LEY 1264/98

GENERAL DE EDUCACIN


EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

TITULO I

DERECHOS, OBLIGACIONES Y GARANTIAS

Artculo 1.- Todo habitante de la Repblica tiene derecho a una educacin integral y permanente
que, como sistema y proceso, se realizar en el contexto de la cultura de la comunidad.

Artculo 2.- El sistema educativo nacional est formulado para beneficiar a todos los habitantes
de la Repblica. Los pueblos indgenas gozan al respecto de los derechos que les son reconocidos
por la Constitucin Nacional y esta ley.-

Artculo 3.- El Estado garantizar el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades de
acceder a los conocimientos y a los beneficios de la cultura humanstica, de la ciencia y de la
tecnologa, sin discriminacin alguna.

Garantizar igualmente la libertad de ensear, sin ms requisitos que la idoneidad y la integridad
tica, el derecho a la educacin religiosa y al pluralismo ideolgico.

Artculo 4.- El Estado tendr la responsabilidad de asegurar a toda la poblacin del pas el acceso
a la educacin y crear las condiciones de una real igualdad de oportunidades. El sistema educativo
nacional ser financiado bsicamente con recursos del Presupuesto General de la Nacin.

Artculo 5.- A travs del sistema educativo nacional se establecer un diseo curricular bsico,
que posibilite la elaboracin de proyectos curriculares diversos y ajustados a las modalidades,
caractersticas y necesidades de cada caso.

Artculo 6.- El Estado impulsar la descentralizacin de los servicios educativos pblicos de
gestin oficial.

El Presupuesto del Ministerio de Educacin y Cultura, se elaborar sobre la base de programas de
accin. Los presupuestos para los departamentos se harn en coordinacin con las
Gobernaciones.


TTULO II

PRINCIPIOS GENERALES

CAPTULO I

OBJETO DE LA LEY


Artculo 7.- La presente ley regular la educacin pblica y privada.

Establecer los principios y fines generales que deben inspirarla y orientarla. Regular la gestin,
la organizacin, la estructura del sistema educativo nacional, la educacin de rgimen general y
especial, el sistema escolar y sus modalidades. Determinar las normas bsicas de participacin y
responsabilidades de los miembros de las comunidades educativas, de los establecimientos
educativos, las formas de financiacin del sector pblico de la educa-cin y dems funciones del
sistema.

Artculo 8.- Las universidades sern autnomas. Las mismas y los institutos superiores
establecern sus propios estatutos y formas de gobierno, y elaborarn sus planes y programas, de
acuerdo con la poltica educativa y para contribuir con los planes de desarrollo nacional.

Ser obligatoria la coordinacin de los planes y programas de estudio de las universidades e
institutos superiores, en el marco de un nico sistema educativo nacional de carcter pblico.

CAPTULO II


CONCEPTOS, FINES Y PRINCIPIOS


Artculo 9.- Son fines del sistema educativo nacional:.

a) el pleno desarrollo de la personalidad del educando en todas sus dimensiones, con el
crecimiento armnico del desarrollo fsico, la maduracin afectiva, la integracin social libre y activa
;

b) el mejoramiento de la calidad de la educacin ;

c) la formacin en el dominio de las dos lenguas oficiales ;

d) el conocimiento, la preservacin y el fomento de la herencia cultural, lingstica y espiritual de la
comunidad nacional ;

e) la adquisicin de conocimientos cientficos, tcnicos, humansticos, histricos, estticos y de
hbitos intelectuales ;

f ) la capacitacin para el trabajo y la creatividad artstica ;

g) la investigacin cientfica y tecnolgica ;

h) la preparacin para participar en la vida social, poltica y cultural, como actor reflexivo y creador
en el contexto de una sociedad democrtica, libre, y solidaria ;

i) la formacin en el respeto de los derechos fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia y de la
libertad ;

j) la formacin y capacitacin de tcnicos y profesionales en los distintos ramos del quehacer
humano con la ayuda de las ciencias, las artes y las tcnicas ; y,

k) la capacitacin para la proteccin del medio ambiente, las riquezas y bellezas naturales y el
patrimonio de la nacin.

Artculo 10.- La educacin se ajustar, bsicamente, a los siguientes principios:.

a) el afianzamiento de la identidad cultural de la persona ;

b) el respeto a todas las culturas ;

c) la igualdad de condiciones para el acceso y permanencia en los centros de enseanza ;

d) el valor del trabajo como realizacin del ser humano y de la sociedad ;

e) la efectiva igualdad entre los sexos y el rechazo de todo tipo de discriminacin ;

f ) el desarrollo de las capacidades creativas y el espritu crtico ;

g) la promocin de la excelencia ;

h) la prctica de hbitos de comportamiento democrtico ;

i) la proscripcin de la arbitrariedad y la prepotencia en el trato dentro o fuera del aula y de la
utilizacin de frmulas cortesanas y adulatorias ;

j) la formacin personalizada, que integre los conocimientos, valores morales y destrezas vlidos
para todos los mbitos de la vida ;

k) la participacin y colaboracin de los padres o tutores en todo el proceso educativo ;

l) la autonoma pedaggica, la atencin psicopedaggica y la orientacin laboral ;

m) la metodologa activa que asegure la participacin del alumnado en los procesos de enseanza
y aprendizaje ; y,

n) la evaluacin de los procesos y resultados de la enseanza y el aprendizaje, as como los
diversos elementos del sistema.

Artculo 11.- A efectos de lo dispuesto en esta ley:.

a) se entiende por educacin el proceso permanente de comunicacin creativa de la cultura de la
comunidad, integrada en la cultura nacional y universal, para la realizacin del hombre en la
totalidad de sus dimensiones ;

b) se entiende por sistema educativo nacional al conjunto de niveles y modalidades educativos
interrelacionados, desarrollados por la comunidad educativa y regulado por el Estado ;

c) se entiende por currculo el conjunto de los objetivos, contenidos, mtodos pedaggicos y
criterios de evaluacin de cada uno de los niveles, etapas, ciclos, grados y modalidades del
sistema educativo nacional, que regulan la prctica docente ;

d) se entiende por educacin general bsica el proceso de crecimiento de la persona en todas sus
dimensiones, para que se capacite a participar activa y crticamente en la construccin y
consolidacin de un estilo de vida social flexible y creativo, que le permita la satisfaccin de sus
necesidades fundamentales. La educacin general bsica, ms que un fin en s mismo, es una
base para el aprendizaje y el desarrollo humano permanentes. Implica capacitar para el desarrollo
de la personalidad, para el trabajo, para la convivencia, la autoinstruccin y la autogestin ;

e) se entiende por educacin para grupos tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que
poseen su propia cultura, su lengua y sus tradiciones y que integran la nacionalidad paraguaya ;

f ) se entiende por educacin formal aquella que se imparte en establecimientos educativos
aprobados por la autoridad oficial competente, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con
sujecin a pautas curriculares progresivas y conducentes a grados y ttulos ;

g) se entiende por educacin no formal aqulla que se ofrece con el objeto de complementar, suplir
conocimientos, actualizar y formar en aspectos acadmicos o laborales, sin las exigencias de las
formalidades de la educacin escolarizada ni la sujecin al sistema de niveles, ciclos y grados,
establecidos por el sistema educativo nacional ;

h) se entiende por educacin refleja aquella que procede de personas, entidades, medios de
comunicacin social, medios impresos, tradiciones, costumbres, ambientes sociales,
comportamientos sociales y otros no estructurados, que producen aprendizajes y conocimientos
libres y espontneamente adquiridos ;

i) se entiende por comunidad educativa el conjunto de personas e instituciones conformada por
estudiantes, educadores, padres de familia o tutores, egresados, directivos y administradores
escolares que segn sus competencias participan en el diseo, ejecucin y evaluacin del proyecto
educativo institucional ;

j) se entiende por alumno el sujeto inscripto en una institucin educativa formal o no formal con el
objeto de participar en un proceso de aprendizaje sistemtico bajo la orientacin de un maestro o
profesor ;

k) se entiende por educador el personal docente, tcnico y administrativo que, en el campo de la
educacin, ejerce funciones de enseanza, orientacin, planificacin, evaluacin, investigacin,
direccin, supervisin, administracin y otras que determinen las leyes especiales ; y,

l) los establecimientos, centros o instituciones educativas son instituciones pblicas, privadas y
privadas subvencionadas, constitudas con el fin de prestar el servicio pblico de educacin en los
trminos fijados en esta ley.

