ANLISIS FODA Y ESTRATEGIAS PARA

INSTITUCIONES EDUCATIVAS













FERNANDO GAMARRA MORALES


Fernando Gamarra Morales.
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Fernando Gamarra Morales.
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ANLISIS FODA Y ESTRATEGIAS PARA
INSTITUCIONES EDUCATIVAS

PRIMERA EDICIN. 2005
TACNA

Prohibida la reproduccin total o parcial de esta
obra, por cualquier medio, sin autorizacin escrita
del autor.

DERECHOS RESERVADOS.


Fernando Gamarra Morales.
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CONTENIDO


INTRODUCCIN
1. EL ANLISIS FODA
Fortalezas y Debilidades.
Fortalezas Organizacionales Comunes.
Fortalezas Distintivas.
Fortalezas de Imitacin de las Fortalezas Distintivas
Oportunidades y Amenazas.
2. DETERMINACIN DE LAS FODA
3. LA MATRIZ FODA
Estrategias.
4. ELABORACIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS.
5. FORMULACIN DE ESTRATEGIAS.
Las estrategias pedaggicas y administrativas
Las metas.
ADDENDA 1
ADDENDA 2
GLOSARIO
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.
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Fernando Gamarra Morales.
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INTRODUCCIN

La razn de este pequeo trabajo es otorgar algunas orientaciones para realizar un anlisis
FODA en instituciones educativas para, de alguna manera, colaborar con elevar la calidad de la
educacin en Tacna, ya que su resultado servir como insumo para elaborar estrategias de
mejoramiento continuo.
Aqu se presenta el anlisis FODA como un medio y alternativa para conocer la realidad,
interna y externa, logrando elevar el nivel de las instituciones educativas as como de sus
integrantes.
Este anlisis es un proceso de apreciacin y de valoracin de las actividades realizadas en
el campo institucional educativo para identificar, conocer y analizar los elementos fundamentales
de un sistema educativo que determinan y afectan la marcha, desempeo y resultados de todos
los procesos institucionales.
El anlisis FODA en una institucin educativa es una forma de retroalimentacin, como de
control del trabajo institucional, formndose de esta manera en un requisito esencial para el
proceso de toma de decisiones, orientado a la mejora de la calidad de la educacin.
Luego se presenta tambin la matriz FODA que servir para comparar entre s las
diferentes variables a analizar y poder elaborar un diagnostico para posteriormente elaborar
estrategias de mejoramiento de la calidad educativa.
Este resultado debe de servir para evaluar la calidad de las instituciones educativas
ayudando a visualizar el comportamiento de las diversas variables para lograr una buena
planificacin estratgica, institucionalizando una mentalidad en equipo y una mejora continua.
Por ltimo se ha considerado conveniente agregar una addenda y un glosario para poder
complementar el trabajo.


Fernando Gamarra Morales.
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El Anlisis FODA

El anlisis FODA es una herramienta que realiza una evaluacin de las interacciones de
los factores principales que se espera influyan en el cumplimiento de los objetivos de una
Institucin Educativa. Muchas de las conclusiones obtenidas como resultado de este anlisis son
de gran utilidad puesto que provee de los insumos necesarios al proceso de planeacin
estratgica ya que permite conformar un cuadro de la situacin actual de una Institucin
Educativa, permitiendo obtener un diagnstico para la implantacin de acciones y medidas
correctivas, generacin de nuevos y mejores proyectos de mejora y tomar decisiones acordes con
su Misin y Visin.
El FODA nos va a ayudar a analizar nuestra Institucin Educativa siempre y cuando
podamos responder tres preguntas (tres subprocesos):
Lo que estoy analizando, es relevante?
Est fuera o dentro de la Institucin Educativa?
Es bueno o malo para la Institucin Educativa?
El primer proceso funciona como filtro: no todo merece ser elevado a componente del
anlisis estratgico, es relativo al lugar y tiempo, es sentido comn; este anlisis slo debe
enfocarse hacia los factores claves para el xito. Es fundamental distinguir lo relevante de lo
irrelevante y slo lo pueden hacer los agentes que estn inmersos en el sistema educativo. En
FODA este filtro reduce nuestro universo de anlisis, disminuyendo nuestra necesidad de
procesamiento, que no es poca cosa.
Como ejemplo de este primer subproceso podramos decir que el sistema de limpieza de
baos de una petroqumica o una compaa minera dudosamente sea una ventaja comparativa a
otras instituciones homlogas, o el color de los monitores de las PCs, o si el tamao del papel que
se usa es carta o A4; es increble la cantidad de veces que nos cuesta distinguir lo principal de lo
accesorio, ya sea en una discusin o en una decisin.
Siempre hay que tener presente el concepto de relatividad, porque la relevancia de estos
factores va a depender mucho del lugar y el tiempo en donde estemos; en contraposicin al
ejemplo anterior la higiene de los baos son una clave de xito en una Clnica, un Hotel o una
Institucin Educativa. El orden en el que se realizan los pasos para una compraventa de un
inmueble no es tan importante como los pasos que toman los bomberos para apagar un incendio.
La disciplina y la autoridad formal son dejadas de lado en muchas empresas, pero a un ejrcito en
batalla eso le puede costar la vida. Quien hace un anlisis FODA debe conocer, estar inmerso en
el sistema o en el negocio , en otras palabras saber de lo que se esta hablando.
Los otros dos subprocesos son para distinguir las dos dimensiones del anlisis:
Dimensin de ubicacin: Interno y Externo
Dimensin de modo: Positivo y Negativo.
En cada interseccin se ubica cada uno de los factores o elementos del anlisis:
INTERNO EXTERNO
POSITIVO Fortaleza. Oportunidades.
NEGATIVO Debilidad. Amenazas.

Las fortalezas como las debilidades son factores internos de una Institucin Educativa, por
lo que es posible controlarlas y actuar directamente sobre ellas, puede influirse directamente para
el futuro. En cambio las oportunidades y las amenazas son externas, no es controlable pero si se
puede influenciar hasta cierto punto, aqu se tiene que desarrollar toda la capacidad, habilidad y
creatividad para aprovechar esas oportunidades y minimizar o anular las amenazas,
circunstancias sobre las cuales se tiene poco o ningn control directo, por lo que en general
resulta muy difcil poder modificarlas. Ahora hablaremos con ms detalle de cada una de estas:

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Fortalezas: son las capacidades especiales que tiene una Institucin Educativa, y por lo
que cuenta con una posicin privilegiada frente a otras Instituciones Educativas, recursos que se
controlan, capacidades y habilidades que se poseen, actividades que se desarrollan
positivamente, etc. (qu es lo que somos capaces de hacer?, con qu contamos en la
Institucin Educativa?). Algunos la definen como puntos a favor en cuatro amplias categoras:
Potencial Humano, Capacidad de Proceso (equipos, edificios y sistemas), Productos y servicios y
Recursos financieros.
Oportunidades: son aquellos factores, eventos o circunstancias que resultan positivos,
favorables o explotables, que se espera que ocurran, que podran inducirse o que deben
descubrirse en el entorno en el que acta la Institucin Educativa porque podra tener un impacto
positivo ya que permite obtener y desarrollar ventajas competitivas si se aprovecha en forma
oportuna y adecuada: Mercados, Clientes, Empresa, Gobierno, Competencia y Tecnologa.
(Cules son las demandas que nos plantea el entorno?).
Debilidades: son aquellos factores que provocan una posicin desfavorable frente a la
competencia. recursos de los que se carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se
desarrollan positivamente, etc. No es ms que tan slo la falta de fortalezas y se pueden tomar
acciones rpidas de modo que se impida su avance. (qu elementos en nuestra Institucin
Educativa pueden ser inadecuados para lograr los cambios que deseamos?)
Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno que inhiben, limitan o
dificultan su desarrollo e incluso puede atentar contra la permanencia de la Institucin Educativa
en el mercado. Suelen aparecer en los mismos aspectos que en las oportunidades: Mercados,
Clientes, Empresa, Gobierno, Competencia y Tecnologa. Con un enfoque creativo, muchas
amenazas llegan a tornarse en oportunidades o minimizarse con una planeacin cuidadosa.
(Qu dificultades y obstculos pueden entorpecer el servicio que brindamos?)
El objetivo de este anlisis es: convertir los datos del universo (segn se percibe) en
informacin, procesada y lista para la toma de decisiones (estrategias). En trminos de sistemas,
tenemos un conjunto inicial de datos (universo a analizar), un proceso (anlisis FODA) y un
producto, que es la informacin para la toma de decisiones (el informe FODA que resulta del
anlisis FODA).
Este tipo de anlisis representa un esfuerzo para examinar la interaccin entre las
caractersticas particulares de la Institucin Educativa y el entorno en el cual se desenvuelve
(Matriz FODA).
Un anlisis FODA juicioso y ajustado a la realidad provee excelente informacin para la
toma de decisiones, porque permite una mejor perspectiva antes de emprender un nuevo
proyecto. Este anlisis debe enfocarse solamente hacia los factores claves para el xito. Debe
resaltar las fortalezas y las debilidades diferenciales internas al compararlo de manera objetiva y
realista con las oportunidades y amenazas claves del entorno.
Otro objetivo fundamental de este anlisis es disminuir las debilidades para incrementar las
fortalezas, considerar a tiempo el impacto de las amenazas para atenderlo puntualmente y
capitalizar las oportunidades para el logro de los objetivos, la misin y visin de la Institucin
Educativa, de esta forma el proceso de planeacin estratgica ser funcional.
Fortalezas y Debilidades
Hgase preguntas como stas:
Cules son aquellos cinco a siete aspectos donde usted cree que superan a otras
Instituciones Educativas?
Cules son aquellos cinco a siete aspectos donde usted cree que otras Instituciones
Educativas lo superan?
Cules son aquellos cinco a siete aspectos donde usted cree que iguala a otras
Instituciones Educativas?
Al evaluar las fortalezas de una organizacin, tenga en cuenta que stas se pueden
clasificar de la siguiente manera:

Fernando Gamarra Morales.
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Fortalezas Organizacionales Comunes
Cuando una determinada fortaleza es poseda por un gran nmero de Instituciones
Educativas. La paridad competitiva se da cuando un gran nmero de Instituciones Educativas
estn en capacidad de implementar la misma estrategia.
Fortalezas Distintivas
Cuando una determinada fortaleza es poseda solamente por un reducido nmero de
Instituciones Educativas; estas que saben explotar su fortaleza distintiva, generalmente logran una
ventaja competitiva y obtienen utilidades por encima del promedio. Las fortalezas distintivas
podran no ser imitables cuando:
Su desarrollo se da a travs de una circunstancia histrica nica que otras no pueden
copiar, por ejemplo instituciones educativas con prestigio en su organizacin por ser centenarias.
Su naturaleza y carcter podra no ser conocido o comprendido por otras Instituciones
Educativas (se basa en estructuras sociales complejas como la Misin, Visin o el trabajo en
equipo).
Fortalezas de Imitacin de las Fortalezas Distintivas
Es la capacidad de copiar la fortaleza distintiva de otra Institucin Educativa y de
convertirla en una estrategia que genere demanda.
La ventaja competitiva ser temporalmente sostenible, cuando subsiste despus que
cesan todos los intentos de imitacin estratgica por parte de otros.
Las debilidades se refieren bsicamente a desventajas competitivas, las cuales se
presentan cuando no se implementan estrategias generadoras de valor que otras Instituciones
educativas s implementan. Al evaluar las debilidades, tenga en cuenta que se est refiriendo a
aquellas que le impiden seleccionar e implementar estrategias que le permitan desarrollar su
misin.
Una Institucin Educativa tiene una desventaja competitiva cuando no est implementando
estrategias que generen valor mientras otros si lo estn haciendo.
Oportunidades y Amenazas
Las oportunidades se encuentran en aquellas reas que podran generar muy altos
desempeos. Las amenazas estn en aquellas reas donde la Institucin Educativa encuentra
dificultad para alcanzar altos niveles de desempeo.
Pregntese:
Cules son realmente las mayores amenazas que enfrenta en el entorno?
Cules son las mejores oportunidades que tiene?
En qu reas es difcil alcanzar altos desempeos y en cules se podran generar altos
desempeos?
Cules son las barreras que impiden alcanzar un buen desempeo en el mercado?

DETERMINACIN DE LAS FODA
Existen varias tcnicas para poder escoger las FODA, pero en primer lugar hay que
determinar en que campos o aspectos de una Institucin Educativa se va a realizar el anlisis del
ambiente externo (econmicos, polticos, sociales, tecnolgicos, competitivos, geogrficos, etc.),
esto se puede hacer en un reunin del director con los profesores y a travs de una lluvia de ideas
recopilar y analizar la informacin de su entorno. Luego ponderar las oportunidades, segn su
saber y entender, de 1 a 5 y lo mismo se hace con las amenazas pero de 1 a 5; aquellos que
tengan 1, 0 1 se consideran normal o sin efectos. Aquellos que tengan ponderacin extrema (5
5) se consideran como buenas oportunidades o graves amenazas.
Otra forma de determinar los factores o variables, sera hacer encuestas a los agentes de
la educacin para identificar los campos o aspectos motivo del anlisis.

