Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
d'-t 114
V.-
ff
"IP
11911)
4 b ,1.4"1,1
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
R17C
,:"
fq
Z:r
n:tr-io s
-tl,bw-?..-,-
- f
zl
s
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
1.
Antecedentes
1.
2.
3.
Una vez que se cumpli el procedimiento legislativo que establece nuestra Carta Magna;
esto es, aprobada la Minuta en la Cmara de Senadores como Cmara de Origen y
posteriormente en la Cmara de Diputados, como revisora, la reforma Constitucional fue
puesta a consideracin de las legislaturas locales del pas.
El 18 de diciembre de 2013, con los votos aprobatorios de 24 Congresos locales de los
estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila,
Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Mxico, Nayarit, Nuevo
Len, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas,
Veracruz, Yucatn y Zacatecas, la Comisin Permanente del Congreso de la Unin
realiz la declaratoria de reforma constitucional de los artculos 25, 27 y 28 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energa.
El Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, se public en el Diario
Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013.
II.
Introduccin
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
PR 170
:SADOS ;VA,
j'i
ar
h,s1-7
DIV
44w
1149
\1113t
My)
419
>
nn ,
W4
.40
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
PR 17C
,y4t,
-4
)*
111910,1';
N
,_,00119
.
tit
'71
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Las empresas productivas del Estado o los particulares que suscriban un contrato
con el Estado podrn reportar para efectos contables y financieros la asignacin o
contrato correspondiente y sus beneficios esperados, siempre y cuando se afirme
en las asignaciones o contratos que el petrleo y todos los hidrocarburos slidos,
lquidos o gaseosos que se encuentren en el subsuelo, son propiedad de la Nacin.
Como parte del nuevo marco constitucional, las disposiciones transitorias del Decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, establecen que
;-1 F2 17C
;Z:
e-71041t
453"NC:
Aeirr.%Y.f/li
,1
1
?-1
,r
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Ronda Cero
Con el fin de lograr un balance entre los recursos que Pemex operar y los que el Estado
administrar y licitar en rondas posteriores, el rgimen transitorio del decreto de reforma
constitucional estableci en su Sexto Transitorio un procedimiento denominado Ronda
Cero.
La Ronda Cero permitir fortalecer a Pemex, dotndolo de los recursos necesarios para
asegurar sus niveles de produccin eficiente y sustentable.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, adjudicar las asignaciones a Petrleos Mexicanos de las reas en
exploracin y los campos que estn en produccin, siempre que demuestre contar con las
capacidades tcnicas, financieras y de ejecucin, y sujeto a un plan de exploracin o
desarrollo. De no cumplirse con el plan de exploracin, el rea se revertir al Estado.
Es menester sealar que, en cumplimiento del mandato constitucional previsto en el Sexto
Transitorio del Decreto publicado el 20 de diciembre de 2013, el 21 de marzo pasado,
Petrleos Mexicanos someti a consideracin de la Secretara de Energa la solicitud de
adjudicacin de las reas en exploracin y campos en produccin que estima est en
condicin de operar a travs de asignaciones. La Secretara de Energa habr de emitir la
resolucin correspondiente dentro del plazo de ciento ochenta das naturales posteriores
a la fecha referida.
Petrleos Mexicanos podr, previa autorizacin de la Secretara de Energa, migrar las
asignaciones que se le adjudiquen a contratos con particulares. En caso de que la
empresa productiva del Estado considere adecuado asociarse con particulares, la
Comisin Nacional de Hidrocarburos llevar a cabo una licitacin sujetndose a los
lineamientos que establezcan las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico.
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
PR 17C
vy
tkM
bltg
n
111).
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Contenido nacional
En tal virtud, la Ley propone un mecanismo que permitir adquirir los derechos
necesarios para el desarrollo de las actividades, privilegiando en todo momento
procesos de negociacin bajo principios de equidad y transparencia. Tal mecanismo
contempla la participacin de instancias gubernamentales con el fin de resolver
sobre asimetras que puedan interferir en los procesos de negociacin que se
llevarn a cabo. Adicionalmente se incorporan previsiones sobre la funcin
reguladora para dar certidumbre al proceso.
8
P.R. 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Medio ambiente
El Estado velar por la proteccin y cuidado del medio ambiente en los procesos en
que intervengan empresas productivas del Estado, los particulares o ambos,
mediante mejores prcticas en el uso de energa, disminucin en la generacin de
gases y compuestos de efecto invernadero, eficiencia en el uso de recursos
naturales, baja generacin de residuos y emisiones, as como la menor huella de
carbono e impacto ambiental en todos sus procesos.
nuestro pas y, con la finalidad de reglamentar este nuevo marco, resulta indispensable
realizar las modificaciones legales de manera que se posibilite una adecuada
implementacin de esta reforma en materia de energa.
A continuacin se destacan los aspectos ms relevantes, tanto de la nueva Ley de
Hidrocarburos propuesta, como de las reformas que aqu se plantean, con el objetivo
claro de lograr as, sentar las bases que permitirn un adecuado, ordenado y eficiente
crecimiento del sector energtico de Mxico.
III.
Contenido de la Iniciativa.
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
2.
3.
Aumentar la produccin actual de gas natural de 5 mil 700 millones de pies cbicos
diarios a 8 mil millones en 2018, y a 10 mil 400 millones en 2025.
Crear cerca de medio milln de empleos adicionales en este sexenio y dos millones
y medio de empleos ms al 2025, y
10
P.R 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Los ingresos fiscales adicionales servirn tambin para que los grupos ms
vulnerables tengan mayores oportunidades de desarrollo, mejores condiciones de
vida, y oportunidades clave para contribuir a la competitividad del pas;
1.
Ley de Hidrocarburos.
Este nuevo ordenamiento legal ser reglamentario de los artculos 25, prrafo cuarto; 27,
prrafo sptimo y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Con su emisin, se propone la abrogacin de la Ley Reglamentaria del
artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 29 de noviembre de 1958.
11
P.R. 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
b)
d)
pblico,
al
expendio
distribucin,
almacenamiento,
Transporte,
procesamiento, compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin de
12
PR. 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Gas Natural. Actividades que estarn sujetas a permisos expedidos por la Comisin
Reguladora de Energa.
f)
Con el propsito de brindar elementos que auxilien a una mejor comprensin de esta Ley,
a continuacin se definen los conceptos ms importantes que en ella se contemplan:
a)
b)
c)
Gas Licuado de Petrleo. Aqul que es obtenido de los procesos de refinacin del
PR 17 C
e)
g)
h)
Por su parte, el prrafo sptimo del artculo 27 dispone que tratndose del petrleo y de
los hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos, en el subsuelo, la propiedad de la Nacin
es inalienable e imprescriptible y no se otorgarn concesiones. Con el propsito de
obtener ingresos para el Estado que contribuyan al desarrollo de largo plazo de la Nacin,
sta llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin del petrleo y dems
hidrocarburos mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o a travs de
contratos con stas o con particulares, en los trminos de la Ley Reglamentaria.
14
PR 17C
IDOS
r>
/
dl ".1%>
IkVjbliML\
000:,
1/4
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
En ese sentido, la presente Ley reglamenta de manera pormenorizada las formas a travs
de las cuales el Estado puede llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin,
asignaciones y contratos, as como los mecanismos a travs de los cuales se otorgarn
los mismos en los trminos siguientes:
Asignaciones
Ser la Secretara de Energa, previa opinin favorable de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, la responsable de otorgar y modificar a Petrleos Mexicanos o a cualquier
otra empresa productiva del Estado, las asignaciones para realizar la exploracin y
extraccin de Hidrocarburos.
En este sentido, es importante precisar que Petrleos Mexicanos o las dems empresas
productivas del Estado, nicamente podrn ceder una asignacin, previa autorizacin de
la Secretara de Energa, cuando el cesionario sea otra empresa productiva del Estado.
Con esta disposicin se evita que los asignatarios puedan transferir el rea de asignacin
y los derechos que ello conlleva a particulares ajenos al Estado sin que medie la licitacin
de un contrato.
Ahora bien, en la Ley se prev que a efecto de cumplir con el objeto de las asignaciones
que les sean otorgadas, Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del
Estado puedan celebrar con particulares, contratos de servicios para la ejecucin
operativa de las actividades relacionadas con dichas asignaciones, bajo esquemas que
les permitan la mayor productividad y rentabilidad, siempre que la contraprestacin se
realice en efectivo. De esta manera, se dota a Petrleos Mexicanos y a las dems
empresas productivas que eventualmente puedan crearse, de herramientas que les
permitan competir en el sector de hidrocarburos.