CAPTULO III


LOS RESPONSABLES DE LA EDUCACIN


Artculo 12.-. La organizacin del sistema educativo nacional es responsabilidad del Estado, con la
participacin segn niveles de responsabilidad de las distintas comunidades educativas. Este
sistema abarca a los sectores pblico y privado, as como al mbito escolar y extraescolar.

Artculo 13.- A los efectos del proceso educativo se integrarn los esfuerzos de la familia, la
comunidad, el Estado, los docentes y los alumnos.

Artculo 14.- La familia constituye el mbito natural de la educacin de los hijos y del acceso a la
cultura, indispensable para el desarrollo pleno de la persona.

Se atendern las situaciones derivadas de la condicin de madres solteras, padres divorciados, la
familia adoptiva, grupos domsticos especiales, hurfanos o nios en situaciones de riesgo.

Artculo 15.- El alumno es el sujeto principal del proceso de aprendizaje. Constituir deber bsico
de los alumnos el estudio y el respeto a las normas de convivencia dentro de la institucin.

Artculo 16.- La comunidad contribuir a mantener el mbito tico y cultural en el que se desarrolla
el proceso educativo, proveer los elementos caractersticos que fundamentan la flexibilidad de los
currculos para cada regin y participar activamente en el proceso de elaboracin de sus
reglamentaciones, y de las que organizan las gobernaciones y los municipios.

Los municipios y los miembros de la comunidad estimularn las acciones de promocin educativa
comunal, apoyarn las organizaciones de padres de familia, fomentando la contribucin privada a
la educacin y velando por la funcin docente informal que cumplen los medios de comunicacin
social y otras instituciones dentro del mbito de la Constitucin Nacional.

Artculo 17.- Est garantizada para todos la libertad de ensear, sin ms requisitos que la
idoneidad y la integridad tica. Los docentes participarn activamente en la comunidad educativa.

Se entender la autorrealizacin del docente, su dignificacin y su capacitacin permanente,
atendiendo a sus funciones en la educacin y a su responsabilidad en la sociedad.

Las autoridades educativas promovern las mejoras de las condiciones de vida, de seguridad
social y salario, as como la independencia profesional del docente.

Artculo 18.- Las funciones del Estado, en el mbito de la educacin, se ejercen por medio del
Ministerio de Educacin y Cultura.

CAPTULO IV


DE LA POLTICA EDUCATIVA


Artculo 19.- El Estado definir y fijar la poltica educativa, en consulta permanente con la
sociedad a travs de sus instituciones y organizaciones involucradas en la educacin, respetando
los derechos, obligaciones, fines y principios establecidos en esta ley.

La poltica educativa buscar la equidad, la calidad, la eficacia y la eficiencia del sistema,
evaluando rendimientos e incentivando la innovacin.

Las autoridades educativas no estarn autorizadas a privilegiar uno de estos criterios en desmedro
de los otros en planes a largo plazo.



CAPTULO V


DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN Y SU EVALUACIN


Artculo 20.- El Ministerio de Educacin y Cultura, las gobernaciones, los municipios y las
comunidades educativas, garantizarn la calidad de la educacin. Para ello se realizar evaluacin
sistemtica y permanente del sistema y los procesos educativos.

Artculo 21.- Las instituciones educativas pblicas y privadas otorgarn a las autoridades
educativas facilidades y colaboracin para la evaluacin.

Artculo 22.- Las autoridades educativas darn a conocer a los maestros, alumnos, padres de
familia y a la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que realicen, as como las
informaciones globales que permitan medir el desarrollo y los avances de la educacin.

CAPTULO VI


DE LA COMPENSACIN DE LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACIN


Artculo 23.- Las autoridades educativas mediante programas de compensacin, atendern de
manera preferente a los grupos y regiones que enfrentan condiciones econmicas, demogrficas y
sociales de desventaja. El Estado garantizar la integracin de alumnos con condiciones
educativas especiales.

Estos programas permitirn la equiparacin de oportunidades, ofreciendo diferentes alternativas y
eliminando las barreras fsicas y comunicacionales en los centros educativos pblicos y privados,
de la educacin formal y no formal.

Artculo 24.- Se facilitar el ingreso de las personas de escasos recursos en los establecimientos
pblicos gratutos.

En los lugares donde no existen los mismos o fueran insuficientes para atender la demanda de la
poblacin escolar, el Estado financiar plazas de estudios en los centros privados, que sern
cubiertas por dichas personas a travs de becas, parciales o totales.

Artculo 25.- El Ministerio de Educacin y Cultura podr subscribir convenios con gobiernos
departamentales o municipales a objeto de coordinar actividades. Del mismo modo lo podr hacer
con otros ministerios.

TTULO III


EDUCACIN DE RGIMEN GENERAL


CAPTULO I


DESCRIPCIN GENERAL


Artculo 26.- El sistema educativo nacional incluye la educacin de rgimen general, la educacin
de rgimen especial y otras modalidades de atencin educativa.

La educacin de rgimen general, puede ser formal, no formal y refleja.


CAPTULO II


EDUCACIN FORMAL


SECCIN I


ESTRUCTURA


Artculo 27.- La educacin formal se estructura en tres niveles:.

El primer nivel comprender la educacin inicial y la educacin escolar bsica ; el segundo nivel,
la educacin media ; el tercer nivel, la educacin superior.

Artculo 28.- Los niveles y ciclos del rgimen general debern articularse de manera que
profundicen los objetivos, faciliten el pasaje y la continuidad, y aseguren la movilidad horizontal y
vertical de los alumnos.

En casos excepcionales, el acceso a cada uno de ellos no exigir el cumplimiento de los
anteriores, sino su aprobacin, mediante la evaluacin por un jurado de reconocida competencia.

SECCIN II

EDUCACIN INICIAL


Artculo 29.- La educacin inicial comprender dos ciclos. El primer ciclo se extender hasta los
tres aos inclusive, y el segundo hasta los cuatro aos.

El preescolar, a la edad de cinco aos, pertenecer sistemticamente a la educacin escolar
bsica y ser incluido en la educacin escolar obligatoria por decreto del Poder Ejecutivo iniciado
en el Ministerio de Educacin y Cultura, cuando el Congreso de la Nacin apruebe los rubros
correspondientes en el Presupuesto General de la Nacin.

El diseo curricular y los propios de estos dos ciclos sern determinados en la reglamentacin
correspondiente.

Artculo 30.- La educacin inicial ser impartida por profesionales de la especialidad. En caso de
imposibilidad de contar con suficiente personal, se podrn autorizar a profesionales no
especializados en la materia para ejercer dicha docencia, con expresa autorizacin del Vice
Ministro de Educacin.

Artculo 31.- La enseanza se realizar en la lengua oficial materna del educando desde los
comienzos del proceso escolar o desde el primer grado. La otra lengua oficial se ensear tambin
desde el inicio de la educacin escolar con el tratamiento didctico propio de una segunda lengua.

Dentro de la educacin inicial, se implementar programas de prevencin de dificultades del
aprendizaje, as como sistemas de evaluacin para la deteccin precoz de condiciones
intelectuales superiores, inferiores y deficiencias sensoriales para tomar medidas oportunas y
adecuadas a cada caso.

SECCIN III


EDUCACIN ESCOLAR BSICA


Artculo 32.- La educacin escolar bsica comprende nueve grados y es obligatoria. Ser gratuita
en las escuelas pblicas de gestin oficial, con la inclusin del preescolar.

La gratuidad se extender progresivamente a los programas de complemento nutricional y al
suministro de tiles escolares para los alumnos de escasos recursos.

La gratuidad podr ser ampliada a otros niveles, instituciones o sujetos atendiendo a los recursos
presupuestarios.

Artculo 33.- Los objetivos de la educacin escolar bsica sern definidos y actualizados
peridicamente por las autoridades oficiales competentes, de acuerdo con la filosofa de la reforma
de la educacin, las necesidades y potencialidades de los alumnos de ese nivel, as como con la
educacin media y superior y con los condicionamientos ineludibles de la educacin en la regin.

