ELA BO RA R PRO P UE ST A PA

RA C O N C URSO S EN L IC I TA C IO N ES DE
O BRA P ÚB LI C A O BRA

ELABORAR PROPUESTA
PARA
CONCURSOS EN
LICITACIONES
DE OBRA PÚBLICA
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TEMARIO
1. EL PROCESO DE LICITACIÓN
1.1. Convocatoria
1.2. Requisitos para participar
1.3. Bases de la licitación
1.4. Periodo de preparación y visita al sitio

2. PROPUESTA TÉCNICA
2.1. Instrucciones a los licitantes
2.2. Modelo de contrato
2.3. Comprobación de la capacidad financiera
2.4. Experiencia o capacidad técnica
2.5. Manifestación de conocer el sitio y de haber asistido o no a las (s) juntas (s) de
aclaraciones
2.6. Datos básicos de la mano de obra, materiales y equipo
2.7. Relación de maquinaria y equipo de construcción
2.8. Programas calendarizados
2.9. Documentos adicionales solicitados por algunos convocantes
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TEMARIO

3. PROPUESTA ECONÓMICA
3.1. Carta compromiso de la proposición
3.2. Garantía de seriedad de la proposición
3.3. Análisis de los precios unitarios
3.4. Catálogo de conceptos
3.5. Programas de montos mensuales de:
3.5.1. Ejecución de los trabajos
3.5.2. Utilización de la maquinaria y equipo
3.5.3. Adquisición de materiales
3.5.4. Utilización del personal encargado directamente de la ejecución de los
trabajos
3.6. Documentos adicionales solicitados por algunos convocantes
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OBJETIVO

Los participantes, reconocerán el procedimiento para la

ELABORACIÓN DE PROPUESTAS SOLVENTES en
LICITACIONES DE OBRA PÚBLICA que demuestren la
capacidad que tiene la empresa para ejecutar los trabajos en
tiempo, calidad y en las condiciones económicas mas
favorables para la Dependencia.
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LEY DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO DE QUERETARO

LEY DE OBRAS PÚBLICAS

DEL ESTADO DE
QUERETARO
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DE LAS DIVERSAS MODALIDADES

Artículo 30.- Para realizar la contratación de obra pública, las
dependencias entidades y Municipios se sujetarán a lo
establecido en esta Ley y conforme a las siguientes
modalidades:

I.- Adjudicación directa;

II.- Invitación restringida;
III.- Licitación pública
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DE LAS DIVERSAS MODALIDADES

Artículo 31.- Para la ejecución de obra pública, así como de servicios relacionados con ésta a realizarse
por contrato con cargo a fondos estatales o municipales, se utilizarán los siguientes criterios:
I.- Cuando el monto aprobado para la obra y servicios sea menor o igual a 0.004 por ciento del
Presupuesto de egresos del Estado para el ejercicio fiscal vigente, el contrato respectivo se
celebrará mediante adjudicación directa;

II.- Cuanto el monto aprobado para la obra y servicios sea superior al 0.004 por ciento y menor o igual
al 0.08 por ciento del Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal vigente, el
contrato se celebrará mediante invitación restringida a cuando menos tres personas físicas o
morales;
III.- Cuando el monto aprobado de la obra sea superior al 0.08 por ciento del presupuesto de egresos
de Estado para el ejercicio fiscal vigente, el contrato se celebrará a través de la licitación Pública.
Los montos establecidos en las fracciones que anteceden , se calcularán sin el importe del impuesto del
valor agregado.
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DE LAS DIVERSAS MODALIDADES

De la Adjudicación Directa
Artículo 33.-
Las dependencias , entidades y Municipios, podrán ejecutar obra pública bajo la modalidad de
ADJUDICACIÓN DIRECTA en la que se pedirán como mínimo tres presupuestos,
adjudicándola al contratista que tenga mejor capacidad de respuesta inmediata, quienes
además deberán cumplir con los siguientes requisitos:

I. Los recursos técnicos financieros, además de una experiencia mínima de dos años en
el ejercicio de la actividad empresarial en el estado de Querétaro.

II. Tener el contratista establecida en el Estado de Querétaro la administración principal

de su actividad con una antigüedad mínima de dos años.

III. Que los contratistas cuenten con su registro actualizado en el Padrón de Contratistas
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DE LAS DIVERSAS MODALIDADES

De la invitación Restringida
Artículo 35.-
Las dependencias entidades y Municipios, podrán contratar obra pública bajo la modalidad de
invitación restringida siempre y cuando se dé cumplimiento a los siguientes requisitos::

I. Que los contratistas invitados hayan sido elegidos previamente por el Comité de
Selección;

II. Que los contratistas elegidos cuenten al momento de la invitación, con su registro
actualizado en el Padrón de Contratistas;

III. Que los interesados que acepten participar, una vez que se conozca el catálogo de
conceptos y se realice la visita al lugar donde se realizaran los trabajos, lo manifiesten
por escrito.
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DE LAS DIVERSAS MODALIDADES

De la Licitación Pública
Artículo 36.-
Las dependencias entidades y Municipios, contratarán obra pública bajo la modalidad de
Licitación Pública.

