RUC N: 20494123046

Jr. BOLOGNESI N 133 - OFICINA 201 TARAPOTO

CELULAR N: 968854272 / RPM N: #968854272

Expediente N
Secretario
Escrito
Cuaderno

:
:
:
:

01186-2014
Gaby Guzmn Chapiama
02
Principal

SUMILLA : CONTESTACIN DE
DEMANDA
SEOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO CIVIL DE IQUITOS:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO, con RUC N

20193188851, representado por su Alcalde Prof. JAIME VARGAS
ROJAS, identificado con DNI N 00886594, con domicilio real en el Jr.
02 de Mayo N 411 distrito de San Pablo, provincia de Bellavista
San Martn, y domicilio procesal en el Pasaje Bolognesi N 14
(cdra. 5 de la Calle Bolognesi - Iquitos; a Usted decimos:
I CONTESTACION DE LA DEMANDA:
PETITORIO:
Que, dentro del plazo legal ms el TRMINO DE LA DISTANCIA de
cinco (05) das aprobado por Resolucin Administrativa N 1325CME-PJ publicada el 14 de noviembre de 2000, que por haber sido
notificado el admisorio el 21 de julio de 2014, dicho plazo vence el 03
de setiembre de 2014, y en ejercicio de mi derecho a contradiccin,
CONTESTO LA DEMANDA incoada por el actor, contradicindola y
negndola en todos sus extremos, solicitando que en su oportunidad
deber ser declarada IMPROCEDENTE, en mrito a lo siguiente:

PRONUNCIAMIENTO

RESPECTO

LOS

FUNDAMENTOS

FACTICOS DE LA DEMANDA:
1. Con relacin al punto A, numerales 1, 2, 3 y 4, as como al punto

B numerales 1, 2, 3 y 4 de los fundamentos de hecho de la

demanda, cabe indicar que efectivamente se llev a cabo los
procesos de seleccin conforme a all se indican, y finalmente c on
fecha 30 de Marzo se realiza la firma el Contrato N 012-2012-AMDSP/SM para la contratacin del servicio de Consultora para la
Formulacin del Estudio de Pre Inversin del Proyecto denominado:
MEJORAMIENTO

DEL

ALCANTARILLADO

DE

SISTEMA
LA

DE

LOCALIDAD

AGUA
DE

POTABLE

SAN

PABLO

Y
Y

CONSUELO, DISTRITO DE SAN PABLO - BELLAVISTA SAN

MARTIN por un monto que asciende a S/. 199,500.00 (Ciento
Noventa y Nueve Mil Quinientos y 00/100 Nuevos Soles), por un plazo
de Ejecucin de Setenta y Cinco (75) das calendarios; y el Contrato N
013-2012-A-MDSP/SM

para

la

contratacin

del

servicio

de

Consultora para la Formulacin del Estudio de Pre Inversin del

Proyecto denominado: INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DEL CENTRO POBLADO DE
FAUSA LAMISTA DISTRITO DE SAN PABLO PROVINCIA DE
BELLAVISTA REGION SAN MARTIN por un monto que asciende a
S/. 169,350.00 (Ciento Sesenta y Nueve Mil Trescientos Cincuenta y

00/100 Nuevos Soles) por un plazo de ejecucin del servicio de Setenta

y Cinco (75) das calendarios; recayendo en EL CONTRATISTA,
CONSORCIO SAN PABLO representado por las personas Naturales Ing.
TEMIS JHON RIVAS OCHOA con RUC N 10053426501 y el Ing.
ROMER ALVAREZ TUESTA con RUC N 10010717863; con domicilio
legal comn del consorcio en la Calle Alzamora N 369 Iquitos,
debidamente representado legalmente por TEMIS JHON RIVAS OCHOA
identificado con DNI N 05342650;
2. Con relacin al punto A, numeral 5, as como al punto B

