ZEE Tocache Final

Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
Programa de Ordenamiento Ambiental

Av. Abelardo Quiones Km. 2.5
Telfonos: (051) (065) 265516 / 265516 Fax: (051) (065) 265527
www.iiap.org.pe
Loreto -Per, 2006
Esta publicacin puede ser parcial o totalmente reproducida, citando la fuente
Equipo Tcnico
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA AMAZONA PERUANA IIAP

Ing. M. Sc. Fernando Rodrguez Achung Director del Programa de Ordenamiento Ambiental
y coordinador general

Econ. Luis Limachi Huallpa Coordinador general del estudio y responsable
de los aspectos socioeconmicos

Ing. Alex Marx Retegui Retegui Coordinador del proceso de difusin

M. Sc. Jos Maco Garca Hidrobiologa

Ing. Roger Escobedo Torres Fisiografa y suelos

Blgo. Filomeno Encarnacin Cajaaupa Vegetacin y fauna

Ing. Francisco Retegui Retegui Forestal

Ing. Wagner Guzman Castillo Potencialidades y necesidades socioeconmicas

Ing. Walter Castro Medina Geologa y geomorfologa

Ing. M. Sc. Juan Ramrez Barco Uso actual de las tierras

Blgo. Rolando Aquino Yarihuaman Fauna

Ing. Jos Vargas Rivera Clima

Ing. Percy Martnez Dvila Forestal

Ing. Luz Adelina Saavedra Ecoturismo

Ing. Esley Huatangare Fauna y biodiversidad

Blgo. Illich Arista Tuanama SIG y teledeteccin

Ing. Jos Sanjurjo Vlchez SIG y teledeteccin

Ing. Lizardo Fachn Malaverry SIG y teledeteccin

Blgo. Ricardo Zrate Gmez Asistente de vegetacin

Ing. Hamilton Rabanal Rosillo Asistente de suelos
EQUIPO EDITOR

M. Sc. Karina Pinasco Vela

Econ. Luis Limachi Huallpa
Blgo. Miguel Tang Tuesta
Ing. Percy Martnez Dvila
Norbil C. Bocanegra Rios
Sistematizacin y edicin
Coordinador de la edicin
Edicin y diseo
Edicin y diseo
Diagramacin y diseo grfico
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TOCACHE

Dr. Pedro Bogarn Vargas Alcalde provincial

PROYECTO DE DESARROLLO ALTERNATIVO TOCACHE UCHIZA PRODATU
Soc. Hans Joachin Picht Coodirector internacional

Ing. Armando Pimentel Bustamante Coodirector nacional
Ing. Daniel Vsquez Cenepo Coordinador del proyecto
Tocache: Hacia el desarrollo sostenible
Agradecimiento
a Municipalidad Provincial de Tocache, el Proyecto de Desarrollo Alternativo Tocache

Uchiza PRODATU y el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP,
expresan su profundo agradecimiento a todas las personas e instituciones que hicieron
posible la realizacin del proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) en la provincia de
Tocache.
Especial y principal reconocimiento recae sobre cada uno de los pobladores, mujeres y hombres, de la provincia y sus organizaciones representativas, que voluntariamente y con el corazn
visionario de construir un Tocache como una tierra de paz, prosperidad y bienestar, han participado activamente. Son ellos la razn de este proceso y quienes dan sentido a los resultados que compartimos en el presente documento. Gracias por sus experiencias, conocimientos, sueos y aportes
y sobretodo, por la confianza brindada.
Asimismo agradecemos el apoyo de todas las organizaciones que conforman el Grupo Tcnico de la ZEE Tocache, especialmente al Gobierno Regional de San Martn, a las municipalidades
distritales de Uchiza, Plvora, Shunt, Nuevo Progreso, a organizaciones pblicas y privadas,
tales como la ONG CIMA Cordillera Azul, al Proyecto de Titulacin de Tierras PETT, al
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, al Ministerio del Interior, a la Federacin
de Palmicultores de la provincia de Tocache FEDEPALMA, al Ministerio de Agricultura, a la
Red de Comunicadores Sociales, al Instituto de Cultivos Tropicales - ICT, al Instituto Superior
Tecnolgico del Alto Huallaga ISTAH, al Proyecto Especial Alto Huallaga - PEAH, al PRONAA, PRISMA, CEDRO, Electro Tocache, Cmara de Comercio, Hospital Rural, Instituciones
Educativas, entre otras.
El presente trabajo ha sido posible gracias al compromiso, voluntad y liderazgo de la Municipalidad de la provincia de Tocache, en la persona del alcalde, regidores y su equipo tcnico; asimismo al aporte desprendido de la Cooperacin Tcnica Alemana, a travs del Proyecto de Desarrollo
Alternativo Tocache Uchiza PRODATU y, sobretodo, al soporte tcnico y experiencia del equipo
de profesionales del Programa de Ordenamiento Ambiental del Instituto de Investigaciones de la
Amazona Peruana IIAP, as como de los asistentes y auxiliares del Equipo Tcnico durante los
trabajos de campo.
A todos y cada uno de ellos, reiteramos nuestro compromiso de seguir aportando y apostando
por la construccin de un Tocache prspero y ordenado, un San Martn competitivo, una Amazona sostenible y un pas integrado y unido.
Dr. Luis Campos Baca

Presidente del IIAP
Contenido
Pg.
EQUIPO TCNICO ....................................................................................................................................................... 3
AGRADECIMIENTOS ....................................................................................................................................................... 5
PRESENTACIN
....................................................................................................................................................... 9
1. INTRODUCCIN ....................................................................................................................................................... 13
2. MARCO CONCEPTUAL DE LA ZONIFICACIN
ECOLGICA ECONMICA Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL............................................................................. 19
3. EL ESCENARIO BIOFSICO...................................................................................................................................... 25
3.1. Cordillera Oriental......................................................................................................................................... 27
3.2. Cordillera Subandina.................................................................................................................................... 30
4. EL ESCENARIO SOCIOECONMICO........................................................................................................................ 43
4.1. El proceso de construccin social............................................................................................................... 45
4.2. Las migraciones, la coca y la subversin.................................................................................................... 46
4.3. Poblacin actual........................................................................................................................................... 49
4.4. Actividades econmicas.............................................................................................................................. 51
5. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ..................................................................................................................... 59
5.1. Generalidades.............................................................................................................................................. 61
5.2. Valor productivo............................................................................................................................................ 62
5.3. Valor bioecolgico......................................................................................................................................... 64
5.4. Vulnerabilidad............................................................................................................................................... 65
5.5. Conflictos de uso.......................................................................................................................................... 66
5.6. Aptitud urbano e industrial.......................................................................................................................... 66
5.7. Potencialidades socioeconmicas.............................................................................................................. 67
6. ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA .......................................................................................................... 75
6.1. Alcance conceptual...................................................................................................................................... 77
6.2. Zonas Ecolgicas y Econmicas.................................................................................................................. 77

A. Zonas productivas................................................................................................................................... 83

B. Zonas de proteccin y conservacin ecolgica..................................................................................... 97

C. Zonas de recuperacin........................................................................................................................... 113

D. Zonas urbanas e industriales................................................................................................................ 118
7. RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACIN DE POLTICAS Y PLANES
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE TOCACHE..................................................................... 119
7.1. Proteccin de ecosistemas clave................................................................................................................ 121
7.2. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

sobre la base de proyectos productivos...................................................................................................... 122
7.3. Recuperacin de ecosistemas degradados, prevencin y mitigacin

de impactos ambientales............................................................................................................................ 125
8. AGENDA PENDIENTE............................................................................................................................................... 127
9. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................................................................. 131
ABREVIATURAS
....................................................................................................................................................... 141
MAPAS
1
Ubicacin...................................................................................................................................................... 17
2
Geologa ....................................................................................................................................................... 32
3
Geomorfologa.............................................................................................................................................. 33
4
5
6
7
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TABLAS

1

2

3
FIGURAS

1

2
FOTOS

1

2
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25
26
Fisiogrfico....................................................................................................................................................
Suelos .......................................................................................................................................................
Capacidad de uso mayor de la tierra..........................................................................................................
Cuencas hidrogrficas..................................................................................................................................
Clima .......................................................................................................................................................
Hidrografa....................................................................................................................................................
Vegetacin ...................................................................................................................................................
Forestal .......................................................................................................................................................
Socioeconoma.............................................................................................................................................
Frentes socioeconmicos............................................................................................................................
Uso actual de las tierras..............................................................................................................................
Aptitud productiva........................................................................................................................................
Aptitud pisccola...........................................................................................................................................
Valor bioecolgico .......................................................................................................................................
Vulnerabilidad...............................................................................................................................................
Conflictos de uso de la tierra.......................................................................................................................
Aptitud urbana e windustrial.......................................................................................................................
Zonificacin Ecolgica y Econmica............................................................................................................
34
35
36
37
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69
70
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72
73
74
81
Poblacin por distritos segn censos de 1940, 1961, 1972,

1981, 1993 y 2005..................................................................................................................................... 50
Servicio de energa elctrica en la provincia de Tocache.......................................................................... 54
Zonas ecolgicas y econmicas.................................................................................................................. 79
Evolucin de la poblacin provincial y distrital segn censos de 1940, 1961,
1972, 1981, 1993 y 2005.......................................................................................................................... 50
Servicios de educacin en la provincia de Tocache................................................................................... 54
Vista de la planicie de inundacin del delta del ro Tocache cerca a la desembocadura
en el ro Huallaga.......................................................................................................................................... 11
Plaza de armas de la cuidad de uchiza...................................................................................................... 15
Afloramientos de cantos rodados................................................................................................................ 21
Paisaje montao de la Cordillera Oriental.................................................................................................. 27
Laderas de montaas cercanas a Shunt.................................................................................................. 29
Deforestacin de las montaas en la Cordillera Oriental cercana a Tocache......................................... 29
Colinas altas deforestadas.......................................................................................................................... 30
Vista de la Cordillera Subandina................................................................................................................. 30
Hacha de piedra........................................................................................................................................... 45
Petroglifos de Shunt................................................................................................................................... 45
Campos degradados y abandonados cubiertos de Shapumba. Estos campos constituyeron
cocales en los ao del boom del narcotrafico......................................................................................... 48
Vista erea de plantacin en Palma del Espino......................................................................................... 62
Potencial de pesca comercial...................................................................................................................... 63
Cascada Santa Mara................................................................................................................................... 65
Tumbas preincas.......................................................................................................................................... 65
Loro de cabeza azul..................................................................................................................................... 65
Palmas aceiteras, sector Nueva Libertad................................................................................................... 66
Pastizal sobre pastoreo en el sector de Loboyacu..................................................................................... 67
Nios del centro poblado de Metal............................................................................................................. 68
Especies de peces del ro Huallaga............................................................................................................ 95
Ceticos en islas y orillas del ro Huallaga.................................................................................................... 96
Largartos en la Cordillera Azul..................................................................................................................... 99
Paisaje de la laguna Huayranga.................................................................................................................. 101
Terraza baja con fases de inundacin estacional...................................................................................... 106
Vista del ro Matallo, cercana a Plvora...................................................................................................... 108
Cultivos de arroz en terrazas y frutales en ladera de colinas altas moderadamente disectadas.......... 114
Presentacin
a provincia de Tocache viene atravesando momentos histricos de indudable trascendencia. A nivel

nacional est realizando negociaciones para lograr condiciones ms favorables de produccin, comercio,
transferencias de capitales, intercambio de conocimientos, etc., entre diversos sectores de la costa y sierra
del pas, as como con otros bloques econmicos. En el plano regional tiene en curso un trascendente proceso de integracin vial, comercial y energtico; mientras que en el mbito local viene incorporndose con xito al proceso de descentralizacin y transferencia de competencias. Por otro lado, en los ltimos aos, ha tratado de responder con
altura a las exigencias de su desarrollo econmico sostenido, la consolidacin de su democracia, la reconciliacin con
un doloroso periodo de violencia derivado del narcotrfico y el terrorismo y la superacin de la pobreza extrema.
Tocache es un territorio que nos expone un escenario colmado de desafos, que precisa tanto de la reflexin
como de la accin. Es en este contexto que el Proyecto de Desarrollo Alternativo Tocache Uchiza (PRODATU),
la Municipalidad Provincial de Tocache y el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana, en setiembre de
2004, decidieron unir esfuerzos para iniciar el proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE), que mediante
estudios del medio fsico, biolgico y socioeconmico se pueda identificar las potencialidades y limitaciones de los diferentes espacios homogneos de esta provincia, cuyos resultados son sintetizado en el presente documento.
El propsito fundamental es contribuir con la reflexin y anlisis de las diversas potencialidades y limitaciones
que posee el territorio, a fin de que sirva como un instrumento de gestin territorial, tanto para elaborar planes de Ordenamiento Territorial, como para facilitar la formulacin de polticas, planes y programas orientados al desarrollo
sostenible a escala humana en Tocache. Para su elaboracin se ha utilizado toda la informacin disponible generada
por otras instituciones como la ex ONERN, INRENA, WWF, MTC, AMRESAM, GRSM, CIMA-Cordillera Azul, PETT, entre otras. Esta informacin ha sido complementada con el anlisis de imgenes de satlite y
trabajos de campo y, sobre todo, por los saberes locales. Por otro lado, se ha recibido el apoyo y acompaamiento de
numerosas entidades pblicas y privadas agrupadas en el Grupo Tcnico de Zonificacin Ecolgica Econmica de la
provincia de Tocache.
La responsabilidad de la preparacin de la propuesta de ZEE Tocache ha recado en el equipo de especialistas
con que cuenta el IIAP, el mismo que est incorporado a su Programa de Ordenamiento Ambiental. Sin embargo,
en el espritu del texto se constata la participacin, anlisis y accin de muchas otras personas e instituciones comprometidas que cubren el espectro social de la provincia, quienes a travs de su participacin activa fortalecieron este
proceso por considerarlo clave para iniciar el camino hacia la bsqueda del desarrollo sostenible.
Consideraremos que este esfuerzo habr dado sus frutos si la Propuesta de ZEE permite un debate abierto
y reflexin colectiva entre todos los que consideren a Tocache como una de sus preocupaciones fundamentales. Esa es
su mayor intencin y ojal sea tambin su destino.
11
Vista de la planicie de inundacin del delta del ro Tocache cerca a la desembocadura en el ro Huallaga
1. Introduccin
13
a provincia de Tocache, como muchas

otras provincias del departamento de
San Martn, afronta en la actualidad
graves problemas sociales, econmicos y ambientales, que comprometen el futuro de la poblacin vinculada a este territorio.
Tocache es el territorio de esperanzas y
sueos de mucha poblacin migrante proveniente, principalmente, de otras regiones andinas del Per. A partir de la dcada del 70 del
siglo pasado, con la construccin de la carretera Marginal de la Selva que permiti unir fsicamente a la provincia con Tingo Mara hacia el
sur, y con Tarapoto hacia el norte, el crecimiento
de la poblacin y por consiguiente la demanda
de tierras para desarrollar la agricultura lcita e
ilcita, ha registrado un incremento vertiginoso,
habindose ocupado casi todas las tierras disponibles con vocacin natural para actividades
agropecuarias, inclusive se vienen ocupando tierras con vocacin forestal o de proteccin ecolgica para otros usos que no corresponden.
vidad de las diversas actividades econmicas,

preservando el ambiente y superando los altos
niveles de pobreza. Este es el gran reto que la
Municipalidad Provincial de Tocache, conjuntamente con el Gobierno Regional de San Martn
y las dems instituciones pblicas y privadas,
deben asumir en esta parte de la historia, incorporando e integrando eficientemente, desde el
conocimiento pleno del territorio, dos procesos
mayores de la actual coyuntura nacional y mundial: la descentralizacin y la globalizacin de la
economa mundial.
Para planificar adecuadamente el futuro
de la provincia de Tocache se requiere, entre
otras cosas, conocer cules son sus potencialidades y limitaciones, qu alternativas hay de
uso sostenible y dnde se pueden desarrollar
las diversas actividades productivas. Sin esta
informacin no es posible planificar el desarrollo. Precisamente, la Zonificacin Ecolgica Econmica es un proceso flexible y dinmico que
permite identificar estas potencialidades y limitaciones.
La ocupacin desordenada y el uso no sostenible, conjuntamente con los problemas sociales vinculados al cultivo ilcito de la coca y al
terrorismo, y la aplicacin de polticas inadecuadas y alejadas de la realidad para el desarrollo
de la Amazona, han sido las causas directas de
los graves problemas que soporta la provincia.
Salir de esta situacin significa realizar un
esfuerzo de gran aliento para planificar el futuro
concertadamente con todos los actores sociales.
Ello conlleva a usar y ocupar adecuadamente el
territorio de Tocache, mejorando la competiti-
Plaza de armas de la ciudad de Uchiza
15
En el contexto del departamento de San

Martn, es que por voluntad y esfuerzo de los
mismos sanmartinenses, desde el 2002 se
viene llevando a cabo el proceso de Macrozonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento
Territorial, siendo el departamento lder a nivel
nacional. El desarrollo del mismo ha permitido
que muchos distritos y provincias tomen la iniciativa de liderar sus propios procesos a mayor
nivel de detalle, siendo uno de los primeros la
Mesozonificacin de la provincia de Tocache, resultados que luego de ms de un ao de arduo
trabajo y cooperacin, se presentan en el presente documento.
16
17
18
2. Marco conceptual
de la ZEE y el OT
19
l pas, por mandato constitucional, ha

asumido el compromiso del desarrollo sostenible de la Amazona. Sin embargo, existe una pregunta clave: cmo lograr
este propsito constitucional, si todava persisten en algunos sectores de la sociedad nacional
falsas percepciones sobre la realidad amaznica, como por ejemplo:
La Amazona como espacio vaco, que es necesario colonizar, desconociendo que en ella
existen ms de tres millones de habitantes,
afrontando graves problemas socioeconmicos.
La Amazona como espacio homogneo que
slo requiere polticas globales y, en muchos
casos, slo polticas nacionales, sin consi-
derar que stas han sido inspiradas en problemas de otras regiones del pas, desconociendo que en este territorio existe una gran
diversidad bioecolgica, socioeconmica y
cultural, que requieren tratamientos especficos y diferenciados.
La Amazona con alto potencial de recursos
naturales de fcil aprovechamiento y a cualquier costo, sin considerar que los ecosistemas amaznicos son complejos y frgiles
y por tanto requieren de un mayor conocimiento y de tecnologas adecuadas para su
uso sostenible.
La respuesta a esta pregunta clave, de
cara al desarrollo sostenible de la Amazona,
debe partir del conocimiento pleno del territorio, de sus recursos naturales y de su poblacin;
y sobre la base de este conocimiento, identificar
las ventajas comparativas de los diversos espacios, as como planear la forma de ocupacin
ordenada del territorio y el uso sostenible de los
recursos naturales.
Una de las estrategias fundamentales
para lograr el desarrollo sostenible en la Amazona es el Ordenamiento Territorial (OT), basado
en la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE).
El Ordenamiento Territorial
Afloramientos de cantos rodados
Teniendo en consideracin el marco legal

y poltico existente, el Ordenamiento Territorial
(OT), segn el Comit Tcnico Consultivo Nacional de la ZEE y OT, se define como: ...un instru-
21
mento que forma parte de la poltica de Estado

sobre el Desarrollo Sostenible. Es un proceso
poltico, en la medida que involucra la toma de
decisiones concertadas de los actores sociales,
econmicos, polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio.
As mismo, es un proceso tcnico administrativo porque orienta la regulacin y promocin de
la localizacin y desarrollo de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas,
sociales y el desarrollo fsico espacial, sobre la
base de la identificacin de potencialidades y limitaciones considerando criterios ambientales,
econmicos, socioculturales, institucionales y
geopolticos, a fin de hacer posible el desarrollo
integral de la persona...
La Comunidad Europea define al Ordenamiento Territorial como una proyeccin en el espacio geogrfico de la visin de desarrollo que
la sociedad desea en el largo plazo. Por consiguiente, el OT es un proceso orientado a ordenar
las diversas actividades que el hombre realiza
en el territorio, de cara al desarrollo sostenible,
mediante su ocupacin adecuada y el uso sostenible de los recursos naturales. Se trata de lograr una relacin armnica entre la sociedad y
la naturaleza.
Esto implica, entre otras cosas: el diseo
de la estructura urbana, estableciendo la jerarqua y las funciones de cada centro urbano; el
diseo de un sistema adecuado de articulacin,
mediante una red vial y de telecomunicaciones
que articule al territorio, tanto internamente
como externamente; el diseo de una base productiva, desarrollando corredores econmicos;
el diseo de una red de reas naturales protegidas, incluyendo sus respectivos corredores
ecolgicos, as como ordenar el acceso a la tenencia de la tierra, entre otras cosas. En este
proceso se utilizan diversos criterios, tales como
los econmicos, sociales, culturales, ambientales, administrativos y geopolticos.
22
La Zonificacin Ecolgica y Econmica ZEE

Es un proceso de delimitacin de espacios
homogeneos al interior de un territorio con el
objetivo de identificar las diversas alternativas
de usos sostenidos en concordancia con sus potencialidades y limitaciones. Esto implica identificar reas con vocacin agrcola, pecuaria,
forestal, pesquera, minero-energtica, de proteccin, de conservacin de la biodiversidad, de
ecoturismo, urbano-industrial, entre otras. Esta
informacin sirve de base para orientar la toma
de decisiones en la formulacin de polticas y
planes de ordenamiento territorial como otras
de desarrollo local, regional y nacional.
El Reglamento Nacional de la Zonificacin
Ecolgica y Econmica (D.S. 087-2004/PCM),
define a la ZEE como un proceso dinmico y
flexible para la identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos,
biolgicos, sociales, econmicos y culturales.
La ZEE se elabora para diferentes niveles
de aproximacin espacial. Si el inters es slo
definir polticas y planes de desarrollo, as como
identificar zonas ms propicias para proyectos
de desarrollo o conservacin, en un territorio
extenso, se desarrollar a nivel de macrozonificacin (escala de trabajo de 1:250 000). En
este caso, la ZEE no presenta detalles a nivel
de parcela o a nivel de un rea pequea. Si, por
el contrario, el inters es elaborar y desarrollar
proyectos y planes de manejo en un rea muy
pequea, el nivel ser de microzonificacin (escala de trabajo de 1:25 000).
En la presente propuesta, la ZEE fue desarrollada a nivel de mesozonificacin (escala de
trabajo de 1:100 000). En este nivel se trata de
dar respuesta a las siguientes preguntas:

Qu zonas poseen mayor vocacin natural para identificar proyectos de desarrollo

agropecuario?
Qu zonas son ms propicias para identificar proyectos de desarrollo forestal?
Qu zonas poseen mayor potencialidad de

recursos para identificar proyectos de desarrollo pesquero?
Qu sitios poseen atractivos en trminos

de paisaje, biodiversidad, riqueza cultural y
rasgos geogrficos que permitan identificar
proyectos de conservacin o de desarrollo
turstico?
La Municipalidad Provincial de Tocache y

los municipios distritales, el Gobierno Regional de San Martn, PRODATU y dems
proyectos especiales, las direcciones regionales de los ministerios, Fondo Nacional de
Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES), para definir sus planes de desarrollo
y de ordenamiento territorial, as como para
sus programas de inversiones.
DEVIDA y otras organizaciones regionales,

nacionales e internacionales, vinculadas a
la lucha contra las drogas, para que realicen sus polticas antidrogas, de erradicacin del cultivo ilcito de la coca y proyectos
de desarrollo alternativo, de acuerdo a la
realidad provincial y sus respectivas potencialidades y limitaciones.
Qu zonas, por sus caractersticas socioculturales, requieren de un tratamiento especial?
Qu zonas, por sus caractersticas fsicas,

permiten identificar proyectos de explotacin minera?
El sector privado para identificar proyectos

de inversin productiva.
Qu zonas, por problemas ambientales, requieren de un tratamiento especial?
Las ONG para focalizar sus actuaciones en

actividades de promocin.
La cooperacin tcnica internacional con el

propsito de definir su poltica de cooperacin.
Las organizaciones representativas de la

poblacin, con el objetivo de orientar a sus
asociados, as como para definir sus planes
de intervencin.
El sector educacin para definir sus programas de educacin ambiental, en concordancia con la realidad.
Qu zonas tienen mayor potencialidad socioeconmica?
El CONAM para definir sus polticas y planes ambientales.
La informacin generada en el proceso de

