UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO

MAESTRA EN EDUCACIN ABIERTA Y A DISTANCIA
REA DE INCUMBENCIA: EL ADULTO EN SITUACIN DE
APRENDIZAJ E
UNIDAD CURRICULAR ANDRAGOGA







CAP TULO I I
DESARROLLO HI STRI CO
DE LA ANDRAGOG A







Alvarez, A. (1977). Anlisis Crtico de la Andragoga en
Bases a las Ideas de Knowles, Adam y Savicevic. Tesis
para optar al Ttulo de Doctor. Universidad Nacional
Experimental Simn Rodrguez Caracas, Venezuela

(Compilacin con fines instruccionales)
1
DESARROLLO HISTRICO DE LA ANDRAGOGA
1.- Origen
La Evolucin histrica del pensamiento educativo permite conocer la procedencia
de las ideas educativas actuales y dentro de ellas, especficamente, la educacin
de adultos y, en consecuencia, el origen de la Andragoga.
En primer lugar, se debe revisar el concepto de educacin, cnsono con el anlisis
crtico propuesto, que posibilite conocer la evaluacin de una tradicin educativa
que generalmente ha sido denominada a travs del tiempo Pedagoga, haciendo
mal uso del trmino, pues apenas se acerca a doscientos aos de existencia.
A travs de la historia los conceptos educativos han evolucionado y este proceso-
bsqueda de un saber riguroso, coherente y lgico, se ha venido gestando
mediante una reflexin que arranca desde la poca de los griegos. En Platn se
observa una preocupacin grande por la educacin del hombre en sus obras
principales, la Repblica y las Leyes, y Aristteles, en su tica y la Poltica,
elabora su teora educativa que ha llegado hasta hoy y ha abierto un camino a la
evaluacin de la ciencia y la tecnologa, posibilitando la aplicacin de las leyes
cientficas al terreno educativo.
Las reflexiones sobre la educacin en diferentes perodos, han ido acompaadas
de movimientos sociales y cientficos. La Revolucin Industrial, por una parte, y la
Revolucin Francesa por la otra, eran el reflejo de las aspiraciones de la burguesa
triunfante por consolidar la estructura de la naciente sociedad.
Otros intentos donde se notan gran preocupacin por la educacin es la obra de
Kant, que dentro de su poca se traduce en un inquietud por la educacin de los
nio, ya que mediante ella es la nica forma en que el hombre puede llegar a ser
hombre. Larroyo, refirindose al alcance de sus ideas dice:
El excepcional rendimiento de la doctrina Kantiana reside en haber
demostrado la espontaneidad creadora de la conciencia y las leyes o
principios conforme a los cuales sta activamente se leva , educndose,
a los bienes de la cultura. Con ello se da el fundamento filosfico del
Neohumanismo y las bases epistemolgicas de la pedagoga activa.
1

Uno de los grandes pensadores educacionales que produjo la Revolucin
Francesa fue Condorcet, quien en su informe de 1792 plantea un nuevo concepto
de educacin: el sistema requera una conciencia, haba necesidad de un cambio
poltico-social, y en sus planteamientos se nota una orientacin hacia la educacin
permanente, mediante la participacin y la accin cuando dice:
Ofrecer a todos los individuos de la especie humana los medios de
satisfacer sus necesidades de lograr un bienestar, de conocer y ejercer
su derecho, de comprender y llenar sus deberes, de asegurar de cada

1
Francisco Larroyo, Historia General de la Pedagoga, (13 edicin) (Mxico: Porra, S.A. 1976), p. 487
2
uno de ellos las facilidades de perfeccionar su industria, de hacerse
capaz de ejercer funciones sociales para las que tiene el derecho de ser
llamado, de desarrollar toda la amplitud de las aptitudes que ha recibido
de la naturaleza y establecer as entre las ciudades una igualdad de
hechos convirtiendo en realidad la igualdad poltica reconocida por la
ley, lo cual ha de ser el primer objetivo de una instruccin racional.
2

En estos momentos se comienza en forma masiva sobre la instruccin pblica. Se
reflexiona sobre la necesidad de llevar la escuela primaria a todo el pueblo: al
obrero se le deba ensear a leer, escribir, a contar, es decir darle la educacin
bsica popular.
A nivel de educacin primaria, durante el siglo XVIII, se mezclan tres elementos
que luego irn a influenciar la conformacin del sistema escolar del Siglo XIX;
estos tres elementos son: La Revolucin Industrial, la Independencia de Amrica,
y como consecuencia de ambos, el surgimiento de idea de poltica social.
Don Simn Rodrguez recoge el pensamiento de la poca (Siglo
XVIII). Su mrito consiste en que siendo un maestro de escuela,
estuviera al da en materia educativa sobre lo que se estaba
descubriendo en Europa; especficamente su fuente de investigacin
era Espaa, donde se gestaba el gran movimiento de la sociedad
moderna, sobre la necesidad de la escuela, lo que se tradujo en un
movimiento equivalente a lo que hoy se llaman escuelas experimentales
y que Don Simn quera aplicarlas en Venezuela.
3

Pestalozzi es otro exponente de intensa actividad en este campo, influenciado por
las ideas de Kant, pero sin que lo acompaen una reflexin terica en su labor.
Estos son exponentes de los aos finales del Siglo XVIII, donde la preocupacin
fundamental reside en educar al pueblo como productor, por lo tanto, se prepara al
nio para la vida, para cuando sea adulto. En sntesis el objetivo es el deseo de
educar a los nios conforme a ese futuro.
Comienza la reflexin sobre este fenmeno y sobre este sujeto (el nio) que est
educando. En efecto, la primera reflexin coherente y lgica sobre la educacin
es la publicacin de la Pedagoga General Derivada del Fin de la Educacin
(1806), de Juan Federico Herbart.
Puede considerarse a Herbart como el iniciador de un proceso metodolgico y
sistemtico que dio lugar a una teora del aprendizaje que proporcion un marco
terico para la prctica educativa.

