AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&a SUMARIO Presidencia de la Repblica Exposicin de Motivos. Decreto N .!!! con "#er$a de %e& de Re'or(a Parcial de la %e& de %icitaciones. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA EXPOSICION DE MOTIVOS DECRETO CON RANGO DE REFORMA PARCIALDE LA LE/ DE LICITACIONES Dada la din)(ica social act#al & el c#(pli(iento de las nor(as constit#cionales* & por c#anto es deber inel#dible del Estado pro(over las iniciativas +#e ,aranticen la ,eneracin de bienes & servicios +#e satis'a,an las necesidades b)sicas de la poblacin en s# con-#nto* s#r,e la necesidad de +#e el .obierno Nacional pro(#eva ca(bios pro'#ndos & #r,entes* en el (arco -#r/dico instit#cional* +#e sean capaces de 'acilitar el s#r,i(iento de a(bientes propicios para dina(i$ar el proceso de trans'or(aciones 0acia #na sociedad ()s -#sta & por ende (enos con'lictiva a breve pla$o. En ese contexto se inscribe la re'or(a parcial de la le& de %icitaciones* co(o #n instr#(ento le,al indispensable para 'o(entar la e'iciencia de I a inversin pblica +#e debe asi,narse al desarrollo de las actividades sociales prioritarias previstas en la plani'icacin estrat1,ica nacional* acorde a lo previsto en la 2onstit#cin Nacional de la Repblica 3olivariana de 4ene$#ela. En este sentido la %e& de %icitaciones vi,ente contiene procedi(ientos +#e contravienen los principios de i,#aldad* co(petencia* transparencia* co(o es el caso de la 0o(olo,acin* +#e per(ite +#e o'ertas con especi'icaciones t1cnicas ins#'icientes* sean aceptadas en los procesos licitatorios* en i,#aldad de condiciones con a+#ellas +#e s/ las c#(plen. Ade()s* se observa en los procesos de licitaciones* +#e .las solicit#des detienes con exi,encias de (arcas co(erciales* i(piden la libre co(petencia entre o'erentes con prod#ctos co(patibles & con la (is(a calidad +#e la de los solicitados. Asi(is(o* destaca la 'alta de transparencia & e'iciencia de los procesos licitatorios derivados de la co(ple-idad del artic#lado de la %e& +#e no per(ite s# adec#ada Interpretacin* lo +#e reperc#te* en s# 'rec#ente inc#(pli(iento. %a %e& de %icitaciones* ob-eto de la presente re'or(a otor,a ciertos privile,ios a entes pblicos & privados* lo c#al 0a di'ic#ltado* en parte* el s#r,i(iento de condiciones indispensables para el desarrollo de la pe+#e5a & (ediana e(presa e ind#stria de-)ndolas en desventa-a. En virt#d de lo exp#esto* la presente re'or(a parcial de la %e& de %icitaciones tiene co(o ob-etivo '#nda(ental la (oderni$acin & a,ili$acin de los procedi(ientos de seleccin de contratistas aplicando los principios de la econo(/a* GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ transparencia* 0onestidad* e'iciencia* i,#aldad* co(petencia & p#blicidad* as/ co(o lo,rar (e-orar las condiciones & adoptar pol/ticas de co(pras +#e 0a,an 'rente al i(pacto ne,ativo +#e act#al(ente padece la ind#stria en 4ene$#ela. Se consider pertinente a(pliar el )(bito de aplicacin de la %e&* al incorporar en el art/c#lo 6* a los entes +#e reciban donaciones o s#bsidios si,ni'icativos del sector pblico o privado. %a incorporacin de los entes +#e reciben donaciones o s#bsidios si,ni'icativos del sector pblico o privado co(o s#-etos con (1ritos para +#e s#s co(pras sean so(etidas a las nor(as previstas en la %e& de %icitaciones obedece a las si,#ientes ca#sas7 2#ando #na e(presa* pblica o privada otor,a s#bsidios o 0ace donaciones i(portantes a otro ente* dis(in#&e* en (#c0os casos* s# renta ,ravable & por consi,#iente s# pa,o por concepto de i(p#esto sobre la renta. Si el ente receptor de la donacin o s#bsidio es* por e-e(plo #na '#ndacin pblica o privada* p#ede aplicar los rec#rsos obtenidos al lo,ro de ob-etivos de orden social o de otra /ndole. En este lti(o caso el sacri'icio del estado al percibir #na (enor contrib#cin por concepto de i(p#esto sobre la renta* no es co(pensado con el incre(ento del ,asto social esperado. As/ se desvirt#ar/a el propsito +#e -#sti'icar/a la donacin o s#bsidio con 'ines sociales. Al,#nas e(presas privadas reciben c#antiosos s#bsidios expl/citos e i(pl/citos del Estado* por e-e(plo* los +#e se derivan de la venta de co(b#stibles ) precios del (ercado interno de 0idrocarb#ros* lo +#e si,ni'ica #n elevado s#bsidio por el sacri'icio del costo de oport#nidad de vender esos prod#ctos a precios internacionales. Esa p1rdida de in,reso si no es s#'iciente(ente co(pensada por al,#na v/a se trad#ce en #na trans'erencia sin co(pensacin 8sin +#id pro +#o9 del sector pblico al privado no s#'iciente(ente -#sti'icado. As/ (is(o: se adoptaron las (edidas necesarias en los procedi(ientos de seleccin de contratistas +#e per(iten la incorporacin de bienes & servicios nacionales en a+#ellas contrataciones con or,anis(os (#ltilaterales & 'inancieros* & en los ac#erdos celebrados con otros Estados. Ade()s* se (odi'ica el lapso de entre,a de la pro,ra(acin an#al de co(pras +#e debe re(itir al Servicio Nacional de 2ontrataciones los entes +#e se ri,en por la presente %e&* a 'in +#e este or,anis(o p#eda c#(plir con #na de s#s (isiones '#nda(entales co(o es la de in'or(ar oport#na(ente a todas las instit#ciones pblicas & privadas* las v/as para acceder a las licitaciones +#e e'ecte el Estado vene$olano* lo c#al se ver) re'le-ado en #na (a&or participacin de la pe+#e5a & (ediana e(presa e ind#stria* para satis'acer la de(anda de ese i(portante sector de la econo(/a nacional. 2on esto los entes contratantes podr)n iniciar s#s procesos de licitaciones con tie(po s#'iciente* en el contexto de las pro,ra(aciones de co(pras del sector pblico. Se eli(ina la declaratoria del Estado de E(er,encia Econ(ica para proceder a la ad-#dicacin directa de contrataciones de obras & ad+#isiciones de bienes & prestacin de servicios* 0abida c#enta +#e la correccin de #n dese+#ilibrio de esa nat#rale$a no se (ateriali$a procediendo a s#avi$ar las nor(as le,ales +#e persi,#en co(o propsito la (e-or seleccin de las co(pras v/a #n proceso de a(plia co(petencia de la (anera ()s transparente* lo c#al tiende a lo,rarse (ediante los procesos licitatorios. %a estr#ct#ra de la presente %e& '#e so(etida a #na re'or(a para aco,er las t1cnicas le,islativas +#e reco(iendan +#e las diversas disposiciones se a,r#pen de ac#erdo a los te(as +#e re,#la la %e&. Se (ant#vo en el texto de la %e& la 'ac#ltad para dictar 7pedidas destinadas a a,ili$ar la contratacin de obras* ad+#isicin de bienes & prestacin de servicios +#e deben ser e-ec#tadas a breve pla$o con #n plan de desarrollo econ(ico & social* lo c#al posibilita la ()s a(plia participacin de e(presas nacionales en la dina(i$adn del proceso prod#ctivo* las c#ales tiene car)cter obli,atorio para los di'erentes entes & r,anos de la Ad(inistracin Pblica* & s1 a(plia el )(bito* de la potestad del Presidente de dictar estas (edidas* con la incorporacin de la pe+#e5a & (ediana ind#stria* c#&a 'inalidad es la de 'o(entar el desarrollo de la ind#stria nacional* contrib#&endo as/ a la creacin de e(pleos. ;o(ando en consideracin los ()s recientes avances tecnol,icos oc#rridos en el )rea de in'or()tica* se a5adieron siete art/c#los* los c#ales re'#er$an & act#ali$an el texto del presente Decreto %e&* brindando la posibilidad de instr#(entar las licitaciones electrnicas. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ "inal(ente* en c#(pli(iento de lo disp#esto en la %e& Or,)nica de la 2ontralor/a .eneral de la Repblica* se exi(e al Servicio Nacional de 2ontrataciones de reali$ar las averi,#aciones ad(inistrativas ,eneradoras de responsabilidad ad(inistrativa. Decreto N< .!!! = de novie(bre de 6>> 0UGO C0AVEZ FRIAS Pres&"e#te "e 1a Re23'1&ca En e-ercicio de la atrib#cin +#e le con'iere el n#(eral ? del art/c#lo 6=@ de la 2onstit#cin de la Repblica 3olivariana de 4ene$#ela & de con'or(idad con lo previsto en el art/c#lo * n#(eral @* literal 8'9 de la %e& N A +#e A#tori$a al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con "#er$a de %e& en las Materias +#e se dele,an* en 2onse-o de Ministros* DICTA el si,#iente DECRETO CON RANGO / FUERZA DE LE/ DE REFORMA PARCIAL DE LA LE/ DE LICITACIONES Art4c51$ 6, Se (odi'ica el par),ra'o pri(ero del art/c#lo <* +#e a0ora pasa a ser el art/c#lo =<* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo =<. Se excl#&en de la aplicacin dei presente Decreto %e&* los contratos +#e ten,an por ob-eto el arrenda(iento de bienes in(#ebles* incl#sive el 'inanciero & la ad+#isicin de bienes in(#ebles* los contratos de se,#ros & los servicios 'inancieros prestados por entidades re,idas por la %e& .eneral de 3ancos & Otras Instit#ciones "inancieras. Art4c51$ (6, Se (odi'ica el par),ra'o se,#ndo del art/c#lo <* +#e a0ora pasa a ser artic#lo A* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo A. El Presidente de la Repblica* act#ando en 2onse-o de Ministros* dictar) (edidas +#e ase,#ren la transparencia* e'iciencia & 0onestidad en los procedi(ientos de seleccin de co contratantes en servicios pro'esionales & otros contratos excl#idos de la aplicacin del presente Decreto %e&. I,#al(ente dictar) (edidas +#e proc#ren el c#(pli(iento de los principios a +#e se re'iere el art/c#lo A6 del presente Decreto %e&* en las contrataciones +#e ten,an por ob-eto la ad+#isicin & arrenda(iento de bienes in(#ebles* incl#sive el 'inanciero* los contratos de se,#ros & los servicios 'inancieros prestados por entidades re,idas por la %e& .eneral de 3ancos & Otras Instit#ciones "inancieras. Art4c51$ !6, Se (odi'ica el art/c#lo 6<* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo 6<. Est)n s#-etos al presente Decreto %e&* los procedi(ientos de seleccin de contratistas +#e realicen los si,#ientes entes7 . %os Or,anos del Poder Nacional. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ 6. Instit#tos A#tno(os. =. %os Entes +#e con'or(an el Distrito 2apital. A. %as Universidades Pblicas. !. %as asociaciones civiles & sociedades en las c#ales la Repblica & las personas -#r/dicas a +#e se contraen los n#(erales anteriores ten,an participacin i,#al o (a&or al cinc#enta por ciento 8!>B9 del patri(onio o capital social del respectivo ente. @. %as asociaciones civiles & sociedades en c#&o patri(onio o capital social ten,an participacin i,#al o (a&or al cinc#enta por ciento 8!>B9* las asociaciones civiles & sociedades a +#e se re'iere el n#(eral anterior. C. %as '#ndaciones constit#idas por c#al+#iera de las personas a +#e se re'ieren los n#(erales anteriores o a+#ellas en c#&a ad(inistracin 1stas ten,an poder decisorio. ?. %os Estados* los M#nicipios* los instit#tos a#tno(os estadales o (#nicipales* las asociaciones civiles & sociedades en c#&o patri(onio 1stos ten,an* directa o indirecta(ente* participacin i,#al o (a&or al cinc#enta por ciento 8!>B9* as/ co(o las '#ndaciones constit#idas por c#ales+#iera de los entes (encionados en este n#(eral* o a+#ellas en c#&a ad(inistracin 1stos ten,an poder decisorio* c#ando los precios de los contratos a +#e se re'iere al presente Decreto %e& 0a&an de ser pa,ados total o parcial(ente con 'ondos propios o no* incl#ido el sit#ado constit#cional. D. %os entes +#e reciben s#bsidios o donadones por parte del Estado o de e(presas pblicas o privadas. Art&c51$ 76, Se #nen & se (odi'ican los art/c#los =< & A<* a0ora A* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo A<. E#edan excl#idos de la aplicacin del presente Decreto %e&* los procesos de seleccin de contratista para la constr#ccin de obras* la ad+#isicin de bienes & la contratacin de servicios* c#&o valor total o pardal 0a&a de ser s#'ra,ado con rec#rsos provenientes de ac#erdos de cooperacin entre la Repblica 3olivariana de 4ene$#ela & otros Estados. El ente contratante debe to(ar las (edidas necesarias para +#e en estos procedi(ientos de seleccin dei contratista* se #tilicen todos los (ecanis(os & rec#rsos disponibles en los respectivos plie,os de licitacin* para incorporar la ()xi(a participacin posible de la o'erta nacional de bienes & servicios. Art4c51$ +6, Se (odi'ica el art/c#lo !<* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo !<. A los 'ines del presente Decreto %e&* se de'ine lo si,#iente7 . C$#trat&sta, ;oda persona nat#ral o -#r/dica +#e e-ec#ta #na obra* s#(inistra bienes o presta #n servicio no pro'esional ni laboral para al,#no de los entes re,idos por el presente Decreto %e&* en virt#d de #n contrato* sin +#e (edie relacin de dependencia. 6. Part&c&2a#te, Es c#al+#ier persona nat#ral o -#r/dica +#e 0a&a ad+#irido plie,os para participar en #na %icitacin .eneral o #na %icitacin An#nciada Internacional(ente* o +#e 0a sido invitado a presentar o'erta en #na %icitacin Selectiva o Ad-#dicacin Directa. =. Ser%&c&$s 2r$8es&$#a1es. Son los servicios prestados por personas nat#rales o -#r/dicas en virt#d de actividades de car)cter cient/'ico* pro'esional* t1cnico* art/stico* intelect#al* creativo o docente* reali$ados por ellas en no(bre propio o por personal ba-o s# dependencia. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ A. C$#trat$, Es el instr#(ento -#r/dico +#e re,#la la e-ec#cin de #na obra* prestacin de #n servicio o s#(inistro de bienes* ind#idas las rdenes de co(pra & rdenes de servicio. !. Ca1&8&cac&9#, Es el res#ltado del exa(en de la capacidad le,al* t1cnica & 'inanciera de #n participante para c#(plir con las obli,aciones derivadas de #n contrato. @. C1as&8&cac&9#, Es la #bicacin del interesado en las cate,or/as de especialidades del Re,istro Nacional de 2ontratistas* de'inidas por el Servido Nacional de 2ontrataciones* con base en s# capacidad t1cnica ,eneral. C. O8ere#te. Es la persona nat#ral o -#r/dica +#e 0a presentado #na (ani'estacin de vol#ntad de participar o #na o'erta en al,#no de los procedi(ientos previstos en el presente Decreto %e&. ?. L&c&tac&9# Ge#era1. Es el procedi(iento co(petitivo de seleccin del contratista* en el +#e p#eden participar personas nat#rales & -#r/dicas nacionales & extran-eras* previo el c#(pli(iento de los re+#isitos establecidos en el presente Decreto %e&* s# Re,la(ento & las condiciones partic#lares in0erentes a cada proceso de licitacin. D. L&c&tac&9# Se1ect&%a. Es el procedi(iento co(petitivo excepcional de seleccin del contratista en el +#e los participantes son invitados a presentar o'ertas por el ente contratante* con base en s# capacidad t1cnica* 'inanciera & le,al. >. A":5"&cac&9# D&recta, Es el procedi(iento excepcional de seleccin del contratista* en el +#e 1ste es seleccionado por el ente contratante* de con'or(idad con la presente %e& & s# Re,la(ento. . Emer;e#c&a c$m2r$'a"a. Son los 0ec0os o circ#nstancias sobrevenidas +#e tienen co(o consec#encia la parali$acin o la a(ena$a de parali$acin total o pardal de las actividades del ente. 6. Pr$ces$ 2r$"5ct&%$. Es el proceso (ediante el c#al se co(binan distintas variables +#e tienen co(o ob-etivo lo,rar #n prod#cto ter(inado o #n deter(inado servido. =. Pres525est$ 'ase. Es #na esti(acin de costos con base en las especi'icaciones t1cnicas para la e-ec#cin de obras* la ad+#isicin de bienes (#ebles & la prestacin de servidos. A. Me"&$s e1ectr9#&c$s. Son Instr#(entos* dispositivos* ele(entos o co(ponentes tan,ibles o intan,ibles +#e obtienen* crean* al(acenan* ad(inistran* codi'ican* (ane-an* (#even* controlan* trans(iten & reciben de 'or(a a#to()tica o no* datos o (ensa-es de datos c#&o si,ni'icado aparece claro para los seres 0#(anos o para los e+#ipos destinados a interpretarlos. Art4c51$ -6, Se s#pri(en los art/c#los @<* C<* ?< & D<. Art4c51$ <6, Se (odi'ica el art/c#lo >* +#e pasa a ser el art/c#lo A6* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo A6. %os procedi(ientos de seleccin de contratistas s#-etos al presente Decreto %e&* se desarrollar)n respetando los principios de econo(/a* transparencia* 0onestidad* e'iciencia* i,#aldad* co(petencia & p#blicidad. Art4c51$ =6, Se (odi'ica el art/c#lo * +#e pasa a ser el art/c#lo A! en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo A!. %as re,las* condiciones & criterios aplicables a cada licitacin ser)n ob-etivos* de posible veri'icacin & revisin* & se establecer)n en los plie,os de licitacin* los +#e estar)n disponibles a los interesados desde la 'ec0a +#e se indi+#e en el lla(ado a licitacin* 0asta el d/a 0)bil anterior ala 'ec0a 'i-ada para el acto de apert#ra GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ de sobres contentivos de (ani'estaciones de vol#ntad o de o'ertas* se,n el caso. El ente contratante llevar) #n re,istro de ad+#irentes de plie,os en el +#e se consi,nar)n los datos (/ni(os para e'ect#ar las noti'icaciones +#e sean necesarias en el procedi(iento. El 0ec0o de +#e #na persona no ad+#iera los plie,os de #na licitacin* no le i(pedir) la presentacin de (ani'estacin de vol#ntad # o'erta. Art4c51$ >6, Se (odi'ica el par),ra'o nico del art/c#lo * +#e a0ora pasa a ser artic#lo A@* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo A@. El ente contratante podr) establecer #n precio para la ad+#isicin de los plie,os. Art4c51$ ), El art/c#lo 6* a0ora A=. Art4c51$ , El par),ra'o nico del art/c#lo 6* a0ora pasa a ser el art/c#lo AA. Art4c51$ (, Se (odi'ica el art/c#lo =* +#e pasa a ser art/c#lo AC* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo AC. %os plie,os de licitacin deben contener* deter(inacin clara & precisa de7 . %os bienes a ad+#irir* obras o servicios a e-ec#tar con listas de cantidades* servicios conexos & planos* si '#ere el caso. 6. Especi'icaciones t1cnicas detalladas de los bienes a ad+#irir o a Incorporar en la obra* se,n sea el caso. En caso de existir nor(as obli,atorias 2O4ENIN # otras re,la(entaciones t1cnicas obli,atorias* 1stas ser)n exi,idas co(o parte de las especi'icaciones t1cnicas. =. Idio(a de las (ani'estaciones de vol#ntad & o'ertas* pla$o & l#,ar para presentarlas* as/ co(o s# tie(po (/ni(o de valide$. A. Moneda de las o'ertas & tipos de conversin a #na (oneda co(n. !. Pla$o & l#,ar en +#e los participantes podr)n solicitar aclaratorias de los plie,os al ente contratante. @. A#toridad co(petente para responder aclaratorias* (odi'icar plie,os & noti'icar decisiones en el procedi(iento. C. %a obli,acin de +#e el o'erente indi+#e en s# o'erta la direccin del l#,ar donde se le 0ar)n las noti'icaciones pertinentes & el responsable en recibirlas. ?. %a 'or(a en +#e se corre,ir)n los errores arit(1ticos o disparidades en (ontos en +#e se inc#rra en las o'ertas. D. 2riterios de cali'icacin* s# ponderacin & la 'or(a en +#e se c#anti'icar)n dic0os criterios. >. 2riterios de eval#acin* s# ponderacin & la 'or(a en +#e se c#anti'icar)n el precio & los de()s 'actores de'inidos co(o criterios* to(ando en c#enta los aspectos contenidos en el ;/t#lo II* 2ap/t#lo I del presente Decreto %e&. . Pla$o ()xi(o para otor,ar el contrato. 6. Pro&ecto de contrato +#e se s#scribir). con el bene'iciario de la 3#ena Pro. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ =. Nor(as* (1todos & pr#ebas +#e se e(plear)n para deter(inar si los bienes # obras* #na ve$ entre,ados* se a-#stan a las especi'icaciones de'inidas. A. "or(a* pla$o & condiciones de entre,a de los bienes* e-ec#cin de obras o prestacin de servidos ob-eto de licitacin* as/ co(o los servidos conexos +#e el contratista debe prestar co(o parte del contrato licitado. !. 2ondiciones & re+#isitos de 'as ,arant/as +#e se exi,en con ocasin del contrato. @. Modelos de (ani'estacin de vol#ntad* o'erta & ,arant/as. Art4c51$ !, Se s#pri(e los art/c#los A & !. Art4c51$ 7, Se (odi'ica el art/c#lo @* a0ora !=* en la 'or(a si,#iente7 Artic#lo !