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Analisis Foda
Analisis Foda
SECRETARA TCNICA
METODOLOGA
PARA EL
ANLISIS FODA
DIRECCIN DE PLANEACIN Y ORGANIZACIN
Marzo 2002
ANLISIS FODA
PRESENTACIN
El anlisis FODA es una de las herramientas esenciales que provee de los
insumos necesarios al proceso de planeacin estratgica, proporcionando la
informacin necesaria para la implantacin de acciones y medidas correctivas y la
generacin de nuevos o mejores proyectos de mejora.
En el proceso de anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas, Anlisis FODA, se consideran los factores econmicos, polticos,
sociales y culturales que representan las influencias del mbito externo al Instituto
Politcnico Nacional, que inciden sobre su quehacer interno, ya que
potencialmente pueden favorecer o poner en riesgo el cumplimiento de la Misin
institucional. La previsin de esas oportunidades y amenazas posibilita la
construccin de escenarios anticipados que permitan reorientar el rumbo del
Instituto.
Las fortalezas y debilidades corresponden al mbito interno de la institucin, y
dentro del proceso de planeacin estratgica, se debe realizar el anlisis de
cules son esas fortalezas con las que cuenta y cules las debilidades que
obstaculizan el cumplimiento de sus objetivos estratgicos.
Entre algunas caractersticas de este tipo de anlisis se encuentra las siguientes
ventajas:
Facilitan el anlisis del quehacer institucional que por atribucin debe cumplir el
Politcnico en apego a su marco jurdico y a los compromisos establecidos en
las polticas pblicas.
elemento que lleve a una crisis al mismo, no debemos permanecer con un logro
como si fuera eterno, el Politcnico goza de buena imagen en materia educativa,
pero al no considerar esas amenazas, estas se podran convertir en las causas
directas de un descenso fuerte en la captacin de alumnos.
Asimismo, las amenazas podran fungir como contrapesos de las oportunidades,
ya que no todo ser oportunidad ni amenaza pura, se deber considerar ese
criterio de temporalidad en funcin de las situaciones, por ejemplo: Si el tipo de
cambio del dlar se prev una tendencia en aumento para fines del 2003, y las
necesidades de equipamiento de nuestros talleres y laboratorios es una prioridad
de sta administracin, se debe considerar que con el paso del tiempo la prioridad
debe disminuir al implementar y realizar programas congruentes con la
disponibilidad financiera del Instituto -por obvias razones la urgencia debe
disminuir, con el avance de los programas -, necesitando nuevamente analizar
stas amenazas en un periodo razonable para medir el impacto de las acciones
realizadas.
Por tanto, el anlisis de las polticas pblicas, del comportamiento del entorno de
cada rgano del IPN, debe contribuir a definir lo que la presente administracin
debe hacer para impedir que dichas amenazas afecten el desempeo de la
institucin y sobre todo le impidan lograr los nuevos retos en materia educativa.
de los planes y programas de cada rea y del Instituto en general. Por ello, las
ECUs deben aportar la informacin necesaria para evaluar su desempeo.
Para ste caso, el Diagnstico del IPN, realizado por la Direccin de Evaluacin
as como los documentos enviados por las diversas secretaras que conforman el
Instituto, han resultado centrales y bsicos para la elaboracin de las FODAS.
Debilidades del IPN. Es el caso contrario de las fortalezas, porque la principal
caracterstica de las debilidades es el afectar en forma negativa y directa el
desempeo de la institucin, derivndose en malos productos o servicios. Una
debilidad puede ser disminuida mediante acciones correctivas, mientras que una
amenaza, para ser reducida, solo se pueden realizar acciones preventivas. As, las
debilidades se podran atacar con acciones de corto plazo a efecto de eliminarlas
y transformarlas en fortalezas; por ejemplo, la desercin escolar es un problema
con muchas aristas, tales como la situacin econmica familiar (amenaza), los
malos sistemas de orientacin vocacional (debilidad), el poco inters de los
maestros en los problemas de los alumnos (debilidad), etctera. Como se puede
apreciar hay que determinar claramente cual es la interrelacin que existe entre
cada uno de los factores FODA y, en consecuencia, hacer precisamente acciones
estratgicas que permitan que con un movimiento se corrijan dos o ms
debilidades o se amortigen dos o ms amenazas.