2
Condorcet, A.C. Rapport et proyect de decret sur lORaganisation generale de lInstruction
publique. Presentado a la Asamblea General en nombre del Comit de Instruccin Pblica, los das 20 y 21
de abril de 1792.
3
Universidad Central de Venezuela , Escuela de Educacin, Trabajos Preparados para la Ctedra de Teoras
pedaggicas a cargo del Profesor Jess Andrs laceras, (Caracas: UCV., 1979).
3
Herbart, al destruir la psicologa aristotlica predominante hasta principios del
Siglo XIX, sienta las bases cientficas de la psicologa, que a su vez da nacimiento
a la pedagoga cientfica.
El pensamiento psicolgico y pedaggico herbartiano se difunde ampliamente en
Europa y Estados Unidos, dndole al proceso educativo un fundamento terico
que permite sistematizar en la prctica todo un conjunto de normas con el fin de
formar en los nios y adolescentes la conciencia moral, principio ltimo de la
accin educativa herbatiana.
Precisamente, con la aparicin del trmino Pedagoga utilizado por Herbart no
slo en el libro anteriormente mencionado, sino en su obra Bosquejo de
Lecciones de Pedagoga (1835), surgi como rplica al trmino Andragoga,
utilizado por primera vez por el maestro alemn de educacin primaria Alexander
Kapp, a quien se refiere Ger Van EnKevort.
4
Cyril O. Houle
5
, a su vez, hace
alusin a esta cita del profesor holands.
Kapp considera que el trmino pedagoga es limitante y restringido por cuanto
circunscribe el proceso educativo a los primeros aos de la vida y no a la vida total
del hombre. Para Kapp tanto el nio como el adulto requieren orientacin en los
procesos de aprendizaje y, por ende, en su educacin. El concepto andraggico
lo define Kapp como complementario del proceso pedaggico en la accin
permanente de la educacin del hombre en sus diferentes etapas vitales de niez,
adolescencia y adultez. La teora educativa platnica sirvi de fundamento a Kapp
para introducir el trmino andraggica como etapa ltima del proceso educativo y
en la cual la pedagoga encuentra su verdadera realizacin. Es decir, Kapp
entendi con visin prospectiva el desarrollo de las teoras de Platn (427-347
a.c.), quien haca ya entonces consideraciones en torno a la educacin del
ahombre a travs de todas las edades.
6

Kapp sostiene que en la educacin de adultos o andragoga, la pedagoga logra su
verdadera perfeccin.
Los planteamientos de Kapp rebatidos por Herbart sobre falsos supuestos al
considerar que toda educacin conllevaba un proceso tutorial, verdad indiscutible
en el proceso pedaggico, reconoca tcitamente la imposibilidad del carcter
tutorial e la educacin de adultos como posibilidad real. En otras palabras, el
silogismo herbartiano que toda la ecuacin es tutorial, lgicamente conduce a
pensar que slo los nios pueden educarse. Para herbart era exagerado extender
la accin pedaggica para convertirla en accin andraggica porque sera crear
un estado general de tutora.
7
Herbart no entendi en el pensamiento platnico

4
Ger Van EnKevort. Andragologa: Una Nueva Ciencia. (Holanda :Centro Holands de Educacin de
Adultos Amersfoort, Marzo 1971). Mimeografiado.
5
Cyril O. Houle. The Design of Education, (4ta. Edicin) (San Francisco, California: Jossey-Bass
Publishers), p. 242.
6
Platn, La Repblica, (Lima.Editorial Universo S.A., 1974), p. 203.
7
Flix, Adam, El Pensamiento Educativo de Herbart y Kapp. (Ensayo indito). Caracas. 1980. p. 7.
4
los propsitos implcitos en las ideas de Kapp, cnsonas con las de Platn, de dar
al proceso educativo un contexto global diferenciado en los niveles de desarrollo
biopsico-social sustantivo a la naturaleza misma del ser humano. La teora de
Kapp estaba adelantada a la poca y no tena correspondencia con las
necesidades reales de la sociedad. Por lo tanto, sus concepciones no fueron
aceptadas ni difundidas.
Piaget se refiere a la obra de Herbart en los siguientes trminos:
Segn l, la vida psquica entra consiste en una especie de mecanismo
de representaciones que suprime la inteligencia en tanto, que la
actividad en provecho de una esttica y una dinmica de las ideas
como tales y que en el ltimo grado depende de la tendencia del alma a
la autoconversacin; en base a eso, el problema pedaggico esencial
es saber cmo presentar las materias para que sean asimiladas y
retenidas: el proceso de la percepcin que permite encauzar lo
desconocido a lo conocido proporciona la clave del sistema: si Herbart
subraya la necesidad de tener en cuenta perodos de desarrollo,
individualidad de los alumnos o, especialmente, el inters-factor ste
decisivo en los mtodos actuales, es slo en funcin del mecanismo de
ls representaciones: el inters es el resultado de la percepcin; las
fases de edad y los tipos individuales constituyen sus diferentes
modalidades.
8

