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La Geogr af a, como discfplina integr ante de las Ciencias
Sociales, no puede ofr ecer ul' l,mer a descr ipcin de los lugar es
del mundo, sin una vinculacin ' fuer te y significante con. la '
histor ia social de los gr upos humanos que ocupan o utilizan
. esos lugar es,
Por esa r azn, la r enovacin de la enseanza de los
conocimientos geogr ficos que se pr opongan a los adolescentes
r equier e. la. seleccin de. nuevos contenidos que r esulten
significativos par a entender la r ealidad social, per o esto tambin
implica que el modo de enseanza d esos contenidos gener e
en los alumnos actitudes de compr omiso cr tico.
Los autor es no slo ofr ecen una seleccin de nuevos ejes
temticos par a r enovar la or ganizacin de contenidos, sino que
. tambin sugier en estr ategias de r eflexin y debate par a tr atar
cada uno de estos temas en el aula.
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N O T A S ' SG~B R E \; l f ,E NSE ' A Nl A .

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C apt ul o 1
N ot as s obr e as pec t os
epi s t emol gi c os de l a G eogr af a
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Pr i mer a par t e:
U n mar c o de r ef er en c i a
par a l a en s ean za de un a
G eogr af a r en ovada
En la enseanza de la Geogr afa se ha pr oducido a lo lar go del
siglo XX en la A r gentina, aunque tambin en otr as par tes del mundo, un
fenmeno especial: los desar r ollos y avances del mundo acadmico no
han llegado al aula en los niveles pr imar io, medio y ter ciar io. Esto se de-
be a distintos factor es, que podemos enumer ar de la siguiente maner a:
a) los r efer entes a los pr ocesos de institucionalizacin de la Geo-
gr afla y la utilidad que sta pr estaba en sumomento,
b) la tendencia, emanada de la pr opia histor ia de la disciplina, a
incor por ar mecnicamente los desar r ollos de otr as ciencias,
c) la r esistencia a consider ar se una ciencia social,
d) el temor a los ideologismos y la consecuente tr adicin de la
Geogr afla escolar que pone el acento sobr e el estudio de las
r egiones natur ales,
e) la r esistencia a pensar se a simisma.
La br echa entr e el pensamiento acadmico y la pr ctica
docente de la Geogr afa escolar
En tr minos muy gener ales, a par tir de nuestr a exper iencia de
tr abajo con pr ofesor es del nivel medio y ter ciar io, adver timos que en la
pr ctica docente se tiende a poner el acento en los aspectos ms vincu-
lados al estudio de lo obser vable a simple vista, con escasa especulacin
terica, la que suele ser entendida como una desviacin poltica o como
simple ideologismo.
Desconocer la existencia de cier tos desar r ollos r ealizados desde
el mbito acadmico puede llevar a algunas impr ecisiones cuando sema-
nejan deter minados contenidos. A l no haber r eflexin sobr e estas cues-
tiones se tiende a abr ir una br echa entr e la pr oduccin cientlfica y los
contenidos escolar es. Por ejemplo, quin va a negar vehementemente
que en los lugar es como Niger ia, donde hace tanto calor , la gente no tie-
ne los mismos deseos de tr abajar que quienes viven en climas ms fr ias? 1 3
Per o tambin, quin puede afir mar ser iamente que la situacin de Ni-
ger ia se debe a ese motivo? Entr e ambas pr oposiciones hay una cier ta
distancia, que ya se discuti acadmicamente dur ante este siglo entr e
gegr afos y entr e especialistas de otr as ciencias y disciplinas. Desafor tu-
nadamente, los tr minos de ese debate no llegar on a ser incor por ados
por la Geogr afa escolar .
La pr oyeccin de los cambios sociales sobr e el
conocimiento
Hacia fines del siglo XVIII, al ampar o de los impor tantsimos cam-
bios sociales que se pr oduclan, como la Revolucin Industr ial, y los estr ic-
tamente polticos, como la Revolucin Fr ancesa, junto al optimismo
emancipator io de A mr ica, que sur ge a par tir de la independencia de los
Estados Unidos, se gener an una ser ie de avances en mater ia cientlfica y
tcnica. Estos cambios coadyuvan a la consolidacin definitiva del nuevo
sector social pr eponder ante: la bur guesla industr ial. tsta desplazar de-
finitivamente a los viejos ter r atenientes y nobles, cuya actividad econ-
. mica, la agr cola, pasa a ocupar un segundo plano en esa etapa de con-
solidacin definitiva del sistema socioeconmico capitalista.
La pr emisa bsica de esa bur guesla ascendente es la competen-
cia en el mer cado. Par a poder pr oducir a menor es costos y obtener ma-
yor es beneficios se hace necesar io utilizar y, consecuentemente, impulsar
el desar r ollo cientlfico y tecnolgico. Los avances en la ciencia se dier on
fundamentalmente en el mbito natur al, lo que impuls una sensacin
de confianza en las posibilidades de dominacin del hombr e sobr e la na-
tur aleza. Per o asl como apar ecen los avances sobr e lo natur al, tambin
apar ecen complejizaciones en la sociedad, que se adapta a los nuevos
tiempos de la industr ializacin. Sur gen nuevos pr oblemas sociales, y la
mejor maner a de estudiar los par a super ar los consisti en efectuar r ecor -
tes de la r ealidad separ ando tajantemente lo social de lo natur al, aplican-
do, sin embar go, al pr imer o categor as de anlisis del segundo. En este
momento sur gen las ciencias sociales y humanas, con objetos de estudio
pr opios aunque, dur ante el siglo XIX, con un solo mtodo de estudio: el
que ofr eclan las ciencias natur ales Hasta la pr imer a mitad del siglo XIX
fue la Fsicaquien br ind ese modelo y a par tir de la segunda mitad de
ese mismo siglo fue la Biologla.
1 4
_ ~I" h~ Mh .:> 1 ",no;p;:1n7i'1 de una G eoqr af l a r en ovada'
Los desar r ollos de la Geogr afa en el contexto del avance
. cientfico
I
En r asgos m4Y gener ales, dur ante la segunda' mitad del siglo
XIX, bajo el impulso de la Biologla, que er a consider ada la ciencia mode-
lo en el mbito acadmico por lo r evolucionar io de sus descubr imientos,
se pensaba que las cultur as seclasificaban por sugr ado de evolucin, por
lo tanto existir an cultur as super ior es y cultur as infer ior es, condicin que
estar la dada por la influencia del medio ambiente. Estaconclusin fue to-
mada como una ley gener al, que, sin embar go, con el paso de las dca-
das fue desestimada.
La Geogr afla se dedicaba, por lo tanto, a obser var el medio na-
tur al, en el que, segn los par metr os de la disciplina en esa poca, las
cultur as sedesar r ollan como un elemento constitutivo ms del mismo. En
ese momento la Geogr afla entr con fuer za en las univer sidades y en los
colegios, motivo por el cual esa tendencia biologicista per dur a tr avs
de los aos. Eldeter minismo ambiental fue el pensamiento que se cons-
tituy en I~columna ver tebr al de los estudios geogr ficos y de suense-
anza en la escuela.
Eloptimismo de la cultur a de Eur opa occidental y de Nor team-
r ica se r esinti notablemente hacia fines del siglo pasado, como conse-
cuencia de la imposiblidad de solucionar los pr oblemas econmicos que
afectaban r ecur r entemente a sus paises cada vez con mayor intensidad.
Dentr o np la misma " cultur a avanzada" del capitalismo industr ial, no to-
. dos los pases se desar r ollaban de la misma maner a ni al mismo r itmo.
Esto llev a pensar que no existir la una ley gener al par a explicar el de-
sar r ollo difer enciado de las distintas sociedades. El modelo biologicista
ya no otor gaba r espuestas. Se comenz a pensar que necesar iamente
deber la existir otr a var iable, nica y par ticular par a cada sociedad, que
per mitier a explicar sus car acter sticas. Esavar iable pas a ser la dimen- .
sin histr ica.
Desde la Geogr afa, se incor por la concepcin de lo histr ico.
Sepensaba que cada cultur a podla sobr eponer se a los deter minantes na-
tur ales, lo cual se explicar a desde los desar r ollos histr icos par ticular es
de cada sociedad.
Enese momento, hacia el pr imer ter cio del siglo XX, se comien-
za a manifestar un pr oblema de la Geogr afla que ya se pr esentaba des-
de hacia algunas dcadas. Consistla en que el ver tiginoso cr ecimiento del
conocimiento cientlfico estaba conduciendo a que ciencias que hasta ese 1 5
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af a r en ovada
La cuestin de la descr ipcin y la explicacin
Geogr afa lo nico que supuestamente debla impor tar le er a saber dn-
de estaba cada una de esascosasy r egistr ar las r pidamente. Con esain-
for macin se actualizan los inventar ias. Se intenta una descr ipcin. Per o
la vaca a veces cambia de lugar o, lo que es ms complicado . : la cambian
de lugar . A lgn motivo debe haber par a tal movimiento. LaGeogr afa es:
colar intent dar un por qu; por lo tanto par ece que pr etende abando-
nar la postur a descr iptiva e intentar una explicacin. Estoltimo tiende a
r esultar engor r oso por que puede haber distintos motivos par a el despla-
zamiento de lavaca. Sisetr ata de movimientos por accin de alguna tor -
menta no es tan complicado, per o sisetr ata de fluctuaciones de pr ecios
en los mer cados, las cosas se complejizan ya en demasla.
Elpr r afo anter ior per mite infer ir por qu dentr o de lo per cepti-
ble cobr ar par ticular r elevancia aquello que tienda a ser inmutable, es-
to es, lo estr ictamente fsico- natur al. Lo flsico ser vir de mar co par a que
se incor por en sobr e l las var iables que cambian, es decir , las humanas.
A hor a bien, estas var iables sociales son encajonadas en un conjunto de
tablas, que son inmutables en suestr uctur a; slo cambia el valor de los
nmer os que estn dentr o de ellas. Esto facilit en par te la tar ea de la
Geogr afa escolar hasta que lleg la er a posindustr ial, hacia fines del si-
glo XX.
Cmo explicar que Mxico, como gr an pals expor tador de pr o- .
ductos industr ial izados, es un pas con unos niveles de pobr eza alar man-
tes, que lo acer can al conjunto de paises ms atr asados del planeta?
Cier tas cer tezas que semanejar on habitualmente no alcanzan par a expli-
car esto.
Esentendible que sien otr as r eas del saber , sean del mbito f-
sico- biolgico o del humanstico- social, se plantean los dilemas que sur -
gen de la incapacidad de explicar en todas sus dimensiones la lgica del
despliegue del mundo, la Geogr afa escolar no pueda seguir mantenin-
dose inmune a ellos. Esinter esante comenzar a pensar sobr e estos temas
por que, a veces, los alumnos, en saludables ar r ebatos de sincer idad, nos
hacen sentir como por tador es de un saber un poco intil.
momento hablan sido tr adicionales mbitos de conocimento de la Geo-
gr afla, como por ejemplo la Geologla, la Climatologla o la A ntr opologla,
se hicier an cada vez ms especificas, con un objeto de estudio cada vez
ms par ticular izado. Esto der iv en que la Geogr afla per dier a suobjeto
de estudio, ya que todas esas ciencias se ocupar lan de los aspectos que
ataen a la super ficie ter r este.
La intr oduccin de la dimensin histr ica podla otor gar a la Geo-
gr afa una posible solucin a suexistencia como tal, y podr la per mitir le so-
br evivir a los efectos de lafr agmentacin del conocimiento por especializa-
ciones. Laaccin del hombr e sobr e la super ficie ter r estr e, concebida hist-
r icamente, posibilitar a suimposicin sobr e ella, y har la tambin que cada
cultur a dejar a una impr onta par ticular e ir r epetible sobr e la super ficie te-
r r estr e. Estodar a lugar al sur gimiento de las r egiones. Laemer gencia de la
Geogr afa r egional, enmar cada en una concepcin denominada posibilis-
r no, dio lugar al mantenimiento de la Geogr afla con un per fil pr opio, que
en el mbito escolar se ha mantenido hasta el dla de hoy.
De todas maner as se sigui teniendo como base el fuer te condi-
cionante biologicista, ya que el hombr e actuaba con suhistor ia sobr e la
super ficie ter r estr e como un agente geomor folgico ms. Por este moti-
vo, par a entender la accin de ese especial agente geomor folgico, pr i-
mer o er a necesar io descr ibir el lugar que l " er osiona" . Esto der iv en
que en la or ganizacin de los contenidos de la Geogr afa escolar se pr io-
r izar a el medio fsico, no ya como deter minante ineludible, sino como es-
cenar io condicionante (r estr ictivo o facilitador ) de la accin cultur al, pa-
r a luego descr ibir sobr e l lo que el hombr e hace o tiene.
Los desar r ollos poster ior es de la Geogr afla pr cticamente no
llegar on a ser tenidos en cuenta en la Geogr afa ' escolar , aunque este
pr oblema no ha sido exclusivo de esta disciplina.