Fernando Gamarra Morales.
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Como ejemplo podemos citar este cuadro del Dr. Francisco Farro Custodio
1
; que nos
servir para hacer el anlisis FODA, la matriz y la redaccin de estrategias:

AMENAZA NORMAL OPORTUNIDAD
PONDERACIN
FACTORES Y VARIABLES
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
ECONMICOS
1. Ingreso familiar bajo X
2. Pago de pensiones X
3. Impuestos SUNAT X
4. Acceso a crditos X
POLTICOS
5. normatividad Educativa X
6. Inversin en educacin. X
7. Apoyo de la UGEL X
SOCIALES
8. Demanda educativa X
9. Desercin escolar X
10. Desintegracin familiar. X
11. Crisis de valores. X
12. Apoyo de PP. FF. X
13. Medios de comunicacin X
14. Globalizacin cultural X
15. Drogadiccin X
16. Prostitucin X
17. Pandillas. X
TECNOLGICOS
18. Acceso a tecnologas X
19. Automatizacin X
COMPETITIVOS
20. Nuevos competidores X
21. Innovacin educativa. X
GEOGRFICOS
22. Ubicacin de la I. E. X
23. Sector Urbano medio/rural X

Seguidamente se hace un trabajo similar con el ambiente interno de la Institucin
Educativa identificando los factores (capacidad directiva, competitiva, tecnolgica, financiera de
grupo humano, etc.) que condicionan su desempeo en relacin con su MISIN (Fortalezas y
Debilidades)




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Francisco Farro Custodio Planeamiento Estratgico para Instituciones Educativas de Calidad Lima- Per

Fernando Gamarra Morales.
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DEBILIDAD NORMAL FORTALEZA
PONDERACIN
FACTORES Y VARIABLES
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
CAPACIDAD DIRECTIVA
1. Imagen institucional. X
2. Uso de planes estratgicos. X
3. Flexibilidad de la estructura organizacional X
4. Comunicacin y control X
5. Toma de decisiones y solucin de problemas X
6. Evaluacin e gestin X
CAPACIDAD TECNOLGICA
7. Nivel de tecnologa X
8. Diversificacin de servicio X
CAPACIDAD DE GRUPO HUMANO
9. Nivel acadmico X
10. Experiencia pedaggica. X
11. Estabilidad laboral. X
12. Motivacin X
13. Nivel de remuneracin X
14. ndices de desempeo X
15. Clima organizacional X
CAPACIDAD COMPETITIVA
16. Calidad educativa X
17. Satisfaccin del alumno X
18. satisfaccin de PP.FF. X
19. Niveles de pensiones X
CAPACIDAD FINACIERA
20. Capacidad de endeudamiento X
21. Nivel de rentabilidad X
22. Liquidez de fondos. X
23. Estabilidad de costos. X

LA MATRIZ FODA
Al tener ya determinadas cuales son las FODA, se determina los principales elementos de
fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades, lo que implica ahora hacer un ejercicio de
mayor concentracin en dnde se determine, teniendo como referencias a la Misin y la Visin de
la Institucin Educativa, cmo afecta cada uno de los elementos del FODA. Despus de obtener
una relacin lo ms exhaustiva posible, se ponderan y ordenan por importancia cada uno de los
FODA a efecto de quedarnos con los que revisten mayor importancia para la institucin.
Estrategias.
La Matriz FODA, permite realizar un anlisis objetivo de las variables empleadas en la
evaluacin del entorno de la Institucin Educativa; nos indica cuatro estrategias alternativas
distintas, determinar el grado de desempeo en el contexto en que se desenvuelve y las
estrategias ms efectivas para alcanzar su desarrollo institucional. En la prctica, algunas de las
estrategias se superponen o pueden ser llevadas a cabo de manera concurrente y de manera
concertada.

Fernando Gamarra Morales.
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Pero para propsitos de discusin, el enfoque estar sobre las interacciones de los cuatro
conjuntos de variables, originando cuatro cuadrantes: potencialidades, desafos, riesgos y
limitaciones.
Las potencialidades sealan las ms prometedoras lneas de accin para la Institucin
Educativa, por el contrario, las limitaciones colocan una seria advertencia, mientras que los
riesgos y los desafos exigirn consideracin a la hora de marcar el rumbo que la Institucin
Educativa deber asumir para un futuro deseable.



O
1



O
2



.



.



.



O
n




A
1



A
2



.



.



.



A
n



Lista de Fortalezas
F
1

F
2

.
.
.
F
n


POTENCIALIDADES
FO (Maxi-Maxi)
Estrategias para desarrollar, aqu
se maximiza tanto las F como las O: usar
las fortalezas para aprovechar las
oportunidades.

RIESGOS
FA (Maxi-Mini)
Estrategias para mantenerse,
aqu se maximiza las F y minimiza las A:
Usar las fortalezas para reducir o evitar
el impacto de las amenazas.


Lista de Debilidades
D
1

D
2

.
.
.
D
n


DESAFOS
DO (Mini-Maxi)
Estrategias para crecer, aqu se
minimiza las D y maximiza las O: superar
las debilidades valindose de las
oportunidades.

LIMITACIONES
DA (Mini-Mini)
Estrategias para sobrevivir, aqu
se minimiza tanto las D como las A:
Eliminar las debilidades y eludir las
amenazas.

Aqu se va ha relacionar los factores internos y externos cruzando las filas con las
columnas y ponderando el impacto o influencia en la casilla resultante del cruce de los datos
correspondientes, el Dr. Francisco Farro Custodio utiliza la siguiente escala:
ALTO = 3 , MEDIO = 2 , BAJO = 1 , NULO = 0
Y para dar el peso correspondiente (ponderacin) emplea estas preguntas:
Para el cuadrante FO (Potencialidades) En qu medida esta fortaleza me permite obtener
la mxima ventaja de esta oportunidad? Si es una ventaja mxima se coloca tres (3) si no tiene
efecto o ninguna relacin se coloca cero (0) en la practica se deja en blanco.
Para el cuadrante DO (Desafos) En qu medida esta debilidad me impide obtener o
aprovechar la mxima ventaja de esta oportunidad? El impedimento mximo es tres (3) y ningn
efecto es cero (0) (se deja en blanco).
Para el cuadrante FA (Riesgos) En qu medida esta fortaleza me permite contrarrestar
esta amenaza? Se pondr tres (3) donde una F tenga mayor impacto para contrarrestar una A, un
cero (0) equivale a ningn impacto.
Lista de Oportunidades Lista de Amenazas

Fernando Gamarra Morales.
11
Para el cuadrante DA (Limitaciones) En qu medida esta debilidad me impide
contrarrestar esta amenaza? Un tres (3) equivale a la inhabilidad mxima para contrarrestar una
A, cero (0) equivale a ningn impacto.
Luego en cada cuadrante, se efecta la suma de todos los valores y se divide entre el
nmero de celdas ocupadas que no tengan valor cero (a este resultado le llamaremos promedio),
seguidamente se resalta las celdas de la matriz que tengan un valor significativamente mayor que
el promedio del cuadrante ms alto (En nuestro ejemplo, cuadrante FO = 1,83), es decir 3.
Cuadrante FO = 33/18 = 1,83 (Potencialidades)
Cuadrante FA = 32/19 = 1,68 (Riesgos)
Cuadrante DO = 21/13 = 1,62 (Desafos)
Cuadrante DA = 22/18 = 1,22 (Limitaciones)