Ahora bien, es necesario tener presente que la importancia de la Pedagoga de
Herbart estriba en haberse enfrentado con el problema de sistematizar una
reflexin cientfica y filosfica sobre la educacin, donde se encuentra unos fines
considerados necesarios y se describe una teora psicolgica que fundamenta su
proceso educativo para alcanzar dichos fines.
Su discurso pedaggico respondi a una poca (1776-1841) donde se
consideraba a la escuela desvinculada de la sociedad y los fines estaban
determinados en abstracto.
Mientras que la Pedagoga y Psicologa emergan como ciencias durante el Siglo
XIX la corriente socializadora de la educacin promovida por Diesterweg (1790-
1886), llega a darse cuenta que la accin poltica es inseparable de la enseanza
popular
9
y posteriormente por Pablo Natorp (1854-1924), quien adopt bajo la
influencia herbartiana la denominacin de pedagoga social, Al ser traducida al
espaol, en 1913 su obra titulada Pedagoga Social, Natorp prologa esta edicin;
y de all se tom la siguiente cita: Pedagoga . La Palabra aqu no significa slo
educacin de nios, en sus formas habituales; se refiere a la obra entera de
elevacin del hombre a lo alto de la plena humanidad.
10


8
Jean Piaget, Psicologa y Pedgoga, (Barcelona: Editorial Ariel, 1980), p.166.
9
Larroyo, op. Cit., p. 242
10
Paul Natorp. Pedagoga Social. Traduccin: Manuel G. Merente. (Madrid: Ediciones La Lectura,
(1913). P.8.
5
En el fondo, esto no era otra cosa que la andragoga Kappiana o educacin de
adultos con sentido remedial o complementario, diferencia sustantiva entre el
enfoque terico de Kapp y los promotores de la educacin de adultos dentro del
marco de una poltica social. Es importante sealar que la llamada pedagoga
social representa en Natorp no era otra cosa que la educacin de adultos,
conceptos stos transferidos e interpretados en funcin de la educacin de los
nios y adolescentes.
Fue quizs por primera vez, despus de la Revolucin Francesa, cuando se pens
en educar al adulto como problema especfico. La educacin que hasta ese
momento, como ya se ha dicho, estaba destinada principalmente a nios y
jvenes, comenz a ser el medio para satisfacer el imperativo econmico de
formacin personal capaz de permitir la incorporacin al mundo del trabajo para
cubrir las necesidades de especializacin, es decir, de incipientes tecnologas para
el desarrollo del proceso industrial.
De manera que si histricamente el rol de estudiante fue hasta ese momento
apropiado para la niez y adolescencia pues se tomaron sus caractersticas para
reglamentar los requisitos organizacionales, tanto administrativo como acadmico
de la pedagoga, frente a este nuevo contexto econmico y socio-cultural surge el
sistema escolar y la pedagoga es afectada con este cambio, ya que desde el
mismo momento se comienza a atender las necesidades educacionales de los
adultos (fue necesario alfabetizar grandes masas que acudan por primera vez a la
escuela) las cuales eran diferentes. Se transforma la organizacin del sistema
pedaggico al mundo de los adultos con las consecuencias inadecuadas de
dichas transferencias.
A la luz de lo anterior cabe preguntarse: Cules son las diferencias y en qu
sentido se define a un adulto?. Existen definiciones para la adultez que toman en
cuenta los aspectos fisiolgicos, psicolgicos, sociolgicos y legales, pero estos
varan de acuerdo a diversos factores, principalmente a la cultura y a la poca.
Havighurst, uno de los pioneros en el rea de la investigacin de la edad adulta,
se refiere a ella en los siguientes trminos:
La edad adulta no representa un desplazamiento sin tropiezos por un
camino bien conocido, sin aventuras ni dificultades. La gente no se
interna en ella movida por un impulso de su niez y de su juventud, ni
avanza simplemente hasta alcanzar la ancianidad. En los aos de la
edad adulta es necesario resolver tantos problemas nuevos y aclarar
tantas impresiones distintas como los perodos anteriores de la vida. La
edad adulta tiene sus puntos de transicin y sus crisis. Es un perodo
de desarrollo casi en el mismo sentido en que lo son la niez y la
adolescencia.
11


11
Robert J. Havighurt, Social Roles of the Midle -Aged person. (Chicago: Centeer for the Study of Liberal)
Education for Adults, 1955), p. 120. Traduccin libre.
6
Sin embargo, desde el punto de vista de esta investigacin, interesa resaltar los
factores sociales y psicolgicos como los principales intervinientes en la vida
adulta comenzando la accin de stos desde la niez, con acentuacin progresiva
a medida que el individuo desempea los roles que la sociedad le asigna,
dependiendo desde luego de la sociedad concreta donde toque vivir y de la
percepcin que paulatinamente va desarrollando de acuerdo a su propio medio.
El germen de la reflexin sobre la educacin del adulto arranca en este momento
histrico. Por lo tanto, es importante buscar su funcin en sta poca, ya que se
desnaturaliza buscando la raz en pocas anteriores a la historia. Algunos
pretenden encontrar este fin desde la antigedad. Por ejemplo Jos Liscano,
calificado profesional de la educacin de adultos en Venezuela sostiene que:
Se puede admitir sin riesgo a equivocarnos que, la ecuacin de adultos surge en
el mismo momento en que aparece el hombre sobre la tierra. Es tan antigua como
la misma humanidad, a quien la ha acompaado en su desarrollo histrico.
12