ZEE Tocache, puede ser utilizada por todos los
actores, de acuerdo a las iniciativas y a los intereses de cada uno de ellos, en especial por los
siguientes:
Las universidades e instituciones de investigacin con el propsito de identificar

proyectos de investigacin orientados a
ampliar el conocimiento, la adecuacin y
generacin de tecnologas.
Qu zonas requieren programas de reforestacin para recuperar reas con conflictos de uso?
Qu zonas, por sus caractersticas fsicas y
ecolgicas, requieren de proteccin?
Qu zonas, por sus caractersticas fsicas
(alto riesgo a la erosin e inundacin), son
zonas muy vulnerables, tanto para la localizacin de asentamientos como para el trazo
de vas terrestres o para la ampliacin del
espacio urbano industrial?
23
Las organizaciones polticas para elaborar

sus propuestas programticas.
La poblacin en general, para construir sobre la base del consenso una visin de futuro para el desarrollo provincial, que permita
utilizar eficientemente las potencialidades
y disminuir las limitaciones, identificadas
en el proceso de ZEE.
Los procesos de ZEE deben tener una visin holstica y sistmica de la Amazona y, fundamentalmente, deben ser participativos, con el
propsito de interiorizar en la poblacin y en los
diversos agentes de desarrollo, el conocimiento
del territorio y, de esta manera, garantizar su
sostenibilidad.
Una vez aprobada la Zonificacin Ecolgica
y Econmica de la provincia deTocache,
mediante ordenanza municipal, se convierte en el instrumento tcnico y orientador,
OBLIGATORIO, para el uso sostenible del
territorio y de sus recursos naturales.q
24
3. El escenario biofsico
25
a provincia de Tocache se ubica en el

gran complejo andino (o Cordillera de
los Andes), y comprende dos unidades morfoestructurales relevantes: por el oeste,
se encuentra la Cordillera Oriental y, por el este,
la Cordillera o Faja Subandina.
A travs de los diferentes periodos o eras,
los procesos geolgicos y geomorfolgicos produjeron en la provincia una serie de cambios,
tales como la sedimentacin, el hundimiento,
levantamiento de la corteza, etapas erosivas y
denudacionales, que explican el relieve actual.
do baja diversidad ctica, con alrededor de 71

especies de peces.
El clima vara de hmedo y clido en las
reas bajas de planicies y lomadas del sector
central de la cuenca, hasta muy hmedo y templado fro en las montaas. Una caracterstica
fundamental de la provincia es el exceso de humedad, que da lugar a escorrenta durante todo
el ao, bajo la forma de arroyuelos, riachuelos y
ros de regmenes continuos. De esta manera, la
escorrenta hdrica constituye el principal factor
para el potencial desarrollo de la actividad agropecuaria de la zona.
Tocache presenta un relieve con gran variedad de formas, entre las que destacan las
zonas montaosas con diversas caractersticas
de pendiente y altitud. Asimismo, la accin dinmica de los ros que drenan la provincia ha
desarrollado relieves relativamente planos a ondulados en algunos sectores.
Paralelamente, en este territorio se han
producido intensos procesos pedogenticos
que dieron origen a la gran variedad de suelos,
los cuales han tenido, a su vez, influencia en la
diversidad de la vegetacin y hbitats.
La red hidrogrfica de la provincia de Tocache forma parte de la cuenca alta del ro Huallaga, cuya longitud dentro de la provincia es de
218 km. El ro Huallaga, en su recorrido por la
provincia, presenta alta pendiente y gran velocidad de corriente. Los principales tributarios de
este ro nacen en la Cordillera Oriental y en la
Cordillera Subandina, caracterizndose por ser
muy torrentosos y de alta velocidad, presentan-
Paisaje montaoso de la Cordillera Oriental

3.1. CORDILLERA ORIENTAL
Esta parte del territorio, al igual que un
gran serctor de Sudamrica, ha estado sumergida en el mar. La introduccin de la placa de
27
Nasca por debajo de la placa Continental es lo

que da origen al levantamiento de la cordillera.
evidencian en la actualidad en las partes altas

del ro Tocache.
Los intensos y continuos acontecimientos

geolgicos produjeron, desde el Precmbrico,
entre 600 - 800 millones de aos (m.a.) hasta
nuestros das, la generacin de diversos materiales litolgicos o tipos de rocas o sedimentos.
El ms antiguo es el Complejo Maran, que
data de hace unos 600 m.a., compuesto por rocas de tipo gneis, pizarras y esquistos producto
del metamorfismo que afect las rocas sedimentarias pre existentes. Este tipo de rocas se
Durante el Paleozoico (400 - 600 m.a.) se

inicia una etapa de variada sedimentacin marina influenciada por regresiones y transgresiones marinas, depositndose a travs de ella la
Formacin Contaya que aflora en los sectores
de las cabeceras de los ros Mishollo y Chontayacu.
28
Posteriormente se inicia el emplazamiento de varios complejos intrusivos, compuestos
principalmente de granito y otros materiales de

tipo subvolcnico, que por su extensin constituye uno de los ms importantes dentro del
espectro montaoso, los cuales se extienden
en la margen izquierda del ro Huallaga. Ambos
produjeron cambios significativos durante su
emplazamiento, mineralizando las secuencias
sedimentarias y metamrficas existentes, lo que
se evidencia en los yacimientos de polimetlicos y aurferos en estos sectores.
La sedimentacin continental contina, alternando con flujos volcnicos explosivos y lvicos, finalizando con una sedimentacin en serie
de cuyos componentes son las secuencias molsicas del Grupo Mitu que se observan en las
zonas de Uchiza (cerros Campana y Culebra).
La cobertura vegetal natural se ubica predominantemente en las partes altas de las montaas, cuya composicin, estructura y fisonoma, est relacionada por la pendiente, altitud
y clima, variando desde bosques con rboles
altos en la partes bajas de clima muy hmedo
y semiclido, pasando por rboles medianos a
achaparrados en las partes medias de clima
muy hmedo y templado clido, llegando a arbustos, matorrales y herbazales en las partes
ms altas de clima muy hmedo y templado fro
denominada zona altoandina.
Las partes planas, colinas y laderas de
montaas cercanas al ro Huallaga estn fuertemente intervenidas por diferentes actividades
antrpicas.
Por su fisonoma y las limitaciones de
desarrollo de los rboles, el potencial forestal
maderero es de regular a pobre (menos de 90
m3/ha)
La fauna silvestre corresponde a las provincias ecozoogeogrficas de las Yungas, o Selva
Alta (Brack, 1986), tambin llamadas de ceja
de montaa y bosques de neblina como las
ubicadas en las cabeceras de los ros Tocache
y Mishollo.
Laderas de montaas cercanas a Shunt

Morfolgicamente presentan cadenas de
montaas altas, alargadas y depresiones intramontanas.
Las especies de animales son tpicas de

Selva Alta, siendo las ms vulnerables Dinomys
branickii (la pacarana), Oreonax flavicauda (el
mono choro de cola amarilla) y Tremarctos ornatus (el oso de anteojos), entre los mamferos;
El clima vara desde hmedo y templado

fro en las partes altas de la cordillera (zona
transicional de Pramo), hasta hmedo y clido
en las partes ms bajas. Hay excedente de agua
durante todo el ao.
En esta cordillera nacen los principales
afluentes de la margen izquierda del ro Huallaga, siendo los ms importantes el Chontayacu,
Espino, Tocache, Cauto, Challhuayacu, Mishollo y Matallo.
Deforestacin de las montaas en la

Cordillera Oriental cercana a Tocache
29
Steatornis caripensis (gucharos), Aulacoshynchus huallague (tucanetas) y Rupcola peruviana (gallito de las rocas), entre las aves.
naturaleza calcrea en un ambiente marino, correspondiente al Grupo Pucar del Trisico (245
m.a.).
Posteriormente, entre 200 y 40 m.a., ocurrieron transgresiones (retiros del mar) y regresiones (ingreso de aguas marinas), originando
en unas pocas, sedimentacin continental
como las formaciones Sarayaquillo, Yahuarango, Chambira, Vivian y otras; y sedimentacin de
origen marino como las formaciones Cushabatay, Esperanza, Aguas Calientes, Chonta, entre
otras.
Colinas altas deforestadas

En las montaas de clima templado clido y fro, la fauna es transicional entre las provincias del Pramo del dominio Amaznico y
provincia de la Serrana Esteparia del dominio
Andino Patagnico, representada por especies
como Mazama americana (la taruca) y Pudu
mephistophelis (el sachacabra), entre los mamferos; Vultur gryphus (cndor andino), Netta
erythrophthalma (el pato cabeza castaa), entre las aves.
Vista de la Cordillera Subandina
3.2. CORDILLERA SUBANDINA

Despus del levantamiento de la Cordillera Oriental se inicia el levantamiento de la Cordillera Subandina, la que se diferencia por su material predominantemente sedimentario, joven y
en forma de pliegues.
La formacin de esta cordillera comienza en la era Mesozoica (80 - 260 m.a.), durante una intensa actividad tectnica, que origina
constantes cambios en los ambientes de sedimentacin. Bajo estas condiciones se depositan las primeras secuencias sedimentarias de
30
Paralelamente a estas sedimentaciones

afloran cuerpos subvolcnicos de composicin
cuarcfera, cuyos materiales se aprecian en los
sectores del ro Huaynabe y la localidad de Santa
Cruz.
Desde fines del Terciario (8 m.a.) hasta la
actualidad, los cambios bioclimticos se acentan y los procesos geodinmicos se acrecientan originando la sedimentacin fluvioaluvial y
aluvional de las formaciones El Valle y Tocache,
las que se aprecian en las terrazas de ambas
mrgenes del ro Huallaga.
Morfolgicamente estn representados

por sistemas de colinas, montaas altas y bajas de origen estructural (plegadas y falladas) y
denudacional. Asimismo, en este sector se han
localizado los valles de sedimentacin fluvioaluvial (terrazas bajas), planicies fluvioaluviales
(terrazas medias y altas), relieves que se encuentran adyacentes al ro Huallaga y las partes
bajas del Challhuayacu, Chontayacu, Mishollo y
Tocache.
Los tipos climticos varan desde el muy
hmedo y semiclido, en las reas altas de la
cordillera, hasta hmedo y clido, en las planicies de los valles ubicados, principalmente, entre los ros Uchiza y Cachiyacu de Lupuna. En
este sector, tambin existe excedente de humedad.
En la Faja Subandina nacen los principales afluentes de la margen derecha de este sector del ro Huallaga, siendo los principales ros:
Uchiza, Huaynabe, Cachiyacu de Santa Ana,
Cachiyacu de Lupuna, Plvora y Pulcachi. Estos
cuerpos de agua presentan alto contenido de
sales en solucin.
Al igual que en la Cordillera Oriental, la
cobertura vegetal natural, se ubica, variando
desde bosques con rboles altos en las partes
bajas de clima muy hmedo a semiclido, hasta
bosques de rboles medianos a achaparrados
de clima muy hmedo a templado clido, adicionalmente a estas formaciones vegetales, se
presenta una muy particular de la zona con r-
boles medianos, asociados con matorrales de fisonoma escleromrfica en las laderas prximas
al ro Seco del sector de Santa Cruz y otra formacin de bosque pantanoso que est regulado
por las fluctuaciones estacionales del flujo creciente y vaciante, de tipo mixto sucesional del
complejo de orillares representados por Ficus
trigona (renacos), Calycophyllum spruceanum
(capirona), Hura crepitans (catahua), Cecropia
sp. (cetico), Erytrina poeppgiana (amasisa),
Bombax munguba (punga) y Gynerium sagitattum (caabrava).
Las partes planas del valle del Huallaga,
las colinas y las laderas de montaas se encuentran fuertemente intervenidas por diferentes actividades antrpicas realizadas en ellas.
Por su fisonoma y limitaciones de desarrollo en los rboles, el potencial forestal maderero es de regular a pobre (menos de 90 m3/ha),
siendo la especie ms valiosa y actualmente
muy extrada la Cedrela sp.(el cedro).
En este sector viven especies de fauna silvestre de la regin biogeogrfica neotropical denominada del dominio amaznico o selva baja
(Brack 1986), destacando poblaciones aisladas
de Saguinus fuscicollis (pichicos), Hydrochoerus
hydrochaeris (ronsocos), garzas varias, anfibios
(ranas, sapos) y reptiles (tortugas, serpientes).
En trminos de fauna ictiolgica, se reportan 71
especies de peces.
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4. El escenario socioeconmico
43
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4.1. EL PROCESO DE CONSTRUCCIN

SOCIAL
ocache tal como la conocemos hoy, al

igual que los otros espacios territoriales
de la Selva Alta del Per, es producto de
un largo proceso de colonizacin andina.
A grandes rasgos, el proceso de colonizacin y
poblamiento de Tocache estuvo marcado por
diversos ciclos econmicos, sociales y polticos,
tales como: la poca de extraccin del caucho
y barbasco, a finales del siglo XIX; la poca de
extraccin de maderas finas durante el siglo XX;
el auge de la palma aceitera desde finales de los
70; y el boom de la coca, narcotrfico y violencia
social, durante la dcada del 80 e inicios de
los 90.
Los recientes descubrimientos permiten
inferir que, originalmente en pocas prehispnicas, este territorio estuvo ocupado por dos
centros: uno establecido en el actual distrito de
Shunt y otro en las zonas altas de Uchiza y Choln, habiendo sido catalogados ambos grupos
como pertenecientes a los Uchihuanes (Uchiza)
y Cholone (Tocache).
Hachas de piedra
El naturalista Antonio Raimondi, en su recorrido por el ro Huallaga en los aos 1858
1861, encontr muchos pueblos y asentamientos. Menciona que el distrito de Pachiza estuvo
formado por los pueblos de Juanjui, Sacanche,
El Valle, Sin, Tocache y Uchiza, memoria de lo
cual se encuentra en Apuntes sobre la Provincia Litoral de Loreto editada en 1862. Raimondi, en su empeo por encontrar una nueva ruta
para el Huallaga, ingres por Huancaspata y lleg a Tocache. De Tocache dice: ...es un pueblo
ubicado a escasa distancia del ro Huallaga, habitado por naturales que se hacen llamar Cholones... (Raimondi, 1942)
Durante mucho tiempo, no se supo de

vestigios de los pueblos autctonos, por cuanto
stos desaparecieron como asentamientos poblacionales.
En la poca de la Colonia, segn manuscritos de los misioneros franciscanos, se seala
que en el ao 1676 el padre Juan de Campos,
acompaado por dos religiosos ingres al valle
del Huallaga, encontrando en estos montes a
los Cholones y los Hibitos.
Petroglifos de Shunt
45
El asentamiento denominado Tocache

se ubic, inicialmente en el actual sector de
Tocache Viejo, a orillas del actual ro Tocache,
trasladndose posteriormente a orillas del ro
Huallaga y desembocadura del ro Tocache, al
lugar que denominaron San Juan de Tocache.
Se instalaron en ese lugar por la cercana a la
compaa de explotacin industrial de la shiringa (caucho), que hacia 1914 fue proveedora de
bonanza para los intermediarios y comerciantes.
Luego de varios aos de radicar en el poblado San Juan de Tocache y viendo que el lugar no reuna las condiciones adecuadas para
fijar sus viviendas definitivas, por las constantes
inundaciones del ro Huallaga y del ro Tocache,
nuevamente un grupo de personas, en el ao
1935, abandono el pueblo de San Juan de Tocache para trasladarse al lugar que hoy es la
ciudad de Tocache, a la que denominarn Tocache Nuevo, crendose como anexo del distrito
de Uchiza en el ao 1937.
Durante el ltimo gobierno de Manuel Prado Ugarteche asciende a la categora de distrito,
segn Ley 9097 de fecha 7 de marzo de 1940,
dentro de la provincia de Mariscal Cceres, siendo su primera autoridad el Sr. Emeterio Aliaga
Rodrguez.
La creacin como provincia se realiz el 6
de diciembre de 1984, durante el segundo gobierno del arquitecto Fernando Belande Terry,
abarcando los distritos de Uchiza, Tocache, Plvora, Nuevo Progreso y Shunt.
4.2. LAS MIGRACIONES, LA COCA

Y LA SUBVERSIN
Entre los aos 1920 y 1930 comienza la
colonizacin masiva de Tocache, primero con
poblacin del departamento de San Martn pro-
46
veniente de Saposoa, Juanjui, y Bellavista. Despus, en la dcada del 60, con la implementacin del Proyecto de Colonizacin Tingo Mara
Tocache Campanilla, promovida por el Estado peruano, se instalaron colonos provenientes de la sierra y costa, contando con el apoyo
estatal que consista en el otorgamiento de tierras agrcolas y cabezas de ganado vacuno. En
las pocas de siembra y cosecha, se contrataba
peones de la sierra de La Libertad y Hunuco,
mediante el sistema de enganche, esto, con
los aos hizo que muchos trabajadores fueran
establecindose y ocupando tierras marginales.
A partir de los aos 70, con la llegada de la
carretera Marginal de la Selva (hoy denominada
Fernando Belande Terry) se inicia el fenmeno
migratorio masivo, con la llegada de inmigrantes
provenientes de la sierra de ncash, Hunuco y
La Libertad. Posteriormente, el flujo migratorio
se acentu con el arribo de poblaciones procedentes de la sierra norte de Cajamarca, Amazonas y Piura.
Desde fines de la dcada del 70 hasta los
inicios del 90, Tocache es escenario de dos fenmenos que tuvieron gran impacto social, econmico y poltico a nivel nacional: el narcotrfico
(el boom de la coca) y el terrorismo. Durante este
periodo el fenmeno migratorio tuvo su punto
ms alto, con la llegada de miles de inmigrantes
provenientes de la sierra, costa, selva baja del
Per, as como colombianos, mexicanos, brasileros e inclusive bolivianos. Sin embargo, al finalizar el boom de la coca, a mediados del 90, Tocache vuelve, paulatinamente, a despoblarse y la
prosperidad econmica que se gener durante
dos dcadas aproximadamente desapareci repentinamente, dejando un panorama de crisis,
abandono de pueblos y conflictos sociales. En
las siguientes lneas se analiza brevemente este
periodo que marc una poca sin precedentes
en la historia de Tocache.
La coca y el boom econmico

Es posible que la cuenca del Tocache haya
constituido zona de cultivo de coca desde tiempos antiguos (Incanato y Colonia). A mediados
del siglo XX, el cultivo de la coca era una actividad complementaria a otros cultivos y el Estado peruano haba instalado varios centros de
acopio hacia donde se transportaba el producto
para su almacenamiento y posterior comercializacin en la sierra de la Libertad, Ancash y otros
departamentos.
La ampliacin del cultivo de la coca en la
provincia desde 1960, es paralela a la construccin de la carretera Marginal y la formacin de
asentamientos de colonos. Es a partir de esta
dcada que se inicia un paulatino crecimiento
de reas de cultivo de coca, llegando a generalizarse a fines de la dcada del 70 hasta los
primeros aos de la dcada del 90.
Son mltiples los impactos del auge del
narcotrfico en Tocache; algunos de los ms evidentes los enumeramos a continuacin:

La generalizacin del cultivo de la coca en
toda la provincia (con excepcin de zonas

no aptas para ello) y desplazamiento de los
otros cultivos tradicionales como el caf, el
cacao, el maz y dems, que se redujeron
a extensiones mnimas. Inclusive las extensas plantaciones de palma aceitera implementadas por la empresa ENDEPALMA fueron abandonadas en gran parte1 .

Surgimiento de caseros como centros

abiertos de comercializacin2, de droga,
tales como Ramal de Aspuzana, Bambamarca, Sin y Puerto Pizana.
Cambio en los patrones de consumo de la

poblacin. Repentinamente, en los caseros
1. Aunque las causas para el declive de la actividad de la explotacin de palma aceitera por parte de la empresa estatal ENDEPALMA son ms complejas, contndose entre otras con el surgimiento de
la actividad subversiva con diversos atentados a la planta de procesamiento, la excesiva burocracia y corrupcin en la administracin
y las condiciones desfavorables en los precios internacionales.
2. Centro abierto de la droga se refiere a la etapa de apogeo,
cuando se comercializaba PBC e insumos libremente en las calles de
los pueblos.
47
y particularmente en los centros de comercializacin de la droga, surgieron actividades comerciales bulliciosas donde la moneda de curso comn era el dlar. Respecto a
los patrones de consumo, la poblacin rural
que tradicionalmente se abasteca de alimentos de su propia produccin, empez a
consumir productos industriales, conservas
y alimentos trados de otras zonas. Surgieron motocicletas, carros de doble traccin
y un consumo suntuoso propio de las grandes ciudades.
de interdiccin son ms drsticas; se capturan

a los cabecillas de los grupos terroristas. Estas
acciones contribuyeron a la disminucin de la
actividad cocalera; sin embargo, la aparicin del
hongo Fusarium que debilita y provoca la muerte de la planta de coca, tuvo el impacto ms
fulminante para la disminucin drstica de los
cocales en la provincia.
Inseguridad generalizada. Durante esta

poca, en la provincia se vivi un ambiente
de inseguridad latente ocasionada por tres
fuegos: las mafias de narcotraficantes, la
guerrilla terrorista y las fuerzas militares y
paramilitares.
La subversin y crisis postcoca
Miles de muertos y desaparecidos, sea por

ajustes de cuentas, enfrentamientos entre
las mafias organizadas, o por accin de las
fuerzas militares o paramilitares.
En la primera mitad de la dcada del 90,

varios factores confluyen negativamente para el
desarrollo del narcotrfico en la provincia. Por
un lado el precio de la droga, y consecuentemente de la coca que cae a menos de la mitad;
las acciones de erradicacin de los cultivos y
El campo se despobl paulatinamente y el

efmero boom comercial y de consumo desenfrenado, en la zona urbana y puntos de comercializacin de la coca entr tambin en crisis.
La presencia de los grupos subversivos

en Tocache empieza a principios de la dcada
del 803 . A partir de ese ao, la expansin del
dominio subversivo dentro de la provincia sigui
una tendencia de sur a norte por todo el espacio
rural del valle, buscando organizar el campo y
acercarse poco a poco a la ciudad o centros
urbanos ms importantes de cada sector.
Segn informes de la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin (CVR, 2003), el grupo
subversivo denominado Partido Comunista del
Per Sendero Luminoso (PCP-SL), organiz en
la provincia un nuevo estado, en los numerosos caseros, estableciendo los llamados comits populares, con los cuales gobernaban los
asuntos de la comunidad desplazando a las directivas comunales4.
3. Segn informacin de la poblacin, la huelga de cocaleros en

