuando reporta los acceso de ADSL trimestrales (ver cuadro de ADSL).
(2/) Estos datos slo corresponden a suscriptores dial up va telefona fija, no obstante esta cifra puede estar
subestimada en 5,1% debido a que algunas empresas han reportado el nmero total de suscriptores dial up sin
desagregacin.
(3/) No se est considerando a los suscriptores WAP de TIM.
*Suscriptor: Persona natural o jurdica que contrata un servicio de acceso a Internet y/o servicio de infraestructura de acceso ISP.
124
Anexos
Tipo de suscriptores a Internet (a nivel nacional)

Tipo
Dic. 2001
Dic. 2002
Dic. 2003
Residenciales
158.585
233.702
357.601
Empresariales
45.285
149.050
197.011
Cabinas pblicas (*)
1.973
1.281
766
Gobierno, educacin, otros
727
613
747
Total
206.570
384.646
556.125
Fuente:
(*) El dato de cabinas pblicas para el ao 2002 est subestimado debido a la imposibilidad de algunas empresas para identificar a ese tipo de suscriptores.
Tipos de acceso de los suscriptores residenciales

Dic. 2001
Dic. 2002
Dic. 2003
212.241
Dial up (RTPC, RDSI, mvil)
139.531
159.014
Lneas dedicadas almbricas
10
68
Lneas dedicadas inalmbricas
891
492
1.621
ADSL
472
12.098
59.706
Cable
6.000
15.037
26.970
WAP
11.500
46.941
56.883
Otros
190
110
112
Total suscriptores residenciales
158.585
233.702
357.601
Fuente:
125
Tipos de acceso de los suscriptores empresariales

Dic. 2001
Dic. 2002
Dic. 2003
Dial up (RTPC, RDSI, mvil)
33.796
53695
56.982
Lneas dedicadas almbricas
1.903
2.085
1.665
Lneas dedicadas inalmbricas
1.481
1.803
1.300
ADSL
933
8.284
3.927
Cable
36
26
WAP
6.125
82.802
131.538
Otros
1.040
345
1.573
Total suscriptores empresariales
45.285
149.050
197.011
Fuente:
Tipos de acceso de las cabinas pblicas

Dic. 2001
Dic. 2002(*)
Dic. 2003(*)
L neas dedicadas
1.161
738
363
64 < BW <= 128 kbps
414
294
221
128 < BW <= 256 kbps
20
158
95
256 < BW <= 512 kbps
20
512 < BW <= 1024 kbps
54
1024 < BW <= 2048 kbps
58
BW > 2048 kbps
ADSL
295
1.629
10.019
Otros
80
20
1.973
2.907
10.785
BW < = 64 kbps
Total de cabinas p blicas
Fuente:
(*) El nmero de cabinas pblicas que utilizan la modalidad de ADSL para acceder a Internet
ha sido estimado considerando el nmero de accesos de velocidades iguales o superiores a
512/128 Kbps reportadas como residenciales.
126
Anexos
Nmero de suscriptores de ADSL, Speedy, Speedy WAN y Speedy Plus

Regin
Diciembre - 2003
Marzo - 2004
Junio - 2004
Septiembre - 2004
Amazonas
51
104
179
257
ncash
1.125
1.628
2.250
3.107
Apurmac
111
230
307
385
Arequipa
1.323
1.976
3.066
4.476
Ayacucho
253
365
554
796
Cajamarca
539
822
1.194
1.670
Cuzco
1.054
1.404
1.862
2.353
Huancavelica
85
131
159
190
Hunuco
277
432
653
853
Ica
874
1.252
1.711
2.237
Junn
810
1.142
1.719
2.318
La Libertad
2.015
2.800
4.059
5.470
Lambayeque
1.344
1.929
2.680
3.487
Loreto
10
12
Madre de Dios
Moquegua
167
304
507
705
Pasco
87
134
232
303
Piura
1.190
1.829
2.741
3.844
1.266
Puno
379
580
875
San Martn
10
22
37
256
Tacna
330
492
869
1.328
Tumbes
94
162
227
345
Ucayali
231
463
585
630
Lima Metropolitana
53.131
62.720
1.151
103.930
Resto de Lima
254
520
82.461
1.244
Callao
957
1.332
1.593
3.041
Total
66.693
82.778
111.681
144.503
Fuente:
Telefnica del Per S.A.A.
127
Usuarios de Internet por 100 habitantes