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F1 Experiencias pedaggicas 1 1 1 3
F2 Buena imagen institucional 3 2 2 2 2 1 1 3 16
F3 Buen nivel acadmico del profesorado. 1 3 3 2 3 3 1 1 2 1 20
F4 Buenas relaciones docentes PPFF 1 1 2 2 1 7
F5 Satisfaccin del alumnado 1 1 3 3 8
F6 Satisfaccin de los PP FF 2 1 2 1 2 2 1 11
D1 Falta de diversificacin curricular. 1 3 2 1 2 9
D2 Falta de Plan estratgico. 1 3 3 1 2 1 1 1 1 1 15
D3 Rigidez estructura organizacional 1 2 1 4
D4 Falta de evaluacin de gestin. 2 1 1 1 5
D5 Falta estndares de rendimiento acadmico. 1 1 1 2 5
D6 Deficiente proceso decisorio. 1 1 1 1 1 5
108

De igual manera se sumar los totales de las filas que aparecen en la ltima columna de la
matriz (108) y se divide entre la cantidad de celdas ocupadas de esta misma columna (108/12 =
9,00)., al igual que en prrafo anterior se resaltan las celdas que tengan un valor
significativamente mayor o quizs igual que el promedio general (9,00) .
Las celdas resaltadas dan una visin de los puntos claves y de mayor valor para el diseo
de las estrategias.
Enseguida se analiza los promedios de cada cuadrante para deducir la capacidad de xito
o fracaso de la Institucin Educativa. Esta matriz se puede automatizar a travs de un archivo en
Microsoft Excel, en donde arroje un diagnostico general y as poder elaborar estrategias.
Si el cuadrante FO (Potencialidades) tuviera el promedio ms alto, indicara que la
Institucin educativa est PREPARADA (FUERTE y con OPORTUNIDADES DE DESARROLLO).
Por el contrario si el cuadrante DA (Limitaciones) tiene el promedio ms alto, ello indica
que la Institucin Educativa est INDEFENSA (DBIL y AMENAZADA).

Fernando Gamarra Morales.
12
Si el cuadrante FA (Riesgos) tuviera el promedio ms alto, sera un indicador que la
Institucin Educativa es VULNERABLE (FUERTE pero AMENAZADO).
Finalmente, si el cuadrante DO (Desafos) fuera el ms alto, la Institucin Educativa est
en PELIGRO (DBIL pero con OPORTUNIDADES).
A partir de este anlisis se podr plantear estrategias
(1) La Estrategia para desarrollar FO (Maxi-Maxi): (Fortalezas vs.- Oportunidades).
(ESTRATEGIAS OFENSIVAS, AGRESIVAS O DE CRECIMIENTO). A cualquier institucin le
agradara estar siempre en esta situacin donde pudiera maximizar tanto sus fortalezas como sus
oportunidades. Tales instituciones podran echar mano de sus fortalezas, utilizando recursos para
aprovechar la oportunidad para sus servicios. Por ejemplo, una Institucin Educativa con su
prestigio ampliamente reconocido como una de sus grandes fortalezas, podra aprovechar la
oportunidad de la gran demanda externa por educacin tcnica o preparacin pre-universitaria.
(2) La Estrategia para crecer DO (Mini-Maxi): (Debilidades vs.- Oportunidades).
(ESTRATEGIAS CONCNTRICAS QUE AFECTAN A TODA LA INSTITUCIN). Aqu se intenta
minimizar las debilidades y maximizar las oportunidades. Una Institucin Educativa podra
identificar oportunidades en el medio ambiente externo pero tener debilidades organizacionales
que le eviten aprovechar las ventajas del mercado. Por ejemplo, se podra presentar la
oportunidad de una gran demanda por sus vacantes, pero su capacidad instalada podra ser
insuficiente. Una estrategia posible sera adquirir esa capacidad con instalaciones prefabricadas.
Una tctica alternativa podra ser obtener mayor presupuesto para construir las instalaciones
necesarias. Es claro que otra estrategia sera el no hacer absolutamente nada y dejar pasar la
oportunidad y que la aproveche la competencia.
(3) La Estrategia para mantenerse FA (Maxi-Mini): (Fortalezas vs.- Amenazas).
(ESTRATEGIAS GLOBALES O DE LIDERAZGO TECNOLGICO) se basa en las fortalezas de la
institucin que pueden copar con las amenazas del medio ambiente externo. Su objetivo es
maximizar las primeras mientras se minimizan las segundas. Esto, sin embargo, no significa
necesariamente que una institucin fuerte tenga que dedicarse a buscar amenazas en el medio
ambiente externo para enfrentarlas. Por lo contrario, las fortalezas de una institucin deben ser
usadas con mucho cuidado y discrecin.
(4) La Estrategia para sobrevivir DA (Mini-Mini): (Debilidades vs.- Amenazas).
(ESTRATEGIAS DEFENSIVAS O DE LIQUIDACIN). Su objetivo es el de minimizar tanto las
debilidades como las amenazas. Una Institucin Educativa que estuviera enfrentado slo con
amenazas y debilidades, pudiera encontrarse en una situacin totalmente precaria. De hecho, tal
institucin tendra que luchar por su supervivencia o llegar hasta su extincin. Pero existen otras
alternativas. Por ejemplo, podra reducir sus acciones buscando ya sea sobreponerse a sus
debilidades o para esperar tiempos mejores, cuando desaparezcan esas amenazas (a menudo
esas son falsas esperanzas). Sin embargo, cualquiera que sea la estrategia seleccionada, la
posicin DA se deber siempre tratar de evitar. Las limitaciones relacionadas con potencial
humano, capacidad de proceso o finanzas se pueden reforzar o tomar acciones a modo que
impidan el avance.
Las instituciones exitosas, an si ellas han tenido que usar de manera temporal alguna de
las tres primeras estrategias antes mencionadas, siempre har lo posible por llegar a la situacin
donde pueda trabajar a partir de las fortalezas para aprovechar las oportunidades. Si tienen
debilidades, esas instituciones lucharn para sobreponerlas y convertirlas en fortalezas. Si
encaran amenazas, ellas las coparn para poder enfocarse en las oportunidades.
La determinacin de objetivos estratgicos va a implicar cambios, transformaciones y
estabilizacin de algunas reas de la Institucin Educativa porque existen diferencias entre su
situacin actual y la deseada. Estos deben ser traducidos en tareas asignables a personas o
equipos y deben ser posibles de realizar en un determinado plazo.




