EL SECTOR INDUSTRIAL TEXTIL EN BOLIVIA.

El sector industrial textil

La tarda industrializacin de Bolivia se manifiesta en la limitada y baja contribucin que
este sector aporta al Producto Interno Bruto boliviano, solamente con el 16 por ciento a
diferencia de los pases de Amrica Latina que contribuyen con ms del 30 por ciento en
promedio.
Tabla 1: Participacin de la industria como % del PIB
Pas
Ao 2006
Bolivia
16,30
Argentina
27,60
Brasil
28,60
Chile
37,50
Colombia
30,50
Uruguay
26,00
Venezuela
36,40
Ecuador
40,20
Paraguay
27,60
Per
29,70
Fuente: Banco Mundial

Por otra parte la tasa de crecimiento del sector manufacturero es muy baja en relacin
a las necesidades de la economa nacional y de este sector en particular, desnudando la
realidad boliviana como pas poco industrializado.
Cuadro 1.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

Excepto la fabricacin de alimentos y bebidas que contribuye al PIB industrial con ms del
50 por ciento, las dems actividades industriales no son significativas y su contribucin al
PIB industrial no es mayor al 10 por ciento, resultando un mapa industrial que refleja la
ausencia de actividades

vinculadas con la tecnologa y la fabricacin de equipos y

maquinarias.
Cuadro 2.
Aporte de las industrias manufactureras al PIB nacional, en miles de bolivianos.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Elaboracin propia

Dentro del sector manufacturero, la actividad textil ha tenido un aporte uniforme sin
grandes variantes como resultado de la difcil tarea de hacer industria en Bolivia.
Cuadro 3

Fuente: INE

La produccin de algodn, de textiles y confecciones, aporta a la economa alrededor de

130 millones de dlares, equivalente al 1,7 por ciento del PIB nacional
La industria textil y de confecciones representa el 11 por ciento del PIB industrial y el
sector de la confeccin representa el 55 por ciento del total sectorial (CAF 2007)
Cuadro 4
Mapa del sector Industrial Manufacturero de Bolivia

Fuente: Elaboracin propia

Histricamente fue el aprovechamiento de las materias primas nacionales como la lana de

oveja y el algodn que promovieron el desarrollo industrial del sector industrial textil.
Industrias como El Lanificio Boliviano Domingo Soligno, Textiles FORNO, y Tejidos de
algodn SAID, se instalaron en el pas a partir de la segunda dcada del siglo XX.
En forma paralela, es a partir de 1940 que se imprime a travs del Estado (Corporacin
Boliviana de Fomento) un desarrollo agroindustrial en base al Plan Bohan en su intento
de diversificar la economa. Se promueve y fomenta el desarrollo agroindustrial en todo el
pas, especialmente en Santa Cruz, regin que es comunicada con la construccin de una
moderna

carretera La Paz Cochabamba Santa Cruz, la instalacin de ingenios

azucareros en Guabir (Santa Cruz) y en Bermejo (Tarija), las plantas de industrializacin

de leche (PIL) en casi todos los departamentos para el fomento lechero, la produccin de
soya, arroz, sorgo, maz, carne y dems productos que hoy en da son la base de la
seguridad alimentara boliviana.
El desarrollo del

sector industrial textil fue acompaado con la instalacin de una

hilandera en Santa Cruz (1978) regin que dedico parte de sus suelos al cultivo de esta

fibra y que en el ao 2000 alcanzo una extensin cultivada de 10.000 Ha con

rendimientos de hasta 20 qq/Ha.
Es a partir del ao 1985 y la aplicacin de la Nueva Poltica Econmica que el sector
manufacturero nacional ingresa a un proceso de crisis y adaptacin a las nuevas reglas
establecidas principalmente por el mercado. Se levantan las subvenciones y

las

condiciones especiales contenidas en la Ley de Inversiones de 1971 (Ley 10045) como

las divisas preferenciales a favor del sector manufacturero. De esta forma se produjo el
cierre de la mayora de las industrias textiles denominadas grandes. Por otra parte, y
siguiendo el proceso liberal, el sector estatal transfiere las unidades productivas al sector
privado nacional y extranjero.
El sector industrial y el empleo
De acuerdo a la informacin de la Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas
(UDAPE), en el ao 2001 existan 1.466 establecimientos industriales que ocupaban a
47.900 personas. Se puede inferir que cada establecimiento industrial ocupa a 32
personas. El sector textil industrial ocupaba a 8.856 personas, es decir el 18,5 por ciento
del

que

resultan

aproximadamente

276

establecimientos

textiles

industriales.

(Diagnsticos Sectoriales UDAPE 2005).