El proyecto contempla causales de revocacin de las asignaciones; en estos supuestos,
se recuperar el rea de asignacin y el asignatario la transferir al Estado sin cargo,
pago, ni indemnizacin alguna. Entre las causales que se contemplan en la Ley, se
encuentran:
a)
b)
Que se presenten accidentes graves causados por dolo o culpa del asignatario, o
c)
P.R. 17 C
,.7:41DOS
48*
n ,(
)49091.
wiej\ -0
1tylil,
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
b)
c)
d)
e)
f)
g)
P.R. 17 C
0.
,1
,11)099
11:1\IX
"1
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
h)
i)
Las dems que se prevean en los propios contratos y en las leyes aplicables.
b)
c)
d)
Las dems que se prevean en los propios contratos y en las leyes aplicables.
17
P.R. 17 C
IDOS
Zr, O(
-115 z
11
4(1490,1*
1Q.1/1411p1
\
1
151
1-D111>Wi.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
18
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
c)
Cuando se trate de proyectos que el Estado Mexicano desee impulsar a travs del
vehculo financiero especializado. La reforma constitucional cre un fideicomiso
pblico denominado Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo, con esta previsin se contempla la posibilidad de que, a travs de este
fideicomiso, la Nacin pueda participar en determinados proyectos de exploracin y
extraccin de Hidrocarburos.
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
notificacin al contratista podr dar por rescindido el contrato en cuestin. Las causales
de rescisin se encuentran explcitamente contempladas en el texto legal, destacando:
a)
b)
Que se presenten accidentes graves causados por dolo o culpa del contratista;
c)
d)
Por lo que hace a las controversias que surjan relacionadas con estos contratos, con
excepcin de la rescisin administrativa. se establece que se podrn prever mecanismos
alternativos para su solucin, incluyendo acuerdos arbitrales, sujeto a las siguientes
reglas:
a)
b)
c)
El laudo ser dictado en estricto derecho y ser obligatorio y firme para las partes.
Un aspecto especfico que se regula en esta Ley es el caso de las asignaciones que
Petrleos Mexicanos o una empresa productiva del Estado solicite a la Secretara de
Energa migrar a Contratos para la Exploracin y Extraccin. En este caso, la Secretara
de Energa resolver con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
La migracin de una asignacin a un Contrato para la Exploracin y Extraccin ofrece a
Petrleos Mexicanos. o en su caso, a cualquier otra empresa productiva del Estado, la
oportunidad de cambiar de rgimen fiscal. Mientras las asignaciones se encontrarn
20
P.R. 17 C
VS1DOS 11/141,
PI*
IP
wa
0*
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
21
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Las actividades que lleven a cabo los asignatarios y contratistas que se encuentran
sujetas a una autorizacin por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos son:
a)
b)
c)
d)
22
PR.17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
b)
c)
PR 17C
'
..fre.3
AIL-&WVr-,
,47,Ir( 7100104
`--) n
5 OrV
9V,
7,5
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
24
PR.17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
e) Dar aviso inmediato a las autoridades referidas en el inciso anterior y a las dems
que resulten competentes, sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que,
como resultado de sus operaciones, ponga en peligro la vida, la salud y seguridad
pblicas;
f)
g)
Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes, en
caso de emergencia o siniestro, y
Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que les
requieran las autoridades competentes.
PR '7C
\ 91)0S ,y4,
,,
Ift
`--)W
*140.5\1
Y.Arz
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
a)
b)
c)
d)
e)
b)
c)
Caducidad;
d)
Revocacin;
e)
f)
g)
26
PR 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
los intereses de los usuarios finales y consumidores, quedando a salvo los derechos de
terceros.
Adicionalmente, la Ley tambin contempla la posibilidad de que la autoridad que haya
expedido el permiso pueda intervenir en la realizacin de la actividad o la prestacin del
servicio, cuando el permisionario incumpla sus obligaciones, por causas imputables a ste
y se ponga en peligro grave el suministro de Hidrocarburos, Gas Licuado de Petrleo,
Petrolferos o Petroqumicos relacionados con el objeto del permiso.
En estos supuestos, se prev que la autoridad notificar al permisionario la causa que
origine la intervencin y le conferir un plazo para subsanarla, en caso de que no la
corrija, la autoridad proceder a la intervencin, sin perjuicio de las sanciones y
responsabilidades en las que, en su caso, incurra el permisionario.
La intervencin consiste en que la autoridad que haya emitido el permiso se har cargo de
la administracin y operacin, a fin de asegurar el adecuado suministro y desarrollo de las
actividades objeto del mismo. Para lograr lo anterior, se podrn designar uno o varios
interventores, utilizar al personal del propio permisionario, contratar un operador o una
combinacin de las anteriores.
Los costos de la intervencin se cubrirn con los ingresos brutos del permisionario, sin
que dicha intervencin pueda durar ms de 36 meses. En caso de que transcurrido este
plazo, el permisionario no est en condiciones de continuar con sus obligaciones, la
autoridad proceder a la revocacin del permiso respectivo.
Centro Nacional de Control del Gas Natural (Cenagas)
27
PR 17C
7snos A/4
rt
o
so l
"IXV
f
4-1)-
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
A fin de que el nuevo diseo industrial sobre hidrocarburos y gas opere con eficiencia,
adems de las nuevas atribuciones que se confieren a los rganos reguladores
coordinados en la materia, un aspecto que resulta toral es el acceso abierto a la
infraestructura con la que habrn de prestarse los servicios.
Por ello, la iniciativa que se somete a su consideracin contempla que los permisionarios
que presten a terceros los servicios de transporte y distribucin por medio de ductos, as
como de almacenamiento de Hidrocarburos, Gas Licuado de Petrleo, Petrolferos y
Petroqumicos, tendrn la obligacin de dar acceso abierto, no indebidamente
discriminatorio a sus instalaciones y servicios, sujeto a la existencia de capacidad
disponible en sus sistemas, bajo la regulacin que al efecto expida la Comisin
Reguladora de Energa y a cambio de una contraprestacin.
Lo anterior, tomando en cuenta el desarrollo eficiente de la industria, la seguridad, calidad
y continuidad del suministro y los intereses de los usuarios.
Para asegurar un acceso abierto efectivo a la infraestructura, los usuarios que no hagan
efectiva su reserva de capacidad, debern ponerla a disposicin del mercado mediante
procesos abiertos.
Esta regulacin habr de impedir que se impongan barreras de entrada en un sector en el
que la competencia constituye un detonante fundamental para su adecuado desarrollo y
crecimiento.
Medidas para fomentar la competencia y la eficiencia en actividades de transporte
28
PR 17C
V411)0S
(14g1144.0
blY1
1--,1 _1:1,
'''jtPrZzs
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
b)
c)
d)
e)
f)
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
natural, y despus de 10 aos, ningn participante podr contar con ms del 20%
del marcado. Esto con la intencin de fomentar el desarrollo del mercado del gas
natural.
g)
b)
d)
e)
PR. 170
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
b)
Aprobar las bases de las licitaciones que realice el Centro Nacional de Control del
Gas Natural;
c)
d)
Determinar las zonas geogrficas para la distribucin por ducto de Gas Natural, y
e)
PR 170
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
f)
g) Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en
caso de emergencia o siniestro;
h) Presentar anualmente, en trminos de las normas oficiales mexicanas aplicables,
el programa de mantenimiento de sus sistemas e instalaciones, y comprobar su
cumplimiento con el dictamen de una unidad de verificacin debidamente
acreditada, y
i)
Sanciones
La industria de los Hidrocarburos ser de la exclusiva jurisdiccin federal, por lo que slo
el gobierno federal podr dictar disposiciones tcnicas, reglamentarias y de regulacin en
32
PR 17C
,:posiv,
r.
e )141;
woyl
1W-",0
Cdoe:,,J
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
PR 1 7 C
, ismos
"1-?(-
),96,00,0j1
oky
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
P.R. 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Por otra parte se establece que las partes podrn acordar la prctica de avalos por parte
del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, de instituciones de
crdito, peritos o corredores, para apoyar sus negociaciones, mismos que debern
considerar factores ms all del valor de la tierra, como por ejemplo, la plusvala que
pueda significar el proyecto a desarrollar.
