EL EJE DEL DESARROLLO POLITICO: EL DERECHO A LA PARTICIPACION

PROTAGONICA.
EJE DE DESARROLLO POLTICO:
A partir de 1999 comienza en Venezuela un proceso de cambios orientado a la
construccin de un Estado Socialista. En ese orden de ideas, se disearon las lneas
generales que definen el desarrollo poltico, social y econmico del pas. Estas
estrategias estn contenidas en el Proyecto Nacional Simn Bolvar en su Primer Plan
Socialista (PPS) para el perodo 2007-2013.
Estas directrices estn divididas en siete (7) enfoques en donde queda manifiesto el
principio humanista y socialista que enrumbar a la Nacin durante el septenio:
1. La tica socialista
2. la suprema felicidad social
3. la democracia protagnica revolucionaria
4. el modelo productivo socialista
5. la nueva geopoltica nacional
6. Venezuela Potencia Energtica Mundial
7. La Nueva Poltica Internacional.
Todos con sus objetivos, estrategias y polticas, a desarrollar por el Presidente
Comandante Hugo Rafael Chvez fras, conjuntamente con las la Instituciones y el
pueblo organizado.
El fin ltimo es la refundacin de la nacin basado en cambios ticos, morales y
polticos inspirados en la fusin de los valores y principios ms avanzados de las
corrientes humansticas del socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de
Simn Bolvar. La creacin de una Patria Nueva encierra una relacin dialctica entre
el viejo sistema (el Capitalismo) y sus principios liberales que no han terminado de
fenecer, basado en el individualismo, egosmo en la codicia personal, el beneficio para
una minora y en el afn de lucro desmedido y; el nuevo sistema (el Socialismo), que
est naciendo y cuyos valores ticos se basan en la solidaridad humana, la realizacin
colectiva de los ciudadanos y ciudadanas y la satisfaccin racional de las necesidades
fundamentales del hombre y la mujer.
La consideracin de una tica socialista como precepto fundamental del Proyecto
Nacional Simn Bolvar, revela la conciencia de la existencia de un Estado signado por
la injusticia, la impunidad y la corrupcin que debe ser superado cualitativamente y
sustituido en todos los rdenes de la vida.

Uno de los aspectos ms importantes de esta propuesta poltica es la creacin del

Poder Popular. Esta concepcin est fundamentada en el poder constituyente bajo la
premisa revolucionaria de que la soberana reside en el pueblo pero a diferencia del
modelo liberal burgus, ste se mantiene vivo y es la base de todo en tanto descansa en
el pueblo organizado en sus comunidades, puestos de trabajo y centros de estudios.
Este Poder Popular, bajo los principios de participacin y protagonismo democrtico,
busca lograr que los ciudadanos y ciudadanas intervengan en todos los procesos de
toma de decisiones. Es importante destacar, que los antecedentes histricos de este
sistema poltico se encuentran en la Comuna de y Pars y cuba, no obstante, es indito
la combinacin de la democracia directa (autogobierno) e indirecta.
El novedoso sistema trata abolir la figura de la representacin poltica y prev varios
estamentos de participacin. Uno de los ms importantes lo conforman los Consejos
Comunales, donde se fusiona la democracia directa con la delegacin o vocera que
representan la voz de la comunidad. Es obligado aclarar, que los voceros y voceras
actan slo como puentes entre las comunidades y los rganos del Poder Constituido,
en tanto no reciben de sus electores y electoras un mandato libre sino pautas; aunque
tampoco reciben un mandato imperativo.
Al igual que con los Poderes Constituidos, la pluralidad poltico-ideolgico, smbolo y
valor de la democracia, est garantizada a travs de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, instancia primaria para el ejercicio del poder, de la participacin y el
protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el rgano
(Consejo Comunal).
Cabe destacar, que este cambio de enfoque revolucionario en contraposicin a la visin
capitalista est orientado a construir una comuna, no individuos aislados y egostas
para producir una voluntad general, en el sentido de un poder de todos y todas y para
todos y todas, guiados por los principios de igualdad y libertad.
BASE LEGAL:
La encontramos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los
artculos 62 al 74.
EL DERECHO A LA PARTICIPACIN PROTAGNICA:
La Constitucin Bolivariana es un instrumento para esta transformacin. El salto
adelante nos obliga a realizar cambios profundos, los cuales pasan por la creacin o
adecuacin de una nueva institucionalidad. Estos cambios exigen la postura de un
nuevo ejercicio de ciudadana, enmarcada en la participacin protagnica.
PARTICIPACIN PROTAGNICA:
Es un principio entendido como derecho y deber sociopoltico, que establece una
interrelacin entre seres humanos para favorecer su desarrollo integral, mediante una
actividad y capacidad para intervenir en los asuntos pblicos, los cuales estn
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Este derecho

