3.

Obras para prestación del servicio publico de energía eléctrica construidas por terceros
CRUZ RAYAS NORMA ANGELICA (20010776)
 3.1MARCO LEGAL

 En México, el marco legal que dene la organización industrial del sector energético y las
bases para su regulación está dado principalmente por lo que establece la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 25, 27 y 28, así como las leyes
que se derivan o vinculan con dichas disposiciones. Este marco ha sido objeto de
modicaciones a lo largo del tiempo, la última de ellas durante el 2008 cuando se
discutieron de manera amplia una serie de iniciativas que derivaron en reformas a leyes ya
existentes y con la expedición de otras nuevas.
 Tomando en cuenta las últimas modicaciones del 2008, puede decirse que los principios
contenidos en los artículos constitucionales ya mencionados se concretan fundamentalmente en
las siguientes disposiciones legales que establecen los detalles del arreglo institucional del
sector energético regulado desde un punto de vista económico:
 • Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo.
 • Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
 • Ley de la Comisión Reguladora de Energía.
 • Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición
Energética.
 Adicionalmente, hay que tomar en cuenta los reglamentos derivados de dichas leyes,
incluyendo aquéllos que establecen el marco regulatorio para ciertas actividades o sectores
(v.gr. el Reglamento de Gas Natural, el Reglamento de Gas LP y el Reglamento de la Ley del
Servicio Público de Energía Eléctrica en materia de Aportaciones). Finalmente, es importante
mencionar las disposiciones regulatorias específicas que expide la Comisión Reguladora de
Energía (CRE) y que pueden asumir distintas formas: Directivas, Metodologías, Modelos de
Contratos, Modelos de Convenios, Lineamientos, Normas, etcétera. así como las resoluciones
específicas que dirimen controversias, imponen sanciones o aclaran el alcance de otras
disposiciones administrativas. Los siguientes apartados describen de manera resumida la
descripción de la organización industrial de los sectores regulados y posteriormente se aborda
la evolución institucional que ha experimentado la CRE a través de los años, delineando sus
responsabilidades y estructura.
 1.2 MENÚ PRINCIPAL Organización del sector eléctrico

 Antes de 1960, el sector eléctrico estaba abierto a la participación privada. Posteriormente, y hasta
principios de los noventa, se estableció una restricción importante a dicha participación y se consolidó
un monopolio estatal a cargo de dos empresas públicas: Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Luz
y Fuerza del Centro (LFC). Sin embargo, en 1992, el Congreso de la Unión aprobó una serie de
modificaciones a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE) permitiendo una mayor
participación del sector privado en la generación de energía eléctrica que no constituía como tal dicho
servicio público.
 A partir de estas modificaciones, se estableció que los particulares podrían generar energía eléctrica no
sólo para su propio consumo o para emergencias derivadas de interrupciones en el servicio público,
sino también para su venta a la CFE, para su exportación o cuando hubiera un proceso asociado de
cogeneración. Adicionalmente, se permitió la importación de energía eléctrica. Por su parte, conforme
a lo dispuesto en la Constitución, las empresas públicas quedaron a cargo de todas aquellas actividades
que tenían como propósito el servicio público. Al abrir nuevamente a la participación privada las
actividades antes mencionadas, además de dar opciones para la satisfacción de la propia demanda de
energía eléctrica, se lograron asegurar las inversiones necesarias para que México contara con una
capacidad suficiente para satisfacer la demanda del servicio público en un escenario de restricciones
presupuestales crecientes para el Estado y sus empresas, ambas cosas al amparo de un marco
regulatorio que ha permitido la convivencia del sector público y privado en venencio del país y su
desarrollo económico y social.
 1.3 1.4 MENÚ PRINCIPAL Organización del sector de gas natural
 De manera análoga a lo ocurrido en el sector eléctrico, a mediados de los noventa, el
gobierno impulsó la apertura de ciertas actividades del sector de gas a la inversión privada.
Así, se permitió la inversión en el transporte, la distribución, el almacenamiento, la
importación y la comercialización de gas natural en territorio nacional, de tal manera que
Petróleos Mexicanos (Pemex) pudiera concentrar sus inversiones en la exploración y
explotación del gas, actividades estratégicas de la industria que quedaron reservadas al
Estado.
 En lugar de privatizar las actividades de la industria, la reforma sentó las bases de un
esquema regulado de convivencia entre el sector público y el privado que tenía como
propósito impulsar de manera eficiente el aprovechamiento del gas natural, un combustible
que además de ser el motor de cualquier esfuerzo serio de industrialización, es limpio y
seguro. Como resultado de este esquema, en beneficio de los usuarios que ya existían y de
muchos otros nuevos que se han generado, México ha podido concretar inversiones
fundamentales en este sector, en circunstancias que, como se señaló para el caso eléctrico,
han sido cada vez más restrictivas para el ejercicio presupuestal público.
 El mandato y las atribuciones de la CRE
 Tomando en cuenta las últimas modicaciones del año pasado, de acuerdo con el artículo 2 de
su ley, la Comisión tiene por objeto promover el desarrollo eciente de las siguientes
actividades del sector energético del país:
 I. El suministro y venta de energía eléctrica a los usuarios del servicio público;
 II. La generación, exportación e importación de energía eléctrica, que realicen los
particulares;
 III. La adquisición de energía eléctrica que se destine al servicio público;
 IV. Los servicios de conducción, transformación y entrega de energía eléctrica, entre las
entidades que tengan a su cargo la prestación del servicio público de energía eléctrica y entre
éstas y los titulares de permisos para la generación, exportación e importación de energía
eléctrica;
 V. Las ventas de primera mano (VPM) del gas, del combustóleo y de los petroquímicos
básicos. Por venta de primera mano se entenderá la primera enajenación que Petróleos
Mexicanos y sus subsidiarios realicen en territorio nacional a un tercero y para los efectos de
esta Ley se asimilarán a éstas las que realicen a terceros las personas morales que aquellos
controlen; VI. El transporte y distribución de gas, de los productos que se obtengan de la
renación del petróleo y de los petroquímicos básicos, que se realice por medio de ductos, así
como los sistemas de almacenamiento que se encuentren directamente vinculados a los
sistemas de transporte o distribución por ducto, o que formen parte integral de las terminales
 VII. El transporte y distribución de bioenergéticos que se realice por ductos, así como el
almacenamiento de los mismos que se encuentren directamente vinculados a los sistemas de
transporte o distribución por ductos, así como las terminales de importación o distribución de dichos
productos.
