HL 20087

Historia de la Ley
Ley N 20.087
Sustituye el procedimiento laboral contemplado
en el libro V del Cdigo del Trabajo.
03 de Enero de 2006
Tngase presente
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional
a partir de la informacin proporcionada por el Sistema de Tramitacin de
Proyectos del Congreso Nacional (SIL).
Se han incluido los distintos documentos de la tramitacin legislativa,
ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trmites constitucionales
del proceso de formacin de la ley, en ambas Cmaras.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitacin, que no
proporcionan informacin relevante para efectos de la Historia de Ley, como
por ejemplo la cuenta en Sala o la presentacin de urgencias.
Se entrega un Esquema de la Tramitacin de las Leyes, con el cual Ud. podr
enterarse de las distintas posibilidades o alternativas que existen en el proceso
de formacin de las Leyes.
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ESQUEMA PROCESO FORMACION DE

LA LEY
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
SENADO - CAMARA DE DIPUTADOS
PROYECTO DE LEY
INICIATIVA LEGAL
MENSAJE O MOCION
CAMARA DE ORIGEN
(SENADO CAMARA
DIPUTADOS)
1 TRMITE CONSTITUCIONAL
CAMARA DE ORIGEN
COMISION ESTUDIA E
INFORMA EN GENERAL
RECHAZO
DISCUSION GENERAL
DEL PROYECTO EN SALA
APROBACION
PROYECTO DEBE
ESPERAR UN
AO
PDTE. DE REP. INSISTE EN PROYECTO.
APROBACION
INSISTENCIA
COMISION ESTUDIA E
INFORMA PROYECTO EN
PARTICULAR
2 TRMITE CONSTITUCIONAL
DISCUSION PARTICULAR
PROYECTO EN SALA. SE
APRUEBA Y PASA A OTRA
CAMARA
CAMARA REVISORA
COMISION ESTUDIA E
INFORMA EN GENERAL
DISCUSION GENERAL
EN SALA DEL PROYECTO
RECHAZO
INFORME COMISION MIXTA
DISCUSION EN SALA
SENADO CAMARA
DIPUTADOS
RECHAZO
NO HAY
LEY
APROBACION
APROBACION
INSISTENCIA
PDTE. REP.
APROBACION
COMISION ESTUDIA E
INFORMA PROYECTO EN
PARTICULAR
DISCUSION
PARTICULAR DEL
PROYECTO EN SALA
CAMARA REVISORA APRUEBA SIN

MODIFICACIONES.
PDTE. REP. PROMULGA Y

PUBLICA LA LEY
CAMARA REVISORA
INTRODUCE
MODIFICACIONES
3 TRAMITE CONSTITUCIONAL. CAMARA

DE ORIGEN
DISCUSION
MODIFICACIONES EN
COMISION Y EN SALA
APROBACION PARCIAL O
RECHAZO A
MODIFICACIONES
APROBACION DE LAS MODIFICACIONES

PUBLICA LA LEY
INFORME COMISION MIXTA
DISCUSION EN SALA
SENADO Y CAMARA
DIPUTADOS
SE EXCLUYEN
MODIFICACIONES
DEL TEXTO
RECHAZO
PDTE. REP. INSISTE EN

PROYECTO CON
MODIFICACIONES
APROBACION
VETO PRESIDENCIAL. DISCUSIN

EN SENADO Y CAMARA DE
DIPUTADOS
TRAMITES
EVENTUALES
TRAMITE EN TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL. EXAMEN DE
CONSTITUCIONALIDAD
PUBLICA LA LEY
INDICE
1. PRIMER TRMITE CONSTITUCIONAL: CMARA DE DIPUTADOS

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
Mensaje del Ejecutivo

Oficio de Cmara de Origen a Corte Suprema
Oficio de Corte Suprema a Cmara de Origen
Primer informe Comisin de Trabajo
Informe complementario Comisin de Constitucin
Discusin en Sala
Segundo informe Comisin de Trabajo
Discusin en Sala
Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora
7
7
56
57
63
164
210
262
319
349
2. SEGUNDO TRMITE CONSTITUCIONAL. SENADO
383
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
383
440
457
519
521
743
758
Primer informe de Comisin de Trabajo

Discusin en Sala
Boletn de Indicaciones
Oficio de Cmara Revisora a Corte Suprema
Segundo Informe Comisin de Trabajo
Discusin en Sala
Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen
3. TERCER TRMITE CONSTITUCIONAL: CMARA DE DIPUTADOS
790
3.1. Discusin en Sala

3.2. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora
3.3. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo
790
807
808
4. TRMITE EN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
842
4.1. Oficio al Tribunal Constitucional

4.2. Oficio de Tribunal Constitucional a Cmara de Origen
842
876
880
5. PUBLICACIN DE LEY.
913
5.1. Ley N 20.087
913
Historia de la Ley N 20.087
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MENSAJE PRESIDENCIAL
1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados

1.1. Mensaje del Ejecutivo
Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica con el que inicia un proyecto de
ley que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el libro V del
Cdigo del Trabajo.
MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, CON EL QUE INICIA UN

PROYECTO DE LEY QUE SUSTITUYE EL PROCEDIMIENTO LABORAL
CONTEMPLADO EN EL LIBRO V DEL CDIGO DEL TRABAJO.
SANTIAGO, 22 de septiembre de 2003
M E N S A J E N 4-350/
Honorable Cmara de Diputados:
A SU E. LA
PRESIDENTA
DE LA H.
CMARA DE
DIPUTADOS.
En uso de mis facultades constitucionales,

presento a vuestra consideracin un proyecto de ley
cuyo objeto es sustituir el procedimiento laboral
contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo.
avances sustantivos. pero subsisten algunos
problemas.
El Gobierno que presido se fij desde sus inicios,
como una de sus prioridades, una gran reforma al
mundo del trabajo. Despus de tres aos, somos
testigos de los importantes logros que hemos
alcanzado en la materia. El seguro de desempleo, el
reforzamiento a la capacitacin y la reforma laboral
representan pruebas contundentes de la preocupacin
de este Gobierno por los trabajadores.
Sin
embargo,
esos
esfuerzos
requieren
complementarse con que todos los trabajadores tengan
acceso a una justicia laboral eficiente y expedita. La
plena vigencia de los derechos laborales requiere como
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conditio sine qua non, no slo un reconocimiento

normativo sino que tambin, y ante todo, de
mecanismos de tutela jurisdiccional idneos y
eficaces. Es en el marco democrtico donde se van
construyendo garantas efectivas de una mejor
proteccin de los derechos laborales.
En la actualidad existe consenso a nivel de los
ciudadanos y de los operadores del derecho laboral,
de las falencias de nuestra justicia del trabajo. En
efecto, la percepcin de la comunidad jurdica laboral
es que el acceso a la justicia laboral y previsional y su
funcionamiento, plantean serios problemas de
equidad y de efectiva vigencia del derecho, en razn
de las insuficiencias que presenta, afectando
principalmente a quienes recurren ante el rgano
jurisdiccional, normalmente trabajadores que han
perdido su empleo y que carecen de los medios
necesarios para el sustento familiar.
El sistema vigente, caracterizado por la
excesiva tardanza en la tramitacin de los procesos
laborales, producto tanto de la insuficiente cobertura
de los tribunales como por la propia conformacin del
procedimiento, plantean serias dificultades en
relacin con el debido acceso a la justicia por parte
de
los
trabajadores,
produciendo
con
ello
sentimientos de frustracin y desencanto y la
sensacin de que aquellos derechos que les son
reconocidos en la prctica se transforman en letra
muerta.
Es un hecho que los demandantes de justicia
laboral deben postergar sus expectativas de solucin
jurisdiccional, debido a lo extenso de los procesos y a
las dificultades para ejercer patrimonialmente los
derechos declarados en juicio.
Es por ello, que se hace patente e
impostergable la necesidad de introducir profundas
transformaciones en el sistema de la justicia laboral y
previsional, con miras a implementar en Chile un
modelo de relaciones laborales que d cuenta de un
mayor nivel de equidad y equilibrio, asegurando
niveles adecuados de bienestar social y econmico.
Las experiencias comparadas dan cuenta de las
ventajas que supone para toda sociedad contar con
procedimientos jurisdiccionales, particularmente en el
orden laboral, que se caractericen por la celeridad, la
inmediatez y la concentracin, logrndose en ellos
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importantes niveles de pacificacin de las relaciones

laborales y, por sobre todo, alcanzndose un alto
nivel de legitimidad entre los justiciables, que ven en
los rganos jurisdiccionales un medio adecuado para
canalizar los conflictos y lograr la plena efectividad
del derecho.
En definitiva, el desarrollo de unas relaciones
laborales modernas pasa, necesariamente, por la
certeza de que los derechos de los actores sociales
estn suficientemente resguardados por un sistema
jurisdiccional eficiente, transparente y oportuno.
el aporte del foro para la reforma de la Justicia laboral y procesal.
En este sentido, y con el objetivo de iniciar un
proceso de discusin y dilogo tendiente a disear
una propuesta tcnica del ms alto nivel, se convoc
a mediados del ao 2000, en conjunto con el
Presidente de la Excma. Corte Suprema y con la
inestimable
cooperacin
de
la
Organizacin
Internacional del Trabajo, a personalidades de
distintos mbitos del quehacer judicial, acadmico,
del servicio pblico y de los operadores del derecho
del trabajo. Ello dio cuerpo al Foro para la Reforma
de la Justicia Laboral y Previsional, cuya tarea
esencial se orient a la elaboracin de una propuesta
que deba dar cuenta de los parmetros deseables y
posibles entre los que habra de desarrollarse esta
tarea de tanta trascendencia.
Sin lugar a dudas, la labor del Foro ha sido,
desde su constitucin, un aporte invaluable para
avanzar en el diseo de este camino, razn por la
cual
resulta
ineludible
expresar
nuestros
agradecimientos y gratitud a todos y cada uno de
quienes participaron, en forma desinteresada, de esta
iniciativa.
En este sentido, resulta enormemente grato
simbolizar este agradecimiento en la persona de su
presidente, el distinguido profesor y abogado
integrante de la Corte Suprema, don Patricio Novoa
Fuenzalida, quien con sabidura y con una vocacin
pluralista fue capaz de aunar los esfuerzos e
intereses de la comunidad jurdica laboral en procura
de tan importantes y trascendentes objetivos.
Las conclusiones de este esfuerzo, tuvieron un
primer hito trascendental en mayo del ao 2002,
oportunidad en la cual el Foro hizo entrega al pas del
documento Bases Fundamentales para la Reforma de
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la Justicia Laboral y Previsional, en el cual se

cimentaron los pilares de la futura reforma de la
justicia laboral.
OBJETIVOS DEL PROYECTO.
La modernizacin de la judicatura laboral y
previsional est sustentada, entonces, en el consenso
alcanzado en este Foro y apunta a los siguientes
objetivos.
Brindar un mejor acceso a la justicia.
El proyecto busca posibilitar a los justiciables
un mejor acceso a la justicia del trabajo, no slo en
cuanto a la cobertura de los tribunales sino que
tambin en lo relativo a la forma en que se
desarrollan los actos procesales que conforman el
procedimiento laboral.
Se trata pues, de materializar en el mbito
laboral el derecho a la tutela judicial efectiva, que
supone no slo el acceso a la jurisdiccin sino
tambin que la justicia proporcionada sea eficaz y
oportuna.
Posibilitar la efectividad del derecho sustantivo.
Sin lugar a dudas, el reconocimiento sustantivo
de una serie de derechos no es suficiente para
alcanzar un sistema de relaciones laborales equitativo
y justo. Se requiere, adems, contar con los
mecanismos adecuados de tutela y proteccin
jurisdiccional.
En
esta
direccin,
el
proyecto
busca
materializar, en el mbito del proceso laboral, un
sistema de garantas procesales que se orienten a dar
efectividad al derecho sustantivo.
Asegurar el efectivo y oportuno cobro de los crditos laborales.
La efectividad de los derechos laborales no slo
ha de suponer el reconocimiento y proteccin
jurisdiccional de los mismos sino que tambin, a
modo de complemento ineludible, asegurar el
efectivo y oportuno cobro de los crditos laborales,
sean ellos declarados por el rgano judicial o
establecidos en ttulos a los cuales la ley les asigna
mrito ejecutivo.
En este sentido, el proyecto busca optimizar y
agilizar los procedimientos de cobro de las
obligaciones laborales, poniendo nfasis en el impulso
procesal de oficio del juez en orden a llevar a
adelante el procedimiento ejecutivo. A ello debe
sumarse, el fortalecimiento de la especializacin en la
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cobranza con la creacin los Juzgados de Cobranza

Laboral y Previsional que junto a este proyecto
impulsa el Gobierno.
Por otra parte, y en pos de los mismos
objetivos, se busca independizar el cobro de las
cantidades adeudadas, sean stas reconocidas por el
deudor o declaradas por el juez en forma parcial, de
la solucin definitiva de las materias controvertidas
en el juicio, evitando que el discernimiento y fallo de
estas ltimas, posterguen la solucin de obligaciones
que no tienen tal carcter.
Agilizacin de los juicios del trabajo.
Es sta, quizs, una de las ms sentidas
demandas ciudadanas y una prioridad de la agenda
gubernamental, a cuya satisfaccin debe concurrir no
slo el Gobierno, sino todos los actores involucrados.
La actual situacin, caracterizada por la
excesiva dilacin de los juicios del trabajo, supone en
algunos casos una verdadera denegacin de justicia,
particularmente para los trabajadores que deben
postergar en el tiempo la satisfaccin de sus
demandas, en la mayora de los casos con un
carcter alimentario, vindose compelidos, frente a
las escasas posibilidades de lograr resultados
oportunos, a aceptar en no pocas ocasiones acuerdos
muy por debajo de lo que la ley les asegura.
Modernizacin del sistema procesal laboral.
En la ltima dcada, nuestro pas ha sufrido
enormes transformaciones en sus instituciones
polticas, productivas y sociales, acometiendo
progresiva y decididamente en el ltimo tiempo las
necesarias e ineludibles modernizaciones del sistema
de administracin de justicia.
Este proceso modernizador debe encontrar,
quizs como en ningn otro, en el mbito del proceso
laboral un terreno frtil para su concrecin,
recogiendo de las experiencias y tendencias
comparadas exitosas en esta materia, las ideas
matrices
que
permitan
lograr
los
objetivos
planteados.
Configuracin del proceso laboral como un instrumento de pacificacin
social.
El proceso laboral est llamado a constituirse
en uno de los mecanismos privilegiados de solucin
eficiente y oportuna de conflictos en el mbito
laboral, dando con ello las certezas que los actores
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sociales requieren para el normal desenvolvimiento

de sus relaciones y la actividad productiva.
Potenciar el carcter diferenciado del procedimiento laboral.
El proceso laboral busca materializar en el
mbito jurisdiccional las particularidades propias del
derecho del trabajo, en especial su carcter protector
y compensador de las posiciones dismiles de los
contratantes. De ah, la necesidad de contar con un
sistema procesal diferenciado claramente del sistema
procesal civil, cuyos objetivos son no slo diversos
sino en muchas ocasiones antagnicos.
8.
Disear un modelo concreto de tutela de
los derechos fundamentales en el seno de
las relaciones laborales.
Uno de los pilares centrales del proyecto
apunta a potenciar la vigencia plena, en el mbito
jurdico-laboral, de los derechos que el trabajador
detenta no slo en cuanto trabajador sino que
tambin en su condicin de persona (derecho a la
intimidad y vida privada, el honor y la propia imagen,
el pensamiento poltico o religioso, la libertad de
expresin, el derecho a no ser discriminado, etc.). Se
trata, en definitiva, del posicionamiento de los
derechos fundamentales como ejes vertebradores de
unas relaciones laborales plenamente democrticas.
Dicha vigencia requiere, como condicin
necesaria, no slo de un reconocimiento material,
sino que tambin y ante todo de mecanismos de
tutela jurisdiccional eficaces e idneos. Como nos
seala el insigne jurista italiano Norberto Bobbio, el
problema de fondo relativo a los derechos humanos
no es tanto el de justificarlos como el de protegerlos.
Teniendo en cuenta las consideraciones
esbozadas, se ha estimado de vital importancia,
siguiendo muy de cerca las experiencias comparadas,
disear un modelo concreto de tutela de los derechos
fundamentales al interior de la empresa a travs de
un procedimiento especial que de cuenta de una serie
de garantas procesales conducentes a una adecuada
y eficaz proteccin.
CONTENIDOS DEL PROYECTO.
El Proyecto reemplaza todo el Captulo II, del
Ttulo I y el Ttulo II, del Libro V, del Cdigo del
Trabajo, adems, del artculo 420 vigente, relativo a
la competencia.
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Normas sobre competencia.

El actual artculo 420 del Cdigo del Trabajo es
objeto de modificaciones con vistas a ampliar la
competencia de estos Tribunales en los siguientes
aspectos:
a) Se aclara que tendrn una amplia competencia en materia de
1.
seguridad social, la que no se extender a la revisin de las resoluciones

sobre declaraciones de invalidez o de otorgamiento de licencias mdicas.
b)
Se les faculta, en forma expresa, para
pronunciarse sobre cualquier otra responsabilidad del
empleador, incluso la reparacin del dao moral, que
emane de actos previos a la contratacin, producidos
durante la vigencia del contrato, de los que se
produzcan con motivo de su extincin o con
posterioridad a sta.
c)
Se les otorga competencia para conocer
las causas derivadas de actos de discriminacin, con
motivo de una oferta de empleo, de la ejecucin o
trmino de un contrato de trabajo o de actos que
vulneren los derechos fundamentales de los
trabajadores en el mbito de las relaciones laborales,
como consecuencia del ejercicio de las facultades del
empleador en conformidad al inciso primero del
artculo 5 del Cdigo del trabajo.
Estas ltimas innovaciones responden a las
modificaciones ya aprobadas para el Cdigo por la ley
N
19.759,
relativas
a
la
prohibicin
de
discriminaciones (artculo 2) y a las normas que
consagraron la idea de ciudadana laboral en la
empresa (inciso primero del artculo 5), en cuanto
se reconoce la funcin limitadora de los derechos
fundamentales respecto de los poderes empresariales
en el seno de la relacin de trabajo.
Principios formativos del procedimiento.
Un segundo orden de materias que contempla
el proyecto, se refiere a los principios formativos del
proceso laboral: oralidad, publicidad, concentracin,
inmediacin, impulso procesal de oficio, celeridad,
buena fe y gratuidad.
Oralidad.
Se ha advertido que la oralidad responde a la
tendencia
predominante
en
las
experiencias
comparadas, la que supone que todas las actuaciones
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judiciales y, en particular, las resoluciones, sean

entendibles para los ciudadanos, lo que redunda a su
vez en un mayor grado de legitimidad del sistema de
administracin de justicia. Este principio se verifica,
fundamentalmente, en los actos de conciliacin y
juicio.
Inmediacin.
El contacto directo del juez en relacin con las
partes, el objeto del litigio y con las pruebas rendidas
resulta ser el sistema ms idneo, ya que favorece
enormemente la formacin de la conviccin del juez.
Por ello, se contempla en el proyecto que las
audiencias se desarrollarn en su totalidad ante el
juez de la causa, el que las presidir y no podr
delegar su ministerio. El incumplimiento de este
deber ser sancionado con la nulidad de las
actuaciones, la que deber declarar el juez de oficio o
a peticin de parte.
Concentracin.
El principio de concentracin supone el
agrupamiento de la mayor cantidad de actos
procesales en un solo acto complejo sin solucin de
continuidad. La concentracin del procedimiento se
manifiesta en el establecimiento de una nica
audiencia de conciliacin y juicio, sin que exista la
posibilidad de suspender la audiencia ya iniciada,
maximizando en consecuencia los recursos judiciales,
lo que conlleva un mayor grado de certeza para los
justiciables.
Impulso procesal de oficio.
En cuanto al impulso procesal de oficio, se
prescribe, entre otras materias, que el juez podr
decretar las pruebas que sean necesarias an cuando
no las hayan ofrecido las partes y rechazar aqullas
que considere inconducentes. Adoptar, asimismo,
las medidas tendientes a evitar la paralizacin del
proceso o su prolongacin indebida, no siendo
aplicable en consecuencia la figura del abandono del
procedimiento.
Celeridad.
El
principio
de
celeridad
es
tambin
recepcionado en el proyecto, pues el proceso est
ordenado hacia la abreviacin de las actuaciones y
plazos, debiendo el juez evitar toda dilacin o su
extensin a cuestiones ajenas al pleito.
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Buena fe procesal.
Se dispone que los actos procesales deben
ejecutarse de buena fe, facultndose al tribunal para
adoptar las medidas necesarias para impedir el
fraude, la colusin, el abuso del derecho y las
actuaciones dilatorias.
Gratuidad.
La gratuidad en el acceso a la justicia se
garantiza al establecerse que toda actuacin, trmite
o diligencia del juicio, realizada por funcionarios del
tribunal, ser gratuita para las partes. Asimismo, las
partes que gocen de privilegio de pobreza tendrn
derecho a defensa letrada gratuita por parte de las
respectivas Corporaciones de Asistencia Judicial o, en
su defecto, por un abogado de turno.
Por ltimo, el proyecto contempla una norma
adicional de hermenutica, al disponer que en la
interpretacin de las normas procesales el tribunal
deber tener siempre presente que el fin del proceso
es la efectividad de los derechos sustantivos de las
partes.
Reglas comunes.
En lo relativo a las reglas comunes, el proyecto
contempla innovaciones importantes, entre las cuales
pueden citarse las siguientes:
a.
Litigacin electrnica.
La posibilidad de litigar en forma electrnica,

aprovechando por esta va las posibilidades que la
tecnologa entrega en la actualidad. Para ello, se dispone
que ser la Corte Suprema la que deber regular esta
modalidad.
Sistema de notificaciones.
Se simplifica el sistema de notificaciones,
dndose primaca a las notificaciones por el estado
diario y por carta certificada. Se suprime la
notificacin por cdula de aquellas resoluciones que
exijan la comparecencia personal de las partes,
reemplazndola por la notificacin por carta
certificada; de la resolucin que reciba la causa a
prueba, que conforme al proyecto se verifica en la
misma audiencia; y de la sentencia, que se notificar
en forma personal a las partes, sea en la misma
audiencia de juicio o en un acto posterior.
Se contempla, adems, de forma novedosa, la
posibilidad de reemplazar las notificaciones por el
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estado diario y carta certificada por la notificacin

electrnica o por cualquier otro medio idneo,
entregando a la Corte Suprema su regulacin.
Asimismo, en lo relativo a la notificacin de la
demanda cuando no resulte posible practicar la
notificacin personal por no ser habida la persona a
quien debe notificarse, se suprime la obligacin de
bsqueda en dos das distintos y la necesidad de que
el tribunal ordene previamente esta forma de
notificacin.
Facultad cautelar del juez.
Se ampla la facultad del juez para decretar
cualquier medida cautelar que estime necesaria para
asegurar el resultado de la accin, as como para la
proteccin de un derecho o la identificacin de los
obligados y de su patrimonio.
Se dispone, adems, que la funcin cautelar
del tribunal comprende la posibilidad de requerir
informacin de organismos pblicos, empresas u
otras personas jurdicas o naturales, sobre cualquier
antecedente que a criterio del juez contribuya al
objetivo de su funcin, incluidos las deudas, crditos,
bienes, valores y otros derechos de las partes, as
como los de sus empresas o personas relacionadas o
que tengan inters en ella.
Procedimiento de aplicacin general.
El proyecto disea un procedimiento de
aplicacin general caracterizado, como se seal, por
el nfasis en la oralidad, inmediacin y en la
concentracin de las actuaciones, de manera tal de
aminorar al mximo las demoras y dilaciones
innecesarias a fin de que la causa quede en
condiciones de fallarse.
b.
Planteamiento de la controversia ante el
rgano jurisdiccional.
En lo relativo a esta fase, se destaca la
obligacin para el juez de advertir al demandante los
defectos u omisiones en que haya incurrido en la
demanda, a fin de que los subsane. De la misma
forma, deber declarar su incompetencia y la
caducidad de la accin. Con ello se aminoran las
posibilidades de ulteriores discusiones sobre aspectos
formales o competenciales.
Asimismo, en el proyecto se establece la
facultad del actor de acompaar en su escrito de
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demanda instrumentos y solicitar las diligencias de

prueba que estime necesarias.
En cuanto a la contestacin de la demanda, el
proyecto altera de manera importante el actual
sistema de contestacin escrita previa a la audiencia.
En efecto, se contempla que la contestacin de la
demanda ha de verificarse de forma oral en la
audiencia, sin perjuicio de que se deba acompaar en
forma previa a la misma una minuta en la que se
contengan las alegaciones y eventualmente la
reconvencin si la hubiere, de forma tal que se
concentra en la audiencia y ante la presencia del juez
todo el acto de juicio.
Igualmente, es de resaltar la obligacin para el
demandado de aceptar o negar en su contestacin
oral, en forma expresa y concreta cada uno de los
hechos que sirven de fundamento a la demanda, bajo
sancin de que el juez pueda estimarlos como
tcitamente admitidos.
En el mismo sentido, si el demandado se allana
parcialmente a la demanda, se continuar con el
juicio slo en la parte en que hubo oposicin.
Otra innovacin trascendental dice relacin con
la oportunidad en que el juez recibe la causa a
prueba, que en el proyecto se radica en la misma
audiencia, con lo que la resolucin del tribunal una
vez evacuada la contestacin tendr como objetivo
slo la citacin a la audiencia y eventualmente, en el
evento de haberse solicitado diligencias de prueba
por el actor, el pronunciamiento sobre la pertinencia
de la prueba solicitada y la disposicin de las
citaciones o requerimientos que sean necesarios. De
esta forma se elimina la notificacin por cdula del
auto de prueba.
Acto de conciliacin y juicio.
Una de las ideas matrices del proyecto, como
ya se ha sealado, consiste en concentrar el
procedimiento y sobre todo la etapa de juicio en un
solo acto. En este sentido, se dispone que una vez
contestada la demanda, el tribunal deber de
inmediato citar a las partes a una audiencia nica, de
conciliacin y juicio, la que se celebrar con las
partes que asistan, afectndole a aquella que no
concurra todas las resoluciones que se dicten en ella,
sin necesidad de ulterior notificacin, debiendo
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tambin las partes concurrir a esta audiencia con

todos sus medios de prueba.
La audiencia comenzar con la conciliacin a la
que deber llamar el juez, a cuyo objeto deber
proponer a las partes las bases para un posible
acuerdo. Luego, continuar con la ratificacin de la
demanda por el demandante y acto seguido con la
contestacin del demandado, y en caso de haberse
opuesto excepciones o reconvencin, con el traslado
de las mismas al actor.
Resulta destacable el hecho de que se dispone
en el proyecto que la conciliacin producida, sea sta
total o parcial, se estimar en lo conciliado como
sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales,
de forma tal que en el caso de una conciliacin
parcial podra darse comienzo a la ejecucin sin
esperar al pronunciamiento de la sentencia definitiva
en lo disputado.
El acto de juicio propiamente tal comienza con
la recepcin de la causa a prueba, contemplndose
que la impugnacin de esta resolucin se deber
verificar y fallarse en la misma audiencia.
La prueba.
La aplicacin estricta del principio de
inmediacin encuentra su principal manifestacin en
la fase probatoria. Es por esta razn, que en el
proyecto se contempla la obligacin para el juez que
dicta la sentencia de haber asistido a la prctica de la
prueba.
c.
Medios de prueba.
En cuanto a los medios de prueba de que
pueden valerse las partes, se mantiene la frmula
amplia contemplada por la legislacin actual.
Con todo, de manera novedosa, se incorpora
en el proyecto una regla dirigida a privar de valor
probatorio a las pruebas que las partes aporten y que
se hubieren obtenido directa o indirectamente por
medios ilcitos o a travs de actos que impliquen
violacin de derechos fundamentales.
Oportunidad en el ofrecimiento de la prueba.
Se establece aqu, como regla general, que las
partes debern concurrir a la audiencia con todos sus
medios de prueba. Con todo, se contempla la
posibilidad que las partes ofrezcan y soliciten
diligencias de prueba anticipada, tanto en el escrito
de demanda como antes de la audiencia. Con ello, se
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busca potenciar que las partes soliciten con el tiempo

suficiente la prctica de aquellas pruebas que,
habiendo de practicarse en la audiencia, requieran
citacin o requerimiento previo, de forma tal que la
audiencia se encuentre debidamente preparada y
pueda realizarse en su integridad
Cuando se decrete la remisin de oficios o el
informe de peritos, el juez podr recurrir a cualquier
medio idneo de comunicacin o de transmisin de
textos que permita la pronta prctica de las
diligencias (fax, correo electrnico, comunicacin
telefnica, etc.) debiendo adoptarse las medidas
necesarias para asegurar su debida recepcin por el
requerido.
Rendicin de la prueba.
El proyecto propone la eliminacin de los
formalismos como en el caso de la confesin y el
interrogatorio de testigos, actuaciones que se
verificarn verbalmente sin necesidad de pliegos o
preguntas escritas y en forma directa por las partes,
siempre bajo la direccin del juez, el que podr
rechazar las preguntas que no sean pertinentes a los
hechos objeto de la prueba o formular a los
absolventes o testigos las preguntas que estime
pertinentes, as como ordenarles que precisen o
aclaren sus respuestas.
Se elimina, como trmite, la tacha de testigos,
que en la actualidad puede dar lugar a incidencias
dilatorias que entorpecen la marcha del juicio,
contemplndose que nicamente en las conclusiones
las partes podrn hacer las observaciones que
estimen oportunas respecto de sus circunstancias
personales y de la veracidad de sus manifestaciones.
Del mismo modo, se prev la facultad para el
juez de limitar el nmero de quienes habrn de
comparecer, sea que se trate de la prueba testifical o
la confesional, cuando estime que sus declaraciones
puedan resultar intil reiteracin sobre los mismos
hechos.
El orden de recepcin de la prueba ser el
siguiente: documental, confesional, testifical y los
otros medios ofrecidos.
La rendicin de la prueba comenzar con la
ofrecida por el demandante y luego con la del
demandado. En este punto, el proyecto introduce una
innovacin importante en orden a que tratndose de
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juicios sobre despido corresponder, en primer lugar,

al demandado la rendicin de la prueba, debiendo
probar la veracidad de los hechos imputados en las
comunicaciones a que se refieren los incisos primero
y cuarto, del artculo 162, sin que pueda alegar en el
juicio hechos distintos como justificativos del despido.
Se recoge de esta manera, por el texto legal, lo que
ha sido el criterio jurisprudencial sobre la materia en
el sentido de estimar que quien debe probar el
despido es el empleador, debiendo centrarse
nicamente la discusin sobre los hechos invocados
para el mismo y que debiesen contenerse, de
conformidad a la normativa vigente, en las
comunicaciones a que est obligado.
Remisin de Oficios.
En cuanto a la peticin de oficios, se establece
la obligacin que cuando la informacin se solicite
respecto de entidades pblicas, el oficio deber
dirigirse a la oficina o reparticin local en cuya
jurisdiccin hubieren ocurrido los hechos o deban
constar los antecedentes sobre los cuales se pide
informe. De esta manera, se evitarn dilaciones
innecesarias que se observan en la prctica, como
consecuencia de oficiarse a los Jefes de Servicio,
normalmente ubicados en Santiago, los que a su vez
deben requerir los antecedentes a las oficinas locales
para dar respuesta al tribunal.
Asimismo, se prev la posibilidad de que la
respuesta que deba evacuarse por los organismos
pertinentes se verifique por cualquier medio idneo
de comunicacin o de transmisin de textos que
permita la pronta prctica de las diligencias (fax,
correo electrnico, comunicacin telefnica, etc.).
Prueba instrumental.
Otra novedad es la eliminacin en el proceso
laboral de los apercibimientos en la prueba
instrumental, propios de un proceso escrito,
establecindose que la impugnacin de la prueba
instrumental acompaada antes de la audiencia
deber formularse slo en forma oral en sta.
Prueba Confesional.
En relacin a la prueba confesional, si el
llamado a confesar no comparece a la audiencia sin
causa justificada o compareciendo se negase a
declarar o diese respuestas evasivas, se le sanciona
con la configuracin de una presuncin simplemente
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legal en su contra, en cuanto se podrn presumir

efectivos los hechos alegados por la parte contraria
en la demanda o contestacin, segn corresponda.
Prueba Testifical.
En lo concerniente a la prueba testifical, se
contempla en el proyecto que slo sern admitidos a
declarar hasta un mximo de 4 testigos por cada
parte.
Los testigos declararn bajo juramento o
promesa de decir verdad en juicio, y el juez, en
forma expresa y previa a su declaracin, deber
poner en conocimiento del testigo de las sanciones
contempladas en el artculo 209 del Cdigo Penal, por
incurrir en falso testimonio.
Observaciones a la prueba.
Una vez practicada la prueba, las partes
podrn formular, oralmente y en forma breve, las
observaciones que les merezcan las pruebas rendidas
y sus conclusiones de un modo concreto y preciso.
Apreciacin de la Prueba.
Por ltimo, es del caso hacer presente que en
lo relativo a la apreciacin de la prueba, el proyecto
mantiene las actuales reglas contenidas en los
artculos 455 y 456 del Cdigo del Trabajo, en orden
a establecer la sana crtica como sistema de
valoracin de la prueba.
Registro de lo obrado en la audiencia.
El proyecto dispone que durante la celebracin
de
la
audiencia
se
deber
extender
la
correspondiente acta en la que se har constar lo
obrado en la audiencia.
Medidas para mejor resolver.
Las medidas para mejor resolver apuntan a
que el tribunal disponga de todos los elementos de
juicio a fin de formarse plena conviccin sobre los
hechos de la causa con miras a su adecuada
resolucin.
De ah, que el proyecto contemple la facultad
para el juez de decretar medidas para mejor resolver,
establecindose a modo ejemplar como tales: la
agregacin de documentos, confesin judicial de las
partes, inspeccin personal del tribunal, informe de
peritos, comparencia de testigos, presentacin de
otros autos que tengan relacin con el pleito e
informe de los organismos pblicos a los cuales la ley
asigna la facultad de interpretar la legislacin laboral
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y
de
seguridad
social
sobre
administrativa que hubieren emitido.
jurisprudencia
Sentencia.
Oportunidad para dictar sentencia y forma
de notificarla.
En lo relativo a la oportunidad para dictar
sentencia y la forma de notificacin de la misma, se
producen cambios radicales en relacin a las normas
vigentes.
En efecto, se establece que el juez podr dictar
sentencia: al trmino de la audiencia de juicio, o
dentro del plazo de dcimo quinto da, contado desde
la audiencia de juicio, en cuyo caso citar a las partes
para notificarlas, fijando da y hora al efecto, dentro
del mismo plazo, pudiendo el juez, en este ltimo
caso, anunciar las bases fundamentales del fallo al
trmino de la audiencia de juicio. Es decir, se
privilegia el contacto directo del juez con las partes
en la resolucin del pleito, acercando de esta manera
a los ciudadanos el acto de impartir justicia.
Contenido de la sentencia.
Por su parte, se estipula de forma original que
la sentencia definitiva deber contener no slo el
anlisis de la prueba rendida, sino que tambin la
determinacin de los hechos que estime probados y
el razonamiento que conduce a esta estimacin,
enfatizando con ello la necesidad de que el juez
fundamente adecuadamente su fallo, explicitando el
proceso que lo llev a dar por acreditados ciertos
hechos. Tambin se modernizan las fuentes que
pueden servir de fundamento a la sentencia,
contemplndose
como
tales
los
preceptos
constitucionales o los contenidos en tratados
internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes, buscando con ello promover el
uso de estas fuentes por los jueces de la instancia.
Cumplimiento de la sentencia y ejecucin de los ttulos ejecutivos
laborales.
En el proyecto se establece una enumeracin
no taxativa de los ttulos ejecutivos laborales.
Se plantea tambin una normativa especial
referente al cumplimiento del fallo y la ejecucin de
otros ttulos ejecutivos laborales que busca dar
agilidad al proceso de ejecucin, a fin de que la
obligacin reconocida en una sentencia o estipulada
en un ttulo se haga efectiva en el ms breve plazo.
d.
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En este sentido, se establece como tribunal

competente para conocer del cumplimiento de la
sentencia el Juzgado de Cobranza Laboral y
Previsional y en los lugares en donde ello no fuere
posible dicho conocimiento corresponder al mismo
tribunal que dict la sentencia, acentuando con ello la
especialidad en la cobranza como uno de los pilares
del nuevo diseo que se propone.
En cuanto al procedimiento, y sin perjuicio de
la aplicacin supletoria que en las mismas materias
se reconoce al Cdigo de Procedimiento Civil, se
establecen, por una parte, plazos brevsimos, se
eliminan trmites propios del ordenamiento comn,
se evitan incidencias innecesarias; y por otra, se
otorgan mayores facultades, tanto a los jueces como
a los funcionarios auxiliares de la administracin de
justicia en el cumplimiento de las sentencias o en la
ejecucin de los ttulos ejecutivos laborales.
Se conciben actuaciones de oficio del tribunal,
entre las que cabe destacar la iniciativa en el inicio de
la ejecucin de la sentencia, la liquidacin del crdito,
se limitan las excepciones que puede oponer el
ejecutado, y se faculta al acreedor para intervenir en
la subasta hacindose pago del crdito con los
bienes, lo que evitar su remate a vil precio.
Por ltimo, resulta novedosa la incorporacin
de una forma de aseguramiento del pago del crdito,
en el evento de pactarse por las partes el pago en
cuotas, consistente en la obligacin de ratificacin del
pacto ante el juez de la causa y de consignar los
reajustes e intereses del perodo, contemplndose,
adems, que el no pago de una o ms cuotas har
inmediatamente exigible el total de la deuda,
facultndose al acreedor para que concurra ante el
mismo tribunal, y dentro del plazo de 60 das
contados desde el incumplimiento, para que se
ordene y cumpla el pago, pudiendo el juez
incrementar el saldo de la deuda hasta en un ciento
cincuenta por ciento.
Recursos.
En esta materia se consulta una innovacin
importante en relacin con la normativa vigente, la
que se relaciona con el alcance que debe tener el
recurso de apelacin laboral, habida consideracin de
que se trata de un recurso entablado contra una
sentencia que ha sido producto de un juicio oral,
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razn por la cual el ordinario recurso de apelacin

civil no puede tener cabida en un procedimiento como
ste, pues para ello sera necesario otra audiencia
similar a la de la instancia ante el tribunal superior.
As, el proyecto dispone que el recurso de
apelacin laboral slo podr tener por objeto:
a)
revisar la sentencia de primera instancia
cuando sta haya sido dictada con infraccin de
normas;
b)
revisar los hechos declarados como
probados por el tribunal de primera instancia cuando
se advierta que en su determinacin se han
infringido, en forma manifiesta, las normas sobre
apreciacin de la prueba conforme a las reglas de la
sana crtica; y
c)
alterar la calificacin jurdica de los
hechos, sin modificar las conclusiones fcticas del
tribunal inferior.
Procedimientos especiales.
e.
Procedimiento de tutela de derechos
fundamentales.
En la actualidad existe un procedimiento,
en sede laboral, que tiene por objeto brindar
tutela al derecho a la libertad sindical,
contemplado en los artculos 292 y siguientes
(Prcticas Desleales o Antisindicales) y 387 y
siguientes
(Prcticas
Desleales
en
la
Negociacin Colectiva) del Cdigo del Trabajo.
En el proyecto, esta normativa es
mantenida
en
sus
aspectos
esenciales,
sustituyndose el procedimiento de proteccin
aplicable
por
el
nuevo
procedimiento
contemplado en el prrafo 6, el cual contempla
un sistema omnicomprensivo de tutela de los
diversos derechos fundamentales que pueden
ser ejercidos en el mbito de las relaciones
laborales. Se trata en consecuencia, de un
modelo que recoge, en sus definiciones
fundamentales, la actual regulacin legal que
fuera largamente discutida y sancionada por el
Congreso en la ltima reforma laboral, siendo el
procedimiento especial que se contiene en este
proyecto un perfeccionamiento y ampliacin del
marco
de
tutela
a
otros
derechos
fundamentales.
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Resulta digno de destacar en el proyecto

la clarificacin de dos aspectos que han sido
controversiales en la aplicacin por parte de los
tribunales del actual artculo 294 bis (despido
antisindical). El primero, dice relacin con el
procedimiento
a
utilizar,
estableciendo
claramente que es el contemplado en el prrafo
6 y no el ordinario laboral; y el segundo, es el
relativo al tratamiento de pretensiones con
objeto diverso, a saber, la que busca proteccin
de un derecho fundamental y aquella que se
refiere a la discusin del despido propiamente
tal, habida consideracin de que el objeto de
este procedimiento especial queda limitado a la
tutela de derechos fundamentales, por lo que se
dispone que, en el caso de aquellas acciones
que corresponda tramitar de acuerdo a
procedimientos distintos, y si una dependiere
de la otra, no correr el plazo para ejercer
aquella hasta ejecutoriado que sea el fallo de
sta. En consecuencia, el plazo para solicitar la
calificacin del despido como injustificado,
indebido o improcedente a que se refiere el
artculo 168, solo comenzar a correr luego de
quedar ejecutoriada la sentencia que desestime
la denuncia por vulneracin de derechos
fundamentales.
El procedimiento que se propone es
sumarsimo: admitida la denuncia a tramitacin,
el juez debe citar al denunciante, al denunciado
y a los presuntos afectados, a una audiencia
nica en plazos breves. La tramitacin de estos
procesos gozar de preferencia respecto de
todas las dems causas que se tramiten ante el
mismo tribunal.
Tambin
se
introduce
una
norma
novedosa en nuestro ordenamiento jurdico,
absolutamente imprescindible a la hora de
brindar proteccin en este tipo de figuras, en
relacin con el onus probandi, que consiste en
facilitar o alivianar la prueba al denunciante,
cuando de sus alegaciones se desprendan
indicios en orden a que se ha producido la
vulneracin de derechos fundamentales. En este
caso, surge la obligacin para el denunciado de
justificar suficientemente, en forma objetiva y
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razonable, las medidas adoptadas y su

proporcionalidad. Se produce entonces, una
matizacin de la regla general sobre la carga de
la prueba, ya que al trabajador le basta con que
de sus alegaciones se desprendan indicios, es
decir, seales o evidencias que den cuenta de
un hecho oculto (violacin de un derecho
fundamental). Es de destacar que en este
evento no se exige al empleador la prueba de
un hecho negativo (que no viol el derecho
fundamental), sino que pruebe que el acto o
conducta
empresarial
obedeci
a
una
motivacin legtima.
En
el
contenido
de
la
sentencia
condenatoria, el proyecto apunta a retrotraer la
situacin al estado inmediatamente anterior de
producirse la vulneracin denunciada, siendo la
nulidad el efecto propio y natural para este tipo
de ilcitos. Adicionalmente, la sentencia deber
indicar concretamente las medidas tendientes a
obtener la reparacin de las consecuencias
derivadas
de
la
vulneracin
constatada,
incluyendo la posibilidad de que se imponga el
pago de una indemnizacin.
Por ltimo, se dispone en el proyecto que
la sentencia dictada en estos procesos ser
susceptible de recurso de apelacin laboral, el
que se tramitar y resolver por el tribunal de
segunda instancia con preferencia respecto de
cualesquiera otros, despejando de paso la
discusin
existente
en
relacin
con
la
apelabilidad de las sentencias en materia de
prcticas antisindicales.
Procedimiento de reclamacin de multas y dems resoluciones
administrativas.
El prrafo 7 del proyecto contempla el

procedimiento de reclamacin de las sanciones
administrativas aplicadas por la Direccin del Trabajo,
sustituyndose en consecuencia el actual Ttulo II, del
Libro V, del Cdigo del Trabajo. Con ello, entre otras
cosas, se salva la discusin sobre si el plazo para
reclamar es de das hbiles o corridos, ya que al estar
comprendido en el Ttulo I le es aplicable la norma de
das hbiles.
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Se establece aqu, entre otras cuestiones, un

procedimiento especial y sumario; se elimina la
obligacin de consignar una parte de la multa como
requisito de admisibilidad; y se dispone en forma
expresa lo que la jurisprudencia ya ha sentenciado,
en el sentido de que la resolucin del tribunal lo ser
en nica instancia.
Prcticas antisindicales y desleales.
Conforme se seal, en el proyecto se disea
un nuevo procedimiento de tutela de derechos
fundamentales omnicomprensivo de las prcticas
antisindicales. No obstante lo anterior, tambin se
perfeccionan y fortalecen las normas procesales
tendientes a dar proteccin especfica a la libertad
sindical.
En efecto, se explcita en el artculo 292 que
tratndose de trabajadores aforados en caso de
despidos, el juez junto con ordenar la reincorporacin
deber ordenar el pago de las remuneraciones y
dems prestaciones derivadas de la relacin laboral
durante el perodo comprendido entre la fecha del
despido y aqulla en que se materialice la
reincorporacin, todo ello, bajo apercibimiento de
multa de 100 a 150 UTM.
Asimismo, se seala que el tribunal para los
efectos de dar cumplimiento a la orden de
reincorporacin, deber sealar el da y la hora en
que sta se deber cumplir y el funcionario que la
practicar, pudiendo encargar dicha diligencia a un
funcionario de la Inspeccin del Trabajo designado
por sta, as como tambin dispondr que se acredite
dentro de los cinco das siguientes a la
reincorporacin el pago de las remuneraciones y
dems prestaciones adeudadas, aplicndose a este
respecto la forma de establecer las remuneraciones a
que se refiere el artculo 71 del Cdigo del Trabajo.
Con esto, se busca solucionar problemas
prcticos que se han suscitado en la tramitacin de
estos juicios y que se traducen en definitiva en el
incumplimiento de lo ordenado por el tribunal, lo que
obviamente incide notablemente en la eficacia de la
tutela dispensada.
Tambin, se aumenta el monto de las
sanciones por prcticas antisindicales como una
forma de dar mayor efectividad a las normas que
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tutelan la libertad sindical dado que su transgresin

constituye un atentado gravsimo al orden jurdico.
En mrito de lo expuesto, someto a vuestra
consideracin, para ser tratado en la actual
Legislatura Extraordinaria de Sesiones del H.
Congreso Nacional, el siguiente
ARTICULO 1.del Trabajo:
P R O Y E C T O D E L E Y :
Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo
1.
Sustityese el artculo 420, por el siguiente:

Artculo 420.- Los Juzgados de Letras del
Trabajo sern competentes para conocer de las cuestiones suscitadas por
aplicacin de las normas laborales y de seguridad social y, especialmente:
a)
de las originadas en la interpretacin o
aplicacin de los contratos o convenciones individuales o colectivas del trabajo
y fallos arbitrales en materia laboral;
b)
de las derivadas de la aplicacin de las
normas sobre organizacin sindical y, en los casos que la ley las somete a su
conocimiento, aqullas relativas a la negociacin colectiva;
c)
de las surgidas con ocasin de la
aplicacin de las normas sobre previsin o seguridad social que fueren
planteadas por los trabajadores o pensionados. Sin embargo, no se extiende
esta competencia a la revisin de las resoluciones sobre declaracin de
invalidez o de otorgamiento de licencias mdicas;
d)
de las reclamaciones que procedan en
contra de resoluciones dictadas por autoridades administrativas en materia
laboral y de previsin o seguridad social, siempre que sean promovidas por
quien tenga inters actual en ello;
e)
de los juicios en que se pretenda hacer
efectiva la responsabilidad del empleador por accidentes del trabajo o por
enfermedades profesionales;
f)
de los juicios en que se pretenda hacer
efectiva cualquier otra responsabilidad del empleador, incluso la reparacin del
dao moral, que emane de actos previos a la contratacin, de aquellos
producidos durante la vigencia del contrato, de los que se produzcan con
motivo de su extincin o con posterioridad a sta;
g)
de
las
derivadas
de
actos
de
discriminacin con motivo de una oferta de empleo, de la ejecucin o trmino
de un contrato de trabajo o de actos que vulneren los derechos fundamentales
de los trabajadores en el mbito de las relaciones laborales como consecuencia
del ejercicio de las facultades empresariales, en conformidad a lo dispuesto en
el inciso primero del artculo 5; y
h)
de todas aquellas materias que las leyes
entreguen a juzgados de letras con competencia laboral.
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2.
Reemplzanse el Captulo II, del Ttulo I y el
Ttulo II, del Libro V, por el siguiente Captulo II nuevo:
Captulo II
De los principios formativos del proceso
y del procedimiento en juicio del trabajo
Prrafo 1
Artculo 425.Los
procedimientos
del trabajo sern orales, pblicos y concentrados. Primarn en ellos los
principios de la inmediacin, impulso procesal de oficio, celeridad, buena fe y
gratuidad.
Todas las actuaciones procesales sern
orales, salvo las excepciones expresamente contenidas en esta ley.
En todo caso, el tribunal deber llevar un
sistema de registro de las actuaciones orales por cualquier medio idneo que
garantice la conservacin y reproduccin de su contenido. Se considerarn
vlidos para estos efectos, entre otros, la grabacin en medios de reproduccin
fonogrfica, audiovisual o electrnica.
Artculo 426.Las
audiencias
se
desarrollarn en su totalidad ante el juez de la causa, el que las presidir y no
podr delegar su ministerio. El incumplimiento de este deber ser sancionado
con la nulidad insaneable de las actuaciones y de la audiencia, la que deber
declarar el juez de oficio o a peticin de parte.
Artculo 427.Los actos procesales
debern realizarse con la celeridad necesaria, procurando abreviar los plazos
cuando ello est autorizado por ley, concentrando en un solo acto aquellas
diligencias en que esto sea posible.
Artculo 428.Las actuaciones sern
pblicas, salvo que el tribunal disponga lo contrario por resolucin fundada.
Artculo 429.El tribunal, una vez
reclamada su intervencin en forma legal, actuar de oficio. Decretar las
pruebas que estime necesarias, aun cuando no las hayan ofrecido las partes y
rechazar aqullas que considere inconducentes. Adoptar, asimismo, las
medidas tendientes a evitar la paralizacin del proceso o su prolongacin
indebida y, en consecuencia, no ser aplicable el abandono del procedimiento.
El tribunal corregir de oficio los errores
que observe en la tramitacin del juicio y adoptar las medidas que tiendan a
evitar la nulidad del procedimiento.En todo caso, no se podr decretar la
nulidad procesal si el vicio no hubiese ocasionado perjuicio al litigante que la
reclama y siempre que aqul no fuese subsanable por otro medio, salvo en el
caso del artculo 426.
Artculo 430.Los actos procesales
debern ejecutarse de buena fe, facultndose al tribunal para adoptar las
medidas necesarias para impedir el fraude, la colusin, el abuso del derecho y
las actuaciones dilatorias.
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Artculo 431.En
las
causas
laborales, toda actuacin, trmite o diligencia del juicio, realizada por
funcionarios del tribunal ser gratuita para las partes. El juez ser responsable
disciplinariamente de la estricta observancia tanto de esta gratuidad como del
oportuno cumplimiento de las diligencias.
Las partes que gocen de privilegio de
pobreza tendrn derecho a defensa letrada gratuita por parte de las
respectivas Corporaciones de Asistencia Judicial o, en su defecto, por un
abogado de turno y, asimismo, a que todas las actuaciones en que deban
intervenir auxiliares de la administracin de justicia se cumplan oportuna y
gratuitamente.
Artculo 432.En la interpretacin
de las normas procesales, el tribunal deber tener siempre presente que el fin
del proceso es la efectividad de los derechos sustantivos de las partes.
Prrafo 2
Reglas Comunes
Artculo 433.En
todo
lo
no
regulado por esta ley, sern aplicables supletoriamente las normas contenidas
en los Libros I, II y III del Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que ellas
sean contrarias a los principios que informan este procedimiento. En tal caso,
el tribunal dispondr la forma en que se practicar la actuacin respectiva.
Artculo 434.Se formar el proceso
con los escritos, documentos y actuaciones de toda especie que se presenten
en el juicio.
Las actuaciones de las partes podrn
realizarse por medios electrnicos. La Corte Suprema regular mediante auto
acordado el ejercicio de esta modalidad, contemplando un sistema de
recepcin, registro y control de las presentaciones que se realicen por esta va.
Artculo 435.Las partes debern
comparecer con patrocinio de abogado y representadas por persona
legalmente habilitada para actuar en juicio, todo ello conforme a lo dispuesto
por la ley.
Artculo 436.Los
tribunales
competentes para conocer de las causas a que se refiere el artculo 420, que
dependan de una misma Corte de Apelaciones, podrn decretar diligencias
para cumplirse directamente en cualquier comuna ubicada dentro del territorio
jurisdiccional de dicha Corte.
Lo dispuesto en el inciso anterior se
aplicar a los tribunales con esa competencia dependientes de la Corte de
Apelaciones de Santiago, respecto de actuaciones que deban practicarse en el
territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de San Miguel, y a los
Juzgados de letras del trabajo o con competencia en materia laboral
dependientes de la Cortes de Apelaciones de San Miguel respecto de
actuaciones que deban practicarse en el territorio jurisdiccional de la Corte de
Apelaciones de Santiago.
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Artculo 437.Los plazos que se

establecen en este Libro son fatales, cualquiera que sea la forma en que se
expresen, salvo aquellos establecidos para
la realizacin de actuaciones
propias del tribunal. En consecuencia, la posibilidad de ejercer un derecho o la
oportunidad para ejecutar un acto se extingue, por el solo ministerio de la ley,
al vencimiento del plazo.
En estos casos, el tribunal, de oficio o a
peticin de parte, proveer lo que convenga para la prosecucin del juicio, sin
necesidad de certificado previo.
Los trminos de das que establece este
ttulo se entendern suspendidos durante los das feriados, salvo que el
tribunal, por motivos justificados y en resolucin fundada, haya dispuesto
expresamente lo contrario.
El feriado de vacaciones a que se refiere
el artculo 313 del Cdigo Orgnico de Tribunales no regir respecto de las
causas laborales.
Artculo 438.La
primera
notificacin a la parte demandada deber hacerse personalmente,
entregndosele copia ntegra de la resolucin y de la solicitud en que haya
recado. Al demandante se le notificar por el estado diario.
Esta notificacin se practicar por el
receptor laboral o por el funcionario que el juez determine, atendiendo a las
circunstancias del lugar en que funcione el tribunal y restantes consideraciones
que miren a la eficacia de la actuacin. La parte interesada podr siempre
encargar a su costa la prctica de la notificacin a un receptor judicial.
En los lugares y recintos de libre acceso
pblico la notificacin personal se podr efectuar en cualquier da y a cualquier
hora, procurando causar la menor molestia al notificado.
Adems, la notificacin personal se
podr efectuar en cualquier da, entre las seis y las veintids horas, en la
morada
o lugar donde pernocta el notificado, en el lugar donde
ordinariamente ejerce su industria, profesin o empleo, o en el recinto del
tribunal.
El juez podr, por motivos fundados,
ordenar que la notificacin se practique en horas diferentes a las indicadas en
el inciso anterior.
Si la notificacin se realizare en da
inhbil, los plazos comenzarn a correr desde las cero horas del da hbil
inmediatamente siguiente. Los plazos se aumentarn en la forma establecida
en el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Los jueces no podrn, sin embargo, ser
notificados en el local en que desempean sus funciones.
Artculo 439.En los casos en que
no resulte posible practicar la notificacin personal, por no ser habida la
persona a quien debe notificarse y siempre que el ministro de fe encargado de
la diligencia establezca cul es su habitacin o el lugar donde habitualmente
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ejerce su industria, profesin o empleo y, tratndose de persona natural, que

se encuentra en el lugar del juicio, de lo que dejar constancia en el
expediente, se proceder a su notificacin en el mismo acto y sin necesidad de
nueva orden del tribunal, entregndose las copias a que se refiere el inciso
primero del artculo precedente a cualquier persona adulta que se encuentre en
la morada o en el lugar donde la persona a quien debe notificarse
habitualmente ejerce su industria, profesin o empleo. Si, por cualquier causa,
ello no fuere posible, la notificacin se har fijando, en lugar visible, un aviso
que d noticia de la demanda, con especificacin exacta de las partes, materia
de la causa, juez que conoce de ella y resoluciones que se notifican. En caso
que la morada o el lugar en que pernocta la persona a quien debe notificarse,
o aquel donde habitualmente ejerce su industria, profesin o empleo, se
encuentre en un edificio o recinto al que no se permite libre acceso, el aviso y
las copias se entregarn al portero o encargado del edificio, dejndose
testimonio expreso de esta circunstancia.
El ministro de fe dar aviso de esta
notificacin a ambas partes, el mismo da en que se efecte o a ms tardar el
da hbil siguiente, dirigindoles carta certificada. La omisin en el envo de la
carta no invalidar la notificacin, pero har responsable al infractor de los
daos y perjuicios que se originen y el tribunal, previa audiencia del afectado,
deber imponerle alguna de las medidas que se sealan en los nmeros 2, 3 y
4 del artculo 532 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Artculo 440.- Cuando se notifique la
demanda a un trabajador en el lugar donde ordinariamente preste sus
servicios, deber efectuarse siempre en persona, si dicho lugar corresponde a
la empresa, establecimiento o faena que dependa del empleador con el cual
litigue.
Artculo 441.Cuando la demanda
deba notificarse a persona cuya individualizacin o domicilio sean difciles de
determinar o que por su nmero dificulten considerablemente la prctica de la
diligencia, el juez dispondr otra forma de notificacin, por cualquier medio
idneo que garantice el derecho a la defensa y los principios de igualdad y de
bilateralidad de la audiencia.
Si se dispone que la notificacin se
practique por aviso, ste se publicar por una sola vez en el Diario Oficial,
conforme a un extracto emanado del tribunal, el que contendr un resumen de
la demanda y copia ntegra de la resolucin recada en ella. El aviso se
publicar en la edicin del Diario Oficial de los das 1 o 15 de cualquier mes o
al da siguiente hbil, si el diario no se publicare en esos das, y ser gratuito
para los trabajadores que soliciten la notificacin.
Artculo 442.Las
restantes
notificaciones se practicarn por el estado diario, en la forma que establece el
artculo 50 del Cdigo de Procedimiento Civil, salvo que se trate de
resoluciones en que se ordene la comparecencia personal de las partes, que no
hayan sido expedidas en el curso de una audiencia, las que se notificarn por
carta certificada.
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Las notificaciones por carta certificada se

entendern practicadas el tercer da siguiente a la fecha de entrega de la carta
a la oficina de correos, de lo que se dejar constancia.
Para los efectos de practicar las
notificaciones por carta certificada a que hubiere lugar, todo litigante deber
designar un lugar conocido dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que
funcione el tribunal respectivo y esta designacin se considerar subsistente
mientras no haga otra la parte interesada.
Respecto de las partes que no hayan
efectuado la designacin a que se refiere el inciso precedente, las resoluciones
que debieron notificarse por carta certificada lo sern por el estado diario, sin
necesidad de peticin de parte y sin previa orden del tribunal.
Salvo
la
primera
notificacin
al
demandado, las restantes podrn ser efectuadas, a peticin de la parte
interesada, en forma electrnica o por cualquier otro medio que sta seale.
En este caso, se dejar debida constancia de haberse practicado la notificacin
en la forma solicitada. La Corte Suprema dictar un auto acordado que regule
el ejercicio de esta modalidad.
Artculo 443.Los
incidentes
de
cualquier naturaleza debern promoverse en las audiencias y resolverse de
inmediato, salvo que el tribunal estime pertinente dejar su resolucin para la
sentencia definitiva.
Artculo 444.En el ejercicio de su
funcin cautelar, el juez decretar todas las medidas que estime necesarias
para asegurar el resultado de la accin, as como para la proteccin de un
derecho o la identificacin de los obligados y de su patrimonio.
Las medidas cautelares podrn llevarse a
efecto antes de notificarse a la persona contra quien se dicten, siempre que
existan razones graves para ello y el tribunal as lo ordene. Transcurridos cinco
das sin que la notificacin se efecte, quedarn sin valor las diligencias
practicadas.
Las medidas precautorias se podrn
disponer en cualquier estado de tramitacin de la causa, an cuando no est
contestada la demanda e incluso antes de su presentacin. En este ltimo
caso, se podrn otorgar siempre que se acredite razonablemente el
fundamento del derecho que se reclama, sin necesidad de acreditar la
insolvencia del afectado, ni exigir fianza o garanta alguna al solicitante. Si
presentada la demanda, persistieran las circunstancias que motivaron su
adopcin, se mantendrn como precautorias. Si no se presentara la demanda
en el trmino de diez das, contados desde la fecha en que se hizo efectiva, la
medida caducar de pleno derecho y el solicitante quedar por este hecho
responsable de los perjuicios que se hubieran causado. Con todo, por motivos
fundados, como cuando existan evidencias del inminente trmino de la
empresa o de su insolvencia, el juez podr prorrogar las medidas prejudiciales
precautorias por el plazo prudencial que estime necesario.
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La
funcin
cautelar
del
tribunal
comprende la de requerir informacin de organismos pblicos, empresas u
otras personas jurdicas o naturales, sobre cualquier antecedente que a criterio
del juez contribuya al objetivo perseguido, incluidos los que digan relacin con
deudas, crditos, bienes, valores y otros derechos de las partes, as como los
de sus empresas o personas relacionadas o que tengan inters en ella.
Artculo 445.En toda resolucin
que ponga trmino a la causa o resuelva un incidente, el juez deber
pronunciarse sobre el pago de las costas del procedimiento, tasando las
procesales y regulando las personales, segn proceda.
Cuando el trabajador ha litigado con
privilegio de pobreza y obtiene en el juicio, las costas personales a cuyo pago
sea condenada la contraparte pertenecern a la respectiva Corporacin de
Asistencia Judicial o al abogado de turno.
Prrafo 3
Del procedimiento de aplicacin general
Artculo 446.La
demanda
se
interpondr por escrito y deber contener:
1.
La designacin del tribunal ante
quien se entabla;
2.
El nombre, apellidos, domicilio y
profesin u oficio del demandante y en su caso de las personas que lo
representen, y naturaleza de la representacin;
3.
El nombre, apellidos, domicilio y
profesin u oficio del demandado;
4.
La exposicin clara de los hechos
y consideraciones de derecho en que se fundamenta; y
5.
La enunciacin precisa y concreta
de las peticiones que se someten a la resolucin del tribunal.
Conjuntamente con la demanda se
podrn acompaar instrumentos y solicitar las diligencias de prueba que se
estimen necesarias.
En materias de seguridad social, cuando
se demande a una institucin de previsin o seguridad social, deber
acompaarse la resolucin final de la respectiva entidad o de la entidad
fiscalizadora segn corresponda, que se pronuncia sobre la materia que se
demanda, de conformidad al procedimiento administrativo establecido en la ley
N19.880.
Cuando se demanden perodos de
cotizaciones de seguridad social impagas, el juez de la causa al conferir el
traslado de la demanda, deber ordenar la notificacin de ella a la o las
instituciones de seguridad social a las que corresponda percibir la respectiva
cotizacin. Dicha notificacin se efectuar a travs de carta certificada, la que
contendr copia ntegra de la demanda y de la resolucin recada en ella o un
extracto si fueren muy extensas. Estas notificaciones se entendern
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practicadas el tercer da siguiente a aqul en que sea expedida la carta,

debiendo dejarse constancia en el expediente de la fecha del envo.
Artculo 447.El juez, de oficio,
advertir a la parte de los defectos u omisiones en que haya incurrido en la
demanda, a fin de que los subsane dentro del plazo de quinto da, bajo el
apercibimiento de tenerse por no presentada la demanda si as no lo hiciese.
De la misma forma, cuando se estime incompetente para conocer de la
demanda, lo declarar as, sealando el tribunal competente.
Si de los datos aportados en la demanda
se desprendiere claramente la caducidad de la accin, el tribunal deber
declararlo de oficio y no admitir a tramitacin la demanda.
En materias de previsin o Seguridad
Social, el juez admitir la demanda a tramitacin, slo si el actor ha dado
cumplimiento a lo dispuesto en el inciso tercero del artculo precedente, de lo
contrario, deber rechazar de plano dicha demanda.
Artculo 448.El
actor
podr
acumular en su demanda todas las acciones que le competan en contra de un
mismo demandado, aunque procedan de distintos ttulos.
En el caso de aquellas acciones que
corresponda tramitar de acuerdo a procedimientos distintos, se debern
deducir de conformidad a las normas pertinentes y si una dependiere de la
otra, no correr el plazo para ejercer aqulla hasta ejecutoriado que sea el
fallo de sta.
Artculo 449.Si ante el mismo
tribunal se tramitaren varias demandas contra un mismo demandado y las
acciones son idnticas, aunque los actores sean distintos, el juez de oficio o a
peticin de parte podr decretar la acumulacin de autos, siempre que ello no
implique retardo para uno o ms de ellos.
Con todo, el juez tendr siempre la
facultad de desacumular los autos.
Artculo 450.Admitida la demanda
a tramitacin, el tribunal deber, de inmediato y sin ms trmites, citar a las
partes a una audiencia nica a fin de que tengan lugar los actos de conciliacin
y juicio, fijando para tal efecto, dentro de los cincuenta das siguientes a la
fecha de la resolucin, el da y la hora para su celebracin, debiendo mediar
entre la notificacin de la demanda y citacin y la celebracin de la audiencia,
a lo menos, quince das.
El plazo para la realizacin de la
audiencia a que se refiere el inciso anterior, se aumentar en la misma forma
establecida en el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 451.En la citacin se har
constar que la audiencia se celebrar con las partes que asistan, afectndole a
aqulla que no concurra todas las resoluciones que se dicten en ella, sin
necesidad de ulterior notificacin. Asimismo, deber indicarse en la citacin
que las partes debern concurrir con todos sus medios de prueba.
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En el evento de solicitarse diligencias de

prueba en la demanda, el tribunal, conjuntamente con la citacin, deber
pronunciarse sobre la pertinencia de la prueba solicitada y dispondr las
citaciones o requerimientos que sean necesarios, lo que se efectuar de
inmediato mediante el envo de carta certificada dirigida al domicilio indicado
por el solicitante.
Las partes podrn concurrir a la
audiencia por intermedio de mandatario, el que se entender de pleno derecho
facultado para transigir, sin perjuicio de la asistencia de sus apoderados y
abogados.
Artculo 452.Iniciada la audiencia,
sta no podr suspenderse por motivo alguno. El tribunal deber habilitar
horarios especiales de no ser posible continuar dentro de su horario normal de
funcionamiento.
Artculo 453.La
audiencia
comenzar con el llamado a conciliacin por parte del juez, a cuyo objeto
deber proponer a las partes las bases para un posible acuerdo, sin que las
opiniones que emita al efecto sean causal de inhabilitacin.
Producida la conciliacin, sea sta total o
parcial, deber dejarse constancia de ella en el acta respectiva, la que
suscribirn el juez y las partes, estimndose lo conciliado como sentencia
ejecutoriada para todos los efectos legales.
Se formar cuaderno separado, si fuere
necesario, para el cobro de las sumas resultantes de la conciliacin parcial.
Artculo 454.Si no se produjere
conciliacin o sta es slo parcial, se dar inicio inmediatamente al acto de
juicio, comenzando el demandante con la ratificacin oral de la demanda. Acto
seguido, el demandado contestar la demanda en forma oral, pronuncindose
especficamente sobre los hechos contenidos en la misma, aceptando o
negndolos en forma expresa y concreta. Opondr, asimismo, las excepciones
perentorias o dilatorias que estime procedentes y los hechos en que se fundan,
y la enunciacin precisa y clara de las peticiones que se someten a la decisin
del tribunal.
El demandado deber acompaar al
tribunal, al menos con cinco das de anticipacin a la fecha de realizacin de la
audiencia, una minuta en la que se contengan sus alegaciones. La contestacin
no podr contener otras alegaciones que las formuladas en la minuta.
Artculo 455.Cuando
el
demandado no concurriere a la audiencia, o de hacerlo no negare en su
contestacin algunos de los hechos contenidos en la demanda, el juez, en la
sentencia definitiva, podr estimarlos como tcitamente admitidos.
Si el demandado se allanare a una parte
de la demanda y se opusiera a otras, se continuar con el curso de la demanda
slo en la parte que hubo oposicin. Para estos efectos, el tribunal deber
establecer los hechos sobre los cuales hubo conformidad, estimndose esta
resolucin como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales.
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Se formar cuaderno separado, si fuere

necesario, para el cobro de las sumas resultantes de la sentencia parcial a que
se refiere el inciso precedente.
Artculo 456.Todas las excepciones
se tramitarn conjuntamente y se fallarn en la sentencia definitiva.
No obstante lo anterior, el tribunal
deber pronunciarse de inmediato, una vez evacuado el traslado
correspondiente, respecto de las excepciones de incompetencia, de falta de
capacidad o de personera del demandante, de ineptitud del libelo, de
caducidad, de prescripcin o aqulla en que se reclame del procedimiento,
siempre que ellas aparezcan manifiestamente admisibles. Cuando ello sea
procedente, se suspender la audiencia por el plazo de cinco das a fin de que
se subsanen los defectos u omisiones, bajo el apercibimiento de no continuarse
adelante con el juicio.
Se podr, adems, deducir reconvencin
cuando el tribunal sea competente para conocer de ella como demanda y
siempre que tenga por objeto enervar la accin deducida o est ntimamente
ligada con ella. La reconvencin deber contener las menciones a que se
refiere el artculo 446 y se tramitar conjuntamente con la demanda. Dicha
reconvencin se deber acompaar al tribunal, conjuntamente con la minuta
de alegaciones y en el mismo plazo sealado para ella, debiendo ratificarse en
forma oral en la audiencia.
De la reconvencin y excepciones
opuestas se dar traslado en la misma audiencia al demandante para su
contestacin oral.
Artculo 457.Contestada que sea la
demanda sin que se haya opuesto reconvencin o excepciones dilatorias o
evacuado el traslado conferido de haberse interpuesto stas, el tribunal
recibir de inmediato la causa a prueba, cuando ello fuere procedente. En
contra de esta resolucin y de la que no diere lugar a ella slo proceder el
recurso de reposicin, el que deber interponerse y fallarse de inmediato.
De no haber hechos sustanciales,
pertinentes y controvertidos el tribunal dar por concluida la audiencia y
proceder a dictar sentencia en conformidad a lo dispuesto en el artculo 472.
Artculo 458.Las partes debern
concurrir a la audiencia con todos sus medios de prueba, pudiendo valerse de
todos aqullos regulados en la ley. Pueden tambin ofrecer cualquier otro
elemento de conviccin que, a juicio del tribunal, fuese pertinente.
Slo se admitirn las pruebas que
tengan relacin directa con el asunto sometido al conocimiento del tribunal y
siempre que sean necesarias para su resolucin.
El juez resolver en el acto sobre la
pertinencia de la prueba ofrecida y de las preguntas formuladas por las partes,
as como de toda objecin o protesta planteada a este respecto, de la que se
dejar constancia en el acta a solicitud de la parte interesada.
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Con todo, carecern de valor probatorio

y, en consecuencia, no podrn ser apreciadas por el tribunal, las pruebas que
las partes aporten y que se hubieren obtenido directa o indirectamente por
medios ilcitos o a travs de actos que impliquen violacin de derechos
fundamentales.
Artculo 459.Con
todo,
y
sin
perjuicio de lo sealado en el inciso segundo del artculo 446, las partes podrn
solicitar, al menos con cinco das de anticipacin a la fecha de realizacin de la
audiencia, aquellas pruebas que habiendo de practicarse en la audiencia
requieran citacin o requerimiento previo, lo que se efectuar de inmediato
mediante el envo de carta certificada dirigida al domicilio indicado por el
solicitante. Tratndose de la absolucin de posiciones y la testifical la parte
podr efectuar la notificacin por cdula, a su costa, por receptor judicial.
La absolucin de posiciones slo podr
pedirse una vez por cada parte.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se
decrete la remisin de oficios o el informe de peritos, el juez podr recurrir a
cualquier medio idneo de comunicacin o de transmisin de textos que
permita la pronta prctica de las diligencias, debiendo adoptar las medidas
necesarias para asegurar su debida recepcin por el requerido, dejando
constancia de ello en el expediente.
El tribunal slo dar lugar a la peticin
de oficios cuando se trate de requerir informacin objetiva, pertinente y
especfica sobre los hechos materia del juicio. Cuando la informacin se solicite
respecto de entidades pblicas, el oficio deber dirigirse a la oficina o
reparticin en cuya jurisdiccin hubieren ocurrido los hechos o deban constar
los antecedentes sobre los cuales se pide informe. Las personas o entidades
pblicas o privadas a quienes se dirija el oficio estarn obligadas a evacuarlo
dentro del plazo que fije el tribunal, el que en todo caso no podr exceder al
da anterior a aqul fijado para la audiencia, y en la forma que ste lo
determine, pudiendo al efecto disponer cualquier medio idneo de
comunicacin o de transmisin de textos.
En el mismo plazo sealado en el inciso
primero, debern acompaarse los instrumentos que no se hubiesen
presentado con anterioridad.
Artculo 460.La rendicin de la
prueba comenzar con la ofrecida por el demandante y luego con la del
demandado.
No obstante lo anterior, en los juicios
sobre despido corresponder en primer lugar al demandado la rendicin de la
prueba, debiendo acreditar la veracidad de los hechos imputados en las
comunicaciones a que se refieren los incisos primero y cuarto, del artculo 162,
sin que pueda alegar en el juicio hechos distintos como justificativos del
despido.
El orden de recepcin de las pruebas
ser el siguiente: documental, confesional, testifical y los otros medios
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ofrecidos, sin perjuicio de que el tribunal pueda modificarlo por causa

justificada.
Artculo 461.La impugnacin de la
prueba instrumental acompaada deber formularse en forma oral durante la
audiencia.
La exhibicin de instrumentos que
hubiese sido ordenada por el tribunal se verificar en la audiencia. Cuando, sin
causa justificada, se omita la presentacin de aquellos que legalmente deban
obrar en poder de una las partes, podrn estimarse probadas las alegaciones
hechas por la parte contraria en relacin con la prueba decretada.
Artculo 462.Si
el
llamado
a
confesar no compareciese a la audiencia sin causa justificada o compareciendo
se negase a declarar o diese respuestas evasivas, podrn presumirse efectivos
los hechos alegados por la parte contraria en la demanda o contestacin,
segn corresponda, siempre que hubiere sido apercibido sobre tal efecto.
La persona citada a absolver posiciones
estar obligada a concurrir personalmente a la audiencia, a menos que designe
especialmente un mandatario para tal objeto, el que si representa al
empleador deber tratarse de una de las personas a que se refiere el artculo
4 de este Cdigo. La designacin del mandatario deber constar por escrito y
hacerse con anticipacin al inicio de la audiencia, considerndose sus
declaraciones para todos los efectos legales como si hubieren sido hechas
personalmente por aqul cuya comparecencia se solicit.
Si los demandantes fueren varios y se
solicitare la citacin a confesar en juicio de muchos o de todos ellos, el juez
podr reducir el nmero de quienes habrn de comparecer, en especial cuando
estime que sus declaraciones puedan resultar intil reiteracin sobre los
mismos hechos.
Artculo 463.Las posiciones para la
prueba confesional se formularn verbalmente, sin admisin de pliegos y
debern ser pertinentes a los hechos sobre los cuales debe versar la prueba y
expresarse en trminos claros y precisos, de manera que puedan ser
entendidas sin dificultad. El tribunal, de oficio o a peticin de parte, podr
rechazar las preguntas que no cumplan con dichas exigencias.
El juez podr formular a los absolventes
las preguntas que estime pertinentes, as como ordenarles que precisen o
Artculo 464.Los testigos podrn
declarar nicamente ante el tribunal que conozca de la causa. Sern admitidos
a declarar solo hasta 4 testigos por cada parte.
El juez podr reducir el nmero de
testigos de cada parte e incluso prescindir de la prueba testifical cuando sus
manifestaciones pudieren constituir intil reiteracin sobre hechos
suficientemente esclarecidos.
promesa de decir verdad en juicio. El juez, en forma expresa y previa a su
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declaracin, deber poner en conocimiento del testigo las sancin contemplada

en el artculo 209 del Cdigo Penal, por incurrir en falso testimonio.
Los testigos no podrn ser tachados.
Unicamente en la oportunidad a que se refiere el artculo 466 las partes podrn
hacer las observaciones que estimen oportunas respecto de sus circunstancias
Artculo 465.El tribunal y las
partes podrn formular a los testigos las preguntas que estimen necesarias
para el esclarecimiento de los hechos sobre los que versa el juicio. Podrn
asimismo, exigir que los testigos aclaren o precisen sus dichos.
Estas preguntas no podrn formularse en
forma asertiva, ni contener elementos de juicio que determinen la respuesta,
ni referirse a hechos o circunstancias ajenas al objeto de la prueba, lo que
calificar el tribunal sin ms trmite.
Artculo 466.Practicada la prueba,
las partes formularn, oralmente, en forma breve y precisa, las observaciones
que les merezcan las pruebas rendidas y sus conclusiones.
Con todo, si a juicio del juez hubieren
puntos no suficientemente esclarecidos podr ordenar a las partes que los
aclaren.
Artculo 467.Durante
la
celebracin de la audiencia se extender el acta correspondiente, en la que se
har constar:
a)
el lugar, fecha e individualizacin
del tribunal y de las partes comparecientes, de sus apoderados y abogados;
b)
un breve resumen del acto de
conciliacin;
c)
un
breve
resumen
de
las
alegaciones de las partes; y
d)
un resumen suficiente de la
prueba confesional y testifical; la relacin circunstanciada de los instrumentos
presentados o los datos que permitan identificarlos; y toda otra prueba
aportada por las partes y de las incidencias planteadas respecto de todas ellas.
El juez, resolver en el acto y sin ulterior
recurso cualquier observacin que se hiciera sobre el contenido del acta.
Una vez extendida el acta o resuelta las
objeciones, ser firmada por el juez, las partes, sus apoderados y abogados,
entregndose copia de la misma a las partes.
Artculo 468.En el evento de
existir alguna diligencia de prueba que no se haya practicado en la audiencia,
el tribunal, por resolucin fundada, si la estima estrictamente necesaria para la
acertada resolucin de la causa, la podr reiterar como medida para mejor
resolver de conformidad a lo dispuesto en el artculo siguiente, requiriendo su
cumplimiento por cualquier medio idneo.
Artculo 469.A
partir
de
la
contestacin de la demanda y hasta el trmino de la audiencia el tribunal
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podr, de oficio y por resolucin fundada, decretar las medidas necesarias para
formarse plena conviccin sobre los hechos de la causa y su adecuada
resolucin. Dichas medidas podrn consistir en la agregacin de documentos,
confesin judicial de las partes, inspeccin personal del tribunal, informe de
peritos, comparecencia de testigos, exhibicin de otros autos que tengan
relacin con el juicio, informe de los organismos pblicos a los cuales la ley
asigna la facultad de interpretar la legislacin laboral y de seguridad social
sobre jurisprudencia administrativa que hubieren emitido, y en cualesquiera
otras que estime necesarias.
No ser impedimento para la dictacin
del fallo el hecho de encontrarse pendiente alguna de diligencias sealadas en
el inciso precedente.
Las
resoluciones
dictadas
en
conformidad a lo dispuesto en este artculo y al precedente sern inapelables.
Artculo 470.El tribunal apreciar
la prueba conforme a las reglas de la sana crtica.
Las presunciones simplemente legales se
apreciarn tambin en la misma forma.
Artculo 471.Al
apreciar
las
pruebas segn la sana crtica, el tribunal deber expresar las razones jurdicas
y las simplemente lgicas, cientficas, tcnicas o de experiencia en cuya virtud
les asigne valor o las desestime. En general, tomar en especial consideracin
la multiplicidad, gravedad, precisin, concordancia y conexin de las pruebas o
antecedentes del proceso que utilice, de manera que el examen conduzca
lgicamente a la conclusin que convence al sentenciador.
Artculo 472.El
juez
podr
pronunciar el fallo al trmino de la audiencia o dentro del plazo de dcimo
quinto da, contado desde la realizacin de sta, en cuyo caso citar a las
partes para notificarlas, fijando da y hora al efecto, dentro del mismo plazo.
En esta segunda alternativa, podr el juez anunciar las bases fundamentales
del fallo al trmino de la referida audiencia.
Las partes se entendern notificadas de
la sentencia, sea en la audiencia o en la actuacin prevista al efecto, hayan o
no asistido a ellas.
Artculo 473.La
sentencia
definitiva se pronunciar sobre las acciones y excepciones deducidas que no se
hubieren resuelto con anterioridad y sobre los incidentes en su caso, o slo
sobre estos cuando sean previos a incompatibles con aqullas.
Artculo 474.La
sentencia
definitiva deber contener:
1.El lugar y fecha en que se expida;
2.La individualizacin completa de
las partes litigantes;
3.Una sntesis de los hechos y de las
alegaciones de las partes;
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4.El anlisis de la prueba rendida,

los hechos que estime probados y el razonamiento que conduce a esta
estimacin;
5.Los preceptos constitucionales,
legales o los contenidos en tratados internacionales ratificados por Chile y que
se encuentren vigentes, las consideraciones jurdicas y los principios de
derecho o de equidad en que el fallo se funda;
6.La resolucin de las cuestiones
sometidas a la decisin del tribunal, con expresa determinacin de las sumas
que ordene pagar o las bases necesarias para su liquidacin, si ello fuere
procedente, y
7.El pronunciamiento sobre el pago
de costas y, en su caso, los motivos que tuviere el tribunal para absolver de su
pago a la parte vencida.
La sentencia que se dicte en la
audiencia, de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artculo
472, slo deber cumplir con los requisitos de los nmeros 2, 5, 6 y 7.
Artculo 475.Si el juez que presidi
el acto de juicio no pudiese dictar sentencia, ste deber celebrarse
nuevamente.
Artculo 476.La
sentencia
de
trmino ser notificada a los entes administradores de los respectivos sistemas
de seguridad social, con el objeto que stos hagan efectivas las acciones
contempladas en la ley N 17.322 o en el decreto ley N 3.500, segn
corresponda.
Estos organismos debern remitir al
tribunal de la causa copia de las demandas ejecutivas que deduzcan, sin
perjuicio de la facultad del juez de requerir informacin sobre el estado de
avance de la ejecucin.
Artculo 477.- Una vez firme y
ejecutoriada la sentencia, lo que deber certificar de oficio el tribunal, y
siempre que no se acredite su cumplimiento dentro del trmino de cinco das,
se dar inicio a su ejecucin de oficio por el tribunal de conformidad a lo
dispuesto en los artculos siguientes.
Prrafo 4
Del cumplimiento de la sentencia y de la ejecucin
de los ttulos ejecutivos laborales
Artculo 478.La ejecucin de los
ttulos ejecutivos laborales se tramitar de oficio por el tribunal, dictndose al
efecto las resoluciones y ordenndose las diligencias que sean necesarias para
ello.
Artculo 479.Son
ttulos
ejecutivos
laborales:
1.Las sentencias ejecutoriadas;
2.Los equivalentes jurisdiccionales que
cumplan con las formalidades establecidas en la ley;
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3.Los finiquitos suscritos por el trabajador

y el empleador y autorizados por el Inspector del Trabajo o por funcionarios a
los cuales la ley los faculta para actuar como ministros de fe en el mbito
laboral;
4.Las actas suscritas por las partes ante
los Inspectores del Trabajo y que den constancia de acuerdos que contengan la
existencia de una obligacin laboral, o las copias de stas certificadas por la
Inspeccin del Trabajo respectiva;
5.Los originales de los instrumentos
colectivos del trabajo y las copias autnticas de las mismas autorizadas por la
Inspeccin del Trabajo; y
6.cualquier otro ttulo a que las leyes
laborales o de seguridad social otorguen fuerza ejecutiva.
Artculo 480.Sern
competentes
para conocer del cumplimiento de la sentencia los Juzgados de Cobranza
Laboral y Previsional. Con todo, en aquellos territorios jurisdiccionales en que
no existiesen stos ser competente el tribunal que dict la sentencia.
Artculo 481.En
las
causas
laborales el cumplimiento de la sentencia se sujetar a las normas del presente
prrafo y a falta de disposicin expresa en este texto o en leyes especiales, se
aplicarn supletoriamente las normas del Ttulo XIX del Libro I del Cdigo de
Procedimiento Civil, siempre que dicha aplicacin no vulnere los principios que
informan el procedimiento laboral.
Artculo 482.Una vez firme y
ejecutoriada la sentencia y transcurrido el plazo sealado en el artculo 477, el
tribunal remitir al quinto da los autos al Juzgado de Cobranza Laboral y
Previsional cuando ello fuere procedente, a fin de que ste contine con la
ejecucin de conformidad a las reglas de este prrafo.
Recibido el expediente por el Juzgado de
Cobranza Laboral y Previsional o certificado por el tribunal que dict la
sentencia que sta se encuentra firme y ejecutoriada, segn sea el caso, junto
con ordenar el cumplimiento del fallo, se debern remitir sin ms trmite los
autos a la unidad de liquidacin o al funcionario encargado para que se
proceda a la liquidacin del crdito, ya sea determinando los montos que
reflejen los rubros a que se ha condenado u obligado el ejecutado y, en su
caso, se actualicen los mismos, aplicando los reajustes e intereses legales.
La liquidacin deber practicarse dentro
de tercero da y ser notificada por carta certificada a los apoderados de las
partes, junto con el requerimiento al vencido para que pague dentro de los
cinco das siguientes. En caso que la ejecucin haya quedado a cargo de un
tercero, la notificacin deber practicarse en forma personal.
Artculo 483.Iniciada la ejecucin,
el tribunal, de oficio o a peticin de parte, podr ordenar a la Tesorera General
de la Repblica que retenga de las sumas que por concepto de devolucin de
impuestos a la renta corresponda restituir al ejecutado, el monto objeto de la
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ejecucin, con sus reajustes, intereses y multas. Esta medida tendr el

carcter de precautoria.
Artculo 484.En el caso que las
partes pactaren una forma de pago del crdito perseguido en los autos, este
pacto deber ser ratificado ante el juez de la causa y la o las cuotas que se
acuerden debern consignar los reajustes e intereses del perodo. El no pago
de una o ms cuotas har inmediatamente exigible el total de la deuda,
facultndose al acreedor para que concurra ante el mismo tribunal, y dentro
del plazo de sesenta das contados desde el incumplimiento, para que se
ordene y cumpla el pago, pudiendo el juez incrementar el saldo de la deuda
hasta en un ciento cincuenta por ciento. El pacto as ratificado, tendr mrito
ejecutivo para todos los efectos legales.
Artculo 485.Notificada
la
liquidacin, las partes tendrn el plazo de cinco das para objetarla, slo si de
ella apareciere que hay errores de clculo numrico, alteracin en las bases de
clculo o elementos o incorrecta aplicacin de los ndices de reajustabilidad o
de intereses emanados de los rganos competentes.
El tribunal resolver de plano la objecin
planteada, pudiendo or a la contraria si estima que los antecedentes
agregados a los autos no son suficientes para emitir pronunciamiento.
Artculo 486.La parte vencida o
ejecutada slo podr oponer, dentro del mismo plazo a que se refiere el
artculo anterior, alguna de las siguientes excepciones, acompaando
antecedentes escritos de debida consistencia: pago de la deuda, remisin,
novacin y transaccin. El tercero podr, adems, excepcionarse con la
inoponibilidad de la accin, dentro del mismo plazo sealado.
De la oposicin se dar un traslado por
tres das a la contraria y con o sin su contestacin se resolver sin ms
trmites, siendo la sentencia inapelable.
Artculo 487.Si no se ha pagado
dentro del plazo sealado para ello en el inciso tercero del artculo 482, el
ministro de fe proceder a trabar embargo sobre bienes muebles o inmuebles
suficientes para el cumplimiento ntegro de la ejecucin y sus costas. Har,
adems, una tasacin prudencial de los mismos que consignar en el acta de la
diligencia, todo ello sin que sea necesario orden previa del tribunal.
Si no ha habido oposicin oportuna o
existiendo ha sido desechada, se ordenar sin ms trmites hacer debido pago
al ejecutante con los fondos retenidos, embargados o cautelados. En su caso,
los bienes embargados sern rematados por cifras no menores al setenta y
cinco por ciento de la tasacin en primera subasta, en la segunda el mnimo
ser del cincuenta por ciento del valor de la tasacin; y en la tercera no habr
mnimo. El ejecutante podr participar en el remate y adjudicarse los bienes
con cargo al monto de su crdito.
Los
trmites
y
diligencias
del
procedimiento de apremio ya indicados, sern fijados por el tribunal
consecuentemente con los principios propios de la judicatura laboral y teniendo
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como referencias las reglas de la ejecucin civil, en lo que sean conciliables con
dichos principios.
Artculo 488.Las resoluciones que
se dicten en los procedimientos regulados por este prrafo sern inapelables.
Artculo 489.Tratndose de ttulos
ejecutivos laborales distintos a los sealados en el nmero 1 del artculo 479,
su ejecucin se regir por las disposiciones que a continuacin se sealan y a
falta de norma expresa, le sern aplicables las disposiciones de los ttulos I y II
del Libro III del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que dicha aplicacin no
vulnere los principios que informan el procedimiento laboral.
Una vez despachada la ejecucin, el juez
deber remitir sin ms trmite los autos a la unidad de liquidacin o al
funcionario encargado, segn corresponda, para que se proceda a la
liquidacin del crdito, lo que deber hacerse dentro de tercer da.
En los juicios ejecutivos se practicar
personalmente el requerimiento de pago al deudor y la notificacin de la
liquidacin, pero si no es habido se proceder en la forma establecida en el
artculo 439, expresndose en la copia a que este mismo se refiere, a ms del
mandamiento, la designacin del da, hora y lugar que fije el ministro de fe
para practicar el requerimiento. No concurriendo a esta citacin el deudor, se
trabar el embargo inmediatamente y sin ms trmite.
En lo dems, se aplicarn las reglas contenidas en los
artculo 483, 484, 485, inciso primero del artculo 486 e incisos segundo y
tercero del artculo 487.
Prrafo 5
De los recursos
Artculo 490.En
los
juicios
laborales tendrn lugar los mismos recursos que proceden en los juicios
ordinarios en lo civil y se les aplicarn las mismas reglas en todo cuanto no se
encuentre modificado por las normas de este prrafo.
Artculo 491.La
solicitud
de
reposicin de una resolucin pronunciada en una audiencia deber
interponerse y resolverse en el acto.
Artculo 492.Slo
sern
susceptibles de apelacin laboral las sentencias definitivas de primera
instancia, las resoluciones que pongan trmino al juicio o hagan imposible su
continuacin, las que se pronuncien sobre medidas precautorias y las
resoluciones que fijan el monto de las liquidaciones o reliquidaciones de
beneficios de seguridad social.
Tratndose de medidas precautorias, la
apelacin de la resolucin que la otorgue o que rechace su alzamiento, se
conceder en el slo efecto devolutivo.
Artculo 493.El
recurso
de
apelacin laboral deber interponerse en el plazo de cinco das contados desde
la notificacin de la respectiva resolucin a la parte que lo entabla.
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Al deducir el recurso, deber el apelante

fundarlo someramente, exponiendo las peticiones concretas que formula
respecto de la resolucin apelada.
El apelado podr hacer observaciones a
la apelacin hasta antes de la vista de la causa.
Artculo 494.Los autos se enviarn
a la Corte de Apelaciones al tercer da de notificada la resolucin que concede
el ltimo recurso de apelacin.
Las partes se considerarn emplazadas
en segunda instancia por el hecho de notificrseles la concesin del recurso de
apelacin.
Artculo 495.El
recurso
de
apelacin laboral slo podr tener por objeto:
a)
Revisar la sentencia de primera
instancia, cuando sta haya sido dictada con infraccin de normas;
b)
Revisar los hechos declarados
como probados por el tribunal de primera instancia, cuando se advierta que en
su determinacin se han infringido, en forma manifiesta, las normas sobre
apreciacin de la prueba conforme a las reglas de la sana crtica; y
c)
Alterar la calificacin jurdica de
los hechos, sin modificar las conclusiones fcticas del tribunal inferior.
Artculo 496.En
lo
dems,
la
apelacin se regir por las normas que establece el Cdigo de Procedimiento
Civil, con la salvedad que no ser necesaria la comparecencia de las partes en
segunda instancia.
Tampoco
ser
necesaria
la
comparecencia de las partes en el tribunal de alzada cuando se entable un
recurso de casacin en la forma contra una sentencia de primera instancia.
Artculo 497.En segunda instancia
no ser admisible prueba. Ello no obstante, el tribunal de alzada podr admitir
prueba documental, siempre que la parte que la presente justifique haber
estado imposibilitada de rendirla en primera instancia.
Artculo 498.El
tribunal
de
segunda instancia podr decretar como medidas para mejor resolver, las
diligencias probatorias que estime indispensables para el acertado fallo del
recurso. El tribunal practicar estas diligencias constituido en sala.
La dictacin de estas medidas no se
extender a la prueba testimonial ni a la confesin en juicio.
Artculo 499.Las causas laborales
gozarn de preferencia para su vista y fallo y su conocimiento se ajustar
estrictamente al orden de su ingreso al tribunal. Sin perjuicio de lo dispuesto
en el inciso tercero del artculo 69 del Cdigo Orgnico de Tribunales, deber
designarse un da a la semana, a lo menos, para conocer de ellas,
completndose las tablas si no hubiere nmero suficiente, en la forma que
determine el Presidente de la Corte de Apelaciones, quien ser responsable
disciplinariamente del estricto cumplimiento de esta preferencia.
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Si el nmero de causas en apelacin

hiciese imposible su vista y fallo en un plazo no superior a dos meses, contado
desde su ingreso a la Secretara, el Presidente de la Corte de Apelaciones que
funcione dividida en ms de dos salas, determinar que una de ellas, a lo
menos, se aboque exclusivamente al conocimiento de estas causas por el lapso
que se estime necesario para superar el atraso.
Artculo 500.Si
de
los
antecedentes de la causa apareciere que el tribunal de primera instancia ha
omitido pronunciarse sobre alguna accin o excepcin hecha valer en el juicio,
la Corte se pronunciar sobre ella.
Podr, asimismo, fallar las cuestiones
tratadas en primera instancia y sobre las cuales no se haya pronunciado la
sentencia por ser incompatibles con lo resuelto.
Deber la Corte invalidar de oficio la
sentencia apelada, cuando aparezca de manifiesto que se ha faltado a un
trmite o diligencia que tenga carcter esencial o que influya en lo dispositivo
del fallo. En el mismo fallo sealar el estado en que debe quedar el proceso y
devolver la causa dentro de segundo da de pronunciada la resolucin, salvo
que el vicio que diere lugar a la invalidacin de la sentencia fuere alguno de los
contemplados en las causales nmero 4, 6 y 7 del artculo 768 del Cdigo
de Procedimiento Civil y en haber sido pronunciada con omisin de cualquiera
de los requisitos enumerados en el artculo 474, en cuyo caso el mismo
tribunal deber, de inmediato y sin nueva vista, pero en forma separada, dictar
la sentencia que corresponde con arreglo a la ley.
Artculo 501.La sentencia deber
pronunciarse dentro del plazo de cinco das contados desde el trmino de la
vista de la causa.
El Tribunal de Alzada se har cargo en su
fallo de las argumentaciones formuladas por las partes en los escritos que al
efecto le presenten.
Dictado el fallo, el expediente ser
devuelto, una vez cumplido el dcimo quinto da, al tribunal de origen para el
cumplimiento de la sentencia, salvo que se
haya, deducido recurso de
casacin.
Prrafo 6
Del procedimiento de tutela de derechos fundamentales
Artculo 502.Este
procedimiento
tendr por objeto tutelar los derechos fundamentales de los trabajadores en el
mbito de las relaciones laborales, cuando aquellos resulten lesionados por el
ejercicio de las facultades empresariales en conformidad a lo dispuesto en el
inciso primero del artculo 5.
Artculo 503.Cualquier trabajador
u organizacin sindical que, invocando un derecho o inters legtimo, considere
lesionados derechos fundamentales en el mbito de las relaciones jurdicas
cuyo conocimiento corresponde a la jurisdiccin laboral, podr impetrar su
tutela por la va de este procedimiento.
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Cuando el trabajador afectado por una

lesin de derechos fundamentales haya incoado una accin conforme a las
normas de este prrafo, la organizacin sindical a la cual se encuentre afiliado,
personalmente o a travs de su organizacin, podr hacerse parte en el juicio
como tercero coadyuvante.
Sin perjuicio de lo anterior,
la organizacin sindical a la cual se encuentre afiliado el trabajador cuyos
derechos fundamentales han sido vulnerados, podr interponer denuncia, y
actuar en tal caso como parte principal.
La
Inspeccin
del
Trabajo,
a
requerimiento del tribunal, deber emitir un informe acerca de los hechos
denunciados. Podr, asimismo, hacerse parte en el proceso.
Si actuando dentro del mbito de sus
atribuciones y sin perjuicio de sus facultades fiscalizadoras, la Inspeccin del
Trabajo toma conocimiento de una vulneracin de derechos fundamentales,
deber denunciar los hechos al tribunal competente y acompaar a dicha
denuncia el informe de fiscalizacin correspondiente. Los hechos constatados
de que d cuenta el informe, constituirn presuncin legal de veracidad, con
arreglo al inciso final del artculo 23 del decreto con fuerza de ley N 2, de
1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Esta denuncia servir de
suficiente requerimiento para dar inicio a la tramitacin de un proceso
conforme a las normas de este prrafo. La Inspeccin del Trabajo podr
hacerse parte en el juicio que por esta causa se entable.
Artculo 504.Este
procedimiento
queda limitado a la tutela de derechos fundamentales. No cabe, en
consecuencia, su acumulacin con acciones de otra naturaleza o con idntica
pretensin basada en fundamentos diversos.
Artculo 505.La
tramitacin
de
estos procesos gozar de preferencia respecto de todas las dems causas que
se tramiten ante el mismo tribunal.
Con igual preferencia se resolvern los
recursos que se interpongan.
Artculo 506.Si la vulneracin de
derechos fundamentales se hubiere producido con ocasin del despido, ste no
producir efecto alguno. La legitimacin activa para recabar su tutela por la va
del procedimiento regulado en este prrafo corresponder exclusivamente al
trabajador afectado.
En este caso, la denuncia deber
interponerse dentro del plazo de sesenta das contados desde la separacin, el
que se suspender en la forma a que se refiere el inciso final del artculo 168.
El trabajador podr optar entre la
reincorporacin decretada por el tribunal, en cuyo caso el empleador deber
pagar al trabajador las remuneraciones y dems prestaciones derivadas de la
relacin laboral durante el perodo comprendido entre la fecha del despido y
aqulla en que se materialice la reincorporacin, o la indemnizacin establecida
en el artculo 163, con el correspondiente recargo y, adicionalmente, a una
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indemnizacin que fijar el juez de la causa, la que no podr ser inferior a tres
meses ni superior a once meses de la ltima remuneracin mensual.
En caso de optar por la indemnizacin a
que se refiere el inciso anterior, sta ser fijada incidentalmente por el tribunal
que conozca de la causa.
El juez de la causa, en estos procesos,
deber requerir el informe de fiscalizacin a que se refiere inciso cuarto del
artculo 503.
Con todo, y sin perjuicio de lo dispuesto
precedentemente respecto del plazo para solicitar la calificacin del despido
como injustificado, indebido o improcedente a que se refiere el artculo 168, se
aplicar lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 448 y solo comenzar a
correr luego de quedar ejecutoriada la sentencia que desestime la denuncia por
vulneracin de derechos fundamentales.
Artculo 507.La
denuncia
deber contener, adems de los requisitos generales que establece el artculo
446, la enunciacin clara y precisa de los hechos constitutivos de la
vulneracin alegada.
El tribunal no admitir a tramitacin las
denuncias que no cumplan con los requisitos establecidos en este prrafo.
La interposicin de una denuncia de
conformidad a las normas de este prrafo es sin perjuicio de la accin de
proteccin a que se refiere el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la
Repblica.
Artculo 508.Admitida la denuncia
a tramitacin, el juez citar al denunciante, al denunciado y a los
presuntamente afectados, a una audiencia nica a fin de que expongan lo que
estimen conveniente acerca de los hechos sobre los cuales versa la denuncia,
ordenndoles que acompaen todos los antecedentes que crean necesarios
para resolver, fijando para tal efecto, dentro de los quince das siguientes a la
entre la notificacin de la denuncia y citacin y la celebracin de la audiencia, a
lo menos, cinco das.
Artculo 509.El juez, de oficio o a
peticin de parte, dispondr, en la primera resolucin que dicte, la suspensin
de los efectos del acto impugnado, cuando aparezca de los antecedentes
acompaados al proceso que se trata de lesiones de especial gravedad o
cuando la vulneracin denunciada pueda causar daos irreparables, ello, bajo
apercibimiento de multa de cien a ciento cincuenta unidades tributarias
mensuales, la podr repetirse hasta obtener el debido cumplimiento de la
medida decretada. Deber tambin hacerlo en cualquier tiempo, desde que
cuente con dichos antecedentes.
Contra estas resoluciones no proceder
recurso alguno.
Artculo
510.Cuando
de
las
alegaciones de la parte denunciante se deduzca la existencia de indicios de que
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se ha producido la vulneracin de derechos fundamentales, corresponder al

denunciado justificar suficientemente, en forma objetiva y razonable, las
medidas adoptadas y su proporcionalidad.
Si la denuncia se refiere a una cuestin
de discriminacin en el acceso al trabajo, el tribunal podr recabar informe de
los rganos pblicos que estime pertinentes, a fin de conocer las estadsticas
concernientes a la poblacin y a los demandantes de empleo del grupo al que
pertenece el denunciante, en el sector de actividad, lugar o zona geogrfica de
que se trate.
Artculo 511.Con el mrito del
informe de fiscalizacin, de lo expuesto por los citados y de las dems pruebas
acompaadas al proceso, el juez dictar sentencia en la misma audiencia o
dentro de quinto da. Se aplicar en estos casos, lo dispuesto en el artculo
472.
Artculo 512.La sentencia deber
contener, en su parte resolutiva:
1.
La declaracin de existencia o no
de la lesin de derechos fundamentales denunciada.
2.
En caso afirmativo, la declaracin
de nulidad del acto, debiendo ordenar, de persistir el comportamiento
antijurdico a la fecha de dictacin del fallo, su cese inmediato, bajo el
apercibimiento sealado en el inciso primero del artculo 509;
3.
La indicacin concreta de las
medidas a que se encuentra obligado el infractor dirigidas a obtener la
reparacin de las consecuencias derivadas de la vulneracin de derechos
fundamentales, bajo el apercibimiento sealado en el inciso primero del
artculo 509, incluidas las indemnizaciones que procedan; y
4.
La aplicacin de las multas a que
hubiere lugar, de conformidad a las normas de este Cdigo.
En cualquier caso, el juez deber velar
para que la situacin se retrotraiga al estado inmediatamente anterior de
producirse la vulneracin denunciada y se abstendr de autorizar cualquier tipo
de transaccin que mantenga indemne la conducta lesiva de derechos
fundamentales.
Copia de esta sentencia deber remitirse
a la Direccin del Trabajo para su registro.
Artculo 513.La sentencia dictada
en estos procesos ser susceptible de recurso de apelacin laboral, el que se
tramitar y resolver por el tribunal de segunda instancia con preferencia
respecto de cualesquiera otro. El recurso deber agregarse en la tabla del da
subsiguiente al de su ingreso en la secretara del Tribunal.
Prrafo 7
Del procedimiento de reclamacin de multas y
dems resoluciones administrativas
Artculo 514.Las sanciones por
infracciones a la legislacin laboral y de seguridad social y a sus reglamentos
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se aplicarn administrativamente por los respectivos inspectores del trabajo o

por los funcionarios que se determinen en el reglamento correspondiente.
Dichos funcionarios actuarn como ministros de fe.
En todos los trmites a que d lugar la
aplicacin de sanciones, regir la norma del artculo 4.
La resolucin que aplique la multa
administrativa se notificar por un funcionario de la Direccin del Trabajo o de
Carabineros de Chile o mediante carta certificada, en la forma sealada en el
artculo 519 y ser reclamable ante el Juez de Letras del Trabajo dentro de
quince das contados desde su notificacin. Dicha reclamacin deber dirigirse
en contra del jefe de la inspeccin provincial o comunal a la que pertenezca el
funcionario que aplic la sancin.
Recibida la reclamacin, y previa
verificacin del cumplimiento de los requisitos sealados en el inciso anterior,
el juez citar al reclamante y al reclamado a una audiencia nica, a fin de que
expongan lo que estimen conveniente acerca de los hechos sobre los cuales
versa la reclamacin y les ordenar que acompaen todos los antecedentes
que crean necesarios para resolver, fijando para tal efecto, dentro de los
cincuenta das siguientes a la fecha de la resolucin, el da y la hora para su
celebracin, debiendo mediar entre la notificacin de la reclamacin y citacin
y la celebracin de la audiencia, a lo menos, diez das.
Con el mrito de lo expuesto y de las
pruebas rendidas, el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de
tercero da.
La sentencia que resuelva la reclamacin
no ser apelable.
Sern responsables del pago de la multa
la persona natural o jurdica propietaria de la empresa, predio o
establecimiento. Subsidiariamente respondern de ellas los directores,
gerentes o jefes de la empresa, predio o establecimiento donde se haya
cometido la infraccin.
Artculo 515.En
todos
aquellos
casos en que en virtud de este Cdigo u otro cuerpo legal, se establezca
reclamacin judicial en contra de resoluciones pronunciadas por la Direccin
del Trabajo, se aplicar el procedimiento descrito en el artculo anterior en todo
aquello que no fuese incompatible..
3.
Dergase el inciso final del artculo 44.
4.
Sustityese el inciso final de la letra a),
del artculo 169, por el siguiente:
Si tales indemnizaciones no se pagaren
al trabajador, ste podr recurrir al tribunal que corresponda, para que en
procedimiento ejecutivo se cumpla dicho pago, pudiendo el juez en este caso
incrementarlas hasta en un 150%, y.
5.
Reemplzase el artculo 292, por el
siguiente:
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Artculo
292.Las
prcticas
antisindicales o desleales sern sancionadas con multas de cien a ciento
cincuenta unidades tributarias mensuales, tenindose en cuenta para
determinar su cuanta la gravedad de la infraccin y la circunstancia de
tratarse o no de una reiteracin.
Las multas a que se
refiere el inciso anterior sern a beneficio del Servicio Nacional de Capacitacin
y Empleo.
El conocimiento y resolucin de las
infracciones por prcticas desleales o antisindicales corresponder a los
Juzgados de Letras del Trabajo, con sujecin a las normas establecidas en el
Prrafo 6, del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo, sobre
el procedimiento de tutela de derechos fundamentales, en concordancia con los
incisos siguientes.
La Inspeccin del Trabajo deber
denunciar al tribunal competente los hechos que estime constitutivos de
prcticas antisindicales o desleales, de los cuales tome conocimiento.
Si la prctica antisindical hubiere
implicado el despido de un trabajador respecto de quien se haya acreditado
que se encuentra amparado por el fuero establecido en los artculos 221, 224,
229, 238, 243 y 309, el juez, en su primera resolucin deber disponer, de
oficio o a peticin de parte, la inmediata reincorporacin del trabajador a sus
labores y el pago de las remuneraciones y dems prestaciones derivadas de la
relacin laboral durante el perodo comprendido entre la fecha del despido y
aqulla en que se materialice la reincorporacin, todo ello, bajo apercibimiento
de multa de cien a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales.
Para los efectos de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el inciso precedente, el tribunal sealar en la resolucin que
decrete la reincorporacin el da y la hora en que sta se deber cumplir y el
funcionario que la practicar, pudiendo encargar dicha diligencia a un
funcionario de la Inspeccin del Trabajo designado por sta. Asimismo,
dispondr que se acredite dentro de los cinco das siguientes a la
reincorporacin el pago de las remuneraciones y dems prestaciones
adeudadas, aplicndose a este respecto la forma de establecer las
remuneraciones a que se refiere el artculo 71.
En caso de negativa del empleador a dar
cumplimiento cabal a la orden de reincorporacin o ante una nueva separacin
o no pago oportuno y debido de las remuneraciones y dems prestaciones
laborales, el tribunal, de oficio, har efectivos los apercibimientos con que se
hubiese decretado la medida de reincorporacin, sin perjuicio de substituir o
repetir el apremio hasta obtener el cumplimiento ntegro de la medida
decretada.
Contra estas resoluciones no proceder
recurso alguno..
6.
Reemplzase el artculo 294, por el
siguiente:
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Artculo 294.- Si una o ms de las

prcticas antisindicales o desleales establecidas en este Libro o en el Ttulo
VIII, del Libro IV, han implicado el despido de trabajadores no amparados por
fuero laboral, ste no producir efecto alguno y se aplicar lo dispuesto en el
artculo 506..
7.
Reemplzase el artculo 389 por el
siguiente:
Artculo
389.Las
infracciones
sealadas en los artculos precedentes sern sancionadas con multas de cien a
ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, tenindose en cuenta para
determinar su cuanta la gravedad de la infraccin y la circunstancia de
tratarse o no de una reiteracin.
Las multas a que se refiere el inciso
anterior sern a beneficio del Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo.
El conocimiento y resolucin de las
infracciones por prcticas desleales en la negociacin colectiva corresponder a
los Juzgados de Letras del Trabajo, con sujecin a las normas establecidas en
el Prrafo 6, del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo,
sobre el procedimiento de tutela de derechos fundamentales.
La Inspeccin del Trabajo deber
denunciar al tribunal competente los hechos que estime constitutivos de
prcticas desleales en la negociacin colectiva, de los cuales tome
conocimiento..
8.
Interclase, a continuacin del artculo
390, el siguiente artculo 390 bis, nuevo:
Artculo 390 bis.- La Direccin del
Trabajo deber llevar un registro de las sentencias condenatorias por prcticas
desleales en la negociacin colectiva, debiendo publicar semestralmente la
nmina de empresas y organizaciones sindicales infractoras. Para este efecto,
el tribunal enviar a la Direccin del Trabajo copia de los respectivos fallos..
9.
Agrgase el siguiente inciso final, nuevo,
al artculo 476:
Constituyen actos de discriminacin las
amenazas o represalias ejercidas por el empleador en contra de trabajadores
en razn o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Direccin del
Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales, cualquiera sea la naturaleza de
stas..
10. Reemplzase la numeracin de los
artculos 476, 477, 478, 478 bis, 479, 480, 481, 482 y 483, por la siguiente:
516, 517, 518, 519, 520, 521, 522, 523 y 524, respectivamente.
11.
3, el guarismo 478 por 518.
Sustityese en el inciso final del artculo
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12. Reemplzase en el inciso segundo del

artculo 37, el nmero 477 por 517.
13.
Sustityese
en
el
artculo
86,
el
guarismo 477 por 517.

14. Reemplzase en el inciso octavo del
artculo 162, el nmero 477 por 517.
15.
bis, el guarismo 477 por 517.
Sustityese en la letra c) del artculo 314

artculo 314 bis A, el nmero 477 por 517.
artculo 332, la expresin Ttulo II del libro V por la siguiente: Prrafo 7,
del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V.
18.
Introdcense
las
siguientes
modificaciones al artculo 349:

a)
Sustityese en el inciso primero,
la expresin final artculo 461 de este Cdigo, por la siguiente: Prrafo 4,
del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo.; y
b)
Reemplzase en el inciso segundo
la expresin final Ttulo II del libro V por la siguiente: Prrafo 7, del
Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo..
ARTCULO 2.- El mayor gasto que represente la aplicacin de esta ley en
el primer ao de su vigencia se financiar con cargo al presupuesto del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 1 Transitorio.- La presente ley entrar en vigencia un ao despus
de su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo 2 Transitorio.- Las causas que se hubieren iniciado antes de la
vigencia de esta ley seguirn substancindose, hasta la dictacin de la
sentencia definitiva, conforme al procedimiento en vigor al momento de la
notificacin de la demanda.
Artculo 3 Transitorio.- En tanto no se creen los Juzgados de Cobranza
Laboral y Previsional a que se refiere el artculo 480, ser competente para
conocer el cumplimiento de la sentencia el tribunal que la dict.
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Artculo 4 Transitorio.- Facltase al Presidente de la Repblica para que,

dentro del plazo de un ao, mediante un decreto con fuerza de ley del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social, dicte un texto refundido, coordinado y
sistematizado del Cdigo del Trabajo..
Dios guarde a V.E.,
RICARDO LAGOS ESCOBAR

Presidente de la Repblica
RICARDO SOLARI SAAVEDRA

Ministro del Trabajo
y Previsin Social
LUIS BATES HIDALGO

Ministro de Justicia
NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN

Ministro de Hacienda
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OFICIO A CORTE SUPREMA
1.2. Oficio de Cmara de Origen a Corte Suprema

Oficio a Corte Suprema, solicita opinin sobre proyecto de ley, 02 de octubre
de 2003.
Oficio N 4573
mlp/
mes
S.7
VALPARASO, 2 de octubre de 2003
En conformidad con lo dispuesto en los incisos segundo

y tercero del artculo 74 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en relacin
con el artculo 16 de la ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso
Nacional, tengo a honra remitir a esa Excma. Corte Suprema copia del
proyecto de ley -iniciado en Mensaje- que modifica la ley N 17.322, el Cdigo
del Trabajo y el decreto ley N 3500, de 1980, boletn N 3369-13; crea
juzgados laborales y juzgados de cobrabza laboral y previsional en las
comunas que indica, boletn N 3368-13; y sustituye el procedimiento laboral
contemplado en el Libro V del Cdido del Trabajo, boleton N 3367-13.
Dios guarde a V.E.
EXEQUIEL SILVA ORTIZ

Presidente en ejercicio de la Cmara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario de la Cmara de Diputados
A S. E. EL PRESIDENTE DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA
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OFICIO DE CORTE SUPREMA
1.3. Oficio de Corte Suprema a Cmara de Origen

Oficio en que remite opinin solicitada, 04 de noviembre de 2003. Cuenta en
Sesin 17, Legislatura 350.
OFICIO N 2346
ANT.: AD-19.856
A LA SEORA PRESIDENTA DE LA H. CMARA DE DIPUTADOS
Santiago, 04 de Noviembre de 2003
Por oficio N 4.573, de 2 de Octubre ltimo, recibido en esta Corte el da

08 de ese mes, el Presidente en ejercicio de la H. Cmara de Diputados, don
Exequiel Silva Ortiz, ha remitido para su informe a esta Corte Suprema de
Justicia, en conformidad con lo dispuesto en los incisos 2 y 3 del artculo 74
de la Constitucin Poltica de la Repblica, en relacin con el artculo 16 de la
ley N18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, copias de los
siguientes proyectos de ley, iniciados en Mensaje:
1) el que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el Libro V
del Cdigo del Trabajo (Mensaje N 4-350 y Boletn N 3367-13);
2) el que crea Juzgados Laborales y Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional en las Comunas que indica (Mensaje N 3-350 y Boletn N
3368-13); y
3) el que modifica la ley N 17.322, el Cdigo del Trabajo y el Decreto
Ley N 3500, de 1980 (Mensaje N 2-350 y Boletn N 3369-13).
Impuesto el Tribunal Pleno de esta Corte de los proyectos de ley indicados, en
sesin del da 29 de Octubre recin pasado, presidida por el titular que
suscribe y con la asistencia de los Ministros seores Alvarez Garca, Libedinsky,
Ortiz, Tapia, Glvez, Chaigneau, Rodrguez, Cury, Prez, Alvarez Hernndez,
Marn, Espejo, Medina, Kokisch, Juica, Segura, seorita Morales y seor
Oyarzn, acord expresar que los proyectos de ley mencionados ofrecen las
observaciones que se indicarn a continuacin:
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A) Observaciones generales.
1) Se esperaba que la reforma de la justicia laboral y previsional
considerara no solamente tribunales especializados para la primera instancia
sino que tambin para la segunda instancia lo que, lamentablemente, no
ocurre en los Proyectos que se informan.
Al margen de que no resulta conveniente recargar el trabajo de las
Cortes de Apelaciones con esta jurisdiccin especial, de atencin preferente en
su vista y fallo, en presencia de la labor que les significa y significar la
reforma procesal penal, es de toda evidencia la necesidad de crear, para la
segunda instancia en estas materias, ya sea Cortes Especiales o bien Salas
Especializadas y, en esta ltima hiptesis, la consiguiente generacin de los
cargos de Ministros indispensables para ello.
2) Se propone la creacin de un nmero de tribunales especializados de
primera instancia altamente insuficiente para los fines que se persiguen.
En efecto, resulta fundamental para el cumplimiento de los objetivos
tenidos en cuenta con el proyecto ia existencia de un nmero adecuado de
jueces que as lo permita so pena - cabe insistir - de verse frustradas tales
finalidades.
A ese respecto es til destacar, a va de ejemplo, que actualmente
existe un total de 9 Juzgados de Letras del Trabajo con asiento en la comuna
de Santiago lo que supone, por ende, una dotacin de otros tantos jueces de
letras, a los que cabe aadir los Secretarios de cada uno de sus tribunales que,
como se sabe, ejercen funciones de carcter jurisdiccional en materias
ejecutivas. Por lo tanto, se tiene que, para afrontar el conocimiento de los
asuntos de orden laboral, en el ejemplo en comento, se cuenta en la actualidad
con un total de 18 jueces.
En su reemplazo, se propone crear 3 Juzgados con un total de 17 jueces
en la Regin Metropolitana de Santiago, con competencia en la provincia de
Santiago, con excepcin de las comunas de San Joaqun, La Granja, La
Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda
y Lo Espejo, lo cual importa, desde luego, un aumento poco significativo de
tribunales, que resultar insuficiente para atender debidamente el exceso de
litigios que ingresan a estos tribunales.
Es menester tener tambin presente que, segn lo propuesto, la
audiencia causa, el que debe presidirla y quien no puede delegar su ministerio,
bajo sancin de nulidad insaneable, lo cual resulta inviable en la prctica, por
la carga de trabajo que los jueces habrn de soportar, mxime si se considera
que se propone la eliminacin de los Secretarios de Juzgados que - como se
dijo - desarrollan hoy una importante funcin jurisdiccional. Es manifiesto,
entonces, que existirn menos profesionales idneos en cada nuevo tribunal.
A lo anterior se agrega que, si el juez ha de estar pendiente de cada
juicio y asistiendo a cada audiencia nica, no se ve cmo ser ello posible en
los juzgados de competencia comn, en los que el juez tiene tambin otras
obligaciones y responsabilidades.
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Por otra parte, el nmero de los nuevos juzgados llamados "de

Cobranza" es tambin insuficiente, dada la enorme cantidad de litigios que
habran de conocer.
3) La denominacin "Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional" no
parece dignificar la labor jurisdiccional, que persigue administrar justicia entre
un acreedor que cobra lo que estima se le debe y un deudor que se defiende
de tal cobranza. De ello se sigue que mejor sera denominarlos "Juzgados de
Ejecucin Laboral y Previsional", o de cualquier ntra forma que no denote la
idea de mera cobranza.
4) Aunque en los proyectos de ley sobre sustitucin del procedimiento
laboral (Mensaje N 4-350) y de creacin de Juzgados (Mensaje N 3-350) se
indica que el mayor gasto que represente su aplicacin en el primer ao de
vigencia de las leyes propuestas se financiar con cargo al presupuesto de los
Ministerios del Trabajo y Previsin Social y de Justicia, tal referencia genrica
no es suficiente a la luz de lo previsto en el artculo 64, inciso 4, de la
Constitucin Poltica de la Repblica, pues dichas iniciativas legales significarn
la utilizacin de importantes recursos por parte de la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial para estar en condiciones de atender,
oportunamente, el incremento de gastos que las reformas propuestas
importarn.
B) Observaciones particulares para cada Proyecto de Ley.

I.- Proyecto que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el Libro V
del Cdigo del Trabajo (Mensaje N 4-350
1) Tanto en este Proyecto como en aquel que crea tribunales (Mensaje
N 3350) se introduce un nuevo artculo 420 al Cdigo del Trabajo, que es
distinto en cada uno de ellos proyectos. Habra que entender, por ser el
Mensaje N 4-350 de numeracin posterior, que el nuevo artculo 420
propuesto en este ltimo proyecto prevalece sobre el anterior.
2) En el nuevo artculo 444, inciso final, se dice que la funcin cautelar
del tribunal comprende la de requerir informacin de organismos pblicos,
empresas u otras personas jurdicas o naturales, sobre cualquier antecedente
que a criterio del juez contribuya al objetivo perseguido, incluidos los que
tengan relacin con deudas, crditos, bienes, valores y otros derechos de las
partes, as como de sus empresas o personas relacionadas o que tengan
inters en ella.
Se observa que estas funciones podran ejercerse sin perjuicio ni
menoscabo del secreto o reserva de informacin que otros preceptos legales
impongan.
Por va de ejemplo, pueden citarse las obligaciones de secreto o reserva
que impone a los bancos el artculo 154 de la Ley General de Bancos (D.F.L. N
3, de 26 de Noviembre de 1997, publicado en el Diario Oficial de 19 de
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Diciembre de 1997), bajo sanciones, que en el caso de infraccin al secreto

bancario trae consigo la pena de reclusin.
Si bien el artculo 154 citado dice que la "justicia ordinaria", en las
causas que estuviere conociendo, podr ordenar la remisin de aquellos
antecedentes relativos a operaciones especficas que tengan relacin directa
con el proceso, sobre los depsitos, captaciones u otras operaciones de
cualquier naturaleza que hayan efectuado quienes tengan carcter de parte o
inculpado o reo en esas causas u ordenar su examen, si fuere necesario, lo
cierto es que los jueces de letras del trabajo, aun cuando es cierto que el
Cdigo Orgnico de Tribunales y el mismo Cdigo del Trabajo los sealan como
tomando parte del Poder Judicial, no lo es menos que tambin disponen que
son tribunales especiales, distintos de los tribunales ordinarios que componen
la denominada "justicia ordinaria", por el precitado artculo 154, norma que
puede ser estimada especial y de aplicacin preferente al nuevo artculo 444
del Cdigo del Trabajo que se propone en el proyecto, lo que originara
conflictos de aplicacin en el caso que los jueces de letras del trabajo
requirieren informacin a los bancos.
3) En el nuevo artculo 447 se dispone que el juez, de oficio, si estimare
que es incompetente para conocer de la demanda, ha de declararlo as,
sealando el tribunal competente.
Convendra agregar que el juez, en tal caso, remitir los antecedentes al
tribunal competente, procediendo tambin de oficio.
4) En el artculo 451 propuesto, se dice que en el evento de solicitarse
diligencias de prueba en la demanda, el tribunal, conjuntamente con la
citacin, deber pronunciarse sobre la pertinencia de la prueba solicitada.
Ms adelante, en el artculo 458, se seala que el juez, en la audiencia
nica, resolver en el acto sobre la pertinencia de la prueba ofrecida.
De igual modo, en el artculo 447 se faculta al juez para que, de oficio,
advierta a la parte de los defectos u omisiones en que haya incurrido en la
demanda, a fin de que los subsane.
Todas estas facultades entregadas al juez importan, en cierta forma,
obligarlo a anticipar pronunciamientos que son inherentes a su funcin
jurisdiccional, propia e imparcial, restndole la objetividad necesaria, lo que
nada tiene que ver con el carcter protector que suele reconocerse al Derecho
del Trabajo.
5) En lo tocante al informe de peritos aludido en el artculo 459, inciso
3, debe tenerse presente que la necesidad de rendir dicha prueba en la
misma audiencia nica, hace prcticamente imposible cumplir con las normas
supletorias sobre nombramiento, aceptacin de cargo, juramento y citacin a
diligencia de reconocimiento que exigen los artculos 412, 414, 417, 418 y 419
del Cdigo de Procedimiento Civil, por lo que parece indispensable que se
contengan en el proyecto normas que hagan viable, en la prctica, la prueba
pericial.
6) En el artculo 469 se dispone que a partir de la contestacin de la
demanda y hasta el trmino de la audiencia el tribunal podr, de oficio y por
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resolucin fundada, decretar las medidas necesarias para formarse plena

conviccin sobre los hechos de la causa y su adecuada resolucin.
Convendra determinar un plazo para la obtencin de los resultados de
tales medidas, facultando al tribunal a prescindir de ellas si se excede tal
plazo.
II.- Proyecto que crea Juzgados (Mensaje N 3-350)

1) En el nuevo artculo 421 del Cdigo del Trabajo que se propone, en
lugar de expresar "juicios en que se demandan el cumplimiento de
obligaciones", convendra decir "juicios sobre el cumplimiento de obligaciones",
pues puede haber litigios sin previa demanda, cuando el tribunal acta de
oficio, como ocurre con el cumplimiento de sentencias ejecutoriadas, segn los
artculos 477, 480 y 482 introducidos al Cdigo del Trabajo por el proyecto del
Mensaje 4-350.
2) Adems, en este proyecto sobre creacin de Juzgados puede
advertirse una inconsistencia en lo tocante al cumplimiento de aquellas
sentencias declarativas ejecutoriadas referentes a la obligacin de pagar
cotizaciones previsionales y de seguridad social.
Segn el nuevo artculo 476 del Cdigo del Trabajo que el Mensaje
4-350 propone, la sentencia de trmino ser notificada a los entes
administrativos de los respectivos sistemas de seguridad social, con el objeto
que stos hagan efectivas las acciones contempladas en la ley 17.322 o en el
Decreto-Ley 3.500, segn corresponda.
Pero ello no es muy coherente con la ejecucin de oficio de tal sentencia
declarativa que prescriben, en general, los artculos 477, 478, 480 y 482 que
tambin se introducen en el Cdigo del Trabajo.
3) Las modificaciones al Cdigo del Trabajo que se proponen en los
nmeros 2, 3, 4 y 5 del artculo 14 del Proyecto, ya han sido consideradas en
el Proyecto contenido en el Mensaje 4-350.
4) En el artculo 2 transitorio, N 3, inciso 2, se sugiere optar por el
sistema de ternas sucesivas y no simultneas, como se propone en el
proyecto.
5) Se sugiere, adems, entregar al Administrador del Tribunal facultades
o labores propias de un Ministro de Fe, ante la eliminacin de los Secretarios,
funcin indispensable para los efectos, particularmente, de las ejecuciones
correspondientes.
III.- Proyecto que modifica la leer 17.322 (Mensaje N 2-350)

1) En el nuevo artculo 1 de la ley 17.322 que se propone, conviene
sustituir la frase "a los casos en que entable la accin el trabajador" por la
siguiente: "a los casos en que el trabajador entable la accin ejecutiva de
cobranza de aquellas
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Ello, porque la accin encaminada a que se declare la obligacin de

pagar cotizaciones corresponder al procedimiento de aplicacin general.
2) La modificacin al artculo 440 del Cdigo del Trabajo que introduce
este Proyecto ya ha sido contemplada en el inciso final del nuevo artculo 446
introducido al mismo Cdigo por el Proyecto contenido en el Mensaje 4-350.
Se deja constancia que el Presidente seor Garrido y que los Ministros
seores Libedinsky y Juica, estuvieron por proponer que se elimine el recurso
de casacin en el fondo en materias laborales, teniendo para ello en cuenta
que las causales del recurso de apelacin que se consignan en el proyecto
examinado tienden a idnticos objetivos que la casacin en el fondo
tornndola, entonces, innecesaria.
Saluda atentamente a V.S.
MARIO GARRIDO MONTT
PRESIDENTE.
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PRIMER INFORME COMISION TRABAJO
1.4. Primer informe Comisin de Trabajo

Cmara de Diputados, 07 de septiembre de 2004. Cuenta en Sesin 47,
Legislatura 352.
BOLETIN N 3367-13
INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL,

RECAIDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
QUE
SUSTITUYE
EL
PROCEDIMIENTO LABORAL CONTEMPLADO EN EL LIBRO V DEL CDIGO
DEL TRABAJO._____________________________________________________________
HONORABLE CAMARA:
Vuestra Comisin de Trabajo y Seguridad Social pasa a

informaros, en primer trmite reglamentario, sobre el proyecto de ley, en
primer trmite constitucional, iniciado en mensaje de S.E. el Presidente de la
Repblica, que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el libro V del
Cdigo del Trabajo.
A las sesiones que vuestra Comisin destin al estudio de la
referida iniciativa legal asistieron el seor Ministro de Trabajo y Previsin
Social, don Ricardo Solari Saavedra; el seor Subsecretario de Justicia, don
Jaime Arellano Quintana; el seor Subsecretario del Trabajo, don Jerko
Ljubetic Godoy y el asesor de esa cartera de Estado don Francisco Del Ro
Correa.
I.- ANTECEDENTES GENERALES.
1.- Consideraciones preliminares.

A partir de la dcada de los 90, nuestro pas inici un proceso
de cambio acelerado de la institucionalidad laboral vigente, a travs de
diversas modificaciones de envergadura al Cdigo del Trabajo cuya ltima
versin databa de 1987.
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En efecto, durante el perodo de gobierno 1990 a 1994, se

introdujeron modificaciones sustantivas al Libro I de dicho Cdigo en materia
de contrato individual de trabajo, ampliando numerosos derechos de los
trabajadores en el marco de la negociacin individual de sus condiciones de
empleo, y trmino de la relacin laboral.
Slo a va de ejemplo, es necesario recordar el aumento de
las indemnizaciones por aos de servicio de 5 a 11 meses de salario como tope
a este beneficio, en el evento de que la relacin terminara por la causal de
necesidades de la empresa. Asimismo, dichas reformas consagraron diversos
contratos especiales a fin de incorporar a ms trabajadores a la proteccin de
la ley laboral, aunque respetando las particularidades propias de su tipo de
trabajo (a bordo de naves pesqueras, labores portuarias, de casa particular,
temporeros agrcolas y otras).
Adems, en dicho perodo se incorporaron algunas normas
relativas a las organizaciones sindicales y negociacin colectiva, como el
reconocimiento legal a las centrales sindicales y la ampliacin de la negociacin
colectiva a sectores que tenan impedido el acceso a esta modalidad en virtud
de diversas normas legales.
En el perodo siguiente, el nfasis estuvo radicado en la
ampliacin de las garantas colectivas, el perfeccionamiento de los sistemas de
capacitacin ocupacional, la ampliacin de las facultades de la Direccin del
Trabajo y la introduccin de algunas modificaciones, todava tmidas, al
sistema judicial laboral.
El conjunto armnico de estas iniciativas legales son lo que
en la poca se comenz a llamar la reforma laboral, aunque es preciso tener
presente que dicha denominacin se aplic solamente al proyecto de ley que
modificaba el Cdigo del Trabajo en materia de Negociacin Colectiva y
Organizaciones Sindicales, el que propiciaba un amplio margen de materias
sobre flexibilidad laboral para ser objeto de negociacin colectiva y, como
contrapartida, permita el emplazamiento obligatorio a los empleadores por
parte de sindicatos interempresas. Este proyecto fue rechazado por el Senado
en diciembre de 1999.
Finalmente, en el ltimo perodo de gobierno, las reformas a
nuestra legislacin laboral han tenido por objeto la creacin de un seguro de
desempleo de cotizacin obligatoria para los empleadores en los nuevos
contratos de trabajo que celebren, la ampliacin de la laboralidad para nuevas
formas de empleo, o aquellas que han estado al margen de toda regulacin
laboral o previsional como los deportistas profesionales y artistas y tcnicos de
espectculos, la modernizacin de aspectos relativos a los sistemas de
pensiones y, a travs de la Ley 19.759 de 2001, la ampliacin del derecho a
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sindicalizacin y a la negociacin colectiva, aunque sin la modalidad de la

negociacin interempresa.
A juicio del Ejecutivo, estas modernizaciones, de las cuales
slo se han mencionado algunas, implican un cambio necesario en las bases
de las relaciones laborales en la empresa, al observar los nuevos desafos de
la mundializacin de la economa y las comunicaciones,
que influyen
directamente en la velocidad de la movilidad laboral, siendo necesario aparejar
mayores niveles de proteccin social a los trabajadores.
En todos los debates sobre la procedencia o inconveniencia
de algunas de estas reformas laborales, ha estado expresamente sealado por
los actores sociales, gubernamentales, parlamentarios, de trabajadores y
empresarios, el hecho de que no es eficaz el establecimiento de derechos cuyo
cumplimiento no est asegurado de forma rpida, eficiente y oportuna por una
instancia judicial que resuelva los conflictos entre las partes de la relacin
laboral.
Es decir, se ha hecho presente la necesidad de contemporizar
las reformas a los derechos sustantivos en materia laboral, con una
reformulacin a los sistemas jurisdiccionales que resuelven los conflictos a que
de lugar su aplicacin prctica.
Con este objetivo, a partir del ao 2000, se lleva adelante
una instancia de diagnstico y propuesta de la situacin de la judicatura laboral
y previsional, con la participacin de sectores de trabajadores y empleadores,
jueces del trabajo, Ministros de Corte, y acadmicos de las principales
Universidades del pas, bajo la direccin de los Ministerios del Trabajo y
Previsin Social y de Justicia. Dicha instancia es el llamado Foro para la
Reforma de la Justicia Laboral y Previsional.
Dicha instancia, a partir de diversas conclusiones, propone el
envo de tres proyectos de ley que abordan integralmente los problemas de la
justicia del trabajo: la primera iniciativa ampla el nmero de tribunales
laborales en el pas y crea tribunales especiales de cobranza previsional; por la
segunda, se propone un nuevo procedimiento de cobranza ejecutiva de
obligaciones laborales y previsionales; por el tercero de estos proyectos,
iniciativa objeto de este informe, se modifica el procedimiento laboral
ordinario.
Estas iniciativas legales se basan en un diagnstico
comnmente aceptado que establece que el funcionamiento actual de la
judicatura laboral adolece de innmeros defectos que implican lentitud en sus
fallos, falta de proteccin a los derechos sustantivos consagrados en las
reformas antedichas, lo que conlleva un abandono de las partes a la instancia
jurisdiccional, ante la falta de capacidad de sta de absorber en debida forma
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los requerimientos a que es llamada. Ello se sustenta en la verificacin

emprica sobre el tiempo promedio de tramitacin de causas en primera y
segunda instancia (4 a 5 aos en total), la acumulacin de causas de
cobranzas en sede laboral de fondo (80% de los ingresos anuales) y en la
desercin que las partes hacen de esta instancia (65% de los casos no
terminan en sentencia).
Sobre la base del diagnstico sealado, la presente iniciativa

legal consigna, una serie de nuevos principios formativos del procedimiento:
Oralidad. La oralidad responde a la tendencia predominante

en las experiencias comparadas, la que supone que todas las actuaciones
judiciales y, en particular, las resoluciones, sean entendibles para los
ciudadanos, lo que redunda a su vez en un mayor grado de legitimidad del
sistema de administracin de justicia. Este principio se verifica,
fundamentalmente, en los actos de conciliacin y juicio.
Inmediacin.
Se contempla en el proyecto que las
audiencias se desarrollarn en su totalidad ante el juez de la causa, el que las
presidir y no podr delegar su ministerio.
Concentracin. La concentracin del procedimiento se

manifiesta en el establecimiento de una nica audiencia de conciliacin y juicio,
maximizando en consecuencia los recursos judiciales, lo que conlleva un mayor
grado de certeza para las partes.
Impulso procesal de oficio. En cuanto al impulso procesal

de oficio, se prescribe, entre otras materias, que el juez podr decretar las
pruebas que sean necesarias an cuando no las hayan ofrecido las partes y
rechazar aqullas que considere inconducentes.
Celeridad. El proyecto ordena el proceso hacia la

abreviacin de las actuaciones y plazos, debiendo el juez evitar toda dilacin.
Buena fe procesal. Se dispone que los actos procesales

deben ejecutarse de buena fe, facultndose al tribunal para adoptar las
medidas necesarias para impedir el fraude, la colusin, el abuso del derecho y
las actuaciones dilatorias.
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Gratuidad. La gratuidad en el acceso a la justicia se

garantiza al establecerse que toda actuacin, trmite o diligencia del juicio,
realizada por funcionarios del tribunal, ser gratuita para las partes. Asimismo,
las partes que gocen de privilegio de pobreza tendrn derecho a defensa
letrada gratuita por parte de las respectivas Corporaciones de Asistencia
Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno.
2.- Fundamentos del proyecto.Como ya se seal, en el proyecto que crea juzgados

laborales y de cobranza laboral y previsional, esta iniciativa se enmarca dentro
de una serie de esfuerzos para modernizar la justicia laboral y previsional, la
cual deber ser reformada siguiendo principios procesales como la
especialidad, la concentracin, la publicidad, la inmediacin, la contradiccin y
la oralidad. Todas estas iniciativas, en conjunto, deben tender a lograr una
justicia que sea accesible a toda la poblacin y que trabaje con celeridad para
resolver los conflictos de relevancia jurisdiccional de manera oportuna, justa y
en condiciones objetivas de imparcialidad. La modificacin a la justicia laboral
y previsional debe eliminar cualquier distancia entre el juez, el proceso y las
partes. Los litigantes deben percibir directamente que el juez escucha y
resuelve sobre la base de las pruebas y alegatos presentados en un solo acto y
no por argumentos ajenos al proceso.
La especializacin es uno de los principios que gua este
proyecto, y ella nace fruto de la complejidad de las relaciones econmicas y de
las normas que regulan el Derecho Laboral y la Seguridad Social, pues ellas
reclaman ser conocidas por jueces especialmente formados en los principios
rectores de esta rama del Derecho, el que responde a criterios diversos del
Derecho Civil y Comercial. El Derecho Civil se funda en los principios de la
autonoma de la voluntad, libertad contractual, renunciabilidad de los derechos
e igualdad de las partes. En tanto, el Derecho del Trabajo tiene un claro
carcter tutelar de la parte ms dbil de la relacin laboral, que determina la
irrenunciabilidad de los derechos del trabajador y una fuerte restriccin a la
libertad contractual, entre otros principios propios y distintivos.
3.- Contenido del Mensaje.El proyecto reemplaza todo el Captulo II, del Ttulo I y el
Ttulo II, del Libro V, del Cdigo del Trabajo, adems, del artculo 420 vigente,
relativo a la competencia.
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Normas sobre competencia. El actual artculo 420 del

Cdigo del Trabajo es objeto de modificaciones con vistas a ampliar la
competencia de estos Tribunales en los siguientes aspectos:
a) Se aclara que tendrn una amplia competencia en
materia de seguridad social, la que no se extender a la revisin de las
resoluciones sobre declaraciones de invalidez o de otorgamiento de licencias
mdicas.
b) Se les faculta, en forma expresa, para pronunciarse

sobre cualquier otra responsabilidad del empleador, incluso la reparacin del
dao moral, que emane de actos previos a la contratacin, producidos durante
la vigencia del contrato, de los que se produzcan con motivo de su extincin o
con posterioridad a sta.
c) Se les otorga competencia para conocer las causas
derivadas de actos de discriminacin, con motivo de una oferta de empleo, de
la ejecucin o trmino de un contrato de trabajo o de actos que vulneren los
derechos fundamentales de los trabajadores en el mbito de las relaciones
laborales, como consecuencia del ejercicio de las facultades del empleador en
conformidad al inciso primero del artculo 5 del Cdigo del trabajo.
Estas ltimas innovaciones responden a las modificaciones
ya aprobadas para el Cdigo por la ley N 19.759, relativas a la prohibicin de
discriminaciones (artculo 2) y a las normas que consagraron la idea de
ciudadana laboral en la empresa (inciso primero del artculo 5), en cuanto se
reconoce la funcin limitadora de los derechos fundamentales respecto de los
poderes empresariales en el seno de la relacin de trabajo.
Principios formativos del procedimiento. Un segundo
orden de materias que contempla el proyecto, se refiere a los principios
formativos del proceso laboral: oralidad, publicidad, concentracin,
inmediacin, impulso procesal de oficio, celeridad, buena fe y gratuidad.
Oralidad.
Se ha advertido que la oralidad responde a la tendencia
predominante en las experiencias comparadas, la que supone que todas las
actuaciones judiciales y, en particular, las resoluciones, sean entendibles para
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los ciudadanos, lo que redunda a su vez en un mayor grado de legitimidad del

Inmediacin.
El contacto directo del juez en relacin con las partes, el
objeto del litigio y con las pruebas rendidas resulta ser el sistema ms idneo,
ya que favorece enormemente la formacin de la conviccin del juez. Por ello,
se contempla en el proyecto que las audiencias se desarrollarn en su totalidad
ante el juez de la causa, el que las presidir y no podr delegar su ministerio.
El incumplimiento de este deber ser sancionado con la nulidad de las
actuaciones, la que deber declarar el juez de oficio o a peticin de parte.
Concentracin.
El principio de concentracin supone el agrupamiento de la
mayor cantidad de actos procesales en un solo acto complejo sin solucin de
continuidad. La concentracin del procedimiento se manifiesta en el
establecimiento de una nica audiencia de conciliacin y juicio, sin que exista
la posibilidad de suspender la audiencia ya iniciada, maximizando en
consecuencia los recursos judiciales, lo que conlleva un mayor grado de
certeza para los justiciables.

En cuanto al impulso procesal de oficio, se prescribe, entre
otras materias, que el juez podr decretar las pruebas que sean necesarias an
cuando no las hayan ofrecido las partes y rechazar aqullas que considere
inconducentes. Adoptar, asimismo, las medidas tendientes a evitar la
paralizacin del proceso o su prolongacin indebida, no siendo aplicable en
consecuencia la figura del abandono del procedimiento.
Celeridad.
El principio de celeridad es tambin recepcionado en el
proyecto, pues el proceso est ordenado hacia la abreviacin de las
actuaciones y plazos, debiendo el juez evitar toda dilacin o su extensin a
cuestiones ajenas al pleito.
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Buena fe procesal.
Se dispone que los actos procesales deben ejecutarse de
buena fe, facultndose al tribunal para adoptar las medidas necesarias para
impedir el fraude, la colusin, el abuso del derecho y las actuaciones dilatorias.
Gratuidad.
La gratuidad en el acceso a la justicia se garantiza al
establecerse que toda actuacin, trmite o diligencia del juicio, realizada por
funcionarios del tribunal, ser gratuita para las partes. Asimismo, las partes
que gocen de privilegio de pobreza tendrn derecho a defensa letrada gratuita
por parte de las respectivas Corporaciones de Asistencia Judicial o, en su
defecto, por un abogado de turno.
Por ltimo, el proyecto contempla una norma adicional de
hermenutica, al disponer que en la interpretacin de las normas procesales el
tribunal deber tener siempre presente que el fin del proceso es la efectividad
de los derechos sustantivos de las partes.
Reglas comunes.
En lo relativo a las reglas comunes, el proyecto contempla
innovaciones importantes, entre las cuales pueden citarse las siguientes:
La posibilidad de litigar en forma electrnica, aprovechando
por esta va las posibilidades que la tecnologa entrega en la actualidad. Para
ello, se dispone que ser la Corte Suprema la que deber regular esta
modalidad.
Se simplifica el sistema de notificaciones, dndose primaca
a las notificaciones por el estado diario y por carta certificada. Se suprime la
notificacin por cdula de aquellas resoluciones que exijan la comparecencia
personal de las partes, reemplazndola por la notificacin por carta certificada;
de la resolucin que reciba la causa a prueba, que conforme al proyecto se
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verifica en la misma audiencia; y de la sentencia, que se notificar en forma

personal a las partes, sea en la misma audiencia de juicio o en un acto
posterior.
Se contempla, adems, de forma novedosa, la posibilidad
de reemplazar las notificaciones por el estado diario y carta certificada por la
notificacin electrnica o por cualquier otro medio idneo, entregando a la
Corte Suprema su regulacin.
Asimismo, en lo relativo a la notificacin de la demanda
cuando no resulte posible practicar la notificacin personal por no ser habida la
persona a quien debe notificarse, se suprime la obligacin de bsqueda en dos
das distintos y la necesidad de que el tribunal ordene previamente esta forma
de notificacin.

Se ampla la facultad del juez para decretar cualquier
medida cautelar que estime necesaria para asegurar el resultado de la accin,
as como para la proteccin de un derecho o la identificacin de los obligados y
de su patrimonio.
Se dispone, adems, que la funcin cautelar del tribunal
comprende la posibilidad de requerir informacin de organismos pblicos,
que a criterio del juez contribuya al objetivo de su funcin, incluidos las
deudas, crditos, bienes, valores y otros derechos de las partes, as como los
de sus empresas o personas relacionadas o que tengan inters en ella.
El proyecto disea un procedimiento de aplicacin general
caracterizado, como se seal, por el nfasis en la oralidad, inmediacin y en
la concentracin de las actuaciones, de manera tal de aminorar al mximo las
demoras y dilaciones innecesarias a fin de que la causa quede en condiciones
de fallarse.
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Planteamiento
de
la
controversia
ante
el
rgano
jurisdiccional.
En lo relativo a esta fase, se destaca la obligacin para el
juez de advertir al demandante los defectos u omisiones en que haya incurrido
en la demanda, a fin de que los subsane. De la misma forma, deber declarar
su incompetencia y la caducidad de la accin. Con ello se aminoran las
posibilidades de ulteriores discusiones sobre aspectos formales o
competenciales.
Asimismo, en el proyecto se establece la facultad del actor
de acompaar en su escrito de demanda instrumentos y solicitar las diligencias
de prueba que estime necesarias.
En cuanto a la contestacin de la demanda, el proyecto
altera de manera importante el actual sistema de contestacin escrita previa a
la audiencia. En efecto, se contempla que la contestacin de la demanda ha de
verificarse de forma oral en la audiencia, sin perjuicio de que se deba
acompaar en forma previa a la misma una minuta en la que se contengan las
alegaciones y eventualmente la reconvencin si la hubiere, de forma tal que se
concentra en la audiencia y ante la presencia del juez todo el acto de juicio.
Igualmente, es de resaltar la obligacin para el demandado
de aceptar o negar en su contestacin oral, en forma expresa y concreta cada
uno de los hechos que sirven de fundamento a la demanda, bajo sancin de
que el juez pueda estimarlos como tcitamente admitidos.
En el mismo sentido, si el demandado se allana
parcialmente a la demanda, se continuar con el juicio slo en la parte en que
hubo oposicin.
Otra innovacin trascendental dice relacin con la
oportunidad en que el juez recibe la causa a prueba, que en el proyecto se
radica en la misma audiencia, con lo que la resolucin del tribunal una vez
evacuada la contestacin tendr como objetivo slo la citacin a la audiencia y
eventualmente, en el evento de haberse solicitado diligencias de prueba por el
actor, el pronunciamiento sobre la pertinencia de la prueba solicitada y la
disposicin de las citaciones o requerimientos que sean necesarios. De esta
forma se elimina la notificacin por cdula del auto de prueba.
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Una de las ideas matrices del proyecto, como ya se ha

sealado, consiste en concentrar el procedimiento y sobre todo la etapa de
juicio en un solo acto. En este sentido, se dispone que una vez contestada la
demanda, el tribunal deber de inmediato citar a las partes a una audiencia
nica, de conciliacin y juicio, la que se celebrar con las partes que asistan,
afectndole a aquella que no concurra todas las resoluciones que se dicten en
ella, sin necesidad de ulterior notificacin, debiendo tambin las partes
concurrir a esta audiencia con todos sus medios de prueba.
La audiencia comenzar con la conciliacin a la que deber
llamar el juez, a cuyo objeto deber proponer a las partes las bases para un
posible acuerdo. Luego, continuar con la ratificacin de la demanda por el
demandante y acto seguido con la contestacin del demandado, y en caso de
haberse opuesto excepciones o reconvencin, con el traslado de las mismas al
actor.
Resulta destacable el hecho de que se dispone en el
proyecto que la conciliacin producida, sea sta total o parcial, se estimar en
lo conciliado como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales, de
forma tal que en el caso de una conciliacin parcial podra darse comienzo a la
ejecucin sin esperar al pronunciamiento de la sentencia definitiva en lo
disputado.
El acto de juicio propiamente tal comienza con la recepcin
de la causa a prueba, contemplndose que la impugnacin de esta resolucin
se deber verificar y fallarse en la misma audiencia.
La prueba.
La aplicacin estricta del principio de inmediacin encuentra
su principal manifestacin en la fase probatoria. Es por esta razn, que en el
proyecto se contempla la obligacin para el juez que dicta la sentencia de
haber asistido a la prctica de la prueba.
Medios de prueba.
En cuanto a los medios de prueba de que pueden valerse
las partes, se mantiene la frmula amplia contemplada por la legislacin
actual.
Con todo, de manera novedosa, se incorpora en el proyecto
una regla dirigida a privar de valor probatorio a las pruebas que las partes
aporten y que se hubieren obtenido directa o indirectamente por medios ilcitos
o a travs de actos que impliquen violacin de derechos fundamentales.
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Se establece aqu, como regla general, que las partes
debern concurrir a la audiencia con todos sus medios de prueba. Con todo, se
contempla la posibilidad que las partes ofrezcan y soliciten diligencias de
prueba anticipada, tanto en el escrito de demanda como antes de la audiencia.
Con ello, se busca potenciar que las partes soliciten con el tiempo suficiente la
prctica de aquellas pruebas que, habiendo de practicarse en la audiencia,
requieran citacin o requerimiento previo, de forma tal que la audiencia se
encuentre debidamente preparada y pueda realizarse en su integridad
Cuando se decrete la remisin de oficios o el informe de
peritos, el juez podr recurrir a cualquier medio idneo de comunicacin o de
transmisin de textos que permita la pronta prctica de las diligencias (fax,
correo electrnico, comunicacin telefnica, etc.) debiendo adoptarse las
medidas necesarias para asegurar su debida recepcin por el requerido.
El proyecto propone la eliminacin de los formalismos como
en el caso de la confesin y el interrogatorio de testigos, actuaciones que se
verificarn verbalmente sin necesidad de pliegos o preguntas escritas y en
forma directa por las partes, siempre bajo la direccin del juez, el que podr
rechazar las preguntas que no sean pertinentes a los hechos objeto de la
prueba o formular a los absolventes o testigos las preguntas que estime
pertinentes, as como ordenarles que precisen o aclaren sus respuestas.
Se elimina, como trmite, la tacha de testigos, que en la
actualidad puede dar lugar a incidencias dilatorias que entorpecen la marcha
del juicio, contemplndose que nicamente en las conclusiones las partes
podrn hacer las observaciones que estimen oportunas respecto de sus
circunstancias personales y de la veracidad de sus manifestaciones.
Del mismo modo, se prev la facultad para el juez de limitar
el nmero de quienes habrn de comparecer, sea que se trate de la prueba
testifical o la confesional, cuando estime que sus declaraciones puedan resultar
intil reiteracin sobre los mismos hechos.
El orden de recepcin de la prueba ser el siguiente:
documental, confesional, testifical y los otros medios ofrecidos.
La rendicin de la prueba comenzar con la ofrecida por el
demandante y luego con la del demandado. En este punto, el proyecto
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introduce una innovacin importante en orden a que tratndose de juicios

sobre despido corresponder, en primer lugar, al demandado la rendicin de la
prueba, debiendo probar la veracidad de los hechos imputados en las
despido. Se recoge de esta manera, por el texto legal, lo que ha sido el criterio
jurisprudencial sobre la materia en el sentido de estimar que quien debe
probar el despido es el empleador, debiendo centrarse nicamente la discusin
sobre los hechos invocados para el mismo y que debiesen contenerse, de
conformidad a la normativa vigente, en las comunicaciones a que est
obligado.
Remisin de Oficios.
En cuanto a la peticin de oficios, se establece la obligacin
que cuando la informacin se solicite respecto de entidades pblicas, el oficio
deber dirigirse a la oficina o reparticin local en cuya jurisdiccin hubieren
ocurrido los hechos o deban constar los antecedentes sobre los cuales se pide
informe. De esta manera, se evitarn dilaciones innecesarias que se observan
en la prctica, como consecuencia de oficiarse a los Jefes de Servicio,
normalmente ubicados en Santiago, los que a su vez deben requerir los
antecedentes a las oficinas locales para dar respuesta al tribunal.
Asimismo, se prev la posibilidad de que la respuesta que
deba evacuarse por los organismos pertinentes se verifique por cualquier
medio idneo de comunicacin o de transmisin de textos que permita la
pronta prctica de las diligencias (fax, correo electrnico, comunicacin
telefnica, etc.).
Otra novedad es la eliminacin en el proceso laboral de los
apercibimientos en la prueba instrumental, propios de un proceso escrito,
establecindose que la impugnacin de la prueba instrumental acompaada
antes de la audiencia deber formularse slo en forma oral en sta.
Prueba Confesional.
En relacin a la prueba confesional, si el llamado a confesar
no comparece a la audiencia sin causa justificada o compareciendo se negase a
declarar o diese respuestas evasivas, se le sanciona con la configuracin de
una presuncin simplemente legal en su contra, en cuanto se podrn presumir
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efectivos los hechos alegados por la parte contraria en la demanda o

contestacin, segn corresponda.
Prueba Testimonial.
En lo concerniente a la prueba testifical, se contempla en el
proyecto que slo sern admitidos a declarar hasta un mximo de 4 testigos
por cada parte.
Los testigos declararn bajo juramento o promesa de decir
verdad en juicio, y el juez, en forma expresa y previa a su declaracin, deber
poner en conocimiento del testigo de las sanciones contempladas en el artculo
209 del Cdigo Penal, por incurrir en falso testimonio.
Una vez practicada la prueba, las partes podrn formular,
oralmente y en forma breve, las observaciones que les merezcan las pruebas
rendidas y sus conclusiones de un modo concreto y preciso.
Apreciacin de la Prueba.
Por ltimo, es del caso hacer presente que en lo relativo a
la apreciacin de la prueba, el proyecto mantiene las actuales reglas
contenidas en los artculos 455 y 456 del Cdigo del Trabajo, en orden a
establecer la sana crtica como sistema de valoracin de la prueba.
El proyecto dispone que durante la celebracin de la
audiencia se deber extender la correspondiente acta en la que se har constar
lo obrado en la audiencia.
Medidas para mejor resolver. Las medidas para mejor
resolver apuntan a que el tribunal disponga de todos los elementos de juicio a
fin de formarse plena conviccin sobre los hechos de la causa con miras a su
adecuada resolucin.
De ah, que el proyecto contemple la facultad para el juez
de decretar medidas para mejor resolver, establecindose a modo ejemplar
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como tales: la agregacin de documentos, confesin judicial de las partes,

inspeccin personal del tribunal, informe de peritos, comparencia de testigos,
presentacin de otros autos que tengan relacin con el pleito e informe de los
organismos pblicos a los cuales la ley asigna la facultad de interpretar la
legislacin laboral y de seguridad social sobre jurisprudencia administrativa
que hubieren emitido.
Sentencia.
Oportunidad para dictar sentencia y forma de notificarla.

En lo relativo a la oportunidad para dictar sentencia y la
forma de notificacin de la misma, se producen cambios radicales en relacin a
las normas vigentes.
En efecto, se establece que el juez podr dictar sentencia:
al trmino de la audiencia de juicio, o dentro del plazo de dcimo quinto da,
contado desde la audiencia de juicio, en cuyo caso citar a las partes para
notificarlas, fijando da y hora al efecto, dentro del mismo plazo, pudiendo el
juez, en este ltimo caso, anunciar las bases fundamentales del fallo al trmino
de la audiencia de juicio. Es decir, se privilegia el contacto directo del juez con
las partes en la resolucin del pleito, acercando de esta manera a los
ciudadanos el acto de impartir justicia.
Por su parte, se estipula de forma original que la sentencia
definitiva deber contener no slo el anlisis de la prueba rendida, sino que
tambin la determinacin de los hechos que estime probados y el
razonamiento que conduce a esta estimacin, enfatizando con ello la necesidad
de que el juez fundamente adecuadamente su fallo, explicitando el proceso
que lo llev a dar por acreditados ciertos hechos. Tambin se modernizan las
fuentes que pueden servir de fundamento a la sentencia, contemplndose
como tales los preceptos constitucionales o los contenidos en tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, buscando
con ello promover el uso de estas fuentes por los jueces de la instancia.
Cumplimiento de la sentencia y ejecucin de los ttulos
ejecutivos laborales.
En el proyecto se establece una enumeracin no taxativa de
los ttulos ejecutivos laborales.
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Se plantea tambin una normativa especial referente al

cumplimiento del fallo y la ejecucin de otros ttulos ejecutivos laborales que
busca dar agilidad al proceso de ejecucin, a fin de que la obligacin
reconocida en una sentencia o estipulada en un ttulo se haga efectiva en el
ms breve plazo.
En este sentido, se establece como tribunal competente
para conocer del cumplimiento de la sentencia el Juzgado de Cobranza Laboral
y Previsional y en los lugares en donde ello no fuere posible dicho conocimiento
corresponder al mismo tribunal que dict la sentencia, acentuando con ello la
especialidad en la cobranza como uno de los pilares del nuevo diseo que se
propone.
En cuanto al procedimiento, y sin perjuicio de la aplicacin
supletoria que en las mismas materias se reconoce al Cdigo de Procedimiento
Civil, se establecen, por una parte, plazos brevsimos, se eliminan trmites
propios del ordenamiento comn, se evitan incidencias innecesarias; y por
otra, se otorgan mayores facultades, tanto a los jueces como a los funcionarios
auxiliares de la administracin de justicia en el cumplimiento de las sentencias
o en la ejecucin de los ttulos ejecutivos laborales.
Se conciben actuaciones de oficio del tribunal, entre las que
cabe destacar la iniciativa en el inicio de la ejecucin de la sentencia, la
liquidacin del crdito, se limitan las excepciones que puede oponer el
ejecutado, y se faculta al acreedor para intervenir en la subasta hacindose
pago del crdito con los bienes, lo que evitar su remate a vil precio.
Por ltimo, resulta novedosa la incorporacin de una forma
de aseguramiento del pago del crdito, en el evento de pactarse por las partes
el pago en cuotas, consistente en la obligacin de ratificacin del pacto ante el
juez de la causa y de consignar los reajustes e intereses del perodo,
contemplndose, adems, que el no pago de una o ms cuotas har
inmediatamente exigible el total de la deuda, facultndose al acreedor para
que concurra ante el mismo tribunal, y dentro del plazo de 60 das contados
desde el incumplimiento, para que se ordene y cumpla el pago, pudiendo el
juez incrementar el saldo de la deuda hasta en un ciento cincuenta por ciento.
Recursos. En esta materia se consulta una innovacin
importante en relacin con la normativa vigente, la que se relaciona con el
alcance que debe tener el recurso de apelacin laboral, habida consideracin
de que se trata de un recurso entablado contra una sentencia que ha sido
producto de un juicio oral, razn por la cual el ordinario recurso de apelacin
civil no puede tener cabida en un procedimiento como ste, pues para ello
sera necesario otra audiencia similar a la de la instancia ante el tribunal
superior.
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As, el proyecto dispone que el recurso de apelacin laboral

slo podr tener por objeto:
- revisar la sentencia de primera instancia cuando sta haya
sido dictada con infraccin de normas;
- revisar los hechos declarados como probados por el
tribunal de primera instancia cuando se advierta que en su determinacin se
han infringido, en forma manifiesta, las normas sobre apreciacin de la prueba
conforme a las reglas de la sana crtica; y
- alterar la calificacin jurdica de los hechos, sin modificar
las conclusiones fcticas del tribunal inferior.
Procedimiento de tutela de derechos fundamentales.

En la actualidad existe un procedimiento, en sede laboral,
que tiene por objeto brindar tutela al derecho a la libertad sindical,
contemplado en los artculos 292 y siguientes (Prcticas Desleales o
Antisindicales) y 387 y siguientes (Prcticas Desleales en la Negociacin
Colectiva) del Cdigo del Trabajo.
En el proyecto, esta normativa es mantenida en sus
aspectos esenciales, sustituyndose el procedimiento de proteccin aplicable
por el nuevo procedimiento contemplado en el prrafo 6, el cual contempla un
sistema omnicomprensivo de tutela de los diversos derechos fundamentales
que pueden ser ejercidos en el mbito de las relaciones laborales. Se trata en
consecuencia, de un modelo que recoge, en sus definiciones fundamentales, la
actual regulacin legal que fuera largamente discutida y sancionada por el
Congreso en la ltima reforma laboral, siendo el procedimiento especial que se
contiene en este proyecto un perfeccionamiento y ampliacin del marco de
tutela a otros derechos fundamentales.
Resulta digno de destacar en el proyecto la clarificacin de
dos aspectos que han sido controversiales en la aplicacin por parte de los
tribunales del actual artculo 294 bis (despido antisindical). El primero, dice
relacin con el procedimiento a utilizar, estableciendo claramente que es el
contemplado en el prrafo 6 y no el ordinario laboral; y el segundo, es el
relativo al tratamiento de pretensiones con objeto diverso, a saber, la que
busca proteccin de un derecho fundamental y aquella que se refiere a la
discusin del despido propiamente tal, habida consideracin de que el objeto
de este procedimiento especial queda limitado a la tutela de derechos
fundamentales, por lo que se dispone que, en el caso de aquellas acciones que
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corresponda tramitar de acuerdo a procedimientos distintos, y si una

dependiere de la otra, no correr el plazo para ejercer aquella
hasta
ejecutoriado que sea el fallo de sta. En consecuencia, el plazo para solicitar la
calificacin del despido como injustificado, indebido o improcedente a que se
refiere el artculo 168, solo comenzar a correr luego de quedar ejecutoriada la
sentencia que desestime la denuncia por vulneracin de derechos
fundamentales.
El procedimiento que se propone es sumarsimo: admitida
la denuncia a tramitacin, el juez debe citar al denunciante, al denunciado y a
los presuntos afectados, a una audiencia nica en plazos breves. La
tramitacin de estos procesos gozar de preferencia respecto de todas las
dems causas que se tramiten ante el mismo tribunal.
Tambin se introduce una norma novedosa en nuestro
ordenamiento jurdico, absolutamente imprescindible a la hora de brindar
proteccin en este tipo de figuras, en relacin con el onus probandi, que
consiste en facilitar o alivianar la prueba al denunciante, cuando de sus
alegaciones se desprendan indicios en orden a que se ha producido la
vulneracin de derechos fundamentales. En este caso, surge la obligacin para
el denunciado de justificar suficientemente, en forma objetiva y razonable, las
medidas adoptadas y su proporcionalidad. Se produce entonces, una
matizacin de la regla general sobre la carga de la prueba, ya que al
trabajador le basta con que de sus alegaciones se desprendan indicios, es
decir, seales o evidencias que den cuenta de un hecho oculto (violacin de un
derecho fundamental). Es de destacar que en este evento no se exige al
empleador la prueba de un hecho negativo (que no viol el derecho
fundamental), sino que pruebe que el acto o conducta empresarial obedeci a
una motivacin legtima.
En el contenido de la sentencia condenatoria, el proyecto
apunta a retrotraer la situacin al estado inmediatamente anterior de
producirse la vulneracin denunciada, siendo la nulidad el efecto propio y
natural para este tipo de ilcitos. Adicionalmente, la sentencia deber indicar
concretamente las medidas tendientes a obtener la reparacin de las
consecuencias derivadas de la vulneracin constatada, incluyendo la posibilidad
de que se imponga el pago de una indemnizacin.
Por ltimo, se dispone en el proyecto que la sentencia
dictada en estos procesos ser susceptible de recurso de apelacin laboral, el
que se tramitar y resolver por el tribunal de segunda instancia con
preferencia respecto de cualesquiera otros, despejando de paso la discusin
existente en relacin con la apelabilidad de las sentencias en materia de
prcticas antisindicales.
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Procedimiento
resoluciones administrativas.
de
reclamacin
de
multas
dems
El prrafo 7 del proyecto contempla el procedimiento de

reclamacin de las sanciones administrativas aplicadas por la Direccin del
Trabajo, sustituyndose en consecuencia el actual Ttulo II, del Libro V, del
Cdigo del Trabajo. Con ello, entre otras cosas, se salva la discusin sobre si el
plazo para reclamar es de das hbiles o corridos, ya que al estar comprendido
en el Ttulo I le es aplicable la norma de das hbiles.
Se establece aqu, entre otras cuestiones, un procedimiento
especial y sumario; se elimina la obligacin de consignar una parte de la multa
como requisito de admisibilidad; y se dispone en forma expresa lo que la
jurisprudencia ya ha sentenciado, en el sentido de que la resolucin del
tribunal lo ser en nica instancia.
Prcticas antisindicales y desleales. Conforme se
seal, en el proyecto se disea un nuevo procedimiento de tutela de derechos
fundamentales omnicomprensivo de las prcticas antisindicales. No obstante lo
anterior, tambin se perfeccionan y fortalecen las normas procesales
tendientes a dar proteccin especfica a la libertad sindical.
En efecto, se explcita en el artculo 292 que tratndose de
trabajadores aforados en caso de despidos, el juez junto con ordenar la
reincorporacin deber ordenar el pago de las remuneraciones y dems
prestaciones derivadas de la relacin laboral durante el perodo comprendido
entre la fecha del despido y aqulla en que se materialice la reincorporacin,
todo ello, bajo apercibimiento de multa de 100 a 150 UTM.
Asimismo, se seala que el tribunal para los efectos de dar
cumplimiento a la orden de reincorporacin, deber sealar el da y la hora en
que sta se deber cumplir y el funcionario que la practicar, pudiendo
encargar dicha diligencia a un funcionario de la Inspeccin del Trabajo
designado por sta, as como tambin dispondr que se acredite dentro de los
cinco das siguientes a la reincorporacin el pago de las remuneraciones y
dems prestaciones adeudadas, aplicndose a este respecto la forma de
establecer las remuneraciones a que se refiere el artculo 71 del Cdigo del
Trabajo.
Con esto, se busca solucionar problemas prcticos que se
han suscitado en la tramitacin de estos juicios y que se traducen en definitiva
en el incumplimiento de lo ordenado por el tribunal, lo que obviamente incide
notablemente en la eficacia de la tutela dispensada.
Tambin, se aumenta el monto de las sanciones por
prcticas antisindicales como una forma de dar mayor efectividad a las normas
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que tutelan la libertad sindical dado que su transgresin constituye un

atentado gravsimo al orden jurdico.
II.- MINUTA DE LAS IDEAS MATRICES O FUNDAMENTALES DEL

PROYECTO.
En conformidad con el N 1 del artculo 287 del Reglamento
de la Corporacin y para los efectos de los artculos 66 y 70 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, como, asimismo, de los artculos 24 y 32 de la Ley N
18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, cabe sealaros que la
idea matriz o fundamental del proyecto es modernizar la justicia laboral
dotndola de un procedimiento adecuado que responda a los principios de
contradiccin; celeridad; oralidad; inmediacin, y contradiccin.
Tal idea matriz se encuentra desarrollada en el proyecto en
dos artculos permanentes, y cuatro transitorios.
III.- ARTICULOS CALIFICADOS COMO NORMAS ORGANICAS

CONSTITUCIONALES O DE QUORUM CALIFICADO.
En relacin con esta materia, a juicio de vuestra Comisin el

numeral 1 y el artculo 513, contenido en el numeral 2, del artculo primero
permanente del proyecto de ley en informe, revisten el carcter de normas de
rango orgnico constitucional, en virtud de lo dispuesto en el artculo 74 de la
Constitucin Poltica de la Repblica en cuanto dispone que tanto la
organizacin y atribuciones de los Tribunales, sern determinados por una ley
orgnica constitucional.
IV.- DOCUMENTOS SOLICITADOS Y PERSONAS RECIBIDAS POR LA

COMISION.
Vuestra Comisin recibi, asimismo, al seor Presidente de la

Central Unitaria de Trabajadores, don Arturo Martnez Molina; al seor Alvaro
Pizarro Maas; al seor Presidente de la Asociacin de Abogados Laboralistas de
Chile, don Diego Corvera; al seor Carlos Urenda de la Corporacin de la
Produccin y del Comercio; al seor Pablo Damper del Instituto Libertad y
Desarrollo; al seor Ricardo Yuri Sabaj, del Departamento de Derecho del
Trabajo de la Universidad de Chile; al seor Patricio Mella, del Departamento
de Derecho del Trabajo de la Universidad de Concepcin; al seor Francisco
Tapia Guerrero del Departamento de Derecho del Trabajo de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile; don Hctor Mery de la Cmara Nacional de
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Comercio; la Abogada Integrante de la Corte de Apelaciones de San Miguel,

seora Maria Eugenia Montt, y la seora Ana Mara Arratia, Jueza del 2
Juzgado del Trabajo de San Miguel. Todos ellos hicieron valiosos aportes al
trabajo de vuestra Comisin y entregaron notas y memorandos que se
encuentran a disposicin de los seores Parlamentarios en la Secretara de
ella.
V.- ARTICULOS DEL PROYECTO DESPACHADO POR LA COMISION QUE

DEBEN SER CONOCIDOS POR LA COMISION DE HACIENDA.
A juicio de vuestra Comisin, el proyecto en informe no debe
ser objeto de estudio por parte de la Comisin de Hacienda de esta
Corporacin, pues, conforme seala su Informe Financiero, ste no irrogar
mayor gasto fiscal..
VI.- DISCUSION GENERAL.