Cuadro 5

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

La Cmara Nacional de de Industria registra en sus asociados a 714 empresas a nivel

nacional de las cuales 30 son del sector textil.

Tabla 2: Empresas Textiles afiliadas a la Cmara Nacional de Industria

EMPRESAS AFILIADAS A LA
CMARA NACIONAL DE INDUSTRIA

El Alto
72
La Paz
92
Oruro
25
Potos
23
Cochabamba
193
Sucre
39
Tarija
30
Pando
9
Santa Cruz
231
TOTAL
714
Fuente: Cmara Nacional de Industria, 2007

EMPRESAS PERTENECIENTES
AL SECTOR TEXTIL

5
7
0
0
5
3
0
0
10
30

Respecto al nmero de la poblacin ocupada, el sector manufacturero nacional ocupa a

47.900 persona que representan el 16,4 por ciento de esta poblacin ocupada.
Tabla 3: Poblacin ocupada por rama de actividad.

Fuente: UDAPE. Diagnsticos sectoriales.2005

Cuadro 6
Poblacin ocupada en actividades de la manufactura.

Fuente: UDAPE, Elaboracin propia

La existencia de materias primas como el pelo de alpaca y de llama, lana de oveja y

algodn, deberan

ser la lgica para construir la cadena productiva textil, siempre y

cuando se orienten los productos de este sector principalmente a la exportacin como es

el caso de de algunas empresas de textiles y que sobreviven a los complicados procesos
econmicos bolivianos.
Los mercados de los productos textiles
La tendencia del mercado interno es de estancamiento del nivel de ventas para los textiles
y confecciones que llega aproximadamente a 50 millones de dlares por ao. Pero existe
un gran potencial para exporta. La demanda mundial de textiles alcanzo 43 millones de
toneladas el 2003. En este contexto, existe un elevado potencial de exportaciones que se
traducen en la generacin de empleo y la diversificacin.
Las exportaciones e Bolivia tienen su mayor importancia en los recursos no renovables
como los hidrocarburos y los minerales que representan el 70 por ciento del valor de las
exportaciones. La exportacin de manufacturas representa el 27 por ciento del valor de
las exportaciones.

Cuadro 7.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

Cuadro 8

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

Cuadro 9.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

Cuadro 10.
Estructura de las exportaciones de manufacturas en miles de toneladas, segn
lugar de destino (2006)

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del INE y el BCB

La exportacin de productos textiles a partir del ao 1999 se ha incrementado, mostrando

la viabilidad de esta actividad cuando se orienta a los mercados de exportacin.

Del valor exportado de las manufacturas, los productos textiles representan el 2,7 por
ciento equivalente a 70 millones de dlares anuales en el ao 2006, que representan
aproximadamente 15750 toneladas, que significan

el 0,1 por ciento de la demanda

mundial de productos textiles.

Estos productos textiles de exportacin significan el trabajo de personal especializado y
que otorga al sector manufacturero nacional la condicin de ser el mayor creador de
fuentes de trabajo permanente. Los productos de exportacin son hilados (23,7%),
prendas de punto (23.0%) y prendas de vestir (48,8%).
Estas exportaciones de textiles

se realizan principalmente a los Estados Unidos de

Amrica por un valor de 50 millones de dlares.

Cuadro 11

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Elaboracin propia

Esta es la situacin del sector textil industrial que oculta en sus entraas al gran sector
informal especializado en confecciones

genera 8.000 puestos de trabajo directos

organizados en 4.000 empresas concentradas en El Alto, Cochabamba y Santa Cruz.

(CAF,2007).
Las limitaciones impuestas por el tamao del mercado (poblacin en permanente
pobreza), el contrabando de telas y productos acabados, la importacin de ropa usada y
la ausencia de innovaciones tecnolgicas son las causas que limitan el desarrollo de este
sector industrial.

La exportacin de hilados y sobre todo de prendas confeccionadas es la solucin al

desarrollo de este sector industrial que por su diversificacin y especializacin encadena a
varias actividades como la hilatura, el tejido a mquina y manual, el teido, diseo y
corte, la confeccin y el acabado (embellecimiento) de las prendas. En ese sentido las
preferencias arancelarias concedidas por el gobierno de los Estados Unidos de Amrica
en el marco de un acuerdo (ATPDEA) a las importaciones de Bolivia garantizaban la
produccin textil y las inversiones en este sector.
Tabla 4: Exportaciones en el marco de la Ley de Promocin Comercial Andina
y Erradicacin de Droga (ATPDEA).

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas.