numerales 5 y 6 de los fundamentos de hecho de la demanda,

efectivamente respecto al primer contrato se pag el 50% del
monto contractual ascendente a la suma de S/. 99,750.00 Nuevos
Soles a la presentacin del primer informe de avance del servicio,
y respecto del segundo contrato se pag el 50% del monto
contractual ascendente a la suma de S/. 84,675.00 Nuevos Soles a
la presentacin del primer informe de avance del servicio, y 30%
del monto contractual ascendente a la suma de S/. 50,805.00
Nuevos Soles a la presentacin del estudio con tratado a nivel de
perfil;
3. Con relacin al punto A, numerales 6 y 7, as como al punto B

numeral 7 de los fundamentos de hecho de la demanda, con

relacin al primer contrato es verdad que hizo llegar sus facturas

por el 30% del monto contractual ascendente a la suma de S/.

59,850.00 Nuevos Soles y luego por el 20% del monto contractual
ascendente a la suma de S/. 39,900.00 Nuevos Soles; asimismo es
verdad con relacin al segundo contrato que, hizo llegar su factura
por el 20% del monto contractual ascendente a la suma de S/.
33,870.00 Nuevos Soles, y tambin es cierto que respecto de las
facturas de ambos contratos no fueron pagadas, y por ende,
existe un saldo total ascendente a la suma de S/. 133,620.00
Nuevos Soles; pero, debemos aclarar que dichos montos no
fueron pagados por existir SERIAS DEFICIENCIAS en los
estudios presentados, las mismas que detallamos a continuacin:
Proyecto Cdigo SNIP N 240525: Instalacin del Sistema de
Agua Potable y Saneamiento Bsico para el Centro Poblado de
Fausa Lamista - Distrito de San Pablo - Bellavista San Martin:
(i)

Dentro de las bases administrativas del proceso de seleccin ADS

N 002-2012-CEP/MDSP/SM y el CONTRATO N 13-2012-AMDSP/SM, LA ENTIDAD ha previsto responsabilidades de EL
CONTRATISTA en materia del cumplimiento del servicio realizado
como se especifica lo siguiente en la CLAUSULA QUINTA:
PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO que a la letra dice: ()
el presente contrato est conformado por las bases integradas, la

oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de

seleccin que establezcan obligaciones de las partes; asimismo
en la CLAUSULA OCTAVA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS
OCULTOS que a la letra dice: () la conformidad del servicio
por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a los
dispuesto por el Art 50 de la Ley de Contrataciones del Estado
(LCE).
A lo expuesto est sujeta la presentacin de documentacin que
sustente sus estudios en concordancia con los trminos de referencia, el
resumen ejecutivo, y toda la documentacin que conlleva al expediente
de contratacin. As mismo LA ENTIDAD a la fecha no ha emitido la
CONFORMIDAD DEL SERVICIO correspondiente al cumplimiento por
razones que se detallan a continuacin y en el ITEM 2,3 del Informe N
311-2014-DDTI/MDSP del 07 de agosto de 2014 que se ofrece como
prueba.

(ii)

LA ENTIDAD ha efectuado estudio definitivo a nivel de Expediente

Tcnico, a travs de la Unidad Ejecutora el cual recae en el Jefe
de la Divisin de Desarrollo Territorial e Infraestructura (DDTI) de
la Municipalidad Distrital de San Pablo, el cual se ampara segn
la Resolucin de Alcalda N 307-2013-MDSP-A de fecha 14 de
noviembre de 2013 que le designa como responsable de la Unidad
Formuladora (UF) y Unidad Ejecutora (UE); designacin que ha