Ahora bien, para el caso de que las partes no logren un acuerdo, la Ley prev dos
alternativas: la primera es promover ante un Juez de Distrito competente la constitucin
de la servidumbre legal de hidrocarburos, nueva figura que se incorpora a nuestro sistema
jurdico.
La segunda, consiste en iniciar un proceso de mediacin ante el Instituto de
Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, en el que se avendr a las partes, se
practicarn avalos, en los trminos sealados anteriormente, y se formularn
sugerencias de contraprestaciones y modalidades de uso, adquisicin o afectacin de los
terrenos y bienes, todo ello con el fin de facilitar que las partes alcancen un acuerdo
satisfactorio.
No obstante, si despus de todo el proceso de negociacin y mediacin descrito, persiste
el desacuerdo, considerando la utilidad pblica de las actividades y proyectos que se
buscan desarrollar conforme a este ordenamiento y los beneficios que conllevan para el
inters pblico, el Instituto lo notificar a la Secretara de Energa, quien podr dar inicio al
procedimiento de expropiacin, en trminos de las disposiciones aplicables, o a la
constitucin de una servidumbre legal de hidrocarburos por va administrativa.
La servidumbre legal de hidrocarburos comprender el derecho de trnsito de personas;
el de transporte, conduccin y almacenamiento de materiales para la construccin,
vehculos, maquinaria y bienes de todo tipo; el de construccin instalacin o
mantenimiento de la infraestructura o realizacin de obras y trabajos necesarios para el
adecuado desarrollo y vigilancia de las actividades amparadas por virtud de un Contrato o
Asignacin, as como todos aquellos que sean necesarios para tal fin. En todo caso, la
servidumbre legal de hidrocarburos no podr exceder el plazo del Contrato o Asignacin
respectivo.
En su caso, las servidumbres legales de hidrocarburos se decretarn en favor del
Asignatario o Contratista, y se regirn por las disposiciones del derecho comn federal y
las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera que sea su naturaleza, sern
competencia de los tribunales federales.
35
PR 17C
.NAI) OS iVip
'
ct
:90
e 71919),*
11
1411
.._itwItylsz>
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Ahora bien, con el objetivo de conocer la situacin social en el rea que ser objeto de
una Asignacin o Contrato, previo a su otorgamiento o a la publicacin de la convocatoria
de la licitacin correspondiente, la Secretara de Energa, en coordinacin con la
Secretara de Gobernacin y dems dependencias y entidades competentes, realizar un
estudio de impacto social respecto del rea objeto de la Asignacin o el Contrato. Por otra
parte, en atencin al desarrollo social, la Secretara de Energa, previa opinin de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, podr prever en las Asignaciones, as como
dentro de los trminos y condiciones que establezca para las licitaciones, los montos o
reglas para su determinacin, que el Contratista o Asignatario deber destinar para el
desarrollo humano y sustentable de las comunidades o localidades en las que realicen
sus actividades, en materia de salud, educacin, desarrollo familiar y laboral, entre otras.
Todo ello, contribuir, sin duda alguna, a facilitar que los proyectos se desarrollen en
armona con las comunidades.
Evaluacin del impacto social
Para el sector energtico resulta necesario establecer procedimientos que permitan a las
autoridades competentes contar con la informacin completa y oportuna de la relacin
que se generara entre un proyecto y una comunidad, para salvaguardar en todo
momento el bienestar y desarrollo de las mismas, garantizar la viabilidad y rentabilidad
social de los proyectos, y reducir los riesgos de inversin y costos de transaccin para los
desarrolladores e inversionistas. Las empresas desarrolladoras de proyectos del sector
hidrocarburos de mayor prestigio tienen considerada, dentro de sus polticas de
responsabilidad social empresarial y de derechos humanos, la elaboracin de
diagnsticos en el mbito social en el desarrollo de cada uno de sus proyectos, por lo que
una evaluacin de impacto social reglamentada tambin permitir cualificar el tipo de
inversin que se detonar en Mxico.
En tal virtud, la Ley prev que los asignatarios y contratistas debern llevar a cabo una
evaluacin de impacto social del proyecto que realizarn en el marco de su asignacin o
contrato, misma que deber contener la identificacin, caracterizacin, prediccin y
valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de las actividades que se
pretenden desarrollar, as como las medidas de mitigacin correspondientes, en los
trminos que habrn de precisarse en el reglamento de la Ley.
Por otra parte, con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las
comunidades en las que se desarrollen proyectos del sector hidrocarburos debern
llevarse a cabo los procedimientos de consulta aplicables; en dichos procedimientos
podrn participar las empresas productivas del Estado y sus subsidiarias y filiales, as
como particulares, conforme a la normatividad aplicable.
36
P.R. 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
b)
37
PR 17C
x,_SIDOS 3,4
n1
1-D_R\ 3:51
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
d)
2.
3.
P R 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
f)
g)
2.
El Constituyente Permanente modific nuestra Carta Magna para permitir, mediante las
modalidades previstas en sta, la participacin del sector privado por cuenta del Estado
en las reas estratgicas de exploracin y extraccin de hidrocarburos. Adicionalmente, la
petroqumica bsica dej de pertenecer al conjunto de reas estratgicas reservadas de
manera exclusiva a la Nacin.
En lo referente al sector elctrico, la Constitucin reserva nicamente al Estado la
planeacin y control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de
transmisin y distribucin de energa elctrica, sin perjuicio de la participacin de los
particulares a travs de contratos, esquema que en general abre espacios importantes
para la participacin del capital privado en esta industria.
A partir del nuevo marco constitucional, se plantea adecuar la Ley de Inversin Extranjera
con un doble propsito: (i) reflejar en ley el nuevo marco constitucional en lo que se refiere
39
PR 170
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Refleja el nuevo marco constitucional referente a las reas estratgicas del sector
energtico;
b)
c)
d)
e)
f)
3.
Ley Minera
Uno de los resultados de la Reforma Energtica del 2008, fue una modificacin a la Ley
Minera para tratar legalmente al gas asociado al carbn como un mineral. Lo anterior, con
la finalidad de impulsar el aprovechamiento de dicho gas para evitar su venteo a la
atmsfera y mejorar las condiciones de seguridad de los trabajadores mineros.
No obstante lo anterior, el gas asociado al carbn mineral tcnicamente es un
hidrocarburo. En congruencia con las nuevas disposiciones de la Constitucin en Materia
de Energa, dicho gas ya no puede ser tratado de manera distinta al resto de los
hidrocarburos. Por lo que, con el fin de derogar todas las referencias al gas asociado al
carbn mineral en la normativa minera, se presenta la presente iniciativa.
La reforma constitucional en materia energtica, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 20 de diciembre de 2013, previ que las actividades de exploracin y
40
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
41
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
4.
El Constituyente Permanente modific nuestra Carta Magna para permitir una mayor
flexibilidad para financiar las actividades del sector energtico del pas con el objetivo de
impulsar el desarrollo de proyectos. Lo anterior se lograr mediante diversas modalidades
de participacin del sector privado, incluyendo los esquemas de asociacin entre
entidades pblicas y empresas privadas.
En consecuencia, la iniciativa que aqu se presenta propone modificar el artculo 10 de la
Ley de Asociaciones Pblico Privadas, para permitir, de forma opcional, dicho esquema
en actividades cuya legislacin especfica prevea la libre participacin del sector privado.
Con ello, se podran implementar asociaciones pblico-privadas en las actividades de
refinacin de petrleo, el procesamiento de gas natural, el transporte, almacenamiento y
distribucin de hidrocarburos, gas licuado de petrleo y petrolferos, o la generacin de
energa elctrica, dentro de la industria energtica nacional.
Por las razones expuestas, el Ejecutivo Federal a mi cargo, en ejercicio de la facultad que
le confiere el artculo 71, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, somete a la consideracin de esa Soberana la siguiente iniciativa con
proyecto de:
42
PR '7C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
refinacin,
El Tratamiento,
Almacenamiento del Petrleo;
III.
IV.
enajenacin, comercializacin,
Transporte y
43
PR 17C
xn;ISIDOSipip
310
e- 091
11(0) ,t)4
My>
;::5
c,.7 q
etk
.1"
n-k (Q).9
812
311
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
de Petrleo;
V.
VI.