1981 cont con presencia oculta de cuadros senderistas por primera
vez.
Campos degradados y abandonados cubiertos

de shapumba. Estos campos constituyeron
cocales en los aos del boom
del narcotrfico
48
4. En efecto, segn el informe de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (2003), la nueva autoridad se encargaba de organizar
al pueblo, es decir, aplicar las instrucciones de la guerrilla y repartir
las enseanzas y tareas polticas del partido. Si llegaba una persona
nueva buscando terreno, esa persona tena que entrevistarse con el
delegado, quien antes de darle permiso para residir all, le interrogaba exhaustivamente sobre su procedencia, su historia y sus propsitos. Slo si conoca a alguien del casero y vena recomendado
encontraba acogida.
El PCP-SL entabl una relacin profunda

con el mercado de la droga, en las fases del
cultivo de la coca y elaboracin de la droga, los
comits populares controlaban la tenencia de
tierras y con ello el primer eslabn del mercado
de la droga; en la fase de acopio, el PCP-SL
dispona los trminos y condiciones de todos los
que entraban a las zonas rurales para comprar
la droga (acopiadores y traqueteros); en la fase
de distribucin, ejercan la vigilancia de las
pistas clandestinas de aterrizaje en la zona
rural y, finalmente, en las ciudades, otorgaban
concesiones a empresas locales de la droga
obligando a sujetarse al partido (CVR, 2003).
El ao 1989 marc un punto crtico en el
despliegue del PCP-SL en la provincia de Tocache,
pues se produce la primera crisis del precio de
la coca. Posteriormente, en la dcada del 90, la
implementacin de la Ley de arrepentimiento y
el descabezamiento del mando nacional de este
grupo, hicieron que la accin subversiva decline
paulatinamente.
4.3. POBLACIN ACTUAL
Actualmente, la provincia de Tocache, segn los resultados del Censo de Poblacin de
2005, asciende a 64 723 habitantes, que representa el 9,66% de la poblacin del departamento de San Martn.
Como se mencion en la seccin anterior,

hacia 1920 comienza la colonizacin de
Tocache. A partir de entonces la poblacin se
increment constante y persistentemente hasta
la dcada de los 90 del siglo pasado. En 1940, la
provincia contaba apenas con 2 600 habitantes,
los cuales estaban mayormente concentrados
en los distritos de Uchiza y Tocache; despus
de 50 aos, el censo de 1993 registraba 70
523 habitantes, siendo el periodo de mayor
crecimiento los ltimos 10 aos (1981 - 1993).
Desde mediados de los aos 90, como
consecuencia del declive del boom de la coca,
se registra un significativo descenso de la poblacin de la provincia hasta inicios del ao 2000.
Paulatinamente, a partir del ao 2000,
el fenmeno del despoblamiento se revierte, y,
actualmente se observa un fuerte incremento
de la poblacin como consecuencia del retorno
de habitantes anteriormente establecidos, as
como por la llegada de inmigrantes procedentes
del resto del pas. Pero an as, la poblacin
registrada por el censo de 2005, es inferior en
cinco mil habitantes a la poblacin registrada
en el ao 1993 (12 aos atrs) (ver tabla 1).
49
Fuentes: INEI Incremento de la Poblacin. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1940, 1961, 1972, 1981,
1993 y 2005
Fuentes: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2005
Como puede apreciarse en la tabla 1 y la

figura 1, los distritos con mayor poblacin como
Uchiza y Tocache, han disminuido significativamente su poblacin respecto al censo de 1993,
mientras que los distritos con baja densidad de-
50
mogrfica han mantenido cierta estabilidad. El

distrito de Plvora es el nico que ha experimentado una tasa de crecimiento positiva, lo que es
explicable por la presencia de actividad cocalera en la cuenca del ro Mishollo y el impacto de
poblacin flotante dedicada al mejoramiento de

la carretera Puerto Pizana Campanilla.
Respecto al proceso de urbanizacin,
como sucede con el resto del pas, los censos
muestran una paulatina consolidacin de los
poblados urbanos. Aunque el censo de 2005 no
distingue poblacin rural y poblacin urbana, se
estima que en la actualidad la mitad de la poblacin vive en centros poblados urbanos.
Se inicia a partir de la dcada del 70, con

la instalacin de las grandes plantaciones
de palma aceitera y las plantas extractoras
de aceite crudo de palma, iniciadas primeramente por el Estado peruano y seguidas
por la inversin privada. En este periodo
se aprecia la bonanza producida por el valor agregado de la agroindustria estatal, la
cual permanece hasta inicios de los aos
ochenta, en que es reemplazada por el monocultivo de hoja de coca.
4.4. ACTIVIDADES ECONMICAS

Histricamente Tocache ha desempeado
diferentes roles econmicos, de los cuales podemos identificar cuatro cronolgicamente establecidos:
Periodo extractivo mercantil: Comprendido desde los inicios del siglo XX con el auge
de la shiringa, el barbasco, la caza, la pesca
y la recoleccin. Este periodo permanece
hasta los aos 70 del siglo pasado.
Periodo del cultivo de la palma aceitera:
El periodo de la coca: Al iniciarse el boom

de la coca en los aos ochenta, se produce un cambio en el comportamiento de la
economa, que pasa a depender exclusivamente del monocultivo de la hoja de coca,
en detrimento de los dems productos de
la agricultura. Sobrevive la industria privada de la palma aceitera, pero permanece
ajena al movimiento econmico de la zona,
al emplear personal y logstica de otras partes del pas, bajo fuertes medidas de seguridad. Los excedentes de esta empresa se
revierten en otros lugares del pas.
51
Agricultura diversificada: Se produce a

partir de la mitad de los aos noventa, con
el retorno a los cultivos de arroz en baja
escala y con una economa de subsistencia.
Se inicia el fomento del cultivo del cacao, el
crecimiento de las plantaciones de papaya
y el impulso reciente a las plantaciones de
palma aceitera. Se aprecia la permanencia
de la agroindustria privada de palma
aceitera y el surgimiento de una pequea
empresa de procesamiento de palmito,
pero fundamentalmente la economa de
gran parte de la poblacin rural radica en la
prevalencia del sector primario basado en
cultivos de panllevar de corto ciclo (maz,
arroz) y cultivos permanentes (cacao, caf,
pltano).
Como puede inferirse, la economa en Tocache ha estado fundamentalmente ligada al
sector primario, orientada al mercado local y
nacional en pequea escala. No se ha logrado
todava cimentar una economa ligada al sector
secundario (industrial, agroindustrial, transformacin, valor agregado), ni al terciario (servicios).
Los diferentes roles econmicos han originado a su vez diferentes fenmenos migrato-
rios, confluencia de diferentes culturas y una

gran preponderancia de la poblacin serrana.
De acuerdo a la encuesta realizada por la Municipalidad Provincial de Tocache, sobre un total
de 279 familias entrevistadas, se pudo determinar que el 46% de la poblacin procede de
la sierra, el 3% procede de la costa, un 4% del
resto de San Martn y un 47% es natural de Tocache, pero con ascendencia andina (principalmente de Cajamarca y La Libertad).
LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
La provincia de Tocache es predominantemente agropecuaria, complementada con la
agroindustria (representada fundamentalmente
por el procesamiento de la palma aceitera), el
comercio y la prestacin de servicios diversos.
Estn deforestadas 284 212 ha del territorio provincial, lo que equivale al 45,47% del
rea total. De stas, slo 31 061 ha estn con
uso agropecuario, sin incluir las reas destinadas a la siembra de coca.
El cultivo ms representativo y emblemtico, es la palma aceitera, seguida del pltano,
papaya, pastizales y, gracias a la mejora del
precio del arroz el ao 2003, se ha observado
una orientacin agresiva hacia este cultivo, logrando que durante la campaa 2004/2005 se
llegara a sembrar 5 000 ha de arroz bajo riego y
2 000 ha en secano.
El grupo de cultivos permanentes representa aproximadamente el 70,79% del rea
total cultivada, ocupando una extensin de
24 784 ha; los cultivos anuales (3 888 ha) representan el 12,52%; y, los pastos y forrajes
(2 389 ha) tienen un peso del 7,69%.
Los cultivos permanentes ms representativos son: la palma aceitera con 8 970 ha,
equivalente al 28,89% de la superficie total cultivada de la provincia, los que estn distribuidos
52
principalmente entre los valles Espino, Tocache,

Cauto y Challhuayacu; el pltano, con 5 403 ha,
representa el 17,39% del rea cultivada y est
concentrada esencialmente en terrazas aluviales del alto Huallaga y sus principales tributarios. Otras especies como el cacao, con 2 840
ha (9,14%) y el caf, con 1 888 ha (6,08%), son
los cultivos permanentes que han ido tomando
importancia en los ltimos aos.
El grupo de cultivos anuales esta conformado por pocas especies, entre las que sobresalen: arroz con 2 334 ha, maz con 1 119 ha, y
yuca con 700 ha.
El grupo de pastos y forrajes est directamente relacionado con la actividad ganadera, siendo la especie ms difundida Brachiaria
decumbens, con una extensin de 2 159 ha,
de las 2 389 ha de pastos cultivados en la provincia, que equivalen al 7,69% de la superficie
total cultivada. Entre otras especies de pastos
cultivados figuran kudz, pasto elefante y pasto
torourco, que cubren en conjunto una superficie
de 230 ha, equivalente al 10% del total de pastos cultivados.
OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS

Adems de las actividades agropecuarias,
Tocache es un polo importante de desarrollo
agroindustrial, representado principalmente por
el procesamiento de la palma aceitera por parte
de la empresa Palma del Espino y otras plantas
artesanales procesadoras de palma, cacao y pijuayo.
A la actividad agroindustrial complementan otras actividades como la de servicios diversos (transportes, comercio, etc.) que en conjunto ocupan alrededor del 30% de la poblacin
econmicamente activa (PEA).
En general, despus del boom de la coca,

la provincia est en proceso de reacomodo de
actividades, donde la instalacin de cultivos
permanentes liderados por la palma aceitera y
el cacao parecen ser las ms promisorias.
INFRAESTRUCTURA ECONMICA
Y DE SERVICIOS
Las vas de comunicacin en la provincia de Tocache son del tipo afirmadas y cubren
53
aproximadamente ms de 300 km. Algunos tramos de asfaltado lo conforman varios km. en el

centro de la provincia de Tocache y en el distrito
de Nuevo Progreso, en la zona de los poblados
de Manteca y Alto Uchiza. Los poblados alejados cuentan con trochas carrozables siendo las
ubicadas en zonas altas, como en el distrito de
Shunt, las ms vulnerables por efectos de derrumbes.
El servicio de electrificacin tiene una mayor

cobertura en los distritos de Tocache y Uchiza,
considerando que se encuentra en ampliacin
constante debido a la conexin con la red nacional, la cual llega hasta el distrito de Nuevo
Progreso en forma parcial. En la tabla N 2, se
tiene un resumen por distrito.
El agua potable, en centros urbanos es a travs
de pozos con serias restricciones de abastecimiento y, en los poblados alejados, el servicio es
a travs de redes conectadas a fuentes de agua
(entubado). Los servicios de alcantarillado, al
igual que en el resto de provincias del departamento, carecen de sistemas adecuados de tratamiento de aguas y son vertidos directamente
a los ros o quebradas.
La infraestructura productiva est principalmente relacionada con la produccin de

palma aceitera siendo la Empresa palma del
Espino, ubicada en el distrito de Uchiza, la que
destaca. Adicionalmente se encuentran otras
empresas pequeas agroindustriales y de servicios, concentradas principalmente en Tocache y
Santa Luca (Uchiza).
Tocache, como capital de la provincia,
presenta los mejores servicios de atencin de
salud a travs de su Hospital Rural. Los dems
distritos, a excepcin de Uchiza y Nuevo Progreso, tienen slo posta de salud. Los poblados
alejados carecen de servicios adecuados, aun
cuando existan botiquines o promotores; no
existen medicinas ni profesionales para cubrir
las necesidades de salud.
En el sector educativo, los distritos de
Uchiza y Tocache presentan en conjunto la mayor cantidad de centros educativos primarios y
secundarios en la provincia (61 y 63% del total
respectivamente). Adicionalmente, ambos cuentan con dos institutos superiores.
54
55
56
57
5. Potencialidades y limitaciones
59
60
5.1. GENERALIDADES
eniendo como base las caractersticas biofsicas y socioeconmicas de

la provincia de Tocache (que han sido
descritas en los captulos anteriores),
se han identificado unidades relativamente homogneas denominadas Unidades Ecolgicas
Econmicas (UEE). Cada unidad significa una
zona que presenta las mismas caractersticas
fsicas, biolgicas y socioeconmicas que la hacen diferente de otra unidad en una o varias caractersticas. Posteriormente, cada UEE ha sido
evaluada con diversos criterios, con el propsito
de encontrar los usos ms apropiados de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones.
Los criterios utilizados son los siguientes:
a) Valor productivo orientado a determinar
las UEE que poseen mayor aptitud para
desarrollar actividad productiva con fines
agropecuarios, forestales, industriales, pesqueros, mineros, tursticos, etc.
d) Vulnerabilidad orientada a determinar las

UEE que presentan alto riesgo por estar
expuestas a la erosin, inundacin, deslizamientos, huaycos y otros procesos que
afectan o hacen vulnerables al territorio y a
sus poblaciones, as como los derivados de
la existencia de las fallas geolgicas.
e) Conflictos de uso orientada a identificar
las UEE donde existan incompatibilidades
ambientales (sitios en uso y no concordantes con su vocacin natural, as como sitios
en uso en concordancia natural pero con
problemas ambientales por el mal uso), as
como conflictos entre actividades existentes.
f)
Aptitud urbana e industrial orientada a

identificar las UEE que poseen condiciones
tanto para el desarrollo urbano como para
la localizacin de la infraestructura industrial.
b) Valor bioecolgico orientado a determinar

las UEE que por sus caractersticas ameritan una estrategia especial para la conservacin de la biodiversidad y de los procesos
ecolgicos esenciales.
c) Valor histrico cultural orientado a determinar las UEE que presentan una fuerte
incidencia de usos ancestrales, histricos
y culturales, que ameritan una estrategia
especial de manejo.
61
g) Potencialidades socioeconmicas orientada a identificar la disponibilidad de capitales, no slo naturales, sino tambin fsico
financieros y socio humanos.
5.2. VALOR PRODUCTIVO
Est orientado a identificar zonas con vocacin para desarrollar actividades agropecuarias, forestales, mineroenergticas, pesqueras,
turticos, entre otras; incluyendo sus limitaciones.
5.2.1. Desde el punto de vista
agropecuario
En el mapa 15 se observa que las reas
con vocacin para cultivos en limpio, con fertilidad media, se ubican principalmente en la planicie inundable del ro Huallaga. Generalmente
estas reas estn relacionadas espacialmente
con unidades que presentan limitaciones por
drenaje e inundacin, asociadas con algunas
zonas con limitaciones de baja fertilidad y por
inundaciones.
Las reas con aptitud productiva para cultivos permanentes, generalmente se encuentran asociadas con tierras aptas para pastos y
produccin forestal. Las asociadas con pastos
son de fertilidad baja, con limitaciones por suelo y se ubican cerca a las localidades de Tocache y Uchiza. Por ltimo, las asociadas con la
produccin forestal, presentan limitaciones por
pendiente.
Vista rea de plantacin en Palma del Espino
62
Ambas zonas, casi en su totalidad, se encuentran muy intervenidas, ya sea en estado de

barbecho o como tierras abandonadas.
forestal
Las reas que presentan una mayor cobertura de bosques estn relacionadas a tierras
de proteccin, especialmente por sus fuertes
pendientes. Estn ubicadas sobre unidades fisiogrficas de montaas, distribuidas en ambas
mrgenes del ro Huallaga, con diversos grados
de pendiente, factor que limita su accesibilidad
para un aprovechamiento tecnificado y sostenible del recurso forestal mediante planes de manejo.
Estas tierras constituyen, adems, reas
para la produccin de otros bienes y servicios,
tales como: aprovechamiento de productos
diferentes a la madera, refugio de fauna
silvestre, banco de germoplasma, ecoturismo,
regulacin del ciclo hidrolgico, etc.
Parte de estas tierras se encuentran fuertemente intervenidas, estando la mayor superficie de las mismas abandonadas como matorrales o purmas, presentando conflictos de uso.
5.2.3. Desde el punto de vista pesquero
En trminos generales, el potencial para
las pesqueras en la provincia de Tocache es
bajo. En los ros se desarrollan slo actividades de pesca de subsistencia de peces nativos
amaznicos, especialmente en el ro Huallaga
y en las partes bajas de sus principales tributarios. En los tributarios de las partes altas del
ro Tocache, adems de las especies nativas, se
capturan ejemplares de la especie extica (Oncorhynchus mykiss) trucha arco iris.
El mayor potencial est en la piscicultura.
Los lugares ms adecuados para el desarrollo
de la piscicultura se encuentran en las terrazas
altas y medias, las que se ubican, generalmente,
a ambas mrgenes del ro Huallaga y las partes

bajas de sus principales afluentes. Estas zonas
son adecuadas para el desarrollo de la piscicultura a nivel comercial.
En las zonas de colinas se puede desarrollar la piscicultura a nivel de subsistencia, considerando las reas que presentan fisiografa plana a ligeramente plana y suelos impermeables
al agua.
El desarrollo de la piscicultura se encuentra limitado por la contaminacin de los cuerpos
de agua, debido al uso de agroqumicos, en las
actividades agrcolas, especialmente en las zonas con cultivos intensivos de arroz y maz.
gen est asociado a cierto grado de metamorfismo de contacto y a los principales

procesos tectnicos ocurridos durante el
Paleozoico, que dieron lugar a la formacin de material aurfero. As, en las zonas
adyacentes de los centros poblados de
Nuevo Shunt y La Convencin, se han reportado asociaciones de minerales guas
de oro, tales como la calcopirita y la pirita.

Los depsitos no metlicos estn representados por depsitos salinos que se

encuentran localizados principalmente en
los sectores de Balsayacu, quebrada Plvora y en la quebrada Cachiyacu de Lupuna. Tambin existen depsitos calcreos,
arcillas y yeso, que se localizan mayormente en la quebrada Plvora y casero Cerro
Verde (anexo de Ramal de Aspuzana). Los
depsitos de arenas y gravas se distribuyen en los cauces y reas adyacentes a los
principales ros.
5.2.5. Desde el punto de vista turstico

Los mayores recursos tursticos identificados en la provincia de Tocache, estn relacionados con el capital natural e histrico cultural.
Algunos de ellos son:
Potencial de pesca comercial
mineroenergtico
Las concentraciones minerales en la provincia de Tocache han sido identificadas por diversas exploraciones efectuadas por empresas
mineras, siendo los ms relevantes los siguientes:

Los depsitos aurferos tienen registros

especialmente en el mbito del distrito de
Shunt, en el sector de Mamaj (provincia
mineralgica de Mamaj) donde se registraron concentraciones de 0,8 g/t. Su ori-
Cuevas, como la cueva de los Tallos, del Colorado y del Sapo.

Las cascadas de Roca Fuerte, Chiampoy,
Salto del Mono, Victoria, Velo de la Plata,
Santa Cruz, San Juan de Ishanga, de Tiesto,
Chilian, entre otros.
Petroglifos de Beln y Montecristo.
Restos arqueolgicos de Mamaj.
An no existe un producto turstico desarrollado y el aprovechamiento de este potencial
depender de la mejora de las vas de acceso,
63
la conservacin de los recursos naturales y culturales y la conformacin de un clima de seguridad para el usuario, entre otros aspectos.
5.3. VALOR BIOECOLGICO
La evaluacin, con criterio biolgico y ecolgico, identifica las reas actuales que, en condiciones naturales, son adecuadas o tienen vocacin para la conservacin y proteccin de la
diversidad biolgica, as como para asegurar la
continuacin de los principales procesos ecolgicos que la sustentan.
La evaluacin bioecolgica fue realizada
sobre la base de la interpretacin de la distribucin de la vegetacin, teniendo en consideracin la geomorfologa, la altitud, el clima, fauna
y endemismo, cuyos resultados se plasman en
el mapa 17.
En el territorio de la provincia de Tocache,
los sectores de alta biodiversidad y endemismo se localizan en las montaas altas y en las
laderas de montaas del ro Seco, los que son
importantes para la regulacin hdrica y clim-
tica local. Los endemismos estn referidos a la

distribucin de la vegetacin, ntimamente ligada a las poblaciones y comunidades de fauna.
Dentro de stas, las zonas de alto y muy alto
valor bioecolgico corresponden a sectores ms
o menos amplios, pero discontinuos, de comunidades altoandinas de arbustales, herbazales y
pajonales, y de herbceas con matorrales densos y rboles dispersos. Ambos, ecolgicamente, constituyen ecosistemas y hbitat transicional o ecotono de las especies de flora y fauna
andino amaznica y, adems, garantizan los
ciclos biolgicos de la fauna remanente y aislada de los bosques de las montaas altas con
rboles medianos. Estas zonas constituyen una
continuidad del Parque Nacional Ro Abiseo.
Tambin merecen especial atencin el
parche remanente de renacales, bosque pantanoso del alto Huallaga, por el carcter de
hbitat nico de la fauna silvestre local, y los
bosques con matorrales de las laderas de montaas del ro Seco. Igualmente, se consideran
como de alto valor bioecolgico a las cochas (lagunas) altoandinas que se ubican adyacentes a
los departamentos de La Libertad y Hunuco.
Foto: lvaro del Campo - CIMA
64
Cascada Santa Mara
Tumbas preincas
La deforestacin de amplias zonas en las

mrgenes del ro Huallaga est generando aislamiento de las poblaciones de fauna silvestre,
de mamferos de las montaas del lado occidental. Una alternativa para superar la falta de
conectividad biolgica es la conservacin de los
bosques de proteccin de la parte norte de la
provincia.
5.4. VULNERABILIDAD
La evaluacin del territorio con este criterio tiene como propsito determinar las unidades relativamente homogneas que presentan
alto grado de vulnerabilidad a los procesos de
erosin e inundacin.
La metodologa para determinar el grado
de vulnerabilidad ha sido definida sobre la base
de variables como geologa, geomorfologa, suelos, vegetacin, clima y pendiente. Para ello se
tom en cuenta a las variables de geomorfologa
y pendiente como factores determinantes para
definir la categora.
Se encontr que las zonas ms vulnerables son aquellas que presentan un material
parental no consolidado, suelos poco evolucionados, formas de terrenos montaosos y aquellos cercanos a los lechos de los ros, con poca o
escasa cobertura vegetal, fuerte precipitacin y
pendientes muy pronunciadas.
En el mapa N 18, se podr observar que
las zonas vulnerables se localizan en los sec-
Loro de cabeza azul
tores de montaas y en sectores donde el relieve es muy accidentado (extremadamente empinado). A ellas se suman la deforestacin, la
alta precipitacin y la presencia de suelos muy
superficiales. Estas caractersticas aceleran la
accin de los procesos erosivos y de remocin
en masa, lo que implica un alto grado de vulnerabilidad. Asimismo, por la susceptibilidad a los
procesos de inundacin y erosin lateral de los
principales ros como el Huallaga, Chontayacu,
Challhuayacu, Mishollo y Tocache, se identifican
sectores donde la influencia de stos es marcada (terrazas inundables) sobre todo en relieves
de terrazas bajas, islas, playones, etc.
Las reas moderadamente vulnerables
ocupan la mayor extensin de la provincia y se
encuentran localizadas en zonas de montaas
de ladera moderada a muy empinada. Estos
sectores, por su fuerte pendiente, suelos superficiales y precipitacin alta, tienen un elevado
grado de inestabilidad a los procesos naturales
como los deslizamientos y derrumbes. Conforman tambin esta categora, los sistemas de colinas fuertemente disectadas, donde confluyen
la alta precipitacin y la intensa accin antrpica. En estos ltimos suelen ocurrir procesos
geodinmicos tales como: solifluxin, remocin
en masa, escorrenta y socavamientos.
Las reas medianamente estables/vulnerables se localizan principalmente en relieves
de colinas bajas y altas, ligera a moderadamen-
65
te disectadas. Tambin se incluyen las terrazas

inclinadas en forma de abanico.
Debido a las condiciones de relieve, lejana de los cursos de agua y precipitacin pluvial
moderada, estos sectores no presentan significativas prdidas de material de suelo por erosin; sin embargo, cuando la intervencin antrpica es intensa, podra ocasionar cambios en el
grado de vulnerabilidad, sobre todo en relieves
colinosos de origen estructural.
encuentra intervenida con diversas actividades

agrcolas, pecuarias o como purmas y bosques
remanentes. De las reas intervenidas, algo
ms del 54,78% (155,703 ha) corresponde a
zonas con conflicto por uso de la tierra, habindose identificado cuatro niveles de conflicto:

Conflicto por uso agropecuario en tierras

de proteccin.

de vocacin forestal asociada con proteccin.

de proteccin asociada con vocacin forestal.
Conflicto por adjudicacin de concesiones

forestales en tierras de proteccin.
5.6. APTITUD URBANO E INDUSTRIAL
Palmas aceiteras, sector Nueva Libertad

Los sectores moderadamente estables
estn conformados por terrazas relativamente
planas y terrazas de ligera a moderadamente
disectadas y terrazas medias de drenaje bueno
a moderado. stas se encuentran localizadas
a lo largo del ro Huallaga, cortando a los ros
Chontayacu, Espino, Tocache, Challhuayacu y
Mishollo.
Tiene como propsito identificar las zonas

(sectores) del mbito de estudio que tienen las
mejores condiciones (aptitudes o vocacin) para
el desarrollo urbano (ciudades) e instalacin o
implementacin de infraestructura industrial
(ver mapa 20)
Para la seleccin de estas zonas, se tomaron en consideracin las variables que favorecen y hacen ms sostenibles las localizaciones de estas actividades, tales como:

La compatibilidad con las polticas de conservacin y proteccin (mapa de reas naturales protegidas y mapa forestal).
La estabilidad (o vulnerabilidad) del terreno (mapa de vulnerabilidad).
La dotacin de servicios bsicos (mapa

buffer de capitales de provincia y distritos).
La accesibilidad a mercados mayores, entre otros (mapa buffer a las vas de comunicacin).
5.5. CONFLICTOS DE USO

Las zonas con conflicto de uso son aqullas que estn siendo utilizadas en discordancia con su vocacin natural. Para evaluar los
conflictos de uso del territorio de la provincia se
usaron los mapas de uso actual de la tierra y el
de capacidad de uso mayor de la tierra.
Tal como se aprecia en el mapa 19, en la
provincia de Tocache de una superficie total de
625 121 ha, cerca del 45,47% (284 212 ha) se
66
Las zonas con mayor aptitud urbana e industrial son aqullas fsicamente ms estables
(zonas planas, sin problemas de erosin o de
inundacin) y que no estn incluidas en zonas
de conservacin y proteccin; poseen servicios
bsicos como electricidad, provisin de agua
para consumo humano, servicios de prestacin
de salud e infraestructura para el transporte y,
adems, son las que tienen las mejores condiciones de accesibilidad a los mercados regionales enacionales.
Las zonas de mayor vocacin, para el desarrollo urbano y la instalacin del aparato industrial, se localizan en el rea de influencia de
las ciudades o centros urbanos de la provincia
como Tocache, Nuevo Progreso, Ramal de Aspuzana, Santa Luca, Uchiza y Bambamarca, en zonas adyacentes a la carretera Fernando Belande Terry. Por el contrario, las zonas con menores
aptitudes para la localizacin de asentamientos
o aparato industrial estn en las partes menos
accesibles, geogrficamente accidentadas o
muy vulnerables a la inundacin o deslizamiento y los espacios alejados de la mencionada carretera, carentes de infraestructura bsica.
cionales. Sin embargo, cuando se trata de medir estas potencialidades en mbitos espaciales
menores, donde no se dispone de estadsticas,
existen problemas de tiempo y costo para lograr
estos indicadores: Cmo medir los capitales
utilizados en infraestructura fsica, por ejemplo
para una carretera, sino contamos con estadsticas sobre el nivel de uso de este capital? Cmo
medir el capital social utilizado en trminos institucionales?
Es por eso que se ha asumido que todos
los capitales existentes en la provincia de Tocache estn siendo subutilizados, y por lo tanto la
disponibilidad de un capital, per se, se constituye en una potencialidad socioeconmica. Un
territorio que posee buena superficie de tierras
con vocacin para cultivos en limpio de calidad
agrolgica media, que cuenta con irrigaciones,
piladoras, carretera asfaltada, de fcil acceso
al mercado regional y nacional, que cuenta con
5.7. POTENCIALIDADES

SOCIOECONMICAS
La metodologa utilizada a nivel nacional
(PNUD, 2002) tiene como unidad espacial de
anlisis la provincia y utiliza las estadsticas na-
Pastizal sobre pastoreo en el sector de Loboyacu
67
instituciones financieras, instituciones pblicas

y organizaciones de la sociedad civil, universidades, hospitales y PEA calificada, tendr, en trminos relativos, mayor potencialidad socioeconmica, que otra zona donde existen menores
niveles de estos capitales (IIAP, 2005). Es decir
la caracterizacin y clasificacin de los capitales o recursos permite diferenciar en trminos
relativos el nivel de potencial socioeconmico
dentro del territorio de Tocache.
Las potencialidades socioeconmicas en
la provincia de Tocache tipifican tres zonas muy
diferenciadas, producto del estado o stock de
los capitales o recursos existentes. As, las calificaciones establecidas en trminos relativos
son:
Zonas con potencial socioeconmico
TIPO 1
Se caracterizan por la presencia de capital
fsico-financiero que se traduce en mejores servicios de educacin, salud, energa, comunicacin, finanzas y movimiento comercial. Abarca
los distritos de Tocache y Uchiza. Adicionalmente, los recursos social-humanos presentan mayor potencial como consecuencia de contar con
mejores capacidades humanas para el desarrollo de diversas actividades que generan la presencia de mayor cantidad de organizaciones sociales. Los recursos naturales son importantes
en esta zona pero se encuentran fuertemente
degradados o amenazados. Aqu se halla la mayor rea deforestada de la provincia y presenta
la mayor y mejor calidad de tierras para cultivos
en limpio y permanentes.
rretera Fernando Belande Terry. Los recursos

social humanos, en relacin con la zona antes
descrita, presentan menor potencial, al igual
que los recursos naturales que se encuentran
fuertemente degradados. En esta zona se ubican los principales caseros y centros poblados
de los distritos de Plvora y Nuevo Progreso. Es
importante mencionar que la zona definida para
el distrito de Nuevo Progreso tiene una estrecha
relacin con el departamento de Hunuco debido a la comercializacin y acceso a servicios
(productos como pltano y papaya salen de Hunuco hacia Lima va Nuevo Progreso). Esto permite que exista un efecto en el uso de recursos
de otra regin hacia este distrito o viceversa, lo
cual le otorga el tipo de potencial sealado.
TIPO 3
Relacionadas con zonas con gran potencial
de recursos naturales, donde los recursos
tursticos, forestales y mineros son los ms
saltantes, aunque debe considerarse que se
encuentran en zonas de proteccin. Por ende,
existe menos deforestacin pero sus recursos
se encuentran fuertemente amenazados. En
cuanto a los recursos fsico-financieros, son
escasos o inexistentes, encontrndose las vas
en mal estado y muchos lugares con problemas
de accesibilidad. La escasa poblacin y la
carencia de servicios contribuyen a que existan
escasos recursos sociales y humanos.

TIPO 2
Caracterizadas por la escasez o ausencia
de recursos fsico-financieros, especialmente
en los sectores o servicios de educacin, salud,
finanzas y energa y que, principalmente, constituyen zonas de comunicacin importante al
encontrarse en el rea de influencia de la ca-
68
Nios del centro poblado de Metal
69
70
71
72
73
74
6. Zonificacin
Ecolgica y Econmica
75
76
6.1. ALCANCE CONCEPTUAL
6.2. ZONAS ECOLGICAS ECONMICAS
no de los objetivos de los gobiernos

locales es promover el desarrollo sostenible de sus jurisdicciones en concordancia con el desarrollo regional y nacional.
El desarrollo sostenible implica las siguientes
ideas matrices:
En la provincia de Tocache, en concordancia con sus caractersticas biofsicas y socioeconmicas, se han identificado 25 zonas ecolgicas econmicas, las mismas que se presentan
en la tabla 3.
Contribucin a la mejora de la calidad de

vida y la equidad social de la poblacin,
actual y futura, como el propsito final de
toda estrategia de desarrollo sostenible.
Conservacin y desarrollol de los fundamentos naturales de la vida (biodiversidad

y procesos ecolgicos y evolutivos que la
sustentan).
El crecimiento y la eficiencia econmica,

como condicin necesaria (pero no suficiente por s sola) del desarrollo sostenible.
Compromiso intergeneracional, manteniendo el potencial de utilizacin de los

recursos naturales a largo plazo.
En esta tabla las zonas corresponden a

unidades del territorio relativamente homogneas, que tienen una expresin espacial en el
mapa, mientras que las reas corresponden a
sitios con vocaciones especficas, las cuales son
representadas mediante smbolos.
Tal como se podr observar en la matriz
del mapa de ZEE que se adjunta a esta publicacin, as como en la descripcin que se presenta
a continuacin para cada una de ellas, en cada
zona se puede desarrollar una serie de usos,
en concordancia con el potencial que posee el
territorio. El nombre de cada zona corresponde
En este sentido, la Zonificacin Ecolgica

y Econmica debe contribuir con estos propsitos. Para ello, es necesario identificar las potencialidades y limitaciones que tienen las diversas
zonas de la provincia, identificando los usos
sostenibles para cada una de estas zonas, a fin
de orientar a las diversas instancias de gobierno y a la sociedad civil, en el proceso de ordenamiento y desarrollo territorial.
77
al uso predominante desde el punto de vista espacial.

Como se mencion, en la seccin 2 del
presente documento, la ZEE slo identifica los
posibles usos y las limitaciones de cada zona,
informacin que sirve de base para definir qu
uso o usos se les asignar definitivamente cuando se establezcan las respectivas polticas y planes de ordenamiento territorial.
En trminos generales, el territorio de Tocache, que posee ms de 625 mil hectreas, se
78
caracteriza por el gran porcentaje que representan las zonas de proteccin ecolgica (51,44%).
Las zonas con potencial para actividades agropecuarias slo representan el 14,8%, mientras
que cerca del 1,94% estn constituidas por
zonas para produccin forestal y otras actividades productivas. Un rea significativa ha sido
deforestada con fines agrcolas, pero, desde el
punto de vista de aptitud, corresponde a tierras
que son para proteccin o para produccin forestal, constituyendo zonas para recuperacin
(30,56%).
79
80
81
82
A.
ZONAS PRODUCTIVAS
A.1. ZONAS PARA PRODUCCIN

AGROPECUARIA
Comprende aproximadamente 92 548 ha,
que representan el 14,80% del rea estudiada.
Est conformada por tierras con vocacin para
cultivos en limpio y cultivos permanentes con
otras asociaciones. Gran parte de estas tierras
se encuentran intervenidas por actividades
agropecuarias, especialmente las ubicadas en
la cercana a las vas de acceso.
Se determinaron seis zonas de uso agropecuario, en terrazas y colinas con pendiente
plana a fuertemente ondulada, las que estn
ubicadas en el rea de influencia de la carretera
Fernando Belande Terry, prximas al ro Huallaga y sus afluentes.
Las actividades de carcter agropecuario
que se realicen en las zonas con bosques primarios estn condicionadas por la Ley Forestal
y Fauna Silvestre vigente (Ley 27308), que establece los siguientes requisitos para el uso:
m
Dejar un mnimo del 30% del rea con cobertura arbrea.
Respetar los bordes de los ros y quebradas dejando cobertura arbrea de proteccin en ambas mrgenes.
Aprovechar, en forma mxima y eficiente,

los residuos de madera y productos restantes luego de la tala autorizada.
del INRENA mediante concesiones forestales y

permisos de extraccin. Para el aprovechamiento de estos productos con fines de autoconsumo o uso local (satisfaccin de las necesidades
bsicas de salud, vivienda y alimentos), no se
requiere de permisos y requisitos anteriormente
descritos.
Dado que una parte importante del
territorio provincial comprende a las reas de
amortiguamiento de reas Naturales Protegidas
(Parque Nacional Ro Abiseo y Parque Nacional
Cordillera Azul), las actividades productivas
en estas reas no deben poner en riesgo el
cumplimiento de los fines de las reas Naturales
Protegidas y deben desarrollarse en concordancia
con lo estipulado por el Reglamento de la Ley de
reas Naturales Protegidas, el Decreto Supremo
038 2001 Ag. , promovindose en ellas
actividades productivas que no se contrapongan
a los objetivos del rea Natural Protegida.
A.1.1. ZONAS PARA CULTIVO EN LIMPIO

CON LIMITACIONES POR SUELO
1.
Zona para cultivo en limpio de calidad

agrolgica media, con limitaciones
por suelo e inundacin asociada
con tierras para cultivos en limpio de
calidad agrolgica baja, con limitaciones por suelo y drenaje
La madera talada, producto de las actividades agropecuarias, puede ser trasladada,

para su comercializacin e industrializacin,
mediante permisos de aprovechamiento forestal otorgados por el INRENA.
Para la extraccin, recoleccin, comercializacin o industrializacin de productos del
bosque, diferentes de la madera (flores, frutos,
cortezas, races, resinas, aceites, musgos, lquenes, hongos y otros), se requiere la autorizacin
83
Extensin y ubicacin
Abarca una superficie de 18 335 ha, que
representa el 2,93% del rea estudiada. Se ubica en su mayor extensin en la parte central de
la provincia, a ambas mrgenes del ro Huallaga, en el tramo comprendido entre la ciudad de
Tocache y la desembocadura del ro Huaynabe,
complementndose con reas adyacentes a los
ros Espino y Chontayacu.
Caractersticas fsicas y biolgicas
Su litologa est constituida principalmente por sedimentos recientes y subrecientes, inconsolidados a ligeramente semiconsolidados,
con predominio de materiales finos como arenas, limos y arcillas. Morfolgicamente est definida por el valle de sedimentacin fluvioaluvial
que est conformado por las variedades de terrazas bajas de drenaje bueno a moderado, con
pendientes que varan entre 0 y 4%.
Est conformada por suelos moderadamente profundos a profundos, estratificados, de
textura moderadamente fina a moderadamente
gruesa, moderadamente drenados. Presentan
reaccin ligeramente alcalina, alto contenido de
carbonatos y potasio, contenido medio de fsforo, capacidad de intercambio catinico medio
en todo el perfil y alta saturacin de bases.
La cobertura vegetal est conformada por
cultivos anuales, pastizales y complejo de purmas. En las riberas de los ros la vegetacin es
sucesional, compuesta por especies pioneras,
especialmente las comunidades de Cecropia sp.
(cetico) y Gynerium sagittatum (caa brava).
Caractersticas socioeconmicas
Est ocupada mayormente por agricultores dedicados a cultivos comerciales. La accesibilidad es buena ya que est localizada en reas
prximas a la carretera Fernando Belande Terry, as como al ro Huallaga y afluentes principales. La actividad econmica predominante es
84
la agricultura comercial, teniendo como base

al cultivo de arroz, pltano, papaya y, en forma
complementaria, al maz. Estos productos son
destinados principalmente al mercado de la
costa.
Las limitaciones ms importantes para el
uso de estas tierras estn relacionadas con el
nivel de productividad, la fragmentacin de la
propiedad de la tierra y las fluctuaciones bruscas de los precios del arroz, la papaya y el pltano.
La mayor rea est ubicada en el distrito
de Tocache, presenta los mayores niveles de
capitales fsico-financiero y social-humano, debido a que, en trminos relativos, existen mejores servicios de salud, educacin, hospedaje,
banca comercial, entre otros. Posee igualmente mayor potencial natural por presentar ms
superficies de tierras de calidad agroecolgica
media para cultivos en limpio. Las otras reas,
ubicadas en los distritos de Nuevo Progreso y
Plvora, presentan bajo capital fsico-financiero,
social-humano y bajo capital natural por presentar escasas superficies de tierras de calidad
agroecolgica media.
Recomendaciones para
su uso y manejo
Usos recomendables: Agricultura
anual, turismo, conservacin, reforestacin, investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Agricultura perenne, ganadera,
extraccin de productos no maderables,
agroforestera, agrosilvopastura, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial, actividad petrolera.
Usos no recomendables: Extraccin de maderas, infraestructura urbana e
industrial.
De acuerdo con la capacidad de uso

mayor de tierras, esta zona comprende suelos
aptos para cultivo en limpio con limitaciones
por problemas de inundacin y drenaje. No
obstante ello, las condiciones ecolgicas
permiten el aprovechamiento continuo de estos
suelos para el sembro de plantas herbceas y
semiarbustivas de corto periodo vegetativo. Para
el aprovechamiento de esta zona se sugieren los
siguientes cultivos: arroz, algodn, maz, frijol,
caup, man, yuca, hortalizas y frutales (sanda,
meln, etc.). Estas tierras tambin podran
dedicarse a otros cultivos, siempre y cuando los
rendimientos econmicos fuesen superiores a
los cultivos en limpio.
Estas tierras se distribuyen principalmente a orillas del ro Huallaga, razn por la que
durante la poca de creciente son propensas a
inundaciones breves, ocasionadas por el desbordamiento de los ros. Asimismo, disponen de
espacios con drenaje deficiente que constituyen
remanentes de bosques de especies propias de
este hbitat. Sin embargo, las reas cultivables
tienen la ventaja de ubicarse cerca a la carretera
Fernando Belande, que favorece su conexin
con importantes ciudades de la sierra y costa
del pas, lo que determina que los agricultores
las ocupen para la siembra de cultivos como cacao, papaya, pltanos, etc.
2.
Zona para cultivo en limpio de calidad agrolgica media, con limitaciones por suelo - asociada con
tierras de proteccin con limitaciones por suelo e inundacin

Est constituida por sedimentos de diversas edades donde predominan arenas, limos y
arcillas y en algunos sitios se observan conglomerados. El relieve es relativamente plano conformando terrazas medias y bajas de drenaje
bueno a moderado, islas y valles intramontanos.
Los suelos son moderadamente profundos, estratificados, de textura fina a moderadamente gruesa, drenaje moderadamente bueno,
reaccin moderadamente cida a ligeramente
alcalina. Su fertilidad natural es media.
cultivos (anuales, perennes), pastizales y complejo de purmas.
Extensin y ubicacin
Abarca una superficie de 6 932 ha, que representa el 1,11% del rea estudiada. La parte
ms extensa se ubica en el sector central, formada por el delta de la desembocadura del ro
Tocache en el Huallaga. Las otras partes constituyen islas del ro Tocache y zonas adyacentes
a otros ros.
La zona est ocupada mayormente por poblaciones colonas con varios aos de residencia
en el lugar. La accesibilidad es buena al estar
localizada en reas prximas a la carretera Fernando Belande Terry. En el sector de la confluencia de los ros Tocache y Huallaga, los cultivos son mixtos combinndose el cacao, maz,
frijol, etc., en pequeas escalas.
85
Las limitaciones ms importantes, para el

uso de estas tierras, estn relacionadas con el
nivel de productividad, la fragmentacin de las
propiedades de los terrenos y las fluctuaciones
bruscas de los precios de productos agropecuarios.
El rea presenta niveles bajos de capital
fsico financiero y social humano, al igual que
capital natural, debido a la escasa presencia de
tierras de calidad agroecolgica media. Por el
contrario y por su cercana, el rea ubicada en
el distrito de Tocache presenta mayores niveles
de capital fsico financiero y social humano.
Por su ubicacin, en gran parte de esta

zona, durante la poca de creciente, las inundaciones constituyen alto riesgo para las plantaciones y asentamientos humanos.
A.1.2. ZONAS PARA CULTIVO PERMANENTE
CON LIMITACIONES POR SUELO
3.
Zona para cultivo permanente de

calidad agrolgica media, con limitaciones por suelo - asociada con
tierras de recuperacin forestal
su uso y manejo
anual, turismo, conservacin, reforestacin, investigacin.
agroforestera, agrosilvopastura, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial, actividad petrolera.
Usos no recomendables: Extraccin de maderas, infraestructura urbana e
industrial.
Esta zona presenta condiciones similares
a la anterior, por consiguiente, las condiciones
ecolgicas permiten su aprovechamiento a
travs de la siembra de plantas herbceas y
semiarbustivas de corto periodo vegetativo. Las
especies sugeridas para el aprovechamiento de
esta zona son algodn, maz, frijol, caup, man,
yuca, hortalizas y frutales (sanda, meln, etc.).
Estas tierras por su calidad agrolgica, adems,
podran dedicarse a cultivos permanentes,
siempre y cuando los rendimientos econmicos
fuesen superiores a los cultivos en limpio.
86
Extensin y ubicacin
Cubre una superficie de 6 153 ha, que
representa el 0,98% del rea estudiada. Se ubica
en el sector sureste, formada por las terrazas
comprendidas entre la quebrada Cachiyacu de
Santa Ana y el ro Huaynabe.
Est constituida por sedimentos recientes,
subrecientes y antiguos, con predominancia de
arenas, limos, arcillas y conglomerados que se
distribuyen adyacentes a los ros. Conforman las
planicies como las terrazas medias de drenaje
bueno a moderado.
Los suelos son moderadamente profundos, de textura fina, de drenaje moderadamente bueno; de reaccin moderadamente cida a
ligeramente alcalina; contenido de fsforo bajo,
potasio medio a bajo, materia orgnica baja,
capacidad de intercambio catinico baja, y alta
saturacin de bases.
La zona est ocupada mayormente por poblaciones colonas con varios aos de residencia
en el lugar. La accesibilidad es buena al estar
localizada en reas prximas a la carretera Fernando Belande Terry.
La principal actividad desarrollada es el
cultivo comercial de arroz, con tecnologa semi
-mecanizada, cuya produccin es destinada al
mercado de la costa. Un sector est con plantaciones de palma aceitera y otro sector est
conformado por purmas y pastos en forma alternada.
uso de estas tierras, estn relacionadas con el
nivel de productividad, la fragmentacin de las
propiedades de los terrenos y las fluctuaciones
bruscas de los precios del arroz.
El rea presenta niveles bajos de capital
fsico-financiero y social-humano, al igual que
capital natural, debido a la escasa presencia de
tierras de calidad agroecolgica media.
su uso y manejo

perenne, ganadera, agroforestera, agrosilvopastura, piscicultura, turismo, con-
servacin, reforestacin, investigacin,

infrastructura vial, infraestructura urbana
e industrial.

Usos recomendables con restricciones: Extraccin de productos no maderables, explotacin minera, caza de
subsistencia, actividad petrolera.
Usos no recomendables: Agricultura anual, extraccin de maderas.
Segn la capacidad de uso mayor de las
tierras, esta zona es apta para cultivos permanentes asociados con produccin forestal, sin
embargo, dado que el rea est deforestada, se
recomienda alternar cultivos permanentes con
acciones de recuperacin de tierras forestales,
implementando sistemas agroforestales.
Esta zona tiene alto potencial pisccola,
por lo que se puede promover la construccin
de piscigranjas con fines comerciales, teniendo
en consideracin las condiciones favorables del
mercado y las propias decisiones de las poblaciones.
4.

calidad agrolgica baja, con limitaciones por suelo - asociada con
tierras aptas para pasto de calidad
agrolgica baja, con limitaciones
por suelo
Extensin y ubicacin
Abarca una superficie aproximada de
47 888 ha, que representa el 7,66% del rea
estudiada. Se ubica en la parte central de la provincia, abarcando la mayor extensin la ubicada
en la margen izquierda del ro Huallaga desde
las reas adyacentes al ro Mishollo hasta el ro
Chontayacu, complementndose con reas dispersas ubicadas en la margen derecha del ro
Huallaga, entre el sector de Cachiyacu y el ro
Uchiza.
87
muchos de ellos palmicultores, ex trabajadores

de la empresa liquidada ENDEPALMA. Tambin
comprende los actuales predios de la empresa
Palma del Espino.
La accesibilidad es buena por la presencia de la carretera Fernando Belande Terry, la
carretera Tocache Uchiza, as como por otras
vas secundarias que estn generalmente en
buen estado.