Como se ha indicado, la Geogr afa escolar tom los desar r ollos
acadmicos del siglo XIX y de pr incipios del XX. Esto hizo que fuer a esen-
cialmente descr iptiva. En la Geogr afa escolar se tendi a descansar so-
br e lo que otor gaba cier tas segur idades. Sila Geogr afla, desde var ios si-
glos antes de Cr isto se encar g de obser var y r egistr ar lo que habla so-
br e laTier r a, por qu no seguir con esas cer tezas, ms an teniendo en
cuenta que suobjeto de estudio est salvaguar dado? Elpasto es el pas-
to, la atmsfer a es la atmsfer a y una vaca fue siempr e una vaca. A la
Sobr e la funcin que le ha cabido a la Geogr afa escolar
6
A l mencionar la utilidad de este saber , entendemos que siest
efectivamente institucionalizado - esto es, se ensea en for ma sistem-
tica en colegios y univer sidades- es por que guar da alguna utilidad par a
la sociedad que le est dando or igen .
1 7
N ot as sobr e 1 pnc;pi'l.::.n7.:1 r 1P 1m.:. (:;/lnnr:.fr:. r"n""","'",
- ~I_ . ~~ ~_ I- . . _ 1- __ .. ., . < __ ,
La Geogr afla deter minista del siglo XIX ser vla par a r elevar todos
aquellos lugar es que fuer on conquistados militar mente en A sia y A fr ica,
asl como tambin los paises independientes per o subor dinados poltica-
mente, como los de A mr ica Latina. Estose r ealizaba par a establecer una
estr ategia fr ente a los hombr es (pr imitivos desde la visin eur ocntr ica)
que se encontr ar an en esos lugar es.
La Geogr afla r egional de comienzos de este siglo pr ofundiza la
necesidad de hacer inventar ias par a poder obtener lo ms r pidamente
posible las mater ias pr imas de los lugar es que han sido colonizados. La
falta de ese conocimiento podla ser fatal par a las gr andes potencias que
competlan fer ozmente por nuevos ter r itor ios, ya que stos er an la base
del poder lo industr ial de esa etapa del capitalismo.
Tangr ande ha sido la impor tancia de los ter r itor ios par a la cons-
titucin de los Estados nacionales, que la Geogr afa, ms all de sus de-
bilidades epistmicas, se pudo consolidar como r ea pr ivilegiada del sa-
ber . Los pr oblemas ter r itor iales han sido demar cator ios de, por ejemplo,
los dos gr andes conflictos ar mados de este siglo: la lucha entr e las gr an-
, .
des potencias en las dos Guer r as Mundiales se pr odujo por la necesidad
de expandir se a costa de los ter r itor ios y de lo que habla en ellos (bsi-
camente mer cados).
Laenseanza de la Geogr afa en el colegio r evisti, por lo tanto,
un car acter centr al, ya que cmo amar a la Patr ia, a la Nacin, silos
alumnos desconocen lo que hay adentr o de ella? Par aafir mar la pr opia
identidad como ciudadano de una nacin es necesar io saber en qu se
es mejor y en qu se est en desventaja r especto de los vecinos o de po-
sibles enemigos. No hay posibilidad de elabor ar ninguna estr ategia bli-
ca sino se conoce lo que se tiene, y, por sobr e todo, los puntos dbiles
del potencial enemigo. De alll que el estudio de un inocente golfo haga
que ste ya no lo sea tanto.
Poco hubo que discutir al r especto. Elamor a la Patr ia y a la tie-
I r r a, esta ltima, esencia de existencia de la pr imer a, justifica estos estu-
. dios. Ya no habla nada que r eflexionar . steer a el moder no or den de las
cosas.
LaGeogr afa ha sido til en cada momento histr ico y sus pr eo-
cupaciones han var iado a lo lar go de suhistor ia al comps de los cam-
I
ibias sociales. Esto quier e decir que no se puede entender a la Geogr afa,
. como a ninguna otr a r ea del saber , como una entelequia separ ada de
los contextos sociales que le dier on or igen. A s, siempr e r ecor dar emos
que de una for ma o de otr a, con mayor o menor nivel de evidencia, es-
ta disciplina se encar g y se encar ga de estudiar la r elacin que el hom-
br e (la sociedad) mantiene con el medio (la natur aleza), y que a par tir de
estas r elaciones sur gen las par ticular es disposiciones de lascosas sobr e la
Tier r a. Estoquier e decir que el otr o gr an aspecto de la Geogr afla esel r e- I
fer ido al estudio de las distr ibuciones y las localizaciones (lo que enten-
demos actualmente como or ganizacin del ter r itor io).
La Geogr afa y el nuevo mapa mundial
18
La r ealidad del mundo desde 1 975 ha cambiado r adicalmente.
A ctualmente nos encontr amos en la llamada etapa posindustr ial del ca-
pitalismo o, en otr os tr minos, lo que muchos autor es denominan como
etapa del r gimen de acumulacin posfor dista.
Enfor ma muy simplificada podemos decir que estamos viviendo
una poca signada por el ver tiginoso avance tecnolgico, que da como
r esultado mayor pr oduccin de bienes industr ializados, per o con mucha
menor cantidad de mano de obr a necesar ia, y con costos mucho ms ba-
jos. Elimper ativo de la poca es conseguir mer cados donde ubicar estos
pr oductos cada vez ms bar atos, en un contexto donde cada vez mayo-
r es por ciones de la poblacin mundial sequedan sintr abajo y , por lo tan-
to, sin posibilidades de acceder a esos pr oductos manufactur ados.
Esteper iodo tambin pr esenta como r asgo esencial que el capi-
tal, par a logr ar sus objetivos, busca desplazar se r pidamente de un pun-
to a otr o del planeta, par a conseguir mano de obr a bar ata y amplios mer -
cados consumidor es. Estamovilidad estambin posible en estos momen-
tos por el gr an avance tecnolgico ar r iba sealado.
Lasuper ficie de la Tier r a, por lo tanto, se' encuentr a totalmente
tr ansfor mada y tr ansfor mndose constantemente. Por ejemplo: actual-
mente el capital se mueve ms r pido que los tr abajador es, es decir , las
fbr icas buscan a la gente y no a la inver sa, como sucedla hasta hace po-
cos aos. Estotiene efectos enor mes sobr e temas claves de la Geogr afa
tr adicional como las migr aciones. Otr os temas como la calda de la URSS,
el sangr iento desmembr amiento de Yugoslavia, el ascenso meter ico de
Chile como mer cado emer gente, el NA FTA , los conflictos ur banos en Rlo
de J aneir o o en Rosar io, los r eclamos de los italianos. del nor te que se
quier en separ ar de los del sur o los br asileos del sur que quier en escin-
dir se de los del nor te, o los catalanes que r ealizan planes r egulador es ur -
bano- r egionales par a la ciudad de B ar cel ona indicando expllcitamente su
competencia fr ente a Madr id par a atr aer al capital extr anjer o, son slo
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af r a r enovece - N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af l a r enovada e
algunos pocos Items del nuevo mapa mundial que se r evelan como los
ver dader os desaflos par a los pr ofesor es de Geogr afla.
Es clar o en este momento que la posesin de ter r itor ios por la
posesin misma ya no es la base del poder lo de las naciones. Esms, los
conflictos entr e naciones por este motivo tienden a disminuir . Simple-
mente hay que compar ar el mapa de enfr entamientos entr e paises de
A mr ica Latina por pr oblemas ter r itor iales, de hace veinte aos con el ac-
tual par a entender el cambio que se pr odujo en la valor izacin de lo te-
r r itor ial. De todas maner as, entendemos que las posibles disputas que
subsisten no se explican desde la lgica de la necesidad de poseer o no
ter r itor ios, sino a par tir de conflictos inter nos de esos pases. Ejemplo de
lo que afir mamos puede obser var se en los r ecur r entes enfr entamientos
entr e Per y Ecuador por las zonaslimltr ofr es no delimitadas en for ma
definitiva en el r ea amaznica comn a los dos Estados. Los gobier nos
de ambos paises ponen en juego una ser ie de valor es que apelan a lo pa-
tr itico, lo que tr asciende en for ma absoluta la necesidad de la posesin
de ese lugar por las r iquezas que eventualmente pudier a tener . Esto lo
hacen par a sor tear dificultades en la gestin inter na del gobier no de ca-
da pas, con el fin de mantener sulegitimacin poltica.
Sise logr a entender que la Geogr afla, como ciencia social, se en-
car ga de estudiar los aspectos ter r itor iales de los desenvolvimientos socia-
les, sta se har a ms entendible par a los alumnos y ms til. Quizs aho-
r a no inter esa conocer inventar ias enor mes, que adems en pocas sema-
nas quedan desactualizados por la vor gine de este mundo finisecular ,
que todo lo devor a, sino que la gente pueda decodificar la r ealidad que
nos r odea. A s como a pr incipios de siglo la compr ensin sur ga del cono-
cimiento de la mayor cantidad posible de cosas que haba en los lugar es,
ahor a es el tiempo de entender por qu estn donde estn esas cosas y
cules son los pr obables cambios que segur amente pr onto sufr ir n.
Esalgo nuevo par a la Geogr afla, per o entendamos que el mun-
do de los noventa tambin es totalmente nuevo.
C apt ul o 2
Qu c on t en i dos en s ear ?
El papel de los contenidos conceptuales
S ibien incluir como contenidos - adems de los hechos y con-
ceptos- los pr ocedimientos Y actitudes (Coll, 1 992) r esulta un apor te
de sumo valor par a el apr endizaje de cualquier disciplina, en el caso par -
ticular de la Geogr afla, pr ior izar los conceptos y r edes de conceptos cons-
tituye un punto centr al que hay que tener en cuenta en el pr oceso de en-
seanza- apr endizaje de la mater ia.
Pensamosque par a super ar una Geogr afia inventar ista, descr ipti-
va, r itualista que apela casiexclusivamente a la memor ia y a la r epeticin,
los pr ocesos de conceptualizacin seconvier ten en los mejor es aliados pa-
r a alcanzar niveles explicativos de la r ealidad que sean satisfactor ios.
A modo de ejemplo dr er nos que pueden enunciar se una y mil
veces las r utas y vlas fr r eas de nuestr o pas sin que los alumnos se acer -
quen nunca al concepto d . " sistema de tr anspor te" . J ustamente, los
conceptos son los que nos per miten escapar de la multiplicidad y la di-
ver sidad de los hechos, par a r escatar lo comn atodos ellos. Esto no sig-
nifica de ningn modo desatender los hechos par ticular es, los datos, los
acontecimientos, sino enmar car los en un contexto de significacin ms
gener al, ms explicativo.
El abor daje en for ma simultnea de la estr uctur a conceptual,
pr ocedimental y actitudinal de los contenidos escolar es, significa, en pr i-
mer lugar , r evisar los mar cos epistemolgicos d r efer encia de la
Geogr afla que se ensea. Ensegundo lugar , r evisar el sentido de esaen-
seanza, o sea los objetivos sociopolticos que se per siguen con la ense-
anza de dichos contenidos, y en ese punto cobr an una mxima r elevan-
cia r os r ecor tes que se hacen a la hor a de ensear un deter minado con-
tenido. Finalmente, tambin implica la r evisin de la secuencia epistemo-
lgica y didctica con la que se pr esentan los contenidos escolar es.
La seleccin y organizacin de los contenidos
20
Como los r ecur sos escolar es que se utilizan en el aula r esu-
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af l a r enovede >
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af l a r enovada
21
22
men laenseanzay elapr endizaje de los conceptos, pr ocedimientos y va-
,lor es del pensamiento geogr fico, r esulta til comenzar por r evisar los
pr ocesos de seleccin y or ganizacin de contenidos.
Los contenidos que seseleccionan par a desar r ollar son decisivos
en el pr oceso de enseanza- apr endizaje, pues de ellos depende en gr an
par te la posibilidad de constr uir conocimiento significativo. Laseleccin
de contenidos, coher ente con el enfoque ter ico- conceptual en el que
dichos contenidos se enmar can, Supone explicitar los cr iter ios por los
cuales se define" qu" Geogr afla ensear .
Loscr iter ios de r ~levanciasocialy validez cientlfjs: _ ason esenciales
y pr ior itar ios en el pr ocesode seleccinde contenidos. Enestesentido, los
' contenidos que seelijan deben apuntar a que los alumnos logr en enten-
i der e integr ar se en for ma autnoma y cr eativa al mundo en que viven.
Pensamos que la pr esencia de temticas de actualidad, la nece-
sidad de' compr ender y explicar los pr oblemas planteados y la par ticipa-
cin cr tica en la r esolucin o mitigacin de los mismos estar n favor eci-
dos en la medida en que se r ealicen r ecor tes de contenidos de alta sig-
nificatividad social y que al mismo tiempo seantr atados con r igor y pr e-
cisin cientficos.
Tambin es impor tante tener en cuenta el cr iter io de tr ansfer ibi-
lidad, r efer ido a la posibilidad de tr ansfer encia de los apr endizajes a si-
iuacones nuevas y/o difer entes. Estaafir macin es vlida no slo hacia
el inter ior de la disciplina, sino que setr ata de combinar diver sas capaci-
dades ms gener ales con las especificas de la Geogr afla, par a gar antizar
la capacidad de tr ansfer encia de conocimientos y exper iencias a otr as si-
tuaciones o pr oblemas, y otor gar le asl al apr endizaje una utilidad ms
amplia. A qul se hace evidente el " par a qu" de la enseanza de la
Geogr afa y el sentido sociopolltico de la inclusin de la disciplina en la
escuela, pues les cabe a los docentes un r ol activo en el pr oceso de la
compr ensin de la dinmica de los pr ocesos sociales y ter r itor iales.