Artculo 34.- La educacin escolar bsica comprender tres ciclos y se organizar por reas, que
sern obligatorias y tendrn un carcter global e integrador.

Las definicin de las reas y sus contenidos sern determinados y revisados peridicamente por el
Ministerio de Educacin y Cultura.

Artculo 35.- La evaluacin del tercer ciclo de la educacin escolar bsica ser continua e
integradora. Los alumnos que, al terminar el noveno grado, hayan acreditado el logro de los
objetivos del tercer ciclo recibirn el ttulo de Graduado en educacin escolar bsica, que facultar
para acceder a la educacin media.

Todos los alumnos recibirn una acreditacin del centro educativo, en la que consten los aos
cursados y las calificaciones obtenidas en las distintas reas. Dicha acreditacin ser acompaada
de una orientacin para el futuro acadmico y profesional del alumno, que en ningn caso ser
prescriptiva y que tendr carcter confidencial.

Artculo 36.- Para los alumnos mayores de diecisis aos que deseen cursar la educacin escolar
bsica podrn establecerse currculos diferenciados que respondan a su nivel de formacin.

SECCIN IV


EDUCACIN MEDIA


Artculo 37.- La educacin media comprende el bachillerato o la formacin profesional y tendr
tres cursos acadmicos.

Busca como objetivos la incorporacin activa del alumno a la vida social y al trabajo productivo o
su acceso a la educacin de nivel superior.

El Estado fomentar el acceso a la educacin media previniendo los recursos necesarios para ello.

Artculo 38.- La educacin media orientar a los alumnos en el proceso de su maduracin
intelectual y afectiva de manera que puedan integrarse crtica y creativamente en su propia cultura,
as como adquirir los conocimientos y habilidades que les permitan desempear sus compromisos
sociales con responsabilidades y competencia.

Artculo 39.- El Ministerio de Educacin y Cultura establecer el diseo curricular con los objetivos
y el sistema de evaluacin propios de esta etapa, que ser organizado por reas y tendr materias
comunes, materias propias de cada modalidad de formacin profesional o de bachillerato y
materias optativas.

Las materias comunes contribuirn a la formacin general del alumnado. Las materias propias de
cada modalidad de formacin profesional o de bachillerato y las materias optativas le
proporcionarn una formacin ms especializada, preparndole y orientndole hacia la actividad
profesional o hacia los estudios superiores.

Artculo 40.- Los alumnos de formacin profesional y los de bachillerato podrn realizar su
formacin y capacitacin con el sistema dual colegio-empresa, como pasanta con beca sin
vinculacin laboral.

Artculo 41.- Para ensear en el ltimo ciclo de la educacin escolar bsica y en la Educacin
Media, se requerir el ttulo de profesor o profesora otorgado en los centros e institutos de
formacin docente, otros institutos superiores o de universidades reconocidas legalmente.

En casos excepcionales expresamente reglamentados podrn ser profesores los egresados
provenientes de la Educacin Superior, que no cuenten con el ttulo de especializacin didctica
correspondiente.

Artculo 42.- Los alumnos que cursen satisfactoriamente los tres aos de la Educacin Media en
cualquiera de sus modalidades de bachillerato, recibirn el ttulo de bachiller. Para obtener este
ttulo ser necesaria la evaluacin positiva en todas las materias prescritas en el diseo curricular
del Ministerio de Educacin y Cultura para todas las instituciones educativas.

El ttulo de bachiller facultar para acceder a la formacin profesional superior y a los estudios de
nivel superior.

SECCIN V

FORMACIN PROFESIONAL MEDIA


Artculo 43.- Como parte de la formacin media, el Ministerio de Educacin y Cultura por s mismo
o con la colaboracin de otros ministerios e instituciones vinculadas con la capacitacin laboral y
coordinadas por el mismo Ministerio, ofrecer oportunidades de profesionalizacin de distinto
grado de calificacin y especialidad.

La formacin profesional media estar dirigida a la formacin en reas relacionadas con la
produccin de bienes y servicios.

Artculo 44.- Para cursar la formacin profesional media se requerir haber concluido los nueve
aos de la educacin escolar bsica. No obstante, ser posible acceder a la formacin profesional
especfica sin cumplir los requisitos acadmicos establecidos, siempre que mediante una prueba
regulada por el Ministerio de Educacin y Cultura, el aspirante demuestre tener la preparacin
suficiente para cursar con aprovechamiento estas enseanzas. Para acceder por esta va a la
enseanza profesional media se requerir tener cumplidos los diecisiete aos de edad.

Quienes accedan por esta va a la formacin profesional media, podrn acceder a la educacin
superior, satisfaciendo pruebas adecuadas de competencia.

Artculo 45.- Se admiten los institutos de enseanza media diversificada que impartirn formacin
profesional, adecundose a las condiciones establecidas por esta ley y los reglamentos.

Artculo 46.- Los estudiantes que hayan concluido una carrera profesional media, recibirn el
certificado en la especialidad. Para continuar con estudios del nivel superior, debern satisfacer las
pruebas que garanticen la competencia adecuada, de acuerdo a los reglamentos vigentes.

Los que no hayan concluido los tres cursos podrn recibir un certificado para demostrar su nivel de
capacitacin.

SECCIN VI


EDUCACIN SUPERIOR


Artculo 47.- La educacin superior se ordenar por la ley de educacin superior y se desarrollar
a travs de universidades e institutos superiores y otras instituciones de formacin profesional del
tercer nivel.

Artculo 48.- Son universidades las instituciones de educacin superior que abarcan una
multiplicidad de reas especficas del saber en el cumplimiento de su misin de investigacin,
enseanza, formacin y capacitacin profesional y servicio a la comunidad.

Artculo 49.- Son institutos superiores, las instituciones que se desempean en un campo
especfico del saber en cumplimiento de su misin de investigacin, formacin profesional y
servicio a la comunidad.

Artculo 50.- Son Instituciones de formacin profesional del tercer nivel, aquellos institutos tcnicos
que brindan formacin profesional y reconversin permanente en las diferentes reas del saber
tcnico y prctico, habilitando para el ejercicio de una profesin. Sern autorizadas por el Ministerio
de Educacin y Cultura.

El ttulo de tcnico superior permitir el acceso al ejercicio de la profesin y a los estudios
universitarios o a los provedos por los institutos superiores, que se determinen, teniendo en cuenta
las reas de su formacin acadmica.

Artculo 51.- Entre las instituciones de formacin profesional del tercer nivel, el Ministerio de
Educacin y Cultura deber priorizar los institutos de formacin docente, que se ocuparn de la
formacin para:.

a) capacitar a los educadores con la ms alta calidad profesional, cientfica y tica ;

b) lograr el eficaz desempeo de su profesin en cada uno de los niveles del sistema educacional
y en las diversas modalidades de la actividad educativa ;

c) actualizar y perfeccionar permanentemente a los docentes en ejercicio ; y,

d) fortalecer su competencia en el campo de la investigacin educativa y en el desarrollo de la
teora y la prctica de las ciencias de la educacin.

Artculo 52.- El ejercicio de la profesin docente se regir por las normas de la presente ley y por
las del Estatuto del Personal de la Educacin.

Artculo 53.- Las universidades pblicas y privadas, as como las instituciones superiores de
enseanza, son parte del sistema nacional de educacin. Su funcionamiento se adecuar a lo
dispuesto por la legislacin pertinente.

El Consejo Nacional de Educacin y Cultura evaluar peridicamente el funcionamiento de estas
Instituciones y elevar el correspondiente informe al Congreso Nacional para su oportuna
consideracin.


SECCIN VII


EDUCACIN DE POSTGRADO


Artculo 54.- La educacin de postgrado estar bajo la responsabilidad de las universidades o
institutos superiores, siendo requisito para quienes se inscriban el haber terminado la etapa de
grado o acreditar conocimiento y experiencia suficiente para cursar el mismo.

Artculo 55.- Ser objetivo de la educacin de postgrado profundizar y actualizar la formacin
cultural, docente, cientfica, artstica y tecnolgica mediante la investigacin, la reflexin crtica
sobre la disciplina y el intercambio sobre los avances en las especialidades.

