Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en !"", y aprobadas por el Conse#o $conmico y %ocial en sus resoluciones &&'C ())*+, de ' de #ulio de !"- y ./-& (0)**, de ' de mayo de !-- Observaciones preliminares 1. El objeto de las reglas siguientes no es de describir en forma detallada un sistema penitenciario modelo, sino nicamente establecer, inspirndose en conceptos generalmente admitidos en nuestro tiempo y en los elementos esenciales de los sistemas contemporneos ms adecuados, los principios y las reglas de una buena organizacin penitenciaria y de la prctica relativa al tratamiento de los reclusos. 2. Es evidente que debido a la gran variedad de condiciones jurdicas, sociales, econmicas y geogrficas e!istentes en el mundo, no se pueden aplicar indistintamente todas las reglas en todas partes y en todo tiempo. "in embargo, debern servir para estimular el esfuerzo constante por vencer las dificultades prcticas que se oponen a su aplicacin, en vista de que representan en su conjunto las condiciones mnimas admitidas por las #aciones $nidas. %. &dems, los criterios que se aplican a las materias a que se refieren estas reglas evolucionan constantemente. #o tienden a e!cluir la posibilidad de e!periencias y prcticas, siempre que 'stas se ajusten a los principios y propsitos que se desprenden del te!to de las reglas. (on ese espritu, la administracin penitenciaria central podr siempre autorizar cualquier e!cepcin a las reglas. ). 1* +a primera parte de las reglas trata de las concernientes a la administracin general de los establecimientos penitenciarios y es aplicable a todas las categoras de reclusos, criminales o civiles, en prisin preventiva o condenados, incluso a los que sean objeto de una medida de seguridad o de una medida de reeducacin ordenada por el juez. 2* +a segunda parte contiene las reglas que no son aplicables ms que a las categoras de reclusos a que se refiere cada seccin. "in embargo, las reglas de la seccin &, aplicables a los reclusos condenados sern igualmente aplicables a las categoras de reclusos a que se refieren las secciones ,, ( y -, siempre que no sean contradictorias con las reglas que las rigen y a condicin de que sean provec.osas para estos reclusos. /. 1* Estas reglas no estn destinadas a determinar la organizacin de los establecimientos para delincuentes juveniles 0establecimientos ,orstal, instituciones de reeducacin, etc.*. #o obstante, de un modo general, cabe considerar que la primera parte de las reglas mnimas es aplicable tambi'n a esos establecimientos. 2* +a categora de reclusos juveniles debe comprender, en todo caso, a los menores que dependen de las jurisdicciones de menores. 1or lo general, no debera condenarse a los delincuentes juveniles a penas de prisin. Primera parte Reglas de aplicacin general Principio fundamental 2. 1* +as reglas que siguen deben ser aplicadas imparcialmente. #o se debe .acer diferencias de trato fundadas en prejuicios, principalmente de raza, color, se!o, lengua, religin, opinin poltica o cualquier otra opinin, de origen nacional o social, fortuna, nacimiento u otra situacin cualquiera. 2* 1or el contrario, importa respetar las creencias religiosas y los preceptos morales del grupo al que pertenezca el recluso. Registro 3. 1* En todo sitio donde .aya personas detenidas, se deber llevar al da un registro empastado y foliado que indique para cada detenido4 a* "u identidad5 b* +os motivos de su detencin y la autoridad competente que lo dispuso5 c* El da y la .ora de su ingreso y de su salida. 2* #inguna persona podr ser admitida en un establecimiento sin una orden vlida de detencin, cuyos detalles debern ser consignados previamente en el registro. Separacin de categoras 6. +os reclusos pertenecientes a categoras diversas debern ser alojados en diferentes establecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos, segn su se!o y edad, sus antecedentes, los motivos de su detencin y el trato que corresponda aplicarles. Es decir que4 a* +os .ombres y las mujeres debern ser recluidos, .asta donde fuere posible, en establecimientos diferentes5 en un establecimiento en el que se reciban .ombres y mujeres, el conjunto de locales destinado a las mujeres deber estar completamente separado5 b* +os detenidos en prisin preventiva debern ser separados de los que estn cumpliendo condena5 c* +as personas presas por deudas y los dems condenados a alguna forma de prisin por razones civiles debern ser separadas de los detenidos por infraccin penal5 d* +os detenidos jvenes debern ser separados de los adultos. Locales destinados a los reclusos 7. 1* +as celdas o cuartos destinados al aislamiento nocturno no debern ser ocupados ms que por un solo recluso. "i por razones especiales, tales como el e!ceso temporal de poblacin carcelaria, resultara indispensable que la administracin penitenciaria central .iciera e!cepciones a esta regla, se deber evitar que se alojen dos reclusos en cada celda o cuarto individual. 2* (uando se recurra a dormitorios, 'stos debern ser ocupados por reclusos cuidadosamente seleccionados y reconocidos como aptos para ser alojados en estas condiciones. 1or la noc.e, estarn sometidos a una vigilancia regular, adaptada al tipo de establecimiento de que se trate. 18. +os locales destinados a los reclusos y especialmente a aquellos que se destinan al alojamiento de los reclusos durante la noc.e, debern satisfacer las e!igencias de la .igiene, .abida cuenta del clima, particularmente en lo que concierne al volumen de aire, superficie mnima, alumbrado, calefaccin y ventilacin. 