 Adicionalmente a estas actividades reguladas contenidas en su propia ley, hay que señalar que la Ley
para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética
(LAERFTE)
 incluye la generación eléctrica a partir de energías renovables. Esto es muy importante porque, si
bien la generación de electricidad ya está contemplada dentro de la ley de la CRE como una actividad
regulada, la diferencia está en la naturaleza promotora de dicha actividad que le imprime la
LAERFTE. Por lo que toca a su mandato, el último párrafo del artículo 2 de la ley de la Comisión ya
mencionado señala que, en el cumplimiento de su objeto, la Comisión contribuirá a salvaguardar la
prestación de los servicios públicos, fomentará una sana competencia, protegerá los intereses de los
usuarios, propiciará una adecuada cobertura nacional y atenderá a la conabilidad, estabilidad y
seguridad en el suministro y la prestación de los servicios.
 3.2 ESPECIFICACIONES DEL ORGANISMO ENCARGADO
DE LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE
ENERGIA ELECTRICA.
 Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
 LUIS ECHEVERRIA ALVAREZ, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
 Que el H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
 DECRETO:
 "El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Decreta:
 LEY DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA ELECTRICA
 CAPITULO I
 Disposiciones Generales
 ARTICULO 1o.- Corresponde exclusivamente a la Nación, generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer de energía
eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público, en los términos de Artículo 27 Constitucional. En este
materia no se otorgarán concesiones a los particulares y la Nación aprovechará, a través de la Comisión Federal de
Electricidad, los bienes y recursos narvales que se requieran para dichos fines:
 ARTICULO 2o.- Todos los actos relacionados con el servicio público de energía eléctrica son de orden público:
 ARTICULO 3o.- No se considera servicio público el autoabastecimiento de energía eléctrica para satisfacer intereses
particulares, individualmente considerados.
 ARTICULO 4o.- Para los efectos de esta Ley, la prestación del servicio público de energía eléctrica
comprende:
 I.- La planeación del sistema eléctrico nacional;
 II.- La generación, conducción, transformación, distribución y venta de energía eléctrica, y:
 ARTICULO 5o.- La Secretaría del Patrimonio Nacional, fijará la Política Nacional de Energéticos y
dictará las disposiciones relativas al servicio público de energía eléctrica, que deberán ser
cumplidas y observadas por la Comisión Federal de Electricidad y por toda las personas físicas o
morales que concurran al proceso productivo.
 ARTICULO 6o.- Para los efectos del artículo anterior, la Secretaría del Patrimonio Nacional
autorizará, en su caso, los programas y proyectos que someta a su consideración la Comisión
Federal de Electricidad en relación con los actos previstos en el artículo 4o. Todos los aspectos
técnicos relacionados con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica será
responsabilidad exclusiva de la Comisión Federal de Electricidad.
 CAPITULO II
 Del organismo encargado de la prestación del servicio público de energía eléctrica.
 ARTICULO 7o.- La prestación del servicio público de energía eléctrica que corresponde a la Nación.
estará a cargo de la Comisión Federal de Electricidad, la cual asumirá la responsabilidad de realizar
todas las actividades a que se refiere el artículo 4o.
 ARTICULO 8o. La Comisión Federal de Electricidad es un organismo público descentralizado con
personalidad jurídica y patrimonio propio.
 ARTICULO 9o.- La Comisión Federal de Electricidad tiene por objeto:
 I.- Prestar el servicio público de energía eléctrica en los términos del artículo 4o. y conforme a lo dispuesto en el
artículo 5o.;
 II.- Proponer a la Secretaría del Patrimonio Nacional, los programas y proyectos a que se refiere el artículo 6o.;
 III.- Importar y exportar, en forma exclusiva, energía eléctrica;
 IV.- Formular y proponer al Ejecutivo Federal los programas de operación, inversión y financiamiento que a corto,
mediano o largo plazo, requiera la prestación del servicio público de energía eléctrica:
 V.- Promover la investigación científica y tecnológica nacional en materia de electricidad;
 VI.- Proponer el desarrollo y la fabricación nacional de equipos y materiales utilizables en el servicio público de
energía eléctrica;
 VII.- Celebrar conventos o contratos con los Gobiernos de las Entidades Federativas y de los Municipios o con
entidades públicas y privadas a personas físicas, para la realización de actos relacionados con la prestación del
servicio público de energía eléctrica;
 VIII.- Efectuar las operaciones, realizar los actos y celebrar los contratos que sean necesarios para el
cumplimiento de su objeto; y
 IX.- Las demás que fijen esta ley y sus reglamentos
 ARTICULO 10.- La Comisión Federal de Electricidad estará regida por una Junta del Gobierno integrada por los
Secretarios de Hacienda y Crédito Público, de Industria y Comercio, de Recursos Hidráulicos, de la Presidencia y
del Patrimonio Nacional, quien la presidira. También formarán parte de la Junta de Gobierno, tres representantes
de los trabajadores electricistas sindicalizados de planta, que corresponderán a las áreas de planeación,
operación y construcción.
 Los Secretarios de Estado y los trabajadores sindicalizados integrantes de la Junta de Gobierno, nombrarán
a sus respectivos suplentes. La Junta de Gobierno designará a un secretario de la misma.
 ARTICULO 11.- La Junta de Gobierno sesionará válidamente y sus decisiones serán obligatorias, cuando se
reúnan la mayoría de sus integrantes. Las decisiones se tomarán por mayoría de votos. En caso de empate,
el Presidente tendrá voto de calidad.