Artículo 37.-
En el procedimiento de Licitación Pública se deberán observar las siguientes etapas:

I. Invitación por convocatoria abierta.

II. Acreditación de los contratistas.
III. Entrega de bases.
IV. Presentación y apertura de proposiciones.
V. Adjudicación del contrato y ejecución de los trabajos.
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DE LAS BASES DE LICITACIÓN

Artículo 42.-

Las bases que emitan las dependencias, entidades y Municipios para la

modalidad de licitación pública, contendrán en función del tipo de trabajo,
las características y la complejidad del caso, la información,
documentación y requisitos que dentro de la siguiente relación sean
indispensables para una correcta elaboración de las propuestas a
presentarse y que garanticen la equitativa y justa valoración de la solvencia
de dichas propuestas.
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DE LAS BASES DE LICITACIÓN

LEY DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO DE
QUERETARO
I. Nombre o denominación de la dependencia, entidad o municipio convocante

II. Fecha, hora y lugar para la presentación y la apertura de proposiciones.

III. Fecha, hora y lugar de la visita al SITIO DE LOS TRABAJOS , la que deberá llevarse al cabo dentro de un
plazo no mayor a diez días naturales a partir de la fecha de la convocaría, ni menor a siete días naturales anteriores a la
fecha de presentación de proposiciones.

La definición de las JUNTAS DE ACLARACIÓN a las bases de la licitación, será optativa dentro de los mismos periodos
señalados para la visita al sitio de los trabajos. Las aclaraciones deberán ser comunicadas por escrito a todos los
licitantes, siendo responsabilidad del licitante verificar si hubo o no modificaciones posteriores a la junta de aclaración o al
último comunicado de la dependencia, entidad o municipio convocante hasta siete días naturales antes de la apertura.
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DE LAS BASES DE LICITACIÓN

LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS
IV. Las garantías solicitadas de acuerdo a lo establecido en esta ley.

V. Plazo de ejecución para los trabajos determinado en días calendario, indicando la fecha estimada de inicio y
aquellas de terminación de los mismos.
VI. Señalamiento de que será causa de descalificación, el incumplimiento de cualquiera de los requisitos
indispensables establecidos en las bases de licitación.
VII. El idioma o idiomas además del español en que podrán presentarse las proposiciones.

VIII. La indicación de que ninguna de las condiciones en las bases de la licitación, así como en las proposiciones
presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas.
IX. Relación de materiales y equipos de instalación permanente que en su caso proporcionará
la convocante.
X. Origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe autorizado para el primer ejercicio, en el caso de que
las obras rebasen un ejercicio presupuestal.
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DE LAS BASES DE LICITACIÓN

LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS
XI. Forma, términos y condiciones de pago de los trabajos objeto de contrato.

XII. Porcentaje, forma y términos del o los anticipos que se concedan.

XIII. Manifestación de que el licitante bajo su responsabilidad podrá o no subcontratar partes de la obra.

XIV. Criterios claros, detallados y fundamentados para la adjudicación de los trabajos.

XV. Proyecto Arquitectónico y de ingeniería con jerarquía de ejecutivos, que se requieran para la adecuada elaboración
de la proposición; las normas de calidad de los materiales, especificaciones de construcción aplicables, el catálogo de
conceptos a llenar el cual deberá contener cantidades de trabajo, unidades de medición y relación de conceptos de trabajo,
indicando de cuales se deberán presentar los análisis de precios unitarios y los básicos correspondientes, así como la relación
de los costos básicos de materiales, mano de obra y maquinaria de construcción que se requiera anexar.

XVI. Modelo del contrato.

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Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS
MISMAS
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BLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

CEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN
Lasdependenciasyentidadesseleccionarándeentre losprocedimientosquea continuaciónse señalan,aquélquedeacuerdoconlanaturalezadelacontrataciónasegurealEstadolasme

disponiblesencuanto aPRECIO,CALIDAD,FINANCIAMIENTO,OPORTUNIDAD ydemás

circunstancias pertinentes:

I. Licitación pública;

II. Invitación a cuando menos tres personas, o

III. III. Adjudicación directa.

Los contratos de obras públicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarán, por regla general,
A TRAVÉS DE LICITACIONES PÚBLICAS, MEDIANTE CONVOCATORIA PÚBLICA,
para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente.

Las condiciones contenidas en la convocatoria a la licitación e

invitación a cuando menos tres personas y en las proposiciones
presentadas por los licitantes NO PODRÁN SER NEGOCIADAS,
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LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Artículo 27 Bis.
En las licitaciones públicas, cuyo monto
equivalente A DIEZ MILLONES DE DÍAS DE SALARIO MÍNIMO GENERALVIGENTEE
casosquedeterminelaSecretaríadelaFunciónPública
…………, participarán TESTIGOS SOCIALES.

tir su testimonio al área de quejas del órgano interno de control de la dependencia o entidad convo

Artículo 30.
E BO RA R PRO PU ES T A PA RA CON
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MISMAS