conllevado a realizar las visitas de campo en concordancia con los

estudios elaborados en el Estudio de Pre Inversin realizados
anteriormente en merito a los contratos descritos en el tem 2 de
los antecedentes del Informe N 311-2014-DDTI/MDSP del 07 de
agosto de 2014. Encontrndose con IMCOMPATIBILIDADES
TECNICAS y ESTUDIOS FALTANTES como se detallan a
continuacin.
a) Acta de Talleres Involucrados con los Compromisos Suscritos y la
Evidencia fotogrfica correspondiente.
b) Modelo de Encuesta, Tamao de Muestra y las Encuestas Aplicadas.
c) Documento que Acredite la Disponibilidad Hdrica Emitida por la
Autoridad del Agua en concordancia con el FORMATO ANEXO 4 del
procedimiento administrativo de derechos de uso de agua (ANA).
d) Anlisis Qumico y Bacteriolgico del Agua de la Fuente de
Abastecimiento Proyectado (Rio SISA).
e) Documentos Sustentatorios que Garantice la Libre Disposicin de los
Terrenos para las Diferentes Obras Generales.
f) Acreditacin o Compromiso de conformar una Unidad de Gestin
para Administrar el Servicio o una JASS.
g) Compromiso del pago del servicio por parte de los beneficiarios que
cubran por lo menos los costos de operacin, mantenimiento y
reposicin, segn tarifa.

h) Anexo SNIP 09
i) Estudio de Suelos a nivel de Anteproyecto de la ubicacin de las
Estructuras planteadas.
j) Estudio Hidrolgico de la fuente (Rio Sisa)
k) Padrn de Beneficiarios debidamente suscrito por cada una de ellos.
l) Documentos Emitidos por los Beneficiarios otorgando pase y
servidumbre.

(iii)

LA ENTIDAD ha considerado que la ALTERNATIVA N 01 de solucin

presentado por el CONSORCIO SAN PABLO no es la adecuada,
presenta un planteamiento no acorde a la economa de la zona, como se
muestra en el banco de proyectos que a la letra dice lo siguiente:

ALTERNATIVA RECOMENDADA: Instalacin de infraestructura

de agua potable con captacin del ro Sisa cuya agua ser
impulsada

con

energa

elctrica,

nivel

de

conexiones

domiciliaras y biodigestores fabricados para disposicin de

excretas. (Fuente BANCO DE PROYECTOS)

As mismo esta DDTI en calidad de Unidad Ejecutora ha identificado los

vicios ocultos encontrados en el ESTUDIO DE PRE INVERSION
efectuado por el CONSORCIO SAN PABLO, pues al ser UF de la entidad
que representa y al haberle encomendado una exhaustiva revisin del
proyecto para luego migrar a nuestra OPI-MDSP recientemente creada,

hizo

de

conocimiento

del

despacho

de

alcalda

que

existen

observaciones u omisiones al respecto y se detallan a continuacin:

OBSERVACION

POR

IMCOMPATIBILIDAD

VICIO
TECNICA:

OCULTO
El

consultor

01
no

e
ha

demostrado que ha realizado la visita de campo a la fuente de

abastecimiento, pues el Rio Sisa es una fuente muy alejada de
la zona de estudio y no obstante existen fuentes ms cercanas
a la zona en estudio, que claramente pudo efectuarse por un
SISTEMA DE GRAVEDAD y no por un SISTEMA DE BOMBEO
como muestra la alternativa recomendada; as mismo presenta
una topografa diferente al propuesto en la alternativa
recomendada segn los planos de ubicacin.

OBSERVACION POR VICIO OCULTO N 02: El consultor no

ha demostrado el tamao de la muestra pues presenta un
clculo en el estudio de pre inversin no acorde a la zona, al
parecer no se realiz el levantamiento de datos de campo en la
cantidad de beneficiarios (No presenta documentos de un
PADRON SUSCRITO DE BENEFICIARIOS), pues no guarda
relacin con lo realizado en el estudio definitivo del proyecto
realizado por LA ENTIDAD.

OBSERVACION POR VICIO OCULTO N 03: El consultor no

ha demostrado mediante documentacin que la Autoridad
Local

del

Agua

haya

emitido

DISPONIBILIDAD HIDRICA

una

RESOLUCION

DE

en la fuente propuesta (RIO

SISA), as mismo presenta planos de la fuente diferentes al

PROPUESTO.
-

OBSERVACION POR VICIO OCULTO N 04: El consultor no

ha demostrado mediante documentacin que HA realizado los
estudios

fsico,

qumico

bacteriolgicos

de

la

fuente

propuesta (RIO SISA).