=. El tie(po de vi,encia de las o'ertas exi,ido en los plie,os* ser) el s#'iciente para +#e el ente contratante p#eda reali$ar todas las act#aciones necesarias para la cali'icacin* exa(en & eval#acin de o'ertas* otor,a(iento & noti'icacin de la b#ena pro & 'ir(a del contrato. Art4c51$ +, Se (odi'ica el art/c#lo C* a0ora !A* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo !A. El ente contratante podr) solicitar a los o'erentes +#e prorro,#en la valide$ de s#s o'ertas. %os o'erentes +#e accedan a prorro,ar la valide$ de la o'erta* proveer)n lo necesario para +#e la ,arant/a sosteni(iento de la o'erta* se (anten,a vi,ente d#rante el tie(po re+#erido en los plie,os de licitacin ()s la prrro,a. 2on ocasin de la solicit#d de prrro,a de valide$ de las o'ertas* no se pedir) ni se per(itir) (odi'icar condiciones de la o'erta distintas s# pla$o de valide$. Art4c51$ -, Se (odi'ica el art/c#lo ?* a0ora !!* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo !!. %as especi'icaciones t1cnicas se de'inir)n considerando los re+#eri(ientos de dise5o* '#nciona(iento* caracter/sticas & otros aspectos re'eridos a la '#ncionalidad del bien o servicio* & no 0ar)n re'erencia a deter(inada (arca o no(bre co(ercial. Art4c51$ <, Se (odi'ica el art/c#lo D* a0ora AD* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo AD. El ente contratante* teniendo en c#enta la co(ple-idad de la obra o del s#(inistro* 'i-ar) #n pla$o ra$onable para la preparacin de la (ani'estacin de vol#ntad de participar o de o'ertar* +#e en nin,n caso debe ser in'erior a oc0o 8?9 d/as 0)biles en la %icitacin .eneral & en la licitacin An#nciada Internacional(ente & a cinco 8!9 d/as 0)biles en la %icitacin Selectiva. Dic0o pla$o se contar) desde la 'ec0a a partir de la c#al los plie,os est1n disponibles a los interesados. Art4c51$ =, Se (odi'ica el art/c#lo 6>* a0ora !>* en la 'or(a si,#iente7 El ente contratante slo podr) introd#cir (odi'icaciones a los plie,os de licitacin en #n lapso li(ite no (enor a dos 869 d/as 0)biles antes de la 'ec0a para la presentacin v)lidas de las (ani'estaciones de vol#ntad # o'erta* GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ se,n el caso* noti'icando de las (odi'icaciones a todos los participantes +#e 0a&an ad+#irido los plie,os de licitacin & s#(inistrando s#s datos para el re,istro de ad+#irientes de los plie,os. El ente contratante podr) prorro,ar el pla$o ori,inal(ente establecido para la preparacin de (ani'estaciones de vol#ntad # o'ertas a partir de la lti(a noti'icacin. Art4c51$ >, Se (odi'ica el art/c#lo 6* a0ora !* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo !. 2#al+#ier participante tiene derec0o a solicitar por escrito a la 2o(isin de %icitaciones* aclaratorias de los plie,os dentro del pla$o en ellos establecido. %as solicit#des de aclaratoria deben ser respondidas por la 2o(isin de %icitaciones* +#ien in'or(ar) por escrito a cada participante de lasin indicar s# ori,en. %as resp#estas a las aclaratorias deben ser recibidas por todos los participantes con al (enos #n 89 d/a 0)bil de anticipacin a la 'ec0a 'i-ada para +#e ten,a l#,ar el acto de entre,a de (ani'estaciones de vol#ntad # o'ertas* se,n el caso. %as resp#estas a las aclaratorias pasar)n a 'or(ar parte inte,rante de los plie,os de licitacin & tienen s# (is(o valor. Art4c51$ (), Se (odi'ica el par),ra'o nico del art/c#lo 6* a0ora pasa a ser art/c#lo !6* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo !6* El pla$o para solicitar aclaratorias debe ser de al (enos tres 8=9 d/as 0)biles en la %icitacin .eneral & en la %icitacin An#nciada Internacional(ente & dos 869 d/as 0)biles en la %icitacin Selectiva. Dic0o pla$o debe contarse desde la 'ec0a a partir de la c#al los plie,os est1n disponibles a los interesados. Art4c51$ (, Se (odi'ica el artic#lo 66* a0ora CD* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo CD. En la cali'icacin* exa(en* eval#acin & decisin* el ente contratante debe s#-etarse a las condiciones de la licitacin* se,n la de'inicin* ponderacin & procedi(iento establecidos en los plie,os. Art4c51$ ((, Se s#pri(e los par),ra'os pri(ero & se,#ndo del art/c#lo 66. Art4c51$ (!, Se (odi'ica el art/c#lo 6=* a0ora !C* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo !C. De todo acto +#e se celebre en e-ec#cin del presente Decreto %e&* se levantar) acta +#e ser) 'ir(ada por los presentes. Si al,#no de los obli,ados a 'ir(ar el acta se ne,are a 0acerlo o por otro (otivo no la s#scribiere* se de-ar) acta constancia de esa circ#nstancia & de las ca#sas +#e la (otivaron. Art4c51$ (7, El art/c#lo 6A* a0ora ser) el !?. Art4c51$ (+, Se (odi'ica el par),ra'o nico del art/c#lo 6A* a0ora pasa a ser art/c#lo ?>* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo ?>. En el lapso co(prendido desde la apert#ra de sobres contentivos de (ani'estaciones de vol#ntad # o'ertas* se,n el caso* 0asta la noti'icacin de los res#ltados* no se p#ede dar a conocer in'or(acin al,#na sobre la cali'icacin* el exa(en & eval#acin de las o'ertas. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art4c51$ (-, Se (odi'ica el art/c#lo 6!* a0ora !D* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo !D* En nin,n caso se iniciar) la apert#ra de los sobres contentivos de (ani'estaciones de vol#ntad o de o'ertas* antes de concl#ir el acto o pla$o para s# entre,a. AI abrir dic0os sobres* la 2o(isin de %icitaciones debe dar lect#ra de ellas & de-ar) constancia en acta de dic0o contenido & de c#al+#ier exposicin +#e 0a,a al,#no de los o'erentes. Art4c51$ (<, Se (odi'ica el art/c#lo 6@* a0ora ?* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo ?. Slo podr) descali'icarse a #n participante o rec0a$arse o'ertas por los s#p#estos expresa(ente previstos en el presente Decreto %e&* s# Re,la(ento & en los plie,os de la licitacin. El acto por el c#al se descali'i+#e a #n o'erente o rec0ace #na o'erta deber) ser (otivado. Art4c51$ (=, El artic#lo 6C* a0ora ser) el ?!. Art4c51$ (>, El art/c#lo 6?* a0ora ser) el >C. Art4c51$ !), El art/c#lo 6D* a0ora ser) el >?. Art4c51$ !, Se (odi'ica el art/c#lo =>* +#e pasa a ser el art/c#lo >D en la 'or(a si,#iente7 Artic#lo >D. 2#al+#ier participante podr) s#(inistrar in'or(acin a la 2ontralor/a .eneral de la Repblica o al respectivo r,ano de control interno* re'erente al car)cter discri(inatorio* restrictivo de la co(petencia o de c#al+#ier 'or(a contraria a los principios o disposiciones del presente Decreto %e& & s# Re,la(ento* de las especi'icaciones t1cnicas* re+#isitos* criterios de cali'icacin & eval#acin # otras condiciones 'i-adas en los plie,os de licitacin. Art4c51$ !(, Se (odi'ica el par),ra'o pri(ero del artic#lo =>* a0ora pasa a ser art/c#lo >* en la 'or(a si,#iente7 Artic#lo >. El s#(inistro de la in'or(acin a +#e se re'iere el art/c#lo anterior deber) reali$arse antes del acto de apert#ra de sobres contentivos de (ani'estaciones de vol#ntad # o'ertas. En nin,n caso debe s#spenderse el procedi(iento* por interposicin de al,n rec#rso o peticin +#e cree la obli,acin de act#ar por parte de los r,anos de control a +#ien est1n diri,idos. Art&c51$ !!, Se (odi'ica el par),ra'o se,#ndo del art/c#lo =>* a0ora pasa a ser artic#lo en la 'or(a si,#iente7 Artic#lo . Recibida la in'or(acin* la 2ontralor/a .eneral de la Repblica o el respectivo r,ano de* control interno la exa(inar) & si la encontrare (ani'iesta(ente '#ndada* re+#erir) In'or(acin de la 2o(isin de GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ %icitaciones del respectivo ente. %a in'or(acin recabada servir) para el (e-or e-ercicio de las co(petencias de la 2ontralor/a .eneral de la Repblica & los r,anos de control interno* re'eridas a las (aterias ob-eto del presente Decreto %e&. Art4c51$ !7, Se (odi'ica el art/c#lo =* +#e pasa a ser el art/c#lo @>* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo @>. A los e'ectos del presente Decreto %e& las p#blicaciones se deben 0acer en c#ales+#iera de los dos d/as 869 d/as 'i-os de la se(ana* los c#ales se establecer)n en el re,la(ento +#e ri-a la (ateria. Dic0as p#blicaciones se reali$ar)n en #n diario de los de (a&or circ#lacin nacional* el c#al tiene en la obli,acin* de a,r#parlas de (anera consec#tiva en #na o varias p),inas* 0asta tanto se cree #n r,ano de p#blicacin de circ#lacin o'icial para tal 'in. Art4c51$ !+, El art/c#lo =6 a0ora DD. Art4c51$ !-, Se s#pri(e los art/c#los == & =A. Art4c51$ !<, El art/c#lo =!* a0ora ser) el D!. Art4c51$ !=, Se (odi'ica el art/c#lo =@* a0ora ser) el D@* de la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo D@. %as noti'icaciones a +#e se re'iere el presente Decreto %e& deber)n llenar los re+#isitos establecidos en la %e& +#e ri,e la (ateria de Procedi(ientos Ad(inistrativos & deben reali$arse en la direccin indicada en el re,istro de ad+#irentes de plie,os de licitacin* salvo +#e expresa(ente se 0#biere Indicado otra en la o'erta. Art4c51$ !>, El par),ra'o nico del artic#lo =@* a0ora pasa a ser art/c#lo DC. Art4c51$ 7), Se (odi'ica el art/c#lo =C* a0ora ser) el D?* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo D?. 2#ando res#lte I(practicable la noti'icacin en la 'or(a prevista en los art/c#los anteriores* se proceder) a la p#blicacin del acto en #n diario de los de (a&or circ#lacin en el pa/s. Dic0o acto debe contener la identi'icacin cid or,anis(o o ente* r,ano & '#ncionario +#e b e(iti* Identi'icacin del o los destinatarios* decisin respectiva & rec#rsos procedentes con eF de los t1r(inos para e-ercerlos & r,anos o trib#nales ante los c#ales deben interponerse. Art4c51$ 7, Se (odi'ica el art/c#lo =?