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007-12 - PRE - MIMDES - Valor Referencial y Aplicación de La Exoneración Del IGV
007-12 - PRE - MIMDES - Valor Referencial y Aplicación de La Exoneración Del IGV
: 1404579
OPININ N 007-2012/DTN
Entidad:
Asunto:
Referencia:
Oficio N 194-2011-MIMDES/DVMDS
1.
ANTECEDENTES
CONSULTAS Y ANLISIS
2.1.1 El segundo prrafo del artculo 13 del Reglamento establece que El valor
referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea
aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a
contratar. Las cotizaciones de los proveedores debern incluir los
mencionados componentes. (El subrayado es agregado).
Por su parte, el antepenltimo prrafo del artculo 63 del Reglamento establece
que Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros,
En esa medida, el tercer prrafo del artculo 39 del Reglamento seala que De
conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern consignar, en el
caso de los procesos para la ejecucin de obras, el monto mximo admisible
de la propuesta econmica, el cual ser el ciento diez por ciento (110%) del
valor referencial; y para el caso de los procesos de ejecucin y consultora de
obras, el monto mnimo admisible, el cual ser el noventa por ciento (90%) del
valor referencial. (El subrayado es agregado).
De esta manera, en las Bases de los procesos que tienen por objeto la ejecucin
de obras o consultora de obras, deben consignarse los lmites mnimo y
mximo del valor referencial, el cual, como se ha indicado previamente, debe
incluir el IGV.
No obstante, en la medida que en los procesos de seleccin que se realizan en
zonas comprendidas en el mbito de aplicacin de la Ley N 27037, los
postores que gozan de la exoneracin del IGV pueden presentar sus propuestas
econmicas sin IGV, es necesario que en las Bases de los procesos que tienen
por objeto la ejecucin o consultora de obra se establezca los lmites mnimos
y mximos del valor referencial con y sin este impuesto.
Ello, con la finalidad que el Comit Especial pueda verificar si las propuestas
se encuentran dentro de estos lmites, y en consecuencia, determinar si las
admite o no; tal como se desprende del segundo prrafo del numeral 2) de la
Cuarta Disposicin Complementaria Final del Reglamento: En los procesos
de seleccin para la ejecucin y consultora de obras, la verificacin respecto
de que las propuestas econmicas se encuentran dentro de los lmites
establecidos en la Ley y el presente Reglamento, se efectuar sobre el total de
los conceptos que conforman el valor referencial excluido el Impuesto General
a las Ventas (IGV)., precisndose en el ltimo prrafo de este numeral que El
cumplimiento de lo sealado constituye requisito de admisibilidad de la
propuesta. (El subrayado es agregado).
2.1.4 En virtud de lo expuesto, debe indicarse que, independientemente del lugar en
el que se realiza un proceso de seleccin incluso en las zonas comprendidas
en el mbito de aplicacin de la exoneracin del IGV prevista en la Ley
N 27037- el valor referencial siempre debe considerar el ntegro de los costos
que influyen en el valor del bien, servicio u obra a ser contratado, incluyendo
los impuestos que resulten aplicables; entre estos, el IGV. En esa medida, en las
Bases de los procesos de seleccin debe consignarse un nico valor referencial,
el cual debe incluir IGV.
2.2
2.3
2.4
3.
CONCLUSIONES
3.1
3.2
Si una Entidad realiza una contratacin en una zona que se encuentra fuera del
mbito de aplicacin de la Ley N 27037, en esta contratacin no podr
aplicarse el beneficio de la exoneracin del IGV, aun cuando los postores se
encuentren ubicados y el consumo de los bienes se realice en una zona que s
se encuentra comprendida en el mbito de aplicacin de esta ley.
3.3
3.4