Fernando Gamarra Morales.
13
ELABORACIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS:
Son las prioridades que sern perseguidas o situaciones que se pretenden alcanzar en un
perodo de tres a cinco aos. Los objetivos no pueden ser ms de tres o cuatro y tienen que estar
en ntima relacin con el DIAGNSTICO y la VISIN de la Institucin Educativa. Es importante
que la tabla de anlisis de factores de eficiencia utilizada en el diagnstico, se revise para formular
los objetivos. El paso a seguir es el siguiente:
Se identifican los desafos que sern enfrentados por la escuela; entre ellos puede estar la
escasez de recursos financieros, el poco compromiso de los padres de familia y de la
comunidad, la baja calificacin tcnico-gerencial de los colaboradores del centro educativo, la
resistencia de los profesores al cambio, la alta tasa de repeticin o de abandono, etc.
Se determinan los objetivos estratgicos (no ms de tres o cuatro). Esos objetivos sern
luego detallados en las estrategias, metas y planes de accin que dan el soporte a la visin.
Algunos ejemplos de objetivos estratgicos son los siguientes:
Elevar el desempeo acadmico de los alumnos.
Modernizar la gestin de la escuela.
Fortalecer la participacin de los padres de familia
Mejorar las relaciones con los alumnos, padres de familia y comunidad.
Disminuir el ndice general de abandono y repeticin.
Promover la calificacin de profesores y dems colaboradores.
Asegurar un desempeo de excelencia.
Fortalecer la integracin escuela-comunidad.

FORMULACIN DE LAS ESTRATEGIAS
2

Las estrategias pedaggicas y administrativas:
Las estrategias se derivan de los objetivos. Su naturaleza es cualitativa y tienen una vida
relativamente larga. Deben ser suficientemente amplias para englobar la manera por la cual se
pretende alcanzar un objetivo dado. Cada estrategia deber ser posteriormente convertida en
metas y planes de accin.
Las estrategias responden bsicamente a tres preguntas: Qu podemos hacer para
realizar nuestros objetivos?, Qu debemos hacer para concretizar nuestros objetivos?, Cmo
llegaremos hacia adonde queremos?.
Algunos ejemplos de estrategia son los siguientes:
A. Supongamos que uno de los problemas mayores de la institucin educativa es la alta
tasa de repeticin de los alumnos en diversas reas curriculares. El objetivo puede ser, entonces:
elevar el desempeo acadmico de los alumnos.
Para ese objetivo pueden desprenderse las estrategias siguientes:
Estrategia 1: Concentrar esfuerzos en las reas curriculares y grados crticos (aquellos que
presentan los ndices ms bajos de rendimiento).
Estrategia 2: Desarrollar y sostener estrategias innovadoras y creativas en las reas
curriculares clave.
Estrategia 3: Capacitar a los profesores de las reas curriculares y grados crticos.

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Este documento es la segunda parte de un documento que se orientan a describir una metodologa de formulacin de
proyectos de desarrollo institucional destinado a elevar la eficacia de la gestin escolar. La fuente utilizada ha sido:
Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola (FUNDESCOLA-Brasilia).

Fernando Gamarra Morales.
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Estrategia 4: Crear aulas de refuerzo para los alumnos que tengan dificultades de
rendimiento en las actividades escolares.
B. Tambin supongamos que el segundo mayor problema de la institucin educativa est
en la gestin, lo que afecta el trabajo en las aulas. Entonces, un segundo objetivo podra ser:
modernizar la gestin de la institucin:
Para ese objetivo las estrategias que podran identificarse son:
Estrategia 1: Desarrollar Medidas formales de eficacia escolar para cada una de las reas
curriculares del plan de estudios.
Estrategia 2: Dinamizar la actuacin de los equipos docentes.
Estrategia 3: Establecer estrategias de comunicacin de la visin de la institucin
educativa.
Finalmente, supongamos que el tercer gran problema de la institucin educativa es la
participacin de los padres de familia. Para ese problema se ha planteado como objetivo:
fortalecer la participacin de los padres de familia en la institucin educativa.
Las estrategias que implementaran ese objetivo son las siguientes:
Estrategia 1: Incrementar la comunicacin entre la institucin educativa y la comunidad.
Estrategia 2: Estimular la participacin de los padres de familia en el proceso de
enseanza-aprendizaje.
Las metas:
Definen los resultados que deben alcanzarse para que los objetivos estratgicos se
puedan realizar. Son de naturaleza operacional y responden a la pregunta: Cules son las
actividades a corto plazo necesarias para dar soporte a cada estrategia de cada objetivo?.
Cada meta debe tener un contenido cuantitativo mensurable y debe enunciarse focalizando
exactamente el resultado que se espera alcanzar. Toda meta debe tener un responsable e indicar
las fechas de su inicio, trmino, y cundo ser evaluada. En su conjunto las metas representan un
esfuerzo articulado de acciones de mejora para obtener un resultado deseado conforme a los
objetivos propuestos.
Algunos ejemplos de metas son los siguientes:
Estrategia: Concentrar el esfuerzo en reas curriculares y grados crticos
Metas:
Elevar de 47% a por lo menos 80% el ndice de aprobacin de los alumnos de
matemticas del 1 grado, secciones A, B y C turno diurno.Aumentar de 52% a por lo menos 85%
el ndice de aprobacin de los alumnos de 2 grado, secciones A y B, y 3 grado, secciones B y C.
Reducir de 40% a un mximo de 10% la desaprobacin en ciencias en los cuatro primeros
grados del turno de la tarde.
Estrategia: Desarrollar medidas de eficacia escolar para las disciplinas ofrecidas en la
escuelaMetas:
Implementar un sistema de indicadores de desempeo acadmico para todas las reas y
disciplinas.
Estrategia: Fortalecer la participacin de los PPFF en la institucin educativaMetas:
Elaborar un boletn informativo bimestral para divulgar las actividades y desempeo de la
institucin educativaNo hay que confundir las metas del proyecto de desarrollo institucional con el
trabajo rutinario. Las metas tienen un comienzo y un fin definidos, un objetivo claro, un resultado
nico y sus fronteras traspasan generalmente los lmites de un rea o sector. En cambio, el
trabajo rutinario es un proceso continuo, realizado a lo largo del tiempo, con diversas entregas
de productos o resultados y que generalmente es realizado por un mismo sector de la institucin
educativa.