11. En todo local donde los reclusos tengan que vivir o trabajar4 a* +as ventanas tendrn que ser suficientemente grandes para que el recluso pueda leer y trabajar con luz natural5 y debern estar dispuestas de manera que pueda entrar aire fresco, .aya o no ventilacin artificial5 b* +a luz artificial tendr que ser suficiente para que el recluso pueda leer y trabajar sin perjuicio de su vista. 12. +as instalaciones sanitarias debern ser adecuadas para que el recluso pueda satisfacer sus necesidades naturales en el momento oportuno, en forma aseada y decente. 1%. +as instalaciones de ba9o y de duc.a debern ser adecuadas para que cada recluso pueda y sea requerido a tomar un ba9o o duc.a a una temperatura adaptada al clima y con la frecuencia que requiera la .igiene general segn la estacin y la regin geogrfica, pero por lo menos una vez por semana en clima templado. 1). :odos los locales frecuentados regularmente por los reclusos debern ser mantenidos en debido estado y limpios. Higiene personal 1/. "e e!igir de los reclusos aseo personal y a tal efecto dispondrn de agua y de los artculos de aseo indispensables para su salud y limpieza. 12. "e facilitar a los reclusos medios para el cuidado del cabello y de la barba, a fin de que se presenten de un modo correcto y conserven el respeto de s mismos5 los .ombres debern poder afeitarse con regularidad. Ropas y cama 13. 1* :odo recluso a quien no se permita vestir sus propias prendas recibir las apropiadas al clima y suficientes para mantenerle en buena salud. -ic.as prendas no debern ser en modo alguno degradantes ni .umillantes. 2* :odas las prendas debern estar limpias y mantenidas en buen estado. +a ropa interior se cambiar y lavar con la frecuencia necesaria para mantener la .igiene. %* En circunstancias e!cepcionales, cuando el recluso se aleje del establecimiento para fines autorizados, se le permitir que use sus propias prendas o vestidos que no llamen la atencin. 16. (uando se autorice a los reclusos para que vistan sus propias prendas, se tomarn disposiciones en el momento de su ingreso en el establecimiento, para asegurarse de que estn limpias y utilizables. 17. (ada recluso dispondr, en conformidad con los usos locales o nacionales, de una cama individual y de ropa de cama individual suficiente, mantenida convenientemente y mudada con regularidad a fin de asegurar su limpieza. Alimentacin 28. 1* :odo recluso recibir de la administracin, a las .oras acostumbradas, una alimentacin de buena calidad, bien preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea suficiente para el mantenimiento de su salud y de sus fuerzas. 2* :odo recluso deber tener la posibilidad de proveerse de agua potable cuando la necesite. Ejercicios fsicos 21. 1* El recluso que no se ocupe de un trabajo al aire libre deber disponer, si el tiempo lo permite, de una .ora al da por lo menos de ejercicio fsico adecuado al aire libre. 2* +os reclusos jvenes y otros cuya edad y condicin fsica lo permitan, recibirn durante el perodo reservado al ejercicio una educacin fsica y recreativa. 1ara ello, se pondr a su disposicin el terreno, las instalaciones y el equipo necesario. Servicios mdicos 22. 1* :odo establecimiento penitenciario dispondr por lo menos de los servicios de un m'dico calificado que deber poseer algunos conocimientos psiquitricos. +os servicios m'dicos debern organizarse ntimamente vinculados con la administracin general del servicio sanitario de la comunidad o de la nacin. -ebern comprender un servicio psiquitrico para el diagnstico y, si fuere necesario, para el tratamiento de los casos de enfermedades mentales. 2* "e dispondr el traslado de los enfermos cuyo estado requiera cuidados especiales, a establecimientos penitenciarios especializados o a .ospitales civiles. (uando el establecimiento disponga de servicios internos de .ospital, 'stos estarn provistos del material, del instrumental y de los productos farmac'uticos necesario para proporcionar a los reclusos enfermos los cuidados y el tratamiento adecuados. &dems, el personal deber poseer suficiente preparacin profesional. %* :odo recluso debe poder utilizar los servicios de un dentista calificado. 2%. 1* En los establecimientos para mujeres deben e!istir instalaciones especiales para el tratamiento de las reclusas embarazadas, de las que acaban de dar a luz y de las convalecientes. ;asta donde sea posible, se tomarn medidas para que el parto se verifique en un .ospital civil. "i el ni9o nace en el establecimiento, no deber .acerse constar este .ec.o en su partida de nacimiento. 2* (uando se permita a las madres reclusas conservar su ni9o, debern tomarse disposiciones para organizar una guardera infantil, con personal calificado, donde estarn los ni9os cuando no se .allen atendidos por sus madres. 2). El m'dico deber e!aminar a cada recluso tan pronto sea posible despu's de su ingreso y ulteriormente tan a menudo como sea necesario, en particular para determinar la e!istencia de una enfermedad fsica o mental, tomar en su caso las medidas necesarias5 asegurar el aislamiento de los reclusos sospec.osos de sufrir enfermedades infecciosas o contagiosas5 se9alar las deficiencias fsicas y mentales que puedan constituir un obstculo para la readaptacin, y determinar la capacidad fsica de cada recluso para el trabajo. 2/. 1* El m'dico estar de velar por la salud fsica y mental de los reclusos. -eber visitar diariamente a todos los reclusos enfermos, a todos los que se quejen de estar enfermos y a todos aquellos sobre los cuales se llame su atencin. 2* El m'dico presentar un informe al director cada vez que estime que la salud fsica o mental de un recluso .aya sido o pueda ser afectada por la prolongacin, o por una modalidad cualquiera de la reclusin. 