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TDR Portal Web Sunasa
TDR Portal Web Sunasa
TRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORA: EDICIN DEL PORTAL WEB DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO EN SALUD SUNASA
Actividad POA PARSALUD II:
Cdigo de la actividad
Contraparte
Fuente de Financiamiento
1.
JUSTIFICACIN
El 08 de abril de 2009 se promulg la Ley N 29344, Ley Marco de Aseguramiento
Universal en Salud (LMAUS), norma largamente esperada, fruto del acuerdo entre
diversos sectores polticos del pas y que se expresa en la Dcimo Tercera
Poltica de Estado planteada en el seno del Acuerdo Nacional y en el tercer
Lineamiento de Poltica de Salud 2007 2020 del Plan Nacional Concertado de
Salud, aprobado mediante RM N 589-2007/MINSA.
Mediante el Artculo 9 de la Ley N 29344 se crea la Superintendencia Nacional
de Aseguramiento en Salud (SUNASA), sobre la base de la Superintendencia de
Entidades Prestadoras de Salud (SEPS), como un organismo pblico tcnico
especializado, adscrito al Ministerio de Salud (MINSA), con autonoma tcnica,
funcional, administrativa, econmica y financiera; y encargada de registrar,
autorizar, supervisar y regular a las Instituciones Administradoras de Fondos de
Aseguramiento en Salud (IAFAS), as como supervisar a las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) en el mbito de su competencia.
En concordancia con el artculo 6 de la Ley N 293 44, la SUNASA se encuentra
encargada, en su calidad de rgano supervisor, de velar por la reglamentacin de
la recoleccin, transferencia y difusin de la informacin por parte de los agentes
vinculados al proceso de Aseguramiento Universal en Salud (AUS); la
transparencia y accesibilidad de la informacin en resguardo de los derechos de
los asegurados; y, de acuerdo al artculo 34 del Reglamento de la Ley N 29344,
la SUNASA tiene la funcin de mantener la informacin de las IAFAS e IPRESS
vinculadas al proceso de AUS para su difusin y presentacin al MINSA y a otras
instancias competentes.
En general, la SUNASA, creada sobre la base de la SEPS, ampla sus funciones y
mbito de accin, siendo la entidad que promueve y vela por el cumplimiento de
un adecuado funcionamiento del sistema del AUS; del uso eficiente y oportuno de
los fondos asignados al proceso de AUS; de la calidad, puntualidad, eficiencia y
eficacia de la provisin de las prestaciones de salud; de la reglamentacin de la
Programa de Apoyo a la
Reforma del Sector Salud
PARSALUD II
Programa de Apoyo a la
Reforma del Sector Salud
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Es importante destacar que las redes sociales han cobrado gran importancia en la
vida cotidiana y ello tambin se ve reflejado en la comunidad que tiene acceso a
esta herramienta comunicacional. La aparicin de redes sociales ha facilitado
enormemente la comunicacin entre personas, por lo que son una herramienta
muy til a la hora de mejorar la calidad asistencial por parte de los profesionales
de la salud, as como la situacin de los pacientes y/o asegurados en cuanto a
conocimiento y vivencia de su enfermedad. Gracias a las redes sociales tambin
se puede mejorar la relacin entre el paciente y el personal asistencial y
administrativo que brinda atencin en salud.
En ese contexto, la OGIIC, ha considerado la necesidad de actualizar el Portal
Web Institucional, en cuanto al contenido, presentacin disposicin lgica e
interfaz de usuario y tambin en el aspecto tecnolgico que permita administrar
aspectos tcnicos y de contenido, cumpliendo con la normatividad vigente
La necesidad sealada est alineada con el proyecto de cooperacin tcnica no
reembolsable: Fortalecimiento de la Supervisin y Regulacin en el
Aseguramiento Universal en Salud, suscrito entre el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y el Gobierno del Per para ser ejecutado por el Programa de
Apoyo a la Reforma del Sector Salud PARSALUD, en el que se estipula que la
SUNASA es beneficiaria de tal apoyo.
El proyecto en mencin consta de 3 Componentes, uno de los cuales tiene el
objetivo de apoyar, entre otros, el Desarrollo e Implementacin del Portal Web
Institucional de la SUNASA, que incluya intranet institucional, que sea moderno,
dinmico y de acceso rpido, para ser explotado fcilmente por distintos niveles
de usuarios, entre otras caractersticas, todo con la finalidad, entre otras, de
mejorar las capacidades de gestin de la informacin para la toma de decisiones,
en ese marco, tiene previsto financiar la capacidad de administracin, explotacin
y difusin de la informacin.
2.
OBJETIVO GENERAL
Contar con un nuevo portal web institucional moderno, dinmico y de acceso
rpido, bajo el concepto de CMS (Sistema Administrador de Contenidos),
herramienta que debe permitir la administracin y mantenimiento del contenido
del portal a funcionarios de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en
Salud - SUNASA.
3.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Contar con:
3.1.
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4.
3.2.
3.3.
3.4.
Diseo de todas las pginas que sern requeridas para el portal Web
institucional.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
INSTANCIA RESPONSABLE
Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud a travs de la Oficina de
Imagen Institucional y Comunicaciones.