Fernando Gamarra Morales.
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Cmo saber si la meta fue alcanzada o no?. Deben establecerse uno o ms indicadores
para verificar la ejecucin de cada meta. Por ejemplo: Capacitar a doce profesores de
matemtica, 10 profesores de lengua y literatura, ocho profesores de ciencias naturales y dos
profesores de ingls en los contenidos y tcnicas de enseanza de acuerdo con los parmetros
del plan de estudios oficial.
Plan de soporte estratgico-plan de accin
Nombre de la institucin educativa:
Objetivo estratgico:
Coordinador del objetivo:
Estrategia:
Meta:
Indicador de la meta:
Ejecutor de la meta:
Inicio: Revisin: Trmino:
Perodo de ejecucin Costos
N Accin
Inicio Trmino
Responsable
Resultado
esperado Capital Cte
Quin
Financia









PREGUNTAS DE REFLEXIN:
1. Para cada uno de los objetivos que usted se ha propuesto, y que se derivan de los
problemas ms importantes que usted encontr en su institucin educativa, qu estrategias
identifica usted? Recuerde que es importante no trabajar con demasiadas estrategias. Tres
como mximo por cada objetivo.
2. Qu metas se propone para cada estrategia identificada?
3. En funcin de las dos preguntas anteriores, llene, para cada estrategia adoptada, el
cuadro que aparece en la seccin Plan de soporte estratgico- plan de accin.
En el ejemplo anterior del Dr. Francisco Farro Custodio, los resultados del anlisis FODA
concluyen que la Institucin Educativa es relativamente FUERTE y con OPORTUNIDADES DE
DESARROLLO (Cuadrante FO = 1,83). Las propuestas de cambio Institucional podran ser:
Estrategias FO: Potencialidades (Estrategia ofensiva, agresiva o de crecimiento).
1. Potenciar el actual nivel acadmico del profesorado en el acceso hacia las
tecnologas educativas avanzadas e introduccin de innovaciones educativas
(celdas cruzadas: F3 con O3 y O6).
2. Direccionar la imagen institucional hacia la captacin y atencin de los
requerimientos y necesidades de la demanda educativa potencial (F2 con O1).
Estrategia FA: Riesgos (Estrategia global o de liderazgo tecnolgico).
3. Promover una mejor articulacin de los contenidos y valores educativos con los
medios de comunicacin social que operan en la comunidad local,
particularmente radio, peridicos y otros (F5 con A5 y A6).
Estrategia DO: Desafo (Estrategia concntrica que afecta a toda la Institucin Educativa).
4. Implantar el planeamiento y gestin estratgica orientados hacia una mayor
eficiencia, eficacia e impacto social de la Institucin Educativa (D2 con O2 y O4).

Fernando Gamarra Morales.
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ADDENDA 1

CUESTIONARIO PARA DIAGNOSTICO, VISIN Y MISIN
El presente cuestionario se aplica a los diferentes agentes de la Institucin Educativa y son
de mucha ayuda en la construccin de elementos muy importantes para poder trazar objetivos
estratgicos. Las cuatro primeras preguntas estn referidas al diagnostico; de la pregunta cinco a
la nueve estn referidas a la construccin de la visin y de la pregunta diez a la quince estn
referidas a la construccin de la misin. El presente vendra a ser uno de los instrumento para
poder hacer un diagnostico, y construir la visin y misin.

CUESTIONARIO
Colega docente:
La realizacin de este cuestionario, es fundamental para analizar diversos aspectos del
entorno de nuestra Institucin Educativa, tu aporte es muy importante en la realizacin de la
misma.

1) Qu caractersticas afectivas, cognitivas y sociolingsticas encuentras en los alumnos y
en sus entornos sociocultural y econmico productivo?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

2) Qu potencialidades, problemas y condiciones puedes apreciar en nuestra comunidad
educativa?
potencialidades:_________________________________________________________________
problemas:_____________________________________________________________________
condiciones:____________________________________________________________________

3) Qu necesidades, demandas y/o aspiraciones educativas puedes apreciar en nuestra
comunidad educativa?
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

4) Qu motivos crees que causa la desercin escolar en nuestra Institucin Educativa, si es
que la hay? y por qu crees que hay personas en edad escolar del entorno, que no asiste a
la escuela, si es que conoces de casos?
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

5) Cmo me gustara ser y cmo me gustara que nos describieran en el futuro? Qu tipo
de Institucin Educativa deseas que seamos?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

6) Qu se quiere para que las personas hablen de nuestra Institucin Educativa como
resultado del trabajo conjunto? Cmo quiero que se expresen los usuarios o clientes de
nosotros en el futuro?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

7) Qu valores son importantes para nuestra Institucin Educativa?. (no ms de tres o
cuatro)
__________________________________________________________________________





Fernando Gamarra Morales.
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8) Cul es la cualidad nica, que te gustara que nos distinguiera del resto?
__________________________________________________________________________
Qu es lo que me hara comprometerme, de mente y cuerpo, a esta nueva visin en los
prximos aos?
_________________________________________________________________________

9) Quines somos? (definicin, identidad, legitimidad) (nuestro nombre)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

10) Qu hacemos? (los productos o servicios que ofrecemos)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

11) Lo que hacemos se caracteriza por algo en especial?
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

12) Por qu lo hacemos? (principios, motivaciones, valores)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

13) Qu buscamos? (propsitos).
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

14) Cmo lo hacemos? (que procesos seguimos, metodologa, recursos).
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Fernando Gamarra Morales.
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ADDENDA 2

FORMULACIN DE LA VISIN
3


Caractersticas de la visin

Expresa la percepcin que la institucin educativa tiene de su pasado, de su momento actual y
de su direccin futura. Por medio de la visin, la institucin educativa expresa el conocimiento
que tiene de s mismo: sus xitos, fracasos, potencialidades y limitaciones, certezas y caminos
que puede o quiere recorrer. La visin da forma y direccin al futuro del centro educativo una
vez que muestra dnde est y apunta a dnde quiere llegar.
Da unidad a los esfuerzos que la institucin educativa realiza para mejorar la calidad de los
servicios que presta. Crea las condiciones para que las ideas se transformen en realidad y
permite que todos los esfuerzos que se realizan en la institucin educativa, en cualquier rea,
tengan unidad y sean coherentes con el objetivo de alcanzar un desempeo superior.

Si la comunidad escolar no muestra un sentido de valores definidos, visin de futuro,
misin y objetivos es porque los lderes no poseen ninguno de estos elementos o no consiguen
comunicarlos adecuadamente. La falta de visin de la comunidad tambin puede explicarse por el
exceso de movilidad del personal directivo. En todos los casos el liderazgo es fundamental.

A partir de la visin estratgica la institucin educativa est en condiciones de elaborar su
plan de accin el que debe incluir la definicin de estrategia, metas, actividades y responsables
(quin hace que, cundo y cmo) en un determinado perodo, generalmente de tres a cinco aos.

Cmo construir una visin estratgica?

La construccin de la visin pasa por el anlisis y reflexin sobre la calidad de los servicios
que la institucin educativa presta a los alumnos, padres de familia, comunidad, sociedad,
Ministerio de Educacin, as como a los trabajadores de la institucin. Implica un anlisis
cuidadoso de la situacin actual considerando los aspectos pedaggicos, de gestin, de recursos
humanos, de ambiente escolar, de participacin de los padres y de concisiones materiales de
funcionamiento.