Por supuesto que la efectivizacin de la tr ansfer encia de conte-
/
. nidos est vinculada al tr atamiento pr efer encial de los contenidos con-
ceptuales y no slo de los hechos. La enseanza de conceptos; por su
' ms alto nivel de gener alidad, inClusiny abstr accin y, por lo tanto, por
s~posibilidad de tr ascender a los casos especlficos y ejemplos par ticula-
r es, per mite a los alumnos aplicar los en distintas situaciones.
En r elacin con el mar co tempor al en el que se despliegan los
conienidos seleccionados, quer emos decir que sibien a la Geogr afla le
inter esa par ticular mente el estudio de las configur aciones espaciales del
pr esente, es innegable que ellas contienen acciones y objetos del pasa- i.
do. Por ello, r escatamos par a la enseanza de nuestr a mater ia la inclu- :
sin de la per spectiva histr ica, de los pr ocesos de cambio y continuidad, i1 ,\
que ayudar a lacompr ensin del concepto de espacio geogr fico enten- ' I
dido como social. No por que los hombr es lo habiten y tr abajen en l, si-
no por que son las sociedades las que lo cr ean y tr ansfor man a lo lar go
del tiempo. ,
Enr elacin con laescalade anlisis(local, r egional, nacional, con-
tinental, mundial), los contenidos seleccionados involucr an elementos na-
tur ales y socioeconmicos, actor es sociales y r elaciones que se manifies- .
tan en las difer entes escalas. Lar elacin que existe entr e el nivel local yel
nivel global se r esolver en ese inter juego de escalas, per mitiendo una
mayor compr ensin de los fenmenos y pr ocesos.
Por ejemplo, par a entender la localizacin de una planta indus-
tr ial en la Patagonia no alcanza r estr ingir el fenmeno al mbito local o
r egional, sino que hay que desplegar lo a escalanacional e inter nacional.
Elor igen de los actor es y del capital inter vinientes en esta situacin par -
ticular , la pr ocedencia de los insumos, la ar ticulacin de las r edes de pr o-
veedor es y sulocalizacin, los mecanismos de distr ibucin y el destino fi-
nal de la pr oduccin y las condiciones de mer cado en el contexto de una
economa globalizada son algunos de los elementos que destacan esta
r elacin compleja de las distintas escalasde anlisis.
Encuanto al pr oceso de or ganizacin de los contenidos, sibien
no desconocemos eltr abajo per sonal del pr opio sujeto que apr ende en
el pr oceso de r eelabor acin y or ganizacin de contenidos, pensamos
que en ese pr oceso es fundamental el papel que le cabe a la inter ven-
cin docente.
Por esa r azn r esulta de suma impor tancia r econocer la difer en-
cia que exisii; entr e la infor macin y la or ganizacin de esainfor macin.
L- bsmedios de comunicacin, los pr ofesor es, los miembr os de la familia
- adems de la pr opia exper iencia- suministr an continuamente infor -
macin a los alumnos, per o esa infor macin apar ece gener almente ea,
mo datos sueltos y necesita ser or ganizada y jer ar quizada. Eneste punto
es clave la competencia especifica del pr ofesor par a super ar el nivel fc-
tico, con el objetivo de facilitar el pr oceso de or ganizacin de los conte- ,
nidos y, en definitiva, la constr uccin de conocimiento. . '
Los pr ocesos de or ganizacin de contenidos deben tener en)
cuenta super manente r esignificacin, en el sentido de que sevaya avan- ,
zando pr ogr esivamente con gr ados cr ecientes de complejizacin de los.
L
N ot as s obr e l a enseanza d e un a G eogr af l a r en ovada.
N ot as s obr e leenseanza de un a G eogr af f a r en ovada.
contenidos que seensean. La bondad de los r ecur sos didcticos utiliza-
dos en el aula depender en buena par te de la atencin que se pr este a
lasestr uctur as cognitivas de los alumnos, de la secuencia que seotor gue
a los contenidos y de la coher encia disciplinar y pedaggica que tenga la
pr opuesta didctica completa.
La or ganizacin de contenidos puede llevar se a cabo de mlti-
ples for mas. Eneste caso, hemos elegido la elabor acin de ejes temti-
cos, pr incipalmente p_ or queper miten la ar ticulacin lgica y epistemol-
gica de los contenidos. A s, los contenidos ya no se pr esentan aislados,
sin conexin, sino que seengar zan en una estr uctur a que les da sentido.
A dems, ayudan a los alumns a constr uir ideas ms gener ales e inclusi-
vas acer ca del mundo. A l mismo tiempo, los ejes temticos potencian el
desar r ollo de habilidades integr ador as y de slntesis, pues setr ata de com-
pr ender y explicar r elaciones entr e contenidos de distinto tipo.
A suvez, los ejes temticos se ar ticulan entr e siy no tienen un
significado autonmo, sino que cobr an sentido al compar tir una estr uc-
tur a conceptual y metodolgica de la diSCiplina. En definitiva, gr andes
conjuntos de contenidos quedan anudados alr ededor de gr andes ejes de
temas o r eas temticas que los engloban signiflcativamente.
A par tir de los ejes temticos pueden plantear se pr oblemas o si-
tuaciones pr oblemticas r elacionadas con ellos. Cr eemos que la elabor a-
cin de pr oblemas didcticos inspir ados en pr oblemas de la r ealidad fa-
vor ece enor memente el desar r ollo de estr ategias analticas y compr ensi-
vas, la bsqueda de infor macin, el inter cambio de opiniones, la for mu-
lacin de hiptesis, la valor acin de la explor acin de salidas alter nativas
y/o soluciones a los desaflos planteados.
Por supar te, al tr atar se de pr oblemas complejos, tendr n una
casiobligada pr esencia mltiples par celas de la r ealidad; por lo tanto, el
tr atamiento de dichos pr oblemas escapar a un nico objeto de anlisis
disciplinar . Ser necesar io apelar a difer enciados mar cos y mtodos disci-
plinar es, pudiendo der ivar en pr oyectos inter disclplinar ios. Otr a ventaja
que se der iva del tr abajo en el aula con situaciones- pr oblema es que la
bsqueda de r espuestas y/o soluciones, aslcomo el diseo de estr ategias
pr ocedimentales par a encontr ar las, se hallan altamente favor ecidos.
4
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af l a r en ovada.
C apt ul o 3
Por qu el egi r ej es t emt i c os
par a or gan i zar l os c on t en i dos ?
,
A lo lar go de la histor ia de la Geogr afla se han consider ado di-
ver sos ejes temticos como los hilos conductor es de la disciplina. A s, du-
r ante dcadas la r elacin hombr e- medio estuvo en el centr o de la esce-
na, en susdistintas var iantes: con una fuer te influencia de los componen-
tes flsicos- biolgicos por sobr e el hombr e, o con un mayor mar gen de ac-
cin por par te del hombr e fr ente a las posibilidades que la natur aleza le
ofr ece.
La pr imer a var iante, donde se analizan sistemticamente los
componentes del medio fsico por separ ado, contina ocupando un pa-
pel impor tante en la Geogr afa escolar ; la segunda ver sin, donde la his-
tor ia cobr a mayor impor tancia, tambin se manifiesta actualmente en la
enseanza de la Geogr afa a tr avs de los estudios r egionales. Las dos
han demostr ado sufr acaso en la escuela por diver sas r azones, entr e las
que sedestacan la fr agmentacin pr opia de la pr imer a IIneay lafalta de
explicacin, que setr aduce en una descr ipcin inter minable, sin sentido
y tambin desintegr ada, asociada a la segunda lnea.
No setr ata, sin embar go, de tir ar por la bor da el pasado, que r e-
fleja la for macin de la mayor par te de los pr ofesor es, sino de elabor ar
sobr e ello un pr oceso de r eflexin que per mita la tr ansfor macin. Por
qu decimos que es necesar ia una r eflexin inicial en tor no a los supues-
tos epistemolgicos de las pr cticas actuales? Por que estas visiones de la
Geogr afa estn inter nalizadas muchas veces de maner a inconsciente,
acr ltica. Dado este paso, podemos avanzar en la constr uccin de una
nueva pr opuesta que no sea lo mismo con una etiqueta distinta.
Si, por ejemplo, pr oponemos como eje temtico par a una Geo
gr afla r enovada el estudio de lar elacin sociedad-natur aleza, no estamos
haciendo un simple cambio de r tulos con r especto a la r elacin hombr e-
medio. Estamos pensando que " no setr ata de sustituir simplemente hu-
mano por social, o sociedad por clasesocial, sino de concr etar el concep-
to, sustituir sial hombr e abstr acto por el hombr e r eal, al gr upo humano . ,1 " ' ' {. ;
sin identidad histr ica por la sociedad r eal plena de contr adicciones" 5
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af f a r enovada-
26

(Mor aes y da Costa, 1 987). Esto implica la necesar ia apar icin de los
agentes sociales (y el Estado entr e ellos) como suietos pr otagonistas de
inter s par a la Geogr afla. Lomismo sucede cuando nos r efer imos a la na-
tur aleza: no hay duda de que sta ha sido objeto de estudio de la Geo-
gr afla, per o lo queno se ha hecho es incor por ar una visin integr ada de
los pr ocesos natur ales r escatando sudinmica, sus leyes de funciona-
" miento y supr ofunda inter r elacin.
Sinembar go, sitomr amos la natur aleza, por un lado, y la socie-
dad, por el otr o, tampoco estar iamos avanzando demasiado sobr e la
Geogr afa escolar actual. La idea, en cambio, es consider ar el eje de r e-
laciones sociedad- natur aleza desde las mltiples facetas r on que se pr e-
senta par a la sociedad, es decir , los pr ocesos sociales necesar iamente tie-
( nen un sustento mater ial que incluye la natur aleza y sta r esulta tr ans-
. I
. for mada (socializada) constantemente por el tr abajo de la sociedad.
Desde esta per spectiva es clar o que no estamos desdeando los
estudios de Geogr afla Flsica, que tanto peso tienen en la pr ctica actual
de la enseanza, sino que quedar an inser tos en un contexto de signifi-
cacin difer ente, que per mitir a, adems, la' pr opia tr ansfor macin de
esos contenidos. A l mismo tiempo, que se desdibuje la IInea entr e Geo-
gr afla Fsicay Humana no significa ninguna pr dida sino una super acin
integr ador a.
Eneste contexto deben ser compr endidos los temas pr opuestos
en tor no al eje sociedad- natur aleza. A lgunos ejemplos de inter s son:
- Lavalor izacin, apr opiacin y manejo de los r ecur sos natur ales.
- Eldesar r ollo sustentable.
- Lascondiciones y efectos del desar r ollo de los sistemas pr oduc-
tivos agr opecuar ios y for estales.
- Ladimensin ambiental de los pr ocesos pr oductivos.
\ - Los pr oblemas ambientales en sus distintas escalas(local, r egio-
I nal, nacional, global).
i - La dinmica demogr fica y la satisfaccin de las necesidades.
, - Los cambios climticos y las tr ansfor maciones pr oductivas.
! - Los desastr es natur ales y suimpacto social.
\ A lgo similar sucede si pr oponemos, complementar iamente, la
consider acin de la or ganizacin del ter r itor io como otr o eje temtico
centr al. A lguien podr la r azonablemente sostener que la Geogr afla no se
ha ocupado de estudiar " alguna for ma" de or ganizacin del ter r itor io?
No, per o sipodr a aducir se (y con mucha r azn) que la visin tr adicional
de la Geogr afa se ha limitado, en este sentido, a la descr ipcin de la 1 0-
,
calizacin, sin explicar cules son los pr ocesos que dan or igen a esascon-
figur aciones ter r itor iales. Nuevamente, no setr ata de r eemplazar el ttulo
sino de r econocer que la or ganizacin del ter r itor io se basa en pr ocesos
sociales que ar ticulan mltiples dimensiones: natur al (y aqullo vinculamos
con el eje anter ior ), polltica, econmica, jur dica, cultur al, etcter a.
Qu suceder la sitomamos el pr oblema gener al de la localiza- ~I
cin analizndolo en el contexto de la movilidad del capital y de los tr a- I
bajador es, de la polltica estatal, de los cambios tecnolgicos y de los pr o-
cesos de integr acin? Segur amente no nos podr lamos limitar a descr ibir !
una distr ibucin, sino que sta cobr ar a sentido en funcin de esos pr o-
cesos y br indar la un contexto slido par a analizar , por ejemplo, los efec-
tos de esas localizaciones sobr e las condiciones de vida de la poblacin.
Enesta per spectiva, la Geogr afa par ticipa del ncleo bsico de
pr oblemas del conjunto de las Ciencias Sociales, haciendo hincapi en la
" espacialidad" de dichos pr ocesos. Esto significa r econocer que la or ga-
nizacin del ter r itor io tiene una dimensin histr ica y polltica, que los
pr ocesos son per feccionados por difer entes sector es de la sociedad, que
las distintas sociedades nacionales se r elacionan entr e siy que esta r ela-
cin es distinta en cada momento histr ico y cada vez ms intensa en el
momento actual, y que de todo ello r esultan configur aciones ter r itor ia-
les diver sas per o no aleator ias.