* a0ora ser) el @* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo @<. El Presidente de la Repblica en 2once-o de Ministros* en atencin. a los planes del desarrollo econ(ico* podr) dictar (edidas te(porales para +#e las contrataciones de los entes a +#e se re'iere el Artic#lo GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ 6 del presente Decreto %e&* co(pensen condiciones adversas o des'avorables +#e a'ecten a la pe+#e5a & (ediana ind#stria & cooperativas. ;ales (edidas Incl#&en entre otras* el estableci(iento de ()r,enes de pre'erencia* de cate,or/as o (ontos de contratos reservados* la #tili$acin de es+#e(as de contratacin +#e i(pli+#en la incorporacin de bienes con valor a,re,ado nacional* trans'erencia de tecnolo,/a* incorporacin de rec#rsos 0#(anos* pro,ra(acin de entre,as* las c#ales servir)n de instr#(ento de pro(ocin & desarrollo para las pe+#e5as & (edianas ind#strias* +#e est1n #bicadas en deter(inadas re,iones deG pa/s* & sean prod#ctoras de bienes & prestadoras de servidos. Art4c51$ 7(, Se (odi'ica el art/c#lo =D* a0ora ser) el C* de la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo C<. En los criterios de eval#acin el ente contratante debe to(ar las (edidas necesarias para la incorporacin ()xi(a posible de la o'erta nacional de bienes & servicios conexos prod#cidos por la pe+#e5a & (ediana ind#stria. As/ (is(o* debe establecer condiciones para 'o(entar el desarrollo nacional (ediante la incorporacin de licencia en el #so de la tecnolo,/a. Dic0as condiciones estar)n dara(ente de'inidas* ser)n ob-etivas* no discri(inatorias* s# existencia debe indicarse en el lla(ado de licitacin* & debe detallarse en los plie,os de licitaciones. Art4c51$ 7!, Se s#pri(e el art/c#lo A>. Art4c51$ 77, Se (odi'ica el art/c#lo A* a0ora ser) el art/c#lo ?* de la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo ?<. Sin (enoscabo de lo previsto en los art/c#los anteriores* para la seleccin entre o'ertas c#&os precios no s#peren el cinco 8 ! B9 de la o'erta +#e res#lte (e-or eval#ada* se pre'erir)n a+#ellas o'ertas +#e en los t1r(inos de'inidos en los plie,os de licitacin c#(plan con las si,#ientes condiciones7 . En ad+#isicin de bienes* la o'erta +#e ten,a (a&or valor a,re,ado nacional. 6. En las contrataciones de obras & de servidos* la o'erta +#e sea presentada por #na e(presa c#&o do(icilio principal est1 en 4ene$#ela* ten,a (a&or incorporacin de partes e ins#(os nacionales & (a&or participacin de rec#rsos 0#(anos nacionales* incl#so en el nivel directivo. =. Si aplicados los criterios anteriores* la eval#acin arro-are dos o ()s o'ertas con el (is(o precio eval#ado se pre'erir) al o'erente +#e ten,a (a&or participacin nacional en s# capital. Art4c51$ 7+, Se (odi'ica el art/c#lo A6* a0ora ser) el D* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo D. Previa(ente a los criterios de eval#acin se a,re,ar)n a las o'ertas de bienes +#e deban ser i(portados* a los solos 'ines de s# eval#acin & .co(paracin* los i(p#estos de i(portacin* as/ co(o otros derec0os & ,astos +#e #n i(portador no exento* ni bene'iciario de re,/(enes ad#aneros especiales: tendr/a +#e pa,ar tales co(o arancel de ad#ana* i(p#esto al valor a,re,ado* tasa ad#anera & c#al+#ier otro concepto +#e corresponder/a pa,ar con (otivo de la i(portacin. Art4c51$ 7-, Se (odi'ica el art/c#lo A=* a0ora ser) el >* en la 'or(a si,#iente7 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art/c#lo >. El o'erente bene'iciario de la 3#ena Pro* por la aplicacin de al,#na de las (edidas deG desarrollo econ(ico a +#e se re'iere este cap/t#lo* debe c#(plir & 0acer c#(plir a s#s proveedores & s#b contratistas dic0as (edidas en las contrataciones de obras & de servicios* & ad+#isiciones deG pro&ecto & s# e-ec#cin. Art&c51$ 7<, Se s#pri(en los art/c#los AA & A!. Art4c51$ A?. Se (odi'ica el art/c#lo A@* a0ora ser) el >!* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo >!. En todos los procedi(ientos re,#lados por el presente Decreto %e&* el ente contratante p#ede s#spender el procedi(iento c#ando as/ lo esti(e conveniente* por (otivos debida(ente -#sti'icados* (ientras no 0a&a tenido l#,ar el acto de apert#ra de sobres contentivos de (ani'estaciones de vol#ntad # o'ertas* se,n el caso. I,#al(ente p#ede* (ientras no se 0a&a 'ir(ado el contrato de'initivo* decidir por acto (otivado* dar por ter(inado el procedi(iento* c#ando a s# -#icio existiesen ra$ones +#e as/ lo aconse-en. En caso de +#e se 0#biere otor,ado la b#ena pro* se debe inde(ni$ar al bene'iciario de 1sta con #na s#(a e+#ivalente al (onto de los ,astos en +#e inc#rri para participar en el procedi(iento de seleccin* dentro deG lapso de treinta 8=>9 d/as contados a partir de la noti'icacin al bene'iciario de la b#ena pro de la ter(inacin del procedi(iento. Art4c51$ 7>, Se (odi'ica el par),ra'o nico del art/c#lo A@* a0ora pasa a ser art/c#lo >@* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo >@. Podr) abrir de n#evo la licitacin* c#ando 0a&an cesado las ca#sas +#e dieron ori,en a la ter(inacin & transc#rrido #n lapso no (enor de die$ 8>9 d/as 0)biles* contados a partir de a+#1lla. En los casos de licitaciones selectivas debe invitar a participar en el n#evo procedi(iento* al (enos ala totalidad de o'erentes en la licitacin ter(inada. Art4c51$ +), Se (odi'ica el artic#lo AC* a0ora ser) el >>* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo >>. %as atrib#ciones con'eridas en el presente Decreto %e& ala ()xi(a a#toridad del ente contratante* podr) dele,arse a '#ncionarios deG (is(o ente* s#-etos ala nor(ativa le,al vi,ente. Art4c51$ +, Se (odi'ica el art/c#lo A?* a0ora ser) el 6=* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo 6=. %os entes s#-etos al presente Decreto %e&* est)n en la obli,acin de re(itir al Servicio Nacional de 2ontrataciones* en el (es de oct#bre antes del cierre de cada e-ercicio 'iscal* la pro,ra(acin de obras* servicios & ad+#isiciones de bienes a contratar para el prxi(o e-ercido 'iscal. Salvo a+#ellas contrataciones +#e por ra$ones de se,#ridad de Estado est1n cali'icadas co(o tales. Art4c51$ +(, Se s#pri(en los par),ra'os pri(ero* se,#ndo & sexto del art/c#lo A?. Art4c51$ +!, Se (odi'ica el par),ra'o = del art/c#lo A?* a0ora ser) el art/c#lo 6A* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo 6A. %os entes s#-etos al presente Decreto %e&* deben re(itir al Servido Nacional de 2ontrataciones* dentro de los pri(eros +#ince 8!9 d/as contin#os si,#ientes al venci(iento de cada tri(estre* #n s#(ario de GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ contrataciones reali$adas en dic0o pla$o* por cada procedi(iento previsto en el presente Decreto %e&* +#e debe contener la identi'icacin de cada procedi(iento* s# tipo* s# ob-eto* el no(bre de las e(presas participantes* de la ad-#dicataria & el (onto del contrato. Art4c51$ +7, Se (odi'ica el par),ra'o A del art/c#lo A?* a0ora pasa a ser el art/c#lo 6!* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo 6!. %a in'or(acin contenida en la pro,ra(acin a +#e se re'iere el art/c#lo 6A* del presente Decreto %e& tiene car)cter in'or(ativo* no i(plica co(pro(iso al,#no de contratacin & con-#nta(ente con los s#(arios tri(estrales de contrataciones estar)n a disposicin del pblico* previa cancelacin de las tari'as +#e 'i-e el Servido Nacional de 2ontrataciones. Art4c51$ ++, Se (odi'ica el par),ra'o ! del art/c#lo A?* a0ora pasa a ser el art/c#lo 6@* en la 'or(a si,#iente7 Artic#lo 6@. El Servicio Nacional de 2ontrataciones debe elaborar el 'or(ato +#e se #tili$ar) para re,istrar las pro,ra(aciones an#ales & el s#(arlo tri(estral de contrataciones e'ect#adas. Art4c51$ +-, El art/c#lo AD* a0ora ser) el 6C. Art&c51$ +<, Se s#pri(en los art/c#los !>* ! & !6. Art4c51$ +=, El artic#lo !=* a0ora ser) el ?. Art4c51$ +>, Se (odi'ica el art/c#lo !A* a0ora ser) el D* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo D. El Servido Nacional de 2ontrataciones debe e-ercer la a#toridad t1cnica en las (aterias re,#ladas por el presente Decreto %e&. Entre otras* tiene las si,#ientes atrib#ciones7 . Presentar al E-ec#tivo Nacional los pro&ectos de re,la(entos necesarios para la aplicacin del presente Decreto %e&. 6. Dictar el re,la(ento interno para s# '#nciona(iento. =. E(itir dicta(en sobre los as#ntos de s# co(petencia c#ando as/ lo re+#ieran las a#toridades -#diciales o ad(inistrativas. A. Mantener act#ali$ado tecnol,ica(ente el Re,istro Nacional de 2ontratistas. !. Dictar las nor(as de or,ani$acin & '#nciona(iento del Re,istro Nacional de 2ontratistas as/ co(o* los criterios con'or(e a los c#ales debe reali$arse la dasi'icacin de especialidad & la cali'icacin le,al & 'inanciera de los interesados a los 'ines de s# inscripcin en el Re,istro Nacional de 2ontratistas. @. S#spender a los in'ractores del presente Decreto %e& del Re,istro Nacional de 2ontratistas* de ac#erdo a los procedi(ientos previstos. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ C. Dise5ar & coordinar los siste(as de in'or(acin & procedi(ientos re'eridos ala aplicacin del presente Decreto %e&. ?. Dise5ar & coordinar la e-ec#cin de los pro,ra(as de capacitacin & adiestra(iento en c#anto al r1,i(en de contrataciones con-#nta(ente con la S#perintendenda para la Pro(ocin & Proteccin de la libre 2o(petencia. D. Solicitar* recabar* siste(ati$ar* div#l,ar & s#(inistrar oport#na(ente a +#ien la solicite* la in'or(acin disponible sobre las pro,ra(aciones an#ales & s#(ario tri(estral de contrataciones. >. Aprobar las tari'as +#e deben cobrarse por la prestacin de s#s servidos* p#blicaciones o s#(inistro de in'or(acin disponible. . Esti(#lar & 'ortalecer el estableci(iento & (e-ora(iento de nor(as t1cnicas para obras* bienes & servidos* en coordinacin con los or,anis(os e instit#ciones co(petentes. 6. Esti(#lar & 'ortalecer el estableci(iento & (e-ora(iento de los siste(as de control de la e-ec#cin de contrataciones de obras* bienes & servidos por los entes a +#e se re'iere el art/c#lo 6 del presente Decreto %e&. =. Hacer se,#i(iento a la in'or(acin enviada por los entes re,idos por el presente Decreto %e&. A. Elaborar los expedientes +#e conten,an irre,#laridades a e'ectos de ser re(itidos ala 2ontralor/a .eneral de la Repblica a los 'ines de +#e apli+#e las sanciones* previstas en el presente Decreto %e&. !. 