DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE RIESGO

COMO ELEMENTO CLAVE DE UN MODELO DE GESTION

Patricia Canney Villla

Nicolas Duque Aguilar

03/08/2004

GESTION DE RIESGOS DIAGNOSTICO

INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y
SALUD

OBJETIVO DE APRENDIZAJE:
Al Finalizar esta sesin usted estar en
capacidad de:
Entender el concepto de valoracin del grado de riesgo
y priorizacin que utilizan las diferentes metodologas de
Anlisis de Riesgo.
Conocer algunas de las herramientas disponibles en la
Lieratura
Aplicar los conceptos aprendidos en la prctica dentro
de las Empresas.
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Introduccin
Introduccin
La identificacin de peligros a travs de
un mtodo que permita la evaluacin y
propuestas de control es indispensable
para la puesta en marcha de un Sistema
de Gestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Una vez se tienen identificados los
factores de riesgo y las fuentes
generadoras, se procede a realizar una
evaluacin del dao que pueden causar.
La evaluacin permite definir objetivos de
riesgo y priorizar las acciones en materia
de control de peligros dentro del medio
ambiente de trabajo.
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En la literatura existen varias

metodologas que permiten
realizar una identificacin y
Anlisis de Peligros:
GUIA TECNICA COLOMBIANA 45
1997-08-27
METODO GRADO DE RIESGO DE SURATEP
Panorama de factores
de Riesgo
Mediana y Gran Empresa ISBN 958-8062-02-0

Evaluacin de Riesgos I.N.S.H.T Espaa

AS/NZS 4360:1999
3

Contenido

Principios bsicos de
la identificacin y
evaluacin de
peligros

Revisin de algunas
Metodologas

Caso prctico elaboracin de la

Matriz de Peligros

Experiencias de Empresas

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ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES
Presentacin Magistral. Lecturas y solucin de casos.
APRECIACIN DEL APRENDIZAJE
Los participantes debern analizar los casos a las luz de las diferentes
metodologas y presentar el anlisis del grupo.
DOCUMENTACIN y BIBLIOGRAFA
Suratep Panorama de Factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa.
Suratep PBL Express F2356-DPYM Panorama de Factores de Riesgo V1
GTC 45: 1997
AS/NZS 4360: 1999
Hazop Matriz de Riesgos
PHA-pro 6 Expert Guidance for Process Hazard Analysis
Sistema Integrado de G. Ambiental S&SO. Damaso Tor. PDF

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Conceptos Y definiciones De
Relevancia En La Gestin Del
Riesgo
Gestion de riesgos:
Proceso social complejo que conduce al planeamiento y aplicacin
de polticas, estrategias, instrumentos y medidas orientadas a
impedir, reducir, prever y controlar los efectos adversos de
fenmenos peligrosos sobre la poblacin, los bienes y servicios y
el ambiente. Acciones integradas de reduccin de riesgos a travs
de actividades de prevencin, mitigacin, preparacin para, y
atencin de emergencias y recuperacin post impacto.
Que se entiende por Matriz de Peligros?
La evaluacin de riesgos es uno de los primeros pasos
para poder planear e implementar un Sistema de
Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Algunas Definiciones
Riesgo:Es la probabilidad que se presente un nivel de
consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un
sitio particular y durante un perodo de tiempo definido. Se
obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de
los elementos expuestos
Riesgo: Combinacin entre la probabilidad de
ocurrencia y las consecuencias de un determinado
evento peligroso.
Evaluacin de riesgo: Proceso global de estimar la
magnitud de los riesgos y decidir si un riesgo es o no es
tolerable
Seguridad: Ausencia de riesgos inaceptables de dao
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Algunas Definiciones

Riesgo aceptable: Posibles consecuencias sociales,

econmicas y ambientales que, implcita o explcitamente,
una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera
por considerar innecesario, inoportuno o imposible una
intervencin para su reduccin. Es el nivel de probabilidad
de una consecuencia dentro de un perodo de tiempo, que
se considera admisible para determinar las mnimas
exigencias o requisitos de seguridad, con fines de
proteccin y planificacin ante posibles fenmenos
peligrosos.
Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel
que puede ser aceptable para la organizacin, teniendo
en consideracin sus obligaciones legales y su propia
poltica de S&SO
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Algunas Definiciones

Peligro: Fuente o situacin que tiene un potencial de

producir un dao, en trminos de una lesin o
enfermedad, dao a propiedad, dao al ambiente del
lugar de trabajo, o a una combinacin de stos.
Identificacin de peligros: Proceso que permite
reconocer que un peligro existe y que a la vez
permite definir sus Caractersticas.
Los peligros tambin los conocemos como Factores de Riesgo
(Qumicos, Fsicos, Biolgicos, Mecnicos, Elctricos.....)