La construccin de la visin requiere los pasos siguientes:

Identificar el conjunto de valores que permiten todas las actividades y relaciones que ocurren
en la institucin educativa; es decir explicitar las creencias y convicciones que se defienden.
Definir la visin de futuro; esto es lo que se desea ser, las aspiraciones.
Identificar la misin; es decir cul es el propsito.
Establecer los objetivos de mediano plazo; mostrar con qu est comprometido y para dnde
est yendo.

Preguntas que ayudaran a construir la visin

Qu tipo de institucin educativa se desea?.
Qu se quiere que las personas hablen de la institucin educativa como resultado del trabajo
conjunto?.
Qu valores son importantes para la institucin educativa?.
De qu modo la visin representa los intereses de los alumnos, padres de familia y
comunidad, as como los valores que la comunidad escolar defiende?.
Cmo ser la institucin educativa cuando alcance la visin?.


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Este documento es la segunda parte de un documento que se orientan a describir una metodologa de formulacin de
proyectos de desarrollo institucional destinado a elevar la eficacia de la gestin escolar. La fuente utilizada ha sido:
Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola (FUNDESCOLA-Brasilia).

Fernando Gamarra Morales.
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El enunciado de la visin estratgica debe ser claro, abarcador, fcil de memorizar,
compatible con los valores del centro educativo, ligado a las necesidades de los clientes y visto
como un desafo; es decir difcil pero no imposible.

Primer paso: formular los valores

Los valores son las ideas fundamentales en torno a las cuales se construye la institucin
educativa. Representan las convicciones dominantes, las creencias bsicas, aquello que la
mayora de la comunidad educativa acepta. Los valores orientan todas las actividades y relaciones
existentes al interior de la institucin educativa y de la institucin con los alumnos, la familia y la
comunidad. Los valores describen como la institucin pretende actuar cotidianamente para
alcanzar su visin.

Son una fuente de orientacin e inspiracin en el local de trabajo; contribuyen a dar unidad
y coherencia a las actividades; sealan lo que se persigue en trminos de padrn de
comportamientos en busca de la excelencia. Para que los valores sean fuente de orientacin e
inspiracin tienen que ser aceptados e interiorizados por todos.

En general una institucin educativa defiende ms de un valor; pero se recomienda que no
sean ms de tres o cuatro. Es importante considerar slo aquellos que realmente estn presentes
en la escuela y no los que se deseara tener.

En la redaccin de cada valor defendido por la institucin educativa debe identificarse una
o dos palabra clave que lo definan. Luego debe seguir una frase que explique su significado.

Algunos ejemplos de valores son los siguientes:

Excelencia. Valorizamos nuestros clientes fortaleciendo la calidad y excelencia en todo
aquello que hacemos y ofrecemos un buen servicio.
Innovacin. Buscamos incentivar formas apropiadas para la solucin de problemas y
soluciones innovadoras que derivan en resultados para nuestros clientes y resuelven nuestros
desafos educacionales.
Participacin. Trabajamos en equipo y cada persona contribuye en lo que puede en las
actividades escolares.
Servicio al cliente. Prestamos a nuestros clientes un servicio mejor que el de cualquier otra
institucin educativa del mbito distrital.
Igualdad. Proporcionamos oportunidades iguales a todos los colaboradores.

Segundo paso: Definir la visin de futuro

Es la etapa donde se define lo que la escuela pretende ser en el futuro. Incorpora las
ambiciones y describe lo que se quiere alcanzar. Con la visin se identifican las aspiraciones y se
crea un clima de compromiso. La definicin de dnde se pretende llegar permite entender con
claridad lo que se necesita cambiar y cmo hay que hacer el cambio para que la visin se plasme
en realidad. Una visin compartida une a las personas y las impulsa a buscar sus objetivos a
pesar de todas las dificultades.

La visin raramente cambia, es estable. Debe ser capaz de, en un prrafo nico, explicar a
una persona -d o extraa a la institucin educativa - lo que ella pretende hacer. Debe evitarse
que su enunciado sea genrico, sin identidad propia o aplicable a cualquier escuela.

Algunos ejemplos de visin son los siguientes:

Seremos reconocidos por la excelencia de nuestro desempeo, por el trabajo creativo e
innovador de nuestro cuerpo docente, respetando a nuestros alumnos, padres de familia,
comunidad y el inters pblico.

Fernando Gamarra Morales.
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Realizaremos nuestro trabajo de manera eficaz, segura y responsable. Seremos reconocidos
por nuestro desempeo y por la unin y creatividad de nuestros profesores.
Seremos una institucin educativa orientada hacia la calidad en la atencin de todos los que
necesiten de nuestros servicios.

Tercer paso: construir la misin

La misin es la declaracin sobre lo que la institucin educativa es, su razn de ser, sus
clientes y los servicios que presta. Define lo que hoy es la institucin educativa, su propsito y
cmo pretende actuar en el da a da. En tanto la visin de futuro seala lo que la institucin
pretende ser, la misin indica lo que ella es; sirve como criterio general para orientar la toma de
decisiones, para definir objetivos y auxiliar a la escuela en decisiones estratgicas.

Al igual que la visin, la misin raramente cambia y no es fcilmente alterada. Debe ser
clara sucinta y objetiva, No debe ser un enunciado genrico aplicado a cualquier escuela. Algunos
ejemplos de misin institucional son los siguientes:

Nuestra institucin educativa tiene por misin contribuir a la constante mejora de las
condiciones educacionales de nuestra comunidad, buscando asegurar una educacin de
calidad a nuestros alumnos en un ambiente creativo, innovador y de respeto al prjimo.
Somos una institucin educativa que tiene gran orgullo y compromiso por el trabajo que
desarrolla y cuyo objetivo principal es el de ofrecer una enseanza de calidad para que el
alumno tenga una actuacin crtica y participativa en la sociedad, motivado por los altos
ideales de altruismo y solidaridad hacia el prjimo.
Nuestra misin es contribuir a la mejora de las condiciones educacionales de la poblacin,
asegurando la universalidad y equidad en la prestacin de los servicios y buscando una
constante excelencia en lo que hacemos.

Cuarto paso: elaborar los objetivos estratgicos

Son las prioridades que sern perseguidas o situaciones que se pretenden alcanzar en un
perodo de tres a cinco aos. Los objetivos no pueden ser ms de tres o cuatro y tienen que estar
en ntima relacin con el diagnstico y la visin. Es importante que la tabla de anlisis de factores
de eficiencia utilizada en el diagnstico, se revise para formular los objetivos. El paso a seguir es
el siguiente:

Se identifican los desafos que sern enfrentados por la escuela; entre ellos puede estar la
escasez de recursos financieros, el poco compromiso de los padres de familia y de la
comunidad, la baja calificacin tcnico-gerencial de los colaboradores de la institucin
educativa, la resistencia de los profesores al cambio, la alta tasa de repeticin o de abandono,
etc.
Se determinan los objetivos estratgicos (no ms de tres o cuatro). Esos objetivos sern luego
detallados en las estrategias, metas y planes de accin que dan el soporte a la visin.