El proyecto de ley en informe fue aprobado, en general, por
vuestra Comisin en su sesin de fecha 20 de abril de 2004, obteniendo ocho
votos a favor, ninguno en contra, y una abstencin.
Durante su discusin general, el seor Ministro del Trabajo
y Previsin Social seal que este proyecto, conjuntamente con los que
crean juzgados laborales y de cobranza laboral y previsional y modifican el
procedimiento de cobranza previsional, se origin, bsicamente, a partir del
dignstico del Foro para la Judicatura Laboral y Previsional, por el que se
detectaron severas deficiencias en el funcionamiento de la administracin de
justicia laboral, dado que las causas del ramo presentan una demora de tres a
cinco aos en ambas instancias.
Ello, mirado desde una perspectiva ciudadana, simplemente
se traduce en la denegacin de justicia para amplios sectores de la ciudadana
que dependen de la realizacin de sus derechos laborales y previsionales para
la sobrevivencia propia y de sus familias.
Asimismo, la movilidad creciente del mercado laboral,
requiere de justeza en el cumplimiento de los derechos del trabajador a fin de
que las posibilidades de flexibilizacin de dicho mercado est acompaada de
adecuados niveles de proteccin social
Asimismo, en el orden de las reformas legales que los
ltimos 10 aos han llevado adelante los gobiernos de la concertacin, es
preciso apuntar que dichos derechos requieren un correlato de efectividad en
el conocimiento, de los conflictos a que den lugar sus aplicaciones concretas.
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Este procedimiento, a travs de los pricipos que la inspiran,

especialmente en lo relacionado con la oralidad de sus actuaciones, la
inmediacin del juez y la concentracin de los actos procesales que lo
conforman, apunta especialmente a establecer un sistema gil y eficiente para
dirimir los conflictos entre empleadores y trabajadores; ello significa mayor
certeza en las relaciones de trabajo y sus alcances jurdicos, al tiempo de
permitir una mayor fluidez en el establecimiento de criterios jurisprudenciales
que abonen la solidez de la interpretacin administrativa y de los propios
tribunales de justicia.
Subray, adems, el hecho de que resulta indudable que no
slo es necesario mejorar cuantitativamente la justicia laboral, puesto que se
requiere, adems de un avance cualitativo, un mejor procedimiento.
Por su parte el seor Subsecretario de Justicia manifest

que un nuevo procedimiento laboral est en directa consonancia con la poltica
del gobierno de modernizar los sistemas de administracin de justicia,
mejorando su cobertura y agilizando los procesos de tal forma que la justicia
sea, efectivamente, un valor al alcance del ciudadano.
Es as, agreg, como se ha implementado gradualmente un
proceso modernizador en materia penal y en materia de familia, a travs no
slo del aumento de su cobertura sino que -principalmente- mediante el
establecimiento de un procedimiento eficiente que de certeza a las partes y
que derive en el otorgamiento de justicia en un plazo breve de tiempo.
De esta manera, concluy, se hace absolutamente necesario
adecuar otras reas de la judicatura, especialmente aquellas de alta demanda
como la laboral, que resuelve conflictos para un amplio sector de la ciudadana.
Concurri, especialmente invitado, el seor Presidente de la
Central Unitaria de Trabajadores, don Arturo Martnez Molina, quien
intervino ante vuestra Comisin refiriendose a la reforma a la judicatura
laboral y previsional en su contexto global, pero seal con particular atencin
que las insuficiencias orgnicas y de procedimiento dan como resultado una
situacin de virtual denegacin de justicia.
Subray que la paz social esta en riesgo cuando el Estado no
pone a disposicin de los ciudadanos mecanismos eficientes de solucin de
conflictos, y que Chile debe establecer un procedimiento en los juicios del
trabajo que plasmen los principios que deben orientar un litigio de esta
naturaleza, con una sola instancia que se desarrolle en un solo acto.
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Asimismo, resulta de particular inters reproducir parte de la

opinin entregada por la Asociacin Nacional de Magistrados, quienes
expresaron textualmente: Adherimos a la reforma que se plantea. Estamos de
acuerdo con la constatacin que se hace sobe las endmicas deficiencias de los
procedimientos del trabajo y la insuficiencia de medios para dar respuesta
rpida y eficaz a los conflictos jurdicos que nacen de las relaciones del trabajo
(insuficiencia que, por antonomasia, -mas no como nico factor- se refleja en
la escasez de tribunales especializados).
Coincidimos con la idea, consensuada ya en el Foro para la
Reforma Procesal Laboral (del que hemos sido parte), que un procedimiento
oral, concentrado, pblico, de inmediacin, contradictorio y substanciado ante
un rgano especializado, se aviene plenamente con los objetivos de eficacia y
mejor justicia laboral que se postulan.
Celebramos, asimismo, que a partir de un criterio prctico que
emana de una constatacin emprica, se proponga la decisin de segregar la
jurisdiccin laboral mediante la creacin de juzgados de cobranza previsional
(igualmente especializados), medida que permitir potenciar la especializacin
y generar condiciones para una mejor avocacin a materias de fondo (a travs
del conocimiento de acciones declarativas y tutelares)
.
Asimismo,
formularon
observaciones
al
procedimiento
propuesto en esta iniciativa del siguiente tenor:
-Contestacin escrita. Se estima necesario introducir la
contestacin escrita en una oportunidad previa a la audiencia (con una
antelacin de dos das por ejemplo), para que los escritos capitales en que
queda fijada la discusin estn en poder del juez antes de la audiencia. Con
ello se facilitara la preparacin de la conciliacin.
Tal medida debera ir acompaada de la facultad del
demandado (reconocida al demandante en el proyecto) de presentar
documentos y solicitar diligencias en esa presentacin.
Se estima que tal modificacin en nada altera los principios
procesales que se pretenden realizar en el procedimiento.
-Orden lgico etapa discusin-conciliacin. Del mismo
modo, debe alterarse el orden que establece el proyecto para los trmites de
contestacin- contestacin de la demanda reconvencional y conciliacin que
establece el proyecto (artculos 453 y 454), desde que no parecen responder a
una estructura lgica consecutiva, ya que se establecen las bases de
conciliacin antes que los trmites de contestacin.
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-Ratificacin de la demanda. Se advierte como un trmite

innecesario si ya se ha deducido la accin por escrito, e inconveniente, dada la
posibilidad de rebelda del demandante en la audiencia de estilo.
-Admisin tcita de los hechos. Se plantean dudas sobre la
conveniencia de esta facultad y su procedencia a la luz de la teora general de
la prueba y de los efectos del silencio circunstanciado (artculo 455). Se
postula su eliminacin.
-Enunciacin de hechos a probar. Fracasada la conciliacin
(o alcanzada parcialmente), se estima necesario que el juez en la audiencia se
pronuncie expresamente sobre los hechos que debern probarse en el orden
lgico que estime ms adecuado a la naturaleza de la discusin (lo que exige
precisar la redaccin del artculo 457, para conciliarlo con la obligacin general
que contempla en orden a recibir la causa a prueba)
-Carga de la prueba. Se cree conveniente, para mantener la
consistencia lgica del articulado, extender a toda materia (y no slo a las
atingentes al despido) la norma sobre el orden que se debe rendir la prueba
segn el criterio de quin ha de soportar la carga probatoria. Ello, sin perjuicio
de las facultades inquisitivas del artculo 469 y los elementos innovadores
sobre aportacin de la prueba que tal norma lleva implcita, -artculo 460-.
-Limitacin de testigos. Es inadecuado fijar, a priori, el lmite
mximo de testigos (4) sin relacin con los hechos a probar (que son
indeterminables a priori).
Se postula que la norma se mantenga, pero ha de combinarse
necesariamente con la facultad del juez de permitir que declare un nmero
mayor de testigos, cuando lo solicite la parte y cuando lo estime pertinente
dada la complejidad del asunto, aplicando -en el caso de decretar el aumentola medida a favor de todas las partes intervinientes, sin perjuicio de que
hubiese sido slo una de ellas la que lo hubiere solicitado. (artculo 464)
Suspensin de la audiencia. Nos preocupa sobremanera los
efectos que sobre la organizacin del trabajo semanal, y el necesario tiempo
que requieren los jueces para dictar sentencia, pueda tener la imposibilidad
absoluta de suspensin de la audiencia (artculo 452)
No perdemos de vista que el modelo descansa sobre la nocin
esencial de una audiencia desarrollada en un solo acto y en forma continua,
nica forma de concretar los objetivos del procedimiento.
Subyace en la prohibicin, sin duda, el objetivo de evitar que
por mera voluntad de las partes, refrendada por el tribunal o por causas no
justificadas, se caiga en la mala prctica de dividir las audiencias.
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Coincidimos con tales objetivos.

Con todo, se cree necesario e indispensable un estudio
detallado de esta prohibicin, a la luz de la posibilidad que, por causas graves,
no pueda concluirse la audiencia el mismo da de iniciada y evitar (dada la
rigidez normativa que se observa) la nulidad del acto o que, compelido el
tribunal por la inflexibilidad del precepto, se provoque la extensin irracional
de algunas audiencias.
Se propone la introduccin de una causal de suspensin por
causa grave y muy justificada, a condicin de la reanudacin en la audiencia
ms prxima y bajo sancin de nulidad (artculo 452)
Recursos. Se advierte una notoria indefinicin en el sistema de
recursos
.
La denominacin apelacin laboral parece desafortunada,
tanto porque las causales contempladas salvo una- aluden abiertamente a
una casacin o nulidad, cuanto -y he aqu lo esencial de la observacin- ,
porque un recurso de instancia como el recurso de apelacin (y la revisin de
los hechos que lo caracteriza) no se aviene con el objetivo y naturaleza del
juicio oral ni con la lgica que introduce tal tipo de procedimiento en materia
de apreciacin probatoria, especialmente con uno de sus aspectos ms
relevantes: que slo puede reconocerse al juez ante quien se produce, en un
acto nico e irrepetible, la facultad de establecer los hechos que se dan por
probados y ponderar su mrito probatorio.
La repeticin de la prueba en segunda instancia no es
concebible en este tipo de procedimientos. (artculo 495)
Acumulacin de autos. La redaccin del artculo es crptica
(derechamente desafortunada en la referencia a la acumulacin de acciones
que provengan de distintos ttulos) y no ha logrado deducirse de ella una
lgica y natural comprensin y, consecuencialmente, una interpretacin
unvoca, lo que estimamos- anticipa las dificultades que puede presentar en
su aplicacin (art. 448).
Por su parte el seor Presidente de la Asociacin de

Abogados Laboralistas de Chile seal respecto de este proyecto que no
en vano el derecho comparado nos muestra que el juicio oral es la forma
predominante que toma el proceso laboral, y es la mejor forma de involucrar
al magistrado con el objeto del litigio, lo que a su vez es la mejor forma en que
la sentencia pueda reflejar las convicciones adquiridas durante la
substanciacin del proceso.
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Seal, adems, que el sistema propuesto hace que las

actuaciones de la justicia, y en especial sus resoluciones, sean ms entendibles
para los justiciables, lo que redunda a su juicio- en la legitimacin del sistema
judicial.
Agreg que la rectora del proceso por parte del juez ser
sinnimo de abreviacin y celeridad, evitando incidencias innecesarias o
pruebas inconducentes que slo provocan dilaciones infundadas.
Convocados por vuestra Comisin, concurrieron, adems,
ante ella numerosos expertos y especialistas en temas laborales, tales como
los Directores de los Departamentos de Derecho Laboral de las Universidad de
Chile, Pontificia Universidad Catlica de Chile, y de la Universidad de
Concepcin, y ministros y jueces de tribunales que atienden estas materias,
quienes realizaron valiosos aportes y entregaron documentos que se
encuentran a disposicin de los interesados en la Secretara de la Comisin, y
que al manifestarse en general sobre las propuestas formuladas por el
Ejecutivo, coincidieron en la necesidad de aumentar el nmero de tribunales
destinados a conocer de las causas laborales y de cobranza laboral y
previsional, frente al exceso de tiempo y trabajo que representa el actual
sistema para la judicatura nacional.
Por su parte, los seores Diputados integrantes de esta
Comisin expresaron, en lneas generales, su conformidad con el articulado
propuesto en esta iniciativa, sin perjuicio de haber coincidido en algunas
modificaciones al proyecto que se concretaron en sendas indicaciones, cuyo
contenido se especifica en el presente informe.
Sin embargo cabe destacar lo sealado por algunos de ellos
durante el debate, quienes sealaron que la actual realidad de la judicatura
laboral, la que en algunas oportunidades puede implicar verdaderos episodios
de denegacin de justicia -principalmente por la demora en fallar las demandas
de los trabajadores- hace necesario innovar profundamente en la estructura
del procedimiento actual, incorporandole principios de celeridad e inmediates,
como elementos de seguridad jurdica en el marco de una normativa de
proteccin a quien aparece como el elemento ms dbil en la relacin laboral.
De la misma forma, sostuvieron, con particular inters, que
el anlisis en particular de la normativa propuesta permite observar que el
principio de la oralidad se constituye en un pilar fundamental de la reforma
propuesta por el Ejecutivo, razn por la cual no resulta posible acceder a
introducir elementos extraos a l, como podra resultar del hecho de
incorporar la escrituracin a la contestacin de la demanda, puesto que puede
implicar formalizar al estilo del actual procedimiento- un sistema que a su
juicio- debe ser gil e inmediato.
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Por otra parte, algunos otros seores Diputados, sostuvieron,

principalmente durante la discusin en particular del proyecto, que resulta del
todo necesario mantener ciertos principios de bilateralidad en el procedimiento,
cuestin que implica otorgar derechos equivalentes tanto al demandante como
al demandado, lo que el proyecto en su estructura original- no respeta al
establecer estructuras dispares para las partes litigantes entre otras la falta
de la posibilidad de contestar la demanda por escrito-.
Asimismo, hicieron presente la necesidad de moligerar la
norma que dispone la nulidad insubsanable como sancin a la ausencia del
juez que preside la audiencia, puesto que la realidad admite una serie de
circunstancias en las que sta situacin puede darse.
Cabe sealar que vuestra Comisin cont con la opinin de la
Excma. Corte Suprema, manifestada a travs de oficio, destinado a dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 74 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, relativo a los tres proyectos de ley de la denominada reforma a la
judicatura laboral y previsional, que en lo que nos convoca seal que aunque
en este proyecto, y en el de creacin de tribunales, se indica que el mayor
gasto que represente su aplicacin en el primer ao de vigencia de las leyes
propuestas se financiar con cargo al presupuesto de los Ministerios del
Trabajo y Previsin Social y de Justicia, tal referencia genrica no es suficiente
a la luz de lo previsto en el artculo 64, inciso 4, de la Constitucin Poltica de
la Repblica, pues dichas iniciativas legales significarn la utilizacin de
importantes recursos por parte de la Corporacin Administrativa del Poder
Judicial para estar en condiciones de atender, oportunamente, el incremento
de gastos que las reformas propuestas inportarn.
Observ, adems, que:
1) Tanto en este Proyecto como en aquel que crea tribunales
(Mensaje N 3350) se introduce un nuevo artculo 420 al Cdigo del Trabajo,
que es distinto en cada uno de ellos proyectos. Habra que entender, por ser el
Mensaje N 4-350 de numeracin posterior, que el nuevo artculo 420
propuesto en este ltimo proyecto prevalece sobre el anterior.
2) En el nuevo artculo 444, inciso final, se dice que la funcin
cautelar del tribunal comprende la de requerir informacin de organismos
pblicos, empresas u otras personas jurdicas o naturales, sobre cualquier
antecedente que a criterio del juez contribuya al objetivo perseguido, incluidos
los que tengan relacin con deudas, crditos, bienes, valores y otros derechos
de las partes, as como de sus empresas o personas relacionadas o que tengan
inters en ella.
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Se observa que estas funciones podran ejercerse sin perjuicio

ni menoscabo del secreto o reserva de informacin que otros preceptos legales
impongan.
Por va de ejemplo, pueden citarse las obligaciones de secreto o
reserva que impone a los bancos el artculo 154 de la Ley General de Bancos
(D.F.L. N 3, de 26 de Noviembre de 1997, publicado en el Diario Oficial de 19
de Diciembre de 1997), bajo sanciones, que en el caso de infraccin al secreto
bancario trae consigo la pena de reclusin.
Si bien el artculo 154 citado dice que la "justicia ordinaria", en
las causas que estuviere conociendo, podr ordenar la remisin de aquellos
antecedentes relativos a operaciones especficas que tengan relacin directa
con el proceso, sobre los depsitos, captaciones u otras operaciones de
cualquier naturaleza que hayan efectuado quienes tengan carcter de parte o
inculpado o reo en esas causas u ordenar su examen, si fuere necesario, lo
cierto es que los jueces de letras del trabajo, aun cuando es cierto que el
Cdigo Orgnico de Tribunales y el mismo Cdigo del Trabajo los sealan como
tomando parte del Poder Judicial, no lo es menos que tambin disponen que
son tribunales especiales, distintos de los tribunales ordinarios que componen
la denominada "justicia ordinaria", por el precitado artculo 154, norma que
puede ser estimada especial y de aplicacin preferente al nuevo artculo 444
del Cdigo del Trabajo que se propone en el proyecto, lo que originara
conflictos de aplicacin en el caso que los jueces de letras del trabajo
requirieren informacin a los bancos.
3) En el nuevo artculo 447 se dispone que el juez, de oficio, si
estimare que es incompetente para conocer de la demanda, ha de declararlo
as, sealando el tribunal competente.
Convendra agregar que el juez, en tal caso, remitir los
antecedentes al tribunal competente, procediendo tambin de oficio.
4) En el artculo 451 propuesto, se dice que en el evento de
solicitarse diligencias de prueba en la demanda, el tribunal, conjuntamente con
la citacin, deber pronunciarse sobre la pertinencia de la prueba solicitada.
Ms adelante, en el artculo 458, se seala que el juez, en la
audiencia nica, resolver en el acto sobre la pertinencia de la prueba ofrecida.
De igual modo, en el artculo 447 se faculta al juez para que, de
oficio, advierta a la parte de los defectos u omisiones en que haya incurrido en
la demanda, a fin de que los subsane.
Todas estas facultades entregadas al juez importan, en cierta
forma, obligarlo a anticipar pronunciamientos que son inherentes a su funcin
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jurisdiccional, propia e imparcial, restndole la objetividad necesaria, lo que

nada tiene que ver con el carcter protector que suele reconocerse al Derecho
del Trabajo.
5) En lo tocante al informe de peritos aludido en el artculo 459,
inciso 3, debe tenerse presente que la necesidad de rendir dicha prueba en la
misma audiencia nica, hace prcticamente imposible cumplir con las normas
supletorias sobre nombramiento, aceptacin de cargo, juramento y citacin a
diligencia de reconocimiento que exigen los artculos 412, 414, 417, 418 y 419
del Cdigo de Procedimiento Civil, por lo que parece indispensable que se
contengan en el proyecto normas que hagan viable, en la prctica, la prueba
pericial.
6) En el artculo 469 se dispone que a partir de la contestacin
de la demanda y hasta el trmino de la audiencia el tribunal podr, de oficio y
por resolucin fundada, decretar las medidas necesarias para formarse plena
conviccin sobre los hechos de la causa y su adecuada resolucin.
Convendra determinar un plazo para la obtencin de los
resultados de tales medidas, facultando al tribunal a prescindir de ellas si se
excede tal plazo.
VII.- SINTESIS DE LAS OPINIONES DISIDENTES AL ACUERDO

ADOPTADO EN LA VOTACION EN GENERAL.
El Diputado seor Salaberry fundament su abstencin en la

votacin en general del proyecto sealando en sntesis- que dicha iniciativa
no garantiza adecuadamente la bilateralidad del procedimiento laboral,
cuestin que -a su juicio- se observa claramente al no permitirse la
contestacin escrita de la demanda.
Asimismo, seal que el proyecto contiene elementos que no
resultan viables en el escenario real de los tribunales, como es el caso de la
nulidad insubsanable por la ausencia del juez que conoce del proceso.
Finaliz manifestando sus reparos al sistema que se propone
respecto de las propuestas en materia de dao moral y de derechos
fundamentales de carcter laboral.
VIII.- DISCUSION PARTICULAR.
Vuestra Comisin, en sus sesiones ordinarias celebradas los
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das 6, 13 y 20 de julio y, 3 y 17 de agosto de 2004, someti a discusin

particular el proyecto de ley adoptndose los siguientes acuerdos:
a) aprobar por la unanimidad de los Diputados presentes en
la Sala, los nuevos artculos 427, 428, 431, 432, 433, 435, 436, 438, 440,
443, 445, 446, 448, 451, 453, 460, 462, 465, 468, 470, 471, 472, 473, 474,
476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484, 487, 489, 490, 491, 492, 493,
494, 496, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 506, 507, 508, 509,
510, 511, 512 513, 515, del Cdigo del Trabajo, contenidos en el numeral 2
del artculo 1, y los numerales 3 y 4, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18
del mismo artculo 1, y el artculo 2 permanente y los artculos 1, 2, 3, y
4 transitorios del proyecto, que no fueron objeto de indicaciones, y
b) adoptar por mayora de votos, y en algunos casos que se
sealan, por unanimidad, los siguientes acuerdos respecto del resto de su
articulado, el que se reproduce para su mejor comprensin.
Artculo 1.- Introducense las siguientes modificaciones al

Cdigo del Trabajo:
1.- Sustityese el artculo 420, por el siguiente:
Artculo 420.- Los Juzgados de Letras del Trabajo sern
competentes para conocer de las cuestiones suscitadas por aplicacin de las
normas laborales y de seguridad social y, especialmente:
a) de las originadas en la interpretacin o aplicacin de los
contratos o convenciones individuales o colectivas del trabajo y fallos arbitrales
en materia laboral;
b) de las derivadas de la aplicacin de las normas sobre
organizacin sindical y, en los casos que la ley las somete a su conocimiento,
aqullas relativas a la negociacin colectiva;
c) de las surgidas con ocasin de la aplicacin de las normas
sobre previsin o seguridad social que fueren planteadas por los trabajadores
o pensionados. Sin embargo, no se extiende esta competencia a la revisin de
las resoluciones sobre declaracin de invalidez o de otorgamiento de licencias
mdicas;
d) de las reclamaciones que procedan en contra de
resoluciones dictadas por autoridades administrativas en materia laboral y de
previsin o seguridad social, siempre que sean promovidas por quien tenga
inters actual en ello;
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e) de los juicios en que se pretenda hacer efectiva la

responsabilidad del empleador por accidentes del trabajo o por enfermedades
profesionales;
f) de los juicios en que se pretenda hacer efectiva cualquier
otra responsabilidad del empleador, incluso la reparacin del dao moral, que
emane de actos previos a la contratacin, de aquellos producidos durante la
vigencia del contrato, de los que se produzcan con motivo de su extincin o
con posterioridad a sta;
g) de las derivadas de actos de discriminacin con motivo de
una oferta de empleo, de la ejecucin o trmino de un contrato de trabajo o de
actos que vulneren los derechos fundamentales de los trabajadores en el
mbito de las relaciones laborales como consecuencia del ejercicio de las
facultades empresariales, en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero
del artculo 5; y
h) de todas aquellas materias que las leyes entreguen a
juzgados de letras con competencia laboral.
- Puesto en votacin fueron aprobadas por seis votos a
favor, ninguno en contra, y cuatro abstenciones las letras a),b), c), d),
e) y h), y por seis votos a favor tres en contra y una abstencin las
letras f) y g).
2. Reemplzanse el Captulo II, del Ttulo I y el Ttulo II, del
Libro V, por el siguiente Captulo II nuevo:
Captulo II
Prrafo 1
- Puesto en votacin fue aprobado por la unanimidad
de los Diputados presentes en la Sala.
Artculo 425.- Los procedimientos del trabajo sern orales,
pblicos y concentrados. Primarn en ellos los principios de la inmediacin,
impulso procesal de oficio, celeridad, buena fe y gratuidad.
Todas las actuaciones procesales sern orales, salvo las
excepciones expresamente contenidas en esta ley.
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En todo caso, el tribunal deber llevar un sistema de registro

de las actuaciones orales por cualquier medio idneo que garantice la
conservacin y reproduccin de su contenido. Se considerarn vlidos para
estos efectos, entre otros, la grabacin en medios de reproduccin fonogrfica,
audiovisual o electrnica.
Indicacin del Diputado Monckeberg
- Para agregar en el inciso primero la frase y bilateralidad de
la audiencia despus de la palabra fe y antes de la palabra y.
- Puesta en votacin la indicacin, sta fue aprobada
por diez votos a favor, ninguno en contra, y una abstencin.
- Puesto en votacin el artculo, ste fue aprobado por
siete votos a favor, cinco en contra, y ninguna abstencin.
Arculo 426.- Las audiencias se desarrollarn en su

totalidad ante el juez de la causa, el que las presidir y no podr delegar su
ministerio. El incumplimiento de este deber ser sancionado con la nulidad
insaneable de las actuaciones y de la audiencia, la que deber declarar el juez
de oficio o a peticin de parte.
siete votos a favor, cinco en contra, y ninguna abstencin.
Artculo 429.- El tribunal, una vez reclamada su

intervencin en forma legal, actuar de oficio. Decretar las pruebas que
estime necesarias, aun cuando no las hayan ofrecido las partes y rechazar
aqullas que considere inconducentes. Adoptar, asimismo, las medidas
tendientes a evitar la paralizacin del proceso o su prolongacin indebida y, en
consecuencia, no ser aplicable el abandono del procedimiento.
El tribunal corregir de oficio los errores que observe en la
tramitacin del juicio y adoptar las medidas que tiendan a evitar la nulidad
del procedimiento. En todo caso, no se podr decretar la nulidad procesal si el
vicio no hubiese ocasionado perjuicio al litigante que la reclama y siempre que
aqul no fuese subsanable por otro medio, salvo en el caso del artculo 426.
- Para agregar al inciso primero la siguiente frase despus
del punto seguido, la siguiente frase: De esta resolucin se podr deducir
recurso de reposicin en la misma audiencia.
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por la unanimidad de los Diputados presentes en la Sala.
la unanimidad de los Diputados presentes en la Sala.
Artculo 430.- Los actos procesales debern ejecutarse de

Para agregar el siguiente inciso segundo, al artculo 430:
Se entendern por actuaciones dilatorias todas aquellas que
con el slo objeto de demorar la prosecucin del juicio sean intentadas por
alguna de las partes. De la resolucin que declare como tal alguna actuacin,
la parte afectada podr reponer para que sea resuelta en la misma audiencia.
Artculo 434.- Se formar el proceso con los escritos,

documentos y actuaciones de toda especie que se presenten en el juicio.
Las actuaciones de las partes podrn realizarse por medios
electrnicos. La Corte Suprema regular mediante auto acordado el ejercicio
de esta modalidad, contemplando un sistema de recepcin, registro y control
de las presentaciones que se realicen por esta va.
siete votos a favor, dos en contra, y ninguna abstencin.
Artculo 437.- Los plazos que se establecen en este Libro

son fatales, cualquiera que sea la forma en que se expresen, salvo aquellos
establecidos para
la realizacin de actuaciones propias del tribunal. En
consecuencia, la posibilidad de ejercer un derecho o la oportunidad para
ejecutar un acto se extingue, por el solo ministerio de la ley, al vencimiento del
plazo.
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En estos casos, el tribunal, de oficio o a peticin de parte,

proveer lo que convenga para la prosecucin del juicio, sin necesidad de
certificado previo.
Los trminos de das que establece este ttulo se entendern
suspendidos durante los das feriados, salvo que el tribunal, por motivos
justificados y en resolucin fundada, haya dispuesto expresamente lo
contrario.
El feriado de vacaciones a que se refiere el artculo 313 del
Cdigo Orgnico de Tribunales no regir respecto de las causas laborales.
siete votos a favor, cero en contra, y dos abstenciones.
Artculo 439.- En los casos en que no resulte posible

practicar la notificacin personal, por no ser habida la persona a quien debe
notificarse y siempre que el ministro de fe encargado de la diligencia
establezca cul es su habitacin o el lugar donde habitualmente ejerce su
industria, profesin o empleo y, tratndose de persona natural, que se
encuentra en el lugar del juicio, de lo que dejar constancia en el expediente,
se proceder a su notificacin en el mismo acto y sin necesidad de nueva
orden del tribunal, entregndose las copias a que se refiere el inciso primero
del artculo precedente a cualquier persona adulta que se encuentre en la
morada o en el lugar donde la persona a quien debe notificarse habitualmente
ejerce su industria, profesin o empleo. Si, por cualquier causa, ello no fuere
posible, la notificacin se har fijando, en lugar visible, un aviso que d noticia
de la demanda, con especificacin exacta de las partes, materia de la causa,
juez que conoce de ella y resoluciones que se notifican. En caso que la morada
o el lugar en que pernocta la persona a quien debe notificarse, o aquel donde
habitualmente ejerce su industria, profesin o empleo, se encuentre en un
edificio o recinto al que no se permite libre acceso, el aviso y las copias se
entregarn al portero o encargado del edificio, dejndose testimonio expreso
de esta circunstancia.
El ministro de fe dar aviso de esta notificacin a ambas
partes, el mismo da en que se efecte o a ms tardar el da hbil siguiente,
dirigindoles carta certificada. La omisin en el envo de la carta no invalidar
la notificacin, pero har responsable al infractor de los daos y perjuicios que
se originen y el tribunal, previa audiencia del afectado, deber imponerle
alguna de las medidas que se sealan en los nmeros 2, 3 y 4 del artculo 532
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
siete votos a favor, ninguno en contra, y una abstencin.
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Artculo 441.- Cuando la demanda deba notificarse a

persona cuya individualizacin o domicilio sean difciles de determinar o que
por su nmero dificulten considerablemente la prctica de la diligencia, el juez
dispondr otra forma de notificacin, por cualquier medio idneo que garantice
el derecho a la defensa y los principios de igualdad y de bilateralidad de la
audiencia.
Si se dispone que la notificacin se practique por aviso, ste
se publicar por una sola vez en el Diario Oficial, conforme a un extracto
emanado del tribunal, el que contendr un resumen de la demanda y copia
ntegra de la resolucin recada en ella. El aviso se publicar en la edicin del
Diario Oficial de los das 1 o 15 de cualquier mes o al da siguiente hbil, si el
diario no se publicare en esos das, y ser gratuito para los trabajadores que
soliciten la notificacin.
siete votos a favor, ninguno en contra, y una abstencin.
Artculo 442.- Las restantes notificaciones se practicarn

por el estado diario, en la forma que establece el artculo 50 del Cdigo de
Procedimiento Civil, salvo que se trate de resoluciones en que se ordene la
comparecencia personal de las partes, que no hayan sido expedidas en el curso
de una audiencia, las que se notificarn por carta certificada.
Las notificaciones por carta certificada se entendern
practicadas el tercer da siguiente a la fecha de entrega de la carta a la oficina
de correos, de lo que se dejar constancia.
Para los efectos de practicar las notificaciones por carta
certificada a que hubiere lugar, todo litigante deber designar un lugar
conocido dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que funcione el tribunal
respectivo y esta designacin se considerar subsistente mientras no haga otra
la parte interesada.
Respecto de las partes que no hayan efectuado la
designacin a que se refiere el inciso precedente, las resoluciones que debieron
notificarse por carta certificada lo sern por el estado diario, sin necesidad de
peticin de parte y sin previa orden del tribunal.
Salvo la primera notificacin al demandado, las restantes
podrn ser efectuadas, a peticin de la parte interesada, en forma electrnica
o por cualquier otro medio que sta seale. En este caso, se dejar debida
constancia de haberse practicado la notificacin en la forma solicitada. La Corte
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Suprema dictar un auto acordado que regule el ejercicio de esta modalidad.

Para reemplazar, en el inciso segundo del artculo 442, la
palabra tercer por la palabra quinto.
por cuatro votos a favor, tres en contra, y ninguna abstencin.
- Puestos en votacin los incisos primero; tercero, y
cuarto, se aprobaron por la unanimidad de los Diputados presentes en
la Sala.
Artculo 444.- En el ejercicio de su funcin cautelar, el juez
decretar todas las medidas que estime necesarias para asegurar el resultado
de la accin, as como para la proteccin de un derecho o la identificacin de
los obligados y de su patrimonio.
Las medidas cautelares podrn llevarse a efecto antes de
notificarse a la persona contra quien se dicten, siempre que existan razones
graves para ello y el tribunal as lo ordene. Transcurridos cinco das sin que la
notificacin se efecte, quedarn sin valor las diligencias practicadas.
Las medidas precautorias se podrn disponer en cualquier
estado de tramitacin de la causa, an cuando no est contestada la demanda
e incluso antes de su presentacin. En este ltimo caso, se podrn otorgar
siempre que se acredite razonablemente el fundamento del derecho que se
reclama, sin necesidad de acreditar la insolvencia del afectado, ni exigir fianza
o garanta alguna al solicitante. Si presentada la demanda, persistieran las
circunstancias que motivaron su adopcin, se mantendrn como precautorias.
Si no se presentara la demanda en el trmino de diez das, contados desde la
fecha en que se hizo efectiva, la medida caducar de pleno derecho y el
solicitante quedar por este hecho responsable de los perjuicios que se
hubieran causado. Con todo, por motivos fundados, como cuando existan
evidencias del inminente trmino de la empresa o de su insolvencia, el juez
podr prorrogar las medidas prejudiciales precautorias por el plazo prudencial
que estime necesario.
La funcin cautelar del tribunal comprende la de requerir
informacin de organismos pblicos, empresas u otras personas jurdicas o
naturales, sobre cualquier antecedente que a criterio del juez contribuya al
objetivo perseguido, incluidos los que digan relacin con deudas, crditos,
bienes, valores y otros derechos de las partes, as como los de sus empresas o
personas relacionadas o que tengan inters en ella.
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seis votos a favor, ninguno en contra, y una abstencin.
Artculo 447.- El juez, de oficio, advertir a la parte de los

defectos u omisiones en que haya incurrido en la demanda, a fin de que los
subsane dentro del plazo de quinto da, bajo el apercibimiento de tenerse por
no presentada la demanda si as no lo hiciese. De la misma forma, cuando se
estime incompetente para conocer de la demanda, lo declarar as, sealando
el tribunal competente.
Si de los datos aportados en la demanda se desprendiere
claramente la caducidad de la accin, el tribunal deber declararlo de oficio y
no admitir a tramitacin la demanda.
En materias de previsin o Seguridad Social, el juez admitir
la demanda a tramitacin, slo si el actor ha dado cumplimiento a lo dispuesto
en el inciso tercero del artculo precedente, de lo contrario, deber rechazar
de plano dicha demanda.
Indicacin del Diputado Salaberry
Para agregar, en el inciso primero del artculo 447, luego del
punto aparte, que pasa a ser coma (,) la frase y envindole los antecedentes.
Artculo 449.- Si ante el mismo tribunal se tramitaren

varias demandas contra un mismo demandado y las acciones son idnticas,
aunque los actores sean distintos, el juez de oficio o a peticin de parte podr
decretar la acumulacin de autos, siempre que ello no implique retardo para
uno o ms de ellos.
Con todo, el juez tendr siempre la facultad de desacumular
los autos.
cinco votos a favor, ninguno en contra, y una abstencin.
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Artculo 450.- Admitida la demanda a tramitacin, el

tribunal deber, de inmediato y sin ms trmites, citar a las partes a una
audiencia nica a fin de que tengan lugar los actos de conciliacin y juicio,
fijando para tal efecto, dentro de los cincuenta das siguientes a la fecha de la
resolucin, el da y la hora para su celebracin, debiendo mediar entre la
notificacin de la demanda y citacin y la celebracin de la audiencia, a lo
menos, quince das.
El plazo para la realizacin de la audiencia a que se refiere el
inciso anterior, se aumentar en la misma forma establecida en el artculo 259
del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 452.- Iniciada la audiencia, sta no podr

suspenderse por motivo alguno. El tribunal deber habilitar horarios especiales
de no ser posible continuar dentro de su horario normal de funcionamiento.
Indicacin de los seores Diputados Aguil, Monckeberg,
Muoz, doa Adriana, Muoz, don Pedro, Ojeda, Olivares, Salaberry, Tapia y
Vidal.
Para sustituir el artculo 452, por el siguiente:
Iniciada la audiencia, sta no podr suspenderse por motivo
alguno.
Excepcionalmente, y slo en el evento de caso fortuito o
fuerza mayor, el juez podr, mediante resolucin fundada, suspender la
audiencia. En el mismo acto deber fijar nuevo da y hora para su realizacin.
El Tribunal deber habilitar horarios especiales en caso de
que el desarrollo de la audiencia exceda al horario normal de su
funcionamiento..
- Puesta en votacin la indicacin, sta se aprob por
unanimidad.
Artculo 454.- Si no se produjere conciliacin o sta es slo

parcial, se dar inicio inmediatamente al acto de juicio, comenzando el
demandante con la ratificacin oral de la demanda. Acto seguido, el
demandado contestar la demanda en forma oral, pronuncindose
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del tribunal.
El demandado deber acompaar al tribunal, al menos con
cinco das de anticipacin a la fecha de realizacin de la audiencia, una minuta
en la que se contengan sus alegaciones. La contestacin no podr contener
otras alegaciones que las formuladas en la minuta.
Artculo 455.- Cuando el demandado no concurriere a la

audiencia, o de hacerlo no negare en su contestacin algunos de los hechos
contenidos en la demanda, el juez, en la sentencia definitiva, podr estimarlos
como tcitamente admitidos.
Si el demandado se allanare a una parte de la demanda y se
opusiera a otras, se continuar con el curso de la demanda slo en la parte
que hubo oposicin. Para estos efectos, el tribunal deber establecer los
hechos sobre los cuales hubo conformidad, estimndose esta resolucin como
sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales.
Se formar cuaderno separado, si fuere necesario, para el
cobro de las sumas resultantes de la sentencia parcial a que se refiere el inciso
precedente.
Artculo 456.- Todas las excepciones

conjuntamente y se fallarn en la sentencia definitiva.
se
tramitarn
No obstante lo anterior, el tribunal deber pronunciarse de

inmediato, una vez evacuado el traslado correspondiente, respecto de las
excepciones de incompetencia, de falta de capacidad o de personera del
demandante, de ineptitud del libelo, de caducidad, de prescripcin o aqulla en
que se reclame del procedimiento, siempre que ellas aparezcan
manifiestamente admisibles. Cuando ello sea procedente, se suspender la
audiencia por el plazo de cinco das a fin de que se subsanen los defectos u
omisiones, bajo el apercibimiento de no continuarse adelante con el juicio.
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Se podr, adems, deducir reconvencin cuando el tribunal

sea competente para conocer de ella como demanda y siempre que tenga por
objeto enervar la accin deducida o est ntimamente ligada con ella. La
reconvencin deber contener las menciones a que se refiere el artculo 446 y
se tramitar conjuntamente con la demanda. Dicha reconvencin se deber
acompaar al tribunal, conjuntamente con la minuta de alegaciones y en el
mismo plazo sealado para ella, debiendo ratificarse en forma oral en la
audiencia.
De la reconvencin y excepciones opuestas se dar traslado
en la misma audiencia al demandante para su contestacin oral.
Artculo 457.- Contestada que sea la demanda sin que se

haya opuesto reconvencin o excepciones dilatorias o evacuado el traslado
conferido de haberse interpuesto stas, el tribunal recibir de inmediato la
causa a prueba, cuando ello fuere procedente. En contra de esta resolucin y
de la que no diere lugar a ella slo proceder el recurso de reposicin, el que
deber interponerse y fallarse de inmediato.
De
no
haber
hechos
sustanciales,
pertinentes
y
controvertidos el tribunal dar por concluida la audiencia y proceder a dictar
sentencia en conformidad a lo dispuesto en el artculo 472.
seis votos a favor, ninguno en contra, y ninguna abstencin.
Artculo 458.- Las partes debern concurrir a la audiencia

con todos sus medios de prueba, pudiendo valerse de todos aqullos regulados
en la ley. Pueden tambin ofrecer cualquier otro elemento de conviccin que, a
juicio del tribunal, fuese pertinente.
Slo se admitirn las pruebas que tengan relacin directa con
el asunto sometido al conocimiento del tribunal y siempre que sean necesarias
para su resolucin.
El juez resolver en el acto sobre la pertinencia de la prueba
ofrecida y de las preguntas formuladas por las partes, as como de toda
objecin o protesta planteada a este respecto, de la que se dejar constancia
en el acta a solicitud de la parte interesada.
Con todo, carecern de valor probatorio y, en consecuencia,
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no podrn ser apreciadas por el tribunal, las pruebas que las partes aporten y
que se hubieren obtenido directa o indirectamente por medios ilcitos o a
travs de actos que impliquen violacin de derechos fundamentales.
Artculo 459.- Con todo, y sin perjuicio de lo sealado en el

inciso segundo del artculo 446, las partes podrn solicitar, al menos con cinco
das de anticipacin a la fecha de realizacin de la audiencia, aquellas pruebas
que habiendo de practicarse en la audiencia requieran citacin o requerimiento
previo, lo que se efectuar de inmediato mediante el envo de carta certificada
dirigida al domicilio indicado por el solicitante. Tratndose de la absolucin de
posiciones y la testifical la parte podr efectuar la notificacin por cdula, a su
costa, por receptor judicial.
La absolucin de posiciones slo podr pedirse una vez por
cada parte.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se decrete la remisin de
oficios o el informe de peritos, el juez podr recurrir a cualquier medio idneo
de comunicacin o de transmisin de textos que permita la pronta prctica de
las diligencias, debiendo adoptar las medidas necesarias para asegurar su
debida recepcin por el requerido, dejando constancia de ello en el expediente.
El tribunal slo dar lugar a la peticin de oficios cuando se
trate de requerir informacin objetiva, pertinente y especfica sobre los hechos
materia del juicio. Cuando la informacin se solicite respecto de entidades
pblicas, el oficio deber dirigirse a la oficina o reparticin en cuya jurisdiccin
hubieren ocurrido los hechos o deban constar los antecedentes sobre los cuales
se pide informe. Las personas o entidades pblicas o privadas a quienes se
dirija el oficio estarn obligadas a evacuarlo dentro del plazo que fije el
tribunal, el que en todo caso no podr exceder al da anterior a aqul fijado
para la audiencia, y en la forma que ste lo determine, pudiendo al efecto
disponer cualquier medio idneo de comunicacin o de transmisin de textos.
acompaarse
anterioridad.
En el mismo plazo sealado en el inciso primero, debern

los instrumentos que no se hubiesen presentado con

cinco votos a favor, uno en contra, y una abstencin.
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Artculo 461.- La impugnacin de la prueba instrumental

acompaada deber formularse en forma oral durante la audiencia.
La exhibicin de instrumentos que hubiese sido ordenada por
el tribunal se verificar en la audiencia. Cuando, sin causa justificada, se omita
la presentacin de aquellos que legalmente deban obrar en poder de una las
partes, podrn estimarse probadas las alegaciones hechas por la parte
contraria en relacin con la prueba decretada.
cinco votos a favor, uno en contra, y una abstencin.
Artculo 463.- Las posiciones para la prueba confesional se

formularn verbalmente, sin admisin de pliegos y debern ser pertinentes a
los hechos sobre los cuales debe versar la prueba y expresarse en trminos
claros y precisos, de manera que puedan ser entendidas sin dificultad. El
tribunal, de oficio o a peticin de parte, podr rechazar las preguntas que no
cumplan con dichas exigencias.
El juez podr formular a los absolventes las preguntas que
estime pertinentes, as como ordenarles que precisen o aclaren sus respuestas.
seis votos a favor, ninguno en contra, y dos abstenciones.
Artculo 464.- Los testigos podrn declarar nicamente ante

el tribunal que conozca de la causa. Sern admitidos a declarar solo hasta 4
testigos por cada parte.
El juez podr reducir el nmero de testigos de cada parte e
incluso prescindir de la prueba testifical cuando sus manifestaciones pudieren
constituir intil reiteracin sobre hechos suficientemente esclarecidos.
verdad en juicio. El juez, en forma expresa y previa a su declaracin, deber
poner en conocimiento del testigo las sancin contemplada en el artculo 209
del Cdigo Penal, por incurrir en falso testimonio.
Los testigos no podrn ser tachados. nicamente en la
oportunidad a que se refiere el artculo 466 las partes podrn hacer las
observaciones que estimen oportunas respecto de sus circunstancias
Indicacin de los Diputados seores Monckeberg y Salaberry.
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Para agregar en su inciso primero, luego del punto aparte (.),

la siguiente frase:
En caso de que se haya ordenado la acumulacin de autos el
nmero de testigos admitidos a declarar ser determinado por el Tribunal, no
pudiendo en ningn caso ser inferior a cuatro..
por la unimidad de la Comisin.
- Puesto en votacin el artculo, este fue aprtobado por
la unimidad de la Comisin.
Artculo 466.- Practicada la prueba, las partes formularn,

oralmente, en forma breve y precisa, las observaciones que les merezcan las
pruebas rendidas y sus conclusiones.
Con todo, si a juicio del juez hubieren puntos
suficientemente esclarecidos podr ordenar a las partes que los aclaren.
no

siete votos a favor, tres en contra, y ninguna abstencin.
Artculo 467.- Durante la celebracin de la audiencia se

extender el acta correspondiente, en la que se har constar:
a) el lugar, fecha e individualizacin del tribunal y de las
partes comparecientes, de sus apoderados y abogados;
b) un breve resumen del acto de conciliacin;
c) un breve resumen de las alegaciones de las partes; y
d) un resumen suficiente de la prueba confesional y testifical;
la relacin circunstanciada de los instrumentos presentados o los datos que
permitan identificarlos; y toda otra prueba aportada por las partes y de las
incidencias planteadas respecto de todas ellas.
El juez, resolver en el acto y sin ulterior recurso cualquier
observacin que se hiciera sobre el contenido del acta.
Una vez extendida el acta o resuelta las objeciones, ser
firmada por el juez, las partes, sus apoderados y abogados, entregndose
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copia de la misma a las partes.

Indicacin de los Diputados Monckeberg y Salaberry
Para reemplazar, en la letra b), la frase un breve resumen
por un resumen suficiente.
Artculo 469.- A partir de la contestacin de la demanda y

hasta el trmino de la audiencia el tribunal podr, de oficio y por resolucin
fundada, decretar las medidas necesarias para formarse plena conviccin sobre
los hechos de la causa y su adecuada resolucin. Dichas medidas podrn
consistir en la agregacin de documentos, confesin judicial de las partes,
inspeccin personal del tribunal, informe de peritos, comparecencia de
testigos, exhibicin de otros autos que tengan relacin con el juicio, informe de
los organismos pblicos a los cuales la ley asigna la facultad de interpretar la
que hubieren emitido, y en cualesquiera otras que estime necesarias.
No ser impedimento para la dictacin del fallo el hecho de
encontrarse pendiente alguna de diligencias sealadas en el inciso precedente.
Las resoluciones dictadas en conformidad a lo dispuesto en
este artculo y al precedente sern inapelables.
Artculo 475.- Si el juez que presidi el acto de juicio no

pudiese dictar sentencia ste deber celebrarse nuevamente.
Indicacin de la seora Muoz, doa Adriana, y del seor
Aguil.
Para sustituirlo por el siguiente:
Si el juez que presidi la audiencia no pudiese dictar
sentencia, sta deber celebrarse nuevamente..
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- Puesta en votacin la indicacin, sta se aprob por

cinco votos a favor tres en contra y una abstencin.
Artculo 485.- Notificada la liquidacin, las partes tendrn el

plazo de cinco das para objetarla, slo si de ella apareciere que hay errores de
clculo numrico, alteracin en las bases de clculo o elementos o incorrecta
aplicacin de los ndices de reajustabilidad o de intereses emanados de los
rganos competentes.
El tribunal resolver de plano la objecin planteada,
pudiendo or a la contraria si estima que los antecedentes agregados a los
autos no son suficientes para emitir pronunciamiento.
Artculo 486.- La parte vencida o ejecutada slo podr

oponer, dentro del mismo plazo a que se refiere el artculo anterior, alguna de
las siguientes excepciones, acompaando antecedentes escritos de debida
consistencia: pago de la deuda, remisin, novacin y transaccin. El tercero
podr, adems, excepcionarse con la inoponibilidad de la accin, dentro del
mismo plazo sealado.
De la oposicin se dar un traslado por tres das a la
contraria y con o sin su contestacin se resolver sin ms trmites, siendo la
sentencia inapelable.
Indicacin del Diputado seor Monckeberg
Para reemplazar en el inciso segundo la palabra inapelable
por la frase apelables en el slo efecto devolutivo.
Artculo 488.- Las resoluciones que se dicten en los

procedimiento regulados por este prrafo sern inapelables.
Indicacin de los Diputados seores Aguil, Monckeberg,
Muoz, don Pedro; Muoz, doa Adriana, Olivares, Salaberry, Tapia, Vidal,
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doa Ximena; Vilches y Villouta.

Para agregar, a continuacin del punto final (.) que pasa a
ser coma (,) la frase: salvo lo dispuesto en el artculo 486..
por la unanimidad de la Comisin.
la unimidad de la Comisin.
Artculo 495.- El recurso de apelacin laboral slo podr

tener por objeto:
a) Revisar la sentencia de primera instancia, cuando sta
haya sido dictada con infraccin de normas;
b) Revisar los hechos declarados como probados por el
tribunal de primera instancia, cuando se advierta que en su determinacin se
han infringido, en forma manifiesta, las normas sobre apreciacin de la prueba
c) Alterar la calificacin jurdica de los hechos, sin modificar
las conclusiones fcticas del tribunal inferior.
seis votos a favor, dos en contra, y ninguna abstencin.
Prrafo 6
- Puesto en votacin el epgrafe, ste fue aprobado por
Artculo 502.- Este procedimiento tendr por objeto tutelar

los derechos fundamentales de los trabajadores en el mbito de las relaciones
laborales, cuando aquellos resulten lesionados por el ejercicio de las facultades
empresariales en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo
5.
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Artculo 503.- Cualquier trabajador u organizacin sindical

que, invocando un derecho o inters legtimo, considere lesionados derechos
fundamentales en el mbito de las relaciones jurdicas cuyo conocimiento
corresponde a la jurisdiccin laboral, podr impetrar su tutela por la va de
este procedimiento.
Cuando el trabajador afectado por una lesin de derechos
fundamentales haya incoado una accin conforme a las normas de este
prrafo, la organizacin sindical a la cual se encuentre afiliado, personalmente
o a travs de su organizacin, podr hacerse parte en el juicio como tercero
coadyuvante.
Sin perjuicio de lo anterior, la organizacin sindical a la cual
se encuentre afiliado el trabajador cuyos derechos fundamentales han sido
vulnerados, podr interponer denuncia, y actuar en tal caso como parte
principal.
La Inspeccin del Trabajo, a requerimiento del tribunal,
deber emitir un informe acerca de los hechos denunciados. Podr, asimismo,
hacerse parte en el proceso.
Si actuando dentro del mbito de sus atribuciones y sin
perjuicio de sus facultades fiscalizadoras, la Inspeccin del Trabajo toma
conocimiento de una vulneracin de derechos fundamentales, deber
denunciar los hechos al tribunal competente y acompaar a dicha denuncia el
informe de fiscalizacin correspondiente. Los hechos constatados de que d
cuenta el informe, constituirn presuncin legal de veracidad, con arreglo al
inciso final del artculo 23 del decreto con fuerza de ley N 2, de 1967, del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Esta denuncia servir de suficiente
requerimiento para dar inicio a la tramitacin de un proceso conforme a las
normas de este prrafo. La Inspeccin del Trabajo podr hacerse parte en el
juicio que por esta causa se entable.
Artculo 504.- Este procedimiento queda limitado a la tutela

de derechos fundamentales. No cabe, en consecuencia, su acumulacin con
acciones de otra naturaleza o con idntica pretensin basada en fundamentos
diversos.
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Artculo 505.- La tramitacin de estos procesos gozar de

preferencia respecto de todas las dems causas que se tramiten ante el mismo
tribunal.
Con igual preferencia se resolvern los recursos que se
interpongan.
Artculo 506.- Si la vulneracin de derechos fundamentales

se hubiere producido con ocasin del despido, ste no producir efecto alguno.
La legitimacin activa para recabar su tutela por la va del procedimiento
regulado en este prrafo corresponder exclusivamente al trabajador afectado.
En este caso, la denuncia deber interponerse dentro del
plazo de sesenta das contados desde la separacin, el que se suspender en la
forma a que se refiere el inciso final del artculo 168.
El trabajador podr optar entre la reincorporacin decretada
por el tribunal, en cuyo caso el empleador deber pagar al trabajador las
remuneraciones y dems prestaciones derivadas de la relacin laboral durante
el perodo comprendido entre la fecha del despido y aqulla en que se
materialice la reincorporacin, o la indemnizacin establecida en el artculo
163, con el correspondiente recargo y, adicionalmente, a una indemnizacin
que fijar el juez de la causa, la que no podr ser inferior a tres meses ni
superior a once meses de la ltima remuneracin mensual.
En caso de optar por la indemnizacin a que se refiere el
inciso anterior, sta ser fijada incidentalmente por el tribunal que conozca de
la causa.
El juez de la causa, en estos procesos, deber requerir el
informe de fiscalizacin a que se refiere inciso cuarto del artculo 503.
Con todo, y sin perjuicio de lo dispuesto precedentemente
respecto del plazo para solicitar la calificacin del despido como injustificado,
indebido o improcedente a que se refiere el artculo 168, se aplicar lo
dispuesto en el inciso segundo del artculo 448 y solo comenzar a correr luego
de quedar ejecutoriada la sentencia que desestime la denuncia por vulneracin
de derechos fundamentales.
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Artculo 507.- La denuncia deber contener, adems de los

requisitos generales que establece el artculo 446, la enunciacin clara y
precisa de los hechos constitutivos de la vulneracin alegada.
El tribunal no admitir a tramitacin las denuncias que no
cumplan con los requisitos establecidos en este prrafo.
La interposicin de una denuncia de conformidad a las
normas de este prrafo es sin perjuicio de la accin de proteccin a que se
refiere el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Artculo 508.- Admitida la denuncia a tramitacin, el juez

citar al denunciante, al denunciado y a los presuntamente afectados, a una
audiencia nica a fin de que expongan lo que estimen conveniente acerca de
los hechos sobre los cuales versa la denuncia, ordenndoles que acompaen
todos los antecedentes que crean necesarios para resolver, fijando para tal
efecto, dentro de los quince das siguientes a la fecha de la resolucin, el da y
la hora para su celebracin, debiendo mediar entre la notificacin de la
denuncia y citacin y la celebracin de la audiencia, a lo menos, cinco das.
Artculo 509.- El juez, de oficio o a peticin de parte,

dispondr, en la primera resolucin que dicte, la suspensin de los efectos del
acto impugnado, cuando aparezca de los antecedentes acompaados al
proceso que se trata de lesiones de especial gravedad o cuando la vulneracin
denunciada pueda causar daos irreparables, ello, bajo apercibimiento de
multa de cien a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, la podr
repetirse hasta obtener el debido cumplimiento de la medida decretada.
Deber tambin hacerlo en cualquier tiempo, desde que cuente con dichos
antecedentes.
Contra estas resoluciones no proceder recurso alguno.
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Artculo 510.- Cuando de las alegaciones de la parte

denunciante se deduzca la existencia de indicios de que se ha producido la
vulneracin de derechos fundamentales, corresponder al denunciado justificar
suficientemente, en forma objetiva y razonable, las medidas adoptadas y su
proporcionalidad.
Si la denuncia se refiere a una cuestin de discriminacin en
el acceso al trabajo, el tribunal podr recabar informe de los rganos pblicos
que estime pertinentes, a fin de conocer las estadsticas concernientes a la
poblacin y a los demandantes de empleo del grupo al que pertenece el
denunciante, en el sector de actividad, lugar o zona geogrfica de que se trate.
Artculo 511.- Con el mrito del informe de fiscalizacin, de

lo expuesto por los citados y de las dems pruebas acompaadas al proceso, el
juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de quinto da. Se
aplicar en estos casos, lo dispuesto en el artculo 472.
Artculo 512.- La sentencia deber contener, en su parte

resolutiva:
1. La declaracin de existencia o no de la lesin de derechos
fundamentales denunciada.
2. En caso afirmativo, la declaracin de nulidad del acto,
debiendo ordenar, de persistir el comportamiento antijurdico a la fecha de
dictacin del fallo, su cese inmediato, bajo el apercibimiento sealado en el
inciso primero del artculo 509;
3. La indicacin concreta de las medidas a que se encuentra
obligado el infractor dirigidas a obtener la reparacin de las consecuencias
derivadas de la vulneracin de derechos fundamentales, bajo el apercibimiento
sealado en el inciso primero del artculo 509, incluidas las indemnizaciones
que procedan; y
4. La aplicacin de las multas a que hubiere lugar, de
conformidad a las normas de este Cdigo.
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En cualquier caso, el juez deber velar para que la situacin

se retrotraiga al estado inmediatamente anterior de producirse la vulneracin
denunciada y se abstendr de autorizar cualquier tipo de transaccin que
mantenga indemne la conducta lesiva de derechos fundamentales.
Copia de esta sentencia deber remitirse a la Direccin del
Trabajo para su registro.
Artculo 513.- La sentencia dictada en estos procesos ser

susceptible de recurso de apelacin laboral, el que se tramitar y resolver por
el tribunal de segunda instancia con preferencia respecto de cualesquiera otro.
El recurso deber agregarse en la tabla del da subsiguiente al de su ingreso en
la secretara del Tribunal.
Prrafo 7
dems resoluciones administrativa.
Artculo 514.- Las sanciones por infracciones a la legislacin

laboral y de seguridad social y a sus reglamentos se aplicarn
administrativamente por los respectivos inspectores del trabajo o por los
funcionarios que se determinen en el reglamento correspondiente. Dichos
funcionarios actuarn como ministros de fe.
En todos los trmites a que d lugar la aplicacin de
sanciones, regir la norma del artculo 4.
La resolucin que aplique la multa administrativa se
notificar por un funcionario de la Direccin del Trabajo o de Carabineros de
Chile o mediante carta certificada, en la forma sealada en el artculo 519 y
ser reclamable ante el Juez de Letras del Trabajo dentro de quince das
contados desde su notificacin. Dicha reclamacin deber dirigirse en contra
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del jefe de la inspeccin provincial o comunal a la que pertenezca el

Recibida la reclamacin, y previa verificacin del
cumplimiento de los requisitos sealados en el inciso anterior, el juez citar al
reclamante y al reclamado a una audiencia nica, a fin de que expongan lo que
estimen conveniente acerca de los hechos sobre los cuales versa la
reclamacin y les ordenar que acompaen todos los antecedentes que crean
necesarios para resolver, fijando para tal efecto, dentro de los cincuenta das
siguientes a la fecha de la resolucin, el da y la hora para su celebracin,
debiendo mediar entre la notificacin de la reclamacin y citacin y la
celebracin de la audiencia, a lo menos, diez das.
Con el mrito de lo expuesto y de las pruebas rendidas, el
juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de tercero da.
La sentencia que resuelva la reclamacin no ser apelable.
Sern responsables del pago de la multa la persona natural o
jurdica propietaria de la empresa, predio o establecimiento. Subsidiariamente
respondern de ellas los directores, gerentes o jefes de la empresa, predio o
establecimiento donde se haya cometido la infraccin.
5. Reemplzase el artculo 292, por el siguiente:

Artculo 292.- Las prcticas antisindicales o desleales
sern sancionadas con multas de cien a ciento cincuenta unidades tributarias
mensuales, tenindose en cuenta para determinar su cuanta la gravedad de
la infraccin y la circunstancia de tratarse o no de una reiteracin.
Las multas a que se refiere el inciso anterior sern a
beneficio del Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo.
El conocimiento y resolucin de las infracciones por prcticas
desleales o antisindicales corresponder a los Juzgados de Letras del Trabajo,
con sujecin a las normas establecidas en el Prrafo 6, del Captulo II, del
Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo, sobre el procedimiento de tutela de
derechos fundamentales, en concordancia con los incisos siguientes.
La Inspeccin del Trabajo deber denunciar al tribunal
competente los hechos que estime constitutivos de prcticas antisindicales o
desleales, de los cuales tome conocimiento.
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Si la prctica antisindical hubiere implicado el despido de un

trabajador respecto de quien se haya acreditado que se encuentra amparado
por el fuero establecido en los artculos 221, 224, 229, 238, 243 y 309, el juez,
en su primera resolucin deber disponer, de oficio o a peticin de parte, la
inmediata reincorporacin del trabajador a sus labores y el pago de las
materialice la reincorporacin, todo ello, bajo apercibimiento de multa de cien
a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales.
Para los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el
inciso precedente, el tribunal sealar en la resolucin que decrete la
reincorporacin el da y la hora en que sta se deber cumplir y el funcionario
que la practicar, pudiendo encargar dicha diligencia a un funcionario de la
Inspeccin del Trabajo designado por sta. Asimismo, dispondr que se
acredite dentro de los cinco das siguientes a la reincorporacin el pago de las
remuneraciones y dems prestaciones adeudadas, aplicndose a este respecto
la forma de establecer las remuneraciones a que se refiere el artculo 71.
En caso de negativa del empleador a dar cumplimiento cabal
a la orden de reincorporacin o ante una nueva separacin o no pago oportuno
y debido de las remuneraciones y dems prestaciones laborales, el tribunal, de
oficio, har efectivos los apercibimientos con que se hubiese decretado la
medida de reincorporacin, sin perjuicio de substituir o repetir el apremio
hasta obtener el cumplimiento ntegro de la medida decretada.
Contra estas resoluciones no proceder recurso alguno..
- Puesto en votacin el numeral, ste fue aprobado por

Artculo 294.- Si una o ms de las prcticas antisindicales
o desleales establecidas en este Libro o en el Ttulo VIII, del Libro IV, han
implicado el despido de trabajadores no amparados por fuero laboral, ste no
producir efecto alguno y se aplicar lo dispuesto en el artculo 506..
7. Reemplzase el artculo 389 por el siguiente:
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Artculo 389.- Las infracciones sealadas en los artculos

precedentes sern sancionadas con multas de cien a ciento cincuenta unidades
tributarias mensuales, tenindose en cuenta para determinar su cuanta la
gravedad de la infraccin y la circunstancia de tratarse o no de una reiteracin.
El conocimiento y resolucin de las infracciones por
prcticas desleales en la negociacin colectiva corresponder a los Juzgados de
Letras del Trabajo, con sujecin a las normas establecidas en el Prrafo 6, del
Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo, sobre el
procedimiento de tutela de derechos fundamentales.
competente los hechos que estime constitutivos de prcticas desleales en la
negociacin colectiva, de los cuales tome conocimiento..
8. Interclase, a continuacin del artculo 390, el siguiente

artculo 390 bis, nuevo:
un registro
negociacin
empresas y
enviar a la
Artculo 390 bis.- La Direccin del Trabajo deber llevar

de las sentencias condenatorias por prcticas desleales en la
colectiva, debiendo publicar semestralmente la nmina de
organizaciones sindicales infractoras. Para este efecto, el tribunal
Direccin del Trabajo copia de los respectivos fallos..

IX.- ARTICULOS E INDICACIONES RECHAZADAS O DECLARADAS

INADMISIBLES POR LA COMISION.
Con ocasin del debate habido en la discusin en particular

del proyecto se rechazaron o se declararon inadmisibles las siguientes
indicaciones:
ARTCULO 1
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Numeral 1
Del Diputado Salaverry
Para eliminar la letra f) del numeral 1.
- Puesta en votacin fue rechazada por seis votos en
contra, cinco a favor, y ninguna abstencin.
De los Diputados Monckeberg y Salaverry
Para eliminar la letra g) del artculo 420.
contra, cuatro a favor, y ninguna abstencin.
Numeral 2
Del Diputado Monckeberg
- Para agregar al inciso tercero del artculo 425 propuesto,
luego del punto aparte, la siguiente frase Todos estos registros tendrn el
valor probatorio que les asigne la ley.
- Puesta en votacin fue rechazada por siete votos en
Para agregar en el artculo 426, luego del punto seguido, la
siguiente frase En todo caso, en situaciones excepcionales y fundadas, el juez
podr delegar esta funcin en el Secretario del mismo tribunal, siempre que
ste tenga el ttulo de abogado.
Para eliminar, en el inciso primero del artculo 429, la frase
no ser aplicable el abandono del procedimiento y reemplazar la coma (,) por
un punto final.
contra, tres a favor, y ninguna abstencin.
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Para agregar, en el inciso segundo del artculo 434, a
continuacin del punto seguido, la frase En este caso el Secretario del tribunal
deber dejar constancia escrita de la forma en que se realiz dicha actuacin.
contra, dos a favor, y ninguna abstencin.
Para reemplazar, en el inciso primero del artculo 437, la
palabra salvo por la palabra incluso.
Para eliminar el inciso tercero del artculo 437.
Para reemplazar, en el artculo 439, la frase en el mismo
acto y sin necesidad de nueva orden del tribunal, entregndose por la frase
previa autorizacin del tribunal mediante cdula que contendr.
contra, uno a favor, y ninguna abstencin.
Para reemplazar, en el artculo 441, inciso 1, la frase el
juez dispondr otra forma de notificacin, por cualquier medio idneo que
garantice el derecho a la defensa y los principios de igualdad y de bilateralidad
de la audiencia por la frase el Juez ordenar que dicha notificacin se realice
mediante tres avisos publicados en un diario o peridico de circulacin
nacional, mediando entre ellos no menos de cinco das.
contra, ninguno a favor, y una abstencin.
De los Diputados Monckeberg; Salaverry, y Prieto.
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Para reemplazar el inciso tercero del artculo 444 por el

siguiente:
estado de tramitacin de la causa an cuando no este contestada la demanda
o incluso antes de su presentacin, como prejudiciales. En ambos casos se
deber siempre acreditar razonablemente el fundamento y la necesidad del
derecho que se reclama. Si presentada la demanda, al tribunal respectivo,
persistieran las circunstancias que motivaron su adopcin, se mantendrn
como precautorias. Si no se presentare la demanda en el trmino de diez das
contados desde la fecha en que la medida se hizo efectiva , sta caducar de
pleno derecho y sin necesidad de resolucin judicial, quedando el solicitante
por este slo hecho responsable de los perjuicios que hubiere causado. Con
todo, por motivos fundados y cuando se acredite por el demandado el
inminente termino de la empresa o su manifiesta insolvencia, el juez podr
prorrogar las medias prejudiciales precautorias por el plazo prudencial que
estime necesario para asegurar el resultado de la litis.
- Puesta en votacin fue rechazada por cinco votos en
- Para eliminar, en el inciso tercero del artculo 444, la frase
, sin necesidad de acreditar la insolvencia del afectado, ni exigir fianza o
garanta alguna del solicitante.
Para eliminar el inciso cuarto del artculo 444.
Para agregar, en el inciso primero del artculo 447, luego de
la coma que sigue a la palabra demanda, la frase la misma obligacin tendr
respecto de la contestacin de la demanda,.
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Para eliminar el artculo 449.
contra, ninguno a favor, y dos abstenciones.
Para sustituir el punto final del inciso primero (.) por una
coma (,) y agregar la siguiente frase ni limitaciones a la rendicin de la
prueba testimonial en cuanto al nmero de testigos posibles de declarar..
- Puesta en votacin fue rechazada por cuatro votos en
contra, uno a favor, y una abstencin.
De los Diputados Monckeberg, Prieto y Salaverry
Para agregar el siguiente inciso tercero nuevo al artculo 450:
Notificado el demandado, deber acompaar al tribunal, con
al menos cinco das de anticipacin, a la fecha de realizacin de la audiencia,
su contestacin por escrito de la demanda. En dicha contestacin deber
pronunciarse especficamente sobre los hechos contenida en l misma,
aceptando o negndolos en forma expresa y concreta, pudiendo oponer las
excepciones perentorias o dilatorias que estime procedentes, los fundamentos
de hecho y de derecho, en que se fundan, y la enunciacin precisa y clara de
las peticiones que se someten a decisin del tribunal.
Para reemplazar el artculo 454 por el siguiente:
Si no se produjere conciliacin o si sta fuere slo parcial,
se dar inicio inmediato al acto de juicio, comenzando el demandante por la
ratificacin oral de la demanda. Acto seguido, el demandado podr ratificar la
contestacin a que se refiere el artculo 450, en forma oral, pudiendo asimismo
referirse a las excepciones perentorias o dilatorias que estime procedente, los
hechos y el derecho en que se fundan y la enunciacin precisa y clara de las
peticiones que se someten a la decisin del tribunal.
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Para agregar en el artculo 454 luego de la palabra oral la
frase o escrita.
Para incorporar, en el inciso segundo del artculo 455, la
palabra expresamente luego de la palabra allanare.
Para reemplazar, en el inciso tercero del artculo 456, la frase
final por la siguiente:
Dicha reconvencin se deber acompaar al tribunal,
conjuntamente con la contestacin de la demanda en el mismo plazo sealado
para ella.
Para agregar, en el inciso primero del artculo 457, despus
de la palabra procedente, reemplazando el punto seguido, por una coma,
fijando los puntos de prueba sobre los que deber recaer.
contra, ninguno a favor, y ninguna abstencin.
- Para agregar, en el inciso primero del artculo 458, despus
del punto seguido, la siguiente frase En todo caso los documentos que las
partes acompaen en autos debern estar adjuntos al expediente con a lo
menos siete das de anticipacin a la celebracin de la audiencia..
- Para agregar, en el inciso segundo del artculo 458,
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despus del punto seguido, la siguiente frase De esta resolucin las partes
podrn pedir reposicin..
- Puestas en votacin fueron rechazadas por cinco
votos en contra, ninguno a favor, y una abstencin.
Para agregar, en el inciso segundo del artculo 459, despus
del punto final, la siguiente frase En caso que por cualquier motivo no
imputable a las partes los oficios solicitados no hubieran sido evacuados en el
plazo sealado, la audiencia decretada se suspender hasta la fecha que al
efecto fije el tribunal..
Para reemplazar el inciso primero del artculo 461, por el
siguiente La impugnacin de la prueba instrumental acompaada deber
formularse en forma escrita dentro de tercero da de agregada al expediente.
siguiente:
Las posiciones para la prueba confesional se formularn por
escrito y debern ser pertinentes a los hechos sobre los cuales debe versar la
prueba y expresarse en trminos tales que sean perfectamente entendibles sin
dificultad. El tribunal de oficio o a peticin de parte, podr rechazar las
preguntas que no cumplan con dichas exigencias.
contra, ninguno a favor, y dos abstenciones.
siguiente:
Practicada la prueba las partes podrn, dentro del plazo de
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cinco das, presentar por escrito las observaciones que les merezcan las
pruebas rendidas..
Para suprimir los incisos segundo y tercero del artculo 469.
Para reemplazar, en el inciso primero del artculo 485,
despus de la palabra objetarla, la coma (,) por un punto (.), eliminando el
resto de la frase.
Para suprimir el artculo 495.
Para suprimir el prrafo 6, y los artculos 502, 503, 504,
505, 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512 y 513, en el contenidos.
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Para agregar en el artculo 502 despus de la palabra

trabajadores la expresin y empleadores y reemplazar la expresin de las
facultades empresariales por de sus facultades legales.
Para agregar la siguiente frase Se entendern por derechos
fundamentales aquellos reconocidos como tales por la legislacin chilena o
declarados en tal categora por los organismos internacionales pertinentes y
que tuvieran vigencia legal en el pas.
- Puestas en votacin fueron rechazadas por siete
votos en contra, dos a favor, y ninguna abstencin.

Para reemplazar, en el inciso primero del artculo 503, la
palabra u por una coma, y agregar, en todos los incisos, luego de la frase
organizacin sindical la frase o empleador.
Para eliminar la frase Los hechos constatados de que d
Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Para suprimir el inciso sexto del artculo 514.
Numeral 5
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Para suprimir el segundo prrafo del inciso cuarto del artculo

292 propuesto.
Para reemplazar el primer prrafo del inciso sexto del mismo
artculo, por el siguiente:
Recibida la denuncia, el juez citar a declarar al denunciado,
ordenndole que en dicha audiencia rinda las pruebasy acompae todos los
antecedentes que estime necesario resolver..
- Puestas en votacin fueron rechazadas por siete
votos en contra, dos a favor, y ninguna abstencin.
Numeral 6
Para suprimirlo.
Numeral 7
Para suprimirlo.
Numeral 8
Para suprimirlo.
X.- RESUMEN DE LOS PRINCIPALES CONTENIDOS DEL TEXTO

APROBADO POR VUESTRA COMISION.-
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El texto del proyecto porpuesto descansa sobre la estructura

de competencias consignadas en el artculo 420 nuevo propuesto para el
Cdigo del Trabajo, contenido en el numeral 1 de dicho texto. Este artculo
constituye la matriz del nuevo procedimiento, al otorgar a los tribunales
ordinarios laborales las competencias necesarias para conocer, en general de
los asuntos derivados de las relaciones de trabajo. En particular, este artculo
considera las siguientes variantes con respecto a la actual competencia de
dichos tribunales:
a) En la letra a) se suprime del texto vigente, la competencia
de los tribunales con respecto a aquellas cuestiones suscitadas entre
empleadores y trabajadores en el evento en que no exista contrato
escriturado, o bien exista una relacin que las partes califiquen de manera
diversa.
En efecto, la actual redaccin de la letra a del artculo 420
del Cdigo del Trabajo seala que sern de competencia de los Juzgados de
Letras del Trabajo: a) las cuestiones suscitadas entre empleadores y
trabajadores por aplicacin de las normas laborales o derivadas de la
interpretacin y aplicacin de los contratos individuales o colectivos del trabajo
o de las convenciones y fallos arbitrales en materia laboral;.
b) Otra diferencia relevante del texto propuesto con respecto
al texto vigente, se consigna en la letra b), que establece las competencias de
los tribunales laborales en materia de organizacin sindical y negociacin
colectiva. El texto vigente establece que la competencia jurisdiccional en estas
materias se da en tanto la ley le otorgue competencias para ello. La redaccin
propuesta, ampla dicha competencia a todas las cuestiones en materia de
organizacin sindical, pero restrinje el conocimiento de lo relativo a
negociacin colectiva slo en los casos en que la ley lo seale expresamente.
c) Finalmente, es necesario consignar que se incorporan
nuevas competencias relativas al conocimiento de cuestiones relativas a
infracciones a los derechos fundamentales en el empleo y las relativas a las
alegaciones de dao moral asociado a conductas del empleador con ocasin del
despido.
Los artculos 425, 426, 427, 428, 429, 430, 431 y 432
contienen los principios formativos del nuevo procedimiento. Dichos principios
fueron acordados en una instancia denominada Foro para la Reforma de la
Judicatura Laboral y Previsional, en la que participaron organizaciones de
trabajadores, jueces del trabajo Ministros de Corte, abogados del ramo y
sectores acadmicos de varias universidades del pas.
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Estos principios son: Oralidad. Inmediacin. Concentracin;

Impulso procesal de oficio; Celeridad; Buena fe procesal y Gratuidad.
Del mismo modo, los artculos 433, 434, 435, 436 y 437, se
refieren a materias comunes a todo juicio laboral, destacndose el rol
supletorio de las normas procedimentales contenidas en el Cdigo de
Procedimiento Civil. Al mismo tiempo una norma de innovacin metodolgica
es la que permite la litigacin electrnica, aunque esta debe ser entendida
como la posibilidad de acelerar alguna actuacin de carcter marginal, ya que
lo esencial del procedimiento propuesto es la oralidad en todas sus
actuaciones.
Asimismo, el principio de celeridad justifica la norma sobre
actuaciones del tribunal en jurisdicciones de otros juzgados, pero que
pertenezcan al mismo asiento de Corte. Igual razn justifica la norma referente
a la perentoriedad de los plazos para las actuaciones de las partes.
Los artculos 438, 439, 440, 441 y 442 contienen normas de

carcter esencial, pues determinna la validez del juicio sobre la base de un
correcto emplazamiento al demandado.
Normalmente lo ser el empleador ante un reclamo del
trabajador, por lo que la ley distingue entre los requisitos y condiciones para
ser notificado en el lugar de la empresa o donde ejerce su profesin u oficio, y
el de su domicilio particular.
Ello tiene importancia radical, pues uno de los elementos de
mayor entorpecimiento actual es la dificultad de ubicacin fsica del
demandado a travs de subterfugios como cambios de domicilio u ocultamiento
de bienes, en caso de procedimientos ejecutivos.
El principio rector en esta materia es que se agoten los
medios razonables para notificar al demandado, a fin de que no sea sta la
causa de lo que en definitiva puede ser la denegacin de justicia, por razones
formales.
Por su parte, los artculos 443 y 444 constituyen un ejemplo
patente del principio de impulso procesal de oficio, puesto que faculta al juez
laboral para determinar las medidas cautelares de carcter patrimonial que
sean conducentes al objetivo de asegurar el resultado del juicio.
Estas medidas adquieren especial relevancia en materias
relativas a cobros de remuneraciones adeudadas o condicionadas a la
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determinacin de existencia de la relacin laboral, en donde el juez adquiere

cierto grado de presuncin de veracidad de las alegaciones del demandante
sobre la base de antecedentes de alto mrito probatorio que se pudieren
acompaar a la demanda.
El artculo 445, por su parte, mantiene el rgimen general de

asignacin de costas personales (honorarios de los abogados) cuando el
demandante se hace representar por la Corporacin de Asistencia Judicial en
forma gratuita.
Los artculos 446 y 447 contienen requisitos de admisibilidad
esenciales para tramitar efectivamente la demanda presentada. Corresponden,
en general, a las exigencias de toda presentacin ante un tribunal, como la
vigencia de la accin que se entabla y la presentacin del instrumento o ttulo
contra el cual se reclama una prestacin de seguridad social.
La reclamacin de cotizaciones de seguridad social, debe
entenderse relacionada con el proyecto que al respecto aprob esta Cmara y
que permite, en definitiva, la responsabilidad de la institucin previsional por
los fondos del afiliado en caso de negligencia en el cobro de los mismos.
Asimismo, los artculos 448 y 449 tienen como objetivo
fundamental el establecimiento de criterios de economa procesal, al
entablarse en los hechos, varias demandas contra un mismo empleador. En
este caso, la ley permite la tramitacin conjunta de todas ellas, en tanto no
implique ello un retardo para alguno de los litigantes.
Los artculos 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458,
459, 460, 461, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468 y 469 contienen las normas
eje de la reforma propuesta.
En efecto, en ellos se consigna el desarrollo del juicio a
travs de un procedimiento oral altamente concentrado y con la inmediacin
del juez en todas las actuaciones de las partes.
El juicio en su totalidad se desarrolla en una audiencia, ante
el juez, que se fija a partir de la notificacin al demandado.
Estas normas pueden agruparse en los siguientes aspectos:
a.- Demanda y contestacin: la demanda se presenta por
escrito y debe contener tanto la prestacin que se pide como los medios de
prueba que se rendirn. La contestacin, por su parte ser de carcter oral
aunque podr ser apoyada por una minuta de contenidos. Deber dicha
contestacin oral referirse a todos los hechos fundantes de la demanda so
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pena de darse como admitidos; asimismo, debern sealarse aquellos medios

de prueba de los que se servir el demandado en la audiencia.
b.- Prueba: la prueba debe rendirse en la misma audiencia,
existiendo para el juez amplias facultades para solicitar determinados medios o
suprimir aquellos que considere innecesarios.
c.- Cuestiones accesorias: el principio de concentracin
deriva en estas normas en que todas y cada una de las actuaciones de las
partes, especialmente aquellas que se desarrollan por va incidental, deben
resolverse en la audiencia, de tal forma que sta no se dilate
innecesariamente.
En materia de sentencia, los artculos 470, 471, 472, 473,
474, 475, 476 y 477 sealan los requisitos formales y de fondo que debe
contener este acto procesal. La sentencia, recordemos, es el acto del juez en el
que resuelve la cuestin controvertida, y como tal requiere de ciertas
formalidades que den certeza jurdica a las partes. Ello es la razn de
consignar, al igual que en otros cuerpos legales, ciertos requisitos que no
pueden estar ausentes de este acto procesal del juez.
Debemos diferenciar la sentencia dictada expost de la
audiencia, de aquella que se dicta en la misma audiencia. La primera debe
contar con todos los requisitos que se sealan en estos artculos, en tanto que
la segunda slo debe contener la individualizacin de las partes y la resolucin
que recae sobre los planteamientos de las partes.
En tanto, los artculos 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484,
485, 486, 487, 488 y 489, contienen normas sobre ejecucin de obligaciones
basadas en ttulos ejecutivos, procedimiento que se encuentra reglado en el
Cdigo de Procedimiento Civil, incorporando las siguientes innovaciones:
a.- Se agrupan los ttulos ejecutivos: los ttulos que ameritan
la ejecucin estaban contenidos en diversas disposiciones del Cdigo del
Trabajo.
b.- El tribunal competente es el Tribunal de Cobranza (creado
en otra iniciativa despachada por esta Cmara); en caso de tratarse de una
circunscripcin en que no exista este tribunal, conocer el tribunal de
competencia del trabajo.
c.- Se permite, como medida de apremio, oficiar a la
Tesorera General de la Repblica, a fin de que retenga de la eventual
devolucin de impuestos del demandado las sumas necesarias para responder
del resultado del juicio.
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d.- Por principio de economa procesal, el diseo de los

nuevos tribunales que se crean considera una oficina de liquidacin de crditos
de funcionamiento comn, a fin de no ocupar tiempos de funcionarios del
mismo tribunal en dichas tareas.
Por otro lado, los artculos 490, 491, 492, 493, 494, 495,
496, 497, 498, 499, 500 y 501 contienen las normas referidas a la segunda
instancia en materia laboral, sobre las cuales debemos observar que el recurso
de apelacin en materia laboral adquiere, tras esta propuesta, un carcter ms
restringido. Prueba de ello es que los hechos que han sido acreditados en
primera instancia no pueden ser enervados nuevamente, debiendo el tribunal
de alzada pronunciarse por la calificacin jurdica de tales hechos. Slo
excepcionalmente y por la va de alegar imposibilidad anterior de presentarla,
es posible hacer valer prueba documental en segunda instancia.
Un importante conjunto de normas son las contenidas en los
artculos 502, 503, 504, 505, 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512 y 513, que
constituyen una de las principales innovaciones del proyecto en materia de
judicatura laboral.
Por dichas normas se otorga competencia a los tribunales del
trabajo para conocer de las infracciones a los llamados derechos
fundamentales del trabajador.
Este concepto, est estrechamente unido al de ciudadana
laboral, cuyo fondo doctrinario se basa en la mayor dignidad del trabajador en
su empleo. El punto de conflicto se produce al reconocer una colisin entre
ciertos derechos del trabajador, considerado individualmente o como miembro
de un colectivo, frente a la potestad reglamentaria del empleador en la
empresa.
Se ha considerado que los derechos del trabajador emanados
de su calidad de ciudadano no pueden ser rebasados por rdenes,
instrucciones o reglamentos del empleador por el hecho de estar dentro de la
empresa. Conviene anotar que estos derechos fundamentales pueden
considerarse infringidos an a raz de un simple despido, dependiendo las
motivaciones y formas en que el empleador procedi.
Entre las normas propuestas, se destaca la de la prueba
indiciaria, por la cual al existir al menos indicios de veracidad en las
afirmaciones del actor, el peso de la prueba recae en el empleador, quien debe
acreditar la correccin de su accin.
Es importante apuntar que los procesos por prcticas
antisindicales o desleales, se tramitarn en conformidad a las normas de
procedimiento sobre derechos fundamentales, aumentndose el rango de las
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multas establecidas en el artculo 292 del Cdigo del Trabajo de 100 a 150
UTM.
Finalmente, conviene anotar que la gravedad que el proyecto
le asigna a esta materia, deriva en la preferencia con que debe ser conocida,
tanto en primera como en segunda instancia.
La totalidad de estas normas contenidas en los artculos 514
y 515 del numeral 2 del texto aprobado por vuestra Comisin, como asimismo,
los numerales 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18
constituyen adecuaciones formales y de fondo a los parmetros del nuevo
procedimiento judicial, en especial en lo referido al procedimiento aplicable a
las sanciones por prcticas desleales y antisindicales que seala el Cdigo del
Trabajo.
Finalmente, se hace la adecuacin correspondiente del
procedimiento aplicable a la reclamacin por multas administrativas, conforme
a las nuevas orientaciones procesales que propone el proyecto.
--------------------Como consecuencia de todo lo expuesto y por las

consideraciones que os dar a conocer oportunamente la seora Diputada
Informante, vuestra Comisin de Trabajo y Seguridad Social os recomienda la
aprobacin del siguiente:
P R O Y E C T O D E L E Y:
ARTICULO 1.-Introdcense las siguientes modificaciones al

Cdigo del Trabajo:
1. Sustityese el artculo 420, por el siguiente:
Artculo 420.- Los Juzgados de Letras del Trabajo sern
competentes para conocer de las cuestiones suscitadas por aplicacin de las
normas laborales y de seguridad social y, especialmente:
a) de las originadas en la interpretacin o aplicacin de los
contratos o convenciones individuales o colectivas del trabajo y fallos arbitrales
en materia laboral;
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b) de las derivadas de la aplicacin de las normas sobre

organizacin sindical y, en los casos que la ley las somete a su conocimiento,
aqullas relativas a la negociacin colectiva;
c) de las surgidas con ocasin de la aplicacin de las normas
sobre previsin o seguridad social que fueren planteadas por los trabajadores
o pensionados. Sin embargo, no se extiende esta competencia a la revisin de
las resoluciones sobre declaracin de invalidez o de otorgamiento de licencias
mdicas;
resoluciones dictadas por autoridades administrativas en materia laboral y de
previsin o seguridad social, siempre que sean promovidas por quien tenga
inters actual en ello;
responsabilidad del empleador por accidentes del trabajo o por enfermedades
profesionales;
f) de los juicios en que se pretenda hacer efectiva cualquier
otra responsabilidad del empleador, incluso la reparacin del dao moral, que
emane de actos previos a la contratacin, de aquellos producidos durante la
vigencia del contrato, de los que se produzcan con motivo de su extincin o
con posterioridad a sta;
g) de las derivadas de actos de discriminacin con motivo de
una oferta de empleo, de la ejecucin o trmino de un contrato de trabajo o de
actos que vulneren los derechos fundamentales de los trabajadores en el
mbito de las relaciones laborales como consecuencia del ejercicio de las
facultades empresariales, en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero
del artculo 5; y
h) de todas aquellas materias que las leyes entreguen a
juzgados de letras con competencia laboral.
2. Reemplzanse el Captulo II, del Ttulo I y el Ttulo II, del
Captulo II
Prrafo 1
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impulso procesal de oficio, celeridad, buena fe, bilateralidad de la audiencia
y gratuidad.
En todo caso, el tribunal deber llevar un sistema de registro
de las actuaciones orales por cualquier medio idneo que garantice la
conservacin y reproduccin de su contenido. Se considerarn vlidos para
estos efectos, entre otros, la grabacin en medios de reproduccin fonogrfica,
audiovisual o electrnica.
Artculo 426.- Las audiencias se desarrollarn en su totalidad
El incumplimiento de este deber ser sancionado con la nulidad insaneable de
las actuaciones y de la audiencia, la que deber declarar el juez de oficio o a
peticin de parte.
Artculo 427.- Los actos procesales debern realizarse con la
celeridad necesaria, procurando abreviar los plazos cuando ello est autorizado
por ley, concentrando en un solo acto aquellas diligencias en que esto sea
posible.
Artculo 428.- Las actuaciones sern pblicas, salvo que el
tribunal disponga lo contrario por resolucin fundada.
Artculo 429.- El tribunal, una vez reclamada su intervencin
en forma legal, actuar de oficio. Decretar las pruebas que estime necesarias,
aun cuando no las hayan ofrecido las partes y rechazar aqullas que
considere inconducentes. De esta resolucin se podr deducir recurso de
reposicin en la misma audiencia. Adoptar, asimismo, las medidas
del procedimiento.En todo caso, no se podr decretar la nulidad procesal si el
vicio no hubiese ocasionado perjuicio al litigante que la reclama y siempre que
aqul no fuese subsanable por otro medio, salvo en el caso del artculo 426.
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Se entender por actuaciones dilatorias todas aquellas

que con el slo objeto de demorar la prosecucin del juicio sean
intentadas por alguna de las partes. De la resolucion que declare como
tal alguna actuacin, la parte afectada podr reponer para que sea
resuelta en la misma audiencia.
Artculo 431.- En las causas laborales, toda actuacin,
trmite o diligencia del juicio, realizada por funcionarios del tribunal ser
gratuita para las partes. El juez ser responsable disciplinariamente de la
estricta observancia tanto de esta gratuidad como del oportuno cumplimiento
de las diligencias.
Las partes que gocen de privilegio de pobreza tendrn derecho
a defensa letrada gratuita por parte de las respectivas Corporaciones de
Asistencia Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno y, asimismo, a
que todas las actuaciones en que deban intervenir auxiliares de la
administracin de justicia se cumplan oportuna y gratuitamente.
Artculo 432.- En la interpretacin de las normas procesales,
el tribunal deber tener siempre presente que el fin del proceso es la
efectividad de los derechos sustantivos de las partes.
Prrafo 2
Reglas Comunes
Artculo 433.- En todo lo no regulado por esta ley, sern
aplicables supletoriamente las normas contenidas en los Libros I, II y III del
Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que ellas sean contrarias a los
principios que informan este procedimiento. En tal caso, el tribunal dispondr
la forma en que se practicar la actuacin respectiva.
Artculo 434.- Se formar el proceso con los escritos,
documentos y actuaciones de toda especie que se presenten en el juicio.
Las actuaciones de las partes podrn realizarse por medios
electrnicos. La Corte Suprema regular mediante auto acordado el ejercicio
de esta modalidad, contemplando un sistema de recepcin, registro y control
de las presentaciones que se realicen por esta va.
Artculo 435.- Las partes debern comparecer con patrocinio
de abogado y representadas por persona legalmente habilitada para actuar en
juicio, todo ello conforme a lo dispuesto por la ley.
Artculo 436.- Los tribunales competentes para conocer de
las causas a que se refiere el artculo 420, que dependan de una misma Corte
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de Apelaciones, podrn decretar diligencias para cumplirse directamente en

cualquier comuna ubicada dentro del territorio jurisdiccional de dicha Corte.
Lo dispuesto en el inciso anterior se aplicar a los tribunales
con esa competencia dependientes de la Corte de Apelaciones de Santiago,
respecto de actuaciones que deban practicarse en el territorio jurisdiccional de
la Corte de Apelaciones de San Miguel, y a los Juzgados de letras del trabajo o
con competencia en materia laboral dependientes de la Cortes de Apelaciones
de San Miguel respecto de actuaciones que deban practicarse en el territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago.
Artculo 437.- Los plazos que se establecen en este Libro son
fatales, cualquiera que sea la forma en que se expresen, salvo aquellos
establecidos para
la realizacin de actuaciones propias del tribunal. En
ejecutar un acto se extingue, por el solo ministerio de la ley, al vencimiento del
plazo.
certificado previo.
contrario.
Artculo 438.- La primera notificacin a la parte demandada
deber hacerse personalmente, entregndosele copia ntegra de la resolucin y
de la solicitud en que haya recado. Al demandante se le notificar por el
estado diario.
Esta notificacin se practicar por el receptor laboral o por el
funcionario que el juez determine, atendiendo a las circunstancias del lugar en
que funcione el tribunal y restantes consideraciones que miren a la eficacia de
la actuacin. La parte interesada podr siempre encargar a su costa la prctica
de la notificacin a un receptor judicial.
En los lugares y recintos de libre acceso pblico la notificacin
personal se podr efectuar en cualquier da y a cualquier hora, procurando
causar la menor molestia al notificado.
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Adems, la notificacin personal se podr efectuar en cualquier

da, entre las seis y las veintids horas, en la morada o lugar donde pernocta
el notificado, en el lugar donde ordinariamente ejerce su industria, profesin o
empleo, o en el recinto del tribunal.
El juez podr, por motivos fundados, ordenar que la
notificacin se practique en horas diferentes a las indicadas en el inciso
anterior.
Si la notificacin se realizare en da inhbil, los plazos
comenzarn a correr desde las cero horas del da hbil inmediatamente
siguiente. Los plazos se aumentarn en la forma establecida en el artculo 259
Los jueces no podrn, sin embargo, ser notificados en el local
en que desempean sus funciones.
Artculo 439.- En los casos en que no resulte posible practicar
la notificacin personal, por no ser habida la persona a quien debe notificarse y
siempre que el ministro de fe encargado de la diligencia establezca cul es su
habitacin o el lugar donde habitualmente ejerce su industria, profesin o
empleo y, tratndose de persona natural, que se encuentra en el lugar del
juicio, de lo que dejar constancia en el expediente, se proceder a su
notificacin en el mismo acto y sin necesidad de nueva orden del tribunal,
entregndose las copias a que se refiere el inciso primero del artculo
precedente a cualquier persona adulta que se encuentre en la morada o en el
lugar donde la persona a quien debe notificarse habitualmente ejerce su
industria, profesin o empleo. Si, por cualquier causa, ello no fuere posible, la
notificacin se har fijando, en lugar visible, un aviso que d noticia de la
demanda, con especificacin exacta de las partes, materia de la causa, juez
que conoce de ella y resoluciones que se notifican. En caso que la morada o el
lugar en que pernocta la persona a quien debe notificarse, o aquel donde
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Artculo 440.- Cuando se notifique la demanda a un

trabajador en el lugar donde ordinariamente preste sus servicios, deber
efectuarse siempre en persona, si dicho lugar corresponde a la empresa,
establecimiento o faena que dependa del empleador con el cual litigue.
Artculo 441.- Cuando la demanda deba notificarse a persona
cuya individualizacin o domicilio sean difciles de determinar o que por su
nmero dificulten considerablemente la prctica de la diligencia, el juez
audiencia.
Si se dispone que la notificacin se practique por aviso, ste se
publicar por una sola vez en el Diario Oficial, conforme a un extracto
Artculo 442.- Las restantes notificaciones se practicarn por
el estado diario, en la forma que establece el artculo 50 del Cdigo de
practicadas el quinto da siguiente a la fecha de entrega de la carta a la oficina
Respecto de las partes que no hayan efectuado la designacin
a que se refiere el inciso precedente, las resoluciones que debieron notificarse
por carta certificada lo sern por el estado diario, sin necesidad de peticin de
parte y sin previa orden del tribunal.
constancia de haberse practicado la notificacin en la forma solicitada. La Corte
Suprema dictar un auto acordado que regule el ejercicio de esta modalidad.
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Artculo 443.- Los incidentes de cualquier naturaleza debern

promoverse en las audiencias y resolverse de inmediato, salvo que el tribunal
estime pertinente dejar su resolucin para la sentencia definitiva.
los obligados y de su patrimonio.
e incluso antes de su presentacin. En este ltimo caso, se podrn otorgar
La funcin cautelar del tribunal comprende la de requerir
informacin de organismos pblicos, empresas u otras personas jurdicas o
naturales, sobre cualquier antecedente que a criterio del juez contribuya al
objetivo perseguido, incluidos los que digan relacin con deudas, crditos,
Artculo 445.- En toda resolucin que ponga trmino a la
causa o resuelva un incidente, el juez deber pronunciarse sobre el pago de las
costas del procedimiento, tasando las procesales y regulando las personales,
segn proceda.
Cuando el trabajador ha litigado con privilegio de pobreza y
obtiene en el juicio, las costas personales a cuyo pago sea condenada la
contraparte pertenecern a la respectiva Corporacin de Asistencia Judicial o al
abogado de turno.
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Prrafo 3
Artculo 446.- La demanda se interpondr por escrito y
deber contener:
1. La designacin del tribunal ante quien se entabla;
2. El nombre, apellidos, domicilio y profesin u oficio del
demandante y en su caso de las personas que lo representen, y naturaleza de
la representacin;
demandado;
4. La exposicin clara de los hechos y consideraciones de
derecho en que se fundamenta; y
5. La enunciacin precisa y concreta de las peticiones que se
someten a la resolucin del tribunal.
Conjuntamente con la demanda se podrn acompaar
instrumentos y solicitar las diligencias de prueba que se estimen necesarias.
En materias de seguridad social, cuando se demande a una
institucin de previsin o seguridad social, deber acompaarse la resolucin
final de la respectiva entidad o de la entidad fiscalizadora segn corresponda,
que se pronuncia sobre la materia que se demanda, de conformidad al
procedimiento administrativo establecido en la ley N19.880.
Cuando se demanden perodos de cotizaciones de seguridad
social impagas, el juez de la causa al conferir el traslado de la demanda,
deber ordenar la notificacin de ella a la o las instituciones de seguridad social
a las que corresponda percibir la respectiva cotizacin. Dicha notificacin se
efectuar a travs de carta certificada, la que contendr copia ntegra de la
demanda y de la resolucin recada en ella o un extracto si fueren muy
extensas. Estas notificaciones se entendern practicadas el tercer da siguiente
a aqul en que sea expedida la carta, debiendo dejarse constancia en el
expediente de la fecha del envo.
defectos u omisiones en que haya incurrido en la demanda, a fin de que los
subsane dentro del plazo de quinto da, bajo el apercibimiento de tenerse por
no presentada la demanda si as no lo hiciese. De la misma forma, cuando se
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estime incompetente para conocer de la demanda, lo declarar as, sealando

el tribunal competente, y enviandole los antecedentes.
En materias de previsin o Seguridad Social, el juez admitir la
demanda a tramitacin, slo si el actor ha dado cumplimiento a lo dispuesto en
el inciso tercero del artculo precedente, de lo contrario, deber rechazar de
plano dicha demanda.
Artculo 448.- El actor podr acumular en su demanda todas
las acciones que le competan en contra de un mismo demandado, aunque
procedan de distintos ttulos.
En el caso de aquellas acciones que corresponda tramitar de
acuerdo a procedimientos distintos, se debern deducir de conformidad a las
normas pertinentes y si una dependiere de la otra, no correr el plazo para
ejercer aqulla hasta ejecutoriado que sea el fallo de sta.
Artculo 449.- Si ante el mismo tribunal se tramitaren varias
demandas contra un mismo demandado y las acciones son idnticas, aunque
los actores sean distintos, el juez de oficio o a peticin de parte podr decretar
la acumulacin de autos, siempre que ello no implique retardo para uno o ms
de ellos.
los autos.
Artculo 450.- Admitida la demanda a tramitacin, el tribunal
deber, de inmediato y sin ms trmites, citar a las partes a una audiencia
nica a fin de que tengan lugar los actos de conciliacin y juicio, fijando para
tal efecto, dentro de los cincuenta das siguientes a la fecha de la resolucin, el
da y la hora para su celebracin, debiendo mediar entre la notificacin de la
demanda y citacin y la celebracin de la audiencia, a lo menos, quince das.
Artculo 451.- En la citacin se har constar que la audiencia
se celebrar con las partes que asistan, afectndole a aqulla que no concurra
todas las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de ulterior
notificacin. Asimismo, deber indicarse en la citacin que las partes debern
concurrir con todos sus medios de prueba.
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En el evento de solicitarse diligencias de prueba en la

demanda, el tribunal, conjuntamente con la citacin, deber pronunciarse
sobre la pertinencia de la prueba solicitada y dispondr las citaciones o
requerimientos que sean necesarios, lo que se efectuar de inmediato
solicitante.
Las partes podrn concurrir a la audiencia por intermedio de
mandatario, el que se entender de pleno derecho facultado para transigir, sin
perjuicio de la asistencia de sus apoderados y abogados.
suspenderse por motivo alguno.
fuerza mayor, el juz podr, mediante resolucin fundada, suspender la
audiencia. En el mismo acto deber fijar nuevo da y hora para su
realizacin.
El tribunal deber habilitar horarios especiales en caso
de que el desarrollo de la audiencia exceda al horario normal de su
funcionamiento.
Artculo 453.- La audiencia comenzar con el llamado a
conciliacin por parte del juez, a cuyo objeto deber proponer a las partes las
bases para un posible acuerdo, sin que las opiniones que emita al efecto sean
causal de inhabilitacin.
Producida la conciliacin, sea sta total o parcial, deber
dejarse constancia de ella en el acta respectiva, la que suscribirn el juez y las
partes, estimndose lo conciliado como sentencia ejecutoriada para todos los
efectos legales.
cobro de las sumas resultantes de la conciliacin parcial.
del tribunal.
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precedente.
se
tramitarn

audiencia.
De la reconvencin y excepciones opuestas se dar traslado en
la misma audiencia al demandante para su contestacin oral.
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Artculo 457.- Contestada que sea la demanda sin que se

haya opuesto reconvencin o excepciones dilatorias o evacuado el traslado
De no haber hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos
el tribunal dar por concluida la audiencia y proceder a dictar sentencia en
conformidad a lo dispuesto en el artculo 472.
Artculo 458.- Las partes debern concurrir a la audiencia con
todos sus medios de prueba, pudiendo valerse de todos aqullos regulados en
la ley. Pueden tambin ofrecer cualquier otro elemento de conviccin que, a
para su resolucin.
Con todo, carecern de valor probatorio y, en consecuencia, no
podrn ser apreciadas por el tribunal, las pruebas que las partes aporten y
Artculo 459.- Con todo, y sin perjuicio de lo sealado en el
inciso segundo del artculo 446, las partes podrn solicitar, al menos con cinco
das de anticipacin a la fecha de realizacin de la audiencia, aquellas pruebas
que habiendo de practicarse en la audiencia requieran citacin o requerimiento
previo, lo que se efectuar de inmediato mediante el envo de carta certificada
dirigida al domicilio indicado por el solicitante. Tratndose de la absolucin de
posiciones y la testifical la parte podr efectuar la notificacin por cdula, a su
costa, por receptor judicial.
cada parte.
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acompaarse
anterioridad.

Artculo 460.- La rendicin de la prueba comenzar con la

ofrecida por el demandante y luego con la del demandado.
No obstante lo anterior, en los juicios sobre despido
corresponder en primer lugar al demandado la rendicin de la prueba,
debiendo acreditar la veracidad de los hechos imputados en las
despido.
El orden de recepcin de las pruebas ser el siguiente:
documental, confesional, testifical y los otros medios ofrecidos, sin perjuicio de
que el tribunal pueda modificarlo por causa justificada.
Artculo 462.- Si el llamado a confesar no compareciese a la
audiencia sin causa justificada o compareciendo se negase a declarar o diese
respuestas evasivas, podrn presumirse efectivos los hechos alegados por la
parte contraria en la demanda o contestacin, segn corresponda, siempre que
hubiere sido apercibido sobre tal efecto.
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La persona citada a absolver posiciones estar obligada a

concurrir personalmente a la audiencia, a menos que designe especialmente un
mandatario para tal objeto, el que si representa al empleador deber tratarse
de una de las personas a que se refiere el artculo 4 de este Cdigo. La
designacin del mandatario deber constar por escrito y hacerse con
anticipacin al inicio de la audiencia, considerndose sus declaraciones para
todos los efectos legales como si hubieren sido hechas personalmente por
aqul cuya comparecencia se solicit.
Si los demandantes fueren varios y se solicitare la citacin a
confesar en juicio de muchos o de todos ellos, el juez podr reducir el nmero
de quienes habrn de comparecer, en especial cuando estime que sus
declaraciones puedan resultar intil reiteracin sobre los mismos hechos.
Artculo 464.- Los testigos podrn declarar nicamente ante
el tribunal que conozca de la causa. Sern admitidos a declarar solo hasta 4
testigos por cada parte. En caso de que se haya ordenado la acumulacin
de autos el nmero de testigos admitidos a declarar ser determinado
por el tribunal, no pudiendo en ningn caso ser inferior a cuatro.
Los testigos no podrn ser tachados. Unicamente en la
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Artculo 465.- El tribunal y las partes podrn formular a los

testigos las preguntas que estimen necesarias para el esclarecimiento de los
hechos sobre los que versa el juicio. Podrn asimismo, exigir que los testigos
aclaren o precisen sus dichos.
Estas preguntas no podrn formularse en forma asertiva, ni
contener elementos de juicio que determinen la respuesta, ni referirse a
hechos o circunstancias ajenas al objeto de la prueba, lo que calificar el
tribunal sin ms trmite.
no

a) el lugar, fecha e individualizacin del tribunal y de las partes
comparecientes, de sus apoderados y abogados;
b) un resumen suficiente del acto de conciliacin;
c) un breve resumen de las alegaciones de las partes; y
Artculo 468.- En el evento de existir alguna diligencia de
prueba que no se haya practicado en la audiencia, el tribunal, por resolucin
fundada, si la estima estrictamente necesaria para la acertada resolucin de la
causa, la podr reiterar como medida para mejor resolver de conformidad a lo
dispuesto en el artculo siguiente, requiriendo su cumplimiento por cualquier
medio idneo.
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Artculo 470.- El tribunal apreciar la prueba conforme a las
reglas de la sana crtica.
Las presunciones simplemente legales se apreciarn tambin
en la misma forma.
Artculo 471.- Al apreciar las pruebas segn la sana crtica, el
tribunal deber expresar las razones jurdicas y las simplemente lgicas,
cientficas, tcnicas o de experiencia en cuya virtud les asigne valor o las
desestime. En general, tomar en especial consideracin la multiplicidad,
gravedad, precisin, concordancia y conexin de las pruebas o antecedentes
del proceso que utilice, de manera que el examen conduzca lgicamente a la
conclusin que convence al sentenciador.
Artculo 472.- El juez podr pronunciar el fallo al trmino de
la audiencia o dentro del plazo de dcimo quinto da, contado desde la
realizacin de sta, en cuyo caso citar a las partes para notificarlas, fijando
da y hora al efecto, dentro del mismo plazo. En esta segunda alternativa,
podr el juez anunciar las bases fundamentales del fallo al trmino de la
referida audiencia.
Las partes se entendern notificadas de la sentencia, sea en la
audiencia o en la actuacin prevista al efecto, hayan o no asistido a ellas.
Artculo 473.- La sentencia definitiva se pronunciar sobre las
acciones y excepciones deducidas que no se hubieren resuelto con anterioridad
y sobre los incidentes en su caso, o slo sobre estos cuando sean previos a
incompatibles con aqullas.
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Artculo 474.- La sentencia definitiva deber contener:

1.- El lugar y fecha en que se expida;
2.- La individualizacin completa de las partes litigantes;
3.- Una sntesis de los hechos y de las alegaciones de las
partes;
4.- El anlisis de la prueba rendida, los hechos que estime
probados y el razonamiento que conduce a esta estimacin;
5.- Los preceptos constitucionales, legales o los contenidos en
tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, las
consideraciones jurdicas y los principios de derecho o de equidad en que el
fallo se funda;
6.- La resolucin de las cuestiones sometidas a la decisin del
tribunal, con expresa determinacin de las sumas que ordene pagar o las
bases necesarias para su liquidacin, si ello fuere procedente, y
7.- El pronunciamiento sobre el pago de costas y, en su caso,
los motivos que tuviere el tribunal para absolver de su pago a la parte vencida.
La sentencia que se dicte en la audiencia, de conformidad a lo
establecido en el inciso primero del artculo 472, slo deber cumplir con los
requisitos de los nmeros 2, 5, 6 y 7.
Artculo 475.- Si el juez que presidi la audiencia no
pudiese dictar sentencia, ste deber celebrarse nuevamente.
Artculo 476.- La sentencia de trmino ser notificada a los
entes administradores de los respectivos sistemas de seguridad social, con el
objeto que stos hagan efectivas las acciones contempladas en la ley N
17.322 o en el decreto ley N 3.500, segn corresponda.
Estos organismos debern remitir al tribunal de la causa copia
de las demandas ejecutivas que deduzcan, sin perjuicio de la facultad del juez
de requerir informacin sobre el estado de avance de la ejecucin.
Artculo 477.- Una vez firme y ejecutoriada la sentencia, lo
que deber certificar de oficio el tribunal, y siempre que no se acredite su
cumplimiento dentro del trmino de cinco das, se dar inicio a su ejecucin de
oficio por el tribunal de conformidad a lo dispuesto en los artculos siguientes.
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Prrafo 4
Artculo 478.- La ejecucin de los ttulos ejecutivos laborales

se tramitar de oficio por el tribunal, dictndose al efecto las resoluciones y
ordenndose las diligencias que sean necesarias para ello.
Artculo 479.- Son ttulos ejecutivos laborales:
1.- Las sentencias ejecutoriadas;
2.- Los equivalentes jurisdiccionales que cumplan con las
formalidades establecidas en la ley;
3.- Los finiquitos suscritos por el trabajador y el empleador y
autorizados por el Inspector del Trabajo o por funcionarios a los cuales la ley
los faculta para actuar como ministros de fe en el mbito laboral;
4.- Las actas suscritas por las partes ante los Inspectores del
Trabajo y que den constancia de acuerdos que contengan la existencia de una
obligacin laboral, o las copias de stas certificadas por la Inspeccin del
Trabajo respectiva;
5.- Los originales de los instrumentos colectivos del trabajo y
las copias autnticas de las mismas autorizadas por la Inspeccin del Trabajo;
y
6.- cualquier otro ttulo a que las leyes laborales o de
seguridad social otorguen fuerza ejecutiva.
Artculo 480.- Sern competentes para conocer del
cumplimiento de la sentencia los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional.
Con todo, en aquellos territorios jurisdiccionales en que no existiesen stos
ser competente el tribunal que dict la sentencia.
Artculo 481.- En las causas laborales el cumplimiento de la
sentencia se sujetar a las normas del presente prrafo y a falta de disposicin
expresa en este texto o en leyes especiales, se aplicarn supletoriamente las
normas del Ttulo XIX del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre
que dicha aplicacin no vulnere los principios que informan el procedimiento
laboral.
Artculo 482.- Una vez firme y ejecutoriada la sentencia y
transcurrido el plazo sealado en el artculo 477, el tribunal remitir al quinto
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da los autos al Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional cuando ello fuere

procedente, a fin de que ste contine con la ejecucin de conformidad a las
reglas de este prrafo.
Recibido el expediente por el Juzgado de Cobranza Laboral y
Previsional o certificado por el tribunal que dict la sentencia que sta se
encuentra firme y ejecutoriada, segn sea el caso, junto con ordenar el
cumplimiento del fallo, se debern remitir sin ms trmite los autos a la unidad
de liquidacin o al funcionario encargado para que se proceda a la liquidacin
del crdito, ya sea determinando los montos que reflejen los rubros a que se
ha condenado u obligado el ejecutado y, en su caso, se actualicen los mismos,
aplicando los reajustes e intereses legales.
La liquidacin deber practicarse dentro de tercero da y ser
notificada por carta certificada a los apoderados de las partes, junto con el
requerimiento al vencido para que pague dentro de los cinco das siguientes.
En caso que la ejecucin haya quedado a cargo de un tercero, la notificacin
deber practicarse en forma personal.
Artculo 483.- Iniciada la ejecucin, el tribunal, de oficio o a
peticin de parte, podr ordenar a la Tesorera General de la Repblica que
retenga de las sumas que por concepto de devolucin de impuestos a la renta
corresponda restituir al ejecutado, el monto objeto de la ejecucin, con sus
reajustes, intereses y multas. Esta medida tendr el carcter de precautoria.
Artculo 484.- En el caso que las partes pactaren una forma
de pago del crdito perseguido en los autos, este pacto deber ser ratificado
ante el juez de la causa y la o las cuotas que se acuerden debern consignar
los reajustes e intereses del perodo. El no pago de una o ms cuotas har
que concurra ante el mismo tribunal, y dentro del plazo de sesenta das
contados desde el incumplimiento, para que se ordene y cumpla el pago,
pudiendo el juez incrementar el saldo de la deuda hasta en un ciento cincuenta
por ciento. El pacto as ratificado, tendr mrito ejecutivo para todos los
efectos legales.
rganos competentes.
El tribunal resolver de plano la objecin planteada, pudiendo
or a la contraria si estima que los antecedentes agregados a los autos no son
suficientes para emitir pronunciamiento.
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De la oposicin se dar un traslado por tres das a la contraria
y con o sin su contestacin se resolver sin ms trmites, siendo la sentencia
apelable en el slo efecto devolutivo.
Artculo 487.- Si no se ha pagado dentro del plazo sealado
para ello en el inciso tercero del artculo 482, el ministro de fe proceder a
trabar embargo sobre bienes muebles o inmuebles suficientes para el
cumplimiento ntegro de la ejecucin y sus costas. Har, adems, una tasacin
prudencial de los mismos que consignar en el acta de la diligencia, todo ello
sin que sea necesario orden previa del tribunal.
Si no ha habido oposicin oportuna o existiendo ha sido
desechada, se ordenar sin ms trmites hacer debido pago al ejecutante con
los fondos retenidos, embargados o cautelados. En su caso, los bienes
embargados sern rematados por cifras no menores al setenta y cinco por
ciento de la tasacin en primera subasta, en la segunda el mnimo ser del
cincuenta por ciento del valor de la tasacin; y en la tercera no habr mnimo.
El ejecutante podr participar en el remate y adjudicarse los bienes con cargo
al monto de su crdito.
Los trmites y diligencias del procedimiento de apremio ya
indicados, sern fijados por el tribunal consecuentemente con los principios
propios de la judicatura laboral y teniendo como referencias las reglas de la
ejecucin civil, en lo que sean conciliables con dichos principios.
procedimientos regulados por este prrafo sern inapelables, salvo lo
dispuesto en el artculo 486.
Artculo 489.- Tratndose de ttulos ejecutivos laborales
distintos a los sealados en el nmero 1 del artculo 479, su ejecucin se
regir por las disposiciones que a continuacin se sealan y a falta de norma
expresa, le sern aplicables las disposiciones de los ttulos I y II del Libro III
del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que dicha aplicacin no vulnere los
principios que informan el procedimiento laboral.
Una vez despachada la ejecucin, el juez deber remitir sin
ms trmite los autos a la unidad de liquidacin o al funcionario encargado,
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segn corresponda, para que se proceda a la liquidacin del crdito, lo que

deber hacerse dentro de tercer da.
En los juicios ejecutivos se practicar personalmente el
requerimiento de pago al deudor y la notificacin de la liquidacin, pero si no
es habido se proceder en la forma establecida en el
artculo 439,
expresndose en la copia a que este mismo se refiere, a ms del
En lo dems, se aplicarn las reglas contenidas en los artculo
483, 484, 485, inciso primero del artculo 486 e incisos segundo y tercero del
artculo 487.
Prrafo 5
De los recursos
Artculo 490.- En los juicios laborales tendrn lugar los
mismos recursos que proceden en los juicios ordinarios en lo civil y se les
aplicarn las mismas reglas en todo cuanto no se encuentre modificado por las
normas de este prrafo.
Artculo 491.- La solicitud de reposicin de una resolucin
pronunciada en una audiencia deber interponerse y resolverse en el acto.
Artculo 492.- Slo sern susceptibles de apelacin laboral las
sentencias definitivas de primera instancia, las resoluciones que pongan
trmino al juicio o hagan imposible su continuacin, las que se pronuncien
sobre medidas precautorias y las resoluciones que fijan el monto de las
liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social.
Tratndose de medidas precautorias, la apelacin de la
resolucin que la otorgue o que rechace su alzamiento, se conceder en el
slo efecto devolutivo.
Artculo 493.- El recurso de apelacin laboral deber
interponerse en el plazo de cinco das contados desde la notificacin de la
respectiva resolucin a la parte que lo entabla.
Al deducir el recurso, deber el apelante fundarlo
someramente, exponiendo las peticiones concretas que formula respecto de la
resolucin apelada.
El apelado podr hacer observaciones a la apelacin hasta
antes de la vista de la causa.
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Artculo 494.- Los autos se enviarn a la Corte de

Apelaciones al tercer da de notificada la resolucin que concede el ltimo
recurso de apelacin.
Las partes se considerarn emplazadas en segunda instancia
por el hecho de notificrseles la concesin del recurso de apelacin.
tener por objeto:
a) Revisar la sentencia de primera instancia, cuando sta haya
sido dictada con infraccin de normas;
b) Revisar los hechos declarados como probados por el tribunal
de primera instancia, cuando se advierta que en su determinacin se han
infringido, en forma manifiesta, las normas sobre apreciacin de la prueba
c) Alterar la calificacin jurdica de los hechos, sin modificar las
conclusiones fcticas del tribunal inferior.
Artculo 496.- En lo dems, la apelacin se regir por las
normas que establece el Cdigo de Procedimiento Civil, con la salvedad que no
ser necesaria la comparecencia de las partes en segunda instancia.
Tampoco ser necesaria la comparecencia de las partes en el
tribunal de alzada cuando se entable un recurso de casacin en la forma contra
una sentencia de primera instancia.
Artculo 497.- En segunda instancia no ser admisible
prueba. Ello no obstante, el tribunal de alzada podr admitir prueba
documental, siempre que la parte que la presente justifique haber estado
imposibilitada de rendirla en primera instancia.
Artculo 498.- El tribunal de segunda instancia podr decretar
como medidas para mejor resolver, las diligencias probatorias que estime
indispensables para el acertado fallo del recurso. El tribunal practicar estas
diligencias constituido en sala.
La dictacin de estas medidas no se extender a la prueba
testimonial ni a la confesin en juicio.
Artculo 499.- Las causas laborales gozarn de preferencia
para su vista y fallo y su conocimiento se ajustar estrictamente al orden de su
ingreso al tribunal. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso tercero del artculo
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69 del Cdigo Orgnico de Tribunales, deber designarse un da a la semana, a

lo menos, para conocer de ellas, completndose las tablas si no hubiere
nmero suficiente, en la forma que determine el Presidente de la Corte de
Apelaciones, quien ser responsable disciplinariamente del estricto
cumplimiento de esta preferencia.
Si el nmero de causas en apelacin hiciese imposible su vista
y fallo en un plazo no superior a dos meses, contado desde su ingreso a la
Secretara, el Presidente de la Corte de Apelaciones que funcione dividida en
ms de dos salas, determinar que una de ellas, a lo menos, se aboque
exclusivamente al conocimiento de estas causas por el lapso que se estime
necesario para superar el atraso.
Artculo 500.- Si de los antecedentes de la causa apareciere
que el tribunal de primera instancia ha omitido pronunciarse sobre alguna
accin o excepcin hecha valer en el juicio, la Corte se pronunciar sobre ella.
Podr, asimismo, fallar las cuestiones tratadas en primera
instancia y sobre las cuales no se haya pronunciado la sentencia por ser
incompatibles con lo resuelto.
Deber la Corte invalidar de oficio la sentencia apelada,
cuando aparezca de manifiesto que se ha faltado a un trmite o diligencia que
tenga carcter esencial o que influya en lo dispositivo del fallo. En el mismo
fallo sealar el estado en que debe quedar el proceso y devolver la causa
dentro de segundo da de pronunciada la resolucin, salvo que el vicio que
diere lugar a la invalidacin de la sentencia fuere alguno de los contemplados
en las causales nmero 4, 6 y 7 del artculo 768 del Cdigo de
Procedimiento Civil y en haber sido pronunciada con omisin de cualquiera de
los requisitos enumerados en el artculo 474, en cuyo caso el mismo tribunal
deber, de inmediato y sin nueva vista, pero en forma separada, dictar la
sentencia que corresponde con arreglo a la ley.
Artculo 501.- La sentencia deber pronunciarse dentro del
plazo de cinco das contados desde el trmino de la vista de la causa.
El Tribunal de Alzada se har cargo en su fallo de las
argumentaciones formuladas por las partes en los escritos que al efecto le
presenten.
Dictado el fallo, el expediente ser devuelto, una vez cumplido
el dcimo quinto da, al tribunal de origen para el cumplimiento de la
sentencia, salvo que se haya, deducido recurso de casacin.
Prrafo 6
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los derechos fundamentales de los trabajadores en el mbito de las relaciones
laborales, cuando aquellos resulten lesionados por el ejercicio de las facultades
empresariales en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo
5.
Artculo 503.- Cualquier trabajador u organizacin sindical
que, invocando un derecho o inters legtimo, considere lesionados derechos
este procedimiento.
coadyuvante.
Sin perjuicio de lo anterior, la organizacin sindical a la cual se
encuentre afiliado el trabajador cuyos derechos fundamentales han sido
principal.
La Inspeccin del Trabajo, a requerimiento del tribunal, deber
emitir un informe acerca de los hechos denunciados. Podr, asimismo, hacerse
parte en el proceso.
Artculo 504.- Este procedimiento queda limitado a la tutela
de derechos fundamentales. No cabe, en consecuencia, su acumulacin con
diversos.
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tribunal.
interpongan.
Artculo 506.- Si la vulneracin de derechos fundamentales
se hubiere producido con ocasin del despido, ste no producir efecto alguno.
regulado en este prrafo corresponder exclusivamente al trabajador afectado.
En este caso, la denuncia deber interponerse dentro del plazo
de sesenta das contados desde la separacin, el que se suspender en la
El trabajador podr optar entre la reincorporacin decretada
por el tribunal, en cuyo caso el empleador deber pagar al trabajador las
materialice la reincorporacin, o la indemnizacin establecida en el artculo
163, con el correspondiente recargo y, adicionalmente, a una indemnizacin
que fijar el juez de la causa, la que no podr ser inferior a tres meses ni
superior a once meses de la ltima remuneracin mensual.
En caso de optar por la indemnizacin a que se refiere el inciso
anterior, sta ser fijada incidentalmente por el tribunal que conozca de la
causa.
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La interposicin de una denuncia de conformidad a las normas

de este prrafo es sin perjuicio de la accin de proteccin a que se refiere el
artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Artculo 508.- Admitida la denuncia a tramitacin, el juez
citar al denunciante, al denunciado y a los presuntamente afectados, a una
denunciada pueda causar daos irreparables, ello, bajo apercibimiento de
antecedentes.
Artculo 510.- Cuando de las alegaciones de la parte
proporcionalidad.
Si la denuncia se refiere a una cuestin de discriminacin en el
acceso al trabajo, el tribunal podr recabar informe de los rganos pblicos
que estime pertinentes, a fin de conocer las estadsticas concernientes a la
poblacin y a los demandantes de empleo del grupo al que pertenece el
denunciante, en el sector de actividad, lugar o zona geogrfica de que se trate.
Artculo 511.- Con el mrito del informe de fiscalizacin, de lo
expuesto por los citados y de las dems pruebas acompaadas al proceso, el
resolutiva:
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2. En caso afirmativo, la declaracin de nulidad del acto,
debiendo ordenar, de persistir el comportamiento antijurdico a la fecha de
dictacin del fallo, su cese inmediato, bajo el apercibimiento sealado en el
inciso primero del artculo 509;
que procedan; y
En cualquier caso, el juez deber velar para que la situacin se
retrotraiga al estado inmediatamente anterior de producirse la vulneracin
Artculo 513.- La sentencia dictada en estos procesos ser
susceptible de recurso de apelacin laboral, el que se tramitar y resolver por
el tribunal de segunda instancia con preferencia respecto de cualesquiera otro.
El recurso deber agregarse en la tabla del da subsiguiente al de su ingreso en
la secretara del Tribunal.
Prrafo 7
En todos los trmites a que d lugar la aplicacin de sanciones,
regir la norma del artculo 4.
La resolucin que aplique la multa administrativa se notificar
por un funcionario de la Direccin del Trabajo o de Carabineros de Chile o
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mediante carta certificada, en la forma sealada en el artculo 519 y ser

reclamable ante el Juez de Letras del Trabajo dentro de quince das contados
desde su notificacin. Dicha reclamacin deber dirigirse en contra del jefe de
la inspeccin provincial o comunal a la que pertenezca el funcionario que aplic
la sancin.
Recibida la reclamacin, y previa verificacin del cumplimiento
de los requisitos sealados en el inciso anterior, el juez citar al reclamante y
al reclamado a una audiencia nica, a fin de que expongan lo que estimen
conveniente acerca de los hechos sobre los cuales versa la reclamacin y les
ordenar que acompaen todos los antecedentes que crean necesarios para
resolver, fijando para tal efecto, dentro de los cincuenta das siguientes a la
entre la notificacin de la reclamacin y citacin y la celebracin de la
audiencia, a lo menos, diez das.
Con el mrito de lo expuesto y de las pruebas rendidas, el juez
dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de tercero da.
Artculo 515.- En todos aquellos casos en que en virtud de
este Cdigo u otro cuerpo legal, se establezca reclamacin judicial en contra de
resoluciones pronunciadas por la Direccin del Trabajo, se aplicar el
procedimiento descrito en el artculo anterior en todo aquello que no fuese
incompatible..
3. Dergase el inciso final del artculo 44.
4. Sustityese el inciso final de la letra a), del artculo 169, por
el siguiente:
Si tales indemnizaciones no se pagaren al trabajador, ste
podr recurrir al tribunal que corresponda, para que en procedimiento
ejecutivo se cumpla dicho pago, pudiendo el juez en este caso incrementarlas
hasta en un 150%, y.
Artculo 292.- Las prcticas antisindicales o desleales sern
sancionadas con multas de cien a ciento cincuenta unidades tributarias
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Las multas a que se refiere el inciso anterior sern a beneficio
del Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo.
desleales o antisindicales corresponder a los Juzgados de Letras del Trabajo,
con sujecin a las normas establecidas en el Prrafo 6, del Captulo II, del
Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo, sobre el procedimiento de tutela de
derechos fundamentales, en concordancia con los incisos siguientes.
Para los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso
precedente, el tribunal sealar en la resolucin que decrete la reincorporacin
el da y la hora en que sta se deber cumplir y el funcionario que la
practicar, pudiendo encargar dicha diligencia a un funcionario de la Inspeccin
del Trabajo designado por sta. Asimismo, dispondr que se acredite dentro de
los cinco das siguientes a la reincorporacin el pago de las remuneraciones y
establecer las remuneraciones a que se refiere el artculo 71.
En caso de negativa del empleador a dar cumplimiento cabal a
la orden de reincorporacin o ante una nueva separacin o no pago oportuno y
debido de las remuneraciones y dems prestaciones laborales, el tribunal, de
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Artculo 294.- Si una o ms de las prcticas antisindicales o

desleales establecidas en este Libro o en el Ttulo VIII, del Libro IV, han
Las multas a que se refiere el inciso anterior sern a beneficio
del Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo.
desleales en la negociacin colectiva corresponder a los Juzgados de Letras
del Trabajo, con sujecin a las normas establecidas en el Prrafo 6, del
Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo, sobre el
procedimiento de tutela de derechos fundamentales.
Artculo 390 bis.- La Direccin del Trabajo deber llevar un
registro de las sentencias condenatorias por prcticas desleales en la
negociacin colectiva, debiendo publicar semestralmente la nmina de
empresas y organizaciones sindicales infractoras. Para este efecto, el tribunal
enviar a la Direccin del Trabajo copia de los respectivos fallos..
9. Agrgase el siguiente inciso final, nuevo, al artculo 476:
Constituyen actos de discriminacin las amenazas o represalias
ejercidas por el empleador en contra de trabajadores en razn o como
consecuencia de la labor fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el
ejercicio de acciones judiciales, cualquiera sea la naturaleza de stas..
10. Reemplzase la numeracin de los artculos 476, 477, 478,
478 bis, 479, 480, 481, 482 y 483, por la siguiente: 516, 517, 518, 519, 520,
521, 522, 523 y 524, respectivamente.
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11. Sustityese en el inciso final del artculo 3, el guarismo

478 por 518.
12. Reemplzase en el inciso segundo del artculo 37, el
nmero 477 por 517.
13. Sustityese en el artculo 86, el guarismo 477 por 517.
14. Reemplzase en el inciso octavo del artculo 162, el nmero
477 por 517.
15. Sustityese en la letra c) del artculo 314 bis, el guarismo
477 por 517.
16. Reemplzase en el inciso segundo del artculo 314 bis A, el
nmero 477 por 517.
17. Reemplzase en el inciso segundo del artculo 332, la
expresin Ttulo II del libro V por la siguiente: Prrafo 7, del Captulo II, del
Ttulo I, del Libro V.
18. Introdcense las siguientes modificaciones al artculo 349:
a) Sustityese en el inciso primero, la expresin final artculo
461 de este Cdigo, por la siguiente: Prrafo 4, del Captulo II, del Ttulo I,
del Libro V, del presente Cdigo.; y
b) Reemplzase en el inciso segundo la expresin final Ttulo II
del libro V por la siguiente: Prrafo 7, del Captulo II, del Ttulo I, del Libro
V, del presente Cdigo..
ARTCULO 2.- El mayor gasto que represente la aplicacin de
esta ley en el primer ao de su vigencia se financiar con cargo al presupuesto
del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Artculo 1 Transitorio.- La presente ley entrar en vigencia

un ao despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo 2 Transitorio.- Las causas que se hubieren iniciado
antes de la vigencia de esta ley seguirn substancindose, hasta la dictacin
de la sentencia definitiva, conforme al procedimiento en vigor al momento de
la notificacin de la demanda.
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Artculo 3 Transitorio.- En tanto no se creen los Juzgados de

Cobranza Laboral y Previsional a que se refiere el artculo 480, ser
competente para conocer el cumplimiento de la sentencia el tribunal que la
dict.
Artculo 4 Transitorio.- Facltase al Presidente de la
Repblica para que, dentro del plazo de un ao, mediante un decreto con
fuerza de ley del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, dicte un texto
refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo..
*************************
SE DESIGN DIPUTADO INFORMANTE, A DON BORIS

TAPIA MARTNEZ.
SALA DE LA COMISION, a 7 de septiembre de 2004.
Acordado en sesiones de fecha 2 y 16 de diciembre de 2003;

6 de enero; 13 y 20 de abril; 6, 13 y 20 de julio y, 3 y 17 de agosto de 2004,
con asistencia de los seores Diputados Aguil; Cristi, doa Mara Anglica;
Dittborn; Monckeberg; Muoz, don Pedro; Muoz, doa Adriana; Prieto;
Riveros; Salaberry; Seguel; Tapia; Vidal, doa Ximena, y Vilches.
Asimismo, asistieron a sus sesiones los seores Olivares y
Villouta, quienes reemplazaron a los seores Riveros y Seguel,
respectivamente, en la sesin celebrada el 17 de agosto del ao en curso.
Pedro N. Muga Ramrez

Abogado-Secretario de la Comisin
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INFORME COMPLEMENTARIO COMISION CONSTITUCION
1.5. Informe complementario Comisin de Constitucin

Cmara de Diputados, 03 de marzo de 2005. Cuenta en Sesin 47, Legislatura
352
INFORME DE LA COMISIN DE CONSTITUCIN, LEGISLACIN Y

JUSTICIA RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE SUSTITUYE EL
DEL TRABAJO.
(Informe complementario al primer informe de la Comisin de Trabajo
y Seguridad Social).
BOLETN N 3.367-13.
HONORABLE CMARA:
La Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia
viene en informar, en cumplimiento del mandato entregado por acuerdo de la
Sala de la Corporacin, el proyecto de ley de la referencia, iniciado por un
mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica.
Para el anlisis encomendado por la Corporacin, la
Comisin cont con la colaboracin del Ministro del Trabajo y Previsin Social,
seor Ricardo Solari Saavedra; del Subsecretario del Trabajo, seor Yerko
Ljubetic Godoy; de los asesores de dicha Secretara de Estado, seores Felipe
Saez Carlier y Alejandro Alarcn Quinteros, y del asesor del Ministerio de
Justicia, seor Rodrigo Romo Labisch.
Asimismo, se cont con la participacin de los abogados
laboralistas seores Diego Corvera Vergara, Rafael Carvallo Santelices y Juan
Gumucio Rivas; del Fiscal de la Cmara Chilena de la Construccin, quien
concurri adems, en representacin de la Confederacin de la Produccin y
del Comercio, seor Augusto Bruna Vargas y del abogado de la Cmara Chilena
de la Construccin, seor Pablo Gutierrez Monroe, todos quienes fueron
invitados por acuerdo de la Comisin.
*******
Cabe hacer presente que, en virtud de lo dispuesto en el
artculo 74 de la Constitucin Poltica, son de carcter orgnico constitucional
los artculos 420 (contenido en el numeral 1), 436, 480, 513 y 514, inciso
tercero, (contenidos en el numeral 2), 292, inciso tercero (contenido en el
numeral 5) y 389, inciso tercero (contenido en el numeral 7), todos del artculo
1 permanente, y el artculo 3 transitorio.
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Por su parte, dentro de las proposiciones aprobadas por la

Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, revisten igual carcter, el
inciso segundo que se propone agregar en el artculo 426, y el artculo 501 A,
ambos contenidos en el numeral 2) del artculo 1 del proyecto de ley.
*******
ANTECEDENTES.
1) Origen.
El mandato en virtud del cual la Comisin procede a analizar este
proyecto de ley proviene de un acuerdo de la Corporacin, adoptado en la
sesin N 82, de 11 de mayo de 2004, por el que se le encomienda que emita
un informe complementario al primer informe despachado por la Comisin de
Trabajo y Seguridad Social. Cabe hacer presente que fue la propia Comisin
de Constitucin, Legislacin y Justicia quien solicit conocer esta iniciativa
legal, en forma previa a que sea conocida en general por la Sala.
La Comisin, por acuerdo unnime, procedi a analizar el proyecto de
ley que propone la Comisin de Trabajo y Seguridad Social, artculo por
artculo, y hacer referencia especial en este informe, slo a aquellas normas
que hubieren sido objeto de indicaciones.
2) Estructura del proyecto aprobado por la Comisin de Trabajo y
Seguridad Social.
El texto propuesto por la Comisin de Trabajo y Seguridad Social est
constituido por dos artculos permanentes y cuatro transitorios.
El artculo 1, que propone modificar el Cdigo del Trabajo, consta de
nueve numerales. El numeral 1) sustituye el artculo 420 del referido cuerpo
legal, que establece la competencia de los juzgados de letras del trabajo; el
numeral 2) reemplaza el Captulo II del Libro V del mismo Cdigo, esto es, se
refiere a los principios formativos del proceso, a las reglas comunes aplicables
a los procedimientos laborales, al procedimiento de aplicacin general, al
cumplimiento de las sentencias y de la ejecucin de los ttulos ejecutivos
laborales, a los recursos, al procedimiento de tutela de derechos
fundamentales, y al procedimiento de reclamacin de multas y dems
resoluciones administrativas;
los numerales 3) al 9) modifican diversas
normas referidas a remuneraciones, indemnizaciones, prcticas antisindicales,
e infracciones y multas; y los numerales 10) al 18) establecen adecuaciones
formales de numeracin y referencias.
El artculo 2 asigna el mayor gasto que represente la aplicacin de
esta ley durante su primer ao de vigencia, al presupuesto del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social.
Los artculos transitorios establecen normas referidas a la entrada en
vigencia de esta ley, a los procedimientos aplicables a las causas que se
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hubieren iniciado con anterioridad o con posterioridad a su entrada en

vigencia, a la competencia para conocer de las causas sobre cumplimiento de
sentencias y, finalmente, a la facultad otorgada al Presidente de la Repblica
para que mediante decreto con fuerza de ley, dicte un texto refundido,
coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo.
EXTRACTO DE LAS OPINIONES ENTREGADAS POR LAS AUTORIDADES Y

PERSONAS INVITADAS A LA COMISIN.1
El Ministro del Trabajo y Previsin Social, seor Ricardo Solari
Saavedra hizo presente que esta iniciativa legal es complemento necesario de
otros dos proyectos ya aprobados por la Cmara de Diputados referidos, uno, a
la creacin de tribunales laborales y de cobranza previsional y, otro, a un
nuevo procedimiento de cobranza previsional.
Los tres proyectos de ley referidos son el producto, en gran parte, de las
conclusiones entregadas al Presidente de la Repblica, en 2002, por el Foro
para la Reforma de la Justicia Laboral y Previsional2 en el documento
denominado Bases Fundamentales para la Reforma de la Justicia Laboral y
Previsional.
Se propone, en lo medular, un rediseo de los procedimientos laborales
que permitan la reduccin de los tiempos de duracin de los juicios, mediante
la transformacin de procesos escritos a orales, pblicos, y en los que prime el
principio de la inmediacin contacto directo entre el juez y las partes-.
El Subsecretario del Trabajo, seor Yerko Ljubetic Godoy hizo
hincapi en la importancia que significa incorporar claramente los principios de
concentracin y de impulso procesal de oficio, que constituyen un gran paso
hacia la obtencin de mayor celeridad de los juicios. El primero es un
elemento central de la modificacin propuesta, que permite que en una sola
audiencia se llame a conciliacin y, de no ocurrir sta, se de lugar al juicio
propiamente tal con las respectivas pruebas y se resuelvan los recursos
interpuestos, para que el juez quede en condiciones de fallar la causa en la
misma audiencia o en otra posterior, dentro de los quince das siguientes.
Mediante el segundo, se entrega al juez la responsabilidad y las atribuciones
1
El contenido completo de las exposiciones de los invitados se encuentra en las actas de las sesiones de la Comisin de
Constitucin N 144, 146 y 149 de fechas 5 y12 de octubre y 2 de noviembre de 2004, respectivamente.
2
El Foro para la Reforma de la Justicia Laboral y Previsional fue convocado a mediados de 2002 en conjunto con el
Presidente de la Excma. Corte Suprema y cont con la cooperacin de la Organizacin Internacional del Trabajo y
personalidades de distintos mbitos del quehacer judicial, acadmico, del servicio pblico y de operadores del derecho
del trabajo. Fue presidido por el profesor y abogado integrante de la Corte Suprema, seor Patricio Novoa Fuenzalida.
Su tarea esencial estuvo orientada a elaborar una propuesta que diera cuenta de los parmetros deseables y posibles
entre los que habra de desarrollarse la justicia laboral.
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para conducir el proceso e impedir las dilaciones innecesarias que pudiere

desear alguna de las partes.
El seor Diego Corvera Vergara, en representacin de la
Asociacin Gremial de Abogados Laboralistas3, manifest su opinin
favorable en relacin a legislar sobre la materia respecto de la cual fue
consultado atendido que la reforma planteada propicia el cambio ms
sustancial que registra la evolucin de la justicia laboral, al hacerse cargo del
problema en forma global pues junto con crear nuevos rganos jurisdiccionales
se establece un procedimiento acorde con la naturaleza de los litigios que
conoce.
Con el nuevo proceso que se pretende implementar, ya no se adaptan
instituciones civiles al mbito laboral, sino que se cambia radicalmente la
ptica con que el tribunal debe funcionar y guiar el procedimiento judicial,
adoptando un rol de director e impulsor del mismo. Asimismo, la oralidad
propuesta otorgar mayor transparencia a la justicia laboral y la har ms
accesible y entendible al trabajador y al empleador comn, todo lo cual
permitir que los dems principios formadores del proceso laboral puedan
cumplirse en forma efectiva.
El
seor
Rafael
Carvallo
Santelices,
en
representacin de la misma Asociacin, se refiri al procedimiento especial
de tutela de los derechos fundamentales en el mbito de las relaciones
laborales que regula el proyecto de ley. Seal compartir la creacin de una
modalidad procesal para salvaguardar y garantizar el ejercicio de los derechos
de las personas, los cuales son inviolables en cualquier circunstancia, incluso al
interior de esa micro sociedad que es la empresa.
Aclar que el procedimiento judicial que se busca aprobar tiene por
objeto salvaguardar no slo los derechos fundamentales propiamente laborales
libertad sindical y otros-, sino que tambin las garantas que la Constitucin
Poltica asegura a todos los habitantes intimidad, no discriminacin, honra,
propiedad, entre otras-.
En ese contexto, y luego de hacer referencia a los elementos bsicos que
contempla dicho procedimiento especial, concluy que el proyecto en trmite
consagra los principios necesarios que permiten tutelar en forma eficiente los
derechos fundamentales de las personas que intervienen en una relacin
laboral.
El seor Carvallo se refiri, asimismo, al recurso de apelacin que
contempla el proyecto de ley. Hizo presente que, en trminos generales, la
3
La exposicin completa de los representantes de la Asociacin Gremial de Abogados Laboralistas est contenida en el
acta de la sesin de fecha 12 de octubre de 2004.
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apelacin laboral slo procede por infraccin de normas y, excepcionalmente,

para revisar los hechos siempre que stos hayan sido determinados por
infraccin de normas sobre apreciacin de la prueba conforme a las reglas de
la sana crtica; tambin proceder alterar la calificacin jurdica de los hechos
pero sin modificar las conclusiones fcticas del tribunal inferior.
As planteado el recurso, concluy, la apelacin laboral
regulada en el proyecto de ley es la nica compatible con el procedimiento oral
que introduce el mismo proyecto y con la obligacin de inmediatez del juez de
la causa, quien dirige el proceso y, por tanto, se forma la conviccin respecto
de los hechos alegados.
Finalmente, hizo hincapi en la necesidad de establecer tribunales
especializados de segunda instancia.
El seor Juan Gumucio Rivas, tambin en representacin de la
misma Asociacin, se refiri en forma especial a la normativa incorporada
por esta iniciativa legal sobre la competencia asignada a la judicatura laboral
en materia de reparacin del dao moral causado por el empleador.
Hizo presente que, en concordancia con las normas y principios
consagrados en los tratados internacionales en materia laboral, procede
indemnizar y reparar integralmente los daos, tanto patrimoniales como
extrapatrimoniales, causados a las personas y, por cierto, a los trabajadores.
Aclar que la norma vigente contempla la reparacin por daos morales
acaecidos con ocasin del contrato laboral. Sin embargo, el proyecto innova
en cuanto alude a la responsabilidad por perjuicios causados con ocasin de
actos previos o posteriores a la relacin laboral.
Asimismo, y con la finalidad de evitar eventuales discrepancias
jurisprudenciales, se establece claramente en la norma artculo 420, letra f),
del Cdigo del Trabajo-, que tales acciones indemnizatorias sern de
competencia de la judicatura laboral, lo cual parece del todo acertado atendida
la especialidad y la naturaleza de los principios y de las partes involucradas.
El seor Augusto Bruna Vargas, fiscal de la Cmara Chilena de la
Construccin y Presidente de la Comisin Laboral de la Confederacin
de la Produccin y del Comercio4, indic que si bien considera positiva
cualquier iniciativa legal en la medida que permita acelerar los procesos
laborales, tiene varias observaciones y objeciones a este proyecto de ley.
La exposicin completa de los representantes de la Cmara Chilena de la Construccin est contenida en el acta de la
sesin de fecha 2 de noviembre de 2004.
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Expres que algunas de las normas propuestas estn en contra de los

principios constitucionales del debido proceso y de igualdad ante la ley, entre
otros porque, se faculta al juez a advertir slo al demandante de los defectos u
omisiones en que incurra en la demanda, la demanda debe ser presentada por
escrito y la contestacin en forma oral y slo referida a los puntos establecidos
con anterioridad en una minuta que se deber presentar al efecto y, se invierte
el peso de la prueba en el proceso que ha de seguirse para la tutela de los
derechos fundamentales.
A su juicio, la tramitacin del proyecto de ley crea falsas expectativas en
las personas, hacindoles creer que los procesos sern ms breves y cortos, en
circunstancias que los plazos para los trmites son mayores a los vigentes y,
atendida la naturaleza del juicio propuesto hace necesario la existencia de
mayor nmero de tribunales laborales a los que existirn en la prctica.
No obstante que estima conveniente la ampliacin y la precisin de la
norma que establece la competencia de los tribunales laborales, no comparte
la idea que se incluya en ella la reparacin del eventual dao moral del
trabajador por actos del empleador. Explic que dicha accin ya existe en la
actualidad en las normas referidas a la terminacin del contrato cuando resulte
injustificado, indebido o improcedente. Por su parte, extender la reparacin
del dao moral por actos previos o posteriores al contrato limita la poltica de
contratacin de los empleadores.
Finalmente, seal objeciones a otras normas: aquella que permite
dictar sentencia basada en preceptos constitucionales y en tratados
internacionales pues, estos ltimos, son de carcter amplsimo y responden a
situaciones diversas existentes en pases con diferentes desarrollos,
tradiciones, costumbres y situaciones; las que regulan el recurso de apelacin,
que producen en la prctica- su desaparicin, as como la inexistencia de
salas especializadas para la segunda instancia y, finalmente, las que
establecen un procedimiento especial para la tutela de los derechos
fundamentales del trabajador, pues buscan copiar la normativa espaola sobre
la materia, pero sin atenerse a las diferencias intrnsecas y reales de ambos
pases.
El seor Pablo Gutirrez Monroe, abogado de la Cmara Chilena
de la Construccin, seal que -en principio- est de acuerdo en la necesidad
de modificar el actual procedimiento laboral pero en la medida que para la
aplicacin del nuevo sistema se creen tribunales suficientes para llevar a la
prctica tal reforma.
Lo anterior queda de manifiesto cuando se compara el proyecto con el
sistema que impera en Espaa, del cual ste es una copia casi exacta, y se
analiza que ese pas cuenta con trescientos treinta tribunales para cuarenta y
cinco millones de habitantes que, en proporcin, implica superar por dos
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tercios lo proyectado para Chile, con cuarenta y cuatro tribunales para quince
millones de habitantes. De ello se deduce la imposibilidad fctica de que un
juez, que deber estar presente durante toda la audiencia del juicio, pueda
conocer de varias audiencias diarias, recibir pruebas y sentenciar la causa o,
de quedar pendiente su resolucin final, acordarse de lo que en cada una de
ellas se dijo si, como lo establece el propio proyecto de ley, se debe levantar
un acta de la audiencia, que contenga un breve resumen de las alegaciones
de las partes y un resumen suficiente de la prueba rendida, que por lo dems,
no se especifica quin y cmo se hace y cul es su contenido.
Dicha circunstancia se ve agravada al preguntarse qu ocurrir en las
comunas con juzgados con jurisdiccin comn, donde no queda claro cmo se
conciliarn los principios de inmediatez del juez y de nica audiencia.
DISCUSIN Y VOTACIN DE LAS PROPOSICIONES DE LA COMISIN.

En cumplimiento del mandato sealado en el numeral 1) del captulo
Antecedentes, la Comisin procedi a efectuar el anlisis y votacin de todo el
articulado aprobado por la Comisin de Trabajo y Seguridad Social,
procediendo a observar slo algunas disposiciones, mediante la presentacin y
votacin de las correspondientes indicaciones.
Artculos y numerales que no fueron objeto de indicaciones ni de

observaciones por la Comisin.
Se encuentran en esa situacin los artculos 431, 432,

436, 440, 446, 448, 449, 451, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 460, 461, 463,
465, 469 al 489, 491, 505, 508, 511 y 515, del Cdigo del Trabajo, contenidos
en el numeral 2) del artculo 1, y los numerales 3) al 18) del mismo artculo
1; el artculo 2, y las disposiciones transitorias.
Artculos y numerales que fueron objeto de discusin o de

indicaciones y observaciones por la Comisin.
ARTCULO 1.Trabajo.
Introdu ce modificacione s al Cdigo del
Numeral 1).Artculo 420.El texto propuesto por la Comisin de Trabajo y Seguridad Social es del
siguiente tenor:
Artculo 420.- Los Juzgados de Letras del Trabajo
sern competentes para conocer de las cuestiones suscitadas por
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aplicacin de las
especialmente:
normas
laborales
de
seguridad
social
y,
a) de las originadas en la interpretacin o aplicacin

de los contratos o convenciones individuales o colectivas del trabajo y
fallos arbitrales en materia laboral;
b) de las derivadas de la aplicacin de las normas
sobre organizacin sindical y, en los casos que la ley las somete a su
conocimiento, aqullas relativas a la negociacin colectiva;
c) de las surgidas con ocasin de la aplicacin de las
normas sobre previsin o seguridad social que fueren planteadas por
los trabajadores o pensionados. Sin embargo, no se extiende esta
competencia a la revisin de las resoluciones sobre declaracin de
invalidez o de otorgamiento de licencias mdicas;
resoluciones dictadas por autoridades administrativas en materia
laboral y de previsin o seguridad social, siempre que sean
promovidas por quien tenga inters actual en ello;
responsabilidad del empleador por accidentes del trabajo o por
enfermedades profesionales;
f) de los juicios en que se pretenda hacer efectiva
cualquier otra responsabilidad del empleador, incluso la reparacin del
dao moral, que emane de actos previos a la contratacin, de aquellos
producidos durante la vigencia del contrato, de los que se produzcan
con motivo de su extincin o con posterioridad a sta;
g) de las derivadas de actos de discriminacin con
motivo de una oferta de empleo, de la ejecucin o trmino de un
contrato de trabajo o de actos que vulneren los derechos
fundamentales de los trabajadores en el mbito de las relaciones
laborales como consecuencia del ejercicio de las facultades
empresariales, en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del
artculo 5; y
h) de todas aquellas materias que las leyes entreguen
a juzgados de letras con competencia laboral.
El seor Yerko Ljubetic (Subsecretario del Trabajo), explic

que la sustitucin del artculo 420 vigente del Cdigo del Trabajo
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es clave en el proyecto en estudio puesto que ampla la

competencia de los tribunales con competencia en lo laboral.
Fueron objeto de discusin las letras a), f) y g).
La letra a) vigente consagra que son competencia de los
juzgados de letras del trabajo las cuestiones suscitadas entre
empleadores y trabajadores por aplicacin de las normas laborales
o derivadas de la interpretacin y aplicacin de los contratos
individuales o colectivos del trabajo.
El proyecto aprobado por la
Comisin de Trabajo, sin embargo, elimina la frase referida a los
empleadotes y trabajadores. Se explic que ello se debe a que el
encabezado del artculo 420 que se modifica es comprensivo de tal
situacin, y se elimina la referencia expresa a las partes con la
finalidad de establecer una redaccin concordante y armnica con
el resto de las letras del artculo, sin que exista la intencin en
este caso- de ampliar o restringir la competencia.
La letra f), que establece la competencia de la justicia laboral
para conocer de los asuntos en que se pretenda hacer efectiva la
responsabilidad del empleador incluso en lo referido a la
reparacin del dao moral que emane de actos previos a la
contratacin, de los producidos durante la vigencia del contrato y
de los que se produzcan con motivo de su extincin o con
posterioridad a sta, se explica seal el seor Subsecretario- en
atencin a la doctrina jurdica moderna que sostiene que incluso,
una vez extinguida la relacin laboral, se pueden cometer actos
que provoquen menoscabo en la persona del trabajador, como la
publicacin de listas que den cuenta de despidos de ex dirigentes
sindicales;
lo mismo puede ocurrir por actos previos a la
contratacin, como exigir la presentacin de certificados de
esterilidad a mujeres que postulan a un puesto de trabajo.
La letra g) establece la competencia de los tribunales laborales para
conocer de los asuntos derivados de actos de discriminacin en el mbito
laboral, o de actos que vulneren los derechos fundamentales de los
trabajadores. En estos casos, se estim importante establecer la especialidad
del procedimiento y de la competencia cuando se vulneren al interior del
trabajo los derechos fundamentales de los trabajadores, los cuales exceden a
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los que tradicionalmente se han considerado derechos propiamente laborales

sindicalizacin, entre otros-.
Se presentaron ocho indicaciones:
--- a) De los Diputados Forni, Uriarte y Monckeberg, para intercalar, en
el encabezado del artculo 420, entre las palabras conocer y de el vocablo
slo.
--- b) -De los Diputados Uriarte, Forni y Monckeberg para eliminar la
letra f) del artculo 420.
--- c) -De los Diputados seores Uriarte y Forni, para modificar la letra f)
del Artculo 420 propuesto, por el siguiente:
f) de los juicios que se pretenda hacer efectiva la
responsabilidad civil del empleador de aquellos hechos producidos durante la
vigencia del contrato, y de los que se produzcan con motivo de su extincin."
--- d) De los Diputados Araya, Ascencio, Burgos, Bustos y Ceroni para
reemplazar la letra f) del artculo 420, por la siguiente:
f) de los juicios en que se pretenda hacer efectiva la
responsabilidad del empleador, incluida la reparacin del dao moral, por actos
producidos durante la vigencia del contrato o que emanen de actos previos o
posteriores a la relacin laboral, siempre que se relacionen directamente con
sta.
--- e) -De los Diputados seores Uriarte, Forni y
Monckeberg para eliminar en la letra g) del artculo 420 la frase "de actos de
discriminacin con motivo de una oferta de empleo" y la coma (,) que le sigue.
--- f) -De los Diputados Uriarte y Forni para suprimir la
letra g) del artculo 420 propuesto.
--- g) De los Diputados Uriarte y Forni para reemplazar la
letra g) del artculo 420 propuesto por el siguiente:
g) de las derivadas de discriminacin con motivo de la
ejecucin o trmino de un contrato de trabajo.
--- h) De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para intercalar, en la
letra g) del artculo 420, entre las palabras discriminacin y con motivo la
siguiente frase: ,conforme lo establecido en el artculo 2,.
Se aprobaron, por unanimidad, las indicaciones signadas con las
letras d) y h).
Por igual votacin, fueron rechazadas las signadas
con las letras a), b), c), e), f) y g).
Numeral 2).-
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Artculo 425.Esta norma establece que los principios formativos de los procedimientos
laborales debern ser: oralidad, publicidad, concentracin, inmediacin,
impulso procesal de oficio, celeridad, buena fe, bilateralidad de la audiencia y
gratuidad.
El inciso tercero obliga a llevar un sistema de registro de las actuaciones
orales por los medios idneos que garanticen la conservacin y reproduccin
del contenido.
Se presentaron dos indicaciones:
--- a) De los seores Forni y Monckeberg para agregar, en el inciso
tercero del articulo 425 luego del punto final, la siguiente frase: Todos estos
registros tendrn el valor probatorio que les asigne la ley".
--- b) De los Diputados Araya, Bustos y Ascencio, para sustituir el inciso
tercero del artculo 425, por el siguiente:
Las actuaciones realizadas oralmente, por o ante el juez
de la causa sern registradas por cualquier medio apto para producir fe que no
implique escrituracin y que permita garantizar la fidelidad, conservacin y
reproduccin de su contenido. Se considerarn vlidos, para estos efectos, la
grabacin en medios de reproduccin fonogrfica, audiovisual o electrnica. La
audiencia deber ser registrada ntegramente, como asimismo todas las
resoluciones, incluyendo la sentencia, que dicte el juez fuera de ella..
Se explic que con esta indicacin se busca aclarar que el medio de
registro de las actuaciones judiciales no puede implicar la escrituracin.
Se aprob, por unanimidad, la indicacin signada con la letra b).
Se rechaz, por mayora de votos, la indicacin signada con la letra a).
Artculo 426.Esta disposicin establece la obligacin, para el juez de la causa, de
participar en la totalidad de la audiencia del procedimiento, y prohbe la
delegacin de su ministerio.
Se presentaron tres indicaciones:
--- a) De los Diputados Uriarte y Forni, para reemplazar el
artculo 426 propuesto, por el siguiente:
"La audiencias se desarrollarn ante el juez de la causa,
segn corresponda, y podr delegar su ministerio en casos especiales
mediante resolucin fundada.".
--- b) Del Diputado Monckeberg, para agregar, en el artculo 426, a
continuacin del punto aparte, que pasa a ser punto seguido, la siguiente
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oracin: En todo caso, en situaciones excepcionales y fundadas, el juez podr

delegar, al inicio de la audiencia, esta funcin en el secretario del mismo
tribunal, siempre que tenga ttulo de abogado..
--- c) De los Diputados Bustos, Ceroni y Prez Lobos, para agregar el
siguiente inciso segundo:
Sin embargo, en los juzgados de letras que cuenten con un juez y un
secretario, y slo cuando la Corte de Apelaciones respectiva no ejerza la
atribucin que le confiere el artculo 47 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el
juez, cuando hubiere retardo en el despacho de los asuntos sometidos al
conocimiento del tribunal o cuando el mejor servicio judicial as lo exigiere,
podr autorizar al secretario para que, en calidad de subrogante, asuma en
todo el curso del juicio.
En este caso, slo l podr presidir la audiencia y
dictar el fallo correspondiente, aplicndose a su respecto lo sealado en el
inciso primero..
Se aprob, por unanimidad, la indicacin signada con la letra c);
por igual votacin se rechazaron las indicaciones signadas con las
letras a) y b).
Artculo 427.Esta disposicin consagra los principios de celeridad y de concentracin

del procedimiento.
Se present una indicacin:
--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para intercalar, en el
artculo 427, entre los vocablos procesales y debern, la siguiente frase:
sern pblicos y.
La indicacin tiene por objeto concretar, adems, la exigencia de
publicidad de los actos procesales.
Se aprob la indicacin, por unanimidad.
Artculo 428.Seala que las actuaciones sern pblicas, salvo que el tribunal disponga
lo contrario por resolucin fundada.