22. 1* El m'dico .ar inspecciones regulares y asesorar al director respecto a4 a* +a cantidad, calidad, preparacin y distribucin de los alimentos5 b* +a .igiene y el aseo de los establecimientos y de los reclusos5 c* +as condiciones sanitarias, la calefaccin, el alumbrado y la ventilacin del establecimiento5 d* +a calidad y el aseo de las ropas y de la cama de los reclusos5 e* +a observancia de las reglas relativas a la educacin fsica y deportiva cuando 'sta sea organizada por un personal no especializado. 2* El -irector deber tener en cuenta los informes y consejos del m'dico segn se dispone en las reglas 2/ 02* y 22, y, en caso de conformidad, tomar inmediatamente las medidas necesarias para que se sigan dic.as recomendaciones. (uando no est' conforme o la materia no sea de su competencia, trasmitir inmediatamente a la autoridad superior el informe m'dico y sus propias observaciones. !isciplina y sanciones 23. El orden y la disciplina se mantendrn con firmeza, pero sin imponer ms restricciones de las necesarias para mantener la seguridad y la buena organizacin de la vida en comn. 26. 1* #ingn recluso podr desempe9ar en los servicios del establecimiento un empleo que permita ejercitar una facultad disciplinaria. 2* "in embargo, esta regla no ser un obstculo para el buen funcionamiento de los sistemas a base de autogobierno. Estos sistemas implican en efecto que se confen, bajo fiscalizacin, a reclusos agrupados para su tratamiento, ciertas actividades o responsabilidades de orden social, educativo o deportivo. 27. +a ley o el reglamento dictado por autoridad administrativa competente determinar en cada caso4 a* +a conducta que constituye una infraccin disciplinaria5 b* El carcter y la duracin de las sanciones disciplinarias que se puedan aplicar5 c* (ul .a de ser la autoridad competente para pronunciar esas sanciones. %8. 1* $n recluso slo podr ser sancionado conforme a las prescripciones de la ley o reglamento, sin que pueda serlo nunca dos veces por la misma infraccin. 2* #ingn recluso ser sancionado sin .aber sido informado de la infraccin que se le atribuye y sin que se le .aya permitido previamente presentar su defensa. +a autoridad competente proceder a un e!amen completo del caso. %* En la medida en que sea necesario y viable, se permitir al recluso que presente su defensa por medio de un int'rprete. %1. +as penas corporales, encierro en celda oscura, as como toda sancin cruel, in.umana o degradante quedarn completamente pro.ibidas como sanciones disciplinarias. %2. 1* +as penas de aislamiento y de reduccin de alimentos slo se aplicarn cuando el m'dico, despu's de .aber e!aminado al recluso, .aya certificado por escrito que 'ste puede soportarlas. 2* Esto mismo ser aplicable a cualquier otra sancin que pueda perjudicar la salud fsica o mental del recluso. En todo caso, tales medidas no debern nunca ser contrarias al principio formulado en la regla %1, ni apartarse del mismo. %* El m'dico visitar todos los das a los reclusos que est'n cumpliendo tales sanciones disciplinarias e informar al director si considera necesario poner t'rmino o modificar la sancin por razones de salud fsica o mental. "edios de coercin %%. +os medios de coercin tales como esposas, cadenas, grillos y camisas de fuerza nunca debern aplicarse como sanciones. :ampoco debern emplearse cadenas y grillos como medios de coercin. +os dems medios de coercin slo podrn ser utilizados en los siguientes casos4 a* (omo medida de precaucin contra una evasin durante un traslado, siempre que sean retirados en cuanto comparezca el recluso ante una autoridad judicial o administrativa5 b* 1or razones m'dicas y a indicacin del m'dico5 c* 1or orden del director, si .an fracasado los dems medios para dominar a un recluso, con objeto de impedir que se da9e a s mismo o da9e a otros o produzca da9os materiales5 en estos casos, el director deber consultar urgentemente al m'dico, e informar a la autoridad administrativa superior. %). El modelo y los m'todos de empleo autorizados de los medios de coercin sern determinados por la administracin penitenciaria central. "u aplicacin no deber prolongarse ms all del tiempo estrictamente necesario. #nformacin y derec$o de %ueja de los reclusos %/. 1* & su ingreso cada recluso recibir una informacin escrita sobre el r'gimen de los reclusos de la categora en la cual se le .aya incluido, sobre las reglas disciplinarias del establecimiento y los medios autorizados para informarse y formular quejas5 y cualquiera otra informacin necesaria para conocer sus derec.os y obligaciones, que le permita su adaptacin a la vida del establecimiento. 2* "i el recluso es analfabeto, se le proporcionar dic.a informacin verbalmente. %2. 1* :odo recluso deber tener en cada da laborable la oportunidad de presentar peticiones o quejas al director del establecimiento o al funcionario autorizado para representarle. 2* +as peticiones o quejas podrn ser presentadas al inspector de prisiones durante su inspeccin. El recluso podr .ablar con el inspector o con cualquier otro funcionario encargado de inspeccionar, sin que el director o cualquier otro recluso miembro del personal del establecimiento se .allen presentes. %* :odo recluso estar autorizado para dirigir por la va prescrita sin censura en cuanto al fondo, pero en debida forma, una peticin o queja a la administracin penitenciaria central, a la autoridad judicial o a cualquier otra autoridad competente. )* & menos que una solicitud o queja sea evidentemente temeraria o desprovista de fundamento, la misma deber ser e!aminada sin demora, dndose respuesta al recluso en su debido tiempo. &ontacto con el mundo e'terior %3. +os reclusos estarn autorizados para comunicarse peridicamente, bajo la debida vigilancia, con su familiar y con amigos de buena reputacin, tanto por correspondencia como mediante visitas. %6. 