Del mismo modo que en el eje sociedad- natur aleza, es posible
distinguir en el entor no de la or ganizacin del espacio una ser ie de te-
mas. A qu se pr esentan algunos a modo de ejemplo:
- Lacuestin gener al de la localizacin y sus casos par ticular es. \
- Lospr ocesos de ur banizacin y las contr adicciones de la estr uc-
tur a ur bana. I
- Las r edes de cir culacin (tr anspor te y comunicaciones) y las)
tr ansfor maciones en la nocin- de distancia. !
- Ladimensin ter r itor ial de las pollticas estatales. I
- Los cir cuitos de pr oduccin y acumulacin.
- El pr oceso de r eestr uctur acin del capitalismo (incluyendo la
globalizacin de la economla, el cambio tecnolgico y de or ga-
nizacin del tr abajo) y sus implicantes ter r itor iales.
- El papel de las difer encias cultur ales en las tr ansfor maciones
poltico- econmicas mundiales.
- Lasnuevas for mas de r elaciones inter nacionales y la for macin "
de nuevos espacios econmico- pollticos y comer ciales.
N ot as s obr e l a en s ean za d e un a G eogr af r a r en ovada. N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af f a r enovada e
La pr incipal utilidad de estos ejes es que per miten or ganizar una
amplia var iedad de temas y pueden ser utilizados como hilos conducto-
r es y r efer entes impr escindibles en la or ganizacin de contenidos, el tr a-
tamiento de temas par ticular es y el anlisis de pr oblemas. Nos ayudan a
or denar una nueva mir ada sobr e temas tr adicionales y a enmar car el
planteo de nuevos pr oblemas.
Los temas difer enciados en tor no a estos ejes r esultan de una al-
ta significacin social por que r eflejan las cambiantes condiciones econ-
micas, polticas y cultur ales del mundo actual. Ester eflejo implica que es
posible vincular los apr endizajes escolar es con la r ealidad, a la vez que
per mite gener ar una actitud cr itica. Estos temas r ecogen, asimismo, pr o-
blemas candentes tales como el deter ior o de las condiciones ambienta-
les, las desigualdades en el desar r ollo entr e naciones y en el inter ior de
las mismas, las nuevas estr ategias de desar r ollo, las condiciones de vida,
etcter a, que los alumnos per ciben diar iamente (en for mas no siempr e
explcitas) a tr avs de los medios de comunicacin.
A par tir de estas consider aciones, pr esentamos en la segunda
par te de este libr o un sucinto desar r ollo de algunos temas que apar ecen
como pr ior itar ios en la nueva estr uctur a de Contenidos Bsicos Comunes
(Minister io de Cultur a y Educacin de la Nacin, 1 994).
A lgunos de estos temas - el espacio ur bano y los r ecur sos natu-
r ales- no r esultar n desconocidos par a los docentes, por lo que nuestr a
pr opuesta se centr a en bosquejar nuevas for mas de abor daje que inclu-
yen una visin inter disciplinar ia.
Por otr a par te, en los contenidos bsicos comunes se incluyen
categor as que anter ior mente no er an tr abajadas; por ejemplo: ,globali-
zacin, divisin tcnica y social del tr abajo, cir cuitos r egionales de pr o- .
duccin, estado benefactor o desar r ollo sustentable, Estos conceptos y
categor as estn incor por ados en otr os temas desar r ollados en la segun-
da par te de nuestr a pr opuesta, tales como los cir cuitos de pr oduccin y
acumulacin, el pr oceso de r eestr uctur acin del capitalismo y la r elacin
entr e Estado y ter r itor io. -
28
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af l a r en ovada
"
S egun da par t e:
U n a pr opues t a de ej es
t emt i c os par a l a en s ean za
de l a G eogr af a
!
,
1:
:
l'
1: 1
..I !
1
1
:
\, i
I
C apt ul o 4
La c on f or mac i n del
es pac i o ur ban o
Se sostiene habitualmente que ensear Geogr afa ur bana es
impor tante, ya que un por centaje muy alto de la poblacin de nuestr o
pasvive en algn tipo de r ea ur bana. tsta es una buena r azn ens mis-
ma par a consider ar que el espacio ur bano ocupa un lugar r elevante en el
desar r ollo del pr ogr ama de la asignatur a. Per o adems de este motivo,
existen algunos otr os entr e los cuales se destacan la enor me concentr a-
cin en las ciudades de los agentes sociales con mayor poder de decisin
(con la consiguiente capacidad de influir en la or ganizacin ter r itor ial), y
la gr an fuente de difusin cultur al que la ciudad r epr esenta. No obstan-
te el peso de estos motivos, la escuelale ha dedicado muy poca atencin
al conocimiento de la ciudad.
Algunas pautas par a el abor daje del espacio ur bano
Enpr incipio, nuestr a pr opuesta par te del anlisis de la accin de
los agentes pr oductor es de la ciudad, de los pr ocesos que en ella se ge-
ner an y suinfluencia sobr e las condiciones de lavida socialy de cmo s~
manifiestan en lasfor mas ur banas. Enesta visin del espacio ur bano co-
mo un espacio pr oducido por la sociedad, es impor tante r escatar la dI-
mensin histr ica del espacio geogr fico: la ciudad pr esenta la car acte-
r stica de contener muchas for mas gener adas por pr ocesos sociales del
pasado y, al mismo tiempo, ser fuer temente tr ansfor mador a y poco con-
ser vador a de esasfor mas.
Laciudad apar ece como el momento de mxima tr ansfor macin
de la natur aleza, la ms completa expr esin de los objetos constr uidos,
componentes del espacio geogr fico. Esel sitio por excelencia donde se
manifiestan las r ugosidades de las que habla Milton Santos: " Las r ugosi-
dades son el espacio constr uido, el tiempo histr ico que se tr ansfor ma
en el p aisaje. incor por ado al espacio. Las r ugosidades nos ofr ecen, inclu-
sosin una tr aduccin inmediata, los r estos de una divisin del tr abajo in-
ter nacional, manifestada localmente por las combinaciones par ticular es
del capital, las tcnicas y el tr abajo utilizados. Los objetos geogr ficos 3 7
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af r a r en ovada.
apar ecen en las localizaciones, cor r espondiendo a 10 5objetivos de la pr o-
duccin en un momento dado y, a continuacin, por supr opia pr esen-
cia, influyen sobr e 10 5momentos subsiguientes de la pr oduccin. " (San-
tos, 1 990)
Laciudad es el mbito en el que numer osos pr ocesos socialestie-
nen lugar , Entr e stos ocupa un lugar centr al la pr oduccin, entendida en
un sentido amplio que incluya la elabor acin de pr oductos pr opiamente
dicha y sudistr ibucin (la cir culacin).
Cules son 10 5pr incipales pr ocesos pr oductivos que sedesar r o-
llan en la ciudad? Cules son 10 5factor es de localizacin que 10 5atr aen?
Qu efectos tienen desde el punto de vista del empleo ur bano? Qu
sopor tes flsicos r equier en, cmo se distr ibuyen dentr o de la ciudad Y qu
r elaciones se plantean con otr os usos del suelo? btas pueden ser algu-
nas de las pr eguntas dispar ador as que podemos emplear par a analizar
10 5 pr ocesos pr oductivos. A lgo similar puede decir se de la pr estacin de
ser vicios, que tiende a conver tir se en la actividad bsica de 10 5 gr andes
ncleos ur banos.
Otr o pr oceso centr al esel de r epr oduccin de lavida social. Eles-
pacio ur bano es un r eflejo impor tante de las contr adicciones existentes
en la sociedad. El acceso difer encial a 10 5 bienes y ser vicios ur banos, 10 5
pr ocesos de expansin ur bana (con sucar acter istica dualidad, que r efle-
ja ambos extr emos de la escala social), la segr egacin espacial, . las desi-
gualdades en la dotacin de infr aestr uctur a, en la disponibilidad de
tr anspor te pblico y en la posibilidad de r ecr eacin, pueden ser algunos
de los pr oblemas que or ienten el desar r ollo de las clases. Eneste contex-
to deber lamos incor por ar a la ciudad como mbito de poder local. . como
espacio social de desigualdades, per o tambin de movimientos r eivindi-
cativos y cr eativos.
Con qu temticas se vincula el espacio ur bano?
Elespacio ur bano sepr esenta como un tema con puntos de con-
tacto con el eje sociedad- natur aleza. A qu apar ecen las pr oblemticas
ambientales pr opias de 10 5pr ocesos pr oductivos Y r epr oductivos ur banos,
el deter ior o de las condiciones ambientales, 10 5 r iesgos sobr e la vida hu-
mana, la falta de planificacin Y las difciles condiciones que r efleja la po-
br eza ur bana. Ms an, hay otr os aspectos que pueden abor dar se en es-
ta dir eccin; por ejemplo, el pr oblema de la influencia de las inundacio-
3 2 nes sobr e las condiciones de vida y sobr e 10 5 pr ecios de la tier r a o el de
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af l a r sncvada e
M
o
g
li
l~
las car acter sticas de una hidr ologa " ur banizada" , son cuestiones que
nos per miten r ecuper ar contenidos de la Geogr afa Fsicaen un mar co in-
tegr ado (ver Gur evich y Zelmanovich, 1 994).
Otr a Ilnea posible de desar r ollo es la vinculada con el tema Esta-
do y ter r itor io. Cabe indagar aqu por 10 5alcances del poder local; por 10 5
conflictos emer gentes del desfase entr e r ealidades ur banas y sus limites
administr ativos; por 10 5pr oblemas der ivados de la super posicin dejur is-
dicciones (caso muy fr ecuente en las gr andes ciudades); por las for mas
de ar ticulacin entr e el municipio y 10 5vecinos par a la r esolucin de 10 5
pr oblemas de la ciudad, etcter a.
Sicontinuamos con las vinculaciones temticas no podemos de-
jar de sealar la ar ticulacin existente entr e 10 5cir cuitos pr oductivos y 10 5
ncleos ur banos. Cmo es afectado el empleo ur bano fr ente a tr ans-
for maciones en cier tas etapas del cir cuito pr oductivo? Qu impor tancia
tiene la ciudad como mer cado de consumo de 10 5pr oductos del campo?
Cmo estn or ganizados los sistemas de comer cializacin mayor ista? O:
i: qu r ecor r idos deben hacer 10 5 pr oductos par a llegar al consumidor ?
Necesitan pasar por la ciudad? Por cul ciudad? Este doble r ol de las
ciudades como destino final y como punto de ar ticulacin tambin pue-
de analizar se par a 10 5sistemas detr anspor te. Eneste sentido, 10 5ncleos
ur banos constituyen un conjunto jer ar quizado de puntos de accesoa las
distintas r edes de cir culacin.
Tambin podemos ar ticular el estudio de lo ur bano con las tr ans-
for maciones tecnolgicas. Lasuper acin de las distancias por el avanceen
las telecomunicaciones, la desconcentr acin de las industr ias or iginada
por 10 5 r iuevos modelos pr oductivos, el r ol cambiante de 10 5centr os me-
tr opolitanos, donde el empleo se va concentr ando en el sector ter ciar io,
la difusin de la infor macin gener ada en las ciudades que " ur baniza" el
modo de vida en todo el mundo, son algunos de 10 5pr oblemas que po-
demos abor dar vinculando 10 5dos temas. Y la lista podr a seguir ; bastes-
lo sealar la posible influencia de 10 5pr ocesos de integr acin en mar cha
sobr e la cir culacin y la gener acin de cor r edor es pr ivilegiados que invo-
lucr an cier tos ncleos ur banos, pr oblema en el que podr tar nosr ecuper er
nuestr o viejo concepto de posicin en un contexto esp ec f ko.
Como mbito inmediato de vida, el estudio de la ciudad pr esen-
ta cier tas par ticular idades. Una de ellas es que es necesar io r ecuper ar el
nivel de la infor macin cotidiana disponible par a poder super ar a, con
conceptos y explicaciones que den cuenta de las difer entes situaciones.
" A l ser pr oblemas de la vida r eal (la inundacin, la contaminacin de los 3 3
N ot as s obr e l a en s ean za d e un a Geo g r af l a r en ovada
3 4
alimentos, la falta de tr abajo, la constr uccin de un shopping, etc. ), la fa-
miliar idad con el tema puede constituir tanto una ventaja como un obs-
tculo par a conocer lo. Es necesar io atr avesar y abor dar los conocimien-
tos y opiniones espontneas par a poder elabor ar y apr ender nuevos co-
nacimientos. " (A lder oqui, 1 994)
A l mismo tiempo que se pr esenta esta ventaja- dificultad seala-
da, se ofr ecen numer osas alter nativas par a tr abajar abor dajes metodol-
gicos que den cuenta de los contenidos conceptuales delineados. Los di-
ver sos modos de obtencin, or ganizacin y anlisis de la infor macin, la
p r ep ar acin de r ecor r idos de campo, la inter pr etacin de for mas fsicas,
el tr abajo con mater iales del per idico local, la pr epar acin de encuestas
simples y las entr evistas a infor mantes calificados, constituyen una am-
plia bater a de pr ocedimientos que per miten apr ehender los difer entes
pr ocesos que confor man lo ur bano. Clar o que no se tr ata de utilizar r e-
cur sos sin el r espaldo de un contenido significativo que ensear , sino ms
bien de apr ovechar el contacto dir ecto con el objeto de estudio par a de-
sar r ollar simultneamente otr as habilidades cognitivas.
. Tambin es necesar io hacer notar el amplio abanico de actitudes
que apar ecen involucr adas; slo a modo de ejemplo vamos a sealar la
inter accin posible con los r ganos de gobier no del mbito local, que im-
plica una modalidad distinta de par ticipacin y compr omiso con los pr o-
blemas de la comunidad.