--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para suprimirlo.
Se aprob la indicacin, por unanimidad, atendido
declaracin en l contenida fue incorporada en el artculo 427.
que
la
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Artculo 429.Esta norma es la que faculta al juez para obrar de oficio y, en cierta
medida, conducir el procedimiento, evitando dar curso a medidas que lo
dilaten. Permite, asimismo, que el juez decrete las pruebas que estime
necesarias, aun cuando no hayan sido ofrecidas por las partes y rechazar las
que estime inconducentes, lo que podr ser objeto de reposicin en la misma
audiencia.
Su inciso segundo ordena al juez corregir los errores de tramitacin y
adoptar las medidas que tiendan a evitar la nulidad del procedimiento, salvo
que el vicio ocasione perjuicio al litigante que lo reclama y que no fuese
subsanable por otro medio.
--- De los Diputados Bustos, Ceroni y Prez Lobos, para reemplazar, en
el inciso segundo del artculo 429, el prrafo que se ubica a continuacin del
punto seguido, por el siguiente: La nulidad procesal slo podr ser decretada
si el vicio hubiese ocasionado perjuicio al litigante que la reclama o si no fuese
susceptible de ser subsanado por otro medio. En el caso previsto en el artculo
426, el tribunal no podr excusarse de decretar la nulidad..
Esta indicacin tiene slo por objeto mejorar la redaccin propuesta.
Se aprob, por unanimidad, la indicacin.
Artculo 430.Esta disposicin conmina a ejecutar las actuaciones judiciales de buena
fe, y faculta al tribunal para que adopte medidas que impidan el fraude, la
colusin, el abuso del derecho y las actuaciones dilatorias.
Su inciso segundo define actuaciones dilatorias como aquellas que
tienden a demorar el juicio. Permite, asimismo, reponer la resolucin que
declare una actuacin como dilatoria, la que deber ser resuelta en la misma
audiencia.
--- a) De los Diputados Bustos, Ceroni y Prez Lobos, para agregar, en
el artculo 430, el siguiente inciso final:
Si tres actuaciones fueren declaradas como dilatorias, y la reposicin, si
se presentare, fuere rechazada, el juez podr imponer una multa de una a
quince unidades tributarias mensuales a la parte que las hubiere intentado..
--- b) De los mismos Diputados, para agregar, en el artculo 430, el
siguiente inciso final:
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se presentare, fuere rechazada, el juez no admitir otra a tramitacin..
Se aprob, por unanimidad, la indicacin signada con la letra b).
Por igual votacin, se rechaz la indicacin signada con la letra a).
Artculo 433.Hace aplicable, en forma supletoria, las normas contenidas en los Libros
I, II y III del Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que sean contrarias a los
--- De los Diputados Araya, Bustos y Burgos, para suprimir la expresin
y III, cambiando la coma (,) que se ubica entre los nmeros romanos I y
II por la conjuncin y.
Con la indicacin se elimina la referencia al libro III, atendido que no
corresponde aplicar sus disposiciones en forma supletoria en el procedimiento
laboral, por tratar aqul sobre las organizaciones sindicales y el delegado del
personal.
Artculo 434.La disposicin aprobada por la Comisin de Trabajo establece que el

proceso se formar con los escritos, documentos y actuaciones de toda especie
que se presenten en el juicio, autorizando a que ellas se lleven a efecto por
medios electrnicos, para lo cual la Corte Suprema deber dictar un auto
acordado que reglamente el sistema.
--- a) De los Diputados Araya, Ascencio y Bustos para reemplazar el
artculo 434 por el siguiente:
Artculo 434.- En este procedimiento las actuaciones procesales podrn
realizarse por medios electrnicos que permitan una adecuada recepcin,
registro y control de las mismas.
--- b) De los Diputados Bustos, Ceroni y Prez Lobos para reemplazar el
Artculo 434.- Siempre que alguna de las partes lo solicite para s, y el
tribunal acceda a ello, las actuaciones procesales, a excepcin de la audiencia,
podrn realizarse por medios electrnicos que permitan su adecuada
recepcin, registro y control..
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Se aprob, por unanimidad, la indicacin signada con la letra b);

por igual votacin se rechaz la indicacin a).
Artculo 435.Establece la obligacin de las partes de comparecer con patrocinio de
abogado y representadas por persona legalmente habilitada para actuar en
juicio, todo ello conforme a lo dispuesto por la ley.
--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para eliminar, en el artculo
435, la frase todo ello conforme a lo dispuesto por la ley.
Artculo 437.Regula la aplicacin de los plazos en el procedimiento laboral.
--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para
eliminar, en el inciso primero del artculo 437, la siguiente frase final: al
vencimiento del plazo.
Artculo 438.Esta norma, que consta de siete incisos, establece que la primera
notificacin al demandante debe ser en forma personal, entregndole copia
ntegra de la resolucin y de la solicitud en que haya recado. A continuacin,
regula los horarios y lugares en que dicha notificacin se deber llevar a cabo.
El inciso final seala que los jueces no podrn ser notificados en el local
en que desempeen sus funciones.
--- De los Diputados Burgos y Bustos, para suprimir el inciso final del
artculo 438.
Artculo 439.Regula la notificacin subsidiaria para el caso que no sea posible
practicar la notificacin personal que establece el artculo anterior.
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--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para remplazar, en el

inciso primero del artculo 439, el vocablo morada la segunda vez que
aparece mencionado, por la palabra habitacin.
Artculo 441.Esta norma faculta al juez para disponer otra forma de notificacin de la
demanda distinta a la personal-, cuando la individualizacin o domicilio de la
persona que deba ser notificada sea difcil de determinar o, cuando por su
nmero, se dificulte considerablemente la prctica de dicha diligencia.
A
continuacin, regula la forma y modo de realizar la notificacin por avisos, en
caso en que sta sea ordenada.
--- a) De la Diputada Soto y del Diputado Prez Lobos, para agregar un
inciso tercero, del siguiente tenor:
Dicho extracto se publicar tambin por una sola vez en un diario de
circulacin local correspondiente al domicilio del demanadado..
--- b) De los Diputados Bustos y Ceroni para agregar un inciso tercero,
del siguiente tenor:
Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, el juez,
fundadamente, podr ordenar que la notificacin por avisos se realice, adems,
en otro diario o peridico..
Se aprob, por unanimidad, la indicacin signada con la letra b);
por igual votacin, se rechaz la indicacin a).
Artculo 442.Esta disposicin, que consta de cinco incisos, regula los casos y formas
de efectuar las notificaciones por el estado diario y por carta certificada.
Su inciso quinto permite que, salvo la primera notificacin al
demandado, las restantes se efecten a peticin de la parte interesada- en
forma electrnica o por cualquier otro medio que sta seale, para lo cual la
Corte Suprema deber dictar un auto acordado que regule el ejercicio de esta
modalidad.
--- De los Diputados Bustos, Ceroni y Prez Lobos para eliminar, en el
inciso final, luego del punto seguido (.) que pasa a ser punto aparte (.), la
siguiente oracin: La Corte Suprema dictar un auto acordado que regule el
ejercicio de esta modalidad..
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Artculo 443.Seala que los incidentes deben siempre promoverse en las audiencias y
resolverse de inmediato, salvo que el tribunal estime que debe resolverlo en la
La Comisin, por unanimidad, aprob la disposicin propuesta, pero
reemplazando los vocablos las audiencias por la audiencia, atendido que
este nuevo procedimiento laboral contempla slo una audiencia.
Artculo 444.Esta disposicin, que consta de cuatro incisos, detalla el ejercicio de la
funcin cautelar del juez, su finalidad, las medidas que puede decretar en
virtud de ella y su oportunidad.
Se presentaron siete indicaciones:
--- a) De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para intercalar, en la
frase final de su inciso primero, entre los vocablos "los obligados y y de su
patrimonio la frase la singularizacin.
--- b) Del Diputado Monckeberg, para agregar en su inciso segundo, a
continuacin del punto seguido (.) que pasa a ser coma (,) la siguiente
oracin: no pudiendo solicitar nuevamente dicha medida cautelar contra el
demandado, a menos que ste haya sido notificado con anterioridad..
--- c) De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para reemplazar, en su
inciso tercero, la frase En este ltimo caso por En ambos casos.
--- d) De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para intercalar, en su
inciso tercero, entre los vocablos fundamento y del derecho, la frase y la
utilidad.
--- e) De los Diputados Uriarte y Forni para reemplazar su
inciso tercero por el siguiente:
"Las medidas precautorias se podrn disponer en cualquier
estado de tramitacin de la causa an cuando no este contestada la demanda
o incluso antes de su presentacin, como prejudiciales. En ambos casos se
deber siempre acreditar razonablemente el fundamento y la necesidad del
derecho que se reclama. Si presentada la demanda al tribunal respectivo
persistieran las circunstancias que motivaron su adopcin, se mantendrn
como precautorias. Sino se presentare la demanda en el termino de diez das
contados desde la fecha en que la medida se hizo efectiva, sta caducar de
pleno derecho y sin necesidad de resolucin judicial, quedando el solicitante
por este slo hecho responsable de los perjuicios que se hubiere causado. Con
todo, por motivos fundados y cuando se acredite por el demandado el
inminente termino de la empresa o su manifiesta insolvencia, el juez podr
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prorrogar las medidas prejudiciales precautorias por el plazo prudencial que

estime necesario para asegurar el resultado de la litis".
--- f) De los Diputados Forni y Uriarte, para suprimir su inciso cuarto.
--- g) De los Diputados Araya, Ascencio, Burgos, Bustos, Ceroni,
Guzmn, Monckeberg, Prez Lobos y Soto para reemplazar, en su inciso
cuarto, la oracin inicial La funcin cautelar del tribunal comprende por
Habiendo sido notificada la demanda, la funcin cautelar del tribunal
comprender.
Sometidas a votacin las indicaciones, fueron aprobadas por
unanimidad las signadas con las letras a), c) y d) y, por mayora de
votos, la indicacin signada con la letra g).
Fueron rechazadas, por
mayora de votos, las indicaciones signadas con las letras b) y e), y por
unanimidad, la signada con la letra f).
Artculo 445.Esta norma establece la obligacin de regular las costas, tanto
procesales como personales, debiendo estas ltimas pertenecer a la respectiva
Corporacin de Asistencia Judicial o al abogado de turno, segn corresponda,
cuando el trabajador haya litigado con privilegio de pobreza y obtenido en el
juicio.
--- De los Diputados Bustos, Ceroni y Prez Lobos para eliminar, en su
inciso segundo, la frase y obtiene en el juicio.
Se aprob por unanimidad.
Artculo 447.Mediante esta disposicin, se faculta al juez para advertir a la parte
sobre los defectos u omisiones que observe en la demanda, para declararse
incompetente cuando as lo estime y, para no admitir el libelo a tramitacin o
desecharlo de plano en materias de previsin o seguridad social.
--- a) -De los Diputados Uriarte y Forni para suprimir su
inciso primero.
--- b) De los Diputados seores Uriarte y Forni reemplazar su inciso
primero por el siguiente:
"Cuando el juez se estime incompetente para conocer de
la demanda, lo declarar as sealando el tribunal competente, y envindole
los antecedentes."
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--- c) De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para agregar, en su

inciso primero, a continuacin de la frase incurrido en la demanda, la
expresin conforme al artculo anterior,.
por igual votacin, se rechazaron las indicaciones signadas con las
letras a) y b).
Artculo 450.Esta norma consigna la existencia de una audiencia nica de
conciliacin y juicio, y los plazos para que sta se realice luego de la resolucin
que admite la demanda a tramitacin.
--- De los Diputados Uriarte y Forni para agregar un inciso tercero, del
siguiente tenor:
"Notificado el demandado, deber acompaar al tribunal,
con al menos cinco das de anticipacin a la fecha de realizacin de la
audiencia, su contestacin por escrito de la demanda. En dicha contestacin
deber pronunciarse especficamente sobre los hechos contenidos en la misma,
aceptando o negndolos en forma expresa y concreta, pudiendo oponer las
excepciones perentorias o dilatorias que estime procedentes, los fundamentos
de hechos y el derecho en que se fundan, y la enunciacin precisa y clara de
las peticiones que se someten a decisin del tribunal".
Se rechaz, por unanimidad, la indicacin.
Artculo 452.Establece que iniciada la audiencia, sta no podr suspenderse por

motivo alguno, salvo caso fortuito o fuerza mayor, caso en el cual el juez
deber fundar la resolucin en que la suspende, y fijar nuevo da y hora para
su realizacin. Asimismo, faculta al tribunal para habilitar horarios especiales
cuando el desarrollo de la audiencia exceda los horarios normales.
--- a) -De los Diputados seores Uriarte y Forn para suprimir su inciso
primero
--- b) De los mismos seores Diputados para reemplazar el inciso
"Por regla general, una vez iniciada la audiencia, esta no
se suspender.".
--- c) De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para eliminar, en su
inciso primero, la frase por motivo alguno.
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por igual votacin, se rechazaron las indicaciones signadas con las
letras a) y b).
Artculo 459.Esta norma permite que las partes soliciten, con cinco das de
anticipacin a la audiencia de juicio, las pruebas que para su realizacin
necesiten de citacin o requerimiento previo, lo que se practicar mediante el
envo de carta certificada al domicilio sealado por el solicitante o, a costa de
la parte, se efectuar la notificacin por cdula.
Esta disposicin regula,
tambin, la solicitud y remisin de oficios.
---- De los Diputados Araya, Burgos, Bustos, Ceroni y Prez Lobos, para
reemplazar el inciso primero del artculo 459 por los siguientes cuatro incisos:
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 446, las partes podrn
solicitar, con al menos cinco das de antelacin a la fecha fijada para la
realizacin de la audiencia, aquellas pruebas que, debiendo practicarse en la
misma, requieran diligencias de citacin o requerimiento.
Las citaciones sealadas en el inciso anterior debern
practicarse por medio de carta certificada al domicilio de quien deba prestar la
prueba requerida, el cual deber ser sealado por el solicitante de la misma.
La resolucin que cite a absolver posiciones se notificar
por cdula, con a lo menos tres das de antelacin a la celebracin de la
respectiva audiencia. Si alguna de las partes no ha sealado domicilio, la
resolucin sealada en el presente inciso se le notificar por el estado diario.
La citacin de los testigos deber practicarse por carta
certificada, con a lo menos tres das de antelacin a la fecha fijada para la
celebracin de la audiencia, en el domicilio sealado por cada una de las partes
que presenta la testimonial..
Artculo 462.Fue aprobado, por unanimidad, en los mismos trminos en que fue
propuesta por la Comisin de Trabajo, salvo una modificacin de carcter
formal en su redaccin de la frase final, cambiando la oracin resultar intil
reiteracin por resultar una reiteracin intil, la que tambin fue aprobada
por unanimidad.
Artculo 464.Esta norma tiene por objeto regular la prueba de testigos en el
procedimiento laboral, estableciendo el nmero mximo que se admitir a
declarar por cada parte, la imposibilidad de tachar a los testigos y otros
detalles sobre este medio de prueba.
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--- De los Diputados Monckeberg y Salaberry para reemplazar, en su
inciso primero, la oracin En caso que se haya ordenado la acumulacin de
autos el nmero de testigos admitidos a declarar ser determinado por el
tribunal, no pudiendo en ningn caso ser inferior a cuatro., por la siguiente:
En caso que se haya ordenado la acumulacin de causas, el nmero de
testigos admitidos a declarar ser determinado por el tribunal, no pudiendo en
ningn caso ser inferior a ocho..
Se rechaz la indicacin, por mayora de votos.
Se aprob, por unanimidad, concordar la redaccin de la oracin
final de su inciso segundo, con la ya acordada en el artculo 462,
reemplazando la frase resultar intil reiteracin por resultar una
reiteracin intil.
Artculo 466.Esta disposicin permite que, por una lado, las partes formulen en forma
breve y precisa, las observaciones pertinentes, luego de rendida la prueba y,
por otro, que el juez ordene aclarar los puntos que, a su juicio, no hubieren
quedado suficientemente esclarecidos.
--- De los Diputados Monckeberg, Salaberry y Uriarte para reemplazar
su inciso primero por el siguiente:
Practicada la prueba las partes podrn, dentro del plazo de cinco das,
presentar por escrito las observaciones que les merezcan las pruebas
rendidas..
Artculo 467.Establece los contenidos del acta de la audiencia que se debe extender
durante su realizacin.
--- De los Diputados Monckeberg y Salaberry para reemplazar , en la
letra c) de su inciso primero las expresiones un breve resumen por un
resumen suficiente.
Artculo 468.-
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Establece que, en el evento de existir alguna diligencia de prueba que no

se haya practicado en la audiencia, el tribunal podr decretarla como medida
para mejor resolver.
--- De los Diputados Araya, Burgos, Bustos, Ceroni y Prez Lobos para
reemplazar el artculo 468 por el siguiente:
En el evento de existir alguna diligencia pendiente, que haya sido
solicitada por alguna de las partes, y que no pudo llevarse a cabo en la
audiencia, el tribunal, por resolucin fundada, y slo si la estima estrictamente
necesaria para la acertada resolucin de la causa, la podr reiterar como
medida para mejor resolver de conformidad a lo dispuesto en el artculo
siguiente, requiriendo su cumplimiento por cualquier medio idneo..
Artculo 490.El texto propuesto por la Comisin de Trabajo hace procedente en los
juicios laborales los mismos recursos de los juicios ordinarios en lo civil,
debiendo aplicarse las mismas reglas en todo cuanto no sean modificadas por
las normas de este Cdigo.
--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para sustituir el artculo
490 por el siguiente:
Artculo 490: Los recursos se regirn por las normas establecidas en
este prrafo, y supletoriamente por las normas establecidas en el Libro Primero
del Cdigo de Procedimiento Civil..
Artculo 492.Esta norma determina las resoluciones susceptibles de apelacin laboral.
El texto aprobado por la Comisin de Trabajo seala que lo sern las
sentencias definitivas de primera instancia y las resoluciones que pongan
trmino al juicio o hagan imposible su continuacin, las que se pronuncien
sobre medidas precautorias y las que fijen montos de liquidaciones o
reliquidaciones de beneficios de seguridad social.
--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para sustituir el artculo
Artculo 492.- Slo sern susceptibles de apelacin laboral
las sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan imposible
su continuacin, las que se pronuncien sobre medidas cautelares y las
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Tratndose de medidas cautelares, la apelacin de la
slo efecto devolutivo..
Artculo 493.Se establece un plazo de cinco das para interponer la apelacin,
debiendo ser someramente fundada y exponer las peticiones concretas que se
formulan respecto de la resolucin apelada. Se faculta al apelado para hacer
las observaciones correspondientes hasta antes de la vista de la causa.
--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para reemplazar el artculo
Artculo 493.- La apelacin laboral deber interponerse en
el plazo de cinco das contados desde la notificacin de la respectiva resolucin
a la parte que lo entabla.
El apelante, al deducirlo, deber fundarlo
resolucin apelada.
antes de la vista de la causa..
Mediante la indicacin se efectan algunos cambios referidos a la
redaccin propuesta por la Comisin de Trabajo, y se reducen de tres a dos los
incisos.
Artculo 494.Esta disposicin seala el trmite posterior que deber seguir el
expediente de la causa apelada: Los antecedentes deben ser enviados a la
Corte de Apelaciones luego de tercer da de notificada la resolucin que
concede el ltimo recurso de apelacin. Las partes se entendern emplazadas
en segunda instancia por ese solo hecho.
--- a) De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para sustituir, en su
inciso primero, el vocablo autos por el trmino antecedentes.
---- b) De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para agregar un inciso
tercero, del siguiente tenor:
No ser necesaria la comparecencia de las partes en segunda
instancia.
Ambas indicaciones fueron aprobadas por unanimidad.
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Artculo 495.Regula el recurso de apelacin laboral, sealando en forma taxativa, los

objetos a pedir por el apelante.
---- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para suprimir el artculo
495.
Se propone eliminar esta disposicin atendido que el recurso de
apelacin laboral, de acuerdo a la indicacin aprobada en el artculo 492, slo
proceder respecto de las sentencias interlocutorias que all se sealan, y no
proceder en contra de la sentencia definitiva de primera instancia, atendido
que se propone introducir el recurso de nulidad procesal, que se regula ms
adelante en disposiciones de este proyecto.
Artculo 496.Esta norma hace aplicable al recurso de apelacin laboral, en forma
supletoria, las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil , salvo en cuanto
que no ser necesaria la comparecencia de las partes en segunda instancia ni
en el tribunal de alzada cuando se trate de un recurso de casacin en contra de
la sentencia de primera instancia.
--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para suprimir el artculo
496.
Se estima, por sus autores, que la norma es redundante con lo ya
aprobado en el artculo 490; asimismo, se hace presente que la oracin
referida a la no comparecencia de las partes en segunda instancia fue
incorporada mediante la correspondiente indicacin, como inciso final al
artculo 494.
Artculo 497.Establece la inadmisibilidad de la prueba en segunda instancia, salvo
respecto de la documental cuando la parte que la presente justifique haber
Se aprob, por unanimidad, una indicacin para sustituir la frase
Ello no obstante por el vocablo Excepcionalmente.
Artculo 498.-
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Permite decretar medidas para mejor resolver en segunda instancia.

--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para suprimir el artculo
498.
Artculo 499.La disposicin aprobada en la Comisin de Trabajo establece la
preferencia de las causas laborales para su vista y fallo, ajustndose para su
conocimiento, al orden de ingreso al tribunal, determinndose, al menos, un
da a la semana para conocer de ellas. Si atendido el nmero de causas, no
fuere posible su vista y fallo dentro de dos meses de ingresada, el Presidente
de la Corte de Apelaciones que funcione en salas, determinar que una de ella,
a lo menos, se aboque al conocimiento de stas por el lapso que estime
necesario.
Los Diputados integrantes de la Comisin estimaron indispensable
establecer en este proyecto de ley la segunda instancia especializada, con
salas y jueces expertos en materias laborales pues, de lo contrario, toda la
reforma procesal laboral queda incompleta y se torna ineficaz.
Los representantes del Ejecutivo explicaron que las causas laborales,
segn las estadsticas, constituyen un porcentaje que no permite configurar un
sistema de segunda instancia especializada en forma exclusiva, salvo para la
Corte de Apelaciones de Santiago. Para las Cortes de San Miguel, Valparaso y
Concepcin slo se justificara una especializacin permanente pero en forma
no exclusiva, es decir, con competencia para conocer de otras materias en la
medida que exista disponibilidad de tiempo de acuerdo a la carga de trabajo de
cada cual.
Se hizo especial mencin, por parte del Ejecutivo, de la existencia de
cuatro proyectos de ley, de reciente presentacin a trmite legislativo, en los
cuales se propone dar solucin a muchos de los problemas aqu planteados,
que dicen relacin con sistemas de gestin administrativa judicial.
Atendida
la importancia y transcendencia de dar solucin adecuada al problema
planteado en el seno de la Comisin, el Ministerio del Trabajo, en conjunto con
el Ministerio de Justicia, expusieron una propuesta que ser presentada a
travs de una indicacin del Ejecutivo al proyecto de ley sobre reformas
orgnicas y procedimentales, que se refiere al tema y que dentro de otros
objetivos, busca perfeccionar y propender a la especializacin en segunda
instancia5.
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Finalmente, la Comisin acord rechazar el artculo 499 propuesto por la

Comisin de Trabajo, atendido que no cumple con los objetivos generales del
proyecto, pero en el entendido que la especializacin en segunda instancia ser
regulada en otro proyecto que se encuentra en trmite legislativo.
Se presenta una indicacin:
499.
Articulo 500.Esta disposicin establece las facultades del tribunal de alzada en
relacin a la apelacin de una sentencia de primera instancia.
Se presenta una indicacin:
500.
Atendido lo ya aprobado con anterioridad, en cuanto que la sentencia
definitiva de primera instancia en materia laboral no es apelable y que dicho
recurso se reemplaza por uno de nulidad en los casos expresamente sealados
en la ley, se aprob, por unanimidad, la indicacin presentada.
Artculo 501.Establece el plazo de cinco das para dictar sentencia contado desde el
trmino de la vista de la causa debiendo, el tribunal de alzada, hacerse cargo
en el fallo, de las argumentaciones formuladas por las partes en los escritos
que al efecto se presenten.
Los representantes del Ejecutivo explicaron que la referida indicacin propondr que las Cortes de Apelaciones que
funcionen con dos o ms salas lo hagan divididas en salas especializadas, correspondiendo a cada Corte bianualmente
determinar la forma de distribucin de sus causas, mediante la dictacin de un auto acordado, previa consulta a la
Corporacin Administrativa del Poder Judicial, que maneja las estadsticas de ingreso de causas.
Sobre la integracin de las Salas, se reemplazar el sistema actual de sorteo de los miembros, por uno nuevo, en que
los ministros son asignados por el Presidente de la Corte, atendiendo, a su experiencia profesional, capacitacin y
preparacin en las materias correspondientes.
Segn la realidad propia de cada Corte, dependiendo de los volmenes de ingresos de causas, la especializacin podr
consistir en: a) la destinacin de alguna sala al conocimiento exclusivo de una determinada materia; b) al conocimiento
preferente de una o ms materias; c) a la designacin de uno o ms das de la semana para conocer de determinada
materia, o d) a la combinacin de dichas alternativas. En las Cortes que funcionan divididas en cinco o ms salas
Santiago, San Miguel, Valparaso y Concepcin- debern especializarse en el conocimiento de las causas civiles,
criminales, de familia y laborales. Asimismo, los abogados integrantes sern asignados a una determinada sala
utilizando el mismo criterio de seleccin explicado, es decir segn su experiencia y especializacin.
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Su inciso tercero seala que, luego de dictado el fallo, el expediente ser

devuelto al tribunal de origen para el cumplimiento de la sentencia, salvo que
se haya deducido recurso de casacin.
---- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para suprimir el inciso
En concordancia con lo acordado respecto de otras disposiciones, se
aprob, por unanimidad, la indicacin.
Artculos nuevos.---- Se present una indicacin, de los Diputados Bustos, Burgos y
Ceroni para intercalar entre los artculos 501 y 502, ocho artculos nuevos, que
establecen la procedencia de un recurso de nulidad laboral, y fijan los
requisitos y su tramitacin, del siguiente tenor:
Artculo 501 A.- La sentencia definitiva dictada con
infraccin de garantas constitucionales, o con infraccin de ley que hubiere
influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo, ser recurrible de nulidad
ante la Corte de Apelaciones correspondiente. Sin perjuicio de ello, si respecto
de la materia de derecho objeto del recurso existieran distintas
interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales
superiores de justicia, conocer del recurso la Corte Suprema.
En contra de la sentencia definitiva no procedern ms
recursos.
Artculo 501 B.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
anterior, tambin proceder el recurso de nulidad cuando:
a) La sentencia haya sido pronunciada por juez
incompetente, legalmente implicado o cuya recusacin se encuentre pendiente
o hubiese sido declarada por tribunal competente;
b) Hubieren sido violadas las disposiciones establecidas por
la ley sobre publicidad y continuidad del juicio, o cualquier otro requisito para
los cuales la ley haya previsto la nulidad o lo haya declarado expresamente
como esencial;
c) La sentencia contuviere decisiones contradictorias,
hubiere otorgado ms all de lo pedido por las partes, o se hubiere extendido a
puntos no sometidos a la decisin del tribunal, sin perjuicio de las facultades
para pronunciarse de oficio que la ley expresamente le otorgue, y
d) La sentencia haya sido dictada contra otra pasada en
autoridad de cosa juzgada y hubiere sido ello alegado oportunamente en el
juicio;
En esos casos, si la Corte acogiese el recurso, junto con
anular la sentencia deber determinar el estado en que hubiere de quedar el
procedimiento, ordenando remitir los antecedentes al tribunal que
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corresponda. No producirn nulidad aquellos defectos que no influyen en lo

dispositivo del fallo, sin perjuicio de las facultades de corregir de oficio que
tiene la Corte durante el conocimiento del recurso.
Artculo 501 C.- El recurso de nulidad deber interponerse
por escrito, dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de la sentencia
que se recurre, ante el tribunal que la hubiere dictado. El escrito deber
cumplir, adems, con los siguientes requisitos:
a) Expresar el vicio o la infraccin de garantas
constitucionales o de ley de que adolece la sentencia, segn corresponda, y
b) En los casos del artculo 501 B, sealar adems de qu
modo dichas infracciones de ley influyen sustancialmente en lo dispositivo del
fallo.
Artculo 501 D.- La interposicin del recurso de nulidad
suspende los efectos de la sentencia recurrida, debiendo el tribunal a quo
pronunciarse sobre su admisibilidad.
La inadmisibilidad slo podr fundarse en haberse deducido
el recurso en contra de resolucin que no fuere impugnable por este medio o
en haberse deducido fuera de plazo. Esta resolucin ser susceptible de
reposicin dentro de tercero da.
Admitido el recurso, el tribunal a quo remitir a la Corte
copia de la sentencia definitiva impugnada, del registro de la audiencia del
juicio oral o de las actuaciones determinadas que se impugnaren y del escrito
en que se hubiere interpuesto el recurso.
Artculo 501 E.- Ingresado el recurso a la Corte, se abrir
un plazo de cinco das, para que las dems partes soliciten la declaracin de
inadmisibilidad, conforme con las mismas causas sealadas en el artculo
anterior, le formulen observaciones o se adhirieran al recurso.
El escrito de adhesin deber cumplir con los mismos
requisitos que el del recurso principal y su procedencia ser resuelta de plano
por la Corte.
Artculo 501 F.- Vencido el plazo del artculo anterior, la
Corte se pronunciar en cuenta sobre su admisibilidad. Sin embargo, si el
recurso fue deducido para ante la Corte Suprema, sta no se pronunciar
sobre su admisibilidad, sino que proceder a su remisin a la Corte de
Apelaciones correspondiente cuando considere que no existen distintas
interpretaciones sobre la materia de derecho objeto del mismo, o que
existiendo en los casos de infraccin de ley, no fueren determinantes para la
decisin de la causa.
Artculo 501 G.- Slo podr producirse prueba sobre las
circunstancias que constituyeren la causa invocada, y siempre que sta haya
sido ofrecida en el escrito de interposicin del recurso. La prueba se recibir
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en la audiencia de acuerdo a las normas que rigen su recepcin en el

procedimiento ordinario laboral.
Artculo 501 H.- La Corte deber fallar el recurso dentro de
los veinte das siguientes al momento en que hubiere terminado de conocer de
l, exponiendo los fundamentos que sirvieron de base a su decisin. Si
rechaza el recurso deber pronunciarse sobre las cuestiones controvertidas. Si
lo acoge, podr limitarse a determinar la causal o causales que le hubieren sido
suficientes, dictando la sentencia de reemplazo o sealando el estado en que
queda el juicio, segn corresponda.
La sentencia de reemplazo que se conformare a la ley ser
pronunciada sin nueva audiencia, pero separadamente.
En contra de la resolucin que falle un recurso de nulidad
no proceder recurso alguno..
Se aprob, por unanimidad, la indicacin referida.
Artculo 502.Esta norma encabeza el prrafo 6 del proyecto de ley, que
se refiere al procedimiento de tutela de los derechos fundamentales, en cuanto
stos deben ser protegidos en el mbito de las relaciones laborales, cuando
sean lesionados a raz del ejercicio de las facultades empresariales, en
Esta disposicin fue objeto de discusin al interior de la
Comisin.
Algunos Diputados sealaron que es impropio considerar
que se vulneren derechos fundamentales de los trabajadores cuando el
empleador hace uso de las facultades que la ley le otorga para realizar su
actividad empresarial. Por ello, se propuso precisar que cuando en el ejercicio
abusivo o malicioso de tales facultades empresariales se vulneren los
derechos fundamentales, ser pertinente ejercer las acciones contempladas
para este procedimiento.
Otros Diputados, en cambio, no fueron partidarios de
incorporar trminos que conlleven cierta subjetividad al momento de analizar
las situaciones que se puedan presentar. Sin embargo, no desconocieron la
6
Artculo 5.- El ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al empleador, tiene como
lmite el respeto a las garantas constitucionales de los trabajadores, en especial cuando
pudieran afectar la intimidad, la vida privada o la honra de stos.
Los derechos establecidos por las leyes laborales son irrenunciables, mientras subsista el
contrato de trabajo.
Los contratos individuales y colectivos de trabajo podrn ser modificados, por mutuo
consentimiento, en aquellas materias en que las partes hayan podido convenir libremente..
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factibilidad de que existan abusos de ambas partes en la relacin laboral, por

lo cual estimaron necesario precisar cundo se deben entender vulnerados los
derechos fundamentales, lo cual se reflej en las indicaciones presentadas, que
a continuacin se transcriben.
Se presentaron cuatro indicaciones:
--- a) De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para
sustituir el artculo 502 por el siguiente:
Este procedimiento tiene por objeto tutelar los derechos fundamentales
de los trabajadores, en el mbito de las relaciones laborales, cuando stos
resulten lesionados por el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al
empleador, de conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5.
Se entender que los derechos y garantas a que se refiere
el inciso anterior resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que
la ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin
justificacin suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a
su contenido esencial..
--- b) Del Diputado Monckeberg, para agregar, luego del
vocablo trabajadores la frase y empleadores.
--- c) Del Diputado Uriarte, para reemplazar el artculo 502
por el siguiente:
Este procedimiento tendr por objeto tutelar los derechos
fundamentales de los trabajadores a que se refiere el artculo 19 de la
Constitucin Poltica de la Repblica nmeros 4, y 16 en lo relativo a la
libertad de trabajo, al derecho a la libre eleccin, a la no discriminacin, y a lo
establecido en el inciso cuarto, en el mbito de las relaciones laborales, cuando
aquellos resulten lesionados por el ejercicio malicioso de las facultades del
empleador en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5 de
ste Cdigo.
Cualquier trabajador que, invocando un derecho o inters
legtimo, considere lesionados derechos fundamentales a que se refiere este
artculo en el mbito de las relaciones contractuales cuyo conocimiento
este procedimiento.
Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el
artculo 20 de la Constitucin Poltica, no se podr impetrar una denuncia de
conformidad a las normas de este prrafo, que se refiera a los mismos
hechos..
--- d) De los Diputados Ceroni y Vidal, para agregar un
inciso segundo al artculo 502, del siguiente tenor:
Se entender especialmente incorporada bajo la tutela
establecida en este prrafo, toda conducta que suponga un hostigamiento o
acoso a la integridad fsica y squica de la persona en la relacin laboral..
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Sometidas a votacin las indicaciones, fue aprobada por unanimidad,

la signada con la letra a), junto con el inciso tercero de la indicacin
propuesta en la letra c).
Por igual votacin, fueron rechazados los
incisos primero y segundo de la indicacin de la letra c). Se rechaz,
por mayora de votos, la indicacin de la letra b).
La indicacin d) no
obtuvo qurum para ser aprobada, por lo cual se entiende rechazada.
Artculo 503.Esta disposicin otorga accin para iniciar este procedimiento al
trabajador afectado o a una organizacin sindical, que invocando derechos o
intereses legtimos, estime afectados los derechos fundamentales en el mbito
de las relaciones jurdicas de jurisdiccin laboral.
--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para agregar un inciso
final, del siguiente tenor:
La denuncia a que se refieren los incisos anteriores deber interponerse
dentro de sesenta das contados desde que se produzca la vulneracin de
derechos fundamentales alegada. Este plazo se suspender en la forma a que
se refiere el artculo 168..
Artculo 504.Esta norma precisa que este procedimiento queda limitado a la tutela de
derechos fundamentales y no cabe su acumulacin con acciones de naturaleza
distinta.
--- Del Diputado Uriarte, para intercalar, en el artculo 504, a
continuacin del vocablo fundamentales la oracin a que se refiere el
artculo 502.
Artculo 506.No otorga efecto alguno al despido que ha producido una vulneracin de
los derechos fundamentales del trabajador, permitiendo que ste opte por la
reincorporacin decretada por el tribunal- o por la indemnizacin especial
regulada por la normativa laboral.
Se presentaron dos indicacin:
--- a) Del Diputado Monckeberg, para reemplazar, en el inciso tercero,
despus de la palabra trabajador la oracin podr optar entre la
reincorporacin decretada por el tribunal por , con acuerdo del empleador,
podr solicitar al tribunal que decrete su reincorporacin al trabajo y para
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cambiar, despus de la frase se materialice la reincorporacin la disyuncin

o por un punto seguido (.) y agregar la oracin En caso de que no se optara
por la reincorporacin del trabajador, a ste le corresponder.
Se aprob la indicacin, por mayora de votos.
--- b) Del Diputado Uriarte para reemplazar el artculo 506 por el
siguiente:
La denuncia deber interponerse dentro del plazo de
sesenta das contados desde el acto u omisin que hubiere vulnerado los
derechos a que se refiere el artculo 502. En caso de despido, la demanda
respectiva deber interponerse conjuntamente con la denuncia a que se refiere
este prrafo, dentro del plazo sealado.
El juez de la causa podr requerir el informe de
fiscalizacin a que se refiere el inciso segundo del artculo 503..
Artculo 507.Seala los requisitos que debe contener la denuncia en este
procedimiento especial (sobre tutela de derechos fundamentales),
estableciendo su inadmisibilidad procesal en caso de no cumplimiento de
aquellos.
--- Del Diputado Uriarte, para reemplazar el artculo 507, del siguiente
tenor:
La denuncia deber contener, adems de los requisitos generales que
establece el artculo 446, la enunciacin clara y precisa de los hechos
constitutivos de la vulneracin alegada.
Esta indicacin tiene por objeto mantener los incisos primero y segundo
del proyecto aprobado por la Comisin de Trabajo, y eliminar el tercero por
referirse a una materia que ya fue incorporada en el artculo 502, en relacin a
la imposibilidad de entablar denuncia mediante este procedimiento si se ha
recurrido de proteccin en virtud del artculo 20 de la Constitucin Poltica.
Artculo 509.Esta disposicin faculta al juez para que, de oficio o a peticin de parte,
disponga en la primera resolucin que dicte, la suspensin de los efectos del
acto impugnado cuando aparezca de los antecedentes acompaados al
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proceso, que se trata de lesiones de especial gravedad o cuando la vulneracin

denunciada pueda causar daos irreparables.
La Comisin estuvo de acuerdo con la norma propuesta por la Comisin
de Trabajo, pero acord, por unanimidad, sustituir la frase daos
irreparables por efectos irreversibles.
Artculo 510.Se seala que, entablada una denuncia, cuando de las alegaciones del
proporcionalidad. En caso que la denuncia sea por discriminacin en el acceso
al trabajo, el tribunal podr requerir informe a los rganos pblicos con la
finalidad de conocer las estadsticas relacionadas con el sector de actividad,
lugar y zona geogrfica de que se trate.
Se hizo hincapi, por parte de los representantes del Ejecutivo, que esta
norma es el eje central del procedimiento de tutela de los derechos
fundamentales a raz de que, si bien se invierte la carga de la prueba, ello
ocurre bajo ciertos supuestos que no conllevan la prueba de hechos negativos
por parte del denunciado sino que, por el contrario, ste deber acreditar que
la actuacin que ha tenido es proporcional y legtima. De lo contrario, sera
muy difcil para el afectado probar la vulneracin de su derecho, con lo que la
norma se transformara en letra muerta.
--- a) De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para reemplazar el
inciso primero del artculo 510, por el siguiente:
Cuando de los antecedentes aportados por la parte denunciante
resulten indicios de que se ha producido la vulneracin de derechos
fundamentales, corresponder al denunciado justificar las medidas adoptadas y
su proporcionalidad.
Mediante esta indicacin, se busca eliminar los trminos o vocablos que
pueden inducir a cierta subjetividad al momento de tener por cumplidos los
requisitos para presentar la denuncia.
--- b) Del Diputado Uriarte, para reemplazar el artculo 510, por el
siguiente:
Artculo 510.- Si la denuncia se refiere a una cuestin de
discriminacin, el tribunal podr recabar informe de los rganos pblicos que
estime pertinentes..
Se aprob, por unanimidad, la indicacin signada con la letra a).
Por igual votacin, se rechaz la indicacin signada con la letra b).
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Artculo 512.Establece los requisitos que debe contener la sentencia definitiva, en su

parte resolutiva, en este tipo de procedimientos.

--- Del Diputado Uriarte, para reemplazar el artculo por el siguiente:
resolutiva:
1. La declaracin de existencia o no de la lesin de
derechos fundamentales denunciada.
2. En caso afirmativo, deber ordenar, de persistir el
comportamiento antijurdico a la fecha de dictacin del fallo, su cese
inmediato, bajo el apercibimiento sealado en el inciso primero del artculo
509;
3. La indicacin concreta de las medidas a que se
encuentra obligado el infractor dirigidas a obtener la reparacin de las
consecuencias derivadas de la vulneracin de derechos fundamentales, bajo el
apercibimiento sealado en el inciso primero del artculo 509, y
4. La aplicacin de todas las medidas y providencias que
juzgue necesaria para reestablecer el imperio del derecho y asegurar la debida
proteccin del afectado.
Trabajo para su registro..
Sometida a votacin separada la indicacin, se aprob, por
unanimidad el numeral 2; por igual votacin, se rechaz el resto de la
indicacin.
Artculo 513.Esta norma establece el recurso de apelacin respecto de la sentencia
dictada en este tipo de procedimientos, el cual tendr preferencia para su
tramitacin en segunda instancia.
--- De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para reemplazar el trmino
apelacin por el vocablo nulidad.
Artculos nuevos.---- Se present una indicacin de los Diputados Bustos, Burgos, Ceroni,
Guzmn y Soto, para intercalar un prrafo nuevo, entre los prrafos 6 y 7,
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que consta de siete artculos, sobre un procedimiento monitorio, del siguiente

tenor:
Prrafo 6 Bis
Del procedimiento monitorio
Artculo 513 A.- Respecto de las contiendas por trmino
de la relacin laboral cuya cuanta sea igual o inferior a cuatro ingresos
mnimos mensuales, se aplicar el procedimiento que a continuacin se seala.
Artculo 513 B.- El procedimiento monitorio se iniciar
mediante la presentacin del reclamo ante la Inspeccin del Trabajo. Las
partes debern concurrir a un comparendo de conciliacin acompaando todos
los instrumentos probatorios en que se funde su pretensin. El Inspector del
Trabajo, al cursar la citacin podr instruir que se acompaen los contratos de
trabajo, balances, comprobantes de remuneraciones, registros de asistencia y
cualquier otra documentacin pertinente.
En dicho acto las partes que asistan debern fijar
domicilio dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que funciona el tribunal
respectivo.
Se levantar acta de todo lo obrado en el comparendo.
Artculo 513 C.- En el caso de no existir conciliacin, o si
no se presentare alguna de las partes habiendo sido legalmente citada, el
Inspector del Trabajo deber remitir todos los instrumentos y el acta del
comparendo al juzgado competente.
De lo obrado en el comparendo se entregar copia a las
partes que asistan y se remitir el acta por carta certificada a las partes que no
comparezcan.
Artculo 513 D.- En caso que el juez estime fundadas las
pretensiones del requirente, las acoger inmediatamente; en caso contrario,
las rechazar de plano.
En el caso de las partes que hayan asistido al comparendo
a que se refiere el artculo 513 B, esta resolucin les ser notificada por carta
certificada, al domicilio que hubieren sealado en el comparendo celebrado
ante la Inspeccin del Trabajo, las que por este acto se entendern
emplazadas.
Artculo 513 E.- Las partes tendrn cinco das para
reclamar de esta resolucin ante el Tribunal que la dict.
Presentado el reclamo, el juez citar a las partes a una
audiencia que deber efectuarse dentro de los quince das siguientes.
Artculo 513 F.- La audiencia se
conformidad a lo dispuesto en los artculos 451 y siguientes.
desarrollar
de
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Artculo 513 G.- La sentencia que se dicte en este

procedimiento ser susceptible de recurso de nulidad, previa consignacin en
la cuenta del tribunal del total del monto al cual la parte recurrente fue
condenada en la sentencia.
En caso de rechazarse el recurso, el monto consignado se
destinar al pago de lo ordenado en la sentencia, girndose el monto a favor
del demandante..
Esta indicacin tiene por objeto incorporar un procedimiento especial,
denominado monitorio, con la finalidad de simplificar la tramitacin de aquellas
contiendas cuya cuanta sea igual o inferior a cuatro ingresos mnimos
mensuales.
Se seal, por representantes del Ejecutivo, que
anualmente los reclamos laborales interpuestos ante las inspecciones del
trabajo alcanzan a 100.000 casos, los que se tramitan a travs de un
procedimiento administrativo, que dura 28 das entre la presentacin y el
comparendo de conciliacin. Dicha rapidez permite que no exista problema
con el plazo de prescripcin de la accin para presentar la respectiva demanda
ante la justicia ordinaria si el afectado as lo decide. Se indic que muchos de
estos casos son resueltos durante el comparendo de conciliacin.
Sometida a votacin la indicacin, se aprob por unanimidad.
Artculo 514.Esta norma dispone que las sanciones por infraccin a la legislacin
laboral y de seguridad social ser aplicada administrativamente por los
respectivos inspectores del trabajo o por los funcionarios que se determinen en
el reglamento respectivo, quienes actuarn como ministros de f.
Cuando la resolucin administrativa tenga por objeto aplicar una multa,
sa ser notificada por un funcionario de la Direccin del Trabajo o de
Carabineros de Chile o mediante carta certificada. Dicha resolucin ser
reclamable ante el juez del trabajo que corresponda.
---- De los Diputados Bustos, Burgos, Ceroni, Monckeberg, Soto y
Uriarte, para eliminar, en su inciso tercero la frase o de Carabineros de Chile.
****
PROPOSICIONES ACORDADAS POR LA COMISIN.
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Como consecuencia de la discusin y votacin sealada anteriormente,

la Comisin propone las siguientes enmiendas al texto aprobado por la
Comisin de Trabajo y Seguridad Social.
Al artculo 1.Al numeral 1.
- Para reemplazar en el artculo 420, la letra f), por la siguiente:
f) de los juicios en que se pretenda hacer efectiva la
responsabilidad del empleador, incluida la reparacin del dao moral, por actos
producidos durante la vigencia del contrato o que emanen de actos previos o
posteriores a la relacin laboral, siempre que se relacionen directamente con
sta.
- Para intercalar, en la letra g) del artculo 420, entre las
palabras discriminacin y con motivo la siguiente frase: ,conforme lo
establecido en el artculo 2,.
Al numeral 2.
- Para sustituir en el artculo 425, el inciso tercero, por el
siguiente:
- Para agregar en el artculo 426, el siguiente inciso segundo:
podr autorizar al secretario para que, en calidad de subrogante, asuma en
todo el curso del juicio.
En este caso, slo l podr presidir la audiencia y
dictar el fallo correspondiente, aplicndose a su respecto lo sealado en el
inciso primero..
- Para intercalar, en el artculo 427, entre los vocablos procesales y
debern, la siguiente frase: sern pblicos y.
- Para suprimir el artculo 428.
- Para reemplazar, en el inciso segundo del artculo 429, el prrafo que
se ubica a continuacin del punto seguido, por el siguiente: La nulidad
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procesal slo podr ser decretada si el vicio hubiese ocasionado perjuicio al

litigante que la reclama o si no fuese susceptible de ser subsanado por otro
medio. En el caso previsto en el artculo 426, el tribunal no podr excusarse
de decretar la nulidad..
- Para agregar, en el artculo 430, el siguiente inciso final:
- Para suprimir, en el artculo 433, la expresin y III, cambiando la
coma (,) que se ubica entre los nmeros romanos I y II por la conjuncin
y.
- Para reemplazar el artculo 434 por el siguiente:
podrn realizarse por medios electrnicos que permitan su adecuada
recepcin, registro y control..
- Para eliminar, en el artculo 435, la frase todo ello conforme a lo
dispuesto por la ley.
- Para eliminar, en el inciso primero del artculo 437, la siguiente frase
final: al vencimiento del plazo.
- Para suprimir el inciso final del artculo 438.
- Para remplazar, en el inciso primero del artculo 439, el vocablo
morada la segunda vez que aparece mencionado, por la palabra habitacin.
- Para agregar, en el artculo 441, el siguiente inciso tercero:
- Para eliminar, en el inciso final del artculo 442, luego del punto
seguido (.) que pasa a ser punto aparte (.), la siguiente oracin: La Corte
Suprema dictar un auto acordado que regule el ejercicio de esta modalidad..
- Para reemplazar, en el artculo 443, los vocablos las
audiencias por la audiencia.
- Para modificar el artculo 444 de la siguiente manera:
- - Intercalar, en la frase final de su inciso primero, entre los vocablos
"los obligados y y de su patrimonio la frase la singularizacin.
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- - Reemplazar, en su inciso tercero, la frase En este ltimo caso por

En ambos casos.
- - Intercalar, en su inciso tercero, entre los vocablos fundamento y
del derecho, la frase y la utilidad.
- - Reemplazar, en su inciso cuarto, la oracin inicial La
funcin cautelar del tribunal comprende por Habiendo sido notificada la
demanda, la funcin cautelar del tribunal comprender.
- Para eliminar, en el inciso segundo del artculo 445, la frase y obtiene
en el juicio.
- Para agregar, en el inciso primero del artculo 447, a continuacin de la
frase incurrido en la demanda, la expresin conforme al artculo anterior,.
- Para eliminar, en el inciso primero del artculo 452, la frase por motivo
alguno.
- Para reemplazar, en el artculo 459, el inciso primero por los siguientes
cuatro incisos:
- Para sustituir, en el inciso final del artculo 462, la frase
resultar intil reiteracin por resultar una reiteracin intil.
- Para sustituir, en el inciso segundo del artculo 464, la
frase resultar intil reiteracin por resultar una reiteracin intil.
- Para reemplazar, en la letra c) del inciso primero del artculo 467, las
expresiones un breve resumen por un resumen suficiente.
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- Para sustituir el artculo 490 por el siguiente:
Artculo 493.- La apelacin laboral deber interponerse en
el plazo de cinco das contados desde la notificacin de la respectiva resolucin
a la parte que lo entabla.
resolucin apelada.
- Para modificar el artculo 494 de la siguiente forma:
- - Sustituir, en su inciso primero, el vocablo autos por
el trmino antecedentes.
- - Agregar un inciso tercero, del siguiente tenor:
No ser necesaria la comparecencia de las partes en
segunda instancia..
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- Para sustituir, en el artculo 497, la frase Ello no obstante por el

vocablo Excepcionalmente.
- Para suprimir, en el artculo 501, su inciso tercero.
- Para intercalar, entre los artculos 501 y 502, ocho artculos nuevos,
del siguiente tenor:
recursos.
como esencial;
juicio;
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fallo.
Artculo 501 E.- Ingresado el recurso a la Corte, se abrir
por la Corte.
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En contra de la resolucin que falle un recurso de nulidad
no proceder recurso alguno..
Se entender que los derechos y garantas a que se refiere
el inciso anterior resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que
la ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin
su contenido esencial.
hechos..
- Para agregar, en el artculo 503, el siguiente inciso final:
- Para intercalar, en el artculo 504, a continuacin del vocablo
fundamentales la oracin a que se refiere el artculo 502.
- Para reemplazar, en el inciso tercero del artculo 506, despus de la
palabra trabajador la frase podr optar entre la reincorporacin decretada
por el tribunal por la oracin , con acuerdo del empleador, podr solicitar al
tribunal que decrete su reincorporacin al trabajo y, para cambiar, despus de
la frase se materialice la reincorporacin la disyuncin o por un punto
seguido (.) y agregar la oracin En caso de que no se optara por la
reincorporacin del trabajador, a ste le corresponder.
- Para reemplazar el artculo 507, por el siguiente:
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establece el artculo 446, la enunciacin clara y precisa de los hechos
- Para sustituir, en el inciso primero del artculo 509, la frase daos
- Para reemplazar, en el artculo 510, su inciso primero por el siguiente:
su proporcionalidad..
- Para reemplazar, en el artculo 512, su numeral 2 por el
siguiente:
509;.
- Para reemplazar, en el artculo 513, el trmino apelacin por el
vocablo nulidad.
- Para intercalar un prrafo nuevo, entre los prrafos 6 y 7, del
siguiente tenor:
Prrafo 6 Bis
Artculo 513 A.- Respecto de las contiendas por trmino
respectivo.
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Artculo 513 C.- En el caso de no existir conciliacin, o si

comparezcan.
En el caso de las partes que hayan asistido al comparendo
a que se refiere el artculo 513 B, esta resolucin les ser notificada por carta
emplazadas.
Artculo 513 E.- Las partes tendrn cinco das para
Artculo 513 F.- La audiencia se
desarrollar
de

del demandante..
- Para eliminar, en el inciso tercero del artculo 514, la frase o de
Carabineros de Chile.
****
Se design Diputado Informante al seor Jorge Burgos Varela.
Sala de la Comisin, a 3 de marzo 2005.
Tratado y acordado, segn consta en las actas

correspondientes a las sesiones 142, 144, 146, 147, 149, 151,
153, 156, 157, 159, 161 y 164 de la Comisin, de fechas 14 de
septiembre, 5, 12 y 19 de octubre, 2, 9 y 16 de noviembre y 14 de
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diciembre de 2004, 4, 11 y 18 de enero y 2 de marzo de 2005,

respectivamente, con asistencia de los Diputados seores Juan
Bustos Ramrez (Presidente), Gabriel Ascencio Mansilla, Jorge
Burgos Varela, Guillermo Ceroni Fuentes, Marcelo Forni Lobos,
Mara Pa Guzmn Mena, Nicols Monckeberg Daz, Daro Paya
Mira, Anbal Prez Lobos, Laura Soto Gonzlez y Gonzalo Uriarte
Herrera.
Asistieron, tambin, los Diputados Pedro Muoz Aburto y Ximena Vidal
Lzaro.
ANA MARA SKOKNIC DEFILIPPIS

Abogado Secretaria de Comisiones
I N D I C E
ANTECEDENTES
1) Origen
..........................................................................
2) Estructura del proyecto aprobado por la Comisin de

Trabajo y Seguridad Social .............................................
EXTRACTO DE LAS OPINIONES ENTREGADAS POR AUTORIDADES

Y PERSONAS INVITADAS A LA COMISIN .........................................
3
- Ministro del Trabajo y Previsin Social, seor Ricardo Solari
Saavedra .........................................................................
3
- Subsecretario del Trabajo, seor Yerko Ljubetic Godoy ....
3
- Representantes de la Asociacin de Abogados Laboralistas
A.G., seores Diego Corvera Vergara, Rafael Carvallo
Santelices y Juan Gumucio Rivas .....................................
4
- Fiscal de la Cmara Chilena de la Construccin y Presidente
de la Comisin Laboral de la Confederacin de la Produccin y del
Comercio, seor Augusto Bruna Vargas ..........................
6
- Abogado de la Cmara Chilena de la Construccin,
seor Pablo Gutirrez Monroe .........................................
7
DISCUSIN Y VOTACIN DE LAS PROPOSICIONES DE LA COMISIN.
PROPOSICIONES ACORDADAS POR LA COMISIN
........................
8
42
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DISCUSION EN SALA

Cmara de Diputados, Legislatura 352, Sesin 51, 16 de marzo de 2005.
Aprobado en general
SUSTITUCIN DE PROCEDIMIENTO LABORAL CONTENIDO EN EL LIBRO

V DEL CDIGO DEL TRABAJO. Primer trmite constitucional.
El seor ASCENCIO (Presidente).Se reanuda la sesin.
Corresponde conocer el proyecto de ley, originado en mensaje, que
sustituye el procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Cdigo del
trabajo.
Diputado informante de la Comisin del Trabajo y Seguridad Social es el
seor Boris Tapia.
Antecedentes:
-Mensaje, boletn N 3367-13, sesin 2, en 1 de octubre de 2003.
Documentos de la Cuenta N 3.
-Informe de la Comisin de Trabajo y Previsin Social e informe
complementario de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, sesin
47, en 8 de marzo de 2005. Documentos de la Cuenta Ns. 5 y 6,
respectivamente.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado informante.
El seor TAPIA.- Seor Presidente, paso a informar, en primer trmite
reglamentario, sobre el proyecto de ley, en primer trmite constitucional,
iniciado en mensaje de su excelencia el Presidente de la Repblica, que
sustituye el procedimiento laboral contemplado en el libro V del Cdigo del
Trabajo.
Antecedentes generales.
1.
Consideraciones preliminares.
A partir de la dcada de 1990, el pas inici un proceso de cambio
acelerado de la institucionalidad laboral vigente, a travs de diversas
modificaciones de envergadura al Cdigo del Trabajo, cuya ltima versin
databa de 1987.
En efecto, durante el perodo de gobierno 1990-1994 se introdujeron
modificaciones sustantivas al Libro I de dicho cdigo en materia de contrato
individual de trabajo, ampliando numerosos derechos de los trabajadores en el
marco de la negociacin individual de sus condiciones de empleo y trmino de
la relacin laboral.
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DISCUSION EN SALA
Slo como ejemplo, es necesario recordar el aumento de las

indemnizaciones por aos de servicio de cinco a once meses de salario como
tope a este beneficio, en el evento de que la relacin terminara por la causal
de necesidades de la empresa. Asimismo, dichas reformas consagraron
diversos contratos especiales a fin de incorporar a ms trabajadores a la
proteccin de la ley laboral, aunque respetando las particularidades propias de
su tipo de trabajo (a bordo de naves pesqueras, en labores portuarias, de casa
particular; temporeros agrcolas y otras).
Adems, en dicho perodo se incorporaron algunas normas relativas a las
organizaciones sindicales y negociacin colectiva, como el reconocimiento legal
a las centrales sindicales y la ampliacin de la negociacin colectiva a sectores
que tenan impedido el acceso a esta modalidad en virtud de diversas normas
legales.
En el perodo siguiente, el nfasis estuvo radicado en la ampliacin de
las garantas colectivas, el perfeccionamiento de los sistemas de capacitacin
ocupacional, la ampliacin de las facultades de la Direccin del Trabajo y la
introduccin de algunas modificaciones, todava tmidas, al sistema judicial
laboral.
El conjunto armnico de estas iniciativas legales es lo que en la poca se
comenz a llamar reforma laboral, aunque es preciso tener presente que dicha
denominacin se aplic solamente al proyecto de ley que modificaba el Cdigo
del Trabajo en materia de negociacin colectiva y organizaciones sindicales. Este
proyecto propiciaba un amplio margen de materias sobre flexibilidad laboral
para ser objeto de negociacin colectiva y, como contrapartida, permita el
emplazamiento obligatorio a los empleadores por parte de sindicatos
interempresas. Fue rechazado por el Senado en diciembre de 1999.
Finalmente, en el ltimo perodo de gobierno, las reformas a nuestra
legislacin laboral han tenido por objeto la creacin de un seguro de
desempleo de cotizacin obligatoria para los empleadores en los nuevos
contratos de trabajo que celebren, la ampliacin de la laboralidad para nuevas
formas de empleo o aquellas que han estado al margen de toda regulacin
laboral o previsional, como la de los deportistas profesionales, artistas y
tcnicos de espectculos; la modernizacin de aspectos relativos a los sistemas
de pensiones y, a travs de la ley
N 19.759, de 2001, la ampliacin del derecho a sindicalizacin y a negociacin
colectiva, aunque sin la modalidad de la negociacin interempresa.
A juicio del Ejecutivo, estas modernizaciones, de las cuales slo se han
mencionado algunas, implican un cambio necesario en las bases de las
relaciones laborales en la empresa, al observar los nuevos desafos de la
mundializacin de la economa y las comunicaciones, que influyen
directamente en la velocidad de la movilidad laboral, siendo necesario aparejar
mayores niveles de proteccin social a los trabajadores.
En todos los debates sobre la procedencia o inconveniencia de algunas
de estas reformas laborales, ha estado expresamente sealado por los actores
sociales, gubernamentales, parlamentarios, trabajadores y empresarios el
hecho de que no es eficaz el establecimiento de derechos cuyo cumplimiento
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DISCUSION EN SALA
no est asegurado de forma rpida, eficiente y oportuna por una instancia

judicial que resuelva los conflictos entre las partes de la relacin laboral.
Es decir, se ha hecho presente la necesidad de contemporizar las
reformas a los derechos sustantivos en materia laboral, con una reformulacin
a los sistemas jurisdiccionales que resuelvan los conflictos a que d lugar su
aplicacin prctica.
Con este objetivo, a partir del ao 2000, se lleva adelante una instancia
de diagnstico y propuesta de la situacin de la judicatura laboral y previsional,
con la participacin de sectores de trabajadores y empleadores, jueces del
trabajo, ministros de corte y acadmicos de las principales universidades del
pas, bajo la direccin de los ministerios del Trabajo y Previsin Social y de
Justicia. Dicha instancia es el llamado Foro para la Reforma de la Justicia Laboral
y Previsional.
En esa instancia, a partir de diversas conclusiones, se propone el envo
de tres proyectos de ley que abordan integralmente los problemas de la
justicia del trabajo. El primero ampla el nmero de tribunales laborales en el
pas y crea tribunales especiales de cobranza previsional. El segundo propone
un nuevo procedimiento de cobranza ejecutiva de obligaciones laborales y
previsionales. El tercero modifica el procedimiento laboral ordinario.
Estas iniciativas legales se basan en un diagnstico comnmente
aceptado que establece que el funcionamiento actual de la judicatura laboral
adolece de innmeros defectos que implican lentitud en sus fallos y falta de
proteccin a los derechos sustantivos consagrados en las reformas antedichas,
lo que conlleva un abandono de las partes a la instancia jurisdiccional ante la
falta de capacidad de sta en cuanto a absorber en debida forma los
requerimientos a que es llamada. Ello se sustenta en la verificacin emprica
sobre el tiempo promedio de tramitacin de causas en primera y segunda
instancia -cuatro a cinco aos en total-, en la acumulacin de causas de
cobranzas en sede laboral de fondo -80 por ciento de los ingresos anuales- y
en la desercin que las partes hacen de esta instancia -65 por ciento de los
casos no terminan en sentencia-.
Sobre la base del diagnstico sealado, la presente iniciativa legal
consigna la siguiente serie de nuevos principios formativos del procedimiento:
Oralidad. Responde a la tendencia predominante en las experiencias
comparadas. Supone que todas las actuaciones judiciales y, en particular, las
resoluciones, sean entendibles para los ciudadanos, lo que redunda a su vez en
un mayor grado de legitimidad del sistema de administracin de justicia. Este
principio se verifica, fundamentalmente, en los actos de conciliacin y juicio.
Inmediacin. Se establece en el proyecto que las audiencias se
desarrollarn en su totalidad ante el juez de la causa, el que las presidir y no
podr delegar su ministerio.
Concentracin. La concentracin del procedimiento se manifiesta en el
establecimiento de una nica audiencia de conciliacin y juicio, maximizando,
en consecuencia, los recursos judiciales, lo que conlleva un mayor grado de
certeza para las partes.
Impulso procesal de oficio. Al respecto, se prescribe, entre otras
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DISCUSION EN SALA
materias, que el juez podr decretar las pruebas que sean necesarias, an
cuando no las hayan ofrecido las partes, y rechazar aqullas que considere
inconducentes.
Celeridad. El proyecto ordena el proceso hacia la abreviacin de las
actuaciones y plazos, debiendo el juez evitar toda dilacin.
Buena fe procesal. Se dispone que los actos procesales deben ejecutarse
de buena fe, facultndose al tribunal para adoptar las medidas necesarias de
manera de impedir el fraude, la colusin, el abuso del derecho y las
Gratuidad. La gratuidad en el acceso a la justicia se garantiza al
establecerse que toda actuacin, trmite o diligencia del juicio realizada por
funcionarios del tribunal, ser gratuita para las partes. Asimismo, las partes que
gocen de privilegio de pobreza tendrn derecho a defensa letrada gratuita a
travs de las respectivas corporaciones de asistencia judicial o, en su defecto, de
un abogado de turno.
2.
Fundamentos del proyecto.
Como ya se seal en el proyecto que crea juzgados laborales y de
cobranza laboral y previsional, esta iniciativa se enmarca dentro de una serie
de esfuerzos para modernizar la justicia laboral y previsional, la cual deber
ser reformada siguiendo principios procesales como la especialidad, la
concentracin, la publicidad, la inmediacin, la contradiccin y la oralidad.
Todas estas iniciativas, en conjunto, deben tender a lograr una justicia que sea
accesible a toda la poblacin y que trabaje con celeridad para resolver los
conflictos de relevancia jurisdiccional de manera oportuna, justa y en
condiciones objetivas de imparcialidad. La modificacin a la justicia laboral y
previsional debe eliminar cualquier distancia entre el juez, el proceso y las
partes. Los litigantes deben percibir directamente que el juez escucha y
resuelve sobre la base de las pruebas y alegatos presentados en un solo acto y
no por argumentos ajenos al proceso.
La especializacin es uno de los principios que gua este proyecto y nace
de la complejidad de las relaciones econmicas y de las normas que regulan el
derecho laboral y la seguridad social, pues ellas reclaman ser conocidas por
jueces especialmente formados en los principios rectores de esta rama del
derecho, el que responde a criterios diversos del derecho civil y comercial. El
derecho civil se funda en los principios de la autonoma de la voluntad, libertad
contractual, renunciabilidad de los derechos e igualdad de las partes. En tanto,
el derecho del trabajo tiene un claro carcter tutelar de la parte ms dbil de la
relacin laboral, que determina la irrenunciabilidad de los derechos del
trabajador y una fuerte restriccin a la libertad contractual, entre otros
principios propios y distintivos.
3.
Contenido del Mensaje.
El proyecto reemplaza todo el Captulo II del Ttulo I y el Ttulo II del
Libro V del Cdigo del Trabajo, adems, del artculo 420 vigente relativo a la
competencia.
Normas sobre competencia. El actual artculo 420 del Cdigo del Trabajo
es objeto de modificaciones con vistas a ampliar la competencia de estos
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DISCUSION EN SALA
Tribunales en los siguientes aspectos:

a) Se aclara que tendrn una amplia competencia en materia de seguridad
social, la que no se extender a la revisin de las resoluciones sobre
declaraciones de invalidez o de otorgamiento de licencias mdicas.
b) Se les faculta, en forma expresa, para pronunciarse sobre cualquier otra
responsabilidad del empleador, incluso la reparacin del dao moral, que
emane de actos previos al contrato de los originados durante su vigencia,
con motivo de su extincin o con posterioridad a sta.
c) Se les otorga competencia para conocer de las causas derivadas de actos de
discriminacin, con motivo de una oferta de empleo, de la ejecucin o
trmino de un contrato de trabajo o de actos que vulneren los derechos
fundamentales de los trabajadores en el mbito de las relaciones laborales,
como consecuencia del ejercicio de las facultades del empleador en
conformidad al inciso primero del artculo 5 del Cdigo del Trabajo.
Estas ltimas innovaciones responden a las modificaciones ya aprobadas
para el Cdigo por la ley N 19.759, relativas a la prohibicin de
discriminaciones (artculo 2) y a las normas que consagraron la idea de
ciudadana laboral en la empresa (inciso primero del artculo 5), en cuanto se
reconoce la funcin limitadora de los derechos fundamentales respecto de los
poderes empresariales en el seno de la relacin de trabajo.
Principios formativos del procedimiento.
Un segundo orden de materias que contempla el proyecto se refiere a los
principios formativos del proceso laboral: oralidad, publicidad, concentracin,
inmediacin, impulso procesal de oficio, celeridad, buena fe y gratuidad.
Oralidad.
Se ha advertido que la oralidad responde a la tendencia predominante
en las experiencias comparadas que supone que todas las actuaciones
judiciales y, en particular, las resoluciones, sean entendibles para los
ciudadanos, lo que redunda a su vez en un mayor grado de legitimidad del
Inmediacin.
El contacto directo del juez en relacin con las partes, el objeto del litigio y
con las pruebas rendidas resulta ser el sistema ms idneo, ya que favorece
enormemente la formacin de la conviccin del juez. Por ello, se contempla en el
proyecto que las audiencias se desarrollarn en su totalidad ante el juez de la
causa, el que las presidir y no podr delegar su ministerio. El incumplimiento de
este deber ser sancionado con la nulidad de las actuaciones, la que deber
declarar el juez de oficio o a peticin de parte.
Concentracin.
Supone el agrupamiento de la mayor cantidad de actos procesales en un
solo acto complejo sin solucin de continuidad. La concentracin del
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DISCUSION EN SALA
procedimiento se manifiesta en el establecimiento de una nica audiencia de

conciliacin y juicio, sin que exista la posibilidad de suspender la audiencia ya
iniciada, maximizando, en consecuencia, los recursos judiciales, lo que conlleva
un mayor grado de certeza para los justiciables.
En cuanto al impulso procesal de oficio se prescribe, entre otras
materias, que el juez podr decretar las pruebas que sean necesarias, aun
cuando no las hayan ofrecido las partes, y rechazar aquellas que considere
inconducentes. Adoptar, asimismo, las medidas tendientes a evitar la
paralizacin del proceso o su prolongacin indebida, no siendo aplicable, en
consecuencia, la figura del abandono del procedimiento.
Celeridad.
El principio de celeridad es tambin recepcionado en el proyecto, pues el
proceso est ordenado hacia la abreviacin de las actuaciones y plazos,
debiendo el juez evitar toda dilacin o su extensin a cuestiones ajenas al
pleito.
Buena fe procesal.
Se dispone que los actos procesales deben ejecutarse de buena fe,
facultndose al tribunal para adoptar las medidas necesarias para impedir el
fraude, la colusin, el abuso del derecho y las actuaciones dilatorias.
Gratuidad.
La gratuidad en el acceso a la justicia se garantiza al establecerse que
toda actuacin, trmite o diligencia del juicio realizada por funcionarios del
tribunal ser gratuita para las partes. Asimismo, las partes que gocen de
privilegio de pobreza tendrn derecho a defensa letrada gratuita por parte de
las respectivas corporaciones de asistencia judicial o, en su defecto, por un
abogado de turno.
Por ltimo, el proyecto contempla una norma adicional de hermenutica,
al disponer que en la interpretacin de las normas procesales el tribunal
deber tener siempre presente que el fin del proceso es la efectividad de los
derechos sustantivos de las partes.
Reglas comunes.
En lo relativo a las reglas comunes, el proyecto contempla innovaciones
importantes, entre las cuales pueden citarse las siguientes:
La posibilidad de litigar en forma electrnica, aprovechando por esta va
las posibilidades que la tecnologa entrega en la actualidad. Para ello se
dispone que ser la Corte Suprema la que deber regular esta modalidad.
Se simplifica el sistema de notificaciones, dndose primaca a las
notificaciones por el estado diario y por carta certificada. Se suprime la
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DISCUSION EN SALA
notificacin por cdula de aquellas resoluciones que exijan la comparecencia

personal de las partes, reemplazndola por la notificacin por carta certificada; de
la resolucin que reciba la causa a prueba, que conforme al proyecto se verifica
en la misma audiencia; y de la sentencia, que se notificar en forma personal a
las partes, sea en la misma audiencia de juicio o en un acto posterior.
Se contempla, adems, de forma novedosa, la posibilidad de reemplazar
las notificaciones por el estado diario y carta certificada por la notificacin
electrnica o por cualquier otro medio idneo, entregando a la Corte Suprema
su regulacin.
Asimismo, en lo relativo a la notificacin de la demanda cuando no resulte
posible practicar la notificacin personal por no ser habida la persona a quien
debe notificarse, se suprime la obligacin de bsqueda en dos das distintos y la
necesidad de que el tribunal ordene previamente esta forma de notificacin.
Se ampla la facultad del juez para decretar cualquier medida cautelar
que estime
necesaria para asegurar el resultado de la accin, as como para la proteccin
de un derecho o la identificacin de los obligados y de su patrimonio.
Se dispone, adems, que la funcin cautelar del tribunal comprende la
posibilidad de requerir informacin de organismos pblicos, empresas u otras
personas jurdicas o naturales, sobre cualquier antecedente que, a criterio del
juez, contribuya al objetivo de su funcin, incluidos las deudas, crditos,
El proyecto disea un procedimiento de aplicacin general caracterizado,
como se seal, por el nfasis en la oralidad, en la inmediacin y en la
concentracin de las actuaciones, de manera tal de aminorar al mximo las
demoras y dilaciones innecesarias, a fin de que la causa quede en condiciones
de fallarse.
Planteamiento de la controversia ante el rgano jurisdiccional.
En lo relativo a esta fase, se destaca la obligacin para el juez de
advertir al demandante los defectos u omisiones en que haya incurrido en la
demanda, a fin de que los subsane. De la misma forma, deber declarar su
incompetencia y la caducidad de la accin. Con ello se aminoran las
posibilidades de ulteriores discusiones sobre aspectos formales o
competenciales.
Asimismo, en el proyecto se establece la facultad del actor de
acompaar en su escrito de demanda instrumentos y solicitar las diligencias de
prueba que estime necesarias.
En cuanto a la contestacin de la demanda, el proyecto altera de manera
importante el actual sistema de contestacin escrita previa a la audiencia. En
efecto, se contempla que la contestacin de la demanda ha de verificarse de
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DISCUSION EN SALA
forma oral en la audiencia, sin perjuicio de que se deba acompaar en forma

previa a la misma una minuta en la que se contengan las alegaciones y,
eventualmente, la reconvencin, si la hubiere, de forma tal que se concentra
en la audiencia y ante la presencia del juez todo el acto de juicio.
Igualmente, es de resaltar la obligacin para el demandado de aceptar o
negar en su contestacin oral, en forma expresa y concreta, cada uno de los
hechos que sirven de fundamento a la demanda, bajo sancin de que el juez
pueda estimarlos como tcitamente admitidos.
En el mismo sentido, si el demandado se allana parcialmente a la
demanda, se continuar con el juicio slo en la parte en que hubo oposicin.
Otra innovacin trascendental dice relacin con la oportunidad en que el
juez recibe la causa a prueba, que en el proyecto se radica en la misma
audiencia, con lo que la resolucin del tribunal, una vez evacuada la
contestacin, tendr como objetivo slo la citacin a la audiencia y,
eventualmente, en caso de haberse solicitado diligencias de prueba por el
actor, el pronunciamiento sobre la pertinencia de la prueba solicitada y la
disposicin de las citaciones o requerimientos que sean necesarios. De esta
forma, se elimina la notificacin por cdula del auto de prueba.
Una de las ideas matrices del proyecto, como ya se ha sealado,
consiste en concentrar el procedimiento y, sobre todo, la etapa de juicio en un
solo acto. En este sentido, se dispone que, una vez contestada la demanda, el
tribunal deber de inmediato citar a las partes a una audiencia nica, de
conciliacin y juicio, la que se celebrar con las partes que asistan, afectndole
a aquella que no concurra todas las resoluciones que se dicten en ella, sin
necesidad de ulterior notificacin, debiendo tambin las partes concurrir a esta
audiencia con todos sus medios de prueba.
La audiencia comenzar con la conciliacin a la que deber llamar el
juez, para cuyo objeto deber proponer a las partes las bases para un posible
acuerdo. Luego, continuar con la ratificacin de la demanda por el
demandante y, acto seguido, con la contestacin del demandado, y en caso de
haberse opuesto excepciones o reconvencin, con el traslado de las mismas al
actor.
Resulta destacable el hecho de que se dispone en el proyecto que la
conciliacin producida, sea sta total o parcial, se estimar en lo conciliado
como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales, de forma tal que
en el caso de una conciliacin parcial podra darse comienzo a la ejecucin sin
esperar el pronunciamiento de la sentencia definitiva en lo disputado.
El acto de juicio propiamente tal comienza con la recepcin de la causa a
prueba, contemplndose que la impugnacin de esta resolucin se deber
verificar y fallar en la misma audiencia.
La prueba.
La aplicacin estricta del principio de inmediacin encuentra su principal
manifestacin en la fase probatoria. Por esta razn, en el proyecto se
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DISCUSION EN SALA
contempla la obligacin para el juez que dicta la sentencia de haber asistido a

la prctica de la prueba.
Medios de prueba.
En cuanto a los medios de prueba de que pueden valerse las partes, se
mantiene la frmula amplia contemplada por la legislacin actual.
Con todo, de manera novedosa, se incorpora en el proyecto una regla
dirigida a privar de valor probatorio a las pruebas que las partes aporten y que
se hubieren obtenido directa o indirectamente por medios ilcitos o a travs de
actos que impliquen violacin de derechos fundamentales.
Se establece aqu, como regla general, que las partes debern concurrir
a la audiencia con todos sus medios de prueba. Con todo, se contempla la
posibilidad que las partes ofrezcan y soliciten diligencias de prueba anticipada,
tanto en el escrito de demanda como antes de la audiencia. Con ello se busca
potenciar que las partes soliciten con el tiempo suficiente la prctica de
aquellas pruebas que, habiendo de practicarse en la audiencia, requieran
citacin o requerimiento previo, de forma tal que la audiencia se encuentre
debidamente preparada y pueda realizarse en su integridad.
Cuando se decrete la remisin de oficios o el informe de peritos, el juez
podr recurrir a cualquier medio idneo de comunicacin o de transmisin de
textos que permita la pronta prctica de las diligencias (fax, correo electrnico,
comunicacin telefnica, etctera), debiendo adoptarse las medidas necesarias
para asegurar su debida recepcin por el requerido.
El proyecto propone la eliminacin de los formalismos como en el caso
de la confesin y el interrogatorio de testigos, actuaciones que se verificarn
verbalmente sin necesidad de pliegos o preguntas escritas y en forma directa
por las partes, siempre bajo la direccin del juez, el que podr rechazar las
preguntas que no sean pertinentes a los hechos objeto de la prueba o formular
a los absolventes o testigos las preguntas que estime pertinentes, as como
ordenarles que precisen o aclaren sus respuestas.
Se elimina, como trmite, la tacha de testigos, que en la actualidad
puede dar lugar a incidencias dilatorias que entorpecen la marcha del juicio,
contemplndose que nicamente en las conclusiones las partes podrn hacer
las observaciones que estimen oportunas respecto de sus circunstancias
Del mismo modo, se prev la facultad para el juez de limitar el nmero
de quienes habrn de comparecer, sea que se trate de la prueba testifical o
confesional, cuando estime que sus declaraciones puedan resultar intil
reiteracin sobre los mismos hechos.
El orden de recepcin de la prueba ser el siguiente: documental,
confesional, testifical y los otros medios ofrecidos.
La rendicin de la prueba comenzar con la ofrecida por el demandante
y luego con la del demandado.
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DISCUSION EN SALA
En este punto, el proyecto introduce una innovacin importante en orden

a que, tratndose de juicios sobre despido, corresponder al demandado la
rendicin de la prueba, debiendo probar la veracidad de los hechos imputados
en las comunicaciones a que se refieren los incisos primero y cuarto del
artculo 162, sin que pueda alegar en el juicio hechos distintos como
justificativos del despido.
Se recoge, de esta manera, por el texto legal, lo que ha sido el criterio
jurisprudencial sobre la materia, en el sentido de estimar que quien debe
probar el despido es el empleador, debiendo centrarse nicamente la discusin
sobre los hechos invocados para el mismo y que debiesen contenerse, de
conformidad a la normativa vigente, en las comunicaciones a que est
obligado.
Remisin de oficios.
En cuanto a la peticin de oficios, se establece la obligacin que, cuando
la informacin se solicite respecto de entidades pblicas, el oficio deber
dirigirse a la oficina o reparticin local en cuya jurisdiccin hubieren ocurrido
los hechos o deban constar los antecedentes sobre los cuales se pide informe.
De esta manera, se evitarn dilaciones innecesarias que se observan en la
prctica, como consecuencia de oficiarse a
los jefes de servicio, normalmente ubicados en Santiago, los que, a su vez,
deben requerir los antecedentes a las oficinas locales para dar respuesta al
tribunal.
Asimismo, se prev la posibilidad de que la respuesta que deba
evacuarse por los organismos pertinentes se verifique por cualquier medio
idneo de comunicacin o de transmisin de textos que permita la pronta
prctica de las diligencias (fax, correo electrnico, comunicacin telefnica,
etctera).
Otra novedad es la eliminacin, en el proceso laboral, de los
apercibimientos en la prueba instrumental, propios de un proceso escrito,
establecindose que la impugnacin de la prueba instrumental acompaada
antes de la audiencia deber formularse slo en forma oral en sta.
Prueba confesional.
En relacin con la prueba confesional, si el llamado a confesar no
comparece a la audiencia sin causa justificada o compareciendo se negase a
declarar o diese respuestas evasivas, se le sanciona con la configuracin de
una presuncin simplemente legal en su contra, en cuanto se podrn presumir
efectivos los hechos alegados por la parte contraria en la demanda o
Prueba testimonial.
En lo concerniente a la prueba testifical, se contempla en el proyecto
que slo sern admitidos a declarar hasta un mximo de cuatro por cada
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DISCUSION EN SALA
parte.
Los testigos declararn bajo juramento o promesa de decir verdad en
juicio, y el juez, en forma expresa y previa a su declaracin, deber poner en
conocimiento del testigo las sanciones contempladas en el artculo 209 del
Cdigo Penal, por incurrir en falso testimonio.
Una vez practicada la prueba, las partes podrn formular, oralmente y
en forma breve, las observaciones que les merezcan las pruebas rendidas y
sus conclusiones de un modo concreto y preciso.
Apreciacin de la prueba.
Por ltimo, es del caso hacer presente que en lo relativo a la apreciacin
de la prueba, el proyecto mantiene las actuales reglas contenidas en los
artculos 455 y 456 del Cdigo del Trabajo, en orden a establecer la sana
crtica como sistema de valoracin de la prueba.
El proyecto dispone que durante la celebracin de la audiencia se deber
extender la correspondiente acta en la que se har constar lo obrado en la
audiencia.
Medidas para mejor resolver.
Las medidas para mejor resolver apuntan a que el tribunal disponga de
todos los elementos de juicio, a fin de formarse plena conviccin sobre los
hechos de la causa con miras a su adecuada resolucin.
De ah que el proyecto contemple la facultad del juez de decretar medidas
para mejor resolver, establecindose como tales la agregacin de documentos,
confesin judicial de las partes, inspeccin personal del tribunal, informe de
peritos, comparencia de testigos, presentacin de otros autos que tengan relacin
con el pleito e informe de los organismos pblicos a los cuales la ley asigna la
facultad de interpretar la legislacin laboral y de seguridad social sobre
jurisprudencia administrativa que hubieren emitido.
Sentencia.
Oportunidad para dictar sentencia y forma de notificarla.
En lo relativo a la oportunidad para dictar sentencia y la forma de
notificacin de la misma, se producen cambios radicales en relacin con las
normas vigentes.
En efecto, se establece que el juez podr dictar sentencia al trmino de
la audiencia de juicio o dentro del plazo de decimoquinto da, contado desde la
audiencia de juicio, en cuyo caso citar a las partes para notificarlas, fijando
da y hora al efecto, dentro del mismo plazo, pudiendo el juez, en este ltimo
caso, anunciar las bases fundamentales del fallo al trmino de la audiencia de
juicio. Es decir, se privilegia el contacto directo del juez con las partes en la
resolucin del pleito, acercando de esta manera a los ciudadanos al acto de
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impartir justicia.
Por su parte, se estipula, de forma original, que la sentencia definitiva
deber contener no slo el anlisis de la prueba rendida, sino tambin la
determinacin de los hechos que estime probados y el razonamiento que
conduce a esta estimacin, enfatizando con ello la necesidad de que el juez
fundamente adecuadamente su fallo, explicitando el proceso que lo llev a dar
por acreditados ciertos hechos.
Tambin se modernizan las fuentes que pueden servir de fundamento a
la sentencia, contemplndose como tales los preceptos constitucionales o los
contenidos en tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes, buscando con ello promover el uso de estas fuentes por
los jueces de la instancia.
Cumplimiento de la sentencia y ejecucin de los ttulos ejecutivos
laborales.
En el proyecto se establece una enumeracin no taxativa de los ttulos
ejecutivos laborales.
Se plantea tambin una normativa especial referente al cumplimiento
del fallo y la ejecucin de otros ttulos ejecutivos laborales que busca dar
agilidad al proceso de ejecucin, a fin de que la obligacin reconocida en una
sentencia o estipulada en un ttulo se haga efectiva en el ms breve plazo.
En este sentido, se establece como tribunal competente para conocer del
cumplimiento de la sentencia al juzgado de cobranza laboral y previsional. En
los lugares en donde ello no fuere posible, dicho conocimiento corresponder al
mismo tribunal que dict la sentencia, acentuando con ello la especialidad en la
cobranza como uno de los pilares del nuevo diseo que se propone.
En cuanto al procedimiento, y sin perjuicio de la aplicacin supletoria
que en las mismas materias se reconoce al Cdigo de Procedimiento Civil, se
establecen, por una parte, plazos brevsimos, se eliminan trmites propios del
ordenamiento comn, se evitan incidencias innecesarias; y por otra, se
otorgan mayores facultades a los jueces y a los funcionarios auxiliares de la
administracin de justicia en el cumplimiento de las sentencias o en la
ejecucin de los ttulos ejecutivos laborales.
Se conciben actuaciones de oficio del tribunal, entre las que cabe destacar
la iniciativa en el inicio de la ejecucin de la sentencia, la liquidacin del crdito,
se limitan las excepciones que puede oponer el ejecutado y se faculta al acreedor
para intervenir en la subasta, hacindose pago del crdito con los bienes, lo que
evitar su remate a vil precio.
Por ltimo, resulta novedosa la incorporacin de una forma de
aseguramiento del pago del crdito, en el evento de pactarse por las partes el
pago en cuotas, consistente en la obligacin de ratificacin del pacto ante el juez
de la causa y de consignar los reajustes e intereses del perodo,
contemplndose, adems, que el no pago de una o ms cuotas har
inmediatamente exigible el total de la deuda, facultndose al acreedor para que
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concurra ante el mismo tribunal y dentro del plazo de 60 das, contado desde el
incumplimiento, para que se ordene y cumpla el pago, pudiendo el juez
incrementar el saldo de la deuda hasta en un 150 por ciento.
Recursos.
En esta materia, se consulta una innovacin importante en relacin con
la normativa vigente, la que se relaciona con el alcance que debe tener el
recurso de apelacin laboral, habida consideracin de que se trata de un
recurso entablado contra una sentencia que ha sido producto de un juicio oral,
razn por la cual el ordinario recurso de apelacin civil no puede tener cabida
en un procedimiento como ste, pues para ello sera necesario otra audiencia
similar a la de la instancia ante el tribunal superior.
As, el proyecto dispone que el recurso de apelacin laboral slo podr
tener por objeto revisar la sentencia de primera instancia cuando sta haya
sido dictada con infraccin de normas; revisar los hechos declarados como
probados por el tribunal de primera instancia cuando se advierta que en su
determinacin se han infringido, en forma manifiesta, las normas sobre
apreciacin de la prueba conforme a las reglas de la sana crtica, y alterar la
calificacin jurdica de los hechos, sin modificar las conclusiones fcticas del
tribunal inferior.
Procedimiento de tutela de derechos fundamentales.
En la actualidad existe un procedimiento, en sede laboral, que tiene por
objeto brindar tutela al derecho a la libertad sindical, contemplado en los
artculos 292 y siguientes, referidos a las prcticas desleales o antisindicales y
387 y siguientes, relacionados con las prcticas desleales en la negociacin
colectiva del Cdigo del Trabajo.
En el proyecto, esta normativa es mantenida en sus aspectos esenciales,
sustituyndose el procedimiento de proteccin aplicable por el nuevo
procedimiento contemplado en el prrafo 6, el cual contempla un sistema
omnicomprensivo de tutela de los diversos derechos fundamentales que
pueden ser ejercidos en el mbito de las relaciones laborales. Se trata, en
consecuencia, de un modelo que recoge, en sus definiciones fundamentales, la
actual regulacin legal que fuera largamente discutida y sancionada por el
Congreso en la ltima reforma laboral, siendo el procedimiento especial que se
contiene en este proyecto un perfeccionamiento y ampliacin del marco de
tutela a otros derechos fundamentales.
Resulta digno de destacar en el proyecto la clarificacin de dos aspectos
que han sido controversiales en la aplicacin por parte de los tribunales del
actual artculo 294 bis, referido al despido antisindical. El primero dice relacin
con el procedimiento a utilizar, estableciendo claramente que es el
contemplado en el prrafo 6 y no el ordinario laboral; y el segundo es el
relativo al tratamiento de pretensiones con objeto diverso, a saber, la que
busca proteccin de un derecho fundamental y aquella que se refiere a la
discusin del despido propiamente tal, habida consideracin de que el objeto
de este procedimiento especial queda limitado a la tutela de derechos
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fundamentales, por lo que se dispone que, en el caso de aquellas acciones que

corresponda tramitar de acuerdo con procedimientos distintos, y si una
dependiere de la otra, no correr el plazo para ejercer aquella hasta
ejecutoriado que sea el fallo de sta.
En consecuencia, el plazo para solicitar la calificacin del despido como
injustificado, indebido o improcedente a que se refiere el artculo 168, slo
comenzar a correr luego de quedar ejecutoriada la sentencia que desestime la
denuncia por vulneracin de derechos fundamentales.
El procedimiento que se propone es sumarsimo: admitida la denuncia a
tramitacin, el juez debe citar al denunciante, al denunciado y a los presuntos
afectados a una audiencia nica, en plazos breves. La tramitacin de estos
procesos gozar de preferencia respecto de todas las dems causas que se
tramiten ante el mismo tribunal.
Tambin se introduce una norma novedosa en nuestro ordenamiento
jurdico, absolutamente imprescindible a la hora de brindar proteccin en este
tipo de figuras, en relacin con el onus probandi, que consiste en facilitar o
alivianar la prueba al denunciante, cuando de sus alegaciones se desprendan
indicios en orden a que se ha producido la vulneracin de derechos
fundamentales. En este caso, surge la obligacin para el denunciado de
justificar suficientemente, en forma objetiva y razonable, las medidas
adoptadas y su proporcionalidad. Se produce entonces una matizacin de la
regla general sobre la carga de la prueba, ya que al trabajador le basta con
que de sus alegaciones se desprendan indicios, es decir, seales o evidencias
que den cuenta de un hecho oculto (violacin de un derecho fundamental). Es
de destacar que en este evento no se exige al empleador la prueba de un
hecho negativo (que no viol el derecho fundamental), sino que pruebe que el
acto o conducta empresarial obedeci a una motivacin legtima.
En el contenido de la sentencia condenatoria, el proyecto apunta a
retrotraer la situacin al estado inmediatamente anterior de producirse la
vulneracin denunciada, siendo la nulidad el efecto propio y natural para este
tipo de ilcitos. Adicionalmente, la sentencia deber indicar concretamente las
medidas tendientes a obtener la reparacin de las consecuencias derivadas de
la vulneracin constatada, incluyendo la posibilidad de que se imponga el pago
de una indemnizacin.
Por ltimo, se dispone en el proyecto que la sentencia dictada en estos
procesos ser susceptible de recurso de apelacin laboral, el que se tramitar y
resolver por el tribunal de segunda instancia, con preferencia respecto de
cualesquiera otros, despejando de paso la discusin existente en relacin con
la apelabilidad de las sentencias en materia de prcticas antisindicales.
Procedimiento de reclamacin de multas y dems resoluciones
administrativas.
El prrafo 7 del proyecto contempla el procedimiento de reclamacin de
las sanciones administrativas aplicadas por la Direccin del Trabajo,
sustituyndose, en consecuencia, el actual Ttulo II del Libro V del Cdigo del
Trabajo. Con ello, entre otras cosas, se salva la discusin sobre si el plazo para
reclamar es de das hbiles o corridos, ya que al estar comprendido en el ttulo
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I, le es aplicable la norma de das hbiles.

Se establece aqu, entre otras cuestiones, un procedimiento especial y
sumario; se elimina la obligacin de consignar una parte de la multa como
requisito de admisibilidad; y se dispone en forma expresa lo que la
jurisprudencia ya ha sentenciado, en el sentido de que la resolucin del
tribunal lo ser en nica instancia.
Prcticas antisindicales y desleales.
Conforme se seal, en el proyecto se disea un nuevo procedimiento
de tutela de derechos fundamentales omnicomprensivo de las prcticas
antisindicales. No obstante lo anterior, tambin se perfeccionan y fortalecen las
normas procesales tendientes a dar proteccin especfica a la libertad sindical.
En efecto, se explicita en el artculo 292 que tratndose de trabajadores
aforados en caso de despidos, el juez junto con ordenar la reincorporacin,
deber ordenar el pago de las remuneraciones y dems prestaciones derivadas
de la relacin laboral durante el perodo comprendido entre la fecha del
despido y aqulla en que se materialice la reincorporacin, todo ello bajo
apercibimiento de multa de 100 a 150 UTM.
Asimismo, se seala que el tribunal, para los efectos de dar
cumplimiento a la orden de reincorporacin, deber sealar el da y la hora en
que sta se deber cumplir y el funcionario que la practicar, pudiendo
encargar dicha diligencia a un funcionario de la Inspeccin del Trabajo
designado por sta, as como tambin dispondr que se acredite dentro de los
cinco das siguientes a la reincorporacin, el pago de las remuneraciones y
establecer las remuneraciones a que se refiere el artculo 71 del Cdigo del
Trabajo.
Con esto se busca solucionar problemas prcticos que se han suscitado
en la tramitacin de estos juicios, y que se traducen, en definitiva, en el
incumplimiento de lo ordenado por el tribunal, lo que obviamente incide en
forma notable en la eficacia de la tutela dispensada.
Tambin se aumenta el monto de las sanciones por prcticas
antisindicales, como una forma de dar mayor efectividad a las normas que
tutelan la libertad sindical, dado que su transgresin constituye un atentado
gravsimo al orden jurdico.
Minuta de las ideas matrices o fundamentales del proyecto.
En conformidad con el N 1 del artculo 287 del Reglamento de la
Corporacin y para los efectos de los artculos 66 y 70 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, como asimismo de los artculos 24 y 32 de la ley N
18.918, orgnica constitucional del Congreso Nacional, cabe sealar que la
idea matriz o fundamental del proyecto es modernizar la justicia laboral,
dotndola de un procedimiento adecuado que responda a los principios de
contradiccin, celeridad, oralidad, inmediacin y contradiccin.
Tal idea matriz se encuentra desarrollada en dos artculos permanentes
y cuatro transitorios.
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Documentos solicitados y personas recibidas por la Comisin.

La Comisin recibi, en el marco de la discusin general del proyecto, a
los seores Arturo Martnez Molina, presidente de la Central Unitaria de
Trabajadores; lvaro Pizarro Maas; Diego Corvera, presidente de la Asociacin
de Abogados Laboralistas de Chile; Carlos Urenda, representante de la
Corporacin de la Produccin y del Comercio; Pablo Damper, representante del
Instituto Libertad y Desarrollo; Ricardo Yuri Sabaj, representante del
Departamento de Derecho del Trabajo de la Universidad de Chile; Patricio
Mella, representante del Departamento de Derecho del Trabajo de la
Universidad de Concepcin; Francisco Tapia Guerrero, representante del
departamento de Derecho del Trabajo de la Pontificia Universidad Catlica de
Chile, y Hctor Mery, representante de la Cmara Nacional de Comercio, y a
las seoras Mara Eugenia Montt, abogada integrante de la Corte de
Apelaciones de San Miguel, y Ana Mara Arratia, jueza del Segundo Juzgado del
Trabajo de San Miguel. Todos ellos hicieron valiosos aportes al trabajo de la
Comisin y entregaron notas y memorandos que se encuentran a disposicin
de los seores parlamentarios en la secretara de ella.
El proyecto de ley en informe fue aprobado en general por la Comisin,
por ocho votos a favor, ninguno en contra y una abstencin, en su sesin de
fecha 20 de abril de 2004.
Durante su discusin general, el seor ministro del Trabajo y Previsin
Social, seor Ricardo Solari, seal que este proyecto, conjuntamente con los
que crean juzgados laborales y de cobranza laboral y previsional y modifican el
procedimiento de cobranza previsional, se origin bsicamente a partir del
diagnstico efectuado por el Foro para la Judicatura Laboral y Previsional, en el
que se detectaron severas deficiencias en el funcionamiento de la
administracin de justicia laboral, dado que las causas del ramo presentan una
demora de tres a cinco aos en ambas instancias.
Ello, mirado desde una perspectiva ciudadana, simplemente se traduce en
la denegacin de justicia para amplios sectores de la ciudadana que dependen
de la realizacin de sus derechos laborales y previsionales para la sobrevivencia
propia y de sus familias.
Asimismo, la movilidad creciente del mercado laboral requiere de justeza
en el cumplimiento de los derechos del trabajador, a fin de que la posibilidad
de flexibilizacin de dicho mercado est acompaada de adecuados niveles de
proteccin social.
Asimismo, en el orden de las reformas legales que en los ltimos diez
aos han llevado adelante los gobiernos de la Concertacin, es preciso apuntar
que dichos derechos requieren un correlato de efectividad en el conocimiento
de los conflictos a que den lugar sus aplicaciones concretas.
Este procedimiento, a travs de los principios que la inspiran,
especialmente en lo relacionado con la oralidad de sus actuaciones, la
inmediacin del juez y la concentracin de los actos procesales que lo
conforman, apunta especialmente a establecer un sistema gil y eficiente para
dirimir los conflictos entre empleadores y trabajadores, lo que significa mayor
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certeza en las relaciones de trabajo y sus alcances jurdicos, al tiempo de

permitir una mayor fluidez en el establecimiento de criterios jurisprudenciales
que abonen la solidez de la interpretacin administrativa y de los propios
tribunales de justicia.
Subray, adems, el hecho de que resulta indudable que no slo es
necesario mejorar cuantitativamente la justicia laboral, sino que se requiere,
adems, de un avance cualitativo, un mejor procedimiento.
Por su parte, el seor subsecretario de Justicia, seor Jaime Arellano,
manifest que un nuevo procedimiento laboral est en directa consonancia con
la poltica del Gobierno de modernizar los sistemas de administracin de
justicia, mejorando su cobertura y agilizando los procesos de tal forma que la
justicia sea, efectivamente, un valor al alcance del ciudadano.
Es as -agreg- como se ha implementado gradualmente un proceso
modernizador en materia penal y en materia de familia, no slo a travs del
aumento de su cobertura sino, principalmente, mediante el establecimiento de
un procedimiento eficiente que d certeza a las partes y que derive en el
otorgamiento de justicia en un plazo breve.
De esta manera -concluy-, se hace absolutamente necesario adecuar
otras reas de la judicatura, especialmente aquellas de alta demanda, como la
laboral, que resuelve conflictos para un amplio sector de la ciudadana.
Las dems intervenciones constan en las actas y documentos que obran
en poder de la Comisin de Trabajo y Seguridad Social. Sin embargo, destaca
la intervencin del presidente de la Central Unitaria de Trabajadores, don
Arturo Martnez Molina, quien intervino ante la Comisin y se refiri a la
reforma a la judicatura laboral y previsional en su contexto global, pero seal,
con particular atencin, que las insuficiencias orgnicas y de procedimiento
dan como resultado una situacin de virtual denegacin de justicia.
Subray que la paz social est en riesgo cuando el Estado no pone a
disposicin de los ciudadanos mecanismos eficientes de solucin de conflictos,
y que Chile debe establecer un procedimiento en los juicios del trabajo que
plasmen los principios que deben orientar un litigio de esta naturaleza, con una
sola instancia, que se desarrolle en un solo acto.
Asimismo, resulta de particular inters reproducir parte de la opinin
entregada por la Asociacin Nacional de Magistrados, quienes expresaron
textualmente: Adherimos a la reforma que se plantea. Estamos de acuerdo
con la constatacin que se hace sobre las endmicas deficiencias de los
procedimientos del trabajo y la insuficiencia de medios para dar respuesta
rpida y eficaz a los conflictos jurdicos que nacen de las relaciones del trabajo
(insuficiencia que, por antonomasia, -mas no como nico factor- se refleja en
la escasez de tribunales especializados).
Coincidimos con la idea, consensuada ya en el Foro para la Reforma
Procesal Laboral (del que hemos sido parte), que un procedimiento oral,
concentrado, pblico, de inmediacin, contradictorio y substanciado ante un
rgano especializado, se aviene plenamente con los objetivos de eficacia y
mejor justicia laboral que se postulan.
Celebramos, asimismo, que a partir de un criterio prctico que emana de
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una constatacin emprica, se proponga la decisin de segregar la jurisdiccin

laboral mediante la creacin de juzgados de cobranza previsional (igualmente
especializados), medida que permitir potenciar la especializacin y generar
condiciones para una mejor avocacin a materias de fondo (a travs del
conocimiento de acciones declarativas y tutelares)..
Asimismo, formularon observaciones al procedimiento propuesto en esta
iniciativa del siguiente tenor:
Contestacin escrita. Se estima necesario introducir la contestacin
escrita en una oportunidad previa a la audiencia (con una antelacin de dos
das, por ejemplo), para que los escritos capitales en que queda fijada la
discusin estn en poder del juez antes de la audiencia. Con ello se facilitara
la preparacin de la conciliacin.
Tal medida debera ir acompaada de la facultad del demandado
(reconocida al demandante en el proyecto) de presentar documentos y solicitar
diligencias en esa presentacin.
Se estima que tal modificacin en nada altera los principios procesales
que se pretenden realizar en el procedimiento.
Orden lgico etapa discusin-conciliacin. Del mismo modo, debe alterarse
el orden que establece el proyecto para los trmites de contestacin de la
demanda reconvencional y conciliacin que establece el proyecto (artculos 453 y
454), desde que no parecen responder a una estructura lgica consecutiva, ya
que se establecen las bases de conciliacin antes que los trmites de
contestacin.
Ratificacin de la demanda. Se advierte como un trmite innecesario si
ya se ha deducido la accin por escrito, e inconveniente, dada la posibilidad de
rebelda del demandante en la audiencia de estilo.
Admisin tcita de los hechos. Se plantean dudas sobre la conveniencia
de esta facultad y su procedencia a la luz de la teora general de la prueba y de
los efectos del silencio circunstanciado (artculo 455). Se postula su
eliminacin.
Enunciacin de hechos a probar. Fracasada la conciliacin, o alcanzada
parcialmente, se estima necesario que el juez en la audiencia se pronuncie
expresamente sobre los hechos que debern probarse en el orden lgico que
estime ms adecuado a la naturaleza de la discusin, lo que exige precisar la
redaccin del artculo 457, para conciliarlo con la obligacin general que
contempla en orden a recibir la causa a prueba.
Carga de la prueba. Se cree conveniente, para mantener la consistencia
lgica del articulado, extender a toda materia, y no slo a las atingentes al
despido, la norma sobre el orden en que se debe rendir la prueba segn el criterio
de quin ha de soportar la carga probatoria. Ello, sin perjuicio de las facultades
inquisitivas del artculo 469 y los elementos innovadores sobre aportacin de la
prueba que tal norma lleva implcita (artculo 460).
Limitacin de testigos. Es inadecuado fijar, a priori, el lmite mximo de
testigos (4) sin relacin con los hechos a probar, que son indeterminables a
priori.
Se postula que la norma se mantenga, pero ha de combinarse,
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necesariamente, con la facultad del juez de permitir que declare un nmero

mayor de testigos, cuando lo solicite la parte y cuando lo estime pertinente
dada la complejidad del asunto, aplicando, en el caso de decretar el aumento,
la medida a favor de todas las partes intervinientes, sin perjuicio de que
hubiese sido slo una de ellas la que lo hubiere solicitado (artculo 464).
Suspensin de la audiencia. Nos preocupan sobremanera los efectos
que sobre la organizacin del trabajo semanal, y el necesario tiempo que
requieren los jueces para dictar sentencia, pueda tener la imposibilidad
absoluta de suspensin de la audiencia (artculo 452).
No perdemos de vista que el modelo descansa sobre la nocin esencial
de una audiencia desarrollada en un solo acto y en forma continua, nica
forma de concretar los objetivos del procedimiento.
Subyace en la prohibicin, sin duda, el objetivo de evitar que por mera
voluntad de las partes, refrendada por el tribunal o por causas no justificadas,
se caiga en la mala prctica de dividir las audiencias.
Coincidimos con tales objetivos.
Con todo, se cree necesario e indispensable un estudio detallado de
esta prohibicin, a la luz de la posibilidad de que, por causas graves, no pueda
concluirse la audiencia el mismo da de iniciada y evitar, dada la rigidez
normativa que se observa, la nulidad del acto o que, compelido el tribunal por
la inflexibilidad del precepto, se provoque la extensin irracional de algunas
audiencias.
Se propone la introduccin de una causal de suspensin por causa
grave y muy justificada, a condicin de la reanudacin en la audiencia ms
prxima y bajo sancin de nulidad (artculo 452).
Recursos. Se advierte una notoria indefinicin en el sistema de
recursos.
La denominacin apelacin laboral parece desafortunada, tanto
porque las causales contempladas, salvo una, aluden abiertamente a una
casacin o nulidad, cuanto -y he aqu lo esencial de la observacin- porque un
recurso de instancia como el recurso de apelacin, y la revisin de los hechos
que lo caracteriza, no se aviene con el objetivo y naturaleza del juicio oral ni
con la lgica que introduce tal tipo de procedimiento en materia de apreciacin
probatoria, especialmente con uno de sus aspectos ms relevantes: que slo
puede reconocerse al juez ante quien se produce, en un acto nico e
irrepetible, la facultad de establecer los hechos que se dan por probados y
ponderar su mrito probatorio.
La repeticin de la prueba en segunda instancia no es concebible en
este tipo de procedimientos (artculo 495).
Acumulacin de autos. La redaccin del artculo es crptica derechamente desafortunada en la referencia a la acumulacin de acciones que
provengan de distintos ttulos- y no ha logrado deducirse de ella una lgica y
natural comprensin y, consecuencialmente, una interpretacin unvoca, lo que
estimamos anticipa las dificultades que puede presentar en su aplicacin
(artculo 448)..
Por su parte, el seor presidente de la Asociacin de Abogados
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Laboralistas de Chile seal respecto de este proyecto que: no en vano el

derecho comparado nos muestra que el juicio oral es la forma predominante
que toma el proceso laboral, y es la mejor forma de involucrar al magistrado
con el objeto del litigio, lo que a su vez es la mejor forma en que la sentencia
pueda reflejar las convicciones adquiridas durante la substanciacin del
proceso..
Seal, adems, que el sistema propuesto hace que las actuaciones de
la justicia, y en especial sus resoluciones, sean ms entendibles para los
justiciables, lo que redunda, a su juicio, en la legitimacin del sistema judicial.
El seor OJEDA (Vicepresidente).Me permite, seor diputado? Le ruego sintetizar el informe, con el objeto de
alcanzar a conocer el de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia e
iniciar el debate.
El seor TAPIA.- Muy bien, seor Presidente.
Convocados por vuestra Comisin concurrieron, adems, ante ella
numerosos expertos y especialistas en temas laborales, tales como los
directores de los departamentos de Derecho Laboral de la Universidad de Chile,
Pontificia Universidad Catlica de Chile y de la Universidad de Concepcin;
ministros y jueces de tribunales que atienden estas materias, quienes
realizaron valiosos aportes y entregaron documentos que se encuentran a
disposicin de los interesados en la Secretara de la Comisin, y que al
manifestarse en general sobre las propuestas formuladas por el Ejecutivo,
coincidieron en la necesidad de aumentar el nmero de tribunales destinados a
conocer de las causas laborales y de cobranza laboral y previsional, frente al
exceso de tiempo y trabajo que representa el actual sistema para la judicatura
nacional.
Por su parte, los seores diputados integrantes de esta Comisin
expresaron, en lneas generales, su conformidad con el articulado propuesto,
sin perjuicio de haber coincidido en algunas modificaciones al proyecto, que se
concretaron en sendas indicaciones, cuyo contenido se especifica en el
presente informe.
Cabe sealar que vuestra Comisin cont con la opinin de la
excelentsima Corte Suprema, manifestada a travs de oficio, destinado a dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 74 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, relativo a los tres proyectos de ley de la denominada reforma a la
judicatura laboral y previsional.
Sntesis de las opiniones disidentes al acuerdo adoptado en la votacin
en general.
El diputado seor Salaberry fundament su abstencin en la votacin en
general del proyecto sealando -en sntesis- que dicha iniciativa no garantiza
adecuadamente la bilateralidad del procedimiento laboral, cuestin que, a su
juicio, se observa claramente al no permitirse la contestacin escrita de la
demanda.
Asimismo, seal que el proyecto contiene elementos que no resultan
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viables en el escenario real de los tribunales, como es el caso de la nulidad

insubsanable por la ausencia del juez que conoce el proceso.
Finaliz manifestando sus reparos al sistema que se propone respecto de
las propuestas en materia de dao moral y de derechos fundamentales de
carcter laboral.
Resumen de los principales contenidos del texto aprobado por vuestra
Comisin.
En la letra a) se suprime del texto vigente la competencia de los
tribunales con respecto a aquellas cuestiones suscitadas entre empleadores y
trabajadores en el evento en que no exista contrato escriturado, o bien, exista
una relacin que las partes califiquen de manera diversa.
Otra diferencia relevante del texto propuesto con respecto al texto
vigente, se consigna en la letra b), que establece las competencias de los
tribunales laborales en materia de organizacin sindical y negociacin
colectiva.
Finalmente, es necesario consignar que se incorporan nuevas
competencias relacionadas con el conocimiento de cuestiones relativas a
infracciones a los derechos fundamentales en el empleo y a las alegaciones de
dao moral asociado a conductas del empleador con ocasin del despido.
El articulado tambin contiene los principios formativos del nuevo
procedimiento. Estos principios son: oralidad, inmediacin, concentracin,
impulso procesal de oficio, celeridad, buena fe procesal y gratuidad.
Se ha considerado que los derechos del trabajador, emanados de su
calidad de ciudadano, no pueden ser rebasados por rdenes, instrucciones o
reglamentos del empleador por el hecho de estar dentro de la empresa.
Conviene anotar que estos derechos fundamentales pueden considerarse
infringidos, aun a raz de un simple despido, dependiendo de las motivaciones
y formas en que el empleador procedi.
Entre las normas propuestas, se destaca la de la prueba indiciaria, por la
cual al existir al menos indicios de veracidad en las afirmaciones del actor, el
peso de la prueba recae en el empleador, quien debe acreditar la correccin de
su accin.
Es importante apuntar que los procesos por prcticas antisindicales o
desleales se tramitarn de conformidad con las normas de procedimiento sobre
derechos fundamentales, aumentndose el rango de las multas establecidas en
el artculo 292 del Cdigo del Trabajo de 100 a 150 UTM.
Finalmente, conviene anotar que la gravedad que el proyecto le asigna a
esta materia deriva en la preferencia con que debe ser conocida, tanto en
primera como en segunda instancia.
La totalidad de estas normas contenidas en los artculos 514 y 515 del
numeral 2 del texto aprobado por vuestra Comisin, como asimismo los
numerales 3 al 18, constituyen adecuaciones formales y de fondo a los
parmetros del nuevo procedimiento judicial, en especial en lo referido al
procedimiento aplicable a las sanciones por prcticas desleales y antisindicales
que seala el Cdigo del Trabajo.
Finalmente, se hace la adecuacin correspondiente del procedimiento
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aplicable a la reclamacin por multas administrativas, conforme a las nuevas

orientaciones procesales que propone el proyecto.
Por las consideraciones sealadas, vuestra Comisin de Trabajo y
Seguridad Social recomienda a la Sala la aprobacin del proyecto.
Acordado en sesiones de fecha 2 y 16 de diciembre de 2003; 6 de
enero; 13 y 20 de abril; 6, 13 y 20 de julio y 3 y 17 de agosto de 2004, con
asistencia de los diputados seores Aguil; seora Cristi, doa Mara Anglica;
seores Dittborn, Monckeberg, Muoz, don Pedro; seora Muoz, doa
Adriana; seores Prieto, Riveros, Salaberry, Seguel, Tapia; seora Vidal, doa
Ximena, y seor Vilches.
Asimismo, asistieron a sus sesiones los diputados seores Olivares y
Villouta, quienes reemplazaron a los diputados seores Riveros y Seguel,
respectivamente, en la sesin celebrada el 17 de agosto del ao en curso.
Har llegar a los seores diputados la parte del informe que he
sintetizado.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El seor OJEDA (Vicepresidente).Tiene la palabra el diputado seor Jorge Burgos, informante de la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia.
El seor BURGOS.- Seor Presidente, el completo informe dado a
conocer por el diputado seor Boris Tapia me permite ser bastante breve en la
entrega del informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, ms
an considerando que la idea es someter el proyecto a votacin en general.
La Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia analiz la iniciativa en
virtud del acuerdo adoptado por la Sala en la sesin de 11 de mayo de 2004,
por el que se le encomend emitir un informe complementario al primer
informe despachado por la Comisin de Trabajo, que acabamos de conocer.
Cabe hacer presente que fue la propia Comisin de Constitucin, Legislacin y
Justicia la que solicit conocer esta iniciativa en forma previa a que fuera
conocida en general por la Sala.
La Comisin, en forma unnime, procedi a analizar el proyecto que
propone la Comisin de Trabajo y Seguridad Social artculo por artculo.
Cabe tener presente que la iniciativa es un complemento bsico,
necesario e indispensable de otros dos proyectos aprobados por la Cmara de
Diputados: uno, referido a la creacin de tribunales laborales y de cobranza
previsional y, otro, a un nuevo procedimiento de cobranza previsional. Por
tanto, estos proyectos deben ser considerados como un todo, porque forman
parte de una reforma estructural desde el punto de vista procesal.
Se propone, en lo medular, un rediseo de los procedimientos laborales
que permitan la reduccin de los tiempos de duracin de los juicios, mediante
la transformacin de procesos escritos -como actualmente ocurre- a orales,
pblicos, y en los que prime el principio de inmediacin, que significa que debe
existir un contacto directo entre el juez y las partes. El proyecto establece para
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DISCUSION EN SALA
los procedimientos laborales la misma lgica que, por acuerdos prcticamente

unnimes logrados en el Congreso Nacional, se ha aplicado al modificar el
proceso penal y al crear los tribunales de familia. Quedar pendiente para un
futuro gobierno la creacin de un proyecto de reforma del procedimiento civil.
Por ello, es muy importante avanzar en este proyecto.
Hago presente que la Comisin cont con una serie de invitados, muchos
de los cuales fueron mencionados por el diputado seor Tapia.
Discusin y votacin de las proposiciones de la Comisin.
En cumplimiento del mandato sealado, la Comisin procedi a efectuar
el anlisis y votacin de todo el articulado aprobado por la Comisin de Trabajo
y Seguridad Social, procediendo a observar slo algunas disposiciones,
mediante la presentacin y votacin de las correspondientes indicaciones.
Para quienes quieran profundizar en la discusin de las indicaciones, el
debate se encuentra detallado entre las pginas 42 y 52 del informe de nuestra
Comisin. Har slo un resumen, en beneficio del tiempo.
No obstante que nuestra Comisin propuso 52 indicaciones para ser
conocidas por la Comisin de Trabajo en su segundo trmite reglamentario,
cinco son los temas de mayor relevancia ampliamente debatidos y analizados
en las sesiones que la Comisin de Constitucin dedic al estudio del proyecto:
primero, procedimiento de proteccin de los derechos fundamentales;
segundo, responsabilidad por daos; tercero, sustitucin del recurso de
apelacin por nulidad de la sentencia definitiva -en esto queremos hacer
simtrico el proyecto de reforma del proceso laboral con las reformas ya en
vigor para el proceso penal y tribunales de familia, es decir, sustituir la vieja
apelacin por un recurso de nulidad con causales precisas-; cuarto, segunda instancia especializada y, quinto, procedimiento
monitorio, es decir, sumarsimo.
Sobre los procedimientos de proteccin de los derechos fundamentales,
el proyecto establece la competencia de los tribunales laborales para conocer
de los asuntos derivados de actos de discriminacin en el mbito laboral o de
actos que vulneren los derechos fundamentales de los trabajadores. En estos
casos, se estim importante establecer la especialidad del procedimiento y de
la competencia. Se trata de derechos fundamentales de los trabajadores que
exceden a los que tradicionalmente se han considerado derechos propiamente
laborales, como la sindicalizacin, la negociacin colectiva y otros. Esta nueva
modalidad procesal busca salvaguardar el ejercicio de los derechos de las
personas, los cuales son inviolables en cualquier circunstancia, incluso al
interior de la micro sociedad que es la empresa, y estn garantizados para
todos los habitantes en la Constitucin Poltica, como la intimidad, la honra, la
libertad personal, la propiedad y otros. Las violaciones a estos derechos
fundamentales podrn ser conocidas por los tribunales laborales en un
procedimiento especial. Sobre este tema, hubo discusin y se aprobaron por
mayora las indicaciones que los seores diputados pueden ver en el informe.
Sobre la responsabilidad por daos, el proyecto establece la
competencia de la justicia laboral para conocer de los asuntos en que se
pretenda hacer efectiva la responsabilidad del empleador, incluida la
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DISCUSION EN SALA
reparacin del dao moral, por actos producidos durante la vigencia del
contrato y que emanen de actos previos o posteriores a la relacin laboral. En
este punto tambin hubo discusin y se presentaron indicaciones, algunas
aprobadas por unanimidad y otras por mayora, las que figuran en nuestro
informe.
La razn fundamental de la sustitucin del recurso de apelacin por el de
nulidad de sentencia definitiva, es que creemos que la simetra es ms
prudente. En el informe se vierten las consideraciones de por qu creemos que
hay que pasar a este estadio procesal de cambio del recurso tpicamente
empleado en estos procesos por el de nulidad.
Otro tema ampliamente debatido, respecto del cual hay un compromiso
del Ejecutivo que no est an vertido en el proyecto, es la especialidad de la
segunda instancia. Mltiples son los factores que justifican una doble instancia
especializada. El proyecto la contempla slo en primera instancia, con la
creacin de juzgados especiales del trabajo. Sin embargo, no existen ni se
propone crear cortes del trabajo distintas de las cortes de apelaciones con
jurisdiccin comn, ni tampoco salas integradas por jueces especializados,
como existieron hace algunos aos hasta que fueron suprimidas radicalmente
en 1981.
En la actualidad, slo una de las salas de la Corte Suprema tiene
dedicacin preferente para conocer los litigios laborales, pero no est integrada
por jueces que provengan de la justicia laboral. Se requiere contar con una
judicatura especializada en todos los niveles, de esa manera existira un
desarrollo y una capacitacin profesional efectiva de los jueces, con
especializacin y experiencia en estas materias y en los principios formativos
del proceso.
Los diputados integrantes de la Comisin estimaron indispensable
establecer en este proyecto la segunda instancia, con un grado importante de
especializacin y, ojal, con salas y jueces expertos en materias laborales,
pues, de lo contrario, toda la reforma procesal laboral, a nuestro juicio, podra
quedar incompleta con la primera instancia y, por ello, con graves y eventuales
efectos de ineficacia, ms all de los principios informadores de esta
importante reforma.
Los representantes del Ejecutivo explicaron que, en principio, las
estadsticas muestran porcentajes que no permitiran configurar un sistema de
segunda instancia especializada en forma exclusiva, salvo en algunas cortes de
apelaciones, que son las que presumimos. Sin embargo, frente a la insistencia de
los diputados, los miembros de la Comisin junto con los representantes del
Ejecutivo -de los ministerio del Trabajo y de Justicia- se comprometieron a
presentar una indicacin al proyecto de ley sobre reformas orgnicas al Poder
Judicial -que ha comenzado a ser tratado en la Comisin de Constitucin,
Legislacin y Justicia de la Cmara-, a fin de dar adecuada solucin al problema
planteado. Es decir, hay un compromiso formal, escriturado, para introducir, en
esa iniciativa, una serie de modificaciones al Cdigo Orgnico de Tribunales, lo
cual permitir un grado mayor de especializacin en las cortes, particularmente
en aquellas que tienen una mayor carga de trabajo en asuntos laborales.
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DISCUSION EN SALA
Tambin hay una serie de indicaciones al procedimiento monitorio sumarsimo-, en que creemos haber hecho un esfuerzo de correccin
importante.
Finalmente -reitero-, producto de la discusin y votacin de la Comisin,
proponemos 52 enmiendas al texto aprobado por la Comisin de Trabajo,
muchas de las cuales son de carcter formal, quiz la mayora, pero otras
dicen relacin con aspectos de fondo y cuyo texto se encuentra contenido en el
informe.
A nuestro juicio, se trata de un muy buen proyecto, que contiene
elementos muy importantes, pero al que se le deben mejorar los aspectos que
seal. La Comisin de Trabajo y Seguridad Social conocer, va indicacin,
aquellas cuestiones que suscitaron discusin y resolucin, muchas veces
unnime o por mayora, de la Comisin que me ha dado el honor de informar.
He dicho.
El seor OJEDA (Vicepresidente).En discusin el proyecto de ley.
Tiene la palabra el diputado Nicols Monckeberg.
El seor MONCKEBERG.- Seor Presidente, en primer lugar, anuncio
que la bancada de Renovacin Nacional votar a favor del proyecto de ley,
porque concordamos en reconocer que la vulnerabilidad de los derechos de
muchos trabajadores hoy no pasa tanto por las normas existentes, sino que
por la ineficacia de los procesos para hacerlos efectivos.
Dicha ineficacia, a mi juicio, tiene dos causas. La primera, porque podra
pensarse que el proceso es lento: faltan tribunales, instituciones que hagan ms
expedita las distintas instancias. La segunda, porque falta la debida asistencia
jurdica al trabajador que no tiene los medios para pagarla. ste es un tema
pendiente respecto del cual el Congreso Nacional debe hacerse responsable. No
podemos dormir tranquilos sabiendo que estas personas deben enfrentar
instancias judiciales con alumnos en prctica, en circunstancias de que su
contraparte es asesorada por abogados particulares y preparados. Cada da
llegan a las corporaciones de asistencia judicial cientos de trabajadores, cuyos
derechos han sido vulnerados, a pedir asesora, y deben conformarse con
abogados en prctica -son cambiados cada seis meses-, quienes,
evidentemente, no estn en condiciones de defender sus derechos como ellos
quisieran.
El proyecto no trata el tema de la asistencia jurdica gratuita. Al
respecto, hago un llamado de atencin. Si pretendemos resguardar los
derechos de los trabajadores, debemos tener presente que este importante
tema est pendiente.
No hay dos opiniones. Debe aprobarse un proyecto de ley que intente
agilizar y hacer ms eficaces los procesos laborales. Ojal que en el estudio
particular de la iniciativa, sean slo criterios tcnicos los que nos lleven a su
anlisis artculo por artculo. Nadie puede pretender ganar ms votos en esto,
porque estamos todos de acuerdo en que el proceso debe ser agilizado.
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DISCUSION EN SALA
Si uno analiza levemente la iniciativa, se encuentra con ciertas

sorpresas, que adelantar, pese a que ms bien son propias de la discusin
particular.
Hoy, es un hecho que los procedimientos laborales se demoran un ao, un
ao y medio, incluso, hasta dos aos. Sin embargo, el Cdigo del Trabajo vigente
seala que no pueden durar ms de sesenta das. Qu pasa? Eso es lo que se
debe estudiar, porque la nica diferencia que existe entre la iniciativa en discusin
y la normativa actual es que se cambia el proceso que dura sesenta das,
tericamente, por otro cuya extensin ser de sesenta y cinco das. O sea, podra
decirse que estamos demorando el proceso en cinco das.
Hoy los plazos no se cumplen y tampoco se cumplirn en la tramitacin
del nuevo proceso, si no hacemos ciertas modificaciones substanciales.
En la Comisin presentamos una indicacin que propona que los plazos
fueran fatales no slo para las partes, sino para el juez: que si ste debe fallar en
quince das, que lo haga en quince das; que si tiene que citar a una audiencia en
diez das, que lo haga en diez das. Hoy no es as, ya que los jueces fallan en seis
meses y citan a audiencias -probablemente- tres meses pasado el plazo.
Por qu el juez no cumple los plazos? Creo que ello se debe a que faltan
ms tribunales y jueces laborales. Con el proyecto se amarra la creacin de
veinte nuevos juzgados laborales. Y quiero ser muy claro en que no sern
suficientes, ni con lo que propone este proyecto ni con el actual proceso laboral.
En la actualidad, los jueces dedican el 90 por ciento de su tiempo a las causas
laborales declarativas y slo el 10 por ciento a la de cobranza judicial. El gran
argumento que aqu se ha dado es que las cobranzas se tramitarn en juzgados
especiales. Eso significa un ahorro de slo el 10 por ciento, porque los jueces
sealan -hay estudios y estadsticas al respecto- que el 90 por ciento de su
tiempo lo dedican a los juicios declarativos laborales.
Pero este procedimiento no slo intenta ser ms rpido, sino que
sobrecarga al juez. Por ello, si no creamos ms tribunales, el resultado ser
finalmente ms demora.
Por qu se sobrecarga la mano al juez?
La iniciativa dispone que la audiencia no se podr interrumpir por ningn
motivo. Es decir, si la audiencia comienza a las 9 de la maana y a las 10 de la
noche todava siguen declarando los testigos, el juez no podr suspenderla, ya
que el proceso ser nulo y deber comenzar de nuevo.
Segundo, se establece que el juez deber personalmente tomar toda
la audiencia. En caso de que no lo haga as y la delegue, por ejemplo, en el
secretario del tribunal, ese proceso ser nulo, insubsanable. Evidentemente,
cualquier abogado, y todos en esta Sala somos partidarios de que sea el
juez quien presida la audiencia, pero, por favor! qu pasa con todos
aquellos juzgados de competencia comn, donde el magistrado debe fallar
causas penales, civiles y laborales? Ms encima lo vamos a obligar a estar
presente durante toda la audiencia! Ojal esto tuviera una buena
perspectiva, pero si no creamos ms tribunales, o los suficientes, se
provocar un atochamiento en especial en las regiones y en las provincias
donde existen juzgados de competencia comn.
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DISCUSION EN SALA
Hoy, un juez preside, en promedio, nueve audiencias laborales al da,

pero se les obliga a estar presente en todas las audiencias y a no
interrumpirlas, slo podrn llevarse a cabo tres audiencias diarias, ya que
adems deben fallar causas civiles y penales si se trata de juzgados con
competencia comn. Si no creamos ms tribunales, se generar un tremendo
atochamiento.
El proceso que se propone es copia del sistema espaol. En l se
consideran las mismas instituciones: audiencia oral, nica y todo lo que
veremos ms adelante. La diferencia es que en Espaa hay cuatro veces ms
tribunales -en relacin con el nmero de habitantes- de los que se crearn en
Chile. Se quiere aplicar ese procedimiento, pero no se crean los tribunales que
se requieren. Es como comprarse un automvil que alcanza una velocidad de
trescientos kilmetros por hora, sin que existan las carreteras habilitadas para
ello. Hoy no existe el nmero de tribunales necesarios para que se tramiten los
procesos en los plazos establecidos, y yo quiero que los haya. De manera que
si vamos a aprobar este proyecto, es preciso considerar los juzgados que
realmente se necesitan.
Un ltimo punto fundamental. A lo mejor vamos crear tribunales. Espero
que el Ministerio del Trabajo tome la decisin correcta y se creen no veinte,
sino los treinta y cinco o cuarenta tribunales que estamos pidiendo. Pero, de
qu sirve que los procesos en primera instancia duren menos, si despus su
tramitacin en la corte de apelaciones igualmente va a demorar un ao y
medio ms?
En este proyecto no se establece nada para la segunda instancia, porque
no estamos creando nuevas salas especializadas en materia laboral. Entonces,
de nada sirve agilizar una parte, si el resultado final ser el mismo o peor. Si
este proyecto sale de la Cmara sin haber introducido las modificaciones
necesarias en la segunda instancia, difcilmente se considerarn despus. El
discurso de que lo analizaremos ms adelante lo hemos escuchado muchas
veces y en distintos proyectos. Lo mismo se dijo respecto de los tribunales de
familia, sin embargo los atochamientos siguen igual. Esta es la oportunidad
para legislar sobre lo planteado.
Finalmente, aqu debemos escuchar la voz de quienes ms saben al
respecto: la Corte Suprema. sta, a pesar de que est a favor de agilizar los
procesos, ha sido enftica en sealarlo a travs de un oficio enviado a la
Comisin de Trabajo, en el cual se indica que este proyecto no es viable con el
nmero de juzgados que se estn creando. Si ese tribunal nos dice eso, esta
Sala debe considerarlo no para rechazar el proyecto, sino para insistir en que
no puede ser despachado por el Congreso sin haberse aumentado el nmero
de tribunales, especialmente en aquellas regiones o provincias donde existen
juzgados con competencia comn.
He dicho.
El seor OJEDA (Vicepresidente).Tiene la palabra la diputada seora Ximena Vidal.
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DISCUSION EN SALA
La seora VIDAL (doa Ximena).Seor Presidente, el proyecto fue informado por las comisiones de Trabajo y de
Constitucin, Legislacin y Justicia. Lamentamos que el extenso informe de la
Comisin de Trabajo pueda, de alguna manera, afectar el inters ciudadano y
parlamentario que deberamos tener en esta iniciativa, porque estoy
convencida de que se trata de un gran proyecto. Un estudio minucioso y serio
fundamenta su mensaje y busca responder, con ms y mejor justicia, a los
conflictos entre trabajadores y empleadores.
El mundo global actual nos exige crear diversas herramientas que
resuelvan los conflictos laborales, dada la movilidad y la rapidez con que
siceden las cosas en el nuevo escenario laboral. Las nuevas formas de
contratacin y una economa libre de mercado sin mayor fuerza regulatoria, en
definitiva, nos obliga a responder, con rediseos, los desafos de las diferentes
reas involucradas en el tema.
El concepto de nueva justicia que los chilenos y las chilenas estamos
conociendo y que est en proceso de implementacin en todo el pas es un
tremendo avance y un inmenso esfuerzo profesional y de inversin, del cual
todos somos parte.
Se une a la reforma procesal esta reforma laboral que venimos
debatiendo desde el ao pasado en la Comisin del Trabajo y, como su
presidenta, me considero afortunada de haber tenido la oportunidad de
participar activamente en su discusin con los colegas abogados y con los
tcnicos que conocen jurdicamente el tema. Como diputada, he estado
preocupada de que los trabajadores, la parte ms dbil en una relacin laboral,
cuenten con una legislacin adecuada para la debida proteccin de sus
derechos.
Los incumplimientos laborales deben ser sancionados en forma eficaz. A
eso apunta este proyecto sobre procedimiento laboral, al igual que otras
iniciativas que se han debatido en el Parlamento en los ltimos meses, como la
que crea los tribunales laborales, la relativa a cobranza previsional, y otras
sobre procedimientos de cobranza. De manera que estamos en un escenario
muy relevante para lograr justicia en el mbito laboral.
Quiero destacar que dentro de las reformas ms importantes a la justicia
realizadas hasta ahora, est la reforma de la judicatura laboral, que supone un
conjunto de proyectos destinados a lograr una transformacin de la
administracin de justicia, de manera que tenga como efecto la celeridad,
eficacia e inmediacin del procedimiento laboral.
Los tribunales especiales en lo laboral, creados para resolver el aumento
del flujo de las causas laborales, han tenido una larga vigencia desde su
creacin y han servido no slo para acelerar los juicios, sino que, adems, para
efectuar la cobranza de las deudas previsionales, lo que hoy copa gran parte
de su trabajo. Todo esto ha generado demora en la administracin de justicia y
retraso en la dictacin de las sentencias. En los ltimos aos, este problema ha
ido creciendo, registrndose un aumento del 15 por ciento en el ltimo ao en
relacin con el anterior, en lo que se refiere al ingreso de causas de cobranza
de deudas previsionales.
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DISCUSION EN SALA
Durante la discusin de estos proyectos hemos recibido testimonios de

jueces y de personas que trabajan en los procesos, lo que nos ha permitido
comprobar que muchas veces, la situacin es desesperante.
Este proyecto reemplaza el procedimiento laboral existente hasta ahora
y propone un rediseo de los procedimientos laborales para acortar
sustancialmente su duracin, lo que en la prctica implica avanzar desde un
procedimiento escrito a uno oral. Ello permitir que haya contacto directo entre
el tribunal, las partes y los medios de prueba, mayor celeridad en las distintas
etapas del proceso y, por lo tanto, fallos ms rpidos. De esta manera, tanto
empleadores como trabajadores se harn parte del proceso y entendern
mejor las resoluciones de la justicia, ya que contarn con informacin oportuna
sobre el estado de las causas.
Con esta iniciativa se harn realidad muchos preceptos constitucionales,
terminando con esa sensacin de injusticia que tienen las personas cada vez
que recurren a los juzgados laborales. Estas percepciones dicen relacin con la
igualdad ante la ley, el debido proceso y la libertad de trabajo, porque el
perfeccionamiento del cauce a travs del cual las partes manifiestan sus
posiciones har posible que la solucin sea ms rpida, eficiente y justa, ya
que una justicia que tarda no es una solucin adecuada y, por lo tanto, deja de
ser tal.
Un aspecto fundamental de este gran salto que se da en nuestra judicatura
laboral dice relacin con lo que se conoce como impulso procesal de oficio, que es
lo contrario a lo que se conoce como principio dispositivo de las partes o impulso
procesal de las partes que se aplica en todo juicio civil, en el cual son stas las
encargadas de lograr que el proceso se lleve adelante, por ser intereses privados
los que estn en juego. Con este proyecto se invierte el procedimiento.
Tambin se establecen procedimientos especiales garantistas, entre ellos
la tutela de derechos fundamentales, como la defensa ante las prcticas
antisindicales, que se hace extensiva a cualquier violacin de los derechos
fundamentales establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica.
Por eso, tal como lo han manifestado otros colegas, es necesario que el
proyecto sea aprobado por unanimidad, por cuanto entrega soluciones ms
justas a todos los trabajadores.
No quiero terminar mi intervencin sin dejar de decir que vamos a
presentar una indicacin para que este captulo tan importante entregue una
solucin a un problema que en estos momentos afectan a los trabajadores,
como es el acoso laboral. Present una mocin sobre la materia, la cual hacem
s eficaz la aplicacin de justicia, en favor de los trabajadores, respecto de esa
infraccin que se comete en el mbito laboral.
Por ltimo, como dije al comenzar mis palabras, debo reconocer el trabajo
minucioso y muy serio que hemos venido realizando desde hace un ao en la
Comisin de Trabajo, y pido a los colegas que den su voto favorable a este
proyecto, a fin de avanzar en esta importante reforma que estn esperando
nuestros trabajadores y, por supuesto, los empleadores.
He dicho.
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DISCUSION EN SALA
El seor OJEDA (Vicepresidente).Tiene la palabra el diputado seor Pedro Muoz.

El seor MUOZ.- Seor Presidente, qu duda cabe de que el proyecto
que hoy analizamos es de suma importancia y muy significativo para los
trabajadores? Es cierto que ya con dos reformas laborales y diversas
modificaciones complementarias hemos avanzado bastante en la consagracin de
ms y mejores derechos en el mbito laboral. Sin embargo, tal como lo ha
sealado el Presidente Ricardo Lagos, junto con avanzar en estos nuevos
derechos es fundamental ocuparse de conseguir que los actuales se cumplan. A
eso apunta, precisamente, este proyecto de ley.
Sin tribunales giles y expeditos y sin un procedimiento eficaz, por ms
positivas que sean, las restantes modificaciones se transforman en letra
muerta. Existen dificultades para defender a los trabajadores en los tribunales.
En los juicios generalmente, ya sea por cansancio o necesidad, los afectados
terminan cediendo todo o parte de lo que les corresponde.
Las cifras que respaldan esta iniciativa son elocuentes. El tiempo
promedio de tramitacin de las causas laborales, en primera y segunda
instancia, es de cuatro a cinco aos en total, y la desercin de las partes
alcanza al 65 por ciento. Cuando hablamos de cobro de remuneraciones
impagas que sirven para el sustento diario de miles de familias, cuatro o cinco
aos son un lapso demasiado extenso. Un procedimiento antiguo y lento
termina premiando al litigante inescrupuloso que gana por cansancio y no por
tener la razn.
Esto habla a las claras de un sistema de justicia laboral que no est
cautelando los derechos de los trabajadores, por lo que debe ser mejorado
sustantivamente.
Cuatro aspectos constituyen el nudo fundamental de este nuevo
proceso. La oralidad, permitir mayor transparencia y comprensin de los
trabajadores del avance de los juicios. La concentracin y el impulso procesal
apuntan a tener juicios ms breves, que no se dilaten eternamente con
prcticas de litigacin abusiva, generalmente de la parte ms poderosa. La
inmediacin, en tanto, le dar al magistrado cercana con las partes para
conocer de los diversos aspectos del juicio y contribuir tambin a la
agilizacin de las causas.
Junto con destacar los aspectos fundamentales del nuevo proceso
laboral, quiero referirme a dos aspectos particulares del proyecto que
presentan notable diferencia con la legislacin vigente.
El primero se refiere a la reduccin del mbito de la apelacin, utilizado
ahora en estos procedimientos como una va de eternizar los juicios y producir
cansancio y agotamiento en los trabajadores. En la modificacin que se
propone, este recurso aparece mucho ms limitado que el actual, circunscrito a
la revisin de normas y slo excepcionalmente a la rediscusin de los hechos
ya fijados en primera instancia. Cabe esperar, entonces, menos apelaciones y,
fundamentalmente, que ellas sean tramitadas en forma breve, evitando que se
transformen en una va ms para dilatar los juicios.
Otro aspecto fundamental abordado tangencialmente por nuestra
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DISCUSION EN SALA
Corporacin, con ocasin de la nueva ley sobre el acoso sexual es el relativo al

dao moral. Quiero llamar la atencin sobre la importancia de este punto,
citando al destacado profesor de derecho civil de la Universidad de Concepcin
y de la Universidad del Desarrollo, don Ramn Domnguez, quien en la
discusin de las ltimas reformas laborales seal que la incorporacin del
dao moral sera bastante ms importante para los trabajadores que muchas
de las reformas que hoy se estn ideando en el mbito legislativo.
ste es, entonces, un aspecto fundamental en materia laboral, que ha
permanecido en una nebulosa desde hace largos aos. Las actuales
disposiciones y los fallos judiciales vulneran gravemente lo dispuesto por la
Constitucin Poltica de la Repblica, que seala claramente que todo dao
debe ser debidamente reparado. Sin embargo, alguien entendi que, en el
caso del derecho laboral haba una excepcin, y que las indemnizaciones y
sanciones contempladas en el Cdigo del Trabajo agotan la responsabilidad del
infractor y la posibilidad del afectado de ser reparado por los perjuicios
sufridos.
El proyecto en trmite innova en forma sustantiva al reconocer la
procedencia de la reparacin del dao moral no slo durante el contrato, sino
tambin por hechos ocurridos en forma previa o posterior a la relacin laboral
o con ocasin de su extincin, a la vez que otorga competencia a los tribunales
del trabajo para que lo analice.
Cuntos trabajadores son acusados de falta de probidad, de sabotaje y de
otros hechos al ser despedidos, como una forma de evitar el pago de las
indemnizaciones por aos de servicio que les corresponden? Estas graves
imputaciones, que en cualquier otra circunstancia daran pie a millonarias
querellas, en el derecho laboral deben tomarse como un simple error y son
reparadas en forma insuficiente cuando el fallo concede las indemnizaciones,
reajustadas en los porcentajes que subimos en la ltima reforma laboral.
Pero esto debe cambiar. Quien afecte la dignidad de los trabajadores
ser responsable no slo de las sanciones establecidas en el Cdigo, a ttulo de
multa, sino que deber reparar ntegramente el dao, como ocurre en general
en todos los mbitos del derecho.
Atendida su trascendencia, quiero formular dos alcances puntuales
relacionados con las materias contenidas en el proyecto. El primero, para aclarar
que deben entenderse comprendidos entre los hechos susceptibles de reparacin
la imputacin maliciosa de causales de despido y que, por tanto, el aumento de
las indemnizaciones que proceden en estos casos no incluye la reparacin de los
perjuicios extraordinarios que se hubieren ocasionado.
En este sentido, era mucho ms clara la redaccin del precepto
respectivo del artculo 420, letra f), en la versin de la Comisin de Trabajo,
que se refera especficamente a los actos que se produzcan con motivo de la
extincin del contrato. El texto propuesto por la Comisin de Constitucin,
Legislacin y Justicia, surgido de una indicacin de los honorables diputados
seores Araya, Ascencio, Burgos, Bustos y Ceroni, excluye, precisamente, la
mencin de la extincin del contrato, y puede significar que se entiende que la
imputacin falsa o indebida o improcedente no debe ser reparada, sino en la
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DISCUSION EN SALA
forma prevista con ocasin de las indemnizaciones.

Deseo que me den una explicacin los colegas que formularon esta
indicacin, pues no me resulta clara. Peor an, si han querido eliminar
expresamente esta posibilidad, es preferible la redaccin de la Comisin de
Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de que se pueda incorporar en ella la
frase final: siempre que se relacionen directamente con ste, que me parece
atinada. A mayor abundamiento, present una indicacin para precisar an ms
este punto en las normas referidas al despido.
En segundo lugar, es fundamental defender la competencia de los
tribunales del trabajo en esta materia. Como en el proyecto sobre acoso sexual
el Senado elimin la referencia que permita sostener que este tipo de
responsabilidad debera radicarse en los nuevos tribunales del trabajo, se opt
por dejar su anlisis para este proyecto porque hay opiniones de entregar su
estudio a la justicia civil.
Es muy importante que la nueva judicatura laboral sea la que resuelva,
a fin de evitar su remisin a un juicio normal de responsabilidad civil, pues
todos sabemos del colapso y de la demora en esos tribunales.
El proyecto en anlisis constituye uno de los avances ms importantes
logrados en democracia, pues beneficiar a los trabajadores chilenos y
complementar las diversas enmiendas introducidas a la legislacin laboral en
los ltimos aos.
Queremos ms y mejores derechos laborales, pero, fundamentalmente,
queremos que ellos se cumplan y se respeten y que, si as no ocurriere, los
trabajadores dispongan de vas rpidas y expeditas para reclamarlos. Por eso,
los diputados socialistas votaremos favorablemente la iniciativa.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Rodolfo Seguel.
El seor SEGUEL.- Seor Presidente, en primer lugar, quiero expresar
mi malestar por el extenso y latoso informe, de una hora y diez minutos,
entregado por el diputado informante de la Comisin de Trabajo y Seguridad
Social. No es posible que se haya ledo el texto completo de un informe que
todos tenemos en nuestros escritorios y no se haya preparado uno como
corresponde. Nuestra obligacin es redactar informes reales y no leer
documentos de las comisiones. El diputado informante nos hizo perder
prcticamente media maana.
Como dijeron los diputados informantes de las comisiones de Trabajo y
Seguridad Social y de Constitucin, Legislacin y Justicia, se trata de un
proyecto revolucionario que innova en materia de juicios laborales al introducir
en este mbito el proceso oral -ha empezado a aplicarse en Chile el sistema
procesal oral en lo penal-, que permitir una nueva forma de defensa de los
trabajadores y que obligar, tanto a los abogados como a los dirigentes
sindicales y a los trabajadores, conocer en detalle los juicios, porque su
definicin ser rpida, eficiente, oportuna y econmica.
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DISCUSION EN SALA
El Ejecutivo, inteligentemente, envi a trmite legislativo tres proyectos

vinculados entre s, de modo que si no se aprueba uno el sistema no
funcionar como se requiere. El proyecto que fija los lugares donde se ubicarn
los veinte nuevos tribunales que se crearan fue aprobado por la Cmara de
Diputados y actualmente se encuentra radicado en el Senado.
Un segundo proyecto se refiere a los tribunales especiales de cobranza
previsional, tema muy importante dada la elevada deuda previsional que existe
en el pas. Facilitar que los trabajadores demanden a los empleadores que no
paguen las cotizaciones en forma oportuna y que les impide incrementar el
fondo de cada uno.
A mi juicio, el tercer proyecto, que estamos debatiendo, es la madre de
los tres, pues modifica el procedimiento laboral ordinario y lo transforma en un
proceso oral.
Es evidente la necesidad de aprobar los tres proyectos, porque uno sin el
otro no va a funcionar el sistema, ya que as fueron elaborados.
En la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia se presentaron
cincuenta y dos indicaciones. La Comisin de Trabajo y Seguridad Social no las
conoce, de manera que se hace necesario, por razones obvias, debido a que es
la Comisin madre del proyecto, que ste vuelva a ella para conocerlas y
analizarlas y con posterioridad dar a conocer a la Sala un segundo informe.
Tengo la impresin de que vamos a aprobar muchas de esas indicaciones,
porque han sido inteligentemente presentadas, de acuerdo con las necesidades
legales que se requieren para un mejor ordenamiento jurdico.
Por otra parte, presentamos una indicacin referida a los tribunales
superiores, disposicin que en su intervencin plante con mucha fuerza el
diputado seor Monckeberg. Cuando dimos a conocer en la Comisin de
Trabajo la necesidad de crear tribunales superiores especializados en materia
laboral, el Ejecutivo nos respondi con un rotundo no. Debido a eso,
planteamos la situacin a nuestros colegas de la Comisin de Constitucin,
Legislacin y Justicia, como lo hizo el diputado seor Monckeberg, quien tengo
entendido que tambin la integra, de manera que cumpli un doble rol, pues
colabor al participar en ambas comisiones.
Me preocupa la respuesta del Ejecutivo, aunque s que se debe a
razones econmicas. Sin embargo, en base a lo informado por el diputado
seor Burgos, a la Comisin de Constitucin habra sido enviada una iniciativa
que modifica el Cdigo Orgnico de Tribunales, la que establece la creacin de
una segunda instancia eespecializada en las cortes de apelaciones, lo cual, de
ser as, solucionara un gran vaco.
Si un trabajador presenta una demanda sta se tramitar en un juicio
oral, rpido y eficiente, que en poco tiempo ser fallada. Sin embargo,
respecto de las apelaciones, si las hay, como las cortes de apelaciones no
cuentan con jueces especializados en lo laboral, al no darse prioridad a la
apelacin, los sesenta das que puede demorarse la tramitacin de la demanda
en primera instancia pueden transformarse en dos, tres o cuatro aos, tiempo
que demoran actualmente los juicios laborales.
Por lo tanto, es fundamental, perentorio y necesario que exista una
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DISCUSION EN SALA
segunda instancia de tribunales especiales que acojan las solicitudes de

apelacin y que fallen con la rapidez con que lo hace el juez en lo oral, en
primera instancia.
Qu va a significar el proyecto? La creacin de veinte tribunales. Como
dijo el diputado seor Monckeberg, dicha cantidad no es suficiente, y creo que
tiene razn. Sin embargo, no la tiene cuando desconoce que hoy no contamos
con ellos. Es preferible tener veinte tribunales para que iniciemos el proceso en
cada una de las ciudades principales o en las provincias que las requieran. Por
ejemplo, en el distrito que represento, se crearn dos tribunales: uno para San
Miguel y otro fuera de San Bernardo y de los sectores agrcolas de Santiago,
que hoy no tienen.
Tambin quiero que existan cuarenta, cincuenta o sesenta tribunales
laborales especializados para resolver los problemas. Ojal se logren con la nueva
ley. Mientras tanto, el diputado Monckeberg estar de acuerdo conmigo en que la
creacin de esos veinte tribunales nos llevar a tener treinta y seis si
consideramos los que existen actualmente.
Por lo tanto, estimo que estamos frente a un gran avance. Ojal, en un
perodo de tiempo que se podra acordar con el Presidente de la Repblica o
con el ministro del Trabajo, se estudie un proyecto de ley que cree nuevos
tribunales, con la finalidad de atender las mayores necesidades.
Por ejemplo, en el caso de Illapel, comuna que representa la diputada
Adriana Muoz, necesita uno. Ella, con legtima razn, nos pidi detener la
discusin del proyecto porque en su distrito, que es agrcola, no hay un
tribunal especial. Adems, estimaba que no le correspondera por la densidad
laboral.
El diputado seor Navarro, por su parte, nos pidi tambin lo mismo:
paralizar la discusin del proyecto hasta asignarle un tribunal al distrito que
representa. Lo propio hizo presente el diputado Mulet para la Tercera Regin.
El ministro seal que si todos los diputados piden, en primer trmite
constitucional, tribunales especiales para sus distritos, obviamente ser imposible
su creacin por cuanto econmicamente ello no es factible. Considero razonable la
respuesta del ministro. Quedamos, por lo tanto, en estudiar el tema.
Por qu me refer a los tribunales? Porque con el proyecto se persigue
modernizar la justicia laboral mediante un procedimiento adecuado que
responda a los principios de contradiccin, celeridad, oralidad, inmediacin,
concentracin, buena fe procesal, gratuidad, todo lo que hemos discutido
durante tanto tiempo y que ser til para los trabajadores y sus empleadores.
Hace algn tiempo, el ministro del Trabajo, Ricardo Solari, invit a un
grupo de parlamentarios de la Comisin de Trabajo y Seguridad Social y de la
Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia a una exposicin en el ex
edificio del Congreso Nacional, en Santiago. Estuvo a cargo de un abogado y
de un juez espaol, quienes hicieron una simulacin de un juicio oral en lo
laboral. Dio una clase magistral a fin de que apreciramos cmo se van a
desarrollar esos juicios ms adelante. Se refiri a la rapidez y al efecto que
provoca en quien demanda -en este caso, el trabajador- al encontrarse cara a
cara ante el juez. Se escuchar una, dos o tres veces al trabajador; no lo va a
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DISCUSION EN SALA
escuchar un actuario, sino que el juez directamente.

El seor ASCENCIO (Presidente).Seor diputado, me permite?
En un minuto ms termina el Orden del Da y se encuentran inscritos los
diputados seores Gonzalo Uriarte, del Comit de la UDI que no ha hecho uso
de la palabra y, por lo tanto, de acuerdo con el reglamento, le correspondera
hacerlo, Felipe Salaberry, Edgardo Riveros, Carlos Vilches y Enrique Jaramillo.
Propondra que se prorrogara el Orden del Da de modo que el diputado
Seguel termine su discurso e intervengan, a continuacin, el diputado Uriarte,
en el tiempo que le corresponde, y los diputados Salaberry, Riveros, Vilches y
Jaramillo, hasta por cinco minutos, respectivamente. Finalmente, votaramos el
proyecto en general.
Tiene la palabra el diputado Juan Pablo Letelier.
El seor LETELIER (don Juan Pablo).- Seor Presidente, entiendo que
estamos analizando el proyecto en general.
El seor ASCENCIO (Presidente).As es, seor diputado.
El seor LETELIER (don Juan Pablo).- Seor Presidente, el acuerdo fue
votarlo en general. Entonces le pido que nos atengamos al Reglamento, es
decir, que cada comit parlamentario haga uso de su derecho a usar de la
palabra y que los otros colegas que desean intervenir inserten su discurso o
esperen hacerlo en el segundo debate.
El seor ASCENCIO (Presidente).- Habra unanimidad para acceder al
planteamiento del diputado Juan Pablo Letelier, quien propone que despus de
que terminen de hablar los diputados Seguel y Uriarte se vote en general la
iniciativa y que los otros cuatro diputados inscritos inserten sus discursos?
No hay acuerdo.
Tiene la palabra el diputado seor Carlos Vilches.
El seor VILCHES.- Seor Presidente, tenemos la mejor disposicin
para votar hoy el proyecto, pero la mayora de los diputados que han hablado
hasta el momento son de la Concertacin. Quienes representamos a la clase
trabajadora tenemos derecho a decir nuestra verdad respecto del proyecto.
Sera bastante injusto si su seora nos limitara la intervencin a tres minutos,
porque los diputados de la Concertacin han hecho uso de todo el tiempo
reglamentario.
El seor ASCENCIO (Presidente).Seor diputado, no quiero entrar en una discusin de esa naturaleza. Si no
existe unanimidad y hay diputados inscritos para hacer uso de la palabra, de
acuerdo con el Reglamento, no podemos votar hoy el proyecto en general y el
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DISCUSION EN SALA
debate debe continuar en otra oportunidad, que puede ser en abril, porque la
prxima semana no es posible.
Entonces, para aprobar en general el proyecto, solicito prorrogar el
Orden del Da de manera que termine su intervencin el diputado Seguel,
hable despus el diputado Uriarte -cuyo comit no ha participado-, intervengan
enseguida, en no ms de cinco minutos cada uno, los otros diputados inscritos
para, finalmente, votar en general el proyecto.
Habra acuerdo?
Acordado.
Puede continuar con el uso de la palabra el diputado seor Rodolfo
Seguel.
El seor SEGUEL.- Seor Presidente, el diputado Vilches tiene toda la
razn en lo que ha planteado, porque, adems de ser miembro de la Comisin
de Trabajo, se preocup mucho del proyecto.
Termino haciendo notar que el encuentro que sostuvimos con ese juez
espaol fue digno de ser conocido por mucha gente. El proyecto es positivo,
pero, con toda seguridad, su puesta en aplicacin ser complicada. Siempre es
difcil echar a andar algo que se modifica, pero, con el correr del tiempo, se
van a solucionar los problemas y la gente aprender.
El juicio oral va a ser muy positivo.
Los abogados estarn mejor preparados para desenvolverse dentro del
sistema.
Con gusto, con agrado, vamos a votar favorablemente el proyecto en
general y que en la Comisin de Trabajo esperamos resolver acerca de las
cincuenta y dos indicaciones de constitucionalidad, de forma de tratarlo
nuevamente en la Sala para su aprobacin.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Uriarte.
El seor URIARTE.- Seor Presidente, desde ya, anuncio el voto favorable
de nuestra bancada al nuevo procedimiento laboral que discutimos, porque
creemos que contiene buenas intenciones y, adems, presenta novedades
interesantes. Por ejemplo, modifica las normas sobre competencia de los
tribunales y las notificaciones. stas no slo se simplifican, sino que tambin se
libera a Carabineros de varios trmites que pueden ser perfectamente efectuados
por otros funcionarios pblicos. Incursiona en los recursos de apelacin, de
nulidad y, finalmente, incorpora otra novedad bastante europeizada, cual es el
famoso procedimiento monitorio.
No hay duda de que el proyecto trae novedades muy interesantes en lo
formal que debieran mejorar sustancialmente la actual tramitacin de los
procesos. Tambin es cierto que cualquier cambio que se haga debiera ser
para mejor, dado el excesivo atochamiento y acumulacin de causas que
existen en todos los tribunales, sean de jurisdiccin comn o especializada.
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DISCUSION EN SALA
Sin embargo, lo que no podemos hacer como legisladores es dejar de

preguntarnos quin es el destinatario del proyecto, a quin queremos
beneficiar con estas normas. Y, en ese sentido, resulta particularmente
clarificador revisar los antecedentes, los datos, las encuestas y estadsticas que
el propio autor de la iniciativa nos entrega -el Poder Ejecutivo- a travs del
Instituto Nacional de Estadsticas y de la ltima encuesta Casen.
De acuerdo con esas fuentes, en Chile, casi el 80 por ciento de los
trabajadores labora en las llamadas micro y pequeas empresas. Dicho de otro
modo, la inmensa mayora de los empleadores son microempresarios.
Quines son? El dueo de una verdulera, de una panadera, de un taller
mecnico, de un almacn, de un minimarket, etctera, personas con las cuales
nos encontramos a diario o semanalmente en nuestros distritos. Ese personaje
es el famoso micro o pequeo empresario del cual depende ms del 80 por
ciento de los trabajadores.
Sin embargo, el proyecto, y a propsito de las actuaciones empresariales
y de los derechos fundamentales del trabajador, razona en torno a una lgica
que me cuesta entender -cito, a modo de ejemplo, el texto original del artculo
502-, de que todo quien da empleo es empresario. Por algo ocupa la frmula
del ejercicio de las facultades empresariales, y la verdad es que eso no es as.
El microempresario, el dueo de un taller mecnico que, con suerte, da trabajo
a una persona, es un emprendedor a quien no lo podemos tratar al sesgo ni
menos con el rigor que se puede exigir a un consorcio internacional establecido
en Chile.
Reitero: sobre la base de los estudios y conclusiones de la encuesta
Casen, la inmensa mayora de los empleadores chilenos son microempresarios
y, por lo mismo, la inmensa mayora de los trabajadores chilenos dependen de
ellos, de esos emprendedores que vemos a diario en nuestros distritos.
Pero, siguiendo la misma fuente de informacin, en la micro y pequea
empresa el 50 por ciento de los trabajadores no tiene contrato de trabajo. Hoy
la mitad de ese 80 por ciento de masa laboral no tiene contrato de trabajo; o
sea, vive en la informalidad, lo que significa que no tiene previsin, salud,
derecho a indemnizacin, a horas extras; o sea, a casi nada.
Esto explica el hecho de que estemos tratando de legislar con un criterio
que no distingue entre distintas realidades. La verdad estricta es que el Cdigo
del Trabajo le queda grande a muchos de los que dan empleo en la actualidad
y nos parece de toda lgica, al menos, abrirnos a la duda y entender que aqu
estamos remando al revs de lo que las cifras nos muestran. Se necesita
flexibilizar el mercado laboral y dar ms opciones para contratar ms mano de
obra. Sin embargo, no vemos esto en varios de los acpites del proyecto y, a
ratos, pienso que olvidamos, primero, a quienes generan ms empleo;
segundo, a los que tienen empleo, su estabilidad laboral, y a los que estn
buscando empleo que, dicho sea de paso, son alrededor de medio milln.
Para graficar esta inconsecuencia entre lo que, por una parte, se
constata a travs del INE y de las encuestas Casen, y, por otra, lo que se
propone en el proyecto, me concentrar slo en dos ejemplos concretos.
En el artculo 1 del proyecto se sustituye el artculo 420. Por su letra f)
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DISCUSION EN SALA
se pretende hacer efectiva cualquier otra responsabilidad del empleador,

incluso la reparacin del dao moral, que emane de actos previos a la
contratacin, de aquellos producidos durante la vigencia del contrato, de los
que se produzcan con motivo de su extincin o con posterioridad a sta.
Podremos tener opiniones favorables o contrarias en cuanto al concepto
del dao moral; es legtimo. Por de pronto, somos favorables a ste; pero s
creemos que el tema es tan sensible que no se puede dejar entregado a un
procedimiento tan sumarsimo, tan rpido, como el que se propone. Esa
tramitacin acelerada no es propia de un procedimiento que implica un aspecto
de fondo como el dao moral.
Tampoco -como decamos- podemos aplicar estas normas al dueo de
un almacn que trabaja, por ejemplo, con su seora y que, con suerte, puede
contratar a otra persona. Estas normas, en la prctica, tendrn un efecto
perverso, cual es desempleo y falta de incentivo para contratar mano de obra.
Por eso, me atrevo a prender una luz de alerta, al menos, en relacin con el
artculo 420, letra f).
No podemos comparar asimismo la realidad de esta microempresa con la
de una gran empresa dotada de una gerencia de recursos humanos, de
fiscales, de abogados, de contadores auditores, de auditores externos, y
controlada por una superintendencia que puede ser de bancos, de valores o de
seguros. La realidad del dueo de esa empresa no es comparable con la de un
pequeo comerciante que con gran dificultad paga el sueldo al contador que le
hace su declaracin de impuesto a la renta los 30 de abril. No son mundos
comparables y lo que siento, noto y constato en terreno es que estamos
estableciendo exigencias que le quedan grandes a ese 80 por ciento de
pequeos y medianos empresarios.
Insisto: estas normas son vlidas para una gran empresa e inaplicables
para una empresa pequea. No es justo que se apliquen a un pequeo
empresario emprendedor y empleador. Qu va a pasar, por ejemplo, cuando
en un taller mecnico, uno de los trabajadores -de dos- con justa razn -no
tenemos por qu dudarlo- exija a su empleador el pago del dao moral porque
lo despidi de mala forma? Claro, est muy bien cuando una empresa cuenta
con una masa laboral de quinientos trabajadores y puede -ojal lo ms rpido
posible- pagar los millones que correspondan, pero en el caso del taller
mecnico, la alternativa de ese empleador es cerrar su taller, porque no va a
tener plata para seguir funcionando; con dificultad podr pagar la patente
municipal.
Ahora, en relacin con el mismo artculo, no es posible que el Cdigo
considere hechos anteriores a la formacin de la relacin laboral. Adems, es una
inconsecuencia tremenda. Si no ha nacido todava la relacin laboral a la vida del
derecho, mal podramos pretender regular y sancionar hechos que ocurrieron
antes de que dicha relacin se formara. Est bien que esta disposicin la apliquen
naciones desarrolladas. Hay abundante legislacin comparada. En la Unin
Europea casi todos lo hacen, es cierto, y Espaa es campeona en la materia, pero
no es nuestra realidad. Lamentablemente, estamos muy lejos de eso.
Otro ejemplo lo encontramos en los artculos 502 y siguientes, referidos
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DISCUSION EN SALA
al procedimiento de tutela de los derechos fundamentales, lo que est muy

bien, como expres en gran detalle el diputado informante. l se refiri al
concepto de tutelar del derecho laboral, al cual adherimos en plenitud.
Sin embargo, es necesario hacer una distincin. El Estado de Chile no
puede hacerse cargo ni responder de todas las demandas sociales, porque no
tiene capacidad econmica para hacerlo. En las actas constitucionales se trata
ampliamente el tema. Por eso, el recurso de proteccin se hace cargo slo de
algunas garantas constitucionales, no de todas, porque no hay plata para ello;
ni siquiera alcanza con el aumento del precio del cobre, cado del cielo, que
llega a dos mil millones de dlares. En consecuencia, por un lado le decimos al
Estado: Mire, usted va a quedar liberado de hacerse cargo de ciertas
obligaciones y necesidades, porque no tiene plata para hacerlo y no le puede
asegurar trabajo a todo el mundo, porque no est en condiciones econmicas
de hacerlo, pero, por otro, le decimos al empleador, a quien se lo trata como
un supergerente o supercapitalista: Mire, usted va a tener que responder de
todos los derechos laborales o, ms bien, de todos los derechos
fundamentales, los que ni siquiera estn precisados en este articulado.
Hicimos presente al Ejecutivo la necesidad de determinar cules iban a
ser los derechos y las garantas por cautelar. No hubo caso. Y la verdad
estricta es que no hay manera de hacerse cargo de un paquete tan grande de
derechos fundamentales sin precisar siquiera cules sern aquellos a los que el
empleador s tendr que responder y a cules no.
Hay otra novedad. El artculo 510 invierte el peso de la prueba. Se
razona con una lgica bastante mtica, porque se cree que todos los
empresarios forman parte del mito urbano, esos que fuman puro, que toman
whisky y que se pasean en automviles muy lujosos, y la verdad estricta es
que al pequeo emprendedor que da trabajo se le exige demostrar que no
viol los derechos fundamentales; o sea, se invierte el peso de la prueba, lo
que atenta contra las nociones ms bsicas del derecho occidental.
En sntesis, es cierto que se trata de un proyecto con muy buenas
intenciones; es cierto que trae buenas noticias y novedades importantes en
materias procesal y formal, y que constituye un avance. Pero tambin es cierto
que, a la luz de los porfiados hechos y de las cifras que entrega el mismo
Gobierno, queda claro, primero, que se corre el riesgo de dar la espalda a
quienes hoy estn dando trabajo en Chile. Segundo, se olvida la necesaria
estabilidad laboral a la que aspiran quienes hoy tienen trabajo. Finalmente,
tambin se olvidan las oportunidades para ms de 500 mil chilenos que
todava no pueden encontrar trabajo.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Vilches hasta por cinco minutos.
El seor VILCHES.- Seor Presidente, los diputados de Renovacin
Nacional que integramos la Comisin de Trabajo y Seguridad Social hemos
participado con mucho entusiasmo en el estudio de este proyecto, que
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DISCUSION EN SALA
moderniza algunas normas relativas a la reclamacin de los derechos

laborales.
En el pas existen miles de buenos empresarios, que dan empleos y son
gente emprendedora, que merece todo el reconocimiento por lo que han
aportado al desarrollo y al crecimiento del pas. Pero tambin en este selecto
grupo hay algunos que no son buenos empresarios y que abusan de las
normas legales. En estos casos, los trabajadores perjudicados no han tenido la
tribuna adecuada para obtener justicia por sus reclamos y, en no pocas
oportunidades, la Direccin del Trabajo no ha acogido enteramente sus
presentaciones.
Este proyecto de modernizacin del sistema procesal laboral contempla
una serie de nuevos principios formativos del procedimiento. Podemos
destacar, entre otros, la oralidad; su concentracin, sobre todo en la etapa del
juicio, en un solo acto; la citacin a las partes a una audiencia nica de
conciliacin y la gratuidad, todo lo cual redundar en un mejor acceso del
trabajador a la justicia.
Para quienes representamos zonas de trabajadores con mucha
ocupacin de mano de obra, es importante aprobar estas normas. Con esta
nueva justicia laboral, los trabajadores podrn acceder a los tribunales con sus
reclamos por salarios impagos o por no pago de sus cotizaciones previsionales,
procesos que hasta hoy no tenan resultados visibles para ellos.
Por todo lo anterior, es necesario que aprobemos en general este
proyecto, y eso es lo que haremos los diputados de la bancada de Renovacin
Nacional.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Enrique Jaramillo.
El seor JARAMILLO.- Seor Presidente, es necesario apoyar este
proyecto, porque moderniza la judicatura laboral.
Sin embargo, tengo que hacer presente, una vez ms -tal cual lo hice
cuando discutimos los aspectos orgnicos del nuevo sistema-, que en las
comunas pequeas, seguiremos teniendo jueces sometidos a un rgimen de
trabajo inhumano; jueces de competencia comn, sin especializacin, que ven
asuntos civiles, laborales, de menores, adems de causas penales anteriores a
la reforma, incluso algunos son jueces de garanta. En fin, se abusa de ellos.
En las propias cortes de apelaciones existe una enorme preocupacin -hay
que decirlo, aunque oficialmente no se reconozca as-, porque lo consideran
contrario a los esenciales principios de descentralizacin y de desarrollo armnico
de la judicatura a lo largo del pas. As lo piensan, y quienes entienden sobre la
materia lo podrn ratificar.
Respecto del proyecto, me pareci sumamente interesante la exposicin
del diputado Uriarte sobre la responsabilidad del empleador.
Necesitamos leyes laborales efectivas, pero tambin precisamos tribunales
que las puedan aplicar. La oralidad, que es conveniente para las partes, demanda
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DISCUSION EN SALA
ms trabajo para los jueces. Por eso temo que en comunas pequeas como las
que represento -como Paillaco, Panguipulli, Ro Bueno, Los Lagos e, incluso, La
Unin-, esta reforma que hoy aprobaremos no se aplique en toda su magnitud,
porque los jueces, lisa y llanamente, no dan abasto en todo lo que deben realizar.
Haciendo esta prevencin, sealo mi voto favorable.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Se suspende la sesin.
-Transcurrido el tiempo de suspensin:
El seor ASCENCIO (Presidente).- Contina la sesin.
En votacin en general el proyecto de ley que sustituye el procedimiento
laboral contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo, con excepcin de los
artculos 420, contenido en el numeral 1; 436, 480, 513 y 514, inciso tercero,
contenidos en el numeral 2; 292, inciso tercero, contenido en el numeral 5, y
389, inciso tercero, contenido en el numeral 7, todos del artculo 1
permanente, y el artculo 3 transitorio, por tratarse de materias propias de ley
orgnica constitucional.
-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio
el siguiente resultado: por la afirmativa, 103 votos. No hubo votos por la
negativa ni abstenciones.
El seor ASCENCIO (Presidente).- Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes seores diputados:
Accorsi, Aguil, Alvarado, lvarez, Allende (doa Isabel), Araya,
Ascencio, Barros, Bauer, Bayo, Becker, Bertolino, Burgos, Bustos, Caraball
(doa Eliana), Cardemil, Ceroni, Correa, Cristi (doa
Mara Anglica), Cubillos (doa Marcela), Delmastro, Dittborn, Egaa, Encina,
Escalona, Espinoza, Galilea (don Pablo), Garca (don Ren Manuel), GarcaHuidobro, Girardi, Gonzlez (doa Rosa), Gonzlez (don Rodrigo), Guzmn
(doa Pa), Hales, Hernndez, Ibez (don
Gonzalo), Ibez (doa Carmen), Jaramillo, Jeame Barrueto, Kast, Kuschel,
Leal, Leay, Letelier (don Juan Pablo), Letelier (don
Felipe), Longton, Longueira, Luksic,
Martnez, Masferrer, Melero, Mella (doa Mara Eugenia), Meza, Molina,
Monckeberg, Montes, Mora, Moreira, Mulet, Muoz (don Pedro), Muoz (doa
Adriana), Navarro, Ojeda, Olivares, Ortiz, Palma, Paredes,
Paya, Prez (don Jos), Prez (don Anbal), Prez (don Ramn), Prez (doa
Lily),
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DISCUSION EN SALA
Prieto, Recondo, Riveros, Robles, Rojas, Rossi, Saa (doa Mara Antonieta),
Saffirio, Salaberry, Salas, Snchez, Seguel, Seplveda (doa Alejandra), Silva,
Soto (doa Laura), Tapia, Tarud, Toh (doa Carolina), Tuma, Uriarte, Urrutia,
Valenzuela, Varela,
Vargas, Vidal (doa Ximena), Vilches,
Villouta, Von Mhlenbrock y Walker.
El seor ASCENCIO (Presidente).Corresponde votar en general el artculo 420, contenido en el numeral 1, del
artculo 1 permanente.
Tiene la palabra el diputado seor Uriarte.
El seor URIARTE.- Seor Presidente, solicito votar en forma separada
cada una de las letras del artculo 420. Si no se puede acceder a lo anterior,
pido que se voten en forme separada sus letras f) y g).
El seor ASCENCIO (Presidente).Seor diputado, hay un acuerdo general de la Cmara para votar en la forma
sealada. Incluso, la Mesa ha accedido a la peticin de votar en forma
separada el artculo 420, pero no se puede hacer ms; o se vota el artculo 420
en forma separada, como lo anunci, o se votan todos estos artculos en
conjunto.
Tiene la palabra el diputado seor Carlos Montes.
El seor MONTES.- Seor Presidente, creo que se est pasando a llevar
el Reglamento. Por lo tanto, pido que cite a reunin de comits parlamentarios
para analizar el procedimiento de votacin.
El seor ASCENCIO (Presidente).Cito a reunin de Comits.
Se suspende la sesin.
-Transcurrido el tiempo de suspensin:
El seor ASCENCIO (Presidente).- Contina la sesin.
Los comits parlamentarios han decidido continuar con el procedimiento
aprobado por la Cmara de Diputados en relacin con las votaciones.
Por lo tanto, corresponde votar en general, de una sola vez, los artculos
420, contenido en el numeral 1; 436, 480, 513 y 514, inciso tercero,
contenidos en el numeral 2; 292, inciso tercero, contenido en el numeral 5, y
389, inciso tercero, contenido en el numeral 7, todos del artculo 1
permanente, y el artculo 3 transitorio. Para su aprobacin se requiere el voto
afirmativo de 65 seores diputados.
En votacin.
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DISCUSION EN SALA
el siguiente resultado: por la afirmativa, 59 votos; por la negativa, 31 votos.

Hubo 1 abstencin.
El seor ASCENCIO (Presidente).- Hubo un problema en el tablero
electrnico, por lo que se va a repetir la votacin.
En votacin.
-Repetida la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico,
dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 57 votos; por la negativa, 2 votos.
Hubo 1 abstencin.
El seor ASCENCIO (Presidente).Rechazados.
El proyecto vuelve a Comisin.
Accorsi, Aguil, Allende (doa Isabel), Araya, Ascencio, Burgos, Bustos,
Caraball (doa Eliana), Ceroni, Encina, Escalona, Espinoza, Girardi, Gonzlez
(don Rodrigo), Hales, Ibez (doa Carmen), Jaramillo, Jeame Barrueto, Leal,
Letelier (don Juan Pablo), Letelier (don Felipe), Longton,
Luksic, Mella (doa Mara Eugenia), Meza, Montes, Mora, Mulet, Muoz (don
Pedro), Muoz (doa Adriana), Navarro, Ojeda, Olivares, Ortiz, Paredes, Prez
(don Jos), Prez (don Anbal), Riveros, Robles, Rossi, Saa (doa Mara
Antonieta), Saffirio, Salas, Snchez, Seguel, Seplveda (doa Alejandra), Silva,
Soto (doa Laura), Tarud, Toh (doa Carolina), Tuma, Valenzuela, Vidal
(doa Ximena), Villouta y Walker.
-Votaron por la negativa los siguientes seores diputados:
Bayo y Monckeberg.
-Se abstuvo el diputado seor Vilches.
-El proyecto fue objeto de las siguientes indicaciones:
Al artculo 1
Al numeral 1.
De la Comisin de Constitucin Legislacin y Justicia:
1. Para reemplazar en el artculo 420, la letra f), por la siguiente:
f) de los juicios en que se pretenda hacer efectiva la responsabilidad del
empleador, incluida la reparacin del dao moral, por actos producidos durante
la vigencia del contrato o que emanen de actos previos o posteriores a la
relacin laboral, siempre que se relacionen directamente con sta..
2. De los seores Dittborn y Uriarte, para sustituir en el artculo 420, la letra f),
por la siguiente:
f) de los juicios en que se pretenda hacer efectiva la responsabilidad
civil del empleador de aquellos hechos producidos durante la vigencia del
contrato, y de los que se produzcan con motivo de su extincin..
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DISCUSION EN SALA
3. De los seores Dittborn y Uriarte, para suprimir, en la letra g) del artculo

420, la frase de actos de discriminacin con motivo de una oferta de
empleo, la coma (,) que la sigue.
4. De la citada Comisin, para intercalar, en la letra g) del artculo 420, entre
las palabras discriminacin y con motivo la siguiente frase: ,conforme lo
establecido en el artculo 2,.
Al numeral 2.
De la misma Comisin,
5. Para sustituir en el artculo 425, el inciso tercero, por el siguiente:
Las actuaciones realizadas oralmente, por o ante el juez de la causa
sern registradas por cualquier medio apto para producir fe que no implique
escrituracin y que permita garantizar la fidelidad, conservacin y reproduccin
de su contenido. Se considerarn vlidos, para estos efectos, la grabacin en
medios de reproduccin fonogrfica, audiovisual o electrnica. La audiencia
deber ser registrada ntegramente, como asimismo todas las resoluciones,
incluyendo la sentencia, que dicte el juez fuera de ella..
6. Para agregar en el artculo 426, el siguiente inciso segundo:
atribucin que le confiere el artculo 47 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el juez,
cuando hubiere retardo en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento
del tribunal o cuando el mejor servicio judicial as lo exigiere, podr autorizar al
secretario para que, en calidad de subrogante, asuma en todo el curso del juicio.
En este caso, slo l podr presidir la audiencia y dictar el fallo correspondiente,
aplicndose a su respecto lo sealado en el inciso primero..
7. Para intercalar, en el artculo 427, entre los vocablos procesales y
debern, la siguiente frase: sern pblicos y.
8.
Para suprimir el artculo 428.
9. Para reemplazar, en el inciso segundo del artculo 429, el prrafo que se
ubica a continuacin del punto seguido, por el siguiente: La nulidad
procesal slo podr ser decretada si el vicio hubiese ocasionado perjuicio al
litigante que la reclama o si no fuese susceptible de ser subsanado por otro
medio. En el caso previsto en el artculo 426, el tribunal no podr excusarse
de decretar la nulidad..
10. Para agregar, en el artculo 430, el siguiente inciso final:
11. Para suprimir, en el artculo 433, la expresin y III, cambiando la coma
(,) que se ubica entre los nmeros romanos I y II por la conjuncin y.
12. Para reemplazar el artculo 434 por el siguiente:
podrn realizarse
por medios electrnicos que permitan su adecuada recepcin, registro y
control..
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DISCUSION EN SALA
13. Para eliminar, en el artculo 435, la frase todo ello conforme a lo dispuesto
por la ley.
14. Para eliminar, en el inciso primero del artculo 437, la siguiente frase final:
al vencimiento del plazo.
15. Para suprimir el inciso final del artculo 438.
16. Para remplazar, en el inciso primero del artculo 439, el vocablo morada
la segunda vez que aparece mencionado, por la palabra habitacin.
17. Para agregar, en el artculo 441, el siguiente inciso tercero:
18. Para eliminar, en el inciso final del
artculo 442, luego del punto seguido (.) que pasa a ser punto aparte (.), la
siguiente oracin: La Corte Suprema dictar un auto acordado que regule el
ejercicio de esta modalidad..
19. Para reemplazar, en el artculo 443, los vocablos las audiencias por la
audiencia.
20. Para modificar el artculo 444 de la siguiente manera:
a) Intercalar, en la frase final de su inciso primero, entre los vocablos los
obligados y y de su patrimonio la frase la singularizacin.
b) Reemplazar, en su inciso tercero, la frase En este ltimo caso por En
ambos casos.
c) Intercalar, en su inciso tercero, entre los vocablos fundamento y del
derecho, la frase y la utilidad.
d) Reemplazar, en su inciso cuarto, la oracin inicial La funcin cautelar del
tribunal comprende por Habiendo sido
notificada la demanda, la funcin cautelar del tribunal comprender.
21. Para eliminar, en el inciso segundo del artculo 445, la frase y obtiene en
el juicio.
22. Para agregar, en el inciso primero del artculo 447, a continuacin de la
frase incurrido en la demanda, la expresin conforme al artculo
anterior,.
23. Para eliminar, en el inciso primero del artculo 452, la frase por motivo
alguno.
24. Para reemplazar, en el artculo 459, el inciso primero por los siguientes
cuatro incisos:
Las citaciones sealadas en el inciso anterior debern practicarse por
medio de carta certificada al domicilio de quien deba prestar la prueba
requerida, el cual deber ser sealado por el solicitante de la misma.
La resolucin que cite a absolver posiciones se notificar por cdula, con
a lo menos tres das de antelacin a la celebracin de la respectiva audiencia.
Si alguna de las partes no ha sealado domicilio, la resolucin sealada en el
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DISCUSION EN SALA
presente inciso se le notificar por el estado diario.