 ARTICULO 12.- La Junta de Gobierno deberá:
 I.- Aprobar, en su caso, el proyecto del plan anual de arbitrios y del presupuesto anual de egresos,
 A su elección, podrán aprobarse proyectos de planes de arbitrios y presupuestos de egresos trienales o
quinquenales;
 II.- Aprobar, en su caso, el estado patrimonial y financiero anual;
 III.- Aprobar, en su caso, los programas y proyectos que deberán someterse a la autorización de la
Secretaría del Patrimonio Nacional, en los términos del artículo 60.;
 IV.- Aprobar, en su caso, el reglamento interior del organismo y los proyectos y eventuales modificaciones
de la estructura funcional o de los sistemas organizativos de la Comisión Federal de Electricidad, que
proponga el Director General;
 V.- Designar a propuesta del Director General a los Directores o Gerentes de la distintas áreas de actividad;
 VI.- Aprobar, en su caso, la propuesta anual de ajuste de las tarifas, que deberán formularse de acuerdo con
el estado patrimonial y financiero a que se refiere la fracción II de este artículo;
 VII.- Aprobar, en su caso la propuesta de restructuración tarifaria;
 VIII.- Aprobar, en su caso, el programa de adiestramiento, capacitación y desarrollo de recursos humanos
que proponga el Director General;
 IX.- Conocer sobre las peticiones que formulen los trabajadores sindicalizados de la institución
sobre revisión de contrato colectivo de trabajo, teniendo en cuenta la situación financiera de la
Comisión Federal de Electricidad;
 X.- Resolver sobre los asuntos que someta a su conocimiento cuaquiera de sus miembros o el
Director General; y
 XI.- Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que rigen a la Comisión Federal de
Electricidad.
 ARTICULO 13- El patrimonio de la Comisión Federal de Electricidad se integra con:
 I.- Los derechos, bienes muebles e inmuebles de los que a la fecha es titular, de los que se
incorporen y de los que en el futuro adquiera por cualquier título;
 II.- Los derechos sobre recursos naturales que le sean asignados por el Ejecutivo Federal,
necesarios para el cumplimiento de su objeto;
 III.- Los frutos que obtengan de sus bienes y el resultado neto de operación en su caso o
cualquier otro concepto;
 IV.- El rendimiento de los impuestos y derechos que especiosamente se le asigne de acuerdo
con las leyes respectivas;
 V.- Los ingresos provenientes de la venta y prestación de servicios científicos y tecnológicos, de
asesoramiento y otros; y
 VI.- Las aportaciones que en su caso otorgue el Gobierno Federal.
 ARTICULO 14.- El Presidente de la República designará al Director General, quien representará al organismo
con las siguientes obligaciones y facultades:
 I.- Cumplir con los programas a que se refieren los artículos 40., 50, y 60. de esta ley.
 II.- Las de apoderado para actos de administración en los términos del segundo párrafo del artículo 2554 del
Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal.
 III.- Las de apoderado general para pleitos y cobranzas, con toda las facultades generales y aun con las
especiales que de acuerdo con la ley requieran Poder o cláusula especial en los términos del primer párrafo del
artículo 2554 del citado Código Civil, excepto absolver posiciones. Estará facultado, además para desistirse de
amparos;
 IV.- Las de apoderado para actos de dominio, en los términos que acuerde la Junta de Gobierno;
 V.- Las de apoderado para suscribir y otorgar títulos de Crédito en los términos del artículo 90. de la Ley General
de Títulos y Operaciones de Crédito;
 VI.- Otorgar poderes generales o especiales, autorizar a los apoderados para que absuelvan posiciones y
ejerciten su mandato ante las personas y autoridades, inclusive para querellarse, otorgar perdón del ofendido y
desistirse del juicio de amparo y revocar dichos poderes;
 VII.- Ejecutar las resoluciones de la Junta de Gobierno;
 VIII.- Someter a la Junta de Gobierno los proyectos, estudios, propuestas y programas a que se refieren las
fracciones I, II, III, IV, VI, VII y VIII del artículo 12;
 IX.- Nombrar el personal de confianza del organismo no reservado a la Junta de Gobierno, expresamente;
 X.- Resolver los asuntos cuyo conocimiento no esté reservado a la Junta de Gobierno;
 XI.- Asistir a las reuniones de la junta de Gobierno con voz, y
 XII.- Los demás que la Junta de Gobierno decida otorgarse.
 ARTICULO 15.- El reglamento interior del organismo establecerá las áreas funcionales o los sistemas de
organización y las facultades y obligaciones de sus titulares.
 CAPITULO III
 De la participación de los trabajadores
 ARTICULO 16.- Los trabajadores electricistas participarán en la organización y funcionamiento de la
Comisión Federal de Electricidad, a fin de elevar la productividad, la conciencia social y profesional de los
trabajadores y técnicos, así como para logar el mejor uso de los recursos humanos, técnicos, materiales
y financieros del organismo.
 ARTICULO 17.- Para los efectos del artículo anterior, se crean comisiones consultivas mixtas de
operación industrial que deberán funcionar de acuerdo con las siguientes reglas;
 I.- Se integrarán en cada estructura funcional o sistema organizativo, con un representante de la
Comisión Federal de Electricidad y otro de los trabajadores;
 II.- Estudiarán preferentemente, los problemas de adiestramiento y capacitación de los trabajadores, de
productividad y de responsabilidad y seguridad en el trabajo; y
 III.- Dispondrán de toda la información institucional y facilidades que requieran en su contenido.
 ARTICULO 18.- El funcionamiento de las Comisiones Mixtas de Operación Industrial, se regirá por el
reglamento respectivo.
 ARTICULO 19.- La Comisión Federal de Electricidad promoverá el adiestramiento técnico y la
capacitación profesional de sus trabajadores, a fin de mejorar sus conocimientos, la productividad, la
responsabilidad y la seguridad en el trabajo.
 CAPITULO IV
 De las obras e instalaciones
 ARTICULO 20.- Las obras e instalaciones eléctricas, necesarias para la prestación del servicio
público de energía eléctrica, se sujetarán a los requisitos que fijen los reglamentos técnicos
correspondientes y a la inspección periódica de la Secretaría del Patrimonio Nacional.
