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Last Planner, Medellin
Last Planner, Medellin
de proyectos de construccin
Estudio del caso de la ciudad de Medelln
Luis Fernando Botero Botero*, Martha Eugenia lvarez Villa**
Resumen
Lean construction es una nueva losofa orientada hacia la administracin de la
produccin en construccin, cuyo objetivo fundamental es la eliminacin de las actividades que no agregan valor (prdidas). Para contribuir a tal n, Ballard y Howell
disearon un nuevo sistema de planicacin y control denominado Last planner,
con cambios fundamentales en la manera como los proyectos de construccin se
planican y controlan.
El objetivo de este artculo es divulgar los resultados de la aplicacin del sistema
Last planner en proyectos de construccin en Medelln durante 2003, como parte
de la investigacin Implementacin de un programa de mejoramiento en gestin
de la construccin.
Los resultados obtenidos muestran una tendencia al mejoramiento cada vez
que se aplica el sistema, de acuerdo con el indicador PAC (porcentaje de asignaciones
completadas).
Palabras claves: Construccin sin prdidas, ltimo planicador, planicacin intermedia, plan de trabajo semanal (PTS), porcentaje de asignaciones
completada (PAC).
Abstract
Lean construction is a new philosophy guided toward construction production
administration. Its main objective is the elimination of non adding activities
(losses). In order to contribute to such aim, Ballard and Howell, designed a new
planning and control system, known as the Last planner system, with fundamental
changes in the way construction projects are planned and controlled.
* Arquitecto, Universidad Nacional de Colombia; Especialista en Gerencia de Empresas de Ingeniera, EIA. Profesor asociado, coordinador del rea de Construccin del Departamento de Ingeniera
Civil, Universidad EAFIT. Investigador del grupo de investigacin en Gestin de la Construccin.
Direccin: Universidad EAFIT 7023 zona 6, Medelln (Colombia). lfbotero@eat.edu.co
** Ingeniera industrial, Universidad Nacional de Colombia; Especialista en Sistemas de Informacin,
EAFIT. Profesora asociada, Departamento de Ingeniera de Sistemas, Universidad EAFIT. Coinvestigadora
en el grupo de investigacin en Gestin de la Construccin. Direccin: Universidad EAFIT 7023 zona
6, Medelln (Colombia) ealvarez@eat.edu.co
INGENIERA
& DESARROLLO
Nmero 17
Enero-Junio, 2005
ISSN: 0122-3461
The objective of this article, is to disclose the outcomes of the application of Last
planner system in Medellin construction projects, during 2003, as a part of the
research implementation of improvement construction management program.
The obtained results show an improvement trend every time the system is applied, according to the PPC indicator (percent plan complete).
Key words: Lean construction, last planner, lookahead, weekly work plan,
PPC (percent plan complete).
1. INTRODUCCIN
Es indudable que el sector de la construccin es un componente signicativo en la economa de un pas. Su participacin en el PIB colombiano en el
2002 fue de un 4.78%. Transcurridos tres trimestres del 2003, su participacin
alcanza un 4.96% (Departamento Administrativo Nacional de Estadstica,
DANE), siendo uno de los sectores que mayor crecimiento ha experimentado
en el ltimo ao .
A pesar de su importancia, los problemas que enfrenta el sector son bien
conocidos: baja productividad, pobre calidad, altos ndices de accidentes,
desviaciones en cumplimiento de plazos y presupuestos, entre otros.
Por muchos aos, la industria manufacturera ha sido tomada como modelo para la realizacin de innovaciones en la construccin. Sin embargo, esta
industria contina en la exploracin permanente de tcnicas, herramientas
y principios que permitan su modernizacin. Esa bsqueda permanente ha
generado una nueva visin de la produccin en construccin, diferente del
enfoque tradicional basado en los modelos de conversin con antecedentes en
las teoras de Taylor y Ford. El nuevo modelo denominado Lean construction
(construccin sin prdidas), propuesto por Lauri Koskela (1992) , analiza los
principios y las aplicaciones del JIT (justo a tiempo) y TQM (control total de la
calidad) en la industria de la construccin, intentando identicar las bases
que l dene como la nueva losofa de produccin, conocida como lean
production.
Lean construction introduce principios que cambian el marco conceptual de
la administracin del mejoramiento de la productividad y enfoca todos los
esfuerzos a la estabilidad del ujo de trabajo.
149
Mediante el enfoque Lean construction se han desarrollado diversas herramientas tendientes a reducir las prdidas a travs del proceso productivo.
Una de estas herramientas de planicacin y control fue diseada por Ballard y Howell. El sistema denominado el ltimo planicador (Last Planner
System) presenta cambios fundamentales en la manera como los proyectos
son planicados y controlados. El mtodo incluye la denicin de unidades
de produccin y el control del ujo de actividades, mediante asignaciones
de trabajo. Adicionalmente facilita la obtencin del origen de los problemas
y la toma oportuna de decisiones relacionada con los ajustes necesarios en
las operaciones para tomar acciones a tiempo, lo cual incrementa la productividad.
EL SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR (LAST PLANNER)
Planicar adecuadamente se convierte en uno de los ms efectivos mtodos
para incrementar la productividad, lo cual mejora la produccin mediante
la eliminacin de esperas, se realizan las actividades en la secuencia ms
conveniente y coordina la interdependencia de las mltiples actividades por
realizar.
Ballard (1994) plantea que una buena planicacin ocurre cuando se superan algunos obstculos presentes en la industria de la construccin, como
son los siguientes:
La planicacin no se concibe como un sistema, sino que se basa en las
habilidades y el talento del profesional a cargo de la programacin.