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Algunas Definiciones

MATRIZ DE RIESGO

PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

Fsicos
Qumicos
Mecanicos
Elctricos
Fsico-qumicos
Pblicos
Biolgicos
Carga fsica
Psicosociales

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CAUSAS
EFECTOS
CONTROL

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Algunas Definiciones
Probabilidad: Posibilidad de que ocurra un evento o
resultado especfico.
La probabilidad se define en cada una de las
metodologas.
Por ejemplo El Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo
de Espaa propone la siguiente:
Probabilidad alta: El dao ocurrir siempre o casi
siempre
Probabilidad media: El dao ocurrir en algunas
ocasiones
Probabilidad baja: El dao ocurrir raras veces
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Algunas Definiciones

CONSECUENCIAS: Se estiman segn el potencial de

gravedad de las lesiones.
La consecuencia se define en cada una de las
metodologas.
1.
2.
3.
4.

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Sin dao o impacto a la salud

Dao menor o impacto leve a la salud
Dao moderado o impacto moderado a la salud
Dao severo o impacto severo a la salud

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Revisin de
algunas
Metodologas

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La evaluacin de riesgos
se puede esquematizar
como se indica en la
figura a continuacin

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1"Evaluacin de Riesgos Laborales"' (Documentos Divulgativos), INSHT. Madrid. 1996

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Algunos Ejemplos

GTC 45

GRADO DE PELIGROSIDAD
CONSECUENCIAS X EXPOSICIN X PELIGROSIDAD
GRADO DE REPERCUSION
GRADO DE PELIGROSIDAD X FACTOR DE PONDERACION

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VALOR CONSECUENCIAS
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MUERTE Y O DAOS MAYORES A 400M

LESIONES INCAPACITANTES PERMANENTES Y/O

DAOS 40-399M

LESIONES CON INCAPACIDADES NO

PERMANENTES Y/O DAOS HASTA 39M

LESIONES CON HERIDAS LEVES, PEQUEOS

DAOS ECONOMICOS
PROBABILIDAD

10

ES EL RESULTADO MAS PROBABLE ESPERADO

ES COMPLETAMENTE POSIBLE, NADA EXTRAO.

PROBABILIDAD DEL 50%

SERIA COINCIDENCIA RARA. PROBABILIDAD

DEL 20%

NUNCA HA SUCEDIDO. PROBABILIDAD DEL 5%

TIEMPO DE EXPOSICION

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10

LA SITUACION OCURRE CONTINUAMENTE

FRECUENTEMENTE 1/DIA

OCASIONALMENTE 1/SEMANA

RARAMENTE POSIBLE

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Porcentaje de
Expuestos

Factor de
Ponderacin

1 20%

21 40%

41 60%

61 80%

81 al 100%

5
17

Suratep Panorama de Factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa

Condicin y
Factor de riesgo

Fuente no exp h ex grado cont consecuencias GR prioridad

S R F

Numero de expuestos
Horas de exposicin da
Salud
Resputacin
Finanzas
Grado de Riesgo

GRADO DE RIESGO= PROBABILIDAD X SEVERIDAD

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CLASIFICACION
SEGN GRADO
DE CONTROL

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GRADO DE CONTROL
Sin control
Control insuficiente en el trabajador
Control insuficiente en la fuente
Control suficiente con EPP
Control suficiente en el medio
Control suficiente en la fuente
SALUD DE LOS TRABAJADORES
Sin lesiones
Lesiones menores sin incapacidad
Lesiones con incapacidad sin secuelas
Lesiones con secuelas sin invalidez
Invalidez o muerte
REPUTACION DE LA EMPRESA
Sin efectos o escndalo
Escndalo local
Escndalo nacional
Escndalo internacional
FINANZAS DE LA EMPRESA
Sin prdidas tangibles
Prdidas tangibles hasta 1 nmina mensual
Prdidas tangibles hasta 11/2 nmina mensual
Prdidas tangibles hasta 6 nminas mensuales
Prdidas tangibles de mas de 6 nminas mensual