1* +os reclusos de nacionalidad e!tranjera gozarn de facilidades adecuadas para comunicarse con sus representantes diplomticos y consulares. 2* +os reclusos que sean nacionales de Estados que no tengan representacin diplomtica ni consular en el pas, as como los refugiados y aptridas, gozarn de las mismas facilidades para dirigirse al representante diplomtico del Estado encargado de sus intereses o a cualquier autoridad nacional o internacional que tenga la misin de protegerlos. %7. +os reclusos debern ser informados peridicamente de los acontecimientos ms importantes, sea por medio de la lectura de los diarios, revistas o publicaciones penitenciarias especiales, sea por medio de emisiones de radio, conferencias o cualquier otro medio similar, autorizado o fiscalizado por la administracin. (iblioteca )8. (ada establecimiento deber tener una biblioteca para el uso de todas las categoras de reclusos, suficientemente provista de libros instructivos y recreativos. -eber instarse a los reclusos a que se sirvan de la biblioteca lo ms posible. Religin )1. 1* "i el establecimiento contiene un nmero suficiente de reclusos que pertenezcan a una misma religin, se nombrar o admitir un representante autorizado de ese culto. (uando el nmero de reclusos lo justifique, y las circunstancias lo permitan, dic.o representante deber prestar servicio con carcter continuo. 2* El representante autorizado nombrado o admitido conforme al prrafo 1 deber ser autorizado para organizar peridicamente servicios religiosos y efectuar, cada vez que corresponda, visitas pastorales particulares a los reclusos de su religin. %* #unca se negar a un recluso el derec.o de comunicarse con el representante autorizado de una religin. <, a la inversa, cuando un recluso se oponga a ser visitado por el representante de una religin, se deber respetar en absoluto su actitud. )2. -entro de lo posible, se autorizar a todo recluso a cumplir los preceptos de su religin, permiti'ndosele participar en los servicios organizados en el establecimiento y tener en su poder libros piadosos y de instruccin religiosa de su confesin. !epsitos de objetos pertenecientes a los reclusos )%. 1* (uando el recluso ingresa en el establecimiento, el dinero, los objetos de valor, ropas y otros efectos que le pertenezcan y que el reglamento no le autoriza a retener, sern guardados en un lugar seguro. "e establecer un inventario de todo ello, que el recluso firmar. "e tomarn las medidas necesarias para que dic.os objetos se conserven en buen estado. 2* +os objetos y el dinero pertenecientes al recluso le sern devueltos en el momento de su liberacin, con e!cepcin del dinero que se le .aya autorizado a gastar, de los objetos que .aya remitido al e!terior, con la debida autorizacin, y de las ropas cuya destruccin se .aya estimado necesaria por razones de .igiene. El recluso firmar un recibo de los objetos y el dinero restituidos. %* +os valores y objetos enviados al recluso desde el e!terior del establecimiento sern sometidos a las mismas reglas. )* "i el recluso es portador de medicinas o de estupefacientes en el momento de su ingreso, el m'dico decidir el uso que deba .acerse de ellos. )otificacin de defuncin* enfermedades y traslados )). 1* En casos de fallecimiento del recluso, o de enfermedad o accidentes graves, o de su traslado a un establecimiento para enfermos mentales, el director informar inmediatamente al cnyuge, si el recluso fuere casado, o al pariente ms cercano y en todo caso a cualquier otra persona designada previamente por el recluso. 2* "e informar al recluso inmediatamente del fallecimiento o de la enfermedad grave de un pariente cercano. En caso de enfermedad grave de dic.a persona, se le deber autorizar, cuando las circunstancias lo permitan, para que vaya a la cabecera del enfermo, solo o con custodia. %* :odo recluso tendr derec.o a comunicar inmediatamente a su familia su detencion o su traslado a otro establecimiento. +raslado de reclusos )/. 1* (uando los reclusos son conducidos a un establecimiento o trasladados a otro, se tratar de e!ponerlos al pblico lo menos posible y se tomarn disposiciones para protegerlos de los insultos, de la curiosidad del pblico y para impedir toda clase de publicidad. 2* -eber pro.ibirse el transporte de los reclusos en malas condiciones de ventilacin o de luz o por cualquier medio que les impongan un sufrimiento fsico. %* El traslado de los reclusos se .ar a e!pensas de la administracin y en condiciones de igualdad para todos. Personal penitenciario )2. 1* +a administracin penitenciaria escoger cuidadosamente el personal de todos los grados, puesto que de la integridad, .umanidad, aptitud personal y capacidad profesional de este personal depender la buena direccin de los establecimientos penitenciarios. 2* +a administracin penitenciaria se esforzar constantemente por despertar y mantener, en el espritu del personal y en la opinin pblica, la conviccin de que la funcin penitenciaria constituye un servicio social de gran importancia y, al efecto, utilizar todos los medios apropiados para ilustrar al pblico. %* 1ara lograr dic.os fines ser necesario que los miembros del personal trabajen e!clusivamente como funcionarios penitenciarios profesionales, tener la condicin de empleados pblicos y por tanto la seguridad de que la estabilidad en su empleo depender nicamente de su buena conducta, de la eficacia de su trabajo y de su aptitud fsica. +a remuneracin del personal deber ser adecuada para obtener y conservar los servicios de .ombres y mujeres capaces. "e determinarn las ventajas de la carrera y las condiciones del servicio teniendo en cuenta el carcter penoso de sus funciones. )3. 