y deber exige que la ciudadana se involucre permanentemente de manera profunda,

amplia y organizada, alrededor de todo lo que por hecho y derecho les pertenece en los
rdenes: social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo.
La participacin protagnica est orientada a ocupar y consolidar espacios legtimos y
formales de intercambio, comunicacin y expresin de la ciudadana con los rganos
del Poder Pblico, para gobernar y compartir responsabilidades, en la gestin pblica
local. De esta manera se plantea una redistribucin del poder como propiedad
colectiva, que pertenece a todas y todos, y que se ejerce a travs de las diferentes
instancias y mecanismos institucionales y comunitarios. Segn (Ivn Caas, 2002).
MEDIOS DE PARTICIPACIN PROTAGNICA:
Est contemplada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el
artculo 70. Es decir, establece con rango constitucional el derecho a la participacin
protagnica, las asambleas ciudadanas vinculantes, las cooperativas, las comunas y
otras formas de cogestin de lo poltico. Tales como:
EN LO POLTICO:
Eleccin de cargos publico
El referendo
La consulta popular
La revocatoria del mandato
La iniciativa legislativa constitucional y constituyente
La asamblea de ciudadanos y ciudadanas, entre ortos.
EN LO SOCIAL:
Las instancias de atencin ciudadana
La autogestin y cogestin
Las cooperativas
Las cajas de ahorro
Las empresas comunitarias
Otras formas asociativas de solidaridad y cooperacin.

DE LA PARTICIPACIN PROTAGNICA A LA CONSOLIDACIN DEL PODER

POPULAR:
Ms que una invitacin a la participacin, la consolidacin del Poder Popular es un
compromiso de construccin. Es un proceso que se nutre de dos vertientes, de dos
fuerzas polticas en pleno desarrollo. Por un lado, las luchas y las experiencias
organizativas del pueblo y, por el otro, una nueva institucionalidad. Es necesario
entonces, precisar el nexo orgnico entre estas dos fuerzas polticas. El Mtodo
Invedecor nos sugiere un camino para desarrollar este nexo. Invedecor es una
estrategia metodolgica que permite la articulacin y la Democracia participativa y
protagnica:
La Autogestin y Cogestin
Las cooperativas
Las Cajas de Ahorro
Mutuales:
Las Empresas Comunitarias
Otras formas Asociativas de Solidaridad y cooperacin:
Eleccin de cargos pblicos
El Referendo
La Revocacin del Mandato
La Iniciativa Legislativa Constitucional y Constituyente:
El Cabildo abierto
La Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas
Consejos local de Planificacin Pblica
Organizaciones Populares de Base
SOCIOPOLTICO SOCIOECONMICO:
Estos son slo algunos espacios que el nuevo Estado de justicia y derecho social brinda
al ciudadano y ciudadana, para la participacin protagnica. Destacamos
particularmente LAS MISIONES, LAS INSTANCIAS DEL PODER MORAL Y LOS
MINISTERIOS como espacios que constituyen aportes concretos del proceso
bolivariano.
Empresa de Produccin Social (EPS)