-

OBSERVACION POR VICIO OCULTO N 05: El consultor no

ha

demostrado

infraestructura

con

documentos

propuesta

tenga

Sustentatorios
libre

que

disponibilidad

la
de

TERRENO y libre disponibilidad de pases o Servidumbres,

pues LA ENTIDAD est en proceso de negociacin por pases y
Terrenos diferentes al propuesto por EL CONTRATISTA,
mismo que al no especificar con detalle en el estudio de pre
inversin resulta confuso la ubicacin de su propuesta tcnica
de solucin.
-

OBSERVACION POR VICIO OCULTO N 06: El consultor o

proyectista del perfil tcnico (Estudio de Pre Inversin), no ha
demostrado los estudios de suelos de las ubicaciones de las

infraestructuras propuestas, mismo que LA ENTIDAD ha

efectuado los mismos en ubicaciones diferentes a fin de dar
solucin correcta a una propuesta deficiente que deber
corregirse.
-

IMCOMPATIBILIDAD TECNICA N 02: El consultor ha

propuesto como tratamiento una PLANTA DE FILTRACION
RAPIDA, como consta en los planos presentados; es preciso
indicar que lo propuesto conlleva a transgredir la norma de
saneamiento pues aquellas son econmicamente caros y son
para poblaciones mayores a 20 000 habitantes, y como se
muestra en el estudio definitivo solo la zona de estudio
presenta 890 Habitantes.

IMCOMPATIBILIDAD

TECNICA

03:

El

consultor

presenta como propuesta de tratamiento de las excretas con

biodigestores, segn se muestra en los planos de topografa y
en la visita de campo realizado por el rea de estudio de la
Municipalidad Distrital de San Pablo, la propuesta debi
plantearse con un sistema condominial o convencional, es
preciso indicar que existe disponibilidad de topografa para
este tipo de sistemas, adems de cauces naturales a donde se
puede proyectar las emisiones tratadas con plantas acorde a la
economa del proyecto.

(iv)

Dentro de las bases administrativas del proceso de seleccin ADS N

002-2012-CEP/MDSP/SM

el

CONTRATO

13-2012-A-

MDSP/SM, LA ENTIDAD ha previsto emitir la conformidad del servicio

a EL CONTRATISTA en materia del cumplimiento del mismo como se
especifica lo siguiente en la CLAUSULA SEXTA: CONFORMIDAD DEL
SERVICIO que a la letra dice: () Este servicio no ser aplicable
cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las caractersticas
y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la entidad no efectuara la
recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin,
aplicndole las penalidades que correspondan.

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, el Consultor CONSORCIO

SAN PABLO no ha cumplido con el servicio de acuerdo al expediente de
contratacin (Bases integradas, Trminos de Referencia, Profesionales
Propuestos en la Oferta Tcnica, Resumen Ejecutivo, y el respectivo
Contrato), el mismo que conlleva y se recomienda no expedir la
CONFORMIDAD DEL SERVICIO por los antes expuestos y actuando en
base a las clausulas mencionadas en el CONTRATO de la referencia. Es
preciso indicar que toda documentacin que se observa al consultor
est en amparo de las directivas del SNIP, el D.S. N 060-2013-PCM,
Segunda Disp. Comp. Final y el DECRETO SUPREMO N 054-2013PCM.

Proyecto Cdigo SNIP N 240534: Mejoramiento del Sistema de Agua

Potable y Alcantarillado de la Localidad de San Pablo y Consuelo, Distrito
de San Pablo - Bellavista San Martin:

(i)

Dentro de las bases administrativas del proceso de seleccin ADS N

001-2012-CEP/MDSP/SM

el

CONTRATO

012-2012-A-

MDSP/SM, LA ENTIDAD ha previsto responsabilidades de EL

CONTRATISTA en materia del cumplimiento del servicio realizado
como se especifica lo siguiente en la CLAUSULA QUINTO: PARTES
INTEGRANTES DEL CONTRATO que a la letra dice: () el presente
contrato est conformado por las bases integradas, la oferta
ganadora y los documentos derivados del proceso de seleccin que
establezcan obligaciones de las partes; asimismo en la CLAUSULA
OCTAVA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS que a la letra
dice: () la conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no
enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios
ocultos, conforme a los dispuesto por el Art 50 de la Ley de
Contrataciones del Estado (LCE).
A lo expuesto est sujeta la presentacin de documentacin que sustente
sus estudios en concordancia con los trminos de referencia, el resumen
ejecutivo, y toda la documentacin que conlleva al expediente de
contratacin. As mismo LA ENTIDAD a la fecha no ha emitido la
CONFORMIDAD DEL SERVICIO correspondiente al cumplimiento por
razones que se detallan a continuacin y en el ITEM 6,7 del Informe N