El relieve est conformado por los sistemas de terrazas altas de ligera a moderadamente disectadas, terrazas medias de drenaje
bueno a moderado y zonas inclinadas en forma
de abanico.
Est compuesta por sedimentos subrecientes y antiguos semiconsolidados, cuyos
componentes son las arenas, limos, arcillas y,
en menor proporcin, gravas y cantos rodados.
Los suelos son de fertilidad baja acentuada por la alta concentracin de aluminio y baja
concentracin de bases, que ocasionan deficiente rendimiento de cultivos poco tolerantes al
aluminio. Estos suelos, adems, son profundos
a moderadamente profundos, algunos limitados
por presencia de cantos rodados, de textura fina
a gruesa, drenaje natural de imperfecto a moderado.
La cobertura vegetal est compuesta por
Est ocupada mayormente por poblacin
colona con varios aos de residencia en el lugar,
88
Las actividades desarrolladas son diversas. En el trayecto de la carretera Challhuayacu

Tocache - Uchiza se combinan los cultivos de
maz, arroz, crianza de ganado y principalmente
cultivos permanentes con predominio de la palma aceitera.
Exceptuando el rea de la empresa Palma
del Espino, las limitaciones ms importantes
para el uso de estas tierras estn relacionadas
con la precaria condicin socioeconmica de la
poblacin y el minifundio que no permite desarrollar actividades rentables, sino solo de subsistencia. Otra barrera, con excepcin de la palma
aceitera, es la falta de tecnologas que permitan
mejorar el rendimiento de los cultivos.
En relacin a las potencialidades socioeconmicas, se caracteriza por presentar mayores
niveles de capital fsico financiero, social humano y natural, debido a la presencia de mejores
servicios e infraestructura y mayor superficie de
tierras de calidad agroecolgica media con vocacin para cultivos permanentes. El rea ubicada
en el distrito de Plvora presenta nivel medio de
potencialidades debido a la carencia o escasez
de algunos servicios como energa, salud, infraestructura productiva, entre otros.
su uso y manejo
perenne, ganadera, agroforestera, agro-
silvopastura, piscicultura, turismo, conservacin, reforestacin, investigacin.

susbsistencia, infraestructura vial, infraestructura urbana e industrial, actividad
petrolera.
En las reas aptas para cultivos permanentes se sugiere utilizar, especies de alto valor
agroindustrial para la exportacin, preferentemente la palma aceitera, as como otras especies de gran demanda en el mercado nacional
y regional. Entre otras especies se recomiendan
cultivos de cacao, caa de azcar, cocona, pia,
ctricos, palto, pltano, papaya, pijuayo, etc.
Estas tierras por su calidad agrolgica,
adems de cultivos permanentes, tambin
pueden ser destinadas al manejo de pasturas
y plantaciones forestales, siempre y cuando los
rendimientos econmicos sean superiores a los
cultivos antes sugeridos.
En esta zona, especialmente en las
terrazas, se puede promocionar el desarrollo
de piscigranjas a nivel comercial, teniendo en
consideracin la rentabilidad de los productos
hidrobiolgicos y las condiciones favorables del
mercado.
5.
Zona para cultivo permanente de calidad agrolgica baja, con limitaciones

por pendiente y suelo - asociada con
tierras de recuperacin forestal
Extensin y ubicacin
Tiene una superficie aproximada de
11 718 ha, que representa el 1,87% del rea de
estudio. Est ubicada en ambas mrgenes del
ro Huallaga, en forma dispersa concentrndo-
se en la margen derecha del ro Huallaga en los

sectores de Puente Pizana y Villa Los ngeles,
as como en el curso alto del ro Uchiza.
El relieve est comprendido principalmente
por colinas bajas y altas ligera a moderadamente
disectadas. Posee una gran variedad de tipos
de sedimentos consolidados, compuestos por
areniscas, conglomerados, lutitas, lodolitas,
limolitas, arcillitas, calizas, sal, yeso, carbn, as
como rocas gneas intrusivas y subvolcnicas.
Tambin presenta sedimentos no consolidados
como arenas, limos, arcillas y cantos rodados.
La fertilidad natural de estos suelos es
baja. Son profundos a moderadamente profundos, algunos limitados por presencia de cantos
rodados. Qumicamente, presentan reaccin extremadamente cida, bajo contenido de materia
orgnica, fsforo y potasio disponibles.
Los sectores prximos a la carretera Fernando Belande Terry estn ocupados mayor-
89
mente por colonos antiguos con varios aos de

residencia, mientras que en los sectores adyacentes a las vas de penetracin como Manteca,
Alto Uchiza, Ro Blanco, entre otros, predomina
la poblacin inmigrante con pocos aos de residencia. La accesibilidad a la mayora de los
sectores es buena por la cercana a la carretera
Fernando Belande Terry.
En estas reas se desarrollan las actividades de cultivo de maz, la crianza de ganado
vacuno y, en los sectores ms altos, se cultiva el
caf y la coca.
Las limitaciones ms importantes para el
uso de estas tierras estn relacionadas con la
precaria situacin econmica de los agricultores y el desconocimiento de tcnicas agroforestales para instalar cultivos asociados que den
sostenibilidad al recurso suelo disminuyendo su
erosin por deslizamientos.
Las potencialidades socioeconmicas, en
su mayor extensin, presentan niveles medios y
bajos, debido, principalmente a la carencia de
capital fsico-financiero y social-humano. Se presenta escasez de servicios de salud, educacin,
e infraestructura productiva a excepcin de algunas pequeas reas en el distrito de Tocache.
su uso y manejo
perenne, agroforestera, turismo, conservacin, reforestacin, investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Ganadera, extraccin de productos no maderables, agrosilvopastura,
piscicultura, explotacin minera, caza de
subsistencia, infraestructura vial, actividad petrolera.
Usos no recomendables: Agricultura anual, extraccin de maderas, infraestructura urbana e industrial.
90
Por las caractersticas que presenta esta

zona, es necesario delimitar las tierras aptas
para cultivo permanente de las tierras de recuperacin forestal a fin de proponer los usos adecuados para cada una de ellas.
Entre los cultivos permanentes se deben
seleccionar especies con alto valor agroindustrial para la exportacin y de gran demanda en
el mercado regional y nacional como caf, ctricos, palto, pltano, entre otros. La diversificacin
de cultivos debe ser una estrategia importante
para la conservacin del suelo y para minimizar
la vulnerabilidad ante plagas y la fluctuacin de
precios de algunos productos. El conocimiento y
las aspiraciones locales, as como la viabilidad
econmica y mercado, deben ser elementos claves para el diseo de los sistemas agroforestales.
En las reas con fuerte pendiente se sugiere la siembra de cultivos permanentes o especies forestales a curvas de nivel, bajo sistemas agroforestales o agrosilvopastura. En las
reas de recuperacin forestal se debe promover la reforestacin a curvas de nivel con especies de rpido crecimiento y de precio razonable
en el mercado como bolaina, paliperro, aallo
caspi, capirona, pucaquiro, pino chuncho, entre
otros. Como cobertura se sugiere una leguminosa, como el centrocema o el man forrajero. Para
sistemas con caf se sugiere la guaba como
sombra y nitrogenante.
6.

calidad agrolgica baja, con limitaciones por suelo - asociada con
tierras de recuperacin para proteccin
Extensin y ubicacin
1 521 ha, que representa el 0,24% del rea estudiada. Se ubica en la zona norte de la provincia,
distribuida en tres pequeas reas cercanas a
En el sector norte la accesibilidad a la mayora de los sectores es buena por la cercana a

la carretera Fernando Belande Terry. En el sector sur, es dificultosa.
En estas reas se desarrollan las actividades de cultivo de maz y caf, as como la crianza de ganado vacuno.
las localidades de Nuevo San Martn, Balsayacu

y Plvora. As como en el sur, en el sector de
Nuevo Santa Cruz.
Su relieve est conformado por variedad
de terrazas moderadamente inclinadas tipo
abanico, constituidas por sedimentos inconsolidados a ligeramente semiconsolidados con
predominio de materiales como arenas, limos
y arcillas.
Los suelos tienen fertilidad natural baja,
son superficiales a muy superficiales limitados
por la presencia de cantos rodados. Tienen reaccin muy fuertemente cida, bajo contenido
de fsforo, contenido medio de materia orgnica y baja saturacin de bases.
Est ocupada mayormente por inmigrantes recientes provenientes en su mayora de los
departamentos de La Libertad, ncash y Hunuco.

uso de estas tierras, estn relacionadas con la
precaria situacin econmica de los agricultores y el desconocimiento de tcnicas agroforestales para instalar cultivos asociados que den
sostenibilidad al recurso suelo disminuyendo su
erosin por deslizamientos.
En trminos de potencialidades socioeconmicas, estas pequeas reas presentan niveles medios de capital fsico financiero al encontrarse en lugares adyacentes a la carretera Fernando Belande Terry lo cual le permite acceso
y conectividad a otras provincias. Sin embargo,
presenta bajos niveles de capital social humano
y natural al no encontrarse servicios de salud
y educacin, principalmente, y no presentar tierras de calidad agroecolgica media que puedan
ser aptas para cultivos en limpio o permanente.
su uso y manejo
perenne, agroforestera, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Ganadera, extraccin de productos no maderables, agrosilvopastura,
subsistencia, infraestructura vial, infraestructura urbana e industrial, actividad petrolera.
91
Son necesarios estudios de mayor detalle

para delimitar las tierras aptas para cultivo permanente en las tierras de recuperacin por proteccin. En las reas para cultivo permanente
con fuerte pendiente se sugiere la instalacin
de sistemas agroforestales a curvas de nivel.
Entre los cultivos permanentes se deben
seleccionar especies con alto valor agroindustrial para la exportacin y de gran demanda en
el mercado regional y nacional como caf, pltano, entre otros. La diversificacin de cultivos
debe ser una estrategia importante para la conservacin del suelo y para minimizar los efectos
causados por plagas y fluctuaciones de precios
de algunos productos. El conocimiento y las aspiraciones locales, as como la viabilidad econmica y mercado, deben ser elementos claves
para el diseo de los sistemas agroforestales.
En las reas de recuperacin por proteccin se debe promover la regeneracin natural o
la reforestacin, siempre a curvas de nivel, con
especies de rpido crecimiento y de precio razonable en el mercado como la bolaina, paliperro,
aallo caspi, capirona, pucaquiro, pino chuncho,
entre otros. Como cobertura se sugiere una leguminosa, como el centrocema o el man forrajero. Para sistemas con caf se sugiere la guaba
como sombra y nitrogenante.
En los sectores con abanico-terrazas se
puede promocionar el desarrollo de piscigranjas
a nivel comercial, teniendo en consideracin la
rentabilidad de los productos hidrobiolgicos y
las condiciones favorables del mercado.
A.2. ZONAS PARA PRODUCCIN FORESTAL Y OTRAS ASOCIACIONES

7.
92
Zona para produccin forestal de

potencial maderero regular a pobre, con limitaciones por pendiente y suelo - asociada con tierras
aptas para cultivos permanentes
de calidad agrolgica baja, con limitaciones por pendiente y suelo
Extensin y ubicacin
estudiada. Se ubica en forma muy dispersa en
las zonas de cordillera, en una mayor proporcin
en las estribaciones de montaas de la Cordillera Azul adyacentes al Parque Nacional del mismo nombre y una menor superficie dispersa en
las estribaciones de montaas de la Cordillera
Oriental.
El relieve corresponde a montaas altas
de laderas moderadamente empinadas, con pequeos sectores de laderas coluviales moderadamente empinadas. Est compuesta por gran
variedad de materiales litolgicos como rocas
gneas, granitos, granodioritas, cuerpos subvolcnicos, rocas sedimentarias (calizas, margas y
derivados), lutitas calcreas, limolitas, limoarcillitas y areniscas cuarzosas. Adems contiene
materiales como yeso, sal y carbn.
Los suelos son de baja fertilidad natural.
Tienen reaccin extremadamente cida, baja
saturacin de bases, bajo contenido de materia
orgnica, fsforo y potasio, disponible en todo
el perfil. Adems son superficiales a moderada-
mente profundos; de texturas media a fina, de

drenaje bueno a moderado.
La vegetacin natural est compuesta por
rboles grandes y vigorosos, emergentes hasta
de 25 m como Guarea sp., Parkia sp., Inga sp.,
Quararibea cordata, Hirtella sp. y otras, asociados con especies de dosel medio y bajo. En los
sectores montaosos se registra a la Hevea sp.
(shiringa), Tapirira sp., Eschweilera sp. (machimango), Simarouba amara (marupa), Aspidosperma sp. Pouteria sp., Cedrela odorata (cedro),
Couepia sp., Parkia sp., Virola sp. (cumala),
Senefeldera inclinata, Ocotea sp., Protium sp.,
Pourouma sp.
Entre la fauna silvestre de mayor importancia se registran el Agouti paca (majaz), el
Dasyprocta fuliginosa (auje), diversas especies
de monos y otros.
Est ocupado por poblaciones inmigrantes recientes. La accesibilidad es dificultosa, por
la lejana a la va principal (carretera Fernando
Belande Terry).
La actividad predominante en esta unidad
es la extraccin forestal y otros productos del
bosque por parte de la poblacin aledaa, as
como por concesionarios forestales formales,
particularmente en los sectores de la margen
derecha del ro Huallaga.
Las limitaciones para el uso adecuado de
estos espacios estn referidas principalmente
a la falta de aplicacin de las normas vigentes,
pues actualmente se extrae madera y otros productos sin mayor control.
Est conformada principalmente por
reas ubicadas en zonas de bajo potencial socioeconmico debido a la carencia de capital fsico financiero y social humano. En trminos de
capital natural, las reas ubicadas en el sector
oriental y que se encuentran dentro de la zona

de amortiguamiento del PNCA, presentan niveles medios de capital natural principalmente por
el potencial maderero de los bosques.
su uso y manejo
Usos recomendables: Agroforestera, turismo, conservacin, reforestacin,
investigacin.
extraccin de maderas, extraccin de productos no maderables, agrosilvopastura,
Usos no recomendables: Agricultura anual, infraestructura vial, infraestructura urbana e industrial.
En las reas de produccin forestal se
debe orientar el aprovechamiento para fines de
subsistencia concordantes con las leyes vigentes, promoviendo el enriquecimiento del bosque
mediante la reforestacin con especies nativas
de valor comercial como tornillo, cedro huasca,
cedro masha, entre otros.
En las reas aptas para cultivos permanentes se sugiere la siembra, a curvas de nivel y
de preferencia bajo sistemas agroforestales, de
especies de valor agroindustrial con demanda
en el mercado local y nacional como caf, papaya, pltano, entre otras. Como cobertura se
sugiere la leguminosa centrocema o man forrajero. La diversificacin de cultivos debe ser una
estrategia importante para la conservacin de
la tierra y para minimizar los efectos de las plagas y fluctuaciones de precios de los productos.
La poltica de manejo de estas tierras debe
estar orientada, en forma exclusiva, a mantener
93
el dosel vegetal natural y aprovechar en forma

sostenible diversas especies de flora y fauna
de importancia econmica, a fin de no romper
el equilibrio del ecosistema. Hay que tener en
cuenta que gran parte de esta zona se encuentra dentro de la zona de amortiguamiento del
PNCA, por lo que se recomienda tener en consideracin las normas de intervencin en concordancia con el Plan Maestro.
De acuerdo a la normatividad forestal vigente y al ordenamiento forestal, la mayor superficie de esta zona abarca los bosques de produccin permanente - BPP, especialmente los
ubicados en las estribaciones de montaas de
la Cordillera Azul, creados mediante resolucin
ministerial, donde se ponen a disposicin de los
particulares para el aprovechamiento preferentemente de madera y de otros recursos forestales y de fauna silvestre, a propuesta del INRENA.
En esta zona se otorgaron, mediante concurso
pblico, algunas concesiones forestales, delimitadas como unidades de aprovechamiento, con
superficies que fluctan de 5 000 a 10 000 ha,
por un plazo hasta de 40 aos renovables, para
favorecer a los pequeos y medianos extractores.
Es preferible que la reposicin se realice
mediante el manejo de la regeneracin natural
o plantaciones forestales en las distintas modalidades, por la misma empresa concesionaria.
En este sentido, la autoridad competente debe
planificar y organizar un sistema de control adecuado para el cumplimiento de los planes de
aprovechamiento y reposicin.
Los planes de manejo deben contemplar
el aprovechamiento policclico de los cuarteles
de corta, evitando que las incursiones posteriores deterioren la reposicin de la plantacin y
regeneracin natural de enriquecimiento de las
reas aprovechadas. Al mismo tiempo se debe
tener cuidado del desrame de los rboles jvenes, para lo cual es necesario cortar las lianas
o bejucos del rbol a talar y de los adyacentes.
Para el manejo de bosques debe adems contemplarse las medidas de mitigacin de impactos ambientales, para reducir los daos en los
94
factores fsicos, biolgicos y sociales. Tambin

est permitida la recoleccin de productos diferentes de la madera, siempre y cuando se realice en forma integral.
A.3. ZONAS PARA PRODUCCIN PESQUERA
8.
Zona para pesca de subsistencia
Extensin y ubicacin
Tiene una superficie aproximada de 6 776
ha, representando el 1,08% del rea estudiada.
Comprende los cuerpos de agua del ro Huallaga
y de los sectores medio y bajo de sus afluentes
principales como los ros Chontayacu, Espino,
Tocache, Challhuayacu, Mishollo y Matallo.
Est representada por una compleja red
hidrogrfica conformada por cursos de agua de
diferentes tipos: a) los de agua blanca, caracterizados por ser lodosos con alto contenido de
material en suspensin compuesto mayormente
por arena, limo y arcilla, elevada turbidez, baja
transparencia y pH neutro a alcalino (ej. ro Huallaga) y b) los de agua clara, caracterizados por
ser transparentes, con ausencia o escaso material en suspensin, de aguas poco profundas
(ej. ro Tocache). Por sus caractersticas hidrolgicas, ambos tipos de agua tienen baja productividad pesquera.
Entre las especies de peces ms comunes
se reportan la presencia de: Prochilodus nigricans (boquichico), Zungaro zungaro (zngaro),
Serrasalmus humeralis (paa), Pseuplatystoma
sp. (doncella), Triportheus angulatus (sardina),
entre otras. Segn reporte de la poblacin, existen otras especies hidrobiolgicas como lagarto
blanco, taricayas y lobo de ro.
Son usados por los pobladores aledaos
para pesca de subsistencia como una actividad
secundaria, principalmente en los tramos con
poca velocidad de corriente y, eventualmente el
ro Huallaga (el nico navegable en la provincia)
es utilizado como va de transporte con embarcaciones menores (canoas y botemotores fuera
de borda).
Las limitaciones para el uso adecuado
de esta zona estn referidas principalmente a
la utilizacin de redes depredatorias, txicos
y explosivos que constituyen un riesgo para
un aprovechamiento sostenible del recurso. El
vertimiento de aguas servidas en las reas circundantes a los principales poblados (Tocache,
Santa Luca y Puerto Pizana), as como el uso de
agroqumicos en las actividades agropecuarias,
estn afectando la sostenibilidad de los recursos cticos.
La dinmica poblacional del recurso pesquero en esta zona no es conocida, de all que
no se tenga mejores elementos de juicio para el
ordenamiento pesquero. Se conoce la existencia
de especies de peces migratorios que proceden
del llano amaznico, en este sentido, se debe
tener en consideracin realizar esfuerzos para
ejecutar estudios con la finalidad de determinar
las zonas de reproduccin y zonas crticas en
las rutas migratorias, conocimiento que servir
para establecer las polticas de conservacin
del recurso pesquero. Paralelamente se debe
capacitar a los pescadores, a travs de programas de educacin ambiental, considerando
los principios de aprovechamiento sostenible y
conservacin del recurso pesquero, inculcando
el no uso de sustancias txicas ni explosivos en
las faenas de pesca.
Especies de peces del ro Huallaga
El potencial socioeconmico tiene niveles

variados. Las reas que se encuentran en los
distritos de Tocache y Uchiza presentan mayores niveles que el resto de esta zona.
Dado que la presin de pesca sobre esta

zona es fuerte, se debe incentivar el cultivo de
especies cticas en piscigranjas en zonas con
buen potencial para esta actividad.
su uso y manejo
Finalmente, para evitar mayor contaminacin de estos ros por vertimiento de aguas
servidas de los principales poblados (Tocache,
Santa Luca, Nuevo Progreso, Uchiza, etc.), se
recomienda que stas sean tratadas antes de
ser vertidas.
Usos recomendables: Pesca de

subsistencia, turismo, conservacin e investigacin.
95
A.4. OTRAS REAS PRODUCTIVAS

a. rea con potencial turstico
Ubicacin
Estas reas se hallan dispersas en diversos sectores de la provincia, en su mayora alejadas de los centros poblados.
Gran parte de los atractivos tursticos no
cuentan con infraestructura de servicios (casetas, albergues, restaurantes, transportes, etc.)
y son usados de manera informal, sin ningun
control.
Las limitaciones para el desarrollo de esta
actividad y el buen uso de estos recursos son
diversos. Por un lado, en las municipalidades no
existen recursos financieros suficientes para el
mantenimiento de las vas de acceso y del recurso mismo. Por otro lado, a nivel provincial y
regional, no existe ningn plan integral de promocin del turismo ni del fortalecimiento de los
recursos tursticos de la provincia. Una limitante
adicional es el contexto de inseguridad ciudadana vigente en la provincia.
b. rea con potencial minero

Ubicacin
Se encuentran ubicadas en distintos sectores de la provincia, principalmente en la Cordillera Oriental (lmite con el departamento de
La Libertad), Cordillera Subandina (lmite con la
provincia de Bellavista, en el departamento de
San Martn) y adyacentes al curso del ro Huallaga y otros.
Caractersticas fsicas
Los mejores yacimientos metlicos y aurferos se encuentran en las rocas del complejo
metamrfico (Complejo Maran) y el complejo
gneo intrusivo (Intrusivo San Martn), pues ellos
96
Ceticos en islas y orillas del ro Huallaga

han generado yacimientos en forma de vetas y
macizos de minerales como el oro y polimetlicos (zinc, cobre, plata). Las zonas de potencial
minero se localizan principalmente en la Cordillera Oriental, en los sectores limtrofes con el
departamento de La Libertad (sector de Mamaj),
donde se tienen mineralizaciones masivas, especialmente de oro. Otras manifestaciones de
mineral aurfero se encuentran presentes en
secuencias de depsitos aluviales y fluviales de
los ros Huallaga, Huaynabe y Pacota.
Los depsitos no metlicos de sal, yeso y
azufre estn asociados a rocas sedimentarias
como areniscas marrones a rojizas, lodolitas que
pertenecen principalmente a la unidad geolgica Sarayaquillo. Estos depsitos se encuentran
en las proximidades de las localidades de Balsayacu, Plvora y Cachiyacu de Lupuna. Otros depsitos no metlicos como las calizas del Grupo
Pucar y Formacin Chonta, se encuentran localizados en el tramo Nuevo Progreso Ramal
de Aspuzana.
Gran parte de los sectores con recursos
mineros estn con contratos de extraccin o
exploracin, pero, slo en algunos se est efectuando la actividad extractiva. En algunos sectores, como en el ro Shunt, est en inicio la
extraccin informal del oro.
La implementacin de proyectos mineros

en la provincia todava es bastante incierta. Sin
embargo los sectores con recursos mineros estn localizados en lugares poco accesibles y en
las cabeceras de cuencas y, su explotacin, tendra un impacto bastante negativo en trminos
ecolgicos, sea por la construccin de carreteras como por la afectacin de las nacientes en
las fuentes de abastecimiento de agua para las
partes bajas de las respectivas cuencas.
B.