1* El personal deber poseer un nivel intelectual suficiente. 2* -eber seguir, antes de entrar en el servicio, un curso de formacin general y especial y pasar satisfactoriamente pruebas tericas y prcticas. %* -espu's de su entrada en el servicio y en el curso de su carrera, el personal deber mantener y mejorar sus conocimientos y su capacidad profesional siguiendo cursos de perfeccionamiento que se organizarn peridicamente. )6. :odos los miembros del personal debern conducirse y cumplir sus funciones en toda circunstancia, de manera que su ejemplo inspire respeto y ejerza una influencia beneficiosa en los reclusos. )7. 1* En lo posible se deber a9adir al personal un nmero suficiente de especialistas, tales como psiquiatras, psiclogos, trabajadores sociales, maestros e instructores t'cnicos. 2* +os servicios de los trabajadores sociales, de maestros e instructores t'cnicos debern ser mantenidos permanentemente, sin que ello e!cluya los servicios de au!iliares a tiempo limitado o voluntarios. /8. 1* El director del establecimiento deber .allarse debidamente calificado para su funcin por su carcter, su capacidad administrativa, una formacin adecuada y por su e!periencia en la materia. 2* -eber consagrar todo su tiempo a su funcin oficial que no podr ser desempe9ada como algo circunscrito a un .orario determinado. %* -eber residir en el establecimiento o en la cercana inmediata. )* (uando dos o ms establecimientos est'n bajo la autoridad de un director nico, 'ste los visitar con frecuencia. (ada uno de dic.os establecimientos estar dirigido por un funcionario residente responsable. /1. 1* El director, el subdirector y la mayora del personal del establecimiento debern .ablar la lengua de la mayor parte de los reclusos o una lengua comprendida por la mayor parte de 'stos. 2* "e recurrir a los servicios de un int'rprete cada vez que sea necesario. /2. 1* En los establecimientos cuya importancia e!ija el servicio continuo de uno o varios m'dicos, uno de ellos por lo menos residir en el establecimiento o en su cercana inmediata. 2* En los dems establecimientos, el m'dico visitar diariamente a los presos y .abitar lo bastante cerca del establecimiento a fin de que pueda acudir sin dilacin cada vez que se presente un caso urgente. /%. 1* En los establecimientos mi!tos, la seccin de mujeres estar bajo la direccin de un funcionario femenino responsable, que guardar todas las llaves de dic.a seccin del establecimiento. 2* #ingn funcionario del se!o masculino penetrar en la seccin femenina sin ir acompa9ado de un miembro femenino del personal. %* +a vigilancia de las reclusas ser ejercida e!clusivamente por funcionarios femeninos. "in embargo, esto no e!cluir que funcionarios del se!o masculino, especialmente los m'dicos y personal de ense9anza, desempe9en sus funciones profesionales en establecimientos o secciones reservados para mujeres. /). 1* +os funcionarios de los establecimientos no debern, en sus relaciones con los reclusos, recurrir a la fuerza, salvo en caso de legtima defensa, de tentativa de evasin o de resistencia por la fuerza o por inercia fsica a una orden basada en la ley o en los reglamentos. +os funcionarios que recurran a la fuerza se limitarn a emplearla en la medida estrictamente necesaria e informarn inmediatamente al director del establecimiento sobre el incidente. 2* +os funcionarios penitenciarios recibirn un entrenamiento fsico especial que les permita dominar a los reclusos violentos. %* "alvo en circunstancias especiales, los agentes que desempe9an un servicio en contacto directo con los presos no estarn armados. 1or otra parte, no se confiar jams un arma a un miembro del personal sin que 'ste .aya sido antes adiestrado en su manejo. #nspeccin //. =nspectores calificados y e!perimentados, designados por una autoridad competente, inspeccionarn regularmente los establecimientos y servicios penitenciarios. >elarn en particular por que estos establecimientos se administren conforme a las leyes y los reglamentos en vigor y con la finalidad de alcanzar los objetivos de los servicios penitenciarios y correccionales. Segunda parte Reglas aplicables a categoras especiales A,-&ondenados Principios rectores /2. +os principios que se enumeran a continuacin tienen por objeto definir el espritu conforme al cual deben administrarse los sistemas penitenciarios y los objetivos .acia los cuales deben tender, conforme a la declaracin .ec.a en la observacin preliminar 1 del presente te!to. /3. +a prisin y las dems medidas cuyo efecto es separar a un delincuente del mundo e!terior son aflictivas por el .ec.o mismo de que despojan al individuo de su derec.o a disponer de su persona al privarle de su libertad. 1or lo tanto, a reserva de las mediadas de separacin justificadas o del mantenimiento de la disciplina, el sistema penitenciario no debe agravar los sufrimientos in.erentes a tal situacin. /6. El fin y la justificacin de las penas y medidas privativas de libertad son, en definitiva, proteger a la sociedad contra el crimen. "lo se alcanzar este fin si se aprovec.a el perodo de privacin de libertad para lograr, en lo posible, que el delincuente una vez liberado no solamente quiera respetar la ley y proveer a sus necesidades, sino tambi'n que sea capaz de .acerlo. /7. 