Existen debilidades que con el transcurso del tiempo se pueden convertir en
fortalezas como es el caso del Campus Virtual, que sigue un proceso de desarrollo
y consolidacin y que si bien el da de hoy no es una fortaleza propiamente dicho,
el da de maana lo ser. As pues, las debilidades debern de ser sealadas con
todas sus letras, es decir, no debemos de ocultarlas por intereses diferentes que
no sean el proponer y mejorar las polticas y los procesos educativos del instituto.
Del anlisis del Diagnstico Institucional, resultarn unas listas planas (ver Figura
1) de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que influyen sobre el IPN
procedentes del entorno mundial y nacional y para cada una de las funciones
sustantivas del Instituto
FUNCIN SUSTANTIVA
Fortalezas:
Debilidades:
F1
F2
...
D1
D2
...
Fn
Dr
Oportunidades:
Amenazas:
O1
O2
...
A1
A2
...
Os
As
LA MATRIZ FODA
Al tener ya determinadas cuales son las FODA en un primer plano, nos permite
determinar los principales elementos de fortalezas, oportunidades, amenazas y
debilidades, lo que implica ahora hacer un ejercicio de mayor concentracin en
dnde se determine, teniendo como referencias a la Misin y la Visin del Instituto,
cmo afecta cada uno de los elementos de FODA. Despus de obtener una
relacin lo ms exhaustiva posible, se ponderan y ordenan por importancia cada
uno de los FODA a efecto de quedarnos con los que revisten mayor importancia
para la institucin.
Estrategias.
La Matriz FODA (ver Figura 2), nos indica cuatro estrategias alternativas
conceptualmente distintas. En la prctica, algunas de las estrategias se traslapan
o pueden ser llevadas a cabo de manera concurrente y de manera concertada.
Pero para propsitos de discusin, el enfoque estar sobre las interacciones de
los cuatro conjuntos de variables.
(1) La Estrategia DA (Mini-Mini) En general, el objetivo de la estrategia DA
(Debilidades vs- Amenazas), es el de minimizar tanto las debilidades como
las amenazas. Una institucin que estuviera enfrentada slo con amenazas
externas y con debilidades internas, pudiera encontrarse en una situacin
totalmente precaria. De hecho, tal institucin tendra que luchar por su
supervivencia o llegar hasta su liquidacin. Pero existen otras alternativas. Por
ejemplo, esa institucin podra reducir sus operaciones buscando ya sea
sobreponerse a sus debilidades o para esperar tiempos mejores, cuando
desaparezcan esas amenazas (a menudo esas son falsas esperanzas). Sin
embargo, cualquiera que sea la estrategia seleccionada, la posicin DA se
deber siempre tratar de evitar.
(2) La Estrategia DO (Mini-Maxi). La segunda estrategia, DO (Debilidades vsOportunidades), intenta minimizar las debilidades y maximizar las
oportunidades. Una institucin podra identificar oportunidades en el medio
ambiente externo pero tener debilidades organizacionales que le eviten
aprovechar las ventajas del mercado. Por ejemplo, al IPN se le podra
presentar la oportunidad de una gran demanda por sus egresados, pero su
capacidad instalada podra ser insuficiente. Una estrategia posible sera
adquirir esa capacidad con instalaciones gubernamentales. Una tctica
alternativa podra ser obtener mayor presupuesto para construir las
instalaciones necesarias. Es claro que otra estrategia sera el no hacer
absolutamente nada y dejar pasar la oportunidad y que la aproveche la
competencia.
FACTORES
EXTERNOS
Lista de Fortalezas
Lista de Debilidades
F1.
F2.
D1.
D2.
...
...
Fn.
Dr.
Op.
1. Xxxxxxxxxxxxxxxx
(O1, O2, F1, F3 ...)