CAPTULO III


EDUCACIN NO FORMAL


Artculo 56.- Las instituciones de educacin no formal podrn ofrecer programas de formacin
laboral en artes y oficios, de formacin acadmica y en materias conducentes a la validacin de
niveles y grados propios de la educacin formal.


Artculo 57.- Las autoridades educativas competentes:.

a) organizarn o facilitarn la organizacin de programas de educacin no formal estn o no
vinculados a la educacin formal ;

b) promovern acciones de capacitacin docente para este servicio ; y,

c) facilitarn el uso de la infraestructura edilicia y el equipamiento de las instituciones pblicas,
para la educacin no formal sin fines de lucro.

CAPTULO IV


EDUCACIN REFLEJA


Artculo 58.- El Gobierno Nacional incentivar y fomentar la participacin de los medios de
informacin y comunicacin social en los procesos de educacin permanente y de difusin de la
cultura, de acuerdo con los principios y fines de la educacin definidos en la presente ley, sin
perjuicio de la libertad de prensa y de la libertad de expresin previstas en la Constitucin
Nacional.

As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz utilizacin de los
medios de comunicacin social en favor de la educacin.

CAPTULO V


DE LA EDUCACIN A DISTANCIA


Artculo 59.- Se extender el acceso a la educacin en todos sus niveles a personas que por sus
condiciones de trabajo, su ubicacin geogrfica, su impedimento fsico o de edad no pueden asistir
a las instituciones de educacin formal. El Ministerio de Educacin y Cultura promover el uso de
los medios previstos por la tecnologa de las comunicaciones a distancia.

La autoridad competente de las telecomunicaciones reservar frecuencias de radio, de televisin
por aire, por cable u otro medio similar para desarrollar iniciativas de educacin a distancia.

Artculo 60.- El Gobierno promover y apoyar la educacin a distancia de iniciativa privada y
reglamentar el currculo, los programas y el sistema de evaluacin, para el reconocimiento oficial
de los cursos y actividades impartidas y de sus respectivos certificados y ttulos.

CAPTULO VI


EDUCACIN PBLICA Y PRIVADA


Artculo 61.- La educacin podr ser administrada por gestin oficial con la mediacin del
Ministerio de Educacin y Cultura y por gestin privada de personas, empresas, asociaciones o
instituciones privadas no subvencionadas o subvencionadas con recursos del Estado.

Artculo 62.- Las instituciones educativas privadas que pretendan el derecho de otorgar ttulos
oficiales, debern ser reconocidas por las autoridades educativas competentes de la Repblica y
estarn sujetas a las exigencias de esta ley y a la supervisin de las autoridades educativas
oficiales.

Podrn prestar este servicio las iglesias o confesiones religiosas, inscritas en el Registro Nacional
de Culto, las fundaciones, sociedades, asociaciones y empresas con personera jurdica, y las
personas de existencia visible.

Artculo 63.- Dentro del sistema nacional de educacin, los responsables de las instituciones
educativas privadas podrn crear, organizar y sostener instituciones propias ; nombrar y promover
a su personal directivo, docente, administrativo y auxiliar, que responda al proyecto educativo de la
institucin ; disponer de la infraestructura edilicia y su equipamiento escolar ; participar por propia
iniciativa en el planeamiento educativo y en la elaboracin de currculos, planes y programas de
formacin, otorgar certificados y ttulos reconocidos, de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes.

Artculo 64.- Las instituciones educativas, dentro de sus fines y de acuerdo a sus posibilidades
ofrecern servicios que respondan a necesidades de la comunidad.

Artculo 65.- Los educadores de las instituciones educativas privadas tendrn derecho a los
beneficios de la seguridad social, incluyendo la jubilacin. Regirn sus contratos por el Cdigo
Laboral y el Estatuto del Personal de la Educacin en los apartados que les corresponden.

Artculo 66.- Las instituciones educativas privadas, que cumplan su servicio de funcin social en
los sectores ms carenciados y en situaciones de riesgo sern consideradas prioritariamente, a los
efectos de la subvencin por parte del Estado, entre las instituciones subvencionadas por ste.

Dicho aporte de ninguna manera impedir a los directivos de las instituciones educativas privadas
de su responsabilidad y derecho de dirigir y administrar, libremente y por s mismas, sus propias
instituciones.

Artculo 67.- El aporte de la administracin del Estado para atender el funcionamiento de las
instituciones educativas privadas subvencionadas o los salarios de sus educadores, ser
contemplado en el Presupuesto General de la Nacin. Se tendrn en cuenta la funcin social que
estas instituciones cumplen en su zona de influencia, el nivel o clase de establecimiento, los
servicios que prestan a la comunidad y la cuota que perciben de sus usuarios.


TTULO IV


EDUCACIN DE RGIMEN ESPECIAL


CAPTULO I


DE LA EDUCACIN ARTSTICA


Artculo 68.- La educacin artstica tendr como finalidad proporcionar a los alumnos una
formacin artstica que garantice la capacidad y la cualificacin en el cultivo de las artes.

El Ministerio de Educacin y Cultura, en cooperacin con los gobiernos departamentales, los
municipios y la iniciativa privada, fomentar las diversas expresiones del arte.

Artculo 69.- Los alumnos podrn, previa orientacin y evaluacin del profesorado especializado,
matricularse simultneamente en ms de una modalidad acadmica.

Artculo 70.- El Ministerio de Educacin y Cultura fijar en relacin con los objetivos de cada
especialidad los aspectos bsicos del currculo obligatorio.

Artculo 71.- El Ministerio de Educacin y Cultura facilitar a los alumnos la posibilidad de realizar
los cursos de educacin artstica de rgimen especial y los cursos de educacin de rgimen
general, coordinando ambos tipos de estudios y posibilitando las convalidaciones.

Artculo 72.- Para ejercer la docencia en la educacin artstica, ser necesario poseer el ttulo
profesional a nivel de licenciatura o su equivalente.

En ciertos casos y atendiendo a notorios conocimientos y experiencia suficientes, se autorizar la
docencia a personas que carezcan de ttulo profesional.

Artculo 73.- La docencia de las materias artsticas en el nivel inicial, en la educacin escolar
bsica y en la educacin media podr estar a cargo de los maestros que hayan egresado de los
centros de formacin docente.


SECCIN I


ARTE DRAMTICO, MSICA Y DANZA


Artculo 74.- El arte dramtico, las artes plsticas y diseo, as como el estudio de la msica y la
danza sern objeto de apoyo y supervisin oficial a travs del Ministerio de Educacin y Cultura.

Las instituciones privadas, difusoras de dichos conocimientos, slo podrn otorgar certificados o
ttulos oficiales con autorizacin del Ministerio de Educacin y Cultura.

CAPTULO II


DE LA EDUCACIN EN LENGUAS EXTRANJERAS Y DE OTRAS ETNIAS


Artculo 75.- Las instituciones pblicas o privadas especializadas en el estudio y difusin de
lengua extranjera o lenguas de otras etnias de nuestro pas, recibirn reconocimiento oficial,
sujetas al cumplimiento de la reglamentacin establecida al efecto por el Ministerio de Educacin y
Cultura.

TTULO V


MODALIDADES DE ATENCIN EDUCATIVA


CAPTULO I


EDUCACIN GENERAL BSICA Y LA EDUCACIN PERMANENTE


Artculo 76.- La educacin general bsica tendr por objetivos:

a) erradicar el analfabetismo, facilitando la adquisicin de las herramientas bsicas para el
aprendizaje, como la lectura, la escritura, la expresin oral, el clculo, la solucin de problemas y el
desarrollo en el pensamiento crtico;

b) promover sistemas y programas de formacin y reconversin laboral y de desarrollo comunitario,
preferentemente bajo la forma de autogestin;

c) brindar acceso al sistema educativo nacional a las personas privadas de su libertad en
establecimientos carcelarios;

d) capacitar laboralmente a aquellas personas que no cursaron la educacin escolar bsica o, que
habiendo cumplido con la misma, desean mejorar su preparacin;

e) ayudar a la adquisicin de conocimientos bsicos para orientarse en la realidad, conocer sus
leyes e integrarse creativamente a ella; y,

f) desarrollar aptitudes y promover los valores que permitan respetar los derechos humanos, el
medio ambiente y participar activamente en la bsqueda del bien comn.