25
20
15
10
Br
as
il
M
xic
o
Pa
na
m
Co
lom
bia
Re
Ec
p.
ua
Do
d
mi or
nic
an
a
Gu
ate
ma
la
Bo
liv
ia
Cu
ba
Pa
rag
u
Nic ay
ara
gu
El
a
Sa
lva
do
r
Ho
nd
ura
s
PR
OM
ED
IO
Pe
r
Co
sta
Ric
a
Ar
ge
nti
na
Ve
ne
zu
ela
Ch
i
Ur le
ug
ua
y
Los datos corresponden al ao 2002
Estimado de hosts por cada 10,000 habitantes (2002)

250,00
232,4
200,00
150,00
135,5
128,7
108,7
100.00
89,8
50,00
12,9
0,00
Uruguay Argentina
Brasil
Mexico
Chile
9,6
7,5
Colombia Venezuela Paraguay
7,3
2,1
1,7
Per
Ecuador
Bolivia
Fuente: Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

Los datos corresponden al ao 2002
128
Anexos
Estimado de PCs por cada 100 habitantes (2002)

14,00
11,9
12,00
11,0
10,00
8,2
8,00
8,2
7,5
6,1
6,00
4,9
4,3
3,5
4,99
3,1
2,3
2,00
0,00
Chile
Uruguay Argentina
Mxico
Brasil
Venezuela Colombia
Per
Paraguay
Ecuador
Bolivia
Nmero de cabinas pblicas segn aos
12000
10785
10000
8000
6000
4000
2907
1973
2000
250
580
1000
0
1998
1999
2000
Dic. 2001
Dic. 2002*
Dic. 2003*
Fuente: Informacin reportada por las empresas operadoras.

(*) El nmero de cabinas publicas que utilizan la modalidad de ADSL para acceder a Internet ha sido estimado considerando el nmero de accesos de velocidades iguales o superiores a
512/128 kbps reportadas como residenciales.
129
130
Mesa Directiva, Instituciones y Participantes en la CODESI
COMISIN MULTISECTORIAL PARA EL DESARROLLO

DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION CODESI
Jaime Reyes Miranda
Presidente
Juan Pacheco Roman
Secretario Tcnico
REPRESENTANTES ANTE LA CODESI

Miembros Titulares
N
Nombre y Apellido
Institucin
Jaime Reyes Miranda
Presidencia del Consejo de Ministros PCM
Juan Pacheco Roman
Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC
Rafael Parra Erkel
Leonardo Len Infantes
Ministerio de Agricultura MINAG
Javier Lpez Velarde
Ministerio de Agricultura MINAG
Laura Rivadeneyra Horna
Ministerio de Educacin MINEDU
Csar Espinoza Soto
Ministerio de Educacin MINEDU
Julio Molina Grate
Ministerio de Economa y Finanzas MEF
Enrique Garrido Lecca
Ministerio de la Produccin PRODUCE
10
Jose Carrin Tejada
Ministerio de Relaciones Exteriores RR.EE.
11
Luis Martn Botton Estrada
Ministerio de Salud MINSA
12
Tulio Glvez Escudero
Ministerio de Salud MINSA
13
Beau Flores Atoche
Asamblea Nacional de Rectores ANR
14
Benjamn Marticorena Castillo
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
15
Mara Esther Cutimbo Gil
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
16
Cherly Or Ramrez
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
17
Luis Torres Valern
Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin de
18
Martn Moscoso Villacorta
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
19
Ftima Ponce Regalado
Tecnolgica CONCYTEC
Telecomunicaciones INICTEL
Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI
Organismo Supervisor de Inversin Privada en
Telecomunicaciones OSIPTEL
131
Miembros Invitados
N
Nombre y Apellido
Institucin
Eduardo Santoyo Cadena
Red Cientfica Peruana RCP
Mario Coronado Barriga
Telefnica del Per
COORDINADORES DE MESAS DE TRABAJO