Significa esto que la inmediatez de lo ur bano limita los temas
al entor no cer cano? Por supuesto que no; pocas nociones apar ecen tan
difusas en este momento de tr ansfor maciones tecnolgicas como las de
cer cana- lejana. Basta pensar que al encender un televisor hay imge-
nes ur banas muy cer canas en tr minos de significado, aunque se en-
cuentr en a miles de kilmetr os de distancia. A l mismo tiempo, no es r a-
r o que los habitantes de gr andes ciudades desconozcan una par te im-
por tante de ellas.
Par a super ar este tr echo es necesar io que volvamos a los linea-
mientas gener ales de la pr opuesta: hacer una Geogr afa ms- explicati-
va, lo que implica poner nuevamente el acento en los conceptos y r esal-
tar los pr ocesos.
Suger encias par a tr abajar este tema
El siquiente texto es un fr agmento tomado de Lobato Cor r ea
(1 989); tr aduccin de J or ge Blanco. En l se pr esentan las car acter sticas
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af a r enovede >
esenciales del espacio ur bano y se abr en distintas lneas de tr abajo.
" El espacio de una gr an ciudad capitalista se consti-
t uye, en un pr i mer momen t o de s u c ompr en s i n , en el con-
junto de difer entes usos de la tier r a yuxtapuestos entr e sI. Ta-
les usos definen r eas como el centr o de la ciudad (lugar de
concentr acin de las actividades comer ciales, de ser vicios y de
gestin), r eas industr iales, r eas r esidenciales distintas en tr -
minos de for ma y contenido social, de r . ecr eacin y, entr e
otr as, aquellas r eser vadas par a la expansin futur a. Estecom-
plejo conjunto . de usos del suelo es, en r ealidad, la or ganiza-
cin espacial de la ciudad o, simplemente, el espacio ur bano,
que aparece asr c omo un es pac i o f r agmen t ado.
Per oel espacio ur bano es simultneamente fr agmentado y .
ar ticulado: cada una de sus par tes mantiene r elaciones espa-
ciales con las dems, aunque de intensidad muy var iable. Es-
tas r elaciones se manifiestan emplr icamente a tr avs de flujos
de vehculos y de per sonas, asociados con las oper aciones de
_ car ga y descar ga de mer cader ias, con los desplazamientos co-
tidianos entr e las r eas r esidenciales y los diver sos lugar es de
tr abajo, con los movimientos menos fr ecuentes par a compr ar
en el centr o de la ciudad o en lastiendas del bar r io, con lasvi-
sitas a los par ientes y amigos, con las' salidas al cine, par a el
culto r eligioso, a la playa y a los par ques.
La ar ticulacin se manifiesta tambin de un modo menos
visible. En el capitalismo, se expr esa a tr avs de las r elaciones
es pac i al es que i n vol uc r an l a c i r c ul ac i n de dec i s i on es e i n ver -
siones de capital, plusvalla, salar ios, inter eses, r entas, inclu-
yendo tambin la pr ctica del poder y de la ideologia. Estasr e-
l ac i on es es pac i al es s on de n at ur al eza s oc i al , t en i en do c omo
matr iz la pr opia sociedad de clasesy sus pr ocesos. Las r elacio-
nes espaciales integr an difer encialmente las diver sas par tes de
la ciudad, unindolas en un conjunto ar ticulado cuyo ncleo
de ar ticulacin ha sido, tr adicionalmente, el centr o de la ciu-
dad. stees un segundo momento de compr ensin del espa-
cio ur bano: fr agmentado y ar ticulado.
A l constatar se que el espacio ur bano est simultneamen-
te fr agmentado y ar ticulado, y que esta divisin ar ticulada es
l a ex pr es i n es pac i al de pr oc es os s oc i al es , s e i n t r oduc e un t er -
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af a r enovada
3 5
J 6
c er momen t o en l a c ompr en s i n del es pac i o ur ban o: es un r e-
flejo de la sociedad. A Si, el espacio de la ciudad capitalista es-
t fuer temente dividido en r eas r esidenciales segr egadas, r e-
flejando la compleja estr uctur a social de clases; la ciudad me-
dieval, por supar te, pr esentaba una or ganizacin espacial in-
fluenciada por los gr emios, las cor por aciones de los diver sos
ar tesanos. Elespacio ur bano es un r eflejo tanto de las aCCIo-
nes que se r ealizan en el pr esente como de aquellas que se
r ealizar on en el pasado y que dejar on impr esas sus mar cas en
las for mas espaciales actuales.
Dos puntos deben ser sealados ahor a. En pr imer lugar ,
por ser r eflejo de lo social y fr agmentado, el espacio ur bano,
especialmente el de la ciudad capitalista, es pr ofundamente
desigual: la desigualdad se constituye en car acter lstica pr opia
del espacio ur bano capitalista. Ensegundo lugar , por ser r efle-
jo de la sociedad y por que sta tiene supr opia dinmica, el es-
pacio ur bano es tambin cambiante, ofr eciendo una mutabili-
dad que es compleja, con r itmos y natur aleza difer enciados.
Elespacio de la ciudad es tambin un condicionante de la
sociedad. tste es el cuar to momento de sucompr ensin. El
condicionamiento seda a tr avs del papel que las obr as fijadas
por el hombr e, las for mas espaciales, desempean en la r epr o-
duccin de las condiciones y de las r elaciones de pr oduccin.
Las r eas r esidenciales segr egadas r epr esentan un papel
impor tante en el pr oceso de r epr oduccin de las r elaciones de
pr oduccin, ya que dentr o de ellas se r epr oducen las diver sas
clases sociales y sus fr acciones: los bar r ios son los lugar es de
r epr oduccin de los diver sos gr upos sociales. ,
Fr agmentada, ar ticulada, r eflejo y condicionante social, la
ciudad estambin el lugar donde las diver sas clasessociales vi-
ven y se r epr oducen. Esto incluye lo cotidiano y el futur o pr -
x i mo, t an t o c omo l as c r een c i as , val or es y mi t os c r eados en el
centr o de la sociedad de clases y, en par te, pr oyectados en las
for mas espaciales: monumentos, lugar es sagr ados, una calle
especial, ete. Elespacio ur bano asume asl una dimensin sim-
blica que es var iable segn los difer entes gr upos sociales, de
edad, ete. Per o lo cotidiano y el futur o pr ximo seencuentr an
encuadr ados en un contexto de fr agmentacin desigual del
espacio, que lleva a conflictos sociales como las huelgas, las
pr otestas y los movimientos sociales ur banos. Elespacio de la
ciudad es asl, tambin, el escenar io y el objeto de las luchas
sociales, pues estas apuntan, en ltima instancia, al der echo a
la ciudad, a la ciudadanla plena e igual par a todos.
He aqullo que es el espacio ur bano: fr agmentado y ar ticu-
lado, r eflejo y ccndidonants social, un conjunto de smbolos y
campo de luchas. Es asila pr opia sociedad en una de sus di-
mensiones, la ms apar ente, mater ializada en las for mas espa-
ciales. tste es nuestr o objeto de estudio. "
A par tir del texto pr ecedente se sugier e: .
* Or ganizar un tr aba o de campo que ayude a r elevar los dis-
tintos usos del suelo y las condiciones de fr agmentacin del
espacio ur bano.
* A bor dar las for mas de ar ticulacin de los distintos sector es de
la ciudad a tr avs del estudio de la movilidad ur bana. Se pue-
de, por ejemplo, identificar la r ed de tr anspor te pblico masi-
vo, las pr incipales ar ter ias cir culator ias, los caminos cotidianos
y ocasionales seguidos por los alumnos y sus familias par a r ea-
lizar las distintas actividades, etcter a.
* Elabor ar pr opuestas de tr abajo que per mitan r econstr uir la di-
mensin tempor al del bar r io en que viven o en el que est la
escuela, a par tir de entr evistas y mater ial gr fico. Las histor ias
de vida, los r ecuer dos familiar es y viejos lbumes de fotos, o
per idicos de otr a poca pueden ayudar nos en esta tar ea.
Tambin es posible r econocer , mediante r ecor r idos de campo,
las actuales tendencias de cambio en la ciudad; por ejemplo,
la aper tur a de nuevas calles y la inaugur acin de ser vicios, la
constr uccin de nuevos bar r ios, la r enovacin de casas, la
apar icin o extensin de r eas comer ciales, etcter a.
* Seleccionar tr es ejemplos de desigualdades sociales que ten-
gan una manifestacin espacial en distintos sector es de la ciu-
dad. Pueden ser la base de definicin de una situacin pr oble-
mtica que per mita estudiar la constr uccin del espacio ur ba-
no, el acceso a los ser vicios, la segr egacin y la estr uctur a in-
ter na de la ciudad.
* Buscar ejemplos de casos en que las for mas flsicas condicionen
los pr ocesos sociales. Por ejemplo, r econocer las bar r er as flsi- 3 7
N ot as s obr e l a en s er ' l an za de un a G eogr af f a r en ovada N ot as s obr e l a enseanza de un a G eogr af l a r enovada>
cas que dificultan la movilidad y la expansin de los usos (vas,
gr andes infr aestr uctur as, ter r enos sin uso, r eas deter ior a-
das).
* Reconocer las pr incipales instancias conflictivas en la ciudad.
Cules son las r eivindicaciones en los pr incipales conflictos
ur banos locales? Quines par ticipan? Qu pr oyectos hay
par a soluoonar ' as por par te de las autor idades locales?
* Identificar 10 5 lugar es simblicos de la ciudad: 10 5 monumen-
tos histr icos, r eligiosos, los puntos destacados o distintivos,
los sector es atr activos o r epulsivos. A par tir de ellos pueden
r econstr uir se la histor ia local y las imgenes ur banas.
Otr os aspectos del espacio ur bano pueden ser tr abajados a par -
tir de las siguientes lneas de discusin y de accin:
* Qu utilidad puede ofr ecer el anlisis del mer cado de tr abajo
ur bano par a r econocer las car acter sticas pr oductivas de la ciu-
dad?
* Esposible r elevar la infor macin familiar de los alumnos so-
br e empleo y r elacionar la con las actividades econmicas del
ncleo ur bano? stapuede ser una buena opor tunidad par a
utilizar tcnicas de encuestas y pr ocesamiento de datos.
* Par atr abajar con las r elaciones ur bano- r ur al y entr e difer entes
ciudades, es posible idear distintos abor dajes. A lgunos ejem-
plos podr an ser :
_ A pr ovechar una visita a una industr ia local par a indagar so-
br e la pr ocedencia de las mater ias pr imas, el destino de la
pr oduccin, las modalidades de tr anspor te, las r azones de la
localizacin.
_ Recoger en un r pido sondeo la pr ocedencia de los alimen-
tos que abastecen a la ciudad. Hay cintur ones hor tcolas cer -
canos? De dnde pr ovienen las fr utas que consumimos?
Pensar qu infor mantes nos pueden ayudar .
_ Relevar los movimientos habituales hacia otr as ciudades y sus
motivos: compr as ms complejas, r equer imientos de atencin
mdica especializada, tr mites administr ativos, estudios de
mayor especificidad, vacaciones y r ecr eacin, etcter a.
_ Pr oponer la bsqueda de imgenes ur banas de distintas par -
3 8 tes del mundo y, a par tir de ellas, elabor ar guas de anlisis
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af a r en ovada
que per mitan dar cuenta de similitudes y difer encias, r oles
funcionales, papel histr ico y poltico de cada ciudad, base de
sustentacin econmica, etcter a. Pr ogr amas televisivos y pe-
lculas seleccionadas especialmente pueden constituir se en
valiosos r ecur sos par a esta tar ea.
- Realizar un seguimiento de los conflictos ur banos a par tir de
los medios de comunicacin. Cmo apar ecen la ciudad y sus
vecinos en latelevisin, la r adio y los per idicos? Qu aspec-
tos son los destacados? Cmo se r elacionan con los temas
que desar r ollamos en el aula?
- Reconstr uir las condiciones de la natur aleza en la ciudad. Pa-
r a ello puede r esultar til identificar los conflictos ambienta-
les ur banos, r econocer sus manifestaciones, evaluar a quines
afectan. Puede ser muy inter esante indagar sobr e cmo la so-
ciedad fue modificando esas condiciones natur ales, en casos
de gr an r eper cusin par a el conjunto de 10 5ciudadanos. Los
ejemplos ms habituales son los vinculados con el deter ior o
de los r ecur sos hdr icos por r esiduos industr iales o r esidencia;
les, la alter acin de las condiciones de escur r imiento de las
pr ecipitaciones y las inundaciones, la emisin de gases por
par te de automotor es e industr ias, la destr uccin de ecosiste-
mas especiales y ambientes r ecr eativos. Es inter esante apr o-
vechar la opor tunidad par a tr abajar la r elacin sociedad- na-
tur aleza, las condiciones fsicas y ecolgicas que sustentan la
ciudad y las tr ansfor maciones que la sociedad ha r ealizado.
- Reconstr uir la ciudad y sus pr oblemas a tr avs de la visin de
los agentes del espacio ur bano. Entr evistas a funcionar ios,
asociaciones de vecinos, empr esas inmobiliar ias y empr esas
pr estatar ias de ser vicios pueden ser algunas opciones par a te-
ner una visin ms dinmica del fenmeno ur bano.
