ORDENAMIENTO FISCAL

Como bien es dicho al hablar del ordenamiento fiscal, tenemos que

entender primero que ordenamiento fiscal se refiere a la legislacin fiscal,
ya que este es un conjunto de leyes que regulan el mbito fiscal por medio
del estudio de diversas normas jurdicas, y que se establece a travs de una
planeacin fiscal con principios orientados a su realizacin y para ellos se
cuenta con una estrategia fiscal, la que es un plan de accin que se lleva
a cabo luego de un anlisis de entorno tributario de una empresa con la
mayor finalidad del logro de los objetivos inherentes y primordiales, son
objetivos que sern de suma importancia para la legislacin y que no van a
cambiar logrando la racionalizacin del tributo.

Guatemala est formada por varios grupos tnicos, entre los que figuran los
grupos indgenas de ascendencia maya, que el Estado debe reconocer,
respetar y promover. As mismo el Estado debe respetar y proteger las
diferentes formas de propiedad comunal o colectiva de la tierra y cuando
sea necesario para su desarrollo, proveer de tierras estatales a las
comunidades indgenas.

Percibir y conocer los fines de cada una de las instituciones que tienen un
vnculo con relacin a las reas protegidas del pas.

Establecer cmo se relacionan en cuanto al mbito de operacin que
tiene cada una de las instituciones para el beneficio tanto del territorio
nacional coma para la fauna y flora del mismo que habita en las zonas de
reas protegidas.

Identificar como prevalecen las instituciones pblicas con las reas
protegidas.

Tiene como toda ley una base legal que se rige como todas las leyes orgnicas de
la constitucin poltica de la Repblica de Guatemala.

Tiene un origen, el cual tiene como principio al corriente normativa y la corriente
constitucional.

El primer origen nos dice que el ordenamiento fiscal esta formado por la sociedad,
por los mecanismos que producen las normas.

El segundo origen establece que el ordenamiento fiscal esta formado por la
sociedad.

Como en toda ley encontramos sus caractersticas. El ordenamiento fiscal se
caracteriza por la estabilidad de las normas.

Otra caracterstica es cada tipo de norma en funcin de su fuente de la produccin
va a ser igual a las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto.

El ORDENAMIENTO FISCAL COMO SISTEMA

Cuando el ordenamiento se basa en normas de conjuntos que interactan entre si
y estn interconectadas en base a principios de aplicacin general, se habla de
sistema jurdico.

LIMITES DE ORDENAMIENTO FISCAL

SE BASAN EN TRES LIMITES

1.- Temporal: esta contenido por normas vigentes en un momento dado.
2.- Social: porque este ordenamiento se da entre un grupo social.
Material: porque se expresa como normas jurdicas.

Principios
Los principios del ordenamiento fiscal son:

1.- de jerarqua normativa.
2.- de temporalidad o de sucesin de normas.3.-de especialidad, la que prevalece
de la general.
4.-de competencia.
5.-de aplicacin analgica.
6.-de supremaca de la constitucin.
T-de sujecin al sistema de fuentes
8.-de publicidad normativa. 9.-de estabilidad de las normas.
10.-de generalidady permanencia de las normas.
11. -de imperatividad.

ORDENAMIENTO SIMPLE Y COMPLEJO

Ordenamiento simple: es coherente e incompleto ya que necesita estar en
conexin con un ordenamiento general.

Ordenamiento complejo: este ordenamiento esta formado por un conjunto de
sistemas y por un conjunto de ordenamientos relacionados.



En base a 4 principios:
1.- De separacin.
2.- De cooperacin.
3.- De supremaca.
4.- De complementariedad

ASPECTOS DEL DERECHO PRIVADO

Persona: Ser o entidad capaz de derechos y obligaciones, aunque no tenga
existencia individual fsica, como las corporaciones, asociaciones, sociedades y
fundaciones.

Desde el punto de vista jurdico persona o sujeto del Derecho es todo ser capaz
de tener derechos y contraer obligaciones jurdicas.

DIVISIN DE LA PERSONA

Las personas jurdicas se dividen en dos grupos, fsicos y morales. El primer
trmino corresponde al sujeto jurdico individual, es decir al hombre, en cuanto
tiene obligaciones y derechos; se otorga el segundo a las asociaciones dotadas de
personalidad (un sindicato o una sociedad mercantil). Sin embargo, para evitar
confusiones, es preferible decir persona jurdica individual y persona jurdica
colectiva.