9.
Parque Nacional Ro Abiseo
ZONAS DE PROTECCIN
Y CONSERVACIN ECOLGICA
De acuerdo al Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE), aprobada por

Decreto Supremo 087-2004-PCM, las zonas
de proteccin y conservacin ecolgica incluyen a las reas naturales protegidas (ANP);
las reas de humedales (pantanos, aguajales
y cochas); las cabeceras de cuenca; zonas de
colinas que por su diseccin son consideradas
como de proteccin de acuerdo al reglamento
de clasificacin de tierras; y las reas adyacentes a los cauces de los ros. Adicionalmente, en
este trabajo se han incluido, bajo esta categora, las reas colindantes a zonas de proteccin
estricta o zonas silvestres de las ANP (PNCA y
PNRA).
Las reas de proteccin y conservacin
ecolgica, por sus especiales caractersticas
ambientales, protegen suelos, aguas, diversidad biolgica, valores escnicos o paisajsticos,
valores histricos culturales, cientficos y recreativos, que slo pueden ser sujetos a usos sostenibles compatibles con su naturaleza.
En la provincia de Tocache estas zonas
representan el 51,44% del rea total, de las
cuales el 0,45% corresponden a reas naturales protegidas, ubicadas principalmente en las
Cordilleras Oriental y Subandina.
Extensin y ubicacin
Esta zona presenta un rea de 1 251 ha,
igual al 0,20% de la superficie de la provincia.
Se ubica al noroeste, en el lmite con la provincia de Mariscal Cceres del departamento de
San Martn.
El relieve est representado por montaas altas extremadamente empinadas y muy
empinadas. Est compuesto por sedimentos
muy antiguos como gneis, pizarras, granitos,
granodioritas, cuerpos subvolcnicos y volcnicos. Adems, presenta sedimentos calcreos y
de naturaleza arcillosa.
Los suelos varan desde muy superficiales
a superficiales, con buen drenaje y textura variable.
La vegetacin natural comprende las comunidades altoandinas mixtas de matorrales,
herbazales y pajonales, con predominio de cuatro especies de gramneas, como Calamagrostis
sp., Cortaderia sp., Festuca sp., Stipa sp, que
crecen en manojos de uno a dos metros de
alto, asociadas con comunidades de herbceas
97
acuticas a semiacuticas que circundan o bordean a pequeos pantanos o cuerpos de agua

con aspecto de lagunas. Entre las especies se
registran Acaena ovalifolia, Alchemilla verticillata, Bidens sp., Callitriche sp., Conyza sp., Equisetum bogotense, Gamochaeta spicata, Plantago australis, Sphagnum sp., Hypochoeris sp.; y
arbustos de Brachyotum sp., Diplostehium sp.,
Gaultheria sp., Hypericum laricifolium, Pernettya prostrata. Los arbustos son comunes a los
3 400 msnm y cerca del bosque continuo. Las
comunidades de arbustos de Chuquiraga y Senecio y gramneas forman islotes por debajo de
4 000 msnm.
Hacia el norte se presentan bosques altoandinos de montaas altas con rboles achaparrados y matorrales densos entre altitudes
de 2 700 a 3 200 msnm, con parches aglomerados de arbolillos de Escallonia sp., Saxifraga
sp., mirtceas, y otras, asociadas con formas arbustivas como Chuquiraga sp., Brachyotum sp.,
Diplostephium sp., Gaultheria sp., Hypericum
laricifolium, Pernettya prostrata, y otras. Entre
las herbceas destacan Alchemilla verticillata,
Bidens sp., Callitriche sp., Conyza sp., Equisetum bogotense, Gamochaeta spicata, Plantago
australis y otras.
Un pequeo sector ms septentrional
entre los 1 000 msnm hasta casi los 2 800
3 000 msnm est conformado por bosques
de montaas altas con rboles medianos, con
dosel de 20 m de alto y emergentes hasta de
unos 25 m de alto, y todas las plantas leosas
con races flcreas o tabulares. Entre las especies emergentes destacan las sapotceas,
olacceas, rubiceas, euforbiceas y cecropiceas. En el estrato entre 10 - 20 m destacan
las morceas, euforbiceas, rubiceas, melastomatceas, miristicceas, cecropiceas, laurceas, anonceas y palmeras. Entre los arbustos
de 5 a 10 m de alto se registran a melastomatceas, rubiceas, burserceas, fabceas, miristicceas y otras como el helecho arbreo Cyathea sp. y Guadua sp. En el estrato herbceo
98
del sotobosque se halla Heliconia sp., arceas,

y epfitas como musgos, bromelias, orqudeas,
Selaginella sp. y otros helechos.
En esta unidad estn protegidas especies
de fauna silvestre como Agouti taczanowskii
(picuro de montaa), Dasypus pilosis (turmero
peludo), Callicebus oenanthe (tocn), Cebus
albifrons (machn blanco), Oreonax flavicauda
(mono cola amarilla), Leopardus pardalis (tigrillo), Hippocamelus antisensis (taruca), Mazama
americana (venado rojo), Myrmecophaga tridactila (bandern), Priodontes giganteus (armadillo
gigante), Panthera onca (jaguar), Tapirus terrestris (sachavaca), Tayassu tajacu (sajino), Thornasomys apeco (rata muca), Tremarctos ornatos (oso de anteojos).
Entre las aves destaca la presencia del
Sarcoramphus papa (cndor de la selva), Tinamus sp., y Crypturellus sp. (perdices), Amazona
ochrocephala, Laptosittaca branickil (loros),
Merganetta armata, Netta erythrophthalma (patos silvestres), Aulacoshynchus huallague (tucaneta del Huallaga), Crax salvini (paujil vientre
blanco) y en las partes altas sobrevuela el Vultur
gryphus (cndor andino) cuyo dormidero se localiza hacia el lado occidental.
Fue establecido el 11 de agosto de 1983,
mediante Decreto Supremo 064-83-AG. A inicios de la dcada del 90 fue declarado por la
UNESCO como Patrimonio Cultural y Natural de
la Humanidad.
Se usa muy eventualmente como zona de
caza y extraccin de productos del bosque por
parte de los pobladores del distrito de Plvora
y moradores de la provincia de Pataz (departamento de La Libertad), siendo la accesibilidad
sumamente dificultosa por la ausencia de carreteras y el relieve accidentado de la zona.
Las amenazas para la conservacin de
esta zona estn relacionadas con el desarrollo
de la actividad minera formal e informal, el avance de la agricultura y tala ilegal, la fuerte presin
de caza y al sobrepastoreo, principalmente por
el lado del departamento de La Libertad.
Esta zona presenta potencial socioeconmico bajo debido a deficientes niveles de capital fsico financiero y social humano, atribuido
principalmente a su lejana y difcil acceso. En
cuanto al capital natural, los niveles son medios
debido al potencial maderero de sus bosques.
su uso y manejo
Usos recomendables: Conservacin
e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Turismo.
ubica en el sector norte de la provincia, en el

distrito de Plvora, en dos pequeas reas que
limitan con la provincia de Bellavista, del departamento de San Martn. Sin embargo, el rea de
amortiguamiento cubre gran parte del territorio
de la provincia de Tocache, ubicada en la margen derecha del ro Huallaga.
El relieve est conformado por montaas
altas moderadamente empinadas, compuestas
por una gran variedad de rocas sedimentarias
tales como areniscas, lodolitas rojizas, limolitas
y niveles espordicos de carbn. Asimismo, presentan calizas, margas, lutitas, limoarcillitas y
areniscas calcreas.
Se debe considerar las acciones contempladas en el Plan Maestro con la activa participacin de los pobladores del rea.
10. Parque Nacional Cordillera Azul
Lagartos en la Cordillera Azul
Extensin y ubicacin
Los suelos varan desde muy superficiales,

ubicados en las montaas, hasta profundos en
las colinas bajas. La textura vara de franco
arcillo arenoso a franco limoso.
Abarca aproximadamente 1 536 ha, que

representa el 0,25% del rea de estudio. Se
Las fuertes pendientes y el relieve accidentado de esta zona favorecen a los objetivos de
99
conservacin y proteccin de la biodiversidad y

los procesos ecolgicos.
La vegetacin comprende bosques subandinos. En los estratos altos contiene rboles
grandes y vigorosos mayores de 25 m de alto,
como Hevea sp. (la shiringa); Tapirira sp. (el machimango); Eschweilera sp.; Cecropia sp.; Sterculia sp.; Simarouba amara (el marupa); Aspidosperma sp.; Pouteria sp.; Cedrela odorata (el
cedro); Couepia sp., Inga sp., Parkia sp; entre
otros. En el estrato medio (entre 10 a 20 m),
destacan Virola sp. (la cumala); Senefeldera inclinata; Ocotea sp.; Protium sp., Pourouma sp.,
Guarea sp., Triplaris sp., y palmeras estipitadas.
Finalmente, en el estrato arbustivo (5 m de alto)
destacan las piperceas, melastomatceas, rubiceas, borraginceas, palmeras y helechos
arbreos (Cyathea sp.).
En el inventario rpido realizado por Field
Museum de Chicago en el ao 2000, (Alverson
et al., 2001), para todo el parque se ha estimado, preliminarmente, entre 4 000 a 6 000
especies vegetales, entre ellas 45 especies de
palmeras de las 105 conocidas en el Per. Tambin han reportado nuevas especies de rboles
como Stenopadus sp. (Asteraceae), Parkia sp.
(Fabaceae); helechos como Solanopteris sp.,
Microgramma foster y Zamia sp. (Cycadaceae);
y palmeras como Geonoma, Euterpe y Wettinia.
Para todo el Parque (Alverson et al., 2001),
se han registrado 71 especies de mamferos,
516 de aves, 82 de anfibios y reptiles, 93 de peces.
Entre las especies ms emblemticas
destacan el ave cucarachero inca (Thryothorus
eisenmanni) que es endmica del Per; el cndor de la selva (Sarcoramphus papa); el guila
de penacho (Spizaetus ornatos); el caracara de
vientre blanco (Ibycter americanus); la pava carunculada (Aburria aburri); y, posiblemente, el
gallito de las rocas (Rupicola peruviana).
100
De los mamferos se registran especies

poco comunes como Caluromys lanatus, Chironectes minimus, Cyclopes didactylus, Myrmecophaga tridactyla, Tamandua tetradactila, Bradypus variegatus, Choloepus hoffmani,
Dasypus kappleri, Dasypus novemcintus, Priodontes maximus, Saguinus fuscicollis, Alouatta
seniculus, Aotus sp., Ateles chamek, Cebus albifrons, Cebus apella, Callicebus cupreus, Lagothrix lagotricha, Pithecia monachus, Saimiri
sciureus, Atelocynus microtis, Speothos venaticus, Tremactos ornatos, Nasua nasua, Potos flavus, Eira barbara, Lontra longicaudis, Pteronura
brasiliensis, Herpailurus yaguarondi, Leopardus
pardales, Panthera onca, Puma concolor, Tapirus terrestres, Pecari tajacu, Tayassu pecari,
Mazama americana, Hydrochaeris hydrochaeris, Agouti paca, Dasyprocta fuliginosa, Myoprocta sp., y Proechimys sp.
El Parque Nacional Cordillera Azul fue
creado mediante Decreto Supremo 031-2001AG. Actualmente la gestin est a cargo de la organizacin no gubernamental CIMA Cordillera
Azul en convenio con el INRENA. No se registran
centros poblados en el interior del parque, sin
embargo constituye rea de caza y extraccin
de productos del bosque por parte de pobladores asentados en la zona de amortiguamiento,
que en general son inmigrantes recientes. La
accesibilidad es dificultosa por la ausencia de
carreteras, pero por el sector de Plvora existen
diversos caminos de herradura que utilizan los
cazadores para ingresar al interior.
La amenaza principal que tiene el Parque
est referida a la fuerte presin de la poblacin
circundante a travs de: (a) actividades de extraccin ilegal de madera y de productos no maderables, (b) el avance de la frontera agrcola en
reas adyacentes a la carretera Fernando Belande Terry y (c) la fuerte presin de caza.
Esta zona presenta potencial socioeconmico bajo debido a los escasos niveles de capital fsico financiero y social humano.
su uso y manejo
e investigacin.
mas redondeadas o alargadas. Son pequeas

y su espejo de agua vara entre 0,5 a 20 hectreas. En estos cuerpos de agua se hallan especies de anfibios y peces, principalmente Oncorhychus mykiss (la trucha arco iris), que forma
parte de la cadena trfica de aves dependientes
del medio acutico de las montaas altoandinas.
Usos recomendables con restricciones: Turismo.

Se debe contemplar las acciones establecidas en el Plan Maestro con la participacin activa de la poblacin local.
11. Zona de proteccin

de cochas (lagunas)
Paisaje de la laguna Huayranga

Estas lagunas constituyen los abrevaderos
de los ovinos y bovinos que all se pastorean.
La accesibilidad es generalmente dificultosa,
por estar ubicadas en reas bastante alejadas
de las carreteras. Las actividades econmicas
desarrolladas en estos cuerpos de agua se restringen principalmente a la eventual pesca de
autoconsumo.
Extensin y ubicacin
Tiene una superficie acumulada de 123
ha, que representan el 0,02% del rea. Se ubican en el sector oeste de la provincia, principalmente en las zonas altoandinas, en el lmite con
el departamento de La Libertad.
Las cochas o lagunas de esta zona son de
origen tectnico y se caracterizan por ser de for-
Esta zona presenta potencial socioeconmico bajo debido a escasos niveles de capital
fsico-financiero y social-humano, atribuido principalmente a su lejana y difcil acceso. En cuanto al capital natural, los niveles son medios.
su uso y manejo
e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Pesca de subsistencia, piscicultura y turismo.
101
En estos cuerpos de agua se debe evitar el

sobrepastoreo en las orillas. Asimismo, contemplar la realizacin de un programa de conservacin. En los planes de manejo que se desarrollen en estas cochas es necesario considerar la
participacin activa de la poblacin, quienes deben estar sujetos a una intensiva capacitacin
ambiental para el aprovechamiento sostenible
y conservacin del recurso pesquero. Se puede
desarrollar la actividad pisccola, especialmente
de la especie extica trucha arco iris.
12. Zona de proteccin de comunidades
altoandinas mixtas de matorrales,
herbazales y pajonales transicionales
de Pramo
piroclastos, tufos, tobas y aglomerados), areniscas y lutitas.

Los suelos son superficiales y poco evolucionados. En las depresiones de relieve plano
cncavo, compuestas por depsitos de materiales orgnicos, presentan drenaje pobre y escaso
desarrollo.
La vegetacin natural comprende comunidades de cuatro especies de gramneas que
crecen en manojos (Young & Len, 1988): Calamagrostis sp., Cortaderia sp., Festuca sp. y
Stipa sp. stas se asocian con comunidades
herbceas acuticas a semiacuticas que circundan a los pequeos pantanos o cuerpos de
agua. Los arbustos son comunes a los 3 400
msnm y cerca del bosque continuo.
Estas comunidades vegetales funcionan
como refugio de las poblaciones de animales
medianos a pequeos como anfibios, aves y roedores. Tambin constituyen substratos de especies epfitas, sean musgos, helechos, orqudeas.
Esta zona constituye ecotono de la ecorregin
andina y amaznica, que lo califica como de alta
importancia ecolgica.
Extensin y ubicacin
total estudiada. Se ubica en el sector occidental
de la provincia, en las partes ms altas, limtrofes con el departamento de La Libertad.
Esta zona se encuentra parcialmente ocupada por pobladores inmigrantes de los departamentos de La Libertad y Hunuco. La accesibilidad desde los centros urbanos de la provincia
es dificultosa por la ausencia de vas carrozables. Sin embargo, desde los otros departamentos es relativamente ms accesible.
La principal actividad desarrollada es el

pastoreo de ganado ovino y vacuno complementado con la recoleccin de algunas plantas medicinales propias del lugar.
El relieve est conformado por montaas

altas de laderas muy empinadas, compuesto
por rocas metamrficas como gneis, esquistos,
pizarras, rocas gneas volcnicas (andesitas,
Las limitaciones para la proteccin adecuada estn relacionadas principalmente al sobrepastoreo, la quema de pastizales y la compactacin de los suelos.
102
La principal amenaza est centrada en los

impactos que pueden generar las actividades de
extraccin minera en las reas concesionadas.
Esta zona presenta potencial socioeconmico bajo debido a escasos niveles de capital
fsico financiero y social humano, atribuido principalmente a su lejana y difcil acceso.
a los pajonales altoandinos, sector occidental y

uno de los ms altos de la Cordillera Oriental,
lmite con los departamentos de La Libertad y
Hunuco.
su uso y manejo
Usos recomendables: Turismo, conservacin e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Ganadera, extraccin de productos no maderables, piscicultura, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial, actividad petrolera.
! Usos no recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne, agroforestera, agrosilvopastura, reforestacin, infraestructura urbana e industrial.
En esta zona nacen los cursos de agua,
por lo que se debe mantener la vegetacin para
asegurar el rgimen hidrolgico normal de la
cuenca. Adicionalmente, en las lagunas existentes se puede promocionar el desarrollo de piscigranjas, especialmente de la especie extica
trucha arco iris, teniendo en consideracin la
rentabilidad de los productos hidrobiolgicos y
las condiciones favorables del mercado.
13. Zona de proteccin de herbazales

y matorrales densos con rboles
dispersos
Extensin y ubicacin
Esta zona tiene una superficie aproximada
de 22 613 ha, que representa el 3,62% del rea
total de estudio. Se ubica en forma adyacente

Su relieve est representado por los sistemas de montaas altas de laderas empinadas,
conformadas por rocas metamrficas de tipo
gneis, esquistos, pizarras, rocas gneas volcnicas (andesitas, piroclastos, tufos, tobas), areniscas y lutitas.
Los suelos son superficiales y poco evolucionados, presentando drenaje pobre.
La vegetacin natural est compuesta por
comunidades altoandinas mixtas de herbceas,
matorrales densos y rboles dispersos. Entre las
especies ms notables se registran las monocotiledneas como Chusquea scandens; las orqudeas como Oncidium macranthum; los rboles
pequeos a medianos dispersos de Schefflera sp., Hedyosmum scabrum, Ilex sp., Miconia
sp., Ruagea hirsuta y Weinmannia auriculata
(Young, 1993).
Entre las especies de fauna silvestre se
registran Agouti taczanowskii (el picuro de mon-
103
taa), Dasypus pilosis (el turmero peludo), Oreonax flavicauda (el mono cola amarilla), Leopardus pardalis (el tigrillo), Hippocamelus antisensis (la taruca), Mazama americana (el venado
rojo), Myrmecophaga tridactila (el bandern),
Priodontes giganteus (el armadillo gigante),
Panthera onca (el jaguar), Tapirus terrestris (la
sachavaca), Tayassu tajacu (el sajino), Thornasomys apeco (la rata muca), Tremarctos ornatos
(el oso de anteojos).
Entre las aves est la presencia del Sarcoramphus papa (cndor de la selva), Tinamus sp.,
y Crypturellus sp. (perdices), Amazona ochrocephala, Laptosittaca branickil (loros), Merganetta
armata, Netta erythrophthalma (patos silvestres), Aulacoshynchus huallague (tucaneta del
Huallaga), Crax salvini (paujil vientre blanco), y
otras.
Est parcialmente usada por pobladores
inmigrantes de los departamentos de La Libertad y Hunuco. La accesibilidad desde los centros urbanos de la provincia es dificultosa por
la ausencia de vas carrozables. Sin embargo,
desde los departamentos limtrofes es relativamente ms accesible.
tal fsico financiero y social humano, atribuidos

principalmente a su lejana y difcil acceso. En
cuanto al capital natural, los niveles son medios
debido a los altos ndices de capitales o recursos mineros.
su uso y manejo
Usos recomendables con restricciones: Extraccin de productos no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial y actividad
petrolera.
! Usos no recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera,
extraccin maderera, agroforestera, agrosilvopastura, piscicultura, reforestacin e
infraestructura urbana e industrial.
En esta zona nacen los cursos de agua,
por lo que se debe mantener la vegetacin para
asegurar el rgimen hidrolgico normal de la
cuenca.
La principal actividad desarrollada en la

zona es el pastoreo de ganado ovino y vacuno
complementado con la recoleccin de algunas
plantas medicinales.
Las recomendaciones estn referidas a

evitar el pastoreo intensivo, la quema de la cobertura vegetal y deterioro de los humedales.
Esto implica un buen programa de concientizacin, educacin ambiental y trabajo comunal.
Las limitaciones para la proteccin adecuada estn relacionadas principalmente al sobrepastoreo, la quema de pastizales y compactacin de los suelos.
14. Zona con cubierta arbrea para

proteccin por pendiente y suelo
Por otro lado, las amenazas estn referidas a la implementacin de carreteras y a las
actividades mineras formales e informales.
Esta zona presenta potencial socioeconmico bajo debido a deficientes niveles de capi-
104
Extensin y ubicacin
Esta zona tiene una superficie aproximada
de 247 868 ha que representa el 39,65% del
rea total de estudio. Se ubica principalmente
en las zonas montaosas, cabeceras de cuencas y microcuencas afluentes del ro Huallaga.
En trminos de vegetacin, existe diferencia entre la Cordillera Oriental (lado oeste de la

provincia) y la Faja Subandina (lado este).
En la Cordillera Oriental la fisonoma vegetal es de bosques con rboles medianos, entre
los 1 000 y 1 500 msnm, destacando especies
de las familias sapotceas, olacceas, rubiceas, euforbiceas y cecropiceas, palmeras y
helechos arbreos (Cyathea sp. y Guadua sp.).
Entre los 1 500 a 2 800 msnm, la fisonoma vegetal es mixta, con predominio de rboles en las
partes ms bajas y arbustos en las partes ms
altas.

Su relieve est representado principalmente por montaas altas y bajas de laderas empinadas a muy empinadas, y, en menor proporcin
por colinas altas fuertemente disectadas.
Presenta una gran variedad de materiales
litolgicos entre las que se encuentran rocas gneas (granitos, granodioritas y cuerpos subvolcnicos) y rocas sedimentarias (calizas, lutitas
calcreas, limolitas, limoarcillitas calcreas y
areniscas cuarzosas). Tambin presenta, espordicamente, sedimentos ligeramente consolidados como cantos rodados, gravas, arenitas,
arcillas y limos.
Los suelos son superficiales a muy superficiales, de buen drenaje y textura variable. Las
caractersticas de fuerte pendiente y superficialidad de los suelos son las principales limitaciones para desarrollar cualquier actividad productiva.
Esta zona es estratgica para el mantenimiento del ciclo hidrolgico de las cuencas y
microcuencas que la conforman. Adems contribuyen a la conservacin y proteccin de la biodiversidad y los procesos ecolgicos.
En la Faja Subandina la cubierta vegetal

est conformada por rboles grandes y vigorosos con ms de 25 m de alto, como Hevea sp.
(shiringa); Tapirira sp., Eschweilera sp.; Cecropia sp. (machimango), Sterculia sp., Simarouba
amara (marupa), Aspidosperma sp.; Pouteria
sp.; Cedrela odorata (cedro); Couepia sp.; Inga
sp.; Parkia sp.; rubiceas, morceas, anonceas y otras.
El conjunto de bosques constituye hbitat
y refugio de animales de tamao grande como
el Tremactos ornatus (oso de anteojos), Panthera onca (el jaguar), Tayassu pecari (el sajino),
Dinomys branickii (la pacarana), Agouti taczanowski (el majaz de montaa), Ateles belzebuth (la maquizapa), Oreonax flavicauda (el mono
choro cola amarilla) , y diversas especies de
loros, guacamayos (sitcidos), perdices (tinmidos), anfibios y reptiles.
Est muy poco poblada por el difcil acceso y ausencia de vas carrozables, ubicndose,
en su mayor parte, en lugares alejados de los
principales centros urbanos.
En la actualidad las actividades econmicas estn relacionadas principalmente a la extraccin forestal y otros productos del bosque
por parte de concesionarios, extractores infor-
105
males y habitantes de caseros aledaos. Constituye rea de caza de las poblaciones asentadas en zonas colindantes.
Las limitaciones socioeconmicas para la
proteccin estn relacionadas principalmente
a la falta de una evaluacin de las caractersticas de estos bosques, lo cual ha devenido en
el otorgamiento de concesiones forestales, en
gran parte de esta zona, en reas con fuertes
pendientes. Por otro lado el avance de la frontera agrcola, con la apertura de nuevas chacras
por parte de inmigrantes, constituye una amenaza bastante fuerte para su proteccin y conservacin.
ciales slo se deber permitir actividades antrpicas que impliquen desarrollo de la regin
o el pas, previo cumplimiento de las normas
ambientales.
15. Zona para proteccin por suelo e

inundacin
En cuanto a potencialidades socioeconmicas, estas dos grandes reas presentan niveles bajos de capitales fsico-financiero y socialhumano debido principalmente, a su lejana y
difcil acceso.
su uso y manejo
Usos recomendables: Turismo, conservacin, reforestacin e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Extraccin de productos no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial y actividad
petrolera.
Extensin y ubicacin
Cubren una superficie aproximada de
1 033 ha, que representa el 0,17% del rea de
estudio. Se ubican generalmente sobre terrazas
inundables con problemas de drenaje, de manera dispersa, en sectores adyacentes al ro Huallaga o principales afluentes tales como el ro
Mishollo, Challhuayacu, Tocache y Chontayacu.
! Usos no recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera, extraccin de madera, agroforestera,
agrosilvopastura e infraestructura urbana
e industrial.
En estas zonas se debe promover los usos
indirectos como el ecoturismo, el mantenimiento de la cobertura vegetal y de la diversidad de
flora y fauna silvestre amenazada y el aprovechamiento de productos no maderables, especialmente los que no impliquen tala que pueda
poner en riesgo el ecosistema. En casos espe-
106
Terraza baja con fases

de inundacin estacional

Estn representadas principalmente por
las islas, playones o bancos de arenas, las que
forman valles de sedimentacin fluvial. Estn
conformadas por materiales sedimentarios fluviales tales como arenitas, arcillas, limos, cantos rodados y gravas.
Presentan suelos miscelneos (mixtura de
varios tipos de suelos), en algunos casos, muy
superficiales por la presencia de cantos rodados.
La vegetacin est conformada por especies pioneras, tpicas de riberas, adaptadas a
suelos hmedos, como ceticos (Cecropia sp.),
ejillas (Bactris sp.), renacos (Ficus trigona),
caa brava (Gynerium sagittatum), y herbceas
como ciperceas y gramneas.
Generalmente estn muy intervenidas,
quedando algunos parches de bosques de renacales. Las mismas limitaciones por inundacin y drenaje, hacen que la vegetacin arbrea
sea seleccionada naturalmente.
su uso y manejo
extraccin maderera, agroforestera, agrosilvopastura, reforestacin, infraestructura
vial e infraestructura urbana e industrial.
16. Zona para proteccin por pendiente y suelo - asociada con tierra forestales de potencial maderero regular a pobre
Son eventualmente usadas por los pobladores para extraer arena o cascajo, lavado de
prendas de vestir o actividades recreacionales
en poca de vaciante de los ros. Un caso especial es el renacal localizado en las poximidades del casero Shunt, al norte de Santa Luca,
donde hay concentracin de fauna silvestre, lo
cual es aprovechado por los pobladores locales
para eventuales actividades de caza. Por otro
lado hay inters de la Municipalidad de Uchiza
y pobladores de Shunt para instituir esta zona
como rea de Conservacin Municipal.
Extensin y ubicacin
El potencial socioeconmico presenta niveles variados, ubicndose las reas que se

encuentran en los distritos de Tocache y Uchiza
con mayores niveles de potencial socioeconmico con relacin a las otras reas de esta zona.
Ocupa una superficie aproximada de