5.
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
Para el desarrollo del portal es de la mxima importancia tomar en cuenta los
procesos crticos que la SUNASA debe desarrollar segn lo establecido en la
normativa y documentos de gestin que han sido aprobados y se encuentran
vigentes, de manera que el portal web refleje el ejercicio del nuevo mandato de la
institucin.
En este sentido, los procesos crticos ya estn definidos en el sustento tcnico y
matrices del Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado. De igual
manera, el Mapa de Procesos (MAPRO), elaborado en marzo de 2011 para los 6
procesos principales de la SUNASA buscando formalizar el anlisis de procesos
luego de la aprobacin del ROF de la SUNASA por parte del Consejo Directivo, es
decir luego de la aprobacin de la estructura orgnica por parte de la Alta
Direccin de la SUNASA, debe servir de insumo bsico para la construccin del
portal.
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6.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
Realizar el anlisis y diseo del Portal usando como base las secciones
existentes complementadas por aquellas que se hayan definido como
producto del anlisis de requisitos o requerimientos funcionales del Portal.
Se deber utilizar como fuente de informacin las bases de datos
existentes en la SUNASA y proponer la creacin de nuevas estructuras
(campos, tablas o bases de datos) para la informacin que no se encuentre
almacenada en bases de datos.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
5.10.
CARACTERSTICAS OPERATIVAS
6.1.
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6.3.
Todas las pginas web del portal debern poder visualizarse correctamente
en los navegadores MS Internet Explorer 6.0 o superior y Firefox 3.0 o
superior.
6.4.
6.5.
Todas las pginas del Portal deben cumplir con los estndares
internacionales de accesibilidad para aplicaciones web (http://www.w3.org) y
deben ser accesibles por personas con discapacidad visual en
cumplimiento de la Ley N 28530 Ley de promocin de acceso a Internet
para personas con discapacidad y de adecuacin del espacio fsico en
cabinas pblicas de Internet.
6.6.
El portal debe incluir los aplicativos web y las consultas en lnea que
actualmente se encuentran en produccin y que acceden a bases de datos,
incluyendo mecanismos de proteccin y seguridad y de ingreso de
informacin a travs de cajas de texto.
6.7.
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6.10.
6.11.
6.12.
6.13.
6.14.
6.15.
6.16.
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7.
SOPORTE Y GARANTA
El proveedor deber proporcionar soporte tcnico telefnico por un periodo no
menor de 6 meses ante cualquier consulta sobre la operatividad del sistema.
El proveedor deber proporcionar garanta de un ao desde el despliegue en
produccin, por lo que deber responder en un mximo de 24 horas ante
cualquier problema presentado en la operatividad del sistema. La garanta incluye
vicios de programacin no detectados en las pruebas, errores de clculos y mal
funcionamiento de alguno de los componentes del aplicativo. La garanta no
incluye nuevas adecuaciones al sistema.
8.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.
8.7.
8.8.
Programa de Apoyo a la
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9.
PRODUCTOS
9.1.
Producto 1
Informe conteniendo el plan de trabajo con actividades, participantes y
cronograma.
9.2.
Producto 2
a. Informe conteniendo el diseo de la estructura lgica y grfica del portal.
b. Avance de la documentacin de anlisis y diseo del sistema.
9.3.
Producto 3
a. Documentacin final de anlisis y diseo del sistema.
b. Primer informe de avance de la construccin que incluye Contenido,
mapa del sitio y estructura de informacin del Portal, esquema de las
plantillas y pginas implementadas.
c. Informe tcnico preliminar del plan de pruebas e implementacin.
9.4.
Producto 4
a. Segundo informe de avance de la construccin que incluye Contenido,
mapa del sitio y estructura de informacin del Portal, esquema de las
plantillas y pginas implementadas.
b. Documentacin de los manuales tcnicos en formato magntico e
impreso, que deben incluir el diccionario de datos, los documentos de
estndares de programacin utilizados.
9.5.
Producto 5
Informe final del servicio, describiendo y documentando el cumplimiento de
todas las actividades y adjuntando:
a. Informe final de la construccin que incluye Contenido, mapa del sitio y
estructura de informacin del Portal, esquema de las plantillas y
pginas implementadas.
b. Archivos grficos JPG utilizados en el Portal y su grafico fuente, cuando
corresponda.
c. El cdigo fuente, libreras y objetos del sistema, as como los manuales
tcnico y de usuario en formato magntico e impreso, que deben incluir
el diccionario de datos, los documentos de estndares de programacin
y de diseo utilizados.
d. Actas de capacitacin a los usuarios finales y al personal de la Oficina
General de Tecnologas de Informacin.
e. La documentacin de anlisis, diseo, construccin, pruebas e
implementacin del sistema, establecida en la Metodologa.
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Productos*
Porcentaje de pago**
Producto 1
Ninguno
Producto 5
**/ Los productos debern corresponder a las especificaciones establecidas en el acpite 5 de los presentes Trminos
de Referencia.
***/ Los porcentajes de pago sealados son calculados respecto al monto total contratado, incluidos los tributos de Ley.
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