Coordinadores Mesa 1:
Infraestructura para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin
Carlos Sotelo Lpez
Carlos Vldez Velzquez-lpez
Carlos Romero Sanjins
Coordinador Mesa 2:
Desarrollo de capacidades humanas
Laura Rivadeneyra Horna
Ministerio de Educacin
Coordinador Mesa 3:
Desarrollo y aplicaciones de las tecnologas de la informacin y comunicacin en
programas sociales
Benjamn Marticorena Castillo
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica - CONCYTEC
132
Coordinador Mesa 4:
Desarrollo y aplicaciones de las TICs en los sectores de servicios y produccin
Martn Moscoso Villacorta

Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual-INDECOPI
Coordinador Mesa 5:
Gobierno electrnico
Rafael Parra Erkel
Coordinador Mesa 6:
Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin
Carlos Amzaga Rodrguez
Ministerio de Relaciones Exteriores
133
Participantes en las Mesas de Trabajo

N
134
Nombre y Apellido
Nombre y Apellido
AARN ELAS RIEGA
36
DGAR CUCHO MOSCOSO
ABILIO QUISPE MEDINA
37
EDUARDO MENDOZA VILLAIZN
ADA DVILA MANRIQUE
38
EDUARDO RODRGUEZ VILA
ADOLFO GAZZO VEGA
39
EDUARDO ULLOA GONZALES
ALDO LADERAS PARRA
40
LMER VIDAL
ALEJANDRA CIURLIZZA MELLON
41
EMILIA SOTELO GUTIRREZ
ALEJANDRO DE LA CRUZ RIVERA
42
ENA GARLAND HILBCK
ALFREDO TABOADA ESCAJADILLO
43
RICK IRIARTE AHN
LVARO VALDEZ FERNNDEZ BACA
44
RIKA BEDOYA
10
ANA GUTIRREZ CABEZAS
45
ERNESTO QUIONES
11
ANA MARA TALAVERA IBARRA
46
FAUSTINO BERAN BARRANTES
12
AUGUSTO MELLADO MNDEZ
47
FERMN TIWI PAATI
13
AURORA DE LA VEGA
48
FERNANDO CRDOVA
14
BERNARDO VRTIZ DAZ
49
FERNANDO GRADOS PAREDES
15
CARLOS WENDORFF MONTENEGRO
50
FERNANDO PISCOYA VERA
16
CARLOS BITTRICH
51
FLAVIO CARRILLO GOMERO
17
CARLOS CORDERO
52
FLOR DE MARA VSQUEZ SORMANI
18
CARLOS DURAND CHAHUD
53
FRANCISCO ESPINOSA REBOA
19
CARLOS FIERRO GARCS
54
FRANCISCO LPEZ
20
CARLOS RIERA
55
FRANCISCO RUBIO NIETO
21
CARLOS SNCHEZ
56
GERMAN PREZ BENTEZ
22
CARLOS SANDOVAL RIVERA
57
GINA BARDELLI
23
CARLOS SOTELO LPEZ
58
GUIDO ALEJANDRO ROJAS
24
CARMEN COLMENARES
59
GUILLERMO ARCE ALMENARA
25
CSAR ALVA DEXTRE
60
GUILLERMO PACHECO MARTNEZ
26
CSAR CAMPOS
61
GUILLERMO RUIZ GUEVARA
27
CSAR CASTILLO VILLAGARAY
62
GUILLERMO THORNBERRY
28
CSAR CHVARRY
63
GUISELLE ROMERO
29
CSAR LPEZ RODRGUEZ
64
HELBA COTILLO
30
CSAR SARASARA
65
HERNN LCAR CUCULIZA
31
CIRO NEZ
66
IAKI CALDERN LIZARRALDE
32
DANIEL CALVELO
67
IVN FERRANDO PEREA
33
DELIA CORDOVA PINTADO
68
ISABEL RECAVARREN
34
DANIEL DAZ ATAUCURI
69
JAIME GUTIRREZ ROSAS
35
EDDIE MORRIS ABARCA
70
JAIME VALLEJOS LAOS
Nombre y Apellido
Nombre y Apellido
71
JANETH PEA ROJAS
108
MARIO CORONADO
72
JAVIER GALDS CARBAJAL
109
MARIO SARAVIA
73
JESS HIDALGO MEJA
110
MARTHA ARCE NEYRA
74
JIMMY HUAMN ESPINOZA
111
MARTN SOTO CRDOVA
75
JORGE BOSSIO MONTES DE OCA
112
MAX LZARO TAICO
76
JORGE MARTNEZ LAGOS
113
MAX UGAZ SALAS
77
JORGE MENDOZA ROJAS
114
MELVIN MELGAREJO Y FLORES
78
JORGE NAKASATO OTSUBO
115
MESAS GUEVARA AMASIFUEN
79
JORGE TOLA BANBENGER
116
MIGUEL CAROY ZELAYA
80
JORGE YRIVARREN LAZO
117
MIGUEL SARAVIA
81
JOS DEL GUILA
118
MRIAM CASTAEDA
82
JOS TVARA MARTN
119
NAPOLEN POSADA PAJUELO
83
JUAN LAPEYRE CORZO
120
NELLY MAC KEE DE MAURIAL
84
JUAN PABLO NOEL ARANA