Artculo 3.- De conformidad con lo dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto, 27,
prrafo sptimo y 28, prrafo cuarto, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Nacin llevar a cabo la Exploracin y Extraccin de los Hidrocarburos, en
los trminos de esta Ley.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en los yacimientos transfronterizos a que se
refiere el artculo 1 o. de esta Ley podr llevarse a cabo en los trminos de los tratados y
acuerdos en los que Mxico sea parte, celebrados por el Presidente de la Repblica y
ratificados por la Cmara de Senadores.
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley se entender, en singular o plural, por:
I.
II.
IV.
V.
rea de Asignacin:
PR 170
.S"4.
.11
-11304,
,1140)
2
worl.1\
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
duracin especfica;
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Contratista:
Xl.
XII.
XIII.
XIV.
P.R. 17 C
"ap O S il/lp
PW
gO
e 41
Zo,
n-41
Zt/Ol
%O*
'd
nrtW jia
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XX.
XXI.
XXIII.
XXIV.
Petrleos Mexicanos:
subsidiarias;
XXV.
P.R. 17 C
.1411)(
(
Gr Cr,
Z4\\
(.7
Z11010)
, ^
4 '
11!/.176'
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
Zona de Salvaguarda: rea que el Estado reserva para limitar las actividades
de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
48
PR 170
0
0944
e .140
os-
(10)
,,V,5%
[1.31e,
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
El rea de Asignacin;
III.
IV.
V.
VI.
49
PR 17C
II.
III.
Artculo 8.- Petrleos Mexicanos o las dems empresas productivas del Estado,
nicamente podrn ceder una Asignacin de la que sean titulares, cuando el cesionario
sea otra empresa productiva del Estado, previa autorizacin de la Secretara de Energa.
Cuando el Asignatario decida no continuar con los trabajos de Exploracin o Extraccin
de Hidrocarburos podr renunciar a la Asignacin correspondiente. Para lo anterior
deber contar con la aprobacin de la Secretara de Energa y dar aviso a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto previsto en el prrafo anterior, el rea de Asignacin ser devuelta al
Estado, sin cargo, pago, ni indemnizacin alguna por parte de ste, y la Secretara de
Energa podr determinar su operacin en los trminos que considere convenientes
conforme a esta Ley.
El ttulo de Asignacin determinar las condiciones de la devolucin y las obligaciones a
cargo del Asignatario.
Artculo 9.- Para cumplir con el objeto de las Asignaciones que les otorgue el Ejecutivo
Federal, Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado, slo podrn
celebrar con Particulares contratos de servicios para las actividades relacionadas con
dichas Asignaciones, bajo esquemas que les permitan la mayor productividad y
rentabilidad, siempre que la contraprestacin se realice en efectivo.
Dichas contrataciones se llevarn a cabo conforme a lo dispuesto en la Ley de Petrleos
Mexicanos o la que regule a la respectiva empresa productiva del Estado.
Artculo 10.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, podr
revocar una Asignacin y recuperar el rea de Asignacin cuando se presente alguna de
las siguientes causas graves:
50
PR 17C
Wilt)
gl" 1411"1:4 ;k
\11111P.
'''111111%>1
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
I.
II.
III.
Que se presenten accidentes graves causados por dolo o culpa del Asignatario;
IV.
V.
VI.
51
P.R. 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Captulo II
De los Contratos para la Exploracin y Extraccin
Artculo 11.-
Extraccin, Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn
celebrar alianzas o asociaciones con Personas Morales.
Para las alianzas o asociaciones a que se refiere este artculo, la seleccin de la Persona
Moral que ser socio de Petrleos Mexicanos o de la empresa productiva del Estado de
que se trate se realizar mediante licitacin que represente las mejores condiciones de
seleccin y que ms convenga a la Nacin, observando las mejores prcticas en materia
de transparencia. Dicha licitacin se llevar a cabo por la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, y conforme a los lineamientos tcnicos y las condiciones econmicas
relativas a los trminos fiscales que al efecto establezcan la Secretara de Energa y la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, respectivamente.
En la elaboracin de los lineamientos tcnicos del procedimiento de licitacin a que se
refiere este artculo, la Secretara de Energa solicitar opinin favorable a Petrleos
Mexicanos o a la empresa productiva del Estado de que se trate, respecto de los
elementos tcnicos, financieros, de ejecucin y de experiencia que debieran reunir las
Personas Morales que participen en la licitacin.
52
11l/OS vip
I(
.0
ALI
7'1
CP,,t01
woo
$1,40,,
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Artculo 14.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn
celebrar alianzas o asociaciones para participar en los procesos de licitacin de Contratos
para la Exploracin y Extraccin, conforme a las disposiciones previstas en la Ley de
Petrleos Mexicanos o la que regule a la respectiva empresa productiva del Estado. Las
alianzas o asociaciones a que se refiere el presente artculo se regirn por el derecho
comn.
Las alianzas o asociaciones podrn realizarse bajo esquemas que permitan la mayor
productividad y rentabilidad, incluyendo modalidades en las que podrn compartir costos,
gastos, inversiones, riesgos, as como utilidades, produccin y dems aspectos de la
Exploracin y la Extraccin.
Para realizar actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, Petrleos
Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado no podrn celebrar con
particulares contratos de asociacin pblico privada en trminos de la ley de la materia.
53
PR 170
`11.1
44t 1 3
0111
.Z:I 710111$
M,>
ultU`
17
.."511;3i11-
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
1.
II.
Para autorizar la cesin del control de las operaciones a que se refiere la fraccin II, se
analizar con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, entre otros
aspectos, que el operador del Contrato para la Exploracin y Extraccin cuente con la
experiencia, las capacidades tcnicas y financieras para dirigir y llevar a cabo las
actividades en el rea Contractual y asumir las responsabilidades inherentes del Contrato
para la Exploracin y Extraccin.
Como consecuencia de los contratos o convenios a que se refiere este artculo, la
Comisin Nacional de Hidrocarburos realizar la adecuacin correspondiente al Contrato
para la Exploracin y Extraccin, la cual no implicar modificacin alguna a los dems
trminos contractuales.
La cesin de derechos que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo y a los
trminos contractuales, ser nula de pleno derecho.
Para el caso de una modificacin a la estructura del capital social del Contratista que no
implique un cambio en el control corporativo o de gestin del mismo, se deber dar aviso
a la Comisin Nacional de Hidrocarburos dentro de los siguientes treinta das naturales a
la realizacin de la misma.
Artculo 16. Dentro de los trminos y lineamientos para la licitacin de Contratos para la
Exploracin y Extraccin que determine la Secretara de Energa se podr incluir una
participacin del Estado Mexicano, a travs de Petrleos Mexicanos, de cualquier otra
empresa productiva del Estado o de un vehculo financiero especializado del Estado
Mexicano, en los siguientes casos:
-
1.
II.
111.
54
PR 17C
c. 111.DOS
V6 n414mv
.zo
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
56
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
I.
II.
V.
Que se presenten accidentes graves causados por dolo o culpa del Contratista;
VI.
Hidrocarburos;
VIII.
IX.
Que el Contratista omita, sin causa justificada, algn pago al Estado o entrega de
Hidrocarburos a ste, conforme a los plazos y trminos estipulados en el Contrato
para la Exploracin y Extraccin.
57
PR 17C
:.ISVOLS Ilz,
"
---'1,4 '-
q?
.:
. .'
vt It
)
ft(
"1.
~I s
~11.,
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
111.
El laudo ser dictado en estricto derecho y ser obligatorio y firme para ambas
partes.
58
P R 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
Sealar, entre otros aspectos, el tipo de contrato, los criterios y plazos para el
proceso de precalificacin y de aclaracin de las bases, la variable de adjudicacin,
el mecanismo para determinar al ganador y, en su caso, la modificacin de sus
trminos y condiciones, y
59
PR 17C
40111M
(poltj0
1:5
111
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
III.
Artculo 25.- Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al ganador o se
propuestas o celebrar Contratos para la Exploracin y Extraccin, entre otras causas que
se establezcan en las bases de licitacin, con las Personas Morales que:
I.
II.
III.
IV.