La citacin de los testigos deber practicarse por carta certificada, con a
lo menos tres das de antelacin a la fecha fijada para la celebracin de la
audiencia, en el domicilio sealado por cada una de las partes que presenta la
testimonial..
25. Para sustituir, en el inciso final del
artculo 462, la frase resultar intil reiteracin por resultar una reiteracin
intil.
26. Para sustituir, en el inciso segundo del artculo 464, la frase resultar intil
reiteracin por resultar una reiteracin intil.
27. Para reemplazar, en la letra c) del inciso primero del artculo 467, las
expresiones un breve resumen por un resumen suficiente.
29. De los Diputados seores Aguil, Muoz, don Pedro y Navarro, para
sustituir el nmero 4, del artculo 479, por el siguiente:
4.- Actas, firmadas por las partes y autorizadas por los inspectores del
trabajo o las copias de stas certificadas por la respectiva inspeccin del
trabajo, que den constancia de acuerdos producidos ante aqullos o que
contengan el reconocimiento de una obligacin laboral. En este ltimo caso se
requerir que su cuanta sea determinable con los elementos que se contengan
en el mismo documento..
De la misma Comisin:
30. Para sustituir el artculo 490 por el siguiente:
Artculo 492.- Slo sern susceptibles de apelacin laboral las sentencias
interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan imposible su continuacin,
las que se pronuncien sobre medidas cautelares y las resoluciones que fijan el
monto de las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social.
Tratndose de medidas cautelares, la apelacin de la resolucin que la
otorgue o que rechace su alzamiento, se conceder en el slo efecto
devolutivo..
Artculo 493.- La apelacin laboral deber interponerse en el plazo de
cinco das contados desde la notificacin de la respectiva resolucin a la parte
que lo entabla. El apelante, al deducirlo, deber fundarlo someramente,
exponiendo las peticiones concretas que formula respecto de la resolucin
apelada.
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DISCUSION EN SALA
El apelado podr hacer observaciones a la apelacin hasta antes de la

vista de la causa..
33. Para modificar el artculo 494 de la siguiente forma:
a) Sustituir, en su inciso primero, el vocablo autos por el trmino
antecedentes.
b) Agregar un inciso tercero, del siguiente tenor:
instancia..
34. Para suprimir el artculo 495.
36. Para sustituir, en el artculo 497, la frase Ello no obstante por el vocablo
Excepcionalmente.
40. Para suprimir, en el artculo 501, su inciso tercero.
41. Para intercalar, entre los artculos 501 y 502, ocho artculos nuevos, del
siguiente tenor:
Artculo 501 A.- La sentencia definitiva dictada con infraccin de
garantas constitucionales, o con infraccin de ley que hubiere
En contra de la sentencia definitiva no procedern ms recursos.
Artculo 501 B.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior,
tambin proceder el recurso de nulidad cuando:
a) La sentencia haya sido pronunciada por juez incompetente, legalmente
implicado o cuya recusacin se encuentre pendiente o hubiese sido
declarada por tribunal competente;
b) Hubieren sido violadas las disposiciones establecidas por la ley sobre
publicidad y continuidad del juicio, o cualquier otro requisito para los cuales
la ley haya previsto la nulidad o lo haya declarado expresamente como
esencial;
c) La sentencia contuviere decisiones contradictorias, hubiere otorgado ms
all de lo pedido por las partes, o se hubiere extendido a puntos no
sometidos a la decisin del tribunal, sin perjuicio de las facultades para
pronunciarse de oficio que la ley expresamente le otorgue, y
d) La sentencia haya sido dictada contra otra pasada en autoridad de cosa
juzgada y hubiere sido ello alegado oportunamente en el juicio;
En esos casos, si la Corte acogiese el recurso, junto con anular la sentencia
deber determinar el estado en que hubiere de quedar el procedimiento,
ordenando remitir los antecedentes al tribunal que corresponda. No producirn
nulidad aquellos defectos que no influyen en lo dispositivo del fallo, sin perjuicio
de las facultades de corregir de oficio que tiene la Corte durante el conocimiento
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DISCUSION EN SALA
del recurso.
Artculo 501 C.- El recurso de nulidad deber interponerse por escrito,
dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de la sentencia que se
recurre, ante el tribunal que la hubiere dictado. El escrito deber cumplir,
adems, con los siguientes requisitos:
a) Expresar el vicio o la infraccin de garantas constitucionales o de ley de que
adolece la sentencia, segn corresponda, y
b) En los casos del artculo 501 B, sealar adems de qu modo dichas
infracciones de ley influyen sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
Artculo 501 D.- La interposicin del recurso de nulidad suspende los
efectos de la sentencia recurrida, debiendo el tribunal a quo pronunciarse
sobre su admisibilidad.
La inadmisibilidad slo podr fundarse en haberse deducido el recurso
en contra de resolucin que no fuere impugnable por este medio o en haberse
deducido fuera de plazo. Esta resolucin ser susceptible de reposicin dentro
de tercero da.
Admitido el recurso, el tribunal a quo remitir a la Corte copia de la
sentencia definitiva impugnada, del registro de la audiencia del juicio oral o de
las actuaciones determinadas que se impugnaren y del escrito en que se
hubiere interpuesto el recurso.
Artculo 501 E.- Ingresado el recurso a la Corte, se abrir un plazo de
cinco das, para que las dems partes soliciten la declaracin de
El escrito de adhesin deber cumplir con los mismos requisitos que el
del recurso principal y su procedencia ser resuelta de plano por la Corte.
Artculo 501 F.- Vencido el plazo del artculo anterior, la Corte se
pronunciar en cuenta sobre su admisibilidad. Sin embargo, si el recurso fue
deducido para ante la Corte Suprema, sta no se pronunciar sobre su
admisibilidad, sino que proceder a su remisin a la Corte de Apelaciones
correspondiente cuando considere que no existen distintas interpretaciones
sobre la materia de derecho objeto del mismo, o que existiendo en los casos
de infraccin de ley, no fueren determinantes para la decisin de la causa.
Artculo 501 G.- Slo podr producirse prueba sobre las circunstancias
que constituyeren la causa invocada, y siempre que sta haya sido ofrecida en
el escrito de interposicin del recurso. La prueba se recibir en la audiencia de
acuerdo a las normas que rigen su recepcin en el procedimiento ordinario
laboral.
Artculo 501 H.- La Corte deber fallar el recurso dentro de los veinte
das siguientes al momento en que hubiere terminado de conocer de l,
exponiendo los fundamentos que sirvieron de base a su decisin. Si rechaza el
recurso deber pronunciarse sobre las cuestiones controvertidas. Si lo acoge,
podr limitarse a determinar la causal o causales que le hubieren sido
La sentencia de reemplazo que se conformare a la ley ser pronunciada
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DISCUSION EN SALA
sin nueva audiencia, pero separadamente.

En contra de la resolucin que falle un recurso de nulidad no proceder
recurso alguno..
Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso
anterior resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le
reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin justificacin
suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su
contenido esencial.
Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, no se podr impetrar una denuncia de conformidad a las
normas de este prrafo, que se refiera a los mismos hechos..
43. De los seores Dittborn y Uriarte, para sustituir el artculo 502, por el
siguiente:
Artculo 502.- Este procedimiento tendr por objeto tutelar los derechos
fundamentales de los trabajadores a que refiere el artculo 19, nmeros 4 y 16
de la Constitucin Poltica de la Repblica, en lo relativo a la libertad de
trabajo, al derecho a la libre eleccin, a lo no discriminacin, y a lo establecido
en el inciso cuarto, en el mbito de las relaciones laborales, cuando aqullos
resulten lesionados por el ejercicio malicioso de las facultades del empleador
en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5 de este
Cdigo.
Cualquier trabajador que, invocando un derecho o inters legtimo,
considere lesionados derechos fundamentales a los que se refiere este artculo
en el mbito de las relaciones contractuales cuyo conocimiento corresponde a
la jurisdiccin laboral, podr impetrar su tutela por la va de este
procedimiento..
44. De la seora Vidal y de los seores
Jaramillo y Muoz, don Pedro, para incorporar en el artculo 502, el
siguiente inciso segundo, nuevo:
Se entender especialmente incorporada bajo la tutela establecida en
esta prrafo, toda conducta que suponga un hostigamiento o acoso a la
integridad fsica y squica de la persona en la relacin laboral..
45. Para agregar, en el artculo 503, el siguiente inciso final:
46. Para intercalar, en el artculo 504, a continuacin del vocablo
fundamentales la oracin a que se refiere el artculo 502.
47. Para reemplazar, en el inciso tercero del artculo 506, despus de la
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DISCUSION EN SALA

por el tribunal por la oracin , con acuerdo del empleador, podr solicitar
al tribunal que decrete su reincorporacin al trabajo y, para cambiar,
despus de la frase se materialice la reincorporacin la disyuncin o por
un punto seguido (.) y agregar la oracin En caso de que no se optara por
la reincorporacin del trabajador, a ste le corresponder.
48. Para reemplazar el artculo 507, por el siguiente:
establece el artculo 446, la enunciacin clara y precisa de los hechos constitutivos
de la vulneracin alegada.
El tribunal no admitir a tramitacin las denuncias que no cumplan con
los requisitos establecidos en este prrafo.
49. Para sustituir, en el inciso primero del artculo 509, la frase daos
50. De los seores Dittborn y Uriarte, para reemplazar el artculo 510, por el
siguiente:
discriminacin, el tribunal podr recabar informe de los rganos pblicos que
estima pertinente..
51. Para reemplazar, en el artculo 510, su inciso primero por el siguiente:
su proporcionalidad..
52. Para reemplazar, en el artculo 512, su numeral 2 por el siguiente:
2. En caso afirmativo, deber ordenar, de persistir el comportamiento
apercibimiento sealado en el inciso primero del artculo 509;.
53. Para reemplazar, en el artculo 513, el trmino apelacin por el vocablo
nulidad.
54. Para intercalar un prrafo nuevo, entre los prrafos 6 y 7, del siguiente
tenor:
Prrafo 6 Bis
Artculo 513 A.- Respecto de las contiendas por trmino de la relacin
laboral cuya cuanta sea igual o inferior a cuatro ingresos mnimos mensuales,
se aplicar el procedimiento que a continuacin se seala.
Artculo 513 B.- El procedimiento monitorio se iniciar mediante la
presentacin del reclamo ante la Inspeccin del Trabajo. Las partes debern
concurrir a un comparendo de conciliacin acompaando todos los
instrumentos probatorios en que se funde su pretensin. El Inspector del
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DISCUSION EN SALA
En dicho acto las partes que asistan debern fijar domicilio dentro de los
lmites urbanos de la ciudad en que funciona el tribunal respectivo.
Artculo 513 C.- En el caso de no existir conciliacin, o si no se
presentare alguna de las partes habiendo sido legalmente citada, el Inspector
del Trabajo deber remitir todos los instrumentos y el acta del comparendo al
juzgado competente.
De lo obrado en el comparendo se entregar copia a las partes que
asistan y se remitir el acta por carta certificada a las partes que no
comparezcan.
Artculo 513 D.- En caso que el juez estime fundadas las pretensiones
del requirente, las acoger inmediatamente; en caso contrario, las rechazar
de plano.
En el caso de las partes que hayan asistido al comparendo a que se
refiere el artculo 513 B, esta resolucin les ser notificada por carta
emplazadas.
Artculo 513 E.- Las partes tendrn cinco das para reclamar de esta
resolucin ante el Tribunal que la dict.
Presentado el reclamo, el juez citar a las partes a una audiencia que
deber efectuarse dentro de los quince das siguientes.
Artculo 513 F.- La audiencia se desarrollar de conformidad a lo
dispuesto en los artculos 451 y siguientes.
Artculo 513 G.- La sentencia que se dicte en este procedimiento ser
susceptible de recurso de nulidad, previa consignacin en la cuenta del tribunal
del total del monto al cual la parte recurrente fue condenada en la sentencia.
En caso de rechazarse el recurso, el monto consignado se destinar al
pago de lo ordenado en la sentencia, girndose el monto a favor del
demandante..
55. Para eliminar, en el inciso tercero del artculo 514, la frase o de
Carabineros de Chile.
56. De la seora Vidal y de los seores Aguil, Muoz, don Pedro, y Navarro,
para intercalar, en el artculo 1 del proyecto, los siguientes numerales 4 y
6, nuevos, pasando el actual 4 a ser 5.
4. Interclese, en el artculo 168, el siguiente inciso tercero nuevo,
pasando los actuales incisos tercero y cuarto a ser quinto y sexto,
respectivamente:
Lo dispuesto en los incisos anteriores no excluye el derecho del
trabajador para exigir la reparacin de los perjuicios extraordinarios que en
materia extrapatrimonial se le hubieran causado con ocasin de un despido
abusivo, uno declarado injustificado, indebido, improcedente o sin invocacin
de causal o por uno en que se hubiera procedido segn lo dispuesto en el
artculo 171, atendiendo sus circunstancias, motivaciones y consecuencias..
6.- Agrgase, en el artculo 176 el siguiente inciso final:
lo anterior no afectar, en caso alguno, la reparacin del dao moral a
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DISCUSION EN SALA
que refiere el inciso tercero del artculo 168..
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SEGUNDO INFORME COMISION TRABAJO
1.7. Segundo informe Comisin de Trabajo

Cmara de Diputados, 10 de mayo de 2005. Cuenta en Sesin 74, Legislatura
352
BOLETIN N 3367-13-2
SEGUNDO INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y SEGURIDAD

SOCIAL, RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE SUSTITUYE EL
DEL TRABAJO._____________________________________________________________
HONORABLE CAMARA:
La Comisin de Trabajo y Seguridad Social pasa a

informar, en segundo trmite reglamentario, sobre el proyecto de ley, en
primer trmite constitucional, iniciado en mensaje de S.E. el Presidente de la
Repblica, que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el libro V del
Cdigo del Trabajo.
A las sesiones que esta Comisin destin al estudio, en
segundo trmite reglamentario, de la referida iniciativa legal asistieron el seor
Yerko Ljubetic Godoy, en su calidad de Subsecretario del Trabajo, primero, y
Ministro de esa Secretara de Estado, despus; la seora Subsecretaria de
Seguridad Social, doa Marisol Aravena Puelma, y el seor asesor del
Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, don Francisco Del Ro Correa.
I.- CONSTANCIA PREVIA.-
Los artculos 420, contenido en el numeral 1; 436, 480, 513

y 514, inciso tercero, contenidos en el numeral 2; 292, inciso tercero,
contenido en el numeral 5, y 389, inciso tercero, contenido en el numeral 7,
todos del artculo 1 permanente, y el artculo 3 transitorio, todos ellos
contenidos en el texto de proyecto de ley propuesto en el Primer Informe de
esta Comisin, y que contenan normas orgnicas constitucionales no
alcanzaron el qurum de aprobacin requerido en la votacin general del
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proyecto de ley en informe, acaecida en la Sesin 51 de la Corporacin,

celebrada con fecha 16 de marzo del ao en curso, por lo que no han sido
considerados en el texto del proyecto de ley propuesto para su aprobacin por
esta Comisin.
II.- ARTCULOS QUE NO FUERON OBJETO DE INDICACIONES NI DE

MODIFICACIONES.
No fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones los
artculos 431; 432; 440; 446; 448; 449; 450; 451; 453; 454; 455; 456;
457; 458; 460; 461; 463; 465; 466; 469; 470; 471; 472; 473; 474; 475;
476; 477; 478; 479; 481; 482; 483; 484; 485; 486; 487; 488; 489; 491;
505; 508, y 501 del numeral 2; y numerales 3; 4; 6; 8; 9; 10; 11; 12; 13;
14; 15; 16; 17, y 18 del artculo 1 permanente; artculo 2 permanente, y
los artculos 1; 2; y 4 transitorios.
III.- ARTICULOS CALIFICADOS COMO NORMAS ORGANICAS

CONSTITUCIONALES O DE QUORUM CALIFICADO.
A juicio de vuestra Comisin el proyecto en informe no

contiene normas de rango orgnico constitucional ni de quorn calificado.
IV.- ARTCULOS SUPRIMIDOS
Con ocasin de la discusin en particular del proyecto en

informe se suprimieron los artculos 428; 495; 496; 498; 499 y 500 del
numeral 2 del artculo 1 permanente del proyecto contenido en el Primer
Informe de esta Comisin.
Asimismo, cabe hacer presente que los artculos 420,
contenido en el numeral 1; 436; 480; 513, y 514 inciso tercero, contenidos en
el numeral 2; 292, inciso tercero, contenido en el numeral 5, y 389 inciso
tercero, contenido en el numeral 7, todos del artculo 1 permanente, y el
artculo 3 transitorio, originales del proyecto, no alcanzaron el qurum de
aprobacin requerido, durante el primer trmite reglamentario, por lo cual han
sido suprimidos del texto del proyecto de ley propuesto al final de este
Informe.
V.- ARTCULOS MODIFICADOS
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Con ocasin de la discusin en particular, vuestra Comisin

modific diversos artculos y numerales del proyecto de ley propuesto en el
Primer Informe de esta Comisin, como resultado de la aprobacin de las
siguientes indicaciones:
ARTICULO 1.Numeral 2
De la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia.
-- Para sustituir en el artculo 425, el inciso tercero, por el
siguiente:
Las actuaciones realizadas oralmente, por o ante el juez de
la causa sern registradas por cualquier medio apto para producir fe que no
-- Puesta en votacin fue aprobada por la unanimidad
-- De la misma Comisin, para agregar en el artculo 426, el

siguiente inciso segundo:
Sin embargo, en los juzgados de letras que cuenten con un
juez y un secretario, y slo cuando la Corte de Apelaciones respectiva no
ejerza la atribucin que le confiere el artculo 47 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, el juez, cuando hubiere retardo en el despacho de los asuntos
sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor servicio judicial as lo
exigiere, podr autorizar al secretario para que, en calidad de subrogante,
asuma en todo el curso del juicio. En este caso, slo l podr presidir la
audiencia y dictar el fallo correspondiente, aplicndose a su respecto lo
sealado en el inciso primero..
-- Puesta en votacin fue aprobada por tres votos a
favor, dos en contra, y ninguna abstencin.
-- De la misma Comisin, para intercalar, en el artculo 427,

entre los vocablos procesales y debern, la siguiente frase: sern pblicos
y.
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-- De la misma Comisin, para reemplazar, en el inciso

segundo del artculo 429, el prrafo que se ubica a continuacin del punto
seguido, por el siguiente: La nulidad procesal slo podr ser decretada si el
vicio hubiese ocasionado perjuicio al litigante que la reclama o si no fuese
-- De la misma Comisin, para agregar, en el artculo 430, el

siguiente inciso final:
Si tres actuaciones fueren declaradas como dilatorias, y la
reposicin, si se presentare, fuere rechazada, el juez no admitir otra a
tramitacin..
-- Puesta en votacin fue aprobada por cuatro votos a
favor, uno en contra, y ninguna abstencin.
-- De la misma Comisin, para suprimir, en el artculo 433, la

expresin y III, cambiando la coma (,) que se ubica entre los nmeros
romanos I y II por la conjuncin y.
favor, ninguno en contra, y ninguna abstencin.
-- De la misma Comisin, para reemplazar el artculo 434 por

el siguiente:
Artculo 434.- Siempre que alguna de las partes lo solicite
para s, y el tribunal acceda a ello, las actuaciones procesales, a excepcin de
la audiencia, podrn realizarse por medios electrnicos que permitan su
adecuada recepcin, registro y control..
favor, uno en contra, y ninguna abstencin.
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-- De la misma Comisin, para eliminar, en el artculo 435, la

frase todo ello conforme a lo dispuesto por la ley.
-- De la misma Comisin. para eliminar, en el inciso primero

del artculo 437, la siguiente frase final: al vencimiento del plazo.
-- Del Diputado seor Monckeberg para:

a) Incorporar, en su inciso primero, luego de la palabra
fatales y de la coma (,) que le sigue, la siguiente frase tanto para las partes
como para el Juez de la causa,.
-- Puesta en votacin fue aprobada por cinco votos a
favor, uno en contra, y dos abstenciones.
b) Eliminar, en su inciso primero, la frase salvo aquellos
establecidos para la realizacin de actuaciones propias del tribunal.
-- Puesta en votacin fue aprobada por seis votos a
favor, ninguno en contra, y una abstencin.
-- De la misma Comisin de Constitucin, Legislacin y

Justicia, para suprimir el inciso final del artculo 438.
-- De la misma Comisin, para remplazar, en el inciso

primero del artculo 439, el vocablo morada la segunda vez que aparece
mencionado, por la palabra habitacin.
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- De la misma Comisin, para agregar, en el artculo 441, el

siguiente inciso tercero:
- Para eliminar, en el inciso final del artculo 442, luego del
punto seguido (.) que pasa a ser punto aparte (.), la siguiente oracin: La
Corte Suprema dictar un auto acordado que regule el ejercicio de esta
modalidad..
-- De la misma Comisin, para reemplazar, en el artculo

443, los vocablos las audiencias por la audiencia.
-- De la misma Comisin, para modificar el artculo 444 de la

siguiente manera:
a) Intercalar, en la frase final de su inciso primero, entre los
vocablos "los obligados y y de su patrimonio la frase la singularizacin.
b) Reemplazar, en su inciso tercero, la frase En este ltimo
caso por En ambos casos.
c) Reemplazar, en su inciso cuarto, la oracin inicial La
funcin cautelar del tribunal comprende por Habiendo sido notificada la
demanda, la funcin cautelar del tribunal comprender.
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-- De la misma Comisin, para eliminar, en el inciso segundo

del artculo 445, la frase y obtiene en el juicio.
-- De la misma Comisin, para agregar, en el inciso primero

del artculo 447, a continuacin de la frase incurrido en la demanda, la
expresin conforme al artculo anterior,.
-- De la misma Comisin, para eliminar, en el inciso primero

del artculo 452, la frase por motivo alguno.
-- De la misma Comisin, para reemplazar, en el artculo

459, el inciso primero por los siguientes cuatro incisos:
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 446, las partes
podrn solicitar, con al menos cinco das de antelacin a la fecha fijada para la
La resolucin que cite a absolver posiciones se notificar por
cdula, con a lo menos tres das de antelacin a la celebracin de la respectiva
audiencia. Si alguna de las partes no ha sealado domicilio, la resolucin
sealada en el presente inciso se le notificar por el estado diario.
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-- De la misma Comisin, para sustituir, en el inciso final del

artculo 462, la frase resultar intil reiteracin por resultar una reiteracin
intil.
-- De la misma Comisin, para sustituir, en el inciso segundo

del artculo 464, la frase resultar intil reiteracin por resultar una
reiteracin intil.
-- De la misma Comisin, para reemplazar, en la letra c) del

inciso primero del artculo 467, las expresiones un breve resumen por un
resumen suficiente.

el siguiente:
En el evento de existir alguna diligencia pendiente, que haya
sido solicitada por alguna de las partes, y que no pudo llevarse a cabo en la
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-- De la Diputada Muoz, doa Adriana, y de los

Diputados Aguil; Muoz, don Pedro, y Tapia, para reemplazar el N 4 del
artculo 479, por el siguiente:
4.- Las actas firmadas por las partes, y autorizadas por los
Inspectores del Trabajo y que den constancia de acuerdos producidos ante
stos o que contengan el reconocimiento de una obligcin laboral o de
cotizaciones de seguridad social, o sus copias certificadas por respectiva
Inspeccin del Trabajo;
-- De la misma Comisin para sustituir el artculo 490 por el

siguiente:
Artculo 490: Los recursos se regirn por las normas
establecidas en este prrafo, y supletoriamente por las normas establecidas en
el Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil..
-- De la misma Comisin, para sustituir el artculo 492 por el

siguiente:

el siguiente:
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Artculo 493.- La apelacin laboral deber interponerse en el

plazo de cinco das contados desde la notificacin de la respectiva resolucin a
la parte que lo entabla.
resolucin apelada.
-- De la misma Comisin, para modificar el artculo 494 de la

siguiente forma:
-- Sustituir, en su inciso primero, el vocablo autos por el
trmino antecedentes.
-- Agregar un inciso tercero, del siguiente tenor:
segunda instancia..
-- Puestas en votacin fueron
unanimidad de los Diputados presentes en la Sala.
aprobadas
por
la
-- De la misma Comisin, para sustituir, en el artculo 497, la

frase Ello no obstante por el vocablo Excepcionalmente.
-- De la misma Comisin, para suprimir, en el artculo 501,

su inciso tercero.
-- Del Diputado Seguel para reemplazar el epgrafe del

prrafo VI por el siguiente:
Prrafo 6
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Del Procedimiento de Tutela Laboral

-- Puesto en votacin fue aprobado por seis votos a
favor; ninguno en contra y una abstencin.
- De las Diputadas seoras Muoz, doa Adriana y

Vidal, doa Ximena, y de los Diputados seores Aguil; Cornejo;
Dittborn; Muoz, don Pedro; Paya; Riveros; Robles; Salaberry; Seguel;
Tapia; Uriarte, y Vilches, para reemplazar el inciso 1 del artculo 502, por
los siguientes incisos:
Artculo 502.- El procedimiento contenido en este prrafo se
aplicar respecto de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por
aplicacin de la normas laborales, que afecten los derechos fundamentales de
los trabajadores, entendindose por stos los consagrados en la Constitucin
Poltica de la Repblica en su artculo 19, nmeros 1 inciso primero, 4 inciso
primero, 5 en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin
privada, 6 inciso primero, 12 inciso primero y 16 en lo relativo a la libertad
de trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su inciso 4,
cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las facultades
del empleador.
Tambin se aplicar este procedimiento para conocer de los
actos discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo.
Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el
inciso anterior resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la
ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin
hechos.
-- De la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, para

agregar, en el artculo 503, el siguiente inciso final:
La denuncia a que se refieren los incisos anteriores deber
interponerse dentro de sesenta das contados desde que se produzca la
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vulneracin de derechos fundamentales alegada. Este plazo se suspender en

la forma a que se refiere el artculo 168..
-- De la misma Comisin, para intercalar, en el artculo 504,

a continuacin del vocablo fundamentales la oracin a que se refiere el
artculo 502.
-- De la misma Comisin, para reemplazar el artculo 507,

por el siguiente:
La denuncia deber contener, adems de los requisitos
generales que establece el artculo 446, la enunciacin clara y precisa de los
hechos constitutivos de la vulneracin alegada.
-- De la misma Comisin, para sustituir, en el inciso primero

del artculo 509, la frase daos irreparables por efectos irreversibles.
- De las Diputadas seoras Muoz, doa Adriana y

Vidal, doa Ximena, y de los Diputados seores Aguil; Cornejo;
Dittborn; Muoz, don Pedro; Paya; Riveros; Robles; Salaberry; Seguel;
Tapia; Uriarte, y Vilches:
-- Para reemplazar, en el artculo 510, su inciso primero por
el siguiente:
Cuando de los antecedentes aportados por la parte
denunciante resulten indicios suficientes de que se ha producido la vulneracin
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de derechos fundamentales, corresponder al denunciado

fundamentos de las medidas adoptadas y su proporcionalidad..
explicar
los
-- Para eliminar su inciso segundo.

-- Puesta en votacin fue aprobada por siete votos a
favor, ninguno en contra y una abstencin.
-- De la misma Comisin de Constitucin, Legislacin y

Justicia, para reemplazar, en el artculo 512, su numeral 2 por el siguiente:
509;.
- De la Diputadas seoras Muoz, doa Adriana y Vidal,

doa Ximena, y de los Diputados seores Aguil; Cornejo; Dittborn;
Muoz, don Pedro; Paya; Riveros; Robles; Salaberry; Seguel; Tapia;
Uriarte, y Vilches:
-- Para incorporar el siguiente inciso tercero nuevo al artculo
292 propuesto por el proyecto de ley:
prcticas desleales o antisindicales se sustanciar conforme las normas
establecidas en el Prrafo 6, del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, del
presente Cdigo.
- Puesta en votacin fue aprobada por nueve votos a
- De la Diputadas seoras Muoz, doa Adriana y Vidal,

doa Ximena, y de los Diputados seores Aguil; Cornejo; Dittborn;
Muoz, don Pedro; Paya; Riveros; Robles; Salaberry; Seguel; Tapia;
Uriarte, y Vilches:
-- Para incorporar el siguiente inciso tercero nuevo al artculo
389 propuesto en el proyecto de ley, por el que a continuacin se indica :
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prcticas desleales en la negociacin colectiva se sustanciar conforme a las
normas establecidas en el Prrafo 6, del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V,
del presente Cdigo..
-- Puesta en votacin fue aprobada por nueve votos a
- De la Diputadas Muoz, doa Adriana y Vidal, doa

Ximena, y de los Diputados Aguil; Cornejo; Dittborn; Muoz, don
Pedro; Salaberry; Seguel; Tapia, y Vilches para reemplazar la letra c) del
artculo 420 del Cdigo del Trabajo por la siguiente:
c) las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas
de previsin y/o seguridad social, planteadas por pensionados o trabajadores
activos, salvo en lo referido a la revisin de las resoluciones sobre declaracin
de invalidez o del pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias mdicas.
-- Puesta en votacin fue aprobada por diez votos a
VI.- ARTICULOS NUEVOS INTRODUCIDOS.

Con ocasin de la discusin en particular vuestra Comisin
recibi indicaciones que incorporaron los siguientes artculos:
ARTICULO 1
Numeral 2
-- De la Comisin de Constitucin, Legislacin y
Justicia:
-- Para intercalar, entre los artculos 501 y 502, ocho
artculos nuevos, del siguiente tenor:
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recursos.
como esencial;
c) La sentencia contuviere decisiones contradictorias, hubiere
otorgado ms all de lo pedido por las partes, o se hubiere extendido a puntos
no sometidos a la decisin del tribunal, sin perjuicio de las facultades para
juicio;
fallo.
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Artculo 501 E.- Ingresado el recurso a la Corte, se abrir un
plazo de cinco das, para que las dems partes soliciten la declaracin de
por la Corte.
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En contra de la resolucin que falle un recurso de nulidad no

proceder recurso alguno..
-- De la misma Comisin:
-- Para intercalar un prrafo nuevo, entre los prrafos 6 y
7, del siguiente tenor:
Prrafo 6 Bis
Artculo 513 A.- Respecto de las contiendas por trmino de la
relacin laboral cuya cuanta sea igual o inferior a cuatro ingresos mnimos
mensuales, se aplicar el procedimiento que a continuacin se seala.
En dicho acto las partes que asistan debern fijar domicilio
dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que funciona el tribunal
respectivo.
Artculo 513 C.- En el caso de no existir conciliacin, o si no
se presentare alguna de las partes habiendo sido legalmente citada, el
comparezcan.
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En el caso de las partes que hayan asistido al comparendo a

que se refiere el artculo 513 B, esta resolucin les ser notificada por carta
emplazadas.
Artculo 513 E.- Las partes tendrn cinco das para reclamar
de esta resolucin ante el Tribunal que la dict.
Artculo 513 F.- La audiencia se desarrollar de conformidad
a lo dispuesto en los artculos 451 y siguientes.
del demandante..
VII.- ARTICULOS DEL PROYECTO DESPACHADO POR LA COMISION QUE

DEBEN SER CONOCIDOS POR LA COMISION DE HACIENDA.
A juicio de vuestra Comisin el presente proyecto no

contempla normas que deban ser objeto de estudio por la Comisin de
Hacienda.
VIII.- INDICACIONES RECHAZADAS POR LA COMISIN.

Con ocasin del debate habido en la discusin en particular
vuestra Comisin rechaz las siguientes indicaciones:
1.- De la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia,

para intercalar en el inciso tercero del artculo 444, entre los vocablos
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fundamento y del derecho, la frase y la utilidad.

-- Puesta en votacin fue rechazada por seis votos en
2.- Del Diputado seor Monckeberg para agregar, en el

artculo 444, inciso tercero, despus de la palabra reclama la siguiente frase
Slo excepcionalmente y por resolucin fundada el juez podr decretar esta
medida..
3.- Del Diputado seor Monckeberg para agregar,en el inciso

1 del artculo 447, luego de la coma (,) que sigue a la palabra demanda, la
frase la misma obligacin tendra respecto de la contestacin de la demanda.
4.- Del Diputado seor Monckeberg para agregar al inciso 6

del artculo 459 luego de la palabra expediente la siguiente frase en caso que
por cualquier motivo no imputable a las partes los oficios solicitados no
hubieran sido recibidos en el plazo sealado, la audiencia decretada se
suspender hasta la fecha que al efecto fije el tribunal.
5.- Del Diputado seor Monckeberg para cambiar, en el

inciso primero del artculo 464, la palabra cuatro por la palabra ocho.
contra, uno a favor, y dos abstenciones.
6.- De los Diputados seores Aguil; Muoz, don Pedro, y

Navarro, para sustituir el nmero 4, del artculo 479, por el siguiente:
4.- Actas, firmadas por las partes y autorizadas por los
inspectores del trabajo o las copias de stas certificadas por la respectiva
inspeccin del trabajo, que den constancia de acuerdos producidos ante
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aqullos o que contengan el reconocimiento de una obligacin laboral. En este

ltimo caso se requerir que su cuanta sea determinable con los elementos
que se contengan en el mismo documento..
-- Puesta en votacin fue rechazada por la unanimidad
7.- De la Comisin de Constitucin, Legislacin y

Justicia, para sustituir el artculo 502 por el siguiente:
Este procedimiento tiene por objeto tutelar los derechos
fundamentales de los trabajadores, en el mbito de las relaciones laborales,
cuando stos resulten lesionados por el ejercicio de las facultades que la ley le
reconoce al empleador, de conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del
artculo 5.
hechos..
8.- De los seores Dittborn y Uriarte, para sustituir el

los derechos fundamentales de los trabajadores a que refiere el artculo 19,
nmeros 4 y 16 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en lo relativo a la
libertad de trabajo, al derecho a la libre eleccin, a lo no discriminacin, y a lo
establecido en el inciso cuarto, en el mbito de las relaciones laborales, cuando
aqullos resulten lesionados por el ejercicio malicioso de las facultades del
empleador en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5 de
este Cdigo.
Cualquier trabajador que, invocando un derecho o inters
legtimo, considere lesionados derechos fundamentales a los que se refiere
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este artculo en el mbito de las relaciones contractuales cuyo conocimiento

este procedimiento..
9.- De la seora Vidal y de los seores Jaramillo y

Muoz, don Pedro, para incorporar en el artculo 502, el siguiente inciso
segundo, nuevo:
Se entender especialmente incorporada bajo la tutela
establecida en esta prrafo, toda conducta que suponga un hostigamiento o
acoso a la integridad fsica y squica de la persona en la relacin laboral..
10.- De la Comisin de Constitucin, Legislacin y

Justicia, para reemplazar, en el inciso tercero del artculo 506, despus de la
por el tribunal por la oracin , con acuerdo del empleador, podr solicitar al
tribunal que decrete su reincorporacin al trabajo y, para cambiar, despus de
la frase se materialice la reincorporacin la disyuncin o por un punto
seguido (.) y agregar la oracin En caso de que no se optara por la
reincorporacin del trabajador, a ste le corresponder.
-- Puesta en votacin fue rechazada por cinco votos en
contra, dos a favor y ninguna abstencin.
11.- De los seores Dittborn y Uriarte, para reemplazar el

discriminacin, el Tribunal podr recabar informe de los rganos pblicos que
estime pertinente..
-- Puesta en votacin, fue rechazada por siete votos en
contra, ninguno a favor y una abstencin.
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12.- De la seora Vidal y de los seores Aguil, Muoz,

don Pedro, y Navarro, para intercalar, en el artculo 1 del proyecto, los
siguientes numerales 4 y 6, nuevos, pasando el actual 4 a ser 5.
4. Interclese, en el artculo 168, el siguiente inciso tercero
nuevo, pasando los actuales incisos tercero y cuarto a ser quinto y sexto,
respectivamente:
Lo dispuesto en los incisos anteriores no excluye el derecho
del trabajador para exigir la reparacin de los perjuicios extraordinarios que en
materia extrapatrimonial se le hubieran causado con ocasin de un despido
abusivo, uno declarado injustificado, indebido, improcedente o sin invocacin
de causal o por uno en que se hubiera procedido segn lo dispuesto en el
artculo 171, atendiendo sus circunstancias, motivaciones y consecuencias.
6.- Agrgase, en el artculo 476 el siguiente inciso final:

lo anterior no afectar, en caso alguno, la reparacin del
dao moral a que refiere el inciso tercero del artculo 168..
-- Puesta en votacin fue rechazada por nueve votos
en contra, ninguno a favor y una abstencin.
13.- De las Diputadas Muoz, doa Adriana y Vidal,

doa Ximena, y de los Diputados Aguil; Cornejo; Dittborn; Muoz, don
Pedro; Paya; Riveros; Robles; Salaberry; Seguel; Tapia; Uriarte, y
Vilches:
-- Reemplzase la letra c) del Artculo 420 del Cdigo del
Trabajo por la siguiente:
c) las surgidas con ocasin de la aplicacin de las normas
sobre previsin y/o seguridad social que fueren planteadas por los
trabajadores o pensionados. Sin embargo, no se extiende esta competencia a
la revisin de las resoluciones sobre declaracin de invalidez o de otorgamiento
de licencias mdicas.
-- Puesta en votacin fue rechazada por diez votos en
contra, ninguno a favor y una abstencin.
IX.- DISPOSICIONES LEGALES QUE EL PROYECTO MODIFICA O

DEROGA.
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El texto del proyecto aprobado por vuestra Comisin modifica

los artculos 3; 37; 44; 86; 162, 169; 292; 314 bis; 314 bis A; 332; 349; 389;
420, y 476, como asimismo el Captulo II, del Ttulo I y el Ttulo II, del Libro V
del Cdigo del Trabajo.
X.- RESERVA DE CONSTITUCIONALIDAD.
Durante el transcurso de la discusin particular del proyecto,

el seor Diputado don Nicols Monckeberg hizo expresa reserva de
constitucionalidad respecto de las normas e indicaciones aprobadas respecto
de los artculos 292, inciso tercero; 389, inciso tercero; 420, letra c); 502,
inciso primero, y 510, en consideracin de que, a su juicio, dichas normas
vulneran el artculo 65 de la Constitucin Poltica de la Repblica, que dispone
que rechazado en general un proyecto en la Cmara de origen no podr
renovarse sino despus de un ao..
--------------------Como consecuencia de todo lo expuesto y por las
consideraciones que os dar a conocer oportunamente el seor Diputado
Informante, vuestra Comisin de Trabajo y Seguridad Social os recomienda la
aprobacin del siguiente:
P R O Y E C T O D E L E Y:
ARTICULO 1.-Introdcense las siguientes modificaciones al

Cdigo del Trabajo:
1. Sustityese en el inciso final del artculo 3, el guarismo
478 por 518.
nmero 477 por 517.
4. Sustityese en el artculo 86, el guarismo 477 por 517.
5. Reemplzase en el inciso octavo del artculo 162, el nmero
477 por 517.
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6. Sustityese el inciso final de la letra a), del artculo 169,

por el siguiente:
Si tales indemnizaciones no se pagaren al trabajador, ste
podr recurrir al tribunal que corresponda, para que en procedimiento
Artculo 292.- Las prcticas antisindicales o desleales sern
sancionadas con multas de cien a ciento cincuenta unidades tributarias
presente Cdigo.
Para los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el
inciso precedente, el tribunal sealar en la resolucin que decrete la
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En caso de negativa del empleador a dar cumplimiento cabal

a la orden de reincorporacin o ante una nueva separacin o no pago oportuno
y debido de las remuneraciones y dems prestaciones laborales, el tribunal, de

Artculo 294.- Si una o ms de las prcticas antisindicales
o desleales establecidas en este Libro o en el Ttulo VIII, del Libro IV, han
9. Sustityese en la letra c) del artculo 314 bis, el guarismo

477 por 517.
10. Reemplzase en el inciso segundo del artculo 314 bis A,
el nmero 477 por 517.
11. Reemplzase en el inciso segundo del artculo 332, la

expresin Ttulo II del libro V por la siguiente: Prrafo 7, del Captulo II, del
Ttulo I, del Libro V.
12. Introdcense las siguientes modificaciones al artculo
349:
a) Sustityese en el inciso primero, la expresin final
artculo 461 de este Cdigo, por la siguiente: Prrafo 4, del Captulo II, del
Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo.; y
b) Reemplzase en el inciso segundo la expresin final Ttulo
II del libro V por la siguiente: Prrafo 7, del Captulo II, del Ttulo I, del
Libro V, del presente Cdigo..
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desleales en la negociacin colectiva se sustanciar conforme a las normas
presente Cdigo..
Artculo 390 bis.- La Direccin del Trabajo deber llevar un
registro de las sentencias condenatorias por prcticas desleales en la
15. Reemplzase la letra c) del artculo 420 del Cdigo del

Trabajo por la siguiente:
c) las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas de
previsin y/o seguridad social, planteadas por pensionados o trabajadores
activos, salvo en lo referido a la revisin de las resoluciones sobre declaracin
de invalidez o del pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias mdicas.
16 Reemplzanse el Captulo II, del Ttulo I y el Ttulo II, del
Captulo II
De los principios formativos del proceso y del procedimiento en juicio
del trabajo
Prrafo 1
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impulso procesal de oficio, celeridad, buena fe, bilateralidad de la audiencia y
gratuidad.
Las actuaciones realizadas oralmente, por o ante el juez de
la causa sern registradas por cualquier medio apto para producir fe que no

peticin de parte.
Sin embargo, en los juzgados de letras que cuenten con un
juez y un secretario, y slo cuando la Corte de Apelaciones respectiva no
asuma en todo el curso del juicio.
En este caso, slo l podr presidir la
sealado en el inciso primero.
Artculo 427.- Los actos procesales sern pblicos y debern
realizarse con la celeridad necesaria, procurando abreviar los plazos cuando
ello est autorizado por ley, concentrando en un solo acto aquellas diligencias
en que esto sea posible.
Artculo 428.- Suprimido.
Artculo 429.- El tribunal, una vez reclamada su intervencin
en forma legal, actuar de oficio. Decretar las pruebas que estime necesarias,
aun cuando no las hayan ofrecido las partes y rechazar aqullas que
considere inconducentes. De esta resolucin se podr deducir recurso de
reposicin en la misma audiencia. Adoptar, asimismo, las medidas tendientes
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a evitar la paralizacin del proceso o su prolongacin indebida y, en

del procedimiento. La nulidad procesal slo podr ser decretada si el vicio
hubiese ocasionado perjuicio al litigante que la reclama o si no fuese
426, el tribunal no podr excusarse de decretar la nulidad.
Se entender por actuaciones dilatorias todas aquellas que con
el slo objeto de demorar la prosecucin del juicio sean intentadas por alguna
de las partes. De la resolucion que declare como tal alguna actuacin, la parte
afectada podr reponer para que sea resuelta en la misma audiencia.
Si tres actuaciones fueren declaradas como dilatorias, y la
reposicin, si se presentare, fuere rechazada, el juez no admitir otra a
tramitacin.
Artculo 431.- En las causas laborales, toda actuacin, trmite
o diligencia del juicio, realizada por funcionarios del tribunal ser gratuita para
las partes. El juez ser responsable disciplinariamente de la estricta
observancia tanto de esta gratuidad como del oportuno cumplimiento de las
diligencias.
Las partes que gocen de privilegio de pobreza tendrn derecho
a defensa letrada gratuita por parte de las respectivas Corporaciones de
Asistencia Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno y, asimismo, a
Artculo 432.- En la interpretacin de las normas procesales, el
tribunal deber tener siempre presente que el fin del proceso es la efectividad
de los derechos sustantivos de las partes.
Prrafo 2
Reglas Comunes
aplicables supletoriamente las normas contenidas en los Libros I y II del
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Artculo 434.- Siempre que alguna de las partes lo solicite para
s, y el tribunal acceda a ello, las actuaciones procesales, a excepcin de la
audiencia, podrn realizarse por medios electrnicos que permitan su adecuada
recepcin, registro y control.
Artculo 435.- Las partes debern comparecer con patrocinio
de abogado y representadas por persona legalmente habilitada para actuar en
juicio.
Artculo 436.- Suprimido
Artculo 437.- Los plazos que se establecen en este Libro son
fatales, tanto para las partes como para el Juez de la causa, cualquiera que sea
la forma en que se expresen. En consecuencia, la posibilidad de ejercer un
derecho o la oportunidad para ejecutar un acto se extingue, por el solo
ministerio de la ley.
certificado previo.
contrario.
Artculo 438.- La primera notificacin a la parte demandada
deber hacerse personalmente, entregndosele copia ntegra de la resolucin y
de la solicitud en que haya recado. Al demandante se le notificar por el
estado diario.
Esta notificacin se practicar por el receptor laboral o por el
funcionario que el juez determine, atendiendo a las circunstancias del lugar en
que funcione el tribunal y restantes consideraciones que miren a la eficacia de
la actuacin. La parte interesada podr siempre encargar a su costa la prctica
En los lugares y recintos de libre acceso pblico la notificacin
personal se podr efectuar en cualquier da y a cualquier hora, procurando
causar la menor molestia al notificado.
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Adems, la notificacin personal se podr efectuar en cualquier

da, entre las seis y las veintids horas, en la morada o lugar donde pernocta
el notificado, en el lugar donde ordinariamente ejerce su industria, profesin o
empleo, o en el recinto del tribunal.
anterior.
Artculo 439.- En los casos en que no resulte posible practicar

la notificacin personal, por no ser habida la persona a quien debe notificarse y
siempre que el ministro de fe encargado de la diligencia establezca cul es su
habitacin o el lugar donde habitualmente ejerce su industria, profesin o
empleo y, tratndose de persona natural, que se encuentra en el lugar del
juicio, de lo que dejar constancia en el expediente, se proceder a su
que conoce de ella y resoluciones que se notifican. En caso que la habitacin o
el lugar en que pernocta la persona a quien debe notificarse, o aquel donde
Artculo 440.- Cuando se notifique la demanda a un trabajador
en el lugar donde ordinariamente preste sus servicios, deber efectuarse
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siempre en persona, si dicho lugar corresponde a la empresa, establecimiento

o faena que dependa del empleador con el cual litigue.
Artculo 441.- Cuando la demanda deba notificarse a persona
cuya individualizacin o domicilio sean difciles de determinar o que por su
audiencia.
Si se dispone que la notificacin se practique por aviso, ste se
publicar por una sola vez en el Diario Oficial, conforme a un extracto
fundadamente, podr ordenar que la notificacin por avisos, se realice,
adems, en otro diario o perodico.
Artculo 442.- Las restantes notificaciones se practicarn por el
estado diario, en la forma que establece el artculo 50 del Cdigo de
practicadas el quinto da siguiente a la fecha de entrega de la carta a la oficina
Respecto de las partes que no hayan efectuado la designacin
a que se refiere el inciso precedente, las resoluciones que debieron notificarse
por carta certificada lo sern por el estado diario, sin necesidad de peticin de
parte y sin previa orden del tribunal.
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constancia de haberse practicado la notificacin en la forma solicitada.
Artculo 443.- Los incidentes de cualquier naturaleza debern
promoverse en la audiencia y resolverse de inmediato, salvo que el tribunal
estime pertinente dejar su resolucin para la sentencia definitiva.
los obligados y la singularizacin de su patrimonio de su patrimonio.
e incluso antes de su presentacin. En ambos casos, se podrn otorgar
Habiendo sido notificada la demanda, la funcin cautelar del
tribunal comprender la de requerir informacin de organismos pblicos,
digan relacin con deudas, crditos, bienes, valores y otros derechos de las
partes, as como los de sus empresas o personas relacionadas o que tengan
inters en ella.
Artculo 445.- En toda resolucin que ponga trmino a la causa
o resuelva un incidente, el juez deber pronunciarse sobre el pago de las
costas del procedimiento, tasando las procesales y regulando las personales,
segn proceda.
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Cuando el trabajador ha litigado con privilegio de pobreza, las

costas personales a cuyo pago sea condenada la contraparte pertenecern a la
respectiva Corporacin de Asistencia Judicial o al abogado de turno.
Prrafo 3
Artculo 446.- La demanda se interpondr por escrito y deber
contener:
la representacin;
demandado;
4. La exposicin clara de los hechos y consideraciones de
derecho en que se fundamenta; y
5. La enunciacin precisa y concreta de las peticiones que se
someten a la resolucin del tribunal.
En materias de seguridad social, cuando se demande a una
institucin de previsin o seguridad social, deber acompaarse la resolucin
final de la respectiva entidad o de la entidad fiscalizadora segn corresponda,
que se pronuncia sobre la materia que se demanda, de conformidad al
procedimiento administrativo establecido en la ley N19.880.
Cuando se demanden perodos de cotizaciones de seguridad
social impagas, el juez de la causa al conferir el traslado de la demanda,
deber ordenar la notificacin de ella a la o las instituciones de seguridad social
a las que corresponda percibir la respectiva cotizacin. Dicha notificacin se
efectuar a travs de carta certificada, la que contendr copia ntegra de la
demanda y de la resolucin recada en ella o un extracto si fueren muy
extensas. Estas notificaciones se entendern practicadas el tercer da siguiente
a aqul en que sea expedida la carta, debiendo dejarse constancia en el
expediente de la fecha del envo.
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defectos u omisiones en que haya incurrido en la demanda conforme al artculo
anterior, a fin de que los subsane dentro del plazo de quinto da, bajo el
apercibimiento de tenerse por no presentada la demanda si as no lo hiciese.
demanda, lo declarar as, sealando el tribunal competente, y enviandole los
antecedentes.
En materias de previsin o Seguridad Social, el juez admitir la
demanda a tramitacin, slo si el actor ha dado cumplimiento a lo dispuesto en
el inciso tercero del artculo precedente, de lo contrario, deber rechazar de
plano dicha demanda.
Artculo 448.- El actor podr acumular en su demanda todas
las acciones que le competan en contra de un mismo demandado, aunque
procedan de distintos ttulos.
En el caso de aquellas acciones que corresponda tramitar de
acuerdo a procedimientos distintos, se debern deducir de conformidad a las
normas pertinentes y si una dependiere de la otra, no correr el plazo para
ejercer aqulla hasta ejecutoriado que sea el fallo de sta.
Artculo 449.- Si ante el mismo tribunal se tramitaren varias
demandas contra un mismo demandado y las acciones son idnticas, aunque
los actores sean distintos, el juez de oficio o a peticin de parte podr decretar
la acumulacin de autos, siempre que ello no implique retardo para uno o ms
de ellos.
los autos.
Artculo 450.- Admitida la demanda a tramitacin, el tribunal
deber, de inmediato y sin ms trmites, citar a las partes a una audiencia
nica a fin de que tengan lugar los actos de conciliacin y juicio, fijando para
tal efecto, dentro de los cincuenta das siguientes a la fecha de la resolucin, el
da y la hora para su celebracin, debiendo mediar entre la notificacin de la
demanda y citacin y la celebracin de la audiencia, a lo menos, quince das.
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Artculo 451.- En la citacin se har constar que la audiencia

se celebrar con las partes que asistan, afectndole a aqulla que no concurra
todas las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de ulterior
solicitante.
Las partes podrn concurrir a la audiencia por intermedio de
perjuicio de la asistencia de sus apoderados y abogados.
Artculo
452.-
Iniciada
la
audiencia,
sta
no
podr
suspenderse.
Excepcionalmente, y slo en el evento de caso fortuito o fuerza
mayor, el juz podr, mediante resolucin fundada, suspender la audiencia. En
el mismo acto deber fijar nuevo da y hora para su realizacin.
El tribunal deber habilitar horarios especiales en caso de que
el desarrollo de la audiencia exceda al horario normal de su funcionamiento.
efectos legales.
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del tribunal.
precedente.
se
tramitarn

audiencia.
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De la reconvencin y excepciones opuestas se dar traslado en

la misma audiencia al demandante para su contestacin oral.
Artculo 457.- Contestada que sea la demanda sin que se haya
opuesto reconvencin o excepciones dilatorias o evacuado el traslado conferido
de haberse interpuesto stas, el tribunal recibir de inmediato la causa a
prueba, cuando ello fuere procedente. En contra de esta resolucin y de la que
no diere lugar a ella slo proceder el recurso de reposicin, el que deber
interponerse y fallarse de inmediato.
De no haber hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos
el tribunal dar por concluida la audiencia y proceder a dictar sentencia en
Artculo 458.- Las partes debern concurrir a la audiencia con
todos sus medios de prueba, pudiendo valerse de todos aqullos regulados en
la ley. Pueden tambin ofrecer cualquier otro elemento de conviccin que, a
para su resolucin.
Con todo, carecern de valor probatorio y, en consecuencia, no
podrn ser apreciadas por el tribunal, las pruebas que las partes aporten y
Artculo 459.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 446,
las partes podrn solicitar, con al menos cinco das de antelacin a la fecha
fijada para la realizacin de la audiencia, aquellas pruebas que, debiendo
practicarse en la misma, requieran diligencias de citacin o requerimiento.
La resolucin que cite a absolver posiciones se notificar por
cdula, con a lo menos tres das de antelacin a la celebracin de la respectiva
audiencia. Si alguna de las partes no ha sealado domicilio, la resolucin
sealada en el presente inciso se le notificar por el estado diario.
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cada parte.
acompaarse
anterioridad.

Artculo 460.- La rendicin de la prueba comenzar con la

despido.
documental, confesional, testifical y los otros medios ofrecidos, sin perjuicio de
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Artculo 462.- Si el llamado a confesar no compareciese a la
respuestas evasivas, podrn presumirse efectivos los hechos alegados por la
parte contraria en la demanda o contestacin, segn corresponda, siempre que
hubiere sido apercibido sobre tal efecto.
La persona citada a absolver posiciones estar obligada a
concurrir personalmente a la audiencia, a menos que designe especialmente un
mandatario para tal objeto, el que si representa al empleador deber tratarse
de una de las personas a que se refiere el artculo 4 de este Cdigo. La
designacin del mandatario deber constar por escrito y hacerse con
Si los demandantes fueren varios y se solicitare la citacin a
confesar en juicio de muchos o de todos ellos, el juez podr reducir el nmero
de quienes habrn de comparecer, en especial cuando estime que sus
declaraciones puedan resultar una reiteracin intil sobre los mismos hechos.
Artculo 464.- Los testigos podrn declarar nicamente ante el
tribunal que conozca de la causa. Sern admitidos a declarar solo hasta 4
testigos por cada parte. En caso de que se haya ordenado la acumulacin de
autos el nmero de testigos admitidos a declarar ser determinado por el
tribunal, no pudiendo en ningn caso ser inferior a cuatro.
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Los testigos no podrn ser tachados. Unicamente en la
Artculo 465.- El tribunal y las partes podrn formular a los
Estas preguntas no podrn formularse en forma asertiva, ni
contener elementos de juicio que determinen la respuesta, ni referirse a
hechos o circunstancias ajenas al objeto de la prueba, lo que calificar el
no

a) el lugar, fecha e individualizacin del tribunal y de las partes
b) un resumen suficiente del acto de conciliacin;
c) un resumen suficiente de las alegaciones de las partes; y
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Artculo 468.- En el evento de existir alguna diligencia
pendiente, que haya sido solicitada por alguna de las partes, y que no pudo
llevarse a cabo en la audiencia, el tribunal, por resolucin fundada, y slo si la
estima estrictamente necesaria para la acertada resolucin de la causa, la
podr reiterar como medida para mejor resolver de conformidad a lo dispuesto
en el artculo siguiente, requiriendo su cumplimiento por cualquier medio
idneo.
Artculo 470.- El tribunal apreciar la prueba conforme a las
reglas de la sana crtica.
Las presunciones simplemente legales se apreciarn tambin
en la misma forma.
Artculo 471.- Al apreciar las pruebas segn la sana crtica, el
tribunal deber expresar las razones jurdicas y las simplemente lgicas,
cientficas, tcnicas o de experiencia en cuya virtud les asigne valor o las
desestime. En general, tomar en especial consideracin la multiplicidad,
Artculo 472.- El juez podr pronunciar el fallo al trmino de la
audiencia o dentro del plazo de dcimo quinto da, contado desde la realizacin
de sta, en cuyo caso citar a las partes para notificarlas, fijando da y hora al
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efecto, dentro del mismo plazo. En esta segunda alternativa, podr el juez
anunciar las bases fundamentales del fallo al trmino de la referida audiencia.
Las partes se entendern notificadas de la sentencia, sea en la
audiencia o en la actuacin prevista al efecto, hayan o no asistido a ellas.
Artculo 473.- La sentencia definitiva se pronunciar sobre las
acciones y excepciones deducidas que no se hubieren resuelto con anterioridad
y sobre los incidentes en su caso, o slo sobre estos cuando sean previos a
incompatibles con aqullas.
2.- La individualizacin completa de las partes litigantes;
3.- Una sntesis de los hechos y de las alegaciones de las
partes;
4.- El anlisis de la prueba rendida, los hechos que estime
probados y el razonamiento que conduce a esta estimacin;
5.- Los preceptos constitucionales, legales o los contenidos en
tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, las
consideraciones jurdicas y los principios de derecho o de equidad en que el
fallo se funda;
6.- La resolucin de las cuestiones sometidas a la decisin del
tribunal, con expresa determinacin de las sumas que ordene pagar o las
bases necesarias para su liquidacin, si ello fuere procedente, y
7.- El pronunciamiento sobre el pago de costas y, en su caso,
los motivos que tuviere el tribunal para absolver de su pago a la parte vencida.
establecido en el inciso primero del artculo 472, slo deber cumplir con los
requisitos de los nmeros 2, 5, 6 y 7.
Artculo 475.- Si el juez que presidi la audiencia no pudiese
dictar sentencia, ste deber celebrarse nuevamente.
Artculo 476.- La sentencia de trmino ser notificada a los
entes administradores de los respectivos sistemas de seguridad social, con el
objeto que stos hagan efectivas las acciones contempladas en la ley N
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Estos organismos debern remitir al tribunal de la causa copia

de las demandas ejecutivas que deduzcan, sin perjuicio de la facultad del juez
de requerir informacin sobre el estado de avance de la ejecucin.
Artculo 477.- Una vez firme y ejecutoriada la sentencia, lo que
deber certificar de oficio el tribunal, y siempre que no se acredite su
Prrafo 4
Artculo 478.- La ejecucin de los ttulos ejecutivos laborales

se tramitar de oficio por el tribunal, dictndose al efecto las resoluciones y
ordenndose las diligencias que sean necesarias para ello.
2.- Los equivalentes jurisdiccionales que cumplan con las
formalidades establecidas en la ley;
3.- Los finiquitos suscritos por el trabajador y el empleador y
autorizados por el Inspector del Trabajo o por funcionarios a los cuales la ley
los faculta para actuar como ministros de fe en el mbito laboral;
4.- Las actas firmadas por las partes, y autorizadas por los
Inspectores del Trabajo y que den constancia de acuerdos producidos ante
stos o que contengan el reconocimiento de una obligcin laboral o de
cotizaciones de seguridad social, o sus copias certificadas por respectiva
5.- Los originales de los instrumentos colectivos del trabajo y
las copias autnticas de las mismas autorizadas por la Inspeccin del Trabajo;
y
6.- cualquier otro ttulo a que las leyes laborales o de
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Artculo 481.- En las causas laborales el cumplimiento de la

sentencia se sujetar a las normas del presente prrafo y a falta de disposicin
expresa en este texto o en leyes especiales, se aplicarn supletoriamente las
normas del Ttulo XIX del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre
que dicha aplicacin no vulnere los principios que informan el procedimiento
laboral.
Artculo 482.- Una vez firme y ejecutoriada la sentencia y
transcurrido el plazo sealado en el artculo 477, el tribunal remitir al quinto
reglas de este prrafo.
Recibido el expediente por el Juzgado de Cobranza Laboral y
Previsional o certificado por el tribunal que dict la sentencia que sta se
encuentra firme y ejecutoriada, segn sea el caso, junto con ordenar el
La liquidacin deber practicarse dentro de tercero da y ser
notificada por carta certificada a los apoderados de las partes, junto con el
requerimiento al vencido para que pague dentro de los cinco das siguientes.
Artculo 483.- Iniciada la ejecucin, el tribunal, de oficio o a
peticin de parte, podr ordenar a la Tesorera General de la Repblica que
Artculo 484.- En el caso que las partes pactaren una forma de
pago del crdito perseguido en los autos, este pacto deber ser ratificado ante
el juez de la causa y la o las cuotas que se acuerden debern consignar los
reajustes e intereses del perodo. El no pago de una o ms cuotas har
que concurra ante el mismo tribunal, y dentro del plazo de sesenta das
contados desde el incumplimiento, para que se ordene y cumpla el pago,
pudiendo el juez incrementar el saldo de la deuda hasta en un ciento cincuenta
por ciento. El pacto as ratificado, tendr mrito ejecutivo para todos los
efectos legales.
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rganos competentes.
El tribunal resolver de plano la objecin planteada, pudiendo
or a la contraria si estima que los antecedentes agregados a los autos no son
suficientes para emitir pronunciamiento.
Artculo 486.- La parte vencida o ejecutada slo podr oponer,
dentro del mismo plazo a que se refiere el artculo anterior, alguna de las
siguientes excepciones, acompaando antecedentes escritos de debida
De la oposicin se dar un traslado por tres das a la contraria
y con o sin su contestacin se resolver sin ms trmites, siendo la sentencia
apelable en el slo efecto devolutivo.
Artculo 487.- Si no se ha pagado dentro del plazo sealado
para ello en el inciso tercero del artculo 482, el ministro de fe proceder a
trabar embargo sobre bienes muebles o inmuebles suficientes para el
cumplimiento ntegro de la ejecucin y sus costas. Har, adems, una tasacin
prudencial de los mismos que consignar en el acta de la diligencia, todo ello
sin que sea necesario orden previa del tribunal.
desechada, se ordenar sin ms trmites hacer debido pago al ejecutante con
ciento de la tasacin en primera subasta, en la segunda el mnimo ser del
cincuenta por ciento del valor de la tasacin; y en la tercera no habr mnimo.
Los trmites y diligencias del procedimiento de apremio ya
indicados, sern fijados por el tribunal consecuentemente con los principios
propios de la judicatura laboral y teniendo como referencias las reglas de la
procedimientos regulados por este prrafo sern inapelables, salvo lo dispuesto
en el artculo 486.
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expresa, le sern aplicables las disposiciones de los ttulos I y II del Libro III
del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que dicha aplicacin no vulnere los
Una vez despachada la ejecucin, el juez deber remitir sin
ms trmite los autos a la unidad de liquidacin o al funcionario encargado,
artculo 439,
En lo dems, se aplicarn las reglas contenidas en los artculo
483, 484, 485, inciso primero del artculo 486 e incisos segundo y tercero del
artculo 487.
Prrafo 5
De los recursos
Artculo 490.- Los recursos se regirn por las normas
establecidas en este prrafo, y supletoriamente por las normas establecidas en
el Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 491.- La solicitud de reposicin de una resolucin
pronunciada en una audiencia deber interponerse y resolverse en el acto.
sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan imposible su
continuacin, las que se pronuncien sobre medidas cautelares y las
slo efecto devolutivo.
Artculo 493.- La apelacin laboral deber interponerse en el
plazo de cinco das contados desde la notificacin de la respectiva resolucin a
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resolucin apelada.
Artculo 494.- Los antecedentes se enviarn a la Corte de

Apelaciones al tercer da de notificada la resolucin que concede el ltimo
Las partes se considerarn emplazadas en segunda instancia
por el hecho de notificrseles la concesin del recurso de apelacin.
instancia..

prueba. Excepcionalmente el tribunal de alzada podr admitir prueba
Artculo 501.- La sentencia deber pronunciarse dentro del
plazo de cinco das contados desde el trmino de la vista de la causa.
presenten.
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recursos.
como esencial;
c) La sentencia contuviere decisiones contradictorias, hubiere
otorgado ms all de lo pedido por las partes, o se hubiere extendido a puntos
no sometidos a la decisin del tribunal, sin perjuicio de las facultades para
juicio;
fallo.
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Artculo 501 E.- Ingresado el recurso a la Corte, se abrir un
plazo de cinco das, para que las dems partes soliciten la declaracin de
por la Corte.
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En contra de la resolucin que falle un recurso de nulidad no

proceder recurso alguno..
Prrafo 6
Artculo 502.- El procedimiento contenido en este prrafo se
aplicar respecto de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por
aplicacin de la normas laborales, que afecten los derechos fundamentales de
los trabajadores, entendindose por stos los consagrados en la Constitucin
Poltica de la Repblica en su artculo 19, nmeros 1 inciso primero, 4 inciso
primero, 5 en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin
privada, 6 inciso primero, 12 inciso primero y 16 en lo relativo a la libertad
de trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su inciso 4,
cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las facultades
del empleador.
Tambin se aplicar este procedimiento para conocer de los
actos discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo.
hechos.
Artculo 503.- Cualquier trabajador u organizacin sindical que,
invocando un derecho o inters legtimo, considere lesionados derechos
este procedimiento.
coadyuvante.
Sin perjuicio de lo anterior, la organizacin sindical a la cual se
encuentre afiliado el trabajador cuyos derechos fundamentales han sido
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principal.
La Inspeccin del Trabajo, a requerimiento del tribunal, deber
emitir un informe acerca de los hechos denunciados. Podr, asimismo, hacerse

La denuncia a que se refieren los incisos anteriores deber
interponerse dentro de sesenta das contados desde que se produzca la
Artculo 504.- Este procedimiento queda limitado a la tutela de

derechos fundamentales a que se refiere el artculo 502.
No cabe, en consecuencia, su acumulacin con acciones de
otra naturaleza o con idntica pretensin basada en fundamentos diversos.
tribunal.
interpongan.
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Artculo 506.- Si la vulneracin de derechos fundamentales se

hubiere producido con ocasin del despido, ste no producir efecto alguno. La
legitimacin activa para recabar su tutela por la va del procedimiento regulado
en este prrafo corresponder exclusivamente al trabajador afectado.
En este caso, la denuncia deber interponerse dentro del plazo
de sesenta das contados desde la separacin, el que se suspender en la
El trabajador podr optar entre la reincorporacin
decretada por el tribunal, en cuyo caso el empleador deber pagar
al trabajador las remuneraciones y dems prestaciones derivadas de
la relacin
laboral durante el perodo comprendido entre la fecha
del despido y aqulla en que se materialice la reincorporacin, o la
indemnizacin establecida en el artculo 163, con el correspondiente
recargo y, adicionalmente, a una indemnizacin
que fijar
el
juez de la causa, la que no podr ser inferior a tres meses ni superior a once
meses de la ltima remuneracin mensual.
En caso de optar por la indemnizacin a que se refiere el inciso
anterior, sta ser fijada incidentalmente por el tribunal que conozca de la
causa.
Artculo 508.- Admitida la denuncia a tramitacin, el juez citar
al denunciante, al denunciado y a los presuntamente afectados, a una
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denunciada pueda causar, efectos irreversibles, ello, bajo apercibimiento de
antecedentes.
Artculo 510.- Cuando de los antecedentes aportados por la

parte denunciante resulten indicios suficientes de que se ha producido la
vulneracin de derechos fundamentales, corresponder al denunciado explicar
los fundamentos de las medidas adoptadas y su proporcionalidad
Artculo 511.- Con el mrito del informe de fiscalizacin, de lo

expuesto por los citados y de las dems pruebas acompaadas al proceso, el
resolutiva:
509;.;
que procedan; y
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Prrafo 6 Bis
Artculo 513 A.- Respecto de las contiendas por trmino de la
relacin laboral cuya cuanta sea igual o inferior a cuatro ingresos mnimos
En dicho acto las partes que asistan debern fijar domicilio
dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que funciona el tribunal
respectivo.
Artculo 513 C.- En el caso de no existir conciliacin, o si no
se presentare alguna de las partes habiendo sido legalmente citada, el
comparezcan.
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En el caso de las partes que hayan asistido al comparendo a

que se refiere el artculo 513 B, esta resolucin les ser notificada por carta
emplazadas.
Artculo 513 E.- Las partes tendrn cinco das para reclamar
de esta resolucin ante el Tribunal que la dict.
Artculo 513 F.- La audiencia se desarrollar de conformidad
a lo dispuesto en los artculos 451 y siguientes.
del demandante
Prrafo 7
En todos los trmites a que d lugar la aplicacin de sanciones,
regir la norma del artculo 4.
Recibida la reclamacin, y previa verificacin del cumplimiento
de los requisitos sealados en el inciso anterior, el juez citar al reclamante y
al reclamado a una audiencia nica, a fin de que expongan lo que estimen
conveniente acerca de los hechos sobre los cuales versa la reclamacin y les
ordenar que acompaen todos los antecedentes que crean necesarios para
resolver, fijando para tal efecto, dentro de los cincuenta das siguientes a la
entre la notificacin de la reclamacin y citacin y la celebracin de la
audiencia, a lo menos, diez das.
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Con el mrito de lo expuesto y de las pruebas rendidas, el juez

dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de tercero da.
Artculo 515.- En todos aquellos casos en que en virtud de este
Cdigo u otro cuerpo legal, se establezca reclamacin judicial en contra de
incompatible..
17. Agrgase el siguiente inciso final, nuevo, al artculo 476

que conforme al numeral 10 de este artculo pasa a ser 516-:
Constituyen actos de discriminacin las amenazas o represalias
ejercidas por el empleador en contra de trabajadores en razn o como
consecuencia de la labor fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el
18. Reemplzase la numeracin de los artculos 476, 477, 478,
478 bis, 479, 480, 481, 482 y 483, por la siguiente: 516, 517, 518, 519, 520,
521, 522, 523 y 524, respectivamente.
ARTCULO 2.- El mayor gasto que represente la aplicacin de

esta ley en el primer ao de su vigencia se financiar con cargo al presupuesto
del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Artculo 1 Transitorio.- La presente ley entrar en vigencia

un ao despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo 2 Transitorio.- Las causas que se hubieren iniciado
antes de la vigencia de esta ley seguirn substancindose, hasta la dictacin
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de la sentencia definitiva, conforme al procedimiento en vigor al momento de

la notificacin de la demanda.
Artculo 3 Transitorio.- Facltase al Presidente de la
*************************
SE DESIGN DIPUTADO INFORMANTE A DON PEDRO

MUOZ ABURTO.
SALA DE LA COMISION, a 10 de mayo de 2005.
Acordado en sesiones de fecha 19 de abril, y 3 y 10 de

mayo del presente ao, con asistencia de los seores Diputados Aguil, don
Sergio; Cornejo, don Patricio; Dittborn, don Julio; Monckeberg, don Nicols;
Muoz, don Pedro; Muoz, doa Adriana; Salaberry, don Felipe; Seguel,
don Rodolfo (Presidente); Tapia, don Boris; Vidal, doa Ximena; Urrutia,
don Ignacio, y Vilches, don Carlos.
Pedro N. Muga Ramrez

Secretario Abogado de la Comisin
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DISCUSION EN SALA

Cmara de Diputados, Legislatura 352, Sesin 75, de 11 de mayo de 2005.
Aprobado en Particular
SUSTITUCIN DE PROCEDIMIENTO LABORAL CONTENIDO EN EL LIBRO

V DEL CDIGO DEL TRABAJO. Primer trmite constitucional.
El seor ASCENCIO (Presidente).Corresponde tratar, en particular, el proyecto de ley, originado en mensaje, que
sustituye el procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Cdigo del
Trabajo.
Diputado informante de la Comisin de Trabajo y Seguridad Social es el
seor Pedro Muoz.
Antecedentes:
-Segundo informe de la Comisin de Trabajo y Seguridad Social, boletn
N 3367-13, sesin 74, en 11 de mayo de 2005. Documentos de la Cuenta N
11.
El seor MUOZ.- Seor Presidente, en representacin de la Comisin de
Trabajo y Seguridad Social, paso a informar, en segundo trmite reglamentario,
sobre el proyecto de ley, en primer trmite constitucional, iniciado en mensaje
de su excelencia el Presidente de la Repblica, que sustituye el procedimiento
laboral contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo.
En la discusin particular de esta iniciativa, la Comisin cont con la
participacin del seor Yerko Ljubetic Godoy, ministro del Trabajo y Previsin
Social; de la seora Marisol Aravena Puelma, subsecretaria de Seguridad Social,
y del seor Francisco Del Ro Correa, asesor del Ministerio del Trabajo y
Seguridad Social.
Los antecedentes generales y las ideas matrices o fundamentales del
proyecto ya fueron latamente debatidas durante el primer trmite reglamentario.
Sin embargo, no resulta inoficioso recordar que este proyecto se enmarca dentro
de una serie de esfuerzos para modernizar la justicia laboral y previsional, la cual
ser reformada siguiendo principios procesales como la especialidad, la
concentracin, la publicidad, la inmediacin, la contradiccin y la oralidad. Todas
estas iniciativas y principios, en conjunto, permitirn lograr una justicia al alcance
de todos los habitantes y, en particular, de los trabajadores, que resuelva los
conflictos de manera oportuna y justa.
Cabe hacer presente, previamente, que los artculos 420, contenido en el
numeral 1; 436, 480, 513 y 514, inciso tercero, contenidos en el numeral 2;
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DISCUSION EN SALA
292, inciso tercero, contenido en el numeral 5, y 389, inciso tercero, contenido

en el numeral 7, todos del artculo 1 permanente, y el artculo 3 transitorio,
del proyecto de ley propuesto en el primer informe de esta Comisin, contenan
normas orgnicas constitucionales y no alcanzaron el qurum de aprobacin
requerido en la votacin general del proyecto de ley en informe, acaecida en la
sesin 51 de la Cmara de Diputados, celebrada con fecha 16 de marzo del
presente ao, por lo que no han sido considerados en el nuevo informe
propuesto por la Comisin para su aprobacin.
Respecto del texto propuesto en este segundo informe, debo sealar que
recoge casi todas las modificaciones planteadas por la Comisin de Constitucin
Legislacin y Justicia, las cuales la Comisin de Trabajo y Seguridad Social
consider que constituyen un aporte importante para la consecucin de los
objetivos del proyecto. Se orientan, en general, a agilizar las causas y a
resguardar los derechos de las partes en el proceso y de los trabajadores en sus
relaciones laborales, y se refieren a los siguientes aspectos:
Facultar al juez para encomendar ciertas actuaciones a los secretarios;
asegurar la publicidad de los actos procesales; precisar los requisitos y formas de
impetrar la nulidad procesal; permitir la realizacin de actuaciones por medios
electrnicos; disponer la notificacin previa de ciertas diligencias probatorias;
facultar al juez para decretar la realizacin de ciertas pruebas como medidas para
mejor resolver, cuando aqullas no hubieran podido rendirse oportunamente;
incorporar un procedimiento monitorio para la tramitacin de las causas por
trmino de la relacin laboral de una cuanta inferior a cuatro ingresos mnimo
mensuales y enmendar el sistema de recursos estableciendo el carcter supletorio
del Cdigo de Procedimiento Civil en su regulacin, limitando la procedencia de la
apelacin y disponiendo un nuevo recurso de nulidad para atacar sentencias
definitivas dictadas con infraccin de garantas constitucionales o con infraccin
de ley que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
En la discusin en particular se suprimieron los artculos 428, 495, 496,
498, 499 y 500 del numeral 2 del artculo 1 permanente del texto del proyecto
contenido en el primer informe de la Comisin.
Adicionalmente, fueron aprobadas indicaciones destinadas a precisar las
condiciones en que las actas suscritas ante la Inspeccin del Trabajo tendrn
mrito ejecutivo; a mejorar la regulacin del procedimiento especial de tutela
laboral que por el proyecto se crea para requerir proteccin legal cuando ciertos
derechos constitucionales de los trabajadores han sido afectados en el marco de
una relacin laboral y hacer aplicable ese mismo procedimiento a las
infracciones por prcticas desleales o antisindicales.
La Comisin rechaz, por mayora de votos, una serie de indicaciones de
varios seores diputados.
Asimismo, en el debate en particular no fueron objeto de indicaciones ni
de modificaciones los artculos 431, 432, 440, 446, 448, 449, 450, 451, 453,
454, 455, 456, 457, 458, 460, 461, 463, 465, 466, 469, 470, 471, 472, 473
474, 475, 477, 478, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 491, 505,
508, 511 y 515 del numeral 2; los numerales 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,
15, 16, 17, y 18 del artculo 1 permanente; el artculo 2 permanente y los
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DISCUSION EN SALA
artculos 1, 2, y 4 transitorios.
Adems, debo sealar que durante el transcurso de la discusin en
particular, el diputado seor Nicols Monckeberg hizo expresa reserva de
constitucionalidad sobre las normas e indicaciones aprobadas en relacin con los
artculos 292, inciso tercero; 389, inciso tercero; 420, letra c); 502, inciso
primero, y 510, en consideracin de que, a su juicio, dichas normas vulneran el
artculo 65 de la Constitucin Poltica de la Repblica, que dispone: "El proyecto
que fuere desechado en general en la Cmara de su origen no podr renovarse
sino despus de un ao.
Finalmente, cabe acotar que la casi totalidad del texto acordado cont con
la aprobacin unnime de los integrantes de la Comisin y, en los escasos casos
en que ello no ocurri, se obtuvo el respaldo favorable a la incorporacin de
enmiendas.
Es todo cuanto puedo informar.
El seor ASCENCIO (Presidente).En discusin el proyecto.
Tiene la palabra el diputado seor Fernando Meza.
El seor MEZA.- Seor Presidente, este proyecto de ley, que sustituye el
procedimiento laboral contemplado en el Libro V del
Cdigo del Trabajo, merece algunas consideraciones por parte de la bancada
radical.
La iniciativa propone la creacin de un nuevo procedimiento para ventilar
los juicios del trabajo, lo que permitir disminuir los tiempos de tramitacin
judicial, haciendo efectivos los derechos sustantivos de los trabajadores, porque
las actuales demoras de tres a cinco aos son, virtualmente, una denegacin de
justicia laboral.
Dicho objetivo se va a lograr tras la aprobacin de varios principios
formativos del proceso laboral, como la oralidad, la publicidad, la concentracin,
la inmediacin, el impulso procesal de oficio, la celeridad, la buena fe y la
gratuidad.
Paso a explicar en qu consiste cada uno de esos principios, pues es
importante que los trabajadores de Chile conozcan ms en detalle las leyes que
estamos aprobando en beneficio de ellos.
Oralidad.
Se ha advertido que este principio responde a la tendencia predominante
en las experiencias comparadas, lo que supone que todas las actuaciones
judiciales y, en particular, las resoluciones sean entendibles para los ciudadanos,
lo que redunda en mayor grado de legitimidad del sistema de administracin de
justicia. La oralidad se verifica fundamentalmente en los actos de conciliacin y
juicio.
Inmediacin.
El contacto directo del juez con las partes, con el objeto del litigio y con las
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pruebas rendidas resulta ser el sistema ms idneo, ya que favorece

enormemente la formacin de la conviccin del juez. Por ello, el proyecto
contempla que las audiencias se desarrollarn en su totalidad ante el juez de la
causa, el que las presidir y no podr delegar su ministerio. El incumplimiento de
este deber ser sancionado con la nulidad de las actuaciones, la que el juez
deber declarar de oficio o a peticin de parte.
Concentracin.
Este principio supone el agrupamiento de la mayor cantidad de actos
procesales en un solo acto complejo sin solucin de continuidad. La
concentracin del procedimiento se manifiesta en el establecimiento de una
nica audiencia de conciliacin y juicio, sin que exista la posibilidad de
suspender la audiencia ya iniciada, maximizando los recursos judiciales, lo que
conlleva un mayor grado de certeza para los justiciables.
Se prescribe, entre otras materias, que el juez podr decretar las pruebas
que sean necesarias, aun cuando no las hayan ofrecido las partes, y rechazar
aqullas que considere inconducentes. Adoptar, asimismo, las medidas
tendientes a evitar la paralizacin del proceso o su prolongacin indebida, no
siendo aplicable la figura del abandono del procedimiento.
Celeridad.
Este principio es tambin recepcionado en el proyecto, pues el proceso
est ordenado hacia la abreviacin de las actuaciones y plazos, debiendo el juez
evitar toda dilacin o su extensin a cuestiones ajenas al pleito.
Buena fe procesal.
Se dispone que los actos procesales deben ejecutarse de buena fe,
facultndose al tribunal para adoptar las medidas necesarias para impedir el
fraude, la colusin, el abuso del derecho y las actuaciones dilatorias.
Gratuidad.
La gratuidad en el acceso a la justicia se garantiza al establecerse que
toda actuacin, trmite o diligencia del juicio realizada por funcionarios del
tribunal ser gratuita para las partes. Asimismo, las partes que gocen de
privilegio de pobreza tendrn derecho a defensa letrada gratuita de las
corporaciones de asistencia judicial o, en su defecto, por un abogado de turno.
Por ltimo, el proyecto contempla una norma adicional de hermenutica,
al disponer que, en la interpretacin de las normas procesales, el tribunal
deber tener siempre presente que el fin del proceso es la efectividad de los
derechos sustantivos de las partes.
El proyecto considera un procedimiento especial para juzgar las causas en
que se alegue la vulneracin de los derechos fundamentales del trabajador, como
el derecho a la intimidad -uso de cmaras de vigilancia-, a la sindicacin, a la vida
y a la integridad fsica y squica.
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DISCUSION EN SALA
Por su parte, la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia aprob

un procedimiento expedito para la resolucin de causas de baja cuanta y una
instancia de nulidad similar a la vigente en materia procesal penal.
En lo particular, la modificacin a la letra c) del artculo 420 del Cdigo del
Trabajo tiene gran importancia. En la actualidad, los conflictos en materias de
seguridad social son de conocimiento de los tribunales ordinarios en lo civil, lo
que implica que un juicio por el derecho a un beneficio previsional -pensin o
desahucio, entre otros- o por reliquidacin de una pensin en atencin al monto
calculado por la institucin previsional, puede extenderse hasta cinco aos.
La actual normativa del Cdigo del Trabajo slo permite a los juzgados
laborales conocer de estas materias en la medida en que se genere un conflicto
entre empleador y trabajador, circunstancia no muy comn. La mayora de los
conflictos en materias de seguridad social se producen entre los trabajadores o
los pensionados y las instituciones de previsin y/o seguridad social que
rechazan el beneficio solicitado.
De esta forma, si contamos con tribunales especializados, como los de
cobranza laboral y previsional, para el cobro de las cotizaciones, con mayor
razn, en virtud del principio de la especialidad, se requieren para la solucin de
conflictos en materias sustantivas de seguridad social.
En consideracin a los argumentos expuestos, se modifica la letra c) del
artculo 420 del Cdigo del Trabajo, en cuanto se ampla la competencia de los
tribunales del trabajo -se incorpora a los pensionados- en materia de seguridad
social, la que no se extender a la revisin de resoluciones de otorgamiento de
licencias mdicas o de declaraciones de invalidez. Los estudios realizados por el
Foro sobre Derecho Comparado as lo aconsejaron.
La modificacin es necesaria para la correspondiente armona y
concordancia con los artculos 446 y 447 del proyecto, los cuales fueron
aprobados por la Sala.
Los diputados del Partido Radical votaremos a favor, por cuanto el
proyecto implica ms justicia, ms tranquilidad y ms seguridad para los
trabajadores de Chile.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra la diputada seora Ximena Vidal.
La seora VIDAL (doa Ximena).- Seor Presidente, el fundamento de la
iniciativa en debate, que es parte del proceso de reforma laboral, que contempla
tres proyectos, todos iniciados en mensaje, es modernizar la justicia del trabajo,
asegurando el cumplimiento de los derechos laborales y previsionales de los
trabajadores, a travs de modificar el procedimiento laboral ordinario.
Para tal efecto, contempla una serie de nuevos principios formativos del
procedimiento, como la oralidad y la inmediacin. Es decir, habr un contacto
directo del juez con las partes y con los medios de prueba; habr mayor
celeridad en la resolucin del conflicto; empleadores y trabajadores se harn
parte del proceso, y contarn con una oportuna justicia y con la debida
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informacin sobre el estado de las causas. En consecuencia, se reemplaza un

procedimiento escriturado, de doble instancia y de largo conocimiento, por uno
oral, ante un tribunal colegiado -tres jueces- y de primera instancia.
De esta manera, se hace realidad una de las aspiraciones ms
importantes de la democracia, cual es perfeccionar los derechos de los
trabajadores, recuperando los terrenos perdidos en tiempos de ausencia de
libertad y de posibilidad de dilogo.
Esta reforma viene a generar espacios que hoy valoramos ms que nunca.
Es, quizs, la ms importante desde la dictacin del Cdigo del Trabajo, en 1924,
adems de la modificacin del rgimen previsional y de seguridad social a
comienzo de los aos 80, cuando se crean -para bien o para mal- las AFP y las
isapres. Es una reforma que va en beneficio directo de los trabajadores, ya que
actualmente no hay igualdad real entre trabajadores y empleadores. El derecho
es el llamado a superar esta situacin para que los conflictos que entre ellos se
den sean solucionados por normas rpidas, eficaces y justas en el tiempo. Una
justicia que llega tarde, es una injusticia.
El procedimiento de tutela laboral es una verdadera innovacin en el
marco del derecho del trabajo, puesto que se aplicar respecto de las cuestiones
suscitadas por la aplicacin de las disposiciones que afecten los derechos
fundamentales de los trabajadores, entendindose por stos los consagrados en
el artculo 19 de la Constitucin Poltica, nmeros 1, inciso primero, integridad
fsica y squica de la persona; 4, inciso primero, respeto y proteccin a la vida
privada y pblica y a la honra de la persona y de su familia; 5, inviolabilidad de
toda forma de comunicacin privada; 6, inciso primero, libertad de conciencia;
12, inciso primero, libertad de emitir opinin y de informar, sin censura previa,
y por cualquier medio; y 16, en lo relativo a la libertad de trabajo, al derecho a
su libre eleccin y a lo establecido en su inciso cuarto, cuando aquellos derechos
resulten lesionados en el ejercicio de las facultades del empleador.
Tambin se aplicar este procedimiento para conocer los actos
discriminatorios a que se refiere el artculo 2 del Cdigo del Trabajo.
Cundo se lesionan los derechos? Cuando el ejercicio de las facultades
que la ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin
El plazo para interponer la denuncia es de sesenta das, contados desde
que se produzca la vulneracin de los derechos fundamentales alegada.
Junto con las evidentes ventajas de este procedimiento, creemos que ser
muy difcil que por esta va se castiguen las prcticas de acoso laboral. Por eso,
vamos a perseverar en un proyecto que he presentado, que las sanciona. Ello
ser un gran aporte al pas, pues actualizar an ms nuestra legislacin.
Antes de finalizar mi intervencin, quiero sealar que la discusin poltica
en la Comisin fue intensa y que, en el fragor del debate, constat que al
diputado seor Monckeberg no le es amigable el concepto de derechos laborales,
pues se opuso tenazmente a votar afirmativamente los artculos que apuntaban
a agilizar el procedimiento laboral en todos sus prrafos.
Gracias a que tenemos este sistema democrtico, aunque imperfecto, hoy
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podemos avanzar con esta reforma laboral, que beneficiar a un sector tan
postergado de la sociedad como son los trabajadores.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Boris
Tapia.
El seor TAPIA.- Seor Presidente, desde ya anuncio que votar
favorablemente esta loable iniciativa de su excelencia el Presidente de la
Repblica, porque sta apunta en el sentido correcto, al proteger los derechos
de los trabajadores y trabajadoras del pas.
No basta con avanzar en el perfeccionamiento de los derechos de los
trabajadores o en un sistema de proteccin de los derechos
laborales si no se soluciona el tema de la eficacia de esos derechos. Un derecho
laboral no es eficaz si no cuenta con un adecuado sistema procesal capaz de
amparar sus pretensiones y acciones. Un sistema como el actual, en el que los
trabajadores deben esperar aos para ver concretadas sus expectativas, no
otorga proteccin a los asalariados. Hoy Chile dista mucho de contar con un
sistema judicial que otorgue garantas a los trabajadores y trabajadoras. El da
que poseamos un sistema de tribunales y un proceso adecuado a nuestra realidad
laboral, podremos afirmar que contamos con una legislacin laboral eficaz, pero
ahora no lo podemos decir.
Muchos de nuestros invitados coincidieron en que el gran problema del
abuso hacia los trabajadores se debe a que no contamos con un sistema judicial
laboral adecuado, rpido, inmediato, econmico y gil, que derribe los esquemas
de abuso hacia los trabajadores.
La iniciativa que nos convoca tiende a poner trmino a las estructuras
anquilosadas en los tribunales y nos ofrece un procedimiento oral y de audiencia
nica que satisfacen las falencias del actual sistema, que salvan sus debilidades
y que dejan atrs plazos y recursos que slo han demorado la aplicacin de
justicia.
Felicito a los miembros de la Comisin de Constitucin, Legislacin y
Justicia por su aporte en el mejoramiento sustancialmente del proyecto, as
como a los autores de las indicaciones presentadas en la Comisin, suscritas por
parlamentarios de todas las bancadas, en el marco de un acuerdo que le otorga
una importante base de aprobacin.
Finalmente, hago un llamado para que votemos favorable y
unnimemente el proyecto.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Nicols Monckeberg.
El seor MONCKEBERG.- Seor Presidente, de los discursos que he
escuchado se podra colegir claramente y sin ninguna duda que le estamos
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diciendo al pas que, este proyecto se convierte en ley, los procedimientos se

van a acortar, los trabajadores podrn acudir a un tribunal y en cuestin de
semanas tendrn un fallo, y que si tienen dudas al respecto, podrn recurrir a la
corte de apelaciones, la cual rpidamente va a resolver y, en consecuencia, que
se van a acabar todas las injusticias laborales cometidas, especialmente contra
los trabajadores ms modestos.
Seor Presidente, eso no es efectivo.
El proyecto, como he manifestado en todas las instancias, corrige ciertas
normas procesales que hacen ms lento el proceso, pero no va al fondo del
problema que alegan los trabajadores cuando van a los tribunales.
Todos queremos un procedimiento oral para la defensa de los
trabajadores; nadie en esta Sala se va a oponer a ello. Pero no digamos cosas
que no son exactas. Hoy, con un procedimiento escrito, que no es el ms
perfecto, y con el cdigo vigente, el proceso dura exactamente 60 das. El
proyecto, si sumamos todos los plazos, alarga el proceso a sesenta y cinco das.
Pero ningn plazo, ni el vigente ni el que se propone, efectivamente se cumple.
Por qu hoy no se dictan fallos y sentencias finales en los plazos que
establecen los cdigos? Sencillamente, porque el Gobierno no ha querido dotar
de recursos suficientes para aumentar el nmero de tribunales que se necesita,
ni mucho menos el de cortes.
Estamos creando nuevos tribunales laborales. Como se dice hoy en jerga
futbolstica, aplaudimos de pie que el Senado haya ampliado de quince a veinte
los nuevos juzgados laborales. Pero si todo funcionara a la perfeccin, como todos
queremos, y se dictara un fallo de primera instancia en treinta das, qu propone
el Gobierno concretamente en este proyecto para que esa causa, que llega a
segunda instancia, no pase un ao en tabla, como ocurre hoy? Se nos propone
una segunda instancia que incorpora tres exmenes de admisibilidad.
Probablemente, un juez demora veinte minutos en determinar si un recurso es
admisible o inadmisible. Eso nadie lo discute; pero, hoy, antes de que esa causa
llegue a la vista del juez permanece un ao en tabla. Respecto de eso el proyecto
no cambia nada.
Por supuesto que todos debemos subirnos al carro de la modernizacin
de las instituciones! Pero no digamos que con este proyecto los procesos
laborales se van a acabar en cuestin de meses, porque no es as!
Habra estado absolutamente a favor de cualquier indicacin -lo dijimos
muchas veces en la Comisin- que el Ejecutivo hubiera incorporado para, por
ejemplo, crear salas especializadas en las cortes o establecer nuevos recursos a
las cortes de provincia, para que la apelacin sea mucho ms rpida. Eso s que
es cambiarle la vida al trabajador! Pero hoy se dice que como no hay plata para
implementar salas especializadas en la corte, se restringir la apelacin, que
ojal no exista apelacin. Como si los que apelaran fueran siempre los
poderosos. Y si el trabajador quiere apelar porque probablemente no tuvo un
abogado que defendiera bien su causa en primera instancia? Ese trabajador
tendr que esperar el mismo ao que espera hoy.
Por lo tanto, el problema de fondo,
-digmoslo de una vez por todas!-, es que no se pueden vender ilusiones.
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DISCUSION EN SALA
En segundo lugar, junto con el diputado Vilches presentamos una

indicacin que es de sentido comn. Planteamos que, dado que el Cdigo del
Trabajo dispone que el juicio debe fallarse en sesenta das, pero como demora
aos, se estableciera que los plazos fueran fatales no slo para las partes -a una
parte que se le vence un plazo fatal pierde el juicio-, sino tambin, si de verdad
queremos agilizar los procedimientos, para los jueces, con el objeto de que se
sancione en forma inmediata a quienes no fallen en el plazo establecido.
Sin embargo, pese a que lo propusimos varias veces, ningn
representante del Ejecutivo se atrevi a decir: Si el juez no falla en
determinado tiempo, se repite la instancia o se le sanciona. Nada. Y hoy no
tiene ningn efecto el hecho de que un juez se demore varias semanas o meses
ms de lo que establece el Cdigo del Trabajo para emitir un fallo.
En tercer lugar, es cierto que este procedimiento es copia de otras
experiencias exitosas, como el caso espaol. La gran diferencia es que para que
funcionara en Espaa se crearon, proporcionalmente, cuatro veces ms tribunales
que los que se pretenden crear en Chile.
Es obvio, porque este procedimiento establece, en primer lugar, que las
audiencias ante el juez no se puedan interrumpir, salvo causa de fuerza mayor.
Vaya a saber uno cundo va a existir esa causa de fuerza mayor! En segundo
lugar, dispone que el juez no podr denegar audiencia a nadie. O sea, los
magistrados de las provincias donde hay justicia comn, que conocen de los
asuntos laborales, civiles y criminales, debern estar presente en la audiencias;
no podrn pedir al secretario que tome la declaracin del testigo, la audiencia no
se podr interrumpir y, ms encima, deber fallar a tiempo.
Evidentemente, ste sera un proyecto fantstico si se tuviera el nmero
de tribunales que el pas requiere. Por eso en Espaa funciona bien, porque,
como seal, hay tres veces ms tribunales que en Chile.
Desde la primera audiencia de la Comisin, pedimos a los asesores del
Ministerio del Trabajo un estudio comparado respecto del nmero de tribunales
en Chile versus los de Espaa. Hoy, 11 de mayo, todava no llega ese informe.
Por tanto, concluyo que el Ejecutivo no tuvo a la vista la proporcionalidad del
nmero de tribunales que se requieren para este procedimiento.
En cuarto lugar, es muy importante que el Senado corrija ciertas normas
de procedimiento que, a mi juicio, podran atentar contra el debido proceso que
garantiza nuestra Constitucin. Por ejemplo, se seala que varios trabajadores,
cuando la contraparte demandada es un empleador y aun cuando las
reclamaciones tengan distintos motivos, como pago de vacaciones o de
indemnizaciones, pueden acumular sus causas para agilizarlas, lo cual me
parece muy bien; pero los medios de prueba se limitan y el juez est facultado
para decir que una persona puede presentar un mximo de cuatro testigos a la
vez. Imaginen que diez funcionarios de este Congreso presentaran demandas
por vacaciones; otros, por indemnizaciones, y el resto, por sueldos. Cada uno de
ellos puede presentar a un testigo para probar sus dichos; sin embargo, el juez
est facultado para decir que presenten a cuatro testigos, es decir, cuatro
testigos para diez trabajadores y diez demandas distintas. Eso no va a
funcionar.
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DISCUSION EN SALA
Finalmente, tengo una aprensin de legalidad, porque esta Sala ya

rechaz muchas disposiciones en esa materia.
Cuando se rechaz el artculo 420, que establece la competencia para
conocer, por ejemplo, denuncias sobre dao moral o derechos fundamentales, la
Sala dijo en forma clara y categrica que se trataba de indicaciones rechazadas
y que no se podan reponer dentro del plazo de un ao. Sin embargo, en forma
casi mgica, algunas de esas ideas legales rechazadas por la Sala se han
repuesto a travs de distintas argucias como normas de qurum simple y otras
con qurum de ley orgnica constitucional, como si el Tribunal Constitucional no
las fuera a examinar.
Entonces, no me parece responsable aprobarlas y decir a los trabajadores
que en algunos meses ms tendrn solucionado todos sus problemas, en
circunstancias de que, por tratarse de normas con carcter de ley orgnica
constitucional, el Tribunal Constitucional deber conocerlas y las echar abajo,
por lo que habremos perdido todo este tiempo.
Estamos absolutamente de acuerdo con que es fundamental agilizar los
procesos para los trabajadores, pero este proyecto es una venta de ilusiones si
el Gobierno no financia una segunda instancia ms gil, que es el punto central
del proyecto.
Hace algunos das vimos como un automvil se incrust a gran velocidad
en un muro de contencin de la carretera. Al parecer, estamos haciendo lo
mismo. Aqu estamos diciendo que, en primera instancia, se puede manejar a
120 kilmetros por hora; pero, cuidado!, porque en cualquier momento se
pueden encontrar con una pared y chocar de frente. Es decir, estamos diciendo
que las causas saldrn en un mes de la primera instancia, pero al llegar a la
corte debern esperar un ao, como ocurre en la actualidad. Eso no es
resguardar los derechos de los trabajadores.
Toda mi intervencin, ms que para criticar, va dirigida a que este
proyecto sea enmendado en el Senado en beneficio de los trabajadores.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Sergio Aguil.
El seor AGUIL.- Seor Presidente, como dijo el diputado de nuestra
bancada y abogado laboralista Pedro Muoz, a quien le correspondi tramitar
muchas veces este tipo de causas en su regin, la Constitucin y la ley, en
teora, conceden derechos a los trabajadores; pero, en la prctica, la defensa de
esos derechos se dilata enormemente.
Como todos sabemos, cuando no es posible defender los derechos
laborales por la va administrativa, es decir, a travs de la Direccin del Trabajo
y la inspeccin del trabajo respectiva, y llegan finalmente a litigio en los
tribunales, su solucin demora uno a dos aos y medio, en lugar de los sesenta
y cinco das que ha mencionado un seor diputado como plazo excesivo. Dos
aos y medio de tramitacin en los tribunales es el tiempo que demora la
defensa de los derechos de los trabajadores, por ejemplo, el cobro de una
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indemnizacin, el establecimiento de un despido arbitrario o el reestablecimiento

del fuero para una persona mal despedida.
El proyecto es de enorme importancia para los socialistas, ya que se legisla
para transformar cualitativamente la defensa de los derechos de los trabajadores
chilenos que, sistemticamente, por desgracia, siguen siendo vulnerados. La
iniciativa se agrega a otras presentadas por el Ejecutivo, que respaldamos y
aplaudimos con mucho entusiasmo. El proyecto que crea veinte nuevos tribunales
laborales fue respaldado por ambas cmaras y el que crea un nuevo
procedimiento laboral en los tribunales de letras generar un conjunto de nuevas
disposiciones que favorecern la defensa de los derechos laborales.
Estas iniciativas colocan los derechos de los trabajadores en una situacin
muy distinta a la actual.
Por otra parte, nos alegramos de que, por primera vez, en una materia
vinculada a modificaciones de fondo del Cdigo del Trabajo se haya alcanzado
un acuerdo con un partido de la Alianza por Chile. Queremos saludar
sinceramente ese hecho, porque coloca a la Concertacin y a la Unin
Demcrata Independiente en un camino de acuerdos, de conversaciones y de
entendimiento. Se coloc a los derechos de los trabajadores por encima de
cualquier otra consideracin.
El acuerdo se alcanz tras largas conversaciones e intercambio de puntos
de vista. No hubo transacciones espurias, sino un recto y legtimo debate acerca
de cules normas eran capaces de perfeccionar el proyecto del Ejecutivo.
Queremos destacar la esplndida labor del presidente de la Comisin de Trabajo
y Seguridad Social, diputado seor Seguel, y saludar a los diputados seores
Dittborn y Salaberry que, junto a los diputados de la Concertacin,
enriquecieron las normas de este proyecto.
Sin embargo, lamentamos que no se haya alcanzado un acuerdo nacional,
que reuniera a todos los partidos polticos. En particular, lamentamos la
intervencin del diputado seor Monckeberg. Si bien no queremos generar una
polmica en un proyecto que aprobaremos por amplia mayora, no es razonable,
ahora menos que nunca, sealar que esta iniciativa es demaggica por decirles
a los trabajadores que la legislacin se est modificando de tal manera de que
en pocos das se obtendrn resultados que no se obtuvieron en aos.
No se puede hablar de un acto de populismo y de demagogia si el
Gobierno ha enviado un proyecto que crea veinte nuevos tribunales laborales y
otro que establece un nuevo procedimiento laboral, que acorta, de manera
sustantiva, los tiempos de tramitacin de los juicios laborales en los tribunales
especializados.
Por eso, no es razonable el planteamiento del diputado seor
Monckeberg. Si el ao pasado o antepasado hubiese preguntado por qu no hay
nuevos tribunales laborales y por qu no hay un nuevo procedimiento, se podra
haber entendido su alegato, pero lo hace en medio de la tramitacin de dos
proyectos significativos, que cambian cualitativamente la institucionalidad
laboral. No se entiende la disposicin anmica en que se encuentra, porque todos
debiramos alegrarnos de que se aprueben estos proyectos.
En segundo lugar, tambin respecto de la intervencin del seor
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Monckeberg, creo que a todos los diputados de la Comisin de Trabajo, sin

excepcin, nos qued la sensacin de que muchas de las indicaciones que
legtimamente present iban en la direccin de hacer ms lento el nuevo
procedimiento y no en la de acortar los plazos.
Entonces, no me parece razonable que, contrariando la actitud que
mantuvo durante la discusin del proyecto en la Comisin, hoy seale que el
procedimiento que queremos aprobar establece plazos excesivos, cuando l
patrocin alrededor de quince indicaciones que iban precisamente en el sentido
contrario, entre otras, la que acabo de recordar: que en vez de cuatro testigos
para probar que una actitud empresarial fue lesiva para sus derechos, los
trabajadores deban presentar ocho.
Por ltimo, quiero decir que ni el Gobierno ni nadie en esta Sala ha
planteado que normas que tienen el carcter de orgnicas constitucionales sean
aprobadas con qurum de ley simple. Toda ley debe aprobarse con el qurum
que la Constitucin exige.
No obstante, el artculo 65 de la Carta Fundamental dispone que el
proyecto que fuere desechado en general en la Cmara de su origen no podr
renovarse sino despus de un ao. Claramente, la norma se refiere al proyecto,
no a un artculo en particular.
Hay una pregunta interesante para los constitucionalistas, aunque para m
la respuesta es relativamente obvia: qu pasa cuando en general se votan
separadamente del resto de proyecto las normas de carcter orgnico
constitucional y no se alcanzan los votos requeridos para su aprobacin, pero,
producto de acuerdos polticos posteriores, como los que hemos mencionado, en
su votacin particular, antes que pase a la cmara revisora, se aprueban con el
qurum exigido o ms?
Si el espritu del constituyente de aquel entonces, si es que tena espritu
-me refiero a la junta militar-, era que cuando en una mismo proyecto hubiere
normas orgnico constitucionales y otras de qurum simple, cada cual deba
aprobarse con las mayoras que correspondan; entonces el test efectivo debe
ser la votacin en particular, artculo por artculo, que es la que nos corresponde
realizar ahora respecto de este proyecto. Por tanto, si hoy los artculos que
tienen el carcter de norma orgnica constitucional obtienen el qurum
requerido, quedarn aprobados; de lo contrario, no.
Espero que las normas que preocupan al seor Monckeberg se voten y,
dado el acuerdo poltico que hemos alcanzado, obtengan el qurum que la
Constitucin exige, de manera que podamos despachar hoy al Senado este
proyecto que, en el momento en que se empiecen a aplicar sus disposiciones,
har historia.
Hace algunos das Arturo Martnez, presidente de la Central Unitaria de
Trabajadores, me dijo que este era uno de los proyectos del Gobierno respecto
del cual se ha hecho poca grgara, poco alarde, pero que es de los que son
capaces de cambiar efectivamente la vida de mucha gente que hoy ve
pisoteados sus derechos laborales y no cuentan con los canales institucionales
suficientes para hacerlos valer como corresponde.
sa es una de las razones por las que vamos a votar a favor de esta
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iniciativa.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Solicito el acuerdo de la Sala para autorizar el ingreso del seor Cristbal Pascal,
subsecretario del Trabajo.
No hay acuerdo.
Tiene la palabra la diputada seora Adriana Muoz.
La seora MUOZ (doa Adriana).Seor Presidente, al igual que varios colegas que me antecedieron en el uso de
la palabra, manifiesto mi respaldo y el del resto de mi bancada, el Partido por la
Democracia, a tramitar y a despachar hoy este importante proyecto.
En octubre de 2003 el Ejecutivo envi esta iniciativa a la Cmara como
parte de un conjunto de reformas a la judicatura laboral, con el fin de dignificar
a los trabajadores, sometidos a muchos abusos y a muchas infracciones de la
ley laboral.
Un ao y ocho meses para la tramitacin de un proyecto de ley de esta
importancia es harto tiempo, sobre todo por lo que significa en materia de hacer
breve y gil el procedimiento y tramitacin de las demandas laborales.
Cuando un trabajador y una trabajadora acuden a un tribunal es por una
cuestin muy concreta y dramtica: fueron despedidos, no han sido pagados sus
sueldos o sus cotizaciones previsionales, infracciones que los perjudican
enormemente.
Por eso, es muy importante que existan ms tribunales, que se hayan
separado los tribunales del trabajo y de previsin social, porque hoy casi el 80
por ciento de las causas de los tribunales del trabajo son materias de previsin
social.
Adems, con este proyecto, que perfecciona y hace ms gil el
procedimiento en los tribunales, estamos completando una gran obra de los
gobiernos de la Concertacin y del Presidente Ricardo Lagos, orientada a dar
dignidad a nuestros trabajadores.
Por eso, ha sorprendido -reafirmo lo dicho por el diputado seor Aguil- la
participacin del diputado seor Monckeberg en la Comisin de Trabajo, porque
el discurso que ha planteado me sorprende. Ha hecho reparos y observaciones
sobre indicaciones que no habramos aprobado y que apuntaban a agilizar an
ms y mejorar las propuestas de perfeccionamiento del procedimiento de la
judicatura laboral.
Es cierto que tenemos derechos y que es nuestro deber estudiar y
perfeccionar las propuestas del Ejecutivo por medio de indicaciones; sin
embargo, durante todo el debate del proyecto esto fue usado en forma
permanente por el diputado seor Monckeberg para paralizar la tramitacin del
proyecto.
Quisiera agregar que ayer, despus de un gran esfuerzo del presidente de
nuestra Comisin, diputado seor Rodolfo Seguel, con el respaldo de toda la
Comisin para resolver diferencias que en esta Sala se produjeron en la
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DISCUSION EN SALA
tramitacin pasada del proyecto -en los aos que llevo ejerciendo este cargo
parlamentario fue una experiencia indita-, a travs de observaciones de
constitucionalidad que realiz el diputado seor Monckeberg, que aqu las ha
reiterado, ha generado una atmsfera prcticamente de ilegalidad en que
estbamos trabajando como Comisin, es decir, una tramitacin bajo sospecha
de un proyecto de esta naturaleza y de suma importancia para los trabajadores
de Chile.
El diputado seor Monckeberg apela nuevamente nada ms ni nada
menos que al
artculo 65 de la Constitucin Poltica, que dispone que: El proyecto que fuere
desechado en general en la Cmara de su origen no podr renovarse sino
despus de un ao. l ha tratado de aplicar esta norma, que es para los
proyectos, a artculos en los que tuvimos diferencias y que fueron rechazados
por no tener qurum.
En ese sentido, me cabe la duda acerca del inters de fondo que tiene el
diputado seor Monckeberg para que se apruebe el proyecto, ya que se ha
acudido a un conjunto de subterfugios a fin de evitar que se aprueben normas
especficas de fundamental importancia para que se logre el objetivo propuesto
por el Gobierno.
Sin embargo, estos son los temas -lo reitero y lo reiterar en cada uno de
los proyectos de esta naturaleza- en los cuales el Congreso da una seal de que
en verdad estamos haciendo un debate serio y responsable sobre la igualdad y
redistribucin de la riqueza.
No hay mecanismo ms serio y ms eficiente en la redistribucin de la
riqueza que la justicia laboral; no hay mecanismo ms eficiente, claro y
transparente de igualdad y redistribucin de riqueza cuando se pagan los
salarios y todos los derechos contractuales a los trabajadores; cuando no se les
despide con subterfugios y cuando el Congreso facilita la aprobacin de este tipo
de iniciativas.
Considero que un ao y ocho meses para el estudio de un proyecto es
mucho tiempo, sobre todo cuando se trata de abordar el tema de la igualdad de
oportunidades. Deberamos haberlo aprobado en 24 horas o, quizs, en dos o
tres semanas, pues est dirigido directamente a redistribuir la riqueza y a
contribuir a la igualdad de oportunidades.
Un trabajador o trabajadora al que no se le paga su salario no puede
pagar el dividendo, no puede pagar la colegiatura de sus hijos ni tampoco puede
alimentarse. Eso es pobreza, eso es desigualdad. Esto es lo que est sucediendo
en el Chile de hoy, donde los juicios laborales demoran hasta cinco o seis aos.
Si un trabajador gana un juicio laboral, el empleador en lugar de pagar los 500
mil pesos que le adeuda, prefiere apelar a la corte de apelaciones y recurrir a la
Corte Suprema.
Entonces, si somos serios para enfrentar el problema de la desigualdad y
no lo tratamos slo como un tema de campaa, debemos demostrar voluntad
poltica para entregar estos instrumentos de justicia a los trabajadores y
trabajadoras de nuestro pas.
La demora de un ao y ocho meses en un trmite legislativo es mucha y
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DISCUSION EN SALA
demuestra cierta incoherencia con los encendidos discursos que se estn

haciendo este ltimo tiempo sobre la igualdad. La propuesta en estudio
constituye un gran instrumento para lograr que en poco tiempo, con un juicio
rpido, expedito, oral, los trabajadores y trabajadoras puedan encontrar
respuesta al sinnmero de abusos que hoy se cometen en contra de ellos.
Este no es tema de inters slo de los poderes polticos -del Ejecutivo, del
Congreso-, sino tambin del poder econmico, que est en las empresas.
Cuando aprobamos iniciativas para establecer un equilibrio entre los
empleadores y los trabajadores, estamos buscando construir una cultura de
respeto, en la cual el capital humano y el econmico tengan el mismo valor. Por
lo dems, as es, porque en una empresa es tan importante el empresario como
los trabajadores. Estoy convencida de que proyectos de esta naturaleza ayudan
a conseguir ese objetivo. El Gobierno y el Congreso debemos dar una clara seal
de respaldo a estas iniciativas, pues estamos mostrando el camino para lograr la
igualdad de oportunidades. Las buenas relaciones laborales, la justicia en el
trabajo, el salario mnimo, la proteccin de los derechos de los trabajadores para
que no sean despedidos en forma arbitraria, son mecanismos reales de
redistribucin de riqueza y de igualdad de oportunidades.
Considero que la tramitacin del proyecto ha demorado demasiado, dada
la importancia social que tiene. Creo que el diputado seor Monckeberg no
quiere que se apruebe, porque en la Comisin nos someti a un conjunto de
situaciones, incluso cuestion su legalidad. Felizmente, logramos un acuerdo con
la UDI, que firm con nosotros un conjunto de indicaciones, lo cual es una gran
seal para llegar a un acuerdo pas y establecer una agenda pro igualdad de
oportunidades. Con una seal de esta naturaleza es posible tener esperanza y
confianza en que todas las fuerzas polticas -esto no se logra por un solo sectorpodremos llegar a un acuerdo sobre igualdad de oportunidad en nuestro pas,
donde estos temas son fundamentales.
Por ello, invito a aprobar el proyecto con la celeridad que requiere. En
nombre de la bancada del Partido por la Democracia anuncio que respaldaremos
con mucha fuerza la iniciativa en debate.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Felipe Salaberry.
El seor SALABERRY.- Seor Presidente, creo que no se justifica repetir
los argumentos dados en la primera discusin del proyecto. Esto es lo que aleja
a muchas personas de la actividad pblica. Este segundo informe es el resultado
de una serie de conversaciones y acuerdos para desentrampar un proyecto de
modificacin de la justicia laboral. Sin embargo, partir de la lgica del conflicto
cuando se plantean temas laborales es lo que hace mal al mundo del trabajo.
La diputada seora Muoz seal recin que el proyecto lleva alrededor
de dos aos de trmite; pero, justo es reconocer, quien fija las urgencias es el
Ejecutivo, no el Congreso Nacional. Por lo tanto, los ritmos muchas veces no
obedecen a falta de voluntad de los parlamentarios o a la oposicin de algunos
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DISCUSION EN SALA
de ellos, sino a las urgencias que pone el Ejecutivo.

Debo reconocer que en la votacin en general del proyecto en la Comisin
de Trabajo me abstuve. Consideraba que dejaba demasiado evidente la lgica
del conflicto, entre los que creen que el trabajador siempre es el explotado,
versus el empresario, explotador; que no seramos capaces de avanzar con esa
lgica, y que no guardaba normas del debido proceso, de igualdad ante la ley
entre el demandado y el demandante. Sin embargo, en la discusin en la
Comisin y en la Sala durante su primer informe, avanzamos en un proyecto
que apunta en el sentido correcto, aun cuando debemos reconocer que no
soluciona todos los problemas del mundo del trabajo.
Considero que la mayora de las injusticias laborales se deben no slo a
las malas prcticas, sino al sistema injusto, anticuado y lento. En ese sentido, el
proyecto avanza en el procedimiento laboral, recoge la oralidad, la rapidez y la
agilidad.
Me alegra lo dicho por el diputado seor Aguil, pues avanzamos y
acordamos modificar los puntos que no haban tenido resolucin positiva en la
discusin anterior. Algunos conceptos eran demasiado amplios, como los
derechos fundamentales y el dao moral, los cuales ahora quedan acotados a lo
que la Constitucin establece.
En otras Comisiones de la Cmara estamos discutiendo proyectos
antidiscriminacin. En la medida en que sus normas estn referidas a la
Constitucin, avanzamos en un sentido correcto y evitamos una ola de
demandas por dao moral, faltas a los derechos fundamentales o prcticas
discriminatorias, sin el debido resguardo del demandado.
Un punto que le falta al proyecto
-esperamos que el Senado lo acoja- se refiere a la segunda instancia o, en otros
casos, a la oralidad para unos y la escrituracin para otros. En el fondo,
debemos ser capaces de que el proyecto resguarde el debido proceso y la
igualdad ante la ley, pues el demandante puede presentar la demanda en forma
escrita, pero el demandado slo se puede defender en forma oral. Creo que hay
que avanzar para que haya mayor grado de justicia e igualdad entre las partes.
Para terminar, anuncio que la UDI concurrir con su voto favorable a la
aprobacin del proyecto, lo cual habla bien de los acuerdos que es posible
alcanzar en pos de la igualdad y de una mejor justicia en el mundo del trabajo.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Rodolfo Seguel.
El seor SEGUEL.- Seor Presidente, el viernes de la semana recin
pasada me reun con el presidente de la Central Unitaria de Trabajadores, CUT,
seor Arturo Martnez, y con los miembros del Consejo Directivo Nacional quienes se encuentran en tribunas para escuchar el debate-, con el fin de darles
a conocer nuestra posicin sobre esta iniciativa y otras situaciones de orden
laboral.
En esa oportunidad les seal que el proyecto tendra un buen desenlace,
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DISCUSION EN SALA
por cuanto se despachara en forma oportuna y rpida, como consecuencia de

un acuerdo poltico alcanzado con la UDI, especficamente con los diputados
seores Julio Dittbon, Gonzalo Uriarte y Felipe Salaberry, informacin que hoy
quiero ampliar.
A pesar de que el diputado seor Monckeberg se ha manifestado en
contra del proyecto, su posicin no tiene nada que ver con la disposicin que ha
demostrado Renovacin Nacional, por intermedio del diputado Carlos Vilches,
quien firm todas las indicaciones que presentamos al proyecto, lo cual me lleva
a pensar que es muy probable que se apruebe por unanimidad en esta Sala y,
como dijo la diputada Adriana Muoz, logremos prcticamente el acuerdo
unnime del Congreso Nacional, salvo -ojal que no- del diputado Monckeberg.
Felicito pblicamente al diputado seor Carlos Vilches por su disposicin a
respaldar el proyecto en cumplimiento de un acuerdo poltico. Eso augura
buenos vientos en su tramitacin.
Como presidente de la Comisin de Trabajo y Seguridad Social de esta
Corporacin, para m constituye un honor participar en la discusin de una de
las iniciativas de mayor trascendencia en la historia del derecho del trabajo de
nuestro pas. Lo digo, porque en la historia de la legislacin laboral chilena no
existe ninguna accin encaminada a buscar soluciones rpidas, eficientes y
oportunas a las reclamaciones de los trabajadores ante los tribunales de justicia,
lo cual contradice absolutamente las palabras del seor Monckeberg, quien tiene
una opinin totalmente distinta de la expresada por la UDI, por la gran mayora
de Renovacin Nacional y por toda la Concertacin. Nosotros creemos -repitoque el sistema consagrado en el proyecto es oportuno, rpido y eficiente; pero
l estima que demora, retrasa y no da justicia. Tenemos una diferencia con un
nuevo constitucionalista en Chile. Todo el resto del Congreso Nacional dice una
cosa, pero l, en su calidad de abogado constitucionalista, sostiene totalmente lo
contrario.
En efecto, para explicar la real importancia de esta iniciativa, lo mejor es
graficarla a travs de la vivencia concreta de un trabajador comn y corriente,
que vive de su salario, que paga la educacin de sus hijos, que llega a duras
penas a fin de mes y que, como todos nosotros, tiene anhelos, alegras y
muchos temores.
Dichos temores pasan por el simple hecho de ser despedido y carecer de
ingresos para sus necesidades bsicas, de un mes para otro y de sbito. Sin
embargo, la ley prev que en estos casos el trabajador tiene un conjunto de
derechos que permiten apoyarlo econmicamente en este trance, entre otros, la
indemnizacin por aos de servicio, el mes de desahucio, sus cotizaciones de
seguro de desempleo y el pago efectivo de las remuneraciones adeudadas.
Pero, qu sucede si el empleador, por cualquier motivo, no cumple con
estas prestaciones y posterga su pago al trabajador o, ms an, si rechaza
hacerlo, amparado en algn cuestionamiento legal, con o sin razn jurdica? Se
dir que para ello estn los tribunales laborales, ante los cuales el trabajador
puede reclamar eficazmente sus derechos. Pero la realidad es otra, si no, que lo
digan los dirigentes de la CUT que se encuentran en las tribunas, que por aos
han visto lo que ocurre.
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DISCUSION EN SALA
La realidad es otra. Si hoy un trabajador va a reclamar por sus derechos

ante los tribunales del trabajo debe esperar por sus pagos un lapso de tiempo que lo escuche bien el diputado seor Monckeberg- que nunca es menor a tres
aos, con la posibilidad casi segura de que se extienda, por lo general, hasta los
cinco aos, con lo que la efectividad de la justicia no alcanza para solucionar sus
problemas inmediatos y urgentes. En cualquier parte del mundo esto se
denomina -como lo sabe muy bien el diputado seor Monckeberg- denegacin de
justicia.
A continuacin, voy a explicar una vez ms al diputado seor
Monckeberg, con tranquilidad -quiero convencerlo, porque deseo que haya
unanimidad en el despacho de este proyecto-, por qu esta iniciativa es distinta
a lo que l dijo.
Oralidad. La inclusin del juicio oral supone que todas las actuaciones
judiciales, en particular las resoluciones, sean entendibles para los trabajadores,
lo que, a su vez, redunda en un mayor grado de legitimidad del sistema de
administracin de justicia. Este principio se verifica fundamentalmente en los
actos de conciliacin y juicio.
Inmediacin. Las partes tendrn contacto directo con el juez, ya que las
audiencias sern en su totalidad ante l, quien las presidir siempre, sin poder
delegar sus facultades, ya sea a actuarios o a otros funcionarios del juzgado.
Concentracin. El principio de concentracin supone el agrupamiento de la
mayor cantidad de actos procesales en un solo acto, sin interrupcin.
Impulso procesal de oficio. El juez estar obligado a fallar. Con esto se
busca comprometerlo con la rapidez y calidad de la tramitacin del juicio.
Celeridad. Los procesos estarn ordenados hacia la abreviacin de las
actuaciones y del plazo, el juez deber evitar toda dilacin y su extensin a
cuestiones ajenas al proceso.
Buena fe procesal. Los actos procesales se ejecutarn de buena fe. Se
faculta al tribunal para adoptar las medidas necesarias que impidan el fraude, la
colusin, el abuso del derecho y las actuaciones dilatorias.
Gratuidad. La gratuidad en el acceso a la justicia se garantiza al
establecer que toda actuacin, trmite o diligencia del juicio realizado por
funcionarios del tribunal sern gratuitos para las partes.
Espero que todo lo que estoy explicando pueda convencer al diputado
seor Monckeberg.
Es en este ltimo punto en el que radica la importancia del proyecto que
discutimos. Esta iniciativa legal debe entenderse concordada con la que
aumenta al doble el nmero de tribunales del trabajo a lo largo del pas -el
diputado seor Monckeberg seal que no bamos a tener tribunales-, lo que
permitir un cobro ms expedito de las cotizaciones de seguridad social en
tribunales especializados. Dicha ley ya ha sido promulgada.
En particular, este proyecto de ley reemplaza el actual procedimiento
laboral por uno de carcter oral, en el que las partes deben explicar sus
posiciones directamente al juez en una sola audiencia, en la que se tiene que
probar lo afirmado por demandante y demandado, precavindose la dictacin de
la sentencia en un breve lapso de das o de semanas, no de tres, cuatro o cinco
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DISCUSION EN SALA
aos, como vemos hoy.

Hace un mes, los beneficios de este sistema fueron reconocidos
ampliamente por esta Sala, cuando aprob en general el proyecto.
En la discusin particular, la Comisin de Trabajo y Seguridad Social
gener un interesante debate sobre varios puntos del proyecto.
Adems, un conjunto de indicaciones formuladas por la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia fueron acogidas como un perfeccionamiento
importante al texto legal. La especializacin jurdica de la Comisin de
Constitucin otorg mayor riqueza al texto aprobado y perfeccion numerosas
normas referidas a las notificaciones y procedimientos aplicables a las causas de
menor cuanta, donde las urgencias de los trabajadores son mayores.
Asimismo, se mejoraron sustantivamente las normas referidas a la
intervencin de los tribunales de segunda instancia y se estableci un recurso de
nulidad similar al que se aplica en materia penal.
Al respecto, quiero decirle al diputado seor Monckeberg que la Comisin
de Constitucin, Legislacin y Justicia, en la que participan slo abogados
constitucionalistas y penalistas, dio su aprobacin al proyecto en las condiciones
sealadas. Por lo tanto, hubo unanimidad de criterios en los juristas respecto de
esta materia.
En la Comisin de Trabajo y Seguridad Social se arrib a relevantes
acuerdos en cuanto a la aplicacin de procedimientos en materia de tutela
laboral en los que se ventilan derechos del trabajador en su calidad de persona,
como la intimidad de la vida privada y su dignidad personal.
Estos acuerdos han implicado que el Ejecutivo y la Comisin no insistan
en la reposicin de materias referidas a las alegaciones sobre indemnizaciones
por dao moral en sede laboral.
Se acordaron algunas modificaciones y el acotamiento del artculo 510
propuesto, relativo a que los indicios que el trabajador aporte en su demanda
sobre infraccin a los derechos constitucionales protegidos por el prrafo VI,
deben ser suficientes para admitirse su demanda. El empleador slo deber
explicar los fundamentos y proporcionalidad en las materias que dieron origen
a la demanda.
Quiero insistir en que respecto de este proyecto hay un acuerdo poltico
y que esta Cmara es poltica. La Concertacin, la Unin Demcrata
Independiente y Renovacin Nacional, con excepcin de uno de sus diputados,
accedieron a este acuerdo poltico.
Termino sealando que ste debera ser un acuerdo nacional vinculante,
de modo que los senadores de la Concertacin, de la Unin Demcrata
Independiente y de Renovacin Nacional, lo respaldarn, con el objeto de que el
proyecto se transforme pronto en ley de la Repblica.
He dicho.
-Aplausos.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Gonzalo Uriarte.
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DISCUSION EN SALA
El seor URIARTE.- Seor Presidente, el Partido Unin Demcrata

Independiente no slo particip en este acuerdo, sino que tambin hemos
concurrido con nuestros votos a la aprobacin de otros proyectos, por ejemplo,
el que cre los tribunales laborales y el que estableci el procedimiento de cobro
ejecutivo previsional. Ello, porque entiende que detrs de este proyecto hay una
buena posibilidad para mejorar la defensa de los derechos de los trabajadores y
para construir y asegurar un sistema de igualdad de oportunidades a todos los
habitantes de la nacin, como lo seala nuestra Constitucin Poltica.
Apoyamos esta iniciativa porque, en general, creemos que constituye un
avance, un logro en la defensa de los derechos de los trabajadores, propsito
que naturalmente encontramos sano, loable, deseable y bueno en la medida en
que no sobrepase determinados equilibrios que deben existir para que todos
ganen.
No queremos tampoco que nuestra actitud se mal interprete y el da
maana, cuando se aplique esta legislacin, se judicialice excesivamente la
relacin laboral, por ejemplo, o que vaya en contra de los propios trabajadores.
Digo esto, porque la proteccin de los derechos de los trabajadores dentro
de la relacin laboral es uno de los elementos importantes que debemos cuidar,
pero no el nico. Cuando se legisla, no hay que ponerse una venda en los ojos e
ignorar los efectos que en el mediano o largo plazo puede tener esa normativa,
por bienintencionada que sea.
Por eso, es muy importante analizar y considerar los efectos que podra
tener esta legislacin en diferentes aspectos. Por ejemplo, en la cifra de
desempleo, que en los ltimos diez aos no ha bajado del 10 por ciento como
promedio; o en la informalidad laboral, que forma parte de nuestra realidad y
afecta a gran parte de la pequea, micro y mediana empresa; o en la misma
pequea y mediana empresa que, como bien sabemos, genera ms del 80 por
ciento del empleo en Chile.
Hecho ese alcance, cabe subrayar que el proyecto es positivo. Adems,
que se perfeccion mucho desde el momento en que entr a primer trmite
constitucional a la Comisin de Trabajo de la Cmara de Diputados. Sin
embargo, creo que hay que avanzar an ms. Por ejemplo, en los principios de
la bilateralidad de la audiencia, del debido proceso, etctera. No parece
comparable la situacin de un pequeo o de un microtaller con la de una gran
empresa multinacional. Eso forma parte de nuestra realidad.
Hace muy pocas horas, durante la discusin del Plan Transantiago, las
tribunas estuvieron llenas. De manera muy acalorada, no pocos dijeron que el
80 por ciento de los empresarios de la locomocin colectiva eran pymes y que
necesitaban un trato especial de las autoridades de Gobierno.
Comparto el diagnstico y espero que acojamos esa preocupacin y la
dejemos plasmada en nuestra legislacin laboral, en especial en los
procedimientos laborales.
Hay todava aspectos pendientes que esperamos se perfeccionen en el
segundo trmite constitucional: la no discriminacin, la carga de la prueba, la
apelacin, las facultades de la inspeccin del trabajo, etctera. Entiendo que se
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DISCUSION EN SALA
trata de materias que requieren un anlisis y estudio ms profundo y reposado,

las cuales, en la medida en que se acojan ponderadamente, mejorarn nuestra
legislacin y protegern de mejor manera los derechos de los trabajadores.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Carlos Vilches.
El seor VILCHES.- Seor Presidente, la Cmara de Diputados ha
debatido con muy buenos argumentos el proyecto que sustituye el
procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo.
Aprovecho la presencia en la Sala del ministro del Trabajo para decirle,
por su intermedio, seor Presidente, que los diputados de Renovacin Nacional
siempre hemos estado dispuestos a colaborar en la construccin de buenos
proyectos, sobre todo los de la Comisin de Trabajo y Seguridad Social.
Es necesario entender la intervencin del diputado seor Monckeberg en
el contexto apropiado, porque l intervino con mucha franqueza y sinceridad.
Seal que apoyar las indicaciones que mejoran el proyecto en su segundo
informe.
Entonces, de una vez por todas, por su intermedio, seor Presidente,
quiero decirle al diputado seor Seguel que le agradezco mucho su referencia a
los diputados de Renovacin Nacional y al acuerdo poltico que hemos logrado,
porque es sano llegar a acuerdos, pero tambin el diputado Monckeberg est
dentro de ese contexto porque ha trabajado intensamente y ha tenido una
especial dedicacin en esta materia.
Pero no confundamos las cosas. Hay disposiciones que pueden tener
vicios de inconstitucionalidad que, como lo dijo muy bien el diputado
Monckeberg, podran hacernos perder el tiempo. Esa es su preocupacin pero,
de igual forma va a apoyar estas indicaciones.
Respecto del artculo 502, hay que reconocer que su contenido es
polmico, ya que all estn fundamentados los derechos de los trabajadores. Por
tanto, creo que esta materia requiere de otro proyecto de ley; pero en este
caso, vamos a apoyar la iniciativa.
Los diputados de Renovacin Nacional tienen opinin y en conciencia
sabrn qu normas van a aprobar y cules van a rechazar. No se puede tomar
la palabra de cada unos de ellos y decir qu vamos a aprobar, porque hay un
acuerdo, un consenso entre algunos partidos polticos.
Aplaudo que el diputado seor Aguil reconozca cuando hay participacin
de los partidos de Oposicin en estos proyectos de ley. Hemos intentado buscar
soluciones. Cmo no lo vamos a hacer, cuando esto va a permitir algunos
cambios sustantivos en la relacin entre trabajadores y empresarios!
En Chile, la gran mayora de los empresarios son personas
emprendedoras, que cumplen con sus obligaciones y con los trabajadores. Pero,
tambin hay empresarios que no cumplen la legislacin, perjudican a los
trabajadores, incluso los persiguen.
Es necesario este proyecto y la modernizacin del juicio oral. El
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trabajador tendr la posibilidad de estar delante de un juez. Antes nunca lo ha

estado, nunca ha tenido en la inspeccin del trabajo respectiva quien escuche
sus problemas por el no pago de remuneraciones, por el atraso en la previsin
o porque se han atropellado en sus derechos como trabajador. En esos casos
siente impotencia.
Cul es el procedimiento laboral ahora? Uno en el que tiene que esperar
aos. Esa es la verdad. Qu trabajador puede esperar aos para que le paguen
lo que corresponde si tiene que buscar trabajo, el cual difcilmente fallar por no
contar con el finiquito?
Ya que estos son temas que nos interesan, y como diputados de la
Derecha y sensibilizados con los temas del trabajo, vamos a colaborar con
nuestros votos, porque creemos que es un proyecto que ayuda a los
trabajadores, que les abre una nueva oportunidad, porque -digmoslo- ahora
se van a crear nuevos tribunales del trabajo en capitales de regiones. Ello
facilita el acceso.
Efectivamente habr una agilizacin en el procedimiento que va a ayudar
al mundo del trabajo. Por esa razn lo vamos a apoyar. No me cansar de
decirlo, porque muchas veces nos dicen que estamos en contra de los
trabajadores. No, seor! Vamos a apoyar todas las normas que estn dentro de
la Constitucin, y las que, por los antecedentes recogidos, -como lo hizo el
diputado seor Monckeberg- tienen que ser revisadas por el Tribunal
Constitucional, as lo ser, para finalmente tener un proyecto bien fundado.
Los diputados de Renovacin Nacional tienen la libertad para votar como
estimen conveniente, pero aqu no hay otro tipo de compromiso que la
conciencia de votar por los proyectos que sirven a los trabajadores.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el seor Yerko Ljubetic, ministro del Trabajo y Previsin Social.
El seor LJUBETIC (ministro del Trabajo y Previsin Social).- Seor
Presidente, quiero destacar algo que se ha hecho presente y que es bueno
enfatizar, cual es el amplio acuerdo que se ha producido en torno a una materia
como sta.
Agradezco a todos los diputados que han sido parte del debate y del
trabajo en comisiones, porque est llevndonos a buen trmino de la primera
fase del tratamiento legislativo de una materia tan importante.
Este amplio acuerdo se explica porque nos estamos haciendo cargo de
algo que se hizo ms evidente con la tramitacin de la reforma laboral que esta
Corporacin aprob el ao 2001. Es de sentido comn establecer que no basta
mejorar la ley, sino que deben tomarse medidas concretas para que ella se
cumpla. Nos hacemos cargo todos -particularmente, el Gobierno del Presidente
Lagos-, del dficit institucional que se arrastraba en esta materia. Por eso, le
asignamos la mayor importancia no tan slo a esta iniciativa, sino al acuerdo
poltico que en torno a ella se ha generado.
Hacindonos cargo de dicha constatacin, el Gobierno ha impulsado, al
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DISCUSION EN SALA
igual que este proyecto, en el marco de la reforma laboral, la ampliacin de las

facultades y la incorporacin de recursos humanos y materiales a la Direccin del
Trabajo, a fin de tener efectivamente medidas y polticas concretas que apunten
en la direccin del cumplimiento de la ley.
Eso, como objetivo, tiene que ser ampliamente compartido y explica, a mi
juicio, el nivel de acuerdo y de apoyo que se est dando en esta discusin y que
esperamos que se replique en el resto de las instancias del tratamiento
legislativo de esta importante iniciativa.
Sin el nimo de polemizar, quiero ilustrar a los seores diputados acerca
de las medidas que adicionalmente se tomaron en materia de segunda instancia
en este proyecto, en dos sentidos. En primer lugar, la ampliacin de la cobertura
de la justicia laboral no tiene que ver slo con el aumento a cuarenta del
nmero de tribunales especializados, sino que va acompaado de un conjunto
de medidas que permiten que los tribunales de letras, en los lugares en que no
existan tribunales especializados, van a poder llevar de mejor manera y en
trminos ms rpidos y expeditos los asuntos laborales que hasta ahora
llevaban y que seguirn haciendo en el futuro. Por lo tanto, tenemos una
ampliacin de cobertura que va mucho ms all del aumento a cuarenta del
nmero de tribunales especializados.
En segundo lugar, en materia de segunda instancia es bueno decir que,
tal como fueron informados todos los diputados de las comisiones de
Constitucin, Legislacin y Justicia y del Trabajo, en el marco de la discusin de
este acuerdo, con motivo de otro proyecto de ley, el Gobierno ha presentado
una indicacin que implica que en las cuatro cortes de apelaciones ms grandes
del pas se van a establecer por ley salas especializadas en materia laboral. Por
tanto, nos estamos haciendo cargo tambin de una demanda muy sentida del
mundo del trabajo, como es la especializacin de la segunda instancia en materia del trabajo. Ah hay un avance muy
sustantivo y coherente con lo que estamos haciendo en esta materia. No vamos
a tener una figura de una primera instancia acelerada y una segunda instancia
con problemas, sino que el proyecto abarca el conjunto de las necesidades que
en esta perspectiva se han planteado desde siempre.
Por ltimo, quiero destacar el hecho de que en este procedimiento no slo
se establece una perspectiva procesal que asegura un buen resultado, desde el
punto de vista de la eficiencia, rapidez y expedicin de los juicios, sino que se
incorporan algunas instituciones que ponen a nuestra legislacin en un muy alto
estndar desde el punto de vista del derecho laboral comparado. Cito slo lo
planteado sobre el procedimiento monitorio, en que vamos a tener la posibilidad
de que los trabajadores ms humildes tengan acceso an ms rpido y expedito
a un procedimiento ms corto y abreviado planteado como juicio ordinario, lo
que va a beneficiar a una gruesa parte de los trabajadores que demandan
justicia de los tribunales a lo largo del pas. Tambin la incorporacin de un
procedimiento especial de tutela de derechos fundamentales. ste es un tema
emergente. Todos los das asistimos a situaciones de violaciones de privacidad,
de intimidad, a una vulneracin de derechos de los trabajadores en su calidad
de personas y ciudadanos. Hoy vamos a disponer -en la medida en que eso est
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DISCUSION EN SALA
incorporado en el proyecto- de un procedimiento que va a atender esa materia

tan propia de la dignidad de los trabajadores de una forma expedita y eficaz.
En definitiva, creemos que este proyecto va a contribuir, parafraseando a
alguna autoridad de la OIT, a tener trabajo decente, y desde esa perspectiva y
en esa medida, ser naturalmente un pas ms decente.
Muchas gracias.
-Aplausos.
El seor ASCENCIO (Presidente).Muchas gracias, seor ministro.
Seores diputados, el Orden del Da termina a las 19:05 horas.
Correspondera ocuparse del tercer proyecto en tabla, pero los diputados
informantes me han sealado que cada uno necesita aproximadamente de
quince minutos. Por lo tanto, el proyecto ser puesto nuevamente en tabla para
la prxima sesin.
Para un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado seor Juan
Pablo Letelier.
El seor LETELIER (don Juan Pablo).- Seor Presidente, la presidenta de
la Comisin de Familia, diputada seora Mara Eugenia Mella, con acuerdo
unnime de sus integrantes, propuso -no s si lleg la comunicacin a la Mesaque se votaran sobre Tabla las modificaciones del Senado al proyecto que
establece un sistema de atencin a la niez y adolescencia a travs de la red de
colaboradores del Sename y su rgimen de subvencin.
La materia est absolutamente acordada, por lo cual se pidi emitir un
informe al respecto.
La Cmara despach la iniciativa hace bastante tiempo, pero en el Senado
se retras su tramitacin.
En consecuencia, solicito que el seor Presidente recabe la unanimidad
para votar las modificaciones del Senado al proyecto mencionado, sobre todo
considerando que es tremendamente importante para las instituciones de
proteccin y cuidado de los nios en situacin de vulnerabilidad.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Seor diputado, ped la unanimidad de los jefes de los comits parlamentarios
para incorporar dichas modificaciones del Senado en la Tabla, pero se me dijo
que son extraordinariamente importantes y que se necesita tiempo para hacer el
anlisis de ellas.
Por lo tanto, las modificaciones del Senado sern tratadas en el segundo
lugar de la Tabla de la sesin citada para el martes 17, a contar de las 11 horas.
Para un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado seor Ortiz.
El seor ORTIZ.- Seor Presidente, el proyecto que figura en el tercer
lugar de la Tabla de hoy, es decir, el que crea el Sistema Nacional de
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DISCUSION EN SALA
Certificacin de Competencias Laborales y perfecciona el Estatuto de

Capacitacin y Empleo, ser puesto en el primer lugar de la Tabla de la sesin
del prximo martes?
El seor ASCENCIO (Presidente).Seor diputado, el proyecto que crea el Sistema Nacional de Certificacin de
Competencias Laborales y perfecciona el Estatuto de Capacitacin y Empleo
figura en la Tabla de la sesin del martes en la tarde, que comienza a las 19.15
horas, pero no en el primer lugar, porque seguramente antes vamos a tratar las
proposiciones de la Comisin Mixta en relacin con el proyecto sobre
modernizacin del servicio militar obligatorio.
Tiene la palabra el diputado seor Riveros.
El seor RIVEROS.- Seor Presidente, cmo qued confeccionada la
Tabla para la sesin del prximo martes en la maana?
El seor ASCENCIO (Presidente).Seor diputado, la Tabla tentativa para la sesin del martes en la maana
considera, en primer lugar, en Fcil Despacho, un acuerdo marco; en segundo
lugar, las proposiciones de la Comisin Mixta en relacin con el proyecto sobre
perros guas para personas con discapacidad, materia que debera ser resuelta
en forma rpida. Posteriormente, conoceremos las modificaciones del Senado al
proyecto que establece un sistema de atencin a la niez y adolescencia a
travs de la red de colaboradores del Sename y su rgimen de subvencin.
En la sesin del martes en la tarde, la Tabla considera, en Fcil Despacho,
un acuerdo de cooperacin, y en el Orden del Da, las proposiciones de la
Comisin Mixta en relacin con el proyecto sobre servicio militar obligatorio,
materia que tambin tiene un tiempo limitado, de media hora, y el proyecto que
crea el Sistema Nacional de Certificacin de Competencias Laborales y
perfecciona el Estatuto de Capacitacin y Empleo.
El mircoles en la maana est citada una sesin especial, a partir de las
11 horas, para estudiar tres informes: el complementario de la Comisin
Investigadora de irregularidades en el Servicio Nacional de Aduanas de la ciudad
de Los Andes; el de la Comisin de Pesca, Acuicultura e Intereses Martimos,
acerca del desarrollo de un mercado secundario de carcter especulativo de las
concesiones de explotacin acucola, y el de la Comisin de Constitucin,
Legislacin y Justicia recado en presentacin efectuada por el seor Francisco
Yurazeck Tagle, a fin de reclamar acerca de la conducta del fiscal del Ministerio
Pblico de la Sexta Regin.
El mircoles en la tarde, la Tabla considerar las reformas constitucionales
-dependiendo de si son despachadas por la comisin de Constitucin, Legislacin y
Justicia- o un grupo de importantes proyectos que se encuentran pendientes,
como, por ejemplo, uno sobre discriminacin, el que tiene que ver con los
notarios, que viene del Senado, o bien el que sanciona los rayados, pinturas y
conductas similares que se efectan sin autorizacin.
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DISCUSION EN SALA
Tiene la palabra el diputado seor Montes.