1ara lograr este propsito, el r'gimen penitenciario debe emplear, tratando de aplicarlos conforme a las necesidades del tratamiento individual de los delincuentes, todos los medios curativos, educativos, morales, espirituales y de otra naturaleza, y todas las formas de asistencia de que puede disponer. 28. 1* El r'gimen del establecimiento debe tratar de reducir las diferencias que puedan e!istir entre la vida en prisin y la vida libre en cuanto 'stas contribuyan a debilitar el sentido de responsabilidad del recluso o el respeto a la dignidad de su persona. 2* Es conveniente que, antes del t'rmino de la ejecucin de una pena o medida, se adopten los medios necesarios para asegurar al recluso un retorno progresivo a la vida en sociedad. Este propsito puede alcanzarse, segn los casos, con un r'gimen preparatorio para la liberacin, organizado dentro del mismo establecimiento o en otra institucin apropiada, o mediante una liberacin condicional, bajo una vigilancia que no deber ser confiada a la polica, sino que comprender una asistencia social eficaz. 21. En el tratamiento no se deber recalcar el .ec.o de la e!clusin de los reclusos de la sociedad, sino, por el contrario, el .ec.o de que continan formando parte de ella. (on ese fin debe recurrirse, en lo posible, a la cooperacin de organismos de la comunidad que ayuden al personal del establecimiento en su tarea de re.abilitacin social de los reclusos. (ada establecimiento penitenciario deber contar con la colaboracin de trabajadores sociales encargados de mantener y mejorar las relaciones del recluso con su familia y con los organismos sociales que puedan serle tiles. -ebern .acerse, asimismo, gestiones a fin de proteger, en cuanto ello sea compatible con la ley y la pena que se imponga, los derec.os relativos a los intereses civiles, los beneficios de los derec.os de la seguridad social y otras ventajas sociales de los reclusos. 22. +os servicios m'dicos del establecimiento se esforzarn por descubrir y debern tratar todas las deficiencias o enfermedades fsicas o mentales que constituyen un obstculo para la readaptacin del recluso. 1ara lograr este fin deber aplicarse cualquier tratamiento m'dico, quirrgico y psiquitrico que se juzgue necesario. 2%. 1* Estos principios e!igen la individualizacin del tratamiento que, a su vez, requiere un sistema fle!ible de clasificacin en grupos de los reclusos. 1or lo tanto, conviene que los grupos sean distribuidos en establecimientos distintos donde cada grupo pueda recibir el tratamiento necesario. 2* -ic.os establecimientos no deben adoptar las mismas medidas de seguridad con respecto a todos los grupos. (onvendr establecer diversos grados de seguridad conforme a la que sea necesaria para cada uno de los diferentes grupos. +os establecimientos abiertos en los cuales no e!isten medios de seguridad fsica contra la evasin, y en los que se confa en la autodisciplina de los reclusos, proporcionan por este mismo .ec.o a reclusos cuidadosamente elegidos las condiciones ms favorables para su readaptacin. %* Es conveniente evitar que en los establecimientos cerrados el nmero de reclusos sea tan elevado que llegue a constituir un obstculo para la individualizacin del tratamiento. En algunos pases se estima que el nmero de reclusos en dic.os establecimientos no debe pasar de /88. En los establecimientos abiertos, el nmero de detenidos deber ser lo ms reducido posible. )* 1or el contrario, no convendr mantener establecimientos que resulten demasiado peque9os para que se pueda organizar en ellos un r'gimen apropiado. 2). El deber de la sociedad no termina con la liberacin del recluso. "e deber disponer, por consiguiente, de los servicios de organismos gubernamentales o privados capaces de prestar al recluso puesto en libertad una ayuda postpenitenciaria eficaz que tienda a disminuir los prejuicios .acia 'l y le permitan readaptarse a la comunidad. +ratamiento 2/. El tratamiento de los condenados a una pena o medida privativa de libertad debe tener por objeto, en tanto que la duracin de la condena lo permita, inculcarles la voluntad de vivir conforme a la ley, mantenerse con el producto de su trabajo, y crear en ellos la aptitud para .acerlo. -ic.o tratamiento estar encaminado a fomentar en ellos el respeto de s mismos y desarrollar el sentido de responsabilidad. 22. 1* 1ara lograr este fin, se deber recurrir, en particular, a la asistencia religiosa, en los pases en que esto sea posible, a la instruccin, a la orientacin y la formacin profesionales, a los m'todos de asistencia social individual, al asesoramiento relativo al empleo, al desarrollo fsico y a la educacin del carcter moral, en conformidad con las necesidades individuales de cada recluso. "e deber tener en cuenta su pasado social y criminal, su capacidad y aptitud fsicas y mentales, sus disposiciones personales, la duracin de su condena y las perspectivas despu's de su liberacin. 2* ?especto de cada recluso condenado a una pena o medida de cierta duracin que ingrese en el establecimiento, se remitir al director cuanto antes un informe completo relativo a los aspectos mencionados en el prrafo anterior. &compa9ar a este informe el de un m'dico, a ser posible especializado en psiquiatra, sobre el estado fsico y mental del recluso. %* +os informes y dems documentos pertinentes formarn un e!pediente individual. Estos e!pedientes se tendrn al da y se clasificarn de manera que el responsable pueda consultarlos siempre que sea necesario. &lasificacin e individuali.acin 23. +os fines de la clasificacin debern ser4 a* "eparar a los reclusos que, por su pasado criminal o su mala disposicin, ejerceran una influencia nociva sobre los compa9eros de detencion5 b* ?epartir a los reclusos en grupos, a fin de facilitar el tratamiento encaminado a su readaptacin social. 