311-2014-DDTI/MDSP del 07 de agosto de 2014 que se ofrece como

prueba.

(ii)

LA ENTIDAD est en proceso de efectuar el Estudio de Factibilidad,

a travs de la Unidad Formuladora UF-MDSP el cual recae en el Jefe
de la Divisin de Desarrollo Territorial e Infraestructura (DDTI) y en
el cual se ampara segn la Resolucin de Alcalda N 307-2013MDSP-A de fecha 14 de noviembre de 2013 que le designa como
responsable de la Unidad Formuladora (UF) y Unidad Ejecutora
(UE), designacin que ha conllevado a realizar las visitas de campo
en concordancia con los estudios elaborados en el Estudio de Pre
Inversin a nivel de Perfil, realizados anteriormente como consta en
el

tem

de

los

antecedentes.

Encontrndose

con

IMCOMPATIBILIDADES TECNICAS y ESTUDIOS FALTANTES

como se detallan a continuacin:
a) Acta de Talleres Involucrados con los Compromisos Suscritos y la
Evidencia fotogrfica correspondiente.
b) Modelo de Encuesta, Tamao de Muestra y las Encuestas
Aplicadas.
c) Documento que Acredite la Disponibilidad Hdrica Emitida por la
Autoridad del Agua en concordancia con el FORMATO ANEXO 4
del procedimiento administrativo de derechos de uso de agua
(ANA).
d) Anlisis Qumico y Bacteriolgico del Agua de la Fuente de
Abastecimiento Proyectado (Rio SISA).

e) Documentos Sustentatorios que Garantice la Libre Disposicin de

los Terrenos para las Diferentes Obras Generales.
f) Acreditacin o Compromiso de conformar una Unidad de Gestin
para Administrar el Servicio o una JASS.
g) Compromiso del pago del servicio por parte de los beneficiarios
que cubran por lo menos los costos de operacin, mantenimiento y
reposicin, segn tarifa.
h) Anexo SNIP 09
i) Estudio de Suelos a nivel de Anteproyecto de la ubicacin de las
Estructuras planteadas.
j) Estudio Hidrolgico de la fuente (Rio Sisa)
k) Padrn de Beneficiarios debidamente suscrito por cada una de
ellos.
l) Documentos Emitidos por los Beneficiarios otorgando pase y
servidumbre.
(iii)

LA ENTIDAD ha considerado que la ALTERNATIVA N 01 de solucin

presentado por el CONSORCIO SAN PABLO no es la adecuada,
presenta un planteamiento no acorde a la economa de la zona, como
se muestra en el banco de proyectos que a la letra dice lo siguiente:

ALTERNATIVA RECOMENDADA: Instalacin de infraestructura de

agua potable con captacin del ro Sisa cuya agua ser impulsada
con energa elctrica, a nivel de conexiones domiciliaras y un
sistema de alcantarillado que separe las aguas negras o servidas de
las aguas pluviales y permita un tratamiento adecuado, para ser

apto a su retorno natural al rio de la jurisdiccin. (Fuente BANCO DE

PROYECTOS)

As mismo la DDTI en calidad de Unidad Ejecutora ha identificado los

vicios ocultos encontrados en el ESTUDIO DE PRE INVERSION efectuado
por el CONSORCIO SAN PABLO, pues al ser UF de la entidad y al haberle
encomendado una exhaustiva revisin del proyecto para luego migrar a
nuestra OPI-MDSP, recientemente creada, hizo de su conocimiento que
existen

observaciones

omisiones

al

respecto

se

detallan

01

continuacin:

OBSERVACION

POR

IMCOMPATIBILIDAD

VICIO
TECNICA:

OCULTO
El

consultor

no

ha

demostrado que ha realizado la visita de campo a la fuente de

abastecimiento, si bien es cierto que el Rio Sisa es una fuente
muy cercana a la zona de estudio; no se ha considerado que a la
actualidad la poblacin de San Pablo y Consuelo Cuenta con un
sistema por GRAVEDAD de una fuente no muy lejana de 15 km
aprox. de distancia. No obstante existen fuentes ms cercanas a
la zona en estudio y que claramente pudo efectuarse por un
SISTEMA DE GRAVEDAD y no por un SISTEMA DE BOMBEO
como muestra la alternativa recomendada; es precio indicar que
la poblacin est en un nivel socioeconmico bajo y que se debe
tener en cuenta que el sistema planteado tiene un costo de

operacin y mantenimiento muy elevado que se debi tener en

cuenta.

OBSERVACION POR VICIO OCULTO N 02: El consultor no ha

demostrado el tamao de la muestra pues presenta un clculo en
el estudio de pre inversin no acorde a la zona, al parecer no se
realiz el levantamiento de datos de campo en la cantidad de
beneficiarios

(No

presenta

documentos

de

un

PADRON

SUSCRITO DE BENEFICIARIOS), pues no guarda relacin con lo

realizado en el estudio definitivo del proyecto realizado por LA
ENTIDAD.
-

OBSERVACION POR VICIO OCULTO N 03: El consultor no ha

demostrado mediante documentacin que la Autoridad Local del
Agua haya emitido una RESOLUCION DE DISPONIBILIDAD
HIDRICA en la fuente propuesta (RIO SISA).

OBSERVACION POR VICIO OCULTO N 04: El consultor no ha

demostrado mediante documentacin que HA realizado los
estudios fsico, qumico - bacteriolgicos de la fuente propuesta
(RIO SISA).

OBSERVACION POR VICIO OCULTO N 05: El consultor no ha

demostrado

con

documentos

Sustentatorios

que

la

infraestructura propuesta tenga libre disponibilidad de TERRENO

y libre disponibilidad de pases o Servidumbres, pues LA
ENTIDAD est en proceso de negociacin por pases y Terrenos
diferentes al propuesto por EL CONTRATISTA, dado que al existir
fuente de abastecimiento en funcionamiento, se debi tener en
cuenta para el saneamiento fsico legal de los predios por donde
circula las lneas y las captaciones existentes, resulta confuso la
ubicacin de su propuesta tcnica de solucin.

OBSERVACION POR VICIO OCULTO N 06: El consultor o

proyectista del perfil tcnico (Estudio de Pre Inversin), no ha
demostrado los estudios de suelos de las ubicaciones de las
infraestructuras

propuestas,

mismo

que

LA

ENTIDAD

ha

efectuado los mismos en ubicaciones diferentes a fin de dar

solucin

correcta

una

propuesta

deficiente

que

deber

corregirse.
-

IMCOMPATIBILIDAD

TECNICA

02:

El

consultor

ha

propuesto como tratamiento una PLANTA DE FILTRACION

RAPIDA, como consta en los planos presentados; es preciso
indicar que lo propuesto conlleva a transgredir la norma de
saneamiento pues aquellas son econmicamente caros y son para
poblaciones mayores a 20 000 habitantes, y como se muestra en

el estudio definitivo solo la zona de estudio presenta 2300

Habitantes.
-

IMCOMPATIBILIDAD TECNICA N 03: El consultor presenta

como propuesta de tratamiento de las excretas con un sistema de
alcantarillado convencional, y en el cual no se ha considerado una
estacin de bombeo para evacuacin hacia una laguna de
oxidacin, segn se muestra en los planos de topografa y los
diseos hidrulicos; en la visita de campo realizado por el rea de
estudio de la Municipalidad Distrital de San Pablo, la propuesta
debi plantearse con un sistema convencional mixto dado que
existe rea suficiente para la propuesta de tratamiento, es preciso
indicar que existe disponibilidad de topografa para este tipo de
sistemas, adems de cauces naturales a donde se puede
proyectar las emisiones tratadas con plantas acorde a la
economa del proyecto.