 Cooperativas
Cajas de ahorros
Mutuales
Otras formas asociativas.
Todas estas actividades se desarrollan en espacios como: pequeas y medianas
empresas, ncleos de desarrollo endgeno o construccin de cadenas productivas.
Participacin en la formacin de las leyes a travs de las iniciativas legislativas y
constituyentes
Participacin en la eleccin de los jueces
Poder Ciudadano Local.
La transferencia de servicios a las comunidades organizadas en materia de: salud,
educacin, cultura, deportes, vivienda, programas sociales, ambiente, mantenimiento
de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y
proteccin vecinal, construccin de obras, prestacin de servicios pblicos Establecido
en la Constitucin Bolivariana en el Art.184.
EN EL PODER PBLICO NACIONAL:
La participacin activa de las ciudadanas y los ciudadanos en la formulacin, toma de
decisiones, planificacin, elaboracin de presupuestos, ejecucin, control y evaluacin
de los proyectos de salud, educacin, cultura, trabajo, vivienda, ambiente y ordenacin
del territorio.
Las contraloras socio-comunitarias que regularn la ejecucin de los programas
nacionales de acuerdo a los sectores.
Participacin de la comunidad organizada en el Consejo Federal de Gobierno, del
cual depende el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES),
destinado al financiamiento de obras pblicas y a la promocin del desarrollo
equilibrado de las regiones. (Art 62, 184 de la Constitucin Bolivariana).
EN EL PODER PBLICO ESTADAL:
Participacin de la comunidad organizada en el Consejo Estadal de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas encargado de formular los planes, la inversin
social y coordinar diferentes instancias de gobierno y sociedad de los estados. (Art. 166
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela)
Evaluacin del informe anual de las gobernaciones de cada Estado
Evaluacin permanente de la gestin pblica de la gobernacin.

EN EL PODER PBLICO MUNICIPAL:

El municipio incorporar a la ciudadana en los mbitos de su competencia en el
proceso de formulacin, definicin, ejecucin de la gestin pblica y en el control y
evaluacin de sus resultados (Art. 168).
La creacin de parroquias ser por la iniciativa ciudadana y comunitaria
El Consejo Local de Planificacin Pblica, a los fines de articular las estrategias de
desarrollo local (Art. 182).
Transferencia en forma abierta y flexible de la descentralizacin de competencias y
programas hacia las comunidades organizadas con capacidad para su ejecucin
(Art.184).
DEMOCRACIA PROTAGONICA:
Integracin de cuatro procesos: investigacin, educacin, comunicacin y organizacin
que se alinean para afectar y transformar formas de dominacin impuestas por el
capital.
La organizacin, uno de los procesos de Invedecor, forma parte de los objetivos
Estratgicos planteados por el presidente Hugo Chvez para el salto adelante. Las
expresiones del Poder Popular y la nueva institucionalidad, son espacios que deben
desarrollarse bajo los preceptos de una nueva cultura poltica que sea el marco para el
ejercicio de la democracia participativa y protagnica.
ESTOS PRECEPTOS SON:
Delegacin Funcional
Rotacin de Cargos
Libre Juego de Tendencias
Revocatoria del Mandato
Rendicin de Cuentas
Democratizacin del Saber
Eleccin Directa de Cargos.
Contralora Social, entre otras.
Estos preceptos de la democracia participativa y protagnica deben ejercerse desde el
Poder Popular constituyente para cristalizar en una nueva institucionalidad, la cual

deber construirse en un proceso de desburocratizacin, democratizacin de sus

procesos y recursos, achatamiento de las estructuras y humanizacin de su propio
desarrollo.
El pueblo venezolano debe asumir que slo se consolida el Poder Popular en la
apropiacin de los...espacios legtimos y formales de intercambio, comunicacin y
expresin de la ciudadana con los rganos del Poder Pblico, para gobernar y
compartir responsabilidades en la gestin pblica local. De esta manera, se plantea una
redistribucin del poder como propiedad colectiva, que pertenece a todas y todos y que
se ejerce a travs de las diferentes instancias y mecanismos institucionales y
comunitarios. Segn (Ivn Caas, 2002).
Nos apoyamos en las palabras del socilogo Ivn Caas, para decir que pueblo y
gobierno avanzan hacia un Estado de justicia y derecho social, desmontando la
hegemona o la capacidad de dominacin de los sectores minoritarios, capitalistas y
dominantes, por una nueva hegemona del Poder Popular y una nueva
institucionalidad democrtica de todos y todas.
A TRAVS DE LA PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES, CIUDADANOS Y
CIUDADANAS A TRAVS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN:
La formulacin de planes, programas y proyectos sociales y econmicos, a ser
incorporados en los planes de inversin ante las autoridades estadales, municipales,
parroquiales e instancias de decisin.
La elaboracin y distribucin del presupuesto municipal, estadal y nacional.
La ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos
en su jurisdiccin.
CUNDO EJERCE LA CIUDADANA EL PODER EN LA CONSTRUCCIN DEL
PODER POPULAR?
Cuando la comunidad se organiza, potencia y activa su fuerza plural, colectiva y
popular para el ejercicio democrtico del poder.
Cuando se eligen voceras o voceros en forma plural, directa, nominal, democrtica y
participativa a los rganos e instancias de los poderes pblicos.
Cuando los voceras o voceros elegidos deciden en base a las necesidades, expectativas
y sueos de la comunidad.
Cuando la ciudadana decide, formula, ejecuta, evala y controla las polticas, planes,
programas, proyectos y presupuestos de sus comunidades.
Cuando las decisiones de las asambleas de ciudadanas y ciudadanos, son vinculantes
para los rganos de gobierno nacional, estadal y local.