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af a r enovada e
39
C apt ul o 5
Los r ec ur s os n at ur al es des de un a
per s pec t i va hi s t r i c o-s oc i al
, Si consider amos que la r elacin natur aleza- sociedad es ar ticula-
dor a de buena par te de los contenidos de la Geogr afla, el concepto de
r ecur so natur al cobr a especialsignificado en una pr opuesta didctica que
d cuenta de una Geogr afa explicativa. .
Seentiende por r ecur sos natur ales aquellos elementos y funcio-
nes de la natur aleza que son utilizados por la sociedad en un deter mina-
do momento histr ico par a satisfacer necesidades sociales. A tr avs del
tr abajo, las sociedades se apr opian de la natur aleza tr ansfor mando sus
elementos en r ecur sos y en este sentido definimos este concepto como
histr ico- social.
A vanzar en el anlisis de la r elacin natur aleza- sociedad, hacien-
do centr o en el concepto de r ecur so natur al, implica r efor mular la ense-
anza de las condiciones fsico- natur ales del ter r itor io (r elieve, clima, hi-
dr ogr afa, suelos, biomas), integr ndolas y consider ndolas como ofer ta
de r ecur sos. Lanatur aleza pier de en cier ta medida sucondicin or iginar ia
de " natur al" y toma una valor acin social, es decir , sesocializa. A l mismo
tiempo, la natur aleza cobr a una dimensin histr ica en un doble sentido:
por un lado, los sucesivos pr ocesos de valor izacin- apr opiacin- manejo
van tr ansfor mando las condiciones iniciales; por otr o lado, es el contexto
histr ico el que per mite apr eciar bajo qu condiciones los elementos y
funciones de la natur aleza son consider ados r ecur sos. Por estos motivos
pier de sentido r ealizar el inventar io de los elementos fsico- natur ales de un
lugar o r egin, en cambia inter esa entender los mecanismos de valor iza-
cin, apr opiacin y uso de esos elementos en cuanto r ecur sos.
Cul es l a utilidad que apor ta este enfoque?
El papel ar ticulador del concepto queda evidenciado en tanto
aquellos contenidos de la llamada Geogr afa Fsica.cobr an un nuevo sig-
~ificado al pensar sedesde los valor es, inter eses y conflictos pr opios de la 41
N ot as s obr e l a enseanza de un a G eogr af a r enovade >
I~
r \1
J
42
dinmica social. Laeconoma, la tecnologa, las pautas cultur ales, etcte-
r a, condicionan o dir ectamente deciden la valor acin de la natur aleza.
Mientr as el inventar io flsico slo conduce a descr ipciones, clasi-
ficaciones y taxonomlas, el abor daje desde el concepto de r ecur so natu-
r al supone el planteo de pr oblemas, la integr acin temtica e implica ne-
cesar iamente la bsqueda de explicaciones. Sepasa, as, de una Geogr a-
fa enunciativa, r itualista, ahistr ica y fr agmentada, a una Geogr afla ex-
plicativa, pr eocupada por el anlisis e inter pr etacin de los pr ocesos te-
r r itor iales.
Los elementos de la natur aleza no slo se valor izan por los pr o-
ductos bsicos que de ella pueden obtener se, es decir sus usos. Tambin
las funciones de la natur aleza se consider an r ecur sos; por ejemplo, el
stock gentico del mar , la fer tilidad y estr uctur a de los suelos, la r enova-
bilidad del agua, etcter a.
El manejo de los r ecur sos natur ales
Elpr ivilegio de un nico uso o funcin en desmedr o de otr os se
conoce como manejo fr agmentado de los r ecur sos natur ales. Estefen-
meno tiene lugar , por ejemplo, cuando se explota un bosque bajo con-
diciones tales que desatienden sucapacidad de pr oteccin del suelo y sus
consiguientes efectos sobr e la er osin. Tambin esto se puede adver tir
cuando se descuidan sus funciones r equlador as del dr enaje y sur elacin
con la posible moder acin de cr ecidas de los r los o se ignor a sufuncin
de r eser va de biodiver sidad.
Elmanejo integr ado de r ecur sos pr opone, en cambio, satisfacer
la demanda de las necesidades sociales atendiendo los mltiples usos y
funciones del r ecur so que se est valor ando. Loscasostpicos son los de-
nominados apr ovechamientos mltiples de las gr andes pr esas hidr oelc-
tr icas que atienden simultneamente a la pr oduccin de ener ga, la pr o-
. visin de agua par a r iego, la r egulacin del caudal del r o. la ampliacin
de los tr amos navegables, la vinculacin car r eter a y/o fer r oviar ia entr e
ambas mr genes, etcter a.
Por ltimo, en el estudio de los r ecur sos natur ales cabe tener en
cuenta las siguientes consider aciones (FascculosNueva Escuela, Ministe-
r io de Cultur a y Educacin, 1 993 ):
- Los usos y funciones de los r ecur sos son mltiples.
- A lgunos usos son compatibles entr e siy otr os se excluyen mu-
tuamente.
N ot as s obr e l a enseanza de un a G eogr af f a r en ovada.
I
I
- No se puede inter venir en una par te del sistema natur al sin
afectar al conjunto del sistema.
- Laclasificacin del r ecur so como r enovable/no r enovable es r e-
lativa.
- Pr ivilegiar un uso par ticular de los r ecur sos (manejo fr agmen-
tado) pr ovoca indeseables efectos de or den ambiental, socialy
econmico.
- Lasdecisiones r elativas al manejo de r ecur sos natur ales r equie-
r en la incor por acin de los niveles- poltko- insntucionales invo-
lucr ados (local, r egional, nacional, inter nacional), asl como la
par ticipacin de los difer entes sector es implicados.
- Eltr atamiento de este tipo de pr oblemticas r equier e un enfo-
que inter disciplinar io.
La r elacin desar r ollo-medio ambiente
El anlisis de los r ecur sos desde una per spectiva social per mite
destacar la impor tancia de los pr ocesos pr oductivos (de sus objetivos y
modalidades), par a compr ender los. A l mismo tiempo, r esignifica el lugar
que ocupa en la disciplina el tr atamiento de los contenidos habitualmen-
te incluidos en el campo segmentado de la Geogr afa Flsicay los englo-
ba en un contexto ms compr ensivo, que nos conduce a una ser ie de
pr eguntas cr uciales. Cmo se r elacionan estos r ecur sos asldefinidos con
el desar r ollo? Cules son las condiciones par a que esta r elacin se tr a-
duzca en mejor es posibilidades par a los paises que no son desar r ollados?
Las r espuestas tr adicionales a estos inter r ogantes tendier on a
plantear la cuestin en tor no a alter nativas cer r adas y dicotmicas: pr ior i-
zar el desar r ollo aun a costa de la destr uccin de los r ecur sos o pr oteger
fr r eamente estos ltimos al alto pr ecio de un r etr aso en el desar r ollo.
Son' stas las ver dader as alter nativas? La compleja r elacin de-
sar r ollo- medio ambiente ha evolucionado en los ltimos aos hacia la
idea de la necesidad de integr ar la dimensin ambiental en las pr opues-
tas de desar r ollo. Por un lado, esta per spectiva sita clar amente la cues-
tin ambiental en el contexto de los pr ocesos pr oductivos, al r econocer -
se que las car acter lsticas que stos adopten son las r esponsables pr inci-
pales de las condiciones ambientales y del estado de los r ecur sos. Por
otr o, se ha avanzado hacia el concepto de desar r ollo sustentable como
un mar co de r efer encia de las acciones que se han de empr ender .
El desar r ollo sustentable " no supone, como objetivo nico, la
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af f a r enovad~
4
conser vacin de la natur aleza en suestado or iginal, sino que significa la
aplicacin de un modelo de desar r ollo socialmente equitativo que mini-
mice la degr adacin o destr uccin de supr opia base ecolgica de pr o-
duccin y habitabilidad, Y per mita el desar r ollo de las futur as gener acio-
nes" (DiPace, 1 992). Vale decir que en este concepto apar ecen involu-
cr ados la equidad social, el desar r ollo y las condiciones ambientales en el
pr esente y en el futur o.
De este concepto se despr enden diver sas cuestiones por consi-
der ar : se impone el conocimiento pr eciso de las condiciones de funcio-
namiento de los ecosistemas, las modalidades de explotacin deben ser
r evisadas(especi~lmente las car acter lsticas tecnolgicas), los agentes in-
ter vinientes J uegan un papel centr al, las pollticas estatales deben incor -
por ar clar amente esta dimensin ambiental, existen aspectos financier os
que sedeben tener en cuenta par a poder llevar adelante una pr opuesta
de desar r ollo sustentable.
Slo a modo de ejemplo intentar emos tr aducir algunas de estas
cuestiones a pr eguntas que pueden guiar el anlisis del tema: Quines
son los beneficiar ios de la explotacin de un cier to r ecur so? Cmo r e-
per cute sta en las condiciones de las r eas donde este r ecur so se locali-
za? Culesson las r elaciones entr e los tiempos de la dinmica del r ecur -
so y los que r igen el anlisis econmico? Latecnologla que se aplica, es
la ms adecuada o es la ms r entable? Existeun conocimiento pr eciso
del r ecur so como par a poder pr edecir cules ser lan las condiciones pr o-
picias par a un apr ovechamiento sostenido?
Por ltimo, r esulta clar o que en tor no al concepto de desar r ollo
sustentable es impr escindible la consider acin de las instancias pollticas,
sociales, antr opolgicas, cultur ales, ticas y ambientales.
Los pr oblemas ambientales
Segn Nuestr a Pr opia Agenda sobr e Desar r ollo y Medio ambien-
te (1 991 ), los pr incipales pr oblemas ambientales de A mr ica Latina que
deben atender se, son: .
Uso inadecuado del suelo.
Deter ior o de los asentamientos humanos.
Recur sos hdr icos.
Patr imonio biolgico.
~ Recur sosfor estales .
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af f a r enovada e
I
I
I
Recur sosdel mar y cester os.
Ener ga.
Recur sos miner os.
Industr ia.
Los temas ambientales inter nacionales son:
Cuencas y ecosistemas compar tidos.
Lluvias cidas.
, Residuos txicos.
Conflictos ar mados.
Segur idad ecolgica.
Finalmente, Nuestr a Pr opia Agenda plantea como gr andes te-
mas ambientales globales que no pueden desconocer se:
Riesgo nuclear .
Calentamiento climtico global.
Dr ogas.
Biodiver sidad.
Capa de ozono.
Ocanos.
A ntr tida.
Espacioexter ior .
Finalmente, quer emos agr egar que analizar y comor ender las
pr oblemticas r efer idas a los r ecur sos natur ales y al medio ambiente im-
plica consider ar tr es tensiones:
1 ) Laque existe entr e el nivel individual y el social.
2) Laque existe entr e el cor to, mediano y lar go plazo.
3 ) La que se gener a entr e los actor es de los distintos ter r itor ios
involucr ados en el manejo de un r ecur so natur al.
Pueden r esultar incompatibles los inter eses y necesidades indivi-
duales y colectivos, as como los efectos no visibles, o incluso los positi-
vos en el cor to plazo,' pueden no ser io en el lar go. A dems, los efectos
indeseables pueden manifestar se en un punto o zona de la super ficie te-
r r estr e difer ente a la de la localizacin or iginal del fenmeno.
N ot as s obr e l a enseanza de un a G eogr af f a r en ovada.
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. !
,,
J
I
;1
Sugerencias para trabajar este tema
* Seleccionar r ecur sos valor ados en sus usos y funciones en el
mbito local o r egional y establecer desde cundo, por qu,
quines y de qu modo per ciben, valor an, usan o sobr eusan
dichos elementos de la natur aleza. Responder a estos inter r o-
gantes nos per mite r elacionar los diver sos contextos naciona-
les y los inter nacionales, es decir vincular en for ma per manen-
te el nivel local con el nivel global.
* A par tir de los elementos centr ales del concepto de desar r ollo
sustentable, r eflexionar , par a el caso de los pases latinoamer i-
canos, acer ca de:
- Las r elaciones entr e los pases latinoamer icanos y los desar r o-
llados.
- Ejemplos histr icos que muestr en cmo se ha encar ado la ex-
plotacin de los r ecur sos y cules han sido los efectos en dis-
tintas r egiones.
- El gr ado de viabilidad de alcanzar un desar r ollo sustentable
que satisfaga a los actor es de la r egin.
* Seleccionar un pr oblema ambiental global y uno local signifi-
cativo.
- Identificar por lo menos 3 causas que pr ovocan en cada caso
las inadecuaciones entr e la conser vacin del medio ambiente
y el alcance del desar r ollo.
- Establecer siexiste alguna r elacin entr e las causas de los pr o-
blemas. Cmo es esta r elacin?
* A par tir de la lectur a de los Siguientes textos, r eflexionar acer -
ca del pr oblema conceptual y metodolgico que implica la va-
luacin de los r ecur sos natur ales.

