LEY DE OBRAS

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nto

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ARTICULO 29
S e r e fi e r e a u n i n f o r m e t r i m e s t r a l a q u e s e r e fi e r e l a f r a c c i n V I I
del artculo 25 de la Ley contendr lo siguiente:
Una sntesis sobre la conclusin y los resultados generales de las
contrataciones realizadas, con respecto a los artculos 42 y 43 .
I.

U n r e p o r t e d e l a v a n c e f s i c o y fi n a n c i e r o d e c a d a u n o d e l o s
contratos formalizados:
Nmero de contrato
Tipo de obra
Lugar en el que se realiza
M o n t o c o n t r a t a d o i n c l u y e n d o c o n v e n i o s m o d i fi c a t o r i o s
Monto estimado a la terminacin de los trabajos
Fe c h a d e t e r m i n a c i n e s t i p u l a d a

II. U n a r e l a c i n d e l a s i n c o n f o r m i d a d e s p r e s e n t a d a s ,
los argumentos expresados.

precisando

III. U n a r e l a c i n d e l o s c o n t r a t o s q u e h ay a n s i d o r e s c i n d i d o s ,
concluidos anticipadamente o suspendidos

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ARTICULO 29
IV. Una relacin de los contr atos que hayan sido
rescindidos, concluidos anti ci padamente o suspendidos
temporalmente, as como de l os contratos que, en su
caso, se encuentren terminados sin que se hayan
fi niquitado y exti nguido l os derechos y obli gaci ones de
las partes.

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ARTICULO 30
Los participantes en el Comit tendrn las siguientes
funciones:

El Presidente:

Expedir las convocator ias

y rdenes del da de las
sesiones ordinari as y
extraordinarias

El Secretario Tcnico:

E l a bor a r l a s
c o n v oc a t or i a s , r d en es d el
d a y los lis t a d os d e l os
a su n t os qu e s e t r a t a r n ;
L ev a nt a r la l i s t a d e
a sist en c ia a l a s s es i on es
del C om it .
S u per v isa r q u e l os
a c u er dos del c om i t se
a sien t en en l os f or m a t os
r espect iv os .
Vigi la r qu e el a r c h i v o d e
do c u m en to s est c o m p l eto
y se m a n t en g a a c t u a l i z a d o

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ARTICULO 30
Los participantes en el Comit tendrn las siguientes
funciones:

Los Vocales:

Analizar el orden del da y

l os documentos

Los invitados:
Aclarar aspectos tcn icos,
administrativos
relacionados
exclusivamente con el
asu nto para el cual
hubieren si do invitados

Los Asesores:

Proporcionar de manera
fundada y motivada la
orientacin necesaria en torno
a los asuntos

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ARTICULO 31
LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA
El mismo da en que se publ ique en CompraNet la deber de
llevar l o siguiente:
El nombre de l a dependencia o entidad, nmer o y car cter
de l a licitacin p blica, as como la i ndicaci n de l os
medios que se uti lizarn para su realizacin.
Una descripcin suci nta del objeto de la l icitacin p bli ca
indicando, en su caso, el volumen de obra a con tratar.
La fecha, hora y lugar en que se celebrarn la visita al siti o
donde se ejecutarn los tr abajos, l a primera junta de
aclaraciones y el acto de presentacin y aper tur a de
proposiciones.

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ARTICULO 32
LICITACIONES PBLICAS INTERNACIONALES
Convocatoria a l a licitacin pblica y el acto de
presentacin y apertur a de proposiciones, no podr ser
inferior a cuarenta d as naturales, salvo en l os casos de
urgencia debidamente justifi cados por el titular del rea.