100
10
1
0.1
0.01
0.001
0.01
0.1
1
10
100
0.01
0.1
1
10
0.01
0.1
1
10
100
19

Ejemplo:

Grado de Riesgo de Suratep

Area Seccin
u Oficio

Operario
de
Molino # 1

Carga de Molino

2,5

Tiem
po
de
expos
icin
Horas
/da
8

Operario
de
Molino # 2

Carga de Molino

2,5

10

1
0

0,01

0,01

0,24

Operario
Mezcladora

Empaque

0,96

0,01

0,01

0,004
8

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Fuente
Generadora

Nivel de
Exposici
n (ndice
de
Riesgo[1]
)

# de
expuesto
s

Gra
do
de
Cont
rol

Consecuencias

Grado
de
Riesg
o*

10

1
0

0,01

0,01

0,24

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EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS

I.N.S.H.T

Identificacin de peligros
Estimacin del riesgo
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El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer

un inventario de acciones, con el fin de disear, mantener o
mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen
procedimiento para planificar la implantacin de las medidas de
control que sean precisas despus de la evaluacin de riesgos.
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MODELO DE FORMATO PARA LA EVALUACION

GENERAL DE RIESGOS

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03/08/2004

24

Ejemplos de Formatos
PBL Express F2356-DPYM
Panorama de Factores de Riesgo

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AS/NZS 4360:1999

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Ejemplos de Formatos:
GESTIN DE RIESGO.
RISK MANAGEMENT
AS/NZS 4360:1999

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HAZOP

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30

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31

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32

03/08/2004

33

03/08/2004

34

03/08/2004

35

03/08/2004

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JSA
HAZOP COST ANALYSIS

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JSA
ANALISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO

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39

03/08/2004

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WHAT IF?

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CONTROL DE CAMBIOS

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La finalidad de la evaluacin de los riesgos es

definir aquellos que son prioritarios para preparar
el Plan de Prevencin que tiene como propsito
reducir o eliminar la probabilidad de ocurrencia de
estos riesgos. No olvide que el Plan de Prevencin
debe tambin estar alineado con la Poltica y la
legislacin de Salud ocupacional.
La evaluacin de riegos se debe revisar de manera
oportuna para establecer nuevas prioridades y
mantener los riesgos en un nivel tolerable.

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Caso prctico elaboracin de la

Matriz de Peligros

En el caso que se entregar:

Elabore una Matriz de Peligros o Panorama de
factores de riesgo, seleccionar uno metodo para
la valoracin.
Priorice los riesgos
Defina propuestas para el control

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OBJETIVOS Y PLAN DE ACCIN

En la formulacin de objetivos es fundamental

conocer las entradas y priorizar de acuerdo con
el grado de riesgo
Los objetivos deben ser:
Acordes con la visin, la misin y la poltica de
la Organizacin
Especficos, claramente delimitados y
medibles
Realistas, realizables, flexibles y
ALCANZABLES
Coherentes con la experiencia y capacidad de
los responsables
Variables de un perodo a otro
Podrn desglosarse en metas separadas
Tmado del libro Administracin por polticas R Matamala

Algunos ejemplos de formulacin de objetivos los

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encuentra
en el extremo derecho de la pgina

Disminuir la
accidentalidad en un
20%
Reducir los niveles de
exposicin a ruido por
debajo de los lmites
permisibles
Controlar los riesgos
clasificados como No
Tolerables hasta un
nivel aceptable.
Eliminar las
sustancias qumicas
clase 4 para la Salud
(clasif NFPA)
45

Los planes de accin generalmente

se trabajan en una matriz que
incluye variables relacionadas con el QUE,
COMO, QUIEN, CUANDO,
CON QUE RECURSO.
Acontinuacin se presenta
un ejemplo de matriz el cual Ud.
Puede usar como gua para elaborar s
propia propuesta.

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Ejemplo de Matriz de Plan de Accin

MATRIZ DE PLANES DE ACCIN

Objetivo
ACTIVIDAD

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ESTRATEGIA

RESPONSABLE

FECHA DE INICIO FECHA DE FINALIZACIN

RECURSOS

META

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CONCLUSIONES

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