46
" Lo que n o mi de el pr oduc t o br ut o
" l a pr i n c i pal her r ami en t a n umr i c a que us an l os ec on o-
mistas par a analizar la situacin de un pals o una r egin es el
pr oducto . br uto inter no (PBI). Esla cor r iente de bienes y ser vi-
cios pr oducidos en el pas dur ante un ao. [. . . 1
Sin embar go, no nos dice nada sobr e la for ma en que es-
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af l a r enovada>
tn siendo usados los r ecur sos natur ales. Elpr oducto br uto to-
ma la pr oduccin de tr igo, sin pr eocupar se por cmo qued la
tier r a sobr e la que se lo cultiv. El PBImide la pr oduccin in-
dustr ial, sin tener en cuenta cmo deja la industr ia los r os so-
br e los que vuelca efluentes.
[: 1
Par a la economa tr adicional, la defor estacin r epr esenta
un aumento del pr oducto br uto. Tambin habr algn cr eci-
miento por el br eve per odo en que los campos estn en pr o-
duccin agr cola, pr imer o, y despus, ganader a. ' Nisiquier a la
deser tificacin y el consiguiente abandono de las tier r as har
bajar el optimista PBI, ya que inmediatamente sedefor estar n
otr as tier r as al lado de las pr imer as y esto har cr ecer el PBIde
la misma jur isdiccin polltica (pals, pr ovincia, Estado). "
, Br ailovsky, A ntonio: Ver de contr a ver de. La dificil r elacin
entr e economa y eco/ogla. Tesis/Nor ma. Buenos A ir es, 1 992.
- Discutir las limitaciones de tomar un per iodo anual par a la va-
. luacin de los r ecur sos natur ales.
- Cules pueden ser las dificultades que se pr esentan cuando
se intenta medir el deter ior o del medio ambiente? Incluir en
el anlisis los efectos a lar go plazo.
" Hasta le- fecha las ciencias econmicas no han tomado en
cuenta gr an par te de los valor es de la natur aleza. Un ar ticulo
apar ecido en el Washington Post, denominado No accounting
f ar Nat ur e, i l us t r a es t a s i t uac i n c on el c as o de un a zon a de
pantanos en la costa de Louisiana. En el ejemplo indican que
un ac r e de es t os pan t an os t i en e un val or c omer c i al de U $S
500. Una investigacin efectuada en base a la voluntad de pa-
go de potenciales usuar ios r evel, sin embar go, que depen-
diendo de cmo se calculen los valor es a futur o, un acr e de
pantano vale entr e U$S 3 1 7 y U$S 846 de pesca comer cial,
entr e U$S 1 51 y U$S 401 en ingr esos por captur a de anima-
les silvestr es, entr e U$S 46 y U$S 1 B1 por r ecr eacin, y entr e
U$S 1 . 91 5 y U$S 7. 549 como mitigador y pr otector del efec-
to tor mentas. Inclusive agr egan que, sise valor izar a la capaci-
dad del pantano par a captar ener gla solar , el valor total de un
acr e fluctuar a entr e U$S 2. 500 y U$S 1 7. 000, bastante ms
por cier to que suvalor comer cial de U$S 500.
N ot as s obr e l a enseanza de un a G eogr af l a r en ovada.
47
El caso ms impactante lo constituye la no incor por acin
en las cuentas nacionales de las cuentas patr imoniales natur a-
les. Elmismo ar ticulo seala las difer encias que existir lan entr e
los valor es del pr oducto br uto nacional sise le r estar a el valor
del patr imonio natur al per dido o utilizado. Liter almente, los
i n di c ador es ec on mi c os que s eal an un c r ec i mi en t o en el pr o-
ducto br uto inter no se tr ansfor mar lan en pr didas o estanca-
mi en t o."
(EPA l, 1 991 . Divisin de Recur sosNatur ales y Ener ga. Re-
sumen del documento" Pr ocedimientos de gestin par a el de-
sar r ollo sustentable" elabor ado por A lex Dour ojeanni que fue-
r a publicado por IlPES en octubr e de 1 990.
- Cul es la utilidad de aplicar el concepto de uso mltiple de
los r ecur sos natur ales a lahor a de asignar un valor moneta-
r io a un lago o a un bosque?
- Qu tipo de cr iter ios se deber an incluir par a decidir la va-
luacin de los r ecur sos natur ales no r enovables?
A nalizar la siguiente infor macin, teniendo en cuenta la r ela-
cin que existe entr e la biodiver sidad y los conflictos Nor te- Sur .
En 1 992 se llev a cabo la Confer encia de las Naciones Unidas
sobr e el Medio A mbiente y el Desar r ollo, ECO' 92, en la ciudad de Rlo de
J aneir o (Br asil). En dicha confer encia mundial, los paises par ticipantes
suscr ibier on una ser ie de acuer dos tendientes a establecer cr iter ios de
desar r ollo compatibles con la sustentabilidad del ambiente.
Entr e los puntos pr incipales en mater ia de biodiver sidad - diver -
sidad del stock gentico de las especies- se destacan los siguientes:
48
, Cada pals es: 1 ) dueo de sus r ecur sos biolqicos y tie-
ne der echo sober ano de explotar los se-
gn supr opia polltica ambiental, inclu-
yendo la autor izacin al acceso de sus r e-
c ur s os gen t i c os .
2) r esponsable por suconser vacin y 9. e-
r enciamiento sostenible. Elpr oblema r esi-
de en que es difcil. definir una biodiver si-
dad sostenible.
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af r a r enovada e

- Sedecidir por comn acuer do entr e el pr opietar io de la

biodiver sidad y el usuar io, lo siguiente:
1 ) el acceso a los r ecur sos biolgicos de
un pals;
2) la par ticipacin de ambas par tes en la
investigacin;
3 ) cmo se compar tir n los beneficios de
la inve5tigacin. Una alter nativa es una
patente compar tida, donde ambos co-
br en los " r oyalties" . Otr a puede ser si-
milar al acuer do alcanzado entr e Costa
Rica y la empr esa Mer ck, Shar p & Do-
me, la cual le par ticipar el 1 0% de los
r oyalties obtenidos, apar te de la finan-
c i ac i n de l a i n ves t i gac i n i n situ. "
C en t r o de E c on oml a I n t er n ac i on al (C E I ) " Los as pec t os ec o-
nmicos de la ECO' 92" , Minister io de Relacr ones Exter ior es y
Culto. Buenos A ir es, 1 6 de julio de 1 992.
A lgunas cuestiones del tema sobr e las que puede or ganizar se un
debate:
- Cunto vale la biodiver sidad? .
- Quin es el dueo de la biodiver sidad?
- Cmo se posicionan fr ente a la pr dida de biodiver sidad los
paises del Nor te y los del Sur ? Tener en cuenta que las pr inci-
pales industr ias de la far moqumica y de la biogentica estn
en el Nor te.
- Por qu " la tr ansfer encia de tecnologla" y " la financiacin"
son dos temas polmicos del Tr atado?
1. U n mat er i al c ompl emen t ar i o s obr e es t e t ema puede c on s ul t ar s e en F er n n dez C a-
s o, V . y G ur evi c h, R .: L a en s e an za d e l as c i en c i as s o c i al es : Geo g r af a, Mi n (s t er i o de
Cultur a y Educacin/OEA ,BuenosA ir es, 1 994.
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af a r en ovada.
49
f" "
~~

C apt u l o 6
Los c i r c u i t os pr od uc t i vos
E n la or ganizacin del ter r itor io inter vienen una ser ie de facto-
r es entr e los que se destaca el pr oceso de pr oduccin. Tr adicionalmente
la Geogr afa ha analizado la pr oduccin dentr o del esquema de inventa-
r io, descr ibiendo y, a lo sumo, clasificando las actividades econmicas
que cada r egin r ealiza, cuantificando los volmenes de pr oduccin y, tal
vez, mencionando sudestino final.
Esteenfoque seha pr esentado como insuficiente par a explicar la
or ganizacin del ter r itor io y las condiciones par a la pr oduccin y par a la
vida que en l sedesenvuelven. Par asuper ar esta dificultad, y en el mar -
co de la concepcin del espacio como pr oducto social, pensamos que el
concepto de cir cuito de pr oduccin puede ser de gr an utilidad.
Cul es la utilidad que apor ta este enfoque?
Un cir cuito pr oductivo es el conjunto de fases del pr oceso de
,
pr oduccin entendido como una ser ie de eslabones que confor man una
unidad desde el inicio hasta la distr ibucin en el mer cado par a el consu-
mo final. Estaconcepcin del pr oceso de pr oduccin como unidad obli-
ga a r econocer las sucesivasetapas del mismo (el eslabn agr lcola o pe-
cuar io inicial, los momentos de industr ializacin, la comer cializacin, el
tr anspor te) y las impr escindibles ligazones entr e ellas (Rofman y Manza-
nal, 1 989).
Var ias son las tr ansfor maciones sobr e la visin tr adicional que
apor ta este enfoque. En pr imer lugar , la identificacin de las fases del
pr oceso r escata suunidad, poniendo de r elieve el enlace entr e las activi-
dades pr imar ias, secundar ias y ter ciar ias, las r ur ales y las ur banas. Ense-
gundo lugar , implica r econocer que los pr ocesos estn r ealizados por
agentes que par ticipan en cada una de las etapas y que estos agentes
son heter ogneos. Enter cer lugar , el encuentr o de los distintos agentes
se pr oduce entr e cada fase en un contexto de negociacin de los pr ecios,
donde queda de manifiesto el mayor o menor poder de cada uno de' ellos
par a imponer suscondiciones. Encuar to lugar , queda en evidencia lavin- 5.
culacin entr e agentes localizados en distintas r eas (r egiones). '
s Notas sobre la enseanza de una Geografla renovada.
El tr abajo en Geogr afa puede apr ovechar fr uctlfer amente este
concepto, en especial en sur evisin de la idea de r egin como entidad
cer r ada, que puede explicar se en s misma. Cmo no pensar en las
tr ansfor maciones que se pr oducen en el Chaco cuando se modifican la
actividad industr ial textil en el Gr an Buenos A ir es? Qu efectos tendr
par a los pequeos pr oductor es for moseos o chaqueos la impor tacin
de indumentar ia desde el sudeste de A sia?
Otr o aspecto susceptible de r evisin es la r elacin campo- ciudad,
que aqul apar ece integr ada funcionalmente en un cir cuito pr oductivo. Lo
mismo sucede con la visin sector ial de la economla. Esvlido hablar en
tr minos difer enciados de sector pr imar io, secundar io o ter ciar io? No
r esulta ms explicativo consider ar qu aspectos de estos sector es se ar ti-
culan entr e s en cada pr oduccin concr eta?
A nalizar un cir cuito significa consider ar y r elacionar las distintas
fases del pr oceso pr oductivo, los modos de or ganizacin de la pr oduc-
cin, los actor es sociales y los agentes econmicos inter vinientes. Recu-
per amos la idea de identificar y car acter izar los sujetos pr otagonistas del
cir cuito: tipo, nmer o y or igen, lugar de r esidencia, capacidad econmi-
ca, nivel tecnolgico, etcter a. Per o tambin r ecuper amos la dimensin
ambiental: Cmo es el manejo de los r ecur sos par a cada tipo de pr o-
ductor ? Cules ser n los efectos de cambios en el mer cado inter nacio-
nalsobr e el ambiente donde sedesar r olla lafase agr lcola del cir cuito? Es-
tas pr eguntas per miten, a suvez, incor por ar los contenidos habituales de
la Geogr afla Fsicaintegr ados a la pr oduccin y vinculados con el fun-
cionamiento r eal de la economla y de la sociedad.
La ar ticulacin entr e el agr o y la industr ia
52
Un concepto que r esulta complementar io de los cir cuitos de
pr oduccin es el de agr oindustr ia. Seentiende por agr oindustr ia al pr o-
ceso tcnico- pr oductivo por el cual un conjunto de actividades agr ope-
cuar ias se encadena a pr ocesos de tr ansfor macin industr ial. Lasfor mas
que adquier e la ar ticulacin agr oindustr ial pueden ser dir ectas (las indus-
tr ias par ticipan en la pr oduccin agr opecuar ia) o indir ectas (las industr ias
fijan las condiciones de pago, entr ega y calidad del pr oducto).
La ligazn de las actividades agr opecuar ias con los pr ocesos in-
dustr iales se da en un doble sentido: por los r equer imientos de insumos
industr iales par a la pr oduccin (mquinas, semillas, agr oqumicos) y por
el destino de sus pr oductos (elabor acin industr ial sumada a las activi-
dades de comer cializacin, publicidad, financiamiento).
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af f a r enovada e
I
)
Un abor daje posible par a los cir cuitos r egionales de pr oduccin
es el planteo de los pr incipales pr oblemas que los afectan, la r econstr uc-
cin de la cadena de pr oduccin, la car acter izacin de sus agentes inter -
vinientes y el anlisis de suinser cin en la economla nadonat o inter na-
cional. Por ejemplo, entr e los pr oblemas que pueden actuar como dispa-
r adar es apar ecen los r efer idos a la tenencia y pr opiedad de los r ecur sos
suelo yagua, la modificacin de las condiciones natur ales par a la pr oduc-
cin, los cambios en el consumo de cier tos pr oductos, las manifestacio_
nes de conflicto social en alguna r egin, las condiciones del mer cado
mundial, etcter a.
Tr abajar con distintos cir cuitos pr oductivos puede per mitir que se
pr ecisen difer encias entr e:
Las modalidades de pr oduccin pampeana y extr apampeana,
compar ando el tipo de pr oducto, la for ma de tenencia y el ta-
mao de los pr edios, las condiciones tecnolgicas, capacidad
de comer cializacin, etcter a.
