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Autónomos
• Son aquellos órganos a los cuales está confiada la
actividad directa e inmediata del Estado, y que, en
los límites del derecho objetivo, que los coordina
entre sí, pero no los subordina unos a otros, gozan
de una completa independencia y paridad
recíproca, se encuentran en el vértice de la
organización estatal, no tiene superiores y son
sustancialmente iguales entre sí, no siéndoles
aplicables ni el concepto de autarquía no el de
jerarquía.
• Órganos Constitucionales Autónomos
(OCA), surgen a partir de la Segunda
Guerra Mundial.
• Suponen un enriquecimiento de las teorías
de la división de poderes que postulan que
dentro de un Estado solamente habían tres
funciones: legislativa, ejecutiva y judicial.
• Estado. En la actualidad se entiende que
dentro de un Estado pueden haber funciones
distintas o tareas que deban ser llevadas por
órganos diferentes a los tradicionales.
• La realidad estatal ha hecho surgir la
necesidad de perfeccionar las formas de
actuación de los órganos públicos y la
distribución de funciones entre ellos.
• Características de los OCA.-
• Configuración inmediata por la Constitución.
• Forman parte del modelo estatal.
• Participan en la dirección política del Estado.
• Se ubican fuera de la estructura orgánica de los
poderes tradicionales.
• Tienen paridad de rango con los demás
órganos.
• Configuración inmediata por la
Constitución; es el propio texto
constitucional el que prevé su existencia,
pero sin limitarse a mencionarlos, sino
determinando su composición, métodos de
designación de sus integrantes, su status
institucional y sus competencias
principales.
• Forman parte del modelo estatal; se vuelven
necesarios e indefectibles en la medida e
que si desaparecieran se vería afectada la
globalidad del sistema constitucional o el
buen funcionamiento del modelo de
“Estado de derecho”.
• Participan en la dirección política del
Estado; inciden en la formación de la
voluntad estatal, ya sea en los procesos de
toma de decisiones o en la solución de
conflictos al interior del Estado de que se
trate.
• Se ubican fuera de la estructura orgánica de
los poderes tradicionales; significa que no
se pueden adscribir orgánicamente a
ninguno de esos poderes. Esta
independencia se manifiesta no solamente a
través de la ausencia de controles
burocráticos; sino también con la existencia
de autonomía financiera.
• Tienen paridad de rango con los demás
órganos; significa que no se encuentran
subordinado a alguno de los tres poderes;
sin que esto signifique la decisiones de los
órganos constitucionales autónomos no
sean controlables o revisables por el poder
judicial.
• Los OCA;
• Son creados de forma directa por la Constitución.
• Cuentan con una esfera de atribuciones
constitucionalmente determinada, lo que
constituye una “garantía institucional”, lo que hace
que tal esfera no esté a disposición del legislador
ordinario.
• Llevan a cabo funciones esenciales.
• No se encuentran jerárquicamente subordinados a
ningún otro órgano.
• En México son cuatro los órganos
constitucionales autónomos que prevé la
Constitución:
• Los Tribunales Agrarios recogidos en el
artículo 27 fracción XIX de la Constitución
General de la República.
• El banco central creado por el artículo 28
párrafos sexto y séptimo de la Constitución.
• El Instituto Federal Electoral establecido en el
artículo 41 fracción III de la Constitución.
• La Comisión Nacional de Derechos Humanos,
dispuesta por el artículo 102 apartado B de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
• El Instituto al Acceso de la Información
Pública.
• El futuro de los OCA.