ASPECTOS

INSTITUCIONALES
Y LEGALES

El marco legal de la gestin de residuos slidos
es dbil en la mayora de los pases. En todos los
casos, son los entes de nivel nacional, normalmente
los Ministerios de Ambiente y Salud, quienes
establecen los reglamentos de manejo y disposicin
de residuos slidos. Los cdigos municipales, en
cambio, delegan la responsabilidad del manejo
de residuos slidos municipales a los municipios.

Opciones de prestacin
de servicios

Para el desarrollo de los
programas de manejo integral,
las municipalidades pueden
actuar solas o en conjunto con
otras por medio de la formacin
de asociaciones de municipios
(mancomunidad) o
microrregiones.

Los beneficios de formar mancomunidades
para el manejo de residuos slidos
incluyen:
Facilitar la posibilidad de encontrar un
sitio Adecuado.
Reducir los costos de disposicin final a
todos; los costos de disposicin final
generalmente se reducen a medida que se
involucran ms municipios con
condiciones similares de generacin de
desechos.
Facilitar la adquisicin de financiamiento.

Reglamento municipal
sobre el manejo de
desechos slidos

Las ordenanzas y reglamentos municipales
son los instrumentos legales que una
municipalidad tiene para ordenar con
mayor eficacia y eficiencia las acciones en
materia de manejo integrado de desechos
slidos. Su propsito fundamenta girara en
torno a establecer las disposiciones
transitorias en materia de tarifas de
traslado y recoleccin, as como la
imposicin de multas aquellos que no
cumplan con lo establecido.

ASPECTOS FINANCIEROS

Costos de planificacin, construccin y operacin.
Las categoras de costos ms utilizadas para el
manejo de residuos slidos son:
Administracin (incluye planificacin y
participacin comunitaria)
Barrido
Recoleccin
Transferencia
Tratamiento (reciclaje y compostaje)
Disposicin final y clausura


El inadecuado manejo
financiero de los sistemas de
aseo y recoleccin de residuos
slidos, combinado con tarifas
que no reflejan los costos y las
altas tasas de morosidad,
producen dos problemas que
son difciles de resolver:

Un sistema de aseo deficiente,
de baja cobertura y poco
presupuesto y, por
consiguiente, una ciudadana
descontenta que no est
dispuesta a pagar por recibir
servicios ineficientes.

Deudas municipales altas y
administracin municipal dbil
y, por consiguiente, poco
acceso a crditos para poder
financiar inversiones necesarias
para mejorar los servicios.

Instrumentos de manejo
financiero

Ordenanzas municipales.
Presupuesto municipal.
Partidas presupuestarias.
Sistema administrativo.
Sistema de cobro.




Opciones de
financiamiento para la
operacin

Financiamiento directo: Mediante el
financiamiento directo las municipalidades
utilizan recursos propios para sus
inversiones y planean su recuperacin a
travs del cobro de los servicios.
Financiamiento por medio de
transferencias:
Generalmente las transferencias directas
provenientes del gobierno central son no
reembolsables y de dos tipos:
Aportes del gobierno central a la
municipalidad para un fin especfico. Estas
transferencias son para una inversin
especfica y necesaria y su resultado final
es la prestacin de un servicio.
Opciones de financiamiento para
la operacin

Servicio Municipal.
Servicio Privado.
Recurso mixto.

Tarifas
Tasas

Identificacin de instituciones
financieras y procedimientos
que permitan el establecimiento
de proyectos rentables de
manejo de desechos slidos y
saneamiento ambiental
municipal

En Guatemala se cuenta con instituciones
pblicas y privadas que financian este tipo
de proyecto, pero hay una en especial que
fue creado para principalmente para el
financiamiento de proyectos que estn
orientados hacia la conservacin y manejo
del ambiente y los recursos naturales, esta
es el Fondo Guatemalteco del Medio
Ambiente (FOGUAMA), que ha funcionado
desde 1990, pero modificado y fortalecido
en el ao 2006 para brindar un mejor
servicio a Guatemala

ANLISIS DE MERCADO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
Y EVALUACIN DE POTENCIAL DE DESARROLLO

Entidades financieras:
Las principales entidades financieras en Guatemala
en materia de desechos slidos son:
FOGUAMA: Adscrita al Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales con independencia financiera
para el financiamiento del Proyecto de Manejo de
Desechos Slidos Municipales principalmente.
INFOM: E n t i d a d f i n a n c i e r a d e l a s
municipalidades de Guatemala, quien adems de
brindar asistencia financiera, capacita a las
unidades tcnicas de las mismas.

PRESENTACIN DE
proyectos ejecutivos
DE DESECHOS SLIDOS

Criterios de elegibilidad
El desarrollo de un proyecto para el
manejo de desechos slidos debe
cumplir con los siguientes
principios:
Ambientalmente efectivo
Econmicamente viable
Tecnolgicamente factible
Socialmente aceptable

Contenido de un proyecto
ejecutivo de desechos
slidos

Implementacin de un sistema para el
reciclado de los residuos slidos
municipales.
Programas de sensibilizacin ecolgica a
la poblacin.
Separacin, recoleccin y transporte.
Centros de acopio y procesamiento.
Mercado
Aplicacin de un instrumento de gestin
ambiental a un proyecto de desechos
slidos.
Evaluacin tcnico financiera del proyecto.






Y a ustedes
Por su atencin mil
gracias.