26. "e dispondr, en cuanto fuere posible, de establecimientos separados o de secciones separadas dentro de los establecimientos para los distintos grupos de reclusos. 27. :an pronto como ingrese en un establecimiento un condenado a una pena o medida de cierta duracin, y despu's de un estudio de su personalidad, se establecer un programa de tratamiento individual, teniendo en cuenta los datos obtenidos sobre sus necesidades individuales, su capacidad y sus inclinaciones. Privilegios 38. En cada establecimiento se instituir un sistema de privilegios adaptado a los diferentes grupos de reclusos y a los diferentes m'todos de tratamiento, a fin de alentar la buena conducta, desarrollar el sentido de responsabilidad y promover el inter's y la cooperacin de los reclusos en lo que ata9e su tratamiento. +rabajo 31. 1* El trabajo penitenciario no deber tener carcter aflictivo. 2* :odos los condenados sern sometidos a la obligacin de trabajar .abida cuenta de su aptitud fsica y mental, segn la determine el m'dico. %* "e proporcionar a los reclusos un trabajo productivo, suficiente para ocuparlos durante la duracin normal de una jornada de trabajo. )* En la medida de lo posible, ese trabajo deber contribuir por su naturaleza a mantener o aumentar la capacidad del recluso para ganar .onradamente su vida despu's de su liberacin. /* "e dar formacin profesional en algn oficio til a los reclusos que est'n en condiciones de aprovec.arla, particularmente a los jvenes. 2* -entro de los lmites compatibles con una seleccin profesional racional y con las e!igencias de la administracin y la disciplina penitenciarias, los reclusos podrn escoger la clase de trabajo que deseen realizar. 32. 1* +a organizacin y los m'todos de trabajo penitenciario debern asemejarse lo ms posible a los que se aplican a un trabajo similar fuera del establecimiento, a fin de preparar a los reclusos para las condiciones normales del trabajo libre. 2* "in embargo, el inter's de los reclusos y de su formacin profesional no debern quedar subordinados al deseo de lograr beneficios pecuniarios de una industria penitenciaria. 3%. 1* +as industrias y granjas penitenciarias debern preferentemente ser dirigidas por la administracin y no por contratistas privados. 2* +os reclusos que se empleen en algn trabajo no fiscalizado por la administracin estarn siempre bajo la vigilancia del personal penitenciario. & menos que el trabajo se .aga para otras dependencias del gobierno, las personas para las cuales se efecte pagarn a la administracin el salario normal e!igible por dic.o trabajo teniendo en cuenta el rendimiento del recluso. 3). 1* En los establecimientos penitenciarios se tomarn las mismas precauciones prescritas para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores libres. 2* "e tomarn disposiciones para indemnizar a los reclusos por los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, en condiciones similares a las que la ley dispone para los trabajadores libres. 3/. 1* +a ley o un reglamento administrativo fijar el nmero m!imo de .oras de trabajo para los reclusos por da y por semana, teniendo en cuenta los reglamentos o los usos locales seguidos con respecto al empleo de los trabajadores libres. 2* +as .oras as fijadas debern dejar un da de descanso por semana y tiempo suficiente para la instruccin y otras actividades previstas para el tratamiento y la readaptacin del recluso. 32. 1* El trabajo de los reclusos deber ser remunerado de una manera equitativa. 2* El reglamento permitir a los reclusos que utilicen, por lo menos, una parte de su remuneracin para adquirir objetos destinados a su uso personal y que enven otra parte a su familia. %* El reglamento deber igualmente prever que la administracin reserve una parte de la remuneracin a fin de constituir un fondo que ser entregado al recluso al ser puesto en libertad. #nstruccin y recreo 33. 1* "e tomarn disposiciones para mejorar la instruccin de todos los reclusos capaces de aprovec.arla, incluso la instruccin religiosa en los pases en que esto sea posible. +a instruccin de los analfabetos y la de los reclusos jvenes ser obligatoria y la administracin deber prestarle particular atencin. 2* +a instruccin de los reclusos deber coordinarse, en cuanto sea posible, con el sistema de instruccin pblica a fin de que al ser puesto en libertad puedan continuar sin dificultad su preparacin. 36. 1ara el bienestar fsico y mental de los reclusos se organizarn actividades recreativas y culturales en todos los establecimientos. Relaciones sociales* ayuda postpenitenciaria 37. "e velar particularmente por el mantenimiento y el mejoramiento de las relaciones entre el recluso y su familia, cuando 'stas sean convenientes para ambas partes. 68. "e tendr debidamente en cuenta, desde el principio del cumplimiento de la condena, el porvenir del recluso despu's de su liberacin. -eber alentarse al recluso para que mantenga o establezca relaciones con personas u organismos e!ternos que puedan favorecer los intereses de su familia as como su propia readaptacin social. 61. 1* +os servicios y organismos, oficiales o no, que ayudan a los reclusos puestos en libertad a reintegrarse en la sociedad, proporcionarn a los liberados, en la medida de lo posible, los documentos y papeles de identidad necesarios, alojamiento, trabajo, vestidos convenientes y apropiados para el clima y la estacin, as como los medios necesarios para que lleguen a su destino y puedan subsistir durante el perodo que siga inmediatamente a su liberacin. 