 Cuando ejerce corresponsablemente labores de gobierno, elige, revoca mandatos,

aprueba presupuestos, planes de inversin, relegitima, legisla, propone consultas
populares y vela permanentemente por la proteccin de los derechos humanos y
desarrollo de las comunidades.
CULES SON LOS PRINCIPIOS Y VALORES CONSTITUCIONALES DEL ESTADO Y
LA SOCIEDAD EN LA GESTIN PBLICA?
Corresponsabilidad
Cogobernabilidad
Interdependencia
Subsidiariedad
Cooperacin
Coordinacin
QU CONDICIONES DETERMINAN LA PARTICIPACIN PROTAGNICA?
La disposicin y voluntad de todas y todos
La conciencia del poder de lo colectivo
La conciencia del poder originario
El conocimiento real de la situacin poltica, social, econmica, ambiental, territorial,
entre otras.
El significado de las virtudes pblicas: dignidad colectiva, soberana, respeto
individual y colectivo, y honestidad entre otras
La perseverancia que garantice un trnsito seguro para lograr la organizacin
Comunitaria Mecanismos de organizacin para la participacin protagnica
Asamblea de ciudadanas y ciudadanos.
Cabildos abiertos
Foros propios
Gobierno parroquial
Contraloras socio comunitarias
Consejos parroquiales y comunales del CLPP

 Comit de vigilancia
Defensoras de nios, nias y adolescentes
Consejo Nacional de Juventud
Coordinadora local de educacin socio-comunitaria
Consejos o Coordinadoras vecinales
OTRAS ORGANIZACIONES CREADAS POR LAS COMUNIDADES:
Comits de salud, de tierra, de vivienda y hbitat.
Mesas tcnicas de agua, elctricas, gas.
Mesas de negocios. E.P.S.
Ncleos de desarrollo endgeno.
Ubes y patrullas, polo patritico, entre otros.
PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONSTRUCCIN DE CIUDADANA:
La transformacin del pas comienza con las ciudadanas y los ciudadanos. Para la
construccin de un Estado controlado por la sociedad, es imprescindible la formacin
poltica y tcnica de las ciudadanas y los ciudadanos. Es necesaria la intencin y
disposicin que logre que el comn de las personas se instruya y tenga herramientas
mnimas para participar activamente en los procesos polticos, econmicos y sociales
que vive el pas. Debemos convertir la ciudadana en promotora que impulse la
incorporacin de la sociedad organizada en los asuntos pblicos, de tal modo que se
materialice el principio de la democracia participativa y protagnica, en donde sea la
ciudadana organizada quien desde sus niveles, cualidades y capacidades puedan
decidir y ejecutar las polticas pblicas.
QU ES SER CIUDADANA O CIUDADANO?
Existen numerosas definiciones de ciudadana. La ms sencilla tal vez sea la que
expresa que: ser ciudadano o ciudadana es estar en poltica. Esto puede parecer un
poco simple y hasta repetitivo, quizs hasta peyorativo, por lo que significaron los
partidos polticos en Venezuela, pero podramos destacar varios aspectos importantes.
Comencemos por aclarar que partiendo de la definicin de
Aristteles: El hombre es un animal poltico; vive en sociedad y por ende, no puede
vivir sin la poltica. La poltica tiene relacin con la condicin humana, con las
capacidades propias de su especie; piensa, se comunica y realiza acciones derivadas de
su contexto. En tal sentido, la poltica no tiene en s una concepcin valorativa buena o
mala. En conclusin, ser hombre o mujer en un sentido general, significa ser poltico y
en consecuencia ser ciudadano o ciudadana.

