Ley 20.

417
D O 26/1/2010
D.O.

MODIFICA LEY N 19.300 SOBRE BASES DEL MEDIO AMBIENTE;

CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, EL SERVICIO DE
EVALUACIN AMBIENTAL, LA SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE,
Y MODIFICA UNA SERIE DE OTRAS LEYES

Santiago, 30 de marzo de 2010

Objetivos Ley 20.417

Corregir problemas detectados en la aplicacin

de leyy 19.300 desde 9/3/1994, ppara lo cual se la
modifica.

Instalar el tema de medio ambiente en el mximo

nivel poltico, para lo cual se crea el Ministerio del
Medio Ambiente.

Despolitizar la Evaluacin de Impacto Ambiental y

aumentar la eficiencia en los procedimientos,
para lo cual se crea el Servicio de Evaluacin
Ambiental con nfasis tcnico.

Objetivos Ley 20.417

Racionalizar y centralizar la fiscalizacin

ambiental, para lo cual se crea a la
Superintendencia del Medio Ambiente

Disuadir
Di
di ell incumplimiento
i
li i t de
d la
l normativa
ti de
d
carcter ambiental y equilibrar la relacin de las
sanciones con el bien jjurdico protegido,
g
para lo
cual se aumenta el monto de las multas de
manera significativa.

Instalar la Evaluacin Ambiental Estratgica

(EAE)

Correcciones Ley 20.417

No se otorga permiso de construccin a un

proyecto que debiendo cumplir con el SEIA, no lo
ha hecho.
hecho

Es infraccin gravsima (multa hasta 10.000 UTA),

ejecutar
j t un proyecto
t sin
i someterlo
t l all SEIA y que
debiera haber ingresado por EIA, y grave (hasta
5.000 UTA), si deba someterse por DIA

Se prohbe de manera expresa el fraccionamiento

de proyectos con el objetivo de variar el
instrumento de evaluacin o eludir el SEIA.

Correcciones Ley 20.417

Se despolitiza a la autoridad competente de la

calificacin ambiental del proyecto eliminando a
los CORE y a los Gobernadores Regionales.
Regionales

se enfatiza el carcter tcnico vinculando la

Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA) al
Informe Consolidado de Evaluacin (ICE).

Se vincula de manera expresa la Evaluacin de

Impacto Ambiental con el Ordenamiento
Territorial.

Correcciones Ley 20.417

Se establece de manera expresa la participacin

ciudadana en las Declaraciones de Impacto
Ambiental (DIA).
(DIA)

Se establece pplazo de caducidad de las

Resoluciones de Calificacin Ambiental, si es que
transcurren ms de 5 aos, a contar de la
notificacin sin que el proyecto inicie
notificacin,
construccin.

Se obliga a los proponentes a describe la relacin

de los proyectos con las polticas y planes de
desarrollo.
desarrollo

Correcciones Ley 20.417

Se establece de manera expresa la participacin

ciudadana en las Declaraciones de Impacto
Ambiental (DIA).

Se establecen controles tempranos para evaluar

la suficiencia de la DIA v/s EIA

Se refuerza rechazo temprano de la DIA por falta

de informacin relevante (antes era por causas
formales).

Novedades Ley 20.417

Se establece la EAE definida como el

procedimiento realizado por el Ministerio sectorial
respectivo, para que se incorporen las
consideraciones ambientales del desarrollo
sustentable, al proceso de formulacin de las
polticas y planes de carcter normativo general,
que tengan impacto sobre el medio ambiente o la
sustentabilidad, de manera que ellas sean
integradas en la dictacin de la respectiva poltica
y plan, y sus modificaciones sustanciales;.

Novedades Ley 20.417

Se incorpora la definicin de mejores tcnicas

disponibles .
disponibles

p
ppara pproyectos
y
Se establece tramitacin rpida
en situaciones de calamidad pblica.

Se establece tramitacin rpida para DIAs que

certifiquen conformidad de cumplimiento de
normativa de carcter ambiental y de condiciones
de aprobacin.

Novedades Ley 20.417

Se establece tramitacin rpida para DIAs

presentadas por EMT.
EMT

p
Se establece aprobacin
administrativo para las DIA

Se establece recurso de reclamacin contra RCA

que aprueba DIA con condiciones.

ppor

silencio

Novedades Ley 20.417

Se externalizan desde el SEIA competencias

ambientales (en reclamacin y como
certificadores para tramitacin rpida.

Se establece un proceso de revisin excepcional

de la RCA en el mbito de la fiscalizacin.

Se refuerza la participacin ciudadana en los EIA

y se establece formalmente en las DIA.

Institucionalidad Ley 20.417

Ministerio del Medio Ambiente

subsecretaro SEREMIS).
subsecretaro,
SEREMIS)

(Ministro,

j de Ministros ppara la Sustentabilidad

Consejo

Servicio de Evaluacin Ambiental (nacional)

dirigido por un Director Ejecutivo.
Ejecutivo

Comisiones de Evaluacin, presididas por el

Intendente e integrada por los SEREMIS y por el
Director Regional del SEA (califica los proyectos
regionales)

Institucionalidad Ley 20.417

Direcciones Regionales de Evaluacin Ambiental,

conforman un Comit Tcnico,
Tcnico presidido por el
SEREMI del MA, el Director Regional del SEA, y
los Directores de Servicio competentes.
p
El CT
elabora un Acta de Evaluacin de cada proyecto
(ICE).

Superintendencia del Medio Ambiente

Servicio de Biodiversidad y reas

Protegidas

Conclusiones Ley 20.417

Se eleva el rango de la institucionalidad ambiental

con lo que se aumenta la importancia del tema
Se corrigen carencias detectadas durante la
vigencia y aplicacin de la normativa, despus de
una dcada y media de pprctica
Se vincula con mayor nfasis la evaluacin
tcnica con la decisin poltica
Se reducen plazos de aprobacin de DIAs,
DIAs en
casos que se determinan
Se entiende aprobado un proyecto en caso de
silencio administrativo
Se centraliza la fiscalizacin Se aumentan
notablemente las sanciones

Recomendaciones

Analizar a fondo y con mucho cuidado la

pertinencia de sometimiento de algn proyecto o
ampliacin al SEIA.
SEIA
Respecto de proyectos regulados por RCA, ser
meticulosos en su cumplimiento.
p
En caso de incumplimientos de RCA o de
obligaciones ambientales susceptibles de ser
sancionadas en el marco de la ley 20.417,
20 417
consultar a especialista para resolver la forma de
enfrentar el problema, teniendo presente que hay
casos en que conviene la autodenuncia.
Evitar causar daos ambientales

GRACIAS

Santiago, 30 de marzo, 2010