.,
11)()S
%it 19.>-;ANW
.
kr.d-nu.,n)jJ,4
13/4
4.~
-
Tia
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Artculo 28.-. La Comisin Nacional de Hidrocarburos, a peticin del Fondo Mexicano del
Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, podr contratar a Petrleos Mexicanos, a
cualquier otra empresa productiva del Estado o a una Persona Moral, mediante licitacin
pblica. para que a cambio de una contraprestacin preste a la Nacin los servicios de
comercializacin de los Hidrocarburos que el Estado obtenga como resultado de los
Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Las personas que comercialicen Hidrocarburos que se obtengan como resultado de
Contratos para la Exploracin y Extraccin se sujetarn en caso de ingresar divisas al
pas a lo previsto en el artculo 34 de la Ley del Banco de Mxico y dems disposiciones
aplicables.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
III.
IV.
V.
VI.
VII.
II.
P R 17C
x tnI'IDOS
2:1
tZz:-I?
ttkd 3.
.79
0.10S-
rf
-.
--
.w
. .,...:-.- r
-- ..-, ..
tsblt%3:- ,,,
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
III.
IV.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
63
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
X.
II.
64
P.R.17C
xntit.DOS
0115
;,
<1.490 11
i/039A
*t
.91
114
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
III.
IV.
Cualquier otra que se obtenga por medios diferentes a los previamente listados.
La produccin de Hidrocarburos;
II.
III.
IV.
V.
VI.
Cualquier otra informacin necesaria para realizar sus funciones, sean las
establecidas en esta Ley o en las dems disposiciones jurdicas aplicables.
65
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Pozos exploratorios;
II.
III.
66
PR 17C
. z.
,74
wily.,
4ft4"14 1
-.& --,-9,
: ,
-- ----
'''1717375'
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
I.
II.
I.
67
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
Que los Autorizados no cumplan con la regulacin que al efecto emita la Comisin
Nacional de Hidrocarburos. as como con las condiciones establecidas en la
autorizacin;
III.
IV.
Captulo V
De la regulacin y obligaciones existentes dentro de las actividades estratgicas
Artculo 41.- El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Secretara de Energa. establecer
II.
68
.*b
Ir.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
a)
b)
c)
d)
La Recoleccin de Hidrocarburos;
e)
La perforacin de pozos;
La cuantificacin de Reservas y los Recursos Prospectivos y Contingentes;
g)
h)
i)
k)
69
PR 1 7 C
::SADOS
t5
dt g#1 3
ztlig 11111113%%1
srf
Wuogls>
51
5.%1
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
b)
II.
PR
17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
PR 17C
4SIDOS,V1p
1.
474t 41:11
1*);:lIC;1
:"4
,10;
11 r pOSI
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
I.
II.
Dar el aviso a que se refiere el artculo 37, prrafo tercero, de esta Ley antes de
iniciar los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
72
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
X.
Xl. Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en
caso de emergencia o siniestro, y
XII. Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que
requieran las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa,
la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Agencia, en el mbito de sus
respectivas competencias.
73
PR 17C
1~
r.
,
1
),v00,0407.
, 1
.7f
d
MIK tn
(
4. blv-41*,11,_
3:31
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
III.
IV.
I.
II.
III.
Artculo 50. Los interesados en obtener los permisos a que se refiere este Ttulo,
debern presentar solicitud a la Secretara de Energa o a la Comisin Reguladora de
Energa, segn corresponda, que contendr:
-
I.
II.
III.
IV.
V.
74
PR 17C
x:.t.SADOS 111,
ft(
Zf
13 11~
-11,--r,"
Artculo 51.- Los permisos a que se refiere el presente Captulo se otorgarn con base en
el Reglamento de esta Ley, siempre que el interesado demuestre que, en su caso, cuenta
con:
I.
II.
II.
111.
Caducidad;
75
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
IV.
Revocacin;
V.
VI.
VII.
VIII.
II.
b)
II.
76
P.R. 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
III.
IV.
Ceder o gravar los permisos, los derechos en ellos conferidos, o los bienes
utilizados para su ejecucin, sin la autorizacin de la Secretara de Energa o la
Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XII.
77
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
un permiso.
Proceder la ocupacin temporal de los bienes, derechos e instalaciones necesarias para
la prestacin del servicio o su adecuada operacin, en los supuestos previstos en la Ley
de Expropiacin, o cuando el Permisionario incumpla sus obligaciones por causas no
imputables a ste, como pueden ser guerra, desastre natural, la grave alteracin del
orden pblico o cuando se prevea un peligro inminente para la seguridad nacional, la
seguridad energtica o para la economa nacional.
La autoridad que lo haya expedido integrar y tramitar el expediente de ocupacin
temporal de los bienes, derechos e instalaciones necesarias para la prestacin del
servicio u operacin, a fin de garantizar los intereses de los usuarios finales y
consumidores, quedando a salvo los derechos de los terceros.
La ocupacin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original o en
su caso las prrrogas, en su conjunto, excedan de 36 meses.
El Permisionario podr solicitar la terminacin de la ocupacin, cuando demuestre que las
causas que la ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas, o han desaparecido.
Artculo 59. La autoridad que haya expedido el permiso podr intervenir en la realizacin
-
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Los interventores podrn ser del sector pblico, privado o social, siempre y cuando
cuenten con capacidad tcnica y experiencia en el manejo y control de las instalaciones
intervenidas. La autoridad y los interventores tendrn derecho a cobrar los gastos en que
hayan incurrido, as como los honorarios correspondientes, con cargo a los ingresos del
Permisionario durante el periodo de la intervencin.
La intervencin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original y
las prrrogas, en su conjunto, excedan de 36 meses.
La intervencin no afectar los derechos adquiridos por terceros de buena fe relacionados
directamente con la ejecucin de las actividades sujetas a un permiso.
El Permisionario podr solicitar la terminacin de la intervencin, cuando demuestre que
las causas que la ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas.
Si transcurrido el plazo de la intervencin, el Permisionario no est en condiciones de
continuar con sus obligaciones, la autoridad proceder a la revocacin del permiso.
Captulo II
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural
Artculo 60.- El Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas
Natural se podr conformar por la siguiente infraestructura:
1.
II.
PR 170
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Captulo III
Del Centro Nacional de Control del Gas Natural
Artculo 61.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural es el gestor independiente del
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural y tiene por
objeto garantizar la continuidad y seguridad del suministro de dicho Gas en territorio
nacional.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber ejercer sus funciones bajo los
principios de eficiencia, transparencia, objetividad e independencia.
El Ejecutivo Federal deber garantizar la independencia del Centro Nacional de Control
del Gas Natural respecto de los dems permisionarios y empresas del sector.
Artculo 62.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural no podr privilegiar el uso de
su infraestructura o la ampliacin de la misma, en detrimento de la infraestructura
integrada que pertenezca a otros Permisionarios.
La Comisin Reguladora de Energa determinar los trminos a que se sujetar el Centro
Nacional de Control del Gas Natural para cumplir con lo previsto en el presente artculo.
Artculo 63.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural prestar los servicios de
Transporte y Almacenamiento en la infraestructura de la que sea titular.
Con independencia de su actividad como permisionario de Transporte y de
Almacenamiento, el Centro Nacional de Control del Gas Natural se sujetar a las reglas
de operacin que emita la Comisin Reguladora de Energa para la gestin del Sistema
de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
Artculo 64.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber proponer a la
Secretara de Energa, para su aprobacin, el plan quinquenal de expansin del Sistema
de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
Asimismo, deber licitar los proyectos de infraestructura del Sistema de Transporte y
Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural en los trminos que le instruya la
Secretara de Energa, previa autorizacin de las bases de licitacin por parte de la
Comisin Reguladora de Energa.
80
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
81
PR 17 C
tNID OS
e-cr-nldo9,4 \
f 11101")
"'
119-
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
I.
II.
III.
Artculo 67. Cuando los Permisionarios presten a terceros los servicios sealados en el
artculo 65 de esta Ley, la Comisin Reguladora de Energa podr solicitar la certificacin
de la capacidad instalada, disponible y utilizada en las instalaciones de Transporte por
ductos y de Almacenamiento de Hidrocarburos, Gas Licuado de Petrleo, Petrolferos y
Petroqumicos, a travs de un tercero independiente debidamente calificado, en los
trminos de las disposiciones que emita la propia Comisin.
-
Artculo 68. Las personas que cuenten con contratos de reserva de capacidad que no
hagan efectiva podrn comercializarla en mercados secundarios, o ponerla a disposicin
del Permisionario de Transporte por ducto o de Almacenamiento de Gas Natural, quien a
su vez deber hacerla pblica de forma permanente en un boletn electrnico. En caso de
existir inters de terceros, se deber ofrecer dicha capacidad mediante una Temporada
Abierta.