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ARTICULO 33
Las dependencias y entidades podr n llevar a cabo
lici taciones pblicas, i nvitaciones a cuando menos tres
personas y adjudi caciones directas.
En l os casos a que se refi ere el prrafo anterior, l as
dependencias y entidades procur arn otor gar anticipos
para el adecuado desar rollo de los tr abajos y continuidad
de l os mi smos.
Convocatoria a l a licitacin pblica el porcentaje de
anticipo a otorgar, para lo cual atendern, entre otr os
factores, al monto de la contr atacin, a l a complejidad y a
las caractersticas especiales de los trabaj os a ejecutar.

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ARTICULO 34
Las dependencias y entidades, al elaborar su convocatoria a la licitacin
pblica, debern considerar adems de los requisitos previstos en el
a r t c u l o 3 1 d e l a l e y, l o s i g u i e n t e :
Presentacin de proposiciones por parte de los licitantes debe ser
completa, uniforme y ordenada.
Cuando la ejecucin de los trabajos comprenda ms de un ejercicio
fi s c a l , s e d e b e r i n d i c a r e l i m p o r t e .
Dividir el catlogo de conceptos en las partidas y subpartidas que se
requieran para la realizacin de los trabajos de acuerdo a sus
caractersticas, modalidad de pago sea a precio alzado, se debern
indicar las actividades .
Proposiciones en moneda extranjera, cuando por las caractersticas,
c o m p l e j i d a d y m a g n i t u d d e l a s o b r a s o s e r v i c i o s a c o n t r a t a r, l o s
insumos necesariamente sean de procedencia extranjera.
To d o l o a n t e r i o r d e b e r s e r v e r d i c o , y c u m p l i r c o n t o d o s l o s r e q u i s i t o s .

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ARTICULO 35
Para la di fusin del Proyecto de convocatoria ser en
CompraNet y otros medios de comunicacin .
Tratndose de licitaciones pblicas con la intervencin de
dos o ms depen denci as o entidades, los comentarios a l
Proyecto de con vocatori a se recibir n en la direccin
electrnica que determine la convocante.

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ARTICULO 42
E l d o m i c ili o s e a la d o e n la p r o p o s ic i n d e l li c i t a n t e s er el
l u g a r do n de s t e r e c i b i r t o d a c la se d e n o t ifi c a c i o n e s q u e
r e s u l t en de l o s c o n t r a t o s y c o n v e n i o s q u e c e le b r en d e
c o n f o r m i da d c o n la Le y y e st e R eg la m e n t o .
E l r e g is tr o n i c o d e c o n t r a t is t a s c l a s ifi c a r l a in f o r m a c i n d e
l o s c o n t r a t is t a s d e a c u e r d o c o n s u :

Activi dad
Datos ggenerales
Naci onalidad
Experi enci a

Especi alidad
Capacidad tcni ca
Econmica

I.

Nombre o razn social, nacionalidad y domicilio del

contratista.

II.

Su reformas y datos de su inscripcin en el Registr Pblico

correspondiente.

III. Relacin de socios, conforme a lo dispuesto en el segundo

prrafo
IV. Nombre de los representantes legales del contratista, as
como la informacin relativa a los documentos Pblicos
que los acrediten como tales.
V.

Especialidad del contratista y la informacin relativa a los

contratos de obras o servicios que la acreditan.

VI. Experiencia del contratista y la informacin de los

contratos de obras o servicios que la acreditan.
VII. Informacin referente a la capacidad tcnica, econmica y
financiera del contratista.
VIII. Historial del contratista en materia de contrataciones y su
cumplimiento, el cual contendr la informacin De los

La Secretara de la Funcin Pblica, como responsable

de la administracin del registro nico de
contratistas, tendr las siguientes funciones:
a) Proporcionar a las dependencias y entidades las
claves y contraseas de acceso para capturar y
validar la
b) Informacin en el registro
c) Administrar la informacin contenida en el
registro;
d) Atender las solicitudes y consultas relacionadas
con el registro.
e) Definir estndares y procedimientos de calidad y
seguridad de la informacin contenida en el
registro, que
f) Garanticen su inalterabilidad y conservacin.