La incertidumbre sobre la ampliacin de la vigencia de este acuerdo y la no existencia de

un Tratado de Libre Comercio (TLC) similar al del Per o Chile, ha ido desalentado a los
inversionistas que necesitan saber con anticipacin si podrn o no exportar sus productos.
El sector textil se caracteriza por su gran capacidad para la creacin de empleos tanto a
nivel de artesana y pequeas empresas que se benefician de este programa.
Los pelos finos
La industrializacin de los pelos de alpaca y llama, constituye una de las actividades ms
rentables.

En el pas existen aproximadamente dos millones de llamas y 400.000

alpacas, de las que se benefician los productores especialmente del altiplano.

Tabla 5: Poblacin de camlidos
Pas
Per
Bolivia
Argentina
Chile
Ecuador

Llama
1.120.285
2.398.572
155.000
79.294
10.000

Especie
Alpaca
Vicua
3.026.087
141.319
416.952
45.162
1.000
33.414
45.224
27.921
200
712

Guanaco
1.600
1.000
771.000
23.850
---

Fuente: Zeballos H., Agricultura y Desarrollo Sostenible, 2006.

10

En el ao 2003 la produccin de fibra de alpaca fue de 365 toneladas mtricas y 450

toneladas de fibra de llama las que en su mayora fueron destinadas a la exportacin (90
%) como velln. Al mercado interno para su procesamiento a hilado 120 toneladas al ao
que es la capacidad de COPROCA que luego proporciona a ms de 8.000 tejedores
artesanales.
La capacidad potencial de produccin de fibra de los camlidos es de 0,30 gramos por
llama por ao y de 1,70 kilogramos por alpaca por ao. Estos rendimientos nos dan una
capacidad de fibras de 300 toneladas de fibra (pelo) de alpaca por ao y de 420 toneladas
mtricas de pelo de llama por ao.
Las cifras de exportacin de fibra de camlidos no es mayor a los 8 millones de dlares y
de productos tejidos de estas fibras llegan a 2 millones de dlares. Para una poblacin
estimada en 5 millones de camlidos, se podra obtener una cantidad de pelo equivalente
a 10 millones de kilogramos que tendran un valor de exportacin de 300 millones de
dlares por su venta.
El contrabando no solamente es haca el pas, sino que tambin se realiza desde Bolivia
sobre todo la fibra de alpaca haca el Per, donde existen modernas hilanderas que luego
procesan esta materia prima que retorna como hilados de diferentes ttulos para ser
empleada por la extensa red de tejedoras y tejedores en el pas.
Conclusiones
El sector manufacturero boliviano debido a su tarda formacin, las limitaciones del
mercado local por su bajo poder adquisitivo, la falta de tecnologa y la existencia de
productos importados legal o ilegalmente son las consecuencia de su lento crecimiento.
Es a partir de las posibilidades de exportacin de los productos textiles que algunas
empresas han orientado sus actividades en base a inversiones en modernas tecnologas
y diseos con calidades de exportacin y de esta forma permanecen en actividad no
obstante la incertidumbre de los mercados y las decisiones gubernamentales sobre los
tratados de libre comercio.
Sin embargo, el anlisis del sector muestra que la actividad textil en Bolivia no ha podido
encadenar las materias primas (algodn, lana de oveja y pelos de camlidos) con los
productos finales como los hilados, los tejidos de punto y plano y los productos
confeccionados. Esta situacin ha llevado a las empresas textiles a depender de insumos

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importados como fibras naturales (algodn), fibras sintticas (continuas), hilados de

alpaca, tejidos de punto y plano, colorantes y productos qumicos.
Muchos de estos productos son internados de contrabando restando posibilidades a los
producidos en el pas, situacin a la que se suma la importacin de ropa usada
provocando situaciones de conflicto e incluso el cierre de empresas.
Las empresas del sector textil tienen la caracterstica de ser los mayores generadores de
empleo permanente. Empleo que requiere de recursos humanos capacitados por las
diferentes especialidades con la cuenta esta actividad industrial: desde la apertura de los
fardos de fibra, la alimentacin a las cardadoras, hilatura, teido, tejido de punto, tejido
plano, acabado, lavado, diseo, corte, confeccin y embellecimiento. Considerando los
niveles de administracin y gerencia, controles de calidad y comercializacin. Es un sector
de excelencia para la creacin de empleos calificados y permanentes por ello cualquier
esfuerzo para su conservacin y crecimiento es necesario tanto desde las polticas de
gobierno orientadas a la creacin de empleo y la modernizacin del sector productivo
nacional.
Por ello cualquier intento de apoyar a las empresas textiles en su modernizacin y
mejoras tecnolgicas y de productos, tiene que ser apoyada por su importante impacto en
la creacin de empleos directos e indirectos.

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