-
82
P. R.170
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Artculo 70. Los Permisionarios y los usuarios podrn establecer las condiciones para el
-
Artculo 72.
Para efectos de la presente Ley, se considerar que los combustibles han sido alterados
cuando se modifique su composicin respecto a las especificaciones establecidas en las
disposiciones aplicables.
Artculo 73. Las especificaciones de calidad de Hidrocarburos, Gas Licuado de Petrleo
-
y Petrolferos, sern establecidas en las normas oficiales mexicanas que al efecto expida
la Comisin Reguladora de Energa. Las especificaciones de calidad correspondern con
los usos comerciales, nacionales e internacionales, en cada etapa de la cadena de
suministro.
Los mtodos de prueba, muestreo y verificacin aplicables a las
caractersticas cualitativas, as como al volumen en el Transporte, Almacenamiento,
Distribucin y, en su caso, el Expendio al Pblico de Hidrocarburos, Gas Licuado de
Petrleo y Petrolferos, se establecern en las normas oficiales mexicanas que para tal
efecto expidan la Comisin Reguladora de Energa y la Secretara de Economa, en el
mbito de su competencia.
Artculo 74.
83
PR 170
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Captulo VI
la
regulacin
y
obligaciones
de
las dems actividades de la industria de
De
Hidrocarburos
Artculo 75.- Corresponde a la Secretara de Energa:
I.
II.
Regular y supervisar, as como otorgar, modificar y revocar los permisos para las
siguientes actividades:
a)
b)
c)
d)
III.
IV. Dictar los planes de emergencia para la continuidad de las actividades en el Sistema
de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural, para lo cual
considerar las opiniones que emitan la Comisin Reguladora de Energa y el
Centro Nacional de Control del Gas Natural, y
84
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
V.
b)
c)
d)
e)
f)
II.
III.
Aprobar las bases de las licitaciones que realice el Centro Nacional de Control de
Gas Natural;
IV.
V.
Determinar las zonas geogrficas para la Distribucin por ducto de Gas Natural, de
oficio o a solicitud de parte, considerando los elementos que permitan el desarrollo
rentable y eficiente de los sistemas de distribucin. Para efectos de lo anterior, la
85
PR 17 C
,10)
)
;.,;, ft
br10-10X5
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
VII.
La regulacin para una actividad particular ser aplicable, salvo que existan
condiciones de competencia efectiva, a juicio de la Comisin Federal de
Competencia Econmica en dicha actividad;
II.
b)
86
PR 170
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
III.
I.
II.
III.
IV.
V.
PR 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
VI.
VII.
X.
XIII. Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia que
resulten aplicables;
XIV. Permitir el acceso a sus instalaciones y facilitar la labor de los verificadores de las
Secretaras de Energa, y de Hacienda y Crdito Pblico, as como de la Agencia,
segn corresponda;
XV.
88
PR 17C
xsallOS . ,4
)1001,0,
go'
w.111!
elle4,t,e1,1,_
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
b)
XVII. Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en
caso de emergencia o siniestro;
XVIII. Presentar anualmente, en los trminos de las normas oficiales mexicanas
aplicables, el programa de mantenimiento de sus sistemas e instalaciones y
comprobar su cumplimiento con el dictamen de una unidad de verificacin
debidamente acreditada;
XIX. Llevar un libro de bitcora para la operacin, supervisin y mantenimiento de obras
e instalaciones, as como capacitar a su personal en materias de prevencin y
atencin de siniestros, y
XX. Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que soliciten
las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Reguladora
de Energa y la Agencia.
89
PR 170
x:,\IDOS
11
Cd5
11"
blY-1-411
' 4 Aa:rip.0 /fi
..
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Ttulo Cuarto
Disposiciones aplicables a la industria de Hidrocarburos
Captulo I
De las sanciones
Artculo 80.- Las infracciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones
reglamentarias sern sancionadas tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo
con lo siguiente:
I.
II.
b)
c)
d)
e)
90
P.R. 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
a)
b)
c)
d)
e)
g)
h)
91
P.R. 17 C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
III.
J)
k)
I)
b)
La sancin anterior ser aplicable a los terceros que operen por cuenta y
orden de los Asignatarios o Contratistas que incumplan o entorpezcan la
obligacin de informar o reportar a las autoridades que correspondan,
conforme a lo establecido en el reglamento de esta Ley y dems disposiciones
aplicables, y
92
P.R. 17 C
c'. 1.1)()S
i 4F
z9 e1 (tia
011 31
r?
;,
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
c)
IV.
Artculo 81.- Las infracciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones
reglamentarias sern sancionadas tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo
con lo siguiente:
I.
b)
c)
d)
e)
93
PR 170
.svi
Dos
on 31
),t/dow
-15,
`--)W
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
b)
c)
d)
e)
f)
h)
i)
PR 17C
.)1SADOS Ay,
:./
11093t
lo b.1.411414-
'14
--in:p0/1
' 17.0-,0, 1
I-,_n\
' 1,
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
III.
b)
IV. Las violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias,
as como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas, que sean
competencia de la Agencia, sern sancionadas con multa de entre setecientas
cincuenta mil a siete millones quinientas mil quinientas veces el importe del salario
mnimo.
Artculo 82.- Para la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley, la autoridad
administrativa deber fundar y motivar su resolucin considerando:
I.
II.
III.
La gravedad de la infraccin, y
IV.
PR 17C
\ODOS
..-
,S e- d'ILLit"
(1.4,
vt
(ti I
- -
3%1
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
II.
Las bases y reglas de los procesos de licitacin que se hayan empleado para
adjudicar los Contratos para la Exploracin y Extraccin;
III.
96
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
IV.
V.
VI.
II.
III.
IV.
V.
Los resultados y estadsticas de la gestin del Centro Nacional de Control del Gas
Natural.
Artculo 86.- La informacin a que se refiere el presente Ttulo deber publicarse de tal
forma que facilite su uso y comprensin, aprovechando los medios electrnicos y
tecnologas de la informacin.
Los Asignatarios, Contratistas, Permisionarios y Autorizados estarn obligados a entregar
oportunamente la informacin que se requiera para la publicacin a que se refiere este
Captulo.
PR 17C
17SVDOS
r 4 j
4,11A
,
10) "
(
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
III.
La prohibicin de aceptar:
Obsequios de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, y
a)
b)
Artculo 88.- Todos los procedimientos de contratacin, sus actos previos y aqullos que
deriven de la celebracin, ejecucin y cumplimiento de las Asignaciones, los Contratos
para la Exploracin y Extraccin, los Permisos y las autorizaciones, que se lleven a cabo
al amparo de esta Ley, se sujetarn a las disposiciones aplicables en materia de combate
a la corrupcin.
II.
Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los
requisitos o reglas establecidos para obtener cualquier tipo de contratacin o simule
el cumplimiento de stos;
98
PR 17C
0;'.
?tn3
1 etiet,,,,,
1)),44\%
" 141414
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
III.
IV.
Artculo 89.- Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior,
PR 170
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
que se refiere esta Ley no limitan el derecho del Estado a otorgar concesiones, licencias o
permisos para la Exploracin, Extraccin y aprovechamiento de otros recursos naturales.
distintos de los Hidrocarburos, dentro de las reas comprendidas en dichos ttulos. En
caso de ocurrir, no se deber generar un inconveniente irrazonable al tenedor de la
Asignacin, Contrato para la Exploracin y Extraccin o Permiso.
CAPTULO IV
Del uso y ocupacin superficial
Artculo 95.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para la adquisicin, uso,
goce o afectacin de los terrenos, bienes y derechos necesarios para realizar las
actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos sern negociados entre los
propietarios, poseedores o titulares de dichos terrenos, bienes o derechos, y los
Asignatarios o Contratistas.
1 00
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
III.
IV.
V.
VI.
PR 170
crxl
1Dosiviz,
zs
,s
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
VIII. Los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever
clusulas de confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la
contraprestacin, que penalicen a las partes por su divulgacin.
Artculo 97.- El Instituto elaborar y mantendr actualizados tabuladores sobre los
valores promedio de la tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso, ocupacin o
adquisicin, segn sus caractersticas, as como dems tabuladores y mecanismos de
referencia que determine. Dichos tabuladores servirn de base para el inicio de las
negociaciones que se realicen conforme a los dos artculos anteriores.