Estos planteamientos tienden a confundir la educacin de adultos propiamente tal,
con esa actividad permanente propia del ser humano, adulto o no, que tiene como
finalidad la socializacin, como bien se expresa en la siguiente cita:
Siempre ha existido la accin educativa como actividad propia y
exclusiva de la especie humana. An siendo grafa, tal como se
interpreta dicho trmi no en nuestra poca, no saber leer y escribir, el
hombre, animal pensante y racional transmiti a sus descendientes, a
travs del lenguaje oral y la prctica diaria en el trabajo, sus
conocimientos y experiencias. La educacin ha sido, es y ser una
actividad inherente a nuestra especie.
13

Casi un siglo permanece ignorado el discurso andraggico de Kapp en el campo
de la educacin. No obstante, los programas de educacin de adultos todava se
desarrollaban bajo la influencia pedaggica sin ser considerados propiamente
como parte del sistema educativo sino ms bien como actividades transitorias,
accidentales con propsitos especficos nacidos de necesidades institucionales o
personales, pero carentes de una teora que sustentara la necesidad de educar
permanentemente al hombre durante su adultez. Por ejemplo, los esfuerzos
realizados en los Pases Bajos y Escandinavos
14
a fines del siglo pasado en el
desarrollo cooperativista e industrializacin de la produccin agropecuaria o
posprogramas de alfabetizacin y educacin bsica para adultos que tuvieron
lugar en Europa y Norte Amrica.

12
Jos Liscano, Mdulo de Aprendizaje N 1: Evolucin de las Ideas y el por qu de la Educacin de
Adultos. (Caracas: Universidad Simn Rodrguez, programa de Post.-Grado, mimeografiado, 1980), p.2.
13
Aura Avarez. Andragoga Universitaria. (Caracas: Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez,
Publicaciones de la Presidencia, 1976), p.11.
14
Edward D. Myers, La Educacin en la Perspectiva de la Historia. (Mxico: Brevarios Fondo de Cultura
Econmica, 1978), p. 377.
7
Se puede decir que la educacin de adultos institucionalizada es reciente y est
inmersa dentro de la modernizacin de la sociedad donde la ciencia y la
tecnologa caracterizan aceleradamente los cambios sociales.
A partir de la Primera Guerra y, sobre todo despus de la Segunda Guerra
Mundial, la educacin de adultos adquiere trascendental importancia por cuanto la
orientacin profesional y reorientacin de los excombatientes, la formacin de
recursos humanos para las nuevas tecnologas, la lucha contra el desempleo y
otras motivaciones sociales, obligan a reflexionar sorbe el papel que juega la
ecuacin de adultos en un mundo en constante transformacin.
La reaparicin del concepto andraggico de la palabra andragoga se hace
presente en 1921 con el socilogo alemn Eugen Rosenstok, Profesor de la
Academia del Trabajo de Frankfurt, quien segn Ger Van EnKevort
15
, sostiene que
la teora pedaggica era inaplicable a la educacin del adulto, la cual requera no
solamente de una base filosfica y mtodos especiales, sino de un profesional
especializadoen la conduccin de un proceso diferenciado del que realizaba el
pedagogo con los nios.
Es ms, Rosenstock enfatiza que la educacin de adultos no debe limitarse a
actividades escolares o extraescolares. Considera que la escuela es propia y
exclusiva de los nios. En cambio, los procesos andraggicos estn insertos en la
vida y no en las instituciones escolares. Para Rosenstok la andragoga un pude
enmarcar su accin a las escuelas de adultos, como la enmarca la pedagoga en
las escuelas de nios. Cree que la andragoga est conectada o relacionada con
la formacin profesional de los adultos facilitando la adquisicin cognoscitiva y las
destrezas requeridas.
El pensamiento andraggico de Rosenstock no tuvo las repercusiones ni la
aceptacin general tanto en Europa como en el resto del mundo y de nuevo el
trmino permaneci ignorado en el mundo educativo hasta despus de la
Segunda Guerra Mundial, cuando la educacin de adultos comienza a
institucionalizarse.
2.- Institucionalizacin.
El anlisis global de la ecuacin de adultos a partir de la Segunda Guerra Mundial
y, particularmente en las dos ltimas dcadas (1960-1980) permite apreciar los
enfoques comunes y las diferencias sustantivas que se observan durante el
proceso de institucionalizacin del sistema de educacin de adultos dentro del
sistema educativo general.
La Segunda Conferencia Mundial de Educacin de Adultos, convocada por la
UNESCO y celebrada en Montreal en 1960, constituye el punto de partida que
universaliza la educacin de adultos mediante objetivos comunes ajustables a las
caractersticas peculiares y niveles de desarrollo de cada pas o regin y, a la vez,
estimula o incrementa la preocupacin de los educadores de adultos en dar