Los pr oductos que r equier en una industr ializacin en el r ea
(caa de azcar , por ejemplo) y los que son tr ansfor mados fue-
r a del r ea agr cola (el algodn, por ejemplo)
Los pr oductos volcados milr cadamente a la expor tacin (el po-
r oto, por ejemplo) y los dir igidos al mer cado inter no (la yer ba
mate).
En cada uno de estos casos puede apr eciar se cmo r eper cuten
las car acter lsticas del cir cuito en el empleo r egional, el dinamismo econ-
mico y las condiciones de vida locales.
Suger encias par atr abajar este tema
* Identificar un cir cuito r elevante par a alguna r egin y establecer
las r azones de esa impor tancia.
* Identificar los actor es inter vinientes en dicho cir cuito.
* Cules son los distintos ter r itor ios que se vincular - en ese cir -
cuito pr oductivo?
* Reflexionar sobr e las distintas escalas de anlisis (local, r egio-
nal, nacional, inter nacional) involucr adas en el tema.
* Seleccionar un cir cuito extr apampeano y analizar cmo se
combinan las condiciones de per ennidad de los cultivos domi-
nantes, el gr ado de monocultivo o diver sificacin y el destino
de los pr incipales pr oductos.
53
N ot as s obr e l a en s ean za de un a G eogr af l a r en ovada.
fIi
,
~
1\
1\
\1
~i
. \
* Culesson los efectos ambientales, econmicos y sociales de
estas modalidades de pr oduccin?
* Reflexionar sobr e la r elacin entr e natur aleza- saciedad- pr o-
blemas r egionales, a par tir de los anlisis pr ecedentes.
A continuacin se r epr oduce un ejemplo de actividad par a tr a-
bajar con los alumnos el concepto de cir cuito pr oductivo/. Elobjetivo de
la misma es una pr imer a apr oximacin al concepto de CIr cuito pr oducti-
vo a par tir de la pr esentacin de una situacin pr oblemtica en la que se
r equier e el anlisis de infor macin par a la toma de decisiones.
Par aello se pr esenta a los alumnos una ser ie de situaciones que
afectan a la pr oduccin algodoner a y textil, tales como: condiciones cli-
mticas adver saspar a lacosecha, calda de los pr ecios de lafibr a, auge de
la impor tacin de textiles, etc. Losalumnos deben asumir el r ol de peque-
os pr oductor es, de medianos y gr andes pr oductor es y de hilander os, r es-
pectivamente, y analizar cmo afectan a cada uno de ellos las situaciones
antes planteadas. Las conclus. ones de cada gr upo se r ecogen en una
puesta en comn coor dinada por el pr ofesor . Par apr ofundizar eltema, se
puede solicitar a los alumnos que r ecopilen ar tculos per iodsticos sobr e la
pr oduccin algodoner a y compar en la infor macin apar ecida en los per i-
dicos con la que apor ta la actividad. Cabe destacar que esta actividad
puede ser vir como modelo par a el estudio de otr os cir cuitos pr oductivos
r elevantes par a la r egin donde se encuentr a la escuela.
54
2. Extr aldo de Cicolella, P. , fer nndez Caso. M. v. , Gur evich, R. y Montenegr o, l. ; Geo-
gr afa Ar gentina, Buenos A ir es, A ique Gr upo Editor , 1 994.
N ot as s obr e l a enseanza de un a G eogr af l a r en ovada'
1~300
Jl : f
IIU~}I!I. IC,\ I\R(: WIII~,\
A C E R C N D O N O S
A L T E MA
A continuacin aparece un conjunto de distintas situacio-
nes. En cada una de estas situaciones- l a gente suele tomar de-
cisiones que se relacionan con la produccin o la comercializa-
cin de productos. Veamos qu decisiones tomaran ustedes,
S ub i E L P R E C I O D E L A F I S R A D E A L GO D N
F r ac as l a c os ec ha de al godn de E s t ados
U n i dos
Se abrirn lneas de crdito
bancar io"para los productores
de algodon
llovi torrencialmente sobre el area chaquea en ~ poca
de' l " r w ~ de" Pullosde. Igodn
L a exc es i va humed ad
f avo r ec i l a apar i c i n de
pl ag as en el C hac o
A b r i er o n en R es i s t en c i a un a i n d us t r i a mad er er a
q ue n ec es i t a peon es
El girasol y el sorg~
tendran buenos precws
en la siguiente temporada
Las vi dr i er as de l os c omer c i os de
Buen os A i r es mues t r an gr an c an t i dad
de r emer as y c al zas br as i l eas
Se c o n s i g ue un n uevo fertilizante i mpo r t ad o q ue aumenta en
un 20 po r ciento el r en d i mi en t o d e la c o s ec ha d e al g o d n
La clase se divide en tr es gr upos, cada uno de los
cuales asumir el papel de pequeos pr oductor es de algo-
dn, medianos y gr andes pr oductor es de algodn, e hilan-
der os , r es pec t i vamen t e.
Los gr upos an al i zar n c mo af ec t a a s us mi embr os 5
cada una de las situaciones planteadas. Par a ello deber n
t en er en c uen t a l a des c r i pc i n del pr oc es o pr oduc t i vo y l as
c ar ac t er i s t i c as de c ada un o de l os agen t es ec on mi c os
que i n t er vi en en en l .
; ,~' N ,,f. ~~" : ' i' ; _ +,,,,, ,; ; ,' ,~. - : r : ' 1 < ; ,. . : ,' : ~' : : !' f,. . " : ' C~ll~~~,~. . ,- - : .
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. . i ~~~!~~~i!1
. ' i,j~: ; ; ,+" . ' i' ;' : ~;: : : .:' !::i\) ' ; Ut~: .,,: . t: ,\,: : ( w ~,,: t: ' w ? t' ;I 1: \~.~i
o,!, . ,. . : _,,' _. : ,,' 1," - ' . ,' . t. . ' O " ~,. ' ;' - . \. v" ,,; ' 1' ,' i.
~" ) ; / : ' : ~ ~I' ; ' J . ;. l ' _ " . : . I ~\ ' . " . ' ' ' ~' . : I!- \. (,,~; . ! ,~' : 1 1 ' J : ; \\f' fm: I. ' / ' t
' ;/ ,. : t;. ' 11" ( ,~' .i,'. : ;. f' , ~ : ;. \' il ' , " ,' ' c' l ~~: r ,: l i. I z;-~M, . . ,1;.
; ' . . . _ ' : ~. , ' 1 . ' _ . " ' ,' ,. ' /f/ ' ' !' I. < . ,,,. ~1 ~1r ~,. ,' ,' f~l\hJ i' 9:" . ' . ,' . ; 1 . ~
. ~!' : ir " , ' . , . ~ " ; 1 , _ ,l ' ,' ,' . " , r ' ,,' . ,_t. : i~. ' t" ' . ' !I, . ' r ~
: ,11,- " ,' . ~, " f~" : . " . ~. " 1 ' ~j~n ir to' I1: W " 1' W. ',: t' <l i' ~ ~' \: . o. !VI' "
M: ' ; .~' ,~, \,. : t' . . I. >_ ; ,~' , . . ,I!: ~ ~i: Hi: (,!" J ' : . : - : fj ' p 1;Ji;,;J, V. O I,i,
l:\( ~' 1 ; ,fi,' ~n. !~f{)P~' ~r ; ' t; ~~?: ttr ' ,,: : /,I: j~!&~: : ' : : ; ~8*1 . :
gocl ar un buen p r ecio con l os comp r ador es .
' Tambin l ogr an obtener cr ditos bancar ios p a-
r a p agar l osgastos' de l acosecha. R eal izan tam-
bin cul tivos p amp eanos ( tr igo. mal z, sor go,
saja, gir asol ), p ues cuentan con l a extensin
adecuada del camp o, con emp l eados p er ma-
nentes y con l as r naquinar l as adecuadas.
Hay gr andes p r oductor es que estn l igados a
l asetap as de industr ial izacin del al godn ( des-
mote e hl l ander f a): esto l os col oca en una si-
tuacin ventajosa p ues asl contr ol an todos l os
esl abones de l a cadena p r oductiva y p ueden
adap tar se a l as necesidades y l os cambios del
mer cado.
T Elp r oceso p r oductivo. El algodbl es un Cflltivo I
industrial que se desa17'Of/n en cxpiotacumes ubicadas ~========: : ========~
C Il Chaco y F017lUJSfI y. en menor-medida, en C01'11enU S, I
Santa Fe, Santiago tkl EsterO Y Catamarm.
A esta etapa agrcola, k sigue una primera etapa de
indllStria/iznciOIl: ei desmote qU l, por raZOl1es de lOS)
del flete (traslade); se JocaJiZIJen las reas productoras.
En las deJ?luuadoras se separa In fibra tk In semi/In. Las
semillas se destinan a fbn'((u de aceite y para alimento
de gtmlldoj las fib/'as de algodn se lJevan a las
bi!tmderins, Imde se trtmsforman (TI hilados. Ertn etapa
industrial (bilndo de la fibra de algodfin) se localiza fuera
de la ngi6n p1'(xluctQrll, pues las ms grandes y modernas
bilanderas se hallan ClI I M alndedore de Buenos Aires.
Filla/mrote en las tejedmas, que son muchas y esun
/QCalizndos tambin m Buenos Aires, 1M bilados se
omuicrten en tejitlos que S/l1I trasladAdos a las casas de
conein. D e esta manem 0CI /1Tl mla dispersin
geognfica del proceso jJ7T )(iuctivo.
Exist('ll empresas que estdn presentes en todos los
cslaboms de esta cadena de produccifin. A erte ltimo
procesa se ) ((1110(( como integr acin ver tical .
56
Caractersticas de los agen-
tes econmicos
l os pequeos productores, Tienen un r endimien-
tO bajocon r esp ecto a l os medianos y gr andes
p r oductor es. Util izan sl o tr accin animal ( ca-
bal l os obuey es) y mtodos tr adicional es de l e-
bor eo; nosiemp r e ap l ican Ier tl l l zantes y l as se-
mil l as que usan no son de buena cal idad, Sus
p ar cel as r ar a vez sup er an r as25hectr eas y utl -
l izan mano de obr a f amil iar p ar a r eal izar l as ta-
r eas agr col as. E ngener al se hal l an aisl ados y f al -
tos deinf or macin. Suconexin con el r esto de
l acadena p r oductiva del al godn es atr avs del
acep tador minor ista l l amadobcl l cher c, que r e-
coge en l ap uer ta del camp o l acosecha. l os p e-
queos p r oductor es r eciben del acep tador se-
mil l asp ar a l ap r oduccin y ar ticul as de p r imer a
necestdad' ( al tmemos. r op a). a cambio de l aen-
tr ega de l acosecha. E l acop l ador l l eval ascuen-
tas y f ijael p r ecio de l a cosecha. Muchas veces
l os p equeos p r oductor es ni siquier a l l egan a
ver el diner o. A dems no p ueden obtener cr -
ditos bancar ios p ar a p agar l os gastos de l as
siembr as y de l as cosechas.
E stasituacin l os l l evaaof r ecer se p ar a tr abajar
en camp os ajenos' y asr conseguir ingr esos p ar a
l a f amil ia. E n muchos casos, l os mas jvenes
emigr an a tos centr os ur banos p ar a l ogr ar un
tr abajo establ e y mejor es sal ar ios.
l os medianosy gr andesproductores. Sus p ar cel as
son detamao mediano ogr ande: el tamao de
l as p ar cel as de l os medianos p r oductor es osci-
l aentr e. 25 y 80 hectr eas y el tamao de l asde
l os gr andes p r oductor es es sup er ior a l as 80 ,
hectr eas. E l r endimiento al canzado es, en p r o-
medio, un SO % may or que el del es p equeos
p r oductor es. Util izan tr actor es, ar ados de ace-
r o y cuentan con asesor amiento p r of esional
p ar a l asl abor es agr l cof as. A p l ican f er til izantes y
semil l as de al to r endimiento p ar a l ogr ar un al -
god6n de may or cal idad: p or el l ol as desmota-
dor as l es p agan un p r ecio may or . C uentan con
p er sonal p er manente p ar a el manejo del as m-
quinas y adems contr atan p er ~o,nal temp cr a-
r op ar a l astar eas de car p l da ( p r ep ar aci6n de l a
tier r a) y p ar a l acosecha ( r ecol ecci6n ozaf r a).
l os medianos y gr andes p r oductor es son gene-
r al mente socios de coop er ativas. E sto l es p er -
mite op er ar en condiciones ms segur as y ne-
HilanderIos. Se tr ata de gr andes emp r esas. con
al to nivel tecnol gico. y se hal l an ubIcadas f un-
damental mente en B uenos A ir es. E sta activi-
dad est muy concentr ada, p ues sl o cinco
gr andes emp r esas contr ol an el 50 % del hil ado
del al godn p r oducido en el p al s. E stas hil an-
der f as manejan l acantidad, l acal idad y el p r e-
ciode l a cosecha segn sus necesidades y l as
condiciones del mer cado. E n muchos casos es-
tn conectadas con l os p r oductor es egr f ccl as y
con l as desmatador as, as como con l as teje-
dudas. De esta maner a p ueden contr ol ar to-
dos l os esl abones del p r oceso.
Siguiendo las indicaciones del pr ofe-
sor , hagan una puesta en comn en la que
r ecojan las conclusiones de cada gr upo.
1
"