LICITACIÓN PÚBLICA

I. Nacional;

II. Internacional bajo la cobertura de

tratados, o

III. Internacional abierta.

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LICITACIÓN PÚBLICA
Artículo 31

La convocatoria a la licitación pública, en la cual se

establecerán las BASES en que se desarrollará el
procedimiento y en las cuales se describirán los
REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
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LICITACIÓN PÚBLICA
AArrttííccuulloo 3322. La publicación de la convocatoria a la licitación pública se realizará a través
de CompraNet y su obtención será gratuita
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LICITACIÓN PÚBLICA
AArrttííccuulloo 33 J U N T A D E se considerará lo siguiente:
J U N T A D E
55... Para la
AACCLLAARRAACCIIOONN
EESS
El acto será presidido por el servidor público designado por la convocante, quién deberá
ser asistido por un representante del área requirente de los trabajos, a fin de que se
resuelvan en forma CLARA Y PRECISA LAS DUDAS Y PLANTEAMIENTOS DE LOS
LICITANTES RELACIONADOS CON LOS ASPECTOS CONTENIDOS EN LA
CONVOCATORIA.

a y capacidad técnica de los interesados, así como a aquellos contratistas que tengan un historial d
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LICITACIÓN PÚBLICA
Artículo 37.

ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE

PROPOSICIONES se llevará a cabo en el día, lugar
y hora previstos en la convocatoria a la licitación.
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LICITACIÓN PÚBLICA
Artículo 38.
Las dependencias y entidades para hacer la evaluación de las proposiciones,
DEBERÁN VERIFICAR QUE LAS MISMAS CUMPLAN CON LOS
REQUISITOS SOLICITADOS EN LA CONVOCATORIA A LA
LICITACIÓN, para tal efecto, la convocante deberá establecer los
procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la solvencia de
las proposiciones, dependiendo de las características, complejidad y magnitud
de los trabajos por realizar.
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LICITACIÓN PÚBLICA
Artículo 39.

LA CONVOCANTE EMITIRÁ UN FALLO

CON LA NOTIFICACIÓN DEL FALLO POR EL QUE SE

ADJUDICA EL CONTRATO, LAS OBLIGACIONES
DERIVADAS DE ÉSTE SERÁN EXIGIBLES, SIN
PERJUICIO DE LA OBLIGACIÓN DE LAS PARTES DE
FIRMARLO EN LA FECHA Y TÉRMINOS SEÑALADOS
EN EL FALLO.
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LICITACIÓN PÚBLICA
Artículo 39.

LA CONVOCANTE EMITIRÁ UN FALLO

CONTRA EL FALLO NO PROCEDERÁ

RECURSO ALGUNO; SIN
EMBARGO PROCEDERÁ LA
INCONFORMIDAD EN TÉRMINOS DEL
TÍTULO SÉPTIMO, CAPÍTULO
PRIMERO DE ESTA LEY.
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LICITACIÓN PÚBLICA
Artículo 40
Las dependencias y entidades procederán a declarar desierta una
licitación,

Salvo en las cancelaciones por caso fortuito y fuerza mayor, la

dependencia o entidad cubrirá a los licitantes los GASTOS NO
RECUPERABLES que, en su caso, procedan en términos de lo
dispuesto por el Reglamento de esta Ley.
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DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIÓN PÚBLICA

Artículo 40
Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán
optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitación pública y
celebrar contratos a través de los PROCEDIMIENTOS DE
INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS O DE
ADJUDICACIÓN DIRECTA.

La selección del procedimiento de excepción que realicen las

dependencias y entidades deberá fundarse y motivarse, según las
circunstancias que concurran en cada caso
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DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIÓN PÚBLICA

Artículo 43
Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán
contratar obras públicas o servicios relacionados con las mismas,
sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través de los
de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación
directa, cuando, CUANDO EL IMPORTE DE CADA CONTRATO NO
EXCEDA DE LOS MONTOS MÁXIMOS QUE AL EFECTO SE
ESTABLEZCAN EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACIÓN.

LA SUMA DE LOS MONTOS DE LOS CONTRATOS QUE SE

REALICEN AL AMPARO DE ESTE ARTÍCULO NO PODRÁ EXCEDER
DEL TREINTA POR CIENTO DEL PRESUPUESTO AUTORIZADO A
LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES.
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DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIÓN PÚBLICA

Artículo 44

El PROCEDIMIENTO:

INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

arado desierto, el titular del área responsable de la contratación en la dependencia o entidad podrá adjudicar direc
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DE LOS CONTRATOS Artículo 45

Las dependencias y entidades deberán incorporar en las convocatorias a las licitaciones, las modalidades de
contratación que tiendan a garantizar al Estado las mejores condiciones en la ejecución de los trabajos,
ajustándose a las condiciones de pago señaladas en este artículo.

PRECIOS Pago total que deba cubrirse al

UNITARIO contratista, por unidad de concepto de
S trabajo terminado

CONTRATOS
Cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a precio alzado
MIXTOS

PRECIOS ALZADO
pago total fijo por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido.

Amortización programada

Pago total acordado en el contrato de las obras públicas relacionadas con proyectos de infraestructura, se efectuará en función