Personas Jurdicas Individuales. De acuerdo a nuestro Cdigo Civil, la
personalidad civil comienza con el nacimiento y termina con la muerte; sin
embargo, al que est por nacer se le considera nacido para todo lo que le
favorece, siempre que nazca en condiciones de viabilidad.

Persona Jurdica Colectiva. Son asociaciones o instituciones formadas para la
consecucin de un fin y reconocidas por laordenacin jurdica como sujetos de
Derecho.


El ordenamiento fiscal hace referencia a ese derecho objetivo, es decir, al conjunto
de normas por las que se rige una sociedad. Se puede definir como un conjunto
sistemtico de reglas, principios o directrices a travs de las cuales se regula la
organizacin de la sociedad.


El ordenamiento fiscal se caracteriza por lo siguiente:

Posee una estructura elstica, es decir, que sus componentes estn articulados y
seleccionados bien de forma coordinada o subordinados los unos a los otros,
principalmente mediante el principio de jerarqua normativa (de la cual la
Constitucin es la cspide), el principio de especialidad (la ley especial se aplica
con preferencia de la general) y el principio de temporalidad (la ley ms reciente
deroga a la ley anterior, si entre ellas hay antinomia.
Estructura dinmica: El ordenamiento fiscal establece mtodos de renovacin,
mediante las potestades legislativas de que goza el Estado en consideracin a la
adaptacin de las normas a las especficas necesidades de cada poblacin y
poca.

Posee mtodos para detectar errores y contradicciones, en base a la elaboracin
de principios de preferencia entre sus distintas normas y los procesos de
integracin del Derecho para llenar las lagunas legales.

Es cerrado, ya que no depende de otros sistemas, legales o supralegales, para
encontrar validez.

La corriente normativa nos dice que el ordenamiento es un conjunto de normas
que se entienden y que se rigen de acuerdo con una serie de juicios de valor,
creencias y convicciones.
La corriente institucional establece que el ordenamiento jurdico est formado por
la sociedad, por los mecanismos que producen aplican y garantizan las normas,
por todas las instituciones y los criterios de aplicacin.

El ordenamiento fiscal se caracteriza por la estatalidad de las normas ya que
stas son dictadas por los rganos a los que la constitucin atribuye potestad
normativa.

Otra caracterstica es la unidad formal del ordenamiento jurdico, es decir, cada
tipo de norma en funcin de su fuente de produccin va a ser igual a las que
siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto.


Otra caracterstica del ordenamiento fiscal es que es el resultado de la
armonizacin de dos o tres rdenes normativos: En el caso del Estado Espaol:
ordenamiento estatal, ordenamiento autonmico y ordenamiento comunitario.

La aplicacin de la analoga supone que las normas jurdicas no contemplen un
supuesto especfico, pero regulen otro semejante, aprecindose entre ambos
identidad de razn.

Gramaticalmente, analoga supone la relacin de semejanza entre distintas cosas.
Jurdicamente consiste en aplicar a un supuesto carente de regulacin la solucin
que el ordenamiento da a un supuesto similar.

. Ordenamiento Simple: aquel que es propio de cada institucin particular, que es
coherente e incompleto, ya que necesita estar en conexin con un ordenamiento
general.
Ordenamiento Complejo: aquel de mbito general compuesto de un
ordenamiento base, y por el ordenamiento de las instituciones, ste es completo.
Este ordenamiento general, est formado por un conjunto de sistemas y por un
conjunto de ordenamientos relacionados en base a 4 principios:
Principio de Separacin: esos ordenamientos particulares tienen autonoma
propia, estn relacionados entre s por un vrtice comn.

Principio de Cooperacin: Los distintos ordenamientos deben de mantener
relaciones con el ordenamiento general.

Principio de Supremaca: el sistema general, tiene una posicin de superioridad
material.

Principio de Complementariedad: est en relacin con el de cooperacin.

La aplicacin de la analoga supone que las normas jurdicas no contemplen un
supuesto especfico, pero regulen otro semejante, aprecindose entre ambos
identidad de razn. Gramaticalmente, analoga supone la relacin de semejanza
entre distintas cosas. Jurdicamente consiste en aplicar a un supuesto carente de
regulacin la solucin que el ordenamiento da a un supuesto similar.

En este procedimiento destaca la utilizacin de la equidad (la equidad viene a
significar justicia, rectitud) y la equidad es la adaptacin de al norma a la
complejidad de la vida social. Cuando se dice que la equidad habr de ponderarse
en la aplicacin de las normas si bien las resoluciones de los tribunales solo
podrn descansar de manera exclusiva en ella, cuando la ley expresamente lo
permita.