2#ales+#iera otras +#e le se5ale el presente Decreto %e& & s# Re,la(ento. Art4c51$ -), Se (odi'ica el art/c#lo !!* a0ora ser) el 6>* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo 6>. El Servido Nacional de 2ontrataciones estar) a car,o de #n Director .eneral +#ien ser) desi,nado por el Ministro o Ministra de la Prod#ccin & el 2o(ercio* +#ien deber) ser vene$olano o vene$olana de reconocida probidad & con de(ostrado conoci(iento pro'esional en el )rea* con* experiencia (a&or a cinco 8!9 a5os. Art4c51$ -, Se s#pri(e el par),ra'o pri(ero del art/c#lo !!. Art4c51$ -(. Se (odi'ica el par),ra'o se,#ndo del art/c#lo !!* a0ora ser) el 6* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo 6. %a or,ani$acin del Servicio Nacional de 2ontrataciones la establecer) el E-ec#tivo Nacional. Art4c51$ -!, Se (odi'ica el art/c#lo !@* a0ora ser) el 66* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo 66. %os entes s#-etos al presente Decreto %e& & otras personas interesadas en recibir servicios o in'or(acin del Servicio Nacional de 2ontrataciones* ind#idos los relativos al Re,istro Nacional de 2ontratistas* deben pa,ar al Servido Nacional de 2ontrataciones las tari'as adec#adas +#e 1ste estable$ca al e'ecto. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art4c51$ -7, Se (odi'ica el art/c#lo !C* a0ora ser) el 6?* en la 'or(a si,#iente7 Artic#lo 6? El Re,istro Nacional de 2ontratistas debe '#ncionar en la sede del Servido Nacional de 2ontrataciones con'or(e a lo +#e se estable$ca en el presente Decreto %e&. El Ministro o la Ministra de la Prod#ccin & el 2o(ercio p#ede crear o eli(inar Re,istros A#xiliares. Art4c51$ -+, Se (odi'ica el art/c#lo !?* a0ora ser) el 6D* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo 6D. El Re,istro Nacional de 2ontratistas tiene por ob-eto centrali$ar* or,ani$ar & s#(inistrar en 'or(a e'iciente* con'iable & oport#na* en los t1r(inos previstos en el presente Decreto %e& & s# Re,la(ento* la in'or(acin b)sica para la cali'icacin le,al* 'inanciera & la clasi'icacin por especialidad. En tal sentido le corresponde7 . E'ect#ar de (anera per(anente* con'or(e a los datos s#(inistrados por las personas +#e se inscriban* la siste(ati$acin* or,ani$acin & consolidacin de los datos s#(inistrados* por 1sos & por los entes re,idos por el presente Decreto %e&. 6. S#(inistrar a los entes pblicos o privados* la in'or(acin correspondiente a las personas inscritas. =. Elaborar & p#blicar #n directorio contentivo de la cali'icacin & clasi'icacin por especialidad de los contratistas. A. Re+#erir de los contratistas la doc#(entacin exi,ida por el presente Decreto %e& & s# Re,la(ento* para s# Identi'icacin* clasi'icacin le,al* 'inanciera & clasi'icacin de especialidad. !. Acordar o ne,ar la inscripcin de con'or(idad con el presente Decreto %e&. @. Deter(inar la cali'icacin le,al & 'inanciera & la clasi'icacin de especialidad* de ac#erdo con las nor(as & procedi(ientos dictados por el Servicio Nacional de 2ontrataciones. C. Acordar o ne,ar la expedicin del certi'icado de Inscripcin* #na ve$ veri'icado el c#(pli(iento de los re+#isitos establecidos con'or(e el presente Decreto %e& & s# Re,la(ento. ?. 2#ales+#iera otras +#e le se5alen el presente Decreto %e& & s# Re,la(ento.I Art4c51$ --, Se (odi'ica el par),ra'o nico del art/c#lo !?* pasa a ser a0ora el art/c#lo =>7 Art/c#lo =>. %a in'or(acin contenida en el Re,istro Nacional de 2ontratistas podr) ser cons#ltada por c#al+#ier persona +#e lo solicite. Art4c51$ -<, El art/c#lo !D* a0ora ser) el =. Art4c51$ -=, Se (odi'ica el artic#lo @>* a0ora ser) el =6* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo =6. %os datos contenidos en el Re,istro Nacional de 2ontratistas deber)n act#ali$arse en el pri(er se(estre de cada a5o. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art4c51$ ->, Se (odi'ica el art/c#lo @* a0ora ser) el ==* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo ==. El Re,istro Nacional de 2ontratistas estar) a car,o de #n Re,istrador* +#ien ser) esco,ido (ediante conc#rso pblico de credenciales. Art4c51$ <), Se (odi'ica el art/c#lo @6* anora ser) el =A* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo =A. 2o(o rec#rso para el (e-ora(iento contin#o de la calidad* los entes contratantes deben eval#ar la act#acin o dese(pe5o del contratista en la e-ec#cin de las cate,or/as de contratos +#e se estable$can en el Re,la(ento del presente Decreto %e&. %os res#ltados de la eval#acin deben ser noti'icados al contratista dentro de los veinte 86>9 d/as 0)biles si,#ientes a la 'inali$acin de cada contrato por la ,erencia o #nidad t1cnica(ente responsable de 1ste* a +#ien se le deben se5alar las circ#nstancias oc#rridas d#rante la e-ec#cin de la obra* servicio o ad+#isicin* +#ien p#ede e-ercer los rec#rsos ad(inistrativos se5alados en la %e& +#e re,#le la (ateria de Procedi(ientos Ad(inistrativos. Art4c51$ <, Se (odi'ica el par),ra'o pri(ero del art/c#lo @6* a0ora ser) el art/c#lo =!* en la 'or(a si,#iente7 Artic#lo =!. %os entes contratantes deber)n re(itir al Re,istro Nacional de 2ontratistas in'or(acin sobre la act#acin o dese(pe5o del contratista* dentro de los treinta 8=>9 d/as 0)biles si,#ientes a la noti'icacin de los res#ltados en la e-ec#cin de los contratos de obras* ad+#isicin de bienes o prestacin de servicios. Dentro del (is(o pla$o* el contratista o proveedor podr) diri,irse al Re,istro Nacional de 2ontratistas a ob-eto de in'or(ar sobre la e-ec#cin del contrato. Art4c51$ <(, Se s#pri(en los par),ra'os se,#ndo & tercero del art/c#lo @6. Art4c51$ <!, Se (odi'ica el pri(er aparte & el par),ra'o pri(ero del art/c#lo @=* a0ora ser) el =@* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo =@. Para presentar o'ertas en todo procedi(iento de %icitacin .eneral* Selectiva* o de Ad-#dicacin Directa re,idos por el presente Decreto %e&* c#&o (onto sea s#perior a +#inientas Unidades ;rib#tarias 8!>> U.;.9 en el caso de ad+#isicin de bienes o contrataciones de servicios* o a (il +#inientas Unidades ;rib#tarlas 8.!>> U.;.9 en el caso de constr#ccin de obras* deben estar inscritas en el Re,istro Nacional de 2ontratistas. %a inscripcin en el Re,istro Nacional de 2ontratistas no ser) necesaria* c#ando se trate de %icitaciones An#nciadas Internacional(ente* obras cient/'icas o art/sticas & servidos alta(ente especiali$ados de #so espor)dico. Art4c51$ <7, Se s#pri(e el par),ra'o se,#ndo del art/c#lo =@* Art4c51$ <+, Se (odi'ica el art/c#lo @A* a0ora ser) el =C* en la 'or(a si,#iente7 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art/c#lo =C. Dentro de los veinte 86>9 d/as 0)biles si,#ientes ala presentacin de la solicit#d* el Re,istro Nacional de 2ontratistas p#ede acordar o ne,ar la inscripcin. %a decisin deber) ser (otivada & debe noti'icarse al solicitante. Slo se p#ede ne,ar la inscripcin por las ra$ones si,#ientes7 . Por 0aber sido ob-eto de s#spensin de ac#erdo con los t1r(inos de presente Decreto %e&. 6. Por 0aber s#(inistrado in'or(acin 'alsa. =. Por no c#(plir los re+#isitos establecidos por el Servicio Nacional de 2ontrataciones. A. Por c#al+#ier otra ca#sa establecida por el Servicio Nacional de 2ontrataciones. Art4c51$ <-, Se (odi'ica el par),ra'o nico del artic#lo @A* a0ora pasa a ser artic#lo el =?* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo =?. 2#ando la inscripcin '#ere ne,ada* o c#ando el solicitante est1 Incon'or(e con la clasi'icacin +#e se le 0a&a asi,nado* podr) rec#rrir el acto de con'or(idad con la le& +#e re,#le la (ateria de procedi(ientos ad(inistrativos. Art4c51$ <<, Se s#pri(en los art/c#los @!* @@* & @C. Art4c51$ <=. El art/c#lo @?* a0ora ser) el =D. Art4c51$ <>, El art/c#lo @D* a0ora ser) el A>* Art4c51$ =), Se (odi'ica el art/c#lo C>* a0ora ser) el * en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo . En los entes s#-etos al presente Decreto %e& debe constit#irse #na co(isin de licitaciones per(anente* p#diendo establecerse co(isiones de licitacin atendiendo la co(ple-idad de las obras* la ad+#isicin de bienes & la contratacin de servidos* las c#ales deben estar inte,rada por #n n(ero i(par de (ie(bros de cali'icada co(petencia pro'esional & reconocida 0onestidad +#e deben ser desi,nados por la ()xi(a a#toridad del ente contratante* pre'erente(ente entre s#s '#ncionarios* debiendo estar representadas en las 2o(isiones las )reas -#r/dicas* t1cnica & econ(ico 'inanciera. Art4c51$ =, Se (odi'ica el art/c#lo C* a0ora ser) el 6* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo 6. %a 2ontralor/a .eneral de la Repblica & el r,ano de control interno del ente contratante* p#eden desi,nar representantes para +#e acten co(o observadores* sin derec0o a voto* en los procesos licitatorios. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art4c51$ =(, El lti(o aparte del art/c#lo C* pasa a ser el art/c#lo =. Art4c51$ =!, Se (odi'ica el art/c#lo C6* a0ora ser) el A* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo A. %os (ie(bros & los representantes +#e con'or(en las 2o(isiones de %icitaciones* deben in0ibirse del conoci(iento de los as#ntos c#&a co(petencia les atrib#&e al presente Decreto %e&* en los casos establecidos al e'ecto por la %e& +#e re,#le la (ateria de procedi(ientos ad(inistrativos. Art4c51$ =7. El art/c#lo C=* a0ora ser) el !. Art4c51$ =+, Se (odi'ica el art/c#lo CA* a0ora ser) el @* en la 'or(a si,#iente7 Artic#lo @ El (ie(bro de la 2o(isin de %icitacin +#e disienta de la decisin debe (ani'estarlo en el (is(o acto* debiendo dentro de los dos 869 d/as 0)biles si,#ientes* consi,nar por escrito las ra$ones de s# disenti(iento* +#e se anexar)n al expediente. Art4c51$ =-, El art/c#lo C!