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Evaluacion Riesgos PDF
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Introduccin
Actualmente se reconoce que la evaluacin de riesgos es la base para una gestin activa de la seguridad
y la salud en el trabajo. De hecho la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, que traspone la
Directiva Marco 89/391/CEE, establece como una obligacin del empresario:
Esta obligacin ha sido desarrollada en el captulo II, artculos 3 al 7 del Real Decreto 39/1997,
Reglamento de los Servicios de Prevencin.
La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos
riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario
est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable, mediante la evaluacin de riesgos se ha de
dar respuesta a: es segura la situacin de trabajo analizada?. El proceso de evaluacin de riesgos se
compone de las siguientes etapas:
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Debern volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por:
a)
b)
c)
La evaluacin de riesgos debe ser un proceso dinmico. La evaluacin inicial debe revisarse cuando as
lo establezca una disposicin especfica y cuando se hayan detectado daos a la salud de los
trabajadores o bien cuando las actividades de prevencin puedan ser inadecuadas o insuficientes. Para
ello se debern considerar los resultados de:
a)
b)
c)
Investigacin sobre las causas de los daos para la salud de los trabajadores
Las actividades para la reduccin y el control de los riesgos
El anlisis de la situacin epidemiolgica
Adems de lo descrito, las evaluaciones debern revisarse peridicamente con la periodicidad que se
acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores.
Finalmente la evaluacin de riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse, para cada puesto
de trabajo cuya evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de tomar una medida preventiva, los
siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
1. Tipos de evaluaciones
Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes bloques:
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Por ejemplo, el Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin (D. 2413/1973) regula las caractersticas que
han de cumplir las instalaciones, la autorizacin para su puesta en servicio, las revisiones peridicas, las
inspecciones, as como las caractersticas que han de reunir los instaladores autorizados.
El cumplimiento de dichas legislaciones supondra que los riesgos derivados de estas instalaciones o
equipos, estn controlados.. Por todo ello no se considera necesario realizar una evaluacin de este tipo
de riesgos, sino que se debe asegurar que se cumple con los requisitos establecidos en la legislacin que
le sea de aplicacin y en los trminos sealados en ella.
En el apartado 1 del Anexo A se da una lista no exhaustiva de los grandes bloques de legislacin de
Seguridad Industrial y de Prevencin y Proteccin de Incendios.
En el apartado 2 del Anexo A, se da una lista de la legislacin de seguridad y salud en la que se definen
procedimientos de evaluacin. Hasta que no estn traspuestas las Directivas correspondientes, sigue
vigente el Ttulo II de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
En el apartado 3 del Anexo A, se da una lista no exhaustiva de las normas o guas aplicables a la
evaluacin de distintos tipos de riesgos.
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Varios de esos mtodos, en especial los anlisis probabilsticos de riesgos, se utilizan tambin para el
anlisis de los sistemas de seguridad en mquinas y distintos procesos industriales. En el apartado 4 del
anexo A, se dan algunos de los principales mtodos de anlisis de riesgos.
Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener informacin , entre otros, sobre los siguientes
aspectos:
a)
b)
c)
d)
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Con el fin de ayudar en el proceso de identificacin de peligros, es til categorizarlos en distintas formas,
por ejemplo, por temas: mecnicos, elctricos, radiaciones, sustancias, incendios, explosiones, etc..
Complementariamente se puede desarrollar una lista de preguntas, tales como: durante las actividades de
trabajo, existen los siguientes peligros?
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
golpes y cortes.
cadas al mismo nivel.
cadas de personas a distinto nivel.
cadas de herramientas, materiales, etc., desde altura.
espacio inadecuado.
peligros asociados con manejo manual de cargas.
peligros en las instalaciones y en las mquinas asociados con el montaje, la consignacin, la
operacin, el mantenimiento, la modificacin, la reparacin y el desmontaje.
h) peligros de los vehculos, tanto en el transporte interno como el transporte por carretera.
i) incendios y explosiones.
j) sustancias que pueden inhalarse.
k) sustancias o agentes que pueden daar los ojos.
l) sustancias que pueden causar dao por el contacto o la absorcin por la piel.
m) sustancias que pueden causar daos al ser ingeridas.
n) energas peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones).
o) trastornos msculo-esquelticos derivados de movimientos repetitivos.
p) ambiente trmico inadecuado.
q) condiciones de iluminacin inadecuadas.
r) barandillas inadecuadas en escaleras.
La lista anterior no es exhaustiva. En cada caso habr que desarrollar una lista propia, teniendo en cuenta
el carcter de sus actividades de trabajo y los lugares en los que se desarrollan.
5.2.2.2. Estimacin del riesgo
5.2.2.2.1. Severidad del dao
Para determinar la potencial severidad del dao, debe considerarse:
a)
b)
Daos superficiales: cortes y magulladuras pequeas, irritacin de los ojos por polvo.
Molestias e irritacin, por ejemplo: dolor de cabeza, disconfort.
Ejemplos de daino:
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El cuadro siguiente da un mtodo simple para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a su probabilidad
estimada y a sus consecuencias esperadas.