 ARTICULO 21.- La Comisión Federal de Electricidad deberá mantener sus instalaciones en forma
adecuada, para la prestación del servicio público de energía eléctrica en condiciones de continuidad,
eficiencia y seguridad.
 ARTICULO 22.- Para la realización de las obras e instalaciones necesarias a la prestación del
servicio público de energía eléctrica, la Comisión Federal de Electricidad deberá:
 I.- Hasta donde su desarrollo tecnológico lo permita, efectuar el diseño con su propio personal
técnico;
 II.- Tender a la normalización de equipos y accesorios;
 III.- Abastecerse, preferentemente, con productos nacionales manufacturados por instituciones
descentralizadas, empresas de participación estatal o empresas privadas.
 ARTICULO 23.- Para la adquisición o uso de bienes inmuebles que se destinen a la prestación del
servicio público de energía eléctrica procederá, en su aso, previa declaración de utilidad pública
dictada e conformidad con las leyes respectivas, la expropiación, la ocupación temporal, total o
parcial o la limitación de los derechos de dominio. La constitución de servidumbre se ajustará a las
disposiciones del Código Civil del orden Federal.
 Cuando los inmuebles sean propiedad de l Federación de los Estados o Municipios, la Comisión
Federal de Electricidad elevará las solicitudes que legalmente procedan.
 ARTICULO 24.- La Comisión Federal de Electricidad podrá ejecutar en las calles, calzadas, jardines,
plazas y demás lugres públicos, los trabajos necesarios para la instalación, mantenimiento y retiro
de líneas aéreas y subterráneas y equipo destinado al servicio. Dichos trabajos deberán realizarse
con las medidas de seguridad apropiadas y en forma tal que no se impida, a menos que sea
inevitable, el uso público de los lugares mencionados. Al término de dichas obras la Comisión
Federal de Electricidad hará las reparaciones correspondientes.
 CAPITULO V
 Del Suministro de Energía Eléctrica
 ARTICULO 25.- La Comisión Federal de Electricidad deberá suministrar energía eléctrica a todo el
que so solicite, sin establecer preferencia alguna dentro de cada clasificación tarifaria, una vez
cumplidos los requisitos que señale el reglamento de esta ley salvo que exista impedimento técnico
o razones económicas para hacerlo.
 ARTICULO 26.- La suspensión del suministro de energía eléctrica deberá efectuarse en los
siguientes casos:
 I.- Por falta de pago oportuno de la energía eléctrica durante un período normal de facturación;
 II.- Cuando se acredite el uso de energía eléctrica a través de instalaciones que alteren o impidan el
funcionamiento normal de los instrumentos de control o de medida;
 III.- Cuando las instalaciones del usuario no cumplan las norma técnicas reglamentarias; y
 IV.- Cuando se compruebe el uso de energía eléctrica en condiciones que violen lo establecido en el
contrato respectivo.
 ARTICULO 27.- La Comisión Federal de Electricidad no incurrirá en responsabilidad, por
interrupciones del servicio de energía eléctrica motivadas:
 I.- Por causas de fuerza mayor o caso fortuito;
 II.- Por la realización de trabajos de mantenimiento, reparaciones normales, ampliación o
modificación de sus instalaciones; y
 III.- Por defectos en las instalaciones del usuario.
 En los casos previstos en la Fracción II, la Comisión Federal de Electricidad debera comunicar la
interrupción del servicio a los usuarios afectados, en los términos que establezca el reglamento de
esta Ley.
 ARTICULO 28.- Las obras e instalaciones destinadas al uso de energía eléctrica deberán reunir los
requisitos técnicos y de seguridad que fijen los reglamentos.
 Los proyectos correspondientes deberán ser aprobados previemante a su ejecución por la
Secretaría de Industria y Comercio.
 La Comisión Federal de Electricidad no suministrará energía eléctrica, si las obras e instalaciones
destinadas a su uso no reúnen los requisitos exigidos por los párrafos anteriores.
 ARTICULO 29.- No podrá ponerse a la venta ni utilizarse en la República Mexicana ningún aparato,
maquinaria o dispositivo destinado al uso de energía eléctrica, cuyas características técnicas y de
seguridad sean diferentes a las de los tipos aprobados por la Secretaría de Industria y Comercio.
 ARTICULO 30.- La venta de energía eléctrica se regirá por las tarifas y contratos que apruebe la
Secretaría de Industria y Comercio.
 ARTICULO 31.- La Secretaría de Industria y Comercio, a propuesta de la Comisión Federal
de Electricidad, fijará las tarifas, su ajuste o restructuración, conforme a criterios que tiendan
a una equitativa, distribución social de los gastos de explotación, de las obligaciones
financieras y de los recursos necesarios para la inversión que requiera el desarrollo del
servicio público de energía eléctrica.
 Asimismo, también a propuesta de la Comisión Federal de Electricidad, la Secretaría de
Industria y Comercio, podrá fijar tarifas en horas de demanda máxima, demanda mínima o
de una combinación de ambas.
 ARTICULO 32.- Las tarifas se fijarán por un plazo mínimo de un año; su modificación, ajuste
o restructuración implicará la automática modificación de los contratos de suministro que se
hubieren celebrado.
 En ningún caso serán aplicables las tarifas mientras no sean publicada en el Diario Oficial
de la Federación y cuando menos en dos periódicos diarios de circulación nacional.
 ARTICULO 33.- Los usuarios del servicio público de energía eléctrica deberán garantizar las
obligaciones que contraigan en los contratos de suministro que celebren, en la forma que
establezca el reglamento de esta ley. En todo caso, los depósitos respectivos deberán
constituirse en la Comisión Federal de Electricidad.
 Son obligados solidarios con el usuario en las obligaciones que éste contraiga en los
contratos de suministro, los propietarios de los inmuebles, industrias o comercios
respectivos.