CAPTULO II


EDUCACIN PARA GRUPOS TNICOS


Artculo 77.- La educacin de los grupos tnicos estar orientada por los principios y fines
generales de la educacin establecidos en la presente ley.

Artculo 78.- La educacin en los grupos tnicos tendr como finalidad afianzar los procesos de
identidad, e integracin en la sociedad paraguaya, respetando sus valores culturales.

CAPTULO III


EDUCACIN CAMPESINA Y RURAL


Artculo 79.- Las autoridades educativas nacionales, departamentales y municipales proveern un
servicio de educacin campesina y rural formal, no formal y refleja. Se buscar la educacin del
hombre campesino o rural, y la de su familia, ayudndole a su capacitacin como agente activo del
desarrollo nacional.

Este servicio buscar mejorar su nivel y calidad de vida, sus condiciones humanas, ecolgicas, de
vivienda y trabajo. Se desarrollar la formacin tcnica en actividades agrcolas, pecuarias,
pesqueras, forestales, industriales, agroindustriales y otras.


CAPITULO IV


EDUCACIN PARA PERSONAS CON LIMITACIONES
O CON CAPACIDADES EXCEPCIONALES


Artculo 80.- El Gobierno Nacional por medio del sistema educativo nacional garantizar la
formacin bsica de:

a) personas con caractersticas educativas individuales significativamente diferentes de las de sus
pares; y,

b) personas con necesidades educativas especiales: superdotados, con dificultades de
aprendizaje, con trastornos de conducta, con trastornos de lenguaje y otros.

Artculo 81.- Esta modalidad educativa se orientar al desarrollo del individuo en base a su
potencial para la adquisicin de habilidades que permitan su realizacin personal y su
incorporacin activa a la sociedad. En la medida de lo posible se realizar en forma integrada
dentro de las instituciones educativas comunes.

Artculo 82.- El contenido especial de los programas de estos servicios, y su orientacin tcnico-
pedaggica, as como el sistema de evaluacin y promocin, sern aprobados por el Ministerio de
Educacin y Cultura.

Artculo 83.- El personal docente de esta modalidad educativa deber contar con una formacin
especializada.

Artculo 84.- El Gobierno Nacional establecer la poltica para la prevencin, el diagnstico precoz
y el tratamiento de las personas con necesidades especiales. Apoyar igualmente la preparacin
de la familia y la concientizacin de la comunidad para favorecer la integracin de los
excepcionales.

CAPTULO V


EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN SOCIAL
Y PREVENCIN DE ADICCIONES


Artculo 85.- La educacin para la rehabilitacin social ser parte integrante del sistema educativo
nacional; comprende la educacin formal, no formal y refleja, y requiere mtodos didcticos,
contenidos y procesos pedaggicos acordes con la situacin de los educandos.

El Ministerio de Educacin y Cultura coordinar este servicio conjuntamente con otros ministerios
afectados en estos problemas y apoyar los servicios de las organizaciones privadas que trabajan
en este campo.

Artculo 86.- La educacin para la prevencin del uso indebido de drogas ser tambin parte
integrante del servicio educativo.

Abarcar programas educativos, destinados a personas no adictas de la comunidad educativa,
pertenezcan stas a grupos de riesgo o no. Estos programas harn especial nfasis en el sector
infanto-juvenil.

CAPTULO VI


LA EDUCACIN MILITAR Y LA EDUCACIN POLICIAL


Artculo 87.- La educacin militar y la educacin policial se rigen por las disposiciones de leyes
para las Fuerzas Armadas y Policiales, en consonancia con los preceptos de la presente ley.

El reconocimiento oficial, la homologacin y la convalidacin de grados y ttulos acadmicos y
profesionales de las Fuerzas Armadas y Policiales se regirn por las disposiciones legales.

CAPTULO VII


EDUCACIN PARA MINISTROS DE CULTO


Artculo 88.- La educacin para la formacin de ministros de culto de las iglesias y comunidades
religiosas, reconocidas oficialmente en el registro del Viceministerio de Culto, se regir por las
normas que dicten sus propias autoridades competentes y las disposiciones de esta ley que le
sean aplicables.

El reconocimiento oficial, la homologacin y la convalidacin de grados y ttulos acadmicos se
regirn por las disposiciones legales.


TTULO VI


ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL


CAPTULO I


EL MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA


Artculo 89.- El gobierno, la organizacin y la administracin del sistema educativo nacional son
responsabilidad del Poder Ejecutivo, en coordinacin con los gobiernos departamentales y
municipales.

Artculo 90.- El Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Educacin y Cultura asegurar el
efectivo cumplimiento de esta ley y deber:

a) formular las polticas, establecer las metas y aprobar los planes de desarrollo del sector a corto,
mediano y largo plazo, en coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin y de acuerdo con
las leyes emanadas del Poder Legislativo;

b) promover la descentralizacin de los servicios educativos, apoyando y asesorando a los
gobiernos departamentales y municipales;

c) dirigir la administracin del sistema educativo nacional y coordinar mediante el Viceministerio de
Educacin y el de Cultura, adems de las direcciones generales y departamentos ministeriales u
organismos que hagan sus veces, las acciones y programas educativos y culturales del Estado;

d) estimular y desarrollar programas de investigacin educativa, cientfica y tecnolgica, en
coordinacin con los programas de las universidades, de los institutos superiores, de organismos
especficos oficiales y centros privados de investigacin;

e) gestionar programas de cooperacin tcnica y financiera nacionales e internacionales para
promover la calidad de la educacin;

f) promover el uso de los medios de comunicacin social, oficiales y privados, para la extensin
cultural y la difusin de programas de educacin formal, no formal y refleja o informal; y,

g) elaborar cada ao una memoria sobre el proceso y situacin de la educacin, recogiendo la
evaluacin del sistema educativo nacional.

Artculo 91.- La autoridad superior del ramo es el ministro responsable de la organizacin y
funcionamiento del Ministerio de Educacin y Cultura. Sus atribuciones y deberes son:

a) definir y desarrollar las polticas de educacin y cultura, integradas con las de la juventud y
deportes, de acuerdo con los principios previstos en la Constitucin Nacional y en esta ley;

b) aprobar los proyectos, planes y programas oficiales que deben aplicarse a nivel nacional.

Los planes departamentales y municipales que en todos los casos no podrn contradecir los
planes nacionales, solo sern aprobados previo dictamen del Ministerio de Educacin y Cultura;

c) crear o clausurar instituciones o establecimientos del Estado, destinados a las actividades de su
ramo, de acuerdo con los reglamentos respectivos y las leyes pertinentes; y,

d) coordinar las actividades de educacin pblicas desde su propio ministerio o desde cualquier
otro ministerio de la administracin del Estado.

SECCIN I


EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN Y CULTURA


Artculo 92.- El Consejo Nacional de Educacin y Cultura es el rgano responsable de proponer
las polticas culturales, la reforma del sistema educativo nacional y acompaar su implementacin
en la diversidad de sus elementos y aspectos concernientes.

Artculo 93.- Compete al Ministerio de Educacin y Cultura y al Consejo Nacional de Educacin y
Cultura garantizar la continuidad de los planes de educacin a mediano y largo plazo, as como
asegurar la coherencia y coordinacin entre todas las instancias administrativas e instituciones del
Estado que prestan servicios de educacin y cultura.

Artculo 94.- Se regir por la presente ley y los reglamentos que se dicten, debiendo actuar en
estrecha relacin con el Ministerio de Educacin y Cultura, as como con otras instituciones
oficiales que actan en el campo de la educacin. Gozar de autonoma funcional.

Artculo 95.- El Consejo Nacional de Educacin y Cultura tendr como objetivos principales:

a) participar en la formulacin de la poltica cultural y educativa nacional, en dilogo con el Ministro
de Educacin y Cultura y presentndole formalmente sus propuestas;

b) cooperar en su ejecucin a corto, mediano y largo plazo;

c) colaborar para la coordinacin entre los diferentes sectores y niveles de las diversas instancias
administrativas, que se ocupan de la educacin y la cultura; y,

d) evaluar peridicamente e informar al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo sobre la situacin y
evolucin del sistema educativo nacional, por los conductos correspondientes.