15
Para mayores detalles ver Ger Van Enkevort, op. Cit., pp-34.
8
contenido terico que justifique no slo la necesidad social de la ecuacin de
adultos, sino tambin el por qu la normativa pedaggica es inadecuada en los
procesos de aprendizaje en la fase adulta. Las repercusiones de la Conferencia
Mundial di inicio a un gran movimiento de educacin de adultos a nivel
internacional, regional y nacional. La UNESCO cre dos Comits Internacionales
que desempearon papel importante en la formulacin de polticas y teoras que
indiscutiblemente contribuyen al desarrollo de la andragoga. Por ejemplo, el
Comit Internacional de Expertos en la Alfabetizacin disea una campaa
mundial y organiza Proyectos Experimentales de Alfabetizacin Funcional en
diferentes partes del mundo
16
. Del mismo modo, el Comit Internacional para el
avance de la Educacin de Adultos enfatiza sobre los problemas tericos; revisa
los conceptos que sobre ecuacin se vienen manejando y lanza la idea bsica de
la educacin permanente
17
, a la vez que consolida definitivamente la educacin
de adultos dentro del sistema educativo general.
Los esfuerzos realizados por la UNESCO son respaldados por instituciones
universitarias, asociaciones profesionales de educacin de adultos,
organizaciones privadas, religiosas, culturales y polticas y por muchos gobiernos
que incluyen a la ecuacin de adultos dentro de sus planes de desarrollo.
La Segunda Conferencia Mundial de Educacin Universitaria para Adultos de
1970, tambin celebrada en Montreal bajo los auspicios de la UNESCO y de la
Universidad de Montreal profundiza el problema terico al discutir la ponencia
titulada Andragoga: Ciencia de la Educacin de Adultos, presentada por Flix
Adam, Secretario General Ejecutivo de la Federacin Interamericana de
Educacin de Adultos. Este hecho abri el camino definitivo al estudio de la
Andragoga.
Puede considerarse en este momento del anlisis retrospectivo, que surgen
nuevas alternativas educativas que se hicieron presentes en las discusiones de la
Conferencia. Se dan cuenta que la necesidad surgida en dcadas anteriores, de
educar sistemticamente a masas que no fueron educadas, haba conducido a
una tendencia pragmtica propia del momento, que tena gran repercusin en
muchos educadores. E spor eso, que a partir de ese momento surge un nuevo
movimiento para corregir aquella desviacin.
Es importante destacar que la Conferencia Mundial de Educacin Universitaria
para Adultos, actuando es esta direccin, afianz los esfuerzos acadmicos
iniciados en algunas universidades europeas y dio las pautas para que los
partidiarios del pensamiento andraggico sentaran las bases institucionales en sus
estructuras acadmicas. Ese ao la Universidad anfitriona de Montreal funda el

16
CREFAL. El por qu y el cmo de la Educacin Funcional para Adultos. (Mxico: 1974),
p.48. mimeografiado.
17
Aura Alvarez, Formacin Universitaria del Educador de Adultos. (tesis de Master sin publicar), (New
York: Universidad de Syracuse, Escuela de Educacin, 1977), pp.21-28.
9
Departamento de Andragoga y comienzan los cursos de Post-Grado en Maestra
y Doctorado en Andragoga.
El resurgimiento y vigencia de la Andragoga se podra resumir cronolgicamente,
sealando a los tericos ms importantes de Europa, Norteamrica y
Latinoamrcica.
En Europa:
Yugoslavia y Holanda pueden considerarse los primeros pases en institucionalizar
y aceptar acadmicamente a la andragoga en los planes de estudios
universitarios. Por ejemplo en 1959 M. Ogrizovic
18
publica el libro Problemas de
la Andragoga que sirve de base a los ms reputados tericos yugoslavos, entre
ellos Susan Savicevic, para difundir el pensamiento andraggico como rea
acadmica especializada. As, el entrenamiento en andragoga y psicologa
educativa es un prerrequisito para el empleo en las universidades obreras y
populares.
La Asociacin de Universidades Populares de Croacia organiza cursos y
seminarios para los profesores, instructores y asociados. Esta Asociacin tambin
ha organizado una Escuela por Correspondencia con un programa de dos aos
para los instructores y asociados quienes trabajan en instituciones de educacin
de adultos. Esta es la primera escuela de educacin a distancia de este tipo en
Yugoslavia
19
. El currculo global de 2 aos y actividades que se muestran en el
Cuadro N 1.

CUADRO N 1
CURSO DE ESTUDIOS DE LA ESCUELA POR CORRESPONDENCIA
PARA EDUCACIN DE ADULTOS DE BELGRADO
Semestres con el N
de Lecciones
Curso
I II III IV
N total
De
Lecciones
Bases de la Andragoga 30 - - - 30
Metodologa general de la
educacin de adultos. - 20 25 20 65
Sistema y organizacin de la
ecuacin de adultos. 15 15 - - 30
Metodologa de investigacin en - - 15 25 40