 ARTICULO 34.- El contrato de suministro de energía eléctrica termina;
 I.- Por voluntad del usuario;
 II.- Por cambio de giro o características del mismo que impliquen la aplicación de tarifa diversa;
 III.- Por cambio de propietario o arrendamiento del inmueble, industria o comercio, en el caso de que sean usuarios;
y
 IV.- Por falta de pago del adeudo que requiere suspensión, dentro de los siguientes quince días naturales a la fecha
en que se efectuó dicha suspensión.
 ARTICULO 35.- Terminado el contrato de suministro, la Comisión Federal de Electricidad tendrá derecho a aplicar a
su favor el importe de la garantía en la proporción correspondiente El saldo, en su caso, deberá ponerlo a
disposición del usuario.
 ARTICULO 36.- La Secretaría de Industria y Comercio y oyendo a la del Patrimonio Nacional y a la Comisión
Federal de Electricidad otorgará permiso de autoabastecimiento de energía eléctrica destinada a la satisfacción de
necesidades propias de personas físicas o morales individualmente consideradas. Para el otorgamiento de los
permisos de autoabastecimiento será condición indispensable la imposibilidad o la inconveniencia del suministro del
servicio de energía eléctrica por parte de la Comisión Federal de Electricidad.
 ARTICULO 37.- Los titulares de permisos otorgarán con base en el artículo anterior quedan obligados a contribuir,
en la medida de sus posibilidades con energía eléctrica para el servicio público, cuando por causas de fuerza mayor
o caso fortuito el servicio público se interrumpa o restrinja y únicamente por el lapso que comprenda la interrupción o
la restricción.
 ARTICULO 38.- Los permisos a que se refiere el artículo 36 tendrán duración indefinida mientras subsistan los fines
para los que fueron otorgados, la conveniencia pública de realizarlos y se cumplan las normas legales aplicables.
Estos permisos no podrán ser transmitidos o explotados total o parcialmente o a título oneroso y gratuito.
 ARTICULO 39.- La Secretaría de Industria y Comercio inspeccionará y ejercerá vigilancia en toda obra o instalación
destinada al autoabastecimiento de energía eléctrica.
 CAPITULO VI
 Sanciones
 ARTICULO 40.- Sin perjuicio de las penas que correspondan por el delito o delitos que resulten, se sancionará
administrativamente con multa de cien a cien mil pesos, a juicio de la Secretaría de Industria y Comercio;
 I.- A quien conecte sin la debida autorización sus líneas particulares, conductoras de energía eléctrica, con las
generales de la Comisión Federal de Electricidad o con otra línea particular alimentada por dichas lineas;
 II.- Al usuario que consuma energía eléctrica a través de instalaciones que alteren o impidan el funcionamiento
normal de los instrumentos de medidas o control del suministro de energía eléctrica;
 III.- A quien consuma energía eléctrica sin haber celebrado contrato respectivo;
 IV.- A quien utilice energía eléctrica en forma o cantidad que no esté autorizada por su contrato de suministro;
 V.- A quien revenda energía eléctrica;
 VI.- A quien instale plantas de autoabastecimiento sin las autorizaciones a que se refiere el artículo 36 de esta Ley;
y
 VII.- A quien incurra en cualquiera otra infracción a las disposiciones, de esta ley o de su reglamento.
 ARTICULO 41.- Al infractor que reincidiere se le aplicará una sanción equivalente al doble de la que se le hubiere
aplicado la primera vez. Al infractor que incurriere en contumacia se le aplicará una sanción equivalente al triple de
la que se le hubiere aplicado la primera vez además de la suspensión temporal o definitiva del servicio.
 ARTICULO 42.- La imposición de las sanciones a que se refiere el artículo anterior, no libera al usuario de la
obligación de pagar la energía eléctrica consumida indebidamente. más los recargos a que hubiere lugar
calculados a razón del 2% por cada mes o fracción de antigüedad del adeudo. La Secretaría de Industria y
Comercio fijará los importes respectivos, calculándolos o estimándolos de acuerdo con las bases que al efecto
establezca el reglamento de esta ley.
 CAPITULO VII
 Recurso Administrativo
 ARTICULO 43.- En caso de inconformidad con las resoluciones de la Secretaría de Industria y
Comercio, dictadas con fundamento en esta ley y su reglamento, el interesado podrá solicitar a
la propia Secretaría, dentro del término de quince días, la reconsideración de las mismas,
siguiéndose el procedimiento que señale el reglamento de esta ley.
 La interposición de este recurso solamente suspenderá la ejecución de la resolución
respectiva, cuando ésta implique el pago de multas y prestaciones y siempre que el afectado
garantice su pago.
 CAPITULO VIII
 Competencia
 ARTICULO 44.- La ampliación de la presente ley y la expedición de sus disposiciones
reglamentarias, son de la competencia del Ejecutivo Federal por conducto de las Secretarías
de Industria y Comercio y del Patrimonio Nacional.
 ARTICULO 45.- En todo los actos, convenios y contratos en que intervenga la Comisión
Federal de Electricidad serán aplicables las leyes federales conducentes y las controversias en
que sea parte serán de la competencia exclusiva de los Tribunales de la Federación,
quedando exceptuada de otorgar las garantías que se exigen a los particulares de dichas
controversias.
 TRANSITORIOS
 ARTICULO PRIMERO.- La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el "Diario Oficial" de la Federación.
 ARTICULO SEGUNDO.- Se abrogan la ley de la Industria Eléctrica de 31 de diciembre de
1938 y el Decreto que establece las bases para el funcionamiento de la Comisión Federal
de Electricidad de 11 de enero de 1949 y las demás disposiciones que se opongan a este
ley.
 ARTICULO TERCERO.- La Comisión Federal de Electricidad continuará prestando el
servicio público de energía eléctrica ajustándose a las disposiciones de la presente ley.
 ARTICULO CUARTO.- A partir de la fecha en que entre en vigor esta ley, quedarán sin
efecto todas las concesiones otorgadas para la prestación del servicio público de energía
eléctrica.
 Las empresas concesionarias, entrarán o continuarán en disolución y liquidación y
prestarán el servicio hasta ser totalmente liquidadas.