* a0ora ser) el C. Art4c51$ =<, Se (odi'ica El art/c#lo C@* a0ora ser) el @ en la 'or(a si,#iente7 Art4c51$ -, Debe procederse por %icitacin .eneral o %icitacin An#nciada Internacional(ente7 . En el caso de ad+#isicin de bienes o contratacin de servicios* si el contrato a ser otor,ado es por #n (onto esti(ado s#perior a once (il #nidades trib#tarias 8.>>> U;.9 6. En el caso de constr#ccin de obras* si el contrato a ser otor,ado es por #n (onto esti(ado s#perior a veinticinco (il #nidades trib#tarias 86!.>>> U;.9 Art4c51$ ==, E1 art/c#lo CC* a0ora ser) el C6 en la 'or(a si,#iente7 Art&c51$ <(, P#ede procederse por %icitacin Selectiva7 . En el caso de la ad+#isicin de bienes o contratacin de servicios* si el contrato a ser otor,ado es por #n precia esti(ado desde (il cien #nidades trib#tarias 8.>> U;.9 & 0asta once (il #nidades trib#tarias 8.>>> U;.9 6. En el caso de constr#ccin de obras* si el contrato a ser otor,ado es por #n precio esti(ado s#perior once (il +#inientas #nidades trib#tarias 8.!>> U;.9 & 0asta veinticinco (il #nidades trib#tarias 86!.>>> U;.9. Art4c51$ =>, Se (odi'ica el artic#lo C?* a0ora ser) el C=* en la 'or(a si,#iente7 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art/c#lo C=. Podr) ta(bi1n procederse por %icitacin Selectiva* sie(pre & c#ando la ()xi(a a#toridad del r,ano o ente contratante* (ediante acto (otivado* -#sti'i+#e adec#ada(ente s# procedencia* en los si,#ientes s#p#estos7 . Si se trata de la ad+#isicin de e+#ipos alta(ente especiali$ados destinados a la experi(entacin* investi,acin & ed#cacin. 6. Por ra$ones de se,#ridad del Estado cali'icadas co(o tales con'or(e a lo previsto en el Re,la(ento de la %e& Or,)nica de la 2ontralor/a .eneral de la Repblica. =. Si* se,n la in'or(acin s#(inistrada por el Re,istro Nacional de 2ontratistas* los bienes a ad+#irir los prod#cen o venden cinco o (enos 'abricantes o proveedores* o si slo cinco o (enos e(presas est)n en capacidad de e-ec#tar las obras o prestar los servicios a contratar. Art4c51$ >), Se (odi'ica el artic#lo CD* a0ora ser) el CA* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo CA. En la %icitacin Selectiva se seleccionar) e invitar) a presentar o'ertas al (enos a cinco 8!9 e(presas* (ediante noti'icacin +#e se les entre,a* anex)ndoles los plie,os de la licitacin* e indic)ndoles el l#,ar* d/a & 0ora de los actos pblicos de recepcin & apert#ra de los sobres +#e conten,an las o'ertas. %a invitacin debe estar '#nda(entada en los re+#isitos de experiencia* especiali$acin & capacidad t1cnica & . 'inanciera +#e se 0an to(ado en consideracin a tal 'in* 1stos deben constar por escrito en el acto interno +#e al e'ecto se dicte. El ente contratante podr) re+#erir la presencia de #n representante del Re,istro Nacional de 2ontratistas. Art4c51$ >, El par),ra'o nico del art/c#lo CD* a0ora pasa ser el art/c#lo C!. Art4c51$ >(, Se (odi'ica el art/c#lo ?>* a0ora ser) el ?C en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo ?C. Se p#ede proceder por Ad-#dicacin Directa7 . En el caso de ad+#isicin de bienes o contratacin de servicios* si el contrato a ser otor,ado es por #n precio esti(ado de 0asta (il cien #nidades trib#tarias 8.>> U;.9 6. En el caso de constr#ccin de obras* si el contrato a ser otor,ado es por #n precio esti(ado de 0asta once (il +#inientos #nidades trib#tarias 8.!>> U;.9 =. Si la. e-ec#cin de la obra* el s#(inistro de los bienes o la prestacin del servicio se enco(ienda a #n or,anis(o del sector pblico. Art4c51$ >!, Se (odi'ica el art/c#lo ?* a0ora art/c#lo ?? en la 'or(a si,#iente7 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art/c#lo ??. Se podr) proceder por Ad-#dicacin Directa* independiente(ente del (onto de la contratacin* sie(pre & c#ando la ()xi(a a#toridad del r,ano o ente contratante* (ediante acto (otivado* -#sti'i+#e adec#ada(ente s# procedencia* en los si,#ientes s#p#estos7 . Si se trata de s#(inistros re+#eridos para el debido desarrollo de #n deter(inado proceso prod#ctivo & del retardo por la apert#ra de #n procedi(iento licitatorio p#diera res#ltar ,rave(ente a'ectada la contin#idad del (is(o. 6. Si se trata de la ad+#isicin de obras art/sticas o cient/'icas. =. Si se,n la in'or(acin s#(inistrada por el Re,istro Nacional de 2ontratistas* los bienes o servicios a contratar los prod#ce* vende o presta #n solo 'abricante o proveedor o c#ando las condiciones t1cnicas de deter(inado bien* servicio # obra excl#&en toda posibilidad de co(petencia. A. En caso de contratos +#e ten,an por ob-eto la 'abricacin de e+#ipos* la ad+#isicin de bienes o la contratacin de servicios* en los +#e no '#ere posible aplicar los procedi(ientos licitatorios* dadas las (odalidades ba-o las c#ales los 'abricantes & proveedores convienen en prod#cir o s#(inistrar esos bienes* e+#ipos o servicios. !. 2#ando se decrete estado de alar(a* de con(ocin interior o exterior* @. En caso de e(er,encia co(probada dentro del respectivo or,anis(o o ente. C. 2#ando se trate de servicios b)sicos indispensable para el '#nciona(iento de la instit#cin. ?. Se trata de obras o bienes re,#lados por contratos res#eltos o rescindidos & del retardo por la apert#ra de #n n#evo procedi(iento licitatorio p#dieren res#ltar per-#icios para el ente contratante. D. En caso de obras* servicios o ad+#isiciones +#e por ra$ones de inter1s ,eneral deban ser e-ec#tados en #n pla$o perentorio no (a&or de ciento oc0enta 8?>9 d/as 0)biles* con'or(e a #n plan excepcional de desarrollo econ(ico & social* aprobado previa(ente en 2onse-o de Ministros. En 2onse-o de Ministros se deben de'inir con precisin las obras* servicios & ad+#isiciones +#e ser)n ob-eto de ad-#dicacin directa* as/ co(o los r,anos o entes encar,ados de s# e-ec#cin. Art4c51$ >7, Se (odi'ica el art/c#lo ?6* a0ora ser) el ?D* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo ?D. %os procedi(ientos aplicables a las ad-#dicaciones directas* en atencin a las caracter/sticas propias de cada tipo de contratacin* se 0ar)n de con'or(idad al Re,la(ento del presente* Decreto %e&. Art4c51$ >+, Se s#pri(en los art/c#los ?=* ?A & ?!. Art4c51$ >-, Se (odi'ica el art/c#lo ?@* a0ora ser) el @C* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo @C. %a apert#ra del proceso de %icitacin .eneral* as/ co(o* la An#nciada Internacional(ente* se p#blicar) el lla(ado de licitacin en #n diario de circ#lacin. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art&c51$ ><, Se (odi'ica el art/c#lo ?C* a0ora ser) el @?* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo @?. En el lla(ado de licitacin debe indicarse7 . El ob-eto de la licitacin. 6. %a identi'icacin del ente contratante. =. %a direccin* dependencia* 'ec0a posterior a la p#blicacin a partir de la c#al estar)n disponibles los plie,os de licitacin* 0orario & re+#isitos para la obtencin de los (is(os. A. El sitio* d/a* 0ora de Gnido del acto pblico* o pla$o* en +#e deben recibirse las (ani'estaciones de vol#ntad de participar en la licitacin & doc#(entos para la cali'icacin & s# costo si '#ere el caso7 I,#al(ente se indicar) +#e concl#ido el acto de recepcin de (ani'estaciones de vol#ntad & doc#(entos de cali'icacin* se indicar) el acto de apert#ra de los sobres +#e las contienen. !. El siste(a & (ecanis(o a e(plear para la cali'icacin de los participantes. @. %as de()s +#e se re+#ieran. Art&c51$ >=, El art/c#lo ??* a0ora ser) el @D. Art4c51$ >>, Se Modi'ica el art/c#lo ?D* a0ora ser) el C>* en la 'or(a si,#iente7 Artic#lo C>. %as (ani'estaciones de vol#ntad de participar & las o'ertas* deben ser entre,adas debida(ente 'ir(adas & en sobres sellados ala 2o(isin de %icitaciones* en acto pblico a celebrarse al e'ecto. En nin,n caso deben ad(itirse o'ertas* desp#1s de concl#ido el acto. Art4c51$ )), Se (odi'ica el par),ra'o pri(ero del artic#lo ?D* a0ora ser) el art/c#lo A? en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo A?. Adicional(ente* p#ede establecerse en los plie,os de licitacin* la entre,a de las (ani'estaciones de vol#ntad de participar* o de las o'ertas* dentro de #n pla$o deter(inado +#e expirar) a la 0ora se5alada en los plie,os* del d/a anterior al acto de entre,a. Art4c51$ ), El art/c#lo D>* a0ora ser) el C Art4c51$ )(, Se (odi'ica el art/c#lo D* a0ora ser) el @6* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo @6. En las %icitaciones .enerales* la cali'icacin se reali$ar) #tili$ando el siste(a de precali'icacin* +#e p#ede veri'icarse por actos separados de entre,a de (ani'estaciones de vol#ntad de participar & de entre,a de o'ertas o por acto nico de entre,a en sobres separados de (ani'estaciones de vol#ntad de participar & o'ertas* con apert#ra di'erida de o'ertas. Art4c51$ )!, El art/c#lo D6* a0ora ser) el @=. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art4c51$ )7, El art/c#lo D=* a0ora ser) el @A. Art&c51$ )+, El art/c#lo DA* a0ora ser) el @!. Art&c51$ )-, Se (odi'ica el art/c#lo D!