El seor MONTES.- Seor Presidente, como las proposiciones de la
Comisin Mixta sobre el proyecto de rentas municipales fueron despachadas
hace unos instantes, podran incorporarse en la Tabla de la sesin del martes en
la maana.
El seor ASCENCIO (Presidente).As se har, seor diputado.
Tiene la palabra la diputada seora Isabel Allende.
La seora ALLENDE (doa Isabel).- Seor Presidente, slo para que me
aclare una duda.
Entiendo que el martes en la maana se discutir el proyecto sobre la red
colaboradora del Sename, iniciativa que en el Senado fue aprobada por
unanimidad. Quiero saber cunto tiempo se destinar a la discusin de esa
importante iniciativa, ya que como existe consenso en torno a ella, sera
aconsejable que la Cmara la despachara lo antes posible.
El seor ASCENCIO (Presidente).Seora diputada, obviamente, ello depender del tiempo que demoren las
intervenciones de los diputados. Sin embargo, como se incorporar en la Tabla
el informe de la Comisin Mixta sobre el proyecto de rentas municipales que
debera ser resuelto fcilmente, lo ms probable es que la mayor parte del
tiempo del Orden del Da de esa sesin se destine a la discusin del proyecto
mencionado por su seora.
Antes de proceder a la votacin, el seor Secretario va a informar sobre
los pareos.
El seor LOYOLA (Secretario).Se han registrado los siguientes pareos: el seor Rossi con el seor Moreira, el
seor Cardemil con el seor Jos Prez, el seor Pablo Galilea con el seor
Tuma, y el seor Robles con la seora Lily Prez.
El seor MONCKEBERG.- Pido la palabra.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra su seora.
El seor MONCKEBERG.- Seor Presidente, antes de empezar a votar,
quiero hacer reserva de constitucionalidad respecto de los numerales 7, inciso
tercero, artculo 292; y 13, inciso tercero, artculo 389.
El seor ASCENCIO (Presidente).La Mesa ha tomado nota de la reserva de constitucionalidad planteada por su
seora, con el objeto de tenerla presente en los procedimientos que
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DISCUSION EN SALA
correspondan.
En votacin el texto del proyecto contenido en el segundo informe de la
Comisin de Trabajo y Seguridad Social, recado en el proyecto que sustituye el
procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo, con
excepcin del artculo 1, numerales 15 y 16, en relacin con los artculos 426,
447, 464, 502, 503, 504, 506, 507, 509, 510 y 512.
el siguiente resultado: por la afirmativa, 89 votos. No hubo votos por la negativa
ni abstenciones.
Accorsi, Aguil, Alvarado, lvarez-Salamanca, lvarez, Allende (doa
Isabel), Ascencio, Barros, Bauer, Bayo, Becker,
Bertolino, Burgos, Bustos, Caraball (doa Eliana), Ceroni, Cornejo, Correa, Cristi
(doa Mara Anglica), Delmastro, Daz, Dittborn, Egaa, Encina, Espinoza,
Forni, Galilea (don Jos Antonio), Garca (don Ren Manuel), Girardi, Guzmn
(doa Pa), Hales,
Hernndez, Hidalgo, Ibez (don Gonzalo), Ibez (doa Carmen), Jaramillo,
Jarpa,
Jeame Barrueto, Leal, Letelier (don Juan Pablo), Letelier (don Felipe), Longton,
Longueira, Lorenzini, Luksic, Martnez, Masferrer, Melero, Mella (doa Mara
Eugenia), Meza, Molina, Monckeberg,
Montes, Muoz (don Pedro), Muoz (doa Adriana), Ojeda, Olivares, Ortiz,
Palma,
Paredes, Paya, Prez (don Anbal), Prez (don Ramn), Prieto, Quintana,
Riveros,
Rojas, Rossi, Saa (doa Mara Antonieta), Saffirio, Salaberry, Salas, Snchez,
Seguel, Silva, Soto (doa Laura), Tapia, Tarud, Toh (doa Carolina), Uriarte,
Urrutia, Valenzuela, Varela, Vargas, Venegas, Vidal (doa
Ximena), Vilches, Villouta y Walker.
El seor ASCENCIO (Presidente).Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado seor Sergio
Aguil.
El seor AGUIL.- Seor Presidente, tal como qued consignado en el
informe del diputado Pedro Muoz, todas las normas son de qurum simple;
pero como existe controversia al respecto, pido que quede constancia de que en
el evento de que alguna norma requiriera qurum especial, ste fue alcanzado.
El seor ASCENCIO (Presidente).Seor diputado, no es necesaria tal constancia, porque el texto del proyecto
aprobado va al Tribunal Constitucional con las votaciones correspondientes.
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DISCUSION EN SALA
En votacin el numeral 15 del artculo 1.

el siguiente resultado: por la afirmativa, 71 votos. No hubo votos por la negativa
ni abstenciones.
Accorsi, Aguil, Alvarado, lvarez, Allende (doa Isabel), Ascencio,
Barros, Bauer, Burgos, Bustos, Caraball (doa
Eliana), Ceroni, Cornejo, Correa, Daz,
Dittborn, Egaa, Encina, Forni, Hernndez, Ibez (don Gonzalo), Jaramillo,
Jarpa,
Jeame Barrueto, Leal, Letelier (don Juan Pablo), Letelier (don Felipe), Longueira,
Lorenzini, Luksic, Maferrer, Melero, Mella (doa Mara Eugenia), Meza, Molina,
Paredes, Paya, Prez (don Anbal), Prez (don
Ramn), Quintana, Riveros, Rojas, Rossi, Saa (doa Mara Antonieta), Saffirio,
Salaberry, Salas, Snchez, Seguel, Silva, Soto (doa Laura), Tapia, Tarud, Toh
(doa
Carolina), Uriarte, Urrutia, Valenzuela,
Varela, Venegas, Vidal (doa Ximena),
Villouta y Walker.
El seor ASCENCIO (Presidente).En votacin los artculos 426, 447 y 464, contenidos en el numeral 16.
el siguiente resultado: por la afirmativa, 77 votos; por la negativa, 4 votos.
Hubo 1 abstencin.
El seor ASCENCIO (Presidente).- Aprobados.
Barros, Bauer, Bayo, Becker, Burgos, Bustos,
Caraball (doa Eliana), Ceroni, Cornejo,
Correa, Cristi (doa Mara Anglica), Daz, Dittborn, Egaa, Encina, Espinoza,
Forni, Garca (don Ren Manuel), Hales,
Hernndez, Ibez (don Gonzalo), Ibez (doa Carmen), Jaramillo, Jarpa,
Jeame
Barrueto, Leal, Letelier (don Juan Pablo), Letelier (don Felipe), Longton,
Longueira, Lorenzini, Luksic, Masferrer, Mella (doa Mara Eugenia), Meza,
Montes, Muoz (don Pedro), Muoz (doa Adriana), Ojeda,
Olivares, Ortiz, Palma, Paredes, Paya, Prez (don Anbal), Prez (don Ramn),
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DISCUSION EN SALA
Prieto, Quintana, Riveros, Rojas, Rossi, Saa (doa Mara Antonieta), Saffirio,
Salaberry, Salas, Snchez, Seguel, Silva, Soto (doa Laura), Tapia, Tarud, Toh
(doa Carolina), Uriarte, Urrutia, Valenzuela, Varela, Venegas, Vidal (doa
Ximena), Vilches, Villouta y Walker.
-Votaron por la negativa los siguientes seores diputados:
Bertolino, Galilea (don Jos Antonio), Hidalgo y Monckeberg.
-Se abstuvo el diputado seor lvarez-Salamanca.
El seor ASCENCIO (Presidente).En votacin los artculos 502, 503, 504, 506, 507, 509, 510 y 512, contenidos
en el numeral 16.
el siguiente resultado: por la afirmativa, 72 votos. No hubo votos por la
afirmativa ni abstenciones.
El seor ASCENCIO (Presidente).- Aprobados.
Barros, Bauer, Burgos, Bustos, Caraball (doa
Eliana), Ceroni, Cornejo, Correa, Cristi (doa Mara Anglica), Dittborn, Egaa,
Encina, Espinoza, Forni, Girardi, Hales, Hernndez, Ibez (don Gonzalo),
Jaramillo, Jarpa,
Jeame Barrueto, Leal, Letelier (don Juan Pablo), Letelier (don Felipe), Longueira,
Lorenzini, Luksic, Masferrer, Melero, Mella (doa Mara Eugenia), Meza, Molina,
Paredes, Paya, Prez (don Anbal), Prez (don
Ramn), Prieto, Quintana, Riveros, Rojas, Rossi, Saa (doa Mara Antonieta),
Saffirio, Salaberry, Salas, Snchez, Seguel, Silva, Soto (doa Laura), Tapia,
Tarud, Toh (doa
Carolina), Uriarte, Urrutia, Valenzuela,
Varela, Venegas, Vidal (doa Ximena),
Villouta y Walker.
El seor ASCENCIO (Presidente).Despachado el proyecto.
-Aplausos.
El seor MASFERRER.- Pido la palabra.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra su seora.
El seor MASFERRER.- Seor Presidente, solicito que se enve copia de
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DISCUSION EN SALA
la votacin al Presidente de la Repblica, para que se entere de nuestro total

apoyo al proyecto.
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OFICIO LEY A CAMARA REVISORA

Oficio de Ley a Cmara Revisora, 12 de mayo de 2005. Cuenta en Sesin 1,
Legislatura 353, Senado.
Oficio N 5564
mlp/mes
S.75
VALPARASO, 12 de mayo de 2005
A S.E. EL
PRESIDENTE DEL
H. SENADO
Con motivo del Mensaje, informes y dems

antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cmara de
Diputados ha tenido a bien prestar su aprobacin al siguiente
PROYECTO DE LEY:
ARTCULO
1.modificaciones al Cdigo del Trabajo:
Introdcense
las
siguientes
1. Sustityese en el inciso final del artculo 3, el

nmero 477 por 523.
4. Sustityese en el artculo 86, el guarismo 477 por
523.
5. Reemplzase en el inciso octavo del artculo 162, el
nmero 477 por 523.
6. Sustityese el inciso final de la letra a), del artculo
169, por el siguiente:
Si tales indemnizaciones no se pagaren al trabajador,
ste podr recurrir al tribunal que corresponda, para que en procedimiento
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presente Cdigo.
Si la prctica antisindical hubiere implicado el despido
de un trabajador respecto de quien se haya acreditado que se encuentra
amparado por el fuero establecido en los artculos 221, 224, 229, 238, 243 y
309, el juez, en su primera resolucin deber disponer, de oficio o a peticin
de parte, la inmediata reincorporacin del trabajador a sus labores y el pago
de las remuneraciones y dems prestaciones derivadas de la relacin laboral
durante el perodo comprendido entre la fecha del despido y aqulla en que se
Para los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en
el inciso precedente, el tribunal sealar en la resolucin que decrete la
En caso de negativa del empleador a dar cumplimiento
cabal a la orden de reincorporacin o ante una nueva separacin o no pago
oportuno y debido de las remuneraciones y dems prestaciones laborales, el
tribunal, de oficio, har efectivos los apercibimientos con que se hubiese
decretado la medida de reincorporacin, sin perjuicio de sustituir o repetir el
apremio hasta obtener el cumplimiento ntegro de la medida decretada.
Contra
alguno..
estas
resoluciones
no
proceder
recurso
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Artculo 294.- Si una o ms de las prcticas
antisindicales o desleales establecidas en este Libro o en el Ttulo VIII, del
Libro IV, han implicado el despido de trabajadores no amparados por fuero
laboral, ste no producir efecto alguno y se aplicar lo dispuesto en el artculo
506..
9. Sustityese en la letra c) del artculo 314 bis, el
10. Reemplzase en el inciso segundo del artculo 314
bis A, el nmero 477 por 523.
11. Reemplzase en el inciso segundo del artculo 332,
la expresin Ttulo II del libro V por la siguiente: Prrafo 7, del Captulo II,
del Ttulo I, del Libro V.
12.
Introdcense
las
siguientes
modificaciones
al
artculo 349:
b) Reemplzase en el inciso segundo la expresin final
Ttulo II del libro V por la siguiente: Prrafo 7, del Captulo II, del Ttulo I,
del Libro V, del presente Cdigo..
Artculo 389.- Las infracciones sealadas en los
artculos precedentes sern sancionadas con multas de cien a ciento cincuenta
unidades tributarias mensuales, tenindose en cuenta para determinar su
cuanta la gravedad de la infraccin y la circunstancia de tratarse o no de una
reiteracin.
del presente Cdigo.
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14. Interclase, a continuacin del artculo 390, el
siguiente artculo 390 bis, nuevo:
un registro
negociacin
empresas y
enviar a la

15. Reemplzase la letra c) del artculo 420 del Cdigo

del Trabajo por la siguiente:
c) las cuestiones derivadas de la aplicacin de las
normas de previsin y/o seguridad social, planteadas por pensionados o
trabajadores activos, salvo en lo referido a la revisin de las resoluciones sobre
declaracin de invalidez o del pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias
mdicas;.
16 Reemplzanse el Captulo II, del Ttulo I y el Ttulo
II, del Libro V, por el siguiente Captulo II, nuevo:
Captulo II
De los principios formativos del proceso y del procedimiento en juicio del
trabajo
Prrafo 1
Artculo 425.- Los procedimientos del trabajo sern
orales, pblicos y concentrados. Primarn en ellos los principios de la
inmediacin, impulso procesal de oficio, celeridad, buena fe, bilateralidad de la
audiencia y gratuidad.
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resoluciones, incluyendo la sentencia, que dicte el juez fuera de ella.
Artculo 426.- Las audiencias se desarrollarn en su
Sin embargo, en los juzgados de letras que cuenten con
un juez y un secretario, y slo cuando la Corte de Apelaciones respectiva no
Artculo 427.- Los actos procesales sern pblicos y
aqullas que considere inconducentes. De esta resolucin se podr deducir
recurso de reposicin en la misma audiencia. Adoptar, asimismo, las medidas
El tribunal corregir de oficio los errores que observe
en la tramitacin del juicio y adoptar las medidas que tiendan a evitar la
nulidad del procedimiento. La nulidad procesal slo podr ser decretada si el
Artculo 429.- Los actos procesales debern ejecutarse
de buena fe, facultndose al tribunal para adoptar las medidas necesarias para
que con el slo objeto de demorar la prosecucin del juicio sean intentadas por
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Si tres actuaciones fueren declaradas como dilatorias, y
la reposicin, si se presentare, fuere rechazada, el juez no admitir otra a
tramitacin.
de las diligencias.
Las partes que gocen de privilegio de pobreza tendrn
derecho a defensa letrada gratuita por parte de las respectivas Corporaciones
de Asistencia Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno y, asimismo, a
Artculo 431.- En la interpretacin de las normas
procesales, el tribunal deber tener siempre presente que el fin del proceso es
la efectividad de los derechos sustantivos de las partes.
Prrafo 2
Reglas Comunes
Artculo 433.- Siempre que alguna de las partes lo
solicite para s, y el tribunal acceda a ello, las actuaciones procesales, a
excepcin de la audiencia, podrn realizarse por medios electrnicos que
permitan su adecuada recepcin, registro y control.
Artculo 434.- Las partes debern comparecer con
patrocinio de abogado y representadas por persona legalmente habilitada para
actuar en juicio.
Artculo 435.- Los plazos que se establecen en este
Libro son fatales, tanto para las partes como para el Juez de la causa,
cualquiera que sea la forma en que se expresen. En consecuencia, la
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posibilidad de ejercer un derecho o la oportunidad para ejecutar un acto se

extingue, por el solo ministerio de la ley.
En estos casos, el tribunal, de oficio o a peticin de
parte, proveer lo que convenga para la prosecucin del juicio, sin necesidad
de certificado previo.
Los trminos de das que establece este ttulo se
entendern suspendidos durante los das feriados, salvo que el tribunal, por
motivos justificados y en resolucin fundada, haya dispuesto expresamente lo
contrario.
El feriado de vacaciones a que se refiere el artculo 313
del Cdigo Orgnico de Tribunales no regir respecto de las causas laborales.
Artculo 436.- La primera notificacin a la parte
demandada deber hacerse personalmente, entregndosele copia ntegra de la
resolucin y de la solicitud en que haya recado. Al demandante se le notificar
por el estado diario.
Esta notificacin se practicar por el receptor laboral o
por el funcionario que el juez determine, atendiendo a las circunstancias del
lugar en que funcione el tribunal y restantes consideraciones que miren a la
eficacia de la actuacin. La parte interesada podr siempre encargar a su costa
la prctica de la notificacin a un receptor judicial.
En los lugares y recintos de libre acceso pblico la
notificacin personal se podr efectuar en cualquier da y a cualquier hora,
procurando causar la menor molestia al notificado.
Adems, la notificacin personal se podr efectuar en
cualquier da, entre las seis y las veintids horas, en la morada o lugar donde
pernocta el notificado, en el lugar donde ordinariamente ejerce su industria,
profesin o empleo, o en el recinto del tribunal.
anterior.
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juez que conoce de ella y resoluciones que se notifican. En caso que la
habitacin o el lugar en que pernocta la persona a quien debe notificarse, o
aquel donde habitualmente ejerce su industria, profesin o empleo, se
audiencia.
Si se dispone que la notificacin se practique por aviso,
ste se publicar por una sola vez en el Diario Oficial, conforme a un extracto
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adems, en otro diario o peridico.
practicadas el quinto da siguiente a la fecha de entrega de la carta en la
oficina de correos, de lo que se dejar constancia.
Salvo la primera notificacin al demandado, las
restantes podrn ser efectuadas, a peticin de la parte interesada, en forma
electrnica o por cualquier otro medio que sta seale. En este caso, se dejar
debida constancia de haberse practicado la notificacin en la forma solicitada.
Artculo 441.- Los incidentes de cualquier naturaleza
debern promoverse en la audiencia y resolverse de inmediato, salvo que el
tribunal estime pertinente dejar su resolucin para la sentencia definitiva.
Artculo 442.- En el ejercicio de su funcin cautelar, el
juez decretar todas las medidas que estime necesarias para asegurar el
resultado de la accin, as como para la proteccin de un derecho o la
identificacin de los obligados y la singularizacin de su patrimonio.
Las medidas cautelares podrn llevarse a efecto antes
de notificarse a la persona contra quien se dicten, siempre que existan razones
Las medidas precautorias se podrn disponer en
cualquier estado de tramitacin de la causa, aun cuando no est contestada la
demanda e incluso antes de su presentacin. En ambos casos, se podrn
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otorgar siempre que se acredite razonablemente el fundamento del derecho

que se reclama, sin necesidad de acreditar la insolvencia del afectado, ni exigir
fianza o garanta alguna al solicitante. Si presentada la demanda, persistieran
las circunstancias que motivaron su adopcin, se mantendrn como
precautorias. Si no se presentara la demanda en el trmino de diez das,
contado desde la fecha en que se hizo efectiva, la medida caducar de pleno
derecho y el solicitante quedar por este hecho responsable de los perjuicios
que se hubieran causado. Con todo, por motivos fundados, como cuando
existan evidencias del inminente trmino de la empresa o de su insolvencia, el
juez podr prorrogar las medidas prejudiciales precautorias por el plazo
prudencial que estime necesario.
Habiendo sido notificada la demanda, la funcin cautelar
del tribunal comprender la de requerir informacin de organismos pblicos,
inters en ella.
Artculo 443.- En toda resolucin que ponga trmino a
la causa o resuelva un incidente, el juez deber pronunciarse sobre el pago de
las costas del procedimiento, tasando las procesales y regulando las
personales, segn proceda.
Cuando el trabajador ha litigado con privilegio de pobreza, las costas
personales a cuyo pago sea condenada la contraparte pertenecern a la
Prrafo 3
deber contener:
la representacin;
demandado;
4. La exposicin clara de los hechos y consideraciones
de derecho en que se fundamenta, y
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5. La enunciacin precisa y concreta de las peticiones

que se someten a la resolucin del tribunal.
En materias de seguridad social, cuando se demande a
una institucin de previsin o seguridad social, deber acompaarse la
resolucin final de la respectiva entidad o de la entidad fiscalizadora segn
corresponda, que se pronuncia sobre la materia que se demanda, de
conformidad al procedimiento administrativo establecido en la ley N 19.880.
Cuando se demanden perodos de cotizaciones de
seguridad social impagas, el juez de la causa al conferir el traslado de la
demanda, deber ordenar la notificacin de ella a la o las instituciones de
seguridad social a las que corresponda percibir la respectiva cotizacin. Dicha
notificacin se efectuar a travs de carta certificada, la que contendr copia
ntegra de la demanda y de la resolucin recada en ella o un extracto si fueren
muy extensas. Estas notificaciones se entendern practicadas el tercer da
siguiente a aquel en que sea expedida la carta, debiendo dejarse constancia en
el expediente de la fecha del envo.
Artculo 445.- El juez, de oficio, advertir a la parte de
los defectos u omisiones en que haya incurrido en la demanda conforme al
artculo anterior, a fin de que los subsane dentro del plazo de quinto da, bajo
el apercibimiento de tenerse por no presentada la demanda si as no lo hiciese.
demanda, lo declarar as, sealando el tribunal competente, y envindole los
antecedentes.
Si de los datos aportados en la demanda se
desprendiere claramente la caducidad de la accin, el tribunal deber
En materias de previsin o seguridad social, el juez
admitir la demanda a tramitacin, slo si el actor ha dado cumplimiento a lo
dispuesto en el inciso tercero del artculo precedente, de lo contrario, deber
rechazar de plano dicha demanda.
Artculo 446.- El actor podr acumular en su demanda
todas las acciones que le competan en contra de un mismo demandado,
aunque procedan de distintos ttulos.
En el caso de aquellas acciones que corresponda
tramitar de acuerdo a procedimientos distintos, se debern deducir de
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conformidad a las normas pertinentes y si una dependiere de la otra, no

correr el plazo para ejercer aquella hasta ejecutoriado que sea el fallo de
sta.
varias demandas contra un mismo demandado y las acciones sean idnticas,
decretar la acumulacin de autos, siempre que no implique retardo para uno o
ms de ellos.
Con todo, el juez tendr siempre la facultad de
desacumular los autos.
tribunal deber, de inmediato y sin ms trmite, citar a las partes a una
notificacin de la demanda y citacin, y la celebracin de la audiencia, a lo
menos, quince das.
El plazo para la realizacin de la audiencia a que se
refiere el inciso anterior, se aumentar en la misma forma establecida en el
artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 449.- En la citacin se har constar que la
audiencia se celebrar con las partes que asistan, afectndole a aqulla que no
concurra todas las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de ulterior
solicitante.
Las partes podrn concurrir a la audiencia por
intermedio de mandatario, el que se entender de pleno derecho facultado
para transigir, sin perjuicio de la asistencia de sus apoderados y abogados.
suspenderse.
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funcionamiento.
efectos legales.
Se formar cuaderno separado, si fuere necesario, para
el cobro de las sumas resultantes de la conciliacin parcial.
Artculo 452.- Si no se produjere conciliacin o sta es
slo parcial, se dar inicio inmediatamente al acto de juicio, comenzando el
del tribunal.
El demandado deber acompaar al tribunal, al menos
con cinco das de anticipacin a la fecha de realizacin de la audiencia, una
minuta en la que se contengan sus alegaciones. La contestacin no podr
contener otras alegaciones que las formuladas en la minuta.
Si el demandado se allanare a una parte de la demanda
y se opusiera a otras, se continuar con el curso de la demanda slo en la
parte que hubo oposicin. Para estos efectos, el tribunal deber establecer los
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el cobro de las sumas resultantes de la sentencia parcial a que se refiere el
inciso precedente.
Artculo 454.- Todas las excepciones se tramitarn
No obstante lo anterior, el tribunal deber pronunciarse
de inmediato, una vez evacuado el traslado correspondiente, respecto de las
demandante, de ineptitud del libelo, de caducidad, de prescripcin o aquella en
Se podr, adems, deducir reconvencin cuando el
tribunal sea competente para conocer de ella como demanda y siempre que
tenga por objeto enervar la accin deducida o est ntimamente ligada con
ella. La reconvencin deber contener las menciones a que se refiere el artculo
444 y se tramitar conjuntamente con la demanda. Dicha reconvencin se
deber acompaar al tribunal, conjuntamente con la minuta de alegaciones y
en el mismo plazo sealado para ella, debiendo ratificarse en forma oral en la
audiencia.
De la reconvencin y excepciones opuestas se dar
traslado en la misma audiencia al demandante para su contestacin oral.
Artculo 455.- Contestada que sea la demanda sin que
se haya opuesto reconvencin o excepciones dilatorias o evacuado el traslado
De no haber hechos sustanciales, pertinentes y
Artculo 456.- Las partes debern concurrir a la
audiencia con todos sus medios de prueba, pudiendo valerse de todos aquellos
regulados en la ley. Pueden tambin ofrecer cualquier otro elemento de
conviccin que, a juicio del tribunal, fuese pertinente.
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Slo se admitirn las pruebas que tengan relacin

directa con el asunto sometido al conocimiento del tribunal y siempre que sean
necesarias para su resolucin.
El juez resolver en el acto sobre la pertinencia de la
prueba ofrecida y de las preguntas formuladas por las partes, as como de toda
Con todo, carecern de valor probatorio y, en
consecuencia, no podrn ser apreciadas por el tribunal, las pruebas que las
partes aporten y que se hubieren obtenido directa o indirectamente por medios
ilcitos o a travs de actos que impliquen violacin de derechos fundamentales.
Artculo 457.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo
444, las partes podrn solicitar, con al menos cinco das de antelacin a la
fecha fijada para la realizacin de la audiencia, aquellas pruebas que, debiendo
que presenta la testimonial.
La absolucin de posiciones slo podr pedirse una vez
por cada parte.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se decrete la
remisin de oficios o el informe de peritos, el juez podr recurrir a cualquier
pronta prctica de las diligencias, debiendo adoptar las medidas necesarias
para asegurar su debida recepcin por el requerido, dejando constancia en el
expediente.
El tribunal slo dar lugar a la peticin de oficios cuando
se trate de requerir informacin objetiva, pertinente y especfica sobre los
hechos materia del juicio. Cuando la informacin se solicite respecto de
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entidades pblicas, el oficio deber dirigirse a la oficina o reparticin en cuya

jurisdiccin hubieren ocurrido los hechos o deban constar los antecedentes
sobre los cuales se pide informe. Las personas o entidades pblicas o privadas
a quienes se dirija el oficio estarn obligadas a evacuarlo dentro del plazo que
fije el tribunal, el que en todo caso no podr exceder al da anterior al fijado
En el mismo plazo sealado en el inciso primero,
debern acompaarse los instrumentos que no se hubiesen presentado con
anterioridad.
Artculo 458.- La rendicin de la prueba comenzar con
la ofrecida por el demandante y luego con la del demandado.
despido.
documental, confesional, testimonial y los otros medios ofrecidos, sin perjuicio
de que el tribunal pueda modificarlo por causa justificada.
La exhibicin de instrumentos que hubiese sido
ordenada por el tribunal se verificar en la audiencia. Cuando, sin causa
justificada, se omita la presentacin de aquellos que legalmente deban obrar
en poder de una las partes, podrn estimarse probadas las alegaciones hechas
por la parte contraria en relacin con la prueba decretada.
Artculo 460.- Si el llamado a confesar no compareciese
a la audiencia sin causa justificada o compareciendo se negase a declarar o
diese respuestas evasivas, podrn presumirse efectivos los hechos alegados
por la parte contraria en la demanda o contestacin, segn corresponda,
siempre que hubiere sido apercibido sobre tal efecto.
La persona citada a absolver posiciones estar obligada
a concurrir personalmente a la audiencia, a menos que designe especialmente
un mandatario para tal objeto, el que si representa al empleador deber
tratarse de una de las personas a que se refiere el artculo 4 de este Cdigo.
La designacin del mandatario deber constar por escrito y hacerse con
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Si los demandantes fueren varios y se solicitare la
citacin a confesar en juicio de muchos o de todos ellos, el juez podr reducir
el nmero de quienes habrn de comparecer, en especial cuando estime que
sus declaraciones puedan resultar una reiteracin intil sobre los mismos
hechos.
Artculo 461.- Las posiciones para la prueba confesional
se formularn verbalmente, sin admisin de pliegos y debern ser pertinentes
a los hechos sobre los cuales debe versar la prueba y expresarse en trminos
El juez podr formular a los absolventes las preguntas
que estime pertinente, as como ordenarles que precisen o aclaren sus
respuestas.
Artculo 462.- Los testigos podrn declarar nicamente
ante el tribunal que conozca de la causa. Sern admitidos a declarar slo hasta
cuatro testigos por cada parte. En caso de que se haya ordenado la
acumulacin de autos el nmero de testigos admitidos a declarar ser
determinado por el tribunal, no pudiendo en ningn caso ser inferior a cuatro.
El juez podr reducir el nmero de testigos de cada
parte e incluso prescindir de la prueba testimonial cuando sus manifestaciones
pudieren constituir intil reiteracin sobre hechos suficientemente esclarecidos.
Los testigos declararn bajo juramento o promesa de
decir verdad en juicio. El juez, en forma expresa y previa a su declaracin,
deber poner en conocimiento del testigo las sanciones contemplada en el
artculo 209 del Cdigo Penal, por incurrir en falso testimonio.
oportunidad a que se refiere el artculo 464, las partes podrn hacer las
Artculo 463.- El tribunal y las partes podrn formular a
los testigos las preguntas que estimen necesarias para el esclarecimiento de
los hechos sobre los que versa el juicio. Podrn asimismo, exigir que los
testigos aclaren o precisen sus dichos.
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Estas preguntas no podrn formularse en forma

asertiva, ni contener elementos de juicio que determinen la respuesta, ni
referirse a hechos o circunstancias ajenas al objeto de la prueba, lo que
Artculo 464.- Practicada la prueba, las partes
formularn, oralmente, en forma breve y precisa, las observaciones que les
merezcan las pruebas rendidas y sus conclusiones.
Con todo, si a juicio del juez hubieren puntos no
a) El lugar, fecha e individualizacin del tribunal y de las
b) Un resumen suficiente del acto de conciliacin;
c) Un resumen suficiente de las alegaciones de las
partes, y
d) Un resumen suficiente de la prueba confesional y
testimonial; la relacin circunstanciada de los instrumentos presentados o los
datos que permitan identificarlos, y toda otra prueba aportada por las partes y
de las incidencias planteadas respecto de todas ellas.
El juez, resolver en el acto y sin ulterior recurso
cualquier observacin que se hiciera sobre el contenido del acta.
Una vez extendida el acta o resuelta las objeciones,
ser firmada por el juez, las partes, sus apoderados y abogados, entregndose
idneo.
Artculo 467.- A partir de la contestacin de la demanda
y hasta el trmino de la audiencia el tribunal podr, de oficio y por resolucin
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No ser impedimento para la dictacin del fallo el hecho
de encontrarse pendiente alguna de las diligencias sealadas en el inciso
precedente.
Las resoluciones dictadas en conformidad a lo dispuesto
en este artculo y al precedente sern inapelables.
Artculo 468.- El tribunal apreciar la prueba conforme a
las reglas de la sana crtica.
Las presunciones simplemente legales se apreciarn
tambin en la misma forma.
Artculo 469.- Al apreciar las pruebas segn la sana
crtica, el tribunal deber expresar las razones jurdicas y las simplemente
lgicas, cientficas, tcnicas o de experiencia en cuya virtud les asigne valor o
las desestime. En general, tomar en especial consideracin la multiplicidad,
Artculo 470.- El juez podr pronunciar el fallo al
trmino de la audiencia o dentro del plazo de dcimo quinto da, contado desde
la realizacin de sta, en cuyo caso citar a las partes para notificarlas, fijando
referida audiencia.
Las partes se entendern notificadas de la sentencia,
sea en la audiencia o en la actuacin prevista al efecto, hayan o no asistido a
ellas.
Artculo 471.- La sentencia definitiva se pronunciar
sobre las acciones y excepciones deducidas que no se hubieren resuelto con
anterioridad y sobre los incidentes en su caso, o slo sobre estos cuando sean
previos e incompatibles con aquellas.
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2.-
La
individualizacin
completa
de
las
partes
litigantes;
3.- Una sntesis de los hechos y de las alegaciones de
las partes;
4.- El anlisis de la prueba rendida, los hechos que
estime probados y el razonamiento que conduce a esta estimacin;
5.- Los preceptos constitucionales, legales o los
encuentren vigentes, las consideraciones jurdicas y los principios de derecho o
de equidad en que el fallo se funda;
6.- La resolucin de las cuestiones sometidas a la
decisin del tribunal, con expresa determinacin de las sumas que ordene
pagar o las bases necesarias para su liquidacin, si ello fuere procedente, y
7.- El pronunciamiento sobre el pago de costas y, en su
caso, los motivos que tuviere el tribunal para absolver de su pago a la parte
vencida.
La sentencia que se dicte en la audiencia, de
conformidad a lo establecido en el inciso primero del artculo 470, slo deber
cumplir con los requisitos de los nmeros 2, 5, 6 y 7.
Artculo 474.- La sentencia de trmino ser notificada a
los entes administradores de los respectivos sistemas de seguridad social, con
el objeto que stos hagan efectivas las acciones contempladas en la ley N
Estos organismos debern remitir al tribunal de la causa
copia de las demandas ejecutivas que deduzcan, sin perjuicio de la facultad del
juez de requerir informacin sobre el estado de avance de la ejecucin.
Artculo 475.- Una vez firme y ejecutoriada la sentencia,
lo que deber certificar de oficio el tribunal, y siempre que no se acredite su
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Prrafo 4
Artculo 476.- La ejecucin de los ttulos ejecutivos
laborales se tramitar de oficio por el tribunal, dictndose al efecto las
resoluciones y ordenndose las diligencias que sean necesarias para ello.
2.- Los equivalentes jurisdiccionales que cumplan con
las formalidades establecidas en la ley;
3.- Los finiquitos suscritos por el trabajador y el
empleador y autorizados por el Inspector del Trabajo o por funcionarios a los
cuales la ley los faculta para actuar como ministros de fe en el mbito laboral;
4.- Las actas firmadas por las partes, y autorizadas por
los Inspectores del Trabajo y que den constancia de acuerdos producidos ante
stos o que contengan el reconocimiento de una obligacin laboral o de
cotizaciones de seguridad social, o sus copias certificadas por la respectiva
5.- Los originales de los instrumentos colectivos del
trabajo y las copias autnticas de las mismas autorizadas por la Inspeccin del
Trabajo, y
6.- Cualquier otro ttulo a que las leyes laborales o de
Artculo 478.- En las causas laborales el cumplimiento
de la sentencia se sujetar a las normas del presente Prrafo y a falta de
disposicin expresa en este texto o en leyes especiales, se aplicarn
supletoriamente las normas del Ttulo XIX del Libro I del Cdigo de
Artculo 479.- Una vez firme y ejecutoriada la sentencia
y transcurrido el plazo sealado en el artculo 475, el tribunal remitir al quinto
reglas de este Prrafo.
Recibido el expediente por el Juzgado de Cobranza
Laboral y Previsional o certificado por el tribunal que dict la sentencia que
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sta se encuentra firme y ejecutoriada, segn sea el caso, junto con ordenar el
La liquidacin deber practicarse dentro de tercero da y
ser notificada por carta certificada a los apoderados de las partes, junto con
el requerimiento al vencido para que pague dentro de los cinco das siguientes.
Artculo 480.- Iniciada la ejecucin, el tribunal, de oficio
o a peticin de parte, podr ordenar a la Tesorera General de la Repblica que
Artculo 481.- En el caso que las partes pactaren una
forma de pago del crdito perseguido en los autos, este pacto deber ser
ratificado ante el juez de la causa y la o las cuotas que se acuerden debern
consignar los reajustes e intereses del perodo. El no pago de una o ms
cuotas har inmediatamente exigible el total de la deuda, facultndose al
acreedor para que concurra ante el mismo tribunal, y dentro del plazo de
sesenta das contado desde el incumplimiento, para que se ordene y cumpla el
pago, pudiendo el juez incrementar el saldo de la deuda hasta en un ciento
cincuenta por ciento. El pacto as ratificado, tendr mrito ejecutivo para todos
los efectos legales.
Artculo 482.- Notificada la liquidacin, las partes
tendrn el plazo de cinco das para objetarla, slo si de ella apareciere que hay
errores de clculo numrico, alteracin en las bases de clculo o elementos o
incorrecta aplicacin de los ndices de reajustabilidad o de intereses emanados
de los rganos competentes.
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sentencia apelable en el solo efecto devolutivo.
Artculo 484.- Si no se ha pagado dentro del plazo
sealado para ello en el inciso tercero del artculo 479, el ministro de fe
proceder a trabar embargo sobre bienes muebles o inmuebles suficientes
para el cumplimiento ntegro de la ejecucin y sus costas. Har, adems, una
tasacin prudencial de los mismos que consignar en el acta de la diligencia,
todo ello sin que sea necesario orden previa del tribunal.
desechada, se ordenar sin ms trmite hacer debido pago al ejecutante con
ciento de la tasacin en primera subasta; en la segunda el mnimo ser del
cincuenta por ciento del valor de la tasacin, y en la tercera no habr mnimo.
Los trmites y diligencias del procedimiento de apremio
ya indicados, sern fijados por el tribunal consecuentemente con los principios
propios de la judicatura laboral y teniendo como referencia las reglas de la

procedimientos regulados por este Prrafo sern inapelables, salvo lo dispuesto
en el artculo 483.
expresa, le sern aplicables las disposiciones de los Ttulos I y II del Libro
Tercero del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que dicha aplicacin no
Una vez despachada la ejecucin, el juez deber remitir
sin ms trmite los autos a la unidad de liquidacin o al funcionario encargado,
artculo 437,
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artculos 480, 481, 482; inciso primero del artculo 483, e incisos segundo y
Prrafo 5
De los recursos
establecidas en este Prrafo, y supletoriamente por las normas establecidas en
Artculo 488.- La solicitud de reposicin de una
resolucin pronunciada en una audiencia deber interponerse y resolverse en
el acto.
Artculo 489.- Slo sern susceptibles de apelacin
laboral las sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan
imposible su continuacin, las que se pronuncien sobre medidas cautelares y
las resoluciones que fijan el monto de las liquidaciones o reliquidaciones de
resolucin que la otorgue o que rechace su alzamiento, se conceder en el solo
efecto devolutivo.
Artculo 490.- La apelacin laboral deber interponerse
en el plazo de cinco das contado desde la notificacin de la respectiva
resolucin a la parte que lo entabla. El apelante, al deducirlo, deber fundarlo
resolucin apelada.
El apelado podr hacer observaciones a la apelacin
hasta antes de la vista de la causa.
Artculo 491.- Los antecedentes se enviarn a la Corte
de Apelaciones al tercer da de notificada la resolucin que concede el ltimo
Las partes se considerarn emplazadas en segunda
instancia por el hecho de notificrseles la concesin del recurso de apelacin.
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segunda instancia.
Artculo 493.- La sentencia deber pronunciarse dentro
del plazo de cinco das contado desde el trmino de la vista de la causa.
presenten.
Artculo 494.- La sentencia definitiva dictada con
recursos.
Artculo 495.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
b) Hubieren sido violadas las disposiciones establecidas
por la ley sobre publicidad y continuidad del juicio, o cualquier otro requisito
para los cuales la ley haya previsto la nulidad o lo haya declarado
expresamente como esencial;
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juicio.
Artculo 496.- El recurso de nulidad deber interponerse
b) En los casos del artculo 495, sealar adems el
modo en que dichas infracciones de ley influyen sustancialmente en lo
dispositivo del fallo.
Artculo 497.- La interposicin del recurso de nulidad
La inadmisibilidad slo podr fundarse en haberse
deducido el recurso en contra de resolucin que no fuere impugnable por este
medio o en haberse deducido fuera de plazo. Esta resolucin ser susceptible
de reposicin dentro de tercero da.
Artculo 498.- Ingresado el recurso a la Corte, se abrir
por la Corte.
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Artculo 499.- Vencido el plazo del artculo anterior, la

Artculo 500.- Slo podr producirse prueba sobre las
Artculo 501.- La Corte deber fallar el recurso dentro
de los veinte das siguientes al momento en que hubiere terminado de conocer
de l, exponiendo los fundamentos que sirvieron de base a su decisin. Si
La sentencia de reemplazo que se conformare a la ley
ser pronunciada sin nueva audiencia, pero separadamente.
En contra de la resolucin que falle un recurso de
nulidad no proceder recurso alguno.
Prrafo 6
Artculo 502.- El procedimiento contenido en este
prrafo se aplicar respecto de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral
por aplicacin de la normas laborales, que afecten los derechos fundamentales
de los trabajadores, entendindose por stos los consagrados en la
Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 19, nmeros 1 inciso
primero, 4 inciso primero, 5 en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma
de comunicacin privada, 6 inciso primero, 12 inciso primero y 16 en lo
relativo a la libertad de trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo establecido
en su inciso cuarto, cuando aquellos derechos resulten lesionados en el
ejercicio de las facultades del empleador.
Tambin se aplicar este procedimiento para conocer de
los actos discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo.
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Se entender que los derechos y garantas a que se

refiere el inciso anterior resultan lesionados cuando el ejercicio de las
facultades que la ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de
aqullas sin justificacin suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o
sin respeto a su contenido esencial.
conformidad a las normas de este Prrafo, que se refiera a los mismos hechos.
Artculo 503.- Cualquier trabajador u organizacin
sindical que, invocando un derecho o inters legtimo, considere lesionados
derechos fundamentales en el mbito de las relaciones jurdicas cuyo
conocimiento corresponde a la jurisdiccin laboral, podr impetrar su tutela por
la va de este procedimiento.
Cuando el trabajador afectado por una lesin de
derechos fundamentales haya incoado una accin conforme a las normas de
este Prrafo, la organizacin sindical a la cual se encuentre afiliado,
Sin perjuicio de lo anterior, la organizacin sindical a la
cual se encuentre afiliado el trabajador cuyos derechos fundamentales han sido
principal.
normas de este Prrafo. La Inspeccin del Trabajo podr hacerse parte en el
La denuncia a que se refieren los incisos anteriores
deber interponerse dentro de sesenta das contados desde que se produzca la
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la forma a que se refiere el artculo 168.
Artculo 504.- Este procedimiento queda limitado a la
tutela de derechos fundamentales a que se refiere el artculo 502.
No cabe, en consecuencia, su acumulacin con acciones
de otra naturaleza o con idntica pretensin basada en fundamentos diversos.
Artculo 505.- La tramitacin de estos procesos gozar
de preferencia respecto de todas las dems causas que se tramiten ante el
mismo tribunal.
interpongan.
Artculo 506.- Si la vulneracin de derechos
fundamentales se hubiere producido con ocasin del despido, ste no producir
efecto alguno. La legitimacin activa para recabar su tutela por la va del
procedimiento regulado en este Prrafo corresponder exclusivamente al
En este caso, la denuncia deber interponerse dentro
del plazo de sesenta das contado desde la separacin, el que se suspender
en la forma a que se refiere el inciso final del artculo 168.
decretada por el tribunal, en cuyo caso el empleador deber pagar al
trabajador las remuneraciones y dems prestaciones derivadas de la relacin
laboral durante el perodo comprendido entre la fecha del despido y aquella en
que se materialice la reincorporacin, o la indemnizacin establecida en el
artculo 163, con el correspondiente recargo y, adicionalmente, a una
En caso de optar por la indemnizacin a que se refiere
el inciso anterior, sta ser fijada incidentalmente por el tribunal que conozca
de la causa.
El juez de la causa, en estos procesos, deber requerir
el informe de fiscalizacin a que se refiere el inciso cuarto del artculo 503.
Con
todo,
y
sin
perjuicio
de
lo
dispuesto
aplicar lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 446 y slo comenzar a
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Artculo 507.- La denuncia deber contener, adems de
los requisitos generales que establece el artculo 444, la enunciacin clara y
El tribunal no admitir a tramitacin las denuncias que
no cumplan con los requisitos establecidos en este Prrafo.
Artculo 508.- Admitida la denuncia a tramitacin, el
juez citar al denunciante, al denunciado y a los presuntamente afectados, a
una audiencia nica a fin de que expongan lo que estimen conveniente acerca
de los hechos sobre los cuales versa la denuncia, ordenndoles que
acompaen todos los antecedentes que crean necesarios para resolver, fijando
para tal efecto, dentro de los quince das siguientes a la fecha de la resolucin,
el da y la hora para su celebracin, debiendo mediar entre la notificacin de la
multa de cien a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, la que podr
antecedentes.
Artculo 510.- Cuando de los antecedentes aportados
por la parte denunciante resulten indicios suficientes de que se ha producido la
los fundamentos de las medidas adoptadas y su proporcionalidad.
Artculo 511.- Con el mrito del informe de fiscalizacin,
de lo expuesto por los citados y de las dems pruebas acompaadas al
proceso, el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de quinto
da. Se aplicar en estos casos, lo dispuesto en el artculo 470.
resolutiva:
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509;
apercibimiento sealado en el inciso primero del artculo 509, incluidas las
indemnizaciones que procedan, y
Copia de esta sentencia deber remitirse a la Direccin

del Trabajo para su registro.
Prrafo 7
Artculo 513.- Respecto de las contiendas por trmino

Artculo 514.- El procedimiento monitorio se iniciar

respectivo.
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Artculo 515.- En el caso de no existir conciliacin, o si

comparezcan.
Artculo 516.- En caso que el juez estime fundadas las

En el caso de las partes que hayan asistido al
comparendo a que se refiere el artculo 514, esta resolucin les ser notificada
por carta certificada, al domicilio que hubieren sealado en el comparendo
celebrado ante la Inspeccin del Trabajo, las que por este acto se entendern
emplazadas.
Artculo 517.- Las partes tendrn cinco das para

Artculo 518.- La audiencia se desarrollar de

Artculo 519.- La sentencia que se dicte en este
En caso de rechazarse el recurso, el monto consignado
se destinar al pago de lo ordenado en la sentencia, girndose el monto a
favor del demandante.
Prrafo 8
Del procedimiento de reclamacin de multas y dems resoluciones
administrativas
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Artculo 520.- Las sanciones por infracciones a la

legislacin laboral y de seguridad social y a sus reglamentos, se aplicarn
Con el mrito de lo expuesto y de las pruebas rendidas,
el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de tercero da.
La sentencia que resuelva la reclamacin no ser
apelable.
Sern responsables del pago de la multa la persona
natural o jurdica propietaria de la empresa, predio o establecimiento.
Subsidiariamente respondern de ellas los directores, gerentes o jefes de la
empresa, predio o establecimiento donde se haya cometido la infraccin.
Artculo 521.- En todos aquellos casos en que en virtud

de este Cdigo u otro cuerpo legal, se establezca reclamacin judicial en contra
de resoluciones pronunciadas por la Direccin del Trabajo, se aplicar el
incompatible..
17. Agrgase el siguiente inciso final, nuevo, al artculo

476 que conforme al numeral 18 de este artculo pasa a ser 522:
Constituyen actos de discriminacin las amenazas o
represalias ejercidas por el empleador en contra de trabajadores en razn o
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como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el

18. Reemplzase la numeracin de los artculos 476,

477, 478, 478 bis, 479, 480, 481, 482 y 483, por la siguiente: 522, 523, 524,
525, 526, 527, 528, 529 y 530, respectivamente.
ARTCULO 2.- El mayor gasto que represente la

aplicacin de esta ley en el primer ao de su vigencia se financiar con cargo
al presupuesto del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Artculo 1 transitorio.- La presente ley entrar en

vigencia un ao despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo 2 transitorio.- Las causas que se hubieren

iniciado antes de la vigencia de esta ley seguirn substancindose, hasta la
dictacin de la sentencia definitiva, conforme al procedimiento en vigor al
momento de la notificacin de la demanda.
Artculo 3 transitorio.- Facltase al Presidente de la

Dios guarde a V.E.
GABRIEL ASCENCIO MANSILLA

Presidente de la Cmara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cmara de Diputados
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2. Segundo Trmite Constitucional. Senado

2.1. Primer informe de Comisin de Trabajo
Senado, 18 de julio de 2005. Cuenta en Sesin 18, Legislatura 353.
INFORME DE LA COMISIN DE TRABAJO Y

PREVISIN SOCIAL, recado en el proyecto de
ley, en segundo trmite constitucional, que
sustituye el procedimiento laboral contemplado
en el Libro V del Cdigo del Trabajo.
BOLETN N 3.367-13
__________________________________
HONORABLE SENADO:
Vuestra Comisin de Trabajo y Previsin Social tiene
el honor de informaros respecto del proyecto de ley de la referencia, iniciado
en un Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica, con urgencia calificada de
"simple".
Cabe destacar que este proyecto fue discutido slo en
general, en virtud de lo dispuesto en el artculo 36 del Reglamento de la
Corporacin.
A una o ms de las sesiones en que la Comisin
estudi esta iniciativa de ley, asistieron, adems de sus miembros, el Ministro
del Trabajo y Previsin Social, seor Yerko Ljubetic, acompaado del asesor,
seor Francisco Del Ro; el Ministro de Justicia, seor Luis Bates, junto al Jefe
de la Divisin Jurdica de esa Cartera, seor Francisco Maldonado, y el asesor,
seor Rodrigo Romo; la Subsecretaria de Previsin Social, seora Marisol
Aravena, acompaada de su Jefe de Gabinete, seor Edgard Faure, y del
abogado, seor Pedro Contador; y el Jefe de Fiscalizacin de la Direccin del
Trabajo, seor Cristin Mellis.
--OBJETIVOS DEL PROYECTO
Modernizar la justicia laboral y previsional, dotndola
de un procedimiento sustentado en los principios de contradiccin, celeridad,
oralidad, inmediacin, concentracin, impulso procesal de oficio, publicidad,
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buena fe y gratuidad. Lo anterior, para contar con una justicia eficaz y

oportuna.
--NORMAS DE QURUM ESPECIAL
Os hacemos presente que deben aprobarse como
normas de rango orgnico constitucional los nmeros 15, y 16, respecto a los
artculos 426, inciso segundo, y 494, inciso primero, todos del artculo 1
permanente del proyecto, por cuanto inciden en atribuciones de los tribunales
de justicia, en atencin a lo dispuesto en el artculo 74 de la Constitucin
Poltica. Lo anterior, en relacin con el artculo 63, inciso segundo, del Texto
Fundamental.
Cabe dejar constancia de que, en su oportunidad, la
Honorable Cmara de Diputados ofici a la Excelentsima Corte Suprema, con
el objetivo de recabar su parecer respecto a la iniciativa de ley, la que emiti
su opinin por Oficio N 2.346, de 4 de noviembre de 2003.
--Durante la discusin del proyecto, concurrieron
especialmente invitadas a exponer sus puntos de vista sobre el mismo, las
entidades que se indican a continuacin, representadas del siguiente modo:
- La Asociacin Nacional de Magistrados del Poder
Judicial, por intermedio del abogado, seor Alvaro Flores.
- La Asociacin de Abogados Laboralistas de Chile,
mediante su Presidente, seor Diego Corvera; su Vicepresidente, seor Rafael
Carvallo, y su Director, seor Juan Sebastin Gumucio.
- La Confederacin Nacional de Dueos de Camiones
de Chile, por intermedio de su Presidente, seor Mauricio Cordaro, y el
Director, seor Sergio Videla.
- El Instituto Libertad y Desarrollo, mediante el
abogado investigador del Programa Legislativo, seor Rodrigo Delaveau, y el
economista, seor Rafael Snchez.
- La Sociedad de Fomento Fabril, por medio de su
Gerente de Operaciones, seor Jaime Dinamarca.
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- La Confederacin de la Produccin y del Comercio,

por intermedio del Gerente General, seor Carlos Urenda; el Presidente de la
Comisin Laboral, seor Augusto Bruna, y el abogado, seor Pablo Gutirrez.
- La Cmara Chilena de la Construccin, mediante el
Fiscal, seor Augusto Bruna, y el abogado, seor Pablo Gutirrez.
- La Central Unitaria de Trabajadores, por medio del
Presidente, seor Arturo Martnez; el Vicepresidente, seor Hernn Bravo; el
Encargado del Departamento de Comunicaciones, seor Guillermo Sherping; el
Encargado del Departamento de Economa y Empleo, seor Ethiel Moraga, y la
Encargada del Departamento de Salud y Prevencin, seora Ana Mara Muoz.
- La Central Autnoma de Trabajadores, mediante su
Consejero, seor Hernn Mndez, y la Encargada del rea de Desarrollo
Sindical-Capacitacin, seora Magdalena Castillo.
- La Confederacin Gremial Nacional Unida de la
Mediana, Pequea, Microindustria, Servicios y Artesanado de Chile (CONUPIA),
y la Confederacin Nacional de la Pequea y Mediana Empresa (CONAPYME),
por intermedio de su Presidente, seor Ivn Vuskovic, y los Dirigentes, seores
Juan Araya, Mauricio Cordaro, Hctor Sandoval y Felipe Zamorano.
Los invitados acompaaron sus exposiciones con
diversos documentos que quedaron a disposicin de la Comisin y que fueron
debidamente considerados por sus integrantes. Cabe sealar que la
Confederacin de la Produccin y del Comercio y la Cmara Chilena de la
Construccin expresaron su opinin en un mismo documento.
Se deja constancia de que todos los documentos
acompaados por quienes concurrieron invitados a la Comisin se contienen en
un Anexo nico que se adjunta al original de este informe, copia del cual queda
a disposicin de los seores Senadores en la Secretara de la Comisin.
--ANTECEDENTES
Para el debido estudio de esta iniciativa legal, se han
tenido en consideracin, entre otros, los siguientes:
I.- ANTECEDENTES JURDICOS
1) La Constitucin Poltica.
2) El Cdigo del Trabajo.
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3) El Cdigo de Procedimiento Civil.

4) El Cdigo Orgnico de Tribunales.
5) El Cdigo Penal.
6) La ley N 17.322, que establece normas para la
cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas de las instituciones de
previsin.
7) La ley N 19.880, que establece bases de los
procedimientos administrativos que rigen los actos de los rganos de la
Administracin del Estado.
8) El decreto ley N 3.500, de 1980, que establece
nuevo sistema de pensiones.
9) El decreto con fuerza de ley N 2, del Ministerio
del Trabajo y Previsin Social, de 1967, que fij las funciones de la Direccin
del Trabajo.
II.- ANTECEDENTES DE HECHO
El Mensaje con el que se inicia este proyecto de ley
seala que es necesario que todos los trabajadores tengan acceso a una
justicia laboral eficiente y expedita, para lo cual se requiere contar con
mecanismos de tutela jurisdiccional idneos y eficaces.
Agrega que la percepcin de la comunidad jurdica es
que el acceso a la justicia laboral y previsional y su funcionamiento, plantean
serios problemas de equidad y de efectiva vigencia del derecho, en razn de
las insuficiencias que presenta, afectando, principalmente, a quienes recurren
ante el rgano jurisdiccional, normalmente trabajadores que han perdido su
empleo y que carecen de los medios necesarios para el sustento familiar.
El sistema vigente, caracterizado por la excesiva
tardanza en la tramitacin de los procesos laborales, producto tanto de la
insuficiente cobertura de los tribunales como de la propia conformacin del
procedimiento, plantea serias dificultades en relacin con el debido acceso a la
justicia por parte de los trabajadores, provocando con ello sentimientos de
frustracin y desencanto y la sensacin de que aquellos derechos que les son
reconocidos, en la prctica se transforman en letra muerta.
Es por ello, aade el Mensaje, que se hace patente e
impostergable la necesidad de introducir profundas transformaciones en el
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sistema de la justicia laboral y previsional, con miras a implementar en Chile

un modelo de relaciones laborales que d cuenta de mayor equidad y
equilibrio, asegurando niveles adecuados de bienestar social y econmico, para
lo cual se requieren procedimientos jurisdiccionales caracterizados por la
celeridad, la inmediatez y la concentracin. Ello conlleva importantes grados de
pacificacin de las relaciones laborales.
En este sentido, y con el objetivo de iniciar un
proceso de discusin y dilogo tendiente a disear una propuesta tcnica del
ms alto nivel, se convoc a mediados del ao 2000, en conjunto con el
Presidente de la Corte Suprema y con la cooperacin de la Organizacin
Internacional del Trabajo, a personalidades de distintos mbitos del quehacer
judicial, acadmico, del servicio pblico y de los operadores del derecho del
trabajo. Ello dio cuerpo al Foro para la Reforma de la Justicia Laboral y
Previsional, cuya tarea esencial se orient a la elaboracin de una propuesta
que deba dar cuenta de los parmetros deseables y posibles entre los que
habra de desarrollarse esta tarea de tanta trascendencia. En mayo del ao
2002 el Foro hizo entrega al pas del documento "Bases Fundamentales para la
Reforma de la Justicia Laboral y Previsional", en el cual se cimentaron los
pilares de la futura reforma de la justicia laboral.
El Mensaje destaca que la presente iniciativa de ley
apunta a los siguientes objetivos:
1. Brindar un mejor acceso a la justicia.
Se busca hacer posible un mejor acceso a la justicia
del trabajo, no slo en cuanto a la cobertura de los tribunales, sino que,
tambin, en lo relativo a la forma en que se desarrollan los actos procesales
que conforman el procedimiento laboral, materializando as el derecho a la
tutela judicial efectiva, que supone no slo el acceso a la jurisdiccin, sino,
tambin, que la justicia proporcionada sea eficaz y oportuna.
2. Posibilitar la efectividad del derecho sustantivo.
El reconocimiento sustantivo de una serie de
derechos no es suficiente para alcanzar un sistema de relaciones laborales
equitativo y justo. Se requiere, adems, contar con los mecanismos adecuados
de tutela y proteccin jurisdiccional.
En esta direccin, el proyecto busca materializar, en
el mbito del proceso laboral, un sistema de garantas procesales que se
orienten a dar efectividad al derecho sustantivo.
3. Asegurar el efectivo y oportuno cobro de los
crditos laborales.
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La efectividad de los derechos laborales no slo

supone el reconocimiento y proteccin jurisdiccional de los mismos, sino que,
tambin, a modo de complemento ineludible, asegurar el efectivo y oportuno
cobro de los crditos laborales.
En este sentido, el proyecto busca optimizar y agilizar
los procedimientos de cobro de las obligaciones laborales, poniendo nfasis en
el impulso procesal de oficio del juez, en orden a llevar adelante el
procedimiento ejecutivo. A ello debe sumarse el fortalecimiento de la
especializacin en la cobranza con la creacin de los Juzgados de Cobranza
Laboral y Previsional.
Por otra parte, y en pos de los mismos objetivos, se
busca independizar el cobro de las cantidades adeudadas -sean stas
reconocidas por el deudor o declaradas por el juez en forma parcial- de la
solucin definitiva de las materias controvertidas en el juicio, evitando que el
discernimiento y fallo de estas ltimas, posterguen la solucin de obligaciones
que no tienen tal carcter.
4. Agilizacin de los juicios del trabajo.
Es sta, quizs, una de las ms sentidas demandas
ciudadanas y una prioridad de la agenda gubernamental.
La actual situacin, caracterizada por la excesiva
dilacin de los juicios del trabajo, supone en algunos casos una verdadera
denegacin de justicia, particularmente para los trabajadores que deben
postergar en el tiempo la satisfaccin de sus demandas, en la mayora de los
casos con un carcter alimentario, vindose compelidos, frente a las escasas
posibilidades de lograr resultados oportunos, a aceptar en no pocas ocasiones
acuerdos muy por debajo de lo que la ley les asegura.
5. Modernizacin del sistema procesal laboral.
En la ltima dcada, nuestro pas ha sufrido enormes
transformaciones en sus instituciones polticas, productivas y sociales,
acometiendo, en consecuencia, progresiva y decididamente las necesarias e
ineludibles modernizaciones del sistema de administracin de justicia. Este
proceso modernizador debe encontrar en el mbito del proceso laboral un
terreno frtil para su concrecin, recogiendo de las experiencias y tendencias
comparadas exitosas en esta materia, las ideas matrices que permitan lograr
los objetivos planteados.
6. Configuracin
instrumento de pacificacin social.
del
proceso
laboral
como
un
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El proceso laboral est llamado a constituirse en uno

de los mecanismos privilegiados de solucin eficiente y oportuna de conflictos
en el mbito laboral, dando con ello las certezas que los actores sociales
requieren para el normal desenvolvimiento de sus relaciones y la actividad
productiva.
7.
Potenciar
el
carcter
diferenciado
del
procedimiento laboral.
El proceso laboral busca materializar en el mbito
jurisdiccional las particularidades propias del derecho del trabajo, en especial
su carcter protector y compensador de las posiciones dismiles de los
contratantes. De ah, la necesidad de contar con un sistema procesal
diferenciado claramente del sistema procesal civil, cuyos objetivos son no slo
diversos, sino, en muchas ocasiones, antagnicos.
8. Disear un modelo concreto de tutela de los
derechos fundamentales en el seno de las relaciones laborales.
Uno de los pilares centrales del proyecto apunta a
potenciar la vigencia plena, en el mbito jurdico-laboral, de los derechos que
el trabajador detenta no slo en cuanto trabajador, sino que, tambin, en su
condicin de persona (derecho a la intimidad y vida privada, el honor y la
propia imagen, el pensamiento poltico o religioso, la libertad de expresin, el
derecho a no ser discriminado, etctera). Se trata, en definitiva, del
posicionamiento de los derechos fundamentales como ejes vertebradores de
unas relaciones laborales plenamente democrticas.
Dicha vigencia requiere, como condicin necesaria,
no slo de un reconocimiento material, sino que, tambin y ante todo, de
mecanismos de tutela jurisdiccional eficaces e idneos.
Teniendo en cuenta las consideraciones esbozadas,
se ha estimado de vital importancia, siguiendo muy de cerca las experiencias
comparadas, disear un modelo concreto de tutela de los derechos
fundamentales al interior de la empresa, mediante un procedimiento especial
que d cuenta de una serie de garantas procesales conducentes a una
adecuada y eficaz proteccin.
El Mensaje del Ejecutivo se refiere, luego, a los
contenidos del proyecto, subrayando los principios formativos sobre los que se
sustentar el procedimiento laboral, a saber, oralidad, publicidad,
concentracin, inmediacin, impulso procesal de oficio, celeridad, buena fe y
gratuidad.
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Finalmente, S.E. el Presidente de la Repblica

destaca que, en lo relativo a las reglas comunes, el proyecto contempla
innovaciones importantes, tales como la posibilidad de litigar en forma
electrnica, la simplificacin del sistema de notificaciones, y la ampliacin de la
facultad cautelar del juez.
--DISCUSIN EN GENERAL
En primer trmino, el seor Ministro del

Trabajo y Previsin Social realiz una presentacin general del proyecto, la que
acompa con la proyeccin de un conjunto de transparencias, que se
contienen en un Anexo nico, que se adjunta al original de este informe, copia
del cual queda a disposicin de los seores Senadores en la Secretara de la
Comisin.
En su exposicin, el Secretario de Estado
reiter los fundamentos de la iniciativa, consignados en el Mensaje del
Ejecutivo, subrayando los siguientes aspectos, en relacin con el nuevo
procedimiento en los juicios del trabajo:
1.- Diagnstico del actual sistema.
2.- Principios formativos del procedimiento
propuesto.
3.- Principales contenidos.
4.- Principales cambios en primer trmite
constitucional.
1.- Diagnstico del actual sistema:

Respecto de este punto, seal que, sobre la
base de 148.992 causas ingresadas en el perodo 1994-1998, se puede afirmar
que la distribucin porcentual de las actuales causales de trmino de un juicio
ordinario laboral corresponde a 60% de archivos, 15% de avenimientos y 1%
de otras, mientras que slo un 24% de dichas causales est constituido por
sentencias judiciales que pongan fin al conflicto sometido al conocimiento del
tribunal.
Lo anterior obedece a los dilatados tiempos de
respuestas en la tramitacin de un juicio ordinario laboral, as como al hecho
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del nmero, hasta hace poco escaso, de tribunales del trabajo, la mayor parte
de los cuales estn radicados en la Regin Metropolitana.
Asever que el problema que presenta el
sistema actual no es slo poca cobertura, sino tambin del diseo que en la
prctica tiene el procedimiento laboral que, si bien originalmente estaba bien
inspirado, fue desnaturalizndose hasta tener las trabas y demoras que hoy lo
caracterizan.
Destac que el Ejecutivo considera que lo
fundamental no es meramente aumentar la cobertura, sino, adems, que el
diseo del procedimiento se oriente en funcin de la expedicin y celeridad de
los juicios.
El seor Ministro expres que de los elementos
de diagnstico mencionados surgi, el ao 2000, la necesidad de crear el Foro
para la Reforma a la Justicia Laboral y Previsional, con el objetivo de elaborar
una propuesta integral de modernizacin, integrado por autoridades del
Ejecutivo, acadmicos, miembros del Poder Judicial y, en general, diversos
especialistas y operadores del sistema.
A partir del trabajo del Foro y de su propuesta,
el Ejecutivo inici la tramitacin de tres proyectos de ley, que conforman esta
reforma laboral. El primero de ellos se transform en la ley N 20.022, que
aument a 40 los tribunales del trabajo y cre 9 tribunales especializados de
cobranza laboral y previsional. El segundo, se convirti en la ley N 20.023,
que establece un nuevo procedimiento de cobranzas ejecutivas laborales y
previsionales. El ltimo de ellos es precisamente la iniciativa en informe.
2.-
Principios
formativos
del
nuevo
procedimiento:
Expuso que los cinco principios que se
describen a continuacin informan el conjunto de las disposiciones del
proyecto.
- Oralidad. Supone una comprensin ms
efectiva para los usuarios del sistema, pues las actuaciones son ms
entendibles por las partes, y genera la sensacin de mayor cercana a la
justicia. Se traduce, adems, en menor burocratizacin.
Puso de relieve el carcter oral del
procedimiento propuesto. Hizo notar que ste es de gran sencillez,
constituyendo la audiencia de contestacin, conciliacin y prueba, el eje central
en torno al cual gira el conjunto del procedimiento.
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- Inmediacin. Hay un contacto directo del juez

con las partes y los medios de prueba, quien dirige la audiencia y determina la
pertinencia de las actuaciones de las partes. Se lo faculta para adoptar, de
oficio, medidas que tendern a evitar dilaciones injustificadas.
El Secretario de Estado manifest que se ha
detectado un problema en relacin con la calidad de las sentencias y
resoluciones de los tribunales, provocado en muchos casos por la distancia que
el juez tiene con el procedimiento que se sigue, lo que se evita si el magistrado
est compenetrado con el desarrollo del procedimiento y los planteamientos de
las partes.
- Concentracin. La audiencia es el momento
esencial de la tramitacin y en ella deben quedar resueltas todas las cuestiones
importantes. En la audiencia deben realizarse el mximo de diligencias:
contestacin, prueba e incidentes. As, se evitar uno de los inconvenientes del
procedimiento actual, cual es que entre hitos especficos del procedimiento se
abra un conjunto de posibilidades de recursos y presentaciones que lo dilaten
excesivamente.
- Celeridad. Se conceden atribuciones al juez
para tomar diversas medidas orientadas a la brevedad del juicio, evitando toda
dilacin, especialmente mediante la interposicin de incidentes.
- Gratuidad. La justicia es gratuita para los
trabajadores que carezcan de recursos para litigar.
3.-
Principales
contenidos
del
proyecto
propuesto:
- Establece un procedimiento oral para la
contestacin de la demanda, la presentacin de incidentes y la rendicin de la
prueba.
- Propone un procedimiento especial para
tratar causas en las que se ventilen infracciones a los derechos fundamentales
de los trabajadores. Con ello, el proyecto se hace cargo de una demanda
histrica, que lo pone a la altura de los estndares internacionales en la
materia. La cuestin dice relacin con un conjunto de derechos reconocidos en
la Constitucin Poltica, que pueden ser vulnerados en funcin del ejercicio de
las facultades de administracin por parte del empleador. sta es una de las
innovaciones ms relevantes de la iniciativa en informe.
- Restringe el uso abusivo de la segunda
instancia. No se ajusta a este tipo de procedimiento que, siendo la primera
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instancia breve, la segunda instancia sea muy dilatada, por lo que esta ltima
queda reservada a la revisin de las cuestiones de derecho.
- Otorga amplias facultades al juez para dirigir
la actuacin de las partes y determinar su pertinencia, para que no se pierda el
foco del asunto que se ventila ante el tribunal.
- Concentra todas las actuaciones en una sola
audiencia, incluidas las sentencias de incidentes.
4.- Principales cambios en primer trmite
constitucional:
El seor Ministro efectu una breve resea de
lo acaecido en dicho trmite, destacando el gran apoyo que obtuvo el proyecto.
Hizo presente que la discusin implic arribar a
acuerdos polticos para modificar el proyecto original en los siguientes aspectos
relevantes:
-
Perfeccionamiento
del
principio
de
concentracin.
Establecimiento
de
un
procedimiento
monitorio para las causas de pequea cuanta y fcil resolucin, que es una
combinacin de mbito administrativo y jurisdiccional, que podra significar
descongestin de los nuevos tribunales, en lo relativo a cuestiones vinculadas
a despidos de trabajadores, en relacin con montos inferiores a 4 ingresos
mnimos mensuales. Seal que, segn los antecedentes de que se dispone,
esos casos constituyen la mayor parte de los que se conocen en la actualidad
por los tribunales.
- Ajustar, en la forma descrita con
anterioridad, la segunda instancia, de modo que fuera apropiada al carcter
oral del procedimiento.
- Otorgar competencia para desarrollar la
audiencia al Secretario del Tribunal en los juzgados de competencia comn, en
casos calificados. Ello constituye una excepcin al principio de inmediacin.
- Suprimir la competencia para conocer de las
indemnizaciones por dao moral que pudiere corresponder.
El seor Ministro manifest que el proyecto
original del Ejecutivo haca explcito en la normativa que los asuntos relativos
al dao moral, en el marco de las relaciones de trabajo, pudieran ventilarse en
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juzgados laborales. Seal que, finalmente, el Gobierno prioriz otros objetivos

dentro del procedimiento, en consideracin, adems, a que estima que se est
desarrollando una evolucin de la jurisprudencia favorable en la materia, que
pudiera concluir en soluciones preferibles a las que se hubiera podido alcanzar
en un proyecto de ley.
- Proponer un procedimiento especial para
tratar causas en las que se ventilen infracciones a los derechos fundamentales
de los trabajadores. Al respecto, explic que, en lo esencial, se precisaron con
mayor claridad cules eran, desde el punto de vista constitucional, los
derechos cuya vulneracin puede dar lugar al procedimiento especial.
El Honorable Senador seor Ros consult por
la posibilidad de incorporar a los Jueces de Polica Local en la resolucin de los
problemas laborales, atendido el hecho de que, con ocasin de la reforma
procesal penal, esos jueces se han visto liberados de conocer causas que antes
les correspondan, y de que todas las comunas cuentan con juzgados de polica
local, lo que, en su concepto, hace conveniente incorporarlos al sistema.
Asimismo, Su Seora consider que deben
dictarse normas que apunten a eliminar en el futuro la existencia de los
conflictos que motivan los juicios que se siguen ante los tribunales laborales.
El Honorable Senador seor Parra solicit
mayores antecedentes respecto de los elementos de diagnstico que se
tuvieron en cuenta por el Ejecutivo, cuestin que reviste importancia para el
adecuado anlisis de la iniciativa en informe.
En relacin a los aspectos en que la Cmara de
Diputados modific el proyecto del Ejecutivo, estim conveniente la enmienda
relativa a la competencia que se otorga a los secretarios de los tribunales de
jurisdiccin comn, pero opin que lo aconsejable en tal caso es asumir
ntegramente una u otra opcin y no romper el principio de inmediacin con
intervenciones de jueces distintos en momentos diferentes, sino que sea slo
un juez el que conozca del juicio. No debiera descartarse la posibilidad de
establecer la competencia del secretario, transformado en juez, para que
conozca ntegramente la causa.
Su Seora lament que se haya suprimido la
competencia para conocer las indemnizaciones por dao moral, destacando la
importancia del tema, que es de aquellas modificaciones legislativas que, en su
opinin, pueden generar cambios culturales. Reiter que el dao moral,
ocasionado por relaciones laborales, es un tema que no puede seguir siendo
extrao a la jurisdiccin del trabajo.
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El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio

seal que el proyecto de ley en informe le parece absolutamente necesario,
ya que la situacin en que se encuentran los trabajadores es deplorable. Hizo
hincapi en que el nivel de incumplimiento de las normas laborales es enorme,
y lo que importa es que se d cumplimiento a la legislacin laboral vigente,
ms que seguir introduciendo modificaciones a las normas en la materia.
Expres que los resultados que exhibe el
sistema son muy bajos, como demuestran los porcentajes de causas
archivadas, lo que implica que la justicia no funciona.
Su Seora manifest dudas acerca del nivel de
asesora profesional con que contarn los trabajadores en el modelo propuesto,
y la eficiencia que alcance la defensa del trabajador.
Consider, asimismo, imprescindible que este
proyecto se despache en un plazo breve, sin que su tramitacin se extienda en
exceso, como sucedi en la Cmara de Diputados.
El Honorable Senador seor Bombal hizo
presente su preocupacin por la duplicidad que se podra producir entre el
catlogo de derechos fundamentales resguardados por la Constitucin Poltica
con el recurso de proteccin y aquellos de los que corresponda conocer a los
juzgados laborales, materia sobre la cual consider necesario profundizar,
durante la discusin en particular.
En el curso de la discusin, el Honorable Senador
seor Parra manifest su inquietud, en orden a si, con los medios de que
disponen, las Corporaciones de Asistencia Judicial y los Abogados de Turno
podrn brindar, adecuadamente, la asistencia jurdica del caso a los litigantes
que gocen del privilegio de pobreza. Su Seora seal que, sobre el particular,
sera oportuno conocer la opinin del Ministerio de Justicia.
En una sesin posterior, el seor Ministro de Justicia
se refiri a la materia precedentemente enunciada, destacando la larga historia
de las Corporaciones de Asistencia Judicial en nuestro sistema. Subray que,
por su experiencia profesional, ha podido conocer profundamente el
funcionamiento de las mismas y puede aseverar que operan razonablemente
bien, teniendo, adems, una vasta trayectoria en materias laborales. Ahora
bien, en cuanto a los Abogados de Turno, su percepcin es que, como
institucin, probablemente desaparecern en el futuro, ya que, a lo largo de
los aos, no han dado los resultados que seran deseables.
El Secretario de Estado expres que el tema de las
Corporaciones de Asistencia Judicial se inserta en un mbito ms amplio, esto
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es, el del acceso a la justicia y, en esa lnea, el proyecto contempla su

participacin, a fin de evitar desigualdades jurdicas entre las partes.
Agreg que dichas Corporaciones tienen una
caracterstica muy particular de atencin de las personas que carecen de
recursos para pagar los servicios de un abogado, ya que cuentan con los
siguientes componentes: 1) los postulantes que realizan su prctica para
obtener el ttulo de abogado, 2) los abogados supervisores, en quienes
descansa, en buena medida, el funcionamiento de estas instituciones, y 3) un
cuerpo de asistentes sociales, de notables destrezas, que resuelven gran parte
de los problemas que conocen estas Corporaciones, por la va de la
conciliacin, lo que evita que todos estos conflictos lleguen a los postulantes y,
con mayor razn, a los tribunales. Respecto de este ltimo aspecto, resalt
que el proyecto precisamente contempla la conciliacin como una frmula de
resolucin de conflictos.
El seor Ministro de Justicia manifest que lo anterior
se inserta en una poltica que ha impulsado con fuerza, denominada la justicia
de los acuerdos, cuyo objetivo es que los problemas se resuelvan por la va de
la conciliacin, evitando, por sus mltiples implicancias, que todo conflicto
llegue a los tribunales, siguiendo la lnea adoptada, por ejemplo, en la reforma
procesal penal, en la nueva ley de matrimonio civil, en la legislacin sobre
tribunales de familia, en la llamada Ley AUGE, etctera.
Lo anterior, se vincula con la capacidad de las
Corporaciones de Asistencia Judicial para llevar adelante, en forma adecuada,
las defensas de quienes gocen del denominado privilegio de pobreza, en la
lnea de brindar, ms bien, asistencia jurdica y no slo judicial, en lo posible,
con fines preventivos ms que de simple solucin de conflictos.
El Secretario de Estado remarc
disposiciones propuestas por la iniciativa en examen:
las
siguientes
El artculo 430, que, en lo que interesa, seala que las

partes que gocen de privilegio de pobreza tendrn derecho a defensa letrada
gratuita por parte de las respectivas Corporaciones de Asistencia Judicial o, en
su defecto, por un abogado de turno. Es decir, no estamos ante una gratuidad
genrica, sino que esto se relaciona con dicho privilegio que, para ser
otorgado, requiere de un serio anlisis previo que se traducir, en tanto
proceda, en un certificado que acreditar que la persona rene los requisitos
que ameritan tal beneficio.
A su turno, el artculo 434 prescribe que las partes
debern comparecer con patrocinio de abogado y representadas por persona
legalmente habilitada para actuar en juicio, concepto, este ltimo, que
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comprende a los postulantes que realizan su prctica en las Corporaciones de

Asistencia Judicial.
Ahora bien, el proyecto, en la misma lnea de otras
reformas a nuestra judicatura, incorpora la oralidad y, no cabe duda, de que
no slo tales postulantes, sino los abogados en general, debern adquirir
nuevas destrezas para actuar en este tipo de procedimientos.
Al respecto, el seor Ministro reconoci que podra
haber alguna aprehensin de que el contingente de postulantes tuviera ciertas
limitaciones para desempearse en el juicio oral, en tanto no adquieran las
destrezas requeridas. Sin embargo, no hay que olvidar que, desde hace mucho
tiempo, el artculo 527 del Cdigo Orgnico de Tribunales los faculta
expresamente para alegar en Cortes de Apelaciones y Marciales, cuestin que
realizan frecuentemente y, por lo general, muy bien. Es decir, los postulantes
ya tienen esta experiencia, que les servir para desarrollar destrezas para el
juicio oral.
Agreg que otro elemento capital a considerar en este
anlisis es que, con motivo de la entrada en vigencia de la reforma procesal
penal en todo Chile, las Corporaciones de Asistencia Judicial vern disminuida
su carga de trabajo, ya que con la estructura de aqulla, especialmente con el
rol de los fiscales, las vctimas estarn debidamente protegidas. En
consecuencia, el Secretario de Estado estim adecuado dar un cierto perodo
de evaluacin, para determinar el impacto que tendr la aludida disminucin
de trabajo en el funcionamiento de dichas Corporaciones y, segn los expertos
en gestin pblica, tal perodo no puede ser inferior a seis meses.
Hecha esa evaluacin, estaramos en condiciones de
sealar, sobre bases slidas, el verdadero impacto, de manera de saber si es
necesario dotar de mayores recursos a estas Corporaciones para que aborden
satisfactoriamente la asistencia judicial en materia laboral. Ahora bien, como
la iniciativa legal en anlisis prev su entrada en vigor un ao despus de su
publicacin en el Diario Oficial, de acuerdo a los resultados de dicha
evaluacin, y de ser necesario, podran suplementarse oportunamente los
recursos para las Corporaciones de Asistencia Judicial.
El Honorable Senador seor Ros seal que, basado
en su experiencia, est convencido de que la normativa contemplada en los
aludidos artculos 430 y 434 del proyecto, en la prctica, resultara aplicable a
alrededor del 3% de los conflictos laborales, puesto que la gran mayora de los
problemas se derivan de situaciones cotidianas que no llegan a los tribunales.
Es decir, en concepto de Su Seora, el procedimiento
que se viene proponiendo en la iniciativa alcanzar a un porcentaje muy
pequeo de los trabajadores y, por ello, reiter lo que ha planteado con
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anterioridad, en orden a la gran conveniencia de incorporar a los Jueces de

Polica Local al sistema de resolucin de problemas laborales, especialmente
aquellos de ocurrencia diaria.
El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio expres
que el tema expuesto por el seor Ministro de Justicia es muy relevante para el
xito de este nuevo procedimiento, ya que las Corporaciones de Asistencia
Judicial son uno de los elementos claves en este sistema. Ahora bien, Su
Seora seal que tiene algunas inquietudes respecto de ciertos aspectos que
podran analizarse y, eventualmente, implementarse antes de que esta
iniciativa se convierta en ley. Uno de ellos es la posibilidad de que tales
Corporaciones cuenten con un cuerpo de abogados especialistas en materia
laboral, que aseguren la eficacia de la defensa.
En relacin con lo anterior, precis que, en tanto
exista la segunda instancia en estos asuntos, lo adecuado sera contar con
salas especializadas en lo laboral, si bien Su Seora, en cuanto al
procedimiento contemplado en el proyecto, se mostr partidario de no
establecer el recurso de apelacin en trminos amplios.
Asimismo, hizo presente su inquietud por cierta
centralizacin que se observa respecto del funcionamiento de las
Corporaciones de Asistencia Judicial, lo que se advierte, por ejemplo, en que,
en determinados aspectos, algunas Corporaciones Regionales -como es el
caso de la Duodcima Regin- dependen de la Corporacin Metropolitana de
Santiago. Ello entraba la agilidad requerida para el buen servicio de los
defendidos.
De igual forma, preocupa a Su Seora que el
procedimiento para determinar si corresponde o no otorgar el privilegio de
pobreza sea lo suficiente expedito, puesto que, de no serlo, los trabajadores
pueden quedar en la indefensin ante el vencimiento de plazos procesales
perentorios.
El Honorable Senador seor Parra seal que su
inquietud central radicaba en que el procedimiento que se quiere poner en
marcha requiere de una asesora jurdica de caractersticas nuevas, y es
fundamental tener la seguridad de que se podr contar con esa asesora para
poder aprobar dicho procedimiento.
Por otra parte, debe recordarse que este derecho a la
asistencia jurdica es, actualmente, una garanta constitucional y, adems, se
contempla en el Pacto de San Jos de Costa Rica, de modo que podra
sostenerse que, en esta materia, existe una tarea pendiente para el Estado, en
tanto, por los recursos que demanda, no ha sido posible asumir en plenitud
hasta ahora, ms aun considerando que ni la Constitucin Poltica ni el aludido
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Pacto hacen distingos, para asegurar dicha asistencia, en funcin de la

condicin socio-econmica de la persona, es decir, no la subordinan al
privilegio de pobreza.
Su Seora subray que algo debe hacerse al
respecto, pero, con los medios de que se dispone, y atendida la forma en que
est organizado el sistema, la respuesta ante las exigencias del nuevo
procedimiento ser slo parcial. Desde luego, hay que proveer asistencia
jurdica a los trabajadores, pero al seor Senador le preocupa la situacin de
los micro y de los pequeos empresarios, puesto que la condicin de
empresario no necesariamente es sinnimo de capacidad financiera, y la
igualdad de las partes en el proceso es algo que debe cautelarse.
Asimismo, el seor Senador record que en la reforma
procesal penal se cre la Defensora Penal Pblica, cuyo presupuesto y nivel de
remuneraciones es muy superior al de las Corporaciones de Asistencia Judicial,
antecedente que debe tenerse en cuenta si se quiere que estas ltimas presten
una adecuada asesora jurdico-laboral a quienes, gozando del privilegio de
pobreza, recurran a ellas.
Por ltimo, Su Seora expres que, para los efectos
de aprobar en general el proyecto, se declaraba satisfecho de la informacin
recibida de parte del seor Ministro de Justicia, puesto que de sus palabras
qued claro que el problema est registrado y existe la determinacin de
abordarlo, de manera que a la puesta en marcha de esta reforma lo pertinente
est solucionado.
El seor Ministro de Justicia record que la Direccin
del Trabajo cumple una labor importante como instancia de conciliacin, en
forma previa al conocimiento judicial de los conflictos, resolviendo muchos
problemas. Tambin debe tenerse en cuenta que los jueces, por medio de la
Academia Judicial, tendrn una preparacin que apunte en igual sentido, esto
es, promover las soluciones va acuerdos entre las partes.
En otro orden de cosas, el Secretario de Estado
destac que actualmente se encuentra en la Comisin de Constitucin de la
Cmara de Diputados un proyecto que tiene que ver con la especializacin de
Salas de las Cortes.
Finalmente, el
importancia de que el otorgamiento del
procedimiento expedito y rpido, sobre
diversos plazos de prescripcin para el
que muchas veces son breves, por lo
sobre este particular.
seor Ministro coincidi en la

privilegio de pobreza sea fruto de un
todo en materia laboral, en que hay
ejercicio de las acciones y derechos,
cual debe ponerse especial atencin
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En la ltima sesin, el Honorable Senador seor Ros

manifest que, de acuerdo al anlisis que se ha hecho y escuchados los
planteamientos de las organizaciones invitadas a exponer, no le parece que la
normativa del proyecto sea realmente eficaz para solucionar los problemas que
afectan a los involucrados en la mayor parte de las situaciones que se
producen cotidianamente en el mbito laboral. Por lo anterior, Su Seora
insisti en la posibilidad de incorporar a los Jueces de Polica Local en el
sistema de resolucin de conflictos laborales.
Comparte que es necesario modernizar la justicia
laboral para que sea ms expedita y oportuna, pero estima que la solucin
planteada en el proyecto no es la adecuada. Debe tenerse presente que ms
del 80% de estos juicios se dan entre trabajadores y empleadores
pertenecientes al sector de las PYMES, y que perfectamente pueden ser
asumidos, de manera ms simple y directa, por los Jueces de Polica Local,
toda vez que estos ltimos ejercen su labor en todas las comunas, lo que
implica una gran cercana con los lugares en que la gente reside y trabaja.
En virtud de lo anterior, el seor Senador consult al
seor Ministro del Trabajo y Previsin Social si esa Secretara de Estado estara
dispuesta a avanzar en la lnea de lo precedentemente planteado.
El seor Ministro del Trabajo y Previsin Social
expres que est en conocimiento de que este tema tambin se plante
cuando concurri a la Comisin el seor Ministro de Justicia, y, precisamente,
es una de las materias que se van a analizar por el Ejecutivo para los efectos
de la discusin en particular.
- Puesto en votacin en general el proyecto, se
aprob por la unanimidad de los miembros de la Comisin, Honorables
Senadores seores Bombal, Canessa, Parra, Ros y Ruiz De Giorgio.
El Honorable Senador seor Parra, al fundar su voto
afirmativo, consider que el nuevo procedimiento propuesto en el proyecto es
indispensable, y es parte de la reforma global de la justicia laboral junto a las
dos iniciativas legales ya despachadas, y que hoy son las leyes nmeros
20.022 y 20.023.
Las objeciones formuladas al articulado de este
proyecto son susceptibles de ser consideradas en la discusin en particular. Es
evidente que deben introducirse varios perfeccionamientos, pero no hay
razones de fondo para no aprobar la idea de legislar.
Agreg que el objetivo del nuevo procedimiento no es
slo abreviar los juicios laborales, sino, tambin, contar con una justicia ms
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transparente, confiable, oportuna y eficaz, conceptos que estn insertos en el

conjunto de principios que inspiran esta reforma.
Aadi que las mayores crticas las ha concentrado el
procedimiento tutelar, y habr que tenerlas presente al momento de formular
indicaciones, no obstante lo cual, Su Seora manifest que el recurso de
proteccin no ofrece solucin a los atropellos de que hoy puedan ser vctimas
las partes en una relacin laboral. Por la misma razn, su impresin es que
aquel procedimiento, si bien es de gran inters y conveniencia, debe acotarse
mejor, asegurando la seriedad en el ejercicio de la accin, ms aun
considerando que, en la prctica de los tribunales superiores de justicia, el uso
abusivo de la accin de proteccin ha alterado, en gran medida, el
funcionamiento de los mismos.
El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio
fundament su voto favorable, en primer trmino, en el hecho de que ninguna
de las exposiciones de las entidades que concurrieron invitadas a la Comisin
se pronunci en contra de la idea de legislar, sin perjuicio de las observaciones
planteadas en relacin con determinadas normas de su articulado, que
corresponder considerar en la discusin en particular.
Destac que este proyecto de ley no slo agilizar el
procedimiento laboral, que hoy es excesivamente prolongado y engorroso, sino
que tambin har posible que en un mayor nmero de juicios se dicte
sentencia, por cuanto, de la informacin entregada en la exposicin del seor
Ministro del Trabajo y Previsin Social, se connot que un 60% de las causas
que ingresan actualmente a los tribunales del trabajo terminan siendo
archivadas o sin que se adopte una resolucin definitiva a su respecto, lo que,
en la prctica, implica una denegacin de justicia.
El seor Senador, en cuanto al procedimiento de
tutela laboral, seal que debe tenerse en cuenta que un nmero importante
de trabajadores, al hacer su presentacin ante el tribunal, no dispone de la
debida asesora jurdica y, por ello, muchas veces es desechada por defectos
formales, sin que se conozca el fondo, lo cual se corrige con este
procedimiento especial.
El Honorable Senador seor Canessa expres su
acuerdo a la aprobacin en general del proyecto, por cuanto las correcciones
que haya que introducir se harn por la va de las indicaciones, con motivo de
la discusin en particular.
El Honorable Senador seor Ros manifest que le ha
sido posible votar afirmativamente, puesto que de lo expresado por el seor
Ministro del Trabajo y Previsin Social, en orden a que se analizar la posible
participacin de los Jueces de Polica Local en causas laborales, se abre una
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alternativa que Su Seora considera muy importante. La cercana de la justicia

es un elemento relevante para que la gente acceda a ella con facilidad y pueda
confiar en una pronta y oportuna solucin a sus problemas.
El seor Senador espera que las indicaciones que
presente el Ejecutivo, as como las que puedan formular los seores
Senadores, solucionen las objeciones que se han hecho presente durante esta
discusin en general.
El Honorable Senador seor Bombal fundament su
voto favorable, sealando que el proyecto est en la lnea de lo que es la
modernizacin de la justicia, necesaria tambin en el mbito laboral; no
obstante, le inquieta que en el procedimiento propuesto subyace un sentido de
mayor proteccin hacia el trabajador, lo que, si bien es razonable respecto de
las normas sustantivas del Cdigo del Trabajo -que desarrollan el principio pro
trabajador- no lo es en el mbito judicial, puesto que en l las partes deben
tener igualdad de derechos para un debido proceso. En una sociedad moderna,
como la nuestra, las relaciones laborales tambin se han transformado, y
empleadores y trabajadores no deben verse como adversarios, sino que en un
plano de cooperacin y de mutua confianza.
Su Seora agreg que en las grandes empresas,
prcticamente, no hay conflictos laborales. En mayor medida las dificultades se
dan a nivel de la pequea y mediana empresa y, por ello, hay que cuidar que
la normativa propuesta no deje a los empleadores de este ltimo sector en una
suerte de indefensin, al no contar con las herramientas necesarias para una
debida defensa judicial. De no actuar en consecuencia, aumentar la
informalidad y el incumplimiento de la ley, cuestin que no es lo deseable.
Subray que,
legislarse con acuciosidad, de manera
justicia y de real proteccin para las
mayores espacios para la conciliacin,
todos los problemas.
en la discusin en particular, deber

de garantizar un escenario de mxima
partes. Asimismo, es importante abrir
de forma de evitar la judicializacin de
Por ltimo, Su Seora manifest su adhesin al

planteamiento efectuado por el Honorable Senador seor Ros, respecto de la
necesidad de que el Ejecutivo estudie la eventual participacin de los Jueces de
Polica Local en la resolucin de conflictos laborales.
Finalmente, el seor Ministro del Trabajo y Previsin
Social expres que el Ejecutivo ha tomado debida nota de los planteamientos
que se han efectuado por los seores Senadores y por los invitados que
concurrieron a esta Comisin, y manifest su mejor disposicin para estudiar
los ajustes que sea pertinente realizar con motivo de la discusin en particular,
atendida la trascendencia de la reforma a la justicia laboral.
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Coincidi en que en el procedimiento laboral deben

existir iguales garantas para las partes, resguardando el debido proceso.
Ahora bien, a juicio del Ejecutivo, ello est cautelado en la normativa
propuesta, no obstante lo cual expres su disponibilidad para introducir las
precisiones que fueren pertinentes.
Por ltimo, el Secretario de Estado destac la
importancia de que la normativa que, en definitiva se adopte, sea coherente
entre lo que es la teora y la prctica, de modo que no ocurra lo que sucede
con el procedimiento actual que, tambin inspirado en los principios de agilidad
y oportunidad, y pese a las modificaciones que se le introdujeron en su
momento, no ha respondido a las expectativas y, por ello, ha de ser sustituido.
---
TEXTO DEL PROYECTO

A continuacin, se transcribe literalmente el texto del
proyecto de ley despachado por la Honorable Cmara de Diputados, y que
vuestra Comisin de Trabajo y Previsin Social os propone aprobar en general:
PROYECTO DE LEY
ARTCULO
1.modificaciones al Cdigo del Trabajo:
Introdcense
las
siguientes

nmero 477 por 523.
523.
nmero 477 por 523.
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presente Cdigo.
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Contra
estas
resoluciones
no
proceder
recurso
alguno..
506..
la expresin Ttulo II del libro V por la siguiente: Prrafo 7, del Captulo II,
12.
Introdcense
las
siguientes
modificaciones
al
artculo 349:
b) Reemplzase en el inciso segundo la expresin final
Ttulo II del libro V por la siguiente: Prrafo 7, del Captulo II, del Ttulo I,
del Libro V, del presente Cdigo..
reiteracin.
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del presente Cdigo.
un registro
negociacin
empresas y
enviar a la

15. Reemplzase la letra c) del artculo 420 del Cdigo

del Trabajo por la siguiente:
normas de previsin y/o seguridad social, planteadas por pensionados o
trabajadores activos, salvo en lo referido a la revisin de las resoluciones sobre
declaracin de invalidez o del pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias
mdicas;.
16. Reemplzanse el Captulo II, del Ttulo I y el Ttulo
II, del Libro V, por el siguiente Captulo II, nuevo:
Captulo II
trabajo
Prrafo 1
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resoluciones, incluyendo la sentencia, que dicte el juez fuera de ella.
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Si tres actuaciones fueren declaradas como dilatorias, y
la reposicin, si se presentare, fuere rechazada, el juez no admitir otra a
tramitacin.
de las diligencias.
de Asistencia Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno y, asimismo, a
la efectividad de los derechos sustantivos de las partes.
Prrafo 2
Reglas Comunes

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actuar en juicio.
contrario.
Esta notificacin se practicar por el receptor laboral o
por el funcionario que el juez determine, atendiendo a las circunstancias del
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anterior.
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audiencia.
ste se publicar por una sola vez en el Diario Oficial, conforme a un extracto
adems, en otro diario o peridico.
debida constancia de haberse practicado la notificacin en la forma solicitada.
tribunal estime pertinente dejar su resolucin para la sentencia definitiva.
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inters en ella.
Prrafo 3
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deber contener:
la representacin;
demandado;
el expediente de la fecha del envo.
Artculo 445.- El juez, de oficio, advertir a la parte de
los defectos u omisiones en que haya incurrido en la demanda conforme al
antecedentes.
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sta.
varias demandas contra un mismo demandado y las acciones sean idnticas,
decretar la acumulacin de autos, siempre que no implique retardo para uno o
ms de ellos.
desacumular los autos.
menos, quince das.
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solicitante.
suspenderse.
funcionamiento.
efectos legales.
Artculo 452.- Si no se produjere conciliacin o sta es
slo parcial, se dar inicio inmediatamente al acto de juicio, comenzando el
del tribunal.
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El demandado deber acompaar al tribunal, al menos

con cinco das de anticipacin a la fecha de realizacin de la audiencia, una
minuta en la que se contengan sus alegaciones. La contestacin no podr
contener otras alegaciones que las formuladas en la minuta.
parte que hubo oposicin. Para estos efectos, el tribunal deber establecer los
el cobro de las sumas resultantes de la sentencia parcial a que se refiere el
inciso precedente.
No obstante lo anterior, el tribunal deber pronunciarse
de inmediato, una vez evacuado el traslado correspondiente, respecto de las
demandante, de ineptitud del libelo, de caducidad, de prescripcin o aquella en
audiencia.
traslado en la misma audiencia al demandante para su contestacin oral.
Artculo 455.- Contestada que sea la demanda sin que
se haya opuesto reconvencin o excepciones dilatorias o evacuado el traslado
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Artculo 457.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo
444, las partes podrn solicitar, con al menos cinco das de antelacin a la
fecha fijada para la realizacin de la audiencia, aquellas pruebas que, debiendo
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La absolucin de posiciones slo podr pedirse una vez

por cada parte.
expediente.
anterioridad.
Artculo 458.- La rendicin de la prueba comenzar con
la ofrecida por el demandante y luego con la del demandado.
despido.
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Artculo 460.- Si el llamado a confesar no compareciese
a la audiencia sin causa justificada o compareciendo se negase a declarar o
diese respuestas evasivas, podrn presumirse efectivos los hechos alegados
por la parte contraria en la demanda o contestacin, segn corresponda,
siempre que hubiere sido apercibido sobre tal efecto.
un mandatario para tal objeto, el que si representa al empleador deber
La designacin del mandatario deber constar por escrito y hacerse con
hechos.
Artculo 461.- Las posiciones para la prueba confesional
se formularn verbalmente, sin admisin de pliegos y debern ser pertinentes
a los hechos sobre los cuales debe versar la prueba y expresarse en trminos
respuestas.
Artculo 462.- Los testigos podrn declarar nicamente
ante el tribunal que conozca de la causa. Sern admitidos a declarar slo hasta
cuatro testigos por cada parte. En caso de que se haya ordenado la
determinado por el tribunal, no pudiendo en ningn caso ser inferior a cuatro.
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deber poner en conocimiento del testigo las sanciones contempladas en el
oportunidad a que se refiere el artculo 464, las partes podrn hacer las
Artculo 463.- El tribunal y las partes podrn formular a
los testigos las preguntas que estimen necesarias para el esclarecimiento de
los hechos sobre los que versa el juicio. Podrn asimismo, exigir que los
testigos aclaren o precisen sus dichos.
a) El lugar, fecha e individualizacin del tribunal y de las
partes, y
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idneo.
Artculo 467.- A partir de la contestacin de la demanda
y hasta el trmino de la audiencia el tribunal podr, de oficio y por resolucin
No ser impedimento para la dictacin del fallo el hecho
de encontrarse pendiente alguna de las diligencias sealadas en el inciso
precedente.
Las resoluciones dictadas en conformidad a lo dispuesto
en este artculo y al precedente sern inapelables.
tambin en la misma forma.
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referida audiencia.
ellas.
2.-
La
individualizacin
completa
de
las
partes
litigantes;
las partes;
vencida.
cumplir con los requisitos de los nmeros 2, 5, 6 y 7.
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Artculo 474.- La sentencia de trmino ser notificada a

los entes administradores de los respectivos sistemas de seguridad social, con
el objeto que stos hagan efectivas las acciones contempladas en la ley N
Estos organismos debern remitir al tribunal de la causa
copia de las demandas ejecutivas que deduzcan, sin perjuicio de la facultad del
juez de requerir informacin sobre el estado de avance de la ejecucin.
Artculo 475.- Una vez firme y ejecutoriada la sentencia,
lo que deber certificar de oficio el tribunal, y siempre que no se acredite su
Prrafo 4

resoluciones y ordenndose las diligencias que sean necesarias para ello.
Trabajo, y
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de la sentencia se sujetar a las normas del presente Prrafo y a falta de
supletoriamente las normas del Ttulo XIX del Libro I del Cdigo de
Artculo 479.- Una vez firme y ejecutoriada la sentencia
y transcurrido el plazo sealado en el artculo 475, el tribunal remitir al quinto
ser notificada por carta certificada a los apoderados de las partes, junto con
el requerimiento al vencido para que pague dentro de los cinco das siguientes.
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en el artculo 483.
sin ms trmite los autos a la unidad de liquidacin o al funcionario encargado,
artculo 437,
Prrafo 5
De los recursos

el acto.
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efecto devolutivo.
Artculo 490.- La apelacin laboral deber interponerse
en el plazo de cinco das contado desde la notificacin de la respectiva
resolucin a la parte que lo entabla. El apelante, al deducirlo, deber fundarlo
resolucin apelada.
de Apelaciones al tercer da de notificada la resolucin que concede el ltimo
segunda instancia.
presenten.
recursos.
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Artculo 495.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo

b) Hubieren sido violadas las disposiciones establecidas
por la ley sobre publicidad y continuidad del juicio, o cualquier otro requisito
para los cuales la ley haya previsto la nulidad o lo haya declarado
expresamente como esencial;
juicio.
Artculo 496.- El recurso de nulidad deber interponerse
dispositivo del fallo.
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Artculo 498.- Ingresado el recurso a la Corte, se abrir
por la Corte.
Artculo 499.- Vencido el plazo del artculo anterior, la
Artculo 500.- Slo podr producirse prueba sobre las
Artculo 501.- La Corte deber fallar el recurso dentro
de los veinte das siguientes al momento en que hubiere terminado de conocer
de l, exponiendo los fundamentos que sirvieron de base a su decisin. Si
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nulidad no proceder recurso alguno.
Prrafo 6

los actos discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo.
conformidad a las normas de este Prrafo, que se refiera a los mismos hechos.
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principal.
mismo tribunal.
interpongan.
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de la causa.
El juez de la causa, en estos procesos, deber requerir
el informe de fiscalizacin a que se refiere el inciso cuarto del artculo 503.
Con
todo,
y
sin
perjuicio
de
lo
dispuesto
como injustificado, indebido o improcedente a que se refiere el artculo 168,
se aplicar lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 446 y slo comenzar
a correr luego de quedar ejecutoriada la sentencia que desestime la denuncia
por vulneracin de derechos fundamentales.
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antecedentes.
los fundamentos de las medidas adoptadas y su proporcionalidad.
de lo expuesto por los citados y de las dems pruebas acompaadas al
proceso, el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de quinto
da. Se aplicar en estos casos, lo dispuesto en el artculo 470.
resolutiva:
509;
Prrafo 7
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respectivo.
Artculo 515.- En el caso de no existir conciliacin, o si
comparezcan.
emplazadas.
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Artculo 518.- La audiencia se

desarrollar
de

En caso de rechazarse el recurso, el monto consignado
se destinar al pago de lo ordenado en la sentencia, girndose el monto a
favor del demandante.
Prrafo 8
administrativas

el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de tercero da.
apelable.
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incompatible..
17. Agrgase el siguiente inciso final, nuevo, al artculo
476 que conforme al numeral 18 de este artculo pasa a ser 522:
ARTCULO 2.- El mayor gasto que represente la
aplicacin de esta ley en el primer ao de su vigencia se financiar con cargo
al presupuesto del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Artculo 1 transitorio.- La presente ley entrar en

vigencia un ao despus de su publicacin en el Diario Oficial.
momento de la notificacin de la demanda.
Artculo 3 transitorio.- Facltase al Presidente de la
---
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Acordado en sesiones celebradas los das 15 y 23 de

junio, y 4, 11 y 13 de julio, de 2005, con asistencia de los Honorables
Senadores seores Carlos Bombal Otaegui (Presidente), Julio Canessa Robert,
Augusto Parra Muoz, Mario Ros Santander y Jos Ruiz De Giorgio.
Sala de la Comisin, a 18 de julio de 2005.
MARIO LABB ARANEDA

Secretario de la Comisin
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RESUMEN EJECUTIVO
________________________________________________________
_____
PRIMER INFORME DE LA COMISIN DE TRABAJO Y PREVISIN
SOCIAL, ACERCA DEL PROYECTO DE LEY QUE SUSTITUYE EL
DEL TRABAJO
(BOLETN N 3.367-13)
I.
PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA

COMISIN: modernizar la justicia laboral y previsional, dotndola de
un procedimiento sustentado en los principios de contradiccin,
celeridad, oralidad, inmediacin, concentracin, impulso procesal de
oficio, publicidad, buena fe y gratuidad. Lo anterior, para contar con
una justicia eficaz y oportuna.
II.
ACUERDOS: aprobado en general (5x0).
III.
ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIN:

consta de dos artculos permanentes -el primero, dividido en 18
numerales- y tres disposiciones transitorias.
IV.
NORMAS DE QURUM ESPECIAL: os hacemos presente que deben

aprobarse como normas de rango orgnico constitucional los nmeros
15, y 16, respecto a los artculos 426, inciso segundo, y 494, inciso
primero, todos del artculo 1 permanente del proyecto, por cuanto
inciden en atribuciones de los tribunales de justicia, en atencin a lo
dispuesto en el artculo 74 de la Constitucin Poltica. Lo anterior, en
relacin con el artculo 63, inciso segundo, del Texto Fundamental.
Cabe sealar que, en su oportunidad, la Honorable Cmara de
Diputados recab el parecer de la Excelentsima Corte Suprema, la que
emiti su opinin por Oficio N 2.346, de 4 de noviembre de 2003.
V.
URGENCIA: "simple".
VI.
ORIGEN INICIATIVA: Cmara de Diputados. Mensaje de S.E. el

Presidente de la Repblica.
VII.
TRMITE CONSTITUCIONAL: segundo.
VIII.
APROBACIN POR LA CMARA DE DIPUTADOS: unnime (103x0).
IX.
INICIO TRAMITACIN EN EL SENADO: 7 de junio de 2005.
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X.
TRMITE REGLAMENTARIO: primer informe.
XI.
LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA

MATERIA: 1) la Constitucin Poltica; 2) el Cdigo del Trabajo; 3) el
Cdigo de Procedimiento Civil; 4) el Cdigo Orgnico de Tribunales; 5)
el Cdigo Penal; 6) la ley N 17.322, que establece normas para la
cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas de las instituciones
de previsin; 7) la ley N 19.880, que establece bases de los
procedimientos administrativos que rigen los actos de los rganos de la
Administracin del Estado; 8) el decreto ley N 3.500, de 1980, que
establece nuevo sistema de pensiones, y 9) el decreto con fuerza de
ley N 2, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, de 1967, que fij
las funciones de la Direccin del Trabajo.
___________________________________________________________
Valparaso, 18 de julio de 2005.
MARIO LABB ARANEDA

---
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DISCUSION EN SALA

Senado, Legislatura 353, Sesin 21, 03 de agosto de 2005. Aprobado en
general.
SUSTITUCIN DE PROCEDIMIENTO DE LIBRO V DE CDIGO DEL

TRABAJO
(Versin taquigrfica sujeta enmiendas mientras se completa proceso
de impresin del Diario de Sesiones)
El seor ROMERO (Presidente).- Proyecto de ley, en segundo trmite

constitucional, que sustituye el procedimiento laboral contemplado en
el Libro V del Cdigo del Trabajo, con informe de la Comisin de
Trabajo y Previsin Social y urgencia calificada de simple.
3367-13
--Los antecedentes sobre el proyecto (3367-13) figuran en los
Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trmite, sesin 1, en 7 de junio de 2005.
Informe de Comisin:
Trabajo, sesin 18, en 19 de julio de 2005.
El seor HOFFMANN (Secretario).- El objeto de la iniciativa es modernizar la
justicia laboral y provisional y dotarla de un procedimiento sustentado
en los principios de contradiccin, celeridad, oralidad, inmediacin,
concentracin, impulso procesal de oficio, publicidad, buena fe y
gratuidad.
La Comisin discuti el proyecto solamente en general, de
conformidad con lo prescrito en el artculo 36 del Reglamento, y aprob
la idea de legislar por la unanimidad de sus miembros, Honorables
seores Bombal, Canessa, Parra, Ros y Ruiz, en los mismos trminos
en que lo hizo la Cmara de Diputados.
Los fundamentos de voto de esos seores Senadores y el
texto de la iniciativa acogida en general por el rgano tcnico se
consignan en el respectivo informe.
Cabe tener presente que el nmero 15 del artculo 1 del
proyecto, as como el nmero 16, en cuanto al inciso segundo del
artculo 426 y al inciso primero del artculo 494 que se incorporan al
Cdigo del Trabajo, tienen el carcter de normas orgnicas
constitucionales, por lo que requieren para su aprobacin el voto
conforme de 27 seores Senadores.
El seor ROMERO (Presidente).- En discusin general.
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DISCUSION EN SALA
Tiene la palabra el Honorable seor Bombal.

El seor BOMBAL.- En mi calidad de Presidente de la Comisin de Trabajo y
Previsin Social, quiero informar brevemente sobre el proyecto, y
despus, si es posible, en otra intervencin, formular algunos
comentarios de orden personal.
El asunto que nos ocupa completa las reformas a la
justicia laboral, dado que, como se recordar, el Congreso ya despach
dos iniciativas que se convirtieron en la ley N 20.022, que crea nuevos
juzgados laborales y de cobranza laboral y previsional, y la N 20.023,
relativa a la cobranza judicial de cotizaciones de seguridad social.
Ahora bien, el texto en examen contempla, al igual que la
reforma procesal penal, un procedimiento oral concentrado, a fin de
que los juicios se resuelvan en forma oportuna y eficaz.
La Comisin coincidi en la conveniencia de los objetivos
del proyecto, razn por la cual expres un asentimiento unnime
respecto de su aprobacin en general. No obstante, sus miembros, por
distintas razones, concordaron en que la normativa propuesta debe ser
revisada con acuciosidad con motivo de la discusin particular, a fin de
introducir diversos perfeccionamientos.
Esa
opinin
condice
con
los
planteamientos
y
observaciones formulados por las diversas organizaciones invitadas a
exponer a la Comisin, los que constan en los documentos que se
acompaan en el anexo nico del original del primer informe, copia del
cual est a disposicin de los seores Senadores en la Secretara del
rgano tcnico.
As, por ejemplo, este ltimo consider que se debe tener
especial cuidado en que la normativa garantice a las partes igualdad de
derechos, de manera de respetar a cabalidad el principio del debido
proceso, tema que fue ampliamente debatido y respecto del cual se
hicieron mltiples observaciones por parte de distintas entidades.
En otro orden de ideas, preocup a la Comisin lo relativo
a si las corporaciones de Asistencia Judicial, con los medios de que
disponen, podrn brindar asesora a quienes gocen del denominado
privilegio de pobreza, teniendo presente que la iniciativa les encarga
especficamente ese cometido.
Cabe sealar que el seor Ministro de Justicia expuso
sobre la materia, manifestando que la actual estructura y los medios
con que cuentan esos organismos les permiten enfrentar tal tarea, no
obstante lo cual, de ser necesario, y atendido que la ley en proyecto
regir un ao despus de su publicacin, podra suplementarse el
presupuesto respectivo, lo que fue una de las inquietudes planteadas
como algo muy relevante.
La intervencin de cada entidad fue escuchada con mucho
inters y debidamente consignada. Se formularon al respecto mltiples
observaciones por diversos seores Senadores.
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DISCUSION EN SALA
El
El
El
El
El
El
Reitero lo que en esta breve cuenta ya seal en el

sentido de que se ha estimado que en la discusin particular el
articulado es susceptible de perfeccionamiento.
En una intervencin posterior, seor Presidente, deseo dar
mi opinin personal sobre algunas materias, pues ahora slo pretendo
ser fiel a lo concluido por la Comisin, la cual recomienda a esta
Honorable Sala que apruebe en general el proyecto.
Y quisiramos solicitar, desde ya, que se establezca un
plazo para formular indicaciones, que podra ser la ltima semana del
mes en curso o, si fuera del caso, la primera de septiembre, para
despus abocarnos a su discusin particular.
seor ROMERO (Presidente).- Por qu no lo resolvemos inmediatamente?
Propongo a la Sala el da lunes 29 de agosto.
seor BOMBAL.- El mircoles 31 de agosto.
seor ROMERO (Presidente).- Sobre la base de que se apruebe en general el
proyecto.
Acordado.
)-----------------(
seor ROMERO (Presidente).- Solicito la autorizacin de la Sala para que
asista a la sesin el seor Francisco del Ro, asesor del Ministro del
Trabajo.
--Se accede.
)------------------(
seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable seor Parra.
seor PARRA.- Seor Presidente, quiero enfatizar lo que ha expuesto con
mucha propiedad el seor Presidente de la Comisin, en el sentido de
que sta es una reforma integral de la justicia laboral y parte
integrante del completo proceso de modernizacin de la administracin
de justicia que se viene llevando adelante en los ltimos diez aos.
Es un paso que, adems, en cierto sentido est ya
comprometido por el Senado. ste es uno de tres proyectos de ley que
tenan por objeto la reformulacin orgnica de la justicia del trabajo y
de los procedimientos de cobro ejecutivo, particularmente de las
imposiciones previsionales, y, desde luego, de los procedimientos
contenciosos laborales. Los dos primeros no slo fueron aprobados
unnimemente por la Sala en su minuto, sino que tambin se
convirtieron en las leyes Nos. 20.022 y 20.023.
El procedimiento que ahora se propone en reemplazo del
vigente tiene notables ventajas, y se inscribe, adems, en una lnea
que nuestra legislacin ya viene recorriendo: la de establecerlo con
carcter concentrado, gil, basado en el principio de oralidad y en
forma de que se asegure la relacin directa del juez con la causa que
debe tramitar y fallar. Por la misma razn, es sustancialmente distinto
del actual, que no obstante tener una estructura relativamente fcil y
que debiera conducir a fallos en plazos breves, en la prctica se ha
visto afectado por infinidad de incidencias de tipo procesal que
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DISCUSION EN SALA
determinan una extraordinaria dilacin en los juicios laborales, con

desmedro para ambas partes.
El proyecto plantea cuatro tipos de procedimientos
distintos: uno ordinario, uno para la aplicacin de multas y dos que son
particularmente novedosos, a los cuales quiero referirme, porque
fueron criticados por muchos de los invitados a la Comisin.
Uno es el llamado procedimiento de tutela laboral; el
otro, el procedimiento monitorio. El primero tiene mucho en comn
con el recurso de proteccin consagrado en el artculo 20 de la
Constitucin, al que se recurre de manera permanente en el sistema
judicial, y el cual procede por infraccin a las garantas consignadas
en el citado precepto.
Entre esas garantas, no figura, desde luego, el derecho al
trabajo, por no estar expresamente declarado como tal en nuestra
Carta. Su reconocimiento proviene de los tratados internacionales
suscrito por el pas en materia de derechos humanos. Pero, por
desgracia, no est formalmente incorporado a nuestra legislacin.
Algunos estiman que el procedimiento abreviado del que
conocern los jueces del trabajo y que es sustitutivo del recurso de
proteccin, es inadecuado e impropio, y que slo debiera regir este
ltimo. Yo no comparto tal punto de vista. Desde la entrada en vigencia
del recurso de proteccin entre nosotros, en la dcada de los 80, y aun
antes con el Acta Constitucional N 3, la prctica demuestra que es
sumamente difcil utilizar esa instancia para obtener tutela de las
garantas constitucionales tanto para los trabajadores como,
eventualmente, para los empresarios. Y eso, sin duda, ha llevado a los
autores del proyecto a proponer este procedimiento alternativo.
Por ser algo tan particular y novedoso ha de llamar la
atencin de los seores Senadores, quienes, por cierto, presentarn
abundantes indicaciones.
El procedimiento monitorio es abreviado, parcialmente
administrativo y, luego, judicial. Est reservado para las causas de
menor cuanta, de hasta 4 ingresos mnimos. Tiene la enorme ventaja
de permitir el conocimiento y rpida resolucin de asuntos que, por su
monto o por la condicin social de las personas afectadas, requieren de
una pronta respuesta.
Sobre ese particular, el Senador seor Ros manifest en
la Comisin su inquietud acerca de la conveniencia de otorgar
competencia a los jueces de polica local sobre estas causas. En
cambio, en su parte inicial el procedimiento propuesto en los nuevos
artculos 513 y siguientes del Cdigo queda entregado a las
inspecciones del trabajo.
En mi concepto, la inquietud del Honorable colega es
vlida. Debe ser tomada en cuenta, sobre todo, si se busca facilitar al
mximo el acceso a la justicia por parte de las personas. En la
actualidad, prcticamente ya no hay comuna del pas que no tenga
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DISCUSION EN SALA
juzgado de polica local. Y, por cierto, este tipo de tribunales es mucho

ms abundante y cercano a la gente que la Direccin del Trabajo, con
su despliegue de oficinas e inspecciones a lo largo del territorio
nacional.
Seor
Presidente,
el
proyecto
necesita
mucho
perfeccionamiento, aun cuando constituya, sin lugar a dudas, un
avance muy importante.
Y reitero que su aprobacin est prcticamente implcita
con el despacho de iniciativas que ya se han convertido en ley. En
consecuencia, slo cabe que esta tarde el Senado lo apruebe en
general por unanimidad.
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra la Senadora seora Matthei.
La seora MATTHEI.- Seor Presidente, el sbado pasado tuve una reunin con
ex trabajadores de diversas pesqueras de la Cuarta Regin, que
represento en el Senado. En realidad, digo ex, porque la mayora de
ellos fueron despedidos de las empresas en que laboraban como
consecuencia, por una parte, de la Ley de Pesca y, por otra, de la
disminucin del recurso pesquero.
Cul es el problema? Cuando esos asalariados fueron a
cobrar sus indemnizaciones, los empleadores les dijeron que
negociaran el pago de slo el 50 por ciento de la indemnizacin que les
pagaran. Y ante el reclamo de los despedidos, la respuesta fue que, si
no queran hacerlo, entonces, recurrieran ante los tribunales. Y esto
ltimo significa que no recibiran nada hasta dentro de 3 4 aos, que
es el tiempo que demora en ser resuelto un juicio laboral.
Esto es inaceptable, seor Presidente. Absolutamente
inaceptable!
Como Sus Seoras saben, yo vot en contra de algunas
reformas laborales, porque realmente crea que ellas provocaran ms
cesanta. Y, de hecho, as ha sido.
Pero no se puede aceptar que exista la ley, que se burle y
que por ltimo no se cumpla, precisamente por la enorme demora en la
tramitacin de los juicios del trabajo. Porque si fuesen rpidos, los
empleadores no llamaran a negociar y pagaran de inmediato las
indemnizaciones. Lo que sucede es que, cuando la gente pierde su
trabajo, necesita dinero de manera urgente, y no para dentro de 3
aos. Eso es lo que origina prcticas tan horrorosas como las descritas.
Seor Presidente, tambin me he reunido con trabajadores
de la locomocin colectiva de Coquimbo y La Serena. Estuve con ellos
durante una jornada, acompandolos en sus recorridos.
Me enter que los choferes se presentan a las 7 de la
maana y trabajan hasta las 11 de la noche. Desde las 7 de la maana
hasta las 11 de la noche, todos los das, incluso los domingos! De
acuerdo a ciertos antecedentes, algunos choferes de buses
interurbanos han trabajado hasta 180 das seguidos, sin descanso. Eso
ocurre en el mundo laboral.
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DISCUSION EN SALA
Los trabajadores se quejan, y lo hacen con justa razn.

Cuando acuden a los tribunales, las causas no se fallan y se alargan en
el tiempo. Adems, hay un notorio desbalance entre el tipo de
abogados a que tienen acceso los grandes empresarios y el que pueden
contratar los asalariados, cuando pueden hacerlo.
En la oportunidad en que visit a los choferes de la
locomocin colectiva, haba llovido dos das antes. Me enter de que, al
completar una vuelta, ellos deban permanecer parados en el barro una
y dos horas para salir nuevamente. sa es la verdad: parados en el
barro!, pues no cuentan con casinos para descansar, aun cuando una
empresa instal uno que es estupendo. Pero no todos los terminales
son semejantes.
Una de las empresas que est bien organizada- dispone
de un casino estupendo. Incluso aument el salario mnimo. Pero sa
es la excepcin.
Debido a que algunos conductores deben permanecer
algn tiempo parados en el lodo, ya a los 50 aos tienen tantos
problemas de salud que no pueden seguir a cargo del vehculo. Uno
peda limosna a sus ex colegas, a los cuales conoca desde muchos
aos.
Estos abusos son incalificables. Y, en el fondo, son el
producto de los juicios que se eternizan. Por lo tanto, celebro que
vayamos a tener un sistema ms rpido en materia de juicios
laborales. Es urgente contar con l. Nada sacamos con seguir
aprobando normas del trabajo cada vez ms estrictas, si despus no se
cumplen, porque los afectados no tienen sencillamente acceso a la
justicia, como ocurre hoy.
Soy de opinin de no seguir reformando el Cdigo del
Trabajo, pero s de que la legislacin existente se cumpla en forma
estricta.
En mi concepto, el pas avanzara mucho si pudiramos
dar realmente a los trabajadores la seguridad de que, cuando los
despidan, se les paguen sus indemnizaciones.
Conozco el caso de otra pesquera: primero traspas a una
obviamente coligada con ella todo lo bueno que tena -bsicamente los
derechos de pesca- y con posterioridad se declar en quiebra, sin pagar
un peso a sus trabajadores ya despedidos. Todo el mundo sabe que la
nueva firma sigue laborando en las mismas condiciones que su
antecesora; pero, por tener otro nombre, no cumple lo que adeuda.
Entonces, ese tipo de prcticas es aborrecible; se da con
frecuencia horrorosa, y la gente siente una impotencia feroz frente a tal
tipo de abusos. stos deben detenerse. La mejor forma de hacerlo es
mediante el acceso expedito a la justicia laboral.
Ojal que se elija con cuidado a los respectivos jueces,
porque muchas veces los encargados de los asuntos de menores y de
los laborales casi no escuchan a las partes. La mayora de estos ltimos
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DISCUSION EN SALA
dan la razn a la mujer solo por ser tal, sin or al hombre, al igual que
protegen al asalariado sin indagar lo que sucede con su contraparte.
Todo ello es inaceptable, pues los tribunales deben atender a los
implicados en el conflicto y fallar en consecuencia.
Es cierto que la parte ms dbil en un proceso laboral est
constituida por los trabajadores. Por eso, tenemos que preocuparnos
de que haya buenas prcticas judiciales.
Espero que efectivamente se escoja con precaucin a
quienes estn llamados a ejercer la justicia laboral. Tampoco se trata
de que sta sea expedita, pero injusta. En estos momentos muchas
veces, aparte poco diligente, tampoco es ecunime. Es el peor de los
mundos!
Tengo la esperanza de que con el proyecto en debate se
d un paso importante, el cual se requiere con urgencia, pues en la
actualidad el eternizar los juicios da pbulo a un aprovechamiento
inaceptable.
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el Senador seor Cantero.
El seor CANTERO.- Seor Presidente, quiero expresar el beneplcito y la
satisfaccin que provoca en m el
ver cmo el Parlamento,
concientizado por los problemas del mundo del trabajo, asume el
estudio del proyecto en debate, que tiene una alta sensibilidad social.
Es un hecho real y cierto que en materia de justicia laboral
y previsional hay situaciones del todo aberrantes e injustas, que
implican el atropello de los derechos de los asalariados,
fundamentalmente por ser ellos la parte ms desprovista y dbil en
todo proceso.
En las diversas reas de la economa en que la actividad
es cruzada, los hechos resultan en extremo abusivos tanto en el mbito
de los derechos laborales como en el del entorno de la higiene,
salubridad y garantas sociales.
Cuando los asalariados recurren a los juzgados, se
encuentran con procesos que, aparte ser extremadamente largos,
resultan adems injustos, porque los obreros, por tener problemas en
su vinculacin laboral, carecen de remuneracin suficiente y, en
consecuencia, no tienen cmo acceder a un buen abogado, cuando se
enfrentan a los equipos de profesionales altamente calificados que
contratan las empresas. Por tanto, su lucha se asemeja a la de David y
Goliat.
Por ello considero muy importante brindar un mejor
acceso a la justicia tanto a los trabajadores como a los empresarios;
posibilitar la efectividad del derecho sustantivo, que cautele y proteja
realmente a las partes; asegurar el efectivo y oportuno cobro de los
crditos laborales, que les permita recibir el estipendio, la justa
retribucin al aporte productivo que hacen en cualquiera de los
sectores; potenciar el carcter diferenciado del procedimiento laboral,
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DISCUSION EN SALA
de manera de materializar en ese mbito las particularidades propias

del derecho del trabajo, altamente calificado y especializado.
Creo de toda conveniencia la iniciativa que nos ocupa, y
Renovacin Nacional la apoyar y aprobar con entusiasmo, toda vez
que es una respuesta al clamor y demanda de miles de trabajadores
que ven cmo sus derechos son atropellados, sin recibir en justicia lo
que les corresponde. Adems tienen que soportar un sistema judicial
que no responde oportunamente, como consecuencia de lo cual -y por
carecer de recursos econmicos, de las herramientas y de una asesora
que les permita cautelar adecuadamente sus garantas- quedan atados
de manos.
Por ello, anuncio el voto favorable de mi colectividad
poltica.
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable seor Ruiz De
Giorgio y luego el Senador seor Garca.
Hago la advertencia para que haya el necesario equilibrio
en las intervenciones.
El seor RUIZ (don Jos).- Seor Presidente, las observaciones anteriores casi
han anticipado todo lo que iba a decir.
Lo importante, a mi juicio, es asumir que el proceso de
reforma al sistema procesal laboral tiene que ver con un problema
bsico: no basta dictar leyes -como se ha dicho muy claramente-, sino
que ellas deben cumplirse en forma oportuna.
Cuando se discuti el actual Cdigo del Trabajo y se
estableci el procedimiento para hacer valer los derechos de los
trabajadores, tericamente el juicio debera ser breve y expedito. Se
supona, incluso, que su duracin tendra que ser menor que la
propuesta en la iniciativa que ahora nos ocupa.
En la prctica, por el conjunto de gestiones que se fueron
incorporando, el proceso se fue alargando hasta convertirse en lo que
es hoy.
Pero no slo la resolucin del litigio se dilata. A veces la
justicia puede demorar, y por ese hecho, pasa a no ser tal. Lo
ms
triste es que, en el actual sistema, de todos los procesos que se inician
en los tribunales del trabajo, solamente el 24 por ciento termina en
sentencia. El 60 por ciento de los mismos quedan relegados, lo que
significa que hoy en da el sistema no opera en forma adecuada. No
slo opera con lentitud, sino que simplemente no opera! Como la
mayor parte de las contiendas son archivadas, quiere decir entonces
que los trabajadores estn desamparados.
Cabe preguntar: por qu sucede esto? En verdad aqu
hay problemas de distinta ndole. Uno de los ms graves quiero
hacerlo notar- se deriva de que el acceso a la justicia no es fcil para
un trabajador por estar sujeto a condiciones especiales. En efecto, si
gana el salario mnimo o ha sido despedido sin pago de su
correspondiente indemnizacin, cmo puede contratar a un abogado
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DISCUSION EN SALA
para que lo represente? Mal redacta una presentacin a los tribunales

y, por razones formales, el procedimiento queda interrumpido. O sea,
no alcanza ni siquiera a realizarse debate y ni comparendo, porque fue
mal confeccionada la demanda.
Este problema -en mi opinin, uno de los ms complicados
en el procedimiento laboral vigente-, va a ser enfrentado como
corresponde con la nueva modalidad que discutimos ahora. Porque el
juez del caso tendr atribuciones para decretar que el trabajador
corrija los aspectos del proceso que no han cumplido las debidas
formalidades.
Esto fue muy discutido por las personas que fueron a
informar y exponer sus puntos de vista a la Comisin. Declararon que,
si bien estimaban justo que la norma consignada en el Cdigo del
Trabajo tuviera carcter tutelar, no crean que sobre la base de la
presentacin el juez actuase a favor de los trabajadores para que el
juicio llegue realmente a su fin, se vea el fondo del problema y no se
deje de lado por razones de tipo formales.
Ello ayudar mucho y tender a disminuir los porcentajes
de juicios archivados que se registran hoy da.
Asimismo, deseo agregar que no basta con el proyecto que
vamos a aprobar esta tarde en el Senado ni con las leyes que hemos
despachado en el ltimo tiempo.
Aqu se ha dicho claramente que las normas laborales no
se cumplen. Las estadsticas de la Direccin del Trabajo as lo indican.
Pero a mi juicio hay problemas que son ms graves y que se
presentarn cuando discutamos el proyecto en particular.
Importantes sectores de la vida nacional estiman que la
iniciativa en debate, que permitir agilizar la justicia laboral, va a poner
entre la espada y la pared a las pequeas empresas del pas. Y eso es
cierto. Porque hoy un nmero considerable de ellas que slo pueden
subsistir gracias a que no pagan las imposiciones a sus trabajadores;
no pagan todas las remuneraciones ni cumplen con los beneficios que
establecen las leyes laborales.
Obviamente, si el nuevo procedimiento laboral hace que se
cumplan las normas del Cdigo del Trabajo, muchas empresas no sern
capaces de enfrentar su funcionamiento y quebrarn.
Por lo tanto, el problema no solamente pasa por dictar
leyes laborales. Hay una cuestin pendiente que el pas todava no
aborda: cmo resolver la situacin de las pequeas empresas
familiares que operan solamente explotando a los trabajadores.
No resulta aceptable que su subsistencia se deba
exclusivamente a que no pagan remuneraciones o a que pagan sueldos
miserables. Las empresas tienen que existir en la medida en que gozan
de viabilidad.
Ello significa que debemos impulsar un proceso de
modernizacin de las pequeas empresas, que les permita contar con
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DISCUSION EN SALA
tecnologa moderna, mejorar sus procedimientos de administracin y

perfeccionar sus mecanismos de comercializacin. Hoy da hablamos de
la globalizacin, del mundo exterior, de los mercados internacionales.
Pero, cmo acceden a ellos las pequeas empresas?
Otro punto que debemos abordar en conjunto con el sector
empresarial es el hecho de que si las grandes compaas siguen
tercerizando sus servicios o entregando a contratistas o subcontratistas
las actividades que les son propias (en circunstancias de que pueden
tener trabajadores con remuneraciones adecuadas, con sindicatos
capaces de negociar colectivamente), los pequeos contratistas y
subcontratistas se quedarn con la parte ms riesgosa y menos
rentable del negocio y, por lo tanto, para subsistir terminarn
apretando a los trabajadores.
Aqu el sistema econmico est funcionando mal. Y eso no
se resuelve slo con un par de leyes laborales. ste es un problema de
fondo. Y quiero destacarlo porque me parece importante que el Senado
lo considere y realice un debate profundo sobre el tema.
Cabe hacer presente que se han aprobado algunas
iniciativas legales respecto de las pymes. Pero no existe una poltica de
Estado destinada a ellas. Y no es posible que sta sea impulsada slo
desde el Gobierno; debe hacerse con la participacin de los propios
actores sociales. Aqu se necesita una suerte de acuerdo social entre
las grandes empresas, el sistema financiero y los pequeos
empresarios.
Porque uno se pregunta: a qu crdito accede una pyme?
Las tasas de inters que se cobran a las pequeas
empresas son muchsimo ms altas que las que pagan las grandes
empresas. Porque, en definitiva, estas ltimas son accionistas de los
bancos y funcionan juntos.
Sin embargo, la pequea empresa no tiene acceso al
crdito, est atrasada en tecnologa y no cuenta con formas de
comercializacin eficientes. Eso implica un cambio profundo al sistema
econmico, el cual debe hacerse -como digo- entre todos, pues hoy da
no est funcionando adecuadamente.
En lo que respecta al planteamiento de la Senadora seora
Matthei, dar un solo ejemplo.
El Senado y la Cmara de Diputados aprobaron en su
oportunidad una norma tendiente a que se imputara a la jornada
laboral de los choferes del transporte el tiempo de espera.
La seora MATTHEI.- Pero eso no se hace!
El seor RUIZ (don Jos).- Y nuestra Corporacin aprob tambin la aplicacin
de ese precepto a los conductores de buses interurbanos. Pero en la
Cmara Baja, por la presin de los empresarios de este rubro, algunos
de los cuales son Diputados, se ech para atrs la parte que
beneficiaba a los choferes de buses y la disposicin qued slo para los
de camiones.
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DISCUSION EN SALA
Qu hicieron los camioneros? Antes del inicio de un

evento internacional en Santiago -si no me equivoco, el Foro de
Cooperacin Econmica de Asia Pacfico-, realizaron un paro. Y entre
los puntos planteados al Gobierno para levantar la movilizacin
figuraba la derogacin de esa norma aprobada por el Congreso. Y,
desgraciadamente, ya se tramita en la Cmara de Diputados una
iniciativa para eliminar la imputacin a la jornada laboral de los
choferes del transporte el tiempo de espera.
Sus
Seoras
han visto los accidentes de trnsito en las carreteras. No se deben a la
falta de carabineros -no puede andar uno al lado de cada camin- ni a
la inexistencia de normas legales, sino a que las disposiciones vigentes
no se cumplen. Y no se cumplen porque los choferes de camiones y de
buses van en la parada con el resultado del funcionamiento de sus
mquinas! Les pagan por kilmetro recorrido, por carga transportada
o por pasajeros!
Por lo tanto, la nica manera de ganar plata -porque los
salarios bases que perciben son miserables- es correr en las carreteras
y no cumplir el descanso que corresponde.
Entonces, distinguidos colegas, stos son temas que
debemos discutir. Porque no basta con dictar leyes laborales.
Yo me alegro de que el proyecto que nos ocupa tenga
buena acogida en el Senado, por cuanto va a ayudar a solucionar
algunos problemas. Pero las cuestiones de fondo quedarn pendientes,
dado que no ha habido todava voluntad para discutir las dificultades
que afectan fundamentalmente al sistema econmico vigente, que
termina funcionando sobre la base de la explotacin de la gente.
Las grandes empresas no asumen su responsabilidad y, a
travs de terceros, la traspasan a las pequeas, que no tienen ninguna
capacidad para responder, y finalmente pagan el pato los
trabajadores. Y cuando stos acuden a los tribunales, se favorece
primero a los bancos; despus, a otros acreedores, y al final, a ellos, si
cuentan con un sindicato o con un abogado que los defienda.
Votar a favor del proyecto -como es natural-, y espero
que las palabras que he expresado en la Sala llamen a reflexionar
cuando debamos discutir los temas de fondo para resolver los
problemas que hoy da afectan en gran medida a los trabajadores.
He dicho.
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable seor Garca.
El seor GARCA.- Seor Presidente, me sumo a las expresiones de apoyo que
recibe la iniciativa, porque todos queremos que los trabajadores tengan
acceso a una justicia laboral ms eficiente y, sobre todo, ms oportuna.
Entre los fundamentos del proyecto se seala que en la
actualidad un 60 por ciento de los juicios laborales ordinarios es
archivado y slo 24 por ciento de ellos se resuelve por la va de una
sentencia judicial Sesenta por ciento de las causas laborales son
archivadas!
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DISCUSION EN SALA
Eso indica claramente que una enorme cantidad de

trabajadores que recurre con esperanza a la justicia laboral no
encuentra una respuesta, ni siquiera una respuesta insatisfactoria.
Asimismo, quiero plantear dos observaciones que me
merece el proyecto y, aprovechando la presencia del seor Ministro del
Trabajo, pedir que se tengan presentes durante la discusin particular,
a fin de corregir algunos aspectos.
En primer lugar, la iniciativa propone modificar los
artculos 292 y 389 del Cdigo del Trabajo. Ambos establecen multas
por distintos motivos a beneficio del Servicio Nacional de Capacitacin
y Empleo (SENCE).
Me parece una mala prctica que los servicios pblicos se
financien por la va de las multas. Dicho organismo, que se halla
contemplado en el Presupuesto de la Nacin, debe ser financiado con
cargo a los recursos generales del Fisco, de forma que sus actividades
se financien por su propio mrito y no dependan de si se pagan ms o
menos multas.
Yo creo que las multas deben tener siempre como destino
la caja fiscal.
Y amarro lo anterior con el artculo 430 propuesto,
referente a la gratuidad de los procesos, que dice: Las partes que
gocen de privilegio de pobreza tendrn derecho a defensa letrada
gratuita por parte de las respectivas Corporaciones de Asistencia
Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno y, asimismo, a que
todas las actuaciones en que deban intervenir auxiliares de la
administracin de justicia se cumplan oportuna y gratuitamente..
Qu ocurre? Que muchas veces la denegacin de justicia
obedece a que precisamente la corporacin de asistencia jJudicial
respectiva no puede atender las demandas de los trabajadores.
Todos sabemos que varias corporaciones de esa ndole son
atendidas por estudiantes de Derecho en prctica y que stos se
desempean por seis meses. Sin embargo, conforme al actual sistema
de justicia laboral, los procesos duran ms de medio ao. Los toma un
alumno, despus pasan a otro, finalmente se pierden los papeles y no
hay quien responda al trabajador por la defensa de su caso.
Por eso, si bien las multas pueden tener algn fin til al
ingresar al erario, el Presupuesto de la Nacin debera considerar
mayores recursos para el financiamiento de las corporaciones de
asistencia judicial. De esa manera es posible asegurar a cada
trabajador que por su condicin de pobreza debe recurrir a abogados
pertenecientes a esas entidades- que ser atendido con oportunidad y
eficiencia, que lo acogern con cario y que defendern su causa como
es debido.
Deseaba hacer esas observaciones para que el seor
Ministro del Trabajo las tenga presentes durante la discusin particular
de la iniciativa, pues, como se trata de recursos pblicos,
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DISCUSION EN SALA
necesariamente se requiere la iniciativa del Ejecutivo a los efectos de

modificar el destino de esos dineros.
He dicho.
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra al Honorable seor Bombal.
El seor BOMBAL.- Seor Presidente, de todo el debate habido en la Sala me
llamaron mucho la atencin dos realidades: por un lado, que la justicia
actual no es buena, razn por la cual se ha generado todo este proceso
renovador, revitalizador, agilizador; y por otro, que existe el riesgo de
que entremos
-esto debe ser analizado y es susceptible de
perfeccionamiento en la discusin particular- en un proceso
excesivamente rpido donde a las partes no se les garanticen en forma
debida sus derechos.
Aqu hemos hablado de la reforma procesal penal, pero
sta se halla sujeta a un sinnmero de controles que hacen que el
recurso de apelacin no sea necesario, pues durante todo el proceso se
aplican mecanismos de control a la actividad jurisdiccional. Sin
embargo, en el caso que nos ocupa esos procedimientos no estn
establecidos; es ms, hay una sola audiencia y no existe el recurso de
apelacin.
La preocupacin que surge en ese sentido de hecho, as
lo han manifestado muchos seores Senadores- es que al no haber
apelacin podra estar comprometido de alguna forma el inters de las
partes.
El principio in dubio pro operario es aplicable al Derecho
Laboral sustantivo, y no al Derecho Procesal Laboral, porque este
ltimo es un tipo ms de proceso judicial.
Me parece bien que ese principio est presente en el
Derecho Laboral sustantivo. Cuando surge una controversia y es
llevada a juicio, estimo que se debe asegurar de la manera ms
exhaustiva -para que esta reforma tenga plena eficacia- el debido
proceso y que las partes cuenten con garantas absolutas respecto a
sus derechos.
Dentro de los perfeccionamientos que se desean llevar a
cabo en la discusin particular, pienso que ese punto debera ser
analizado con mucho cuidado. No en vano, representantes de distintas
organizaciones plantearon su inquietud ante el exceso de agilidad que
reviste el proceso
-todos coincidieron en que es muy importante
hacerlo ms expedito-, pues se corre el riesgo de pasar a llevar
principios fundamentales del debido proceso, los cuales, por lo dems,
forman parte de las garantas que la Constitucin otorga a todos los
chilenos.
Asimismo, en lo que respecta a la audiencia hay cierta
preocupacin por que quede debidamente garantizada la bilateralidad
de ella.
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DISCUSION EN SALA
A mi juicio, es importante analizar pormenorizadamente

en la discusin particular del proyecto tanto estos temas como otros
que surgen de los mecanismos procesales establecidos en l.
Un segundo aspecto que deseo destacar dice relacin a lo
siguiente.
Todos los representantes de las pymes y de
organizaciones de empresas menores han manifestado -como muy bien
seal el Senador seor Ruiz, quien me antecedi en el uso de la
palabra- su inquietud por los efectos que puede llegar a tener este
nuevo proceso en la realidad empresarial de ese tipo de entidades,
dado los trminos en que se encuentra planteado.
Considero sustancial destacarlo ahora para que en la
discusin particular se puedan acoger tambin algunas observaciones
relacionadas con aquel punto. No es del caso abordarlas en este
momento, pero s resulta indispensable dejar consignado ese aspecto,
puesto que existen mltiples organizaciones que temen que empresas
muy pequeas no sern capaces, conforme al sistema procesal que se
establece, de defenderse frente a un posible conflicto laboral.
En seguida, pasar a referirme a otro asunto.
En el mensaje presidencial se propona modificar el
artculo 420 del Cdigo del Trabajo con el objeto de ampliar la
competencia de los tribunales laborales y de que stos pudieran
conocer de las cuestiones derivadas de los actos que vulneran los
derechos fundamentales de los trabajadores. Dicha enmienda no
alcanz en la Cmara de Diputados el qurum de aprobacin requerido.
Y, por lo tanto, sigui vigente el nuevo procedimiento de tutela, que
era consecuencia directa de aquella disposicin.
La preocupacin que surge desde el punto de vista
constitucional es que, habindose rechazado la norma que daba sentido
al procedimiento -y esto fue planteado tambin en el debate de la
Comisin-, debi haber sucumbido tambin la que dependa de ella.
Considero que esta materia amerita un examen un poquito
ms detallado. Y sera conveniente que nuestra Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia nos ilustrara e informara acerca de
la suerte que corri dicho artculo en la Cmara Baja. Es decir, que se
pronuncie acerca de si, habiendo cado una disposicin conforme a la
Ley Orgnica Constitucional del Congreso Nacional y a los preceptos
fundamentales, caen asimismo las derivadas de aqulla.
Sera bueno analizar ese aspecto para que no exista
ninguna duda al respecto; de lo contrario, habra que hacer la reserva
de constitucionalidad sobre el particular. De hecho, la planteo hasta
tener claro si el asunto puede resolverlo la Comisin de Constitucin.
Se trata de una materia que no debera quedar en el aire o sea, habra que despejarlo de plano-, pues incluso la revisin que el
propio Tribunal Constitucional haga de esta iniciativa podra depararnos
alguna sorpresa.
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DISCUSION EN SALA
El
El
El
El
Hago tal planteamiento porque fue otro de los temas que

surgieron en el debate.
En sntesis, seor Presidente, ste es un muy buen
proyecto, que admite perfeccionamientos. Por cierto, va a agilizar la
justicia laboral. Pero hemos de tener el cuidado de no pensar que se
trata de una derivacin de la reforma procesal penal. No lo es. El
procedimiento en materia laboral es un escindido -digmoslo as- del
proceso civil, donde existen dos instancias, apelacin, etctera.
Entonces, no hagamos juego en el sentido de que esto es
similar a la reforma procesal penal, porque no lo es. No caigamos en la
deformacin de decir que es en todo semejante al juicio penal. Aqu
hay otras materias. La relacin demandante-demandado
seor ROMERO (Presidente).- Concluy su tiempo, seor Senador.
seor BOMBAL.-debe ser manejada con mayor prolijidad. En fin.
Estas observaciones en nada empecen al hecho de que la
iniciativa tiene un alcance innovador, modernizador y de gran
significado para los trabajadores. Pero no olvidemos que, cuando
hablamos de justicia, lo importante es que los derechos de aqullos
estn bien protegidos y, tambin, que se encuentre adecuadamente
resguardado el debido proceso, para que las partes enfrentadas a la
coyuntura del conflicto laboral tengan garanta absoluta de que sus
derechos sern respetados, porque de esa manera se respeta mucho
mejor la integridad del Derecho Laboral sustantivo.
He dicho.
seor ROMERO (Presidente).- Anuncio a Sus Seoras que abriremos la
votacin, pues existe el riesgo de que no se rena el qurum exigido.
Tiene la palabra el seor Ministro.
seor LJUBETIC (Ministro del Trabajo y Previsin Social).- Seor Presidente,
tal como coment un seor Senador, ha habido aqu intervenciones
muy elocuentes que nos ahorran ahondar sobre los alcances e
importancia del proyecto en debate, que comienza a despejar un
problema esencial de denegacin de justicia con que nos hallamos en el
pas.
Para el Gobierno, esta iniciativa es muy relevante, no slo
porque tiene que ver -como deca el Honorable seor Parra- con una
triloga de proyectos, dos de los cuales ya han sido aprobados, sino
adems porque cierra un crculo, a nuestro juicio virtuoso, de reformas
laborales, pero tambin de cumplimiento tanto de los nuevos derechos
como de los tradicionalmente existentes para los trabajadores chilenos.
Ello, sobre la base de una propuesta que -como aqu se ha dicho- se
funda en un conjunto de principios, de los cuales los ms relevantes,
en nuestra opinin, son los de oralidad, concentracin e inmediacin.
Eso va a marcar la diferencia central entre lo que vemos hoy y lo que
vamos a ver el da de maana con este proyecto en rgimen y en
funcionamiento.
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DISCUSION EN SALA
Naturalmente, el Ejecutivo est disponible, como lo estuvo

en la Cmara de Diputados, para los perfeccionamientos que sea
necesario introducir a esta importante iniciativa, que es de alta
complejidad. Pero tambin, al igual que en la Cmara Baja, nos
gustara enfatizar que esos perfeccionamientos no deben apartarnos de
la orientacin central y de las inspiraciones esenciales.
Lo deca el Senador seor Ruiz De Giorgio: el
procedimiento vigente, en teora, dura dos das menos que el que
estamos proponiendo; pero en algn momento de la tramitacin
legislativa se perdi de vista el rumbo en la ingeniera de ese
procedimiento, producto de lo cual tenemos hoy da asuntos que duran
tres, cuatro o cinco aos, de acuerdo a su complejidad y a si ocupan
una, dos o ms instancias del Poder Judicial.
En consecuencia, para el Ejecutivo, al mismo tiempo que
estar llano a los perfeccionamientos, ser muy relevante que stos no
distorsionen los principios esenciales sobre los cuales se ha construido
esta propuesta ni nos aparten de ellos.
Por lo dems, quiero recordar a los seores Senadores que
aqulla ha sido elaborada sobre la base de un diagnstico y
proposiciones generales que surgieron de un foro sobre reforma de la
justicia laboral y previsional integrado por representantes de los
diversos Poderes del Estado y de los operadores del sistema judicial,
quienes concluyeron en la elaboracin de un proyecto del ms amplio
consenso, el cual, a nuestro entender, se est reflejando asimismo en
el Senado.
Por ltimo, adelanto que, aprobada esta normativa, el
prximo ao estar orientado fundamentalmente a la capacitacin de
nuestros jueces y de los operadores del nuevo sistema, a los efectos de
asegurar su calidad.
Entonces, me congratulo de la acogida que ha tenido en la
Cmara Alta esta iniciativa, tan ampliamente consensual, y espero que
ello se refleje tambin en el trabajo en particular, a fin de que la
tramitacin sea lo ms fluida posible.
Gracias, seor Presidente.
El seor ROMERO (Presidente).- En votacin electrnica.
El seor HOFFMANN (Secretario).- Algn seor Senador no ha emitido su
voto?
El seor ROMERO (Presidente).- Terminada la votacin.
--Se aprueba en general el proyecto (34 votos a
favor).
Votaron los seores Arancibia, vila, Boeninger, Bombal,
Canessa, Cantero, Cariola, Chadwick, Coloma, Cordero, Fernndez,
Flores, Foxley, Frei (doa Carmen), Frei (don Eduardo), Garca,
Gazmuri, Larran, Martnez, Matthei, Moreno, Naranjo, Novoa,
Ominami, Parra, Pizarro, Prokurica, Romero, Ruiz (don Jos), Sabag,
Silva, Vega, Viera-Gallo y Zaldvar (don Andrs).
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DISCUSION EN SALA
El seor ROMERO (Presidente).- Como plazo para la presentacin de

indicaciones se propone el 1 de septiembre, a las 12.
--As se acuerda.
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BOLETIN INDICACIONES
2.3. Boletn de Indicaciones

Senado, 12 de septiembre de 2005.
N 3.367-13
INDICACIONES
07.09.05
INDICACIONES FORMULADAS DURANTE LA DISCUSIN EN GENERAL DEL
PROYECTO DE LEY QUE SUSTITUYE EL PROCEDIMIENTO LABORAL
CONTEMPLADO EN EL LIBRO V DEL CDIGO DEL TRABAJO.
ARTCULO 1
Nmero 3
1.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir este numeral por
el siguiente:
3. Reemplzase el inciso final del artculo 44, por el siguiente:
Las infracciones a lo dispuesto en el inciso tercero del presente artculo
sern sancionadas con una multa a beneficio fiscal de una a veinte
unidades tributarias mensuales, incrementndose hasta en un 0,15
unidad tributara mensual por cada trabajador afectado por la infraccin,
en aquellas empresas con ms de diez trabajadores afectados por la
mencionada infraccin, las que se
podrn duplicar en caso de
reincidencia dentro de un perodo no superior a doce meses...
Nmero 6
2.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para agregar, a continuacin de

la coma (,) que sucede a 150%, la frase siguiente: para tal efecto
servir de correspondiente ttulo, la carta aviso a que alude el inciso
cuarto del artculo 162,.
Nmero 7
3.-
Del Honorable Senador seor Orpis, para reemplazar el artculo 292

propuesto en este numeral, por el siguiente:
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Artculo 292.- Las prcticas antisindicales o desleales sern sancionadas

con multas de diez a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales,
tenindose en cuenta para determinar su cuanta la gravedad de la
infraccin y la circunstancia de tratarse o no de una reiteracin.
Las multas a que se refiere el inciso anterior sern a beneficio del
Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo.
El conocimiento y resolucin de las infracciones por prcticas desleales o
antisindicales, se sustanciar conforme a las normas establecidas para el
procedimiento ordinario en el Libro V del presente Cdigo.
La Inspeccin del Trabajo podr denunciar al tribunal competente los
hechos que estime constitutivos de prcticas antisindicales o desleales,
de los cuales tome conocimiento.
Si la prctica antisindical hubiere implicado el despido de un trabajador
respecto de quien se haya acreditado que se encuentra amparado por el
fuero establecido en los artculos 221, 224, 229, 238, 243 y 309, el
Juez, en su primera resolucin dispondr, de oficio o a peticin de parte,
la inmediata reincorporacin del trabajador a sus labores, sin perjuicio
de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 174, en lo pertinente.
Si la sentencia da por establecida la prctica antisindical o desleal,
adems, dispondr que se subsanen o enmienden los actos que
constituyen dicha prctica; el pago de la multa a que se refiere este
artculo, fijando su monto, y que se reincorpore en forma inmediata a los
trabajadores sujetos a fuero laboral separados de sus funciones, si esto
no se hubiere efectuado antes.
Copia de esta sentencia, deber remitirse a la Direccin del Trabajo,
para su registro..
4.-
De los Honorables Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para

sustituir el artculo 292 propuesto, por el siguiente:
Artculo 292. Las prcticas antisindicales o desleales sern sancionadas
con multas de quince a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales,
tenindose en cuenta para determinar su cuanta la gravedad de la
Las multas a que se refiere el inciso anterior sern a beneficio fiscal.
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La Inspeccin del Trabajo deber denunciar al tribunal competente los

hechos que estime constitutivos de prcticas antisindicales o desleales,
de los cuales tome conocimiento.
El conocimiento y resolucin de las infracciones por prcticas desleales o
antisindicales corresponder a los Juzgados de Letras del Trabajo, los
que las tramitarn de conformidad al procedimiento ordinario para
causas laborales.
Si la prctica antisindical hubiere implicado el despido de un trabajador
respecto de quien se haya acreditado que se encuentra amparado por el
fuero establecido en los artculos 221, 224, 229, 238, 243 y 309, el juez,
en su primera resolucin deber disponer, de oficio o a peticin de parte,
la inmediata reincorporacin del trabajador a sus labores y el pago de
las remuneraciones y dems prestaciones derivadas de la relacin
laboral durante el perodo comprendido entre la fecha del despido y
aqulla en que se materialice la reincorporacin.
Para los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso
precedente, el tribunal sealar en la resolucin que decrete la
reincorporacin el da y la hora en que sta se deber cumplir y el
funcionario que la practicar, pudiendo encargar dicha diligencia a un
funcionario de la Inspeccin del Trabajo designado por sta. Asimismo,
dispondr que se acredite dentro de los cinco das siguientes a la
reincorporacin el pago de las remuneraciones y dems prestaciones
adeudadas, aplicndose a este respecto la forma de establecer las
En caso de negativa del empleador a dar cumplimiento cabal a la orden
de reincorporacin o ante una nueva separacin o no pago oportuno y
debido de las remuneraciones y dems prestaciones laborales, el
decretado la medida de reincorporacin, sin perjuicio de sustituir o
decretada..
5.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para reemplazar, en el inciso

primero del artculo 292 propuesto, la expresin cien a ciento
cincuenta por treinta a cien.
6.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para eliminar, en el inciso

sptimo del artculo 292 propuesto, la expresin o ante una nueva
separacin.
7.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para suprimir el inciso final del
artculo 292 propuesto en este numeral.
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Nmero 8
8.-

reemplazar el artculo 294 propuesto en este nmero, por el siguiente:
Artculo 294. Si una o ms de las prcticas antisindicales o desleales
establecidas en este Libro o en el Ttulo VIII, del Libro IV, han implicado
el despido de trabajadores no amparados por fuero laboral, ste no
producir efecto alguno y se aplicar lo dispuesto en el artculo 506.
El trabajador tendr derecho a la indemnizacin establecida en el
artculo 163, con el correspondiente recargo y, adicionalmente, a la
indemnizacin que fijar incidentalmente el juez de la causa, la que no
podr ser inferior a tres meses ni superior a once meses de la ltima
remuneracin mensual..
Nmero 11
9.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para reemplazar Prrafo 7,

del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, por Prrafo 8, del Captulo II,
Nmero 12
Letra b)
10.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir Prrafo 7, del

Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo., por Prrafo
8, del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo..
Nmero 13
11.-
Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituir el artculo 389

propuesto en este numeral, por el que se indica a continuacin:
Artculo 389.- Las infracciones sealadas en los artculos precedentes
sern sancionadas con multas de diez a ciento cincuenta unidades
tributarias mensuales, tenindose en cuenta para determinar su cuanta
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la gravedad de la infraccin y la circunstancia de tratarse o no de una

reiteracin.
Las multas a que se refiere el inciso anterior sern a beneficio del
Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo.
El conocimiento y resolucin de las infracciones por prcticas desleales
en la negociacin colectiva se sustanciar conforme a las normas
establecidas en el procedimiento ordinario, del Libro V, del presente
Cdigo.
La Inspeccin del Trabajo podr denunciar al tribunal competente los
hechos que estime constitutivos de prcticas desleales en la negociacin
colectiva, de los cuales tome conocimiento..
12.-

reemplazar el artculo 389 que se propone, por el siguiente:
Artculo 389. Las infracciones sealadas en los artculos precedentes
sern sancionadas con multas de cinco a cincuenta unidades tributarias
mensuales, tenindose en cuenta para determinar la cuanta, la
gravedad de la infraccin y la circunstancia de tratarse o no de una
reiteracin de la falta.
La multa a que se refiere el inciso anterior ser a beneficio fiscal.
El conocimiento y resolucin de las infracciones por prcticas desleales
corresponder a los Juzgados de Letras del Trabajo y se tramitarn de
conformidad al procedimiento ordinario laboral. En este caso las partes
podrn comparecer personalmente sin necesidad de patrocinio de
abogado..
13.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir, en el inciso

primero del artculo 389 propuesto, la expresin cien a ciento
Nmero 14
14.-
Del Honorable Senador seor Orpis, para suprimir este numeral.
Nmero 15
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15.-
Del Honorable Senador seor Orpis, para eliminar este nmero.
16.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para reemplazar, en la letra c)

propuesta, la conjuncin disyuntiva o que sucede al vocablo
pensionados por una coma (,), y para agregar, a continuacin de la
palabra activos, la expresin o empleadores.
17.-
Del Honorable Senador seor Parra, para agregar, en la letra c)

propuesta, a continuacin de trabajadores activos, la expresin o
empleadores, y para suprimir la frase a la revisin de las resoluciones
sobre declaracin de invalidez o del.
18.-
Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para introducir las

siguientes enmiendas al artculo 420, que se modifica por este numeral:
a.- En la letra f) del artculo 420, eliminar la oracin final , con
excepcin de la responsabilidad extracontractual a la cual le ser
aplicable lo dispuesto en el artculo 69 de la ley N. 16.744, y,
antecedida por un punto y coma (;).
b.- Intercalar la siguiente letra g), nueva, pasando la actual letra g), a
ser h):
g) los juicios en que se pretenda hacer efectiva cualquier otra
responsabilidad del empleador, incluso la reparacin del dao moral, que
emane de actos previos a la contratacin, de aquellos producidos
durante la vigencia del contrato, de los que se produzcan con motivo de
su extincin o con posterioridad a sta, y.
19.-
Del Honorable Senador seor Parra, para agregar, en la letra f) del

artculo 420 que se modifica por este numeral, a continuacin del
guarismo 69, lo siguiente: letra a).
Nmero 16
20.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para sustituir el

encabezado de este numeral por el siguiente:
Reemplzase el Captulo II, del Ttulo I del Libro V, por el siguiente
Captulo II, nuevo:.
21.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir el epgrafe del

Prrafo 1, por el que se indica a continuacin:
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del trabajo.
Artculo 425
22.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para reemplazar el artculo 425

propuesto, por el siguiente:
Artculo 425.- Los procedimientos del trabajo sern orales, pblicos y
primar en ellos el impulso procesal de oficio. Las normas reguladoras
del proceso laboral se interpretarn y aplicarn segn los principios de
inmediacin, concentracin, celeridad, buena fe, bilateralidad de la
Todas las actuaciones procesales sern orales, salvo las excepciones
expresamente contenidas en esta ley..
23.-
Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituir el inciso tercero del
Las actuaciones realizadas oralmente, por o ante el juez de la causa
sern registradas por cualquier medio apto para producir fe que permita
garantizar la fidelidad, conservacin y reproduccin de su contenido. Se
considerarn vlidos, para estos efectos, la grabacin en medios de
reproduccin fonogrfica, audiovisual o electrnica, o en subsidio de lo
anterior, y cuando sea estrictamente necesario, podrn ser registradas
por medio de escrituracin. La audiencia deber ser registrada
ntegramente, como asimismo todas las resoluciones, incluyendo la
sentencia, que dicte el juez fuera de ella..
24.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para intercalar, a

continuacin del artculo 425, el siguiente artculo 425 bis, nuevo:
Artculo 425 bis. En las citaciones a las audiencias, se har constar que
se celebrarn con las partes que asistan, afectndole a la que no
concurra todas las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de
ulterior notificacin.
Las partes podrn concurrir a estas audiencias por intermedio de
mandatario, el que se entender de pleno derecho facultado para
transigir, sin perjuicio de la asistencia de sus apoderados y abogados.
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Iniciada la audiencia, sta no podr suspenderse. Excepcionalmente, y

slo en el evento de caso fortuito o fuerza mayor, el juez podr,
mediante resolucin fundada, suspender la audiencia. En el mismo acto
deber fijar nuevo da y hora para su realizacin.
El tribunal deber habilitar horarios especiales en caso de que el
desarrollo de la audiencia exceda al horario normal de su
funcionamiento..
Artculo 426
25.
Del Honorable Senador seor Orpis, para reemplazar el inciso segundo

del artculo 426 propuesto, por el que se indica a continuacin:
atribucin que le confiere el artculo 47 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, el juez, cuando hubiere retardo en el despacho de los
asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor
servicio judicial as lo exigiere, podr autorizar al secretario abogado
para que, en calidad de subrogante, asuma en todo el curso del juicio.
En este caso, slo l podr presidir la audiencia y dictar el fallo
correspondiente, aplicndose a su respecto lo sealado en el inciso
primero..
26-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para modificar el inciso

segundo del artculo 426 propuesto, de la siguiente forma:
a) Reemplazar la palabra subrogante por suplente.
b) Intercalar, a continuacin de la expresin En este caso, la frase se

entender para todos los efectos legales que el juez falta en su despacho, y.
c) Sustituir la conjuncin y, que se encuentra entre las palabras
audiencia y dictar, por una coma (,).
d) Reemplazar la palabra correspondiente por la frase y llevar a cabo
todas las actuaciones que correspondan.
Artculo 427
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27.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para sustituir, en el

artculo 427 propuesto, la frase abreviar los plazos cuando ello est
autorizado por ley, concentrando, por la palabra concentrar.
Artculo 428
28.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para agregar al artculo

428 propuesto, el siguiente inciso final, nuevo:
No podr solicitar la declaracin de nulidad la parte que ha originado el
vicio o concurrido a su materializacin..
Artculo 429
29.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para modificar el artculo

429 propuesto, del modo siguiente:
a) Intercalar el siguiente inciso segundo, nuevo:
El juez podr rechazar de plano aquellas actuaciones que considere

dilatorias..
b) Eliminar su inciso final.
Artculo 430
30.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para reemplazar, en el
inciso primero del artculo 430 propuesto, la expresin El juez, por la frase
El encargado de la gestin administrativa del Tribunal.
31.-
Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituir el inciso segundo del
Las partes que gocen de privilegio de pobreza tendrn derecho a
defensa letrada gratuita por parte de las respectivas Corporaciones de
Asistencia Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno, o del
sistema de defensa gratuita que disponga la ley. Asimismo, tendrn
derecho a que todas las actuaciones en que deban intervenir auxiliares
de la administracin de justicia se cumplan oportuna y gratuitamente..
32.-
Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para reemplazar, en el

inciso segundo del artculo 430 propuesto, la frase inicial Las partes que
gocen de privilegio de pobreza por Los trabajadores, y para agregar la
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siguiente oracin final en este inciso: Idnticos derechos tendrn los

empleadores que gocen de privilegio de pobreza..
33.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para agregar el siguiente

inciso final, nuevo, al artculo 430 que se propone.
Para estos efectos, los postulantes de las Corporaciones de Asistencia
Judicial estarn autorizados a hacer las defensas orales en las audiencias
respectivas..
Artculo 431
34.-
Del Honorable Senador seor Parra, para suprimir el artculo 431

propuesto.
35.-

Artculo 431.- En la interpretacin de las normas procesales, el tribunal
deber tener siempre presente el debido proceso y la efectividad de los
derechos sustantivos de las partes..
Artculo 432
36.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para reemplazar el artculo 432

Artculo 432.- Slo a falta de norma expresa establecida en este texto o
en leyes especiales, se aplicarn supletoriamente las disposiciones de los
Libros I y II del Cdigo de Procedimiento Civil..
37.-

propuesto, por que el que sigue:
Artculo 432- En todo lo no regulado por esta ley, sern aplicables
supletoriamente las normas contenidas en los Libros I y II del Cdigo de
Procedimiento Civil. En tal caso, el tribunal dispondr la forma en que se
practicar la actuacin respectiva..
38.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para introducir las

siguientes enmiendas en el artculo 432 propuesto:
a) Reemplazar, en el inciso primero, la expresin por esta ley por en

este texto o en leyes especiales.
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b) Agregar el siguiente inciso segundo, nuevo:

No obstante, respecto de los procedimientos especiales establecido en
los Prrafos 6, 7 y 8, se aplicarn supletoriamente, en primer lugar,
las normas del procedimiento de aplicacin general contenidas en el
Prrafo 3..
Artculo 433
39.-
Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para reemplazar, en el

artculo 433 propuesto, la expresin la audiencia por las audiencias.
Artculo 435
40.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica y 41.- Del Honorable

Senador seor Ruiz De Giorgio, para eliminar, en el inciso primero del
artculo 435 propuesto, la frase tanto para las partes como para el Juez
de la causa, y para agregar, luego de la palabra expresen, la frase
,salvo aquellos establecidos para la realizacin de actuaciones propias
del tribunal.
42.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para agregar la siguiente

frase final al inciso primero del artculo 435 propuesto, sustituyendo el
punto aparte (.) por una coma (,): con el vencimiento del plazo..
43.-
Del Honorable Senador seor Orpis, para reemplazar el inciso tercero del
Los trminos de das que establece este Ttulo se entendern
suspendidos durante los das feriados..
Artculo 436
44.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para eliminar, en el

inciso segundo del artculo 436 propuesto, la expresin por el receptor
laboral o.
45.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para suprimir en el inciso

cuarto del artculo 436 propuesto, la expresin o lugar donde pernocta,
y para reemplazar el artculo el que le sigue, por la contraccin del.
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Artculo 437
46.-

inciso primero del artculo 437 propuesto, la expresin en el
expediente.
47.-
De Los Honorables Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero,

para sustituir, en el inciso segundo del artculo 437 propuesto, la frase
La omisin en el envo de la carta no invalidar la notificacin, pero por
La omisin en el envo de la carta invalidar la notificacin y.
Artculo 439
48.-
Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para reemplazar el inciso

primero del artculo 439 propuesto, por el siguiente:
Artculo 439.- Cuando la demanda deba notificarse a persona cuya
individualizacin o domicilio sean difciles de determinar, o que por su
podr disponer que la notificacin se efecte mediante la publicacin de
un aviso o por cualquier medio idneo que garantice el derecho a la
defensa y los principios de igualdad y de bilateralidad de la audiencia..
49.-

sustituir, en el inciso segundo del artculo 439 que se propone, la
expresin el Diario Oficial, la primera vez que aparece, por un diario
de circulacin nacional, y para suprimir del Diario Oficial, la segunda
vez que figura.
Artculo 440
50.-
Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para sustituir el artculo

440 propuesto, por los siguientes artculos:
Artculo ..- Las resoluciones en que se ordene la comparecencia
personal de las partes, que no hayan sido expedidas en el curso de una
audiencia, se notificarn por carta certificada.
Las notificaciones por carta certificada se entendern practicadas el
tercer da siguiente a la fecha de entrega de la carta en la oficina de
correos, de lo que se dejar constancia.
Para los efectos de practicar las notificaciones por carta certificada a que
hubiere lugar, todo litigante deber designar un lugar conocido dentro
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de los lmites urbanos de la ciudad en que funcione el tribunal respectivo

y esta designacin se considerar subsistente mientras no haga otra la
parte interesada.
Respecto de las partes que no hayan efectuado la designacin a que se
refiere el inciso precedente, las resoluciones que debieron notificarse por
carta certificada lo sern por el estado diario, sin necesidad de peticin
de parte y sin previa orden del tribunal.
Artculo .- Las restantes notificaciones se entendern notificadas a las
partes desde que se incluyan en el estado diario, de la forma que
establece el artculo 50 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo .- Salvo la primera notificacin al demandado, las restantes
podrn ser efectuadas, a peticin de la parte interesada, en forma
electrnica o por cualquier otro medio que sta seale. En este caso, se
dejar debida constancia de haberse practicado la notificacin en la
forma solicitada..
51.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para eliminar, en el
inciso primero del artculo 440 propuesto, la frase en la forma que establece
el artculo 50 del Cdigo de Procedimiento Civil,.
52.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para agregar, en el
inciso tercero del artculo 440 propuesto, a continuacin del vocablo
designar, lo siguiente: , en su primera actuacin,.
Artculo 441
53.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para agregar en el
artculo 441 propuesto, luego de la palabra promoverse, el vocablo slo; y
para intercalar entre la audiencia e y resolverse, la expresin "respectiva,".
54.-

agregar en el artculo 441 propuesto, despus de la palabra audiencia
el vocablo correspondiente.

artculo 441 propuesto, la coma (,) que sigue a la expresin de inmediato por
un punto seguido (.), y para sustituir la expresin salvo que el tribunal estime
pertinente por Excepcionalmente, el tribunal podr.
Artculo 442
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56.-

Artculo 442.- Las medidas prejudiciales cautelares podrn llevarse a
efecto an antes de notificarse a la persona contra quien se dicten,
siempre que existan para ello motivos graves y calificados, y que
concurran copulativamente las siguientes circunstancias:
1 Que se determine el monto de los bienes sobre los que deben recaer
las medidas precautorias; y
2 Que se rinda fianza u otra garanta suficiente, a juicio del tribunal,
para responder por los perjuicios que se originen y multas que se
impongan.
Acreditadas estas circunstancias por el juez de la causa, deber
efectuarse la notificacin dentro del plazo de cinco das desde ordenada
la medida por el tribunal. Transcurrido este plazo sin que se practique la
notificacin, quedarn sin valor las diligencias practicadas.
Las medidas precautorias se podrn disponer en cualquier estado de
tramitacin de la causa, aun cuando no est contestada la demanda e
incluso antes de su presentacin. En ambas situaciones, se podrn
otorgar siempre que se acredite razonablemente el fundamento del
derecho que se reclama. En caso de que se practiquen antes de notificar
la demanda, se deber adems rendir fianza u otra garanta suficiente,
a juicio del tribunal, para responder por los perjuicios que se originen y
multas que se impongan.
Si presentada la demanda, persistieran las circunstancias que motivaron
su adopcin, se mantendrn como precautorias. Si no se presentara la
demanda en el trmino de diez das, contado desde la fecha en que se
hizo efectiva, la medida caducar de pleno derecho y el solicitante
quedar por este hecho responsable de los perjuicios que se hubieran
causado. Con todo, por motivos fundados, como cuando existan
evidencias del inminente trmino de la empresa o de su insolvencia, el
juez podr a peticin del interesado prorrogar las medidas prejudiciales
Habiendo sido notificada la demanda, el juez podr, a peticin de parte y
como medida cautelar, requerir informacin de organismos pblicos,
empresas u otras personas jurdicas o naturales, sobre cualquier
antecedente que a criterio del juez contribuya a asegurar el resultado de
la litis, incluidos los que digan relacin con deudas, crditos, bienes,
valores y otros derechos de las partes, as como los de sus empresas o
personas relacionadas o que tengan inters en ella..
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57.-

reemplazar el inciso tercero del artculo 442 propuesto, por el siguiente:
Las medidas precautorias se podrn disponer en cualquier estado de
tramitacin de la causa an cuando no est contestada la demanda o
incluso antes de su presentacin, como prejudiciales. En ambos casos
se deber siempre acreditar razonablemente el fundamento y la
necesidad del derecho que se reclama. Si presentada la demanda al
tribunal respectivo persistieran las circunstancias que motivaron su
adopcin, se mantendrn como precautorias. Si no se presentare la
demanda en el trmino de diez das contados desde la fecha en que la
medida se hizo efectiva, sta caducar de pleno derecho y sin necesidad
de resolucin judicial, quedando el solicitante por este slo hecho
responsable de los perjuicios que se hubiere causado. Con todo, por
motivos fundados y cuando se acredite por el demandado el inminente
termino de la empresa o su manifiesta insolvencia, el juez podr
prorrogar las medidas prejudiciales precautorias por el plazo prudencial
que estime necesario para asegurar el resultado de la litis..
58.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para sustituir, en el

inciso tercero del artculo 442 propuesto, la expresin En ambos casos,
por En todos estos casos.
59.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir, en el inciso

cuarto del artculo 442 propuesto, la coma (,) que sigue al vocablo
perseguido, por un punto final (.), y para eliminar las frases que le
siguen.
Artculo 443
60.-
Del Honorable Senador seor Orpis, para reemplazar el inciso segundo

del artculo 443 propuesto, por el siguiente:
respectiva Corporacin de Asistencia Judicial, al abogado de turno, o a
quien la ley seale..
61.-
Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para sustituir el inciso

segundo del artculo 443 propuesto, por el que sigue:
Cuando se
ha litigado con defensa letrada gratuita, las costas
respectiva Corporacin de Asistencia Judicial o al abogado de turno..
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Artculo 444
62.-

inciso tercero del artculo 444 propuesto, la frase final , de conformidad
al procedimiento administrativo establecido en la ley N 19.880.
63.-
Del Honorable Senador seor Orpis, para reemplazar el inciso final del
Cuando se demanden perodos de cotizaciones de seguridad social
impagas, el juez de la causa al conferir el traslado de la demanda,
deber ordenar la notificacin de ella a la o las instituciones de
seguridad social a las que corresponda percibir la respectiva cotizacin.
Dicha notificacin se efectuar a travs de carta certificada, la que
contendr copia ntegra de la demanda y de la resolucin recada en ella
o un extracto si fueren muy extensas. Estas notificaciones se entendern
practicadas el quinto da siguiente a aquel en que sea expedida la carta,
debiendo dejarse constancia en el expediente de la fecha del envo..
64.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para suprimir, en el

artculo 444 propuesto, la ltima oracin de su inciso final.
Artculo 445
65.-

propuesto, por el que se indica a continuacin:
Artculo 445.- El juez, deber declarar de oficio cuando se estime
incompetente para conocer de la demanda, sealando el tribunal
competente, y envindole los antecedentes.
Si de los datos aportados en la demanda se desprendiere claramente la
caducidad de la accin, el tribunal deber declararlo de oficio y no
admitir a tramitacin la demanda.
En materias de previsin o seguridad social, el juez admitir la demanda
a tramitacin, slo si el actor ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el
inciso tercero del artculo precedente, de lo contrario, deber rechazar
de plano dicha demanda..
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66.-

eliminar los incisos primero y segundo del artculo 445 propuesto.
Artculo 446
67.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para sustituir, en el

inciso segundo del artculo 446 propuesto, el vocablo pertinentes por
respectivas.
Artculo 447
68.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para reemplazar, en el

inciso primero del artculo 447 propuesto, las palabras tramitaren y
sean por tramitan y son, respectivamente.
69.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para agregar, en el inciso

primero del artculo 447 propuesto, a continuacin de la expresin
siempre que, lo siguiente: se encuentren en un mismo estado de
tramitacin y.
70.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para intercalar, en el artculo

447 propuesto, a continuacin del inciso primero, el siguiente inciso
segundo, nuevo:
Pedida la acumulacin, se conceder un plazo de tres das a la parte no
peticionaria para que exponga lo conveniente sobre ella. Pasado este
trmino, haya o no respuesta, el tribunal resolver, haciendo traer
previamente a la vista todos los procesos cuya acumulacin se solicite..
Artculo 448
71.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para reemplazar el

Artculo 448.- El procedimiento regulado en este Prrafo, se
desarrollar en dos audiencias, la primera preparatoria y la segunda de
juicio, conforme a las reglas que se sealan en los artculos siguientes..
72.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir el artculo 448

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Artculo 448.- Admitida la demanda a tramitacin, el tribunal deber, de

inmediato y sin ms trmite, citar a las partes a una audiencia dentro de
los veinte das siguientes a la fecha de su resolucin, en la que tendr
lugar la ratificacin y contestacin de la demanda; el acto de conciliacin
y, en el evento de no producirse este, la determinacin de los hechos
controvertidos que se sometern a prueba.
El plazo para la realizacin de la audiencia a que se refiere el inciso
anterior, se aumentar en la misma forma establecida en el artculo 259
En esta audiencia deber, adems, fijarse el da y la hora de celebracin
de la audiencia oral de juicio, la que deber ser citada dentro de los
siguientes treinta das..
73.-

inmediato y sin ms trmite, citar a las partes a una audiencia nica a
fin de que tengan lugar los actos de conciliacin y juicio, fijando para tal
efecto, dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la resolucin, el
da y la hora para su celebracin, debiendo mediar entre la notificacin
de la demanda y citacin, y la celebracin de la audiencia, a lo menos,
quince das.
74.-
Del Honorable Senador seor Parra, para sustituir el artculo 448

Artculo 448.- Admitida la demanda a tramitacin el tribunal deber, de
inmediato y sin ms trmite, citar a las partes a una audiencia de
conciliacin, fijando para tal efecto una fecha no posterior a los 10 das
siguientes de la resolucin
75.-

reemplazar el artculo 448 propuesto, por el que sigue:
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inmediato y sin ms trmite, citar a las partes a una audiencia en la que
tendr lugar la ratificacin y la contestacin de la demanda, el llamado a
conciliacin y la preparacin de la prueba, dentro de los treinta das
siguientes a la fecha de su resolucin.
En esta audiencia deber, adems, fijarse el da y la hora de celebracin
de la audiencia de juicio oral.
76.-
Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio para reemplazar el artculo

448 propuesto, por el que se indica a continuacin:
Artculo 448.- Admitida la demanda a tramitacin, el tribunal conferir
traslado de ella al demandado para que conteste por escrito y deber,
de inmediato y sin ms trmite, citar a las partes a la audiencia
preliminar y a la audiencia de juicio, fijando para tal efecto, dentro de
los veinte das siguientes a la fecha de la resolucin, el da y la hora para
la celebracin de la primera, y, dentro de los diez das siguientes a la
fecha fijada para la audiencia preliminar, el da y la hora para la
celebracin de la segunda.
En la citacin se har constar que las audiencias se celebrarn con las
partes que asistan, afectndole a aqulla que no concurra todas las
resoluciones que se dicten en ellas, sin necesidad de ulterior notificacin.
Las partes podrn concurrir por medio de mandatario, el que se
entender de pleno derecho facultado para transigir, sin perjuicio de la
asistencia de sus apoderados y abogados..
77.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para intercalar, a

continuacin del artculo 448, los siguientes artculos, nuevos:
Artculo 448 A.- Admitida la demanda a tramitacin, el tribunal deber,
de inmediato y sin ms trmite, citar a las partes a una audiencia
preparatoria, fijando para tal efecto, dentro de los treinta das siguientes
a la fecha de la resolucin, el da y la hora para su celebracin, debiendo
mediar entre la notificacin de la demanda y citacin, y la celebracin de
la audiencia, a lo menos, diez das.
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Artculo 448 B.- El demandado podr contestar la demanda en forma

oral en la audiencia preparatoria o por escrito, en cuyo caso, deber
acompaarla al tribunal, al menos con un da de anticipacin a la fecha
de realizacin de la audiencia.
Artculo 448 C.- En la audiencia preparatoria se aplicarn las siguientes
reglas:
1) La audiencia preparatoria comenzar con la ratificacin de la
demanda. Acto seguido, el demandado ratificar su contestacin, si la
hubiere formulado por escrito, o en caso contrario, proceder a su
contestacin en forma oral, pronuncindose especficamente sobre los
hechos contenidos en la misma, aceptando o negndolos en forma
expresa y concreta. Opondr, asimismo, las excepciones perentorias o
dilatorias que estime procedentes y los hechos en que se fundan, y la
enunciacin precisa y clara de las peticiones que se someten a la
decisin del tribunal.
Todas las excepciones se tramitarn conjuntamente y se fallarn en la
sentencia definitiva. No obstante, el tribunal deber pronunciarse de
inmediato, una vez evacuado el traslado correspondiente, respecto de
las excepciones de incompetencia, de falta de capacidad o de personera
del demandante, de ineptitud del libelo, de caducidad, de prescripcin o
aquella en que se reclame del procedimiento, siempre que su fallo pueda
fundarse en antecedentes que consten en el proceso o que sean de
pblica notoriedad. En los casos en que ello sea procedente, se
suspender la audiencia por el plazo de cinco das a fin de que se
subsanen los defectos u omisiones, bajo el apercibimiento de no
continuarse adelante con el juicio.
Cuando el demandado no concurriere a la audiencia preparatoria; o de
hacerlo no negare en su contestacin algunos de los hechos contenidos
en la demanda, el juez, en la sentencia definitiva, podr estimarlos como
Si el demandado se allanare a una parte de la demanda y se opusiera a
otras, se continuar con el curso de la demanda slo en la parte en que
hubo oposicin. Para estos efectos, el tribunal deber establecer los
hechos sobre los cuales hubo conformidad, estimndose esta resolucin
como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales, procediendo
el tribunal respecto de ella conforme a lo dispuesto en el artculo 470.
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2) Se podr, adems, deducir reconvencin cuando el tribunal sea

competente para conocer de ella como demanda y siempre que tenga
por objeto enervar la accin deducida o est ntimamente ligada con
ella. La reconvencin deber contener las menciones a que se refiere el
artculo 444 y se tramitar conjuntamente con la demanda. En caso de
haber demanda reconvencional, sta slo podr presentarse por escrito
hasta cinco das antes de la fecha fijada para la audiencia. En este caso,
la contestacin reconvencional se har en la audiencia.
3) Terminada la etapa de discusin, el juez llamar a las partes a
conciliacin, a cuyo objeto deber proponerles las bases para un posible
acuerdo, sin que las opiniones que emita al efecto sean causal de
inhabilitacin.
Producida la conciliacin, sea sta total o parcial, deber dejarse
constancia de ella en el acta respectiva, la que suscribirn el juez y las
partes, estimndose lo conciliado como sentencia ejecutoriada para
todos los efectos legales.
Se formar cuaderno separado, si fuere necesario, para el cobro de las
sumas resultantes de la conciliacin parcial.
4) Contestada que sea la demanda sin que se haya opuesto
reconvencin o excepciones dilatoria o evacuado el traslado conferido de
haberse interpuesto stas, el tribunal recibir de inmediato la causa a
prueba, cuando ello fuere procedente, fijndose los hechos a ser
probados. En contra de esta resolucin y de la que no diere lugar a ella,
slo proceder el recurso de reposicin, el que deber interponerse y
fallarse de inmediato.
De no haber hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos el tribunal
dar por concluida la audiencia y proceder a dictar sentencia en
5) El juez resolver en el acto sobre la pertinencia de la prueba ofrecida
por las partes, pudiendo valerse de todas aquellas reguladas en la ley.
Pueden tambin ofrecer cualquier otro elemento de conviccin que, a
Slo se admitirn las pruebas que tengan relacin directa con el asunto
sometido al conocimiento de tribunal y siempre que sean necesarias
para su resolucin.
Con todo, carecern de valor probatorio y, en consecuencia, no podrn
ser apreciadas por el tribunal, las pruebas que las partes aporten y que
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se hubieren obtenido directa o indirectamente por medios ilcitos o a

Se rendir toda la prueba documental que haya sido ofrecida en la
demanda y contestacin. La impugnacin de la prueba instrumental
acompaada en la audiencia preparatoria deber formularse en forma
oral en esta audiencia.
6) La exhibicin de instrumentos que hubiese sido ordenada por el
tribunal se verificar en la audiencia. Cuando, sin causa justificada, se
omita la presentacin de aqullos que legalmente deban obrar en poder
de una las partes, podrn estimarse probadas las alegaciones hechas por
la parte contraria en relacin con la prueba decretada.
7) Se fijar la fecha para la audiencia de juicio, la que deber llevarse a
cabo en un plazo no superior a treinta das. Las partes se entendern
citadas a esta audiencia por el solo ministerio de la ley.
8) Se decretarn las medidas cautelares que procedan, a menos que se
hubieren decretado con anterioridad, en cuyo caso se resolver si se
mantienen.
9) El tribunal despachar todas las citaciones y oficios que correspondan
cuando se haya ordenado la prctica
de prueba que, debiendo
verificarse en a audiencia de juicio, requieran citacin o requerimiento.
La resolucin que cite a absolver posiciones se notificar en el acto al
absolvente. La absolucin de posiciones slo podr pedirse una vez por
cada parte.
La citacin de los testigos deber practicarse por carta certificada, con a
lo menos tres das de antelacin a la fecha fijada para la celebracin de
la audiencia de juicio, en el domicilio sealado por cada una de las
partes que presenta la testimonial.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se decrete la remisin de oficios o el
informe de peritos, el juez podr recurrir a cualquier medio idneo de
comunicacin o de transmisin de datos que permita la pronta prctica
de las diligencias, debiendo adoptar las medidas necesarias para
asegurar su debida recepcin por el requerido, dejndose constancia de
ello.
Cuando se rinda prueba pericial, el informe respectivo deber ser puesto
a disposicin de las partes en el tribunal al menos 5 das antes de la
celebracin de la audiencia de juicio. El juez podr con el acuerdo de las
partes, eximir al perito de la obligacin de concurrir a prestar
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declaracin, admitiendo en dicho caso el informe pericial como prueba.