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ARTCULO 45
Adems de los documentos referidos en el artculo 44 de este
Reglamento, las dependencias y entidades, atendiendo a las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, requerirn:
I.

Anlisis del total de los precios unitarios de los conceptos de

t r a b a j o , C o n c o s t o s d i r e c t o s , i n d i r e c t o s , d e fi n a n c i a m i e n t o , c a r g o
por utilidad y cargos adicionales.

II. L i s t a d o d e i n s u m o s q u e i n t e r v i e n e n e n l a i n t e g r a c i n d e l a
proposicin, agrupado por los materiales.
M s s i g n i fi c a t i v o s y e q u i p o d e i n s t a l a c i n p e r m a n e n t e , m a n o d e
obra, maquinaria y equipo de construccin.
III. A n l i s i s , c l c u l o e i n t e g r a c i n d e l f a c t o r d e s a l a r i o r e a l c o n f o r m e a
lo previsto en este Reglamento,
IV. A n l i s i s , c l c u l o e i n t e g r a c i n d e l o s c o s t o s h o r a r i o s d e l a
maquinaria y equipo de construccin
V. A n l i s i s , c l c u l o e i n t e g r a c i n d e l o s c o s t o s i n d i r e c t o s .

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ARTCULO 45
VI. A n l i s i s , c l culo e int egr a ci n de l co s to p or fi n a nci a mi ento .
VII.U ti l i da d p r op ue s t a p or e l l i ci ta nt e.
VIII.R el a ci n y a n l i s i s de l os co s to s unit a ri os b s ico s de l os
m a ter i a l es q ue s e re quie ra n pa r a la e j ecuci n de l o s
tr a ba j os .
IX. C a t lo g o d e concep tos , conte ni endo d es cr ip ci n, uni da des
de med i ci n , ca nt i d a des de tra ba j o, pr eci os uni ta ri os co n
nm er o y l et r a e i m por tes p or p a rt id a .
X. P ro gr a m a d e ej ecuci n co nve nido confo rm e a l ca t l o go de
co ncep t o s con s u nca le nda r iz a do y c ua nti fi ca do de a cuer do
a l o s p er io d o s d et e rm ina dos po r l a co nvo ca nte.
XI. P ro gr a m a s d e cos t o di r ecto , ca l end a ri z a d os y cua nti fi ca do s
en p a rt id a s .

De utili zacin, conforme a l os periodos determinados por la

convocante, para l os siguientes rubr os:
a)

De la mano de obra

b)

De la maqu inaria y equi po para constr uccin,

identifi cando su ti po y car acter sti cas

c)

De los materiales y equipos de instalacin permanente

expresados en unidades convencionales y volmenes
requeri dos

d)

De utili zacin del persona l profesional tcni co,

administrativo y de servi ci o encargado de la direccin,
administracin y ej ecuci n de l os trabajos

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Art culo 46
Las dependencias y entidades, en atenci n a l as
caractersticas, complej idad y ma gni tud de los tr abajos,
podrn solicitar requisitos y documentos adicion ales a los
sealados.
Art culo 47
En l as licitaciones pbl icas se aceptarn proposiciones
conjuntas. Para ello, las dependencias y entidades
incluirn en la convocator ia a la licitacin pblica los
requisi tos necesari os para la presentacin de dichas
proposiciones.

DEL ACTO DE PRESENTACIN Y

APERTURA DE PROPOSICIONES
Artculo 59
La s pr op os i ci o nes q ue s e reci ba n e n e l a cto de p res enta ci n y
a per tur a d e l a s m i s ma s s er n
re vi s a da s .