18
M. Ogrizovic, Problemas de la Andragoga. Citado por Ger Van EnKevort, op. Cit., p.7.
19
Savicevic. Training Adult op.cit., p.7
10
la Andragoga
Estadstica en Andragoga - 15 10 - 25
Historia de la educacin de
adultos - - - 10 1
Andragoga comparativa - - - 10 10
Psicologa 10 15 10 - 35
Sociologa de la ecuacin de
adultos 10 - - - 10
Trabajo prctico y tutorial 15 15 - - 30
Total 80 80 60 65 285
Fuente: Dusan Savicevic. Traaining Adult Educationists in
Yugoslavia. Convergence. VI, (March, 1968), p. 72.
Sin embargo para resolver el problema de entrenamiento de los educadores de
adultos, fu necesario incluir el estudio andraggico con duracin de un ao en el
Instituto Avanzado para Entrenamiento de Cuadros de Belgrado y Kranj y la
Escuela para Enfermeras en Belgrado.
Tambin fueron introducidos en la facultad de Arte en Sarajevo, Skopje, Ljubljana,
Pristina, Zagreb al igual que en el Instituto de Pedagoga Industrial de Rijeka. Un
programa de dos aos en andragoga fue ofrecido en la Facultad de Arte de
Belgrado. De esta manera, por primera vez la teora de la educacin de adultos
(Andragoga, como la definen e, Yugoslavia), lleg a ser una disciplina
acadmica. En esta facultad, en el Departamento de Pedagoga, la andragoga
puede ser estudiada como un segundo y tercer nivel de enseanza, (corresponde
al primer nivel a la pedagoga).
En Yugoslavia se considera bsica la educacin profesional contnua y la
especializacin en Andragoga desde los cursos bsicos hasta el Doctorado. El
Cuadro 2 muestra el plan de estudio a nivel de Post-Grado, el cual lleva, despus
de dos aos de estudio, a la obtencin del Master en Andragoga.
As mismo, para la dcada de los sesenta varias universidades holandesas
establecieron Ctedras de Andragoga entre ellas la Universidad de msterdam, la
cual ofreci tambin el Doctorado en Andragoga. El plan de estudios puede verse
en el Anexo B.

CUADRO N 2
PROGRAMAS PARA GRADUADOS EN EDUCACION DE ADULTOS
11
FACULTAD DE ARTES, UNIVERSIDAD DE BELGRADO

Semestres con N de
Lecciones por Semana
C U R S O
I II III IV
Teora de la educacin de adultos 4 4 4 4
Metodologa de Investigacin 6 6 - -
Historia de la ecuacin de adultos con la
educacin de adultos comparada
2 2 2 2
Trabajo prctico y Tutoras; campo de trabajo en
instituciones de educacin de adultos.
6 6 8 8
Lengua extranjera 2 2 2 2
Total 20 20 16 16
Fuente: Dusan Savicevic. Training Adult Educationists in
Yugoslavia. Convergence. VI., (march 1968), p. 74
Se debe considerar a T.T. ten Have professor de Pedagoga Social, el primero en
hablar en Holanda sobre Andragoga a travs de su Ctedra en 1959 ten Have
publica un trabajo esquemtico de las bases cientficas de la Andragoga.
Aparte de estos dos pases que oficializan a la andragoga como materia de
estudios universitarios se podra sealar en Suiza a Heinrich Hanselman quien
publica en 1951 el libro Andragoga: naturaleza, posibilidades y lmites de la
Educacin de Adultos (Andragogik, Wesen, Moglichkeiten, Grezander
Erwachsenebildung)
20
.
Hanselman utiliza el trmino como indicativo de una tcnica psiquiatra destinada
al tratamiento de algunos trastornos de la personalidad. En esta forma se concibe
a la andragoga como un mtodo de reeducacin de nios y adultos con
problemas mentales.
En Alemania Franz Poggeler, seguidor de Rosenstok en su libro Introduccin de
la Adragoga: Puntos Bsicos en la Educacin de Adultos publicado en 1957,
enfatiza la necesidad de una planificacin sistemtica del proceso educativo, lo

20
Para mayores detalles ver Ger Van EnKenvort, op.cit. p.8.
12
cual requiere de una base cientfica que slo la andragoga puede ofrecer en el
contexto de la educacin de adultos.
En Inglaterra se podra sealar a J.A. Simpson y en Francia a Bertran Schwart
21
. En Hungria a M. Durko, quien es uno de los conocidos andragogos que
trabaja en los Doctorados ofrecidos en las Universidades de Budapest y de
Debrecen. En Polonia los problemas tericos sobre andragoga son enfatizados
en las Universidades de Vasrsovia y Pozman.
22
. Todos ellos, tericos de la
educacin de adultos. Han desarrollado interesantes trabajos relacionados con
los procesos pedaggicos.
En Canad y Norteamrica:
En Canad las figuras ms representativas del movimiento andraggico son
Claude Touchette y Jean Louis Bernard, quienes fundan en 1970 el Departamento
de Andragoga de la Universidad de Montreal ofreciendo Maestra y Doctorado en
Andragoga. Esta iniciativa se extendi a otras instituciones universitarias
canadienses.
En Norteamrica ya se ha dicho anteriormente, Malcom Knowles es el pionero y
propulsor del pensamiento andraggico norteamericano. Entre los seguidores de
Knowles y otros tericos puede mencionarse a: Georgfe Aker, Gordon Godbey,
K. Owen Mc. Collought, Leon Mc kenzei, John D. Ingalls. etc. (Ver Bibliografa).
En Amrica Latina:
En el caso particular de Amrica Latina la ecuacin de adultos identificada
exclusivamente con las tareas alfabetizadotas o considerada el medio de
compensar los dficit educativos del llamado sistema regular o formal, adquiere
nueva e importante dimensin dentro de la estructura administrativa estatal y en el
planeamiento, administracin y desarrollo de los programas y de las actividades
docentes propiamente dichas. Es justo reconocer el liderazgo ejercido por
Venezuela en la dcada del 60, a travs de la asistencia tcnica prestada a pases
de Sur Amrica, centro Amrica y del Caribe en la planificacin y organizacin de
las campaas de alfabetizacin y estructuracin de programas de educacin de
adultos. La introduccin en los pases asistidos de los nuevos conceptos y
estrategias metodolgicas, tanto en el campo de la alfabetizacin como de la
educacin propiamente dicha, sirvi tambin para organizar en asociaciones
profesionales a los funcionarios y voluntarios dedicados a la accin educativa con
adultos. Naci as la Federacin Interamericana de Educacin de Adultos