La declaracin de los peritos se desarrollar de acuerdo a las normas
establecidas para los testigos.
El tribunal slo dar lugar a la peticin de oficios cuando se trate de
requerir informacin objetiva, pertinente y especfica sobre los hechos
materia del juicio.
Cuando la informacin se solicite respecto de
entidades pblicas, el oficio deber dirigirse a la oficina o reparticin en
cuya jurisdiccin hubieren ocurrido los hechos o deban constar los
antecedentes sobre los cuales se pide informe. Las personas o entidades
pblicas o privadas a quienes se dirija el oficio estarn obligadas a
evacuarlo dentro del plazo que fije el tribunal, el que en todo caso no
podr exceder al da anterior al fijado para la audiencia, y en la forma
que ste lo determine, pudiendo al efecto disponer cualquier medio
idneo de comunicacin o de transmisin de datos.
Artculo 448 D.- Siempre que en consideracin a la naturaleza y
complejidad del conflicto, y a la prueba rendida, sea posible dictar
sentencia al trmino de la audiencia preparatoria, el tribunal proceder a
hacerlo, en conformidad a lo establecido en el artculo 470..
78.-
Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para incorporar, a

continuacin del artculo 448 propuesto, el siguiente, nuevo:
Artculo .- El trmino para contestar la demanda vence el quinto da
anterior a la fecha que el tribunal fije para la realizacin de la audiencia.
La contestacin a la demanda deber contener:
1.- La designacin del tribunal ante quien se entabla;
2.- El nombre, apellidos, domicilio, profesin u oficio del demandado;
3.- Todas las excepciones dilatorias y perentorias y los hechos en que se
fundan. Con posterioridad no podr hacerse valer excepcin alguna, y
4.- La enunciacin precisa y clara, consignada en la conclusin, de las
peticiones que se sometan a la resolucin del tribunal.
En el escrito de contestacin el demandado podr deducir reconvencin
siempre que tenga por objeto enervar la accin deducida o est
ntimamente ligada con ella. En caso contrario, no se admitir a
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tramitacin. La reconvencin deber contener las menciones a que se

refiere el artculo 444 y se tramitar conjuntamente con la demanda..
Artculo 449
79.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir el artculo 449

Artculo 449.- En la citacin se har constar que la audiencia se
celebrar con las partes que asistan, afectndole a aqulla que no
ulterior notificacin. Asimismo, deber indicarse en la citacin que las
partes, en dicha audiencia, debern sealar al tribunal todos los medios
de prueba que pretendan hacer valer en la audiencia oral del juicio,
como as tambin requerir las diligencias de prueba atinentes a sus
alegaciones, para que el tribunal examine su admisibilidad.
Las partes podrn concurrir a la audiencia por intermedio de mandatario,
el que se entender de pleno derecho facultado para transigir, sin
perjuicio de la asistencia de sus apoderados y abogados..
80.-

propuesto, por el siguiente.
81.-
Del Honorable Senador seor Parra, para sustituir el artculo 449 que se
propone, por el que se indica a continuacin:
celebrar con las partes que asistan, afectndole a aquella que no
concurra todas las resoluciones que se dicten en ella.
El demandado deber contestar la demanda por escrito en un plazo de 5
das contados desde la notificacin de ella.
Las partes podrn concurrir a la audiencia por intermedio mandatario, el
que se entender siempre facultado para transigir.".
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82.-

reemplazar el artculo 449 propuesto, por el siguiente:
ulterior recurso. Asimismo, deber indicarse en la citacin que las partes
debern sealarle al tribunal todos los medios de prueba que pretendan
hacer valer en la audiencia de juicio oral, para que ste examine su
admisibilidad.
83.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para eliminar la oracin

final del inciso primero del artculo 449 propuesto.
84.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para suprimir el inciso

segundo del artculo 449 propuesto.
85.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para sustituir el inciso
segundo del artculo 449 que se propone, por el siguiente:
Asimismo, deber indicarse en la citacin que las partes debern
acompaar en la audiencia preliminar los instrumentos que no se
hubieren acompaado con anterioridad y que debern concurrir con
todos sus medios de prueba a la audiencia de juicio..
Artculo 450
86.-

Artculo 450.- Iniciada la audiencia, sta no podr suspenderse.
Excepcionalmente, y slo en el evento de caso fortuito o fuerza mayor,
el juez podr, mediante resolucin fundada, suspender la audiencia. En
el mismo acto deber fijar nuevo da y hora para su realizacin, la que
no podr ser ms all del quinto da de suspendida la audiencia.
El tribunal deber habilitar horarios especiales en caso de que el
desarrollo de la audiencia exceda al horario normal de su
funcionamiento..
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87.-
Del Honorable Senador seor Parra, para sustituir el artculo 450

propuesto, por el que sigue:
"Artculo 450.- La audiencia comenzar con el llamado a conciliacin por
parte del juez, a cuyo objeto deber proponer a las partes las bases para
un posible acuerdo, sin que las opiniones que emita al efecto sean causal
de inhabilitacin.
partes estimndose lo conciliado como sentencia ejecutoriada para todos
sumas resultantes de la conciliacin parcial..
88.-
Del Honorable Senador seor Parra, para consultar como artculo 452 el
artculo 450 propuesto, con la siguiente enmienda: en el inciso primero,
agregar, a continuacin del vocablo audiencia la palabra prueba.
Artculo 451
89.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para sustituir el artculo

451 propuesto, por el siguiente:
Artculo 451- Cuando se rinda prueba que no est regulada
expresamente en ley, el tribunal determinar la forma de su
incorporacin al proceso, adecundolo, en lo posible, al medio de prueba
que tenga mayor afinidad analgica..
90.-

Artculo 451- Se dar inicio inmediatamente al acto de juicio,
comenzando el demandante con la ratificacin oral de la demanda. Acto
seguido, el demandado contestar la demanda en forma oral,
pronuncindose especficamente sobre los hechos contenidos en la
misma, aceptando o negndolos en forma expresa y concreta. Opondr,
asimismo, las excepciones perentorias o dilatorias que estime
procedentes y los hechos en que se fundan, y la enunciacin precisa y
clara de las peticiones que se someten a la decisin del tribunal.
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El demandado deber acompaar al tribunal, al menos con cinco das de

anticipacin a la fecha de realizacin de la audiencia, una minuta en la
que se contengan sus alegaciones..
91.-
Del Honorable Senador seor Parra, para sustituir el artculo 451 que se
propone, por el siguiente:
Artculo 451.- Si no se produjere conciliacin o sta es slo parcial, el
juez fijar de inmediato los puntos de prueba. Las partes podrn solicitar
en el acto reposicin, la que ser resuelta de inmediato por el juez.
En la misma audiencia las partes debern indicar los medios de prueba
de que se valdrn y solicitar al tribunal disponga las citaciones, oficios o
nombramientos a que ellas den lugar.
EI juez fijar, finalmente, el da y hora para la realizacin de la audiencia
de prueba y las partes se entendern notificadas en el mismo acto de tal
resolucin. La audiencia de prueba no podr realizarse antes de 10 ni
despus de 30 das siguientes a la fecha de la audiencia de
conciliacin..
92.-

reemplazar el artculo 451 propuesto, por el siguiente:
Artculo 451.- La audiencia comenzar con la ratificacin oral de la
demanda por parte del demandante. Acto seguido, el demandado
opondr las excepciones dilatorias que estime procedentes y los hechos
en los que se funden, las que debern ser resueltas por el tribunal en el
acto. A continuacin, el demandado contestar por escrito,
pronuncindose especficamente y en forma oral sobre los hechos y el
derecho contenidos en la misma, aceptando o negndolos en forma
expresa y concreta. Opondr, asimismo, las excepciones perentorias que
estime procedentes y los hechos en los que se fundan, y la enunciacin
precisa y clara de las peticiones que se someten a la decisin del
tribunal.
Tras la contestacin de la demanda, proceder el llamado a conciliacin
por parte del Juez, a cuyo objeto deber proponer a las partes las bases
para un posible acuerdo, sin que las opiniones que emita al efecto sean
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93.-
Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para intercalar, en el

inciso primero del artculo 451 propuesto, entre las palabras audiencia
y comenzar, el vocablo preliminar.
94.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para intercalar el

Artculo 451 bis.- En la audiencia de juicio se aplicarn las siguientes
reglas:
1) La audiencia de juicio se iniciar con la rendicin de las pruebas
decretadas por el tribunal, comenzando con la ofrecida por el
demandante y luego con la del demandado.
No obstante lo anterior, en los juicios sobre despido corresponder en
primer lugar al demandado la rendicin de la prueba, debiendo acreditar
la veracidad de los hechos imputados en las comunicaciones a que se
refieren los incisos primero y cuarto, del artculo 162, sin que pueda
alegar en el juicio hechos distintos como justificativos del despido.
El orden de recepcin de las pruebas ser el siguiente: confesional,
testimonial y los otros medios ofrecidos, sin perjuicio de que el tribunal
pueda modificarlo por causa justificada.
2) Si el llamado a confesar no compareciese a la audiencia sin causa
justificada o compareciendo se negase a declarar o diese respuestas
evasivas, podrn presumirse efectivas, en relacin a los hechos objeto
de prueba, las alegaciones de la parte contraria en la demanda o
La persona citada a absolver posiciones estar obligada a concurrir
personalmente a la audiencia, a menos que designe especialmente un
mandatario para tal objeto, el que si representa al empleados deber
tratarse de una de las personas a que se refiere el artculo 4 de este
Cdigo. La designacin del mandatario deber constar por escrito y
entregarse al inicio de la audiencia, considerndose sus declaraciones
para todos los efectos legales como si hubieren sido hechas
Si los demandantes fueren varios y se solicitare la citacin a confesar en
juicio de muchos o de todos ellos, el juez podr reducir el nmero de
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quienes habrn de comparecer, en especial cuando estime que sus

declaraciones puedan resultar una reiteracin intil sobre los mismos
hechos.
3) Las posiciones para la prueba confesional se formularn verbalmente,
sin admisin de pliegos y debern ser pertinentes a los hechos sobre los
cuales debe versar la prueba y expresarse en trminos claros y precisos,
de manera que puedan ser entendidas sin dificultad. El tribunal, de
oficio o a peticin de parte, podr rechazar las preguntas que no
El juez podr formular a los absolventes las preguntas que estime
pertinente, as como ordenarles que precisen o aclaren sus respuestas.
4) Los testigos podrn declarar nicamente ante el tribunal que conozca
de la causa. Sern admitidos a declarar slo hasta cuatro testigos por
cada parte. En caso de que se haya ordenado la acumulacin de autos,
el nmero de testigos admitidos a declarar ser determinado por el
tribunal, no pudiendo en ningn caso ser superior a cuatro por cada
causa acumulada.
Excepcionalmente, y por resolucin fundada, el tribunal podr ampliar el
nmero de testigos cuando ello se considere indispensable para una
adecuada resolucin del juicio.
El juez podr reducir el nmero de testigos de cada parte e incluso
prescindir de la prueba testimonial cuando sus manifestaciones pudieren
juicio. El juez, en forma expresa y previa a su declaracin, deber poner
en conocimiento del testigo las sanciones contempladas en el artculo
No habr testigos inhbiles. nicamente en la oportunidad a que se
refiere el N 6 de este artculo, las partes podrn hacer las
La comparecencia del testigo a la audiencia de juicio, constituir siempre
suficiente
justificacin
cuando
su
presencia
fuere
requerida
simultneamente para dar cumplimiento a obligaciones laborales,
educativas o de otra naturaleza, y no le ocasionar consecuencias
jurdicas adversas bajo circunstancia alguna.
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5) El tribunal y las partes podrn formular a los testigos las preguntas

que estimen necesarias para el esclarecimiento de los hechos sobre los
que versa el juicio. Podrn asimismo, exigir que los testigos aclaren o
precisen sus dichos.
Estas preguntas no podrn formularse en forma asertiva, ni contener
elementos de juicio que determinen la respuesta, ni referirse a hechos o
circunstancias ajenas al objeto de la prueba, lo que calificar el tribunal
sin ms trmite.
6) Practicada la prueba, las partes formularn, oralmente, en forma
breve y precisa, las observaciones que les merezcan las pruebas
rendidas y sus conclusiones.
Con todo, si a juicio del juez hubieren puntos no suficientemente
esclarecidos, podr ordenar a las partes que los aclaren..
Artculo 452
95.-
De Su Excelencia el Presidente de la Repblica y 96.- De los Honorables

Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para eliminar el
artculo 452 propuesto.
97.-
De Honorable Senador seor Orpis, para sustituir el artculo 452

Artculo 452.- Si el demandado se allanare a una parte de la demanda y
se opusiera a otras, se continuar con el curso de la demanda slo en la
parte que hubo oposicin. Para estos efectos, el tribunal deber
establecer los hechos sobre los cuales hubo conformidad, estimndose
esta resolucin como sentencia ejecutoriada para todos los efectos
legales.
sumas resultantes de la sentencia parcial a que se refiere el inciso
precedente..
98.-
Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para reemplazar el

artculo 452 que se propone, por el siguiente:
Artculo 452.- Si no se produjere conciliacin o sta es slo parcial, se
continuar con el juicio.
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Las partes podrn ratificar oralmente en la audiencia la demanda, la

contestacin y, si se hubiere deducido, la reconvencin..
99.-
Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir el inciso primero

Artculo 452.- Si no se produjere conciliacin o sta es slo parcial, se
proceder por parte del demandante a la ratificacin oral de la demanda.
Acto seguido, el demandado contestar la demanda en forma oral, sin
perjuicio de las minutas escritas que acompae al efecto,
pronuncindose especficamente sobre los hechos contenidos en la
clara de las peticiones que se someten a la decisin del tribunal. Se
podr, adems, deducir reconvencin cuando el tribunal sea competente
para conocer de ella como demanda y siempre que tenga por objeto
enervar la accin deducida o est ntimamente ligada con ella. La
reconvencin deber contener las menciones a que se refiere el artculo
444 y se tramitar conjuntamente con la demanda. De la reconvencin y
excepciones opuestas se dar traslado en la misma audiencia al
demandante para su contestacin oral..
Artculo 453
100.- Del Honorable Senador seor Parra, para signar con los nmeros 452 y
453 los artculos 453 y 454 propuestos.
101.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para suprimir el artculo
453 propuesto.
102.- Del Honorable Senador seor Orpis, para reemplazar el artculo 453
Artculo 453.- Todas las excepciones se tramitarn conjuntamente y se
fallarn en la sentencia definitiva.
No obstante lo anterior, el tribunal deber pronunciarse de inmediato,
una vez evacuado el traslado correspondiente, respecto de las
demandante, de ineptitud del libelo, de caducidad, de prescripcin o
aqulla en que se reclame del procedimiento, siempre que ellas
aparezcan manifiestamente admisibles. Cuando ello sea procedente, se
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Se podr, adems, deducir reconvencin cuando el tribunal sea
artculo 444 y se tramitar conjuntamente con la demanda. Dicha
reconvencin se deber acompaar al tribunal, conjuntamente con la
minuta de alegaciones y en el mismo plazo sealado para ella, debiendo
ratificarse en forma oral en la audiencia.
De la reconvencin y excepciones opuestas se dar traslado en la misma
audiencia al demandante para su contestacin oral..
103.- De los Honorables Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para
agregar, en el inciso primero del artculo 453 propuesto, la expresin de
juicio oral, a continuacin del vocablo audiencia.
104.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para sustituir, en el inciso
primero del artculo 453 propuesto, la expresin no concurriere a la
audiencia por no contestare la demanda.
Artculo 454
105.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para eliminar el artculo
454 propuesto.
106.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir el artculo 454
Artculo 454.- Todas las excepciones se tramitarn conjuntamente en la
audiencia oral de juicio y se fallarn en la sentencia definitiva.
otorgar un plazo de cinco das contados desde el trmino de la
audiencia, a fin de que se subsanen los defectos u omisiones, bajo el
apercibimiento de no continuarse adelante con el juicio..
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Artculo 454.- Contestada que sea la demanda, habindose o no
opuesto reconvencin o excepciones dilatorias o evacuado el traslado
conferido de haberse interpuesto stas, el tribunal llamar a conciliacin,
a cuyo objeto deber proponer a las partes las bases para un posible
acuerdo, sin que las opiniones que emita al efecto sean causal de
inhabilitacin.
sustituir el artculo 454 propuesto, por el que se indica a continuacin:
Artculo 454.- Todas las excepciones se tramitarn conjuntamente en la
audiencia de juicio oral y se fallarn en la sentencia definitiva.
Se podr, adems, deducir reconvencin cuando el tribunal sea
artculo 444 y se tramitar conjuntamente con la demanda. Dicha
reconvencin se deber acompaar al tribunal, conjuntamente con la
minuta de alegaciones y en el mismo plazo sealado para ella, debiendo
ratificarse en forma oral en la audiencia.
De la reconvencin y excepciones opuestas se dar traslado en la misma
audiencia al demandante para su contestacin oral..
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109.- Del Honorable Senador seor Ruiz de Giorgio, para suprimir el inciso
tercero del artculo 454 propuesto.
110.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para intercalar, a

continuacin del artculo 454, el siguiente, nuevo:
Artculo .- Los instrumentos acompaados en el escrito de demanda,
en la demanda reconvencional, en la contestacin de la demanda o de la
demanda reconvencional debern impugnarse en la audiencia
preliminar..
Artculo 455
111.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica y 112.- Del Honorable
Senador seor Parra, para suprimir el artculo 455 propuesto.
113.- Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituir el artculo 455
Artculo 455.- Si no se produjere conciliacin o sta es slo parcial, el
juez fijar en ese acto los puntos de prueba en relacin a los aspectos
de la causa en que no existi conciliacin, y fijar una nueva audiencia
para dentro del dcimo da hbil siguiente. Con ese efecto, recibir de
inmediato la causa a prueba, cuando ello fuere procedente. En contra de
esta resolucin y de la que no diere lugar a ella slo proceder el recurso
de reposicin, el que deber interponerse y fallarse de inmediato.
dar por concluida la audiencia y proceder a dictar sentencia en
conformidad a lo dispuesto en el artculo 470..
114.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para reemplazar el
artculo 455 propuesto, por el que se indica:
Artculo 455.- En la audiencia preliminar, cuando ello fuere procedente,
el tribunal recibir la causa a prueba, fijando los hechos sustanciales,
pertinentes y controvertidos, resolver sobre las diligencias de prueba
que hubieren solicitado las partes y podr de oficio decretar las que
estime necesarias.
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En contra de esta resolucin y de la que no diere lugar a ella slo

proceder el recurso de reposicin, el que deber interponerse y fallarse
de inmediato.
El tribunal dispondr las citaciones o requerimientos que sean
necesarios, lo que se efectuar de inmediato mediante el envo de carta
certificada dirigida al domicilio indicado por el solicitante.
Las partes podrn valerse de todos los medios de prueba regulados en la
ley. Pueden tambin ofrecer cualquier otro elemento de conviccin que,
a juicio del tribunal, fuese pertinente.
dar por concluida la audiencia, dejar sin efecto la citacin a la
audiencia de juicio y proceder a dictar sentencia en conformidad a lo
dispuesto en el artculo 470..
115.- Del Honorable Senador seor Boeninger y 116.- De los Honorables
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para agregar, en el
inciso primero del artculo 455 propuesto, a continuacin del vocablo
procedente, lo siguiente: , fijando los puntos de prueba sobre los que
deber recaer.
Artculo 456
117.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para cambiar la ubicacin
del artculo 456 propuesto, considerndolo inmediatamente antes del
artculo 458, e intercalando en el inciso primero, entre la expresin la
audiencia y con todo, lo siguiente: de juicio.
Artculo 456.- Las partes debern concurrir a la audiencia de prueba
con todos sus medios de prueba, pudiendo valerse de todos aquellos
Slo se admitirn las pruebas que tengan relacin directa con el asunto
sometido al conocimiento del tribunal y siempre que sean necesarias
para su resolucin.
El juez resolver en el acto sobre la pertinencia de la prueba ofrecida y
de las preguntas formuladas por las partes, as como de toda objecin o
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protesta planteada a este respecto, de la que se dejar constancia en el

acta a solicitud de la parte interesada..
efectuar las siguientes enmiendas al inciso primero del artculo 456
propuesto: agregar, despus de la palabra audiencia la expresin de
juicio oral; e intercalar la siguiente oracin, despus del punto seguido
(.): En todo caso, los documentos que las partes acompaen en autos
debern estar adjuntos al expediente con, a lo menos, siete das de
anticipacin a la celebracin de la audiencia..
120.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para intercalar, en el inciso
primero del artculo 456 propuesto, entre audiencia y con todos, la
expresin oral del juicio.
agregar, en el inciso tercero del artculo 456 propuesto, la siguiente
oracin final: De esta resolucin las partes podrn pedir reposicin..
122.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para eliminar, en el inciso
cuarto del artculo 456 propuesto, la frase final o a travs de actos que
impliquen violacin de derechos fundamentales.
Artculo 457
457 propuesto.
124.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir el inciso primero
Artculo 457.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 444, las partes
podrn solicitar, al trmino de la audiencia de contestacin y conciliacin
o dentro de los cinco das siguientes, aquellas pruebas que, debiendo
practicarse en la audiencia oral del juicio, requieran diligencias de
citacin o requerimiento..
125.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para reemplazar el inciso
debern solicitar en la audiencia preliminar aquellas pruebas que,
debiendo practicarse en la audiencia de juicio, requieran diligencias de
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126.- Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituir el inciso primero del
artculo 457 propuesto, por el que se indica a continuacin:
podrn solicitar, con al menos cinco das de antelacin a la fecha fijada
para la realizacin de la audiencia probatoria, aquellas pruebas que,
debiendo practicarse en la misma, requieran diligencias de citacin o
requerimiento..
sustituir, en el inciso primero del artculo 457 propuesto, el vocablo
cinco por quince.
128.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para reemplazar, el
inciso tercero del artculo 457 propuesto, por el que se indica:
La resolucin que cite a absolver posiciones se notificar en la audiencia
preliminar. Sin embargo, a aqulla parte que no concurra a dicha
audiencia, se le notificar por carta certificada, salvo que no haya
sealado domicilio, en cuyo caso se le notificar por el estado diario..
sustituir, en el inciso tercero del artculo 457 propuesto, la palabra tres
por diez.
agregar el siguiente inciso final, nuevo, al artculo 457 propuesto:
En caso que por cualquier motivo no imputable a las partes los oficios
solicitados no hubieran sido evacuados en el plazo sealado, la audiencia
decretada se suspender hasta la fecha que al efecto fije el tribunal..
131.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para intercalar, entre los
artculos 457 y 458 propuestos, el siguiente artculo 457 bis, nuevo:
Artculo 457 bis.- Durante la celebracin de la audiencia preliminar se
a) El lugar, fecha e individualizacin del tribunal y de las partes
c) Un resumen suficiente de las alegaciones de las partes;
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d) Los hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos fijados por el

tribunal;
e) Una descripcin somera de las diligencias de prueba que hubieren
solicitado las partes y de lo resuelto por el tribunal al respecto, junto con
aqullas decretadas de oficio, y
f) Una relacin circunstanciada de los instrumentos presentados o los
datos que permitan identificarlos.
El juez, resolver en el acto y sin ulterior recurso cualquier observacin
que se hiciera sobre el contenido del acta.
Una vez extendida el acta o resuelta las objeciones, ser firmada por el
juez, las partes, sus apoderados y abogados, entregndose copia de la
misma a las partes..
Artculo 458
132.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para sustituir el inciso
primero del artculo 458 propuesto, por el que se seala:
Artculo 458.- La audiencia de juicio se iniciar con la rendicin de la
prueba, comenzando con la ofrecida por el demandante y luego con la
del demandado..
133.- Del Honorable Senador seor Boeninger y 134.- Del Honorable Senador
seor Orpis, para suprimir el inciso segundo del artculo 458 propuesto.
Artculo 459
459 propuesto.
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para agregar, en los
incisos primero y segundo del artculo 459 propuesto, la expresin de
juicio oral, a continuacin del vocablo audiencia.
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Artculo 460
460 propuesto.
139.- De los Honorables Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero,
para agregar, en el inciso primero del artculo 460 propuesto, despus
del vocablo audiencia, la palabra respectiva.
Artculo 461
461 propuesto.
Artculo 462
462 propuesto.
142.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para reemplazar el artculo 462
Artculo 462.- Los testigos podrn declarar nicamente ante el tribunal
que conozca de la causa. Sern admitidos a declarar por cada parte slo
hasta dos testigos por punto de prueba.
juicio. El juez, en forma expresa y previa a su declaracin, deber poner
en conocimiento del testigo las sanciones contempladas en el artculo
Los testigos no podrn ser tachados. Sin perjuicio de ello, en la
oportunidad a que se refiere el artculo 464, las partes podrn dirigir al
testigo preguntas tendientes a demostrar su credibilidad o falta de ella,
la existencia de vnculos con alguna de las partes que afectaren o
pudieran afectar su imparcialidad, o algn otro defecto de idoneidad..
143.- Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituir el inciso primero del
Artculo 462.- Los testigos podrn declarar nicamente ante el tribunal
que conozca de la causa. Sern admitidos a declarar slo hasta seis
testigos por cada parte. En caso de que se haya ordenado la
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determinado por el tribunal, no pudiendo en ningn caso ser inferior a
cuatro..
reemplazar, en el inciso primero del artculo 462 propuesto la expresin
cuatro testigos por seis testigos.
145.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para sustituir, en el inciso
primero del artculo 462 propuesto, la expresin cuatro testigos por
cada parte por tres testigos por cada parte, sobre cada uno de los
puntos de prueba fijados en la resolucin respectiva.
eliminar el inciso segundo del artculo 462 propuesto.
147.- Del Honorable Senador seor Orpis, para reemplazar el inciso segundo
del artculo 462 que se propone, por el que se indica a continuacin:
El juez podr, a peticin de parte, reducir el nmero de testigos de cada
parte e incluso prescindir de la prueba testimonial cuando sus
suficientemente esclarecidos..
Artculo 463
463 propuesto.
Artculo 464
464 propuesto.
para reemplazar el inciso primero del artculo 464 propuesto, por el que
sigue:
Artculo 464.- Practicada la prueba, las partes podrn, dentro del plazo
de cinco das, presentar por escrito las observaciones que les merezcan
las pruebas rendidas..
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Artculo 465
Artculo 465.- Durante la celebracin de las audiencias de contestacin
y conciliacin se extender el acta correspondiente, en la que se har
constar:
a) El lugar, fecha e individualizacin del tribunal y de las partes
c) Un resumen suficiente de las alegaciones de las partes.
En la celebracin de las audiencias de prueba, el acta deber contener
un resumen suficiente de la prueba confesional y testimonial; la relacin
circunstanciada de los instrumentos presentados o los datos que
permitan identificarlos, y toda otra prueba aportada por las partes y de
las incidencias planteadas respecto de todas ellas.
El juez, resolver en el acto y sin ulterior recurso cualquier observacin
que se hiciera sobre el contenido del acta.
Una vez extendida el acta o resuelta las objeciones, ser firmada por el
juez, las partes, sus apoderados y abogados, entregndose copia de la
misma a las partes..
152.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para reemplazar los
incisos primero y segundo del artculo 465 que se propone, por el
siguiente:
Artculo 465.- Al finalizar la audiencia se extender el acta
correspondiente, en la que constar el lugar, fecha e individualizacin
del tribunal, de las partes comparecientes, de sus apoderados y
abogados, y de toda otra circunstancia que el tribunal estime necesario
incorporar..
sustituir el encabezamiento del artculo 465 propuesto, por el siguiente:
Artculo 465.- Durante la celebracin de las audiencias se extender el
acta correspondiente, en la que se har constar:.
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154.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para intercalar, en el

encabezamiento del artculo 465 propuesto, entre la audiencia y se
extender, la expresin de juicio.
155.- Del Honorable Senador seor Parra y 156.- Del Honorable Senador seor
Ruiz De Giorgio, para eliminar, en el inciso primero del artculo 465
propuesto, los literales b) y c).
157.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para eliminar, en la letra
d) del inciso primero del artculo 465 propuesto, lo siguiente: ; la
relacin circunstanciada de los instrumentos presentados o los datos que
permitan identificarlos.
158.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para suprimir, en el
inciso tercero del artculo 465 propuesto, la expresin o resuelta las
objeciones.
Artculo 466
466 propuesto.
Artculo 467
467 que se propone.
161.- Del Honorable Senador seor Orpis, para reemplazar el artculo 467 que
se propone, por el siguiente:
Artculo 467.- Hasta el trmino de la audiencia el tribunal podr, de
oficio y por resolucin fundada, decretar las medidas para mejor resolver
que estime conveniente, de conformidad a lo sealado en el artculo 159
inciso primero del artculo 467 propuesto, entre la audiencia y el
tribunal, la expresin de juicio.
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para suprimir el inciso
segundo del artculo 467 propuesto.
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eliminar el inciso tercero del artculo 467 propuesto.
Artculo 468
468 propuesto.
Artculo 469
167.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para efectuar las
siguientes enmiendas al artculo 469 propuesto:
a) Agregar el siguiente inciso primero:
Artculo 469.- El tribunal apreciar la prueba conforme a las reglas de la
sana crtica..
b) Reemplazar en el inciso primero, la expresin Al apreciar las pruebas
segn la sana crtica por Al hacerlo.
Artculo 470
Artculo 470.- El juez podr pronunciar sentencia entre el quinto y el
dcimo quinto da, contado desde la realizacin de la audiencia, en cuyo
caso citar a las partes para notificarlas, fijando da y hora al efecto,
dentro del mismo plazo.
Las partes se entendern notificadas de la sentencia en la actuacin
prevista al efecto, hayan o no asistido a ellas..
inciso primero del artculo 470 propuesto, entre la audiencia y o
dentro, la expresin de juicio.
agregar, en el inciso primero del artculo 470 propuesto, a continuacin
de audiencia o la expresin y en todo caso.
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inciso primero del artculo 470 propuesto, la frase En esta segunda
alternativa, podr por En este ltimo caso, deber.
Artculo 472
172.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para intercalar, en el nmero 4
del artculo 472 propuesto, entre las expresiones anlisis de y la
prueba, el vocablo toda.
173.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para reemplazar el nmero 5
del artculo 472 propuesto, por el que se indica a continuacin:
5.- Las consideraciones de hecho y de derecho que sirvan de
fundamento al fallo con mencin de los preceptos legales o, a falta de
stos, los principios de equidad en que el fallo se funda;.
174.- Del Honorable Senador seor Orpis y 175.- Del Honorable Senador seor
Parra, para eliminar el inciso final del artculo 472 propuesto.
176.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir el inciso final del
establecido en el inciso segundo del artculo 455, slo deber cumplir
con los requisitos de los nmeros 2, 5, 6, y 7..
177.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para reemplazar el inciso
final del artculo 472 propuesto, por los siguientes:
La sentencia que se dicte en la audiencia de juicio, de conformidad a lo
establecido en el inciso primero del artculo 470, podr omitir los
requisitos exigidos en el nmero 3.
La sentencia que se dicte en la audiencia preliminar, de conformidad a lo
establecido en el inciso final del artculo 455 y en el inciso primero del
artculo 470, slo deber cumplir con los requisitos de los nmeros 1, 2,
5, 6 y 7..
Artculo 473
178.- Del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para reemplazar, en el
artculo 473 propuesto, la expresin la audiencia por las audiencias.
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Artculo 474
179.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para modificar el artculo
474 propuesto de la forma que se indica:
a) Agregar al inicio del inciso primero la frase En caso que sea
procedente, seguida de una coma.
b) Eliminar el inciso segundo.
Artculo 475
180.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para suprimir, en el
artculo 475 propuesto, la expresin y ejecutoriada.
Artculo 476
181.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para intercalar, en el artculo
476 propuesto, entre el vocablo laborales y la expresin se
tramitarn, lo siguiente: a que se refieren los nmeros 1 y 2 del
artculo 477,.
182.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para intercalar, en el
artculo 476 propuesto, entre la palabra tramitar y la expresin de
oficio, lo siguiente: por escrito.
Artculo 477
nmero 2 del artculo 477 propuesto, la expresin inicial Los
equivalentes jurisdiccionales por La transaccin, conciliacin y
avenimiento.
nmero 3 del artculo 477 propuesto, el vocablo los que sigue a la
expresin la ley.
eliminar el nmero 5 del artculo 477 propuesto.
Artculo 479
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186.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para modificar el artculo

479 propuesto, de la forma que sigue:
a) En su inciso primero, eliminar la expresin y ejecutoriada, y
reemplazar la expresin remitir al por la frase ordenar el
cumplimiento del fallo y remitir dentro de.
b) En su inciso segundo, reemplazar la expresin inicial Recibido el
expediente por Recibidos los antecedentes, y eliminar las expresiones
y ejecutoriada y junto con ordenar el cumplimiento del fallo,.
c) En su inciso tercero, eliminar la expresin los apoderados de;
reemplzase la palabra vencido por ejecutado, e intercalar entre
deber practicarse y en forma, la expresin a ste.
Artculo 480
artculo 480 propuesto, el vocablo final precautoria por cautelar.
Artculo 483
inciso primero del artculo 483 propuesto, la expresin vencida o, y
para suprimir la oracin final de este inciso.
Artculo 484
189.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para modificar el inciso
primero del artculo 484, de la manera que se indica a continuacin:
a) Intercalar, a continuacin del guarismo 479 la frase , sin perjuicio
de lo sealado en el artculo 481.
b) Agregar, a continuacin de la expresin ministro de fe, lo siguiente:
designado por el tribunal.
c) Reemplazar el punto seguido a continuacin de la palabra costas por
una coma (,), y la palabra Har por haciendo, y eliminar la frase final
, todo ello sin que sea necesario orden previa del tribunal.
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Artculo 487
190.- Del Honorable Senador seor Orpis y 191.- De los Honorables Senadores
seores Prokurica, Horvath y Romero, para reemplazar el artculo 487
Artculo 487.- En los juicios laborales tendrn lugar los mismos recursos
que proceden en los juicios ordinarios en lo civil y se les aplicarn las
mismas reglas en todo cuanto no se encuentre modificado por las
normas de este Prrafo..
Artculo 488
propuesto, por el que se seala a continuacin:
Artculo 488.- La solicitud de reposicin de una resolucin pronunciada
en un comparendo deber interponerse y resolverse en el acto..
193.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para agregar el siguiente
inciso primero al artculo 488 propuesto, pasando el actual inciso
primero a ser segundo:
Artculo 488.- La reposicin deber presentarse dentro de tercero da
de notificada la resolucin que se impugna, a menos que dentro de dicho
trmino tenga lugar una audiencia, en cuyo caso deber interponerse al
iniciarse sta..
Artculo 489
194.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir el artculo 489
sentencias definitiva de primera instancia, las interlocutorias que pongan
trmino al juicio o hagan imposible su prosecucin, las que se
pronuncien sobre medidas cautelares y las resoluciones que fijan el
monto de las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad
social.
La apelacin de la sentencia definitiva de primera instancia requerir de
la consignacin en la cuenta corriente del tribunal del total del monto no
cuestionado por el recurso, al cual la parte recurrente fue condenada en
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la sentencia y del ofrecimiento de garanta suficiente respecto del monto

sobre el que versa la apelacin.
En caso de rechazarse el recurso, la garanta se destinar al pago de lo
ordenado en la sentencia.
otorgue o que rechace su alzamiento, se conceder en el solo efecto
devolutivo..
Artculo 489.- Slo sern apelables las sentencias definitivas de primera
instancia, las resoluciones que pongan trmino al juicio o hagan
imposible su continuacin y las que se pronuncien sobre medidas
precautorias.
Tratndose de precautorias, la apelacin de la resolucin que otorgue
una medida o que rechace su alzamiento se conceder en el slo efecto
devolutivo..
reemplazar el artculo 489 propuesto, por el que se indica a
continuacin:
sentencias definitivas y las sentencias interlocutorias que pongan
trmino al juicio oral o hagan imposible su continuacin, las que se
pronuncien sobre medidas cautelares y las resoluciones que fijan el
monto de las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad
social.
otorgue o que rechace su alzamiento, se conceder en el solo efecto
devolutivo..
inciso segundo del artculo 489 propuesto, la siguiente oracin final: De
la misma manera se conceder la apelacin de las resoluciones que fijen
las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social..
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incorporar, los siguientes artculos 489 A y 489 B, nuevos:
Artculo 489 A.- Los autos se enviarn a la Corte de Apelaciones al
tercer da de notificada la resolucin que concede el ltimo recurso de
apelacin.
Las partes se considerarn emplazadas en segunda instancia por el
hecho de notificrseles la concesin del recurso de apelacin.
Artculo 489 B.- El recurso
objeto:
de apelacin laboral slo podr tener por
a) Revisar la sentencia de primera instancia, cuando sta haya sido

dictada con infraccin de normas.
b) Revisar los hechos declarados como probados por el tribunal de
primera instancia, cuando se advierta que en su determinacin se han
infringido, en forma manifiesta, las normas sobre la apreciacin de la
prueba conforme a las reglas de la sana crtica.
c) El tribunal superior, sin alterar las conclusiones fcticas del inferior,
podr alterar la calificacin jurdica de los mismos hechos..
Artculo 490
Artculo 490.- El recurso de apelacin deber interponerse en el plazo
de cinco das contados desde la notificacin de la respectiva resolucin a
Al deducir el recurso, deber el apelante fundarlo someramente,
exponiendo las peticiones concretas que formula respecto de la
resolucin apelada.
El apelado podr hacer observaciones a la apelacin hasta antes de la
vista de la causa..
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Artculo 491
inciso primero del artculo 491 propuesto, la expresin al tercer da por
dentro de tercer da.
201.- Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituir el inciso final del
artculo 491 propuesto, por el siguiente.
En lo dems, la apelacin se regir por las normas que establece el
Cdigo de Procedimiento Civil, con la salvedad que no ser necesaria la
comparecencia de las partes en segunda instancia..
Artculo 492
propuesto, por el que se seala:
Artculo 492.- En segunda instancia no ser admisible prueba alguna.
Ello no obstante, el tribunal de alzada podr admitir prueba documental,
siempre que la parte que la presente justifique haber estado
imposibilitada de presentarla en primera instancia..
artculo 492 propuesto, la expresin el tribunal de alzada por la Corte
de Apelaciones.
Artculo 493
Artculo 493.- El tribunal de segunda instancia podr decretar como
medidas para mejor resolver, las diligencias probatorias que estime
indispensables para el acertado fallo del recurso. Estas diligencias
podrn ser practicadas por uno de sus miembros designado para este
efecto.
La dictacin de estas medidas no se extender a la prueba testimonial ni
a la confesin en juicio..
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sustituir el artculo 493 propuesto, por el siguiente:
Artculo 493.- Las causa laborales gozarn de preferencia para su vista
y su conocimiento se ajustar estrictamente al orden de ingreso al
tribunal. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 69
del Cdigo Orgnico de Tribunales, deber designarse un da a la
semana, a lo menos, para conocer de ellas, completndose las tablas si
no hubiere nmero suficiente, en la forma que determine el Presidente
de la Corte de Apelaciones, quien ser responsable disciplinariamente
del estricto cumplimiento de esta preferencia.
Si el nmero de causas en apelacin hiciese imposible su vista y fallo en
un plazo no superior a dos meses, contado desde su ingreso a la
Secretara, el Presidente de la Corte de Apelaciones que funcione
dividida en ms de dos salas, determinar que una de ellas, a lo menos,
se aboque exclusivamente al conocimiento de estas causas por el lapso
que estime necesario para superar el atraso.
inciso segundo del artculo 493 propuesto, la expresin inicial El
Tribunal de Alzada por La Corte de Apelaciones, y que al efecto le
presenten por a que se refiere el artculo 490.

para intercalar, a continuacin del artculo 493, los siguientes artculos
493 A y 493 B, nuevos:
Artculo 493 A.- Si de los antecedentes de la causa apareciere
que el tribunal de primera instancia ha omitido pronunciarse
sobre alguna accin o excepcin hecha valer en el juicio, la Corte
se pronunciar sobre ella.
Podr, asimismo, fallar las cuestiones tratadas en primera
instancia y sobre las cuales no se haya pronunciado la sentencia
por ser incompatibles con lo resuelto.
Deber la Corte, en todo caso, invalidar de oficio la sentencia
apelada, cuando aparezca de manifiesto que se ha faltado a un
trmite o diligencia que tenga el carcter esencial o que influya
en lo dispositivo del fallo. En el mismo fallo se sealar el estado
en que debe quedar el proceso y devolver la causa dentro de
segundo da de pronunciada la resolucin, salvo que el vicio que
diere lugar a la invalidacin de la sentencia fuera alguno de los
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comentados en las causales nmeros 4, 6 y 7 del artculo 768

Cdigo de Procedimiento Civil y en haber sido pronunciada con
omisin de cualquiera de los requisitos enumerados en el artculo
58, en cuyo caso el mismo tribunal deber, acto continuo y sin
nueva vista, pero separadamente, dictar la sentencia que
corresponde con arreglo a la ley.
Artculo 493 B.- La sentencia deber pronunciarse dentro del
plazo de cinco das contados desde el trmino de la vista de la
causa.
La Corte de Apelaciones se har cargo en su fallo de las
argumentaciones formuladas por las partes en los escritos que al
efecto le presenten.
Dictado el fallo el expediente ser devuelto, dentro del dcimo quinto da
al tribunal de origen para el cumplimiento de la sentencia, salvo que se
haya deducido recurso de casacin..
Artculo 494
suprimir el artculo 494 propuesto.
propuesto, por el que se seala a continuacin:
Artculo 494.- Las causas laborales gozarn de preferencia para su vista
y su conocimiento se ajustar estrictamente al orden de su ingreso al
tribunal. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 69
del Cdigo Orgnico de Tribunales, deber designarse un da a la
semana, a lo menos, para conocer de ellas, completndose las tablas si
no hubiere nmero suficiente, en la forma que determine el Presidente
de la Corte de Apelaciones, quien ser responsable disciplinariamente
del estricto cumplimiento de esta preferencia.
Si el nmero de causas en apelacin hiciese imposible su vista y fallo en
un plazo no superior a dos meses, contado desde su ingreso a la
Secretara, el Presidente de las Cortes de Apelaciones que funcionen
divididas en ms de dos salas, determinar que una de ellas, a lo
menos, se aboque exclusivamente al conocimiento de estas causas por
el lapso que se estime necesario para superar el atraso..
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Artculo 495
suprimir el artculo 495 propuesto.
Artculo 495.- Si de los antecedentes de la causa apareciere que el
tribunal de primera instancia ha omitido pronunciarse sobre alguna
accin o excepcin hecha valer en el juicio, la Corte se pronunciar
sobre ella.
Podr, asimismo, fallar las cuestiones tratadas en primera instancia y
sobre las cuales no se haya pronunciado la sentencia por ser
incompatibles con lo resuelto.
Deber la Corte, en todo caso, invalidar de oficio la sentencia apelada,
cuando aparezca de manifiesto que se ha faltado a un trmite o
diligencia que tenga el carcter esencial o que influya en lo dispositivo
del fallo. En el mismo fallo sealar el estado en que debe quedar el
proceso y devolver la causa dentro de segundo da de pronunciada la
resolucin, salvo que el vicio que diere lugar a la invalidacin de la
sentencia fuere alguno de los contemplados en las causales nmeros 4a,
6a y 7a del artculo 768 del Cdigo de Procedimiento Civil y en haber
sido pronunciada con omisin de cualquiera de los requisitos
enumerados en el artculo 458, en cuyo caso el mismo tribunal deber,
acto continuo y sin nueva vista, pero separadamente, dictar la sentencia
que corresponde con arreglo a la ley..
inciso final del artculo 495 propuesto, a continuacin del vocablo
corresponda, lo siguiente: , o dictando sentencia de reemplazo, segn
sea el caso.
Artculo 496
se propone, por el siguiente:
Artculo 496.- La sentencia deber pronunciarse dentro del plazo de
cinco das contados desde el trmino de la vista de la causa.
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argumentaciones formuladas por las partes en los escritos que al efecto
le presenten.
Dictado el fallo, el expediente ser devuelto, dentro del segundo da, al
tribunal de origen para el cumplimiento de la sentencia..
Artculo 497
214.- Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituir el artculo 497 que se
propone, por el que se seala a continuacin:
Artculo 497.- Las causas laborales gozarn de preferencia para su vista
y conocimiento en la Corte Suprema..
inciso segundo del artculo 497 propuesto, la expresin impugnable por
este medio por sentencia definitiva.
Artculo 498
216.- Del Honorable Senador seor Orpis, para eliminar el artculo 498 que se
propone.
Artculo 499
seores Prokurica, Horvath y Romero, para suprimir el artculo 499
propuesto.
Artculo 500
seores Prokurica, Horvath y Romero, para eliminar el artculo 500 que
se propone.
artculo 500 propuesto, la palabra causa por la expresin causal de
nulidad.
Artculo 501
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seores Prokurica, Horvath y Romero, para eliminar el artculo 501
propuesto.
224.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para intercalar, en el
inciso primero del artculo 501 propuesto, entre el recurso y dentro
de, la expresin de nulidad.
225.- Del Honorable Senador seor Parra, para reemplazar, en el inciso
primero del artculo 501 propuesto, el vocablo veinte por diez.
Prrafo 6
seores Prokurica, Horvath y Romero, para eliminar todo el Prrafo 6.
228.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir el Prrafo 6, por
el siguiente:
Prrafo 6.
Artculo 502.- El procedimiento contenido en este prrafo se aplicar
respecto de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin
de las normas laborales, que afecten los derechos a que aluden los
artculos 2 y 292 del presente Cdigo.
Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso
anterior resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la
ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aqullas en
forma arbitraria o sin respeto a su contenido esencial, en igual sentido
se entendern las represalias ejercidas por el empleador en contra de
trabajadores en razn o como consecuencia de la labor fiscalizadora de
la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales,
cualquiera sea la naturaleza de stas.
Artculo 503.- Cualquier trabajador u organizacin sindical que,
invocando un derecho o inters legtimo, considere lesionados derechos
fundamentales en el mbito de las relaciones jurdicas cuyo
conocimiento corresponde a la jurisdiccin laboral, podr impetrar su
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Cuando el trabajador afectado por una lesin de los derechos a que

alude este Prrafo haya incoado una accin conforme a estas normas y
as lo solicitare, la organizacin sindical a la cual se encuentre afiliado,
podr hacerse parte en el juicio como tercero coadyuvante.
La Inspeccin del Trabajo, a requerimiento del tribunal, deber emitir un
informe acerca de los hechos denunciados. Podr, asimismo, hacerse
Si actuando dentro del mbito de sus atribuciones y sin perjuicio de sus
facultades fiscalizadoras, la Inspeccin del Trabajo toma conocimiento
de una vulneracin de los derechos a que alude este Prrafo, deber
denunciar los hechos al tribunal competente y acompaar a dicha
denuncia el informe de fiscalizacin correspondiente. Esta denuncia
servir de suficiente requerimiento para dar inicio a la tramitacin de un
proceso conforme a las normas de este Prrafo. La Inspeccin del
Trabajo podr hacerse parte en el juicio que por esta causa se entable.
dentro de sesenta das contados desde que se produzca la vulneracin
de derechos alegada. Este plazo se suspender en la forma a que se
refiere el artculo 168.
Artculo 504.- Este procedimiento queda limitado a la tutela de los
derechos a que se refiere el artculo 502.
No cabe, en consecuencia, su acumulacin con acciones de otra
naturaleza o con idntica pretensin basada en fundamentos diversos.
Artculo 505.- La tramitacin de estos procesos gozar de preferencia
respecto de todas las dems causas que se tramiten ante el mismo
tribunal.
Con igual preferencia se resolvern los recursos que se interpongan.
Artculo 506.- Si la vulneracin de los derechos a que alude este Prrafo
hubiere tenido como consecuencia el despido, las indemnizaciones a
que aluden los incisos primero y segundo del artculo 163 se
incrementar en un 200%.
regulado en este Prrafo corresponder exclusivamente al trabajador
afectado.
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En este caso, la denuncia deber interponerse dentro del plazo de

sesenta das contado desde la separacin, el que se suspender en la
El juez de la causa, en estos procesos, deber requerir el informe de
fiscalizacin a que se refiere el inciso cuarto del artculo 503.
Artculo 507.- La demanda deber contener, adems de los requisitos
generales que establece el artculo 444, la enunciacin clara y precisa de
los hechos constitutivos de la vulneracin alegada.
El tribunal no admitir a tramitacin las denuncias que no cumplan con
los requisitos establecidos en este Prrafo.
Artculo 508.- Admitida la demanda a tramitacin, el juez citar al
denunciante, al denunciado y a los presuntamente afectados, a una
audiencia nica a fin de que expongan lo que estimen conveniente
acerca de los hechos sobre los cuales versa la denuncia, ordenndoles
que acompaen todos los antecedentes que crean necesarios para
resolver, fijando para tal efecto, dentro de los quince das siguientes a la
fecha de la resolucin, el da y la hora para su celebracin, debiendo
mediar entre la notificacin de la denuncia y citacin y la celebracin de
la audiencia, a lo menos, cinco das.
Artculo 509.- Cuando aparezca de los antecedentes acompaados al
proceso que se trata de lesiones de especial gravedad, el juez, de oficio
o a peticin de parte, podr adoptar las medidas cautelares que
garanticen el ejercicio de los derechos vulnerados bajo apercibimiento de
multa de cien a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales. Deber
tambin hacerlo en cualquier tiempo, desde que cuente con dichos
antecedentes.
Artculo 510.- Con el mrito del informe de fiscalizacin, de lo expuesto
por los citados y de las dems pruebas acompaadas al proceso, el juez
dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de quinto da. Se
Artculo 511.- La sentencia deber contener, en su parte resolutiva:
1. La declaracin de existencia o no de la vulneracin de derechos
denunciada.
2. En caso afirmativo, deber ordenar, de persistir el comportamiento
apercibimiento sealado en el inciso primero del artculo 509;
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3. La indicacin concreta de las medidas a que se encuentra obligado el

infractor, dirigidas a obtener la reparacin de las consecuencias
derivadas de la vulneracin de derechos fundamentales, bajo el
apercibimiento sealado en el inciso primero del artculo 509, incluidas
las indemnizaciones que procedan, y
4. La aplicacin de las multas a que hubiere lugar, de conformidad a las
normas de este Cdigo.
Copia de esta sentencia deber remitirse a la Direccin del Trabajo para
su registro..
Artculo 502
siguientes enmiendas al artculo 502 que se propone:
a) En el inciso tercero, reemplazar inciso anterior por incisos
anteriores.
b) En el inciso cuarto, sustituir el vocablo impetrar por efectuar.
Artculo 503
siguientes enmiendas al artculo 503 propuesto:
a) En el inciso primero, sustituir la palabra impetrar por requerir.
b) Agregar el siguiente inciso sexto, nuevo:
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, la Inspeccin del Trabajo
deber llevar a cabo, en forma previa a la denuncia, una mediacin
entre las partes a fin de agotar las posibilidades de correccin de las
infracciones constatadas..
Artculo 508
231.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para reemplazar el
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Artculo.- Admitida la denuncia a tramitacin, su substanciacin se

regir por el procedimiento de aplicacin general contenido en el Prrafo
3..
Artculo 511
artculo 511 propuesto, la expresin los citados por las partes.
Artculo 512
inciso segundo del artculo 512 que se propone, la expresin anterior
de por anterior a, y el vocablo transaccin por acuerdo.
Artculo 513
234.- Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituir el artculo 513 que se
propone, por el que se seala a continuacin:
Artculo 513.- Respecto de las contiendas por trmino de la relacin
laboral cuya cuanta sea igual o inferior a dos ingresos mnimos
En aquellos territorios jurisdiccionales en que no existiere un juzgado en
lo laboral a menos de trescientos kilmetros de la comuna de donde
reside el demandante, este procedimiento se tramitar ante el juzgado
de polica local correspondiente..
artculo 513 propuesto, despus del vocablo mensuales, la frase y de
aqullas a que se refiere el artculo 201 de este Cdigo.
Artculo 515
inciso primero del artculo 515 propuesto, la expresin alguna de las
partes por el denunciante, y el vocablo citada por citadas.
237.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para intercalar, el
siguiente inciso segundo, nuevo, en el artculo 515 que se propone.
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En caso de no presentarse el denunciante, se har una segunda

citacin. De no asistir a sta, los antecedentes sern archivados, sin
perjuicio de la facultad del denunciante de recurrir judicialmente de
acuerdo a las reglas generales..
238.- Del Honorable Senador seor Parra, para intercalar, el siguiente inciso
segundo, nuevo, en el artculo 515 propuesto:
"Para estos efectos se entender por juzgado competente el Juez del
Trabajo con asiento en la comuna en que se hubiere iniciado el
procedimiento o el juez de letras con competencia laboral o el juez de
polica local letrado, en el mismo orden..
Artculo 518
518 que se propone.
Artculo 519
se propone, por el que se seala a continuacin:
Artculo 519.- La sentencia que se dicte en este procedimiento ser
susceptible de recurso de apelacin..
241.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para sustituir la frase
inicial del inciso 519 propuesto La sentencia que se dicte en este
procedimiento ser susceptible del recurso de nulidad, por El recurso
de nulidad slo ser concedido.
Artculo 520
242.- Del Honorable Senador seor Orpis, para suprimir el inciso quinto del
artculo 520 que se propone.
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para eliminar el inciso
final del artculo 520 propuesto.
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245.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para intercalar los

siguientes numerales 17 y 18, pasando los actuales numerales 17 y 18,
a ser 19 y 20, respectivamente.
17. Elimnese el prrafo 8 del proyecto, sustityase el epgrafe del
Ttulo II del Libro V por el siguiente: Del procedimiento de reclamacin
de multas y dems resoluciones administrativas, y renumrese el
artculo 474 como 520, ste ltimo con las siguientes modificaciones:
a) En el inciso tercero, luego de la palabra administrativa interclese la
siguiente frase: se notificar por un funcionario de la Direccin del
Trabajo o de Carabineros de Chile o mediante cartas certificada, y
b) Sustityese el inciso cuarto por los siguientes incisos cuarto y quinto:
Recibida la reclamacin, y previa verificacin del cumplimiento de los
requisitos sealados en el inciso anterior, el juez citar al reclamante y
al reclamado a una audiencia nica, a fin de que expongan lo que
reclamacin y les ordenar que acompaen todos los antecedentes que
crean necesarios para resolver, fijando para tal efecto, dentro de los
cincuenta das siguientes a la fecha de la resolucin, el da y la hora para
su celebracin, debiendo mediar entre la notificacin de la reclamacin y
citacin y la celebracin de la audiencia, a lo menos, diez das.
Con el mrito de lo expuesto y de las pruebas rendidas, el juez dictar
sentencia en la misma audiencia o dentro de tercero da..
c) En el inciso final, reemplazar la frase los directores, gerentes o jefes
de la empresa, predio o establecimiento donde se haya cometido la
infraccin por la frase las personas a que se refiere el artculo 4.
18. Reemplzase el artculo 475 por el siguiente, con el nmero 521:
Artculo 521.- En todos aquellos casos en que en virtud de este Cdigo
u otro cuerpo legal, se establezca reclamacin judicial en contra de
procedimiento descrito en el artculo anterior en todo aquello que no
fuese incompatible..
Nmero 17
246.- Del Honorable Senador seor Boeninger y 247.- Del Honorable Senador
seor Orpis, para suprimirlo.
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Disposiciones transitorias
Artculo 1 transitorio
248.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para reemplazarlo por el
siguiente:
Artculo 1 transitorio.- La presente ley comenzar a regir el 1 de
marzo de 2007..
249.- Del Honorable Senador seor Parra, para agregar, a continuacin de la
expresin seguirn substancindose, lo siguiente: por los tribunales
en que estuvieren radicadas.
250.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para suprimir la expresin
hasta la dictacin de la sentencia definitiva,.
251.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para sustituir la palabra
definitiva por la expresin de trmino.
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2.4. Oficio de Cmara Revisora a Corte Suprema

Oficio de consulta a Corte Suprema, 12 octubre de 2005.
Oficio N T/71
Valparaso, 12 de octubre de 2005.
Tengo a honra comunicar a V.E. que durante el estudio de las

indicaciones formuladas al proyecto de ley que sustituye el procedimiento
laboral contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo (Boletn N 3.36713), despachado en el da de hoy, la Comisin acord contemplar el siguiente
texto para el artculo 426 consultado en el nmero 16 del ARTCULO 1 de
dicha iniciativa:
Artculo 426.- Las audiencias se desarrollarn en su totalidad ante el

juez de la causa, el que las presidir y no podr delegar su ministerio. El
incumplimiento de este deber ser sancionado con la nulidad insaneable de las
actuaciones y de la audiencia, la que deber declarar el juez de oficio o a
peticin de parte.

podr autorizar al secretario abogado para que, en calidad de suplente, asuma
en todo el curso del juicio. En este caso, se entender para todos los efectos
legales que el juez falta en su despacho, y slo l podr presidir la audiencia,
dictar el fallo y llevar a cabo todas las actuaciones que correspondan,
aplicndose a su respecto lo sealado en el inciso primero..
En atencin a que la referida norma es de aquellas respecto de las que

corresponde or la opinin de la Excelentsima Corte Suprema, en cumplimiento
de lo preceptuado en el artculo 77 de la Constitucin Poltica de la Repblica y
en el artculo 16 de la ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso
Nacional, es que recabamos vuestro parecer al efecto.
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Hago presente a V.E. que respecto de la iniciativa legal referida, S.E. el

Vicepresidente de la Repblica hizo presente la urgencia para su despacho, en
el carcter de suma, la cual vence el da 22 de octubre prximo.
Dios guarde a V.E.
BALDO PROKURICA PROKURICA

Presidente Accidental de la Comisin
MARIO LABB ARANEDA

AL EXCELENTSIMO SEOR
PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA
DON MARCOS LIBEDINSKY TSCHORNE
PALACIO DE LOS TRIBUNALES
SANTIAGO
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2.5. Segundo Informe Comisin de Trabajo

Senado, 17 octubre de 2005. Cuenta en Sesin 42, Legislatura 353.
SEGUNDO INFORME DE LA COMISIN DE

TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL, recado en
el proyecto de ley, en segundo trmite
constitucional, que sustituye el procedimiento
laboral contemplado en el Libro V del Cdigo del
Trabajo.
BOLETN N 3.367-13
____________________________________
HONORABLE SENADO:
Vuestra Comisin de Trabajo y Previsin Social tiene
el honor de presentaros su segundo informe respecto del proyecto de ley de la
referencia, iniciado en un Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica, con
urgencia calificada de suma.
A una o ms de las sesiones en que la Comisin
estudi esta iniciativa de ley, asistieron, adems de sus miembros, el
Honorable Senador seor Edgardo Boeninger Kausel; el Ministro del Trabajo y
Previsin Social, seor Yerko Ljubetic, acompaado de su Jefe de Gabinete,
seor Felipe Sez, y del asesor, seor Francisco Del Ro; el Subsecretario del
Trabajo, seor Cristbal Pascal; el Jefe de Fiscalizacin de la Direccin del
Trabajo, seor Cristin Mellis; el asesor del Ministerio de Justicia, seor
Rodrigo Romo, y los abogados, seorita Carmen Soza y seores Rodrigo
Delaveau, Alvaro Pizarro y Juan Pablo Severn.
--NORMAS DE QURUM ESPECIAL
Os hacemos presente que deben aprobarse como
normas de rango orgnico constitucional los nmeros 14, y 15, respecto del
artculo 427, inciso segundo, todos del artculo nico permanente del proyecto
(que corresponden a los nmeros 15 y 16, respecto del artculo 426, inciso
segundo, respectivamente, del artculo primero permanente, del proyecto
aprobado en general), por cuanto inciden en atribuciones de los tribunales de
justicia, en atencin a lo dispuesto en el artculo 77 de la Constitucin Poltica.
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Lo anterior, en relacin con el artculo 66, inciso segundo, del Texto

Fundamental.
Cabe dejar constancia de que, en su oportunidad, la
Honorable Cmara de Diputados ofici a la Excelentsima Corte Suprema, con
el objetivo de recabar su parecer respecto a la iniciativa de ley, la que emiti
su opinin por Oficio N 2.346, de 4 de noviembre de 2003.
Asimismo, vuestra Comisin, con motivo de haber
aprobado modificaciones al artculo 426, inciso segundo -que pasa a ser
artculo 427, inciso segundo-, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 16
de la ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, remiti el
da 12 del actual, el correspondiente oficio a la Excelentsima Corte Suprema. A
la fecha de despacho de este informe, no se haba recibido en la Comisin, la
respuesta de ese Excelentsimo Tribunal.
--Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 124 del
Reglamento del Senado, se deja constancia de lo siguiente:
1.-
Artculos que no fueron objeto

de indicaciones ni modificaciones: ninguno.
2.-
Indicaciones aprobadas
sin modificaciones: 16; 17, primera parte; 20; 24; 25; 26; 27; 28; 29;
31; 33; 34; 39; 40; 41; 42; 43; 44; 46; 48; 52; 53; 55; 59; 60; 62;
64; 67; 166; 167; 172; 183; 184; 186, letra c); 187; 189, letras a) y
b); 200; 205; 208; 209; 210; 216; 217; 218; 219; 220; 222; 223; 229;
230; 231; 233; 248, y 251.
3.-
Indicaciones aprobadas
con modificaciones: 2; 3; 4; 5; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 23; 30; 38; 49;
50; 51; 58; 65; 66; 68; 69; 70; 71; 72; 73; 74; 75; 76; 77; 78; 79;
80; 81; 82; 83; 84; 85; 86; 87; 88; 89; 90; 91; 92; 93; 94; 95; 96;
97; 98; 99; 100; 101; 102; 103; 104; 105; 106; 107; 108; 109; 110;
111; 112; 113; 114; 115; 116; 117; 118; 119; 120; 121, 123; 124;
125; 126; 127; 128; 129; 131; 132; 135; 136; 137; 138; 139; 140;
141; 142; 143; 144; 145; 146; 147; 148; 149; 151; 152; 153; 154;
155; 156; 157; 158; 159; 160; 161; 162; 163; 164; 165; 168, 169;
170; 171; 174; 175; 176; 177; 178; 179; 180; 181; 182; 185; 186,
letras a) y b); 188; 189, letra c); 192; 193; 194; 195; 196; 197; 198;
199; 202; 203; 206; 207; 211; 213; 214; 215; 228; 232; 234; 235;
236; 237; 239; 240; 241; 242; 243; 244; 245; 246, y 247.
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4.-
Indicaciones rechazadas: 1; 6; 7; 14; 15; 18, letra b); 19; 21; 22; 35;
36; 37; 45; 47; 54; 56; 57; 61; 63; 122; 130; 133; 134; 150; 173;
190; 191; 201; 204; 212; 221; 224; 225; 226; 227; 249, y 250.
5.-
Indicaciones retiradas: 17, segunda parte; 18, letra a); 32, y 238.
6.-
Indicaciones declaradas
inadmisibles: ninguna.
---
Cabe sealar que la Comisin, al iniciar el estudio en

general de la iniciativa, solicit la opinin de diversas Facultades de Derecho
sobre la materia.
Luego de despachado el primer informe de esta
Comisin, y habindose ya aprobado en general el proyecto por la Sala del
Senado, se recibi la opinin por escrito de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Chile, elaborada por su Departamento de Derecho del Trabajo y
de la Seguridad Social.
Dicho documento, que fue debidamente considerado
por los miembros de la Comisin, se encuentra a disposicin de los seores
Senadores en la Secretara de la misma.
Por otra parte, una vez terminado el estudio
particular del proyecto, se recibi la opinin por escrito de la Facultad
Derecho de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, elaborada por
Departamento de Derecho del Trabajo. Este documento qued a disposicin
los seores Senadores en la Secretara de vuestra Comisin.
en
de
su
de
--En forma previa a la consideracin de las

indicaciones, el seor Ministro del Trabajo y Previsin Social expres la
disposicin del Ejecutivo para alcanzar todos aquellos acuerdos que hagan
posible una tramitacin fluida del proyecto, sin que ello signifique
desnaturalizar los contenidos esenciales del mismo.
Acto seguido, la Comisin procedi a identificar los
temas centrales comprendidos en el articulado de la iniciativa en informe y en
las indicaciones presentadas a este ltimo, solicitando al Ejecutivo que, con las
consultas tcnicas del caso, presente las propuestas normativas pertinentes,
procurando alcanzar el mximo de consensos posibles.
En la siguiente sesin, el seor Ministro manifest
que, en atencin a lo acordado por la Comisin, y en base a los temas
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identificados por sta, cuales son, multas, competencia de los juzgados del
trabajo, requisitos para decretar medidas cautelares, audiencias, recursos ante
tribunales superiores, procedimiento de tutela laboral y procedimiento
monitorio, se han alcanzado acuerdos con los distintos sectores, entre otros,
en los siguientes aspectos:
1) Se contemplarn dos audiencias, incorporndose adems de la de juicio- una preliminar o preparatoria, dedicada,
fundamentalmente, a la conciliacin a que hubiere lugar y a aquellas
cuestiones formales previas a la tramitacin misma del juicio.
2) Procedimiento de tutela laboral: hubo acuerdo en
regularlo, teniendo presente el catlogo de derechos fundamentales
contemplados en el texto aprobado en general.
Se consigna la mediacin de la Direccin del Trabajo
para alcanzar soluciones a los problemas en cuestin.
Se mantiene la facultad del juez, en cuanto a ordenar
que se ponga trmino a la situacin que vulnera un derecho fundamental del
trabajador.
3) En materia de multas -tambin en relacin con
prcticas antisindicales-, se propone rebajar los montos considerados en el
proyecto.
4) Recursos: se hace procedente un recurso especial
de apelacin laboral, cuyo objeto fundamental es revisar la sentencia de
primera instancia, cuando ha sido dictada con infraccin de garantas
constitucionales o de normas legales que influyan sustancialmente en lo
dispositivo del fallo. Se busca, en todo caso, evitar dilaciones con la
presentacin de recursos.
5) Procedimiento monitorio: se concord en
aumentar el piso para aplicar este procedimiento, de manera que rija respecto
de contiendas con cuanta igual o inferior a ocho ingresos mnimos mensuales.
As, una parte muy sustantiva de los juicios quedarn cubiertos por este
procedimiento, que es an ms expedito que el procedimiento general.
Tambin se hace aplicable a este procedimiento
monitorio, en su caso, el sistema de las dos audiencias.
Finalmente, el seor Ministro del Trabajo y Previsin
Social expres que los aludidos consensos, en lo esencial, son satisfactorios
para el Ejecutivo, toda vez que no desnaturalizan los objetivos fundamentales
del proyecto, esto es, garantizar un tratamiento rpido y efectivo de las causas
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sometidas a los tribunales, incorporando, adems, instituciones que aparecen

como imprescindibles, en virtud de los nuevos fenmenos que caracterizan el
mundo de las relaciones laborales.
No obstante lo anterior, el seor Secretario de Estado
subray que los consensos alcanzados y las proposiciones respectivas, han de
revisarse en detalle por la Comisin, para introducir los perfeccionamientos
pertinentes.
--DISCUSIN EN PARTICULAR
A continuacin, se efecta, en el orden del articulado
del proyecto -que se describe-, una relacin de las distintas indicaciones
presentadas al texto aprobado en general por el Honorable Senado, as como
de los acuerdos adoptados al respecto.
ARTCULO 1
Introduce,
modificaciones al Cdigo del Trabajo.
en
dieciocho
numerales,
sendas
Nmero 3
Deroga el inciso final del artculo 44, relativo a la
aplicacin de multa a beneficio fiscal, por infraccin al inciso tercero de esta
norma, que establece que el monto mensual de la remuneracin no podr ser
inferior al ingreso mnimo mensual, o la proporcional si se convinieren jornadas
parciales de trabajo.
La indicacin nmero 1, del Honorable Senador
seor Boeninger, sustituye este nmero 3, para reemplazar el inciso final del
Las infracciones a lo dispuesto en el inciso tercero
del presente artculo sern sancionadas con una multa a beneficio fiscal de
una a veinte unidades tributarias mensuales, incrementndose hasta en un
0,15 unidad tributaria mensual por cada trabajador afectado por la infraccin,
en aquellas empresas con ms de diez trabajadores afectados por la
mencionada infraccin, las que se podrn duplicar en caso de reincidencia
dentro de un perodo no superior a doce meses...
- Se rechaz, unnimemente, con los votos de
los Honorables Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De
Giorgio.
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Nmero 6
Sustituye el inciso final de la letra a), del artculo
Si tales indemnizaciones no se pagaren al trabajador, ste podr
recurrir al tribunal que corresponda, para que en procedimiento ejecutivo se
cumpla dicho pago, pudiendo el juez en este caso incrementarlas hasta en un
150%, y.
Las indemnizaciones de que trata esta norma deben
pagarse al trabajador, en un solo acto, al momento de extender el finiquito,
pudiendo las partes acordar el fraccionamiento del pago, en la forma que el
precepto seala.
seor Boeninger, agrega, a continuacin de la coma (,) que sucede a 150%,
la frase siguiente: para tal efecto servir de correspondiente ttulo, la carta
aviso a que alude el inciso cuarto del artculo 162,.
- Esta indicacin fue aprobada, con enmiendas
formales, con los votos favorables de los Honorables Senadores
seores Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio.
Nmero 7
Reemplaza el artculo 292, por el siguiente:
mensuales, tenindose en cuenta para determinar su cuanta la gravedad de la
presente Cdigo.
La Inspeccin del Trabajo deber denunciar al
tribunal competente los hechos que estime constitutivos de prcticas
antisindicales o desleales, de los cuales tome conocimiento.
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Para los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto
en el inciso precedente, el tribunal sealar en la resolucin que decrete la
hubiese decretado la medida de reincorporacin, sin perjuicio de sustituir o
decretada.
Contra
estas
resoluciones
no
proceder
recurso
alguno..
Recibi cinco indicaciones:
seor Orpis, reemplaza el precepto propuesto en el proyecto, por el que sigue:
sern sancionadas con multas de diez a ciento cincuenta unidades tributarias
prcticas desleales o antisindicales, se sustanciar conforme a las normas
establecidas para el procedimiento ordinario en el Libro V del presente Cdigo.
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La Inspeccin del Trabajo podr denunciar al tribunal

309, el Juez, en su primera resolucin dispondr, de oficio o a peticin de
parte, la inmediata reincorporacin del trabajador a sus labores, sin perjuicio
de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 174, en lo pertinente.
Si la sentencia da por establecida la prctica
antisindical o desleal, adems, dispondr que se subsanen o enmienden los
actos que constituyen dicha prctica; el pago de la multa a que se refiere este
artculo, fijando su monto, y que se reincorpore en forma inmediata a los
trabajadores sujetos a fuero laboral separados de sus funciones, si esto no se
hubiere efectuado antes.
Copia de esta sentencia, deber remitirse a la
Direccin del Trabajo, para su registro..
La indicacin nmero 4, de los Honorables
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, sustituye el artculo 292
propuesto en el proyecto, por el siguiente:
sern sancionadas con multas de quince a ciento cincuenta unidades
beneficio fiscal.
prcticas desleales o antisindicales corresponder a los Juzgados de Letras del
Trabajo, los que las tramitarn de conformidad al procedimiento ordinario para
causas laborales.
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materialice la reincorporacin.
decretada..
seor Boeninger, es para reemplazar, en el inciso primero del artculo 292
propuesto, la expresin cien a ciento cincuenta por treinta a cien.
La indicacin nmero 6, del mismo seor Senador,
al inciso sptimo del artculo 292 propuesto, elimina la frase o ante una nueva
separacin.
La indicacin nmero 7, tambin del Honorable
Senador seor Boeninger, es para suprimir el inciso final del artculo 292
propuesto en el proyecto.
- La Comisin, unnimemente, votando los
Honorables Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De
Giorgio, aprob las indicaciones nmeros 3, 4 y 5, modificadas para lo
siguiente:
- Sustituir el inciso primero de este artculo 292,
por el siguiente:
Artculo 292.- Las prcticas antisindicales o
desleales sern sancionadas con multas de diez a ciento cincuenta
unidades tributarias mensuales, tenindose en cuenta para determinar
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su cuanta la gravedad de la infraccin. En caso de tratarse de una

reincidencia, se sancionar con multas de cien a ciento cincuenta
unidades tributarias mensuales..
- En el inciso quinto, reemplazar la frase cien a
ciento cincuenta unidades tributarias mensuales por cincuenta a cien
unidades tributarias mensuales.
- Enseguida, con igual votacin, rechaz las
indicaciones nmeros 6 y 7.
Nmero 8
Reemplaza el artculo 294, por el que sigue:
506..
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, sustituye el artculo 294
propuesto en este numeral, por el que sigue:
506.
El trabajador tendr
establecida en el artculo 163, con el
adicionalmente, a la indemnizacin que fijar
causa, la que no podr ser inferior a tres meses
ltima remuneracin mensual..
derecho a la indemnizacin
correspondiente recargo y,
incidentalmente el juez de la
ni superior a once meses de la
- La Comisin, por la unanimidad de sus

miembros presentes, Honorables Senadores seores Canessa, Parra,
Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob la indicacin nmero 8,
modificada, a fin de contemplar el siguiente texto para este artculo:
antisindicales o desleales establecidas en este Libro o en el Ttulo VIII,
del Libro IV, han implicado el despido de trabajadores no amparados
por fuero laboral, ste no producir efecto alguno y se aplicar lo
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dispuesto en el artculo 487, con excepcin de sus incisos tercero y

cuarto.
El
trabajador
podr
optar
entre
la
reincorporacin decretada por el tribunal o el derecho a la
indemnizacin a que se refiere el inciso cuarto del artculo 162 y la
establecida en el artculo 163, con el correspondiente recargo de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 168 y, adicionalmente, a una
indemnizacin que fijar el juez de la causa, la que no podr ser
inferior a seis meses ni superior a once meses de la ltima
Nmero 11
(Se suprime)
Reemplaza, en el inciso segundo del artculo 332, la
expresin Ttulo II del libro V, por la siguiente: Prrafo 7, del Captulo II,
seor Boeninger, es para reemplazar la frase Prrafo 7, del Captulo II, del
Ttulo I, del Libro V, por Prrafo 8, del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V.
- Fue aprobada, por la unanimidad de los
miembros presentes de la Comisin, Honorables Senadores seores
Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio, modificada, a fin de
suprimir este nmero 11.
Nmero 12
(Pasa a ser nmero 11)
Introduce las siguientes modificaciones al artculo
349, que trata de los procedimientos aplicables a determinados asuntos
relacionados con los contratos y convenios colectivos:
b) Reemplzase en el inciso segundo la expresin
final Ttulo II del libro V por la siguiente: Prrafo 7, del Captulo II, del
Ttulo I, del Libro V, del presente Cdigo...
seor Boeninger, recae en la letra b) de este numeral, para sustituir la
mencin al Prrafo 7 por otra al Prrafo 8.
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miembros presentes, precedentemente individualizados, aprob esta
indicacin, modificada, de manera que este nmero 12 -que pasa a ser
11- sea del siguiente tenor:
11. Sustityese, en el inciso primero del
artculo 349, la frase artculo 461 de este Cdigo por Prrafo 4, del
Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, de este Cdigo.
Nmero 13
Reemplaza el artculo 389, por el siguiente:
reiteracin.
del presente Cdigo.
tribunal competente los hechos que estime constitutivos de prcticas desleales
en la negociacin colectiva, de los cuales tome conocimiento..
seor Orpis, es para sustituirlo por el que sigue:
artculos precedentes sern sancionadas con multas de diez a ciento cincuenta
reiteracin.
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normas establecidas en el procedimiento ordinario, del Libro V, del presente
Cdigo.
La Inspeccin del Trabajo podr denunciar al tribunal
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, lo reemplaza por el
siguiente:
artculos precedentes sern sancionadas con multas de cinco a cincuenta
unidades tributarias mensuales, tenindose en cuenta para determinar la
cuanta, la gravedad de la infraccin y la circunstancia de tratarse o no de una
reiteracin de la falta.
La multa a que se refiere el inciso anterior ser a
beneficio fiscal.
prcticas desleales corresponder a los Juzgados de Letras del Trabajo y se
tramitarn de conformidad al procedimiento ordinario laboral. En este caso las
partes podrn comparecer personalmente sin necesidad de patrocinio de
abogado..
seor Boeninger, sustituye, en el inciso primero, la expresin cien a ciento
- La Comisin, unnimemente, con los votos de
los Honorables Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De
Giorgio, aprob las indicaciones nmeros 11, 12 y 13, modificadas de
forma de contemplar el siguiente texto para el inciso primero de este
artculo:
Artculo 389.- Las infracciones sealadas en
los artculos precedentes sern sancionadas con multas de diez a
ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, tenindose en cuenta
para determinar su cuanta la gravedad de la infraccin. En caso de
tratarse de una reincidencia, se sancionar con multas de cien a ciento
cincuenta unidades tributarias mensuales..
Nmero 14
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Intercala, a continuacin del artculo 390, el siguiente
Artculo 390 bis.- La Direccin del Trabajo deber
llevar un registro de las sentencias condenatorias por prcticas desleales en la
seor Orpis, suprime este numeral.
- La Comisin rechaz, unnimemente, esta
indicacin, con los votos de los Honorables Senadores seores
Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio.
Nmero 15
Reemplaza la letra c) del artculo 420, por la
siguiente:
c) las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas de previsin
y/o seguridad social, planteadas por pensionados o trabajadores activos, salvo
en lo referido a la revisin de las resoluciones sobre declaracin de invalidez o
del pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias mdicas;.
Cabe tener presente que el artculo 420 establece, en
siete letras, las materias que son de competencia de los Juzgados de Letras del
Trabajo. Su letra c) es del siguiente tenor:
c) las cuestiones y reclamaciones derivadas de la
aplicacin o interpretacin de las normas sobre previsin o seguridad social,
cualquiera que fuere su naturaleza, poca u origen, y que fueren planteadas
por los trabajadores o empleadores referidos en la letra a);.
Este numeral 15 fue objeto de cinco indicaciones:
seor Orpis, es para suprimirlo.
seor Boeninger, reemplaza, en la letra c) propuesta, la conjuncin disyuntiva
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o que sucede al vocablo pensionados por una coma (,), y agrega, a

continuacin de la palabra activos, la expresin o empleadores.
seor Parra, agrega en la letra c) propuesta, a continuacin de trabajadores
activos, la expresin o empleadores, y suprime la frase a la revisin de las
resoluciones sobre declaracin de invalidez o del.
seor Ruiz De Giorgio, es para introducir las siguientes enmiendas al artculo
420, que se modifica por este numeral:
a.- En la letra f), eliminar la oracin final , con
excepcin de la responsabilidad extracontractual a la cual le ser aplicable lo
dispuesto en el artculo 69 de la ley N 16.744, y, antecedida por un punto y
coma (;).
b.- Intercalar la siguiente letra g), nueva, pasando la
actual letra g), a ser h):
g) los juicios en que se pretenda hacer efectiva
cualquier otra responsabilidad del empleador, incluso la reparacin del dao
moral, que emane de actos previos a la contratacin, de aquellos producidos
durante la vigencia del contrato, de los que se produzcan con motivo de su
extincin o con posterioridad a sta, y.
seor Parra, agrega, en la letra f) del artculo 420 que se modifica por este
numeral, a continuacin del guarismo 69, lo siguiente: letra a).
Cabe consignar que el texto de la letra f) del artculo
420, es el que sigue:
f) los juicios en que se pretenda hacer efectiva la
responsabilidad del empleador derivada de accidentes del trabajo o
enfermedades
profesionales,
con
excepcin
de
la
responsabilidad
extracontractual a la cual le ser aplicable lo dispuesto en el artculo 69 de la
ley N 16.744, y.
En primer trmino, y en relacin con la segunda parte
de su indicacin nmero 17, el Honorable Senador seor Parra seal que ha
recibido explicaciones del Ejecutivo, en el sentido de que le ve algunas
dificultades prcticas a la materializacin de lo propuesto por aqulla, razn
por la cual Su Seora retir la aludida segunda parte de su indicacin
nmero 17.
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- Enseguida, la unanimidad de los miembros

presentes de la Comisin, Honorables Senadores seores Canessa,
Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio, adopt los siguientes acuerdos:
- Rechazar la indicacin nmero 15.
- Aprobar la indicacin nmero 16 y la primera
parte de la indicacin nmero 17.
continuacin,
se
analizaron
las
indicaciones
nmeros 18 y 19.
En cuanto al tema vinculado con la responsabilidad
extracontractual, el Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio sostuvo que lo
lgico es que esa materia pueda conocerse en sede laboral, ya que, en el caso
en anlisis, tal responsabilidad, en el fondo, se ha originado a partir de un
vnculo laboral.
Esto reviste especial importancia para los familiares
del trabajador afectado, ya que se ven impedidos de exigir dicha
responsabilidad del empleador mediante el procedimiento laboral, toda vez que
no media entre ellos una relacin de trabajo.
- En la siguiente sesin, el Honorable Senador
seor Ruiz De Giorgio retir la letra a) de su indicacin nmero 18.
En consecuencia,
indicaciones nmeros 18, letra b), y 19.
se
procedi
analizar
las
El abogado seor Alvaro Pizarro manifest que todos

los juicios por responsabilidad extracontractual que derivan de accidentes del
trabajo se estn viendo en sede laboral, como efecto directo del contrato. Es
decir, los tribunales estn estimando que, ms bien, se est ante
responsabilidad contractual, cuestin que l no comparte, puesto que no se
trata de asuntos laborales y, adems, estas materias, por su magnitud,
requieren ser conocidas en procedimientos de lato conocimiento.
El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio reiter
los conceptos que, sobre la materia, expuso en la sesin anterior, y seal que
si tales contiendas se estn viendo en sede laboral es adecuado que eso siga
ocurriendo en el marco del nuevo procedimiento laboral, que otorga plenas
garantas de un debido proceso a las partes.
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- Puestas en votacin las indicaciones nmeros

18 b) y 19, fueron rechazadas por tres votos contra dos. Votaron por
desecharlas, los Honorables Senadores seores Canessa, Cariola y
Prokurica, y, por aprobarlas, los Honorables Senadores seores Parra y
Ruiz De Giorgio.
Nmero 16
Reemplaza el Captulo II, del Ttulo I y el Ttulo II, del
Libro V, por un Captulo II, nuevo, subdividido en los Prrafos 1 a 8, con los
artculos 425 a 521.
La indicacin nmero 20, de Su Excelencia el
Presidente de la Repblica, es para sustituir el encabezamiento de este
numeral, por el que sigue: Reemplzase el Captulo II, del Ttulo I del Libro V,
por el siguiente Captulo II, nuevo:.
La
Comisin
aprob
esta
indicacin,
unnimemente, votando los Honorables Senadores seores Bombal,
Captulo II
del trabajo
Prrafo 1
seor Boeninger, es para sustituir el epgrafe del Prrafo 1, por el siguiente:
trabajo.
La Comisin tuvo presente que en doctrina procesal
siempre se habla de principios formativos del proceso, lo cual, de todas
formas, incluye al procedimiento.
unanimidad,
esta
- En consecuencia, la Comisin rechaz, por

indicacin, con los votos de los Honorables
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Senadores seores Bombal, Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De

Giorgio.
Artculo 425
Su texto es el siguiente:
Todas las actuaciones procesales sern orales, salvo
las excepciones expresamente contenidas en esta ley.
Las actuaciones realizadas oralmente, por o ante el
juez de la causa sern registradas por cualquier medio apto para producir fe
que no implique escrituracin y que permita garantizar la fidelidad,
conservacin y reproduccin de su contenido. Se considerarn vlidos, para
estos efectos, la grabacin en medios de reproduccin fonogrfica, audiovisual
o electrnica. La audiencia deber ser registrada ntegramente, como asimismo
todas las resoluciones, incluyendo la sentencia, que dicte el juez fuera de
ella..
seor Boeninger, lo reemplaza por el que sigue:
orales, pblicos y primar en ellos el impulso procesal de oficio. Las normas
reguladoras del proceso laboral se interpretarn y aplicarn segn los
principios de inmediacin, concentracin, celeridad, buena fe, bilateralidad de
la audiencia y gratuidad.
las excepciones expresamente contenidas en esta ley..
El asesor del Ministerio de Justicia hizo presente que
esta indicacin excluye el inciso tercero del artculo 425 en examen, que se
refiere a la necesidad de registrar las actuaciones realizadas oralmente, lo que,
en el marco de este nuevo procedimiento, es importante de contemplar.
- Esta indicacin fue rechazada, unnimemente,
con los votos de los Honorables Senadores seores Bombal, Canessa,
Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio.
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seor Orpis, sustituye su inciso tercero, por el siguiente:
juez de la causa sern registradas por cualquier medio apto para producir fe
que permita garantizar la fidelidad, conservacin y reproduccin de su
contenido. Se considerarn vlidos, para estos efectos, la grabacin en medios
de reproduccin fonogrfica, audiovisual o electrnica, o en subsidio de lo
anterior, y cuando sea estrictamente necesario, podrn ser registradas por
medio de escrituracin. La audiencia deber ser registrada ntegramente, como
asimismo todas las resoluciones, incluyendo la sentencia, que dicte el juez
fuera de ella..
La Comisin estim adecuado mantener el texto del
inciso tercero aprobado en general, con la sola modificacin consistente en
eliminar la frase que no implique escrituracin, pues resulta muy limitativa.
En todo caso, estuvo conteste con el Ejecutivo en cuanto a que un eventual
registro escrito slo sera procedente ante situaciones de emergencia que lo
hicieran necesario.
- En consecuencia, con los votos a favor de los
Honorables seores Senadores previamente individualizados, vuestra
Comisin aprob la indicacin nmero 23, modificada de manera de
suprimir del texto del inciso tercero aprobado en general la frase
sealada.
ooo
Enseguida, se consider la indicacin nmero 24,
del Ejecutivo, para intercalar, a continuacin del artculo 425, el siguiente
Artculo 425 bis.- En las citaciones a las audiencias,
se har constar que se celebrarn con las partes que asistan, afectndole a la
que no concurra todas las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de
Las partes podrn concurrir a estas audiencias por
Iniciada la audiencia, sta no podr suspenderse.
Excepcionalmente, y slo en el evento de caso fortuito o fuerza mayor, el juez
podr, mediante resolucin fundada, suspender la audiencia. En el mismo acto
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El tribunal deber habilitar horarios especiales en

caso de que el desarrollo de la audiencia exceda al horario normal de su
funcionamiento..
- Se aprob, por unanimidad, consultndolo
como artculo 426, nuevo, votando los Honorables Senadores seores
Bombal, Canessa, Prokurica y Ruiz De Giorgio.
ooo
Artculo 426
(Pasa a ser artculo 427)
Su texto es del siguiente tenor:
Sin embargo, en los juzgados de letras que cuenten
con un juez y un secretario, y slo cuando la Corte de Apelaciones respectiva
no ejerza la atribucin que le confiere el artculo 47 del Cdigo Orgnico de
sealado en el inciso primero..
seor Orpis, slo agrega, en el inciso segundo, la exigencia de que el
secretario que actuar en calidad de juez subrogante sea abogado.
La Comisin tuvo presente que, si bien en los
juzgados de letras todos los secretarios son abogados, podra suceder que
quien subrogue a alguno de ellos no tenga dicho ttulo, y, por eso, estim
conveniente acoger la propuesta de esta indicacin.
- Puesta en votacin la indicacin nmero 25,
fue aprobada, unnimemente, con los votos de los Honorables
Giorgio.
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Presidente de la Repblica, es para modificar su inciso segundo, de la siguiente
forma:
a) Reemplazar la palabra subrogante por suplente.
b) Intercalar, a continuacin de la expresin En este caso, la frase se
entender para todos los efectos legales que el juez falta en su despacho, y.
c) Sustituir la conjuncin y, que se encuentra entre las palabras
audiencia y dictar, por una coma (,).
d) Reemplazar la palabra correspondiente por la
frase y llevar a cabo todas las actuaciones que correspondan.
- Se aprob, con la misma votacin consignada
respecto de la indicacin anterior.
Artculo 427
diligencias en que esto sea posible..
La indicacin nmero 27, del Ejecutivo, sustituye
la frase abreviar los plazos cuando ello est autorizado por ley,
concentrando, por la palabra concentrar.
- Fue aprobada, con idntica votacin a la de las
dos indicaciones anteriores.
Artculo 428
Dispone lo siguiente:
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Presidente de la Repblica, agrega el siguiente inciso final, nuevo:
No podr solicitar la declaracin de nulidad la parte
que ha originado el vicio o concurrido a su materializacin..
- Se aprob, por unanimidad, con los votos de
los Honorables Senadores seores Bombal, Canessa, Parra, Prokurica y
Ruiz De Giorgio.
Artculo 429
Artculo 429.- Los actos procesales debern
ejecutarse de buena fe, facultndose al tribunal para adoptar las medidas
necesarias para impedir el fraude, la colusin, el abuso del derecho y las
Se entender por actuaciones dilatorias todas
aquellas que con el slo objeto de demorar la prosecucin del juicio sean
intentadas por alguna de las partes. De la resolucin que declare como tal
alguna actuacin, la parte afectada podr reponer para que sea resuelta en la
misma audiencia.
Si tres actuaciones fueren declaradas como dilatorias,
y la reposicin, si se presentare, fuere rechazada, el juez no admitir otra a
tramitacin..
La indicacin nmero 29, del Ejecutivo, propone
las siguientes modificaciones:
a) Intercalar el siguiente inciso segundo, nuevo:
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El juez podr rechazar de plano aquellas actuaciones que considere

dilatorias..
b) Eliminar su inciso final.
- Se aprob, con los votos favorables de los
Honorables Senadores seores Bombal, Canessa, Parra, Prokurica y
Ruiz De Giorgio.
Artculo 430
Inciso primero
Artculo 430.- En las causas laborales, toda
actuacin, trmite o diligencia del juicio, realizada por funcionarios del tribunal
ser gratuita para las partes. El juez ser responsable disciplinariamente de la
de las diligencias..
Presidente de la Repblica, reemplaza las palabras El juez, por la frase El
encargado de la gestin administrativa del Tribunal.
Al analizar esta materia, la Comisin estim
adecuada la indicacin, dejando, en todo caso, constancia de que la aprobara
en el entendido de que la responsabilidad por las obligaciones que contempla
la norma habr de recaer en el secretario o en el administrador, segn se trate
de juzgados de letras en lo civil con competencia laboral o de los nuevos
juzgados laborales creados por la ley N 20.022, respectivamente.
- Puesta en votacin la indicacin nmero 30, se
aprob, unnimemente, con una enmienda formal, con los votos de los
Ruiz De Giorgio.
Inciso segundo
Prescribe lo siguiente:
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Las partes que gocen de privilegio de pobreza

tendrn derecho a defensa letrada gratuita por parte de las respectivas
Corporaciones de Asistencia Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno
y, asimismo, a que todas las actuaciones en que deban intervenir auxiliares de
la administracin de justicia se cumplan oportuna y gratuitamente..
seor Orpis, lo sustituye por el que sigue:
Corporaciones de Asistencia Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno,
o del sistema de defensa gratuita que disponga la ley. Asimismo, tendrn
derecho a que todas las actuaciones en que deban intervenir auxiliares de la
administracin de justicia se cumplan oportuna y gratuitamente..
seor Ruiz De Giorgio, reemplaza la frase inicial Las partes que gocen de
privilegio de pobreza por Los trabajadores, y agrega la siguiente oracin
final: Idnticos derechos tendrn los empleadores que gocen de privilegio de
pobreza..
La indicacin nmero 33, del Ejecutivo, es para
agregar a este artculo 430, un inciso final, nuevo, del siguiente tenor:
Para estos efectos, los postulantes de las
Corporaciones de Asistencia Judicial estarn autorizados a hacer las defensas
orales en las audiencias respectivas..
En primer trmino, el Honorable Senador seor Ruiz
De Giorgio subray que su indicacin tiene por objetivo fundamental asegurar
que todos los trabajadores tengan derecho a defensa letrada gratuita, sin
perjuicio del privilegio de pobreza que pudiere corresponder a ciertos
empleadores.
El Honorable Senador seor Prokurica seal que
ante similar situacin socioeconmica debe darse el mismo tratamiento y, en
consecuencia, tambin debe asegurarse tal defensa a aquellos micro y
pequeos empresarios que lo necesiten.
Al analizar estas materias, los miembros de la
Comisin hicieron presente que, a su juicio, el universo actual de personas que
pueden acceder a defensa letrada gratuita es bajo, en atencin a los
parmetros que se utilizan para otorgar el privilegio de pobreza. Esto es vlido
no slo respecto de los trabajadores, sino, tambin, en relacin con
empleadores que forman parte del sector de la micro y pequea empresa.
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Por lo anterior, y teniendo presente que no es posible

resolver el tema en esta instancia, la Comisin solicit a los representantes del
Ejecutivo que estudien distintas frmulas que permitan garantizar que la
mayor cantidad de gente que lo necesite -tanto trabajadores como
empleadores- pueda acceder a defensa letrada gratuita, para asegurar la
igualdad de las partes. Al efecto, y sin perjuicio de las iniciativas legales que
puedan abordar el tema, se requiri que, desde ya, el Ejecutivo avance en esa
lnea, por la va de su potestad reglamentaria, de manera que las
Corporaciones de Asistencia Judicial amplen su cobertura en materia de la
referida defensa.
asumi el compromiso descrito precedentemente.
A consecuencia del aludido compromiso adquirido por
el Ejecutivo, el Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio retir su indicacin
nmero 32.
- Enseguida, y en el mismo contexto, la
unanimidad de los miembros de vuestra Comisin, Honorables
Giorgio, aprob las indicaciones nmeros 31 y 33.
Artculo 431
(Se suprime)
Es del siguiente tenor:
la efectividad de los derechos sustantivos de las partes..

seor Parra, es para suprimirlo.
seor Orpis, lo sustituye como sigue:
procesales, el tribunal deber tener siempre presente el debido proceso y la
efectividad de los derechos sustantivos de las partes..
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El Honorable Senador seor Parra seal que su

indicacin propone suprimir este artculo por ser innecesario, ya que lo que
dicho precepto explicita es consustancial para administrar justicia.
expres que la norma slo pretende enfatizar que el fin del proceso es la
efectividad de los derechos sustantivos de las partes, pero acot que el
Ejecutivo no tiene mayor inconveniente en su supresin.
El Honorable Senador seor Prokurica se mostr
partidario de acoger la indicacin nmero 35, ya que agrega un concepto
eminentemente jurdico respecto de esta materia, cual es el del debido
proceso, que tiene que ver con la proteccin de los ms dbiles.
- Puesta en votacin la indicacin nmero 34, se
aprob por tres votos contra dos. Votaron afirmativamente los
Honorables Senadores seores Bombal, Parra y Ruiz De Giorgio, y en
contra, los Honorables Senadores seores Canessa y Prokurica.
- Con la votacin inversa, qued rechazada la
indicacin nmero 35.
Prrafo 2
Reglas Comunes
Artculo 432.- En todo lo no regulado por esta ley,
sern aplicables supletoriamente las normas contenidas en los Libros I y II del
la forma en que se practicar la actuacin respectiva..
seor Boeninger, lo reemplaza por el siguiente:
Artculo 432.- Slo a falta de norma expresa
establecida en este texto o en leyes especiales, se aplicarn supletoriamente
las disposiciones de los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento Civil..
Artculo 432.- En todo lo no regulado por esta ley,
sern aplicables supletoriamente las normas contenidas en los Libros I y II del
Cdigo de Procedimiento Civil. En tal caso, el tribunal dispondr la forma en
que se practicar la actuacin respectiva..
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Presidente de la Repblica, le introduce las siguientes enmiendas:
a) Reemplazar, en el inciso primero, la expresin por esta ley por en
este texto o en leyes especiales.
b) Agregar el siguiente inciso segundo, nuevo:
No obstante, respecto de los procedimientos
especiales establecidos en los Prrafos 6, 7 y 8, se aplicarn
supletoriamente, en primer lugar, las normas del procedimiento de aplicacin
general contenidas en el Prrafo 3..
El abogado seor Rodrigo Delaveau expres que
cuando este artculo impide la aplicacin supletoria de las normas de los Libros
I y II del Cdigo de Procedimiento Civil, cuando ellas sean contrarias a los
principios que informan este procedimiento, se introduce un elemento de
arbitrariedad, ya que el concepto principios no es algo determinable en forma
meridianamente objetiva. Por otra parte, agreg que todos los procedimientos
debieran basarse en los mismos principios.
manifest que la referencia a tales principios no es abstracta ni da lugar a
arbitrariedades, ya que alude a principios concretos y objetivos, por ejemplo, a
la oralidad que informa este procedimiento.
El Honorable Senador seor Parra expres que esta
norma es prcticamente un ritual en la legislacin procesal. Ahora bien, Su
Seora dej expresa constancia de que el criterio de la Comisin atiende al
carcter excepcionalsimo de la aplicacin supletoria a que se refiere el
precepto en anlisis, para evitar una desnaturalizacin del procedimiento
laboral, ya que este ltimo es completo y tiene un conjunto de principios
vertebradores que le permiten al juez, por la va de la interpretacin, resolver
adecuadamente las situaciones que se presenten.
miembros, Honorables Senadores seores Bombal, Canessa, Parra,
Prokurica y Ruiz De Giorgio, adopt los siguientes acuerdos:
- Rechaz las indicaciones nmeros 36 y 37.
- Aprob, con enmiendas formales, la indicacin
nmero 38.
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Artculo 433
Contempla el siguiente texto:
permitan su adecuada recepcin, registro y control..
seor Ruiz De Giorgio, reemplaza las palabras la audiencia por las
audiencias.
- Se aprob, unnimemente, con los votos de
Ruiz De Giorgio.
Artculo 435
contrario.
El feriado de vacaciones a que se refiere el artculo
313 del Cdigo Orgnico de Tribunales no regir respecto de las causas
laborales..
Fue objeto de cuatro indicaciones:
Las indicaciones nmeros 40, del Ejecutivo, y 41,
del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, son para eliminar, en el inciso
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primero, la frase tanto para las partes como para el Juez de la causa, y para
agregar, luego de la palabra expresen, la frase , salvo aquellos establecidos
para la realizacin de actuaciones propias del tribunal.
La indicacin nmero 42, del Ejecutivo, tambin al
inciso primero, sustituye el punto aparte (.) por una coma (,) y agrega la
siguiente frase final: con el vencimiento del plazo..
seor Orpis, reemplaza su inciso tercero, por el que sigue:
Los trminos de das que establece este Ttulo se
entendern suspendidos durante los das feriados..
- Vuestra Comisin, con los votos favorables de
Ruiz De Giorgio, aprob las cuatro indicaciones precedentes.
Artculo 436
Esta notificacin se practicar por el receptor laboral
o por el funcionario que el juez determine, atendiendo a las circunstancias del
anterior.
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Presidente de la Repblica, elimina, en su inciso segundo, la frase por el
receptor laboral o.
seor Boeninger, suprime, en su inciso cuarto, la frase o lugar donde
pernocta, y reemplaza el artculo el que le sigue, por la contraccin del.
Prokurica y Ruiz De Giorgio, acord lo siguiente:
- Aprobar la indicacin nmero 44.
Artculo 437
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El ministro de fe dar aviso de esta notificacin a

ambas partes, el mismo da en que se efecte o a ms tardar el da hbil
siguiente, dirigindoles carta certificada. La omisin en el envo de la carta no
invalidar la notificacin, pero har responsable al infractor de los daos y
perjuicios que se originen y el tribunal, previa audiencia del afectado, deber
imponerle alguna de las medidas que se sealan en los nmeros 2, 3 y 4 del
artculo 532 del Cdigo Orgnico de Tribunales..
La indicacin nmero 46, del Ejecutivo, suprime,
en su inciso primero, las palabras en el expediente.
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, sustituye, en su inciso
segundo, la frase La omisin en el envo de la carta no invalidar la
notificacin, pero por La omisin en el envo de la carta invalidar la
notificacin y.
- La unanimidad de los miembros de vuestra
Comisin, Honorables Senadores seores Canessa, Cariola, Parra,
Artculo 439
audiencia.
Si se dispone que la notificacin se practique por
aviso, ste se publicar por una sola vez en el Diario Oficial, conforme a un
extracto emanado del tribunal, el que contendr un resumen de la demanda y
copia ntegra de la resolucin recada en ella. El aviso se publicar en la edicin
del Diario Oficial de los das 1 o 15 de cualquier mes o al da siguiente hbil, si
el diario no se publicare en esos das, y ser gratuito para los trabajadores que
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Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, el

juez, fundadamente, podr ordenar que la notificacin por avisos, se realice,
adems, en otro diario o peridico..
seor Ruiz De Giorgio, reemplaza su inciso primero, por el siguiente:
persona cuya individualizacin o domicilio sean difciles de determinar, o que
podr disponer que la notificacin se efecte mediante la publicacin de un
aviso o por cualquier medio idneo que garantice el derecho a la defensa y los
principios de igualdad y de bilateralidad de la audiencia..
segundo, la expresin el Diario Oficial, por un diario de circulacin nacional
y, a continuacin, suprime las palabras del Diario Oficial.
- La Comisin, con los votos favorables de los
Honorables Senadores seores Canessa, Cariola, Parra, Prokurica y
Ruiz De Giorgio, adopt los siguientes acuerdos:
- Aprob la indicacin nmero 48.
- Aprob la indicacin nmero 49, modificada de
manera de agregar, en el inciso segundo, despus de los trminos
Diario Oficial, la primera vez que aparece, u otro diario de
circulacin nacional o regional, reemplazando la parte final de dicho
inciso por la siguiente: Si el aviso se publicara en el Diario Oficial, ello
ser gratuito para los trabajadores..
- Suprimi el inciso tercero.
Artculo 440
Artculo 440.- Las restantes notificaciones se
practicarn por el estado diario, en la forma que establece el artculo 50 del
Cdigo de Procedimiento Civil, salvo que se trate de resoluciones en que se
ordene la comparecencia personal de las partes, que no hayan sido expedidas
en el curso de una audiencia, las que se notificarn por carta certificada.
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Para los efectos de practicar las notificaciones por
carta certificada a que hubiere lugar, todo litigante deber designar un lugar
debida constancia de haberse practicado la notificacin en la forma solicitada..
seor Ruiz De Giorgio, para sustituirlo por tres artculos, del siguiente tenor:
Artculo .- Las resoluciones en que se ordene la
de una audiencia, se notificarn por carta certificada.
practicadas el tercer da siguiente a la fecha de entrega de la carta en la oficina
carta certificada a que hubiere lugar, todo litigante deber designar un lugar
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Artculo
.Las
restantes notificaciones
se
entendern notificadas a las partes desde que se incluyan en el estado diario,
de la forma que establece el artculo 50 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo .- Salvo la primera notificacin al
en la forma solicitada..
La indicacin nmero 51, del Ejecutivo, para
suprimir, en su inciso primero, la frase en la forma que establece el artculo
50 del Cdigo de Procedimiento Civil,.
La indicacin nmero 52, tambin del Ejecutivo,
agrega, en su inciso tercero, a continuacin del vocablo designar, lo
siguiente: , en su primera actuacin,.
- Vuestra Comisin, por la unanimidad de sus
miembros, Honorables Senadores seores Canessa, Cariola, Parra,
Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob, sin modificaciones, la indicacin
nmero 52, y, con modificaciones, las indicaciones nmeros 50 y 51.
Todo ello, para consultar sendos artculos 440, 440 bis y 440 bis A, con
la redaccin que se consigna en el Captulo de este informe que
contiene el texto del proyecto aprobado por esta Comisin.
Artculo 441
tribunal estime pertinente dejar su resolucin para la sentencia definitiva..
Fue objeto de tres indicaciones:
agregar, luego de la palabra promoverse, el vocablo slo; y para intercalar
entre la audiencia e y resolverse, la expresin "respectiva".
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para agregar, despus de la
palabra audiencia, el vocablo correspondiente.
reemplazar la coma (,) que sigue a la expresin de inmediato por un punto
seguido (.), y para sustituir la frase salvo que el tribunal estime pertinente
por Excepcionalmente, el tribunal podr.
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- La unanimidad de los miembros

Comisin, previamente individualizados, acord lo siguiente:
de
la
- Aprobar las indicaciones nmeros 53 y 55.

Artculo 442
Consulta el siguiente texto:
Artculo 442.- En el ejercicio de su funcin cautelar,
el juez decretar todas las medidas que estime necesarias para asegurar el
Las medidas cautelares podrn llevarse a efecto
antes de notificarse a la persona contra quien se dicten, siempre que existan
razones graves para ello y el tribunal as lo ordene. Transcurridos cinco das sin
que la notificacin se efecte, quedarn sin valor las diligencias practicadas.
Habiendo sido notificada la demanda, la funcin
cautelar del tribunal comprender la de requerir informacin de organismos
antecedente que a criterio del juez contribuya al objetivo perseguido, incluidos
los que digan relacin con deudas, crditos, bienes, valores y otros derechos
de las partes, as como los de sus empresas o personas relacionadas o que
tengan inters en ella..
Recibi cuatro indicaciones:
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seor Orpis, lo sustituye por el siguiente:
Artculo 442.- Las medidas prejudiciales
cautelares podrn llevarse a efecto an antes de notificarse a la persona contra
quien se dicten, siempre que existan para ello motivos graves y calificados, y
que concurran copulativamente las siguientes circunstancias:
1 Que se determine el monto de los bienes sobre los
que deben recaer las medidas precautorias; y
2 Que se rinda fianza u otra garanta suficiente, a
juicio del tribunal, para responder por los perjuicios que se originen y multas
que se impongan.
Acreditadas estas circunstancias por el juez de la
causa, deber efectuarse la notificacin dentro del plazo de cinco das desde
ordenada la medida por el tribunal. Transcurrido este plazo sin que se
practique la notificacin, quedarn sin valor las diligencias practicadas.
demanda e incluso antes de su presentacin. En ambas situaciones, se podrn
que se reclama. En caso de que se practiquen antes de notificar la demanda,
se deber adems rendir fianza u otra garanta suficiente, a juicio del tribunal,
para responder por los perjuicios que se originen y multas que se impongan.
Si presentada la demanda,
persistieran
las
Si no se presentara la demanda en el trmino de diez das, contado desde la
podr
a peticin del interesado prorrogar las medidas prejudiciales
Habiendo sido notificada la demanda, el juez podr, a
peticin de parte y como medida cautelar, requerir informacin de organismos
antecedente que a criterio del juez contribuya a asegurar el resultado de la
litis, incluidos los que digan relacin con deudas, crditos, bienes, valores y
otros derechos de las partes, as como los de sus empresas o personas
relacionadas o que tengan inters en ella..
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Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, reemplaza el inciso tercero,
por el que sigue:
cualquier estado de tramitacin de la causa an cuando no est contestada la
demanda o incluso antes de su presentacin, como prejudiciales. En ambos
casos se deber siempre acreditar razonablemente el fundamento y la
necesidad del derecho que se reclama. Si presentada la demanda al tribunal
respectivo persistieran las circunstancias que motivaron su adopcin, se
mantendrn como precautorias. Si no se presentare la demanda en el trmino
de diez das contados desde la fecha en que la medida se hizo efectiva, sta
caducar de pleno derecho y sin necesidad de resolucin judicial, quedando el
solicitante por este slo hecho responsable de los perjuicios que se hubiere
causado. Con todo, por motivos fundados y cuando se acredite por el
demandado el inminente termino de la empresa o su manifiesta insolvencia, el
prudencial que estime necesario para asegurar el resultado de la litis..
Presidente de la Repblica, sustituye, en su inciso tercero, la frase En ambos
casos por En todos estos casos.
seor Boeninger, reemplaza, en su inciso cuarto, la coma (,) que sigue al
vocablo perseguido, por un punto final (.), y suprime las frases que le
siguen.
El Honorable Senador seor Cariola consult si la
facultad que se da al juez, en el inciso tercero de este artculo, para prorrogar
las medidas prejudiciales precautorias es indefinida.
El abogado seor Alvaro Pizarro aclar que la norma,
al decir que el juez podr prorrogar dichas medidas por el plazo prudencial
que estime necesario, est indicando que esta facultad puede operar por una
vez, cuestin que confirmaron los representantes del Ejecutivo.
La Comisin dej constancia de que aprueba la
norma en ese entendido.
- La unanimidad de los miembros de la
- Rechazar las indicaciones nmeros 56 y 57.
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- Aprobar las indicaciones nmeros 58 y 59, la

primera, con una enmienda de redaccin.
Artculo 443
Artculo 443.- En toda resolucin que ponga trmino
a la causa o resuelva un incidente, el juez deber pronunciarse sobre el pago
de las costas del procedimiento, tasando las procesales y regulando las
La indicacin nmero 60, del Honorable Senador seor Orpis,
reemplaza su inciso segundo, por el que sigue:
respectiva Corporacin de Asistencia Judicial, al abogado de turno, o a quien la
ley seale..
La indicacin nmero 61, del Honorable Senador seor Ruiz De
Giorgio, sustituye el inciso segundo, por el siguiente:
Cuando se
ha litigado con defensa letrada gratuita, las costas
- Vuestra Comisin, por la unanimidad de sus miembros,
Ruiz De Giorgio, acord lo siguiente:
- Rechaz la indicacin nmero 61.
Prrafo 3
Artculo 444
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Artculo 444.- La demanda se interpondr por escrito
y deber contener:
2. El nombre, apellidos, domicilio y profesin u oficio
del demandante y en su caso de las personas que lo representen, y naturaleza
de la representacin;
del demandado;
4.
La
exposicin
clara
consideraciones de derecho en que se fundamenta, y
de
los
hechos

Conjuntamente
con
la
demanda
se
podrn
acompaar instrumentos y solicitar las diligencias de prueba que se estimen
necesarias.
En materias de seguridad social, cuando se demande
a una institucin de previsin o seguridad social, deber acompaarse la
el expediente de la fecha del envo..
en su inciso tercero, la frase final , de conformidad al procedimiento
administrativo establecido en la ley N 19.880.
seor Orpis, reemplaza el inciso final, por el siguiente:
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muy extensas. Estas notificaciones se entendern practicadas el quinto da
el expediente de la fecha del envo..
La indicacin nmero 64, del Ejecutivo, suprime la
ltima oracin de su inciso final.
- Aprob las indicaciones nmeros 62 y 64.
Artculo 445
Prescribe como sigue:
Artculo 445.- El juez, de oficio, advertir a la parte
de los defectos u omisiones en que haya incurrido en la demanda conforme al
antecedentes.
rechazar de plano dicha demanda..
seor Orpis, lo reemplaza por el que sigue:
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Artculo 445.- El juez, deber declarar de

oficio cuando se estime incompetente para conocer de la demanda, sealando
el tribunal competente, y envindole los antecedentes.
rechazar de plano dicha demanda..
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, suprime sus incisos primero
y segundo.
- La unanimidad de los miembros de la
Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob las indicaciones nmeros 65 y 66,
modificadas de manera de que el texto del inciso primero de este
artculo sea el siguiente:
Artculo 445.- El juez deber declarar de oficio
cuando se estime incompetente para conocer de la demanda, en cuyo
caso as lo declarar, sealar el tribunal competente, y le enviar los
antecedentes..
Artculo 446
Artculo 446.- El actor podr acumular en su
demanda todas las acciones que le competan en contra de un mismo
demandado, aunque procedan de distintos ttulos.
sta..
Presidente de la Repblica, sustituye, en su inciso segundo, la palabra
pertinentes por respectivas.
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- Esta indicacin se aprob, unnimemente,

votando
los
mismos
seores
Senadores
precedentemente
individualizados.
Artculo 447
Artculo 447.- Si ante el mismo tribunal se
tramitaren varias demandas contra un mismo demandado y las acciones sean
idnticas, aunque los actores sean distintos, el juez de oficio o a peticin de
parte podr decretar la acumulacin de autos, siempre que no implique retardo
para uno o ms de ellos.
desacumular los autos..
La indicacin nmero 68, del Ejecutivo, reemplaza,
en su inciso primero, las palabras tramitaren y sean, por tramitan y
son, respectivamente.
seor Boeninger, agrega, en su inciso primero, a continuacin de la expresin
siempre que, lo siguiente: se encuentren en un mismo estado de
tramitacin y.
La indicacin nmero 70, del mismo
Senador, intercala un inciso segundo, nuevo, del siguiente tenor:
seor
Pedida la acumulacin, se conceder un plazo de

tres das a la parte no peticionaria para que exponga lo conveniente sobre ella.
Pasado este trmino, haya o no respuesta, el tribunal resolver, haciendo traer
previamente a la vista todos los procesos cuya acumulacin se solicite..
Ruiz De Giorgio, aprob las indicaciones nmeros 68, 69 y 70,
modificadas, de manera de consultar para este artculo la redaccin
que se consigna en el Captulo de este informe, que contiene el texto
del proyecto aprobado por la Comisin.
Artculo 448
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menos, quince das.
artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil..
La primera indicacin que recae en este precepto es
la indicacin nmero 71, del Ejecutivo, que lo reemplaza por el siguiente:
Artculo 448.- El procedimiento regulado en este
Prrafo, se desarrollar en dos audiencias, la primera preparatoria y la
segunda de juicio, conforme a las reglas que se sealan en los artculos
siguientes..
ooo
La Comisin, con motivo de plantearse en la
indicacin precedente la propuesta de que existan dos audiencias para resolver
la contienda -y no slo una, como se contempla en el texto aprobado en
general-, estim, teniendo presente este ltimo y las indicaciones nmeros 71
a 180 que inciden en la materia, que para un mejor desarrollo del
procedimiento laboral resulta conveniente que se efecten dos audiencias, de
manera de facilitar la tramitacin del juicio.
- En consecuencia, la unanimidad de los
miembros de la Comisin, Honorables Senadores seores Bombal,
Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob la indicacin
nmero 71.
Acto seguido, se aboc al conocimiento de la
propuesta que, sobre este tema, solicit al Ejecutivo, la cual considera el
conjunto de las indicaciones aludidas.
Dicha propuesta reemplaza los artculos 449 a 475
por el articulado que se transcribir a continuacin, el cual la Comisin resolvi
analizar precepto por precepto:
Artculo 448 A
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Artculo 448 A.- Admitida la demanda a tramitacin,

el tribunal deber, de inmediato y sin ms trmite, citar a las partes a una
audiencia preparatoria, fijando para tal efecto, dentro de los treinta das
debiendo mediar entre la notificacin de la demanda y citacin, y la celebracin
de la audiencia, a lo menos, diez das.
En la citacin se har constar que la audiencia
preparatoria se celebrar con las partes que asistan, afectndole a aqulla que
no concurra todas las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de
ulterior notificacin. Asimismo, deber indicarse en la citacin que las partes,
en dicha audiencia, debern sealar al tribunal todos los medios de prueba que
pretendan hacer valer en la audiencia oral del juicio, como as tambin requerir
las diligencias de prueba atinentes a sus alegaciones, para que el tribunal
examine su admisibilidad.
Las partes podrn concurrir a las audiencias por
para transigir, sin perjuicio de la asistencia de sus apoderados y abogados..
La Comisin tuvo presente que corresponde suprimir
el inciso tercero, atendido que esta norma ya se contempl, en los mismos
trminos, en el Prrafo 1, relativo a los principios formativos del proceso.
- El artculo 448 A, se aprob, con la enmienda
reseada y otra de carcter formal, por la unanimidad de los miembros
de la Comisin, Honorables Senadores seores Bombal, Canessa,
Artculo 448 B
Artculo 448 B.- El demandado podr contestar la
demanda en forma oral en la audiencia preparatoria o por escrito, en cuyo
caso, deber acompaarla al tribunal, al menos con un da de anticipacin a la
fecha de realizacin de dicha audiencia.
- Se aprob, unnimemente, con igual votacin
a la consignada precedentemente.
Artculo 448 C
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Contempla las diversas reglas para la audiencia

preparatoria:
Nmero 1)
1) La audiencia preparatoria comenzar con la
ratificacin de la demanda. Acto seguido, el demandado ratificar su
contestacin, si la hubiere formulado por escrito, o en caso contrario,
proceder a su contestacin en forma oral, pronuncindose especficamente
sobre los hechos contenidos en la demanda, aceptando o negndolos en forma
expresa y concreta. Opondr, asimismo, las
excepciones perentorias o
enunciacin precisa y clara de las peticiones que se someten a la decisin del
tribunal.
Todas las excepciones se tramitarn conjuntamente y
se fallarn en la sentencia definitiva. No obstante, el tribunal deber
pronunciarse de inmediato, una vez evacuado el traslado correspondiente,
respecto de las excepciones de incompetencia, de falta de capacidad o de
personera del demandante, de ineptitud del libelo, de caducidad, de
prescripcin o aquella en que se reclame del procedimiento, siempre que su
fallo pueda fundarse en antecedentes que consten en el proceso o que sean de
pblica notoriedad. En los casos en que ello sea procedente, se suspender la
Cuando el demandado no concurriere a la audiencia
preparatoria; o de hacerlo no negare en su contestacin algunos de los hechos
Si el demandado se allanare a una parte de la
demanda y se opusiera a otras, se continuar con el curso de la demanda slo
en la parte en que hubo oposicin. Para estos efectos, el tribunal deber
resolucin como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales,
procediendo el tribunal respecto de ella conforme a lo dispuesto en el artculo
470..
El Honorable Senador seor Parra consult si tiene
algn efecto el que el demandante no concurra a ratificar su demanda.
respondi que ello no tiene ningn efecto especial, ya que el juicio igual
contina, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 448 A. La norma, al hacer
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alusin a la ratificacin de la demanda, tiene como nico objeto posibilitar que

el demandante, si concurre a la audiencia, pueda reducir parte de sus
pretensiones solicitadas en la demanda, agilizndose, as, el procedimiento.
- Puesto en votacin este nmero 1), se aprob,
unnimemente, con enmiendas formales, con los votos de los
Ruiz De Giorgio.
Nmero 2)
2) Se podr, adems, deducir reconvencin cuando
el tribunal sea competente para conocer de ella como demanda y siempre que
artculo 444 y se tramitar conjuntamente con la demanda. En caso de haber
demanda reconvencional, sta se deber formular por escrito conjuntamente
con la contestacin de la demanda, cinco das antes de la audiencia. En este
caso, la contestacin reconvencional se har en la audiencia..
La Comisin, a objeto de facilitar que la contestacin
de la demanda y la reconvencin se puedan presentar incluso antes de cinco
das a la fecha de la audiencia, estim necesario precisar que estos trmites
podrn efectuarse aun con anterioridad a dicho plazo, para lo cual agreg la
expresin a lo menos, antes de la frase cinco das.
- El nmero 2) se aprob, con la enmienda
transcrita, con los votos favorables de los mismos seores Senadores
ya individualizados.
Nmero 3)
3) Terminada la etapa de discusin, el juez llamar a
las partes a conciliacin, a cuyo objeto deber proponerles las bases para un
posible acuerdo, sin que las opiniones que emita al efecto sean causal de
inhabilitacin.
Producida la conciliacin, sea sta total o parcial,
deber dejarse constancia de ella en el acta respectiva, la que suscribirn el
juez y las partes, estimndose lo conciliado como sentencia ejecutoriada para
Se formar cuaderno separado, si fuere necesario,
para el cobro de las sumas resultantes de la conciliacin parcial..
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La Comisin estim pertinente reemplazar la frase

Se formar cuaderno separado por Se tramitar separadamente, ya que
sta es ms propia de un juicio oral.
- Este nmero 3) fue aprobado, con la enmienda
reseada y otra meramente formal, por la unanimidad de los miembros
de la Comisin, Honorables Senadores seores Bombal, Canessa,
Nmero 4)
4) Contestada que sea la demanda sin que se haya
opuesto reconvencin o excepciones dilatoria o evacuado el traslado conferido
prueba, cuando ello fuere procedente, fijndose los hechos a ser probados. En
contra de esta resolucin y de la que no diere lugar a ella, slo proceder el
sentencia en conformidad a lo dispuesto en el artculo 470..
- Se aprob, con enmiendas formales, con igual
votacin a la consignada previamente.
Nmero 5)
5) El juez resolver en el acto sobre la pertinencia
de la prueba ofrecida por las partes, pudiendo valerse de todas aquellas
reguladas en la ley. Pueden tambin ofrecer cualquier otro elemento de
La prueba documental que haya sido ofrecida en la
demanda y contestacin deber ser presentada hasta cinco das antes de la
audiencia de juicio, no pudiendo el juez considerar los documentos
presentados fuera de este plazo..
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- Fue aprobado, con enmiendas formales,

votando favorablemente los Honorables Senadores seores Bombal,
Nmero 6)
6) La exhibicin de instrumentos que hubiese sido
ordenada por el tribunal se verificar en la audiencia de juicio y en el plazo
sealado en el numeral anterior. Cuando, sin causa justificada, se omita la
presentacin de aqullos que legalmente deban obrar en poder de una las
contraria en relacin con la prueba decretada..
- Se aprob, con una enmienda meramente
formal, con idntica votacin a la sealada precedentemente.
Nmero 7)
7) Se fijar la fecha para la audiencia de juicio, la
que deber llevarse a cabo en un plazo no superior a treinta das. Las partes se
entendern citadas a esta audiencia por el solo ministerio de la ley..
- Fue aprobado, unnimemente, con los votos
de los Honorables Senadores seores Bombal, Canessa, Parra,
Prokurica y Ruiz De Giorgio.
Nmero 8)
8) Se decretarn las medidas cautelares que
procedan, a menos que se hubieren decretado con anterioridad, en cuyo caso
se resolver si se mantienen..
- Este nmero 8) se aprob, con igual votacin
que el nmero anterior.
Nmero 9)
9) El tribunal despachar todas las citaciones y
oficios que correspondan cuando se haya ordenado la prctica de prueba que,
debiendo verificarse en la audiencia de juicio, requieran citacin o
requerimiento.
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La resolucin que cite a absolver posiciones se

notificar en el acto al absolvente. La absolucin de posiciones slo podr
La citacin de los testigos deber practicarse por
carta certificada, la que deber despacharse con al menos ocho das de
anticipacin a la audiencia, al domicilio sealado por cada una de las partes
medio idneo de comunicacin o de transmisin de datos que permita la
para asegurar su debida recepcin por el requerido, dejndose constancia de
ello.
Cuando se rinda prueba pericial, el informe respectivo
deber ser puesto a disposicin de las partes en el tribunal al menos tres das
antes de la celebracin de la audiencia de juicio. El juez podr con el acuerdo
de las partes, eximir al perito de la obligacin de concurrir a prestar
declaracin, admitiendo en dicho caso el informe pericial como prueba. La
declaracin de los peritos se desarrollar de acuerdo a las normas establecidas
para los testigos.
El tribunal slo dar lugar a la peticin de oficios
cuando se trate de requerir informacin objetiva, pertinente y especfica sobre
los hechos materia del juicio. Cuando la informacin se solicite respecto de
disponer cualquier medio idneo de comunicacin o de transmisin de datos..
La Comisin debati latamente la situacin
relacionada con los oficios que ordene despachar el tribunal a entidades
pblicas o privadas para requerir informacin y la necesidad de asegurar lo
ms posible que las respuestas se reciban oportunamente. Lo anterior,
teniendo presente que la norma contempla, a este respecto, un plazo que no
puede exceder al da anterior al fijado para la audiencia.
A fin de facilitar la intervencin activa del juez en
cuanto al cumplimiento oportuno de estas diligencias, la Comisin estim
pertinente modificar el plazo en cuestin, de manera que el mismo no pueda
exceder a los tres das anteriores a la audiencia -tal como se contempl
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respecto del informe de peritos-. As, se posibilita que el juez, por medios
ordinarios o, incluso, electrnicos, active al mximo tales diligencias para que
stas se cumplan oportunamente.
- Puesto en votacin este nmero 9), se aprob,
con la enmienda descrita y otras de carcter formal, por la unanimidad
de los miembros de vuestra Comisin, Honorables Senadores seores
Bombal, Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio.
Nmero 10)
10) En esta audiencia el Juez de la causa podr
decretar medidas para mejor resolver, las que debern llevarse a cabo en la
audiencia de juicio..
La Comisin estim pertinente sustituir la mencin a
medidas para mejor resolver por diligencias probatorias, en atencin a las
caractersticas de este procedimiento, que se desarrollar en dos audiencias.
- Puesto en votacin el nmero 10), se aprob,
con la modificacin reseada y otras enmiendas formales, votando
favorablemente los Honorables Senadores seores Bombal, Canessa,
Artculo 452
Contempla, en ocho nmeros, las reglas de la
audiencia de juicio, tomando como base la indicacin nmero 94 del Ejecutivo
que propona, al efecto, un artculo 451 bis. La Comisin resolvi considerar
sus numerales separadamente para facilitar su tratamiento.
Nmero 1)
1) La audiencia de juicio se iniciar con la rendicin
de las pruebas decretadas por el tribunal, comenzando con la ofrecida por el
despido.
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El orden de recepcin de las pruebas ser el

siguiente: documental, confesional, testimonial y los otros medios ofrecidos,
sin perjuicio de que el tribunal pueda modificarlo por causa justificada..
- Se aprob, por unanimidad, votando los
Ruiz De Giorgio.
Nmeros 2), 3) y 4)
2) La impugnacin de la prueba instrumental
acompaada deber formularse en forma oral en la audiencia preparatoria o en
la de juicio.
3) Si el llamado a confesar no compareciese a la
respuestas evasivas, podrn presumirse efectivas, en relacin a los hechos
objeto de prueba, las alegaciones de la parte contraria en la demanda o
La persona citada a absolver posiciones estar
obligada a concurrir personalmente a la audiencia, a menos que designe
empleador, deber tratarse de una de las personas a que se refiere el artculo
entregarse al inicio de la audiencia, considerndose sus declaraciones para
hechos.
4) Las posiciones para la prueba confesional se
El juez podr formular a los absolventes las
preguntas que estime pertinente, as como ordenarles que precisen o aclaren
sus respuestas..
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enmiendas
formales,
precedentemente.
Fueron aprobados, unnimemente, con

con
igual
votacin
a
la
consignada
Nmero 5)
5) Los testigos podrn declarar nicamente ante el
tribunal que conozca de la causa. Sern admitidos a declarar slo hasta cuatro
autos, el nmero de testigos admitidos a declarar ser determinado por el
tribunal, no pudiendo en ningn caso ser superior a cuatro por cada causa
acumulada.
Excepcionalmente, y por resolucin fundada, el
tribunal podr ampliar el nmero de testigos cuando, de acuerdo a la
naturaleza de los hechos a ser probados, ello se considere indispensable para
una adecuada resolucin del juicio.
No habr testigos inhbiles. nicamente en la
oportunidad a que se refiere el N 7 de este artculo, las partes podrn hacer
La comparecencia del testigo a la audiencia de juicio,
constituir siempre suficiente justificacin cuando su presencia fuere requerida
simultneamente para dar cumplimiento a obligaciones laborales, educativas o
de otra naturaleza, y no le ocasionar consecuencias jurdicas adversas bajo
circunstancia alguna..
La Comisin estuvo conteste en que en materia de
juicios laborales, a diferencia de los tribunales de familia, por su especial
caracterstica, respecto a inhabilidades de testigos deben continuar rigiendo las
mismas reglas del actual procedimiento laboral, por lo que corresponde
reemplazar la frase inicial del prrafo quinto del nmero en anlisis, que dice
No habr testigos inhbiles, por No se podr formular tachas a los testigos.
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- Vuestra Comisin aprob este nmero 5), con

la enmienda reseada y otra de carcter formal, votando los
Ruiz De Giorgio.
Nmeros 6), 7) y 8)
6) Cuando se rinda prueba que no est
expresamente regulada en la ley, el tribunal determinar la forma de su
incorporacin al proceso, adecundolo en lo posible, al medio de prueba ms
anlogo.
7) El tribunal y las partes podrn formular a los
8) Practicada la prueba, las partes formularn,
suficientemente esclarecidos, podr ordenar a las partes que los aclaren..
- Se aprobaron, unnimemente, con enmiendas
formales, con igual votacin a la consignada para el nmero 5).
Artculo 465
Artculo 465.- Al finalizar la audiencia se extender
el acta correspondiente, en la que constar el lugar, fecha e individualizacin
del tribunal, de las partes comparecientes, de sus apoderados y abogados, y
de toda otra circunstancia que el tribunal estime necesario incorporar..
- Fue aprobado, por unanimidad, con idntica
votacin que la sealada precedentemente.
Artculo 469
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Artculo 469.conforme a las reglas de la sana crtica.
El
tribunal
apreciar
la
prueba
Al hacerlo, el tribunal deber expresar las razones

jurdicas y las simplemente lgicas, cientficas, tcnicas o de experiencia en
cuya virtud les asigne valor o las desestime. En general, tomar en especial
consideracin la multiplicidad, gravedad, precisin, concordancia y conexin de
las pruebas o antecedentes del proceso que utilice, de manera que el examen
conduzca lgicamente a la conclusin que convence al sentenciador..
- Se aprob, unnimemente, con una enmienda
meramente formal, con idntica votacin a las cinco anteriores.
Artculo 470
trmino de la audiencia de juicio y, en todo caso, dentro del plazo de dcimo
quinto da, contado desde la realizacin de sta, en cuyo caso citar a las
partes para notificarlas, fijando da y hora al efecto, dentro del mismo plazo.
En esta segunda alternativa, deber el juez anunciar las bases fundamentales
del fallo al trmino de la referida audiencia.
ellas..
El Honorable Senador seor Parra solicit que se le
explicara el alcance de la parte final del inciso primero, pues le parece que es
ms propia del proceso penal oral, que de las causas laborales.
manifest que con ello se trata de asegurar la continuidad en el tiempo entre
la audiencia y la sentencia, de manera que las bases del fallo tengan que ver
estrictamente con los asuntos vistos y ponderados en la audiencia por el juez,
ya que en sta se habrn allegado los elementos probatorios necesarios.
En otras palabras, se trata de que no haya elementos
distintos que puedan generarse entre la audiencia y el fallo, evitando, as,
prcticas que puedan influenciar al juez, en relacin con circunstancias
diversas a lo acaecido en la audiencia.
El seor Subsecretario del Trabajo acot que uno de
los aspectos centrales de los procedimientos orales es que las partes se retiren
de la audiencia sabiendo si les fueron acogidos los puntos planteados.
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Agreg que el juez, con la percepcin de la

testimonial y las otras pruebas rendidas, ya debe tener una conviccin, lo que
se condice con que, desde ya, anuncie las bases fundamentales del fallo, y,
dentro de los quince das siguientes de que dispondr para dictar la sentencia,
efecte el razonamiento jurdico y exprese los fundamentos de la misma. Ello,
porque el juez es el conductor de este procedimiento laboral.
El Honorable Senador seor Parra expres que los
argumentos precedentes son vlidos, pero, en su concepto, debe aclararse la
redaccin de la norma, ya que parece contener una formalidad adicional, que
sera una suerte de audiencia especial para la lectura y notificacin del fallo, lo
que es engorroso e innecesario.
La Comisin y los representantes del Ejecutivo
coincidieron en la conveniencia de precisar el texto de la norma, de manera de
que se entienda que se trata de una actuacin -y no de una audiencia especialen que el juez slo hace entrega del fallo, notificando del mismo a las partes
que han sido citadas al efecto, sin perjuicio de que si alguna de ellas no
asistiere, de acuerdo al inciso segundo, se entender igualmente notificada de
la sentencia.
- Este artculo se aprob, con modificaciones,
con el texto que se consigna en su oportunidad, votando
favorablemente los Honorables Senadores seores Bombal, Canessa,
Artculos 471 y 472
(Pasan a ser artculos 456 y 457)
Artculo
472.-
La
sentencia
definitiva
deber
contener:
2.-
La
individualizacin
completa de
las
partes
litigantes;
las partes;
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4.- El anlisis de toda la prueba rendida, los hechos

que estime probados y el razonamiento que conduce a esta estimacin;
7.- El pronunciamiento sobre el pago de costas y, en
su caso, los motivos que tuviere el tribunal para absolver de su pago a la parte
vencida.
La sentencia que se dicte en la audiencia
preparatoria, slo deber cumplir con los requisitos de los nmeros 1, 2, 5, 6
y 7..
- Se aprobaron, unnimemente, con una
enmienda formal al primero de ellos, e igual votacin a la consignada
precedentemente.
Artculo 473
Artculo 473.- Si el juez que presidi las audiencias
no pudiese dictar sentencia, aquellas debern celebrarse nuevamente..
La Comisin y los representantes del Ejecutivo
estuvieron contestes en que los efectos que contempla la norma, esto es, la
repeticin de las audiencias, corresponde que se aplique slo respecto de la
audiencia de juicio, por lo que debe modificarse el precepto para referirse slo
a ella.
- Fue aprobado, con la modificacin reseada,
votando favorablemente los Honorables Senadores seores Bombal,
Artculos 474 y 475
(Pasan a ser artculos 459 y 460)
Artculo 474.- En caso de ser procedente, la
sentencia de trmino ser notificada a los entes administradores de los
respectivos sistemas de seguridad social, con el objeto que stos hagan
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efectivas las acciones contempladas en la ley N 17.322 o en el decreto ley N

3.500, segn corresponda.
Artculo 475.- Una vez firme la sentencia, lo que
oficio por el tribunal de conformidad a lo dispuesto en los artculos siguientes..
- Se aprobaron, por unanimidad, con enmiendas
formales e igual votacin a la del precepto anterior.
ooo
Se deja constancia de que para dar lugar a la
propuesta formulada, con su articulado definitivo -materia ya debatida-, la
Comisin utiliz las indicaciones nmeros 72 a 180, procediendo, en general, a
aprobarlas con modificaciones, salvo aquellas que era pertinente rechazar.
Por lo anterior, a continuacin se describe -en lo que
nos ocupa- el articulado del proyecto aprobado en general, las indicaciones
respectivas -72 a 180- y los acuerdos recados en ellas.
seor Boeninger, es para sustituir el artculo 448, por el que sigue:
Artculo 448.- Admitida la demanda a
tramitacin, el tribunal deber, de inmediato y sin ms trmite, citar a las
partes a una audiencia dentro de los veinte das siguientes a la fecha de su
resolucin, en la que tendr lugar la ratificacin y contestacin de la demanda;
el acto de conciliacin y, en el evento de no producirse este, la determinacin
de los hechos controvertidos que se sometern a prueba.
En esta audiencia deber, adems, fijarse el da y la
hora de celebracin de la audiencia oral de juicio, la que deber ser citada
dentro de los siguientes treinta das..
seor Orpis, lo reemplaza por el siguiente:
partes a una audiencia nica a fin de que tengan lugar los actos de conciliacin
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y juicio, fijando para tal efecto, dentro de los treinta das siguientes a la fecha
de la resolucin, el da y la hora para su celebracin, debiendo mediar entre la
menos, quince das.
seor Parra, lo sustituye por el que sigue:
tramitacin el tribunal deber, de inmediato y sin ms trmite, citar a las
partes a una audiencia de conciliacin, fijando para tal efecto una fecha no
posterior a los 10 das siguientes de la resolucin.
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, propone reemplazarlo por el
siguiente:
partes a una audiencia en la que tendr lugar la ratificacin y la contestacin
de la demanda, el llamado a conciliacin y la preparacin de la prueba, dentro
de los treinta das siguientes a la fecha de su resolucin.
En esta audiencia deber, adems, fijarse el da y la
hora de celebracin de la audiencia de juicio oral.
seor Ruiz De Giorgio, lo sustituye por el que sigue:
tramitacin, el tribunal conferir traslado de ella al demandado para que
conteste por escrito y deber, de inmediato y sin ms trmite, citar a las
partes a la audiencia preliminar y a la audiencia de juicio, fijando para tal
efecto, dentro de los veinte das siguientes a la fecha de la resolucin, el da y
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la hora para la celebracin de la primera, y, dentro de los diez das siguientes a

la fecha fijada para la audiencia preliminar, el da y la hora para la celebracin
de la segunda.
En la citacin se har constar que las audiencias se
celebrarn con las partes que asistan, afectndole a aqulla que no concurra
todas las resoluciones que se dicten en ellas, sin necesidad de ulterior
notificacin.
Las partes podrn concurrir por medio de
Adems, en directa relacin con la materia en
anlisis, el Ejecutivo present la indicacin nmero 77, para intercalar, a
continuacin del artculo 448, los siguientes artculos, nuevos:
Artculo 448 A.- Admitida la demanda a
partes a una audiencia preparatoria, fijando para tal efecto, dentro de los
treinta das siguientes a la fecha de la resolucin, el da y la hora para su
celebracin, debiendo mediar entre la notificacin de la demanda y citacin, y
la celebracin de la audiencia, a lo menos, diez das.
Artculo 448 B.- El demandado podr contestar la
fecha de realizacin de la audiencia.
Artculo 448 C.- En la audiencia preparatoria se
aplicarn las siguientes reglas:
contestacin, si la hubiere formulado por escrito, o en caso contrario,
sobre los hechos contenidos en la misma, aceptando o negndolos en forma
expresa y concreta. Opondr, asimismo, las
excepciones perentorias o
tribunal.
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470.
2) Se podr, adems, deducir reconvencin cuando el
demanda reconvencional, sta slo podr presentarse por escrito hasta cinco
das antes de la fecha fijada para la audiencia. En este caso, la contestacin
reconvencional se har en la audiencia.
inhabilitacin.
para el cobro de las sumas resultantes de la conciliacin parcial.
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4) Contestada que sea la demanda sin que se haya

opuesto reconvencin o excepciones dilatorias o evacuado el traslado conferido
prueba, cuando ello fuere procedente, fijndose los hechos a ser probados. En
contra de esta resolucin y de la que no diere lugar a ella, slo proceder el
5) El juez resolver en el acto sobre la pertinencia de
la prueba ofrecida por las partes, pudiendo valerse de todas aquellas reguladas
en la ley. Pueden tambin ofrecer cualquier otro elemento de conviccin que, a
directa con el asunto sometido al conocimiento de tribunal y siempre que sean
Se rendir toda la prueba documental que haya sido
ofrecida en la demanda y contestacin. La impugnacin de la prueba
instrumental acompaada en la audiencia preparatoria deber formularse en
forma oral en esta audiencia.
6) La exhibicin de instrumentos que hubiese sido
justificada, se omita la presentacin de aqullos que legalmente deban obrar
7) Se fijar la fecha para la audiencia de juicio, la que
deber llevarse a cabo en un plazo no superior a treinta das. Las partes se
entendern citadas a esta audiencia por el solo ministerio de la ley.
se resolver si se mantienen.
9) El tribunal despachar todas las citaciones y oficios
que correspondan cuando se haya ordenado la prctica de prueba que,
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debiendo verificarse
requerimiento.
en
audiencia
de
juicio,
requieran
citacin

carta certificada, con a lo menos tres das de antelacin a la fecha fijada para
la celebracin de la audiencia de juicio, en el domicilio sealado por cada una
de las partes que presenta la testimonial.
ello.
deber ser puesto a disposicin de las partes en el tribunal al menos 5 das
antes de la celebracin de la audiencia de juicio. El juez podr con el acuerdo
para los testigos.
disponer cualquier medio idneo de comunicacin o de transmisin de datos.
Artculo 448 D.- Siempre que en consideracin a la
naturaleza y complejidad del conflicto, y a la prueba rendida, sea posible dictar
sentencia al trmino de la audiencia preparatoria, el tribunal proceder a
hacerlo, en conformidad a lo establecido en el artculo 470..
Asimismo, se consider la indicacin nmero 78,
del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para agregar, a continuacin del
artculo 448, el siguiente artculo, nuevo:
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Artculo .El trmino para contestar la

demanda vence el quinto da anterior a la fecha que el tribunal fije para la
realizacin de la audiencia.
La contestacin a la demanda deber contener:
1.- La designacin del tribunal ante quien se entabla;
2.- El nombre, apellidos, domicilio, profesin u oficio
del demandado;
3.- Todas las excepciones dilatorias y perentorias y
los hechos en que se fundan. Con posterioridad no podr hacerse valer
excepcin alguna, y
4.- La enunciacin precisa y clara, consignada en la
conclusin, de las peticiones que se sometan a la resolucin del tribunal.
En el escrito de contestacin el demandado podr
deducir reconvencin cuando el tribunal sea competente para conocer de ella
como demanda y siempre que tenga por objeto enervar la accin deducida o
est ntimamente ligada con ella. En caso contrario, no se admitir a
tramitacin. La reconvencin deber contener las menciones a que se refiere el
artculo 444 y se tramitar conjuntamente con la demanda..
Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob con modificaciones las
indicaciones nmeros 72, 73, 74, 75, 76, 77 y 78.
Artculo 449
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solicitante.
Recibi siete indicaciones:
seor Boeninger, para sustituirlo por el que sigue:
Artculo 449.- En la citacin se har constar
que la audiencia se celebrar con las partes que asistan, afectndole a aqulla
pretendan hacer valer en la audiencia oral del juicio, como as tambin requerir
seor Parra, es para sustituirlo por el que sigue:
que la audiencia se celebrar con las partes que asistan, afectndole a aquella
que no concurra todas las resoluciones que se dicten en ella.
El demandado deber contestar la demanda por
escrito en un plazo de 5 das contados desde la notificacin de ella.
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intermedio mandatario, el que se entender siempre facultado para transigir.".
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, lo reemplaza por el
siguiente:
ulterior recurso. Asimismo, deber indicarse en la citacin que las partes
debern sealarle al tribunal todos los medios de prueba que pretendan hacer
valer en la audiencia de juicio oral, para que ste examine su admisibilidad.
La indicacin nmero 83, del Ejecutivo, elimina la
oracin final de su inciso primero.
suprime su inciso segundo.
seor Ruiz De Giorgio, sustituye su inciso segundo, por el que sigue:
Asimismo, deber indicarse en la citacin que las
partes debern acompaar en la audiencia preliminar los instrumentos que no
se hubieren acompaado con anterioridad y que debern concurrir con todos
sus medios de prueba a la audiencia de juicio..
- Las indicaciones nmeros 79 a 85, se
aprobaron con modificaciones, unnimemente, con igual votacin a la
consignada precedentemente.
Artculo 450
Consulta un texto del siguiente tenor:
suspenderse.
Excepcionalmente, y slo en el evento de caso
fortuito o fuerza mayor, el juez podr, mediante resolucin fundada, suspender
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la audiencia. En el mismo acto deber fijar nuevo da y hora para su

realizacin.
funcionamiento..
Artculo 450.- Iniciada la audiencia, sta no
podr suspenderse.
Excepcionalmente, y slo en el evento de caso
fortuito o fuerza mayor, el juez podr, mediante resolucin fundada, suspender
realizacin, la que no podr ser ms all del quinto da de suspendida la
audiencia.
funcionamiento..
seor Parra, es para sustituirlo por el que sigue:
"Artculo 450.- La audiencia comenzar con el
llamado a conciliacin por parte del juez, a cuyo objeto deber proponer a las
partes las bases para un posible acuerdo, sin que las opiniones que emita al
efecto sean causal de inhabilitacin.
juez y las partes estimndose lo conciliado como sentencia ejecutoriada para
La indicacin nmero 88, tambin del Honorable
Senador seor Parra, es para consultar como artculo 452 el artculo 450
propuesto, con la siguiente enmienda: en el inciso primero, agregar, a
continuacin del vocablo audiencia la palabra prueba.
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- Las tres indicaciones se aprobaron con

modificaciones, unnimemente, con igual votacin a la consignada
anteriormente.
Artculo 451
Artculo 451.- La audiencia comenzar con el
llamado a conciliacin por parte del juez, a cuyo objeto deber proponer a las
Fue objeto de cinco indicaciones:
Presidente de la Repblica, lo sustituye por el que sigue:
Artculo 451.- Cuando se rinda prueba que no est
regulada expresamente en la ley, el tribunal determinar la forma de su
incorporacin al proceso, adecundolo, en lo posible, al medio de prueba que
tenga mayor afinidad analgica..
seor Orpis, es para reemplazarlo por el siguiente:
Artculo 451.- Se dar inicio inmediatamente
al acto de juicio, comenzando el demandante con la ratificacin oral de la
demanda. Acto seguido, el demandado contestar la demanda en forma oral,
pronuncindose especficamente sobre los hechos contenidos en la misma,
aceptando o negndolos en forma expresa y concreta. Opondr, asimismo, las
excepciones perentorias o dilatorias que estime procedentes y los hechos en
que se fundan, y la enunciacin precisa y clara de las peticiones que se
someten a la decisin del tribunal.
El demandado deber acompaar al tribunal, al
menos con cinco das de anticipacin a la fecha de realizacin de la audiencia,
una minuta en la que se contengan sus alegaciones..
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seor Parra, lo sustituye por el que sigue:
Artculo 451.- Si no se produjere conciliacin o
sta es slo parcial, el juez fijar de inmediato los puntos de prueba. Las
partes podrn solicitar en el acto reposicin, la que ser resuelta de inmediato
por el juez.
En la misma audiencia las partes debern indicar los
medios de prueba de que se valdrn y solicitar al tribunal disponga las
citaciones, oficios o nombramientos a que ellas den lugar.
EI juez fijar, finalmente, el da y hora para la
realizacin de la audiencia de prueba y las partes se entendern notificadas en
el mismo acto de tal resolucin. La audiencia de prueba no podr realizarse
antes de 10 ni despus de 30 das siguientes a la fecha de la audiencia de
conciliacin..
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, es para reemplazarlo por el
siguiente:
Artculo 451.- La audiencia comenzar con la
ratificacin oral de la demanda por parte del demandante. Acto seguido, el
demandado opondr las excepciones dilatorias que estime procedentes y los
hechos en los que se funden, las que debern ser resueltas por el tribunal en el
acto. A continuacin, el demandado contestar por escrito, pronuncindose
especficamente y en forma oral sobre los hechos y el derecho contenidos en la
asimismo, las excepciones perentorias que estime procedentes y los hechos en
los que se fundan, y la enunciacin precisa y clara de las peticiones que se
someten a la decisin del tribunal.
Tras la contestacin de la demanda, proceder el
llamado a conciliacin por parte del Juez, a cuyo objeto deber proponer a las
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seor Ruiz De Giorgio, intercala, en su inciso primero, entre las palabras
audiencia y comenzar, el vocablo preliminar.
de Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para intercalar el siguiente
Artculo 451 bis.- En la audiencia de juicio se
despido.
siguiente: confesional, testimonial y los otros medios ofrecidos, sin perjuicio de
empleados deber tratarse de una de las personas a que se refiere el artculo
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hechos.
sus respuestas.
acumulada.
Excepcionalmente, y por
resolucin fundada, el
tribunal podr ampliar el nmero de testigos cuando ello se considere
indispensable para una adecuada resolucin del juicio.
No habr testigos inhbiles. nicamente en la
oportunidad a que se refiere el N 6 de este artculo, las partes podrn hacer
circunstancia alguna.
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suficientemente esclarecidos, podr ordenar a las partes que los aclaren..
- Las indicaciones nmeros 89 a 94 se
aprobaron con modificaciones, por la unanimidad de los miembros de
la Comisin, Honorables Senadores seores Bombal, Canessa, Parra,
Artculo 452
Artculo 452.- Si no se produjere conciliacin o sta
es slo parcial, se dar inicio inmediatamente al acto de juicio, comenzando el
del tribunal.
El demandado deber acompaar al tribunal, al
menos con cinco das de anticipacin a la fecha de realizacin de la audiencia,
una minuta en la que se contengan sus alegaciones. La contestacin no podr
contener otras alegaciones que las formuladas en la minuta..
Se presentaron cinco indicaciones:
Las indicaciones nmeros 95, del Ejecutivo, y 96,
de los Honorables Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, lo
suprimen.
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seor Orpis, para sustituirlo por el siguiente:
Artculo 452.- Si el demandado se allanare a
una parte de la demanda y se opusiera a otras, se continuar con el curso de
la demanda slo en la parte que hubo oposicin. Para estos efectos, el tribunal
deber establecer los hechos sobre los cuales hubo conformidad, estimndose
esta resolucin como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales.
para el cobro de las sumas resultantes de la sentencia parcial a que se refiere
el inciso precedente..
seor Ruiz De Giorgio, para reemplazarlo por el que sigue:
es slo parcial, se continuar con el juicio.
Las partes podrn ratificar oralmente en la audiencia
la demanda, la contestacin y, si se hubiere deducido, la reconvencin..
seor Boeninger, para sustituir su inciso primero, por el siguiente:
es slo parcial, se proceder por parte del demandante a la ratificacin oral de
la demanda. Acto seguido, el demandado contestar la demanda en forma
oral, sin perjuicio de las minutas escritas que acompae al efecto,
pronuncindose especficamente sobre los hechos contenidos en la misma,
aceptando o negndolos en forma expresa y concreta. Opondr, asimismo, las
excepciones perentorias o dilatorias que estime procedentes y los hechos en
que se fundan, y la enunciacin precisa y clara de las peticiones que se
someten a la decisin del tribunal. Se podr, adems, deducir reconvencin
siempre que tenga por objeto enervar la accin deducida o est ntimamente
ligada con ella. La reconvencin deber contener las menciones a que se
refiere el artculo 444 y se tramitar conjuntamente con la demanda. De la
reconvencin y excepciones opuestas se dar traslado en la misma audiencia al
demandante para su contestacin oral..
- Estas cinco indicaciones fueron aprobadas con
precedentemente.
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Artculo 453
Artculo 453.- Cuando el demandado no concurriere
a la audiencia, o de hacerlo no negare en su contestacin algunos de los
hechos contenidos en la demanda, el juez, en la sentencia definitiva, podr
estimarlos como tcitamente admitidos.
en la parte que hubo oposicin. Para estos efectos, el tribunal deber
resolucin como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales.
para el cobro de las sumas resultantes de la sentencia parcial a que se refiere
el inciso precedente..
seor Parra, es para signar con los nmeros 452 y 453 los artculos 453 y 454.
La indicacin nmero 101, del Ejecutivo, suprime
el artculo 453.
tramitarn conjuntamente y se fallarn en la sentencia definitiva.
se
No obstante lo anterior, el tribunal deber

prescripcin o aqulla en que se reclame del procedimiento, siempre que ellas
suspender la audiencia por el plazo de cinco das a fin de que se subsanen los
defectos u omisiones, bajo el apercibimiento de no continuarse adelante con el
juicio.
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audiencia.
traslado en la misma audiencia al demandante para su contestacin oral..
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, es para agregar, en el inciso
primero, las palabras de juicio oral, a continuacin del vocablo audiencia.
seor Ruiz De Giorgio, sustituye, en el inciso primero, la frase no concurriere
a la audiencia por no contestare la demanda.
- La Comisin aprob con modificaciones las
indicaciones 100 a 104, unnimemente, con idntica votacin a la
registrada anteriormente.
Artculo 454
prescripcin o aquella en que se reclame del procedimiento, siempre que ellas
juicio.
audiencia.
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Fue objeto de cinco indicaciones:
Presidente de la Repblica, para suprimirlo.
seor Boeninger, lo sustituye por el que sigue:
Artculo 454.- Todas las excepciones se
tramitarn conjuntamente en la audiencia oral de juicio y se fallarn en la
otorgar un plazo de cinco das contados desde el trmino de la audiencia, a
fin de que se subsanen los defectos u omisiones, bajo el apercibimiento de no
continuarse adelante con el juicio..
seor Orpis, es para reemplazarlo por el siguiente:
Artculo 454.- Contestada que sea la
demanda, habindose o no opuesto reconvencin o excepciones dilatorias o
evacuado el traslado conferido de haberse interpuesto stas, el tribunal
llamar a conciliacin, a cuyo objeto deber proponer a las partes las bases
para un posible acuerdo, sin que las opiniones que emita al efecto sean causal
de inhabilitacin.
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, lo sustituye por el que sigue:
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Artculo 454.- Todas las excepciones se

tramitarn conjuntamente en la audiencia de juicio oral y se fallarn en la
juicio.
audiencia.
seor Ruiz De Giorgio, suprime su inciso tercero.
Se
aprobaron
unnimemente,
con
modificaciones, votando los Honorables Senadores seores Bombal,
ooo
Enseguida, se resolvi la indicacin nmero 110,
del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, para intercalar, a continuacin
del artculo 454, el siguiente artculo, nuevo:
Artculo .- Los instrumentos acompaados en el
escrito de demanda, en la demanda reconvencional, en la contestacin de la
demanda o de la demanda reconvencional debern impugnarse en la audiencia
preliminar..
Fue
aprobada
con
modificaciones,
unnimemente, con igual votacin a la consignada precedentemente.
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ooo
Artculo 455
Artculo 455.- Contestada que sea la demanda
sin que se haya opuesto reconvencin o excepciones dilatorias o evacuado el
traslado conferido de haberse interpuesto stas, el tribunal recibir de
inmediato la causa a prueba, cuando ello fuere procedente. En contra de esta
resolucin y de la que no diere lugar a ella slo proceder el recurso de
reposicin, el que deber interponerse y fallarse de inmediato.
Se presentaron seis indicaciones:
Las indicaciones nmeros 111, del Ejecutivo, y
112, del Honorable Senador seor Parra, para suprimirlo.
Artculo 455.- Si no se produjere conciliacin o
sta es slo parcial, el juez fijar en ese acto los puntos de prueba en relacin
a los aspectos de la causa en que no existi conciliacin, y fijar una nueva
audiencia para dentro del dcimo da hbil siguiente. Con ese efecto, recibir
de inmediato la causa a prueba, cuando ello fuere procedente. En contra de
esta resolucin y de la que no diere lugar a ella slo proceder el recurso de
reposicin, el que deber interponerse y fallarse de inmediato.
seor Ruiz De Giorgio, para reemplazarlo por el que sigue:
Artculo 455.- En la audiencia preliminar,
cuando ello fuere procedente, el tribunal recibir la causa a prueba, fijando los
hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, resolver sobre las
diligencias de prueba que hubieren solicitado las partes y podr de oficio
decretar las que estime necesarias.
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En contra de esta resolucin y de la que no diere

lugar a ella slo proceder el recurso de reposicin, el que deber interponerse
y fallarse de inmediato.
El tribunal dispondr las citaciones o requerimientos
que sean necesarios, lo que se efectuar de inmediato mediante el envo de
carta certificada dirigida al domicilio indicado por el solicitante.
Las partes podrn valerse de todos los medios de
prueba regulados en la ley. Pueden tambin ofrecer cualquier otro elemento de
controvertidos el tribunal dar por concluida la audiencia, dejar sin efecto la
citacin a la audiencia de juicio y proceder a dictar sentencia en conformidad
a lo dispuesto en el artculo 470..
Las indicaciones nmeros 115, del Honorable
Senador seor Boeninger, y 116, de los Honorables Senadores seores
Prokurica, Horvath y Romero, para agregar, en su inciso primero, a
continuacin del vocablo procedente, lo siguiente: , fijando los puntos de
prueba sobre los que deber recaer.
aprobaron por unanimidad, con modificaciones, en concordancia con
los acuerdos ya adoptados para el procedimiento en dos audiencias.
Votaron los Honorables Senadores seores Bombal, Canessa, Parra,
Artculo 456
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ilcitos o a travs de actos que impliquen violacin de derechos
fundamentales..
Recibi seis indicaciones:
seor Ruiz De Giorgio, para ubicar este artculo 456 inmediatamente antes del
artculo 458, intercalando, en su inciso primero, entre las expresiones la
audiencia y con todos, lo siguiente: de juicio.
seor Orpis, para reemplazarlo por el siguiente:
Artculo 456.- Las partes debern concurrir a
la audiencia de prueba con todos sus medios de prueba, pudiendo valerse de
todos aquellos regulados en la ley. Pueden tambin ofrecer cualquier otro
elemento de conviccin que, a juicio del tribunal, fuese pertinente.
en el acta a solicitud de la parte interesada..
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para efectuar las siguientes
enmiendas a su inciso primero: agregar, despus de la palabra audiencia la
expresin de juicio oral; e intercalar la siguiente oracin, despus del punto
seguido (.): En todo caso, los documentos que las partes acompaen en autos
debern estar adjuntos al expediente con, a lo menos, siete das de
anticipacin a la celebracin de la audiencia..
seor Boeninger, para intercalar, en el inciso primero, entre audiencia y con
todos, la expresin oral del juicio.
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Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para agregar, en su inciso
tercero, la siguiente oracin final: De esta resolucin las partes podrn pedir
reposicin..
seor Boeninger, para eliminar, en su inciso cuarto, la frase final o a travs de
actos que impliquen violacin de derechos fundamentales.
- La Comisin, unnimemente, con igual
votacin a la consignada precedentemente, aprob con modificaciones
las indicaciones nmeros 117 a 121, y rechaz la indicacin nmero
122.
Artculo 457
Artculo 457.- Sin perjuicio de lo sealado en el
artculo 444, las partes podrn solicitar, con al menos cinco das de antelacin
a la fecha fijada para la realizacin de la audiencia, aquellas pruebas que,
debiendo practicarse en la misma, requieran diligencias de citacin o
requerimiento.
notificar por cdula, con a lo menos tres das de antelacin a la celebracin de
la respectiva audiencia. Si alguna de las partes no ha sealado domicilio, la
carta certificada, con a lo menos tres das de antelacin a la fecha fijada para
la celebracin de la audiencia, en el domicilio sealado por cada una de las
partes que presenta la testimonial.
La absolucin de posiciones slo podr pedirse una
vez por cada parte.
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expediente.
anterioridad..
Fue objeto de ocho indicaciones:
La
indicacin
nmero
123,
del
Ejecutivo,
lo
suprime.
seor Boeninger, sustituye el inciso primero, por el siguiente:
artculo 444, las partes podrn solicitar, al trmino de la audiencia de
contestacin y conciliacin o dentro de los cinco das siguientes, aquellas
pruebas que, debiendo practicarse en la audiencia oral del juicio, requieran
diligencias de citacin o requerimiento..
seor Ruiz De Giorgio, reemplaza su inciso primero, por el que sigue:
artculo 444, las partes debern solicitar en la audiencia preliminar aquellas
pruebas que, debiendo practicarse en la audiencia de juicio, requieran
diligencias de citacin o requerimiento..
seor Orpis, sustituye el inciso primero, por el que se transcribe:
artculo 444, las partes podrn solicitar, con al menos cinco das de antelacin
a la fecha fijada para la realizacin de la audiencia probatoria, aquellas
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pruebas que, debiendo practicarse en la misma, requieran diligencias de

Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, sustituye, en el inciso
primero, el vocablo cinco por quince.
seor Ruiz De Giorgio, reemplaza su inciso tercero, por el que sigue:
notificar en la audiencia preliminar. Sin embargo, a aquella parte que no
concurra a dicha audiencia, se le notificar por carta certificada, salvo que no
haya sealado domicilio, en cuyo caso se le notificar por el estado diario..
tercero, la palabra tres por diez.
La indicacin nmero 130, de los mismos seores
Senadores, agrega el siguiente inciso final, nuevo:
En caso que por cualquier motivo no imputable a las
partes los oficios solicitados no hubieran sido evacuados en el plazo sealado,
la audiencia decretada se suspender hasta la fecha que al efecto fije el
tribunal..
- Vuestra Comisin, unnimemente, con idntica
votacin a la registrada para las indicaciones precedentes, aprob con
modificaciones las indicaciones nmeros 123 a 129, y rechaz la
indicacin nmero 130.
ooo
seor Ruiz De Giorgio, es para intercalar, entre los artculos 457 y 458, el
Artculo 457 bis.- Durante la celebracin de la
audiencia preliminar se extender el acta correspondiente, en la que se har
constar:
a) El lugar, fecha e individualizacin del tribunal y de
las partes comparecientes, de sus apoderados y abogados;
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partes;
d)
Los
hechos
controvertidos fijados por el tribunal;
sustanciales,
pertinentes
e) Una descripcin somera de las diligencias de

prueba que hubieren solicitado las partes y de lo resuelto por el tribunal al
respecto, junto con aqullas decretadas de oficio, y
f) Una relacin circunstanciada de los instrumentos
presentados o los datos que permitan identificarlos.
Una vez extendida el acta o resuelta las
objeciones, ser firmada por el juez, las partes, sus apoderados y abogados,
entregndose copia de la misma a las partes..
- Fue aprobada con modificaciones, por la
unanimidad de los miembros de la Comisin, Honorables Senadores
seores Bombal, Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio.
ooo
Artculo 458
Artculo 458.- La rendicin de la prueba comenzar
con la ofrecida por el demandante y luego con la del demandado.
despido.
sin perjuicio de que el tribunal pueda modificarlo por causa justificada..
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seor Ruiz De Giorgio, sustituye su inciso primero, por el siguiente:
Artculo 458.- La audiencia de juicio se iniciar con
la rendicin de la prueba, comenzando con la ofrecida por el demandante y
luego con la del demandado..
Senador seor Boeninger, y 134, del Honorable Senador seor Orpis, son para
suprimir su inciso segundo.
- Vuestra Comisin, unnimemente, con igual
votacin a la consignada precedentemente, aprob con modificaciones
la indicacin nmero 132, y rechaz las indicaciones nmeros 133 y
134.
Artculo 459
Artculo 459.- La impugnacin de la prueba
instrumental acompaada deber formularse en forma oral durante la
audiencia.
por la parte contraria en relacin con la prueba decretada..
Presidente de la Repblica, es para suprimirlo.
Prokurica, Horvath y Romero, agregan, en los incisos primero y segundo, la
expresin de juicio oral, a continuacin del vocablo audiencia.
aprobaron con modificaciones, unnimemente, con igual votacin a las
tres indicaciones anteriores.
Artculo 460
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Artculo 460.- Si el llamado a confesar no

compareciese a la audiencia sin causa justificada o compareciendo se negase a
declarar o diese respuestas evasivas, podrn presumirse efectivos los hechos
alegados por la parte contraria en la demanda o contestacin, segn
corresponda, siempre que hubiere sido apercibido sobre tal efecto.
empleador deber tratarse de una de las personas a que se refiere el artculo
hacerse con anticipacin al inicio de la audiencia, considerndose sus
declaraciones para todos los efectos legales como si hubieren sido hechas
hechos..
suprimirlo.
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, agrega, en su inciso primero,
despus del vocablo audiencia, la palabra respectiva.
- Se aprobaron con modificaciones, votando los
Ruiz De Giorgio.
Artculo 461
Artculo 461.- Las posiciones para la prueba
confesional se formularn verbalmente, sin admisin de pliegos y debern ser
pertinentes a los hechos sobre los cuales debe versar la prueba y expresarse
en trminos claros y precisos, de manera que puedan ser entendidas sin
dificultad. El tribunal, de oficio o a peticin de parte, podr rechazar las
preguntas que no cumplan con dichas exigencias.
sus respuestas..
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Fue
aprobada
por
unanimidad,
con
modificaciones, con igual votacin a la consignada precedentemente.
Artculo 462
Artculo 462.- Los testigos podrn declarar
nicamente ante el tribunal que conozca de la causa. Sern admitidos a
declarar slo hasta cuatro testigos por cada parte. En caso de que se haya
ordenado la acumulacin de autos el nmero de testigos admitidos a declarar
ser determinado por el tribunal, no pudiendo en ningn caso ser inferior a
cuatro.
Los testigos no podrn ser tachados. nicamente en
la oportunidad a que se refiere el artculo 464, las partes podrn hacer las
personales y de la veracidad de sus manifestaciones..
Se presentaron siete indicaciones:
La
indicacin
nmero
141,
del
Ejecutivo,
lo
suprime.
seor Boeninger, es para reemplazarlo por el que sigue:
declarar por cada parte slo hasta dos testigos por punto de prueba.
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Los testigos no podrn ser tachados. Sin perjuicio de
ello, en la oportunidad a que se refiere el artculo 464, las partes podrn dirigir
al testigo preguntas tendientes a demostrar su credibilidad o falta de ella, la
existencia de vnculos con alguna de las partes que afectaren o pudieran
afectar su imparcialidad, o algn otro defecto de idoneidad..
seor Orpis, sustituye su inciso primero, por el siguiente:
declarar slo hasta seis testigos por cada parte. En caso de que se haya
ordenado la acumulacin de autos el nmero de testigos admitidos a declarar
ser determinado por el tribunal, no pudiendo en ningn caso ser inferior a
cuatro..
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, reemplaza, en el inciso
primero, la expresin cuatro testigos por seis testigos.
seor Ruiz De Giorgio, sustituye, en el inciso primero, la expresin cuatro
testigos por cada parte por tres testigos por cada parte, sobre cada uno de
los puntos de prueba fijados en la resolucin respectiva.
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, suprime su inciso segundo.
seor Orpis, reemplaza su inciso segundo, por el siguiente:
El juez podr, a peticin de parte, reducir el nmero

de testigos de cada parte e incluso prescindir de la prueba testimonial cuando
sus manifestaciones pudieren constituir intil reiteracin sobre hechos
suficientemente esclarecidos..
- La Comisin aprob con modificaciones las
indicaciones nmeros 141 a 147, por la misma unanimidad consignada
precedentemente.
Artculo 463
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Artculo 463.- El tribunal y las partes podrn

formular a los testigos las preguntas que estimen necesarias para el
esclarecimiento de los hechos sobre los que versa el juicio. Podrn asimismo,
exigir que los testigos aclaren o precisen sus dichos.
calificar el tribunal sin ms trmite..
- Se aprob con modificaciones, unnimemente,
con igual votacin a la consignada precedentemente, para ubicar igual
norma en las reglas de la audiencia de juicio.
Artculo 464
suficientemente esclarecidos podr ordenar a las partes que los aclaren..
suprimirlo.
- Se aprob por unanimidad, con modificaciones
e idntica votacin a la precedente, por igual razn a la precisada en la
La
indicacin
nmero
150,
Honorables Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero,
reemplazar su inciso primero, por el que sigue:
de
los
es para

podrn, dentro del plazo de cinco das, presentar por escrito las observaciones
que les merezcan las pruebas rendidas..
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- Se rechaz, unnimemente, con igual votacin

a la consignada anteriormente, por ser incompatible con los acuerdos
ya adoptados.
Artculo 465
Artculo 465.- Durante la celebracin de la audiencia
se extender el acta correspondiente, en la que se har constar:
partes, y
copia de la misma a las partes..
Recibi ocho indicaciones:
Artculo 465.- Durante la celebracin de las
audiencias de contestacin y conciliacin se extender el acta correspondiente,
en la que se har constar:
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partes.
En la celebracin de las audiencias de prueba, el acta
deber contener un resumen suficiente de la prueba confesional y testimonial;
permitan identificarlos, y toda otra prueba aportada por las partes y de las
El juez resolver en el acto y sin ulterior recurso
copia de la misma a las partes..
La indicacin nmero 152,
reemplaza sus incisos primero y segundo, por el siguiente:
del
Ejecutivo,
Artculo 465.- Al finalizar la audiencia se extender

el acta correspondiente, en la que constar el lugar, fecha e individualizacin
del tribunal, de las partes comparecientes, de sus apoderados y abogados, y
de toda otra circunstancia que el tribunal estime necesario incorporar..
La
indicacin
nmero
153,
de
los
Honorables Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, sustituye el
encabezamiento del artculo 465 propuesto, por el siguiente:
Artculo 465.- Durante la celebracin de las
audiencias se extender el acta correspondiente, en la que se har constar:.
seor Ruiz De Giorgio, intercala, en su encabezamiento, entre la audiencia y
se extender, la expresin de juicio.
Senador seor Parra, y 156, del Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, son
para suprimir, en su inciso primero, los literales b) y c).
seor Ruiz De Giorgio, es para eliminar, en la letra d) del inciso primero, lo
siguiente: ; la relacin circunstanciada de los instrumentos presentados o los
datos que permitan identificarlos.
en su inciso tercero, la frase o resuelta las objeciones.
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aprobaron con modificaciones, por la unanimidad de los miembros de
la Comisin, Honorables Senadores seores Bombal, Canessa, Parra,
Artculo 466
Artculo 466.- En el evento de existir alguna
diligencia pendiente, que haya sido solicitada por alguna de las partes, y que
no pudo llevarse a cabo en la audiencia, el tribunal, por resolucin fundada, y
slo si la estima estrictamente necesaria para la acertada resolucin de la
causa, la podr reiterar como medida para mejor resolver de conformidad a lo
dispuesto en el artculo siguiente, requiriendo su cumplimiento por cualquier
medio idneo..
Presidente de la Repblica, lo suprime.
- Se aprob, unnimemente, con modificaciones
e igual votacin a la consignada precedentemente.
Artculo 467
Artculo 467.- A partir de la contestacin de la
demanda y hasta el trmino de la audiencia el tribunal podr, de oficio y por
resolucin fundada, decretar las medidas necesarias para formarse plena
conviccin sobre los hechos de la causa y su adecuada resolucin. Dichas
medidas podrn consistir en la agregacin de documentos, confesin judicial
de las partes, inspeccin personal del tribunal, informe de peritos,
comparecencia de testigos, exhibicin de otros autos que tengan relacin con
el juicio, informe de los organismos pblicos a los cuales la ley asigna la
facultad de interpretar la legislacin laboral y de seguridad social sobre
jurisprudencia administrativa que hubieren emitido, y en cualesquiera otras
que estime necesarias.
No ser impedimento para la dictacin del fallo el
hecho de encontrarse pendiente alguna de las diligencias sealadas en el inciso
precedente.
Las resoluciones dictadas en conformidad
dispuesto en este artculo y al precedente sern inapelables..
Fue objeto de seis indicaciones:
lo
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suprimirlo.
Artculo 467.- Hasta el trmino de la audiencia el
tribunal podr, de oficio y por resolucin fundada, decretar las medidas para
mejor resolver que estime conveniente, de conformidad a lo sealado en el
seor Ruiz De Giorgio, intercala, en su inciso primero, entre la audiencia y el
tribunal, la expresin de juicio.
Prokurica, Horvath y Romero, son para suprimir su inciso segundo.
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, es para suprimir su inciso
tercero.
- Las seis indicaciones se aprobaron con
modificaciones, registrndose idntica votacin a la de las indicaciones
precedentes.
Artculo 468
El
tribunal
apreciar
la
prueba

tambin en la misma forma..
- Fue aprobada, unnimemente, con
votacin a la de las indicaciones inmediatamente anteriores.
igual
Artculo 469
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conclusin que convence al sentenciador..
La indicacin
introduce las siguientes enmiendas:
nmero
167,
del
Ejecutivo,
le
a) Agrega el siguiente inciso primero:

Artculo 469.conforme a las reglas de la sana crtica..
El
tribunal
apreciar
la
prueba
b) Reemplaza, en el inciso primero -que pasara a ser

inciso segundo-, la frase inicial Al apreciar las pruebas segn la sana crtica
por Al hacerlo.
- Recibi asentimiento unnime, votando los
Ruiz De Giorgio, ubicando su normativa como artculo 454.
Artculo 470
Su texto es el que sigue:
referida audiencia.
ellas..
Artculo 470.- El juez podr pronunciar
sentencia entre el quinto y el dcimo quinto da, contado desde la realizacin
de la audiencia, en cuyo caso citar a las partes para notificarlas, fijando da y
hora al efecto, dentro del mismo plazo.
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Las partes se entendern notificadas de la sentencia

en la actuacin prevista al efecto, hayan o no asistido a ellas..
seor Ruiz De Giorgio, intercala, en su inciso primero, entre la audiencia y o
dentro, las palabras de juicio.
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, agrega, en el inciso primero,
a continuacin de audiencia o la frase y en todo caso.
La indicacin nmero 171, del Ejecutivo,
reemplaza, en su inciso primero, la frase En esta segunda alternativa, podr
por En este ltimo caso, deber.
Estas
indicaciones
se
aprobaron
con
precedentemente.
Artculo 471
previos e incompatibles con aquellas..
Se deja constancia de que el texto de este precepto
se contempla en el artculo 456, que se propone como parte de la normativa
del Prrafo 3.
Artculo 472
Inciso primero
Artculo
472.-
La
sentencia
definitiva
deber
contener:
2.litigantes;
La
individualizacin
completa de
las
partes
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las partes;
vencida..
La indicacin nmero 172, del Honorable
Senador seor Boeninger, intercala, en su nmero 4, entre las expresiones
anlisis de y la prueba, el vocablo toda.
seor Boeninger, reemplaza su nmero 5, por el que sigue:
5.- Las consideraciones de hecho y de derecho que
sirvan de fundamento al fallo con mencin de los preceptos legales o, a falta
de stos, los principios de equidad en que el fallo se funda;.
Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob la indicacin nmero 172 y
rechaz la indicacin nmero 173.
Inciso segundo o final
cumplir con los requisitos de los nmeros 2, 5, 6 y 7..
Senador seor Orpis, y 175, del Honorable Senador seor Parra, son para
suprimir este inciso.
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seor Boeninger, lo sustituye por el siguiente:
conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artculo 455, slo deber
cumplir con los requisitos de los nmeros 2, 5, 6, y 7..
seor Ruiz De Giorgio, lo reemplaza por los siguientes:
La sentencia que se dicte en la audiencia de juicio,
de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artculo 470, podr
omitir los requisitos exigidos en el nmero 3.
La sentencia que se dicte en la audiencia preliminar,
de conformidad a lo establecido en el inciso final del artculo 455 y en el inciso
primero del artculo 470, slo deber cumplir con los requisitos de los nmeros
1, 2, 5, 6 y 7..
Estas
indicaciones
se
aprobaron
con
precedentemente.
Artculo 473
pudiese dictar sentencia, ste deber celebrarse nuevamente..
seor Ruiz De Giorgio, reemplaza las palabras la audiencia por las
audiencias.
Se
aprob,
con
modificaciones,
unnimemente, con idntica votacin a la consignada anteriormente.
Artculo 474
Artculo 474.- La sentencia de trmino ser
notificada a los entes administradores de los respectivos sistemas de seguridad
social, con el objeto que stos hagan efectivas las acciones contempladas en la
ley N 17.322 o en el decreto ley N 3.500, segn corresponda.
Estos organismos debern remitir al tribunal de la
causa copia de las demandas ejecutivas que deduzcan, sin perjuicio de la
facultad del juez de requerir informacin sobre el estado de avance de la
ejecucin..
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Presidente de la Repblica, propone las siguientes modificaciones:
a) Agregar al inicio del inciso primero la frase
En caso que sea procedente, seguida de una coma (,).
b) Suprimir su inciso segundo.
- Fue aprobada con modificaciones, votando los
Ruiz De Giorgio.
Artculo 475
Artculo 475.- Una vez firme y ejecutoriada la
sentencia, lo que deber certificar de oficio el tribunal, y siempre que no se
acredite su cumplimiento dentro del trmino de cinco das, se dar inicio a su
ejecucin de oficio por el tribunal de conformidad a lo dispuesto en los artculos
siguientes..
suprimir las palabras y ejecutoriada.
- Fue aprobada, unnimemente, con una
enmienda formal, con igual votacin a la consignada precedentemente.
Prrafo 4
Artculo 476
resoluciones y ordenndose las diligencias que sean necesarias para ello..
seor Boeninger, intercala, entre el vocablo laborales y los trminos se
tramitar, lo siguiente: a que se refieren los nmeros 1 y 2 del artculo
477,.
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Presidente de la Repblica, intercala, entre la palabra tramitar y los
vocablos de oficio, lo siguiente: por escrito.
Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob las indicaciones nmeros 181 y
182, ambas con modificaciones, a fin de consultar este artculo de la
siguiente forma:
Artculo 461.- La tramitacin de los ttulos
ejecutivos laborales se desarrollar de oficio y por escrito por el
tribunal, dictndose al efecto las resoluciones y ordenndose las
diligencias que sean necesarias para ello..
Artculo 477
4.- Las actas firmadas por las partes, y autorizadas
por los Inspectores del Trabajo y que den constancia de acuerdos producidos
ante stos o que contengan el reconocimiento de una obligacin laboral o de
Trabajo, y
seguridad social otorguen fuerza ejecutiva..
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reemplaza, en su nmero 2, la frase inicial Los equivalentes jurisdiccionales
por La transaccin, conciliacin y avenimiento.
suprime, en el nmero 3, el vocablo los que sigue a las palabras la ley.
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, suprime el nmero 5.
- Aprobar, con modificaciones, la indicacin
nmero 185, de manera de consultar el siguiente nmero 5 para este
artculo:
5.- Los originales de los instrumentos
colectivos del trabajo, respecto de aquellas clusulas que contengan
obligaciones lquidas y actualmente exigibles, y las copias autnticas
de los mismos autorizadas por la Inspeccin del Trabajo, y.
Artculo 479
Artculo 479.- Una vez firme y ejecutoriada la
sentencia y transcurrido el plazo sealado en el artculo 475, el tribunal
remitir al quinto da los autos al Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional
cuando ello fuere procedente, a fin de que ste contine con la ejecucin de
conformidad a las reglas de este Prrafo.
La liquidacin deber practicarse dentro de tercero
da y ser notificada por carta certificada a los apoderados de las partes, junto
con el requerimiento al vencido para que pague dentro de los cinco das
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siguientes. En caso que la ejecucin haya quedado a cargo de un tercero, la

notificacin deber practicarse en forma personal..
Presidente de la Repblica, lo modifica de la forma que sigue:
a) En su inciso primero, suprime las palabras
y ejecutoriada, y reemplaza los vocablos remitir al por la frase ordenar
el cumplimiento del fallo y remitir dentro de.
b) En su inciso segundo, sustituye la frase inicial
Recibido el expediente por Recibidos los antecedentes, y elimina las
expresiones y ejecutoriada y junto con ordenar el cumplimiento del fallo,.
c) En su inciso tercero, suprime la frase los
apoderados de; reemplaza la palabra vencido por ejecutado, e intercala,
entre deber practicarse y en forma, los vocablos a ste.
Ruiz De Giorgio, aprob las letras a), b) y c) de esta indicacin, las dos
primeras con modificaciones, a fin de consultar para este artculo la
redaccin que se contempla en el Captulo de este informe, que
contiene el texto del proyecto aprobado por la Comisin.
Artculo 480
Artculo 480.- Iniciada la ejecucin, el tribunal, de
oficio o a peticin de parte, podr ordenar a la Tesorera General de la
Repblica que retenga de las sumas que por concepto de devolucin de
carcter de precautoria..
el vocablo final precautoria por cautelar.
votando
los
individualizados.
- Esta indicacin se aprob, por unanimidad,

mismos
seores
Senadores
anteriormente
Artculo 481
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los efectos legales..
Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob esta norma, con una enmienda
formal.
Artculo 482
autos no son suficientes para emitir pronunciamiento..
miembros, precedentemente identificados, aprob este artculo, con
una enmienda formal.
Artculo 483
Artculo 483.- La parte vencida o ejecutada slo
podr oponer, dentro del mismo plazo a que se refiere el artculo anterior,
alguna de las siguientes excepciones, acompaando antecedentes escritos de
debida consistencia: pago de la deuda, remisin, novacin y transaccin. El
tercero podr, adems, excepcionarse con la inoponibilidad de la accin,
dentro del mismo plazo sealado.
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sentencia apelable en el solo efecto devolutivo..
Presidente de la Repblica, suprime, en el inciso primero, los vocablos vencida
o y su oracin final.
Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob esta indicacin, con una enmienda
formal.
Artculo 484
Si no ha habido oposicin oportuna o existiendo ha
sido desechada, se ordenar sin ms trmite hacer debido pago al ejecutante
con los fondos retenidos, embargados o cautelados. En su caso, los bienes
Los trmites y diligencias del procedimiento de
apremio ya indicados, sern fijados por el tribunal consecuentemente con los
principios propios de la judicatura laboral y teniendo como referencia las reglas
de la ejecucin civil, en lo que sean conciliables con dichos principios..
La indicacin nmero 189, del Ejecutivo, modifica
su inciso primero, de la siguiente forma:
a) Intercala, a continuacin del
479, la frase , sin perjuicio de lo sealado en el artculo 481.
guarismo
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b) Agrega, a continuacin de la expresin ministro

de fe, lo siguiente: designado por el tribunal.
c) Reemplaza, a continuacin de la palabra costas,
el punto seguido (.) por una coma (,), sustituye la voz Har por haciendo, y
elimina la frase final , todo ello sin que sea necesario orden previa del
tribunal.
Ruiz De Giorgio, aprob las letras a), b) y c) de esta indicacin, la
ltima con modificaciones, de manera de consultar el siguiente texto
para el inciso primero de este artculo:
Artculo 469.- Si no se ha pagado dentro del
plazo sealado para ello en el inciso tercero del artculo 464, sin
perjuicio de lo sealado en el artculo 466, el ministro de fe designado
por el tribunal proceder a trabar embargo sobre bienes muebles o
inmuebles suficientes para el cumplimiento ntegro de la ejecucin y
sus costas, tasando prudencialmente los mismos, consignndolo as en
el acta de la diligencia, todo ello sin que sea necesario orden previa del
tribunal..
Artculo 486
Artculo 486.- Tratndose de ttulos ejecutivos
laborales distintos a los sealados en el nmero 1 del artculo 477, su
ejecucin se regir por las disposiciones que a continuacin se sealan y a falta
de norma expresa, le sern aplicables las disposiciones de los Ttulos I y II del
Libro Tercero del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que dicha aplicacin
no vulnere los principios que informan el procedimiento laboral.
Una vez despachada la ejecucin, el juez deber
remitir sin ms trmite los autos a la unidad de liquidacin o al funcionario
encargado, segn corresponda, para que se proceda a la liquidacin del
crdito, lo que deber hacerse dentro de tercer da.
En los juicios ejecutivos se practicar personalmente
el requerimiento de pago al deudor y la notificacin de la liquidacin, pero si no
artculo 437,
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tercero del artculo 484..
- La Comisin, por unanimidad, votando los
Ruiz De Giorgio, aprob este precepto, con una enmienda formal y
otras de referencia.
Prrafo 5
De los recursos
Artculo 487
el Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil..
Las
indicaciones
nmeros
190,
del
Honorable Senador seor Orpis, y 191, de los Honorables Senadores seores
Prokurica, Horvath y Romero, lo reemplazan por el siguiente:
Artculo 487.- En los juicios laborales tendrn lugar
los mismos recursos que proceden en los juicios ordinarios en lo civil y se les
aplicarn las mismas reglas en todo cuanto no se encuentre modificado por las
normas de este Prrafo..
- La Comisin, rechaz estas indicaciones,
unnimemente, con los votos de los Honorables Senadores seores
Canessa, Prokurica y Ruiz De Giorgio.
Artculo 488
el acto..
resolucin pronunciada en un comparendo deber interponerse y resolverse en
el acto..
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Presidente de la Repblica, agrega el siguiente inciso primero, nuevo, pasando
su actual inciso primero a ser inciso segundo:
Artculo 488.- La reposicin deber presentarse
dentro de tercero da de notificada la resolucin que se impugna, a menos que
dentro de dicho trmino tenga lugar una audiencia, en cuyo caso deber
interponerse al iniciarse sta..
los Honorables Senadores seores Canessa, Prokurica y Ruiz De
Giorgio, aprob las indicaciones nmeros 192 y 193, con
modificaciones, a fin de consultar el siguiente texto para este
precepto:
Artculo
488.La
reposicin
deber
presentarse dentro de tercero da de notificada la resolucin que se
impugna, a menos que dentro de dicho trmino tenga lugar una
audiencia, en cuyo caso deber interponerse al iniciarse sta.
La reposicin interpuesta en una audiencia
deber formularse verbalmente y resolverse en el acto..
Artculo 489
efecto devolutivo..
seor Boeninger, lo sustituye por el que sigue:
Artculo 489.- Slo sern susceptibles de
apelacin laboral las sentencias definitiva de primera instancia, las
interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan imposible su prosecucin,
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las que se pronuncien sobre medidas cautelares y las resoluciones que fijan el
monto de las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social.
La apelacin de la sentencia definitiva de primera
instancia requerir de la consignacin en la cuenta corriente del tribunal del
total del monto no cuestionado por el recurso, al cual la parte recurrente fue
condenada en la sentencia y del ofrecimiento de garanta suficiente respecto
del monto sobre el que versa la apelacin.
En caso de rechazarse el recurso, la garanta se
destinar al pago de lo ordenado en la sentencia.
efecto devolutivo..
Artculo 489.- Slo sern apelables las
sentencias definitivas de primera instancia, las resoluciones que pongan
trmino al juicio o hagan imposible su continuacin y las que se pronuncien
sobre medidas precautorias.
Tratndose de precautorias, la apelacin de la
resolucin que otorgue una medida o que rechace su alzamiento se conceder
en el slo efecto devolutivo..
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, es para sustituirlo por el que
sigue:
Artculo 489.- Slo sern susceptibles de
apelacin laboral las sentencias definitivas y las sentencias interlocutorias que
pongan trmino al juicio oral o hagan imposible su continuacin, las que se
pronuncien sobre medidas cautelares y las resoluciones que fijan el monto de
las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social.
efecto devolutivo..
Presidente de la Repblica, agrega, en su inciso segundo, la siguiente oracin
final: De la misma manera se conceder la apelacin de las resoluciones que
fijen las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social..
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El Ejecutivo propuso aprobar este artculo, con el

siguiente texto:
laboral las sentencias definitivas de primera instancia, las interlocutorias que
pongan trmino al juicio o hagan imposible su continuacin, las que se
las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social. En contra
de la sentencia definitiva no procedern ms recursos.
La apelacin de la sentencia definitiva de primera instancia requerir de
la consignacin en la cuenta corriente del tribunal del total del monto no
cuestionado por el recurso, al cual la parte recurrente fue condenada en la
sentencia y del ofrecimiento de garanta suficiente respecto del monto sobre el
que versa la apelacin.
Tratndose de la sentencia definitiva de primera
instancia, de las que otorguen o que rechacen el alzamiento de las medidas
cautelares y de las que fijan el monto de las liquidaciones o reliquidaciones de
beneficios de seguridad social, la apelacin se conceder en el solo efecto
devolutivo..
En primer trmino, la Comisin resolvi aprobar el
inciso primero de la propuesta recin transcrita, as como el inciso tercero,
pero ubicndolo como cuarto.
En relacin al inciso final de la propuesta, estim que
la apelacin de la sentencia definitiva no debe concederse slo en el efecto
devolutivo, por lo que resolvi aprobar este inciso, solamente en lo relativo a
las medidas cautelares y en cuanto a las liquidaciones o reliquidaciones de
beneficios de seguridad social, con el texto que se consignar en el Captulo de
Modificaciones.
- En virtud de lo anterior, la Comisin, por la
unanimidad de sus miembros presentes, Honorables Senadores
seores Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob, con
modificaciones, las indicaciones nmeros 194 a 197.
Cabe sealar que, en relacin con el inciso segundo
de la propuesta del Ejecutivo, el Honorable Senador seor Parra solicit a los
representantes del Gobierno buscar una frmula distinta a la planteada, que no
implique la obligacin de consignar el monto no cuestionado por el recurso,
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teniendo presente que lo que importa es su ejecucin, pues, en el fondo, en

esa parte la sentencia est ejecutoriada.
Su Seora record que dicho aspecto ha sido objeto
de debate en diversos proyectos que se han tramitado en el Senado, por lo
que, de no ajustar la redaccin de la norma, es muy probable que esto d
lugar a cuestionamientos constitucionales.
En la ltima sesin de la Comisin, el Ejecutivo
propuso aprobar la norma en cuestin con el siguiente texto:
Respecto del monto no cuestionado por el recurso,
se seguir su ejecucin ante el tribunal que dict la sentencia, como si sta
estuviere ejecutoriada. En todo caso, la apelacin requerir del ofrecimiento de
garanta suficiente respecto del monto sobre el que ella versa..
los Honorables Senadores seores Canessa, Cariola, Parra, Prokurica y
Ruiz De Giorgio, aprob la propuesta precedentemente transcrita, para
consultarla como inciso segundo del artculo en anlisis.
ooo
Enseguida, se consider la indicacin nmero 198,
de los Honorables Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para
incorporar como artculos 489 A y 489 B, nuevos, los que siguen:
Artculo 489 A.- Los autos se enviarn a la
Corte de Apelaciones al tercer da de notificada la resolucin que concede el
ltimo recurso de apelacin.
Artculo 489 B.- El recurso de apelacin laboral slo
podr tener por objeto:
a) Revisar la sentencia de primera instancia, cuando
sta haya sido dictada con infraccin de normas.
b) Revisar los hechos declarados como probados por
el tribunal de primera instancia, cuando se advierta que en su determinacin
se han infringido, en forma manifiesta, las normas sobre la apreciacin de la
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c) El tribunal superior, sin alterar las conclusiones

fcticas del inferior, podr alterar la calificacin jurdica de los mismos
hechos..
En primer trmino, la Comisin tuvo presente que la
normativa del artculo 489 A, contenido en esta indicacin, se contempla en un
precepto posterior del proyecto, por lo que slo analiz el artculo 489 B.
Al respecto, el Ejecutivo
aludido artculo 489 B, con el siguiente texto:
propuso
considerar
el
Artculo 489 B.- El recurso de apelacin laboral slo

sta haya sido dictada con infraccin de garantas constitucionales, o de
normas legales que influya sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
c) Alterar la calificacin jurdica de los hechos, sin
alterar las conclusiones fcticas del tribunal inferior..
El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio seal
que, a pesar de que no era partidario de que hubiera un recurso de apelacin
amplio en los juicios laborales, estima que la redaccin propuesta por el
Ejecutivo acota la materia razonablemente, por lo que concurrir a aprobar la
norma.
El Honorable Senador seor Prokurica manifest que,
en la forma propuesta, el recurso de apelacin tendr un carcter ms bien
excepcional, por lo que no producir dilaciones en el despacho de las causas.
fue aprobada, unnimemente, con los votos de los Honorables
Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio,
modificada para acoger el texto propuesto por el Ejecutivo, ya
transcrito, como artculo 475.
ooo
Artculo 490
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Artculo
490.La apelacin
laboral deber
interponerse en el plazo de cinco das contado desde la notificacin de la
respectiva resolucin a la parte que lo entabla. El apelante, al deducirlo,
deber fundarlo someramente, exponiendo las peticiones concretas que
formula respecto de la resolucin apelada.
hasta antes de la vista de la causa..
Artculo 490.- El recurso de apelacin deber
interponerse en el plazo de cinco das contados desde la notificacin de la
respectiva resolucin a la parte que lo entabla.
Al deducir el recurso, deber el apelante fundarlo
resolucin apelada.
hasta antes de la vista de la causa..
Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob esta indicacin, modificada de
manera de contemplar el texto aprobado en general, con enmiendas
formales, y suprimiendo la palabra someramente.
Artculo 491
Artculo 491.- Los antecedentes se enviarn a la
Corte de Apelaciones al tercer da de notificada la resolucin que concede el
segunda instancia..
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reemplaza, en el inciso primero, la expresin al tercer da por dentro de
tercer da.
seor Orpis, sustituye su inciso final, por el siguiente:
En lo dems, la apelacin se regir por las normas
que establece el Cdigo de Procedimiento Civil, con la salvedad que no ser
necesaria la comparecencia de las partes en segunda instancia..
Artculo 492
Artculo 492.- En segunda instancia no ser
admisible prueba. Excepcionalmente el tribunal de alzada podr admitir prueba
imposibilitada de rendirla en primera instancia..
admisible prueba alguna. Ello no obstante, el tribunal de alzada podr admitir
estado imposibilitada de presentarla en primera instancia..
los trminos el tribunal de alzada por la Corte de Apelaciones.
- En primer trmino, la unanimidad de los
Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob, con una enmienda
meramente formal, la indicacin nmero 203.
Enseguida, consider una propuesta del Ejecutivo
para contemplar el siguiente inciso segundo, nuevo:
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Sin perjuicio de lo anterior, podr producirse prueba

sobre las circunstancias que constituyeren la causa invocada, y siempre que
sta haya sido ofrecida en el escrito de interposicin del recurso. La prueba se
recibir en la audiencia de acuerdo a las normas que rigen su recepcin en el
procedimiento ordinario laboral..
El asesor del Ministerio de Justicia precis que se
trata de una situacin excepcional, ya que, eventualmente, podra requerirse
probar la causal que justifica el recurso.
El Honorable Senador seor Parra expres que no le
ve mayor utilidad al aludido inciso segundo, entre otras cosas, porque las
causales que establece la normativa que se acaba de aprobar en base a la
indicacin nmero 198 son claramente causales de derecho. No hay revisin de
hechos. Por ello, en torno a tales causales, Su Seora no ve ninguna
posibilidad de que se genere una controversia susceptible de prueba.
Este inciso, agreg, es inductivo a error y puede
prestarse para que se intente reabrir posibilidades de prueba en segunda
instancia, lo que ira en contra del sentido de este procedimiento laboral.
El asesor del Ministerio de Justicia seal que, si bien
en la mayora de los casos ocurre lo afirmado por el seor Senador, es posible
concebir que una sentencia dictada con infraccin de una garanta
constitucional pueda haber significado la imposibilidad de rendir cierta prueba.
El Honorable Senador seor Boeninger manifest
que, dada la forma delimitada en que est redactado este inciso segundo, no
estima que vaya a posibilitarse una prueba generalizada. Esta propuesta,
acot, puede ser, incluso, un elemento agilizador del procedimiento.
El abogado seor Alvaro Pizarro sostuvo que en la
apelacin el juez est facultado para revisar hechos y no se ve razn para
evitar que una persona, en su recurso, y de manera excepcional, entregue
algn antecedente al tribunal que sea til para hacer justicia.
- Puesto en votacin el inciso segundo
propuesto por el Ejecutivo, votaron por aprobarlo, los Honorables
Senadores seores Canessa y Prokurica, y por rechazarlo, los
Honorables Senadores seores Parra y Ruiz De Giorgio.
- Repetida la votacin por el empate producido,
votaron favorablemente, los Honorables Senadores seores Canessa,
Prokurica y Ruiz De Giorgio, y se abstuvo el Honorable Senador seor
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Parra, quedando aprobada, con modificaciones, la indicacin nmero

202.
El Honorable Senador seor Parra dej constancia de
que cambiaba su voto negativo por la abstencin, en el entendido de que esta
norma se refiere a una situacin excepcionalsima.
Artculo 493
Artculo 493.- La sentencia deber pronunciarse
dentro del plazo de cinco das contado desde el trmino de la vista de la causa.
presenten..
Recibi tres indicaciones:
Artculo 493.- El tribunal de segunda instancia
podr decretar como medidas para mejor resolver, las diligencias probatorias
que estime indispensables para el acertado fallo del recurso. Estas diligencias
podrn ser practicadas por uno de sus miembros designado para este efecto.
La dictacin de estas medidas no se extender a la
prueba testimonial ni a la confesin en juicio..
La
indicacin
nmero
205,
de
los
Honorables Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, lo sustituye por
el siguiente:
Artculo 493.- Las causas laborales gozarn de
preferencia para su vista y su conocimiento se ajustar estrictamente al orden
de ingreso al tribunal. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso tercero del
artculo 69 del Cdigo Orgnico de Tribunales, deber designarse un da a la
semana, a lo menos, para conocer de ellas, completndose las tablas si no
hubiere nmero suficiente, en la forma que determine el Presidente de la Corte
de Apelaciones, quien ser responsable disciplinariamente del estricto
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Si el nmero de causas en apelacin hiciese imposible

su vista y fallo en un plazo no superior a dos meses, contado desde su ingreso
a la Secretara, el Presidente de la Corte de Apelaciones que funcione dividida
en ms de dos salas, determinar que una de ellas, a lo menos, se aboque
exclusivamente al conocimiento de estas causas por el lapso que estime
necesario para superar el atraso..
Presidente de la Repblica, recae en su inciso segundo, y es para reemplazar la
frase inicial El Tribunal de Alzada por La Corte de Apelaciones, y sustituir la
frase que al efecto le presenten por a que se refiere el artculo 490.
Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio, adopt los siguientes
acuerdos:
- Rechaz la indicacin 204.
- Aprob la indicacin nmero 206, modificada
para contemplar su primera propuesta y eliminar la frase final del
inciso segundo del artculo 493 en los escritos que al efecto le
presenten.
- Aprob, con modificaciones, las indicaciones
nmeros 207 -que se describe enseguida- en relacin al segundo
artculo que propone, y la nmero 213 -que tambin se describe en su
oportunidad-.
Posteriormente, la Comisin analiz la indicacin
nmero 205, advirtiendo que el precepto que consulta es del mismo tenor que
la norma propuesta por la indicacin nmero 209 -que se transcribe en su
oportunidad-, por lo que las trat conjuntamente.
Al respecto, se estim adecuado ubicar la normativa
que proponen como artculo 479, nuevo, con el objeto de mantener la
preferencia contemplada actualmente en el artculo 471 del Cdigo del Trabajo,
en cuanto a la vista de estas causas ante las Cortes de Apelaciones.
- En consecuencia, la unanimidad de los
miembros de la Comisin, Honorables Senadores seores Canessa,
Cariola, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob las indicaciones
nmeros 205 y 209.
ooo
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A continuacin, se consigna la indicacin nmero

207, de los Honorables Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, para
intercalar, a continuacin del artculo 493, los siguientes artculos 493 A y 493
B, nuevos:
Artculo 493 A.- Si de los antecedentes de la
causa apareciere que el tribunal de primera instancia ha omitido pronunciarse
sobre alguna accin o excepcin hecha valer en el juicio, la Corte se
pronunciar sobre ella.
Podr, asimismo, fallar las cuestiones tratadas en
primera instancia y sobre las cuales no se haya pronunciado la sentencia por
ser incompatibles con lo resuelto.
Deber la Corte, en todo caso, invalidar de oficio la
trmite o diligencia que tenga el carcter esencial o que influya en lo
dispositivo del fallo. En el mismo fallo se sealar el estado en que debe
quedar el proceso y devolver la causa dentro de segundo da de pronunciada
la resolucin, salvo que el vicio que diere lugar a la invalidacin de la sentencia
fuera alguno de los comentados en las causales nmeros 4, 6 y 7 del artculo
768 Cdigo de Procedimiento Civil y en haber sido pronunciada con omisin de
cualquiera de los requisitos enumerados en el artculo 58, en cuyo caso el
mismo tribunal deber, acto continuo y sin nueva vista, pero separadamente,
dictar la sentencia que corresponde con arreglo a la ley.
Artculo 493 B.- La sentencia deber pronunciarse
dentro del plazo de cinco das contados desde el trmino de la vista de la
causa.
La Corte de Apelaciones se har cargo en su fallo de
las argumentaciones formuladas por las partes en los escritos que al efecto le
presenten.
Dictado el fallo el expediente ser devuelto, dentro
del dcimo quinto da al tribunal de origen para el cumplimiento de la
sentencia, salvo que se haya deducido recurso de casacin..
Cabe sealar que esta indicacin nmero 207, en
cuanto al primero de los preceptos que contempla, se trat a propsito de la
indicacin nmero 211, y, en lo relativo al segundo de los artculos que
propone, se estudi con ocasin del anlisis del artculo 493 -que pasa a ser
480-.
ooo
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Artculo 494
(Se suprime)
Dispone lo siguiente:
En contra de la sentencia definitiva no procedern
ms recursos..
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, lo suprime.
de su ingreso al tribunal. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso tercero del
a la Secretara, el Presidente de las Cortes de Apelaciones que funcionen
divididas en ms de dos salas, determinar que una de ellas, a lo menos, se
aboque exclusivamente al conocimiento de estas causas por el lapso que se
estime necesario para superar el atraso..
- La indicacin nmero 208, fue aprobada, con
los votos positivos de los Honorables Senadores seores Canessa,
Cabe recordar que la indicacin nmero 209 se trat
a propsito del anlisis de la indicacin nmero 205.
Artculo 495
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(Se suprime)
Artculo 495.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo anterior, tambin proceder el recurso de nulidad cuando:
b)
Hubieren
sido
violadas
las
disposiciones
establecidas por la ley sobre publicidad y continuidad del juicio, o cualquier
otro requisito para los cuales la ley haya previsto la nulidad o lo haya
declarado expresamente como esencial;
d) La sentencia haya sido dictada contra otra pasada
en autoridad de cosa juzgada y hubiere sido ello alegado oportunamente en el
juicio.
En esos casos, si la Corte acogiese el recurso, junto
con anular la sentencia deber determinar el estado en que hubiere de quedar
el procedimiento, ordenando remitir los antecedentes al tribunal que
tiene la Corte durante el conocimiento del recurso..
Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, lo suprime.
Artculo 495.- Si de los antecedentes de la
causa apareciere que el tribunal de primera instancia ha omitido pronunciarse
sobre alguna accin o excepcin hecha valer en el juicio, la Corte se
pronunciar sobre ella.
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dispositivo del fallo. En el mismo fallo sealar el estado en que debe quedar el
resolucin, salvo que el vicio que diere lugar a la invalidacin de la sentencia
fuere alguno de los contemplados en las causales nmeros 4a, 6a y 7a del
artculo 768 del Cdigo de Procedimiento Civil y en haber sido pronunciada con
omisin de cualquiera de los requisitos enumerados en el artculo 458, en cuyo
caso el mismo tribunal deber, acto continuo y sin nueva vista, pero
separadamente, dictar la sentencia que corresponde con arreglo a la ley..
agregar, en su inciso final, a continuacin del vocablo corresponda, lo
siguiente: , o dictando sentencia de reemplazo, segn sea el caso.
- La Comisin, por unanimidad, votando los
Giorgio, acord lo siguiente:
- Aprobar las indicaciones nmeros 211 y 207 en cuanto al primer precepto que contiene, descrito oportunamente-,
modificadas para contemplar el texto que se consigna, como artculo
481, en el Captulo de Modificaciones.
Artculo 496
(Se suprime)
Artculo 496.- El recurso de nulidad deber
interponerse por escrito, dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de
la sentencia que se recurre, ante el tribunal que la hubiere dictado. El escrito
deber cumplir, adems, con los siguientes requisitos:
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dispositivo del fallo..
Artculo
496.La
sentencia
deber
pronunciarse dentro del plazo de cinco das contados desde el trmino de la
vista de la causa.
las argumentaciones formuladas por las partes en los escritos que al efecto le
presenten.
Dictado el fallo, el expediente ser devuelto, dentro
del segundo da, al tribunal de origen para el cumplimiento de la sentencia..
- La Comisin, por unanimidad, suprimi este
artculo, votando los Honorables Senadores seores Canessa, Parra,
Cabe recordar que la indicacin nmero 213 se
consider a propsito del artculo 493 -que pas a ser 480-.
Artculo 497
(Se suprime)
Admitido el recurso, el tribunal a quo remitir a la
Corte copia de la sentencia definitiva impugnada, del registro de la audiencia
del juicio oral o de las actuaciones determinadas que se impugnaren y del
escrito en que se hubiere interpuesto el recurso..
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seor Orpis, es para sustituirlo por el siguiente:
preferencia para su vista y conocimiento en la Corte Suprema..
Presidente de la Repblica, reemplaza, en su inciso segundo, la frase
impugnable por este medio por sentencia definitiva.
Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob la indicacin
nmero 215, modificada de manera de suprimir este artculo.
- En cuanto a la indicacin nmero 214, la
unanimidad de los miembros de la Comisin, Honorables Senadores
seores Canessa, Cariola, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio, la
aprob, pero consultando su texto en el artculo 482, nuevo.
Artculo 498
(Se suprime)
Artculo 498.- Ingresado el recurso a la Corte, se
abrir un plazo de cinco das, para que las dems partes soliciten la
declaracin de inadmisibilidad, conforme con las mismas causas sealadas en
el artculo anterior, le formulen observaciones o se adhirieran al recurso.
por la Corte..
seor Orpis, lo suprime.
- Fue aprobada, unnimemente, con los votos
de los Honorables Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz
De Giorgio.
Artculo 499
(Se suprime)
Artculo 499.- Vencido el plazo del artculo anterior,
la Corte se pronunciar en cuenta sobre su admisibilidad. Sin embargo, si el
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decisin de la causa..
Senador seor Orpis, y 218, de los Honorables Senadores seores Prokurica,
Horvath y Romero, son para suprimirlo.
- Se aprobaron,
consignada en el artculo anterior.
con
igual
votacin
la
Artculo 500
(Se suprime)
Artculo 500.- Slo podr producirse prueba sobre
las circunstancias que constituyeren la causa invocada, y siempre que sta
haya sido ofrecida en el escrito de interposicin del recurso. La prueba se
Horvath y Romero, lo suprimen.
La indicacin nmero
reemplaza la palabra causa por causal de nulidad.
221,
del
Ejecutivo,
- La unanimidad de los miembros presentes de

la Comisin, Honorables Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica
y Ruiz De Giorgio, acord lo siguiente:
Artculo 501
(Se suprime)
Artculo 501.- La Corte deber fallar el recurso
dentro de los veinte das siguientes al momento en que hubiere terminado de
conocer de l, exponiendo los fundamentos que sirvieron de base a su
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decisin. Si rechaza el recurso deber pronunciarse sobre las cuestiones

controvertidas. Si lo acoge, podr limitarse a determinar la causal o causales
que le hubieren sido suficientes, dictando la sentencia de reemplazo o
sealando el estado en que queda el juicio, segn corresponda.
nulidad no proceder recurso alguno..
Se presentaron cuatro indicaciones:
Horvath y Romero, para suprimirlo.
intercalar, en su inciso primero, entre los trminos el recurso y dentro de,
las palabras de nulidad.
seor Parra, reemplaza, en su inciso primero, el vocablo veinte por diez.
Giorgio, adopt los siguientes acuerdos:
- Aprob las indicaciones nmeros 222 y 223.
Prrafo 6

Horvath y Romero, son para suprimir todo el Prrafo 6.
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- La Comisin, unnimemente, rechaz estas

indicaciones, con los votos de los Honorables Senadores seores
seor Boeninger, es para sustituir todo el Prrafo 6, por el que sigue:
Prrafo 6
Artculo 502.- El procedimiento contenido en
este prrafo se aplicar respecto de las cuestiones suscitadas en la relacin
laboral por aplicacin de las normas laborales, que afecten los derechos a que
aluden los artculos 2 y 292 del presente Cdigo.
aqullas en forma arbitraria o sin respeto a su contenido esencial, en igual
sentido se entendern las represalias ejercidas por el empleador en contra de
trabajadores en razn o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la
Direccin del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales, cualquiera sea la
naturaleza de stas.
Cuando el trabajador afectado por una lesin de los
derechos a que alude este Prrafo haya incoado una accin conforme a estas
normas y as lo solicitare, la organizacin sindical a la cual se encuentre
afiliado, podr hacerse parte en el juicio como tercero coadyuvante.
La Inspeccin del Trabajo, a requerimiento del
tribunal, deber emitir un informe acerca de los hechos denunciados. Podr,
asimismo, hacerse parte en el proceso.
Si actuando dentro del mbito de sus atribuciones y
sin perjuicio de sus facultades fiscalizadoras, la Inspeccin del Trabajo toma
conocimiento de una vulneracin de los derechos a que alude este Prrafo,
deber denunciar los hechos al tribunal competente y acompaar a dicha
denuncia el informe de fiscalizacin correspondiente. Esta denuncia servir de
suficiente requerimiento para dar inicio a la tramitacin de un proceso
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conforme a las normas de este Prrafo. La Inspeccin del Trabajo podr

hacerse parte en el juicio que por esta causa se entable.
vulneracin de derechos alegada. Este plazo se suspender en la forma a que
se refiere el artculo 168.
tutela de los derechos a que se refiere el artculo 502.
No cabe, en consecuencia, su acumulacin con
diversos.
Artculo 505.- La tramitacin de estos procesos
gozar de preferencia respecto de todas las dems causas que se tramiten
ante el mismo tribunal.
Con igual preferencia se resolvern los recursos que
se interpongan.
Artculo 506.- Si la vulneracin de los derechos a que
alude este Prrafo hubiere tenido como consecuencia el
despido, las
indemnizaciones a que aluden los incisos primero y segundo del artculo 163 se
incrementar en un 200%.
La legitimacin activa para recabar su tutela por la
va del procedimiento regulado en este Prrafo corresponder exclusivamente
al trabajador afectado.
El juez de la causa, en estos procesos, deber
requerir el informe de fiscalizacin a que se refiere el inciso cuarto del artculo
503.
Artculo 507.- La demanda deber contener, adems
de los requisitos generales que establece el artculo 444, la enunciacin clara y
El tribunal no admitir a tramitacin las denuncias
que no cumplan con los requisitos establecidos en este Prrafo.
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Artculo 509.- Cuando aparezca de los antecedentes
acompaados al proceso que se trata de lesiones de especial gravedad, el juez,
de oficio o a peticin de parte, podr adoptar las medidas cautelares que
garanticen el ejercicio de los derechos vulnerados bajo apercibimiento de multa
de cien a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales. Deber tambin
hacerlo en cualquier tiempo, desde que cuente con dichos antecedentes.
Artculo 510.- Con el mrito del informe de
fiscalizacin, de lo expuesto por los citados y de las dems pruebas
470.
Artculo 511.- La sentencia deber contener, en su
parte resolutiva:
1. La declaracin de existencia o no de la vulneracin
de derechos denunciada.
509;
encuentra obligado el infractor, dirigidas a obtener la reparacin de las
Copia de esta sentencia deber remitirse a la
Direccin del Trabajo para su registro..
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La Comisin resolvi analizar las disposiciones de

este Prrafo, siguiendo el orden del articulado del proyecto aprobado en
general,
teniendo
presente
la indicacin
nmero
228,
transcrita
precedentemente.
Artculo 502
Tambin se aplicar este procedimiento para conocer
de los actos discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo.
conformidad a las normas de este Prrafo, que se refiera a los mismos
hechos..
Presidente de la Repblica, es para introducirle las siguientes enmiendas:
a) En el inciso tercero, reemplazar el inciso anterior
por los incisos anteriores.
b) En el inciso cuarto, sustituir el vocablo impetrar
por efectuar.
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miembros presentes, Honorables Senadores Canessa, Parra, Prokurica
y Ruiz De Giorgio acord lo siguiente:
- En el inciso primero, agreg, despus de la
oracin artculo 19, nmeros 1 inciso primero, lo siguiente:
siempre que su vulneracin sea consecuencia directa de actos
ocurridos en la relacin laboral,, introduciendo, adems, enmiendas
formales.
- En el inciso segundo, agreg la siguiente frase
final: , con excepcin de los contemplados en su inciso sexto..
- En el inciso cuarto, incorpor, despus de
Constitucin Poltica, lo siguiente: en los casos que proceda,.
Artculo 503
Sin perjuicio de lo anterior, la organizacin sindical a
la cual se encuentre afiliado el trabajador cuyos derechos fundamentales han
sido vulnerados, podr interponer denuncia, y actuar en tal caso como parte
principal.
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La indicacin
modifica del siguiente modo:
a)
Sustituye,
nmero
en
el
230,
inciso
del
Ejecutivo,
primero,
la
lo
palabra
impetrar por requerir.

b) Agrega el siguiente inciso sexto, nuevo:
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, la
Inspeccin del Trabajo deber llevar a cabo, en forma previa a la denuncia,
una mediacin entre las partes a fin de agotar las posibilidades de correccin
de las infracciones constatadas..
En primer trmino, el Honorable Senador seor Parra
plante que, no obstante concurrir a aprobar esta normativa, no tiene total
claridad de la conveniencia de que este procedimiento tambin pueda iniciarse
a partir de una denuncia de la Inspeccin del Trabajo, ya que sta puede
actuar en base a otros procedimientos sancionatorios que establece la ley
cuando hay infraccin constatada. Su Seora habra preferido acotar la
intervencin del legitimado, ms estrictamente.
En cuanto a la participacin del sindicato, el seor
Senador la estim muy importante, y debiera operar aun cuando el trabajador
no sea afiliado al mismo, ya que se trata de establecer relaciones laborales
sanas dentro de la empresa.
Respecto de esto ltimo, el Honorable Senador seor
Boeninger manifest que lo natural es que la organizacin sindical acte a
peticin del trabajador afectado, ya que, por diversas razones, ste podra no
tener inters en que se intervenga a su nombre.
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El seor Ministro del Trabajo y Previsin Social seal

que la participacin de la Direccin del Trabajo tiene por objeto iniciar este
procedimiento, especialmente, cuando no existe organizacin sindical, lo que
ocurre en la inmensa mayora de las empresas del pas.
El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio seal
que aprobara la norma, sin perjuicio de que le gustara que la Direccin del
Trabajo tuviera ms atribuciones, para que muchos de estos problemas no
llegaran a juicio. Lamentablemente, ello no ha podido lograrse y, por eso, al
menos debe permitrsele dar inicio al procedimiento en anlisis.
- A continuacin, la Comisin, unnimemente,
votando los Honorables Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica y
Ruiz De Giorgio, adopt los siguientes acuerdos:
- En el inciso segundo, reemplaz la frase
personalmente o a travs de su organizacin por directamente o
por intermedio de su organizacin de grado superior.
- Aprob la indicacin nmero 228 -descrita en
su oportunidad-, con modificaciones, a fin de suprimir lo relativo a la
presuncin legal de veracidad a que alude el inciso quinto de este
artculo.
Artculo 506
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En caso de optar por la indemnizacin a que se
refiere el inciso anterior, sta ser fijada incidentalmente por el tribunal que
conozca de la causa.
503.
por vulneracin de derechos fundamentales..
Cabe sealar que el Ejecutivo propuso consultar este
artculo, con el siguiente texto:
fundamentales a que se refieren los incisos primero y segundo del artculo 502,
se hubiere producido con ocasin del despido, la legitimacin activa para
recabar su tutela corresponder exclusivamente al trabajador afectado.
sesenta das contado desde la separacin, el que se suspender en la forma a
que se refiere el inciso final del artculo 168.
En caso de acogerse la denuncia el juez ordenar el
pago de la indemnizacin a que se refiere el inciso cuarto del artculo 162 y la
establecida en el artculo 163, con el correspondiente recargo de conformidad a
lo dispuesto en el artculo 168 y, adicionalmente, a una indemnizacin que
fijar el juez de la causa, la que no podr ser inferior a seis meses ni superior
a once meses de la ltima remuneracin mensual.
Con todo, cuando el juez declare que el despido es
discriminatorio por haber infringido lo dispuesto en los incisos segundo y
tercero del artculo 2 de este Cdigo, y adems ello sea calificado como
grave, el trabajador podr optar entre la reincorporacin o las indemnizaciones
a que se refiere el inciso anterior.
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503.
vulneracin de derechos fundamentales..
Aprob
el
inciso
primero
propuesto,
introduciendo entre las palabras tutela y corresponder lo
siguiente: , por la va del procedimiento regulado en este Prrafo,,
ms una enmienda de referencia.
- En el inciso cuarto de la propuesta, reemplaz
la frase los incisos segundo y tercero por el inciso cuarto, e
introdujo, a continuacin de la frase sea calificado como grave, lo
siguiente: mediante resolucin fundada,.
- En el inciso sexto, reemplaz la palabra
deber por podr, consecuente con lo ya acordado por la Comisin,
ms una enmienda referencial.
- Por ltimo, aprob los incisos
tercero, quinto y sptimo propuestos, sin enmiendas.
segundo,
Artculo 508
denuncia y citacin y la celebracin de la audiencia, a lo menos, cinco das..
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Presidente de la Repblica, lo reemplaza por el que sigue:
Artculo.- Admitida la denuncia a tramitacin, su
substanciacin se regir por el procedimiento de aplicacin general contenido
en el Prrafo 3..
- La indicacin se aprob, por unanimidad,
votando los Honorables Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica y
Ruiz De Giorgio.
Artculo 509
antecedentes.
Contra
estas
resoluciones
no
proceder
recurso
alguno..
- Vuestra Comisin, con igual votacin a la
anterior, aprob la indicacin nmero 228 -ya descrita-, modificada de
manera de reemplazar la oracin cien a ciento cincuenta unidades
tributarias mensuales por cincuenta a cien unidades tributarias
mensuales, ms una enmienda meramente formal.
Artculo 510
los fundamentos de las medidas adoptadas y su proporcionalidad..
que, a su entender, este precepto no altera el peso de la prueba. Esta norma
debe analizarse en relacin al artculo 508 -que pasa a ser 489-. Tambin aqu
habr audiencia de juicio en que las partes rendirn prueba. Su Seora acot
que slo se est precisando qu le corresponde probar a cada uno, de modo
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que no hay inversin del peso de la prueba ni se rompen los principios

generales del Derecho.
- La unanimidad de los miembros presentes de
la Comisin, Honorables Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica
y Ruiz De Giorgio, aprob esta norma, reemplazando las palabras y su
proporcionalidad, por y de su proporcionalidad.
Artculo 511
fiscalizacin, de lo expuesto por los citados y de las dems pruebas
470..
las palabras los citados por las partes.
que cuando se habla del mrito del informe de fiscalizacin nos estamos
refiriendo especficamente al caso en que el procedimiento se inici por
denuncia de la Direccin del Trabajo. Esto no quiere decir que sea obligatorio
para el juez, en el marco de este procedimiento, ordenar una fiscalizacin y
esperar el informe respectivo. Ello slo proceder cuando corresponda.
miembros presentes, ya individualizados, aprob la indicacin 232,
incorporando despus de la expresin fiscalizacin,, lo siguiente:
cuando corresponda,, e introduciendo una enmienda de referencia.
Artculo 512
parte resolutiva:
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509;
Direccin del Trabajo para su registro..
Presidente de la Repblica, reemplaza, en su inciso segundo, los trminos
anterior de por anterior a, y el vocablo transaccin por acuerdo.
- Se aprob esta indicacin, con los votos a
favor de los Honorables Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica y
Ruiz De Giorgio.
Prrafo 7
Artculo 513
Artculo 513.- Respecto de las contiendas por
trmino de la relacin laboral cuya cuanta sea igual o inferior a cuatro
ingresos mnimos mensuales, se aplicar el procedimiento que a continuacin
se seala..
trmino de la relacin laboral cuya cuanta sea igual o inferior a dos ingresos
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En aquellos territorios jurisdiccionales en que no

existiere un juzgado en lo laboral a menos de trescientos kilmetros de la
comuna de donde reside el demandante, este procedimiento se tramitar ante
el juzgado de polica local correspondiente..
La indicacin nmero 235, del Ejecutivo, agrega,
despus del vocablo mensuales, la frase y de aqullas a que se refiere el
artculo 201 de este Cdigo.
El seor Ministro del Trabajo y Previsin Social hizo
presente que para no neutralizar el objetivo de resolver el mayor nmero
posible de causas mediante este procedimiento ms expedito, resultara
pertinente aclarar que, para los efectos de determinar la cuanta de que se
trata, no deben contemplarse los eventuales aumentos a que hubiere lugar por
aplicacin de la denominada Ley Bustos, esto es, lo relacionado con los
incisos quinto y sptimo del artculo 162 del Cdigo del Trabajo.
En la misma lnea anterior, y para posibilitar la
resolucin de la mayor cantidad de contiendas por medio de este
procedimiento acotado, la Comisin y los representantes del Ejecutivo
estuvieron contestes en reemplazar la frase cuatro ingresos mnimos
mensuales por ocho ingresos mnimos mensuales.
se aprob por la unanimidad de los miembros de la Comisin,
Ruiz De Giorgio, modificada de manera de que el texto de este artculo
d cuenta de lo expresado en los dos prrafos precedentes.
- Con idntica votacin,
enmiendas formales, la indicacin nmero 235.
se
aprob,
con
Artculo 515
Artculo 515.- En el caso de no existir conciliacin, o
si no se presentare alguna de las partes habiendo sido legalmente citada, el
De lo obrado en el comparendo se entregar copia a
las partes que asistan y se remitir el acta por carta certificada a las partes
que no comparezcan..
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La indicacin nmero 236, del Ejecutivo, sustituye,
en su inciso primero, las palabras alguna de las partes por el denunciante,
y el vocablo citada por citadas.
intercala el siguiente inciso segundo, nuevo:
En caso de no presentarse el denunciante, se har
una segunda citacin. De no asistir a sta, los antecedentes sern archivados,
sin perjuicio de la facultad del denunciante de recurrir judicialmente de
acuerdo a las reglas generales..
seor Parra, es para intercalar un inciso segundo, nuevo, del siguiente tenor:
"Para estos efectos se entender por juzgado
competente el Juez del Trabajo con asiento en la comuna en que se hubiere
iniciado el procedimiento o el juez de letras con competencia laboral o el juez
de polica local letrado, en el mismo orden..
En primer trmino, se consider la indicacin nmero
238.
Al respecto, el seor Subsecretario del Trabajo
expres que el Ejecutivo ha analizado este tema y ha llegado a la conclusin de
que, por diversas razones, no es conveniente hacer participar del conocimiento
de causas laborales a los jueces de polica local.
En relacin con lo anterior, el asesor del Ministerio de
Justicia acot que, desde la perspectiva prctica, incorporar en este sistema a
los aludidos jueces implicara un alto costo fiscal, debido a la necesaria
habilitacin de esos juzgados para llevar a cabo audiencias orales.
El Honorable Senador seor Prokurica manifest que,
quizs, no sera adecuado recargar las competencias que ya tienen dichos
jueces, en atencin a que, en distintas oportunidades, estos ltimos han hecho
presente que deben enfrentar una importante carga de trabajo, sin contar con
los recursos necesarios. Eventualmente, slo en casos excepcionales, y
siempre que se trate de jueces de polica local letrados, podra otorgrseles
competencia laboral.
El Honorable Senador seor Parra destac que, al
formular su indicacin, tuvo a la vista que actualmente no menos de 325
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comunas del pas tienen juzgado de polica local.

sugerida para que conozcan causas laborales, en
tendra un positivo impacto en cuanto a facilitar el
ltimo, por la relevancia que importa, justificara
gastos.
Por eso, la competencia

procedimiento monitorio,
acceso a la justicia. Esto
incurrir en determinados
El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio subray

que para que el procedimiento laboral funcione cada vez mejor debe
potenciarse la especializacin de la judicatura laboral, y si se concede
competencia, por ejemplo, a jueces de polica local, dicha especializacin no
podr alcanzarse con la profundidad requerida.
- El Honorable Senador seor Parra precis que,
con el objeto de facilitar el despacho del proyecto, proceda a retirar su
A continuacin, la Comisin y los miembros del
Ejecutivo estuvieron contestes en que para que la secuencia de la actuacin
administrativa y la posible intervencin del tribunal tenga un orden lgico,
resulta pertinente que el artculo en anlisis consulte el siguiente texto:
Artculo 515.- En el caso de que el denunciante no
se presentare al comparendo, se despachar una segunda citacin para estos
efectos.
Si nuevamente el denunciante no concurriere al
comparendo, estando legalmente citado, los antecedentes sern archivados,
sin perjuicio de su facultad para recurrir judicialmente de acuerdo a las reglas
generales.
En el evento de que celebrndose el comparendo, en
primera o segunda citacin, aun sin la presencia del denunciado, no hubiere
conciliacin entre las partes, el Inspector del Trabajo remitir al juzgado
competente el acta de celebracin del mismo y todos los instrumentos
presentados por las partes.
las partes que asistan, y se remitir el acta por carta certificada a las partes
- Al efecto, la unanimidad de los miembros de la
Comisin, Honorables Senadores seores Bombal, Canessa, Parra,
Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob, con modificaciones, las
indicaciones nmeros 236 y 237.
Artculo 518
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Artculo 518.- La audiencia se desarrollar de
conformidad a lo dispuesto en los artculos 449 y siguientes..
Presidente de la Repblica, lo suprime.
Ruiz De Giorgio, aprob esta indicacin, modificada de manera de que
este precepto contemple el siguiente texto:
Artculo 499.- Esta audiencia ser preparatoria
y se desarrollar en conformidad con lo establecido en el artculo 451.
La audiencia de juicio tendr lugar dentro de los
20 das siguientes, y se desarrollar de acuerdo a lo establecido en el
artculo 452..
Artculo 519
En caso de rechazarse el recurso, el monto
consignado se destinar al pago de lo ordenado en la sentencia, girndose el
monto a favor del demandante..
procedimiento ser susceptible de recurso de apelacin..
su frase inicial La sentencia que se dicte en este procedimiento ser
susceptible del recurso de nulidad, por El recurso de nulidad slo ser
concedido.
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Prokurica y Ruiz De Giorgio, aprob las indicaciones nmeros 240 y

241, modificadas para consultar el siguiente texto para este artculo:
Artculo 500.- Contra la sentencia que se dicte
en este procedimiento slo se podr recurrir en virtud de lo
establecido en la letra a) del artculo 489 B..
Prrafo 8
administrativas
Artculos 520 y 521
Sus textos son los siguientes:
Con el mrito de lo expuesto y de las pruebas
rendidas, el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de tercero
da.
apelable.
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Artculo 521.- En todos aquellos casos en que en

virtud de este Cdigo u otro cuerpo legal, se establezca reclamacin judicial en
contra de resoluciones pronunciadas por la Direccin del Trabajo, se aplicar el
incompatible..
seor Orpis, es para suprimir el inciso quinto del artculo 520 del proyecto.
Prokurica, Horvath y Romero, son para eliminar el inciso final del artculo 520
del proyecto.
del Ejecutivo, atendido que recae en todo el Prrafo 8 del proyecto, y en el
Ttulo II del Libro V del Cdigo del Trabajo, que contempla los artculos 474 y
475. Su texto es el siguiente:
245.- De Su Excelencia el Presidente de la
Repblica, para intercalar los siguientes numerales 17 y 18, pasando los
actuales numerales 17 y 18, a ser 19 y 20, respectivamente.
17. Elimnese el prrafo 8 del proyecto, sustityase
el epgrafe del Ttulo II del Libro V por el siguiente: Del procedimiento de
reclamacin de multas y dems resoluciones administrativas, y renumrese el
artculo 474 como 520, este ltimo con las siguientes modificaciones:
a) En el inciso tercero, luego de la palabra
administrativa interclese la siguiente frase: se notificar por un funcionario
de la Direccin del Trabajo o de Carabineros de Chile o mediante cartas
certificada, y
b) Sustityese el inciso cuarto por los siguientes
incisos cuarto y quinto:
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rendidas, el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de tercero
da..
c) En el inciso final, reemplazar la frase los
directores, gerentes o jefes de la empresa, predio o establecimiento donde se
haya cometido la infraccin por la frase las personas a que se refiere el
artculo 4.
18. Reemplzase el artculo 475 por el siguiente, con
el nmero 521:
incompatible...
Cabe tener presente que la actual denominacin del
Ttulo II del Libro V es Del Procedimiento de Reclamo por Sanciones por
Infracciones a las Leyes y Reglamentos Vigentes, y el texto de sus artculos
474 y 475 es el que sigue:
Artculo 474.- Las sanciones por infracciones a las
legislaciones laboral y de seguridad social como a sus reglamentos se aplicarn
administrativamente por los respectivos inspectores o funcionarios que se
determinen en el reglamento correspondiente. Dichos funcionarios actuarn
como ministros de fe.
La resolucin que aplique la multa administrativa ser
reclamable ante el Juez de Letras del Trabajo, dentro de quince das de
notificada por un funcionario de la Direccin del Trabajo o de Carabineros de
Chile, previa consignacin de la tercera parte de la multa.
Una vez ejecutoriada la resolucin que aplique la
multa administrativa, tendr mrito ejecutivo, persiguindose su cumplimiento
de oficio por el Juzgado de Letras del Trabajo.
empresa, predio o establecimiento donde se haya cometido la falta.
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Artculo 475.- Los funcionarios a quienes se acredite

que han aplicado sanciones injustas o arbitrarias y que as se califique por el
jefe superior del Servicio, sern sancionados con alguna de las medidas
disciplinarias del artculo 116 del Estatuto Administrativo, atendido el mrito de
los antecedentes que se renan en el sumario correspondiente..
Ruiz De Giorgio, aprob, con modificaciones, las indicaciones nmeros
242 a 245, para suprimir todo el Prrafo 8 propuesto en el proyecto y
efectuar, as, directamente, las siguientes enmiendas al epgrafe del
Ttulo II del Libro V del Cdigo del Trabajo y a sus artculos 474 y 475:
- Reemplazar el epgrafe del Ttulo II del Libro
V, por el siguiente: Del procedimiento de reclamacin de multas y
dems resoluciones administrativas.
- Sustituir el artculo 474, que pasa a ser
Artculo 501.- Las sanciones por infracciones a
la legislacin laboral y de seguridad social y a sus reglamentos, se
aplicarn administrativamente por los respectivos inspectores del
trabajo o por los funcionarios que se determinen en el reglamento
correspondiente. Dichos funcionarios actuarn como ministros de fe.
aplicacin de sanciones, regir la norma del artculo 4 de este Cdigo.
La
resolucin
que
aplique
la
multa
administrativa ser reclamable ante el Juez de Letras del Trabajo,
dentro de quince das hbiles contados desde su notificacin. Dicha
reclamacin deber dirigirse en contra del Jefe de la Inspeccin
Provincial o Comunal a la que pertenezca el funcionario que aplic la
sancin.
Admitida la reclamacin a tramitacin, previa
verificacin del cumplimiento de los requisitos sealados en el inciso
anterior, su substanciacin se regir por el procedimiento de
aplicacin general contenido en el Prrafo 3, del Captulo II, del Ttulo
I.
rendidas, el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de
quinto da. Se aplicar en estos casos lo dispuesto en el artculo 455.
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Contra la sentencia que resuelva la reclamacin

slo se podr recurrir en virtud de lo establecido en las letras a) y c)
del artculo 475. La sentencia que falla la apelacin no ser objeto de
recurso alguno..
- Reemplazar el artculo 475, que pasa a ser
artculo 502, por el que sigue:
Artculo 502.- En todos aquellos casos en que
en virtud de este Cdigo u otro cuerpo legal, se establezca reclamacin
judicial en contra de resoluciones pronunciadas por la Direccin del
Trabajo, se aplicar el procedimiento descrito en el artculo anterior en
todo aquello que no fuere incompatible..
Nmero 17
(Se suprime)
Agrega el siguiente inciso final, nuevo, al artculo 476
del Cdigo del Trabajo -que conforme al numeral 18 pasara a ser artculo 522:
Senador seor Boeninger, y 247, del Honorable Senador seor Orpis, son para
suprimirlo.
La Comisin resolvi acoger las indicaciones
supresivas de este nmero, con modificaciones, para eliminar el nmero 17
como tal, incorporando el texto que propona, con enmiendas, como segunda
oracin del inciso tercero del artculo 502 -que pasa a ser 483- contenido en el
Prrafo acerca del Procedimiento de Tutela Laboral, tomando para ello, en lo
que corresponde, la indicacin nmero 228, oportunamente descrita.
El texto de la referida segunda oracin ser el que
sigue:
En igual sentido se entendern las represalias
ejercidas en contra de trabajadores, en razn o como consecuencia de la labor
fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de acciones
judiciales..
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- La Comisin, con los votos a favor de los

Giorgio, y la abstencin del Honorable Senador seor Cariola, aprob
las indicaciones nmeros 246 y 247, modificadas de manera de
contemplar los acuerdos descritos precedentemente.
ARTCULO 2
(Se suprime)
Dispone que el mayor gasto que represente la
aplicacin de la ley en proyecto, en el primer ao de su vigencia, se financiar
con cargo al presupuesto del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Los representantes del Ejecutivo solicitaron suprimir
este artculo, toda vez que, en definitiva, este proyecto, en s, no irroga un
mayor gasto.
Prokurica y Ruiz De Giorgio, elimin este artculo.
Prescribe que la presente ley entrar en vigencia un
ao despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Presidente de la Repblica, lo reemplaza por el siguiente:
Artculo 1 transitorio.- La presente ley comenzar a
regir el 1 de marzo de 2007..
- Vuestra Comisin aprob esta indicacin, con
los votos favorables de los Honorables Senadores seores Canessa,
Cariola, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio.
momento de la notificacin de la demanda..
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seor Parra, agrega, a continuacin de seguirn substancindose, la frase
por los tribunales en que estuvieren radicadas.
seor Boeninger, suprime la frase hasta la dictacin de la sentencia
definitiva,.
la palabra definitiva por los vocablos de trmino.
Ruiz De Giorgio, acord lo siguiente:
(Se suprime)
Faculta a Su Excelencia el Presidente de la Repblica
para que, dentro del plazo de un ao, mediante un decreto con fuerza de ley
del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, dicte un texto refundido,
coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo.
La Comisin tuvo presente que, de conformidad a lo
preceptuado en la reciente reforma constitucional, en virtud de lo dispuesto en
el inciso quinto del artculo 64 de la Constitucin Poltica, el Primer Mandatario
ya tiene la facultad a que se refiere el precepto en examen.
- En consecuencia, vuestra Comisin, con los
votos favorables de los Honorables Senadores seores Canessa,
Cariola, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio, acord suprimir el artculo
3 transitorio.
---
MODIFICACIONES
En conformidad con los acuerdos adoptados, vuestra
Comisin de Trabajo y Previsin Social tiene a honra proponeros las siguientes
modificaciones al proyecto de ley aprobado en general por el Honorable
Senado:
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ARTCULO 1
Pasa a ser ARTCULO NICO.
(Unanimidad 5x0. Como consecuencia de la supresin del ARTCULO SEGUNDO
del proyecto, como se consigna en su oportunidad)
Nmero 1
Reemplazar el guarismo 524 por 505.
(Unanimidad 4x0. Como consecuencia de la nueva numeracin del articulado
que se propone)
Nmero 2
Sustituir el guarismo 523 por 504.
(Unanimidad 4x0. Consecuencial a la nueva numeracin del articulado que se
propone)
Nmero 4
(Unanimidad 4x0. Como consecuencia de la nueva numeracin del articulado
que se propone)
Nmero 5
(Unanimidad 4x0. Consecuencial a la nueva numeracin del articulado que se
propone)
Nmero 6
Agregar, en la norma que propone, a continuacin de
la coma (,) que sucede a 150%, la siguiente frase: sirviendo para tal efecto
de correspondiente ttulo, la carta aviso a que alude el inciso cuarto del artculo
162,.
(Unanimidad 4x0. Indicacin nmero 2)
Nmero 7
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Modificar el artculo 292, propuesto en este numeral,

del modo siguiente:
Inciso primero
Reemplazarlo, por el siguiente:
infraccin. En caso de tratarse de una reincidencia, se sancionar con multas
de cien a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales..
(Unanimidad 4x0. Indicaciones nmeros 3, 4 y 5)
Inciso quinto
Reemplazar la frase cien a ciento cincuenta unidades
tributarias mensuales por cincuenta a cien unidades tributarias mensuales.
Nmero 8
Artculo 294
Sustituir su texto, por el siguiente:
487, con excepcin de sus incisos tercero y cuarto.
decretada por el tribunal o el derecho a la indemnizacin a que se refiere el
inciso cuarto del artculo 162 y la establecida en el artculo 163, con el
correspondiente recargo de conformidad a lo dispuesto en el artculo 168 y,
adicionalmente, a una indemnizacin que fijar el juez de la causa, la que no
podr ser inferior a seis meses ni superior a once meses de la ltima
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Nmero 9
(Unanimidad 4x0. Consecuencial al cambio en numeracin del articulado)
Nmero 10
(Unanimidad 4x0. Consecuencial al cambio en numeracin del articulado)
Nmero 11
Suprimirlo.
Nmero 12
Pasa a ser nmero 11, reemplazado por el que sigue:
11. Sustityese, en el inciso primero del artculo
349, la frase artculo 461 de este Cdigo, por Prrafo 4, del Captulo II, del
Ttulo I, del Libro V, de este Cdigo.
Nmero 13
Pasa a ser nmero 12.
Artculo 389
Sustityese su inciso primero, por el siguiente:
cuanta la gravedad de la infraccin. En caso de tratarse de una reincidencia,
se sancionar con multas de cien a ciento cincuenta unidades tributarias
mensuales..
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Nmero 14
Pasa a ser nmero 13, sin enmiendas.
Nmero 15
Pasa a ser nmero 14, sustituido por el que sigue:
14. Reemplzase la letra c) del artculo 420, por la
siguiente:
normas de previsin o de seguridad social, planteadas por pensionados,
trabajadores activos o empleadores, salvo en lo referido a la revisin de las
resoluciones sobre declaracin de invalidez o del pronunciamiento sobre
otorgamiento de licencias mdicas;..
(Unanimidad 4x0. Artculo 121, inciso final, Reglamento del Senado, e
indicaciones nmeros 16 y 17, primera parte)
Nmero 16
Pasa
a
encabezamiento, por el que sigue:
ser
nmero
15,
sustituyendo
su
Reemplzase el Captulo II, del Ttulo I del Libro V,

Captulo II
del trabajo
Prrafo 1
Artculo 425
Inciso tercero
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Agregar una coma (,), despus de la palabra causa,

y suprimir la frase que no implique escrituracin y la coma (,) que figura a
continuacin del vocablo sentencia.
ooo
Enseguida, incorporar un artculo 426, nuevo, del
siguiente tenor:
Artculo 426.- En las citaciones a las
audiencias, se har constar que se celebrarn con las partes que asistan,
afectndole a la que no concurra todas las resoluciones que se dicten en ella,
sin necesidad de ulterior notificacin.
funcionamiento..
ooo
Artculo 426
Pasa a ser artculo 427.
Inciso segundo
- Sustituir la frase podr autorizar al secretario para
que, en calidad de subrogante, por podr autorizar al secretario abogado,
para que, en calidad de suplente.
(Unanimidad 5x0. Indicaciones nmeros 25 y 26, letra a))
- Reemplazar, en su oracin final, la frase En este
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caso, slo l podr presidir la audiencia y dictar el fallo correspondiente, por la

siguiente: En este caso, se entender para todos los efectos legales que el
juez falta en su despacho, y slo l podr presidir la audiencia, dictar el fallo y
llevar a cabo todas las actuaciones que correspondan.
(Unanimidad 5x0. Indicacin nmero 26, letras b), c) y d))
Artculo 427
Pasa a ser artculo 428. Reemplazar la frase abreviar
los plazos cuando ello est autorizado por ley, concentrando, por la palabra
concentrar.
Artculo 428
Pasa a ser artculo 429, sustituyendo, en su inciso
segundo, el guarismo 426 por 427.
Inciso final, nuevo
Incorporar como tal el que sigue:
Artculo 429
Pasa a ser artculo 430, modificado como sigue:
- Intercalar el siguiente inciso segundo, nuevo:
El juez podr rechazar de plano aquellas actuaciones
que considere dilatorias..
(Unanimidad 5x0. Indicacin nmero 29, letra a))
- Suprimir su inciso final.
(Unanimidad 5x0. Indicacin nmero 29, letra b))
Artculo 430
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Pasa
ser
artculo
431,
con
las
siguientes
enmiendas:
Inciso primero
Reemplazar las palabras El juez, por la frase El
encargado de la gestin administrativa del tribunal.
Inciso segundo
Sustituir la expresin y, asimismo,, que sigue a la
palabra turno, por lo siguiente: , o del sistema de defensa gratuita que
disponga la ley. Asimismo, tendrn derecho.
Inciso final, nuevo
Agregar como tal el que sigue:
Para estos efectos los postulantes de las
Artculo 431
Suprimirlo.
(Mayora de votos 3x2. Indicacin nmero 34)
Prrafo 2
Reglas Comunes
Artculo 432
- En su inciso nico, que pasa a ser inciso primero,
reemplazar los trminos por esta ley por en este Cdigo o en leyes
especiales.
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- Agregar un inciso segundo, nuevo, con el siguiente

texto:
especiales establecido en los Prrafos 6 y 7, de este Captulo II, se aplicarn
general contenidas en su Prrafo 3..
Artculo 433
Sustituir
las
palabras
la
audiencia
por
las
audiencias.
Artculo 435
Inciso primero
- Reemplazar la frase tanto para las partes como
para el Juez de la causa, por la siguiente: salvo aquellos establecidos para la
realizacin de actuaciones propias del tribunal.
- Sustituir el punto final (.) por una coma (,),

agregando a continuacin con el vencimiento del plazo..
Inciso tercero
Artculo 436
Inciso segundo
Suprimir la frase por el receptor laboral o.
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Artculo 437
Inciso primero
Eliminar las palabras en el expediente.
Artculo 439
Inciso primero
Reemplazar la frase el juez dispondr otra forma de
notificacin,, por la siguiente: el juez podr disponer que la notificacin se
efecte mediante la publicacin de un aviso o.
Inciso segundo
Agregar, despus de los trminos Diario Oficial, la
primera vez que aparece, u otro diario de circulacin nacional o regional.
Reemplazar su oracin final, que comienza con las
palabras El aviso y termina en notificacin., por la siguiente: Si el aviso se
publicara en el Diario Oficial, ello ser gratuito para los trabajadores..
Inciso tercero
Suprimirlo.
(Unanimidad 5x0. Artculo 121, inciso final, Reglamento del Senado)
Artculo 440
Inciso primero
Sustituirlo, por el siguiente:
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Artculo 440.- Las resoluciones en que se ordene la

de una audiencia, se notificarn por carta certificada..
(Unanimidad 5x0. Indicaciones nmeros 50, en el primer artculo que propone,
y 51)
Inciso segundo
Reemplazar la frase el quinto da siguiente por al
quinto da siguiente.
Inciso tercero
Agregar, despus
siguiente: , en su primera actuacin,.
de
la
palabra
designar,
lo

Inciso quinto
Contemplarlo como Artculo 440 bis A., sin otra
enmienda.
(Unanimidad 5x0. Indicacin nmero 50, tercer artculo que propone)
Artculo 440 bis, nuevo

Artculo 440 bis.- Las restantes resoluciones se
entendern notificadas a las partes desde que se incluyan en el estado diario..
(Unanimidad 5x0. Indicacin nmero 50, segundo artculo que propone)
Artculo 441
debern promoverse slo en la audiencia respectiva y resolverse de inmediato.
Excepcionalmente, el tribunal podr dejar su resolucin para la sentencia
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definitiva..
(Unanimidad 5x0. Indicaciones nmeros 53 y 55)
Artculo 442
Inciso tercero
Sustituir la frase En ambos casos por En estos
casos.
Inciso cuarto
Suprimir lo siguiente: , incluidos los que digan
relacin con deudas, crditos, bienes, valores y otros derechos de las partes,
as como los de sus empresas o personas relacionadas o que tengan inters en
ella.
Artculo 443
Inciso segundo
Reemplazar la frase final o al abogado de turno, por
lo siguiente: , al abogado de turno, o a quien la ley seale.
Prrafo 3
Artculo 444
Inciso tercero
Suprimir la frase final de conformidad al
procedimiento administrativo establecido en la ley N 19.880, y la coma (,)
que la precede.
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Inciso cuarto
Eliminar su oracin final, que comienza con las
palabras Estas notificaciones y termina en envo..
Artculo 445
Inciso primero
Reemplazarlo, por el que sigue:
cuando se estime incompetente para conocer de la demanda, en cuyo caso as
lo declarar, sealar el tribunal competente, y le enviar los antecedentes..
Artculo 446
Inciso segundo
Sustituir la palabra pertinentes por respectivas,.
Artculo 447
Inciso primero
Artculo 447.- Si ante el
varias demandas contra un mismo demandado y
aunque los actores sean distintos, el juez de oficio
decretar la acumulacin de las causas, siempre
mismo estado de tramitacin y no implique retardo
mismo tribunal se tramitan

las acciones son idnticas,
o a peticin de parte podr
que se encuentren en un
para una o ms de ellas..

Inciso segundo, nuevo
Incorporar como tal el siguiente:
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Solicitada la acumulacin, se conceder un plazo de

Transcurrido este plazo, haya o no respuesta, el tribunal resolver..
Inciso segundo
Pasa a ser inciso tercero, reemplazando las palabras
los autos por las causas.
Artculo 448
Prrafo se desarrollar en dos audiencias, la primera preparatoria y la segunda
de juicio, conforme a las reglas que se sealan en los artculos siguientes..
Artculos 449 a 475
Reemplazarlos, por los siguientes:
pretendan hacer valer en la audiencia oral de juicio, como as tambin requerir
Artculo 450.- El demandado podr contestar la
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Artculo
451.-
En
la
audiencia
preparatoria
se

contestacin, si la hubiere formulado por escrito, o, en caso contrario,
sobre los hechos contenidos en la demanda, aceptndolos o negndolos en
forma expresa y concreta. Opondr, asimismo, las excepciones perentorias o
tribunal.
455.
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con la contestacin de la demanda, a lo menos, cinco das antes de la
audiencia. En este caso, la contestacin reconvencional se har en la
audiencia.
inhabilitacin.
Se tramitar separadamente, si fuere necesario, el
4) Contestada la demanda, sin que se haya opuesto
reconvencin o excepciones dilatorias, o evacuado el traslado conferido de
haberse interpuesto stas, el tribunal recibir de inmediato la causa a prueba,
cuando ello fuere procedente, fijndose los hechos a ser probados. En contra
de esta resolucin y de la que no diere lugar a ella, slo proceder el recurso
controvertidos, el tribunal dar por concluida la audiencia y proceder a dictar
la prueba ofrecida por las partes, pudiendo valerse de todas aquellas reguladas
en la ley. Las partes podrn tambin ofrecer cualquier otro elemento de
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presentados fuera de este plazo.
6) La exhibicin de instrumentos que hubiere sido
presentacin de aqullos que legalmente deban obrar en poder de una las
requerimiento.
ello.
antes de la celebracin de la audiencia de juicio. El juez podr, con el acuerdo
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para los testigos.
fije el tribunal, el que en todo caso no podr exceder a los tres das anteriores
al fijado para la audiencia, y en la forma que ste lo determine, pudiendo
disponer al efecto cualquier medio idneo de comunicacin o de transmisin de
datos.
10) En esta audiencia, el juez de la causa podr
decretar diligencias probatorias, las que debern llevarse a cabo en la
audiencia de juicio.
Artculo 452.- En la audiencia de juicio se aplicarn
las siguientes reglas:
despido.
sin perjuicio de que el tribunal pueda modificarlo por causa justificada.
la de juicio.
audiencia sin causa justificada, o compareciendo se negase a declarar o diere
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hechos.
formularn verbalmente, sin admisin de pliegos, y debern ser pertinentes a
sus respuestas.
acumulada.
parte, e incluso prescindir de la prueba testimonial cuando sus manifestaciones
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No se podr formular tachas a los testigos.
nicamente en la oportunidad a que se refiere el N 7) de este artculo, las
partes podrn hacer las observaciones que estimen oportunas respecto de sus
6) Cuando se rinda prueba que no est expresamente
regulada en la ley, el tribunal determinar la forma de su incorporacin al
juicio, adecundola, en lo posible, al medio de prueba ms anlogo.
hechos sobre los que versa el juicio. Podrn, asimismo, exigir que los testigos
suficientemente esclarecidos, podr ordenar a las partes que los aclaren.
Artculo 453.- Al finalizar la audiencia se extender el
acta correspondiente, en la que constar el lugar, fecha e individualizacin del
tribunal, de las partes comparecientes, de sus apoderados y abogados, y de
toda otra circunstancia que el tribunal estime necesario incorporar.
El
tribunal
apreciar
la
prueba

jurdicas y las simplemente lgicas, cientficas, tcnicas o de experiencia, en
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conduzca lgicamente a la conclusin que convence al sentenciador.
trmino de la audiencia de juicio o, en todo caso, dictarlo dentro del plazo de
dcimo quinto da, contado desde la realizacin de sta, en cuyo caso citar a
las partes para notificarlas del fallo, fijando da y hora al efecto, dentro del
mismo plazo. En esta segunda alternativa, el juez deber anunciar las bases
fundamentales del fallo al trmino de la referida audiencia.
sea en la audiencia de juicio o en la actuacin prevista al efecto, hayan o no
asistido a ellas.
anterioridad y sobre los incidentes, en su caso, o slo sobre estos cuando sean
previos e incompatibles con aqullas.
Artculo
457.-
La
sentencia
definitiva
deber
contener:
2.-
La
individualizacin
completa de
las
partes
litigantes;
las partes;
vencida.
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preparatoria, slo deber cumplir con los requisitos de los nmeros 1, 2, 5, 6 y
7.
Artculo 458.- Si el juez que presidi la audiencia de
juicio no pudiere dictar sentencia, aqulla deber celebrarse nuevamente.
Artculo 459.- En caso de ser procedente, la sentencia
de trmino ser notificada a los entes administradores de los respectivos
sistemas de seguridad social, con el objeto de que stos hagan efectivas las
acciones contempladas en la ley N 17.322 o en el decreto ley N 3.500, de
1980, segn corresponda.
oficio por el tribunal, de conformidad a lo dispuesto en los artculos siguientes.
(Unanimidad 5x0. Indicaciones nmeros 72 a 109, 111 a 121, 123 a 129, 131,
132, 135 a 149, 151 a 172, y 174 a 180)
Prrafo 4
Del cumplimiento de la sentencia y de la ejecucin de
los ttulos ejecutivos laborales
Artculo 476
Pasa a ser artculo 461, reemplazado por el que
sigue:
Artculo 461.- La tramitacin de los ttulos ejecutivos
laborales se desarrollar de oficio y por escrito por el tribunal, dictndose al
ello..
Artculo 477
Nmero 2
Sustituir las palabras iniciales Los equivalentes
jurisdiccionales, por la frase La transaccin, conciliacin y avenimiento.
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Nmero 3
Suprimir el vocablo los, que sigue a la palabra
ley.
Nmero 5
Los originales de los instrumentos colectivos del
trabajo, respecto de aquellas clusulas que contengan obligaciones lquidas y
actualmente exigibles, y las copias autnticas de los mismos autorizadas por la
Inspeccin del Trabajo, y.
Artculo 478
Pasa a ser artculo 463. Incorporar una coma (,),
despus de las palabras Prrafo y, y sustituir los trminos Libro I por Libro
Primero.
Artculo 479
Inciso primero
Artculo 464.- Una vez ejecutoriada la sentencia y
transcurrido el plazo sealado en el artculo 460, el tribunal ordenar el
cumplimiento del fallo y lo remitir, junto a sus antecedentes, dentro de quinto
da al Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, cuando ello fuere
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procedente, a fin de que ste contine con la ejecucin, de conformidad a las

reglas de este Prrafo..
Inciso segundo
Reemplazar, a su inicio, desde las palabras Recibido
el expediente y hasta los trminos los autos, por lo siguiente: Recibidos los
antecedentes por el Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, o certificado
por el tribunal que dict la sentencia que sta se encuentra ejecutoriada,
segn sea el caso, se debern remitir sin ms trmite.
Inciso tercero
Suprimir los trminos los apoderados de,
reemplazar la palabra vencido por ejecutado, e intercalar, entre deber
practicarse y en forma, los vocablos a ste.
(Unanimidad 5x0. Indicacin nmero 186, letra c))
Artculo 480
Pasa a ser artculo 465, sustituyendo, en su oracin
final, el vocablo precautoria por cautelar.
Artculo 481
Pasa a ser artculo 466. Reemplazar, en su primera
oracin, los trminos los autos por la causa.
Artculo 482
Pasa a ser artculo 467. Sustituir, en su inciso
segundo, las palabras los autos por la causa.
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Artculo 483
Pasa a ser artculo 468, reemplazando su inciso
primero, por el siguiente:
Artculo 468.- La parte ejecutada slo podr oponer,
dentro del mismo plazo a que se refiere el artculo anterior, acompaando
antecedentes escritos de debida consistencia, alguna de las siguientes
excepciones: pago de la deuda, remisin, novacin y transaccin..
Artculo 484
Pasa a ser artculo 469. Reemplazar su inciso
primero, por el siguiente:
sealado para ello en el inciso tercero del artculo 464, sin perjuicio de lo
sealado en el artculo 466, el ministro de fe designado por el tribunal
para el cumplimiento ntegro de la ejecucin y sus costas, tasando
prudencialmente los mismos, consignndolo as en el acta de la diligencia, todo
ello sin que sea necesario orden previa del tribunal..
Artculo 485
Pasa a ser artculo 470, reemplazando el guarismo
483 por 468.
(Unanimidad 5x0. Consecuencial al cambio de numeracin del articulado)
Artculo 486
Inciso primero
Reemplazar la referencia al artculo 477, por otra al
artculo 462.
Inciso segundo
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Sustituir las palabras los autos por la causa.

Inciso final
En lo dems, se aplicarn las reglas contenidas en
los artculos 465, 466, 467; inciso primero del artculo 468, e incisos segundo y
(Unanimidad 5x0. Slo como consecuencia del cambio de numeracin del
articulado)
Prrafo 5
De los recursos
Artculo 487
Pasa a ser artculo 472, sin enmiendas.
Artculo 488
Pasa a ser artculo 473. Sustituirlo, por el siguiente:
interponerse al iniciarse sta.
La reposicin interpuesta en una audiencia deber
formularse verbalmente y resolverse en el acto..
Artculo 489
Pasa a ser artculo 474. Reemplazarlo, por el que
sigue:
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Respecto del monto no cuestionado por el recurso, se
seguir su ejecucin ante el tribunal que dict la sentencia, como si esta
garanta suficiente respecto del monto sobre el que ella versa.
efecto devolutivo. De la misma manera se conceder la apelacin de las
resoluciones que fijen las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de
seguridad social.
destinar al pago de lo ordenado en la sentencia..
(Unanimidad 4x0. Indicaciones nmeros 194 a 197)
Artculo 475, nuevo
Artculo 475.- El recurso de apelacin laboral slo
normas legales que influya sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
Artculo 490
primero, las palabras lo entabla por la entabla, y la frase El apelante, al
deducirlo, deber fundarlo someramente, por El apelante, al deducir el
recurso, deber fundarlo.
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Artculo 491
Pasa a ser artculo 477. Reemplazar, en su inciso
primero, las palabras al tercer da, por la frase dentro de tercer da.
Artculo 492
Pasa
ser
artculo
478,
con
las
siguientes
modificaciones:
Inciso primero
Reemplazar la frase Excepcionalmente el tribunal de
alzada, por Excepcionalmente, la Corte de Apelaciones.
Inciso segundo, nuevo
(Mayora de votos, tres a favor y una abstencin. Indicacin nmero 202)
Artculo 479, nuevo
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Artculo 493
Inciso segundo
las argumentaciones formuladas por las partes..
(Unanimidad 4x0. Indicaciones nmeros 206, 207, en el segundo artculo que
propone, y 213)
Artculo 494
Suprimirlo.
Artculo 481, nuevo
Artculo 481.- Si de los antecedentes de la causa
apareciere que el tribunal de primera instancia ha omitido pronunciarse sobre
alguna accin o excepcin hecha valer en el juicio, la Corte se pronunciar
sobre ella.
Podr, asimismo, fallar las cuestiones tratadas
en primera instancia y sobre las cuales no se haya pronunciado la sentencia
por ser incompatibles con lo resuelto.
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fuere alguno de los contemplados en los objetivos contenidos en las causales
a) o c) del artculo 475, y en haber sido pronunciada con omisin de cualquiera
tribunal deber, acto continuo y sin nueva vista, pero separadamente, dictar la
sentencia que corresponde con arreglo a la ley..
(Unanimidad 4x0. Indicaciones nmeros 207, en el primer artculo que
propone, y 211)
Artculos 495 a 501
Suprimirlos.
(Unanimidad 4x0. Indicaciones nmeros 210, 216 a 220, 222 y 223, y artculo
121, inciso final, Reglamento del Senado)
Artculo 482, nuevo
Agregar como tal el siguiente:
Prrafo 6
Artculo 502
Inciso primero
Prrafo se aplicar respecto de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral
por aplicacin de las normas laborales, que afecten los derechos
fundamentales de los trabajadores, entendindose por stos los consagrados
en la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 19, nmeros 1, inciso
primero, siempre que su vulneracin sea consecuencia directa de actos
ocurridos en la relacin laboral, 4, 5, en lo relativo a la inviolabilidad de toda
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forma de comunicacin privada, 6, inciso primero, 12, inciso primero, y 16,

en lo relativo a la libertad de trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo
establecido en su inciso cuarto, cuando aquellos derechos resulten lesionados
en el ejercicio de las facultades del empleador..
Inciso segundo
Sustituir el punto final (.) por una coma (,), y agregar
a continuacin , lo siguiente: con excepcin de los contemplados en su inciso
sexto..
Inciso tercero
- Reemplazar las palabras el inciso anterior, por
los incisos anteriores.
- Agregar la siguiente oracin final: En igual sentido
se entendern las represalias ejercidas en contra de trabajadores, en razn o
ejercicio de acciones judiciales..
(Mayora de votos, cuatro a favor y una abstencin. Indicacin nmero 228)
Inciso cuarto
Incorporar, entre el vocablo no y la coma (,) que lo
antecede, la frase en los casos que proceda,, y sustituir la palabra impetrar
por efectuar.
(Unanimidad 4x0. Artculo 121 inciso final, Reglamento del Senado, e
indicacin nmero 229, letra b))
Artculo 503
Pasa
ser
artculo
484,
con
las
siguientes
modificaciones:
Inciso primero
Sustituir la palabra impetrar por requerir.
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Inciso segundo
Reemplazar la frase personalmente o a travs de su
organizacin por directamente o por intermedio de su organizacin de grado
superior.
Inciso quinto
Suprimir su segunda oracin, que dice Los hechos
constatados de que d cuenta el informe, constituirn presuncin legal de
veracidad, con arreglo al inciso final del artculo 23 del decreto con fuerza de
ley N 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social..
Inciso sexto, nuevo
(Unanimidad 4x0. Indicacin nmero 230 b))
Inciso sexto
Pasa a ser inciso sptimo, sin enmiendas.
Artculo 504
Pasa a ser artculo 485, sustituyendo, en su inciso
primero, el guarismo 502 por 483.
Artculo 505
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Artculo 506
Inciso primero
recabar su tutela, por la va del procedimiento regulado en este Prrafo,
corresponder exclusivamente al trabajador afectado..
Inciso segundo
Sustituir la frase inicial En este caso, la denuncia,
por los trminos La denuncia.
Inciso tercero
Reemplazarlo, por los siguientes:
discriminatorio por haber infringido lo dispuesto en el inciso cuarto del artculo
2 de este Cdigo, y adems ello sea calificado como grave, mediante
resolucin fundada, el trabajador podr optar entre la reincorporacin o las
indemnizaciones a que se refiere el inciso anterior..
Inciso cuarto
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Pasa a ser inciso quinto, sin enmiendas.

Inciso quinto
Pasa a ser inciso sexto, reemplazando la palabra
deber por podr, y el guarismo503 por 484.
Inciso sexto
Pasa a ser inciso sptimo, sin enmiendas.
Artculo 507
Artculo 508
sigue:
Artculo 489.- Admitida la denuncia a tramitacin, su
en el Prrafo 3..
Artculo 509
Inciso primero
Suprimir la coma (,) que sigue a la palabra causar,
y reemplazar la frase cien a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales
por cincuenta a cien unidades tributarias mensuales.
Artculo 510
Pasa a ser artculo 491. Sustituir las palabras y su
proporcionalidad, por y de su proporcionalidad.
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Artculo 511
Pasa a ser artculo 492. Intercalar, despus de la
coma (,) que sigue al vocablo fiscalizacin, la expresin cuando
corresponda,, sustituir las palabras los citados por las partes, y
reemplazar el guarismo 470 por 455.
(Unanimidad 4x0. Indicacin nmero 232, y enmienda de referencia por
cambio numeracin del articulado)
Artculo 512
Inciso primero
Nmero 1
Sustituir el punto final (.), por un punto y coma (;).
Nmeros 2 y 3
Sustituir las referencias al artculo 509, por otras al
artculo 490.
Inciso segundo
Reemplazar las palabras anterior de por anterior
a, y el vocablo transaccin por acuerdo.
Prrafo 7
Artculo 513
Pasa
siguiente:
ser
artculo
494.
Reemplazarlo,
por
el
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trmino de la relacin laboral cuya cuanta sea igual o inferior a ocho ingresos
mnimos mensuales, sin considerar, en su caso, los aumentos a que hubiere
lugar por aplicacin de los incisos quinto y sptimo del artculo 162; y de las
contiendas a que se refiere el artculo 201 de este Cdigo, se aplicar el
procedimiento que a continuacin se seala..
Artculo 514
Artculo 515
sigue:
efectos.
generales.
Artculo 516
segundo, el guarismo 514 por 495.
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Artculo 517
Artculo 518
Pasa a ser artculo 499. Sustituirlo, por el que sigue:
Artculo 499.- Esta audiencia ser preparatoria y se
desarrollar en conformidad con lo establecido en el artculo 451.
La audiencia de juicio tendr lugar dentro de los 20
das siguientes, y se desarrollar de acuerdo a lo establecido en el artculo
452..
Artculo 519
Pasa a ser artculo 500, reemplazado por el siguiente:
Artculo 500.- Contra la sentencia que se dicte en
este procedimiento slo se podr recurrir en virtud de lo establecido en la letra
a) del artculo 475..
Prrafo 8
Del procedimiento de reclamacin de multas y dems
resoluciones administrativas
Suprimir este Prrafo 8, y los artculos 520 y 521
que contempla.
ooo
A continuacin, incorporar el siguiente nmero 16,
nuevo:
16. Sustityese el epgrafe del Ttulo II del Libro V,
por el siguiente: Del procedimiento de reclamacin de multas y dems
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Enseguida, agregar el siguiente nmero 17, nuevo:

17. Sustityese el artculo 474, que pasa a ser
sanciones, regir la norma del artculo 4 de este Cdigo.
reclamable ante el Juez de Letras del Trabajo, dentro de quince das hbiles
del Jefe de la Inspeccin Provincial o Comunal a la que pertenezca el
su substanciacin se regir por el procedimiento de aplicacin general
contenido en el Prrafo 3, del Captulo II, del Ttulo I.
rendidas, el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de quinto
da. Se aplicar en estos casos lo dispuesto en el artculo 455.
Contra la sentencia que resuelva la reclamacin slo
se podr recurrir en virtud de lo establecido en las letras a) y c) del artculo
475. La sentencia que falla la apelacin no ser objeto de recurso alguno...
(Unanimidad 5x0. Indicaciones nmeros 242 a 245)
A continuacin, incorporar el siguiente nmero 18,
nuevo:
18. Reemplzase el artculo 475, que pasa a ser
procedimiento descrito en el artculo anterior en todo aquello que no fuere
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incompatible...
ooo
Nmero 17
Suprimir este numeral del proyecto, por cuanto el
texto que propone, con enmiendas, se incorpor en las modificaciones al inciso
tercero del artculo 502 -que pas a ser artculo 483-, como se consign en su
oportunidad.
(Unanimidad 5x0 Indicaciones nmeros 246 y 247)
Nmero 18
Pasa a ser nmero 19. Sustituirlo, por el que sigue:
506, 507, 508, 509, 510 y 511, respectivamente..
(Unanimidad 5x0. Como consecuencia del cambio en la numeracin del
articulado)
ARTCULO 2
Suprimirlo.
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Sustituir el vocablo definitiva por las palabras de

trmino.
Suprimirlo.
---
TEXTO DEL PROYECTO

En virtud
proyecto de ley queda como sigue:
de
las
modificaciones
anteriores,
el
PROYECTO DE LEY
ARTCULO NICO.- Introdcense las siguientes
modificaciones al Cdigo del Trabajo:
4. Sustityese en el artculo 86, el guarismo 477
por 504.
5. Reemplzase en el inciso octavo del artculo 162,
Si tales indemnizaciones no se pagaren al
trabajador, ste podr recurrir al tribunal que corresponda, para que en
procedimiento ejecutivo se cumpla dicho pago, pudiendo el juez en este caso
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incrementarlas hasta en un 150%, sirviendo para tal efecto de

correspondiente ttulo, la carta aviso a que alude el inciso cuarto del
artculo 162, y.
infraccin. En caso de tratarse de una reincidencia, se sancionar como
multas de cien a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales.
presente Cdigo.
materialice la reincorporacin, todo ello, bajo apercibimiento de multa de
cincuenta a cien unidades tributarias mensuales.
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decretada.
Contra
estas
resoluciones
no
proceder
recurso
alguno..
laboral, ste no producir efecto alguno y se aplicar lo dispuesto en el
artculo 487, con excepcin de sus incisos tercero y cuarto.
El
trabajador
podr
optar
entre
la
reincorporacin decretada por el tribunal o el derecho a la
indemnizacin a que se refiere el inciso cuarto del artculo 162 y la
establecida en el artculo 163, con el correspondiente recargo de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 168 y, adicionalmente, a una
indemnizacin que fijar el juez de la causa, la que no podr ser
inferior a seis meses ni superior a once meses de la ltima

10. Reemplzase en el inciso segundo del artculo
314 bis A, el nmero 477 por 504.
349, la frase artculo 461 de este Cdigo, por Prrafo 4, del
Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, de este Cdigo.
cuanta la gravedad de la infraccin. En caso de tratarse de una
reincidencia, se sancionar con multas de cien a ciento cincuenta
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del presente Cdigo.
tribunal competente los hechos que estime constitutivos de prcticas desleales
en la negociacin colectiva, de los cuales tome conocimiento..
Artculo 390 bis.- La Direccin del Trabajo deber
llevar un registro de las sentencias condenatorias por prcticas desleales en la
siguiente:
otorgamiento de licencias mdicas;.
15. Reemplzase el Captulo II, del Ttulo I, del
Libro V, por el siguiente Captulo II, nuevo:
Captulo II
trabajo
Prrafo 1
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las excepciones expresamente contenidas en esta ley.
juez de la causa, sern registradas por cualquier medio apto para producir fe y
que permita garantizar la fidelidad, conservacin y reproduccin de su
contenido. Se considerarn vlidos, para estos efectos, la grabacin en medios
de reproduccin fonogrfica, audiovisual o electrnica. La audiencia deber ser
registrada ntegramente, como asimismo todas las resoluciones, incluyendo la
sentencia que dicte el juez fuera de ella.
Artculo 426.- En las citaciones a las audiencias,
se har constar que se celebrarn con las partes que asistan,
afectndole a la que no concurra todas las resoluciones que se dicten
en ella, sin necesidad de ulterior notificacin.
Las partes podrn concurrir a estas audiencias
por intermedio de mandatario, el que se entender de pleno derecho
facultado para transigir, sin perjuicio de la asistencia de sus
apoderados y abogados.
Iniciada
la
audiencia,
sta
no
podr
suspenderse. Excepcionalmente, y slo en el evento de caso fortuito o
fuerza mayor, el juez podr, mediante resolucin fundada, suspender
realizacin.
El tribunal deber habilitar horarios especiales
en caso de que el desarrollo de la audiencia exceda al horario normal
de su funcionamiento.
con un juez y un secretario, y slo cuando la Corte de Apelaciones respectiva
no ejerza la atribucin que le confiere el artculo 47 del Cdigo Orgnico de
exigiere, podr autorizar al secretario abogado para que, en calidad de
suplente, asuma en todo el curso del juicio. En este caso, se entender
para todos los efectos legales que el juez falta en su despacho, y slo l
podr presidir la audiencia, dictar el fallo y llevar a cabo todas las
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actuaciones que correspondan, aplicndose a su respecto lo sealado en el

inciso primero.
debern realizarse con la celeridad necesaria, procurando concentrar en un
solo acto aquellas diligencias en que esto sea posible.
No podr solicitar la declaracin de nulidad la
parte que ha originado el vicio o concurrido a su materializacin.
ejecutarse de buena fe, facultndose al tribunal para adoptar las medidas
necesarias para impedir el fraude, la colusin, el abuso del derecho y las
El juez podr
actuaciones que considere dilatorias.
rechazar
de
plano
aquellas

aquellas que con el slo objeto de demorar la prosecucin del juicio sean
intentadas por alguna de las partes. De la resolucin que declare como tal
alguna actuacin, la parte afectada podr reponer para que sea resuelta en la
misma audiencia.
actuacin, trmite o diligencia del juicio, realizada por funcionarios del tribunal
ser gratuita para las partes. El encargado de la gestin administrativa
del tribunal ser responsable disciplinariamente de la estricta observancia
tanto de esta gratuidad como del oportuno cumplimiento de las diligencias.
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Corporaciones de Asistencia Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno,
o del sistema de defensa gratuita que disponga la ley. Asimismo,
tendrn derecho a que todas las actuaciones en que deban intervenir auxiliares
de la administracin de justicia se cumplan oportuna y gratuitamente.
Para estos efectos, los postulantes de las
Corporaciones de Asistencia Judicial estarn autorizados a hacer las
defensas orales en las audiencias respectivas.
Prrafo 2
Reglas Comunes
Artculo 432.- En todo lo no regulado en este Cdigo
o en leyes especiales, sern aplicables supletoriamente las normas
contenidas en los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que
ellas sean contrarias a los principios que informan este procedimiento. En tal
caso, el tribunal dispondr la forma en que se practicar la actuacin
respectiva.
especiales establecido en los Prrafos 6 y 7, de este Captulo II, se
aplicarn supletoriamente, en primer lugar, las normas del
procedimiento de aplicacin general contenidas en su Prrafo 3.
excepcin de las audiencias, podrn realizarse por medios electrnicos que
actuar en juicio.
Libro son fatales, salvo aquellos establecidos para la realizacin de
actuaciones propias del Tribunal, cualquiera que sea la forma en que se
expresen. En consecuencia, la posibilidad de ejercer un derecho o la
oportunidad para ejecutar un acto se extingue, por el solo ministerio de la ley,
con el vencimiento del plazo.
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Los trminos de das que establece este Ttulo

se entendern suspendidos durante los das feriados.
313 del Cdigo Orgnico de Tribunales no regir respecto de las causas
laborales.
Esta notificacin se practicar por el funcionario
que el juez determine, atendiendo a las circunstancias del lugar en que
funcione el tribunal y restantes consideraciones que miren a la eficacia de la
actuacin. La parte interesada podr siempre encargar a su costa la prctica
anterior.
encuentra en el lugar del juicio, de lo que dejar constancia, se proceder a
su notificacin en el mismo acto y sin necesidad de nueva orden del tribunal,
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ambas partes, el mismo da en que se efecte o a ms tardar el da hbil
siguiente, dirigindoles carta certificada. La omisin en el envo de la carta no
invalidar la notificacin, pero har responsable al infractor de los daos y
perjuicios que se originen y el tribunal, previa audiencia del afectado, deber
imponerle alguna de las medidas que se sealan en los nmeros 2, 3 y 4 del
artculo 532 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

podr disponer que la notificacin se efecte mediante la publicacin
de un aviso o por cualquier medio idneo que garantice el derecho a la
defensa y los principios de igualdad y de bilateralidad de la audiencia.
aviso, ste se publicar por una sola vez en el Diario Oficial u otro diario de
circulacin nacional o regional, conforme a un extracto emanado del
tribunal, el que contendr un resumen de la demanda y copia ntegra de la
resolucin recada en ella. Si el aviso se publicara en el Diario Oficial, ello
ser gratuito para los trabajadores.
Artculo 440.- Las resoluciones en que se ordene
la comparecencia personal de las partes, que no hayan sido expedidas
en el curso de una audiencia, se notificarn por carta certificada.
practicadas al quinto da siguiente a la fecha de entrega de la carta en la
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carta certificada a que hubiere lugar, todo litigante deber designar, en su
primera actuacin, un lugar conocido dentro de los lmites urbanos de la
ciudad en que funcione el tribunal respectivo y esta designacin se considerar
subsistente mientras no haga otra la parte interesada.
entendern notificadas a las partes desde que se incluyan en el estado
diario.
Artculo 440 bis A.- Salvo la primera notificacin al
en la forma solicitada.
debern promoverse slo en la audiencia respectiva y resolverse de
inmediato. Excepcionalmente, el tribunal podr dejar su resolucin para la
Artculo 442.- En el ejercicio de su funcin cautelar,
el juez decretar todas las medidas que estime necesarias para asegurar el
antes de notificarse a la persona contra quien se dicten, siempre que existan
razones graves para ello y el tribunal as lo ordene. Transcurridos cinco das sin
que la notificacin se efecte, quedarn sin valor las diligencias practicadas.
demanda e incluso antes de su presentacin. En estos casos, se podrn
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cautelar del tribunal comprender la de requerir informacin de organismos
antecedente que a criterio del juez contribuya al objetivo perseguido.
a la causa o resuelva un incidente, el juez deber pronunciarse sobre el pago
de las costas del procedimiento, tasando las procesales y regulando las
Cuando el trabajador ha litigado con privilegio de
pobreza, las costas personales a cuyo pago sea condenada la contraparte
pertenecern a la respectiva Corporacin de Asistencia Judicial, al abogado de
turno, o a quien la ley seale.
Prrafo 3
Artculo 444.- La demanda se interpondr por escrito
y deber contener:
del demandante y en su caso de las personas que lo representen, y naturaleza
de la representacin;
del demandado;
4.
La
exposicin
clara
de
los
hechos

Conjuntamente
con
la
demanda
se
podrn
acompaar instrumentos y solicitar las diligencias de prueba que se estimen
necesarias.
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a una institucin de previsin o seguridad social, deber acompaarse la
corresponda, que se pronuncia sobre la materia que se demanda.
muy extensas.
cuando se estime incompetente para conocer de la demanda, en cuyo
caso as lo declarar, sealar el tribunal competente, y le enviar los
antecedentes.
demanda todas las acciones que le competan en contra de un mismo
demandado, aunque procedan de distintos ttulos.
conformidad a las normas respectivas, y si una dependiere de la otra, no
sta.
Artculo 447.- Si ante el mismo tribunal se tramitan
decretar la acumulacin de las causas, siempre que se encuentren en un
mismo estado de tramitacin y no implique retardo para una o ms de
ellas.
Solicitada la acumulacin, se conceder un
plazo de tres das a la parte no peticionaria para que exponga lo
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conveniente sobre ella. Transcurrido este plazo, haya o no respuesta,

el tribunal resolver.
desacumular las causas.
Prrafo se desarrollar en dos audiencias, la primera preparatoria y la
segunda de juicio, conforme a las reglas que se sealan en los
artculos siguientes.
Artculo
449.Admitida
la
demanda
a
tramitacin, el tribunal deber, de inmediato y sin ms trmite, citar a
las partes a una audiencia preparatoria, fijando para tal efecto, dentro
de los treinta das siguientes a la fecha de la resolucin, el da y la
hora para su celebracin, debiendo mediar entre la notificacin de la
demanda y citacin, y la celebracin de la audiencia, a lo menos, diez
das.
preparatoria se celebrar con las partes que asistan, afectndole a
aqulla que no concurra todas las resoluciones que se dicten en ella,
sin necesidad de ulterior notificacin. Asimismo, deber indicarse en la
citacin que las partes, en dicha audiencia, debern sealar al tribunal
todos los medios de prueba que pretendan hacer valer en la audiencia
oral de juicio, como as tambin requerir las diligencias de prueba
atinentes a sus alegaciones, para que el tribunal examine su
admisibilidad.
demanda en forma oral en la audiencia preparatoria o por escrito, en
cuyo caso, deber acompaarla al tribunal, al menos con un da de
anticipacin a la fecha de realizacin de dicha audiencia.
El plazo para la realizacin de la audiencia a que
se refiere el inciso anterior, se aumentar en la misma forma
establecida en el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 451.- En la audiencia preparatoria se
proceder a su contestacin en forma oral, pronuncindose
especficamente sobre los hechos contenidos en la demanda,
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aceptndolos o negndolos en forma expresa y concreta. Opondr,

clara de las peticiones que se someten a la decisin del tribunal.
Todas
las
excepciones
se
tramitarn
conjuntamente y se fallarn en la sentencia definitiva. No obstante, el
tribunal deber pronunciarse de inmediato, una vez evacuado el
traslado
correspondiente,
respecto
de
las
excepciones
de
incompetencia, de falta de capacidad o de personera del demandante,
de ineptitud del libelo, de caducidad, de prescripcin o aquella en que
se reclame del procedimiento, siempre que su fallo pueda fundarse en
antecedentes que consten en el proceso o que sean de pblica
notoriedad. En los casos en que ello sea procedente, se suspender la
audiencia por el plazo de cinco das a fin de que se subsanen los
defectos u omisiones, bajo el apercibimiento de no continuarse
Cuando el demandado no concurriere a la
audiencia preparatoria; o de hacerlo no negare en su contestacin
algunos de los hechos contenidos en la demanda, el juez, en la
sentencia definitiva, podr estimarlos como tcitamente admitidos.
demanda y se opusiera a otras, se continuar con el curso de la
demanda slo en la parte en que hubo oposicin. Para estos efectos, el
tribunal deber establecer los hechos sobre los cuales hubo
conformidad,
estimndose
esta
resolucin
como
sentencia
ejecutoriada para todos los efectos legales, procediendo el tribunal
respecto de ella conforme a lo dispuesto en el artculo 455.
2) Se podr, adems, deducir reconvencin
cuando el tribunal sea competente para conocer de ella como demanda
y siempre que tenga por objeto enervar la accin deducida o est
ntimamente ligada con ella. La reconvencin deber contener las
menciones a que se refiere el artculo 444 y se tramitar
conjuntamente con la demanda. En caso de haber demanda
reconvencional, sta se deber formular por escrito conjuntamente
audiencia.
3) Terminada la etapa de discusin, el juez
llamar a las partes a conciliacin, a cuyo objeto deber proponerles
las bases para un posible acuerdo, sin que las opiniones que emita al
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parcial, deber dejarse constancia de ella en el acta respectiva, la que
suscribirn el juez y las partes, estimndose lo conciliado como
Se tramitar separadamente, si fuere necesario,
4) Contestada la demanda, sin que se haya
opuesto reconvencin o excepciones dilatorias, o evacuado el traslado
conferido de haberse interpuesto stas, el tribunal recibir de
inmediato la causa a prueba, cuando ello fuere procedente, fijndose
los hechos a ser probados. En contra de esta resolucin y de la que no
diere lugar a ella, slo proceder el recurso de reposicin, el que
controvertidos, el tribunal dar por concluida la audiencia y proceder
a dictar sentencia en conformidad a lo dispuesto en el artculo 455.
5) El juez resolver en el acto sobre la
pertinencia de la prueba ofrecida por las partes, pudiendo valerse de
todas aquellas reguladas en la ley. Las partes podrn tambin ofrecer
cualquier otro elemento de conviccin que, a juicio del tribunal, fuese
pertinente.
Slo se admitirn las pruebas que tengan
relacin directa con el asunto sometido al conocimiento del tribunal y
siempre que sean necesarias para su resolucin.
consecuencia, no podrn ser apreciadas por el tribunal, las pruebas
que las partes aporten y que se hubieren obtenido directa o
indirectamente por medios ilcitos o a travs de actos que impliquen
violacin de derechos fundamentales.
La prueba documental que haya sido ofrecida en
la demanda y contestacin deber ser presentada hasta cinco das
antes de la audiencia de juicio, no pudiendo el juez considerar los
documentos presentados fuera de este plazo.
6) La exhibicin de instrumentos que hubiere
sido ordenada por el tribunal se verificar en la audiencia de juicio y
en el plazo sealado en el numeral anterior. Cuando, sin causa
justificada, se omita la presentacin de aqullos que legalmente deban
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obrar en poder de una las partes, podrn estimarse probadas las

alegaciones hechas por la parte contraria en relacin con la prueba
decretada.
7) Se fijar la fecha para la audiencia de juicio,
la que deber llevarse a cabo en un plazo no superior a treinta das.
Las partes se entendern citadas a esta audiencia por el solo
ministerio de la ley.
procedan, a menos que se hubieren decretado con anterioridad, en
cuyo caso se resolver si se mantienen.
oficios que correspondan cuando se haya ordenado la prctica de
prueba que, debiendo verificarse en la audiencia de juicio, requieran
citacin o requerimiento.
notificar en el acto al absolvente. La absolucin de posiciones slo
podr pedirse una vez por cada parte.
La citacin de los testigos deber practicarse
por carta certificada, la que deber despacharse con al menos ocho
das de anticipacin a la audiencia, al domicilio sealado por cada una
de las partes que presenta la testimonial.
remisin de oficios o el informe de peritos, el juez podr recurrir a
cualquier medio idneo de comunicacin o de transmisin de datos
que permita la pronta prctica de las diligencias, debiendo adoptar las
medidas necesarias para asegurar su debida recepcin por el
requerido, dejndose constancia de ello.
Cuando se rinda prueba pericial, el informe
respectivo deber ser puesto a disposicin de las partes en el tribunal
al menos tres das antes de la celebracin de la audiencia de juicio. El
juez podr, con el acuerdo de las partes, eximir al perito de la
obligacin de concurrir a prestar declaracin, admitiendo en dicho caso
el informe pericial como prueba. La declaracin de los peritos se
desarrollar de acuerdo a las normas establecidas para los testigos.
El tribunal slo dar lugar a la peticin de
oficios cuando se trate de requerir informacin objetiva, pertinente y
especfica sobre los hechos materia del juicio. Cuando la informacin
se solicite respecto de entidades pblicas, el oficio deber dirigirse a la
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oficina o reparticin en cuya jurisdiccin hubieren ocurrido los hechos

o deban constar los antecedentes sobre los cuales se pide informe. Las
personas o entidades pblicas o privadas a quienes se dirija el oficio
estarn obligadas a evacuarlo dentro del plazo que fije el tribunal, el
que en todo caso no podr exceder a los tres das anteriores al fijado
para la audiencia, y en la forma que ste lo determine, pudiendo
disponer al efecto cualquier medio idneo de comunicacin o de
transmisin de datos.
Artculo 452.- En la audiencia de juicio se
1) La audiencia de juicio se iniciar con la
rendicin de las pruebas decretadas por el tribunal, comenzando con la
No obstante lo anterior, en los juicios sobre
despido corresponder en primer lugar al demandado la rendicin de
la prueba, debiendo acreditar la veracidad de los hechos imputados en
las comunicaciones a que se refieren los incisos primero y cuarto, del
artculo 162, sin que pueda alegar en el juicio hechos distintos como
siguiente: documental, confesional, testimonial y los otros medios
ofrecidos, sin perjuicio de que el tribunal pueda modificarlo por causa
justificada.
acompaada deber formularse en forma oral en la audiencia
preparatoria o en la de juicio.
audiencia sin causa justificada, o compareciendo se negase a declarar
o diere respuestas evasivas, podrn presumirse efectivas, en relacin
a los hechos objeto de prueba, las alegaciones de la parte contraria en
la demanda o contestacin, segn corresponda.
La persona citada
obligada a concurrir personalmente a
designe especialmente un mandatario
representa al empleador, deber tratarse
a absolver posiciones estar

la audiencia, a menos que
para tal objeto, el que si
de una de las personas a que
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se refiere el artculo 4 de este Cdigo. La designacin del mandatario

deber constar por escrito y entregarse al inicio de la audiencia,
considerndose sus declaraciones para todos los efectos legales como
si hubieren sido hechas personalmente por aqul cuya comparecencia
se solicit.
Si los demandantes fueren varios y se solicitare
la citacin a confesar en juicio de muchos o de todos ellos, el juez
podr reducir el nmero de quienes habrn de comparecer, en especial
cuando estime que sus declaraciones puedan resultar una reiteracin
intil sobre los mismos hechos.
formularn verbalmente, sin admisin de pliegos, y debern ser
pertinentes a los hechos sobre los cuales debe versar la prueba y
expresarse en trminos claros y precisos, de manera que puedan ser
entendidas sin dificultad. El tribunal, de oficio o a peticin de parte,
podr rechazar las preguntas que no cumplan con dichas exigencias.
preguntas que estime pertinente, as como ordenarles que precisen o
5) Los testigos podrn declarar nicamente
ante el tribunal que conozca de la causa. Sern admitidos a declarar
slo hasta cuatro testigos por cada parte. En caso de que se haya
ordenado la acumulacin de autos, el nmero de testigos admitidos a
declarar ser determinado por el tribunal, no pudiendo en ningn caso
ser superior a cuatro por cada causa acumulada.
naturaleza de los hechos a ser probados, ello se considere
indispensable para una adecuada resolucin del juicio.
El juez podr reducir el nmero de testigos de
cada parte, e incluso prescindir de la prueba testimonial cuando sus
suficientemente esclarecidos.
promesa de decir verdad en juicio. El juez, en forma expresa y previa a
su declaracin, deber poner en conocimiento del testigo las sanciones
contempladas en el artculo 209 del Cdigo Penal, por incurrir en falso
testimonio.
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nicamente en la oportunidad a que se refiere el N 7) de este
artculo, las partes podrn hacer las observaciones que estimen
oportunas respecto de sus circunstancias personales y de la veracidad
de sus manifestaciones.
La comparecencia del testigo a la audiencia de
juicio, constituir siempre suficiente justificacin cuando su presencia
fuere
requerida
simultneamente
para
dar
cumplimiento
a
obligaciones laborales, educativas o de otra naturaleza, y no le
ocasionar consecuencias jurdicas adversas bajo circunstancia
alguna.
6) Cuando se rinda prueba que no est
expresamente regulada en la ley, el tribunal determinar la forma de
su incorporacin al juicio, adecundola, en lo posible, al medio de
prueba ms anlogo.
testigos las preguntas que estimen necesarias para el esclarecimiento
de los hechos sobre los que versa el juicio. Podrn, asimismo, exigir
que los testigos aclaren o precisen sus dichos.
asertiva, ni contener elementos de juicio que determinen la respuesta,
ni referirse a hechos o circunstancias ajenas al objeto de la prueba, lo
que calificar el tribunal sin ms trmite.
oralmente, en forma breve y precisa, las observaciones que les
suficientemente esclarecidos, podr ordenar a las partes que los
aclaren.
Artculo 453.- Al finalizar la audiencia se
extender el acta correspondiente, en la que constar el lugar, fecha e
individualizacin del tribunal, de las partes comparecientes, de sus
apoderados y abogados, y de toda otra circunstancia que el tribunal
estime necesario incorporar.
Artculo 454.- El tribunal apreciar la prueba
conforme a las reglas de la sana crtica.
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Al hacerlo, el tribunal deber expresar las

razones jurdicas y las simplemente lgicas, cientficas, tcnicas o de
experiencia, en cuya virtud les asigne valor o las desestime. En
general, tomar en especial consideracin la multiplicidad, gravedad,
precisin, concordancia y conexin de las pruebas o antecedentes del
proceso que utilice, de manera que el examen conduzca lgicamente a
la conclusin que convence al sentenciador.
Artculo 455.- El juez podr pronunciar el fallo
al trmino de la audiencia de juicio o, en todo caso, dictarlo dentro del
plazo de dcimo quinto da, contado desde la realizacin de sta, en
cuyo caso citar a las partes para notificarlas del fallo, fijando da y
hora al efecto, dentro del mismo plazo. En esta segunda alternativa, el
juez deber anunciar las bases fundamentales del fallo al trmino de la
referida audiencia.
Las partes se entendern notificadas de la
sentencia, sea en la audiencia de juicio o en la actuacin prevista al
efecto, hayan o no asistido a ellas.
Artculo 456.- La sentencia definitiva se
pronunciar sobre las acciones y excepciones deducidas que no se
hubieren resuelto con anterioridad y sobre los incidentes, en su caso, o
slo sobre estos cuando sean previos e incompatibles con aqullas.
Artculo 457.- La sentencia definitiva deber
contener:
2.- La individualizacin completa de las partes
litigantes;
3.- Una
alegaciones de las partes;
sntesis
de
los
hechos
de
las
4.- El anlisis de toda la prueba rendida, los

hechos que estime probados y el razonamiento que conduce a esta
estimacin;
encuentren vigentes, las consideraciones jurdicas y los principios de
derecho o de equidad en que el fallo se funda;
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6.- La resolucin de las cuestiones sometidas a

la decisin del tribunal, con expresa determinacin de las sumas que
ordene pagar o las bases necesarias para su liquidacin, si ello fuere
procedente, y
7.- El pronunciamiento sobre el pago de costas
y, en su caso, los motivos que tuviere el tribunal para absolver de su
pago a la parte vencida.
preparatoria, slo deber cumplir con los requisitos de los nmeros 1,
2, 5, 6 y 7.
Artculo 458.- Si el juez que presidi la
audiencia de juicio no pudiere dictar sentencia, aqulla deber
celebrarse nuevamente.
sentencia de trmino ser notificada a los entes administradores de los
respectivos sistemas de seguridad social, con el objeto de que stos
hagan efectivas las acciones contempladas en la ley N 17.322 o en el
decreto ley N 3.500, de 1980, segn corresponda.
cumplimiento dentro del trmino de cinco das, se dar inicio a su
ejecucin de oficio por el tribunal, de conformidad a lo dispuesto en los
Prrafo 4

ejecutivos laborales se desarrollar de oficio y por escrito por el
tribunal, dictndose al efecto las resoluciones y ordenndose las
diligencias que sean necesarias para ello.
2.- La transaccin, conciliacin y avenimiento
que cumplan con las formalidades establecidas en la ley;
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cuales la ley faculta para actuar como ministros de fe en el mbito laboral;
4.- Las actas firmadas por las partes, y autorizadas
por los Inspectores del Trabajo y que den constancia de acuerdos producidos
ante stos o que contengan el reconocimiento de una obligacin laboral o de
trabajo, respecto de aquellas clusulas que contengan obligaciones
lquidas y actualmente exigibles, y las copias autnticas de los mismos
autorizadas por la Inspeccin del Trabajo, y
Artculo 463.- En las causas laborales el
cumplimiento de la sentencia se sujetar a las normas del presente Prrafo y,
a falta de disposicin expresa en este texto o en leyes especiales, se aplicarn
supletoriamente las normas del Ttulo XIX del Libro Primero del Cdigo de
Artculo 464.- Una vez ejecutoriada la sentencia
y transcurrido el plazo sealado en el artculo 460, el tribunal ordenar
el cumplimiento del fallo y lo remitir, junto a sus antecedentes,
dentro de quinto da al Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, cuando
ello fuere procedente, a fin de que ste contine con la ejecucin, de
conformidad a las reglas de este Prrafo.
Recibidos los antecedentes por el Juzgado de
Cobranza Laboral y Previsional, o certificado por el tribunal que dict
la sentencia que sta se encuentra ejecutoriada, segn sea el caso, se
debern remitir sin ms trmite a la unidad de liquidacin o al funcionario
encargado para que se proceda a la liquidacin del crdito, ya sea
determinando los montos que reflejen los rubros a que se ha condenado u
obligado el ejecutado y, en su caso, se actualicen los mismos, aplicando los
reajustes e intereses legales.
da y ser notificada por carta certificada a las partes, junto con el
requerimiento al ejecutado para que pague dentro de los cinco das
siguientes. En caso que la ejecucin haya quedado a cargo de un tercero, la
notificacin deber practicarse a ste en forma personal.
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Artculo 465.- Iniciada la ejecucin, el tribunal, de

oficio o a peticin de parte, podr ordenar a la Tesorera General de la
Repblica que retenga de las sumas que por concepto de devolucin de
carcter de cautelar.
Artculo 466.- En el caso que las partes pactaren
una forma de pago del crdito perseguido en la causa, este pacto deber ser
pudiendo or a la contraria si estima que los antecedentes agregados a la
causa no son suficientes para emitir pronunciamiento.
Artculo 468.- La parte ejecutada slo podr
oponer, dentro del mismo plazo a que se refiere el artculo anterior,
acompaando antecedentes escritos de debida consistencia, alguna de
las siguientes excepciones: pago de la deuda, remisin, novacin y
transaccin.
prudencialmente los mismos, consignndolo as en el acta de la
diligencia, todo ello sin que sea necesario orden previa del tribunal.
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sido desechada, se ordenar sin ms trmite hacer debido pago al ejecutante
con los fondos retenidos, embargados o cautelados. En su caso, los bienes
apremio ya indicados, sern fijados por el tribunal consecuentemente con los
principios propios de la judicatura laboral y teniendo como referencia las reglas
de la ejecucin civil, en lo que sean conciliables con dichos principios.
en el artculo 468.
laborales distintos a los sealados en el nmero 1 del artculo 462, su
ejecucin se regir por las disposiciones que a continuacin se sealan y a falta
de norma expresa, le sern aplicables las disposiciones de los Ttulos I y II del
Libro Tercero del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que dicha aplicacin
no vulnere los principios que informan el procedimiento laboral.
remitir sin ms trmite la causa a la unidad de liquidacin o al funcionario
encargado, segn corresponda, para que se proceda a la liquidacin del
En los juicios ejecutivos se practicar personalmente
el requerimiento de pago al deudor y la notificacin de la liquidacin, pero si no
artculo 437,
artculos 465, 466, 467; inciso primero del artculo 468, e incisos
segundo y tercero del artculo 469.
Prrafo 5
De los recursos
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Artculo 472.- Los recursos se regirn por las

normas establecidas en este Prrafo, y supletoriamente por las normas
establecidas en el Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil.
dentro de tercero da de notificada la resolucin que se impugna, a
menos que dentro de dicho trmino tenga lugar una audiencia, en cuyo
caso deber interponerse al iniciarse sta.
La reposicin interpuesta en una audiencia
deber formularse verbalmente y resolverse en el acto.
laboral las sentencias definitivas de primera instancia, las interlocutorias
que pongan trmino al juicio o hagan imposible su continuacin, las que se
Respecto del monto no cuestionado por el
recurso, se seguir su ejecucin ante el tribunal que dict la sentencia,
como si esta estuviere ejecutoriada. En todo caso, la apelacin
requerir del ofrecimiento de garanta suficiente respecto del monto
sobre el que ella versa.
resoluciones que fijen las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios
de seguridad social.
Artculo 475.- El recurso de apelacin laboral
slo podr tener por objeto:
a) Revisar la sentencia de primera instancia,
cuando sta haya sido dictada con infraccin de garantas
constitucionales, o de normas legales que influya sustancialmente en
lo dispositivo del fallo.
b) Revisar los hechos declarados como
probados por el tribunal de primera instancia, cuando se advierta que
en su determinacin se han infringido, en forma manifiesta, las normas
sobre la apreciacin de la prueba conforme a las reglas de la sana
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crtica.
c) Alterar la calificacin jurdica de los hechos,
sin alterar las conclusiones fcticas del tribunal inferior.
Artculo 476.- La apelacin laboral deber
respectiva resolucin a la parte que la entabla. El apelante, al deducir el
recurso, deber fundarlo, exponiendo las peticiones concretas que formula
respecto de la resolucin apelada.
Corte de Apelaciones dentro de tercer da de notificada la resolucin que
concede el ltimo recurso de apelacin.
segunda instancia.
admisible prueba. Excepcionalmente, la Corte de Apelaciones podr admitir
Sin perjuicio de lo anterior, podr producirse
prueba sobre las circunstancias que constituyeren la causa invocada, y
siempre que sta haya sido ofrecida en el escrito de interposicin del
recurso. La prueba se recibir en la audiencia de acuerdo a las normas
que rigen su recepcin en el procedimiento ordinario laboral.
preferencia para su vista y su conocimiento se ajustar estrictamente
al orden de su ingreso al tribunal. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
inciso tercero del artculo 69 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
deber designarse un da a la semana, a lo menos, para conocer de
ellas, completndose las tablas si no hubiere nmero suficiente, en la
forma que determine el Presidente de la Corte de Apelaciones, quien
ser responsable disciplinariamente del estricto cumplimiento de esta
preferencia.
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Si el nmero de causas en apelacin hiciese

imposible su vista y fallo en un plazo no superior a dos meses, contado
desde su ingreso a la Secretara, el Presidente de la Corte de
Apelaciones que funcione dividida en ms de dos salas, determinar
que una de ellas, a lo menos, se aboque exclusivamente al
conocimiento de estas causas por el lapso que estime necesario para
superar el atraso.
dentro del plazo de cinco das contado desde el trmino de la vista de la causa.
La Corte de Apelaciones se har cargo en su fallo
de las argumentaciones formuladas por las partes.
apareciere que el tribunal de primera instancia ha omitido
pronunciarse sobre alguna accin o excepcin hecha valer en el juicio,
la Corte se pronunciar sobre ella.
Podr, asimismo, fallar las cuestiones
tratadas en primera instancia y sobre las cuales no se haya
pronunciado la sentencia por ser incompatibles con lo resuelto.
Deber la Corte, en todo caso, invalidar de
oficio la sentencia apelada, cuando aparezca de manifiesto que se ha
faltado a un trmite o diligencia que tenga el carcter esencial o que
influya en lo dispositivo del fallo. En el mismo fallo sealar el estado
en que debe quedar el proceso y devolver la causa dentro de segundo
da de pronunciada la resolucin, salvo que el vicio que diere lugar a la
invalidacin de la sentencia fuere alguno de los contemplados en los
objetivos contenidos en las causales a) o c) del artculo 475, y en
haber sido pronunciada con omisin de cualquiera de los requisitos
enumerados en el artculo 457, en cuyo caso el mismo tribunal deber,
acto continuo y sin nueva vista, pero separadamente, dictar la
preferencia para su vista y conocimiento en la Corte Suprema.
Prrafo 6
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en la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 19, nmeros 1,

inciso primero, siempre que su vulneracin sea consecuencia directa
de actos ocurridos en la relacin laboral, 4, 5, en lo relativo a la
inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada, 6, inciso primero, 12,
inciso primero, y 16, en lo relativo a la libertad de trabajo, al derecho a su
libre eleccin y a lo establecido en su inciso cuarto, cuando aquellos derechos
resulten lesionados en el ejercicio de las facultades del empleador.
de los actos discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo, con
excepcin de los contemplados en su inciso sexto.
refieren los incisos anteriores resultan lesionados cuando el ejercicio de las
sin respeto a su contenido esencial. En igual sentido se entendern las
represalias ejercidas en contra de trabajadores, en razn o como
consecuencia de la labor fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por
el ejercicio de acciones judiciales.
artculo 20 de la Constitucin Poltica, en los casos que proceda, no se podr
efectuar una denuncia de conformidad a las normas de este Prrafo, que se
refiera a los mismos hechos.
conocimiento corresponde a la jurisdiccin laboral, podr requerir su tutela
por la va de este procedimiento.
directamente o por intermedio de su organizacin de grado superior,
podr hacerse parte en el juicio como tercero coadyuvante.
Sin perjuicio de lo anterior, la organizacin sindical a
la cual se encuentre afiliado el trabajador cuyos derechos fundamentales han
sido vulnerados, podr interponer denuncia, y actuar en tal caso como parte
principal.
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informe de fiscalizacin correspondiente. Esta denuncia servir de suficiente
Inspeccin del Trabajo deber llevar a cabo, en forma previa a la
denuncia, una mediacin entre las partes a fin de agotar las
posibilidades de correccin de las infracciones constatadas.
Artculo 485.- Este procedimiento queda limitado a
la tutela de derechos fundamentales a que se refiere el artculo 483.
diversos.
gozar de preferencia respecto de todas las dems causas que se tramiten
ante el mismo tribunal.
Con igual preferencia se resolvern los recursos que
se interpongan.
fundamentales a que se refieren los incisos primero y segundo del
artculo 483, se hubiere producido con ocasin del despido, la legitimacin
activa para recabar su tutela, por la va del procedimiento regulado en este
Prrafo, corresponder exclusivamente al trabajador afectado.
En caso de acogerse la denuncia el juez
ordenar el pago de la indemnizacin a que se refiere el inciso cuarto
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del artculo 162 y la establecida en el artculo 163, con el

correspondiente recargo de conformidad a lo dispuesto en el artculo
168 y, adicionalmente, a una indemnizacin que fijar el juez de la
causa, la que no podr ser inferior a seis meses ni superior a once
meses de la ltima remuneracin mensual.
Con todo, cuando el juez declare que el despido
es discriminatorio por haber infringido lo dispuesto en el inciso cuarto
del artculo 2 de este Cdigo, y adems ello sea calificado como
grave, mediante resolucin fundada, el trabajador podr optar entre la
reincorporacin o las indemnizaciones a que se refiere el inciso
anterior.
El juez de la causa, en estos procesos, podr
484.
por vulneracin de derechos fundamentales.
Artculo 488.- La denuncia deber contener, adems
de los requisitos generales que establece el artculo 444, la enunciacin clara y
El tribunal no admitir a tramitacin las denuncias
que no cumplan con los requisitos establecidos en este Prrafo.
Artculo
489.Admitida
la
denuncia
a
tramitacin, su substanciacin se regir por el procedimiento de
aplicacin general contenido en el Prrafo 3.
Artculo 490.- El juez, de oficio o a peticin de
parte, dispondr, en la primera resolucin que dicte, la suspensin de los
efectos del acto impugnado, cuando aparezca de los antecedentes
acompaados al proceso que se trata de lesiones de especial gravedad o
cuando la vulneracin denunciada pueda causar efectos irreversibles, ello, bajo
apercibimiento de multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales,
la que podr repetirse hasta obtener el debido cumplimiento de la medida
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decretada. Deber tambin hacerlo en cualquier tiempo, desde que cuente con
dichos antecedentes.
Contra
estas
resoluciones
no
proceder
recurso
alguno.
Artculo 491.- Cuando de los antecedentes
aportados por la parte denunciante resulten indicios suficientes de que se ha
producido la vulneracin de derechos fundamentales, corresponder al
denunciado explicar los fundamentos de las medidas adoptadas y de su
proporcionalidad.
fiscalizacin, cuando corresponda, de lo expuesto por las partes y de las
dems pruebas acompaadas al proceso, el juez dictar sentencia en la misma
audiencia o dentro de quinto da. Se aplicar en estos casos, lo dispuesto en el
artculo 455.
parte resolutiva:
derechos fundamentales denunciada;
490;
En cualquier caso, el juez deber velar para que la
situacin se retrotraiga al estado inmediatamente anterior a producirse la
vulneracin denunciada y se abstendr de autorizar cualquier tipo de acuerdo
que mantenga indemne la conducta lesiva de derechos fundamentales.
Direccin del Trabajo para su registro.
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Prrafo 7
mnimos mensuales, sin considerar, en su caso, los aumentos a que
hubiere lugar por aplicacin de los incisos quinto y sptimo del artculo
162; y de las contiendas a que se refiere el artculo 201 de este Cdigo,
se aplicar el procedimiento que a continuacin se seala.
respectivo.
Se
levantar
acta
de
todo
lo
obrado
en
el
comparendo.
Artculo 496.- En el caso de que el denunciante
no se presentare al comparendo, se despachar una segunda citacin
para estos efectos.
comparendo, estando legalmente citado, los antecedentes sern
archivados, sin perjuicio de su facultad para recurrir judicialmente de
acuerdo a las reglas generales.
En
el
evento
de
que
celebrndose
el
comparendo, en primera o segunda citacin, aun sin la presencia del
denunciado, no hubiere conciliacin entre las partes, el Inspector del
Trabajo remitir al juzgado competente el acta de celebracin del
mismo y todos los instrumentos presentados por las partes.
que no comparezcan.
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Artculo 497.- En caso que el juez estime fundadas

las pretensiones del requirente, las acoger inmediatamente; en caso
contrario, las rechazar de plano.
emplazadas.
Presentado el reclamo, el juez citar a las partes a
una audiencia que deber efectuarse dentro de los quince das siguientes.
Artculo 499.- Esta audiencia ser preparatoria
y se desarrollar en conformidad con lo establecido en el artculo 451.
20 das siguientes, y se desarrollar de acuerdo a lo establecido en el
artculo 452.
Artculo 500.- Contra la sentencia que se dicte
en este procedimiento slo se podr recurrir en virtud de lo
establecido en la letra a) del artculo 475..
16. Sustityese el epgrafe del Ttulo II del
Libro V, por el siguiente: Del procedimiento de reclamacin de multas
y dems resoluciones administrativas.
Artculo 501.- Las sanciones por infracciones a
la legislacin laboral y de seguridad social y a sus reglamentos, se
aplicarn administrativamente por los respectivos inspectores del
trabajo o por los funcionarios que se determinen en el reglamento
correspondiente. Dichos funcionarios actuarn como ministros de fe.
aplicacin de sanciones, regir la norma del artculo 4 de este Cdigo.
La
resolucin
que
aplique
la
multa
administrativa ser reclamable ante el Juez de Letras del Trabajo,
dentro de quince das hbiles contados desde su notificacin. Dicha
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reclamacin deber dirigirse en contra del Jefe de la Inspeccin

Provincial o Comunal a la que pertenezca el funcionario que aplic la
sancin.
verificacin del cumplimiento de los requisitos sealados en el inciso
anterior, su substanciacin se regir por el procedimiento de
aplicacin general contenido en el Prrafo 3, del Captulo II, del Ttulo
I.
rendidas, el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de
quinto da. Se aplicar en estos casos lo dispuesto en el artculo 455.
slo se podr recurrir en virtud de lo establecido en las letras a) y c)
del artculo 475. La sentencia que falla la apelacin no ser objeto de
recurso alguno..
Artculo 502.- En todos aquellos casos en que
en virtud de este Cdigo u otro cuerpo legal, se establezca reclamacin
judicial en contra de resoluciones pronunciadas por la Direccin del
Trabajo, se aplicar el procedimiento descrito en el artculo anterior en
todo aquello que no fuere incompatible..
regir el 1 de marzo de 2007.
dictacin de la sentencia de trmino, conforme al procedimiento en vigor al
--Acordado en sesiones celebradas los das 14 de
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septiembre y 4, 5, 11 y 12 de octubre, de 2005, con asistencia de los

Honorables Senadores seores Carlos Bombal Otaegui (Presidente) (Marco
Cariola Barroilhet), Julio Canessa Robert, Augusto Parra Muoz (Presidente
Accidental), Baldo Prokurica Prokurica (Presidente Accidental) y Jos Ruiz De
Giorgio.
Sala de la Comisin, a 17 de octubre de 2005.
MARIO LABB ARANEDA

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RESUMEN EJECUTIVO
________________________________________________________
_____
SEGUNDO INFORME DE LA COMISIN DE TRABAJO Y PREVISIN
SOCIAL, ACERCA DEL PROYECTO DE LEY QUE SUSTITUYE EL
DEL TRABAJO
(BOLETN N 3.367-13)
I.
PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA

COMISIN: modernizar la justicia laboral y previsional, dotndola de
un procedimiento sustentado en los principios de contradiccin,
celeridad, oralidad, inmediacin, concentracin, impulso procesal de
oficio, publicidad, buena fe y gratuidad. Lo anterior, para contar con
una justicia eficaz y oportuna.
II.
ACUERDOS: Indicaciones:
Nmeros
1
Rechazada 4x0.
2y3
Aprobadas 4x0, con modificaciones.
4y5
6y7
Rechazadas 4x0.
8 a 10 Aprobadas 4x0, con modificaciones.
14 y 15 Rechazadas 4x0.
16
Aprobada 4x0.
17
Aprobada 4x0, primera parte, segunda parte retirada.
18
Letra a), retirada; letra b), rechazada 3x2.
19
Rechazada 3x2.
20
Aprobada 5x0.
23
Aprobada 5x0, con modificaciones.
24
Aprobada 4x0.
25 a 29 Aprobadas 5x0.
30
31
Aprobada 5x0.
32
Retirada.
33
Aprobada 5x0.
34
Aprobada 3x2.
35
Rechazada 3x2.
38
39 a 44 Aprobadas 5x0.
45
Rechazada 5x0.
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46
Aprobada 5x0.
47
Rechazada 5x0.
48
Aprobada 5x0.
49 a 51
52 y 53
Aprobadas 5x0.
54
Rechazada 5x0.
55
Aprobada 5x0.
56 y 57
Rechazadas 5x0.
58
59 y 60
Aprobadas 5x0.
61
Rechazada 5x0.
62
Aprobada 5x0.
63
Rechazada 5x0
64
Aprobada 5x0.
65 y 66
67
Aprobada 5x0.
68 a 70
122
Rechazada 5x0.
130
Rechazada 5x0.
131 y 132 Aprobadas 5x0, con modificaciones.
150
Rechazada 5x0.
166 y 167 Aprobadas 5x0.
172
Aprobada 5x0.
173
Rechazada 5x0.
183 y 184 Aprobadas 5x0.
185
186
Aprobada 5x0, letras a) y b), con modificaciones, y letra c),
sin modificaciones.
187
Aprobada 5x0.
188
189
Aprobada 5x0, con modificaciones letra c), y letras a) y b),
sin modificaciones.
194 a 199 Aprobadas 4x0,con modificaciones.
200
Aprobada 4x0.
201
Rechazada 4x0.
202
Aprobada, tres votos a favor y una abstencin.
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203
204
205
206
208
209
210
211
212
213
216
221
222
224
226
228
229
232
233
234
238
239
242
246
248
249
250
251
y 207
a 215
a 220
y 223
y 225
y 227
a 231
a 237
a 241
a 245
y 247

Rechazada 4x0.
Aprobada 5x0.
Aprobada 4x0.
Aprobada 5x0.
Aprobada 4x0.
Rechazada 4x0.
Aprobadas 4x0.
Rechazada 4x0.
Aprobadas 4x0.
Rechazadas 4x0.
Rechazadas 4x0.
Aprobadas 4x0.
Aprobada 4x0.
Retirada.
Aprobadas 4 a favor y una abstencin, con modificaciones.
Aprobada 5x0.
Rechazada 5x0.
Rechazada 5x0.
Aprobada 5x0.
III.
ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIN:

consta de un artculo nico, dividido en 19 numerales- y dos
disposiciones transitorias.
IV.
NORMAS DE QURUM ESPECIAL: os hacemos presente que deben

aprobarse como normas de rango orgnico constitucional los nmeros
14 y 15, respecto al artculo 427, inciso segundo, todos del artculo
nico permanente del proyecto (que corresponden a los nmeros 15 y
16, respecto del artculo 426, inciso segundo, respectivamente, del
artculo primero permanente, del proyecto aprobado en general), por
cuanto inciden en atribuciones de los tribunales de justicia, en atencin
a lo dispuesto en el artculo 77 de la Constitucin Poltica. Lo anterior,
en relacin con el artculo 66, inciso segundo, del Texto Fundamental.
Cabe sealar que, en su oportunidad, la Honorable Cmara de
Diputados recab el parecer de la Excelentsima Corte Suprema, la que
emiti su opinin por Oficio N 2.346, de 4 de noviembre de 2003.
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Asimismo, vuestra Comisin, con motivo de haber aprobado

modificaciones al artculo 426, inciso segundo -que pasa a ser artculo
427, inciso segundo-, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 16
de la ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional,
remiti el da 12 del actual, el correspondiente oficio a la Excelentsima
Corte Suprema. A la fecha de despacho de este informe, no se haba
recibido en la Comisin, la respuesta de ese Excelentsimo Tribunal.
V.
URGENCIA: "suma".
VI.
ORIGEN INICIATIVA: Cmara de Diputados. Mensaje de S.E. el

Presidente de la Repblica.
VII.
TRMITE CONSTITUCIONAL: segundo.
VIII.
APROBACIN POR LA CMARA DE DIPUTADOS: unnime (103x0).
IX.
INICIO TRAMITACIN EN EL SENADO: 7 de junio de 2005.
X.
TRMITE REGLAMENTARIO: segundo informe.
XI.
LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA

MATERIA: 1) la Constitucin Poltica; 2) el Cdigo del Trabajo; 3) el
Cdigo de Procedimiento Civil; 4) el Cdigo Orgnico de Tribunales; 5)
el Cdigo Penal; 6) la ley N 17.322, que establece normas para la
cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas de las instituciones
de previsin; 7) el decreto ley N 3.500, de 1980, que establece nuevo
sistema de pensiones, y 8) el decreto con fuerza de ley N 2, del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social, de 1967, que fij las funciones
de la Direccin del Trabajo.
_____________________________________________________________
MARIO LABB ARANEDA

--
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DISCUSION SALA

Senado, Legislatura 353, Sesin 43, 19 de octubre de 2005. Aprobado en
particular con modificaciones
SUSTITUCIN DE PROCEDIMIENTO DE LIBRO V

DEL CDIGO LABORAL
El seor ROMERO (Presidente).- Proyecto de ley, en segundo trmite
constitucional, que sustituye el procedimiento laboral consignado en el
Libro V del Cdigo de Trabajo, con segundo informe de la Comisin de
Trabajo y Previsin Social y urgencia calificada de "suma".
--Los antecedentes sobre el proyecto (3367-13) figuran en los
Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trmite, sesin 1, en 7 de junio de 2005.
Informes de Comisin:
Trabajo, sesin 18, en 19 de julio de 2005.
Trabajo (segundo), sesin 42, en 18 de octubre de 2005.
Discusin:
Sesin 21, en 3 de agosto de 2005 (se aprueba en
general).
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el seor Secretario.
El seor ALLIENDE (Secretario subrogante).- El proyecto fue aprobado en
general en sesin de 3 de agosto del ao en curso.
La Comisin de Trabajo y Previsin Social deja constancia
en su informe de las materias reglamentarias correspondientes.
Las modificaciones efectuadas al proyecto aprobado en
general por la Comisin fueron acordadas por unanimidad, con
excepcin de tres de ellas, las cuales sern puestas en votacin
oportunamente por el seor Presidente.
Cabe recordar que las enmiendas aprobadas en forma
unnime por la Comisin deben ser votadas sin debate, en virtud de lo
dispuesto en el inciso sexto del artculo 133 del Reglamento del
Senado, salvo que algn seor Senador, antes del inicio de la
discusin, solicite debatir la proposicin de la Comisin respecto de
alguna de ellas o que existan indicaciones renovadas. Es el caso de la
indicacin N 57, renovada con las firmas de 10 seores Senadores.
Los nmeros 14 y 15 del artculo nico del proyecto,
referidos a la letra c) del artculo 420 y al inciso segundo del artculo
427 del Cdigo del Trabajo, tienen carcter orgnico constitucional, por
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lo que requieren para su aprobacin el voto conforme de 26 seores

Senadores.
Sus Seoras tienen a la vista un boletn comparado que
transcribe las normas pertinentes del Cdigo del Trabajo; el proyecto
aprobado en general por el Senado; las modificaciones efectuadas en el
segundo informe por la Comisin de Trabajo y Previsin Social, y el
texto final que resultara si ellas se aprobaran.
seor ROMERO (Presidente).- Antes de ofrecer la palabra al Senador
informante, hago presente que la iniciativa contiene dos normas de
qurum especial.
Como el nmero de los presentes es reducido, me gustara
que Sus Seoras considerasen tal situacin.
Por lo tanto, se abrir la votacin en este momento, ante
el evento de que en cualquier minuto algn seor Senador tuviera
alguna dificultad.
seor MORENO.- Qu normas requieren qurum especial?
seor ALLIENDE (Secretario subrogante).- La modificacin referida a la letra
c) del artculo 420 del Cdigo del Trabajo, que fue aprobada
unnimemente por la Comisin, y tambin la propuesta relativa al
inciso segundo del artculo 427, que antes era 426.
seor ROMERO (Presidente).- En la discusin particular del proyecto, tiene la
palabra el Presidente de la Comisin de Trabajo, Senador seor
Bombal.
seor BOMBAL.- Seor Presidente, la Comisin de Trabajo y Previsin Social
ha dado trmino a una intensa labor y a un proceso de acuerdos por el
cual se propone al Senado el texto en particular del proyecto de ley que
sustituye el procedimiento laboral consignado en el Libro V del Cdigo
del Trabajo.
Recordarn Sus Seoras que se plantea un nuevo
procedimiento para la tramitacin de los juicios laborales, basado en la
oralidad de cada una de las actuaciones, junto a la inmediacin
personal del juez, el que debe seguir y dirigir el juicio. Asimismo, tal
procedimiento se basa en la concentracin de los actos procesales y la
gratuidad para la gran mayora de los trabajadores, sin perjuicio del
sistema de defensa gratuita que la ley disponga en el futuro.
Los fundamentos que se han tenido para legislar sobre
esta materia se relacionan con el hecho de que las causas laborales,
que en su mayora tratan de cobro de indemnizaciones o de
remuneraciones de los trabajadores, tienen una demora excesiva en
primera instancia y en las Cortes de Apelaciones, no siendo siempre
determinante el escaso nmero de tribunales, sino la cantidad de
dilaciones que el actual procedimiento presenta en sus diversas etapas,
aun cuando su concepcin original no las considerara como tales.
Como complemento necesario del proyecto, es preciso
mencionar la recin aprobada ley N 20.022, que aumenta de 20 a 40
el nmero de tribunales del trabajo en todo el pas y crea 9 tribunales
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de cobranza laboral y previsional; y la ley N 20.023, relativa a la

cobranza judicial de cotizaciones de seguridad social, materia que en la
actualidad atocha los juzgados laborales.
La iniciativa que se somete a la consideracin del Senado,
aprobada en general por la unanimidad de la Sala, recibi 251
indicaciones a su articulado, destacndose que las materias en que
ellas recayeron fueron sustancialmente las relacionadas con el
establecimiento de una doble audiencia, la posibilidad de apelar de la
sentencia definitiva y la precisin de los alcances y contenidos de la
tutela de los derechos fundamentales del trabajador en sede laboral. A
ello se agregan adecuaciones al procedimiento de mnima cuanta, o
monitorio, la regulacin de las multas y otras normas puntuales sobre
aspectos procesales.
Seor Presidente, como el tiempo avanza, deseo solicitar
anticipadamente algunos minutos adicionales a fin de poder dar
trmino a la relacin del informe, que trata de una materia ms o
menos especfica.
El seor ROMERO (Presidente).- Si a la Sala le pareciere, no habra
inconveniente.
Acordado.
Puede continuar, seor Senador.
El seor BOMBAL.- Gracias, seor Presidente.
La complejidad y cantidad de las indicaciones presentadas
determinaron que la Comisin trabajara en su anlisis sobre propuestas
consensuadas tcnicamente entre los seores Senadores y sus
asesores, dando lugar a una labor de intensos acuerdos con el
Ejecutivo, que deriv en proposiciones agrupadas por materias
temticas que abarcaron 80 a 90 por ciento del proyecto.
Deseo destacar cmo, en un proyecto de esta naturaleza,
el Ejecutivo y el Legislativo se allanaron a lograr acuerdos tcnicos en
aspectos donde haba diferencias que en un momento, durante la
discusin en la Cmara, parecan insalvables, lo que de algn modo
marca el rol del Senado: una instancia donde pueden lograrse
entendimientos y acuerdos, ms all de las naturales y muy legtimas
posiciones ideolgicas, que en su momento, al calor del debate poltico,
suelen extremarse o llevar a omitir aspectos tcnicos.
Es as como me permito dar cuenta a la Sala de aquellas
materias que fueron dando lugar a acuerdos que finalmente implicaron,
en la prctica, la aprobacin de un texto por la unanimidad de los
miembros de la Comisin, lo que constituye -reitero- una muestra
inequvoca de la voluntad de todos los sectores polticos por otorgar al
mundo del trabajo una justicia oportuna y eficaz.
En primer trmino, el proyecto aprobado por la Cmara de
Diputados estableca que el juicio laboral se desarrollara slo en una
audiencia. En esta materia, la unanimidad de los invitados a la
Comisin durante el debate general manifestaron su opinin en el
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sentido de que existiera una audiencia previa en la que se pudieran

resolver cuestiones que no constituyen el juicio mismo, entre ellas la
conciliacin, las diligencias iniciales del tribunal y la determinacin de
los hechos por probar. As, tanto las partes como los magistrados
pueden contar con una herramienta eficaz para evitar eventuales vicios
de procedimiento y establecer un mejor estndar de defensa de las
partes.
sa es una materia muy sustantiva.
La Comisin, hacindose parte de tal inquietud, aprob un
texto consensuado, considerando una audiencia preparatoria del juicio,
en la que el demandado podr responder oralmente la demanda, si no
lo ha hecho antes por escrito, procedindose, si corresponde, a la
conciliacin total o parcial entre las partes. Si ella no se produce o slo
es parcial, el juez determinar los hechos por probar y recibir la lista
de medios probatorios de los que aqullas se valdrn, fijando la
audiencia de juicio para una fecha no superior a 30 das.
Un segundo aspecto relevante lo constituye la apelacin
laboral o segunda instancia en estos juicios. En esta materia fue
necesario compatibilizar un adecuado derecho a defensa de las partes
con el hecho de evitar una dilacin pura y simple del cumplimiento de
la sentencia de primera instancia. La gran mayora de las causas
apeladas son confirmadas en segunda instancia, por lo que parece
necesario poner algunos resguardos a esta opcin procesal.
Cabe sealar que el proyecto de la Cmara de Diputados
consignaba slo un recurso de nulidad procesal, muy parecido a una
suerte de casacin en la forma y en el fondo.
La Comisin, despus de este proceso de negociaciones,
acord establecer un recurso de apelacin laboral para revisar la
sentencia de primera instancia cuando sta haya sido dictada con
infraccin de garantas constitucionales o de normas legales que
influyan sustancialmente en lo dispositivo del fallo, como tambin en lo
relativo a la ponderacin jurdica de la prueba y a la calificacin de los
hechos. El apelante debe otorgar garanta suficiente respecto del
monto sobre el que versa la apelacin, de tal forma que asegure el
resultado del juicio para la parte gananciosa. Adems, no se podr
rendir prueba en segunda instancia, salvo en casos excepcionales.
Adicionalmente, se estableci la preferencia para la vista
de estas causas en segunda instancia, como lo dispone hoy da el
Cdigo del Trabajo.
En materia de tutela de derechos fundamentales, la
Comisin se hizo cargo de la preocupacin existente en cuanto a que
su inclusin en las relaciones de orden laboral se podra prestar para
abusos al demandarse prestaciones recargadas sobre el mrito de
cuestiones de lato conocimiento y difcil resolucin para los jueces del
trabajo.
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DISCUSION SALA
En tal sentido, se concord en que el catlogo de derechos

fundamentales apuntaba a establecer lmites a la potestad
reglamentaria del empleador, siendo la sentencia natural en estos
casos revertir la medida que dio origen a la denuncia. Asimismo, se
precis que las causas ventiladas por este concepto deben
necesariamente provenir de la relacin laboral, dejando fuera los
aspectos que ms bien se relacionan con materias que sin duda son de
conocimiento del recurso de proteccin propiamente tal.
Un punto sensible deca relacin a la posibilidad de que la
sentencia, en caso de despido discriminatorio, establezca que el
trabajador pueda optar entre su reincorporacin o una indemnizacin
recargada. La Comisin, de manera unnime, adopt una solucin que
apunta a que esta opcin del trabajador se aplique restrictivamente al
caso en que el juez determine que dicho despido ha sido
discriminatorio por haberse infringido el inciso cuarto del artculo 2 del
Cdigo del Trabajo, disposicin que contempla los actos de
discriminacin, y, adems, a que ello sea calificado como grave por el
tribunal, mediante resolucin fundada. Cabe hacer presente que esto
se aplica slo a propsito de actos de discriminacin ejercidos por un
empleador y no a otras infracciones.
En cuanto al procedimiento de mnima cuanta,
denominado procedimiento monitorio, es preciso mencionar que
incluir todas las causas cuya cuanta no supere los ocho ingresos
mnimos mensuales (un milln de pesos, aproximadamente). Eso
permite a trabajadores modestos, de rentas bajas, acceder a un
procedimiento que se inicia en la Inspeccin del Trabajo con el
respectivo comparendo de conciliacin. Si sta no se produce, los
antecedentes pasarn al tribunal del trabajo y el juez resolver de
plano. Si alguna de las partes no queda conforme, se iniciar el
procedimiento de aplicacin general.
Debo sealar que el proyecto aprobado por la Cmara de
Diputados restringa slo a cuatro ingresos mnimos mensuales la
cuanta para acceder a ese procedimiento abreviado.
Otra materia relevante se refera al monto de las multas.
La Comisin de Trabajo y el Ejecutivo concordaron rebajar algunas de
las que el proyecto elevaba; pero, de todas formas, se mantuvo una
mayor sancin para la reincidencia en determinadas infracciones.
Seoras y seores Senadores, lo expuesto es reflejo de un
esfuerzo intenso, consistente y consciente, que da cuenta de una
preocupacin central, cual es la importancia que tiene para el mundo
del trabajo contar con un adecuado sistema judicial de resolucin de
conflictos, que sea expedito, rpido y eficaz.
La Comisin que tengo el honor de presidir ha dado una
seal potente de que son posibles y viables los acuerdos en materias
delicadas que histricamente han sido objeto de controversias, y de
que todos abogamos por mejores relaciones laborales y por un
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profundo proceso de modernizacin de ellas. En este entendido,

creemos estar proponiendo un proyecto equilibrado, que ha
considerado indicaciones de todos los seores Senadores y que fue
aprobado en forma unnime prcticamente en su articulado completo.
Hago presente que, a pesar de que probablemente se pida
discusin separada para precisar algunas materias con mayor
acuciosidad y profundidad, la mdula de la iniciativa es la que he
explicado.
Es cuanto puedo informar como Presidente de la Comisin
de Trabajo, sin perjuicio de los planteamientos que estimen del caso
formular los miembros de ese rgano tcnico.
Por ltimo, destaco la excelente labor desempeada por la
Secretara de la Comisin. Su abogado secretario, don Mario Labb, y
su personal trabajaron arduamente para elaborar un comparado que
refleja todo el complejo sistema que he expuesto y que fue objeto de
largos e intensos debates.
seor ROMERO (Presidente).- Antes de iniciar la discusin propiamente tal,
si le parece a la Sala, daremos por aprobadas las modificaciones que
fueron acordadas en forma unnime en la Comisin, aprovechando que
tenemos el qurum necesario para acoger las normas de rango
orgnico constitucional, que son los nmeros 14 y 15.
seor BOMBAL.- Seor Presidente, respecto de las enmiendas a los artculos
483 y 487, pienso que sera bueno realizar un debate ms amplio.
seor ROMERO (Presidente).- Por supuesto, Su Seora.
Si no hubiere objecin, se daran por aprobadas las
proposiciones unnimes de la Comisin y las de qurum especial.
--Se aprueban, dejndose constancia, para los
efectos del qurum constitucional requerido, de que votaron
favorablemente 26 seores Senadores.
seor ROMERO (Presidente).- Entonces, quedan por votar cuatro
disposiciones, que indicar ms adelante.
Tiene la palabra el Honorable seor Boeninger.
seor BOENINGER.- Seor Presidente, slo quiero decir algo muy breve para
complementar la presentacin hecha por el Senador seor Bombal,
quien tuvo una participacin bastante activa en la Comisin.
Deseo destacar dos aspectos que, a mi juicio, son la
esencia de lo que persigue el proyecto -y ambos se han logrado bien-:
tener una justicia laboral eficaz, rpida y oportuna, y, al mismo tiempo,
cautelar el debido proceso.
Lo primero se alcanza fundamentalmente acercndose en
forma casi total al principio de oralidad propio de la reforma procesal
penal. Y se es el camino que se ha seguido.
Respecto del segundo punto, luego de una larga discusin
y de aprobar un conjunto de indicaciones, se acept, dado que hay
diferencias entre el procedimiento penal y la justicia del trabajo, un
sistema que no vena en el proyecto original: el de doble audiencia. A
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juicio de los miembros de la Comisin, tal solucin da cuenta

satisfactoria de esta materia.
En consecuencia, aqu hay una armona entre justicia
rpida y eficaz, y el respeto al debido proceso, sin perjuicio de otros
temas acerca de los cuales se quiera discutir.
El seor PROKURICA.- Me permite, seor Presidente?
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra, Su Seora.
El seor PROKURICA.- Seor Presidente, existe un amplio consenso acerca del
colapso actual de la justicia laboral. La extensin de los juicios del
trabajo en el tiempo -una minuta explicativa del Ministerio del Trabajo
entregada hoy seala que la primera instancia puede durar tres aos, y
la segunda, dos-; los costos involucrados; la no correspondencia entre
el juicio declarativo y la velocidad de los cambios que se producen en
las relaciones de trabajo, y, muy principalmente, la profunda
transformacin experimentada por el ordenamiento procesal en las
disciplinas penales y de familia, justifican plenamente el proyecto.
Quizs una de las principales razones estriba en el hecho
de que la justicia lenta no es justicia. Ms an, en la mayora de estos
juicios las partes no estn en igualdad de condiciones; por tanto, el
tiempo corre en contra del trabajador. ste vive bsicamente de su
remuneracin. En consecuencia, un juicio muy lato termina
doblegndodo, no por la razn, sino por el tiempo.
La iniciativa, seor Presidente, establece un procedimiento
oral, concentrado, gratuito y con una doble instancia de apelacin, que
se agreg en el Senado.
El proyecto recoge en forma importante las ideas matrices
del Foro de la Reforma Procesal Laboral y Previsional. Ellas gozaron de
amplio consenso y son las siguientes:
1. La definicin de un proceso marcado por la presencia
de un juez rector y responsable del proceso, que cumple su funcin
jurisdiccional bajo el principio de la inmediacin;
2. Un procedimiento concentrado y oral -quizs, sta es
la novedad- que elimina las trabas y dilaciones del procedimiento
actual y permite a las partes el ejercicio de los derechos bajo la
bilateralidad de la audiencia, y
3. La solucin de las controversias a travs del efectivo
razonamiento judicial en el ejercicio de las funciones y potestades del
juez, en el marco de la norma clave de la administracin de justicia,
cual es la apreciacin de la prueba conforme a la sana crtica.
El nuevo procedimiento laboral tiene por objeto central dar
mayor rapidez a los juicios laborales, de forma tal que tanto
trabajadores como empleadores puedan ejercer sus derechos en forma
ms expedita y eficaz.
No quiero alargarme, seor Presidente, pero creo
importante dejar constancia, para la historia fidedigna de la ley, de que
estos cambios, que son sustanciales, slo podrn funcionar si se crean
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ms tribunales de justicia, porque la actividad que se genera en esta

rea no va a poder ser absorbida por los que actualmente se hallan en
funcionamiento. Entiendo que hay anuncios en esta materia; as que
parece que esto va a tener un buen resultado.
Por ltimo, como Presidente accidental de la Comisin,
quiero agradecer a los seores Ministro y Subsecretario del Trabajo como ya lo hizo el Presidente titular, Senador seor Bombal- por el
especial inters y la capacidad de dilogo y entendimiento que
demostraron en la tramitacin del proyecto, lo que permiti la
realizacin de un debate de muy alto nivel. En este trabajo tambin
participaron los asesores, que ayudaron a perfeccionar el texto legal,
al igual que la Secretara de la Comisin, que cumpli una labor
fundamental.
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable seor Cantero.
El seor CANTERO.- Seor Presidente, ante todo, hago mas las expresiones
del Senador seor Prokurica y de aquellos que me han antecedido en el
uso de la palabra. Y me congratulo de que el Senado -el Parlamento en
general- pueda evacuar una normativa que agiliza la justicia laboral.
De veras, considero de extrema necesidad avanzar en un
procedimiento ms expedito.
Me parece, adems, que el proyecto constituye una
respuesta oportuna y adecuada a una realidad nacional que golpea
duramente: la asimetra con que los trabajadores encaran los procesos
laborales, al verse expuestos a situaciones muy engorrosas e injustas,
como la de tener que enfrentar a equipos de abogados que aplastan y
atropellan sus derechos en forma bastante impune.
Sin embargo, creo que este avance en materia de justicia
laboral debe tener un correlato en el mbito del Ministerio del ramo,
particularmente en la Direccin del Trabajo. En efecto, es necesario
realizar esfuerzos que efectivamente permitan a estas instituciones,
primero, contar con recursos humanos adecuados para el cumplimiento
de sus funciones. Lo digo porque he visto -por ejemplo, en la provincia
de El Loa- situaciones muy complejas y dramticas debido a la escasez
de elementos necsarios para cumplir adecuadamente su labor.
Y, en segundo lugar -con todo respeto y con la mayor
prudencia-, sugiero ms estrictez en su cometido a las instancias
fiscalizadoras. En mi concepto, el nivel nacional debe ejercer un mejor
control de las actividades sujetas a su supervigilancia, pues en
ocasiones los derechos y los intereses de los trabajadores no se hallan
suficientemente cautelados. Es una cuestin que me preocupa, sobre
todo en la zona que acabo de mencionar.
Con todo, me produce gran complacencia ver el grado de
acuerdo alcanzado, la altura con que se ha tratado el tema y la buena
disposicin mostrada por el Gobierno, lo cual permitir despachar esta
iniciativa en el da de hoy.
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El seor ROMERO (Presidente).- Si le parece a la Sala, se iniciar el estudio

particular de las tres normas aprobadas por mayora en la Comisin y
de aquella que fue objeto de una indicacin renovada.
Acordado.
Tiene la palabra el seor Secretario.
El seor ALLIENDE (Secretario subrogante).- Gracias, seor Presidente.
La primera modificacin que no alcanz unanimidad en el
organismo tcnico corresponde a la supresin del artculo 431,
aprobada por tres votos contra dos. Votaron a favor los Senadores
seores Bombal, Parra y Ruiz de Giorgio, y en contra, los Honorables
seores Canessa y Prokurica.
El seor ROMERO (Presidente).- En discusin la supresin del artculo 431.
Tiene la palabra el Honorable seor Bombal.
El seor BOMBAL.- Seor Presidente, la razn para eliminar el precepto
aparece de su sola lectura. Dice: En la interpretacin de las normas
procesales, el tribunal deber tener siempre presente que el fin del
proceso es la efectividad de los derechos sustantivos de las partes".
Consideramos que su contenido era obvio y que estaba de ms.
El seor ROMERO (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votacin electrnica.
El seor ALLIENDE (Secretario subrogante).- Algn seor Senador no ha
emitido su voto?
El seor ROMERO (Presidente).- Terminada la votacin.
--Se aprueba la supresin del artculo 431 (21 votos
contra 3, una abstencin y 2 pareos).
Votaron por la afirmativa los seores Aburto,
Boeninger, Bombal, Canessa, Coloma, Flores, Gazmuri, Larran,
Martnez, Matthei, Moreno, Nez, Ominami, Orpis, Parra, Pizarro,
Ruiz-Esquide, Silva, Vsquez, Vega y Viera-Gallo.
Votaron por la negativa los seores Horvath, Prokurica
y Romero.
Se abstuvo el seor Cantero.
No votaron, por estar pareados, los seores Novoa y
Zurita.
El seor ALLIENDE (Secretario subrogante).- Respecto del artculo 442, los
Senadores seores Horvath, Prokurica, Espina, Vega, Bombal, Cariola,
Novoa, Orpis, Martnez y Cantero han renovado la indicacin N 57,
para reemplazar su inciso tercero por el siguiente:
estado de tramitacin de la causa aun cuando no est contestada la
demanda o incluso antes de su presentacin, como prejudiciales. En
ambos casos se deber siempre acreditar razonablemente el
fundamento y la necesidad del derecho que se reclama. Si presentada
la demanda al tribunal respectivo persistieran las circunstancias que
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motivaron su adopcin, se mantendrn como precautorias. Si no se

presentare la demanda en el trmino de diez das contados desde la
fecha en que la medida se hizo efectiva, sta caducar de pleno
derecho y sin necesidad de resolucin judicial, quedando el solicitante
por este slo hecho responsable de los perjuicios que se hubiere
demandado el inminente trmino de la empresa o su manifiesta
insolvencia, el juez podr prorrogar las medidas prejudiciales
precautorias por el plazo prudencial que estime necesario para
asegurar el resultado de la litis."
seor ROMERO (Presidente).- En discusin la indicacin renovada.
Tiene la palabra el Honorable seor Prokurica.
seor PROKURICA.- Seor Presidente, el nuevo procedimiento establece un
mecanismo moderno y eficaz, como el de las medidas prejudiciales
precautorias -entre ellas, el embargo-, las cuales podrn disponerse
aun antes de notificarse la demanda, pues a veces, cuando los
trabajadores hacen valer sus derechos, los empresarios desaparecen o
venden sus bienes.
Ahora, por qu renovamos la indicacin? Aunque nos
parece bien que puedan adoptarse tales medidas, ellas no deben ser
ilimitadas, sino que tienen que enmarcarse dentro de ciertos
parmetros, como ocurre en la justicia civil. Si se est demandando un
milln, no puede pedirse una precautoria por 100 millones. De
franquearse esa posibilidad, se corre el peligro de que las pequeas
empresas -no tanto las grandes- vayan a la quiebra a raz de un juicio
laboral por un monto menor.
No estamos proponiendo que las medidas precautorias no
existan, sino que se ajusten al valor de lo que se est demandando.
seor ROMERO (Presidente).- Como algunos seores Senadores desean
emitir desde ya su preferencia, la votacin nominal queda abierta a
partir de este momento.
En votacin.
--(Durante la votacin).
seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable seor Bombal.
seor BOMBAL.- Seor Presidente, como muy bien indic el Senador seor
Prokurica, la indicacin renovada slo tiene por objeto acotar la cuanta
de la medida precautoria que se est solicitando, precisamente para
evitar un perjuicio a los trabajadores. Porque si la medida es extrema como el embargo-, puede paralizar la empresa. Y ello, por la demanda
-legtima- de un trabajador que reclama sus derechos judicialmente. O
sea, el problema radica en que el monto exigido puede ser para la
empresa -especialmente en el caso de las pymes- de una entidad
financiera tal que descalabre su gestin. Y, ante una situacin como
sta, los perjudicados sern los dems trabajadores, que nada tienen
que ver con el litigio que lleva adelante la persona que cree estar
afectada y que, con toda justicia, reclama sus derechos.
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Entonces, el objetivo es acotar la medida prejudicial.