Artculo 96.- Son funciones principales del Consejo Nacional de Educacin y Cultura:

a) asesorar en lo atinente a la implementacin de la poltica educativa y cultural del pas;

b) proponer al Ministro de Educacin y Cultura las acciones y medios que ayuden a la correccin
de los defectos del sistema, a la solucin de los problemas, y a desarrollar y mejorar la educacin
en todo el pas;

c) elaborar y actualizar los diagnsticos de la situa-cin general de la educacin y la cultura;

d) acompaar la actualizacin permanente de la educacin;

e) dictaminar sobre el desarrollo de las instituciones de educacin superior; y,

f) asesorar en la formulacin de la poltica nacional referente a la investigacin cientfica y
tecnolgica, en coordinacin con los organismos competentes.

Artculo 97.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura sern doce, elegidos por
su idoneidad, honestidad y relevancia intelectual, entre especialistas de nivel superior en la ciencia
de la educacin y del mbito de la cultura, as como de otros profesionales de diversos ramos
relacionados con la educacin y la cultura, que se destaquen por su aporte a las mismas.

Artculo 98.- El Ministro de Educacin y Cultura es miembro nato de dicho Consejo y lo preside
durante el tiempo que permanezca en el ejercicio de sus funciones en el Ministerio.

Artculo 99.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura sern elegidos y
renovados parcial y sucesivamente cuatro cada tres aos, siendo elegidos ellos por el Presidente
de la Repblica, odo el parecer de las Comisiones de Cultura y Educacin de ambas Cmaras del
Congreso Nacional.

Artculo 100.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura que no sean
funcionarios a sueldo del Estado, sern retribuidos con sueldos fijados en el Presupuesto General
de Gastos de la Nacin.

Artculo 101.- El Consejo Nacional de Educacin y Cultura elaborar anualmente el presupuesto
de gastos para su funcionamiento, que ser incluido en el Presupuesto anual del Ministerio de
Educacin y Cultura. Dicho Ministerio le proveer de toda la informacin, medios y recursos
necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y funciones.

Artculo 102.- El Consejo Nacional de Educacin y Cultura dictar su propio reglamento interno.


SECCIN II


EL VICEMINISTERIO DE EDUCACIN


Artculo 103.- El Viceministro de Educacin, bajo las directivas del Ministro de Educacin y
Cultura, ser responsable de ejecutar y administrar las polticas del Estado para la educacin y el
desarrollo educativo del pas, coordinando y animando todos los servicios educativos, sean
pblicos o privados.

Artculo 104.- El Viceministro de Educacin tiene como funciones:

a) asesorar tcnicamente al Ministro de Educacin y Cultura en los aspectos de su competencia y
proponer las polticas educativas, que han de implementarse a corto, mediano y largo plazo;

b) coordinar las estrategias, priorizar los planes y administrar la gestin de la educacin nacional, a
travs de las direcciones generales y los departamentos o unidades bajo su responsabilidad;

c) evaluar, supervisar y controlar las tareas encomendadas a las direcciones generales y
departamentos ministeriales o unidades bajo su responsabilidad;

d) presidir las sesiones con los directores generales y directores de departamentos del
Viceministerio y participar de las sesiones de trabajo tcnico con el Consejo Nacional de Educacin
y Cultura o en otras sesiones de trabajo encomendadas por el Ministro de Educacin y Cultura;

e) en ausencia del Ministro de Educacin y Cultura, firmar los acuerdos o convenios en nombre
de la Institucin, y lo representar en aquellos eventos que el mismo lo designe;

f) coordinar la comunicacin entre las direcciones generales, departamentos ministeriales y
unidades administrativas dependientes del Viceministerio de Educacin;

g) velar por el cumplimiento de las disposiciones referentes al mbito educativo; y,

h) mantener permanente comunicacin con el Viceministerio de Cultura, el de la Juventud y el
Consejo Nacional de Deportes, con el objeto de coordinar su trabajo.

SECCIN III


EL VICEMINISTERIO DE CULTURA


Artculo 105.- El Ministerio de Educacin y Cultura, mediante el Viceministerio de Cultura ser
responsable de la formulacin y administracin de las polticas culturales a nivel nacional.

Artculo 106.- El Viceministerio de Cultura contar con un Consejo Asesor de Cultura, nombrado
por decreto del Poder Ejecutivo, a propuesta del Viceministro.

Dicho Consejo prestar asesoramiento en todo lo concerniente al mbito cultural, propondr planes
y acciones de desarrollo y promover la animacin y coordinacin de los diferentes exponentes de
quehacer cultural.

Artculo 107.- El Viceministerio de Cultura tendr definidas sus responsabilidades, funciones,
acciones y administracin por una ley nacional de cultura, en consonancia con la presente ley.

SECCIN IV


ESTRUCTURA DEL MINISTERIO:


VICEMINISTERIOS, DIRECCIONES, DEPARTAMENTOS, UNIDADES TCNICAS Y
ADMINISTRATIVAS Y SUS FUNCIONES


Artculo 108.- La Ley Orgnica del Ministerio de Educacin y Cultura establecer la estructura
gene-ral del mismo, la creacin de otros viceministerios que fueren necesarios, as como las
direcciones u rganos y sus respectivas funciones.

SECCIN V


LA SUPERVISIN EDUCATIVA


Artculo 109.- El Ministerio de Educacin y Cultura tiene la responsabilidad de la supervisin
educativa para inspeccin y apoyo administrativo y tcnico pedaggico de las instituciones pblicas
y privadas.

La supervisin ser ejercida por supervisores de control y apoyo administrativo y supervisores de
apoyo tcnico pedaggico. El Ministerio de Educacin y Cultura reglamentar el ejercicio de dichas
funciones.

Artculo 110.- El supervisor ser designado por concurso pblico y durar en el cargo seis aos,
pudiendo ser reelecto.

SECCIN VI


ORGANISMOS E INSTITUCIONES DEPENDIENTES DEL
MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA


Artculo 111.- El Ministerio de Educacin y Cultura reglamentar las instituciones y organismos
que dependen del mismo.

CAPTULO II


LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS DE LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES
Y DE LOS MUNICIPIOS


Artculo 112.- El Ministerio de Educacin y Cultura y los gobiernos departamentales y municipales
establecern el modo de coordinacin de los servicios de educacin y cultura que corresponda a
cada una de ellas segn su jurisdiccin, en consonancia con los trminos de esta ley.

CAPTULO III


LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE EDUCACIN


Artculo 113.- El Ministerio de Educacin y Cultura crear Consejos Departamentales de
Educacin en todos los departamentos del pas, en coordinacin con las gobernaciones.


TTULO VII


RGIMEN ESCOLAR


CAPTULO I


EL AO LECTIVO: ADMISIN Y MATRCULA


Artculo 114.- El ao lectivo, en la educacin escolar bsica, media y profesional tendr como
mnimo doscientos das laborales contando cada da con no menos de cuatro horas en los cuales
no se incluyen los das de exmenes.

Artculo 115.- El Ministerio de Educacin y Cultura determinar los aspectos relativos a la
administracin escolar en los centros educativos pblicos y concertar con los centros educativos
privados sobre los aspectos que, segn las leyes vigentes, requieren de aprobacin ministerial.
Fijar las fechas de admisin y matrcula de los centros educativos pblicos, el calendario anual y
el horario de trabajo diario para los diversos turnos y definir los perodos escolares y los das de
descanso. Atender siempre con la diversidad de circunstancias, caractersticas y ciclos de
produccin y cosecha agrcola de los departamentos.

Artculo 116.- La admisin de los alumnos en los diversos niveles y modalidades del sistema
educativo nacional se regir por esta ley y los reglamentos correspondientes. Las instituciones
privadas podrn agregar en su reglamento interno las condiciones que estimen convenientes de
acuerdo con las caractersticas educativas de la institucin.