Artculo 60
El Sob re ce rr a d o q ue cont enga l a pr op os i ci n de l o s li ci ta ntes
deb er e nt r eg a r s e en l a for ma y me di os que pre vea l a
conv oca t or i a a la li ci ta c i n pbl i ca .
El a cto d e p r es en t a ci n y a per tur a de pr opo s i ci ones s er p or
el ti tul a r d el r ea r es po ns a b le de la c ontr a ta c i n, qui en s e r
el ni co fa cul t a d o p a r a to ma r tod a s l a s deci s i o nes dur a nte e l
a cto , en l os t rm i nos d e l a L ey y es te Reg la mento

DEL ACTO DE PRESENTACIN Y

APERTURA DE PROPOSICIONES
Los licitantes presentes debern entregar su proposicin en Sobre
cerrado al servidor pblico que presida el acto.
Los licitantes que participen por medios electrnicos, entregarn
su proposicin a travs de CompraNet.

A r t c u lo 6 1
Durante el desarrollo del acto de presentacin y apertura de
proposiciones.
El servidor pblico que presida el acto deber recibir las
proposiciones para su posterior evaluacin, por lo que no podr
desechar ninguna de ellas durante dicho acto

Una vez recibidas todas las proposiciones, el servidor pblico

que presida el acto dar lectura al importe total de cada
proposicin. El anlisis detallado de las proposiciones se
efectuar posteriormente por la convocante, al realizar la
evaluacin de las mismas

 An y cuando exi stan denu nci as o pr esunci n de falsedad

en relacin con la informacin presentada por un
l icitante, su proposi ci n no deber desecharse. El
servidor pblico que presida el acto, cuando tenga
conocimiento del hecho, lo comunicar al rgano interno
de control que corresponda. Si al licitante de que se trate
se l e adjudica el contrato corr espondiente y de manera
previa a la formali zacin del mismo la autoridad
competente determina la falsedad de su i nformaci n, l a
convocante deber abstenerse de suscri bir el citado
contrato
Con obj eto de acredi tar su personal idad, l os licitantes o
sus representantes podrn exhibir un escrito en el que su
fi rmante manifi este, baj o protesta de deci r verdad, que
cuenta con facultades sufi cientes para comprometer se
por s o por su representada
Se indicar que previ o a l a fi rma del contr ato, el licitante
ganador deber presentar ori ginal o copia cer tifi cada
para su cotejo de los documentos con l os que se acr edite
su exi stenci a legal y las facultades de su r epresentante
para suscri bir el contrato cor respondiente.

Se requerir a los licitantes que entreguen junto con el

Sobre cerrado los escritos siguientes:

A) La declaracin bajo protesta de decir verdad de no encontrarse

en alguno de los supuestos establecidos por los artculos 51 y 78 de
la Ley
B ) E n s u c a s o , e l q u e c o n t e n g a l a m a n i f e s t a c i n a q u e s e r e fi e r e l a
fraccin XV del artculo 31 de la Ley;
C) La declaracin de integridad, a que hace referencia la fraccin
XXXI del artculo 31 de la Ley;
D) En las licitaciones pblicas de carcter nacional, el que contenga
la manifestacin prevista en el primer prrafo del artculo 36 de
este Reglamento;
E ) E n s u c a s o , l a s m a n i f e s t a c i o n e s e s c r i t a s a q u e s e E ) r e fi e r e n l a s
fracciones I, V y VIII del artculo 44 de este Reglamento, y
F) En su caso, el documento expedido por autoridad competente o
e l e s c r i t o a q u e s e r e fi e r e e l s e g u n d o p r r a f o d e l a r t c u l o 1 2 d e
este Reglamento.

DE LA EVALUACIN DE
PROPOSICIONES
Articulo63
Para la evaluacin de la solvencia de las proposiciones.
Binario: consiste en determinar la sol vencia de las
proposiciones a parti r de verifi car el cumplimiento de l as
condiciones l egales, tcnicas y econmicas requ eridas por
la convocante.
En l a convocatoria a l icitacin pbli ca debern
establecerse los rubros y subrubros de las propuestas
tcn ica y econmica que i ntegr an la pr oposicin ; la
califi cacin numrica o de ponderacin que puede
alcanzarse u obtenerse con cada uno de ellos.
Los rubros y subrubros r eferi dos en el prrafo anteri or, as
como su ponderacin, debern ser fi j ados por la
convocante de conformidad con los li neamientos que para
el efecto emita l a Secretara de la Funcin Pbli ca.