 ARTICULO QUINTO.- En tanto se dicta el reglamento de esta ley, y en cuanto no se
oponga a las disposiciones de la misma, continuarán en vigor el reglamento de la ley de la
Industria Eléctrica de 11 de septiembre de 1945, así como las disposiciones
reglamentarias dictadas en materia de industria eléctrica y servicio público de energía
eléctrica.
 México, D. F., a 8 de diciembre de 1975.- Oscar Bravo Santos, D. V.- Emilio M. González
Parra, S. P.- Fernando Elías D. S.- Salvador Gámiz Fernández, S. S.- Rúbricas".
 En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el
presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México,
Distrito Federal, a los diez días del mes de diciembre de mil novecientos setenta y cinco.-
Luis Echeverría Alvarez.- Rúbrica.- El Secretario de Industria y Comercio, José Campillo
Sáinz.- Rúbrica.- El Secretario de Patrimonio Nacional, Francisco Javier Alejo López.-
Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Mario Ramón Beteta.- Rúbrica.- El
Secretario de Recursos Hidráulicos, Leandro Rovirosa Wade.- RUBRICA.- El Secretario de
la Presidencia, Ignacio Ovalle Fernández.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Mario
Moya Palencia.- Rúbrica.
 3.3 ALUMBRADO PUBLICO Y
REGLAMENTOS MUNICIPALES
 EXPOSICION DE MOTIVOS

 LA NORMATIVIDAD DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO MUNICIPAL, DEBE FUNDAMENTARSE SOBRE

CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD, ES DECIR, QUE DEBE BENEFICIAR A TODOS LOS ACTORES
INVLOLUCRADOS, CON EL UNICO OBJETIVO DE QUE VAYA ORIENTADA A MEJORAR LAS CONDICIONES DEL
MANTENIMIENTO Y DURACION DE LOS EQUIPOS QUE SE INSTALEN EN EL MUNICIPIO Y SOBRE TODO SE
BRINDE UN MEJOR SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO EN TODAS Y CADA UNA DE LAS COMUNIDADES. ES
RESPONSABILIDAD DE LA COMISION DE ALUMBRADO PUBLICO, LLEVAR A CABO Y PREPARAR EFICIENTES
PLANES DE MANEJO PARA QUE EL SERVICIO EN TODO EL MUNICIPIO CREZCA A MEDIANO Y LARGO PLAZO,
EL REGLAMENTO EN MENCION ESTABLECE NUEVAS MEDIDAS PARA QUE ESTO SE LLEVE A CABO.

 NUESTRO MUNICIPIO CUENTA CON UNA ESTRUCTURA POLÍTICA, JURÍDICA Y ADMINISTRATIVA ALGO
COMPLEJA, QUE NOS VA PERMITIR TRABAJAR CON LA GENTE Y DAR RESPUESTA A LAS DEMANDAS DE TAN
IMPORTANTE SERVICIO COMO LO ES EL ALUMBRADO PUBLICO Y ALCANZAR LOS ESTÁNDARES DE
DESARROLLO EN CADA COMUNIDAD.
 LA ADMINISTRACION 2013-2015 CONCIENTE DE MODERNIZAR LOS ORDENAMIENTOS LEGALES, TRABAJA
PARA LA GENTE Y CON LA GENTE CON HONESTIDAD Y EFICACIA, EN UNA SOCIEDAD CADA VEZ MAS
COMPLEJA Y EXIGENTE CON SUS GOBERNANTES, POR LO EXPUESTO, LA COMISION DE REVISION Y
ACTUALIZACION DE LA REGLAMENTACION MUNICIPAL, SOMETE A LA CONSIDERACION DEL H.
AYUNTAMIENTO EL PRESENTE REGLAMENTO DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO MUNICIPAL, A FIN DE
QUE, SI LO ESTIMAN CORRESCTO, SE APRUEBE EN SUS TERMINOS.
 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL EL ORO, MEXICO 2013-2015

 El Presidente Municipal Constitucional de El Oro México, Rogelio Fernando Garnica Zaldívar, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 115, fracción II y V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 113,122, 123,
124, 128 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y 2,3, 30, 31 fracción I, 48 fracción
III, 164 y 165 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, tiene a bien expedir el presente:
 REGLAMENTO DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO MUNICIPAL
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.- Las disposiciones contenidas en este Reglamento son de orden
público y de observancia general, regirán en el Municipio de El Oro Estado de México y su aplicación corresponde al Gobierno
Municipal a través de la Comisión de Alumbrado y todas aquellas dependencias que de una u otra forma deban intervenir para
vigilar y exigir el cumplimiento de estas normas.
ARTÍCULO 2.- El alumbrado público es el servicio de luz eléctrica que el Municipio otorga a la comunidad y que se instala en
calles, calzadas, plazas, parques, jardines y en general en todos los lugares públicos y de uso común, mediante la instalación de
arbotantes, con sistema de luz mercurial o vapor de sodio preferentemente, así como las funciones de mantenimiento y otras
similares.
ARTÍCULO 3.- Para efecto de este Reglamento la prestación del servicio público de alumbrado corresponde: a) Al Ayuntamiento
por conducto de la Comisión de Alumbrado Público Municipal. b) A la Comisión de alumbrado Público en el Municipio. c) La
instalación de arbotantes con sistema electromecánico o electrónico que genere la iluminación en calles, calzadas, edificios
públicos y lugares de uso común. d) La realización de todas las obras de instalaciones, trabajos que requiera la población,
ejecución, operación y mantenimiento del sistema de alumbrado público en el Municipio. e) La ampliación de políticas para
implantar el sistema de alumbrado integral y austero en el Municipio. f) La ampliación del servicio cuando las necesidades de la
población o de la comunidad lo requieran.
ARTÍCULO 4.- Las actividades técnicas que realice el Ayuntamiento en la prestación del servicio público de alumbrado, se
sujetarán a los lineamientos establecidos por la Comisión Federal de Electricidad.
 CAPITULO II DE LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE APLICAR ESTE REGLAMENTO
ARTÍCULO
 5.- La prestación del servicio público, por disposición de la Ley Orgánica Municipal, corresponde al
Ayuntamiento de El Oro Estado de México, asumir la responsabilidad para realizar todas las
actividades a que se refiere el artículo tercero de este ordenamiento, a través de la Comisión de
Alumbrado Público Municipal.