9 965 ha, que representa el 1,59% del rea total. Se ubica principalmente al norte de la provincia, en las estribaciones de montaas altas
de la Cordillera Oriental, complementndose
107
con una pequea rea ubicada en el sector este

de la provincia, en las estribaciones de montaas altas de la Cordillera Azul.
Su relieve est conformado por sistemas
de montaas altas de laderas moderadamente empinadas (Cordillera Oriental) a empinada
(Cordillera Subandina).
sp., Inga sp., Quararibea cordata, Hirtella sp. y

otras. El dosel medio vara entre 10 y 20 m de
alto, con especies de Bauhinia sp., Inga sp., Ficus sp., Cecropia sp., sterculia sp., jacaratia sp.,
caryocar sp., melastomatceas, rubiceas y palmeras como socratea exchorriza, intercalando
con bejucos (Omphalea sp.) y Menispermceas.
La presencia de epfitas es rala, con especies de
orqudeas y helechos.
Est compuesta por rocas gneas de tipo

granito, granodiorita y cuerpos subvolcnicos.
Tambin rocas sedimentarias como las areniscas, lutitas, lodolitas, limolitas, arenisca arcillos
todas ellas asociadas a yeso, sal, carbn y azufre.
Los suelos de esta zona tienen fertilidad
natural baja, variando de superficiales a moderadamente profundos, con buen drenaje y textura variable. Asimismo, presentan bajo contenido
de materia orgnica; fsforo y potasio disponible.
En trminos de vegetacin, existe diferencia entre los sectores de la Cordillera Oriental
(lado oeste de la provincia) y la Faja Subandina
(lado este).
En el lado occidental, cerca al ro Huallaga,
los bosques son de rboles medianos con doseles de 20 m de alto, destacando las especies de
las familias sapotceas, olacceas, rubiceas,
euforbiceas y cecropiceas, morceas, miristicceas, cecropiceas, laurceas, anonceas y
palmeras. En el estrato arbustivo dominan los
helechos arbreos (Cyathea sp. y Guadua sp.)
En las pendientes pronunciadas y cimas de
montaas, la fisonoma de la cobertura vegetal
vara gradualmente desde rboles en las partes
ms bajas hasta arbustos, en matorrales densos en las partes ms altas.
En el lado oriental los rboles son grandes y vigorosos, que alcanzan hasta 25 m de
altura como Guarea sp., ladenbergia sp., Parkia
108
Vista del ro Matallo cercana a Plvora

Desde el punto de vista forestal, el potencial maderero es calificado de regular a pobre
(< de 90 m3/ha) a partir de rboles iguales o
mayores de 25 cm de DAP, presentando rboles
de portes bajos, con fustes relativamente cortos
y deformes por la superficialidad de los suelos.
Entre las especies arbreas caractersticas de
esta zona destacan: cumala, copal, alfaro, catahua, chimicua, guabilla, huimba, manchinga,
moena, papelillo, entre otras, asociadas con
palmeras de shapaja, huicungo, huacrapona,
etc.
Esta zona se encuentra escasamente poblada debido a su difcil acceso por la ausencia
de vas carrozables. Algunos sectores son inaccesibles por las condiciones topogrficas del terreno.
Las actividades econmicas estn relacionadas principalmente a la extraccin de madera
y otros productos del bosque por parte de concesionarios, extractores informales y habitantes
de caseros aledaos. Tambin se utiliza para la

caza de subsistencia.
Las limitaciones socioeconmicas estn
relacionadas principalmente a la falta de una
evaluacin de las caractersticas de esta zona,
lo cual ha devenido en el otorgamiento de concesiones forestales en reas de fuerte pendiente
en los distritos de Plvora y Tocache, y en la zona
limtrofe al Parque Nacional Cordillera Azul.
Esta zona ofrece dificultades para desarrollar actividades madereras a escala comercial
debido al riesgo de deterioro ambiental, adems de no presentar mayor potencial maderero
y mucho menos especies de alto valor comercial
que garantice una inversin rentable.
17. Zona de proteccin de bosques

pantanosos (tipo renacales)
En cuanto a las potencialidades socioeconmicas tienen niveles bajos de capitales fsico

financiero y social humano debido principalmente a su lejana y difcil acceso. Presenta niveles
medios de capital natural por los productos del
bosque.
su uso y manejo
Usos recomendables con restricciones: Extraccin de madera, extraccin
de productos no maderables, explotacin
minera, caza de subsistencia, infraestructura vial y actividad petrolera.
agroforestera, agrosilvopastura e infraestructura urbana e industrial.
En esta zona se deben promover los usos
indirectos como el ecoturismo, la recuperacin
de la flora y fauna silvestre amenazadas y en
vas de extincin, as como el aprovechamiento de productos no maderables, especialmente
los que no impliquen tala que pueda poner en
riesgo el ecosistema. En casos especiales, slo
se deber permitir actividades antrpicas que
impliquen desarrollo de la provincia, previo cumplimiento de las normas ambientales.
Extensin y ubicacin
Posee una superficie aproximada de 685
ha que representa el 0,11% del rea estudiada.
Se ubica en la parte central, muy prxima al ro
Huallaga, entre las localidades de Cachiyacu y
Loboyacu en la margen derecha y Santa Elena
en la margen izquierda.
Est conformada por terrazas bajas de
drenaje imperfecto a muy pobre, peridicamente inundables. Presenta material fluvial como
arenas, limos y arcillas.
En trminos de vegetacin, est conformada por bosques de renacales, compuesta
por comunidades casi homogneas de Ficus
trigona, localizadas en pequeos parches en
109
las mrgenes del ro Huallaga. La fisonoma corresponde a bosque mixto de rboles y renacos
(Ficus sp.), que sobrepasan los 20 m de altura, asociado con rboles alto rectos y erguidos,
como una adaptacin sucesional de un medio
pantanoso a terrazas. Entre otras especies arbreas se registran: Hura crepitans (catahua),
Calycophyllum spruceanum (capirona), Pseudobombax munguba (punga), Himathanthus sucumba (bellaco caspi), tres especies de Inga sp.
(shimbillos), Drypetes amazonica (yutubanco),
Oxandra sp. (espintana), y de las Socratea exorrhiza (palmeras cashapona), Scheelea phalerata
(shapaja), dos especies de Bactris sp. (ejillas) y
otras. El sotobosque es ralo con arbustos suculentos de Solanum sp., Heliconia sp., Piper sp.,
y otras. El estrato herbceo es temporal por la
depositacin de sedimentos estacionalmente.
su uso y manejo
Esta zona constituye hbitat y refugio de

mamferos como Agouti paca (picuro), Dasyprocta fuliginosa (auje), Hydrochaeris hydrochaeris (ronsoco), Dasypus novemcinctus (carachupa), Aotus nancymae (musmuqui), Callicebus
cupreus (tocn colorado), Potos flavus (chosna),
Nasua nasua (achuni), Sciurus spadiceus (ardilla colorada); aves como el Anhima corneta (camungo), Jacana jacana (tuqui tuqui) y especies
de patos silvestres.
Para este tipo de zona, la Ley Forestal y

de Fauna Silvestre recomienda promover los
usos indirectos como el ecoturismo, la recuperacin de la flora y fauna silvestres en vas de
extincin y el aprovechamiento de productos no
maderables mediante planes de manejo. No se
descartan otras actividades antrpicas en la
zona, para el desarrollo de la provincia, siempre
y cuando se planifiquen y ejecuten de acuerdo
a las normas ambientales vigentes. Se requiere de un tratamiento particular de toma de
conciencia para su conservacin y proteccin,
porque estas reas estn sufriendo una fuerte
presin por parte de los moradores para instalar
parcelas dedicadas al cultivo de arroz.
Constituyen zonas de recoleccin de productos del bosque como lea y otros. En algunos sectores se estn introduciendo cultivos de
pltano, frejol, papaya e inclusive el arroz. La
accesibilidad es relativamente buena por la cercana a las vas carrozables y tambin por estar
adyacentes al ro Huallaga.
La limitacin principal para la conservacin es el avance de la agricultura que constituye una amenaza bastante fuerte. Por otro lado,
la falta de planes de manejo que orienten a los
agricultores sobre la importancia de esta zona y
su aprovechamiento sostenible.
110

Usos recomendables con restricciones: Extraccin de madera, extraccin
de productos no maderables, explotacin
minera, caza de subsistencia y actividad
petrolera.
agroforestera, agrosilvopastura, infraestructura vial e infraestructura urbana e industrial.
18. Zona de proteccin de bosque de

las montaas del ro Seco
Extensin y ubicacin
Esta zona cubre una superficie aproximada de 941 ha, que representa el 0,15% del rea
estudiada. Se ubica en el sector sur de la provincia, en el distrito de Nuevo Progreso, prximo a
las localidades de Ro Seco y Santa Cruz.
Est siendo utilizada por pobladores de los
distintos caseros localizados en el trayecto de la
carretera Nuevo Progreso - Ramal de Aspuzana.
De esta zona se extrae madera para consumo
local, lea y tambin algunos sectores son usados para cultivos de panllevar. La accesibilidad
es buena, pues est localizada muy prxima a la
carretera Fernando Belande Terry.
su uso y manejo

Est conformada por laderas de montaa de pendientes extremadamente empinadas.
Presenta materiales de naturaleza calcrea.
En trminos de vegetacin est cubierta por bosques subandinos escleromrficos
de montaas bajas, con rboles que alcanzan
alturas promedio de 20 m. El interior del bosque es seco y de substrato pedregoso. Entre
las especies emergentes se registran Matayba
sp. (Sapindaceae), Couepia sp. (Chrysobalanaceae), Matisia cordata (Bombacaceae), Moraceae, fabceas, Olacaceae y otras. El estrato
de 5 - 10 m est representado por especies
arbustivas y arbreas como Diospyrus sp. (Ebenaceae), Triplaris sp. (Polygonaceae), Acalypha
sp. (euforbiceas), Lauraceae y Rubiaceae. Entre las especies arbustivas ms representativas
se hallan Piper sp. (piperceas), Iryanthera sp.
(miristicceas), Acalypha sp. (euforbiceas),
Clavija sp. (Teofrastceas), Carludovica palmata (ciclantceas), entre otras. Los bejucos estn
bien representados por Bauhinia sp. (fabceas)
y Asteraceae. Las epfitas corresponden a bromelias y helechos.
subsistencia y actividad petrolera.
! Usos no recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera, extraccin de madera, agroforestera,
agrosilvopastura, infraestructura vial e infraestructura urbana e industrial.
Dado que esta zona contiene vegetacin
singular, se recomienda la recuperacin, va la
regeneracin natural, para la conservacin del
bosque, as como brindarle algn estatus legal
que garantice su proteccin.
19. Zonas de proteccin de otras reas

adyacentes a reas naturales protegidas
Extensin y ubicacin
Cubren una superficie aproximada de
1 576 ha, que representa el 0,25% del rea estudiada. Se ubican en el sector oriental de la
provincia, limitando con el Parque Nacional Cordillera Azul.
111
de portes bajos, con fustes relativamente cortos

y deformes por la superficialidad de los suelos.
Entre las especies arbreas caractersticas destacan: cumala, copal, alfaro, catahua, chimicua,
guabilla, huimba, manchinga, moena, papelillo,
entre otras, asociadas con palmeras de shapaja, huicungo, huacrapona, etc.
Esta zona se encuentra escasamente
poblada debido al difcil acceso a causa de la
ausencia de vas carrozables. Algunos sectores
son inaccesibles por las condiciones topogrficas del terreno.
Su relieve corresponde a montaas altas
de laderas empinadas, compuestas por areniscas, arcillitas, lodolitas y algunos materiales de
naturaleza calcrea.
Los suelos de estas zonas tienen fertilidad
natural baja, variando de superficiales a moderadamente profundos, con buen drenaje y textura variable. Asimismo, presentan bajo contenido
de materia orgnica, fsforo y potasio disponible.
En trminos de vegetacin estn compuestos por rboles grandes y vigorosos, que
alcanzan hasta 25 m de altura como Guarea
sp., Ladenbergia sp., Parkia sp., Inga sp., Quararibea cordata, Hirtella sp. y otras. El dosel medio vara entre 10 y 20 m de alto, con especies
de Bauhinia sp., Inga sp., Ficus sp., Cecropia
sp., Sterculia sp., Jacaratia sp., Caryocar sp.,
melastomatceas, rubiceas y palmeras como
Socratea exhorriza, intercalando con Omphalea
sp. (bejucos) y menispermceas. La presencia
de epfitas es rala, con especies de orqudeas y
helechos.
Desde el punto de vista forestal, el potencial maderero es calificado de regular a pobre
(< de 90 m3/ha), a partir de rboles iguales o
mayores de 25 cm de DAP, presentando rboles
112
Las actividades econmicas estn relacionadas principalmente a la extraccin de madera

y otros productos del bosque por parte de concesionarios, extractores informales y habitantes
de caseros aledaos. Tambin se utilizan para
la caza de subsistencia.
Las limitaciones socioeconmicas estn
relacionadas principalmente a la falta de una
evaluacin de las caractersticas, lo cual ha devenido en el otorgamiento de concesiones forestales en reas de fuerte pendiente y en la zona
limtrofe al Parque Nacional Cordillera Azul.
En cuanto a las potencialidades socioeconmicas, presenta niveles bajos de capitales
fsico financiero y social humano, debido principalmente a su lejana y difcil acceso.
su uso y manejo
Usos recomendables: Conservacin, reforestacin e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Extraccin de productos no maderables, caza de subsistencia, turismo y
actividad petrolera.

agroforestera, agrosilvopastura, extraccin de madera, explotacin minera, infraestructura vial e infraestructura urbana e
industrial.
Por constituir un rea colindante con la
zona silvestre del Parque Nacional Cordillera
Azul, se deben promover actividades compatibles con la zonificacin de dicho parque, promoviendo los usos indirectos como el ecoturismo, la recuperacin de la flora y fauna silvestre
amenazada, y en vas de extincin, as como el
aprovechamiento de productos no maderables,
especialmente los que no impliquen tala que
pueda poner en riesgo el ecosistema.
C.
ZONAS DE RECUPERACIN
20. Zona de recuperacin de tierras de

proteccin
de montaas de la Cordillera Azul. Estas ltimas

generalmente ubicadas en forma adyacente a
la carretera Fernando Belande Terry y sus respectivos ramales o vas secundarias.
El relieve est conformado por diversidad
de paisajes que varan desde montaas altas y
bajas, de laderas empinadas, a muy empinadas
hasta colinas altas fuertemente disectadas. Presenta materiales como rocas gneas (granitos y
granodioritas), rocas sedimentarias (calizas y
derivados), lutitas calcreas, limolitas, limoarcillitas calcreas y areniscas cuarzosas, que
estn asociadas a yeso, sal y carbn. Tambin
se encuentran presentes sedimentos semiconsolidados como cantos rodados, arenas, limos,
y arcillas.
La vegetacin est conformada mayormente por complejos de chacras y purmas (cultivos y bosques secundarios) as como shapumbales.
Est ocupada por poblacin inmigrante del
propio departamento de San Martn y de otros
departamentos (principalmente Cajamarca, Piura y Hunuco). La accesibilidad es dificultosa
por la ausencia de vas carrozables.
Extensin y ubicacin

Se extiende sobre una superficie aproximada de 105 586 ha, que representa el 16,89% del
rea estudiada. Se ubica en ambas mrgenes
del ro Huallaga, en las estribaciones de montaas de la Cordillera Oriental y las estribaciones
Las actividades econmicas estn relacionadas principalmente al cultivo del caf, maz,
pasturas y coca. Una parte importante de esta
rea se encuentra abandonada y cubierta de
shapumbales, pero en otras partes, an cuando las condiciones de relieve son sumamente
adversas, estas actividades se desarrollan de
manera intensiva.
Las limitaciones para la recuperacin
estn relacionadas principalmente a la fuerte
presin demogrfica y al desconocimiento de la
poblacin sobre la capacidad de uso de estas
tierras.
113
En cuanto a las potencialidades socioeconmicas, presenta niveles bajos de capitales

fsico-financiero y social-humano, debido principalmente a la ausencia de servicios e infraestructura.
21. Zona de recuperacin de tierras de

proteccin y tierras forestales
su uso y manejo
Usos recomendables: Conservacin, reforestacin e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Agroforestera, turismo, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial, actividad petrolera.
extraccin de madera, extraccin de productos no maderables, agrosilvopastura e
Por tratarse de zona de proteccin que ha
sido intervenida por la accin de colonos migrantes, se hace necesario concientizar a los
moradores a fin de evitar la deforestacin de
nuevas reas boscosas, promoviendo actividades que impliquen la regeneracin del bosque,
complementando con actividades de reforestacin, turismo y conservacin.
Extensin y ubicacin
29 759 ha, que representa el 4,76% del total.
Su mayor rea se ubica en la margen izquierda
del ro Huallaga, en las estribaciones de montaas de la Cordillera Oriental, entre los ros Matallo y Chontayacu.
El relieve est conformado por colinas altas de ligera a fuertemente disectadas. Litolgicamente est compuesta principalmente por
sedimentos semiconsolidados como cantos
rodados, bancos de arenas, niveles de limos y
arcillas lenticulares. Espordicamente se encuentran areniscas, conglomerados altamente
compactados y areniscas arcillosas.
Los suelos son de fertilidad natural baja,
predominantemente superficiales.
Cultivos de arroz en terrazas y frutales en ladera de colinas altas moderadamente disectadas.
114

sistemas de cultivos permanentes y pastizales,
alternando purmas con fisonoma de matorrales
y hbitos xeromrficos como respuesta al uso
intensivo de los barbechos.
Al igual que la zona anterior, est ocupada por poblacin inmigrante. La accesibilidad
es buena por la presencia de la carretera Fernando Belande Terry, as como de otras vas
secundarias.
pasturas y coca.
o conservacin. Tambin se debe promover la

regeneracin del bosque mediante actividades
de reforestacin con especies nativas de rpido crecimiento y con alto valor comercial, combinando especies de desarrollo tardo de valor
comercial preferentemente.
22. Zona de recuperacin de tierras forestales y tierras de proteccin
Las limitaciones para la recuperacin

poblacin sobre la capacidad de uso de estas
tierras.
El potencial socioeconmico es principalmente de nivel medio, debido a la carencia de
infraestructura y servicios que permite bajos niveles de capital fsico-financiero al igual que el
recurso social-humano.
su uso y manejo
Usos recomendables: Agroforestera, conservacin, reforestacin e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Turismo, explotacin minera, caza
de subsistencia, infraestructura vial y actividad petrolera.
Por tratarse de una zona de tierras de
proteccin y forestales, se debe concientizar a
los colonos para que no continen deforestando nuevas reas, sino ms bien inducirlos a
recuperarlas y conservarlas, promoviendo actividades de reforestacin, turismo, recreacin
Extensin y ubicacin
Tiene una superficie aproximada de 16
215 ha, que representa el 2,59% de la superficie total. Se ubica en dos sectores de la provincia, la primera en la margen izquierda del ro
Huallaga, entre los ros Mishollo y Challhuayacu,
y la segunda en la margen derecha, cerca de la
localidad de Nuevo Progreso.
El relieve est conformado por las colinas
altas fuertemente disectadas. Su litologa representativa est conformada por sedimentos
semiconsolidados como cantos rodados de naturaleza y tamao diversos, bancos de arenas,
limos y arcillas.
115

tierras con cultivos perennes y temporales, y
un complejo de chacras y purmas en diferentes
grados de regeneracin.
Estn ocupadas por poblacin inmigrante. La accesibilidad a la zona es relativamente
buena por la presencia de la carretera Fernando
Belande Terry y sus vas secundarias.
Las actividades econmicas estn relacionadas principalmente al cultivo del caf, maz y
otros productos de panllevar, as como a la ganadera.
Las limitaciones para la recuperacin estn relacionadas principalmente a la fuerte presin demogrfica y al desconocimiento de la poblacin aledaa sobre la capacidad de uso de
estas tierras que no permiten sustituir los cultivos actuales por sistemas agroforestales.

Por tratarse de zonas de tierras forestales
y de proteccin, se debe concientizar a los moradores para evitar la deforestacin de nuevas
reas boscosas, promoviendo actividades de
turismo, recreacin o conservacin. Tambin,
se debe promover la regeneracin del bosque
mediante actividades de reforestacin con especies nativas de rpido crecimiento y con alto
valor comercial, combinando especies de desarrollo tardo de valor preferentemente comercial.
23. Zona de recuperacin de tierras

forestales - asociada con cultivos
permanentes
Presentan potencial socioeconmico medio por encontrarse en el rea de influencia

de la carretera Fernando Belande Terry, pero
existe ausencia de infraestructura y servicios. El
capital natural es bajo debido a la escasez de
tierras con calidad agroecolgica media con aptitud para cultivos en limpio o permanente.
su uso y manejo
Usos recomendables: Agroforestera, conservacin, reforestacin, turismo e
investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial y actividad
petrolera.
116
Extensin y ubicacin
estudiada. Mayormente se distribuye en las partes bajas de las estribaciones de montaas de
la Cordillera Azul, adyacentes a la carretera Fernando Belande Terry y sus vas secundarias.
Se complementa el rea con pequeas superfi-
cies ubicadas entre los ros Mishollo y Challhuayacu al norte, y otra prxima al ro Chontayacu,
al sur.
Esta unidad presenta diversos relieves, variando desde montaas altas de laderas moderadamente empinadas a muy empinadas, hasta
colinas altas de ligeras a fuertemente disectadas. Su composicin litolgica est conformada
por una gran variedad de materiales sedimentarios como calizas, areniscas, lodolitas, lutitas, limoarcillitas, limolitas, margas y algunos
minerales no metlicos asociados como yeso,
sal y azufre. Tambin presenta sedimentos ligeramente consolidados como conglomerados,
gravas, bancos de arena y arcillitas.
Los suelos son de fertilidad natural de media a baja, superficiales a moderadamente profundos. Drenaje bueno a moderado.
La cobertura vegetal est conformada
por tierras con cultivos perennes y temporales,
y complejo de chacras y purmas en diferentes
grados de regeneracin.
Est ocupada por poblacin inmigrante.
La accesibilidad es relativamente buena por la
proximidad a la carretera Fernando Belande
Terry y otras trochas secundarias carrozables.
pasturas y coca.
Las limitaciones para su recuperacin
poblacin aledaa sobre la capacidad de uso de
estas tierras.
Est conformada principalmente por reas
ubicadas en zonas de bajo potencial socioeco-
nmico, debido a la carencia de capital fsicofinanciero y social-humano.

su uso y manejo
" Usos recomendables: Agroforestera, conservacin, reforestacin, turismo e
investigacin.
agrosilvopastura, piscicultura, explotacin
minera, caza de subsistencia, infraestructura vial y actividad petrolera.
! Usos no recomendables: Agricultura anual, extraccin de madera, infraestructura urbana e industrial.
Por tratarse de una zona de aptitud forestal asociada con cultivos permanentes, se
sugiere realizar estudios de mayor detalle para
separar ambas reas.
En los sitios con aptitud forestal, se debe
promover la regeneracin del bosque mediante
actividades de reforestacin con especies nativas de rpido y tardo crecimiento, de alto valor
comercial. En las reas de tierras aptas para
cultivos permanentes se sugiere utilizar, de preferencia, especies de alto valor agroindustrial
para la exportacin, as como especies de gran
demanda en el mercado nacional y regional, tales como caf, cacao, ctricos, sachainchi, pia,
pltano, etc. En estas reas se recomienda desarrollar un conjunto de tcnicas agroforestales
de uso de la tierra, en el mbito de unidades familiares, que implica la combinacin de cultivos
con rboles forestales, con ganadera o ambos,
ya sea en forma secuencial o simultnea, en trminos de tiempo y espacio.
En las reas de relieve plano se puede promocionar el desarrollo de piscigranjas a nivel de
subsistencia.
117
D. ZONAS DE VOCACIN URBANO-INDUSTRIAL

24. Zona para expansin urbano-industrial
zona est conectada a las ciudades por una

densa red de vas. Las actividades econmicas
desarrolladas estn representadas por la crianza de ganado vacuno complementada con algunos cultivos de panllevar en pequea escala y
algunas actividades agroindustriales concentradas principalmente en reas adyacentes a las
localidades de Tocache, Uchiza y Santa Luca.
Las limitaciones para el uso adecuado de
la zona estn relacionadas a la falta de un plan
de expansin urbana de las respectivas ciudades (Plan Director) a largo plazo.
su uso y manejo
" Usos recomendables: Turismo, investigacin, infraestructura vial e infraestructura urbana e industrial.
Usos recomendables con restricciones: Reforestacin.
Extensin y ubicacin
Ocupa una superficie de aproximadamente 759 ha, que representa el 0,12% del rea total. Comprende los alrededores de los centros
urbanos de las ciudades de Tocache y Uchiza.
25. Centros poblados
Caractersticas fsicas
Presenta relieve relativamente plano predominando los sistemas de terrazas altas y terrazas medias de drenaje bueno moderado. Litolgicamente est conformada por materiales
sedimentarios semiconsolidados, cuyos componentes son cantos rodados disturbados, bancos
de arenas en forma lenticular, gravas y niveles
de arcillas y limos.
Se encuentra en zonas aledaas a centros
urbanos como Tocache, Santa Luca, Uchiza,
Nuevo Progreso y Bambamarca donde, en algunos casos, existen asentamientos humanos en
proceso de urbanizacin espontnea. Toda esta
118
Extensin y ubicacin
Cubren una superficie aproximada de 298
ha, que representa el 0,05% del rea total. Su
ubicacin est referenciada a las localidades de
Tocache, Uchiza y Santa Luca.
7. Recomendaciones para
la formulacin de
polticas y planes
de Ordenamiento
Territorial en la
provincia de Tocache
119
120
n concordancia con los resultados obtenidos en el proceso de ZEE para la

ocupacin ordenada del territorio y el
uso sostenible de los recursos naturales, de cara al desarrollo humano de la provincia de Tocache, en el contexto del desarrollo
articulado del departamento de San Martn, se
propone como estrategia la actuacin en tres
grandes ejes: el primero, relacionado con la conservacin de la diversidad biolgica y proteccin
de ecosistemas clave; el segundo con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
sobre la base de proyectos productivos y, el tercero, con el proceso de recuperacin de ecosistemas degradados, prevencin y mitigacin de
problemas ambientales.
de montaa y de colinas altas, as como

en hbitats singulares que sirven como
refugio de la fauna, como los renacales, y
en las zonas altoandinas, que constituyen
espacios de confluencia (ecotonos) de la
flora y fauna andino amaznica.