102
PR 17C
.SIDOS./u,
W.W:S%
-
Cr.
lf
kkl
14)11411
MOW'
4),
(
,
1 N ]7
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
IV.
V.
En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos, la
previsin de las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo
del proyecto a desarrollar, incluyendo el eventual perjuicio por el tiempo que la
propiedad ser afectada, calculado en funcin de la actividad habitual de dicha
propiedad.
Artculo 99.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos noventa das
naturales contados a partir de la fecha de recepcin del escrito referido en la fraccin I del
artculo 96 de esta Ley, el Asignatario o Contratista podr:
I.
II.
Solicitar al Instituto una mediacin que versar sobre las formas o modalidades de
adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes y derechos, as como la
contraprestacin que corresponda.
uso, goce o afectacin que concilie los intereses y pretensiones de las partes, segn
las caractersticas del proyecto;
II.
103
P k
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%,
el Instituto tomar el promedio simple de los avalos y el resultado ser el monto
que sugerir para la contraprestacin, y
IV.
En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a
15%. el Instituto seleccionar aleatoriamente, del padrn sealado, un tercer perito,
mismo que practicar su avalo en un tiempo acotado. El Instituto tomar el
promedio simple de los tres avalos y el resultado ser el monto que sugerir para
la contraprestacin.
contraprestacin a que se refieren las fracciones III y IV del artculo anterior, las partes no
alcanzan un acuerdo, el Instituto notificar a la Secretara de Energa quien propondr al
Ejecutivo Federal la constitucin de una servidumbre legal de hidrocarburos por va
administrativa o la expropiacin, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 102.- La servidumbre legal de hidrocarburos comprender el derecho de trnsito
104
lIDOS
9"
J z tffir
11V,14\5
1j-t \\\
z o
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
105
\
,,,,..
... o
-----.`,,,
.-....
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
goce o afectacin de los terrenos, bienes y derechos necesarios para realizar las
actividades de Transporte por medio de ductos y Exploracin Superficial.
Artculo 110.- Lo dispuesto en el presente Captulo ser sin perjuicio del ejercicio de las
Captulo V
Del impacto social
Artculo 111.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la
106
kODOS 4/Ip
s A:51
O
"
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
111.
IV.
V.
108
VS1DOS
1
Z
<ft
-9
r>
-3
,)
440510_,&
Wiellor-
1,nn
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
b)
c)
d)
e)
b)
c)
d)
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Los Asignatarios y Contratistas, as como los Permisionarios a que se refiere esta Ley,
debern proporcionar informacin a la Secretara de Economa sobre el grado de
contenido nacional en las actividades que realicen, conforme a lo que establezcan las
disposiciones que para tal efecto emita.
Artculo 119.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y
Contratistas Nacionales de la Industria Energtica ser creado en una institucin de la
banca de desarrollo. Su objeto ser promover el desarrollo y competitividad de
proveedores y contratistas locales y nacionales, a travs de esquemas de financiamiento
y de programas de apoyo para capacitacin, investigacin y certificacin, con el fin de
cerrar las brechas de capacidad tcnica y de calidad, dando especial atencin a pequeas
y medianas empresas.
Artculo 120.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la
Comisin Reguladora de Energa, con la opinin de la Secretara de Economa, debern
establecer dentro de las condiciones que se incluyan en las Asignaciones y los Contratos
para la Exploracin y Extraccin, as como en los permisos que contempla esta Ley que,
bajo las mismas circunstancias, incluyendo igualdad de precios, calidad y entrega
oportuna, se deber dar preferencia a:
1.
II.
110
P R 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Captulo VII
De la seguridad industrial y la proteccin al medio ambiente
Artculo 121.- Corresponde a la Agencia emitir la regulacin y la normatividad aplicable
en materia de seguridad industrial y operativa. as como de proteccin al medio ambiente
en la industria de Hidrocarburos, a fin de promover, aprovechar y desarrollar de manera
sustentable las actividades de la industria de Hidrocarburos.
La Agencia deber aportar los elementos tcnicos para el diseo y la definicin de la
poltica pblica en materia energtica, de proteccin al medio ambiente y recursos
naturales. as como para la formulacin de los programas sectoriales en la materia, que
se relacionen con su objeto.
La Agencia se regir por lo dispuesto en su propia ley.
Artculo 122.- Los Asignatarios, Contratistas, Autorizados y Permisionarios ejecutarn las
acciones de prevencin y de reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio
ecolgico que ocasionen con sus actividades y estarn obligados a sufragar los costos
inherentes a dicha reparacin, cuando sean declarados responsables por resolucin de la
autoridad competente. en trminos de las disposiciones aplicables.
Captulo VIII
De la aplicacin general de esta Ley
Artculo 123.- La aplicacin y la interpretacin para efectos administrativos de esta Ley
corresponde, en el mbito de sus atribuciones, a las Secretaras de Energa, de Hacienda
y Crdito Pblico y de Economa. a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y a la
Comisin Reguladora de Energa.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Segundo.- Se abroga la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del
Petrleo publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de noviembre de 1958, con
las salvedades a que se refiere el quinto transitorio del presente Decreto.
Tercero.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la
presente Ley.
111
.4f
"
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
112
PR 17C
11DOS,
,441:1W
" Ole
't
-
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
113
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
plazo y conforme a los formatos que para tal efecto establezcan los lineamientos que
expida la citada Comisin.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer los criterios de recepcin de la
informacin, la cual deber integrarse en un sistema digital al que las Secretaras de
Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, tendrn acceso libre y sin restricciones con el fin
de llevar a cabo los estudios y la correspondiente planificacin sectorial.
En tanto se transfiere la totalidad de la informacin tcnica existente al Centro Nacional de
Informacin de Hidrocarburos, Petrleos Mexicanos y el Instituto Mexicano del Petrleo
debern dar acceso irrestricto a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, tanto de forma
remota como dentro de sus instalaciones, a los centros de informacin de esos
organismos, as como poner a su disposicin las bases de datos necesarias para apoyar
el ejercicio de sus atribuciones en materia de Hidrocarburos.
Dcimo.- Los permisos que se hubieran otorgado por la Secretara de Energa o la
Comisin Reguladora de Energa para llevar a cabo las actividades de la industria de
Hidrocarburos con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, mantendrn su vigencia
en los trminos otorgados.
Dcimo primero.- Las personas que a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley
realicen actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin y Expendio al Pblico
de conformidad con la normatividad y regulacin aplicable y que no cuenten con un
permiso otorgado por la Comisin Reguladora de Energa o por la Secretara de Energa,
segn corresponda, en trminos de la presente Ley, podrn continuar llevando a cabo
dichas actividades siempre y cuando soliciten y obtengan un permiso provisional dentro
del plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley. La autoridad
competente establecer mecanismos que faciliten y agilicen la expedicin de los permisos
provisionales a que se refiere este transitorio.
Los permisos provisionales tendrn una vigencia de un ao. al trmino del cual las
personas que realicen actividades de Transporte, Almacenamiento. Distribucin y
Expendio al Pblico de conformidad con la normatividad y regulacin aplicable requerirn
del permiso correspondiente, conforme a lo establecido en esta Ley para continuar
llevando a cabo dichas actividades.
Dcimo segundo.- A ms tardar dentro de los doce meses siguientes a la entrada en
vigor de la presente Ley. el Ejecutivo Federal emitir el Decreto de creacin del organismo
pblico descentralizado denominado Centro Nacional de Control del Gas Natural,
encargado de la operacin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional
114
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
115
MDOS.
k
)
C. o, n r
'
t .10 -" 4."0.- , .'O
.14 Anr.10 NO
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
116
PR 17 C
5,1nSIDOS /1.4:
sholL
.c,
mor
`."), 4".
Vf)4`
),te
Dcimo cuarto.- A ms tardar dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor
PR 17C
\: /siDOS
*Ir
Se 11 0010
9
erf
1/4117 )
.-r;le:rpoS
3-1>
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
En materia de precios:
a)
b)
c)
PR 17C
900s4/41
Jik
`a m
k 0-
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
II.
III.
1.
II.
III.
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
I.
II.
III.