Porque, incluso, el inciso segundo del artculo 442 dispone que puede
llevarse a cabo la precautoria antes de que se notifique a la persona
contra la cual se dicta. De suerte que sta ni siquiera sabe que la
afecta una demanda y que se ha tomado una medida de aquella ndole.
Por esa va, entonces, se puede causar un gran perjuicio a
la empresa. Y -reitero- es factible que una pequea o mediana no
resista esa situacin; por lo tanto, el dao ser para sus trabajadores.
Aqu no se trata de defender al empleador, sino de poner a
resguardo a los trabajadores haciendo claridad respecto de la cuanta
de los montos involucrados.
Ahora, si el tribunal fija la cuanta, sa es otra cuestin.
Pero ella no puede ser desproporcionada.
He dicho.
seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el Senador seor Parra.
seor PARRA.- En verdad, seor Presidente, no hay contradiccin entre lo
que propone la Comisin de Trabajo y los trminos de la indicacin
renovada. Al final, la regulacin de la medida, a partir de lo que se
solicite y de los antecedentes que se pongan a disposicin,
corresponder al juez de la causa.
Por lo mismo, la nica diferencia que se advierte entre una
posicin y la otra es que lo sugerido por la Comisin, evidentemente,
se basa en la confianza en el criterio de los magistrados.
As que no veo absolutamente ninguna contradiccin de
fondo. Y es claro que el monto de las medidas que se dispongan deber
ser proporcional a la pretensin que se haga valer ante el tribunal del
trabajo correspondiente.
seor ROMERO (Presidente).- Como algunos seores Senadores entregaron
su voto en la Mesa, el seor Secretario pedir el pronunciamiento de
los restantes, por orden alfabtico.
seor ALLIENDE (Secretario subrogante).- Algn seor Senador no ha
emitido su voto?
seor ROMERO (Presidente).- Terminada la votacin.
--Se aprueba la indicacin renovada N 57 (19 votos
contra 11 y un pareo).
Votaron por la afirmativa los seores Aburto,
Boeninger, Bombal, Canessa, Cantero, Cariola, Coloma, Espina,
Horvath, Larran, Martnez, Matthei, Moreno, Orpis, Prokurica, Romero,
Vega, Zaldvar (don Adolfo) y Zaldvar (don Andrs).
Votaron por la negativa los seores Flores, Gazmuri,
Nez, Ominami, Parra, Pizarro, Ruiz-Esquide, Sabag, Silva, Vsquez y
Viera-Gallo.
No vot, por estar pareado, el seor Novoa.
seor ALLIENDE (Secretario subrogante).- En seguida, el artculo 492, que
pasa a ser 478, tiene un inciso segundo, nuevo, que la Comisin
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aprob por mayora: 3 a favor (Senadores seores Canessa, Prokurica

y Jos Ruiz) y una abstencin (Honorable seor Parra).
El seor ROMERO (Presidente).- En discusin.
Tiene la palabra el Senador seor Parra.
El seor PARRA.- Seor Presidente, no hago cuestin en este punto. De
manera que solicito que se apruebe la norma.
--Se aprueba el inciso segundo, nuevo, propuesto
para el artculo 492, que pasa a ser 478.
El seor ALLIENDE (Secretario subrogante).- Finalmente, corresponde tratar el
inciso tercero del artculo 483, nuevo, al que la Comisin agreg la
siguiente oracin final: En igual sentido se entendern las represalias
ejercidas en contra de los trabajadores, en razn o como consecuencia
de la labor fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de
acciones judiciales..
Esa modificacin se aprob por mayora: 4 votos a favor
(Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica y Jos Ruiz) y una
abstencin (Honorable seor Cariola).
El seor ROMERO (Presidente).- En discusin
Ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el Honorable seor Boeninger.
El seor BOENINGER.- Seor Presidente, aqu se traslad una medida
relacionada con las represalias que un empleador pudiera tomar en
contra de un trabajador que lo hubiere demandado por violacin de
derechos fundamentales.
En consecuencia, el sentido de la oracin agregada es que,
como el tema inicial de la violacin de los derechos fundamentales
figuraba en un ttulo especial donde se prevea la intervencin del juez,
no pareca razonable que la eventual represalia se radicara, dentro de
los procedimientos ordinarios de la legislacin laboral, en la Direccin
del Trabajo. Entonces, al realizar dicho traslado, esta ltima materia, al
igual que la violacin de tales derechos, queda en manos del juez.
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra la Senadora seora Matthei.
La seora MATTHEI.- Seor Presidente, me llama la atencin la frase
propuesta, que dice que En igual sentido se entendern las represalias
ejercidas en contra de trabajadores. Qu son represalias? Malos
tratos, imagino. Qu es una represalia? Mirar feo? Subir el tono?
Exigir ms pega? Qu es? Y cmo se decide que la represalia es
consecuencia de la labor fiscalizadora? Podra ser porque no se hizo
bien la pega o por otras razones.
Por qu me llama la atencin esto? Porque, si hay una
mala actitud del empleador hacia el trabajador, debera sancionarse,
independientemente de cul fue su causa.
Me llama la atencin que slo se sanciona cuando la
represalia deriva de una labor fiscalizadora.
Adems, cmo se va a saber quin hizo el reclamo?
Porque muchas veces las denuncias son annimas.
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DISCUSION SALA
Entonces, encuentro sper confuso el punto, pues, en el

fondo, se presta para cualquier cosa.
En consecuencia, me gustara una aclaracin.
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el seor Ministro.
El seor LJUBETIC (Ministro del Trabajo y Previsin Social).- Seor Presidente,
la frase en cuestin, que concit la casi unanimidad de la Comisin slo hubo una abstencin-, responde a que se comparti el diagnstico
hecho en el sentido de que sta es una situacin recurrente en el
mundo del trabajo y que genera una inhibicin importante en cuanto a
la utilizacin de los mecanismos institucionales previstos para la
solucin de los problemas laborales, sea por la va administrativa -es
decir, denuncia para los efectos de la fiscalizacin que debe realizar la
Inspeccin del Trabajo-, sea (como vemos aqu) por el adecuado
ejercicio de las acciones judiciales.
Nos hicimos cargo en la Comisin -y por eso la propuesta
concit tal nivel de acuerdo- de que se constitua un inconveniente
que atentaba contra el objetivo principal de la iniciativa, cual es
generar acceso expedito a la justicia.
Esto tiene que ver con el desarrollo de un proyecto, no
slo desde el punto de vista institucional, sino tambin desde la
perspectiva de despejar cuestiones que hoy da afectan a ese derecho;
en particular, la recurrente existencia de represalias contra
trabajadores que ejercen el derecho que se pretende franquear a
travs de esta iniciativa legal.
Ahora, qu son represalias?, cundo se producen?,
cundo responden a la situacin expuesta? Lo determina el juez, a
travs del procedimiento establecido en este mismo proyecto. No es ni
el trabajador, ni la organizacin sindical, ni la Inspeccin del Trabajo.
Es el juez quien resuelve si se da la tipificacin que consigna la norma
en debate.
Eso, ms lo explicado por el Senador seor Boeninger -en
el sentido de ubicar el precepto aqu para tal finalidad y entender que
no cae en el mbito de las regulaciones o fiscalizaciones propias de la
Direccin del Trabajo, sino que es una atribucin exclusiva del juez- fue
lo que suscit la casi unanimidad, que naturalmente, como Ejecutivo,
estamos por mantener.
La seora MATTHEI.- Seor Presidente
El seor ROMERO (Presidente).- Hay tres inscritos
La seora MATTHEI.- Seor Presidente, yo slo formul una pregunta.
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene toda la razn.
Puede continuar, Su Seora.
La seora MATTHEI.- Muchas gracias.
Seor Presidente, cuando una persona reclama porque fue
objeto de un despido injustificado, la denuncia va con su nombre; y
enfrenta el hecho porque la toca. Pero cuando se pide fiscalizacin y
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DISCUSION SALA
El
El
El
El
hay represalia, es porque alguien de la Direccin del Trabajo dio a

conocer quin fue el denunciante. Y eso no se puede permitir.
Entonces, creo que esto est mal. Porque, cuando un
trabajador formula una denuncia, la Direccin del Trabajo no tiene por
qu dar su nombre. Y si no lo hace, no debiera haber represalias, pues
no estara claro hacia quin dirigirlas.
Siento que esto da para cualquier cosa.
Me parece bien el concepto, pero creo que es
extraordinariamente amplio. No se entiende qu son represalias.
Adems, ellas no deberan existir, porque los reclamos tienen que ser
annimos.
Por otro lado, si un empleador exige algo al trabajador y
ste lo toma como represalia, ello puede deberse a distintas causas. Al
que no est ah no le es factible calificar.
Seor Presidente, concordando con el fondo, pienso que
esto est mal hecho, porque primero debera darse completa garanta
al trabajador de que, cuando plantee un reclamo, nadie sabr que l lo
efectu.
seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el Senador seor Prokurica.
seor PROKURICA.- Seor Presidente, votaremos a favor del artculo
propuesto.
Entiendo lo planteado por la Senadora seora Matthei. Por
cierto, cuando son empresas con 100 trabajadores, resulta difcil la
deteccin. Pero si se trata de empresas pequeas, de uno o dos
trabajadores, es evidente quin hizo la denuncia.
Ahora, no me parece adecuado -y creo que es opinin casi
unnime de la Comisin- que el trabajador, por ejercer sus derechos,
reciba una sancin o sufra menoscabo en su trato laboral.
S que en algunos casos esto es difcil. Y estoy de acuerdo
con la seora Senadora en que jams una denuncia de este tipo se
puede filtrar o poner en conocimiento del empresario, porque, sin
duda, va a tener una contrapartida.
Pero se es el caso: cuando se trata de empresas
pequeas que tienen pocos trabajadores.
seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el Senador seor Bombal.
seor BOMBAL.- Seor Presidente, la inquietud apunta a que, de algn
modo, lo planteado viene a ser una ley en blanco. Todo va en esa
direccin: a que el concepto de represalia no queda bien definido.
Al respecto, recuerdo a mi muy estimado profesor don Luis
Bates, quien sealaba la importancia de una definicin muy explcita en
materias de esta naturaleza, cuando se trata de tipificar conductas.
sa es la preocupacin que surge.
Convengo con la Senadora seora Matthei en que el fondo,
lo que se persigue, es claro, sin lugar a dudas. Pero el concepto de
represalia de alguna forma queda en blanco.
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DISCUSION SALA
Qu se entiende por represalia? Se dijo una mala

palabra?
La seora MATTHEI.- Le dola la cabeza!
El seor BOMBAL.- Es muy delicado un concepto tan abierto, sobre todo
porque se viene precisando tan bien el proceso: juicio oral, etctera.
Entonces, dejar estas ideas en blanco podra ser el da de
maana atentatorio contra el trabajador.
El seor ROMERO (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se aprobar la proposicin de la
Comisin.
--Se aprueba la oracin final sugerida por la
Comisin de Trabajo para el inciso tercero del artculo 483,
nuevo, y el proyecto queda despachado en este trmite.
El seor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el seor Ministro.
El seor LJUBETIC (Ministro del Trabajo y Previsin Social).- Seor Presidente,
simplemente, quiero expresar mi agradecimiento al Senado. Y reitero
los conceptos sealados por los Honorables seores Bombal y
Prokurica. Se trat de un trabajo muy arduo, muy profesional, muy
tcnico, que da cuenta del consenso existente en el pas en cuanto a la
necesidad de poner rpido trmino a la crtica situacin existente en
materia de administracin de justicia en los mbitos laboral y
previsional.
Esperamos que esta iniciativa, que hoy se halla en su
penltimo paso legislativo, constituya una muy buena noticia para
todos los trabajadores chilenos y para el mundo del trabajo del pas en
general.
Muchas gracias.
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OFICIO MODIFICACIONES
2.7. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen

Oficio modificaciones de Cmara Revisora, 27 de octubre de 2005. Cuenta en
Sesin 55, Legislatura 353, Cmara de Diputados.
A S. E.
el Presidente
de la
Honorable
Cmara de
Diputados
N 26.073
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el

Senado ha dado su aprobacin al proyecto de ley, de esa Honorable Cmara,
que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Cdigo
del Trabajo, correspondiente al Boletn N 3.367-13, con las siguientes
modificaciones:
ARTCULO 1
Ha pasado a ser ARTCULO NICO.
Nmero 1
Ha reemplazado el guarismo 524 por 505.
Nmero 2
Ha sustituido el guarismo 523 por 504.
Nmero 4
Nmero 5
Nmero 6
Ha agregado, en la norma que propone, a
continuacin de la coma (,) que sucede a la expresin 150%,, la siguiente
frase: sirviendo para tal efecto de correspondiente ttulo, la carta aviso a que
alude el inciso cuarto del artculo 162,.
Nmero 7
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Ha reemplazado el inciso primero del artculo 292

propuesto en este numeral por el siguiente:
de cien a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales..
En el inciso quinto, ha reemplazado la frase cien a
ciento cincuenta unidades tributarias mensuales por cincuenta a cien
Nmero 8
Lo ha sustituido por el siguiente:
8.- Reemplzase el artculo 294 por el siguiente:
remuneracin mensual...
Nmero 9
Nmero 10
Nmero 11
Lo ha suprimido.
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Nmero 12
Ha pasado a ser nmero 11, reemplazado por el
siguiente:
349, la frase artculo 461 de este Cdigo, por Prrafo 4, del Captulo II, del
Ttulo I, del Libro V, de este Cdigo.
Nmero 13
Ha pasado a ser nmero 12, sustituyendo el inciso
mensuales..
Nmero 14
Ha pasado a ser nmero 13, sin enmiendas.
Nmero 15
Ha pasado a ser nmero 14, sustituido por el
siguiente:
siguiente:
otorgamiento de licencias mdicas;..
Nmero 16
Ha pasado
encabezamiento por el siguiente:
ser
nmero
15,
sustituyendo
su
Reemplzase el Captulo II, del Ttulo I del Libro V,

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Artculo 425
- En su inciso tercero, ha intercalado una coma (,),
despus de la palabra causa, y ha suprimido la frase que no implique
escrituracin y la coma (,) que figura a continuacin del vocablo sentencia.
ooo
A continuacin, ha incorporado un artculo 426,
nuevo, del siguiente tenor:
Artculo 426.- En las citaciones a las audiencias, se
har constar que se celebrarn con las partes que asistan, afectndole a la que
funcionamiento..
ooo
Artculo 426
Ha pasado a ser artculo 427, sustituyendo en su
inciso segundo la frase podr autorizar al secretario para que, en calidad de
subrogante por podr autorizar al secretario abogado, para que, en calidad
de suplente, y, en su oracin final, la frase En este caso, slo l podr
presidir la audiencia y dictar el fallo correspondiente por la siguiente: En este
caso, se entender para todos los efectos legales que el juez falta en su
despacho, y slo aqul podr presidir la audiencia, dictar el fallo y llevar a cabo
todas las actuaciones que correspondan.
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Artculo 427
Ha pasado a ser artculo 428, reemplazando la frase
abreviar los plazos cuando ello est autorizado por ley, concentrando por la
palabra concentrar.
Artculo 428
Ha pasado a ser artculo 429, sustituyendo, en su

inciso segundo, el guarismo 426 por 427, y agregando el siguiente inciso
final, nuevo:
Artculo 429
Ha pasado a ser artculo 430.
Ha intercalado el siguiente inciso segundo, nuevo:
que considere dilatorias..
Ha suprimido su inciso final.
Artculo 430
En su inciso primero, ha reemplazado las palabras El
juez, por la frase El encargado de la gestin administrativa del tribunal.
En su inciso segundo, ha sustituido la expresin y,
asimismo,, que sigue a la palabra turno, por las frases siguientes: , o del
sistema de defensa gratuita que disponga la ley. Asimismo, tendrn derecho.
Ha agregado el siguiente inciso final, nuevo:
Artculo 431
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Lo ha suprimido.
Artculo 432
En su inciso nico, que pasa a ser inciso primero, ha
reemplazado los trminos por esta ley por en este Cdigo o en leyes
especiales.
Ha agregado el siguiente inciso segundo, nuevo:
especiales establecidos en los Prrafos 6 y 7 de este Captulo II, se aplicarn
general contenidas en su Prrafo 3..
Artculo 433
Ha sustituido las palabras la audiencia por las
audiencias.
Artculo 435
En el inciso primero, ha reemplazado la frase tanto
para las partes como para el Juez de la causa por la siguiente: salvo aquellos
establecidos para la realizacin de actuaciones propias del tribunal,; y el
punto final (.) por una coma (,), agregando a continuacin la siguiente frase:
con el vencimiento del plazo..
El inciso tercero, lo ha reemplazado por el siguiente:
Artculo 436
En el inciso segundo, ha suprimido la frase por el
receptor laboral o.
Artculo 437
En el inciso primero, ha eliminado las palabras en el
expediente.
Artculo 439
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En el inciso primero, ha reemplazado la frase el juez

dispondr otra forma de notificacin, por la siguiente: el juez podr disponer
que la notificacin se efecte mediante la publicacin de un aviso o.
En el inciso segundo, ha intercalado despus de los
trminos Diario Oficial, la primera vez que aparece, la frase u otro diario de
circulacin nacional o regional; y ha reemplazado su oracin final, que
comienza con las palabras El aviso y termina en notificacin., por la
siguiente: Si el aviso se publicara en el Diario Oficial, ello ser gratuito para
los trabajadores..
El inciso tercero, lo ha suprimido.
Artculo 440
Ha sustituido el inciso primero por el siguiente:

de una audiencia, se notificarn por carta certificada..
En el inciso segundo, ha reemplazado la frase el
quinto da siguiente por al quinto da siguiente.
En el inciso tercero, ha intercalado, despus de la
palabra designar, la frase , en su primera actuacin,.
El inciso quinto, lo ha contemplado como Artculo
440 bis A., en sus mismos trminos, segn se consigna ms adelante.
ooo
Ha intercalado el siguiente artculo 440 bis::
entendern notificadas a las partes desde que se incluyan en el estado diario..
--Como se indic anteriormente, ha contemplado como
artculo 440 bis A, el inciso quinto del artculo 440, que es del siguiente tenor:
Artculo 440 bis A.- Salvo la primera notificacin al
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en la forma solicitada..
--ooo
Artculo 441
Lo ha reemplazado por el siguiente:
definitiva..
Artculo 442
Ha sustituido el inciso tercero por el siguiente:
cualquier estado de tramitacin de la causa an cuando no est contestada la
solicitante por este solo hecho responsable de los perjuicios que se hubiere
prudencial que estime necesario para asegurar el resultado de la litis..
En el inciso cuarto, ha suprimido la frase , incluidos
los que digan relacin con deudas, crditos, bienes, valores y otros derechos
de las partes, as como los de sus empresas o personas relacionadas o que
tengan inters en ella.
Artculo 443
En el inciso segundo, ha reemplazado la frase final o
al abogado de turno por lo siguiente: , al abogado de turno, o a quien la ley
seale.
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Artculo 444
En el inciso tercero, ha suprimido la frase final de
conformidad al procedimiento administrativo establecido en la ley N 19.880,
y la coma (,) que la precede.
En el inciso cuarto, ha eliminado su oracin final, que
comienza con las palabras Estas notificaciones y termina en envo..
Artculo 445
Ha reemplazado su inciso primero por el siguiente:
cuando se estime incompetente para conocer de la demanda, en cuyo caso as
lo declarar, sealar el tribunal competente, y le enviar los antecedentes..
Artculo 446
En el inciso
pertinentes por respectivas,.
segundo, ha sustituido
la palabra
Artculo 447
Ha reemplazado el inciso primero por el siguiente:
Artculo 447.- Si ante el
varias demandas contra un mismo demandado y
aunque los actores sean distintos, el juez de oficio
decretar la acumulacin de las causas, siempre
mismo estado de tramitacin y no implique retardo
mismo tribunal se tramitan

las acciones son idnticas,
o a peticin de parte podr
que se encuentren en un
para una o ms de ellas..
Ha intercalado el siguiente inciso segundo, nuevo:

Transcurrido este plazo, haya o no respuesta, el tribunal resolver..
El inciso segundo, ha pasado a ser inciso tercero,
reemplazando las palabras los autos por las causas.
Artculo 448
Lo ha sustituido por el siguiente:
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Prrafo se desarrollar en dos audiencias, la primera preparatoria y la segunda
de juicio, conforme a las reglas que se sealan en los artculos siguientes..
Artculos 449 a 475
Los ha reemplazado por los siguientes:
Artculo
451.-
En
la
audiencia
preparatoria
se

tribunal.
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prescripcin o aqulla en que se reclame del procedimiento, siempre que su
455.
audiencia.
inhabilitacin.
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la prueba ofrecida por las partes, pudiendo valerse de todas aqullas reguladas
consecuencia, no podrn ser apreciadas por el tribunal las pruebas que las
presentacin de aqullos que legalmente deban obrar en poder de una de las
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requerimiento.
ello.
para los testigos.
datos.
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Artculo 452.- En la audiencia de juicio se aplicarn
despido.
sin perjuicio de que el tribunal pueda modificarlo por causa justificada.
la de juicio.
hechos.
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sus respuestas.
acumulada.
nicamente en la oportunidad a que se refiere el N 7) de este artculo, las
partes podrn hacer las observaciones que estimen oportunas respecto de sus
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hechos sobre los que versa el juicio. Podrn, asimismo, exigir que los testigos
Con todo, si a juicio del juez hubiere puntos no
El
tribunal
apreciar
la
prueba

asistido a ellas.
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anterioridad y sobre los incidentes, en su caso, o slo sobre stos cuando sean
Artculo
457.-
La
sentencia
definitiva
deber
contener:
2.-
La
individualizacin
completa de
las
partes
litigantes;
las partes;
vencida.
preparatoria, slo deber cumplir con los requisitos de los nmeros 1, 2, 5, 6 y
7.
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oficio por el tribunal, de conformidad a lo dispuesto en los artculos
siguientes..
Artculo 476
Ha pasado a ser artculo 461, sustituido por el
siguiente:
ello..
Artculo 477
Nmero 2
Ha sustituido las palabras iniciales Los equivalentes
jurisdiccionales, por la frase La transaccin, conciliacin y avenimiento.
Nmero 3
Ha suprimido el vocablo los, que sigue a la palabra
ley.
Nmero 5
Lo ha reemplazado por el siguiente:
Los originales de los instrumentos colectivos del
Inspeccin del Trabajo, y.
Artculo 478
Ha pasado a ser artculo 463, intercalando una coma
(,), despus de las palabras Prrafo y, y sustituyendo la expresin Libro I
por Libro Primero.
Artculo 479
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Ha pasado a ser artculo 464, con las siguientes

enmiendas:
Ha remplazado el inciso primero por el siguiente:
reglas de este Prrafo..
Ha sustituido, al inicio del inciso segundo, la frase
que comienza con las palabras Recibido el expediente y que termina con los
trminos los autos, por la siguiente: Recibidos los antecedentes por el
Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, o certificado por el tribunal que
dict la sentencia que sta se encuentra ejecutoriada, segn sea el caso, se
debern remitir sin ms trmite.
En el inciso tercero, ha suprimido la expresin los
apoderados de; ha reemplazado la palabra vencido por ejecutado, y ha
intercalado, entre las expresiones deber practicarse y en forma, los
vocablos a ste.
Artculo 480
oracin final, el vocablo precautoria por cautelar.
Artculo 481
Ha pasado a ser artculo 466, y ha reemplazado, en
su primera oracin, los trminos los autos por la causa.
Artculo 482
Ha pasado a ser artculo 467, y ha sustituido, en su
inciso segundo, las palabras los autos por la causa.
Artculo 483
Ha pasado a ser artculo 468, y ha reemplazado su
inciso primero por el siguiente:
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excepciones: pago de la deuda, remisin, novacin y transaccin..
Artculo 484
Ha pasado a ser artculo 469, y ha sustituido su inciso
ello sin que sea necesario orden previa del tribunal..
Artculo 485
Ha pasado a ser artculo 470, y ha reemplazado el
Artculo 486
En el inciso primero, ha reemplazado la referencia al
artculo 477, por otra al artculo 462.
En el inciso segundo, ha sustituido las palabras los
autos por la causa.
El inciso final, lo ha reemplazado por el siguiente:
los artculos 465, 466, 467; inciso primero del artculo 468, e incisos segundo y
Artculo 487
Ha pasado a ser artculo 472, sin enmiendas.
Artculo 488
siguiente:
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interponerse al iniciarse sta.
formularse verbalmente y resolverse en el acto..
Artculo 489
Ha pasado a ser artculo 474, reemplazado por el
siguiente:
seguir su ejecucin ante el tribunal que dict la sentencia, como si sta
seguridad social.
destinar al pago de lo ordenado en la sentencia..
ooo
Ha intercalado el siguiente artculo 475, nuevo:
normas legales que influyan sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
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ooo
Artculo 490
inciso primero, las palabras lo entabla por la entabla, y la frase El
apelante, al deducirlo, deber fundarlo someramente por El apelante, al
deducir el recurso, deber fundarlo.
Artculo 491
Ha pasado a ser artculo 477, y ha remplazado, en su
inciso primero, las palabras al tercer da, por la frase dentro de tercer da.
Artculo 492
En el inciso primero, ha reemplazado la frase
Excepcionalmente el tribunal de alzada, por Excepcionalmente, la Corte de
Apelaciones.
Ha agregado el siguiente inciso segundo, nuevo
--Ha incorporado el siguiente artculo 479, nuevo:
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--Artculo 493
Ha pasado a ser artculo 480, y ha sustituido su inciso
segundo, por el siguiente:
las argumentaciones formuladas por las partes..
Artculo 494
Lo ha suprimido.
ooo
Ha incorporado el siguiente artculo 481, nuevo:
sobre ella.
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sentencia que corresponde con arreglo a la ley..
ooo
Artculos 495 a 501
Los ha suprimido.
ooo
Ha agregado el siguiente artculo 482, nuevo:
ooo
Artculo 502
Ha reemplazado el inciso primero por el siguiente:
en el ejercicio de las facultades del empleador..
En el inciso segundo, ha sustituido el punto final (.)
por una coma (,), y ha agregado, a continuacin, la siguiente frase: con
excepcin de los contemplados en su inciso sexto..
En el inciso tercero, ha reemplazado la expresin a
que se refiere el inciso anterior por a que se refieren los incisos anteriores, y
ha agregado la siguiente oracin final: En igual sentido se entendern las
represalias ejercidas en contra de trabajadores, en razn o como consecuencia
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acciones judiciales..
En el inciso cuarto, ha intercalado, entre el vocablo
no y la coma (,) que lo antecede, la frase en los casos que proceda,, y ha
sustituido la palabra impetrar por efectuar.
Artculo 503
En el inciso primero, ha sustituido la palabra
impetrar por requerir.
En el inciso segundo, ha reemplazado la frase
personalmente o a travs de su organizacin por directamente o por
intermedio de su organizacin de grado superior.
En el inciso quinto, ha suprimido su segunda oracin,
que dice Los hechos constatados de que d cuenta el informe, constituirn
presuncin legal de veracidad, con arreglo al inciso final del artculo 23 del
decreto con fuerza de ley N 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social..
Ha intercalado el siguiente inciso sexto, nuevo
El inciso sexto ha pasado a ser inciso sptimo, sin

enmiendas.
Artculo 504
Ha pasado a ser artculo 485, y ha sustituido, en su
inciso primero, el guarismo 502 por 483.
Artculo 505
Artculo 506
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El inciso primero, lo ha reemplazado por el siguiente:
corresponder exclusivamente al trabajador afectado..
En el inciso segundo, ha sustituido la frase inicial En
este caso, la denuncia, por los trminos La denuncia.
El inciso tercero, lo ha reemplazado por los
siguientes:
indemnizaciones a que se refiere el inciso anterior..
El inciso cuarto, ha pasado a ser inciso quinto, sin
enmiendas.
El inciso quinto, ha pasado a ser inciso sexto,
reemplazando la palabra deber por podr, y el guarismo503 por 484.
El inciso sexto, ha pasado a ser inciso sptimo, sin
enmiendas.
Artculo 507
Artculo 508
siguiente:
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en el Prrafo 3..
Artculo 509
En su inciso primero, ha suprimido la coma (,) que
sigue a la palabra causar, y ha reemplazado la frase cien a ciento cincuenta
unidades tributarias mensuales por cincuenta a cien unidades tributarias
mensuales.
Artculo 510
Ha pasado a ser artculo 491, y ha sustituido la
expresin y su proporcionalidad por y de su proporcionalidad.
Artculo 511
Ha intercalado, despus de la coma (,) que sigue al
vocablo fiscalizacin, la expresin cuando corresponda,, y ha sustituido las
palabras los citados por las partes, y el guarismo 470 por 455.
Artculo 512
En el nmero 1 del inciso primero, ha sustituido el
punto final (.), por un punto y coma (;).
En los nmeros 2 y 3, ha sustituido las referencias al
artculo 509, por otras al artculo 490.
En el inciso segundo, ha reemplazado las expresin
anterior de por anterior a, y el vocablo transaccin por acuerdo.
Artculo 513
siguiente:
Artculo
494.-
Respecto
de
las
contiendas por
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mnimos mensuales, sin considerar, en su caso, los aumentos a que hubiere
lugar por aplicacin de los incisos quinto y sptimo del artculo 162; y de las
contiendas a que se refiere el artculo 201 de este Cdigo, se aplicar el
procedimiento que a continuacin se seala..
Artculo 514
Artculo 515

siguiente:
efectos.
generales.
Artculo 516
Ha pasado a ser artculo 497, y ha reemplazado, en
su inciso segundo, el guarismo 514 por 495.
Artculo 517
Artculo 518
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siguiente:
La audiencia de juicio tendr lugar dentro de los 20
das siguientes, y se desarrollar de acuerdo a lo establecido en el artculo
452..
Artculo 519
siguiente:
este procedimiento slo se podr recurrir en virtud de lo establecido en la letra
a) del artculo 475..
Prrafo 8
Artculos 520 y 521
Los ha suprimido.
ooo
A continuacin, ha intercalado los siguientes nmeros
16, 17 y 18, nuevos:
16. Sustityese el epgrafe del Ttulo II del Libro V,
por el siguiente: Del procedimiento de reclamacin de multas y dems
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rendidas, el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de quinto
da. Se aplicar en estos casos lo dispuesto en el artculo 455.
Contra la sentencia que resuelva la reclamacin slo
se podr recurrir en virtud de lo establecido en las letras a) y c) del artculo
475. La sentencia que falla la apelacin no ser objeto de recurso alguno..
incompatible...
ooo
Nmero 17
Lo ha suprimido.
Nmero 18
Ha pasado a ser nmero 19, reemplazado por el
siguiente:
506, 507, 508, 509, 510 y 511, respectivamente..
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ARTCULO 2
Lo ha suprimido.
Lo ha reemplazado, por el siguiente:
Ha sustituido el vocablo definitiva por las palabras
de trmino.
Lo ha suprimido.
---
Hago presente a Vuestra Excelencia, que el proyecto

fue aprobado, en general, con el voto afirmativo de 34 seores Senadores, de
un total de 47 en ejercicio. En particular, fueron aprobadas en el carcter de
normas orgnicas constitucionales las siguientes disposiciones:
i) el nmero 14 del artculo nico del texto del Senado,
que corresponde al nmero 15 del artculo 1 permanente de esa Honorable
Cmara, y
ii) el nmero 15 del artculo nico del texto del
Senado, solamente en lo que dice relacin con el inciso segundo del artculo 427,
que corresponde al nmero 16 del artculo 1 permanente del proyecto aprobado
por esa Honorable Cmara, slo en lo que se refera al inciso segundo del artculo
426.
Ambas normas se aprobaron con el voto conforme de
26 seores Senadores, de un total de 45 en ejercicio, dndose cumplimiento,
de esta forma, a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 66 de la Carta
Fundamental.
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Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a

su oficio N 5564, de 12 de Mayo de 2.005.
Acompao la totalidad de los antecedentes.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.

---
JAIME GAZMURI MUJICA

Presidente (S) del Senado
JOS LUIS ALLIENDE LEIVA

Secretario General (S) del Senado
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DISCUSION EN SALA
3. Tercer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados

Cmara de Diputados, Legislatura 353, Sesin 56, 08 noviembre de 2005.
Aprobadas modificaciones del Senado.
SUSTITUCIN DE PROCEDIMIENTO DE LIBRO V DEL CDIGO DEL

TRABAJO. Tercer trmite constitucional.
El seor ASCENCIO (Presidente).Corresponde conocer las enmiendas del Senado al proyecto de ley, originado
en mensaje y calificado de discusin inmediata, que sustituye el procedimiento
laboral contenido en el libro V del Cdigo del Trabajo.
Diputado informante es el seor Rodolfo Seguel.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, boletn
N 3367-13, sesin 55, en 2 de noviembre de 2005. Documentos de la
Cuenta N 6.
El seor SEGUEL.- Seor Presidente, en primer lugar, agradezco a los
jefes de los distintos Comits parlamentarios que dieron su aprobacin
unnime para que el proyecto fuera tratado hoy en la maana, especialmente
al diputado seor Jorge Burgos, quien se haba opuesto aduciendo justas
razones, las cuales entendemos.
El informe no podr ser breve, porque el Senado introdujo una gran
cantidad de modificaciones.
Esta Sala tiene el honor de conocer una de las reformas ms esperadas
por los trabajadores chilenos en toda la historia del mundo laboral.
Como se recordar, hace cuatro meses fue aprobado el proyecto de ley que
contiene un nuevo procedimiento para los juicios del trabajo, los que en la
actualidad tienen hasta una demora de tres aos en primera instancia y de cerca
de dos en la etapa de apelacin. El procedimiento aprobado implica que los juicios
no demoren ms de dos meses, e incorpora diversas medidas para evitar que las
partes dilaten innecesariamente las causas.
De la misma forma, se aprobaron normas relativas a la defensa procesal
de los derechos fundamentales del trabajador, junto a la creacin de un
procedimiento especial, ms expedito, de menor cuanta para el cobro de
dineros de bajo monto adeudados con ocasin de la relacin laboral o de su
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DISCUSION EN SALA
trmino.
El Senado aprob por unanimidad modificaciones que dicen relacin con
las siguientes materias:
1.
Audiencias del juicio.
La Cmara de Diputados aprob un sistema procesal laboral basado en
una sola audiencia, haciendo la prevencin de que sera positivo estudiar una
instancia previa que se hiciera cargo de la conciliacin entre las partes y de su
preparacin para la audiencia del juicio.
Por su parte, el Senado acord establecer un sistema en el juicio oral de
doble audiencia, pero ajustado a similares plazos que los considerados en el
texto original; es decir, sin que ello signifique un retraso en la tramitacin total
del juicio. De esta forma, existir una audiencia preparatoria que incluye, entre
otros trmites, la conciliacin, la eventual contestacin oral de la demanda puede hacerse por escrito antes de una audiencia- y la fijacin de los hechos por
probar, junto al ofrecimiento, por las partes, de los medios de prueba y la
determinacin de las diligencias que el tribunal estime pertinentes.
En lo referido a la contestacin de la demanda, sta puede ser oral
durante la audiencia preparatoria y tambin por escrito hasta antes de dicha
instancia. En todo caso, la contestacin debe presentarse por escrito, hasta
cinco das antes de la audiencia, en el evento de que contenga una demanda
reconvencional o contrademanda. La eventual escrituracin de la contestacin
no infringe el principio de oralidad del juicio, por cuanto sta se puede
presentar en un momento procesal en el que an no se da inicio al juicio
mismo, el cual es enteramente oral. De este modo, la contestacin escrita, en
caso de as presentarse, slo ser un antecedente ms a disposicin del juez y
de la otra parte. Este punto es extremadamente importante, porque no
modifica la oralidad en el sistema procesal laboral.
En la audiencia preparatoria se determina la fecha de la audiencia del
juicio, la que mantiene las mismas caractersticas que en el proyecto aprobado
por la Cmara de Diputados. El plazo total mximo del juicio ser de sesenta
das, ms quince para la redaccin del fallo. Estamos hablando de juicios de
setenta y cinco das, y sa es la gran revolucin en este sistema.
2.
Derechos fundamentales.
El proyecto aprobado por el Senado mantiene sin alteraciones el catlogo o
listado de derechos constitucionales del trabajador amparados por el nuevo
procedimiento. La sentencia en los procesos por esta causa normalmente debe
determinar la mantencin o supresin de la medida del empleador que ha sido
impugnada por el trabajador. En estas causas es el empleador quien debe
acreditar la procedencia y proporcionalidad de las medidas impugnadas. En todo
caso, se resguarda la opcin del trabajador de pedir su reincorporacin al empleo
cuando las resoluciones del empleador impliquen su despido y ste sea calificado
como gravemente discriminatorio por el juez de la causa.
En caso de ganar el pleito, el trabajador puede optar subsidiariamente
por una indemnizacin recargada, que consiste en la indemnizacin regular
ms los recargos legales y, adicionalmente, una sobreindemnizacin de no
menos de seis y no ms de once remuneraciones del trabajador.
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DISCUSION EN SALA
Por otra parte, el Senado mantiene sin alteracin el rgimen procesal

aplicable a las denuncias por prcticas antisindicales.
3.
Recursos procesales.
El Senado mantuvo todos los resguardos que aprob la Cmara de
Diputados en orden a evitar que las resoluciones que resuelvan incidentes o
cuestiones accesorias dentro del juicio sean susceptibles de recursos de apelacin,
por cuanto ste es el mayor de los problemas dilatorios de que adolece el actual
procedimiento. Es decir, dentro del juicio que se propone no hay posibilidad de
dilatar su curso mediante recursos procesales en otras instancias.
En cuanto a la sentencia definitiva, el Senado reemplaz la denominacin
del recurso de nulidad para impugnarla por el recurso de apelacin. Asimismo, el
Senado mantuvo el carcter restringido de este recurso, ya que slo procede: a)
cuando la sentencia vulnere la Constitucin; b) cuando el juez haya infringido las
normas regulatorias de la prueba, y c) cuando se impugne la calificacin jurdica
de los hechos. Cabe recordar que hoy la parte que pierde el juicio slo debe
alegar agravios de la sentencia a sus intereses, para obtener el recurso de
segunda instancia.
Otras restricciones importantes a la interposicin del recurso de
apelacin son las siguientes:
-Las causas en que se pidan prestaciones menores a 8 ingresos mnimos
mensuales
-un milln de pesos aproximadamente- slo sern apelables por aplicacin de
la letra a) sealada.
-El apelante debe pagar previamente lo no disputado y dar garantas
suficientes para asegurar el resultado del juicio por aquella parte apelada.
-Las resoluciones que ordenan medidas cautelares slo son apelables en
el slo efecto devolutivo.
-Las causas de menor cuanta de 8 ingresos mnimos mensuales slo son
apelables en tanto la sentencia presente infracciones a normas
constitucionales.
-No se podr rendir nueva prueba en segunda instancia.
4.
Procedimiento monitorio.
Se mantiene este gran aporte de la Cmara de Diputados, que apunta a
dar un procedimiento de mayor celeridad a las causas en que se dispute una
cuanta menor, las que, evidentemente, dicen relacin con los trabajadores de
bajas remuneraciones. Este procedimiento se inicia ante el inspector del
trabajo. Si no se produce conciliacin entre las partes, se trasladan los
antecedentes ante el juez, quien resuelve de plano. Si la parte
perdedora no acata la resolucin, tiene facultades para pedir un juicio regular.
El Senado lo aprob casi sin alteraciones y slo introdujo las
adecuaciones formales derivadas del establecimiento de la doble audiencia ya
reseada. La nica innovacin relevante es que se eleva el nmero de causas
que entran a este procedimiento, por efecto del aumento de la cuanta mxima
de 4 a 8 ingresos mnimos mensuales, sin considerar para este efecto los
incrementos originados por la ley Bustos-Seguel.
La gran importancia de este procedimiento radica en el hecho de que
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DISCUSION EN SALA
alrededor del 52 por ciento de las causas laborales dicen relacin con prestaciones
inferiores a 8 ingresos mnimos mensuales, lo cual permite afirmar que la gran
mayora de las demandas incoadas sern resueltas bajo el procedimiento
monitorio, como lo ha demostrado el Ejecutivo, fundado en estudios muestrales
en las cortes de apelaciones de Santiago y San Miguel.
Este procedimiento establece, adems, un desincentivo adicional a la
dilatacin del pago por parte de la parte condenada, ya que sta tendr
derecho a iniciar un juicio en los trminos regulares, pero con el antecedente
de dos resoluciones -una administrativa y otra judicial- que establecen a priori
su obligacin de pago, por lo que, para litigar con alguna capacidad de xito,
deber contar con mayores pruebas que las exhibidas ante el inspector del
trabajo y ante el juez en su primera resolucin. Si este factor se une al hecho
de que se trata de una cuanta relativamente baja -un milln de pesos
aproximadamente-, probablemente el camino lgico que prev la ley sea
allanarse y no dilatar el cumplimiento de la sentencia.
De esta forma, seor Presidente, estamos frente a un proyecto que tiene
el mrito de equilibrar la defensa de los derechos de los trabajadores, anhelo
de aos y aos de varias generaciones, junto a un esquema en que se
garantizan las normas del debido proceso y la justa defensa de las partes en
juicio, por lo que llamo a aprobar las modificaciones que el Senado introdujo al
texto aprobado por la Cmara de Diputados.
Los diputados de la Democracia Cristiana estamos felices de que el
Gobierno del Presidente Lagos haya presentado este proyecto que constituye
un paso muy importante en la historia laboral del pas.
La Cmara de Diputados y el Senado, por unanimidad, aprobaremos esta
iniciativa, pues va en directo beneficio de los trabajadores.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Felipe Salaberry.
El seor SALABERRY.- Seor Presidente, este proyecto, que se encuentra
en su tercer trmite constitucional, constituye, a juicio de la bancada de la UDI,
un hito de gran relevancia para el desarrollo del mundo laboral, principalmente,
debido a las indicaciones que formulamos en su discusin anterior.
Dentro del conjunto de proyectos que apuntan a mejorar las relaciones
en el mundo laboral -la creacin de nuevos tribunales y el cobro de las
cotizaciones previsionales- el Ejecutivo presenta esta iniciativa que sustituye el
procedimiento contenido en el Libro V del Cdigo del Trabajo.
Las indicaciones presentadas por nuestra bancada no estn afectadas
por visiones ideologizadas de las relaciones laborales, donde el empleador
aparece como un explotador y el trabajador como explotado.
En innumerables ocasiones nos hemos referido a la incapacidad de
nuestros tribunales laborales para proveer de una justicia rpida y oportuna
que otorgue garantas a las partes en litigio. En ese sentido, la Cmara ha
aprobado cuerpos legales que han significado una ampliacin de los derechos
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DISCUSION EN SALA
de los trabajadores. Tenemos, por ejemplo, el que concede un permiso a los

padres cuando nace o adopta un hijo y el que aumenta la base de clculo de
las horas extraordinarias.
Cabe mencionar que durante la discusin de esos proyectos surgieron
voces que sealaron que el aumento de estos derechos sustantivos en el Cdigo
del Trabajo no son suficientes si no son hechos valer en forma oportuna y eficaz
ante los tribunales de justicia.
Tambin hicimos ver en la Comisin de Trabajo y en la Sala que el
procedimiento propuesto en alguna de sus partes vulnerara el principio de
igualdad ante la ley, pues contena normas que favoreceran procesalmente en
forma mayoritaria al trabajador, situndolo en una posicin de ventaja frente
al empleador, en circunstancias de que el derecho del trabajo, en general, ya
es protector con respecto al trabajador. No poda proyectarse ese sentido de
nuestra legislacin laboral a los juicios, porque atentara contra normas
constitucionales, pues las partes deben tener las mismas oportunidades. A
nuestro juicio, se fue el punto central de la iniciativa que hoy conocemos y
que ha contado en todos sus trmites legislativos con el consenso necesario
para ser aprobada.
La UDI, en su oportunidad, a travs de varios de sus diputados, aport
las ideas y los criterios tcnicos suficientes para lograr un conjunto de
acuerdos que permitieran aprobar esta iniciativa en su primer trmite
constitucional, dando origen a un proyecto ms equilibrado y ajustado a las
reales necesidades de las partes en juicio laboral. De hecho, a raz de estos
acuerdos, la Cmara de Diputados aprob modificaciones muy importantes,
como el establecimiento de un procedimiento de menor cuanta, dirigido a
trabajadores que reclamen deudas de baja cuanta, denominado procedimiento
monitorio, as como algunas modificaciones necesarias en torno a la
ponderacin de la prueba en materia de derechos fundamentales y el
otorgamiento de competencia a los secretarios de competencia comn en
causas laborales, lo que implica hacer ms eficiente el uso de los recursos del
Poder Judicial.
Estas modificaciones, entre otras, ayudaron de manera consistente a
lograr una base de apoyo que permiti que el proyecto fuera abordado en
mejores trminos por el Senado en el segundo trmite constitucional. En este
sentido, quiero destacar la participacin de los diputados seores Julio Dittborn
y Gonzalo Uriarte, de la UDI, pues contribuyeron, junto con el Presidente de la
Comisin de Trabajo, el diputado seor Rodolfo Seguel, a dar forma a los
acuerdos respectivos.
Por su parte, la Comisin de Trabajo y Previsin Social del Senado,
presidida por el senador Carlos Bombal, abord este complejo proyecto sobre
la base de acuerdos tcnicos relativos a diversas materias, las que fueron
consideradas globalmente para su discusin. Entre ellas, cabe mencionar las
normas relativas a la segunda instancia, al desarrollo del juicio sobre la base
de una audiencia preparatoria, al procedimiento monitorio y a las sanciones
por infraccin a derechos fundamentales.
Justo es reconocer que el Senado introdujo ms de 250 indicaciones.
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DISCUSION EN SALA
Espero que sean votadas en bloque. En cualquier caso, anuncio nuestro voto
favorable, en consideracin a la intervencin del Presidente de la Comisin y al
macizo informe de sta.
En concreto, como expres el diputado seor Seguel, las modificaciones
hacen referencia a diversas materias, entre ellas, la doble audiencia, que deja
mejor estructurado el juicio oral, ya que existir una audiencia de preparacin al
juicio. Asimismo, mantienen la idea de desarrollar el procedimiento laboral y
concluir el juicio en un mximo de 75 das. La segunda instancia, que fue tan
debatida en la Comisin, se perfecciona con las modificaciones del Senado, pues
slo en cuatro o cinco eventos se permitir apelar a las partes si no ven
satisfechas sus pretensiones con la sentencia de primera instancia. Esto se debe a
que se quiere evitar la dilacin del juicio. As, slo podr apelarse en caso de
infracciones a normas constitucionales, cuando una de las partes estime que el
juez ha infringido normas regulatorias de la prueba o cuando se impugne la
calificacin jurdica de los hechos que el juez ha efectuado en la sentencia.
Por su parte, las normas relativas a los derechos fundamentales fueron
ampliamente debatidas por la UDI y por Renovacin Nacional, pues se trata de
un tema sensible. La mayor parte de la discusin en esta materia se dio en
torno a la posibilidad de que el juez conozca causas en que se ventilan
infracciones a los derechos fundamentales del trabajador, como los relativos a
la intimidad, la privacidad y a no ser discriminado. El eje de esa discusin est,
a nuestro juicio, en buscar una adecuada armona entre una herramienta de
efectiva proteccin a la dignidad y derechos esenciales del trabajador, pero sin
rigidizar artificialmente la relacin laboral por circunstancias o hechos que son
objeto de interpretaciones diversas y de difcil prueba en juicio.
Finalmente, tambin nos parecen adecuadas las modificaciones relativas
a las multas que impone la Direccin del Trabajo, ya que buscan sancionar con
mayor fuerza al infractor reincidente. Ello, junto con la norma que permite
conmutar las multas por cursos de capacitacin en legislacin laboral a los
empleadores infractores que cuenten con menos de 10 trabajadores,
establecida hace algunos aos, nos permiten avizorar que la Direccin del
Trabajo encamina sus esfuerzos, como objetivo principal, ms a la obtencin
del cumplimiento de la ley laboral que a aplicar una simple sancin pecuniaria.
En consecuencia, reitero que nuestra bancada va a votar a favor las
modificaciones del Senado, pues entendemos que perfeccionan las normas
aprobadas por esta Cmara y constituyen un avance largamente esperado por
los trabajadores del pas.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Edgardo Riveros.
El seor RIVEROS.- Seor Presidente, intervengo en el debate de esta
iniciativa, que se encuentra en una de las etapas finales del procedimiento
legislativo, para hacer notar un hecho importante que ha cruzado toda su
discusin: por la va de un procedimiento laboral lento se ha terminado por
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DISCUSION EN SALA
vulnerar derechos fundamentales de los trabajadores. Son muchos los que

ante la eventualidad de un proceso de larga duracin prefieren transar sus
derechos, particularmente indemnizatorios, por un porcentaje muy inferior al
que les corresponde. En esos casos se ve con absoluta claridad que viene a
cuento el adagio de que ms vale un mal arreglo que un buen juicio. Con
este proyecto se busca corregir tales situaciones.
Junto con introducir la oralidad al procedimiento procesal laboral, se
incorporan factores para dar transparencia y rapidez al juicio.
Bajo este prisma se deben mirar las modificaciones del Senado al
proyecto despachado por la Cmara de Diputados. Y de acuerdo con lo dicho por
el diputado informante, seor Rodolfo Seguel, del anlisis pormenorizado de las
disposiciones que vienen del Senado, puede concluirse que la doble audiencia,
que inicialmente podra considerarse dilatoria, finalmente no lo es.
En su momento en la Cmara de Diputados miramos la doble audiencia
como un factor dilatorio en el procedimiento, que podra enervar uno de los
aspectos esenciales que buscamos: la rapidez para resolver los litigios.
Estimo que la modificacin introducida por el Senado en esta materia,
que establece la doble audiencia, por la forma en que se lleva el
procedimiento, no facilitar los objetivos dilatorios que alguien pudiera buscar. Por tanto, se han tomado los resguardos para mantener el criterio de
rapidez que propiciamos en la Cmara de Diputados.
Por otra parte, la proteccin de los derechos fundamentales de los
trabajadores, como aqu se ha dicho, est planteada en trminos similares a lo
despachado por la Cmara de Diputados.
El otro aspecto que junto con la doble audiencia se debe considerar para
resguardar la rapidez del proceso laboral es el de los recursos procesales, y
aqu es donde entran a jugar un rol importantsimo las resoluciones que se
pronuncian sobre incidentes o cuestiones accesorias al juicio y la posibilidad de
que sean susceptibles de recursos de apelacin, porque la prctica nos
demuestra que aqu es donde se registra el mayor efecto dilatorio de los juicios
y, en particular, del procedimiento laboral.
No voy a relatar la norma, porque lo ha hecho de manera exhaustiva el
diputado informante, seor Rodolfo Seguel, sino que simplemente ir a la
conclusin. Los resguardos que se toman para no abusar de la apelacin en
materia de incidentes o cuestiones accesorias resultan adecuados para evitar la
prolongacin indebida de los juicios, que, como dije al comienzo, es la forma
de enervar de manera artificial los derechos fundamentales de las personas
que deben litigar, y en este caso, especialmente los trabajadores. ste es el
punto del eje por el cual hay que modificar el procedimiento procesal laboral.
La oralidad y la transparencia ayudan a resguardar lo sustantivo del
procedimiento laboral para que las partes, y particularmente los trabajadores,
no vean menguados sus legtimos derechos.
Por ltimo, tambin me parece adecuado el procedimiento monitorio,
aplicable a juicios de determinada cuanta.
Por lo expuesto, y en funcin de lo que hemos escuchado, reitero el voto
favorable de los diputados de la bancada demcrata-cristiana a las
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DISCUSION EN SALA
modificaciones del Senado al proyecto de ley, que va en la lnea adecuada, ya

que de fracasar las instancias de conciliacin -que siempre deberan estar
presentes en estas materias-, como los procedimientos administrativos, y hay
que iniciar una accin judicial, es preciso que ello no sea mirado por los
trabajadores o las partes como una dificultad imposible de superar por su
demora, sino como una parte esencial de la proteccin de los derechos de
quienes aparecen ms desvalidos en la relacin laboral. Hay resguardo efectivo
de los derechos de los trabajadores, para que el juicio realmente cumpla con el
objetivo fundamental de administrar justicia y proteger a aquellos que creen que
sta es la instancia final donde deben demandar lo justo, lo adecuado y lo que,
en definitiva, impone el criterio fundamental del derecho, que es la esencia de
nuestra estructura jurdica como pas democrtico.
He dicho.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Pedro Muoz.
El seor MUOZ.- Seor Presidente, esta iniciativa se enmarca dentro
de una serie de esfuerzos para modernizar la justicia laboral y previsional,
sobre la base de principios procesales, tales como la especialidad, la
inmediacin, la publicidad, la contradiccin y la oralidad. Asimismo, el
procedimiento se basa en la concentracin de los actos procesales y la
gratuidad para la gran mayora de los trabajadores.
El Senado le ha introducido las siguientes modificaciones fundamentales
al texto despachado por la Cmara de Diputados:
1) Establece un mejor acceso a la justicia del trabajo, no slo en cuanto a la
cobertura de los tribunales, sino tambin en lo relativo a la forma en que se
desarrollan los actos procesales que conforman el procedimiento laboral, con
la finalidad de que la justicia proporcionada sea eficaz y oportuna.
2) El nmero 6 del artculo nico del texto del Senado otorga mrito ejecutivo a
la carta aviso de despido. Esto es un gran avance, porque bastar solamente
este instrumento para iniciar las acciones judiciales que correspondan.
3) Se contemplan dos audiencias, incorporndose adems de la de juicio, una
preliminar o preparatoria dedicada, fundamentalmente, a la conciliacin a
que hubiere lugar y a aquellas cuestiones formales previas a la tramitacin
misma del juicio, por ejemplo, el orden de la prueba.
4) Se regula el procedimiento de tutela laboral que se aplicar para conocer de
los actos que afectan los derechos fundamentales de los trabajadores y de
los actos discriminatorios.
5) Se consigna la mediacin de la Direccin del Trabajo para alcanzar
soluciones a los problemas en cuestin.
6) Se mantiene la facultad del juez en cuanto a ordenar que se ponga trmino
a la situacin que vulnera un derecho fundamental del trabajador.
7) Se modifican las multas por prcticas antisindicales, agregando que: En
caso de tratarse de una reincidencia, se sancionar con multas de cien a
ciento cincuenta unidades tributarias mensuales.
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DISCUSION EN SALA
8) Las multas por prcticas desleales en la negociacin colectiva sern de diez

a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, y la reincidencia de cien
a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales;
9) Se establece un recurso especial de apelacin laboral cuyo objeto
fundamental es revisar la sentencia de primera instancia cuando ha sido
dictada con infraccin de garantas constitucionales o de normas legales que
influyan sustancialmente en lo dispositivo del fallo. En todo caso, se busca
evitar dilaciones con la presentacin de recursos.
10) Se aumenta la cuanta para aplicar el procedimiento monitorio -es una
iniciativa de esta bancada-, de manera que se aplicar en contiendas de
cuanta igual o inferior a ocho ingresos mnimos mensuales. En la Cmara de
Diputados habamos establecido otro procedimiento, pero para los juicios cuya
cuanta estaba dentro de los cuatro sueldos mnimos. As, una parte muy
sustantiva de los juicios quedar cubierta con este procedimiento, que an es
ms expedito que el procedimiento general. Tambin se hace aplicable a este
procedimiento monitorio el sistema de las dos audiencias que ya sealaron
algunos colegas que me precedieron en el uso de la palabra.
Por ltimo, deseo decir que este hecho es histrico para la justicia
laboral chilena y para los trabajadores. Hoy, vamos a aprobar un
procedimiento rpido, eficaz, eficiente y oral, que termina con alrededor de 80
aos de justicia laboral lenta, en el que los trabajadores eran los principales
perjudicados cuando demandaban sus derechos.
Por eso, los diputados socialistas con gran alegra y satisfaccin vamos a
votar a favor, pues el proyecto es una seal de la equidad que debe existir
entre empresarios y trabajadores. No nos cabe la menor duda de que en el
gobierno de Michelle Bachelet aumentarn los grados de equidad.
He dicho.
El seor NAVARRO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor
Carlos Vilches.
El seor VILCHES.- Seor Presidente, como su seora puede apreciar,
ni la Sala de la Cmara de Diputados escapa a la propaganda poltica electoral.
Respeto muchsimo a la seora Michelle Bachelet, pero creo que cualquiera de
los candidatos de la Alianza por Chile, Sebastin Piera o Joaqun Lavn, en el
caso de ser Presidente de Chile, tambin podr aplicar estas normas.
Entrando en materia, no puedo sino coincidir con lo expresado por mi
colega, el presidente de la Comisin de Trabajo y Seguridad Social, don
Rodolfo Seguel, a quien sinceramente felicito por el trabajo realizado y por la
excelente relacin que hizo de temas de particular dificultad del proyecto que
modifica el Libro V del Cdigo del Trabajo.
Quiero expresar mi conformidad por el importante paso que estamos
pronto a dar: aprobar un proyecto emblemtico y decidido en materia de
proteccin de los derechos de los trabajadores.
Lo digo de esta manera, porque normalmente los trabajadores ante las
dificultades que tienen en su relacin laboral con los empresarios a veces se
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DISCUSION EN SALA
encuentran en la indefensin, adems de carecer de los conocimientos y

preparacin para enfrentar despidos y otras coyunturas laborales. Por eso,
estoy convencido de que los problemas del mundo del trabajo se fundamentan
principalmente en la eficacia para defender los derechos de quienes son los
sujetos protegidos por esta legislacin.
El Senado introdujo varias modificaciones, pero ha sabido mantener el
espritu original del proyecto que debatimos en la Comisin de Trabajo y
Seguridad Social de la Cmara.
Se incorporaron importantes modificaciones, como la que agrega una
audiencia preparatoria del juicio laboral, la que en la prctica permitir lograr
un mejor escenario para obtener acuerdos conciliatorios entre las partes.
Tal como lo ha sealado el diputado seor Riveros, en muchas
oportunidades, los trabajadores son presionados y se ven en la necesidad de
rebajar sus demandas y recibir un porcentaje mnimo de los derechos que les
corresponden. Por ello, cuando este proyecto se transforme en ley, ser de gran
utilidad para la relacin entre trabajadores y empresarios.
Saludo y aplaudo el tratamiento legislativo que ha tenido esta iniciativa,
particularmente en lo que se refiere al recurso de apelacin, por cuanto la
actual segunda instancia en materia laboral la sitan como algo dilatorio y
caldo de cultivo para el abuso, por la demora en obtener sentencias de trmino
en los juicios laborales. Todos sabemos que los trabajadores necesitan que los
juicios laborales sean rpidos, porque en la mayora de los casos no cuentan
con los recursos para esperar con tranquilidad su resolucin.
Por ltimo, este proyecto forma parte de un conjunto de iniciativas que
debemos valorar. Citar dos de ellas, que ya son ley, como es la creacin de
los tribunales de trabajo y de cobranza laboral y previsional y el nuevo
procedimiento de cobranza laboral y previsional, que sitan a Chile en las
modernas tendencias en materia de procedimiento laboral.
ste es un proyecto de gran importancia para el mundo del trabajo.
Espero que las normas en materia de modernizacin sean eficaces para
mejorar la relacin entre trabajadores y empresarios.
Por eso, anuncio mi voto favorable a las modificaciones del Senado.
He dicho.
-Aplausos.
El seor NAVARRO (Vicepresidente).- En el tiempo del Comit Socialista
y Radical, tiene la palabra el diputado seor Fulvio Rossi.
El seor ROSSI.- Seor Presidente, deseo reiterar lo que aqu se ha
dicho respecto de la trascendencia de este importante proyecto, que fija un
nuevo procedimiento oral en los juicios laborales.
Si bien durante los Gobiernos de la Concertacin ha habido un avance en
materia de respeto de los derechos laborales y de garanta en el cumplimiento
de los mismos, lamentablemente no hemos sido capaces de generar una cultura
al interior de muchas empresas, a fin de que entiendan que el derecho que
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DISCUSION EN SALA
tienen los trabajadores a organizarse, a establecer sindicatos y a negociar en

condiciones justas y simtricas es positivo para la economa y no constituye una
desventaja, como muchos pueden creer. A pesar de la existencia de los
tribunales del trabajo y del seguro de desempleo, actualmente con ms de dos
millones de trabajadores inscritos, todava existe algo muy grave para una
democracia, como es la sensacin de denegacin de justicia en materia laboral.
Todos sabemos que la relacin entre trabajador y empresario desde
varios puntos de vista es profundamente asimtrica. Ah es donde cobra
importancia la existencia de sindicatos fuertes, que manejen informacin, y con
una buena asesora para, a travs del dilogo, consignan acuerdos y logros en
distintas materias. Lamentablemente, hasta ahora eso no ha sido posible. De all
la importancia de contar con juicios rpidos, transparentes, orales y, entre otras
caractersticas, que cuenten con la presencia permanente del juez, lo que es un
aspecto fundamental.
De igual manera, hay que destacar que el proyecto establece el derecho
a defensa gratuita de los trabajadores que gocen de privilegio de pobreza.
Admitida la demanda a tramitacin, que se desarrollar en dos
audiencias, de preparacin y de juicio, el Senado estableci que el tribunal
deber citar a las partes a una audiencia preparatoria dentro de los treinta das
siguientes a la fecha de la resolucin. Sin embargo, en la prctica podra haber
una disminucin del tiempo, ya que podra haber conciliacin antes de ese
plazo, lo que indudablemente no slo beneficiar al trabajador, sino tambin al
empleador.
Es importante sealar tambin que los derechos fundamentales, como
son el derecho a la vida, a la integridad fsica y psquica, a la inviolabilidad de
las comunicaciones privadas, a la intimidad, a la seguridad en el trabajo,
etctera, quedan claramente garantizados.
Cabe recordar que, en materia de salud ocupacional, el 25 por ciento de
los trabajadores se encuentra fuera de toda cobertura, tanto del seguro
econmico como del de salud. Adems, existe gran inequidad entre los
trabajadores de empresas afiliadas a los sistemas mutuales y los que estn en
el sistema del INP. Basta agregar que muere un trabajador al da por accidente
del trabajo o por enfermedad profesional.
Si bien es cierto se ha avanzado en materia de derechos laborales y su
cumplimiento con la creacin de los tribunales del trabajo, la existencia de
cortes de apelaciones con salas especializadas en temas laborales y, en virtud
de este proyecto, con juicios orales, transparentes, rpidos, que terminen en
parte con esta sensacin de denegacin de justicia, tan mala para la
democracia, an nos falta terminar con las prcticas antisindicales, con los
falsos contratos a honorarios, con los abusos, con aquellos empresarios que
hacen trabajar a sus trabajadores cincuenta, cincuenta y cinco y ms horas.
Sin embargo, lo ms importante es la generacin de una verdadera
cultura de respeto de los derechos de los trabajadores, donde aquello se
entienda como un principio fundamental de la democracia y tambin como algo
muy positivo e importante para el desarrollo de la economa.
He dicho.
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DISCUSION EN SALA
-Aplausos.
El seor NAVARRO (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada
seora Laura Soto.
La seora SOTO (doa Laura).- Seor Presidente, quienes hemos
defendido a los trabajadores celebramos este gran avance.
En materia laboral, hay juicios que han durado veintids aos. Por
ejemplo, los empleados de baha llevan un juicio interminable en contra de la
Cmara Martima, que ha obtenido cuantiosas ganancias a costa de los
trabajadores. Creo que ellos deben estar celebrando que otros trabajadores
puedan tener un justicia ms rpida, ms expedita, sin dilaciones y con
respeto a sus derechos esenciales.
Me quiero referir a un punto que, a mi juicio, es fundamental.
Con el actual procedimiento, quienes ganan son los empresarios, porque
cuando son demandados burlan la ley constituyendo otras sociedades y,
finalmente, no les pagan a sus trabajadores. Por ello, son importantes las
medidas precautorias aprobadas, pues se podrn pedir en cualquier estado de
la causa, aun cuando no est contestada la demanda, incluso, antes de su
presentacin, como medida prejudicial. Entonces, el expediente de constituir
una nueva sociedad, no servir para burlar los derechos de los trabajadores.
Bastar acreditar el fundamento y la necesidad de la medida prejudicial para
resguardarlos.
Me parece un gran avance haber acotado todos los recursos, porque
muchas veces los abogados de los empresarios hacen uso y abuso de ellos
para dilatar el pago a los trabajadores. As, la apelacin estar totalmente
acotada: tendr una tramitacin preferente en las cortes de apelaciones, las
que tendrn salas especializadas en lo laboral. En fin, todo ello va en
resguardo absoluto de los derechos de los trabajadores.
Por lo tanto, junto con celebrar, quiero anunciar que el Partido por la
Democracia, con muchas ganas y satisfaccin, dar su aprobacin a este
proyecto que favorece a los trabajadores.
He dicho.
-Aplausos.
El seor NAVARRO (Vicepresidente).- Tiene la palabra, por cinco
minutos, el diputado seor Camilo Escalona.
El seor ESCALONA.- Seor Presidente, quiero sealar un aspecto
poltico en relacin con el proyecto.
En el debate presidencial y en la campaa, tanto la relativa a la primera
magistratura como a la de los senadores y diputados, hemos visto que el tema
de la desigualdad ha tenido una aceptacin positiva por parte de los distintos
candidatos. Hay un reconocimiento de que en nuestro pas hay una severa
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DISCUSION EN SALA
desigualdad: en el seno de las empresas; a nivel territorial desde el punto de

vista del desarrollo de unas regiones respecto de otras; en relacin con la
situacin de los pueblos originarios en sus respectivos territorios; con el
gnero, por las condiciones sociales de la mujer respecto del hombre, etctera.
Sin embargo, este reconocimiento tiene poca coherencia desde el punto de
vista de las medidas prcticas para enfrentar la situacin.
ste es uno de los pocos proyectos que permite enfrentar el tema de la
desigualdad con medidas concretas, por una razn muy directa: porque
reconoce que el primer lugar donde se debe enfrentar la distribucin y la
redistribucin de la riqueza est en el seno de las empresas.
Nuestra justicia laboral est obsoleta, y quienes me antecedieron en el
uso de la palabra sealaron que los juicios son eternos y el empleador prefiere
burlar la ley laboral en vez de respetarla, porque simplemente los juicios no
terminan nunca y los trabajadores no ven reivindicados sus derechos cuando
stos son atropellados. Esto sucede sobre todo en el mundo rural, donde el
trabajador debe concurrir una y ms veces a los tribunales; tiene que
conseguir un abogado, con el cual muchas veces no establece ningn vnculo.
Al final, le sale mucho ms
caro recurrir a la justicia que aceptar el atropello del que est siendo vctima.
El proyecto busca reemplazar un mecanismo enteramente obsoleto, que no
otorga justicia sino que prcticamente la deniega, y aboga por una profunda
modernizacin que permita que el trabajador o sus dirigentes sindicales concurran
directamente a la justicia, a travs de dos audiencias, la primera de ellas para
conseguir una alternativa de conciliacin, y la segunda, si la primera no da
resultados, para concurrir, en el plazo de sesenta das, a una alternativa en la que
el juez determine la sancin a su empleador, de manera que se terminen los
abusos de los que est siendo objeto. Es decir, se trata de cambiar un
procedimiento totalmente indefinido, sin ningn horizonte ni perspectiva, por otro
concreto, en el que efectivamente los trabajadores que recurran a l obtengan
justicia laboral, lo que me parece un avance social muy importante.
Desde ese punto de vista, el proyecto constituye una de las iniciativas
ms concretas que se han adoptado en el ltimo tiempo para combatir la
desigualdad.
He dicho.
-Aplausos.
El seor ASCENCIO (Presidente).Tiene la palabra el diputado seor Fidel Espinoza.
El seor ESPINOZA.- Seor Presidente, soy diputado de la Dcima
Regin, que todos conocen por ser una de las ms bellas y una de las que
tienen la mayor variedad de actividad econmica, con alta generacin de
empleo; pero tambin, por qu no decirlo, donde las tasas de infraccin a la
legislacin laboral son las ms altas del pas, tanto en el campo como en la
ciudad: no hay respeto por la jornada de trabajo de 45 horas semanales que
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DISCUSION EN SALA
aprobamos en el Congreso; las prcticas antisindicales son, lamentablemente,

el pan de cada da, como ocurre con los trabajadores de Proagar, en
Llanquihue; los trabajadores son finiquitados en condiciones absolutamente
precarias. As ha sucedido con 80 trabajadores de la empresa Lcteos Puerto
Varas, que debieron recurrir a una olla comn, instalada en el camino a Nueva
Braunau, porque les pagaron sus finiquitos con cheques sin fondos.
Seguramente, ya han recurrido a la justicia, pero tendrn que esperar un largo
tiempo antes de lograr una resolucin judicial favorable a sus intereses.
Las estadsticas demuestran que en nuestra regin el 80 por ciento de
los trabajadores que deben recurrir a la justicia terminan abandonando sus
causas, no porque lo quieran as, sino porque el largo tiempo que demoran les
impide seguir pagando pasajes para trasladarse a averiguar el estado de las
mismas. De manera que estn impedidos para acceder a una justicia
igualitaria. Hoy da, la nica institucin que les posibilita la defensa de sus
casos es la Corporacin de Asistencia Judicial, con todas sus limitaciones. En
muchas oportunidades, los trabajadores nos han dicho que tienen que pasar
por seis o siete abogados durante el tiempo que duran los juicios, que en la
Dcima Regin es de uno y medio a dos aos.
Tal como lo dijo el diputado Camilo Escalona, este proyecto es muy
importante para Chile y, en particular, para nuestra regin. Ahora, el mal
empleador sabr que no le va a convenir llegar a la justicia. Hasta ahora, no le
convena llegar a acuerdo en la inspeccin del Trabajo porque saba que, si
llegaba a un juicio laboral, tena todas las posibilidades de ganar y el
trabajador todas las de perder. sa era la realidad que se viva en el pas.
Por eso, esta reforma del Cdigo del Trabajo constituye un hecho
histrico, y as lo he manifestado en las diferentes radioemisoras de mi regin,
porque constituye un paso fundamental para lograr ms justicia laboral.
Junto con el Presidente Lagos prometimos un seguro de cesanta que ya
ha beneficiado a ms de 725 mil chilenos adscritos a l. Pero tambin nos
comprometimos a lograr mayor justicia laboral. Pues bien, que los
empleadores abusadores sepan que ahora la justicia estar de lado del
trabajador, hombre o mujer, cuyas condiciones laborales son, muchas veces,
precarias.
Estamos contentos y orgullosos de aprobar las modificaciones del
Senado a este proyecto que es un avance para Chile y para nuestra Dcima
Regin de Los Lagos.
He dicho.
-Aplausos.
El seor ASCENCIO (Presidente).Por ltimo, tiene la palabra el ministro del Trabajo y Previsin Social, seor
Yerko Ljubetic.
El seor LJUBETIC (ministro del Trabajo y Previsin Social).- Seor
Presidente, ante todo, unas breves palabras de congratulacin por el alto grado
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DISCUSION EN SALA
de acuerdo que una iniciativa tan relevante como sta ha concitado en el

Congreso Nacional, y, particularmente en la Cmara de Diputados.
Tal como se ha dicho aqu, no cabe duda de que este proyecto de ley,
junto con los ya aprobados que crean los tribunales de cobranza previsional,
constituyen, en conjunto, una reforma a la justicia laboral y previsional nunca
antes vista en los 80 aos de vida de nuestra legislacin social.
ste es un gran da para los trabajadores y para el mundo del trabajo,
puesto que gracias a esta reforma vamos a disponer de un nmero suficiente
de tribunales especializados y de procedimientos cortos, giles, expeditos,
concentrados y orales.
A nuestro juicio, la importancia fundamental de este proyecto radica, en
primer lugar, en que implica un reconocimiento por el Gobierno del enorme
dficit que exista en nuestro sistema de relaciones laborales. Por cierto, la
iniciativa suscit un alto nivel de acuerdo y fue enriquecida en su paso
legislativo por la Cmara de Diputados y por el Senado de la Repblica.
El aporte fundamental de esta iniciativa es que los derechos laborales, que
se han ido reconociendo e incorporando a nuestra legislacin en los ltimos aos,
desde la recuperacin de la democracia, ahora existir la posibilidad concreta de
que se conviertan en realidad, en derechos vigentes, cuyo reconocimiento podr
ser exigido ante los respectivos tribunales, que debern acogerlos y ampararlos
con expedicin y eficacia.
Entre las innovaciones importantes, debo destacar el procedimiento
monitorio incorporado por la Cmara, que probablemente absorber la mayor
parte o un porcentaje muy importante de los juicios laborales que actualmente
ingresan a los tribunales, en beneficio de centenares de miles de trabajadores,
que podrn hacer valer sus derechos, especialmente obtener una
indemnizacin. Este procedimiento es an ms breve que el general que
estamos aprobando.
La incorporacin de conceptos y otros elementos, por otro lado, significar
que en adelante los derechos fundamentales de los trabajadores, reconocidos
constitucionalmente, estarn realmente vigentes y amparados por procedimientos
especiales. Se acabarn las situaciones de humillacin, de indignidad, de registro
y de violacin de la privacidad, que hoy da implican que, en la prctica, los
derechos constitucionales de los trabajadores queden desde la puerta de la
empresa hacia fuera.
Vamos a tener, como se dijo ac, medidas prejudiciales que impedirn lo
que hoy vemos con tanta frecuencia: que cuando los trabajadores llegan a su
empresa, sta ha desaparecido y no hay quin se haga responsable de sus
derechos y de lo que se les adeuda. Existirn salas especializadas en las cortes de
apelaciones ms importantes del pas, que permitirn generar jurisprudencia
laboral, con lo cual se reforzar y se solidificar el entramado normativo en
materia de derechos del trabajo.
En sntesis, no cabe duda de que esta iniciativa constituye una gran
noticia para el mundo del trabajo. Los empleadores que cumplen la ley podrn
hacer valer sus derechos y competir en igualdad de condiciones con los que la
infringen e incurren en competencia desleal. Como se dijo aqu, a partir de
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DISCUSION EN SALA
ahora a los empleadores no les ser rentable violar la ley, sino lo ser respetar
plenamente nuestra normativa laboral.
Es una gran noticia para los trabajadores, porque terminar con las
situaciones de impunidad respecto de aquellos miles de empleadores que
desconocen los derechos que legtima y legalmente les corresponden, bajo la
amenaza de que para hacerlos efectivos deben llevar adelante juicios eternos,
en circunstancias de que no estn en condiciones de solventar sus costos, as
como tampoco los de su propia sobrevivencia, vindose obligados a renunciar
a ellos.
No cabe duda de que ste es un gran da para el mundo del trabajo, en
particular, para nuestros trabajadores, porque hoy se est consolidando un
sistema que, cuando est en rgimen, permitir la plena vigencia de todos sus
derechos.
Con el proyecto se est haciendo un aporte fundamental -considero
esencial destacarlo-, junto con las otras reformas impulsadas por el Gobierno y
por el Congreso, para contar con mejores estndares de trabajo y condiciones
de empleo, lo que se traducir, en definitiva, en trabajo decente. No cabe duda
de que as la sociedad chilena ser tambin ms decente.
Gracias, seor Presidente.
-Aplausos.
El seor ASCENCIO (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
El proyecto se votar al trmino del Orden del Da.
-Con posterioridad, la Sala se pronunci sobre el proyecto en los
siguientes trminos:
El seor ASCENCIO (Presidente).En votacin las modificaciones del Senado al proyecto de ley que sustituye el
procedimiento laboral contemplado en el libro V del Cdigo del Trabajo.
Hago presente a la Sala que los nmeros 14 y 15 del artculo nico del
proyecto del Senado, por tratarse de materias orgnicas constitucionales,
requieren del voto afirmativo de 66 diputados en ejercicio para su aprobacin.
-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico,
dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 88 votos. No hubo votos por la
negativa ni abstenciones.
El seor ASCENCIO (Presidente).- Aprobadas.
Accorsi Opazo Enrique; Aguil Melo Sergio; Alvarado Andrade Claudio;
lvarez-Salamanca Bchi Pedro; lvarez Zenteno Rodrigo; Allende Bussi
Isabel; Araya Guerrero Pedro; Ascencio Mansilla Gabriel; Barros Montero
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DISCUSION EN SALA
Ramn; Bauer Jouanne Eugenio; Bayo Veloso Francisco; Becker Alvear

Germn; Bertolino Rendic Mario; Burgos Varela Jorge; Bustos Ramrez Juan;
Caraball Martnez Eliana; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo;
Cornejo Vidaurrzaga Patricio; Correa de la Cerda Sergio; Cristi Marfil Mara
Anglica; Cubillos Sigall Marcela; Daz del Ro Eduardo; Dittborn Cordua Julio;
Egaa Respaldiza Andrs; Errzuriz Eguiguren Maximiano; Escalona Medina
Camilo; Espinoza Sandoval Fidel; Forni Lobos Marcelo; Galilea Vidaurre Jos
Antonio; Garca Garca Ren Manuel; Garca-Huidobro Sanfuentes Alejandro;
Girardi Lavn Guido; Guzmn Mena Mara Pa; Hales Dib Patricio; Hernndez
Hernndez Javier; Ibez Santa Mara Gonzalo; Jaramillo Becker Enrique;
Jarpa
Wevar Carlos Abel; Jeame Barrueto Vctor; Kast Rist Jos Antonio; Leal Labrn
Antonio; Letelier Morel Juan Pablo; Lorenzini Basso Pablo; Luksic Sandoval
Zarko; Martnez Labb Rosauro; Masferrer Pellizzari Juan; Melero Abaroa
Patricio; Mella Gajardo Mara Eugenia; Meza Moncada Fernando; Molina
Sanhueza Daro; Montes Cisternas Carlos; Mora Longa Waldo; Muoz Aburto
Pedro; Navarro Brain Alejandro; Norambuena Faras Ivn; Ojeda Uribe Sergio;
Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa Jos Miguel; Paya Mira Daro; Prez
Arriagada Jos; Jofr Nez Nstor; Prez San Martn Lily; Prez Varela Vctor;
Riveros Marn Edgardo; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Rossi
Ciocca Fulvio; Saa Daz Mara Antonieta; Saffirio Surez Eduardo; Salaberry
Soto Felipe; Salas de la Fuente Edmundo; Seguel Molina Rodolfo; Silva Ortiz
Exequiel; Soto Gonzlez Laura; Tapia Martnez Boris; Toh Morales Carolina;
Tuma Zedan Eugenio; Ulloa Aguilln Jorge; Uriarte Herrera Gonzalo; Urrutia
Bonilla Ignacio; Valenzuela Van Treek Esteban; Varela Herrera Mario; Vargas
Lyng Alfonso; Vilches Guzmn Carlos; Villouta Concha Edmundo; Von
Mhlenbrock Zamora Gastn; Walker Prieto Patricio.
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OFICIO APROBACION MODIFICACIONES

Comunica aprobacin de modificaciones, 08 noviembre de 2005. Cuenta en
Sesin 47, Legislatura 353, Senado.
Oficio N 5921
mlp/
mtc
VALPARASO, 8 de noviembre de 2005
S.34
A S. E. EL
PRESIDENTE
DEL
H. SENADO
La Cmara de Diputados, en sesin de esta fecha,

ha tenido a bien prestar su aprobacin a las enmiendas propuestas por
ese H. Senado al proyecto que sustituye el procedimiento laboral
contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo, boletn N 3367-13.
Hago presente a V.E. que las enmiendas recadas

en los nmeros 14 y 15 del artculo nico han sido aprobadas con el voto
afirmativo de 88 Diputados, de 115 en ejercicio, dndose cumplimiento a lo
preceptuado en el inciso segundo del artculo 66 de la Carta Fundamental.
Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a
vuestro oficio N 26073, de 27 de octubre de 2005.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V.E.

CARLOS LOYOLA OPAZO

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OFICIO AL EJECUTIVO

Comunica proyecto aprobado para efectos de veto presidencial, 08 noviembre
de 2005
Oficio N 5922
mlp/mtc
S.56
VALPARASO, 8 de noviembre de 2005
A S. E. EL
PRESIDENTE
DE LA
REPUBLICA
Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso

Nacional ha prestado su aprobacin al proyecto de ley que sustituye el
procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo,
boletn N 3367-13.
Sin embargo, y teniendo presente que el proyecto

contiene normas propias de ley orgnica constitucional, la Cmara de
Diputados, por ser Cmara de origen, precisa saber si V.E. har uso de la
facultad que le confiere el artculo 73 de la Constitucin Poltica de la
Repblica.
En el evento de que V.E. aprobare sin observaciones el
texto que ms adelante se transcribe, le ruego comunicarlo, a esta
Corporacin, devolviendo el presente oficio, para los efectos de su envo al
Tribunal Constitucional, en conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero
del artculo 93 de la Carta Fundamental, en relacin con el N 1 de ese mismo
precepto.
PROYECTO DE LEY:
Artculo
nico.modificaciones en el Cdigo del Trabajo:
Introdcense
las
siguientes

nmero 477 por 506.
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OFICIO AL EJECUTIVO

506.
nmero 477 por 506.
hasta en un 150%, sirviendo para tal efecto de correspondiente ttulo, la carta
aviso a que alude el inciso cuarto del artculo 162, y.
de cien a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales.
presente Cdigo.
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OFICIO AL EJECUTIVO

Contra
estas
resoluciones
no
proceder
recurso
alguno..



11. Sustityese, en el inciso primero del artculo 349, la
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frase artculo 461 de este Cdigo, por Prrafo 4, del Captulo II, del Ttulo
I, del Libro V, de este Cdigo.

mensuales.
del presente Cdigo.
un registro
negociacin
empresas y
enviar a la

siguiente:
15. Reemplzase el Captulo II, del Ttulo I del Libro V,
por el siguiente Captulo II, nuevo:
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Captulo II
trabajo
Prrafo 1
de la causa, sern registradas por cualquier medio apto para producir fe y que
permita garantizar la fidelidad, conservacin y reproduccin de su contenido.
Se considerarn vlidos, para estos efectos, la grabacin en medios de
reproduccin fonogrfica, audiovisual o electrnica. La audiencia deber ser
Artculo 426.- En las citaciones a las audiencias, se har
constar que se celebrarn con las partes que asistan, afectndole a la que no
notificacin.
funcionamiento.
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exigiere, podr autorizar al secretario abogado, para que, en calidad de
suplente, asuma en todo el curso del juicio. En este caso, se entender para
todos los efectos legales que el juez falta en su despacho, y slo aqul podr
presidir la audiencia, dictar el fallo y llevar a cabo todas las actuaciones que
correspondan, aplicndose a su respecto lo sealado en el inciso primero.
aquellas que considere inconducentes. De esta resolucin se podr deducir
El tribunal corregir de oficio los errores que observe en
la tramitacin del juicio y adoptar las medidas que tiendan a evitar la nulidad
No podr solicitar la declaracin de nulidad la parte que
ha originado el vicio o concurrido a su materializacin.
que considere dilatorias.
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gratuita para las partes. El encargado de la gestin administrativa del tribunal
ser responsable disciplinariamente de la estricta observancia tanto de esta
gratuidad como del oportuno cumplimiento de las diligencias.
de Asistencia Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno, o del sistema
de defensa gratuita que disponga la ley. Asimismo, tendrn derecho, a que
todas las actuaciones en que deban intervenir auxiliares de la administracin
de justicia se cumplan oportuna y gratuitamente.
Para estos efectos los postulantes de las Corporaciones
de Asistencia Judicial estarn autorizados a hacer las defensas orales en las
audiencias respectivas.
Prrafo 2
Reglas Comunes
Artculo 432.- En todo lo no regulado en este Cdigo o
en leyes especiales, sern aplicables supletoriamente las normas contenidas en
los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que ellas sean
contrarias a los principios que informan este procedimiento. En tal caso, el
tribunal dispondr la forma en que se practicar la actuacin respectiva.
No obstante, respecto de los procedimientos especiales
establecidos en los Prrafos 6 y 7 de este Captulo II, se aplicarn
general contenidas en su Prrafo 3.
actuar en juicio.
Libro son fatales, salvo aquellos establecidos para la realizacin de actuaciones
propias del tribunal, cualquiera que sea la forma en que se expresen. En
ejecutar un acto se extingue, por el solo ministerio de la ley, con el
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entendern suspendidos durante los das feriados.
Esta notificacin se practicar por el funcionario que el
juez determine, atendiendo a las circunstancias del lugar en que funcione el
tribunal y restantes consideraciones que miren a la eficacia de la actuacin. La
parte interesada podr siempre encargar a su costa la prctica de la
notificacin a un receptor judicial.
anterior.
encuentra en el lugar del juicio, de lo que dejar constancia, se proceder a su
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podr disponer que la notificacin se efectu mediante la publicacin de un
principios de igualdad y de bilateralidad de la audiencia.
ste se publicar por una sola vez en el Diario Oficial u otro diario de
circulacin nacional o regional, conforme a un extracto emanado del tribunal,
el que contendr un resumen de la demanda y copia ntegra de la resolucin
recada en ella. Si el aviso se publicara en el Diario Oficial, ello ser gratuito
para los trabajadores.
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certificada a que hubiere lugar, todo litigante deber designar, en su primera
actuacin, un lugar conocido dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que
Artculo 441.- Las restantes resoluciones se entendern
notificadas a las partes desde que se incluyan en el estado diario.
Artculo 442.- Salvo la primera notificacin al
definitiva.
cualquier estado de tramitacin de la causa aun cuando no est contestada la
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prudencial que estime necesario para asegurar el resultado de la litis.
que a criterio del juez contribuya al objetivo perseguido.
Prrafo 3
deber contener:
la representacin;
demandado;
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muy extensas.
Artculo 447.- El juez deber declarar de oficio cuando
se estime incompetente para conocer de la demanda, en cuyo caso as lo
declarar, sealar el tribunal competente, y le enviar los antecedentes.
sta.
mismo estado de tramitacin y no implique retardo para una o ms de ellas.
Solicitada la acumulacin, se conceder un plazo de tres
das a la parte no peticionaria para que exponga lo conveniente sobre ella.
Transcurrido este plazo, haya o no respuesta, el tribunal resolver.
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Artculo 450.- El procedimiento regulado en este Prrafo
se desarrollar en dos audiencias, la primera preparatoria y la segunda de
juicio, conforme a las reglas que se sealan en los artculos siguientes.
preparatoria se celebrar con las partes que asistan, afectndole a aquella que
Artculo 453.- En la audiencia preparatoria se aplicarn
tribunal.
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preparatoria, o de hacerlo no negare en su contestacin algunos de los hechos
parte en que hubo oposicin. Para estos efectos, el tribunal deber establecer
los hechos sobre los cuales hubo conformidad, estimndose esta resolucin
como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales, procediendo el
tribunal respecto de ella conforme a lo dispuesto en el artculo 457.
audiencia.
3) Terminada la etapa de discusin, el juez llamar a las
partes a conciliacin, a cuyo objeto deber proponerles las bases para un
inhabilitacin.
efectos legales.
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5) El juez resolver en el acto sobre la pertinencia de la
prueba ofrecida por las partes, pudiendo valerse de todas aquellas reguladas
presentacin de aquellos que legalmente deban obrar en poder de una de las
8) Se decretarn las medidas cautelares que procedan,
a menos que se hubieren decretado con anterioridad, en cuyo caso se
resolver si se mantienen.
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requerimiento.
en el acto al absolvente. La absolucin de posiciones slo podr pedirse una
vez por cada parte.
certificada, la que deber despacharse con al menos ocho das de anticipacin
a la audiencia, al domicilio sealado por cada una de las partes que presenta la
testimonial.
ello.
para los testigos.
datos.
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Artculo 454.- En la audiencia de juicio se aplicarn las

siguientes reglas:
1) La audiencia de juicio se iniciar con la rendicin de
las pruebas decretadas por el tribunal, comenzando con la ofrecida por el
comunicaciones a que se refieren los incisos primero y cuarto del artculo 162,
despido.
la de juicio.
un mandatario para tal objeto, el que si representa al empleador, deber
La designacin del mandatario deber constar por escrito y entregarse al inicio
de la audiencia, considerndose sus declaraciones para todos los efectos
legales como si hubieren sido hechas personalmente por aqul cuya
comparecencia se solicit.
hechos.
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respuestas.
acumulada.
Excepcionalmente, y por resolucin fundada, el tribunal
podr ampliar el nmero de testigos cuando, de acuerdo a la naturaleza de los
hechos a ser probados, ello se considere indispensable para una adecuada
resolucin del juicio.
No se podr formular tachas a los testigos. nicamente
en la oportunidad a que se refiere el nmero 7 de este artculo, las partes
7) El tribunal y las partes podrn formular a los testigos
las preguntas que estimen necesarias para el esclarecimiento de los hechos
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sobre los que versa el juicio. Podrn, asimismo, exigir que los testigos aclaren
o precisen sus dichos.
asistido a ellas.
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2.-
La
individualizacin
completa
de
las
partes
litigantes;
las partes;
4.- El anlisis de toda la prueba rendida, los hechos que
vencida.
La sentencia que se dicte en la audiencia preparatoria,
slo deber cumplir con los requisitos de los nmeros 1, 2, 5, 6 y 7.


Artculo 462.- Una vez firme la sentencia, lo que deber

certificar de oficio el tribunal, y siempre que no se acredite su cumplimiento
dentro del trmino de cinco das, se dar inicio a su ejecucin de oficio por el
tribunal, de conformidad a lo dispuesto en los artculos siguientes.
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Prrafo 4
ello.
2.- La transaccin, conciliacin y avenimiento que
Inspeccin del Trabajo, y
de la sentencia se sujetar a las normas del presente Prrafo, y a falta de
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Recibidos los antecedentes por el Juzgado de Cobranza
Laboral y Previsional, o certificado por el tribunal que dict la sentencia que
sta se encuentra ejecutoriada, segn sea el caso, se debern remitir sin ms
trmite a la unidad de liquidacin o al funcionario encargado para que se
ser notificada por carta certificada a las partes, junto con el requerimiento al
ejecutado para que pague dentro de los cinco das siguientes. En caso que la
ejecucin haya quedado a cargo de un tercero, la notificacin deber
practicarse a ste en forma personal.
reajustes, intereses y multas. Esta medida tendr el carcter de cautelar.
forma de pago del crdito perseguido en la causa, este pacto deber ser
pudiendo or a la contraria si estima que los antecedentes agregados a la causa
no son suficientes para emitir pronunciamiento.
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OFICIO AL EJECUTIVO

excepciones: pago de la deuda, remisin, novacin y transaccin.
ello sin que sea necesaria orden previa del tribunal.
en el artculo 470.
sin ms trmite la causa a la unidad de liquidacin o al funcionario encargado,
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artculo 437,
Prrafo 5
De los recursos
Artculo 475.- La reposicin deber presentarse dentro
de tercero da de notificada la resolucin que se impugna, a menos que dentro
de dicho trmino tenga lugar una audiencia, en cuyo caso deber interponerse
al iniciarse sta.
formularse verbalmente y resolverse en el acto.
seguridad social.
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OFICIO AL EJECUTIVO

tener por objeto:
han infringido, en forma manifiesta, las normas sobre la apreciacin de la
alterar las conclusiones fcticas del tribunal inferior.
Artculo
478.La
apelacin
laboral
deber
recurso, deber fundarlo someramente, exponiendo las peticiones concretas
que formula respecto de la resolucin apelada.
de Apelaciones dentro de tercer da de notificada la resolucin que concede el
segunda instancia.
prueba. Excepcionalmente, la Corte de Apelaciones podr admitir prueba
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OFICIO AL EJECUTIVO

argumentaciones formuladas por las partes.
sobre ella.
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OFICIO AL EJECUTIVO
Artculo 484.- Las causas laborales

gozarn
de
Prrafo 6
en el ejercicio de las facultades del empleador.
los actos discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo, con
acciones judiciales.
conocimiento corresponde a la jurisdiccin laboral, podr requerir su tutela por
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OFICIO AL EJECUTIVO
directamente o por intermedio de su organizacin de grado superior, podr

hacerse parte en el juicio como tercero coadyuvante.
principal.
de las infracciones constatadas.
mismo tribunal.
interpongan.
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OFICIO AL EJECUTIVO

corresponder exclusivamente al trabajador afectado.
indemnizaciones a que se refiere el inciso anterior.
de la causa.
El juez de la causa, en estos procesos, podr requerir el
informe de fiscalizacin a que se refiere el inciso cuarto del artculo 486.
Con
todo,
y
sin
perjuicio
de
lo
dispuesto
en el Prrafo 3.
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OFICIO AL EJECUTIVO

denunciada pueda causar efectos irreversibles, ello, bajo apercibimiento de
multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales, la que podr
antecedentes.
los fundamentos de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad.
cuando corresponda, de lo expuesto por las partes y de las dems pruebas
457.
resolutiva:


492;
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OFICIO AL EJECUTIVO

retrotraiga al estado inmediatamente anterior a producirse la vulneracin
denunciada y se abstendr de autorizar cualquier tipo de acuerdo que
Prrafo 7
de la relacin laboral cuya cuanta sea igual o inferior a ocho ingresos mnimos
mensuales, sin considerar, en su caso, los aumentos a que hubiere lugar por
aplicacin de los incisos quinto y sptimo del artculo 162; y de las contiendas
a que se refiere el artculo 201 de este Cdigo, se aplicar el procedimiento
que a continuacin se seala.
respectivo.
Artculo 498.- En el caso de que el denunciante no se
presentare al comparendo, se despachar una segunda citacin para estos
efectos.
generales.
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OFICIO AL EJECUTIVO

partes que asistan, y se remitir el acta por carta certificada a las partes que
no comparezcan.
emplazadas.
La audiencia de juicio tendr lugar dentro de los 20 das
siguientes, y se desarrollar de acuerdo a lo establecido en el artculo 454.
Artculo 502.- Contra la sentencia que se dicte en este
procedimiento slo se podr recurrir en virtud de lo establecido en la letra a)
del artculo 477..
16. Sustityese el epgrafe del Ttulo II del Libro V, por
el siguiente: Del procedimiento de reclamacin de multas y dems
17. Sustityese el artculo 474, que pasa a ser artculo
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OFICIO AL EJECUTIVO

Admitida la reclamacin
a tramitacin, previa
el juez dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de quinto da. Se
aplicar en estos casos lo dispuesto en el artculo 457.
Contra la sentencia que resuelva la reclamacin slo se
podr recurrir en virtud de lo establecido en las letras a) y c) del artculo 477.
La sentencia que falla la apelacin no ser objeto de recurso alguno..
18. Reemplzase el artculo 475, que pasa a ser artculo
504, por el que sigue:
incompatible..

Dios guarde a V.E.
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OFICIO AL EJECUTIVO

CARLOS LOYOLA OPAZO

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OFICIO A TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
4. Trmite en Tribunal Constitucional.

4.1. Oficio al Tribunal Constitucional
Solicita pronunciamiento sobre proyecto de ley, 16 noviembre de 2005.
Oficio N 5943
mlp/mtc
VALPARASO, 16 de noviembre 2005
Tengo a honra transcribir a V.E. el proyecto de

A S. E. EL
ley que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el Libro V
PRESIDENTE
del Cdigo del Trabajo, boletn N 3367-13.
DEL EXCMO.
TRIBUNAL
PROYECTO DE LEY:
CONSTITUCION
AL
Artculo nico.- Introdcense las siguientes
modificaciones en el Cdigo del Trabajo:
nmero 477 por 506.
506.
nmero 477 por 506.
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presente Cdigo.
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Contra
estas
resoluciones
no
proceder
recurso
alguno..




mensuales.
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del presente Cdigo.
un registro
negociacin
empresas y
enviar a la

siguiente:
Captulo II
trabajo
Prrafo 1
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notificacin.
funcionamiento.
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Prrafo 2
Reglas Comunes
actuar en juicio.
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anterior.
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definitiva.
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las costas del procedimiento, tasando las procesales y regulando

las

Prrafo 3
deber contener:
la representacin;
demandado;
muy extensas.
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sta.
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tribunal.
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audiencia.
inhabilitacin.
efectos legales.
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requerimiento.
vez por cada parte.
testimonial.
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ello.
para los testigos.
datos.
siguientes reglas:
despido.
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la de juicio.
hechos.
respuestas.
acumulada.
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asistido a ellas.

2.-
La
individualizacin
completa
de
las
partes
litigantes;
las partes;
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vencida.



Prrafo 4
ello.
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en el artculo 470.
artculo 437,
Prrafo 5
De los recursos
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al iniciarse sta.
seguridad social.
tener por objeto:
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Artculo
478.La
apelacin
laboral
deber
segunda instancia.
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sobre ella.
gozarn
de
Prrafo 6
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principal.
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mismo tribunal.
interpongan.
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de la causa.
Con
todo,
y
sin
perjuicio
de
lo
dispuesto
en el Prrafo 3.
antecedentes.
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457.
resolutiva:


492;
Prrafo 7
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respectivo.
efectos.
generales.
no comparezcan.
emplazadas.
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del artculo 477..
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incompatible..

*****
De conformidad con lo estatuido en el inciso segundo
del artculo 93 de la Constitucin Poltica de la Repblica, informo a V.E. que el
proyecto qued totalmente tramitado por el Congreso Nacional en el da de
hoy, al recibirse el oficio N 426-353 mediante el cual S.E. el Presidente de la
Repblica manifest a esta Corporacin que haba resuelto no hacer uso de la
facultad que le confiere el inciso primero del artculo 73 de la Carta
Fundamental.
******
En virtud de lo dispuesto en el N 1 del inciso primero
del artculo 93 de la Constitucin Poltica de la Repblica corresponde a ese
Excmo. Tribunal ejercer el control de constitucionalidad respecto de los
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nmeros 14 y 15, slo en lo que respecta al inciso segundo del artculo 427;
ambos nmeros del artculo nico del proyecto.
Para los fines a que haya lugar, me permito poner en
conocimiento de V.E. lo siguiente:
La Cmara de Diputados, en primer trmite
constitucional, aprob en general el proyecto con el voto afirmativo de 103
Diputados, de 114 en ejercicio, en tanto que en particular, el nmero 14 del
artculo nico fue aprobado con el voto favorable de 89 Diputados y el nmero
15, en lo que dice relacin con el artculo 427, inciso segundo, lo fue por la
afirmativa de 77 Diputados, en ambos casos, de 115 en ejercicio.
El H. Senado, en segundo trmite constitucional, aprob
en general el proyecto con el voto a favor de 34 Senadores, de 47 en ejercicio,
en tanto que en particular ambas normas consultadas fueron aprobadas con el
voto conforme de 26 Senadores, de 45 en ejercicio.
En tercer trmite constitucional, la Cmara de Diputados
sancion las modificaciones recadas en los nmeros 14 y 15 en lo que respecta
al inciso segundo del artculo 427, ambos numerales del artculo nico, con el
voto a favor de 88 Diputados, de 115 en ejercicio.
En conformidad con lo establecido en el inciso segundo
del artculo 77 de la Carta Fundamental, en relacin con el artculo 16 de la ley
N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, se envi en
consulta a la Excma. Corte Suprema el proyecto, la que emiti opinin al
respecto.
Adjunto a V.E. copias de las respuestas de la Excma.
Corte Suprema.
*******
Por ltimo, me permito informar a V.E. que no se
acompaan las actas respectivas por no haberse suscitado cuestin de
constitucionalidad.
Dios guarde a V.E.
CARLOS LOYOLA OPAZO
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SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
4.2. Oficio de Tribunal Constitucional a Cmara de

Origen
Comunica Sentencia recada en Proyecto de Ley, 13 diciembre de 2005. Cuenta
en Sesin 60, Legislatura 353.
Santiago, nueve de diciembre de dos mil cinco.

VISTOS Y CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que, por oficio N 5.943, de 16 de noviembre
de 2005, la Cmara de Diputados ha enviado el proyecto de ley, aprobado por
el Congreso Nacional, que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el
Libro V del Cdigo del Trabajo, a fin de que este Tribunal, en conformidad a lo
dispuesto en el artculo 93, N 1, de la Constitucin Poltica de la Repblica,
ejerza el control de constitucionalidad respecto de los preceptos comprendidos
en el artculo nico Ns. 14 y 15, slo en lo que respecta al inciso segundo del
artculo 427, del mismo;
SEGUNDO.- Que, el artculo 93, N 1, de la Constitucin
Poltica establece que es atribucin de este Tribunal ejercer el control de la
constitucionalidad de las leyes orgnicas constitucionales antes de su
promulgacin;
TERCERO.- Que, el artculo 77, incisos primero y segundo,
de la Carta Fundamental seala:
Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y
atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida
administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica. La misma ley
sealar las calidades que respectivamente deban tener los jueces y el nmero
de aos que deban haber ejercido la profesin de abogado las personas que
fueren nombradas ministros de Corte o jueces letrados.
La ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y
atribuciones de los tribunales, slo podr ser modificada oyendo previamente a
la Corte Suprema de conformidad a lo establecido en la ley orgnica
constitucional respectiva.;
CUARTO.- Que las disposiciones del proyecto sometidas a
control preventivo de constitucionalidad establecen:
Artculo nico.- Introdcense las siguientes modificaciones en el
Cdigo del Trabajo:
14. Reemplzase la letra c) del artculo 420, por la siguiente:
previsin o de seguridad social, planteadas por pensionados, trabajadores
activos o empleadores, salvo en lo referido a la revisin de las resoluciones
sobre declaracin de invalidez o del pronunciamiento sobre otorgamiento de
licencias mdicas;.
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15. Reemplzase el Captulo II, del Ttulo I del Libro V, por el

siguiente Captulo II, nuevo:
peticin de parte.
Sin embargo, en los juzgados de letras que cuenten con un juez y
un secretario, y slo cuando la Corte de Apelaciones respectiva no ejerza la
podr autorizar al secretario abogado, para que, en calidad de suplente, asuma
en todo el curso del juicio. En este caso, se entender para todos los efectos
legales que el juez falta en su despacho, y slo aqul podr presidir la
audiencia, dictar el fallo y llevar a cabo todas las actuaciones que
correspondan, aplicndose a su respecto lo sealado en el inciso primero.;
QUINTO.- Que, de acuerdo al considerando segundo,
corresponde a este Tribunal pronunciarse sobre las normas del proyecto
remitido que estn comprendidas dentro de las materias que el Constituyente
ha reservado a una ley orgnica constitucional;
SEXTO.- Que, los preceptos sometidos a control preventivo
de constitucionalidad son propios de la ley orgnica constitucional a que alude
el artculo 77, incisos primero y segundo, de la Carta Fundamental, puesto que
modifican las atribuciones de los tribunales establecidos por la ley para ejercer
jurisdiccin;
SPTIMO.- Que el artculo 420 del Cdigo del Trabajo
establece que Sern de competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo:
c) las cuestiones y reclamaciones derivadas de la aplicacin o
interpretacin de las normas sobre previsin o seguridad social, cualquiera que
fuere su naturaleza, poca u origen, y que fueren planteadas por los
trabajadores o empleadores referidos en la letra a);
OCTAVO.- Que el artculo nico, N 14, del proyecto
remitido, reemplaza la letra c) del artculo 420 de dicho cuerpo legal, antes
transcrita, por la siguiente:
previsin o de seguridad social, planteadas por pensionados, trabajadores
activos o empleadores, salvo en lo referido a la revisin de las resoluciones
sobre declaracin de invalidez o del pronunciamiento sobre otorgamiento de
licencias mdicas;;
NOVENO.- Que, como puede apreciarse, la nueva
disposicin excluye expresamente de la competencia de los Tribunales del
Trabajo lo que dice relacin con la revisin de las resoluciones sobre
declaracin de invalidez o del pronunciamiento sobre otorgamiento de
licencias mdicas;
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DCIMO.- Que, siguiendo el principio uniforme y

reiteradamente aplicado por esta Magistratura, consistente en buscar la
interpretacin de las normas que permita resolver, dentro de lo posible, su
conformidad con la Constitucin, este Tribunal considera que el precepto en
anlisis es constitucional, en el entendido que las materias que quedan
excluidas del conocimiento de los Juzgados del Trabajo son de competencia de
los Tribunales Ordinarios de Justicia que correspondan, puesto que no puede
privarse a los afectados de la facultad, que la Carta Fundamental les reconoce
en el artculo 19, N 3, de deducir ante un rgano jurisdiccional, y con sujecin
a un debido proceso, las acciones que sean necesarias en defensa de sus
derechos;
DCIMO PRIMERO.- Que, consta de los antecedentes que
se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 77, inciso segundo, de la
Carta Fundamental;
DCIMO SEGUNDO.- Que, de igual forma, consta en los
autos que las normas sujetas a control de constitucionalidad han sido
aprobadas en ambas Cmaras del Congreso Nacional con las mayoras
requeridas por el inciso segundo del artculo 66 de la Constitucin y que sobre
ellas no se ha suscitado cuestin de constitucionalidad;
DCIMO TERCERO.- Que, la nueva letra c) del artculo 420
del Cdigo del Trabajo y el inciso segundo del artculo 427 del mismo cuerpo
legal comprendidos en el artculo nico, Ns. 14 y 15 respectivamente, del
proyecto remitido, no son contrarios a la Constitucin Poltica de la Repblica.
Y, VISTO, lo prescrito en los artculos 19, N 3, 66, inciso
segundo, 77, incisos primero y segundo, 93, N 1, e inciso segundo, de la
Constitucin Poltica de la Repblica, y lo dispuesto en los artculos 34 a 37 de
la Ley N 17.997, de 19 de mayo de 1981,
SE DECLARA:
1. Que el inciso segundo del artculo 427 del Cdigo del Trabajo,
contenido en el artculo nico, N 15, del proyecto remitido, es
constitucional.
2. Que la nueva letra c) del artculo 420 del Cdigo del Trabajo,
comprendida en el artculo nico, N 14, del proyecto remitido, es
constitucional en el entendido de lo sealado en el considerando
dcimo de esta sentencia.
Devulvase el proyecto a la Cmara de Diputados, rubricado en cada una de
sus hojas por el Secretario del Tribunal, oficindose.
Regstrese, djese fotocopia del proyecto y archvese.
Rol N 463.-
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Pronunciada por el Excmo. Tribunal Constitucional, integrado por su

Presidente seor Jos Luis Cea Egaa y los Ministros seores Juan
Colombo Campbell, Eugenio Valenzuela Somarriva, Juan Agustn
Figueroa Yvar y Eleodoro Ortiz Seplveda.
Autoriza el Secretario del Tribunal Constitucional, don Rafael Larrain Cruz.
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OFICIO DE LEY AL EJECUTIVO

Oficio de Ley al Presidente de la Repblica, 13 diciembre de 2005.
mlp/mtc
S.59
Oficio N 5955
VALPARASO, 13 de diciembre de 2005
A S. E. EL
PRESIDENTE
DE LA
REPUBLICA
Tengo a honra poner en conocimiento de V.E.

que la Cmara de Diputados, por oficio N 5943, de 16 de noviembre de
2005, remiti al Excmo. Tribunal Constitucional el texto del proyecto de
ley, aprobado por el Congreso Nacional y al cual V.E. no formulara
observaciones, que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el
Libro V del Cdigo del Trabajo, en atencin a que diversos artculos del
proyecto contienen normas de carcter orgnico constitucional.
En virtud de lo anterior, el Excmo. Tribunal

Constitucional, por oficio N 2326, recibido en esta Corporacin el da de hoy,
ha remitido la sentencia recada en la materia, en la cual declara que el
proyecto de ley en cuestin, es constitucional.
En consecuencia, y habindose dado cumplimiento al
control de constitucionalidad establecido en el artculo 93, N 1, de la
Constitucin Poltica de la Repblica, corresponde a V.E. promulgar el siguiente
PROYECTO DE LEY:
Artculo
nico.modificaciones en el Cdigo del Trabajo:
Introdcense
las
siguientes

nmero 477 por 506.
506.
nmero 477 por 506.
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presente Cdigo.
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Contra
estas
resoluciones
no
proceder
recurso
alguno..




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mensuales.
del presente Cdigo.
un registro
negociacin
empresas y
enviar a la

siguiente:
Captulo II
trabajo
Prrafo 1
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notificacin.
funcionamiento.
Pgina 885 de 947

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Prrafo 2
Reglas Comunes
actuar en juicio.
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anterior.
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definitiva.
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Prrafo 3
deber contener:
la representacin;
demandado;
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muy extensas.
sta.
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tribunal.
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audiencia.
inhabilitacin.
efectos legales.
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requerimiento.
vez por cada parte.
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testimonial.
ello.
para los testigos.
datos.
siguientes reglas:
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despido.
la de juicio.
hechos.
respuestas.
Pgina 897 de 947

acumulada.
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asistido a ellas.

2.litigantes;
La
individualizacin
completa
de
las
partes
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las partes;
vencida.



Prrafo 4
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ello.
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en el artculo 470.
artculo 437,
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Prrafo 5
De los recursos
al iniciarse sta.
seguridad social.
tener por objeto:
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Artculo
478.La
apelacin
laboral
deber
segunda instancia.
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de Apelaciones, quien ser responsable

disciplinariamente
del
estricto

sobre ella.
gozarn
de
Prrafo 6
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principal.
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mismo tribunal.
interpongan.
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de la causa.
Con
todo,
y
sin
perjuicio
de
lo
dispuesto
en el Prrafo 3.
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antecedentes.
457.
resolutiva:


492;
Prrafo 7
Pgina 910 de 947

respectivo.
efectos.
generales.
no comparezcan.
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emplazadas.
del artculo 477..
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incompatible..

Acompao copia de la sentencia.
Dios guarde a V.E.
CARLOS LOYOLA OPAZO
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LEY
5. Publicacin de Ley.
5.1. Ley N 20.087
Diario Oficial, 03 de Enero de 2006
Biblioteca del Congreso Nacional

-----------------------------------------------------------------Identificacin de la Norma
: LEY-20087
Fecha de Publicacin
: 03.01.2006
Fecha de Promulgacin
: 15.12.2005
Organismo
: MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISION
SOCIAL; SUBSECRETARIA DEL TRABAJO
LEY NUM. 20.087
SUSTITUYE EL PROCEDIMIENTO LABORAL CONTEMPLADO EN EL
LIBRO V DEL CODIGO DEL TRABAJO
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha
dado su aprobacin al siguiente
Proyecto de ley:
Artculo nico.- Introdcense las siguientes

modificaciones en el Cdigo del Trabajo:
1. Sustityese en el inciso final del artculo 3,
el guarismo "478" por "507".
37, el nmero "477" por "506".
4. Sustityese en el artculo 86, el guarismo "477"
por "506".
5. Reemplzase en el inciso octavo del artculo
162, el nmero "477" por "506".
6. Sustityese el inciso final de la letra a), del
"Si tales indemnizaciones no se pagaren al
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LEY
trabajador, ste podr recurrir al tribunal que

corresponda, para que en procedimiento ejecutivo se
cumpla dicho pago, pudiendo el juez en este caso
incrementarlas hasta en un 150%, sirviendo para tal
efecto de correspondiente ttulo, la carta aviso a que
alude el inciso cuarto del artculo 162, y".
"Artculo 292.- Las prcticas antisindicales o
desleales sern sancionadas con multas de diez a ciento
cincuenta unidades tributarias mensuales, tenindose en
cuenta para determinar su cuanta la gravedad de la
infraccin. En caso de tratarse de una reincidencia, se
sancionar con multas de cien a ciento cincuenta
Las multas a que se refiere el inciso anterior
sern a beneficio del Servicio Nacional de Capacitacin
y Empleo.
El conocimiento y resolucin de las infracciones
por prcticas desleales o antisindicales se sustanciar
conforme las normas establecidas en el Prrafo 6, del
Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, del presente
Cdigo.
tribunal competente los hechos que estime constitutivos
de prcticas antisindicales o desleales, de los cuales
tome conocimiento.
Si la prctica antisindical hubiere implicado el
despido de un trabajador respecto de quien se haya
acreditado que se encuentra amparado por el fuero
establecido en los artculos 221, 224, 229, 238, 243 y
309, el juez, en su primera resolucin deber disponer,
de oficio o a peticin de parte, la inmediata
reincorporacin del trabajador a sus labores y el pago
de las remuneraciones y dems prestaciones derivadas de
la relacin laboral durante el perodo comprendido entre
la fecha del despido y aqulla en que se materialice la
reincorporacin, todo ello, bajo apercibimiento de multa
de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales.
en el inciso precedente, el tribunal sealar en la
resolucin que decrete la reincorporacin el da y la
hora en que sta se deber cumplir y el funcionario que
la practicar, pudiendo encargar dicha diligencia a un
funcionario de la Inspeccin del Trabajo designado por
sta. Asimismo, dispondr que se acredite dentro de los
cinco das siguientes a la reincorporacin el pago de
las remuneraciones y dems prestaciones adeudadas,
Pgina 915 de 947

LEY
aplicndose a este respecto la forma de establecer las

cumplimiento cabal a la orden de reincorporacin o ante
una nueva separacin o no pago oportuno y debido de las
remuneraciones y dems prestaciones laborales, el
tribunal, de oficio, har efectivos los apercibimientos
con que se hubiese decretado la medida de
reincorporacin, sin perjuicio de sustituir o repetir el
apremio hasta obtener el cumplimiento ntegro de la
medida decretada.
Contra estas resoluciones no proceder recurso
alguno.".
"Artculo 294.- Si una o ms de las prcticas
antisindicales o desleales establecidas en este Libro o
en el Ttulo VIII, del Libro IV, han implicado el
despido de trabajadores no amparados por fuero laboral,
ste no producir efecto alguno y se aplicar lo
dispuesto en el artculo 487, con excepcin de sus
incisos tercero y cuarto.
decretada por el tribunal o el derecho a la
indemnizacin a que se refiere el inciso cuarto del
artculo 162 y la establecida en el artculo 163, con el
correspondiente recargo de conformidad a lo dispuesto en
el artculo 168 y, adicionalmente, a una indemnizacin
que fijar el juez de la causa, la que no podr ser
inferior a seis meses ni superior a once meses de la
ltima remuneracin mensual.".
9. Sustityese en la letra c) del artculo 314 bis,
el guarismo "477" por "506".
314 bis A, el nmero "477" por "506".
349, la frase "artculo 461 de este Cdigo", por
"Prrafo 4, del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V,
de este Cdigo".
"Artculo 389.- Las infracciones sealadas en los
artculos precedentes sern sancionadas con multas de
diez a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales,
Pgina 916 de 947

LEY
tenindose en cuenta para determinar su cuanta la

gravedad de la infraccin. En caso de tratarse de una
reincidencia, se sancionar con multas de cien a ciento
cincuenta unidades tributarias mensuales.
Las multas a que se refiere el inciso anterior
sern a beneficio del Servicio Nacional de Capacitacin
y Empleo.
El conocimiento y resolucin de las infracciones
por prcticas desleales en la negociacin colectiva se
sustanciar conforme a las normas establecidas en el
Prrafo 6, del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V,
del presente Cdigo.
tribunal competente los hechos que estime constitutivos
de prcticas desleales en la negociacin colectiva, de
los cuales tome conocimiento.".
13. Interclase, a continuacin del artculo 390,
el siguiente artculo 390 bis, nuevo:
"Artculo 390 bis.- La Direccin del Trabajo deber
llevar un registro de las sentencias condenatorias por
prcticas desleales en la negociacin colectiva,
debiendo publicar semestralmente la nmina de empresas y
organizaciones sindicales infractoras. Para este efecto,
el tribunal enviar a la Direccin del Trabajo copia de
los respectivos fallos.".
14. Reemplzase la letra c) del artculo 420, por
la siguiente:
"c) las cuestiones derivadas de la aplicacin de
las normas de previsin o de seguridad social,
planteadas por pensionados, trabajadores activos o
empleadores, salvo en lo referido a la revisin de las
resoluciones sobre declaracin de invalidez o del
pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias
mdicas;".
15. Reemplzase el Captulo II, del Ttulo I del
Libro V, por el siguiente Captulo II, nuevo:
"Captulo II
De los principios formativos del proceso y del
procedimiento
en juicio del trabajo
Prrafo 1
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LEY

orales, pblicos y concentrados. Primarn en ellos los
principios de la inmediacin, impulso procesal de
oficio, celeridad, buena fe, bilateralidad de la
Todas las actuaciones procesales sern orales,
salvo las excepciones expresamente contenidas en esta
ley.
juez de la causa, sern registradas por cualquier medio
apto para producir fe y que permita garantizar la
fidelidad, conservacin y reproduccin de su contenido.
Se considerarn vlidos, para estos efectos, la
grabacin en medios de reproduccin fonogrfica,
audiovisual o electrnica. La audiencia deber ser
registrada ntegramente, como asimismo todas las
resoluciones, incluyendo la sentencia que dicte el juez
fuera de ella.
Artculo 426.- En las citaciones a las audiencias,
se har constar que se celebrarn con las partes que
asistan, afectndole a la que no concurra todas las
resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de
intermedio de mandatario, el que se entender de pleno
derecho facultado para transigir, sin perjuicio de la
asistencia de sus apoderados y abogados.
fuerza mayor, el juez podr, mediante resolucin
fundada, suspender la audiencia. En el mismo acto deber
fijar nuevo da y hora para su realizacin.
caso de que el desarrollo de la audiencia exceda al
horario normal de su funcionamiento.
Artculo 427.- Las audiencias se desarrollarn en
su totalidad ante el juez de la causa, el que las
presidir y no podr delegar su ministerio. El
incumplimiento de este deber ser sancionado con la
nulidad insaneable de las actuaciones y de la audiencia,
la que deber declarar el juez de oficio o a peticin de
parte.
con un juez y un secretario, y slo cuando la Corte de
Apelaciones respectiva no ejerza la atribucin que le
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LEY
confiere el artculo 47 del Cdigo Orgnico de

Tribunales, el juez, cuando hubiere retardo en el
despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del
tribunal o cuando el mejor servicio judicial as lo
exigiere, podr autorizar al secretario abogado, para
que, en calidad de suplente, asuma en todo el curso del
juicio. En este caso, se entender para todos los
efectos legales que el juez falta en su despacho, y slo
aqul podr presidir la audiencia, dictar el fallo y
llevar a cabo todas las actuaciones que correspondan,
aplicndose a su respecto lo sealado en el inciso
primero.
Artculo 428.- Los actos procesales sern pblicos
y debern realizarse con la celeridad necesaria,
procurando concentrar en un solo acto aquellas
intervencin en forma legal, actuar de oficio.
Decretar las pruebas que estime necesarias, aun cuando
no las hayan ofrecido las partes y rechazar aquellas
que considere inconducentes. De esta resolucin se podr
deducir recurso de reposicin en la misma audiencia.
Adoptar, asimismo, las medidas tendientes a evitar la
paralizacin del proceso o su prolongacin indebida y,
en consecuencia, no ser aplicable el abandono del
procedimiento.
El tribunal corregir de oficio los errores que
observe en la tramitacin del juicio y adoptar las
medidas que tiendan a evitar la nulidad del
procedimiento. La nulidad procesal slo podr ser
decretada si el vicio hubiese ocasionado perjuicio al
litigante que la reclama o si no fuese susceptible de
ser subsanado por otro medio. En el caso previsto en el
artculo 427, el tribunal no podr excusarse de decretar
la nulidad.
No podr solicitar la declaracin de nulidad la
parte que ha originado el vicio o concurrido a su
materializacin.
ejecutarse de buena fe, facultndose al tribunal para
adoptar las medidas necesarias para impedir el fraude,
la colusin, el abuso del derecho y las actuaciones
dilatorias.
El juez podr rechazar de plano aquellas
actuaciones que considere dilatorias.
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LEY
aquellas que con el slo objeto de demorar la

prosecucin del juicio sean intentadas por alguna de las
partes. De la resolucin que declare como tal alguna
actuacin, la parte afectada podr reponer para que sea
resuelta en la misma audiencia.
actuacin, trmite o diligencia del juicio, realizada
por funcionarios del tribunal ser gratuita para las
partes. El encargado de la gestin administrativa del
tribunal ser responsable disciplinariamente de la
estricta observancia tanto de esta gratuidad como del
oportuno cumplimiento de las diligencias.
tendrn derecho a defensa letrada gratuita por parte de
las respectivas Corporaciones de Asistencia Judicial o,
en su defecto, por un abogado de turno, o del sistema de
defensa gratuita que disponga la ley. Asimismo, tendrn
derecho, a que todas las actuaciones en que deban
intervenir auxiliares de la administracin de justicia
se cumplan oportuna y gratuitamente.
Corporaciones de Asistencia Judicial estarn autorizados
a hacer las defensas orales en las audiencias
respectivas.
Prrafo 2
Reglas Comunes
Artculo 432.- En todo lo no regulado en este
Cdigo o en leyes especiales, sern aplicables
supletoriamente las normas contenidas en los Libros I y
II del Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que ellas
sean contrarias a los principios que informan este
procedimiento. En tal caso, el tribunal dispondr la
forma en que se practicar la actuacin respectiva.
especiales establecidos en los Prrafos 6 y 7 de este
Captulo II, se aplicarn supletoriamente, en primer
lugar, las normas del procedimiento de aplicacin
solicite para s, y el tribunal acceda a ello, las
actuaciones procesales, a excepcin de las audiencias,
podrn realizarse por medios electrnicos que permitan
su adecuada recepcin, registro y control.
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LEY
patrocinio de abogado y representadas por persona

legalmente habilitada para actuar en juicio.
Libro son fatales, salvo aquellos establecidos para la
realizacin de actuaciones propias del tribunal,
cualquiera que sea la forma en que se expresen. En
consecuencia, la posibilidad de ejercer un derecho o la
oportunidad para ejecutar un acto se extingue, por el
solo ministerio de la ley, con el vencimiento del plazo.
En estos casos, el tribunal, de oficio o a peticin
de parte, proveer lo que convenga para la prosecucin
del juicio, sin necesidad de certificado previo.
313 del Cdigo Orgnico de Tribunales no regir respecto
de las causas laborales.
demandada deber hacerse personalmente, entregndosele
copia ntegra de la resolucin y de la solicitud en que
haya recado. Al demandante se le notificar por el
estado diario.
Esta notificacin se practicar por el funcionario
que el juez determine, atendiendo a las circunstancias
del lugar en que funcione el tribunal y restantes
consideraciones que miren a la eficacia de la actuacin.
La parte interesada podr siempre encargar a su costa la
prctica de la notificacin a un receptor judicial.
En los lugares y recintos de libre acceso pblico
la notificacin personal se podr efectuar en cualquier
da y a cualquier hora, procurando causar la menor
molestia al notificado.
Adems, la notificacin personal se podr efectuar
en cualquier da, entre las seis y las veintids horas,
en la morada o lugar donde pernocta el notificado, en el
lugar donde ordinariamente ejerce su industria,
notificacin se practique en horas diferentes a las
indicadas en el inciso anterior.
Si la notificacin se realizare en da inhbil, los
plazos comenzarn a correr desde las cero horas del da
hbil inmediatamente siguiente. Los plazos se aumentarn
en la forma establecida en el artculo 259 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Artculo 437.- En los casos en que no resulte
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LEY
posible practicar la notificacin personal, por no ser

habida la persona a quien debe notificarse y siempre que
el ministro de fe encargado de la diligencia establezca
cul es su habitacin o el lugar donde habitualmente
ejerce su industria, profesin o empleo y, tratndose de
persona natural, que se encuentra en el lugar del
juicio, de lo que dejar constancia, se proceder a su
notificacin en el mismo acto y sin necesidad de nueva
orden del tribunal, entregndose las copias a que se
refiere el inciso primero del artculo precedente a
cualquier persona adulta que se encuentre en la morada o
en el lugar donde la persona a quien debe notificarse
habitualmente ejerce su industria, profesin o empleo.
Si, por cualquier causa, ello no fuere posible, la
notificacin se har fijando, en lugar visible, un aviso
que d noticia de la demanda, con especificacin exacta
de las partes, materia de la causa, juez que conoce de
ella y resoluciones que se notifican. En caso que la
habitacin o el lugar en que pernocta la persona a quien
debe notificarse, o aquel donde habitualmente ejerce su
industria, profesin o empleo, se encuentre en un
edificio o recinto al que no se permite libre acceso, el
aviso y las copias se entregarn al portero o encargado
del edificio, dejndose testimonio expreso de esta
circunstancia.
ambas partes, el mismo da en que se efecte o a ms
tardar el da hbil siguiente, dirigindoles carta
certificada. La omisin en el envo de la carta no
invalidar la notificacin, pero har responsable al
infractor de los daos y perjuicios que se originen y el
tribunal, previa audiencia del afectado, deber
imponerle alguna de las medidas que se sealan en los
nmeros 2, 3 y 4 del artculo 532 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
trabajador en el lugar donde ordinariamente preste sus
servicios, deber efectuarse siempre en persona, si
dicho lugar corresponde a la empresa, establecimiento o
faena que dependa del empleador con el cual litigue.
persona cuya individualizacin o domicilio sean
difciles de determinar o que por su nmero dificulten
considerablemente la prctica de la diligencia, el juez
podr disponer que la notificacin se efecte mediante
la publicacin de un aviso o por cualquier medio idneo
que garantice el derecho a la defensa y los principios
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LEY
de igualdad y de bilateralidad de la audiencia.

aviso, ste se publicar por una sola vez en el Diario
Oficial u otro diario de circulacin nacional o
regional, conforme a un extracto emanado del tribunal,
el que contendr un resumen de la demanda y copia
ntegra de la resolucin recada en ella. Si el aviso se
publicara en el Diario Oficial, ello ser gratuito para
los trabajadores.
comparecencia personal de las partes, que no hayan sido
expedidas en el curso de una audiencia, se notificarn
por carta certificada.
Las notificaciones por carta certificada se
entendern practicadas al quinto da siguiente a la
fecha de entrega de la carta en la oficina de correos,
de lo que se dejar constancia.
Para los efectos de practicar las notificaciones
por carta certificada a que hubiere lugar, todo
litigante deber designar, en su primera actuacin, un
lugar conocido dentro de los lmites urbanos de la
ciudad en que funcione el tribunal respectivo y esta
designacin se considerar subsistente mientras no haga
otra la parte interesada.
designacin a que se refiere el inciso precedente, las
resoluciones que debieron notificarse por carta
certificada lo sern por el estado diario, sin necesidad
de peticin de parte y sin previa orden del tribunal.
Artculo 441.- Las restantes resoluciones se
entendern notificadas a las partes desde que se
incluyan en el estado diario.
demandado, las restantes podrn ser efectuadas, a
peticin de la parte interesada, en forma electrnica o
por cualquier otro medio que sta seale. En este caso,
se dejar debida constancia de haberse practicado la
notificacin en la forma solicitada.
Artculo 443.- Los incidentes de
naturaleza debern promoverse slo en
respectiva y resolverse de inmediato.
el tribunal podr dejar su resolucin
definitiva.
cualquier
la audiencia
Excepcionalmente,
para la sentencia
Artculo 444.- En el ejercicio de su funcin
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LEY
cautelar, el juez decretar todas las medidas que estime

necesarias para asegurar el resultado de la accin, as
como para la proteccin de un derecho o la
identificacin de los obligados y la singularizacin de
su patrimonio.
antes de notificarse a la persona contra quien se
dicten, siempre que existan razones graves para ello y
el tribunal as lo ordene. Transcurridos cinco das sin
que la notificacin se efecte, quedarn sin valor las
diligencias practicadas.
cualquier estado de tramitacin de la causa aun cuando
no est contestada la demanda o incluso antes de su
presentacin, como prejudiciales. En ambos casos se
deber siempre acreditar razonablemente el fundamento y
la necesidad del derecho que se reclama. Si presentada
la demanda al tribunal respectivo persistieran las
circunstancias que motivaron su adopcin, se mantendrn
como precautorias. Si no se presentare la demanda en el
trmino de diez das contados desde la fecha en que la
medida se hizo efectiva, sta caducar de pleno derecho
y sin necesidad de resolucin judicial, quedando el
solicitante por este solo hecho responsable de los
perjuicios que se hubiere causado. Con todo, por motivos
fundados y cuando se acredite por el demandado el
inminente trmino de la empresa o su manifiesta
insolvencia, el juez podr prorrogar las medidas
prejudiciales precautorias por el plazo prudencial que
estime necesario para asegurar el resultado de la litis.
cautelar del tribunal comprender la de requerir
informacin de organismos pblicos, empresas u otras
personas jurdicas o naturales, sobre cualquier
antecedente que a criterio del juez contribuya al
objetivo perseguido.
a la causa o resuelva un incidente, el juez deber
pronunciarse sobre el pago de las costas del
procedimiento, tasando las procesales y regulando las
pobreza, las costas personales a cuyo pago sea condenada
la contraparte pertenecern a la respectiva Corporacin
de Asistencia Judicial, al abogado de turno, o a quien
la ley seale.
Prrafo 3
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LEY

Artculo 446.- La demanda se interpondr por
escrito y deber contener:
1. La designacin del tribunal ante quien se
entabla;
2. El nombre, apellidos, domicilio y profesin u
oficio del demandante y en su caso de las personas que
lo representen, y naturaleza de la representacin;
3. El nombre, apellidos, domicilio y profesin u
oficio del demandado;
4. La exposicin clara de los hechos y
5. La enunciacin precisa y concreta de las
peticiones que se someten a la resolucin del tribunal.
instrumentos y solicitar las diligencias de prueba que
se estimen necesarias.
a una institucin de previsin o seguridad social,
deber acompaarse la resolucin final de la respectiva
entidad o de la entidad fiscalizadora segn corresponda,
que se pronuncia sobre la materia que se demanda.
seguridad social impagas, el juez de la causa al
conferir el traslado de la demanda, deber ordenar la
notificacin de ella a la o las instituciones de
seguridad social a las que corresponda percibir la
respectiva cotizacin. Dicha notificacin se efectuar a
travs de carta certificada, la que contendr copia
ntegra de la demanda y de la resolucin recada en ella
o un extracto si fueren muy extensas.
cuando se estime incompetente para conocer de la
demanda, en cuyo caso as lo declarar, sealar el
tribunal competente, y le enviar los antecedentes.
claramente la caducidad de la accin, el tribunal deber
declararlo de oficio y no admitir a tramitacin la
demanda.
En materias de previsin o seguridad social, el
juez admitir la demanda a tramitacin, slo si el actor
ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el inciso tercero
del artculo precedente, de lo contrario, deber
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LEY

demanda todas las acciones que le competan en contra de
un mismo demandado, aunque procedan de distintos
ttulos.
tramitar de acuerdo a procedimientos distintos, se
debern deducir de conformidad a las normas respectivas,
y si una dependiere de la otra, no correr el plazo para
ejercer aquella hasta ejecutoriado que sea el fallo de
sta.
Artculo 449.- Si ante el mismo tribunal se
tramitan varias demandas contra un mismo demandado y las
acciones son idnticas, aunque los actores sean
distintos, el juez de oficio o a peticin de parte podr
decretar la acumulacin de las causas, siempre que se
encuentren en un mismo estado de tramitacin y no
implique retardo para una o ms de ellas.
tres das a la parte no peticionaria para que exponga lo
conveniente sobre ella. Transcurrido este plazo, haya o
no respuesta, el tribunal resolver.
Prrafo se desarrollar en dos audiencias, la primera
preparatoria y la segunda de juicio, conforme a las
reglas que se sealan en los artculos siguientes.
Artculo 451.- Admitida la demanda a tramitacin,
el tribunal deber, de inmediato y sin ms trmite,
citar a las partes a una audiencia preparatoria, fijando
para tal efecto, dentro de los treinta das siguientes a
la fecha de la resolucin, el da y la hora para su
celebracin, debiendo mediar entre la notificacin de la
demanda y citacin, y la celebracin de la audiencia, a
lo menos, diez das.
preparatoria se celebrar con las partes que asistan,
afectndole a aquella que no concurra todas las
resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de
ulterior notificacin. Asimismo, deber indicarse en la
citacin que las partes, en dicha audiencia, debern
sealar al tribunal todos los medios de prueba que
pretendan hacer valer en la audiencia oral de juicio,
como as tambin requerir las diligencias de prueba
atinentes a sus alegaciones, para que el tribunal
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LEY

demanda en forma oral en la audiencia preparatoria o por
escrito, en cuyo caso, deber acompaarla al tribunal,
al menos con un da de anticipacin a la fecha de
realizacin de dicha audiencia.
El plazo para la realizacin de la audiencia a que
se refiere el inciso anterior, se aumentar en la misma
forma establecida en el artculo 259 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Artculo 453.- En la audiencia preparatoria se
ratificacin de la demanda. Acto seguido, el demandado
ratificar su contestacin, si la hubiere formulado por
escrito, o, en caso contrario, proceder a su
contestacin en forma oral, pronuncindose
especficamente sobre los hechos contenidos en la
demanda, aceptndolos o negndolos en forma expresa y
concreta. Opondr, asimismo, las excepciones perentorias
o dilatorias que estime procedentes y los hechos en que
se fundan, y la enunciacin precisa y clara de las
peticiones que se someten a la decisin del tribunal.
se fallarn en la sentencia definitiva. No obstante, el
tribunal deber pronunciarse de inmediato, una vez
evacuado el traslado correspondiente, respecto de las
excepciones de incompetencia, de falta de capacidad o de
personera del demandante, de ineptitud del libelo, de
caducidad, de prescripcin o aqulla en que se reclame
del procedimiento, siempre que su fallo pueda fundarse
en antecedentes que consten en el proceso o que sean de
pblica notoriedad. En los casos en que ello sea
procedente, se suspender la audiencia por el plazo de
cinco das a fin de que se subsanen los defectos u
omisiones, bajo el apercibimiento de no continuarse
preparatoria, o de hacerlo no negare en su contestacin
algunos de los hechos contenidos en la demanda, el juez,
en la sentencia definitiva, podr estimarlos como
demanda y se opusiera a otras, se continuar con el
curso de la demanda slo en la parte en que hubo
oposicin. Para estos efectos, el tribunal deber
establecer los hechos sobre los cuales hubo conformidad,
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LEY
estimndose esta resolucin como sentencia ejecutoriada

para todos los efectos legales, procediendo el tribunal
respecto de ella conforme a lo dispuesto en el artculo
457.
tribunal sea competente para conocer de ella como
demanda y siempre que tenga por objeto enervar la accin
deducida o est ntimamente ligada con ella. La
reconvencin deber contener las menciones a que se
refiere el artculo 446 y se tramitar conjuntamente con
la demanda. En caso de haber demanda reconvencional,
sta se deber formular por escrito conjuntamente con la
contestacin de la demanda, a lo menos, cinco das antes
de la audiencia. En este caso, la contestacin
reconvencional se har en la audiencia.
3) Terminada la etapa de discusin, el juez llamar
a las partes a conciliacin, a cuyo objeto deber
proponerles las bases para un posible acuerdo, sin que
las opiniones que emita al efecto sean causal de
inhabilitacin.
parcial, deber dejarse constancia de ella en el acta
respectiva, la que suscribirn el juez y las partes,
estimndose lo conciliado como sentencia ejecutoriada
para todos los efectos legales.
cobro de las sumas resultantes de la conciliacin
parcial.
reconvencin o excepciones dilatorias, o evacuado el
traslado conferido de haberse interpuesto stas, el
tribunal recibir de inmediato la causa a prueba, cuando
ello fuere procedente, fijndose los hechos a ser
probados. En contra de esta resolucin y de la que no
diere lugar a ella, slo proceder el recurso de
reposicin, el que deber interponerse y fallarse de
inmediato.
controvertidos, el tribunal dar por concluida la
audiencia y proceder a dictar sentencia en conformidad
a lo dispuesto en el artculo 457.
5) El juez resolver en el acto sobre la
pertinencia de la prueba ofrecida por las partes,
pudiendo valerse de todas aquellas reguladas en la ley.
Las partes podrn tambin ofrecer cualquier otro
elemento de conviccin que, a juicio del tribunal, fuese
pertinente.
directa con el asunto sometido al conocimiento del
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LEY
tribunal y siempre que sean necesarias para su

resolucin.
consecuencia, no podrn ser apreciadas por el tribunal
las pruebas que las partes aporten y que se hubieren
obtenido directa o indirectamente por medios ilcitos o
a travs de actos que impliquen violacin de derechos
fundamentales.
demanda y contestacin deber ser presentada hasta cinco
das antes de la audiencia de juicio, no pudiendo el
juez considerar los documentos presentados fuera de este
plazo.
ordenada por el tribunal se verificar en la audiencia
de juicio y en el plazo sealado en el numeral anterior.
Cuando, sin causa justificada, se omita la presentacin
de aquellos que legalmente deban obrar en poder de una
de las partes, podrn estimarse probadas las alegaciones
hechas por la parte contraria en relacin con la prueba
decretada.
7) Se fijar la fecha para la audiencia de juicio,
la que deber llevarse a cabo en un plazo no superior a
treinta das. Las partes se entendern citadas a esta
audiencia por el solo ministerio de la ley.
procedan, a menos que se hubieren decretado con
anterioridad, en cuyo caso se resolver si se mantienen.
oficios que correspondan cuando se haya ordenado la
prctica de prueba que, debiendo verificarse en la
audiencia de juicio, requieran citacin o requerimiento.
notificar en el acto al absolvente. La absolucin de
posiciones slo podr pedirse una vez por cada parte.
carta certificada, la que deber despacharse con al
menos ocho das de anticipacin a la audiencia, al
domicilio sealado por cada una de las partes que
presenta la testimonial.
remisin de oficios o el informe de peritos, el juez
podr recurrir a cualquier medio idneo de comunicacin
o de transmisin de datos que permita la pronta prctica
de las diligencias, debiendo adoptar las medidas
necesarias para asegurar su debida recepcin por el
requerido, dejndose constancia de ello.
Cuando se rinda prueba pericial, el informe
respectivo deber ser puesto a disposicin de las partes
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LEY
en el tribunal al menos tres das antes de la

celebracin de la audiencia de juicio. El juez podr,
con el acuerdo de las partes, eximir al perito de la
obligacin de concurrir a prestar declaracin,
admitiendo en dicho caso el informe pericial como
prueba. La declaracin de los peritos se desarrollar de
acuerdo a las normas establecidas para los testigos.
El tribunal slo dar lugar a la peticin de
oficios cuando se trate de requerir informacin
objetiva, pertinente y especfica sobre los hechos
materia del juicio. Cuando la informacin se solicite
respecto de entidades pblicas, el oficio deber
dirigirse a la oficina o reparticin en cuya
jurisdiccin hubieren ocurrido los hechos o deban
constar los antecedentes sobre los cuales se pide
informe. Las personas o entidades pblicas o privadas a
quienes se dirija el oficio estarn obligadas a
evacuarlo dentro del plazo que fije el tribunal, el que
en todo caso no podr exceder a los tres das anteriores
al fijado para la audiencia, y en la forma que ste lo
determine, pudiendo disponer al efecto cualquier medio
idneo de comunicacin o de transmisin de datos.
decretar diligencias probatorias, las que debern
llevarse a cabo en la audiencia de juicio.
Artculo 454.- En la audiencia de juicio se
1) La audiencia de juicio se iniciar con la
rendicin de las pruebas decretadas por el tribunal,
comenzando con la ofrecida por el demandante y luego con
la del demandado.
No obstante lo anterior, en los juicios sobre
despido corresponder en primer lugar al demandado la
rendicin de la prueba, debiendo acreditar la veracidad
de los hechos imputados en las comunicaciones a que se
refieren los incisos primero y cuarto del artculo 162,
sin que pueda alegar en el juicio hechos distintos como
siguiente: documental, confesional, testimonial y los
otros medios ofrecidos, sin perjuicio de que el tribunal
pueda modificarlo por causa justificada.
acompaada deber formularse en forma oral en la
audiencia preparatoria o en la de juicio.
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LEY
audiencia sin causa justificada, o compareciendo se

negase a declarar o diere respuestas evasivas, podrn
presumirse efectivas, en relacin a los hechos objeto de
prueba, las alegaciones de la parte contraria en la
demanda o contestacin, segn corresponda.
obligada a concurrir personalmente a la audiencia, a
menos que designe especialmente un mandatario para tal
objeto, el que si representa al empleador, deber
tratarse de una de las personas a que se refiere el
artculo 4 de este Cdigo. La designacin del
mandatario deber constar por escrito y entregarse al
inicio de la audiencia, considerndose sus declaraciones
para todos los efectos legales como si hubieren sido
hechas personalmente por aqul cuya comparecencia se
solicit.
citacin a confesar en juicio de muchos o de todos
ellos, el juez podr reducir el nmero de quienes habrn
de comparecer, en especial cuando estime que sus
declaraciones puedan resultar una reiteracin intil
sobre los mismos hechos.
formularn verbalmente, sin admisin de pliegos, y
debern ser pertinentes a los hechos sobre los cuales
debe versar la prueba y expresarse en trminos claros y
precisos, de manera que puedan ser entendidas sin
dificultad. El tribunal, de oficio o a peticin de
parte, podr rechazar las preguntas que no cumplan con
dichas exigencias.
preguntas que estime pertinente, as como ordenarles que
precisen o aclaren sus respuestas.
tribunal que conozca de la causa. Sern admitidos a
declarar slo hasta cuatro testigos por cada parte. En
caso de que se haya ordenado la acumulacin de autos, el
nmero de testigos admitidos a declarar ser determinado
por el tribunal, no pudiendo en ningn caso ser superior
a cuatro por cada causa acumulada.
tribunal podr ampliar el nmero de testigos cuando, de
acuerdo a la naturaleza de los hechos a ser probados,
ello se considere indispensable para una adecuada
parte, e incluso prescindir de la prueba testimonial
cuando sus manifestaciones pudieren constituir intil
reiteracin sobre hechos suficientemente esclarecidos.
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LEY

decir verdad en juicio. El juez, en forma expresa y
previa a su declaracin, deber poner en conocimiento
del testigo las sanciones contempladas en el artculo
nicamente en la oportunidad a que se refiere el nmero
7 de este artculo, las partes podrn hacer las
observaciones que estimen oportunas respecto de sus
circunstancias personales y de la veracidad de sus
manifestaciones.
La comparecencia del testigo a la audiencia de
juicio, constituir siempre suficiente justificacin
cuando su presencia fuere requerida simultneamente para
dar cumplimiento a obligaciones laborales, educativas o
de otra naturaleza, y no le ocasionar consecuencias
jurdicas adversas bajo circunstancia alguna.
regulada en la ley, el tribunal determinar la forma de
su incorporacin al juicio, adecundola, en lo posible,
al medio de prueba ms anlogo.
testigos las preguntas que estimen necesarias para el
esclarecimiento de los hechos sobre los que versa el
juicio. Podrn, asimismo, exigir que los testigos
asertiva, ni contener elementos de juicio que determinen
la respuesta, ni referirse a hechos o circunstancias
ajenas al objeto de la prueba, lo que calificar el
oralmente, en forma breve y precisa, las observaciones
que les merezcan las pruebas rendidas y sus
conclusiones.
suficientemente esclarecidos, podr ordenar a las partes
que los aclaren.
Artculo 455.- Al finalizar la audiencia se
extender el acta correspondiente, en la que constar el
lugar, fecha e individualizacin del tribunal, de las
partes comparecientes, de sus apoderados y abogados, y
de toda otra circunstancia que el tribunal estime
necesario incorporar.
Artculo 456.- El tribunal apreciar la prueba
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LEY
jurdicas y las simplemente lgicas, cientficas,

tcnicas o de experiencia, en cuya virtud les asigne
valor o las desestime. En general, tomar en especial
consideracin la multiplicidad, gravedad, precisin,
concordancia y conexin de las pruebas o antecedentes
del proceso que utilice, de manera que el examen
conduzca lgicamente a la conclusin que convence al
sentenciador.
trmino de la audiencia de juicio o, en todo caso,
dictarlo dentro del plazo de dcimo quinto da, contado
desde la realizacin de sta, en cuyo caso citar a las
partes para notificarlas del fallo, fijando da y hora
al efecto, dentro del mismo plazo. En esta segunda
alternativa, el juez deber anunciar las bases
fundamentales del fallo al trmino de la referida
audiencia.
Las partes se entendern notificadas de la
sentencia, sea en la audiencia de juicio o en la
actuacin prevista al efecto, hayan o no asistido a
ellas.
Artculo 458.- La sentencia definitiva se
pronunciar sobre las acciones y excepciones deducidas
que no se hubieren resuelto con anterioridad y sobre los
incidentes, en su caso, o slo sobre stos cuando sean
Artculo 459.- La sentencia definitiva deber
contener:
2.- La individualizacin completa de las partes
litigantes;
3.- Una sntesis de los hechos y de las alegaciones
de las partes;
4.- El anlisis de toda la prueba rendida, los
hechos que estime probados y el razonamiento que conduce
a esta estimacin;
contenidos en tratados internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes, las consideraciones
jurdicas y los principios de derecho o de equidad en
que el fallo se funda;
decisin del tribunal, con expresa determinacin de las
sumas que ordene pagar o las bases necesarias para su
liquidacin, si ello fuere procedente, y
7.- El pronunciamiento sobre el pago de costas y,
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LEY
en su caso, los motivos que tuviere el tribunal para

absolver de su pago a la parte vencida.
slo deber cumplir con los requisitos de los nmeros 1,
2, 5, 6 y 7.
Artculo 460.- Si el juez que presidi la audiencia
de juicio no pudiere dictar sentencia, aqulla deber
celebrarse nuevamente.
sentencia de trmino ser notificada a los entes
administradores de los respectivos sistemas de seguridad
social, con el objeto de que stos hagan efectivas las
acciones contempladas en la ley N 17.322 o en el
decreto ley N 3.500, de 1980, segn corresponda.
deber certificar de oficio el tribunal, y siempre que
no se acredite su cumplimiento dentro del trmino de
cinco das, se dar inicio a su ejecucin de oficio por
el tribunal, de conformidad a lo dispuesto en los
Prrafo 4
Del cumplimiento de la sentencia y de la ejecucin de
los ttulos ejecutivos laborales
ejecutivos laborales se desarrollar de oficio y por
escrito por el tribunal, dictndose al efecto las
resoluciones y ordenndose las diligencias que sean
necesarias para ello.
empleador y autorizados por el Inspector del Trabajo o
por funcionarios a los cuales la ley faculta para actuar
como ministros de fe en el mbito laboral;
4.- Las actas firmadas por las partes, y
autorizadas por los Inspectores del Trabajo y que den
constancia de acuerdos producidos ante stos o que
contengan el reconocimiento de una obligacin laboral o
de cotizaciones de seguridad social, o sus copias
certificadas por la respectiva Inspeccin del Trabajo;
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LEY
5.- Los originales de los instrumentos colectivos

del trabajo, respecto de aquellas clusulas que
contengan obligaciones lquidas y actualmente exigibles,
y las copias autnticas de los mismos autorizadas por la
6.- Cualquier otro ttulo a que las leyes laborales
o de seguridad social otorguen fuerza ejecutiva.
Artculo 465.- En las causas laborales el
cumplimiento de la sentencia se sujetar a las normas
del presente Prrafo, y a falta de disposicin expresa
en este texto o en leyes especiales, se aplicarn
supletoriamente las normas del Ttulo XIX del Libro
Primero del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que
dicha aplicacin no vulnere los principios que informan
el procedimiento laboral.
transcurrido el plazo sealado en el artculo 462, el
tribunal ordenar el cumplimiento del fallo y lo
remitir, junto a sus antecedentes, dentro de quinto da
al Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, cuando
ello fuere procedente, a fin de que ste contine con la
ejecucin, de conformidad a las reglas de este Prrafo.
Recibidos los antecedentes por el Juzgado de
Cobranza Laboral y Previsional, o certificado por el
tribunal que dict la sentencia que sta se encuentra
ejecutoriada, segn sea el caso, se debern remitir sin
ms trmite a la unidad de liquidacin o al funcionario
encargado para que se proceda a la liquidacin del
crdito, ya sea determinando los montos que reflejen los
rubros a que se ha condenado u obligado el ejecutado y,
en su caso, se actualicen los mismos, aplicando los
reajustes e intereses legales.
da y ser notificada por carta certificada a las
partes, junto con el requerimiento al ejecutado para que
pague dentro de los cinco das siguientes. En caso que
la ejecucin haya quedado a cargo de un tercero, la
notificacin deber practicarse a ste en forma
personal.
Artculo 467.- Iniciada la ejecucin, el tribunal,
de oficio o a peticin de parte, podr ordenar a la
Tesorera General de la Repblica que retenga de las
sumas que por concepto de devolucin de impuestos a la
renta corresponda restituir al ejecutado, el monto
objeto de la ejecucin, con sus reajustes, intereses y
multas. Esta medida tendr el carcter de cautelar.
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LEY
Artculo 468.- En el caso que las partes pactaren

una forma de pago del crdito perseguido en la causa,
este pacto deber ser ratificado ante el juez de la
causa y la o las cuotas que se acuerden debern
consignar los reajustes e intereses del perodo. El no
pago de una o ms cuotas har inmediatamente exigible el
total de la deuda, facultndose al acreedor para que
concurra ante el mismo tribunal, y dentro del plazo de
sesenta das contado desde el incumplimiento, para que
se ordene y cumpla el pago, pudiendo el juez incrementar
el saldo de la deuda hasta en un ciento cincuenta por
ciento. El pacto as ratificado, tendr mrito ejecutivo
para todos los efectos legales.
Artculo 469.- Notificada la liquidacin, las
partes tendrn el plazo de cinco das para objetarla,
slo si de ella apareciere que hay errores de clculo
numrico, alteracin en las bases de clculo o elementos
o incorrecta aplicacin de los ndices de
reajustabilidad o de intereses emanados de los rganos
competentes.
El tribunal resolver de plano la objecin
planteada, pudiendo or a la contraria si estima que los
antecedentes agregados a la causa no son suficientes
para emitir pronunciamiento.
Artculo 470.- La parte ejecutada slo podr
oponer, dentro del mismo plazo a que se refiere el
artculo anterior, acompaando antecedentes escritos de
debida consistencia, alguna de las siguientes
excepciones: pago de la deuda, remisin, novacin y
transaccin.
De la oposicin se dar un traslado por tres das a
la contraria y con o sin su contestacin se resolver
sin ms trmites, siendo la sentencia apelable en el
solo efecto devolutivo.
sealado para ello en el inciso tercero del artculo
466, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 468, el
ministro de fe designado por el tribunal proceder a
trabar embargo sobre bienes muebles o inmuebles
suficientes para el cumplimiento ntegro de la ejecucin
y sus costas, tasando prudencialmente los mismos,
consignndolo as en el acta de la diligencia, todo ello
sin que sea necesaria orden previa del tribunal.
sido desechada, se ordenar sin ms trmite hacer debido
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LEY
pago al ejecutante con los fondos retenidos, embargados

o cautelados. En su caso, los bienes embargados sern
rematados por cifras no menores al setenta y cinco por
ciento de la tasacin en primera subasta; en la segunda
el mnimo ser del cincuenta por ciento del valor de la
tasacin, y en la tercera no habr mnimo. El ejecutante
podr participar en el remate y adjudicarse los bienes
con cargo al monto de su crdito.
apremio ya indicados, sern fijados por el tribunal
consecuentemente con los principios propios de la
judicatura laboral y teniendo como referencia las reglas
de la ejecucin civil, en lo que sean conciliables con
dichos principios.
Artculo 472.- Las resoluciones que se dicten en
los procedimientos regulados por este Prrafo sern
inapelables, salvo lo dispuesto en el artculo 470.
laborales distintos a los sealados en el nmero 1 del
artculo 464, su ejecucin se regir por las
disposiciones que a continuacin se sealan y a falta de
norma expresa, le sern aplicables las disposiciones de
los Ttulos I y II del Libro Tercero del Cdigo de
Procedimiento Civil, siempre que dicha aplicacin no
vulnere los principios que informan el procedimiento
laboral.
remitir sin ms trmite la causa a la unidad de
liquidacin o al funcionario encargado, segn
corresponda, para que se proceda a la liquidacin del
En los juicios ejecutivos se practicar
personalmente el requerimiento de pago al deudor y la
notificacin de la liquidacin, pero si no es habido se
proceder en la forma establecida en el artculo 437,
expresndose en la copia a que este mismo se refiere, a
ms del mandamiento, la designacin del da, hora y
lugar que fije el ministro de fe para practicar el
requerimiento. No concurriendo a esta citacin el
deudor, se trabar el embargo inmediatamente y sin ms
trmite.
los artculos 467, 468, 469; inciso primero del artculo
470, e incisos segundo y tercero del artculo 471.
Prrafo 5
De los recursos
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LEY
Artculo 474.- Los recursos se regirn por las

normas establecidas en este Prrafo, y supletoriamente
por las normas establecidas en el Libro Primero del
Cdigo de Procedimiento Civil.
dentro de tercero da de notificada la resolucin que se
impugna, a menos que dentro de dicho trmino tenga lugar
una audiencia, en cuyo caso deber interponerse al
iniciarse sta.
laboral las sentencias definitivas de primera instancia,
las interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan
imposible su continuacin, las que se pronuncien sobre
medidas cautelares y las resoluciones que fijan el monto
de las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de
seguridad social. En contra de la sentencia definitiva
no procedern ms recursos.
Respecto del monto no cuestionado por el recurso,
se seguir su ejecucin ante el tribunal que dict la
sentencia, como si sta estuviere ejecutoriada. En todo
caso, la apelacin requerir del ofrecimiento de
garanta suficiente respecto del monto sobre el que ella
versa.
Tratndose de medidas cautelares, la apelacin de
la resolucin que la otorgue o que rechace su
alzamiento, se conceder en el solo efecto devolutivo.
De la misma manera se conceder la apelacin de las
resoluciones que fijen las liquidaciones o
reliquidaciones de beneficios de seguridad social.
a) Revisar la sentencia de primera instancia,
cuando sta haya sido dictada con infraccin de
garantas constitucionales, o de normas legales que
influyan sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
el tribunal de primera instancia, cuando se advierta que
en su determinacin se han infringido, en forma
manifiesta, las normas sobre la apreciacin de la prueba
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LEY
c) Alterar la calificacin jurdica de los hechos,

sin alterar las conclusiones fcticas del tribunal
inferior.
Artculo 478.- La apelacin laboral deber
interponerse en el plazo de cinco das contado desde la
notificacin de la respectiva resolucin a la parte que
la entabla. El apelante, al deducir el recurso, deber
fundarlo someramente, exponiendo las peticiones
concretas que formula respecto de la resolucin apelada.
Corte de Apelaciones dentro de tercer da de notificada
la resolucin que concede el ltimo recurso de
apelacin.
instancia por el hecho de notificrseles la concesin
del recurso de apelacin.
segunda instancia.
admisible prueba. Excepcionalmente, la Corte de
Apelaciones podr admitir prueba documental, siempre que
la parte que la presente justifique haber estado
Sin perjuicio de lo anterior, podr producirse
prueba sobre las circunstancias que constituyeren la
causa invocada, y siempre que sta haya sido ofrecida en
el escrito de interposicin del recurso. La prueba se
recibir en la audiencia de acuerdo a las normas que
rigen su recepcin en el procedimiento ordinario
laboral.
preferencia para su vista y su conocimiento se ajustar
estrictamente al orden de su ingreso al tribunal. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el inciso tercero del
artculo 69 del Cdigo Orgnico de Tribunales, deber
designarse un da a la semana, a lo menos, para conocer
de ellas, completndose las tablas si no hubiere nmero
suficiente, en la forma que determine el Presidente de
la Corte de Apelaciones, quien ser responsable
disciplinariamente del estricto cumplimiento de esta
preferencia.
Si el nmero de causas en apelacin hiciese
imposible su vista y fallo en un plazo no superior a dos
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LEY
meses, contado desde su ingreso a la Secretara, el

Presidente de la Corte de Apelaciones que funcione
dividida en ms de dos salas, determinar que una de
ellas, a lo menos, se aboque exclusivamente al
conocimiento de estas causas por el lapso que estime
dentro del plazo de cinco das contado desde el trmino
de la vista de la causa.
La Corte de Apelaciones se har cargo en su fallo
de las argumentaciones formuladas por las partes.
apareciere que el tribunal de primera instancia ha
omitido pronunciarse sobre alguna accin o excepcin
hecha valer en el juicio, la Corte se pronunciar sobre
ella.
primera instancia y sobre las cuales no se haya
pronunciado la sentencia por ser incompatibles con lo
resuelto.
Deber la Corte, en todo caso, invalidar de oficio
la sentencia apelada, cuando aparezca de manifiesto que
se ha faltado a un trmite o diligencia que tenga el
carcter esencial o que influya en lo dispositivo del
fallo. En el mismo fallo sealar el estado en que debe
quedar el proceso y devolver la causa dentro de segundo
da de pronunciada la resolucin, salvo que el vicio que
diere lugar a la invalidacin de la sentencia fuere
alguno de los contemplados en los objetivos contenidos
en las causales a) o c) del artculo 477, y en haber
sido pronunciada con omisin de cualquiera de los
requisitos enumerados en el artculo 459, en cuyo caso
el mismo tribunal deber, acto continuo y sin nueva
vista, pero separadamente, dictar la sentencia que
corresponde con arreglo a la ley.
preferencia para su vista y conocimiento en la Corte
Suprema.
Prrafo 6
Prrafo se aplicar respecto de las cuestiones
suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de las
normas laborales, que afecten los derechos fundamentales
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LEY
de los trabajadores, entendindose por stos los

consagrados en la Constitucin Poltica de la Repblica
en su artculo 19, nmeros 1, inciso primero, siempre
que su vulneracin sea consecuencia directa de actos
ocurridos en la relacin laboral, 4, 5, en lo relativo
a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin
privada, 6, inciso primero, 12, inciso primero, y 16,
en lo relativo a la libertad de trabajo, al derecho a su
libre eleccin y a lo establecido en su inciso cuarto,
cuando aquellos derechos resulten lesionados en el
de los actos discriminatorios a que se refiere el
artculo 2 de este Cdigo, con excepcin de los
contemplados en su inciso sexto.
refieren los incisos anteriores resultan lesionados
cuando el ejercicio de las facultades que la ley le
reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de
aqullas sin justificacin suficiente, en forma
arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su
contenido esencial. En igual sentido se entendern las
represalias ejercidas en contra de trabajadores, en
razn o como consecuencia de la labor fiscalizadora de
la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de acciones
judiciales.
Interpuesta la accin de proteccin a que se
refiere el artculo 20 de la Constitucin Poltica, en
los casos que proceda, no se podr efectuar una denuncia
de conformidad a las normas de este Prrafo, que se
sindical que, invocando un derecho o inters legtimo,
considere lesionados derechos fundamentales en el mbito
de las relaciones jurdicas cuyo conocimiento
corresponde a la jurisdiccin laboral, podr requerir su
derechos fundamentales haya incoado una accin conforme
a las normas de este Prrafo, la organizacin sindical a
la cual se encuentre afiliado, directamente o por
intermedio de su organizacin de grado superior, podr
Sin perjuicio de lo anterior, la organizacin
sindical a la cual se encuentre afiliado el trabajador
cuyos derechos fundamentales han sido vulnerados, podr
interponer denuncia, y actuar en tal caso como parte
principal.
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LEY

tribunal, deber emitir un informe acerca de los hechos
denunciados. Podr, asimismo, hacerse parte en el
proceso.
sin perjuicio de sus facultades fiscalizadoras, la
Inspeccin del Trabajo toma conocimiento de una
vulneracin de derechos fundamentales, deber denunciar
los hechos al tribunal competente y acompaar a dicha
denuncia el informe de fiscalizacin correspondiente.
Esta denuncia servir de suficiente requerimiento para
dar inicio a la tramitacin de un proceso conforme a las
normas de este Prrafo. La Inspeccin del Trabajo podr
hacerse parte en el juicio que por esta causa se
entable.
Inspeccin del Trabajo deber llevar a cabo, en forma
previa a la denuncia, una mediacin entre las partes a
fin de agotar las posibilidades de correccin de las
infracciones constatadas.
La denuncia a que se refieren los incisos
anteriores deber interponerse dentro de sesenta das
contados desde que se produzca la vulneracin de
derechos fundamentales alegada. Este plazo se suspender
en la forma a que se refiere el artculo 168.
Artculo 487.- Este procedimiento queda limitado a
la tutela de derechos fundamentales a que se refiere el
artculo 485.
acciones de otra naturaleza o con idntica pretensin
basada en fundamentos diversos.
gozar de preferencia respecto de todas las dems causas
que se tramiten ante el mismo tribunal.
interpongan.
fundamentales a que se refieren los incisos primero y
segundo del artculo 485, se hubiere producido con
ocasin del despido, la legitimacin activa para recabar
su tutela, por la va del procedimiento regulado en este
Prrafo, corresponder exclusivamente al trabajador
afectado.
sesenta das contado desde la separacin, el que se
suspender en la forma a que se refiere el inciso final
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LEY
del artculo 168.

pago de la indemnizacin a que se refiere el inciso
cuarto del artculo 162 y la establecida en el artculo
163, con el correspondiente recargo de conformidad a lo
dispuesto en el artculo 168 y, adicionalmente, a una
indemnizacin que fijar el juez de la causa, la que no
podr ser inferior a seis meses ni superior a once meses
de la ltima remuneracin mensual.
discriminatorio por haber infringido lo dispuesto en el
inciso cuarto del artculo 2 de este Cdigo, y adems
ello sea calificado como grave, mediante resolucin
fundada, el trabajador podr optar entre la
reincorporacin o las indemnizaciones a que se refiere
el inciso anterior.
refiere el inciso anterior, sta ser fijada
incidentalmente por el tribunal que conozca de la causa.
El juez de la causa, en estos procesos, podr
requerir el informe de fiscalizacin a que se refiere el
inciso cuarto del artculo 486.
precedentemente respecto del plazo para solicitar la
calificacin del despido como injustificado, indebido o
improcedente a que se refiere el artculo 168, se
aplicar lo dispuesto en el inciso segundo del artculo
448 y slo comenzar a correr luego de quedar
ejecutoriada la sentencia que desestime la denuncia por
Artculo 490.- La denuncia deber contener, adems
de los requisitos generales que establece el artculo
446, la enunciacin clara y precisa de los hechos
no cumplan con los requisitos establecidos en este
Prrafo.
Artculo 491.- Admitida la denuncia a tramitacin,
su substanciacin se regir por el procedimiento de
aplicacin general contenido en el Prrafo 3.
Artculo 492.- El juez, de oficio o a peticin de
parte, dispondr, en la primera resolucin que dicte, la
suspensin de los efectos del acto impugnado, cuando
aparezca de los antecedentes acompaados al proceso que
se trata de lesiones de especial gravedad o cuando la
vulneracin denunciada pueda causar efectos
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LEY
irreversibles, ello, bajo apercibimiento de multa de

cincuenta a cien unidades tributarias mensuales, la que
podr repetirse hasta obtener el debido cumplimiento de
la medida decretada. Deber tambin hacerlo en cualquier
tiempo, desde que cuente con dichos antecedentes.
Contra estas resoluciones no proceder recurso
alguno.
por la parte denunciante resulten indicios suficientes
de que se ha producido la vulneracin de derechos
fundamentales, corresponder al denunciado explicar los
fundamentos de las medidas adoptadas y de su
proporcionalidad.
fiscalizacin, cuando corresponda, de lo expuesto por
las partes y de las dems pruebas acompaadas al
proceso, el juez dictar sentencia en la misma audiencia
o dentro de quinto da. Se aplicar en estos casos, lo
dispuesto en el artculo 457.
parte resolutiva:
1. La declaracin de existencia o no de la lesin
de derechos fundamentales denunciada;
2. En caso afirmativo, deber ordenar, de persistir
el comportamiento antijurdico a la fecha de dictacin
del fallo, su cese inmediato, bajo el apercibimiento
sealado en el inciso primero del artculo 492;
encuentra obligado el infractor dirigidas a obtener la
reparacin de las consecuencias derivadas de la
vulneracin de derechos fundamentales, bajo el
apercibimiento sealado en el inciso primero del
artculo 492, incluidas las indemnizaciones que
procedan, y
4. La aplicacin de las multas a que hubiere lugar,
de conformidad a las normas de este Cdigo.
En cualquier caso, el juez deber velar para que la
situacin se retrotraiga al estado inmediatamente
anterior a producirse la vulneracin denunciada y se
abstendr de autorizar cualquier tipo de acuerdo que
mantenga indemne la conducta lesiva de derechos
fundamentales.
Direccin del Trabajo para su registro.
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LEY
Prrafo 7
trmino de la relacin laboral cuya cuanta sea igual o
inferior a ocho ingresos mnimos mensuales, sin
considerar, en su caso, los aumentos a que hubiere lugar
por aplicacin de los incisos quinto y sptimo del
artculo 162; y de las contiendas a que se refiere el
artculo 201 de este Cdigo, se aplicar el
procedimiento que a continuacin se seala.
Artculo 497.- El procedimiento monitorio se
iniciar mediante la presentacin del reclamo ante la
Inspeccin del Trabajo. Las partes debern concurrir a
un comparendo de conciliacin acompaando todos los
instrumentos probatorios en que se funde su pretensin.
El Inspector del Trabajo, al cursar la citacin podr
instruir que se acompaen los contratos de trabajo,
balances, comprobantes de remuneraciones, registros de
asistencia y cualquier otra documentacin pertinente.
domicilio dentro de los lmites urbanos de la ciudad en
que funciona el tribunal respectivo.
Se levantar acta de todo lo obrado en el
comparendo.
se presentare al comparendo, se despachar una segunda
citacin para estos efectos.
comparendo, estando legalmente citado, los antecedentes
sern archivados, sin perjuicio de su facultad para
recurrir judicialmente de acuerdo a las reglas
generales.
primera o segunda citacin, aun sin la presencia del
denunciado, no hubiere conciliacin entre las partes, el
Inspector del Trabajo remitir al juzgado competente el
acta de celebracin del mismo y todos los instrumentos
las partes que asistan, y se remitir el acta por carta
certificada a las partes que no comparezcan.
Artculo 499.- En caso que el juez estime fundadas
las pretensiones del requirente, las acoger
inmediatamente; en caso contrario, las rechazar de
plano.
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LEY

comparendo a que se refiere el artculo 497, esta
resolucin les ser notificada por carta certificada, al
domicilio que hubieren sealado en el comparendo
celebrado ante la Inspeccin del Trabajo, las que por
este acto se entendern emplazadas.
Artculo 500.- Las partes tendrn cinco
reclamar de esta resolucin ante el Tribunal
dict.
Presentado el reclamo, el juez citar a
a una audiencia que deber efectuarse dentro
quince das siguientes.
das para
que la
las partes
de los
Artculo 501.- Esta audiencia ser preparatoria y

se desarrollar en conformidad con lo establecido en el
artculo 453.
20 das siguientes, y se desarrollar de acuerdo a lo
establecido en el artculo 454.
este procedimiento slo se podr recurrir en virtud de
lo establecido en la letra a) del artculo 477.".
16. Sustityese el epgrafe del Ttulo II del Libro
V, por el siguiente: "Del procedimiento de reclamacin
de multas y dems resoluciones administrativas".
"Artculo 503.- Las sanciones por infracciones a la
legislacin laboral y de seguridad social y a sus
reglamentos, se aplicarn administrativamente por los
respectivos inspectores del trabajo o por los
funcionarios que se determinen en el reglamento
correspondiente. Dichos funcionarios actuarn como
ministros de fe.
En todos los trmites a que d lugar la aplicacin
de sanciones, regir la norma del artculo 4 de este
Cdigo.
La resolucin que aplique la multa administrativa
ser reclamable ante el Juez de Letras del Trabajo,
dentro de quince das hbiles contados desde su
notificacin. Dicha reclamacin deber dirigirse en
contra del Jefe de la Inspeccin Provincial o Comunal a
la que pertenezca el funcionario que aplic la sancin.
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LEY
verificacin del cumplimiento de los requisitos

sealados en el inciso anterior, su substanciacin se
regir por el procedimiento de aplicacin general
contenido en el Prrafo 3, del Captulo II, del Ttulo
I.
rendidas, el juez dictar sentencia en la misma
audiencia o dentro de quinto da. Se aplicar en estos
casos lo dispuesto en el artculo 457.
slo se podr recurrir en virtud de lo establecido en
las letras a) y c) del artculo 477. La sentencia que
falla la apelacin no ser objeto de recurso alguno.".
"Artculo 504.- En todos aquellos casos en que en
virtud de este Cdigo u otro cuerpo legal, se establezca
reclamacin judicial en contra de resoluciones
pronunciadas por la Direccin del Trabajo, se aplicar
el procedimiento descrito en el artculo anterior en
todo aquello que no fuere incompatible.".
19. Reemplzase la numeracin de los artculos 476, 477,
478, 478 bis, 479, 480, 481, 482 y 483, por la
siguiente: 505, 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512 y 513,
respectivamente.
Artculo 1 transitorio.- La presente ley comenzar
a regir el 1 de marzo de 2007.
iniciado antes de la vigencia de esta ley seguirn
substancindose, hasta la dictacin de la sentencia de
trmino, conforme al procedimiento en vigor al momento
de la notificacin de la demanda.".
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1
del Artculo 93 de la Constitucin Poltica de la
Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto
como Ley de la Repblica.
Santiago, 15 de diciembre de 2005.- RICARDO LAGOS
ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Yerko Ljubetic
Godoy, Ministro del Trabajo y Previsin Social.- Nicols
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LEY
Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda.- Luis Bates

Hidalgo, Ministro de Justicia.
Lo que transcribo a usted, para su conocimiento.Saluda usted, Cristbal Pascal Cheetham, Subsecretario
del Trabajo.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que sustituye el procedimiento laboral
contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien
suscribe, certifica que la Honorable Cmara de Diputados
envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado
por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal
ejerciera el control de constitucionalidad respecto de
los preceptos comprendidos en el artculo nico Ns. 14
y 15, slo en lo que respecta al inciso segundo del
artculo 427, del mismo, y por sentencia de 9 de
diciembre de 2005, dictada en los autos Rol N 463,
declar:
1.
2.
Que el inciso segundo del artculo 427 del Cdigo

del Trabajo, contenido en el artculo nico, N
15, del proyecto remitido, es constitucional.
Que la nueva letra c) del artculo 420 del Cdigo
del Trabajo, comprendida en el artculo nico, N
14, del proyecto remitido, es constitucional en el
entendido de lo sealado en el considerando dcimo
de esta sentencia.
Santiago, 12 de diciembre de 2005.- Rafael Larran

Cruz, Secretario.

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Historia de la Ley

ESQUEMA PROCESO FORMACION DE

SENADO - CAMARA DE DIPUTADOS

PDTE. DE REP. INSISTE EN PROYECTO.

INFORME COMISION MIXTA

CAMARA REVISORA APRUEBA SIN

PDTE. REP. PROMULGA Y

3 TRAMITE CONSTITUCIONAL. CAMARA

APROBACION DE LAS MODIFICACIONES

PDTE. REP. PROMULGA Y

INFORME COMISION MIXTA

PDTE. REP. INSISTE EN

VETO PRESIDENCIAL. DISCUSIN

1. PRIMER TRMITE CONSTITUCIONAL: CMARA DE DIPUTADOS

Mensaje del Ejecutivo

2. SEGUNDO TRMITE CONSTITUCIONAL. SENADO

Primer informe de Comisin de Trabajo

3. TERCER TRMITE CONSTITUCIONAL: CMARA DE DIPUTADOS

3.1. Discusin en Sala

4. TRMITE EN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

4.1. Oficio al Tribunal Constitucional

5.1. Ley N 20.087

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1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados

MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, CON EL QUE INICIA UN

Honorable Cmara de Diputados:

En uso de mis facultades constitucionales,

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conditio sine qua non, no slo un reconocimiento

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importantes niveles de pacificacin de las relaciones

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la Justicia Laboral y Previsional, en el cual se

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cobranza con la creacin los Juzgados de Cobranza

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sociales requieren para el normal desenvolvimiento

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Normas sobre competencia.

seguridad social, la que no se extender a la revisin de las resoluciones

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judiciales y, en particular, las resoluciones, sean

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La posibilidad de litigar en forma electrnica,

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estado diario y carta certificada por la notificacin

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demanda instrumentos y solicitar las diligencias de

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tambin las partes concurrir a esta audiencia con

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busca potenciar que las partes soliciten con el tiempo

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juicios sobre despido corresponder, en primer lugar,

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legal en su contra, en cuanto se podrn presumir

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En este sentido, se establece como tribunal

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razn por la cual el ordinario recurso de apelacin

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Resulta digno de destacar en el proyecto