21
Idem
22
Jindra Kulich and Wolfang Kruger, The Universities and Adult Education in Europa. (Canad: Center for
Continuing Education, The University of Bristish Columbia, 1980), p.p. 122-135.
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(FIDEA), la cual desempear rol importante en la teora y prctica de la
educacin de adultos en Amrica Latina y en particular de la Andragoga.
En 1965, en la ciudad de El Salvador, se constituy el Comit Organizador de un
Organismo Interamericano que agrupa a todos los educadores de adultos con el
propsito tcnico-cientfico de difundir y defender las teoras y programas de la
educacin de adultos como, necesidad prioritaria en el desarrollo social y
econmico de los pueblos de la regin.
Los esfuerzos realizados por el Comit antes citado culminaron con la celebracin
de1 Primer Congreso Interamericano de Educacin de Adultos que tuvo lugar en
"la "Ciudad Vacacional de los Caracas". Departamento Vargas, Venezuela, en el
ao de 1970. El temario del Congreso comprendi dos aspectos fundamentales:
el primero, estudiar y aprobar el Acta Constitutiva yEstatutos de la Federacin
(FIDEA) y el segundo conocer y analizar la ponencia central titulada "Andragoga:
Ciencia de la Educacin de Adultos", presentada por Flix Adam Presidente del
Comit Organizador del Congreso y, para la poca, Director de Educacin de
Adultos de Venezuela.
Por primera vez el trmino de Andragoga es utilizado en el lenguaje de los
educadores de adultos de Amrica Latina. Los participantes del Congreso
discutieron ampliamente los fundamentos tericos que sustentaban la emergente
"ciencia andraggica" y concluyeron unnimemente en respaldar y difundir los
planteamientos contenidos en la ponencia.
No es aventurado aseverar que la ciencia andraggica nace en Amrica Latina
simultneamente que en los pases europeos y en Norteamrica, ya que "la misma
surgi de la reflexin crtica, derivada de la larga experiencia, de la observacin
prctica y acuciosa investigacin de la problemtica de la educacin de adultos en
la Amrica Latina.
E1 intento de institucionalizar a la andragoga cono "una nueva ciencia" se hace
presente en las Universidades de San Marcos y Gracilazo de la Vega en el Per
(en 1976); en la Universidad Pedro Enrique Urea en Santo Domingo (1972-1973)
y en la Universidad Simn Rodrguez de Venezuela (1975). Sobre este .particular
se tratara con mayor profundidad en el Captulo V.
Puede decirse que las actividades promovidas por FIDEA con el apoyo de la
Universidad Simn Rodrguez difunden las nuevas ideas e innovaciones que
conlleva la ciencia andraggica" y que experimentalmente trata de aplicarlas.
En marzo de 1976 tiene lugar el Primer Seminario Internacional de Andragoga en
la ciudad de Lima. Per, organizado por la Asociacin Peruana de Andragoga
(APEA) bajo los auspicios de FIDEA y 1a Universidad Inca Garcilazo de la
Vega. Participaron ms de 500 delegados de diversas instituciones educativas de
distintos pases del Continente y organizaciones regionales e internacionales. El
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Seminario debati importantes ponencias sobre la materia, destacndose, entre
las mas relevantes las siguientes:
"La Andragoga Aplicada a los Estudios a Distancia". Dr. Flix Adam.
"La Doctri na de la Evaluacin a nivel de la Educacin Universitaria". Dr. Flix
Adam.
"La Universidad Nacional Experimental "Simn Rodrguez": Modelo
Andraggico". Dra. Zoila Bayley.
"Andragoga Universitaria" Lic. Aura Alvarez.
Tres aos ms tarde (1979), tiene lugar en Lima el Primer Congreso Nacional de
AndragogTa, organizado por APEA y auspiciado por FIDEA, UHESCO y
Universidad Nacional Federico Villarreal del Per.
Se lleg a la conclusin de la importancia de l a difusin del hecho andraggico
mediante la oportunidad que se tuvo de revisar e incorporar la produccin terica
de los diferentes pases que tomaron parte en el mencionado Congreso.
Estos eventos anteriores fueron preparatorios del Segundo Congreso
Interamericano de Andragoga, que tuvo lugar tambin en la ciudad de Lima
(1980), con la participacin de mas de 400 delegados de 19 pases, 23
organizaciones regionales e internacionales, destacando la presencia de las
siguientes instituciones de educacin superior:
- Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez de Venezuela.
- Universidad Nacional Autnoma de Costa Rica, Heredia.
- La Pedaggica FCBIVE del Brasil.
- La Universidad de Montreal, Canad.
- La Universidad de Valparaso, Chile.
- La Universidad del Estado de Florida de los Estados Unidos
- Universidad de San Andrs de Bolivia.
- Universidades Garcilazo de la Vega, Nacional de San Marcos, Nacional
Federico Vi11a real y Nacional de Educacin de la Cantuta del Per.
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En dicho Congreso se debatieron temas de gran inters que demostraban el
avance terico y la aplicacin a problemas reales de 1a educacin de
adultos. Entre estos temas se pueden sealar:
"Proyecto de Diseo Curricular para e1 Doctorado en Andragoga", Dr. Flix
Adam y Dr. Guillermo Herrera.
"Estimacin y Convalidacin del Aprendizaje por Experiencia", Lic. Sebastin
Daz.
"Acreditacin de1 Aprendzaje, John Diara.
"Proyecto de Creacin del Instituto Internacional de Andragoga", Dr. Flix
Adam, Dr. Guillermo Herrera Boada y Prof. Eugenio.
Los dos aspectos mas importantes en este evento fueron, primero la modificacin
estatutaria de FIDEA y Segundo la propuesta de Creacin del Instituto
Internacional de Andragoga (INSTIA).
En relacin al primer aspecto, 1a modificacin especfica que se logro se refiere al
Artculo 3, inciso "c" y "f", que define el objeto de la Federacin, la misma seala
ahora textualmente: "c Propugnar, defender y difundir la Andragoga como ciencia
y practica que define el mbito investigativo de la Educacin de Adultos".
23
Es
decir, el Congreso se pronuncia categricamente por e1 carcter cientfico de la
Andragoga y considera la, existencia de una profesin diferenciada de la que
ejercen los pedagogos.
El segundo aspecto o sea la propuesta de creacin del Instituto Internacional de
Andragoga (INSTIA), se convirti en realidad un ao ms tarde en Cali -Co1ombia
en Noviembre 1981, con motivo de celebrarse la II Conferencia Regional de
Andragoga, pues la Primera se haba realizado en Martinica en Diciembre de
1930.
En estas conferencias se ha logrado difundir e1 pensamiento andraggico y
discutir las relaciones de la andragoga con otras ciencias.
En Julio de 1982, inici sus actividades el INSTIA, el cual conforme a su Acta de
Creacin, persigue los objetivos siguientes:
Difundir los principios y prcticas andraggicas, enriquecindolos con la
promocin y desarrollo de investigaciones socio-educativas; ofrecer programas de