 ARTÍCULO 6.- Corresponde al Ayuntamiento por conducto de la Comisión de Alumbrado Público
Municipal:
 a) Definir las normas y criterios aplicables a los servicios regulados por este ordenamiento.
 b) Planear la ejecución e instalación de arbotantes en el Municipio.
 c) Dar mantenimiento integral y austero al sistema de alumbrado público en el Municipio.
 d) Ejecutar las operaciones, realizar los actos y celebrar los contratos a través de los representantes
legales del Ayuntamiento que sean necesarios para complementar su objetivo.
 e) Los demás que fije este Reglamento y leyes conexas.
 ARTÍCULO 7.- Corresponde a la Comisión de Alumbrado Público:
 a) Reparar las luminarias, focos, fotoceldas, contactos, arbotantes, bases y cualquier parte integral
del sistema de alumbrado público, en las diversas zonas en que se divide el Municipio para la
mejor prestación de este servicio público.
 b) Dar su visto bueno en las instalaciones que realicen los fraccionadores, cuando hagan entrega
del mismo al ayuntamiento conjunta o separadamente con la Comisión Federal de Electricidad.
 c) Fijar normas de mantenimiento en todas sus instalaciones y aparatos que redunde en una
prestación permanente y efectiva del servicio público de alumbrado.
 d) Coordinar, promover y auxiliar técnicamente a las delegaciones que pretendan instalar
arbotantes, a fin de lograr la mejor prestación del servicio de alumbrado público previa aprobación
de la Comisión Federal de Electricidad.
 e) Las demás actividades que expresamente le confiera el Presidente Municipal, este Reglamento y
demás leyes relativas.
 8.- En la prestación del servicio público y alumbrado a que se contrae este Reglamento, se
observarán las disposiciones federales vigentes relativas a la producción, distribución y consumo
de energía eléctrica.
 ARTÍCULO 9.- La comisión de alumbrado público, contará con el personal técnico especializado,
equipo y herramientas indispensables para la prestación del servicio de Alumbrado Público, con las
limitaciones establecidas por el presupuesto de Egresos y demás Leyes y Reglamentos Municipales.
Cuando se trate de mantenimiento mayor, será la Comisión Federal de Electricidad quien se
encargue del mismo, dada la complejidad que representa.
 ARTÍCULO 10.- El personal de la Comisión de Alumbrado Público, utilizará en sus labores el
equipo y uniformes de seguridad para sus actividades.
 ARTÍCULO 11.- La Comisión de Alumbrado Público por conducto del Regidor, establecerá en su
Reglamento interno, los días, horas y lugares en que deberán efectuarse las labores propias de su
actividad, así como el establecimiento de guardias para los casos de emergencia.
 ARTÍCULO 12.- La programación de rutas para la inspección y reparación de desperfectos, se hará
del conocimiento público para la debida prestación y aprovechamiento del servicio.
 CAPITULO III DE LAS OBRAS E INSTALACIONES
 CAPITULO CUARTO OBLIGACIONES DE LOS FRACCIONADORES Y DEL PÚBLICO
 CAPITULO QUINTO DE LOS SOLICITANTES DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO
 CAPITULO SEXTO DE LOS ESTUDIOS TECNICOS, PROYECTOS Y OPERACIÓN
 CAPÌTULO SEPTIMO PAGO POR EL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
 CAPITULO OCTAVO RECURSOS Y SANCIONES
 TRANSITORIOS
 3.4 REGLAMENTO A LA LEY DEL
SERVICIO ELECTRICO
 CAPITULO I Disposiciones Generales ARTICULO 1o.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la
Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica en lo que se refiere a la prestación de dicho servicio y a las actividades
previstas en la propia Ley que no constituyen servicio público.
 ARTICULO 2o.- Para efectos de este Reglamento, se entenderá por: I. Área de control: Área geográfica en que se
ubica el sistema eléctrico coordinado por el centro de control de área respectivo de la Comisión; II. Capacidad de
respaldo: La capacidad que la Comisión se compromete a proporcionar a un permisionario para cubrir sus posibles
fallas en la planta generadora de éste, así como salidas parciales o totales de la misma por otra causa; III. Comisión:
La Comisión Federal de Electricidad; IV. Contrato de suministro: El acuerdo de voluntades por el cual el
suministrador, en una relación de coordinación, se obliga a proporcionar energía eléctrica al usuario, a cambio del
pago de la tarifa correspondiente; V. Costo total de corto plazo de la energía eléctrica: Corresponde al costo unitario
de la energía eléctrica proveniente de una planta, determinado durante el período de que se trate, incluyendo el costo
de los energéticos utilizados, el costo de las externalidades ambientales que se consideren para cada tecnología, de
acuerdo con la metodología publicada por la Secretaría y todos los costos variables de operación y mantenimiento
en los que dicha planta incurra como resultado de las actividades de generación y transmisión de la energía hasta el
punto de interconexión;
 VI. Costo económico total de largo plazo de la energía eléctrica: Al costo unitario de la energía eléctrica
proveniente de una planta, determinado a lo largo de la vida útil de ésta, incluyendo entre otros los costos
de inversión y financieros; el costo de las externalidades ambientales que se consideren para cada
tecnología, de acuerdo con la metodología publicada por la Secretaría; el riesgo de construcción; el
rendimiento sobre la inversión; los costos de los energéticos utilizados; el costo de los recursos del sector
público para obtenerlos y el costo de oportunidad para destinarlos a inversiones alternativas; el
incremento en el riesgo derivado de posibles modificaciones del marco regulatorio del sector, y los costos
y riesgos de operación y mantenimiento en los que incurra la planta e infraestructura en cuestión, como
resultado de las actividades de generación y transmisión de dicha energía hasta el punto de interconexión
o hasta la interconexión; VII. Disponibilidad: Característica que tienen las unidades generadoras de
energía eléctrica, de producir potencia a su plena capacidad en el momento preciso en que el despacho de
carga se lo demande; VIII. Distribución: La conducción de energía eléctrica desde los puntos de entrega
de la transmisión hasta los puntos de suministro a los usuarios; IX. Emergencia: Estado del sistema