2* +os representantes acreditados de esos organismos tendrn todo el acceso necesario a los establecimientos y podrn visitar a los reclusos. "e les consultar en materia de proyectos de readaptacin para cada recluso desde el momento en que 'ste .aya ingresado en el establecimiento. %* (onvendr centralizar o coordinar todo lo posible la actividad de dic.os organismos, a fin de asegurar la mejor utilizacin de sus actividades. (,- Reclusos alienados y enfermos mentales 62. 1* +os alienados no debern ser recluidos en prisiones. "e tomarn disposiciones para trasladarlos lo antes posible a establecimientos para enfermos mentales. 2* +os reclusos que sufran otras enfermedades o anormalidades mentales debern ser observados y tratados en instituciones especializadas dirigidas por m'dicos. %* -urante su permanencia en la prisin, dic.os reclusos estarn bajo la vigilancia especial de un m'dico. )* El servicio m'dico o psiquitrico de los establecimientos penitenciarios deber asegurar el tratamiento psiquitrico de todos los dems reclusos que necesiten dic.o tratamiento. 6%. (onvendr que se tomen disposiciones, de acuerdo con los organismos competentes, para que, en caso necesario, se contine el tratamiento psiquitrico despu's de la liberacin y se asegure una asistencia social postpenitenciaria de carcter psiquitrico. &,- Personas detenidas o en prision preventiva 6). 1* & los efectos de las disposiciones siguientes es denominado @acusado@ toda persona arrestada o encarcelada por imputrsele una infraccin a la ley penal, detenida en un local de polica o en prisin, pero que todava no .a sido juzgada. 2* El acusado gozar de una presuncin de inocencia y deber ser tratado en consecuencia. %* "in perjuicio de las disposiciones legales relativas a la proteccin de la libertad individual o de las que fijen el procedimiento que se deber seguir respecto a los acusados, estos ltimos gozarn de un r'gimen especial cuyos puntos esenciales solamente se determinan en las reglas que figuran a continuacin. 6/. 1* +os acusados sern mantenidos separados de los reclusos condenados. 2* +os acusados jvenes sern mantenidos separados de los adultos. En principio, sern detenidos en establecimientos distintos. 62. +os acusados debern dormir en celdas individuales a reserva de los diversos usos locales debidos al clima. 63. -entro de los lmites compatibles con un buen orden del establecimiento, los acusados podrn, si lo desean, alimentarse por su propia cuenta procurndose alimentos del e!terior por conducto de la administracin, de su familia o de sus amigos. En caso contrario, la administracin suministrar la alimentacin. 66. 1* "e autorizar al acusado a que use sus propias prendas personales siempre que est'n aseadas y sean decorosas. 2* "i lleva el uniforme del establecimiento, 'ste ser diferente del uniforme de los condenados. 67. &l acusado deber siempre ofrec'rsele la posibilidad de trabajar, pero no se le requerir a ello. "i trabaja, se le deber remunerar. 78. "e autorizar a todo acusado para que se procure, a sus e!pensas o a las de un tercero, libros, peridicos, recado de escribir, as como otros medios de ocupacin, dentro de los lmites compatibles con el inter's de la administracin de justicia, la seguridad y el buen orden del establecimiento. 71. "e permitir que el acusado sea visitado y atendido por su propio m'dico o su dentista si su peticin es razonable y est en condiciones de sufragar tal gasto. 72. $n acusado deber poder informar inmediatamente a su familia de su detencion y se le concedern todas las facilidades razonables para comunicarse con 'sta y sus amigos y para recibir la visita de estas personas, con la nica reserva de las restricciones y de la vigilancia necesarias en inter's de la administracin de justicia, de la seguridad y del buen orden del establecimiento. 7%. El acusado estar autorizado a pedir la designacin de un defensor de oficio cuando se .aya previsto dic.a asistencia, y a recibir visitas de su abogado, a propsito de su defensa. 1odr preparar y dar a 'ste instrucciones confidenciales. 1ara ello, se le proporcionar, si lo desea, recado de escribir. -urante las entrevistas con su abogado, el acusado podr ser vigilado visualmente, pero la conversacin no deber ser escuc.ada por ningn funcionario de la polica o del establecimiento penitenciario. !,- Sentenclados por deudas o a prision civil 7). En los pases cuya legislacin dispone la prisin por deudas u otras formas de prisin dispuestas por decisin judicial como consecuencia de un procedimiento no penal, los as sentenciados no sern sometidos a mayores restricciones ni tratados con ms severidad que la requerida para la seguridad y el mantenimiento del orden. El trato que se les d' no ser en ningn caso ms severo que el que corresponda a los acusados a reserva, sin embargo, de la obligacin eventual de trabajar. E,- Reclusos* detenidos o encarcelados sin $aber cargos en su contra 7/. "in perjuicio de las disposiciones del artculo 7 del 1acto =nternacional de -erec.os (iviles y 1olticos, las personas detenidas o encarceladas sin que .aya cargos en su contra gozarn de la misma proteccin prevista en la primera parte y en la seccin ( de la segunda parte. &simismo, sern aplicables las disposiciones pertinentes de la seccin & de la segunda parte cuando esta aplicacin pueda redundar en beneficio de este grupo especial de personas bajo custodia, siempre que no se adopten medidas que impliquen que la reeducacin o la re.abilitacin proceden en forma alguna respecto de personas no condenadas por un delito penal.