23
FIDEA, Acta Constitutita y Estatutos de la Federacin Interamericana de Educacin de Adultos. (Caracas,
1980).
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formacin, capacitacin y mejoramiento a niveles de post-grado a educadores y
profesionales vinculados a programas andraggicos y sociales; propiciar el
intercambio de experiencias, recopilar, seleccionar y divulgar los logros y aportes
provenientes del campo de la Andragoga; y desarrollar acciones de cooperacin
tcnico-acadmica con instituciones y servicios que sustenten, propicien o
impulsen objetivos similares en el rea de la educacin andraggica.
La creacin de este Instituto fortalece y consolida el movimiento andraggico
latino-americano al proyectarlo mundialmente con el apoyo de prestigiosas
universidades del Continente.
Se debe significar que cada da se hace ms evidente la oficializacin acadmica
de la andragoga en las Universidades latinoamericanas cono materia de estudio a
nivel de Licenciatura, Maestra y Doctorado, como es el caso de las universidades
peruanas Inca Garcilaso de la Vega y Nacional de Educacin de la Cantuta a nivel
de Licenciatura, o San Cristbal de Huamanga, Ayacucho, en la segunda
especializacin.
La Universidad Nacional de Costa Rica, Heredia, a nivel de tcnico superior y la
Universidad Simn Rodrguez, Venezuela, que ofreci por primera vez (1977) en
Amrica Latina la Maestra en Andragoga y en 1981 el Doctorado en Andragoga.
En agosto de 1982 la FIDEA celebr en San Jos (Costa Rica) el III Congreso
Regional de Andragoga con el tema Recursos Humanos y Andragoga.
Estos son los hechos ms significativos de la evolucin y desarrollo histrico de la
"ciencia andraggica" en el mundo.
Conclusin Global
En este recuento histrico se ha visto como ha existido preocupacin durante el
transcurso del Siglo XX para preparar al futuro educador de adulto o andragogo a
nivel universitario en Estados Unidos, Canad y pases europeos; y en menos
proporcin en Amrica Latina.
En el caso de Estados Unidos y Canad "existen en el presente 96 universidades
que tienen programas para obtener el grado universitario en educacin de
adultos". Es ms, all la educacin de adultos, patrocinada por las Universidades,
contribuye al rpido desarrollo de la educacin del pueblo. Malcotm Knowles lo
dice en tos siguientes trminos:
En muchos colegios y universidades, y en la mayora de los colegios comunitarios,
ms de la mitad de la matrcula son hechas por adultos que trabajan a tiempo
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completo y estudian a medio tiempo, y aquellas instituciones se estn convirtiendo
esencialmente en instituciones educativas de adultos
Pero en cambio en Amrica Latina dentro de las universidades existen pocos
programas institucionales de educacin de adultos, relacionados con otras ramas
del conocimiento no acreditables, dentro de la cultura general (campaas de
alfabetizacin, .educacin bsica, comunitaria, etc) o de formacin vocacional
(artesanas, educacin para el hogar, etc).
Sin embargo, en lo que respecta al problema metodolgico, si se ha comenzado a
reflexionar cono educar mejor al adulto del sistema de educacin superior y se
hacen esfuerzos en la bsqueda de estrategias metodolgicas que se adapten a la
manera de aprender del joven estudiante adulto.
De manera que en la actualidad, la educacin de adultos vista desde este nuevo
enfoque, es un fenmeno contemporneo, ya que sus ap1icaciones llegan a
innovar las metodologas universitarias. Al ayudarse los dos sistemas entre si (la
educacin de adultos en general y el sistema universitario) se genera una
dialctica, que indudablemente incide en beneficio para dicho sistema.