CAPTULO II


LOS CURRCULOS, PLANES Y PROGRAMAS


Artculo 117.- El Ministerio de Educacin y Cultura disear los lineamientos generales de los
procesos curriculares, definiendo los mnimos exigibles del currculo comn para el mbito
nacional. En su decisin tendr en cuenta la descentralizacin, la necesidad de la pertinencia
curricular y el derecho de las comunidades educativas.

En la elaboracin de los planes y programas el Ministerio consultar especialmente a los gobiernos
departamentales y a las instituciones educativas pblicas y privadas.

CAPTULO III


DE LA EVALUACIN EDUCACIONAL


Artculo 118.- El Ministerio de Educacin y Cultura establecer sistemas de evaluacin de la
educacin, tanto a los que corresponda a la educacin de rgimen general, como a la educacin
de rgimen especial. Tendr por objeto velar por el cumplimiento de los fines y la calidad de la
educacin.

CAPTULO IV


LA ORIENTACIN Y EL BIENESTAR ESTUDIANTIL


Artculo 119.- La orientacin educacional es un derecho del alumno, estar incluida en la actividad
educativa de cada centro. Ser ejercida por educadores orientadores, cuyas funciones estarn
definidas por su reglamento correspondiente.

Artculo 120.- El Ministerio de Educacin y Cultura celebrar acuerdos con museos, bibliotecas,
instituciones de carcter cultural, cientfico, artstico, deportivo y recreativo, con el objeto de facilitar
la participacin de los estudiantes.

CAPTULO V


RECONOCIMIENTO, CERTIFICADOS Y TTULOS OFICIALES


Artculo 121.- El Ministerio de Educacin y Cultura reconocer los correspondientes certificados o
ttulos expedidos en las condiciones previstas por la presente ley por las instituciones educativas
pblicas y privadas a los alumnos que hubiesen cumplido con la totalidad de las exigencias
prescriptas para todos los grados o niveles del sistema educativo nacional.

Artculo 122.- El Ministerio de Educacin y Cultura reglamentar el reconocimiento, homologacin
o convalidacin de los ttulos obtenidos en el pas o en otros pases.

Artculo 123.- Las instituciones de educacin no formal podrn expedir certificados que reflejen el
reconocimiento de los estudios y capacidades adquiridas en su correspondiente proceso de
educacin.

Artculo 124.- El Ministerio de Educacin y Cultura tendr a su cargo lo concerniente al registro y
control de ttulos y certificados de estudios, con el fin de garantizar su validez y poder otorgar la
certificacin y titulacin oficial o facilitar otras credenciales de carcter acadmico.

TTULO VIII


LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA


CAPTULO I


DE LOS EDUCANDOS


SECCIN I


DERECHOS Y OBLIGACIONES


Artculo 125.- Son derechos del alumno:

a) ser respetado en su dignidad, en su libertad de conciencia y en todos sus otros derechos, segn
estado y edad;

b) recibir una educacin de calidad con el objeto de que pueda alcanzar el desarrollo de sus
conocimientos, habilidades y valores con sentido de responsabilidad y solidaridad social;

c) recibir orientacin social, acadmica, vocacional, laboral y profesional, que posibiliten su
insercin en la sociedad, en el mundo del trabajo o en la prosecucin de sus estudios;

d) integrar libremente asociaciones, cooperativas, clubes, centros estudiantiles u otras
organizaciones comunitarias, legalmente constituidas;

e) ser evaluado en sus desempeos y logros, as como solicitar y recibir informacin de tales
evaluaciones por s mismo y/o por sus padres o tutores segn la edad;

f) ser atendido y desarrollar sus actividades educativas en edificios que respondan a las normas
mnimas de sanidad y seguridad, y que cuenten con las instalaciones y equipamiento que
posibiliten la calidad de las relaciones humanas y del servicio educativo; y,

g) ser beneficiado con becas y otras ayudas.

Artculo 126.- Es deber del alumno el estudio, cumpliendo con las exigencias que determine la ley
y los reglamentos.

SECCIN II


LAS ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES


Artculo 127.- Las organizaciones estudiantiles de educacin escolar bsica y media se regirn
por estatutos aprobados por las autoridades de la institucin.

Artculo 128.- Los representantes y autoridades elegidas entre los alumnos tendrn como funcin
el promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los educandos como miembros de la
comunidad educativa.

CAPTULO II


DE LOS PADRES O TUTORES DE LOS EDUCANDOS


SECCIN I


RESPONSABILIDADES, DERECHOS Y OBLIGACIONES


Artculo 129.- Los padres o tutores de alumnos tienen derecho a:

a) ser reconocidos como agentes naturales y primarios de la educacin;

b) que sus hijos o menores bajo su tutela reciban la educacin escolar bsica y que sta sea
gratuita. En caso de que se trate de hijos o menores bajo su tutela en situacin excepcional,
debern recibir educacin especial;

c) elegir para sus hijos o menores bajo su tutela la institucin educativa cuya orientacin responda
a sus convicciones filosficas, ticas o religiosas;

d) asociarse y organizarse como cuerpo colegiado de padres y tutores con el objeto de colaborar
con el Estado y con el resto de la comunidad educativa en la mejor formacin de los alumnos; y,

e) ser informados y orientados en forma peridica acerca de la evolucin, evaluacin y resultados
del proceso educativo de sus hijos o menores bajo su tutela.

Artculo 130.- Los padres o tutores estn obligados a:

a) que sus hijos o menores bajo su tutela reciban la educacin escolar bsica obligatoria;

b) colaborar con las autoridades y dems miembros de la comunidad educativa institucional para el
mejor desarrollo de los planes, programas y actividades educativas, respetando la responsabilidad
profesional del docente;

c) acompaar y apoyar la evolucin del proceso educativo de sus hijos o menores en tutora; y,

d) respetar y hacer respetar a sus hijos o menores en tutora, las normas de convivencia de la
institucin educativa.

CAPTULO III


DE LOS EDUCADORES


SECCIN I


LA FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO


Artculo 131.- Se reconoce el carcter profesional de los educadores. Los mismos debern ser
egresados de los centros de formacin docente, institutos superiores o universidades, con planes y
programas de formacin o perfeccionamiento en ciencias de la educacin, que responden a los
niveles y requisitos exigidos por las autoridades y las leyes o reglamentos competentes.

Artculo 132.- El Ministerio de Educacin y Cultura establecer programas permanentes de
actualizacin, especializacin y perfeccionamiento profesional de los educadores.

SECCIN II


EL EJERCICIO DE LA PROFESIN DE EDUCADOR


Artculo 133.- El ejercicio de la profesin de educador estar a cargo de personas de reconocido
comportamiento tico y de idoneidad comprobada, provistas de ttulo profesional correspondiente,
conforme a lo prescrito en la legislacin correspondiente.

Artculo 134.- En caso de no contarse con personal titulado en educacin, se podrn designar
interinamente para los cargos, a personas de reconocida solvencia intelectual, previo el
cumplimiento de lo establecido para la seleccin del personal.

Artculo 135.- Los educadores tienen derecho a:

a) un tratamiento social y econmico acorde con su funcin;

b) ingresar al ejercicio de la profesin mediante un sistema de concursos;

c) ascender en la carrera docente, atendiendo a sus mritos y su actualizacin profesional;

d) ejercer su profesin sobre la base de la libertad de enseanza, en el marco de las normas
pedaggicas y curriculares establecidas por la autoridad competente;

e) ejercer su profesin en edificios escolares que renan las condiciones mnimas de seguridad,
salubridad e idoneidad para su funcin, de acuerdo a las exigencias de la calidad de vida y
educacin;

f) recibir los beneficios de la seguridad social para s y su familia y los de la jubilacin;

g) asociarse y participar en organizaciones gremiales y sindicales; y,

h) los deberes contemplados en las leyes laborales y el Estatuto del Personal de la Educacin.

Artculo 136.- Son deberes de los profesionales de la educacin:

a) acatar las normas del sistema educativo nacional, las de convivencia y el reglamento interno de
la institucin en que se integran;

b) respetar la dignidad, la integridad y la libertad de los alumnos y de los dems miembros de la
comunidad educativa, en el marco de la convivencia;

c) colaborar solidariamente en los proyectos, programas y actividades de la comunidad educativa;

d) desarrollar su formacin y actualizarse permanentemente en el mbito de su profesin; y,

e) los deberes contemplados en las leyes laborales y el Estatuto del Personal de la Educacin.