DO (Mini-Maxi)
Estrategia para minimizar las
D y maximizar las O.
1. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
(O1, O2, D1, D3, ...)
Lista de Amenazas
FA (Maxi-Mini)
DA (Mini-Mini)
A1.
A2.
...
Aq.
1. Xxxxxxxxxxxxxxxxx
(F1, F3, A2, A3, ...)
1. Xxxxxxxxxxxxxxxxx
(D1, D3, A1, A2, A3, ...)
10
EJEMPLO
MATRIZ FODA
FACTORES
INTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
Lista de Fortalezas
Lista de Debilidades
demogrfico.
los sectores.
desfasada con la
demanda.
DO (Mini-Maxi)
Estrategia para minimizar
las D y maximizar las O.
Lista de Amenazas
FA (Maxi-Mini)
DA (Mini-Mini)
procedimientos de
evaluacin diagnstica
1.
Reactivar el
Programa de
Seguimiento de
Egresados (F1, F3, A2,
A3)
1.
Revisin del
Modelo Educativo de
acuerdo a las
necesidades
productivas. (D1, D2,
D3, A1, A2, A3)
11
DOCENCIA
OPORTUNIDADES
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nuevos sistemas los que representan un medio fundamental para lograr, entre
otras cosas, el desarrollo sustentable de un pas.
AMENAZAS
A8. Gran parte de los jvenes que ingresan al nivel medio superior no tienen la
orientacin vocacional adecuada ni conocimientos precisos de las opciones
educativas que en ella se ofrecen.
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A16. Las instituciones educativas del nivel superior no cuentan con polticas
precisas de adecuacin de esquemas organizacionales para atender
problemas y retos reales como lo es el incremento de la matrcula.
A18. Los planes de estudio y los estilos docentes en el nivel medio superior
presentan rigidez, pues tienen una fuerte tradicin disciplinaria en donde
domina un enfoque de formacin profesional demasiado especializado lo que
desemboca en dogmatismo en torno a los contenidos, empobreciendo la
riqueza del conocimiento cientfico y humanstico. Se contina con una
educacin excesivamente terica en donde tiene mayor peso la enseanza
sobre el aprendizaje con mtodos tradicionales centrados en la ctedra que
privilegia lo memorstico y la reproduccin de saberes propiciando la pasividad
de los estudiantes. De manera an incipiente se han incorporado la
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15
16
FORTALEZAS
F1. El IPN se ubica en el segundo lugar entre las instituciones que atienden a
un mayor nmero de estudiantes de licenciatura a nivel nacional; as como el
segundo lugar en el egreso de profesionistas, ya que 7 de cada 100 egresados
son politcnicos.
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F9. El NMS cuenta con un sistema bivalente en donde los alumnos tienen la
opcin de continuar sus estudios superiores u obtener un ttulo que acredite
sus estudios.
DEBILIDADES
D1. La eficiencia terminal de nivel medio superior se encuentra por debajo del
promedio nacional (59%) y la eficiencia terminal del nivel superior en el rea de
ingeniera y CFM no alcanza el 50%.
D6. Los sistemas educativos a distancia y virtual no son todava una alternativa
real a la educacin presencial tradicional y el Sistema Abierto de Enseanza en
sus dos niveles representa poca matrcula y tendencia a la baja.
D8. La educacin impartida por el Instituto muestra un gran desfase frente a las
demandas y necesidades de los jvenes, de la produccin y de la sociedad lo
que ocasiona que algunas carreras no se apeguen a lo que demanda la planta
productiva, impidiendo la incorporacin fluida de los egresados.
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22
Presente + T2 ...
Tiempo
F
Presente + T1
F
Presente
Pasado
O FO DO
D
FA DA
O FO DO
F
O FO DO
A
FA DA
FA DA
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O FO DO
A
FA DA
F O R T A L E Z A S
O
F1
F2
F3
F4
F5
F6
F7
F8
Fn
O1
O2
O3
O4
O5
Os
I
D
E
S
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