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Junio de 2009
Resumen ejecutivo
El sistema educativo argentino distribuye desigualmente sus recursos. Esta situacin
perjudica en distintas dimensiones a los alumnos de los sectores ms pobres, si bien existen polticas socioeducativas que compensan algunas de estas inequidades. De esta manera, las desigualdades sociales son tanto reforzadas a travs de algunas dimensiones de la
oferta educativa como compensadas mediante intervenciones estatales especficas.
En funcin de este complejo diagnstico, se propone crear un sistema de medicin de la
distribucin de los recursos educativos en todas las escuelas del pas, con el objetivo de
dotar de informacin objetiva a los ministerios de Educacin de la Nacin y de las jurisdicciones para que puedan direccionar sus prioridades de financiamiento hacia las escuelas a las que asisten los alumnos con mayores necesidades socioeconmicas. En consecuencia, el sistema de medicin debera traducirse en un dispositivo de justicia distributiva con
impacto medible en la equidad de los sistemas educativos provinciales.
Para construir este sistema de medicin es necesario contar con un dato faltante en la
actualidad: el nivel socioeconmico de los alumnos por escuela a nivel censal. Este dato
debera correlacionarse con todos los datos disponibles referidos a la oferta estatal de distribucin de recursos educativos, entre otros: infraestructura escolar, oferta de bibliotecas,
libros de texto, computadoras, programas educativos especficos, cantidad y caractersticas del plantel docente, oferta de jornada escolar, becas, comedores, subvenciones a la educacin de gestin privada, etc.
La identificacin cabal de la desigualdad en la oferta disponible debera permitir redireccionar las polticas y programas en curso, a fin de potenciar las capacidades de la educacin como instancia de transformacin de las desigualdades sociales.
Diagnstico
En
Para este estudio se utiliz la base censal de informacin sobre el nivel socioeconmico de las escuelas primarias y secundarias del Operativo Nacional de
Evaluacin de la Calidad Educativa (ONE) implementando por el Ministerio de Educacin de la Nacin en el
ao 2000.
b) Es importante que las polticas de distribucin de la oferta educativa estn alertas a los
fenmenos de estigmatizacin, que terminan
paradjicamente perjudicando a los beneficiarios de las acciones de discriminacin positiva.
a) Dado que los recursos estatales son limitados, el derecho a esta oferta educativa necesaria e insustituible debe priorizar a los sectores sociales ms postergados, an cuando
no deje de aspirarse al cumplimiento universal de derechos.
b) Algunas caractersticas especficas de la
oferta educativa cumplen un carcter explcitamente transitorio y se aplican sobre necesidades concretas (por ejemplo las becas o los
Estos datos deberan ser correlacionados con el nivel socioeconmico de las escuelas, turnos y secciones para determinar los
niveles de equidad en la oferta estatal (lo que
podra hacerse extensivo al sector privado).
Bibliografa
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Notas