121
NIDIA SNCHEZ
85
JUAN RODRGUEZ ABAD
122
PAOLA MRQUEZ
86
JULIO JESS SALAZAR
123
PEDRO MARTNEZ LA ROSA MORI
87
JULIO MOLINA GRATE
124
PEDRO REYNAGA LOAYZA
88
JULIO UGAZ CALDERN
125
PEDRO RIVERA PREZ
89
LEONARDO CARBONELL ROMERO
126
PERCY SOLRZANO
90
LIDIA RENO MORENO
127
PERCY VSQUEZ MACHICAO
91
LUCA VALENZUELA HUINCHO
128
REYNALDO PORTUGAL GALLEGOS
92
LUCIO SUREZ SNCHEZ
129
ROBERTO MONTENEGRO VEGA
93
LUIS ALBERTO ZULOAGA ROTTA
130
ROBERTO VARGAS
94
LUIS VILA AGREDA
131
ROLANDO LIENDO
95
LUIS DE GREGORI
132
RNALD ROJAS
96
LUIS ENRIQUE GLVEZ DE LA PUENTE
133
RUBN TRAJTMAN KIZNER
97
LUIS MENDIZBAL PREZ
134
SANDRO MARCONE
98
MAITE VIZCARRA
135
SEGUNDO SOTO CORONEL
99
MANUEL PALOMINO GUTIRREZ
136
SERGIO CARRANZA SCHABAS
100
MANUEL REVILLA VALDIVIA
137
SILVA GALARZA
101
MARCELO DE LA CRUZ
138
VALENTN MARROQUN PASACHE
102
MARCIAL LPEZ TAFUR
139
VICENTE BARRIOS CARRANZA
103
MARCO FERNNDEZ CHIRINOS
140
VCTOR PACHECO POSTIGO
104
MARA E. MOGOLLN
141
WILLIAM TAPIA SILVA
105
MARA LUISA CISNEROS
142
YSABEL DEZA
106
MARA LUZ BRAVO GASPAR
143
YURI ROJAS SEMINARIO
107
MARA OCHOA
135
Colaboradores
N
Nombre y Apellido
Institucin
Jos Bustamante Quiroz
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Carlos Romero Sanjins
Carlos Sotelo Lpez
Carla Sosa Vela
rsula Bernal Vsquez
Mriam Castaeda Moya
Carlos Vldez Velzquez-Lpez
Ministerio de Transportes y Comunicaciones -- MTC
Abdel Abraham Napanga Daz
Ministerio de Agricultura -- MINAG
Mauricio Ruiz De Castilla Miyasaki
10
Mario Cmara Figueroa
11
Tatjana Milojevic Dvila
Presidencia del Consejo de Ministros -- PCM
12
George Roman Angulo
13
Csar Vlchez Inga
14
Hilda Requena Acevedo
15
Carlos Drago Llanos
Supertendencia Nacional de Administracin
Tecnolgica CONCYTEC
Tributaria -- SUNAT
136
Instituciones Participantes
N
Institucin
ONG ALFA REDI
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN AGN
ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES ANR
ASOCIACIN CABINAS PER
ASOCIACIN DE BANCOS ASBANC
ASOCIACIN DE EMPRESAS PRIVADAS DE SERVICIOS PBLICOS - ADEPSEP
ASOCIACIN DE JVENES EMPRESARIOS DE LIMA AJEL
ASOCIACIN DE PROPIEDAD INDUSTRIAL APPI
ASOCIACIN PERUANA DE EMPRESAS DE SERVICIOS DE INTERNET ASPESI
10
ASOCIACIN PERUANA DE PRODUCTORES DE SOFTWARE APESOFT
11
ASOCIACIN PERUANA DE SOFTWARE LIBRE Y CDIGO ABIERTO APESOL
12
BIBLIOTECA NACIONAL DEL PER - BNP
13
CMARA DE COMERCIO DE LIMA - CCL
14
CMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL ICC
15
CMARA DE COMPENSACIN ELECTRNICA S.A. CCE
16
CARE PER
17
CENTRO DE EMPODERAMIENTO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CEMPDIS
18
CENTRO DE ESTUDIOS DE LA SOCIEDAD Y TECNOLOGA DE LA INFORMACIN CENTIC
19
CENTRUM - PUCP
20
CISCO SYSTEMS PER S.A.
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COLEGIO DE BIBLIOTECLOGOS DEL PER
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COLEGIO DE ECONOMISTAS
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COLEGIO DE INGENIEROS
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COMISIN PARA LA PROMOCIN DE EXPORTADORES PROMPEX
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COMISIN PARA LA PROMOCIN DE LA PEQUEA Y LA MICROEMPRESA PROMPYME