Algunos ejemplos de objetivos estratgicos son los siguientes:

Elevar el desempeo acadmico de los alumnos.
Modernizar la gestin de la escuela.
Fortalecer la participacin de los padres de familia
Mejorar las relaciones con los alumnos, padres de familia y comunidad.
Disminuir el ndice general de abandono y repeticin.
Promover la calificacin de profesores y dems colaboradores.
Asegurar un desempeo de excelencia.
Fortalecer la integracin escuela-comunidad.




Fernando Gamarra Morales.
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PREGUNTAS DE REFLEXIN

1. Cules seran los tres o cuatro valores que consideran ustedes caracterizan a la institucin
educativa y que deben ser los promovidos por el PDI?. Identifquenlos con una o dos palabras
y luego haga una breve descripcin de los mismos en prrafos que no excedan las cinco
lneas. Recuerden que deben ser valores realmente practicados por todo el personal de la
institucin educativa y no valores que se aspiran practicar.
2. De acuerdo a lo expresado en el texto, cmo definira lo que quisieran sea la institucin
educativa en el futuro?. Recuerden que esta definicin es la aspiracin de largo plazo que se
tiene para la institucin; que raramente cambia. Ustedes debern ser capaces, en un prrafo
nico, de explicar lo que la institucin educativa pretende hacer, evitando que el enunciado
sea genrico, sin identidad propia o aplicable a cualquier institucin.
3. Cmo definiran a la escuela hoy en da?
4. Cules son los objetivos que para los prximos tres o cuatro aos se ha planteado en la
institucin educativa?. Tenga en cuenta que los objetivos puedan medirse, susceptibles de
evaluacin y que no debe plantearse demasiados objetivos. Tres o cuatro son suficientes, y de
ellos, uno debe estar vinculado a la mejora del proceso pedaggico y rendimiento acadmico,
y el otro a la mejora de la gestin administrativa. Los otros pueden ser escogidos libremente
en funcin a los resultados del anlisis diagnstico y de las aspiraciones de la visin.

Fernando Gamarra Morales.
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GLOSARIO

CALIDAD EDUCATIVA: Sistema de calidad total puesta de manifiesto en la prctica educativa
mediante el desarrollo de saberes para una mejor existencia, de desempeos frente a s mismo, a
los dems, a la naturaleza y a lo trascendente. Esto implica adems el desarrollo de las
estructuras cognitiva, afectivo-valorativa y volitiva de quienes aprenden a fin de estar en mejores
condiciones para ejercitar abiertamente su pensamiento, conocer y potenciar sus sentimientos,
emociones y poner en prctica una amplia gama de valores. Asimismo, hacer uso de su libertad y
voluntad para tomar decisiones acordes con su identidad, autoestima y autonoma. En suma, la
calidad educativa implica personas sanamente formadas sobre la base del desarrollo humano
integral, concebido como atencin sinrgica de las necesidades fundamentales de quienes
aprenden, entre las que se cuenta las de subsistencia, proteccin, participacin, libertad e
identidad. Lo mismo que las necesidades de creatividad, entendimiento, afecto, ocio y
trascendencia.

DIAGNOSTICO ESTRATGICO: Anlisis de las fortalezas y debilidades internas e la institucin,
as como las amenazas y oportunidades que enfrenta la institucin en su entorno.

EFICACIA: Es la capacidad institucional para responder apropiada y rpidamente a situaciones
dadas en determinado momento y cumplir con sus objetivos y satisfacer a los usuarios del servicio
educativo. Segn el diccionario es la virtud y poder para obrar.

EFICIENCIA: Utilizacin ptima de los recursos, humanos y materiales, para alcanzar el mayor
grado de eficacia en el mnimo tiempo y con el mismo costo. Es la facultad para lograr un efecto.

EFECTIVIDAD: Lograr la eficacia y la eficiencia simultneamente para generar excedentes que
permitan el crecimiento de la organizacin y de las personas que la componen.

MISIN INSTITUCIONAL: Formulacin explcita de los propsitos de la organizacin o de un rea
funcional, as como la identificacin de sus tareas y los actores participantes en el logro de los
objetivos de la organizacin. Es la necesidad genrica que la entidad pretende satisfacer, el
propsito y contribucin que pretende hacer a la sociedad, su filosofa, su compromiso social y el
servicio a la comunidad, su estilo de gestin y direccin, entre otros aspectos. Es la imagen actual
que enfoca los esfuerzos que realiza una determinada institucin para perseguir sus fines.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO: Proceso para fortalecer las capacidades de todos los actores
involucrados, potenciando sus conocimientos y saberes, dotndolos de herramientas adecuadas
para su labor. Es importante que familias, docentes, estudiantes y dems agentes educativos
asuman como principal instrumento de planificacin el planeamiento estratgico en la medida que
constituye un aporte para determinar la visin y, misin de las instituciones educativas inmersos
en la propuesta; lo mismo que la sensibilizacin, conocimiento y anlisis de las principales
fortalezas y debilidades que en el plano interno presenta la institucin, as como de las
oportunidades y amenazas que provienen desde el mbito externo.

VISIN INSTITUCIONAL: Es la declaracin amplia y suficiente de dnde, quiere que su
Institucin o rea, este dentro de 3 a 5 aos. Es un conjunto de ideas generales, algunas de ellas
abstractas, que proveen el marco de referencia de la que la Institucin es y quiere ser en el futuro.
Es la imagen futura que una Institucin desarrolla sobre s misma, situndola en una perspectiva
de largo plazo. Sirve de gua en la formulacin de estrategias, a la vez que le proporciona un
propsito a la organizacin y un compromiso a todos sus integrantes.

Fernando Gamarra Morales.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1. El anlisis FODA. (sitio en internet) (14 pantallas) En:
http://www.deguate.com/infocentros/gerencia/mercadeo/mk17.htm (consulta: 14 de marzo
de 2004).
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Educativas de Calidad. Lima- Per. 2001.
3. FUNDESCOLA. Separata: Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola.
Brasilia Brasil.
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http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger/estoesfoda.htm (consulta: 16
de agosto de 2003)
5. GLAGOVSKY, HUGO ESTEBAN Esto es FODA! (revista virtual) (6 pantallas)
http://www.monografias.com/trabajos10/foda/foda.shtml (consulta: 18 de febrero de 2005).
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PLANEACIN Y ORGANIZACIN. Metodologa para el Anlisis FODA. Mxico. Marzo
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7. LUCEM. Manual FODA. (revista virtual) (27 pantallas) En:
http://www.lucem.net/Modelos/Manual%20FODA.pdf (consulta: 24 de junio de 2004).