(iv)

Dentro de las bases administrativas del proceso de seleccin ADS N

001-2012-CEP/MDSP/SM y el CONTRATO N 12-2012-A-MDSP/SM,
LA ENTIDAD ha previsto emitir la conformidad del servicio a EL
CONTRATISTA en materia del cumplimiento del mismo como se
especifica lo siguiente en la CLAUSULA SEXTA: CONFORMIDAD
DEL SERVICIO que a la letra dice: // Este servicio no ser aplicable
cuando

los

servicios

manifiestamente

no

cumplan

con

las

caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la entidad no

efectuara la recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada la
prestacin, aplicndole las penalidades que correspondan.
Estando a lo expuesto anteriormente, el Consultor CONSORCIO SAN
PABLO no ha cumplido con el servicio de acuerdo al expediente de
contratacin (Bases integradas, Trminos de Referencia, Profesionales
Propuestos en la Oferta Tcnica, Resumen Ejecutivo, y el respectivo
Contrato),

mismo

que

conlleva

se

recomienda

NO

expedir

la

CONFORMIDAD DEL SERVICIO por los antes expuestos y actuando en

base a las clausulas mencionadas en el CONTRATO de la referencia. Es
preciso indicar que toda documentacin que se observa al consultor est en
amparo de las directivas del SNIP, el D.S. N 060-2013-PCM, Segunda Disp.
Comp. Final y el DECRETO SUPREMO N 054-2013-PCM.

4. Con relacin al punto A, numeral 8, as como al punto B numerales 8

y 9 de los fundamentos de hecho de la demanda, cabe indicar que si
bien es cierto los estudios han sido aprobado por la OPI y se les otorg
el Cdigo SNIP; sin embargo, debemos aclarar que la OPI que dio la
aprobacin no form parte de nuestra representada, sino de la
Municipalidad Distrital de Bajo Biavo, la que intervino en merito a un
convenio suscrito debido que hasta ese momento en esta municipalidad
no contaba con OPI; por lo que, la aprobacin con las serias deficiencias
indicadas anteriormente no es de nuestra responsabilidad. Es ms, en
mrito a todas las deficiencias mencionadas se efectu el trmite

para la DESHABILITACION de los referidos estudios a fin de

poder cumplir con todos los requisitos que la Ley establece, los
mismos que no fueron cumplidos por el contratista CONSORCIO
SAN PABLO.
En cuanto a que el estudio fue remitido al Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, es cierto; pero en ese momento no se tuvo
en cuenta las serias deficiencias que presentaban los estudios, razn
por la cual hasta la fecha no se ha tomado en cuenta para su
financiamiento, lo que nos obliga a solicitar la DESHABILITACIN para
efectuar las subsanaciones de acuerdo a Ley.

FUNDAMENTOS DE LA DEFENSA:
1 Conforme lo seala el Artculo 128 in fine del Cdigo Procesal
Civil aplicable supletoriamente al presente proceso, El Juez
declara la inadmisibilidad de un acto procesal cuando carece de
un requisito de forma o ste se cumple defectuosamente. Declara
su improcedencia si la omisin o defecto es de un requisito de
fondo. En ese sentido, el reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado establece que la va para resolver las controversias
derivados de la interpretacin o ejecucin de los contratos
suscritos en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado, es la
va

arbitral;

por

lo

que

la

demanda

debe

ser

declarada

improcedente, en la etapa de calificacin de la demanda, en la

etapa de saneamiento procesal o en la sentencia;
2 Al margen de lo sealado en el punto anterior, siendo la
pretensin del actor que se le pague el saldo por los servicios
prestados en merito a los contratos antes descritos, se debe tener
en cuenta lo siguiente:
a) Los

contratos

suscritos

con

el

contratista

contienen

obligaciones que no han sido satisfechos en su totalidad

conforme

se

ha

descrito

ampliamente

en

los

puntos

precedentes; y adems los mismos tambin establecen que para

proceder

al

pago

requieren

que

se

haya

otorgado

la

conformidad del servicio, la que nunca se dio.