 A los l icitantes que se comprometan a subcontr ata r

MIPYMES para la ejecucin de los trabaj os, se l es
otorgarn puntos o unidades porcentual es
La evaluacin de las proposiciones en los procedi mientos
de contratacin para l a ejecucin de obras pbl icas
asociadas a proyectos de infraestructur a, se ll evar a
cabo invari ablemente a travs del mecanismo de puntos o
porcentajes.

Artculo 64
Para l a evalu aci n tcnica de las pr oposiciones bajo el
mecanismo de evaluacin binario se debern verifi car
otros aspectos.
Que cada documento contenga toda la i nfor ma ci n
soli citada
Que el procedimiento constructivo descrito por el licitante
demuestre que ste conoce los trabaj os a reali zar y qu e
tiene la capacidad y la experiencia par a ejecutarlos
satisfactoriamente; di cho procedimiento debe ser acorde
con el programa de ejecucin consi derado en su

A) Tratndose de proposiciones que consideren

condiciones de pago sobre la base de precios unitarios

De Los Programas: Que los programas especfi cos

cuantifi cados y cal endarizados de suministros y utili zacin
sean congruentes con el programa calendarizado de
ejecucin general de los trabajos
De La Maquinari a Y Equ ipo: Que la maquinar ia y el equi po
de construccin sean los adecuados, necesar ios y
sufi ci entes para ejecutar los trabajos objeto de la
lici tacin pblica, y que los datos coincidan con el l istado
de maquinaria y equipo presenta do por el lici tan te.
De Los Materiales: Que en el consumo del ma teri al por
unidad de medida, deter mi nado por el li ci tante para el
concepto de trabajo en que intervienen, se consider en los
desperdicios, mermas y, en su caso, los usos de acuerdo
con la vida ti l del mater ial de que se trate
De La Mano De Obra: Que el personal admi nistr ativo,
tcn ico y de obra sea el adecuado y sufi ciente para
ejecutar l os trabajos.

Articulo 65
Para la evaluacin econmica de las
proposiciones bajo el mecanismo de evaluacin
binario
A ) Tr a t n d o s e d e p r o p o s i c i o n e s q u e c o n s i d e r e n c o n d i c i o n e s d e p a g o s o b r e l a
base de precios unitarios
Del presupuesto de obra:
Q u e l o s i m p o r t e s d e l o s p r e c i o s u n i t a r i o s s e a n a n o t a d o s c o n n m e r o y c o n
letra, los cuales debern ser coincidentes entre s y con sus respectivos
anlisis; en caso de diferencia, deber prevalecer el que coincida con el del
anlisis de precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando
no se tenga dicho anlisis.
Q u e e l a n l i s i s , c l c u l o e i n t e g r a c i n d e l o s p r e c i o s u n i t a r i o s , s e h a y a
realizado de acuerdo con lo establecido en este Reglamento: Que el cargo
por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando para tal
ef ec to qu e s e haya dete rm in ado aplic an do u n por c en taje so bre e l mo n to de
la mano de obra requerida para la ejecucin del concepto de trabajo de que
se trate.
Q u e l o s a n l i s i s d e c o s t o s d i r e c t o s s e h ay a n e s t r u c t u r a d o y d e t e r m i n a d o d e
acuerdo con lo previsto en este Reglamento, debiendo adems considerar:
Que los costos de los materiales considerados por el licitante sean
congruentes con la relacin de los costos bsicos y con las normas de
c a l i d a d e s p e c i fi c a d a s e n l a c o n v o c a t o r i a a l a l i c i t a c i n p b l i c a .