El desempeo del sistema de planicacin no se mide.
Los errores en la planicacin no se analizan, ni se identican las causas
de su ocurrencia.
En este nuevo sistema se introduce adicionalmente a la planicacin general
de la obra (plan maestro), realizado tradicionalmente, planicaciones intermedia y semanales y el seguimiento de lo planicado a travs del indicador
PAC (Porcentaje de asignaciones completadas).
Se denomina asignaciones al trabajo denido como posible de realizar una
vez analizadas y eliminadas las restricciones (cuellos de botella). El individuo
o grupo de trabajo que las plantea recibe el nombre de ltimo planicador ,
de donde el sistema toma su nombre. La funcin de la unidad de produccin
es realizar correctamente las asignaciones, a travs de un proceso de aprendizaje continuo y accin correctiva.
150
151
TAMAO
COBERTURA
Grande
Local
Grande
Local, nacional
Pequea
Local
Grande
Mediana
Local
Mediana
Local
Mediana
152
PLAN MAESTRO
PLANIFICACIN
INTERMEDIA
PLANIFICACIN
SEMANAL
ANLISIS DE
RESTRICCIONES
(CUELLOS DE
BOTELLA)
VERIFICACIN DE LO PLANIFICADO
(PAC)
153
Tabla 2
Caractersticas de la muestra
CDIGO
OBRA
EMPRESA
TIPO DE
OBRA
90
Edicios
SISTEMA
CONSTRUCTIVO
TIEMPO DE
OBSERVACIN
14,293
Aporticado
9 meses
6 meses
170
Casas
9,240
Mampostera
estructural
160
Edicio
9,298
Aporticado
6 meses
180
Casas
3,060
Mampostera
estructural
6 meses
60
Edicios
9,930
Combinado
6 meses
200
Edicios
18,537
Combinado
5 meses
220
Edicio
30,000
Aporticado
3 meses
80
Edicios
9,800
Muros en concreto
8 meses
190
Edicio
9,900
Muros en concreto
6 meses
70
Edicios
7,046
Muros en concreto
5 meses
150
Edicio
5,130
Muros en concreto
3 meses
210
Edicio
5,940
Muros en concreto
4 meses
12
132,174
OBRAS
154
100%
PAC PROMEDIO, MEDELLN,
2003: 75.5%
80%
60%
40%
20%
0%
OBRA
PAC
70
60
90
160
80
200
210
190
150
220
170
180
86%
85%
82%
79%
77%
75%
71%
70%
62%
61%
58%
46%
120%
100%
80%
60%
40%
20%
Semana
0%
10
11 12
13
14
15 16
17 18
19
20
21 22
23
24
PAC SEM
PAC ACUM.
73%69% 76%82% 85%88% 85% 87%84% 86% 86% 86% 85%86% 85% 85% 85%83% 84% 84% 84% 84% 85% 85%
155
100%
80%
60%
40%
20%
0%
EMPRESA
PAC
86.0%
80.0%
73.5%
70.0%
66.5%
62.5%
61.0%
156
120
100
84
77
80
89
92
94
96
100
63
60
33
40
PORCENTAJE
20
0
previa
Actividad
Subcontratista
Diseo
Falta
Hta.
diseo
materiales
Proveedor
Cambio de Mal tiempo
Falta equipo,
Otros
CAUSAS
90%
85%
80%
75%
PAC
70%
y = 0.76%x + 65.80%
R2 = 74.42%
65%
60%
55%
1
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
SEMANA
157
CONCLUSIONES
Last planner (el ltimo planicador), como sistema de planicacin y control
de proyectos de construccin, es una herramienta muy til para mejorar
la conabilidad y rebajar la incertidumbre en la planicacin. La utilidad
del sistema queda comprobada con la medicin realizada durante un ao
en los proyectos estudiados en la ciudad de Medelln, donde, cada vez que
el sistema se implement, mejor el indicador PAC. El estudio realizado
muestra un incremento en el cumplimiento de lo planicado desde el 65%
en la primera semana de implementacin del sistema hasta el 85% en la
semana 25.
La planicacin intermedia, el plan de trabajo semanal y las reuniones
de control de lo planicado afectan positivamente el desarrollo de la obra
y su desempeo en diferentes aspectos:
- Comunicacin, ya que la planicacin intermedia y del da a da (plan
de trabajo semanal) se realiza conjuntamente en la obra.
- Compromiso, al ser tenidos en cuenta para la planicacin, los actores
que intervienen directamente en el desarrollo de la misma (ltimos
planicadores): maestros, supervisores y subcontratistas.
- Cultura de medicin, necesaria para establecer referencias del desempeo
del proyecto
- Mejoramiento continuo, una vez establecido el indicador PAC de cumplimiento de lo planicado y la herramienta se aplica sistemticamente.
Con el nuevo sistema, el papel del profesional administrador de obra se
torna PROACTIVO, ya que es necesario analizar y levantar las restricciones
de las actividades para denir las asignaciones de trabajo de la unidad de
produccin.
El anlisis de las causas de no cumplimiento de lo planicado ofrece valiosa informacin, utilizada para evitar la recurrencia de situaciones que
generan atrasos y baja productividad en la obra.
Referencias
ALARCN, L. (Ed.) (1997). Lean construction. Rotterdam: Balkema publishers.
ALARCN, L., DIETHELMAND, S. & Rojo, O. (2002). Collaborative implementation of lean
planning system in Chilean construction company. Proceedings of the 10th Annual
conference of the International Group for Lean Construction. Gramado, Brasil.
BALLARD, G. (2000). The last planner system of production control. A thesis submitted to
the faculty of Engineering of the University of Birmingham, for the degree of doctor
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