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COMMON PER
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CONFEDERACION DE NACIONALIDADES AMAZNICAS DEL PER CONAP
28
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA CONCYTEC
29
CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIN CND
30
CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD CONADIS
31
COSAPIDATA S.A.
32
DOMINIO CONSULTORES EN MARKETING S.A.C.
33
EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS EDITORIALES EDITORA PER
34
ESCUELA DE ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS PARA GRADUADOS ESAN
35
ESSALUD
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IBM DEL PERU
37
INSTITUTO EDUCATIVO PARA EL DESARROLLO INTELECTUAL Y CULTURAL INEDIC
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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE PROTECCIN DE LA PROPIEDAD
137
Institucin
INTELECTUAL INDECOPI
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INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIN Y CAPACITACIN DE TELECOMUNICACIONES INICTEL
40
INSTITUTO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIN DEL PER IRTP
41
INTERMEDIATE TECHNOLOGY DEVELOPMENT GROUP ITDG PER
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ORGANIZACION MAM FUNDACIONAL
43
MINISTERIO DE AGRICULTURA
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MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO MINCETUR
45
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS MEF
46
MINISTERIO DE EDUCACIN MINEDU
47
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS MEM
48
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN PRODUCE
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MINISTERIO DE SALUD MINSA
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MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MTC
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MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO VIVIENDA
53
MINISTERIO DEL INTERIOR MININTER
54
MOVIMIENTO MANUELA RAMOS
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTRORALES ONPE
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ONG BUENA VIDA
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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES OSIPTEL
58
PACIFIC CONSULTING NETWORK S.A.C. - PACNET
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PODER JUDICIAL
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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER PUCP
61
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS PCM
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RED CIENTFICA PERUANA RCP
63
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL RENIEC
64
ROYAL SYSTEMS S.A.C.
65
SERVICIO NACIONAL DE NORMALIZACIN, CAPACITACIN E INVESTIGACIN PARA LA INDUSTRIA DE

LA CONSTRUCCIN SENCICO
138
66
SISCONT.COM S.A.C.
67
SUPERIENTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS PBLICOS SUNARP
68
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA SUNAT
69
TELEFNICA DEL PER
70
VOXIVA S.R.L.
COORDINACIN, INTEGRACIN Y EDICIN FINAL

Rafael Parra Erkel
Mario Cmara Figueroa
139

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