* a0ora ser) el @@* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo @@. En la precali'icacin de actos separados* #na ve$ e'ect#ada la cali'icacin** la 2o(isin de %icitaciones* (ediante co(#nicacin diri,ida a cada #no de los o'erentes* les noti'icar) los res#ltados de la cali'icacin* invitando a +#ienes res#lten preseleccionados* con el 'in de +#e presenten s#s o'ertas. A dic0a noti'icacin se aco(pa5ar)n los aspectos de los plie,os* adicionales a los exi,idos en el artic#lo AC* re+#eridos para preparar las o'ertas* & debe indicarse el l#,ar* d/a & 0ora de los actos pblicos de recepcin & apert#ra de los sobres +#e conten,an las o'ertas. Art4c51$ )<, Se (odi'ica el art/c#lo D@* a0ora ser) el C@* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo C@. %os pla$os para la preparacin de o'ertas ser)n de al (enos doce 869 dias 0)biles en la %icitacin .eneral & oc0o 8?9 d/as 0)biles en la %icitacin Selectiva* contados desde la 'ec0a a partir de la c#al los plie,os de licitacin est1n disponibles para los interesados 0asta la lti(a 'ec0a para la presentacin v)lida de las o'ertas. Estos pla$os deben 'i-arse* en cada caso* teniendo especial(ente en c#enta la co(ple-idad de la obra* del s#(inistro o de la prestacin del servido. Excepcional(ente* por acto (otivado e(itido por la ()xi(a a#toridad del ente contratante* previa opinin 'avorable de la 2o(isin de %icitaciones* se p#eden red#cirse los pla$os a +#e se re'iere este art/c#lo* pero en nin,n caso podr)n 1stos ser (enores de oc0o 8?9 d/as 0)biles en la %icitacin .eneral & cinco 8!9 d/as 0)biles en la %icitacin Selectiva. Art4c51$ )=, El art/c#lo DC* a0ora ser) el CC. Art4c51$ )>, Se (odi'ica el art/c#lo D?* a0ora ser) el C?* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo C?. %os o'erentes deben obli,arse a sostener s#s o'ertas d#rante el pla$o indicado en los plie,os. Deben presentar ade()s* -#nto con s#s o'ertas* ca#cin o ,arant/a por el (onto 'i-ado por el or,anis(o licitante* para ase,#rar +#e no se retirar) la o'erta d#rante s# vi,encia* & +#e se celebrar) el contrato & otor,ar) la ,arant/a de 'iel c#(pli(iento dentro del pla$o establecido en los plie,os* en caso de +#e se le otor,#e la b#ena pro. Art4c51$ ), Se (odi'ica el art/c#lo DD* a0ora ser) el ?6* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo ?6. Una ve$ concl#ido los actos de recepcin & apert#ra de las o'ertas* la 2o(isin de %icitaciones la exa(inar)* deter(inando entre otros aspectos* sG 1stas 0an sido debida(ente 'ir(adas* est)n aco(pa5adas de las ,arant/as exi,idas & c#(plen los re+#isitos especi'icados en los plie,os de licitacin. I,#al(ente* la 2o(isin debe aplicar los criterios de eval#acin en ellos establecidos & presentar) s#s reco(endaciones en in'or(e ra$onado. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art4c51$ , Se s#pri(e el par),ra'o del Art/c#lo DD. Art4c51$ (, Se s#pri(e el art/c#lo >> & >. Art4c51$ !, Se (odi'ica el art/c#lo >6* a0ora ser) el ?A* en la 'or(a si,#iente7 Artic#lo ?A. la 2o(isin de %icitaciones en el proceso posterior del exa(en & eval#acin de las o'ertas* debe rec0a$ar a+#ellas +#e se enc#entren dentro de al,#no de los s#p#estos si,#ientes7 . E#e no c#(plan con las disposiciones del presente Decreto %e&. 6. E#e ten,an o(isiones o desviaciones s#stanciales a los re+#isitos exi,idos para la respectiva licitacin. =. 2ondicionadas o alternativas* salvo +#e ello se 0#biere per(itido en las condiciones de la licitacin. A. Diversas o'ertas +#e proven,an de #n (is(o proponente. !. Presentadas por personas distintas* si se co(pr#eba la participacin de c#al+#iera de ellas o de s#s socios directivos o ,erentes en la inte,racin o direccin de otro o'erente en la licitacin. @. E#e s#(inistre in'or(acin 'alsa. C. E#e no apare$ca 'ir(ada por la persona 'ac#ltada para representar al o'erente. Art4c51$ 7, Se s#pri(en los art/c#los >= & >A. Art4c51$ +, Se (odi'ica el art/c#lo >!* a0ora ser) el D>* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo D>. Se otor,a la b#ena pro a la o'erta +#e res#lte ,anadora se,n los criterios de eval#acin* +#e c#(pla los re+#isitos o condiciones establecidos en los plie,os de licitacin. En los casos de ad+#isicin de bienes o prestacin de servidos* podr) otor,arse parcial(ente la b#ena pro a la totalidad o parte de varias o'ertas presentadas* si as/ se 0a establecido expresa(ente en los plie,os de la licitacin* to(ando en c#enta la nat#rale$a & las caracter/sticas de la contratacin a celebrar. En todo caso* la ad-#dicacin parcial debe reali$arse c#(pliendo los criterios* condiciones & (ecanis(os previstos en los plie,os de licitacin. Art4c51$ -, Se (odi'ica el art/c#lo >@* a0ora ser) el D* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo D. El ente contratante declarar) desierta la licitacin c#ando7 . No se reciban por lo (enos dos 869 o'ertas v)lidas. 6. ;odos los bienes +#e se o're$can sean prod#cidos por el (is(o 'abricante o prod#ctor. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ =. ;odas las o'ertas res#lten rec0a$adas o los o'erentes descali'icados* de con'or(idad con lo establecido en los plie,os de licitacin. A. Oc#rra al,n otro s#p#esto expresa(ente previsto en los plie,os. !. Est1 s#'iciente(ente s#stentado +#e de contin#ar el procedi(iento podr/a ca#sarse per-#icio al or,anis(o o ente licitante. Art&c51$ <, Se (odi'ica el art/c#lo >C* a0ora ser) el ?! en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo ?!. En el in'or(e de la 2o(isin debe reco(endarse la ad-#dicacin a la o'erta +#e res#lte ,anadora se,n los criterios & (ecanis(os previstos en los plie,os de licitacin. En nin,n caso p#ede la 2o(isin aplicar criterios o (ecanis(os no previstos en los plie,os* ni de-ar de aplicar o (odi'icar los establecidos en ellos. Este in'or(e debe se5alar si* se,n lo previsto en los plie,os* existieran o'ertas +#e (ere$can la se,#nda & tercera opcin. Art4c51$ =, El art/c#lo >?* a0ora ser) el ?@. Art4c51$ >, Se (odi'ica el art/c#lo >D* a0ora ser) el D6* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo D6. Dedarada desierta la licitacin se procede a #na n#eva del (is(o tipo* salvo +#e por ca#sa -#sti'icada* a -#icio de la ()xi(a a#toridad del ente contratante & o/da la 2o(isin de %icitaciones* se deter(ine +#e no es conveniente iniciar otra licitacin* en c#&o caso* se p#ede proceder por %icitacin Selectiva* si la licitacin 'allida '#ere #na %icitacin .eneral o por Ad-#dicacin Directa si la 'allida '#ere #na %icitacin Selectiva. %a %icitacin Selectiva debe Iniciarse ba-o las (is(as condiciones establecidas en la licitacin 'allida* invit)ndose a participar* al (enos* a la totalidad de o'erentes cali'icados en 1sta. Art4c51$ (), El art/c#lo * a0ora ser) el D=. Art4c51$ (, Se (odi'ica el art/c#lo 6* a0ora ser) el DA* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo DA. No se p#ede otor,ar Ja b#ena pro en procedi(iento licitatorio al,#no si no est#vieren previstos los rec#rsos necesarios para atender los co(pro(isos correspondientes. ;a(poco se p#ede * iniciar el procedi(iento licitatorio para e-ec#cin de obras si no existiere el respectivo pro&ecto. Slo en los casos debida(ente -#sti'icados se podr) licitar con-#nta(ente la elaboracin del pro&ecto & s# e-ec#cin. Art4c51$ ((, Se (odi'ica el art/c#lo =* a0ora ser) el !@* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo !@. Slo se p#ede licitar con-#nta(ente el pro&ecto & la constr#ccin de #na obra* c#ando a 1sta se incorporen co(o parte '#nda(ental e+#ipos especiales alta(ente tecni'icados: o c#ando e+#ipos de esa /ndole deban ser #tili$ados para e-ec#tar la constr#ccin* & el ente contratante considere +#e p#ede lo,rar venta-as con'rontando el dise5o & la tecnolo,/a o'ertadas por los distintos proponentes. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art4c51$ (!, Se s#pri(e los par),ra'os pri(ero & se,#ndo del art/c#lo =. Art4c51$ (7, Se (odi'ica el art/c#lo A* a0ora ser) el 6* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo 6. 2#ando el otor,a(iento de la b#ena pro* o c#al+#ier otro acto dictado en e-ec#cin del presente Decreto %e& & s# Re,la(ento* se 0#biese prod#cido partiendo de datos 'alsos o en violacin de disposiciones le,ales* el ente contratante declarar) la n#lidad del acto. Art4c51$ (+, Se (odi'ica el art/c#lo !* +#e pasa a ser el =* en la 'or(a si,#iente. Art/c#lo =. El ente contratante podr) declarar la n#lidad de los contratos en los si,#ientes casos7 . 2#ando se declare la n#lidad de la b#ena pro por la +#e se 0#biese otor,ado el contrato. 6. En los contratos para c#&a celebracin el presente Decreto %e& exi-a para s# ad-#dicacin los procedi(ientos de %icitacin .eneral & Selectiva & se celebren sin se,#ir dic0os procedi(ientos. =. 2#ando los contratos se aparten de las condiciones establecidas en los respectivos plie,os de licitacin & de las o'ertas bene'iciarias de la b#ena pro. Art&c51$ (-, Se (odi'ica el art/c#lo @* a0ora ser) el A* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo A. Independiente(ente de la responsabilidad civil* penal o ad(inistrativa* ser)n sancionados con (#lta de den #nidades trib#tarlas 8>> U'9 a (il #nidades trib#tarias 8.>>> U;9 a los '#ncionarios de los entes s#-etos al presente Decreto %e& & s# Re,la(ento* +#e7 . Procedan a contratar por Ad-#dicacin Directa o %icitacin Selectiva en violacin de lo disp#esto en el presente Decreto %e& & s# Re,la(ento. 6. Ac#erden o nie,#en de (anera in-#sti'icada la inscripcin en el Re,istro Nacional de 2ontratistas* o inc#(plan los pla$os establecidos para ello. =. Nie,#en in-#sti'icada(ente a los participantes* el acceso al expediente de licitacin o a parte de s# contenido. A. O(itan s#(inistrar dentro de los pla$os establecidos en el presente Decreto %e&* al Servicio Nacional de 2ontrataciones la in'or(acin a +#e est1n obli,ados de con'or(idad con al presente Decreto %e& & s# Re,la(ento. !. 2#ando la ()xi(a a#toridad ad(inistrativa del ente contratante se absten,a in-#sti'icada(ente de declarar la n#lidad del acto o del contrato* c#ando conc#rran las circ#nstancias a +#e se re'ieren los art/c#los >@ & >C del presente Decreto %e&. Art&c51$ (<, Se (odi'ica el art/c#lo C* a0ora ser) el !* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo !. E#edan s#spendidos del Re,istro Nacional de 2ontratistas* las personas -#r/dicas +#e 0a&an de-ado de act#ali$ar s#s datos en el siste(a al venci(iento del certi'icado de inscripcin. Sin e(bar,o* el GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ contratista s#spendido por esta ca#sa podr) participar en los procedi(ientos previstos en el presente Decreto le& si c#(ple n#eva(ente con los re+#isitos de inscripcin. Art4c51$ (=, Se (odi'ica el art/c#lo ?