B) Tratndose de proposiciones que consideren

condiciones de pago a precio alzado

D e l pre su pu e st o d e obr a : Q u e e l i m p ort e tota l d e l a

p ropos ic i n sea c on g ru e n t e c on t odos l os doc u me n tos q u e l a
i n t eg ran .
A rti c u l o 67
E n ca so d e e m p at e e n tr e los l i ci t an te s c u y as prop os i ci on es
re su l te n sol v en t es l a a dj u d i ca ci n de l c on tr a to s e e fe ct u a r
e n fa v or de l l i ci t an te qu e r es u l t e g a n a dor d e l sort e o ma n u a l
p or i n s ac u l aci n qu e r ea l i ce l a con v ocan te e n e l p rop i o a ct o
d e fa l l o, e l c u a l con si s ti r en de pos i ta r en u n a u rn a
t ran sp a re n te l os b ole tos con el n om b re de c ad a l i ci ta n te
e mp at ad o, de l a qu e s e e x tr a er en p r i m er l u ga r e l bol e to
d e l l i ci t an te g an ad or y, p ost er i or m en te , l os d e m s bol e tos
d e l os l i ci t a n t es qu e re su l t ar on e m p at ad os, c on l o qu e se
d e te rm i n a r n l os s u b se cu e n t es l u g ar e s q u e oc u p a r n ta l es
p ropos ic i on e s .

DEL FALLO PARA LA

ADJUDICACIN
Artculo 68
A l fi n a l i z a r l a e v a l u a c i n d e l a s p r o p o s i c i o n es , l a s d e p e n d e n c ia s y
entidades debern emitir un fallo.
L a i n f o r m a c i n s op o r t e u t i l i z a d a p o r l a c o n v o c a n t e p a r a r ea l i z a r
la adjudicacin del contrato en los procedimientos de
c o n t r a t a c i n d e b e r i n t e g r a r s e e n e l e x p e d i en t e c o r r e s p o n d i en t e .
L o s f a l l o s d e l a s l i c i t a ci o n e s i n t e r n a c i o n a l e s b a j o l a c o b e r t u r a d e
l o s t r a t a d o s , s e p u b l i c a r n e n e l D i a r i o O fi c i a l d e l a Fe d e r a c i n ,
d e n t r o d e l o s s e t e n t a y d o s d a s n a t u r a l es s i g u i e n t es a l d e s u
e m i s i n , p r e c i s a n d o el n o m b r e y d om i c i l i o d e l a c o n v o c a n t e , e l
n m e r o d e l i c i t a c i n , l a d es c r i p ci n g e n r i c a d e l a s o b r a s o
s e r v i c i os o b j e t o d e l a l i c i t a c i n , l a f ec h a d e l f a l l o , e l n o m b r e y
d o m i c i l i o d e l o s l i c i t a n t e s g a n a d o r e s , a s c o m o el m o n t o t o t a l d el
contrato adjudicado.
E n e l c a s o d e q u e l o s li c i t a n t e s n o p r o p o r c i o n en l a d i r e cc i n d e
c o r r e o e l e c t r n i c o a q u e s e r e fi er e , l a c o n v o c a n t e q u e d a r
e x i m i d a d e l a o b l i g a ci n d e r e a li z a r e l a v i s o a q u e h a c e n
referencia.

 C u a n d o s e a n o t i fi c a d o el f a l l o , e l l i c i t a n t e g a n a d o r p o d r , b a j o s u
r e s p o n s a b i l i d a d y r i e s g o y c o n l a a u t o r i z a ci n d e l a d e p e n d e n ci a
o entidad, iniciar los actos previos al inicio de los trabajos, tales
como el movimiento de maquinaria, personal y dems insumos
q u e c o n s i d e r e p e r t i n e n t es a ef e ct o d e a g i l i z a r e l i n i c i o d e l o s
trabajos, siempre y cuando existan las condiciones para tales
e f e c t o s . L o a n t e r i o r i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e l a f e c h a d e fi r m a d e l
contrato.