b) El Artculo 176 del reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado

aprobado

por

Decreto

Supremo

184-2008-EF

modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012EF, publicado el 07 agosto 2012, establece que, La recepcin y
conformidad es responsabilidad del rgano de administracin o,
en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin perjuicio de
lo que se disponga en las normas de organizacin interna de la
Entidad. La conformidad requiere del informe del funcionario

responsable

del

rea

usuaria,

quien

deber

verificar,

dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la calidad,

cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales,
debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias.
c) Por su parte, el Artculo 181 del citado reglamento en su
primer prrafo establece que, La Entidad deber pagar las
contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la
oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal
efecto, el responsable de otorgar la conformidad de recepcin
de los bienes o servicios, deber hacerlo en un plazo que no
exceder de los diez (10) das calendario de ser stos recibidos,
a fin que la Entidad cumpla con la obligacin de efectuar el
pago dentro de los quince (15) das calendario siguientes,
siempre que se verifiquen las dems condiciones establecidas
en el contrato.
3 Estando a lo sealado en los puntos anteriores, donde se detallan
una serie de deficiencias que invalidan al estudio realizado,
obviamente el contratista no ha cumplido con sus obligaciones
asumidas, y por ende, tampoco se ha procedido a otorgar la
conformidad del servicio, razn por la cual no corresponde
efectuar su pago; adems, cualquier discrepancia relacionada a la

interpretacin o ejecucin de los contratos antes descritos no

corresponde resolver al Poder Judicial, en tanto para ello est
establecido de manera obligatoria la competencia arbitral. En tan
sentido, corresponde declarar improcedente la demanda.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
1 Artculo 196 del Cdigo Procesal Civil, en cuanto establece que,
salvo disposicin legal diferente, la carga de probar corresponde a
quien afirma hechos que configuran su pretensin, o a quien los
contradice alegando nuevos hechos.
2 Artculo 128 in fine del Cdigo Procesal Civil en cuanto seala
que, El Juez declara la inadmisibilidad de un acto procesal
cuando carece de un requisito de forma o ste se cumple
defectuosamente. Declara su improcedencia si la omisin o
defecto es de un requisito de fondo
3 Artculos 442 y 444 del Cdigo Procesal Civil, en cuanto
establecen los requisitos y contenido de la contestacin de la
demanda.
4 Las dems normas que se citan en el rubro de fundamentos
facticos y fundamentos de la defensa.

MEDIOS PROBATORIOS:
1 Copia del Informe N 311-2014-DDTI/MDSP de fecha 07 de agosto
de 2014, que detallas las deficiencias y vicios ocultos en los
estudios, y por ende el incumplimiento de sus obligaciones del
contratista CONSORCIO SAN PABLO.
2 Por los principios de comunidad de prueba y adquisicin procesal,
hacemos nuestras las presentadas por la demandante como
Anexos 1-E y 1-, los mismos que debern ser evaluados de
manera razonada para determinar que la va ordinaria judicial no
es competente, sino la va arbitral; adems que el actor no ha
cumplido con las obligaciones del contratos y supuestos para
reclamar el pago por los servicios prestados.
POR TANTO:

A Usted, pido tener por contestada la demanda en

los

trminos

expuestos

declararla

INFUNDADA

cuando

corresponda.

ANEXOS:
2-A. Copia del Informe N 311-2014-DDTI/MDSP de fecha 07 de
agosto de 2014.

PRIMER OTROSI DIGO: No se adjuntan tasas judiciales ni cedulas

de notificacin al estar exonerados las diversas entidades que
conformamos los Gobiernos Locales conforme a lo establecido por el
Artculo 24 inciso g) del TUO de la Ley Orgnica del Poder Judicial
modificado por la Ley N 27231.
Tarapoto, 28 de agosto de 2014.