* a0ora ser) el @* en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo ?. 2#ando el in'ractor del presente Decreto %e& '#ese #na persona -#r/dica* se le s#spender) del Re,istro Nacional de 2ontratistas* independiente(ente de la responsabilidad civil* penal o ad(inistrativa de s#s representantes* por los si,#ientes lapsos7 . De tres 8=9 a c#atro 8A9 a5os* c#ando s#(inistren in'or(acin 'alsa* acten dolosa(ente* de (ala 'e o e(pleen otras pr)cticas 'ra#d#lentas para la inscripcin en el Re,istro Nacional de 2ontratistas* en el e-ercido de rec#rsos* o en c#ales+#iera otros procedi(ientos previstos en el presente Decreto %e&. 6. De dos 869 a tres 8=9 a5os c#ando retiren o'ertas d#rante s# vi,encia* o siendo bene'iciarios de la b#ena pro no s#scriban el contrato o no constit#&an la ,arant/a de 'iel c#(pli(iento del contrato* dentro del pla$o establecido en los plie,os. A. De dos 869 a tres 8=9 a5os c#ando e-er$an rec#rsos (ani'iesta(ente te(erarios contra los actos o procedi(ientos previstos en* el presente Decreto %e&* o les sean res#eltos por s# inc#(pli(iento contratos celebrados con entes re,idos por la (is(a. !. De c#atro 8A9 a cinco 8!9 a5os arando inc#rran en pr)cticas de corr#pcin. Art&c51$ (>, El art/c#lo D* a0ora ser) la Disposicin ;ransitoria Pri(era. Art4c51$ !), El art/c#lo 6>* a0ora ser) la Disposicin ;ransitoria Se,#nda. Art4c51$ !, Se (odi'ica el art/c#lo 6* a0ora ser) la Disposicin ;ransitoria ;ercera en la 'or(a si,#iente7 ;ercera. Hasta tanto el E-ec#tivo Nacional re,la(ente la inte,racin del Servicio Nacional de 2ontratistas* si,#e '#ncionando el act#al Siste(a Nacional de Re,istro de 2ontratista. El Ministro o la Ministra de la Prod#ccin & el 2o(ercio p#ede s#pri(ir o (odi'icar el )(bito de los act#ales re,istros A#xiliares* con (iras a la con'or(acin de #n Re,istro nico 1on presencia en todo el territorio nacional. Art4c51$ !(, Se (odi'ica el art/c#lo 66* a0ora Disposicin ;ransitoria 2#arta en la 'or(a si,#iente7 2#arta. Hasta tanto entre en '#nciona(iento el Servicio Nacional de 2ontrataciones a +#e se re'iere al presente Decreto %e&* al c#al se trasladar) la adscripcin del Re,istro Nacional de 2ontratistas existente* 1ste contin#ar) '#ncionando en el Instit#to Nacional de Estad/sticas. Art4c51$ !!, Se (odi'ica el par),ra'o pri(ero del art/c#lo 66* a0ora Disposicin ;ransitoria E#inta* en la 'or(a si,#iente7 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ E#inta. Hasta tanto entre en '#nciona(iento el Servido Nacional de 2ontratistas* la in'or(acin re'erente a pro,ra(as & s#(arios de contrataciones a +#e re'iere el art/c#lo 6! del presente Decreto %e& debe ser re(itida al Ministerio de la Prod#ccin & el 2o(ercio* +#ien ser) responsable de recabarla* siste(ati$arla* div#l,arla & s#(inistrarla a toda persona +#e la solicite. Art4c51$ !7, Se s#pri(e el par),ra'o se,#ndo del artic#lo 66. Art4c51$ !+, Se s#pri(e el art/c#lo 6=. Art&c51$ !-, Se (odi'ica el art/c#lo 6A* a0ora Disposicin ;ransitoria Sexta* en la 'or(a si,#iente7 Sexta. El E-ec#tivo Nacional debe re,la(entar el #so & ta aplicacin de los (edios electrnicos en los procesos de licitacin en el re,istro & al(acena(iento de doc#(entos en (icro'il( o (edios electrnicos* 'ir(a di,ital* transacciones electrnicas & actos por (edios tele()ticos* as/ co(o otros (ecanis(os si(ilares* +#e ,aranticen la transparencia* a#tenticidad* se,#ridad -#r/dica & con'idencialidad necesaria. El estableci(iento de los instr#(entos se5alados re+#erir) la opinin de la 2ontralor/a .eneral de la Repblica. Art4c51$ !<, Se (odi'ica el artic#lo 6!* a0ora ser) el > en la 'or(a si,#iente7 Art/c#lo >. %a interposicin de c#al+#ier rec#rso no s#spender) la e-ec#cin del acto i(p#,nado. Art4c51$ !=, Se (odi'ica el artic#lo 6@* a0ora ser) el >67 Art/c#lo >6. %as decisiones dictadas por la ()xi(a a#toridad del ente contratante o las dictadas por la ()xi(a a#toridad del Servido Nacional de 2ontrataciones a,otan la v/a ad(inistrativa & contra ellas slo podr) interponerse rec#rsos ad(inistrativos* de con'or(idad con la %e& +#e re,#le la (ateria de Procedi(ientos Ad(inistrativos. Art4c51$ !>, Se s#pri(en los art/c#los 6C* 6? K 6D. Art&c51$ 7), El art/c#lo =>* a0ora ser) el >A. Art4c51$ 7, Se (odi'ica el art/c#lo =* a0ora ser) la Disposicin Dero,atoria nica. Art4c51$ 7(, El art/c#lo =6* a0ora ser) la Disposicin "inal nica. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Art4c51$ 7!, Se incl#&en oc0o n#evos art/c#los* n#(erados de la si,#iente 'or(a7 >@* C*?*D*6>*6*66*6=* del si,#iente tenor7 Art/c#lo >@. %os entes s#-etos al presente Decreto %e& p#eden iniciar los procedi(ientos de licitacin tres 8=9 (eses antes de +#e se inicie el e-ercicio pres#p#estario si,#iente* no obstante* no p#eden otor,ar la b#ena pro 0asta tanto se c#ente con la disponibilidad pres#p#estaria correspondiente* to(ando en c#enta los lapsos correspondientes al proceso licitatorio. Art/c#lo C. %os procedi(ientos de seleccin del contratista previstos en este Decreto %e&* p#eden reali$arse #tili$ando (edios & dispositivos de tecnolo,/as de in'or(acin & co(#nicaciones +#e ,aranticen la transparencia* 0onestidad* e'iciencia* i,#aldad* co(petencia* p#blicidad* a#tenticidad* se,#ridad -#r/dica & con'idencialidad necesaria. A los e'ectos de ,aranti$ar estos principios* el ente contratante debe #tili$ar siste(as de se,#ridad +#e per(itan el libre acceso de los participantes* el re,istro & al(acena(iento de doc#(entos en (edios electrnicos o de '#ncionalidad si(ilar a los procedi(ientos* lo c#al deber) estar previsto en los plie,os de licitacin. Art/c#lo ?. 2#ando para los procedi(ientos de seleccin del contratista previstos en este Decreto %e& se re+#iera el c#(pli(iento de 'or(alidades o sole(nidades* 1stas p#eden reali$arse #tili$ando (edios electrnicos. Art/c#lo D. Previa opinin 'avorable de la 2o(isin de %icitaciones* el ente * de ac#erdo con s# disponibilidad & preparacin tecnol,ica* debe establecer en el lla(ado o invitacin & en el plie,o* la posibilidad de participar por (edios electrnicos* para lo c#al debe especi'icar los ele(entos tecnol,icos* pro,ra(as & de()s re+#eri(ientos necesarios para participar en el respectivo procedi(iento de seleccin. En la re'erida especi'icacin se #tili$ar)n ele(entos & pro,ra(as de #so se,#ro & (asivo* & se (antendr) sie(pre la ne#tralidad tecnol,ica. En el caso de los pro,ra(as +#e per(iten leer* vis#ali$ar o entender los doc#(entos* co(#nicaciones & o'ertas se dispondr)n al (enos de tres 8=9 pro,ra(as de reconocida calidad & di'#sin. El contratista podr) ele,ir de 1stos el +#e ()s le conven,a. En todo caso* deben ,aranti$arse el c#(pli(iento de los principios previstos en esta %e& & los re+#isitos & de()s nor(as aplicables contenidas en la le,islacin sobre (ensa-es de datos & 'ir(as electrnicas. Art/c#lo 6>. El contratista p#ede participar en los procedi(ientos de seleccin del contratista en los c#ales se 0a&a acordado el #so de (edios electrnicos* #sando (edios distintos a 1stos* aceptados en este DecretoL%e&. Art/c#lo 6. En los procedi(ientos de seleccin del contratista* en los c#ales 0a&a acordado el #sos de (edios electrnicos* debe proc#rarse +#e los contratistas p#edan participar #tili$ando (edios electrnicos &Mo los de()s (edios previstos en el presente Decreto %e&. A tal e'ecto* se le ,aranti$ar) la existencia de (ecanis(os +#e per(itan a partic#lares +#e no dispon,an de acceso a dic0os (edios* el e-ercicio de s#s derec0os & c#(pli(iento de s#s obli,aciones* #tili$ando (edios tradicionales* de 'or(a +#e se ase,#re el respeto del principio de noLexcl#sin. Art/c#lo 66. En #n (is(o procedi(iento* el 2ontratista p#ede participar consi,nando c#ales+#iera re+#eri(ientos* doc#(entos & o'ertas* indistinta(ente por #no # otro (edio* evitando repetirse* en dic0o caso se to(ar) co(o v)lida la in'or(acin +#e pri(ero se 0a&a entre,ad en la oport#nidad 'i-ada para ello. Art/c#lo 6=. En los casos en +#e se e(pleen los (edios previstos en este 2ap/t#lo* el ente contratante p#ede deter(inar +#e la #nidad del expediente se ,arantice (ediante el estableci(iento de pie$as separadas para los ele(entos electrnicos & tradicionales Decreto %e&* re,la(entacin por Re,la(ento* personas & e(pleados por "#ncionarios as/ co(o la 'ec0a* 'ir(a & de()s datos a los +#e 0#biere l#,ar. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ Dado en 2aracas* a los trece del (es de novie(bre de dos (il #no. A5o D de la Independencia & A6 de la "ederacin. 8%.S.9 0UGO C0AVEZ FRIAS Re'rendado %a 4icepresidenta E-ec#tiva 8%.S.9 ADINA MER2EDES 3AS;IDAS 2AS;I%%O Re'rendado El (inistro del interior & J#sticia 8%.S.9 %UIS MIEUI%ENA Re'rendado El Encar,ado del Ministerio de Relaciones Exteriores 8%.S.9 ARN4A%O MNNDEO ROMERO Re'rendado El Ministro de "inan$as 8%.S.9 NE%SON JOSE MEREN;ES DIAO Re'rendado El Ministro de la De'ensa 8%.S.9 JOSE 4I2EN;E RAN.E% Re'rendado El Encar,ado del Ministerio de la Prod#ccin & el 2o(ercio 8%.S.9 OMAR O4A%%ES Re'rendado El Ministro de Ed#cacin* c#lt#ra & Deportes 8%.S.9 HE2;OR NA4ARRO DIAO Re'rendado GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AO CXXIX --- MES II Caracas, martes ! "e #$%&em're "e ()) N* +,++- E.tra$r"&#ar&$ %a Ministra de Sal#d & Desarrollo Social 8%.S.9 MARIA UR3ANEJA DURAN; Re'rendado %a Ministra del ;raba-o 8%.S.9 3%AN2ANIE4E POR;O2ARRERO Re'rendado El Ministro de In'raestr#ct#ra 8%.S.9 ISMAE% E%IEOER HUR;ADO SOU2RE Re'rendado El Encar,ado del Ministerio de Ener,/a & Minas 8%.S.9 JOSE %UIS PA2HE2O Re'rendado %a Ministra del A(biente & de los Rec#rsos Nat#rales 8%.S.9 ANA E%ISA OSORIO .RANADO Re'rendado El Ministro de 2iencia & ;ecnolo,/a 8%.S.9 2AR%OS .ENA;IOS SEEUERA Re'rendado El Ministro de la Secretar/a de la Presidencia 8%.S.9 DIOSDADO 2A3E%%O RONDON