Recuperacin de muestras representativas y viables de los bosques escleromorficos de las laderas del ro Seco, ubicados
en el sur de la provincia.
b)
Promover la implementacin de corredores biolgicos
Mantenimiento y recuperacin de la zona

montaosa entre Puerto Pizana y Plvora,
por ser estratgica para la conectividad
biolgica entre el sector occidental y oriental del departamento de San Martn y el
ecosistema de las Yungas. El aislamiento
del sector occidental, por el proceso de
deforestacin, podra causar prdida progresiva de la diversidad biolgica (Efecto
de Isla).
c)
Fortalecer el manejo de las reas

naturales protegidas y sus zonas de
amortiguamiento
Fortalecimiento de los parques nacionales Ro Abiseo y Cordillera Azul, mediante

el desarrollo de estrategias especiales de
uso sostenible en las zonas de amortiguamiento, concordantes con los objetivos de
creacin de los parques nacionales, en
especial en el territorio provincial ubicado
7.1. PROTECCIN DE ECOSISTEMAS

CLAVE
Las diversas actividades productivas que
sustentan la economa, as como la poblacin y
los asentamientos humanos de la provincia de
Tocache, dependen del recurso agua. En este
sentido, el futuro de este territorio est estrechamente relacionado con la proteccin de
los ecosistemas montaosos y de colinas
altas, donde nacen los diversos cuerpos de
agua que alimentan las tierras de produccin
agropecuaria y los servicios de abastecimiento
de agua potable. En razn de esto, se recomienda:
a)
Preservar ecosistemas y procesos

clave
Creacin de reas de conservacin municipal, comunal y privada en los ecosistemas
121
base de cultivos permanentes, usando

de preferencia sistemas agroforestales y
coberturas, por su magnitud y continuidad
espacial, se localizan principalmente en
los citios relativamente planos adyacentes
a la margen izquierda del ro Huallaga, entre los ros Challhuayacu y Chontayacu, as
como en la margen derecha del Huallaga,
entre los ros Cachiyacu de Lupuna y el ro
Uchiza. Sobre el particular, cabe mencionar
que estas zonas presentan generalmente
suelos de calidad agrolgica baja, con limitaciones por suelo y en algunos casos
por pendiente. Asmismo, desde el punto
de vista socioeconmico, las limitaciones
para el uso adecuado de estas tierras estn relacionadas, por un lado, con el bajo
nivel de rentabilidad, limitaciones del mercado regional, problemas de transporte a
mercados extrarregionales y al bajo nivel
de innovacin tecnolgica y, por otro, con
la precaria condicin econmica del morador y la fragmentacin de la propiedad,
que no permite realizar ms inversiones
que la de su propia mano de obra familiar.
Complementa este cuadro el dbil conocimiento, principalmente por parte de los
colonos, sobre el uso y manejo apropiado
de estas tierras.
en la margen derecha del ro Huallaga,

definiendo los anillos de intervencin en
base al Plan Maestro del Parque Nacional
Cordillera Azul.
7.2. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES SOBRE LA
BASE DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
En relacin con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales sobre la base de
proyectos productivos, se recomienda:
a)
Optimizar el aprovechamiento del capital natural de tierras con vocacin

agropecuaria
Las actividades de carcter productivo se

deben localizar en el eje central de la provincia, constituido por las zonas de valles
ubicados en las reas de influencia de las
ciudades de Tocache y Uchiza.
Las zonas ms propicias para desarrollar

proyectos productivos sobre la base de
cultivos de ciclo corto, promoviendo la
diversificacin de la cartera de productos,
se localizan en las partes planas de los
valles adyacentes al ro Huallaga, en especial al sur de la ciudad de Tocache. Las
que cuentan con mayor nivel de fertilidad
natural de los suelos y donde es posible
acceder a fuentes de agua, ya sea en forma directa o mediante irrigaciones. Las
limitaciones de estas zonas estn relacionadas con la inundacin, suelos y drenaje,
con el bajo nivel de innovacin tecnolgica (Ej.: la productividad del arroz es menor
que lo registrado en la costa), variaciones
abruptas en el precio del arroz (competencia con la produccin de la costa), y con el
alto grado de fragmentacin de la propiedad (minifundismo).
122

proyectos de carcter productivo sobre la

proyectos ganaderos se localizan principalmente en las mismas reas identificadas como aptas para cultivo permanente, siempre y cuando la viabilidad social y
econmica lo permita.
b)
Optimizar el aprovechamiento del capital natural de tierras con vocacin

forestal
Las zonas ms aptas para desarrollar proyectos de manejo forestal se localizan en reas
pequeas y dispersas, principalmente en la zona
de amortiguamiento del Parque Nacional Cordillera Azul. En este sector se encuentra una parte
de las zonas de produccin forestal permanente

delimitado de acuerdo a la legislacin forestal.
El uso debe ser concordante con la estrategia
definida en el Plan Maestro del PNCA, por lo que
se recomienda:

Revisin de la ubicacin de los bosques

de produccin permanente situados en
zonas de proteccin ecolgica, con el propsito de reubicar gran parte de las concesiones forestales en otros departamentos
del pas. Sobre el particular cabe mencionar que un porcentaje significativo de
las concesiones estn ubicadas en zonas
montaosas con fuertes pendientes, con
problemas de acceso, con bajo potencial
maderero y casi ausencia de especies de
valor comercial.
Construccin de mecanismos efectivos

de participacin ciudadana que permitan
asumir el control y monitoreo eficiente del
cumplimiento de las acciones de manejo
de los bosques de produccin permanente, establecidas en los planes de manejo
presentados por los concesionarios.
c)
Optimizar el aprovechamiento del capital natural en otras actividades estratgicas
Las zonas ms adecuadas para el desarrollo de la piscicultura, por las caractersticas del relieve, tipo de suelo y presencia de quebradas, estn ubicadas en
las mismas zonas identificadas como las
ms apropiadas para las actividades agropecuarias. Sin embargo, en las zonas con
produccin de arroz, se debe tener en
consideracin los problemas de contaminacin de los cuerpos de agua por el uso
de agroqumicos.
Se recomienda analizar la viabilidad de

impulsar ejes de desarrollo turstico
para aprovechar los parques nacionales,
rutas como Puerto Pizana - Parque Nacional Ro Abiseo y Nuevo Progreso - Parque
Nacional Cordillera Azul, asociados a los
dems recursos naturales y culturales de
la provincia.

Las actividades de explotacin de canteras (caliza, ripio, arcillas) deben ser normadas y ordenadas para evitar o mitigar
problemas ambientales.
d)
Promover una adecuada combinacin

de las potencialidades socioeconmicas
En las zonas con mayor potencialidad para

proyectos productivos, se debe tener en
consideracin la disponibilidad no slo del
capital natural, generalmente subutilizado,
sino tambin el capital social humano y el
capital fsico financiero. Desde el punto de
vista de potencialidades socioeconmicas,
se requiere incrementar los capitales fsico-financiero y social-humano, los cuales
deben ser la base de una estrategia para
lograr una adecuada combinacin de estos capitales que permitan impulsar el desarrollo. Asimismo, es necesario optimizar
el uso de las potencialidades del capital
natural de la provincia.
e)
Promover la ocupacin ordenada del

territorio
Teniendo en consideracin que el espacio

para ampliar la frontera agrcola con suelos de mayor calidad agrolgica es muy
reducido, se recomienda que la estrategia para la ocupacin ordenada del territorio, que contribuya a generar empleo y
mejorar los ingresos de la poblacin, debe
contemplar el mejoramiento de la productividad y el uso ms eficiente de las tierras
con vocacin agropecuaria, promoviendo
la incorporacin productiva de las tierras
abandonadas, el desarrollo de proyectos
123
de silvicultura, agroforestera, reforestacin, promocin del ecoturismo, piscicultura, desarrollo de la agroindustria y las
PYMES, entre otros. En esta estrategia se
debe buscar el desarrollo equilibrado del
sistema de ciudades intermedias articulado al desarrollo rural. La generacin de
empleo adecuado en el sistema de ciudades es un gran reto por afrontar.

124
Las zonas de expansin urbana, principalmente de Tocache y Uchiza, deben ser planificadas adecuadamente a fin de evitar
problemas de crecimiento anrquico de
estas ciudades. Tambin se debe planificar y normar el desarrollo de los diversos
centros poblados, teniendo en consideracin criterios ambientales y ecolgicos.
La nueva infraestructura de carreteras slo
se debe localizar en la franja de produccin agropecuaria, sin conflictos de uso,
con el propsito de articular el aparato
productivo con los diversos centros poblados. No se debe promover la construccin
o mejoramiento de vas en las zonas con
conflictos de uso de la tierra o en zonas
altamente vulnerables.
Se debe promover el mejoramiento y asfaltado del tramo Tocache - Tingo Mara y Tocache Juanjui de la carretera Fernando
Belande Terry, con el propsito de articular las reas productivas con el mercado
nacional y regional.
El desarrollo bioindustrial, basado en los
productos de la biodiversidad local y el potencial no utilizado por otras regiones vecinas, se debe localizar preferentemente
en las zonas de los centros urbanos de importancia provincial, como Tocache y Uchiza. El propsito central es desarrollar y
consolidar un sistema urbano regional, articulado al rea rural, como corredor econmico. Esto implica implementar proyec-
tos de equipamiento de servicios de agua,

desage y electricidad. Asimismo, implica
aprovechar las oportunidades y tambin
minimizar las amenazas que generarn
los diversos tratados de libre comercio, la
expansin del mercado chino, la construccin del eje multimodal norte (Amazonas
- Costa Norte) del IIIRSA, entre otros.

En zonas donde se ejecutarn proyectos

de desarrollo es necesario realizar estudios de ZEE a mayor nivel de detalle.
Tambin es necesario incluir los criterios

de la ZEE en la priorizacin de proyectos
en el presupuesto participativo y en la evaluacin de los proyectos en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El trmite de expedientes de titulacin de

predios agrcolas, en tierras forestales o
de proteccin ecolgica, debe ser rechazado a fin de no continuar con los conflictos
de uso sealados.
f)
Promover una adecuada gestin

ambiental del territorio
Inclusin de criterios de la ZEE en los estudios de impacto ambiental
Aplicacin de estndares de calidad ambiental y lmites mximos permisibles (ECA

y LMP), en estrecha coordinacin con el
CONAM, el Gobierno Regional de San Martn y sectores respectivos, con el propsito
de proteger la salud humana y la calidad
del ambiente.
Elaboracin de estudios de valoracin econmica de los ecosistemas, los recursos

naturales y los servicios ambientales.
Priorizacin para realizar estudios orientados a generar conocimientos y tecnologas para el uso sostenible de los recursos
naturales, en especial en los ecosistemas

con mayor presin socioeconmica.

Promocin de alternativas viables y rentables al cultivo ilegal de la coca, con participacin activa de los actores sociales y con
criterio ambiental.
Gestin integral y administracin del territorio teniendo como base las cuencas hidrogrficas.
Articulacin e integracin de los planes de

ordenamiento territorial y manejo de cuencas con los planes de desarrollo provincial
y distrital.
7.3. RECUPERACIN DE ECOSISTEMAS DEGRADADOS, PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En las zonas de recuperacin de ecosistemas degradados se debe considerar una estrategia para reducir el rea con problemas ambientales y con conflictos de uso. En este sentido se plantea:
a)
Promover programas de reforestacin
Desarrollo de programas de reforestacin, as como promocin de proyectos de

agroforestera articulados a estrategias
de manejo de cuencas y recuperacin de
suelos. La reforestacin de las cabeceras
de cuencas es de vital importancia para la
recuperacin de la oferta hdrica.
Establecimiento de mecanismos novedosos para captar financiamiento para los

programas de reforestacin, como el uso
de los fondos de jubilacin, canje de deuda por naturaleza, captura de carbono, entre otros.
b)

Prevenir y controlar procesos de deforestacin

Evitar la deforestacin en las zonas de
proteccin, conservacin ecolgica y de

alta diversidad biolgica, definiendo e implementado instrumentos que desincentiven la ocupacin inadecuada de estos
ecosistemas, tales como el manejo de la
inversin pblica en el sentido de no dotar
ms escuelas, postas sanitarias, carreteras y otros servicios bsicos y financieros a
aquellas poblaciones asentadas en estas
zonas. Asimismo, se puede utilizar la normatividad existente, como las referidas a
los comits de autodefensa, rondas campesinas, la organizacin de la sociedad
civil y la educacin ambiental de la poblacin, entre otros.

Revisin del proceso de titulacin de tierras con el propsito de compatibilizarlo

con las reas ms propicias para el desarrollo agropecuario de la provincia y fin de
evitar conflictos de uso.
Desarrollo de un programa de monitoreo

del proceso de deforestacin y del uso de
la tierra, con el propsito de definir polticas oportunas para la ocupacin ordenada del espacio y prevenir problemas ambientales.
El Municipio Provincial de Tocache y el Gobierno Regional de San Martn, en convenio con el PETT, debern desarrollar mecanismos para asesorar e informar a las
poblaciones migrantes sobre las condiciones del uso y ocupacin del territorio sanmartinense.
c)
Mitigar la contaminacin ambiental
Desarrollo de programas integrales de servicios de agua y alcantarillado que propendan a mitigar el impacto ecolgico y sobre
la salud humana de las descargas de residuos sobre lechos de los ros.
Promocin del uso de alternativas tecnol-
125
gicas para minimizar la contaminacin de

los cuerpos de agua por agroqumicos.
d)
Reducir la vulnerabilidad ante riesgos
Formulacin de una estrategia provincial

de Gestin de Riesgos.
Establecimiento de mecanismos para evitar el asentamiento y localizacin de actividades socioeconmicas en zonas con
alto potencial de riesgo natural del territorio.
126
8. Agenda pendiente
127
128
partir de esta etapa del proceso de

Zonificacin Ecolgica y Econmica
y, de cara al Ordenamiento Territorial para el desarrollo sostenible de
la provincia de Tocache, la agenda pendiente es
la siguiente:
5.
El Municipio Provincial de Tocache deber

promover talleres y otros mecanismos participativos con el propsito de difundir la
ZEE y consolidar su aprobacin a nivel de
gobiernos distritales e instituciones privadas.
1.
Difundir la propuesta de ZEE, a nivel de los

distritos, y diversos actores sociales, con
el propsito de interiorizarla y garantizar
su aplicabilidad.
6.
Elaborar una propuesta de Ordenamiento

Territorial, en el marco de una visin de
desarrollo sostenible de la provincia de Tocache, teniendo como base a la Zonificacin Ecolgica y Econmica.
2.
La propuesta de ZEE concertada y consensuada deber ser aprobada por ordenanza de la Municipalidad de Tocache, con
opinin favorable del Gobierno Regional
de San Martn, en concordancia con el artculo 22 del Decreto Supremo 087-2004PCM.
7.
En las reas seleccionadas para la

implementacin de proyectos de desarrollo,
se debe realizar una zonificacin ecolgica
econmica de mayor nivel de detalle,
que responda a los objetivos de dichos
proyectos.
3.
El documento de ZEE ya aprobado deber

ser remitido a todos los sectores y niveles
del gobierno, con competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre el uso
del territorio o recursos naturales, incluyendo al CONAM como ente rector del proceso de ZEE a nivel nacional.
8.
Desarrollar un programa de educacin

ambiental, a nivel de las organizaciones
sociales y en los diversos estamentos educativos, en la diversificacin curricular, con
el propsito de interiorizar la propuesta de
ZEE y de Ordenamiento Territorial.
9.
Toda la informacin generada en el proceso

de ZEE deber ser incorporada en el sitio
web de la Municipalidad Provincial de
Tocache, Municipio de Tocache, Gobierno
Regional de San Martn, CONAM y en
SIAMAZONIA (IIAP).
4.
El Municipio Provincial de Tocache deber

establecer mecanismos para que despus
de aprobada la ZEE, las diversas instituciones pblicas y privadas en el mbito
nacional, regional y local, la utilicen de
manera obligatoria como instrumento de
planificacin y de gestin del territorio de
la provincia de Tocache.
10. Con el propsito de realizar el seguimiento

del proceso de ocupacin del territorio y
del uso de los recursos naturales, se debe
129
desarrollar un programa de monitoreo de

los procesos de deforestacin y descremacin de los bosques, conflictos en el uso
de la tierra y contaminacin de los cuerpos de agua, entre otros.
11. Desarrollar una propuesta de estudios necesarios de los recursos naturales y aspectos ambientales que permitan completar
la informacin faltante, detectada durante
el presente estudio.
12. En forma conjunta con los municipios provinciales vecinos y con el Gobierno Regional de San Martin, se debe propender a
solucionar los problemas de lmites territoriales de manera participativa, con el objetivo de lograr el mayor bienestar de las
poblaciones afectadas.
14. Promover procesos de ZEE y OT a mayor

nivel de detalle en distritos priorizados,
que sean asumidos por las autoridades
locales y la poblacin en su conjunto,
articulando estas iniciativas al proceso de
planificacin de la provincia
15. Articular la propuesta de ZEE y OT a los
dems procesos y planes de desarrollo
local, tales como los presupuestos participativos, planes concertados, planes sectoriales, planes de desarrollo econmico,
planes de contingencia, etc.
13. Articular con las provincias colindantes, a

partir de los avances en trminos de ZEE
y OT, polticas y estrategias conjuntas y
concertadas que conlleven a un desarrollo
armnico e integral de la cuenca del
Huallaga.
130
9. Referencias bibliogrficas
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Bogot. Colombia.
139
140
Abreviaturas
141
142
AMRESAM
Asociacin de Municipalidades
de la Regin San Martn.
FONCODES
Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social.
ANP
reas Naturales Protegidas.
GRSM
BPP
Bosque de Produccin Permanente.
Gobierno Regional de San Martn.
ICT
Instituto de Cultivos Tropicales.
IIIRSA
Iniciativa para la Integracin de

la Infraestructura Regional Suramericana.
ISTAH
Instituto Superior Tecnolgico

del Alto Huallaga.
LMP
Lmites Mximos Permisibles.
MTC
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
ONG
Organizaciones no Gubernamentales.
CEDRO
Centro de Informacin y Educacin para la Prevencin del

Abuso de Drogas.
CIMA
Centro de Conservacin, Investigacin y Manejo de reas Naturales.
CONAM
Consejo Nacional del Ambiente.
CTC ZEE y OT
Comit Tcnico Consultivo Nacional de la Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial.
CVR
Comisin de la Verdad y Reconciliacin.
ONERN
Oficina Nacional de Evaluacin

de Recursos Naturales.
DEVIDA
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas.
OT
Ordenamiento Territorial.
ECAs
Estndares de Calidad Ambiental.
PCP-SL
Partido Comunista del Per

Sendero Luminoso.
ENDEPALMA
Empresa Nacional de Palma

Aceitera.
PEA
Problacin
Activa.
FEDEPALMA
Federacin de Palmicultores
de la Provincia de Tocache.
PEAH
Proyecto Especial Alto Huallaga.
Econmicamente
143
PNCA
Parque
Azul.
PNRA
Parque Nacional Ro Abiseo.
PNUD
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
PETT
Proyecto Especial de Titulacin

de Tierras.
PRISMA
Asociacin Privada para el

Desarrollo Agropecuario y el
Bienstar Social.
PRONAA
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria.
PYMES
Pequeas y micros Empresas
SIAMAZONA
Sistema de informacin de la
diversidad biolgica y ambiental de la Amazona Peruana.
UEE
Unidades Ecolgicas y Econmicas.
UNESCO
United Nations Educational,

Scientific and Cultural Organization (Organizacin de la
Naciones Unidas para la Educacin, Ciencia y Cultura).
WWF
World Wildlife Found.
144
Nacional
Cordillera

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l pas, por mandato constitucional, ha

Afloramientos de cantos rodados

Teniendo en consideracin el marco legal

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La Zonificacin Ecolgica y Econmica ZEE

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Qu zonas poseen mayor potencialidad de

Qu sitios poseen atractivos en trminos

La Municipalidad Provincial de Tocache y

DEVIDA y otras organizaciones regionales,

Qu zonas, por sus caractersticas socioculturales, requieren de un tratamiento especial?

Qu zonas, por sus caractersticas fsicas,

El sector privado para identificar proyectos

Qu zonas, por problemas ambientales, requieren de un tratamiento especial?

Las ONG para focalizar sus actuaciones en

La cooperacin tcnica internacional con el

Las organizaciones representativas de la

Qu zonas tienen mayor potencialidad socioeconmica?

El CONAM para definir sus polticas y planes ambientales.

La informacin generada en el proceso de

Las universidades e instituciones de investigacin con el propsito de identificar

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Las organizaciones polticas para elaborar

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a provincia de Tocache se ubica en el

do baja diversidad ctica, con alrededor de 71

Paisaje montaoso de la Cordillera Oriental

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Nasca por debajo de la placa Continental es lo

evidencian en la actualidad en las partes altas

Los intensos y continuos acontecimientos

Durante el Paleozoico (400 - 600 m.a.) se

Posteriormente se inicia el emplazamiento de varios complejos intrusivos, compuestos

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principalmente de granito y otros materiales de