Dicha unidad contar con las reas y estructura necesarias para ejercer las facultades
sealadas en esta Ley. La Cmara de Diputados realizar las acciones necesarias para
proveer de recursos presupuestarios a la unidad especializada a que se refiere el
presente artculo transitorio, con el fin de que pueda llevar a cabo sus funciones. El
presupuesto aprobado deber cubrir los captulos de servicios personales, materiales y
suministros, as como de servicios generales, necesarios para cumplir con sus funciones.
Se realizarn las acciones necesarias para que la Secretara de Economa emita la
metodologa para medir el grado de contenido nacional a que se refiere la fraccin II de
este artculo transitorio, a ms tardar el 1 de septiembre de 2014.
Vigsimo.- Los contratos de obras, servicios, proveedura u operacin suscritos por
Petrleos Mexicanos con fundamento en la Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo a que se refiere el artculo segundo transitorio de
esta Ley y las disposiciones a que se refiere el artculo tercero transitorio de la presente
Ley, continuarn en vigor bajo los trminos y condiciones en que hayan sido suscritos.
Vigsimo primero.- El Servicio Geolgico Mexicano establecer la coordinacin
necesaria con la Comisin Nacional de Hidrocarburos, a efecto de que en un plazo no
mayor a 180 das contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, se le
transfiera a esta ltima toda la informacin sobre el potencial gasfero asociado a
yacimientos de carbn mineral con que cuente hasta la fecha, o cualquier otra informacin
que le pueda ser de utilidad conforme a sus atribuciones de exploracin y extraccin de
hidrocarburos.
Vigsimo segundo.- En tanto entra en funciones la Agencia, de acuerdo con lo previsto
en la Ley de la materia, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos
y la Comisin Reguladora de Energa continuarn regulando y supervisando, en el mbito
120
PR 170
(tej0) ?).)k
Iffiltsf
)7W
Jr,
1 .0tIrtt9,0 2,:6..
11,
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Estado, las disposiciones de esta Ley aplican a Petrleos Mexicanos y a sus organismos
subsidiarios.
Vigsimo quinto.- El porcentaje mnimo promedio de contenido nacional en materia de
presente Ley, se realizarn las acciones necesarias para que el Fideicomiso Pblico para
Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales para la Industria
Petrolera Estatal, constituido en trminos del artculo dcimo cuarto transitorio de la Ley
de Petrleos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de
noviembre de 2008, se transforme en el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo
de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica a que se refiere el
artculo 119 de esta Ley.
Vigsimo sptimo.- Cuando los Permisionarios incrementen la capacidad de ductos de
Transporte de Gas Natural financiados por usuarios, cuyo diseo haya considerado sus
necesidades de consumo propio y de comercializacin, as como alguna posible amplitud
financiada por el mismo usuario, hasta la mitad de la capacidad adicional excedente a
dicho consumo ser ofrecida al usuario de que se trate. Lo anterior sin perjuicio de lo
establecido en los Artculos Transitorios Dcimo Quinto y Dcimo Sexto anteriores.
La capacidad adicional que no corresponda al usuario a que se refiere el prrafo anterior,
ser hecha pblica mediante un boletn electrnico y, de existir inters de terceros,
asignada a los usuarios a travs de una Temporada Abierta, conforme a los trminos de
las disposiciones que emita la Comisin Reguladora de Energa.
Todos los usuarios e interesados podrn participar en la adquisicin de capacidad
adicional que se realice conforme a lo sealado en el presente artculo transitorio.
121
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Vigsimo octavo.- Tratndose de las empresas productivas del Estado, sus subsidiarias
y las empresas filiales en las que las primeras cuenten con participacin mayoritaria, lo
previsto en el artculo 78 de esta Ley ser aplicable a la infraestructura de Transporte y de
Almacenamiento de Gas Natural que desarrollen Permisionarios que no hayan
comenzado sus operaciones, a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
ARTCULO SEGUNDO. Se REFORMAN los artculos 5o., fracciones I y III; 6o., fraccin I;
7o., fraccin III, inciso v) y 80., fraccin II; y se DEROGA la fraccin II del artculo 5o.; la
fraccin II del artculo 6o.; el inciso w) de la fraccin III del artculo 7o. y las fracciones X y
XI del artculo 80. de la Ley de Inversin Extranjera, para quedar como sigue:
"ARTCULO 5o.- ...
I.
II.
Se deroga.
III.
III. a XIV....
ARTCULO 6o.-
...
I.
II.
Se deroga.
III. a VI....
ARTCULO 7o.-
..
122
PR 17C
\NJD OS .14,
-I"
peo:,3,1\
gt(
UVI
td,
-9
t.?-1
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
I. y II. ...
III.-
...
a) a u)
y)
..
w) Se deroga.
IV. ...
ARTCULO 80.-
II.
X.
Se deroga
XI.
Se deroga
XII...."
ARTCULO TERCERO. Se REFORMAN los artculos 4o., fraccin VIII; 5o., fraccin I; 19,
fraccin III; 20, y 27, fraccin XI; se ADICIONAN un segundo, tercer y cuarto prrafos al
artculo 6o.; y se DEROGA las fracciones XIII, XIV y XV del artculo 7o.; la fraccin XIII del
artculo 19; las fracciones XII, XIII y XIV del artculo 27 y las fracciones IX, X y XI del
artculo 55 de la Ley Minera, para quedar como sigue:
123
P.R.17C
)~
!t".f
4141,4wk
371:-
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
I. a VII....
VIII.-
IX...
II. a VI....
Artculo 6.- ...
El carcter preferente de las actividades a que se refiere el prrafo anterior, no tendr
efectos frente a las actividades de exploracin y extraccin del petrleo y de los dems
hidrocarburos, as como frente al servicio pblico de transmisin y distribucin de energa
elctrica.
La Secretara, previo a expedir ttulos de concesin, podr solicitar informacin necesaria
a las autoridades competentes, a fin de verificar si, dentro de la superficie en la que se
solicita la concesin, se realiza alguna de las actividades a que se refiere el prrafo
anterior.
En caso de que la informacin solicitada confirme la realizacin de alguna de las
actividades a que se refiere el prrafo segundo de este artculo dentro de la superficie
para la que se solicita la concesin, la Secretara podr negar la concesin minera u
otorgarla excluyendo la superficie que comprendan las actividades preferentes, en la
medida en que resulten incompatibles con la explotacin minera.
Artculo 7.- ...
I. a XII....
XIII.
Se deroga
XIV.
Se deroga
124
PR 17 C
XV.
Se deroga
XVI. y XVII....
Artculo 19.-
...
I. y II. ...
Utilizar los terrenos que se encuentren dentro de la superficie que amparen, a
III.-
menos que provengan de otra concesin minera vigente;
IV a XII....
XIII.
Se deroga
Artculo 20.- Las obras y trabajos de exploracin y explotacin de carbn en todas sus
variedades, en terrenos amparados por asignaciones petroleras o por contratos para la
exploracin y extraccin de hidrocarburos, en trminos de la Ley de Hidrocarburos, slo
podrn ejecutarse con autorizacin de la Secretara, que solicitar opinin favorable a la
Secretara de Energa.
Las obras y trabajos de exploracin y de explotacin que se realicen dentro de
poblaciones, presas, canales, vas generales de comunicacin y otras obras pblicas, en
los zcalos submarinos de islas, cayos y arrecifes, el lecho marino y el subsuelo de la
zona econmica exclusiva, en las reas naturales protegidas, as como las que se
efecten dentro de la zona federal martimo terrestre, nicamente podrn realizarse con
autorizacin, permiso, o concesin segn el caso, de las autoridades que tengan a su
cargo los referidos bienes, zcalos, lecho marino, subsuelo, las reas o las zonas citadas,
en los trminos que sealen las disposiciones aplicables.
Artculo 27.
..
I. a X. ...
Informar a la Secretara de Energa sobre el hallazgo de cualquier hidrocarburo en
XI.
el rea objeto de la concesin minera.
XII.
Se deroga
XIII.
Se deroga
125
PR 17
4S411)()S
W;<-1:).r
1119
ileMity
111
99s3-1
1/4-7)
r 4 (:-
nIrr
tk
_2
1% 3 f 1#41
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
XIV. Se deroga
Artculo 55.-
...
I. a
IX.
Se deroga
X.
Se deroga
Xl.
Se deroga
XII. y
PR 17C
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
127
PR 170
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
ENRIQUE PEA NI O
HCC
PR 170