SECCIN III


EL ESTATUTO DEL PERSONAL DE LA EDUCACIN


Artculo 137.- El estatuto del personal de la educacin ser definido en una ley especial acorde
con esta ley.

CAPTULO IV


DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y AUXILIAR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS


SECCIN I


RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES


Artculo 138.- El director es la autoridad responsable de la institucin educativa, y quien la dirige y
administra.

Las instituciones educativas contarn con personal administrativo y auxiliar competente e idneo.
Sus funciones, derechos y obligaciones quedarn definidos en las leyes, estatutos y reglamentos
correspondientes.

SECCIN II


LAS ASOCIACIONES DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y AUXILIAR


Artculo 139.- El personal administrativo y auxiliar podr asociarse, agremiarse o sindicalizarse
atendiendo el mbito de sus intereses, funciones y responsabilidades, de acuerdo con las leyes
laborales vigentes.

TTULO IX


LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS


CAPTULO I


DEFINICIN Y CARACTERSTICAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS


Artculo 140.- Las instituciones educativas privadas para ser oficialmente reconocidas, debern
tener licencia de funcionamiento otorgado por el Ministerio de Educacin y Cultura y disponer de
instalaciones fsicas, estructura administrativa y medios educativos adecuados.

Artculo 141.- El Ministerio de Educacin y Cultura, establecer los requisitos mnimos de
infraestructura, pedagoga, administracin, financiacin y direccin necesarios para dicho
reconocimiento de acuerdo a los principios democrticos, en dilogo con las instituciones
educativas privadas.

Artculo 142.- El Ministerio de Educacin y Cultura podr autorizar a institutos superiores,
universidades u otras instituciones privadas de reconocido nivel cientfico, la creacin de centros
educativos que exploren e investiguen la aplicacin de nuevos paradigmas pedaggicos.

En dichos casos el Ministerio podr otorgar el reconocimiento para la concesin de ttulos oficiales.

CAPTULO II


LA COMUNIDAD EDUCATIVA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN INICIAL,
EDUCACIN ESCOLAR BSICA Y MEDIA


Artculo 143.- La direccin del establecimiento o institucin educativa promover la organizacin
de la asociacin de padres y la de alumnos, y apoyar la creacin de la asociacin de educadores
profesionales de la institucin, as como la del personal administrativo y auxiliar, con criterios y
prcticas educativas democrticas.

Artculo 144.- Las asociaciones citadas en el artculo anterior, integradas participativamente en la
institucin como comunidad educativa, podrn contribuir al mantenimiento y desarrollo de la
institucin y a mejorar la calidad de la educacin.

TTULO X


FINANCIACIN DE LA EDUCACIN


CAPTULO I


RECURSOS ESTATALES


Artculo 145.- La asignacin presupuestaria para la educacin, en ningn caso podr ser menor al
veinte por ciento del Presupuesto General de Gastos de la Nacin.

El Estado, por medio de dicho presupuesto, proveer los bienes y recursos necesarios para:

a) el funcionamiento del Ministerio de Educacin y Cultura y el Consejo Nacional de Educacin y
Cultura, la investigacin educativa y los dems servicios del Ministerio;

b) el funcionamiento, equipamiento, mantenimiento y desarrollo de los establecimientos educativos
pblicos;

c) la creacin de nuevas instituciones educativas pblicas;

d) el crecimiento vegetativo del sistema educativo nacional en el mbito de la educacin formal, de
la no formal y de la refleja;

e) las ayudas convenidas a las instituciones privadas, en lo previsto en esta ley; y,

f) cuanto sea necesario para el desarrollo educativo sostenible y la actualizacin permanente de
las educadoras y educadores y del sistema educativo nacional en general.

Artculo 146.- El sistema educativo nacional contar adems con los aportes oficiales de las
gobernaciones y de los municipios, de acuerdo a las polticas de descentralizacin y la
administracin de sus presupuestos.

Artculo 147.- El Ministerio de Educacin y Cultura con acuerdo del Ministerio de Hacienda podr
vender a terceros, documentos de informacin o materiales de recursos didcticos de propia
produccin.

Artculo 148.- En la asignacin de recursos se dar prioridad a la educacin de los sectores
marginales de la poblacin, al sector rural, a las reas urbanas marginales y a las zonas
fronterizas.

CAPTULO II


FINANCIACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS DE GESTIN PRIVADA


Artculo 149.- El Estado, por la mediacin del Ministerio de Educacin y Cultura, buscar y
concertar con las instituciones educativas privadas que cumplen la funcin social del servicio
educativo a comunidades y ciudadanos con necesidades bsicas insatisfechas, el modo de
financiar y de hacer realidad para ellos la gratuidad de la educacin escolar bsica.

Artculo 150.- Las instituciones educativas privadas estarn exentas de todo tipo de tributos.

Las mismas podrn presentar anualmente al Ministerio de Educacin y Cultura sus solicitudes de
fondo para becas a personas de menores recursos o caractersticas intelectuales excepcionales
para su consideracin en el Presupuesto de Educacin.

CAPTULO III


RECURSOS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA


Artculo 151.- El reglamento interno o las normas de convivencia de cada institucin y los
estatutos correspondientes de las asociaciones de padres, profesores administrativos, alumnos de
la comunidad educativa institucional, determinarn el modo de administracin y uso de los fondos y
recursos que puedan aportar los miembros de tales asociaciones a la institucin y el sistema de
contralora de los mismos.

Artculo 152.- Las donaciones privadas que se destinen a la educacin se considerarn gasto
pblico social y podrn ser deducidos de impuestos.

Artculo 153.- Las empresas debern dar facilidades a sus trabajadores en orden a su
capacitacin y perfeccionamiento profesional.

El Ministerio de Educacin y Cultura crear programas especiales y formalizar convenios con
empresas a objeto de obtener su cooperacin para instituciones educativas, programas de
pasantas para educacin tcnica, capacitacin en sistema dual, actividades culturales e
investigacin cientfica.


CAPTULO IV


ESTMULOS ESPECIALES


Artculo 154.- El Estado establecer por medio de sus instituciones estmulos y apoyos creando
lneas de crdito, donaciones, becas para alumnos y educadores profesionales, especialmente
para aquellos que trabajan en zonas de incomodidad relativa.

Artculo 155.- El Estado establecer estmulos para las instituciones educativas pblicas y
privadas, y para centros de educacin no formal, con destino a programas de:

a) investigacin en la cultura, la educacin, la ciencia y la tecnologa;

b) ampliacin de cobertura educativa presencial o a distancia;

c) construccin, adecuacin de infraestructuras, instalaciones deportivas y artsticas;

d) creacin o mejora de bibliotecas, talleres y laboratorios; y,

e) materiales y equipos didcticos;

Sobre todo cuando se trata de servicios de carcter solidario, comunitario y cooperativo con
sectores marginales o para comunidades del sector rural, reas urbanas marginales y zonas
fronterizas.

Artculo 156.- El Ministerio de Educacin y Cultura implementar el sistema de becas oficiales de
perfeccionamiento en el exterior dedicadas a la investigacin y a la docencia.

TTULO XI


DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS


Artculo 157.- El actual Consejo Asesor de la Reforma Educativa asumir transitoriamente las
funciones del Consejo Nacional de Educacin y Cultura.

Artculo 158.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura sern designados
segn se establece en el artculo correspondiente, a partir del principio del perodo legislativo de
1998.

Artculo 159.- Las instituciones actualmente dependientes del Ministerio de Educacin y Culto que
no estuvie-sen mencionadas en esta ley, seguirn dentro de la estructura de dicho Ministerio de
Educacin y Cultura hasta tanto las leyes determinen los nuevos trminos de su vinculacin en el
mbito de la funcin pblica del Estado.

Artculo 160.- Derganse todas las disposiciones legales contrarias a la presente ley.

Artculo 161.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Diputados, a veintin das del mes
de abril del ao un mil novecientos noventa y ocho, y por la Honorable Cmara de
Senadores, a catorce das del mes de mayo del ao un mil novecientos noventa y ocho,
quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207,
numeral 1 de la Constitucin Nacional.