Con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en

1999, se reformula la definicin de ciudadana a travs de un esquema democrtico
participativo y protagnico, que le da preeminencia a las decisiones de los venezolanos,
en la ejecucin de las polticas pblicas.
Los artculos 39, 40, 41 y 42 de la Constitucin establecen los principios fundamentales
para el ejercicio de la ciudadana, que no es ms que el cumplimiento de nuestros
deberes y la exigencia de nuestros derechos polticos.
El ejercicio de la ciudadana es privativo de las venezolanas y los venezolanos, salvo las
excepciones establecidas en la Constitucin y quien pierda o renuncie a la nacionalidad
venezolana, pierde la ciudadana.
Ms adelante la Constitucin en sus artculos 62 al 70, seala cules son esos derechos
polticos de los ciudadanos y ciudadanas fundamentalmente el derecho a participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes;
participar en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica; derecho al
sufragio; derecho a ser elegidos y elegidas; derecho a que sus representantes rindan
cuentas pblicas, transparentes y peridicas; derecho a asociarse con fines polticos;
derecho a concurrir a elecciones por iniciativa propia; derecho a manifestar
pacficamente, entre otros.
CIUDADANA Y PARTICIPACIN:
La participacin ciudadana como criterio poltico, es el medio que introduce cambios
para enfrentar situaciones de desigualdad y exclusin social, ya que los derechos
inherentes al ser humano y al conjunto de la sociedad, son jurdicamente exigibles y en
consecuencia:
De orden pblico
Intransigibles
Irrenunciables
Interdependientes entre s
Indivisibles
La ciudadana, dinamizada por la participacin, debe permitir la construccin de su
destino, siendo el esfuerzo consciente de todos lo que abra el acceso al poder para
compartirlo responsablemente, en funcin del inters colectivo y del bien comn.
Se trata como destino final, de construir un estado controlado por la sociedad, para lo
cual es imprescindible la formacin poltica y tcnica de los venezolanos y venezolanas.
Son necesarias la intencin y disposicin de lograr que el comn de las personas se
instruya y tenga herramientas mnimas para participar activamente en los procesos
polticos, econmicos y sociales, y podamos arraigar en la poblacin sentimientos de
pertenencia, identidad y esperanza, que garanticen el desarrollo pleno del pas.

PERFIL DEL NUEVO CIUDADANO Y LA NUEVA CIUDADANA:

En la idea de estructurar un perfil del ciudadano o ciudadana, que responda al criterio
de profundizacin de la democracia y basados en principios y valores que fundamenten
su conducta, el nuevo ciudadano o ciudadana debe:
Ser sensible y responsable: Es la facultad de reconocer los problemas, inquietarnos
por ellos y movernos en la bsqueda de sus soluciones. Ser sensible y responsable es la
frmula que potencia la solidaridad, derrotando la apata y la indiferencia; garanta de
un mejoramiento de nuestro destino y el de la comunidad.
Tener visin integral: Comprender que el desarrollo de la comunidad supone un
amplio nmero de aspectos que van ms all de los problemas que estn a la vista. No
son slo los servicios como vialidad, acueductos, vivienda, sino tambin los problemas
de familias, infancia, educacin, salubridad, deportes, cultura, recreacin, religin
entre otros, que juegan un papel central en el desarrollo pleno de la comunidad.
Reconocer el contexto (hacer diagnsticos): Debemos manejar informacin sobre los
aspectos ms relevantes de la comunidad, como son: poblacin, servicios, territorio, y
otros; de forma que tengamos precisin en los datos, que nos permitan elaborar
estrategias adecuadas.
Poseer fortaleza moral y honestidad: Los valores de la moral y la honestidad deben
ser inseparables de nuestra conducta, pues romper con los viejos vicios de la
corrupcin, asegura los objetivos del bienestar colectivo.
Ser crtico en la interpretacin: La crtica, y en particular la constructiva, deben
guiarnos en la comprensin de los fenmenos que aquejan a la comunidad. Esta
frmula es tambin aplicable a nuestro comportamiento, de manera que revisar la
forma cmo nos desenvolvemos y las acciones que realizamos, nos permitir optimizar
la bsqueda de alternativas.
Estar dispuesto o dispuesta para la organizacin y la formacin: Las estrategias
individuales no tienen resultados positivos si los objetivos no son colectivos. El
esfuerzo estructurado en una forma de organizacin de la comunidad, permite a los
ciudadanos y ciudadanas fortalecer sentimientos de pertenencia, interrelacin,
integracin, identidad, inclusin, esperanza, entre otros.
Tener conocimiento amplio de la legislacin vigente: El fundamento bsico de la
ciudadana es el conocimiento que los individuos e individuas tienen de sus derechos y
deberes. De tal manera que mal podramos defender nuestros derechos y cumplir con
nuestros deberes, si desconocemos las leyes y en particular nuestra Constitucin.
Tener capacidad para definir y programar acciones personales y colectivas: Debemos
tener habilidad para guiar nuestros esfuerzos elaborando planes y proyectos, de forma
que, utilizando metodologas y tcnicas adecuadas aseguremos mejores resultados.

 Ser creativo o creativa: Generar alternativas distintas o inditas, para que ampliemos
nuestra capacidad de respuesta en la bsqueda de opciones que trasformen las
condiciones de vida de los ciudadanos y ciudadanas.
Desechar la cultura de la queja: Desarrollar alternativas para que las propuestas
guen la bsqueda de soluciones a los problemas de la comunidad y no se desgaste el
esfuerzo en la queja, que limita nuestra creatividad y capacidad de respuestas.
Estar dispuesto o dispuesta para el dilogo y respetar la opinin de los Dems: El
ejercicio democrtico supone el reconocimiento de la diversidad en las opiniones, que
propicie el dilogo, la participacin y la inclusin de todos y todas, enriqueciendo las
propuestas y fomentando la bsqueda de las mejores alternativas.
Dispuesto para delegar responsabilidades: El trabajo organizativo no lo podemos
hacer solos. La democracia participativa y protagnica ampla el poder de decisin,
dndole un papel esencial al ciudadano o la ciudadana comn. Este hecho exige que
todos y todas nos involucremos y nos hagamos responsables, para hacer ms efectiva la
labor organizativa de la comunidad.
PARTICIPACIN Y CONTROL CIUDADANO.
En su artculo N 6, establece el Gobierno Participativo (con protagonismo vinculante
de las poblaciones organizadas). Y una de sus instituciones ms simblicas y
emblemticas, la Revocabilidad de todos los cargos por eleccin popular, mediante
plebiscito a partir de la mitad del perodo en ejercicio.
En su artculo N 51, establece con rango constitucional el derecho a peticin a la
autoridad pblica con la obligacin de sta de entregar respuesta.
En su artculo N 55, establece la participacin de la sociedad civil organizada en la
administracin de la seguridad pblica.
En su artculo N 62, establece la participacin vinculante de la sociedad civil
organizada como deber obligatorio del Estado.
En su artculo N 66, establece con rango constitucional la exigencia de cuenta pblica
y cumplimiento del programa ofrecido en campaa a los cargos elegidos por eleccin
popular.
En su artculo N 70, establece con rango constitucional el derecho a la participacin
protagnica, las asambleas ciudadanas vinculantes, las cooperativas y otras formas de
cogestin civil de lo pblico.
En su artculo N 72, establece la revocabilidad de todos los cargos elegidos por
votacin popular, a partir de la mitad del perodo en funciones y teniendo como
requisito la solicitud de referndum por el 20% de los electores.

En sus artculos Ns 73 y 74, establece que las leyes sern aprobadas o derogadas,
plebiscitariamente, con el requisito de que as lo soliciten o dos tercios de los
legisladores o el 5% de los electores del pas.
En su artculo N 141, establece el principio constitucional de participacin en la
administracin del Estado.