Niveles de riesgo
Consecuencias
Daino
Ligeramente
Daino
LD
Baja
B
Probabilidad
Media
M
Alta
A
Extremadamente
Daino
ED
Riesgo trivial
T
Riesgo tolerable
TO
Riesgo moderado
MO
Riesgo tolerable
TO
Riesgo moderado
MO
Riesgo importante
I
Riesgo moderado
MO
Riesgo importante
I
Riesgo intolerable
IN
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Riesgo
Accin y temporizacin
Trivial (T)
Tolerable (TO)
Moderado (M)
Importante (I)
Intolerable (IN)
c)
d)
e)
f)
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La evaluacin de riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto la adecuacin de las
medidas de control debe estar sujeta a una revisin continua y modificarse si es preciso. De igual forma,
si cambian las condiciones de trabajo, y con ello varan los peligros y los riesgos, habr de revisarse la
evaluacin de riesgos.
Anexo A
1. Lista no exhaustiva de reglamentacin de seguridad industrial
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Directiva
Trasposicin
Lugares de Trabajo
Sealizacin
Construccin
Canteras y minas
Sondeos
Pesca
Equipos de trabajo
P.V.D.
Agentes qumicos
Valores lmite
89/654/CEE
92/58/CEE
92/57/CEE
92/104/CEE
92/91/CEE
93/103/CEE
89/655/CEE
90/270/CEE
98/24/CE
91/322/CEE
96/94/CE
Plomo
82/605/CEE
Benceno
Agentes cancergenos
Prohibicin agentes especficos
Convenio OIT
97/42/CE
90/394/CEE
88/364/CEE
Amianto
83/477/CEE
Cloruro de vinilo
91/382/CEE
78/610/CEE
R.D. 486/1997
R.D. 485/1997
R.D. 1627/1997
R.D. 1389/1997
R.D. 150/1996
R.D. 1216/1997
R.D. 1215/1997
R.D. 488/1997
Pendiente trasposicin
No exigible su trasposicin
Pendiente de trasposicin.
Documento sobre lmites de
exposicin profesional para agentes
qumicos
O.M. 9.4.1986 derogado por R.D.
374/2001
Resolucin M.T. BOE 11/3/77
Pendiente trasposicin
R.D. 665/1997
R.D. 88/1990 derogado por R.D.
374/2001
O.M.31.10.84
O.M. 7.11.84
O.M. 26.7.93
O.M. 9.4.86 derogado por R.D.
374/2001
R.D. 1316/1989
R.D. 53/1992
R.D. 413/1997
Pendiente trasposicin
Ruido
Radiaciones ionizantes
Agentes biolgicos
Utilizacin EPI
Reglamento de actividades molestas,
insalubres, nocivas y peligrosas
Manipulacin manual de cargas
86/188/CEE
80/836/EURATOM
84/467/EURATOM
90/641/EURATOM
96/29/EURATOM
90/679/CEE
93/88/CEE
95/30/CE
97/59/CE
97/65/CE
89/656/CEE
90/269/CEE
Pgina 9
R.D. 664/1997
O.M. de 25 de marzo 1988
R.D. 773/1997
D. 2414/61
BOE 30/11/61
BOE 7/3/62
R.D. 487/1997
Ttulo
Norma o Gua
Estrs trmico
UNE-EN 27243
Confort trmico
Campos electromagnticos
Pgina 10
UNE-EN 27726
UNE-EN 27726
UNE-EN 27726
UNE-ENV 25349
UNE-ENV 28041
ISO 2631-1
UNE-ENV 28041
UNE-ENV 50166-1
UNE-ENV 50166-2
TLV ACGIH
ICNIRP Guidelines para visible-IR,
1997 INIRC/IRPA Guidelines para
UV 1991, confirmadas ppor ICNIRP
en 1996
UNE-EN 60825-1/A11
ICNIRP Guidelines 1996
TLV ACGIH
VLA Espaa
UNE-EN 689
UNE-EN 482
ndice Mond
ndice Dow
Riesgo intrnseco de incendio
Mtodo Gustav Purt
Mtodo Gretener
Mtodo Probit
Mtodo de anlisis de fiabilidad humana
Mtodos inmunolgico-ambientales
Para los riesgos estimados M, I, IN, y utilizando el mismo nmero de identificacin de peligro, completar la
tabla:
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golpes y cortes
cadas al mismo nivel
cadas de personas a distinto nivel
cadas desde altura de herramientas, materiales, etc.
espacio inadecuado
peligros asociados con manejo manual de cargas.
peligros en las instalaciones y en las mquinas asociados con el montaje, la consignacin la
operacin, el mantenimiento, la modificacin, la reparacin y el desmontaje
h) peligros de los vehculos, tanto en el transporte interno como el trasporte por carretera.
i) incendios y explosiones
j) sustancias que pueden inhalarse
k) sustancias o agentes que pueden daar los ojos
l) sustancias que pueden causar dao por el contacto o la absorcin por la piel
m) sustancias que pueden causar daos al ser ingeridas
n) energas peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones)
o) trastornos msculo-esquelticos derivados de movimientos repetitivos
p) ambiente trmico inadecuado
q) condiciones de iluminacin inadecuadas
r) barandillas inadecuadas en escaleras
Bibliografa consultada
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