eléctrico en el que se ha interrumpido el servicio o que puede poner en peligro vidas humanas, el servicio
o las instalaciones, y que requiere de una acción inmediata; X. Energía eléctrica entregada: Energía
eléctrica medida en el punto de interconexión que un permisionario entrega a la Comisión;
 XI. Especificaciones técnicas del suministrador: Las normas técnicas, procedimientos, características y
requisitos que deben cumplir los equipos, los materiales y las instalaciones que se incorporen al sistema
eléctrico nacional, elaboradas por el suministrador y aprobadas por la Secretaría; XII. Externalidades
Ambientales: Aquéllas que se manifiestan a través de impactos ambientales, positivos o negativos,
generados por la producción o consumo de un bien o por la prestación de un servicio, y por los cuales
no se está compensando o retribuyendo el costo total de los daños y beneficios causados por dicho bien
o servicio; XIII. Factor de disponibilidad: Es un indicador de la disponibilidad relativa de una unidad
generadora en un período determinado, calculado como la diferencia entre la energía máxima que la
unidad puede producir y la energía que no llegó a producirse debido a las actividades de
mantenimiento, fallas, decrementos de capacidad u otras causas, dividida dicha diferencia entre la
energía máxima que la unidad puede producir;
 XIV. Facturación: Cálculo, en moneda nacional, del consumo de energía eléctrica que el suministrador
debe incluir en el aviso-recibo que, para tal efecto, elabore con base en la información contenida en el
dispositivo electrónico que presente el usuario en los lugares autorizados por el suministrador, la que se
conocerá como facturación en punto de venta, o con base en la información que recabe el suministrador
y que remita al usuario a su domicilio o a través de los medios que convengan; XV. Generación: La
producción de energía eléctrica a partir de fuentes primarias de energía, utilizando los sistemas y
equipos correspondientes; XVI. Interconexión: Conexión eléctrica entre dos áreas de control o entre la
instalación de un permisionario y un área de control; XVII. Ley: La Ley del Servicio Público de
Energía Eléctrica;
 XVIII. Mantenimiento: El conjunto de actividades para conservar las obras e instalaciones en
adecuado estado de funcionamiento para la prestación del servicio; XIX. Operación: El conjunto de
actividades a cargo del suministrador para generar, transmitir, transformar, distribuir y vender
energía eléctrica, así como las de controlar y proteger el sistema eléctrico nacional; XX. Pago de
energía eléctrica: Es la entrega de la cantidad en moneda nacional que hace el usuario al
suministrador, por la prestación del servicio y que corresponde a la energía
 eléctrica suministrada y demás conceptos que integran la tarifa en un periodo determinado; XXI.
Prepago de energía eléctrica: Es la entrega de una cantidad, en moneda nacional, que hace el usuario
al suministrador por la prestación del servicio y corresponde al equivalente a la energía eléctrica que
consumirá, indicada en la facturación respectiva conforme a la tarifa vigente al momento del
prepago; XXII. Productor externo: Titular de un permiso para realizar actividades de generación que
no constituyen servicio público; XXIII. Punto de interconexión: Punto en donde se conviene la
entrega de energía eléctrica de un permisionario a la Comisión, en el cual se medirá la potencia
entregada;
 XXIV. Secretaría: La Secretaría de Energía; XXV. Servicio: El servicio público de energía eléctrica;
 XXVI. Sistema eléctrico nacional: El conjunto de instalaciones destinadas a la generación,
transmisión, transformación, subtransmisión, distribución y venta de energía eléctrica de servicio en
toda la República Mexicana, estén o no interconectadas; XXVII. Solicitante: La persona física o
moral que presenta una petición al suministrador, por los medios que este último indique; XXVIII.
Suministrador: La Comisión Federal de Electricidad; XXIX. Suministro: El conjunto de actos y
trabajos necesarios para proporcionar energía eléctrica; XXX. Transformación: La modificación de
las características de la tensión y de la corriente eléctrica, para adecuarlas a las necesidades de
transmisión y distribución de la energía eléctrica;
 XXXI. Transmisión: La conducción de energía eléctrica desde las plantas de generación hasta los
puntos de entrega para su distribución, y XXXII. Usuario: Persona física o moral a la que el
suministrador le proporciona el servicio, previo contrato celebrado por las partes.
 3.5 PROCEDIMIENTO PARA LA
CONSTRUCCIONES POR TERCEROS
 ¿Cuándo aplica la construcción de obras por terceros?
 Aplica en aquellos casos en los que el solicitante, conviniendo con la CFE, opta por diseñar y construir
con sus propios recursos, la obra específica o la ampliación que se requieran para que se le suministre el
servicio de energía eléctrica.
 ¿Qué es el sistema de obras por terceros (SISPROTER)?
 Es un sistema que facilita los trámites relacionados con la construcción de las obras de suministro de
energía eléctrica que realizan los particulares y que beneficia sustancialmente la gestión de los
desarrolladores, proyectistas, constructores y colaboradores de CFE en su diseño y recepción.
 SISPROTER ofrece a sus usuarios el seguimiento de todas las etapas del proceso de construcción de
una obra, facilita la captura de información y genera los documentos necesarios para realizar el trámite.
 ¿Quiénes participan en el SISPROTER?
 Dependiendo de la fase en la que se encuentra el proyecto, en SISPROTER se asignan los atributos necesarios
para realizar los trámites mediante tres perfiles:
 Desarrollador: El solicitante del servicio público de energía eléctrica de fraccionamientos, centros
comerciales, edificios, parques industriales, desarrollos turísticos o desarrollos agrícolas.
 Proyectista: Profesionista responsable del proyecto de obra, vinculado a un solicitante mediante una carta
poder.
 Constructor: Encargado de la construcción de la obra eléctrica vinculado a un solicitante mediante una carta
poder.

¿Dónde puedo consultar la información de apoyo para el SISPROTER?
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