MARCO JURIDICO LEGAL

La Constitucin Poltica de la Repblica, del 31 de mayo de 1985 establece, entre
otros elementos, el Derecho a la Educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica y
la Obligacin del Estado de proporcionar y facilitar la Educacin de sus habitantes.

La Ley de Educacin Nacional, Decreto 12-91, establece como principios que la
educacin es un derecho inherente a las personas y obligacin del Estado, El
respeto a la dignidad de la persona humana, el educando como centro del proceso
educativo y la orientacin al desarrollo y perfeccionamiento humano.

Acuerdos y Compromisos

Los Acuerdos de Paz, en particular el de Identidad y Derechos de los Pueblos
Indgenas y el de Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, impulsan el
proceso de Reforma Educativa, el cual subraya la profesionalizacin docente, la
transformacin curricular, la educacin bilinge, programas de apoyo y cobertura
educativa.

Las Cumbres Presidenciales, los Foros y Acuerdos Internacionales establecen
compromisos en materia educativa, tales como ampliar la cobertura, la calidad y
acceso a los servicios educativos para mujeres, habitantes rurales, personas con
discapacidad, capacitacin para el trabajo y mejorar el gasto en educacin.

POR UN MARCO LEGAL ACTUALIZADO

El ordenamiento jurdico de un pas es el pacto entre el Estado y la sociedad, sus
ciudadanas y ciudadanos. Se establece por medio del debate y con la aprobacin
de los Representantes del Pueblo en la Constituyente y el congreso de la
Repblica.

La Constitucin de 1985 sent las bases para edificar en Guatemala un Estado
democrtico, cuya finalidad es la proteccin de las personas, de las familias y la
realizacin del bien comn. Por ello plasm el compromiso nacional con los
Derechos Humanos y defini un conjunto de instituciones para garantizarlos. Seis
aos ms tarde, para fortalecer el derecho a la educacin, con los mismos anhelos
democrticos se promulg la Ley de Educacin Nacional (Dto.12-91)

En los Acuerdos de Paz Firme y Duradera suscritos en 1996, se reconoce la
importancia de la educacin y se destaca la necesidad impostergable de que sea
adecuada a las caractersticas multiculturales de nuestro pas y que las familias y
comunidades tengan mayor protagonismo en sus procesos. Aportes derivados del
proceso de paz, como el Diseo de Reforma Educativa, los Dilogos y Consensos
para la Reforma Educativa, el Plan Nacional de Educacin 2004-2023, y otras
iniciativas, como Visin Educacin, expresan valiosos acuerdos sociales para
mejorar la educacin nacional.
Para cumplir mandatos constitucionales (promover la superacin econmica,
social y cultural del magisterio nacional de Guatemala); fortalecer las condiciones
para el cumplimiento de los compromisos de paz existentes (educacin
intercultural, impulso al desarrollo del pas) y armonizar la legislacin educativa
con otras leyes generales (las leyes sociales de descentralizacin, Consejos de
Desarrollo y Cdigo Municipal); el MINEDUC ha propuesto reformar La Ley de
Educacin Nacional. Es fundamental definir con claridad las atribuciones y
funciones de cada actor del sistema educativo para lograr el modelo de gestin
descentralizado y participativo que manda la Constitucin de la Repblica.

Es indispensable fomentar e institucionalizar la participacin de la comunidad
educativa que demandan los Acuerdos de Paz, para lograr una educacin de
calidad, que satisfaga sus necesidades y aspiraciones, mediante la definicin de
su propio proyecto escolar para aumentar la cobertura educativa y mejorar la
pertinencia en los estudiantes.

Es necesario que los centros educativos pblicos le ofrezcan a toda la poblacin
guatemalteca la oportunidad de completar la educacin bsica a la que tiene
derecho, mediante procedimientos que permitan ampliar los grados que atiende o
la integracin de varios establecimientos como un solo centro educativo hasta
cubrir, por lo menos, el tercer curos de ciclo de educacin bsica de nivel medio.

Es fundamental introducir en el Sistema Educativo Guatemalteco el eje transversal
de la educacin intercultural para todas y todos, al tiempo que se debe fortalecer
la educacin bilinge, para garantizar el respeto a la identidad y los derechos de
todos los pueblos de nuestro pas, Artculo 58 del Decreto Legislativo No. 12-91 La
Ley de Educacin Nacional dice que La educacin en las lenguas vernculas de
la zonas de poblacin indgena, ser preeminente en cualesquiera de los niveles y
reas de estudio.

Para contar con ms y mejor educacin, es indispensable aumentar la calidad
docente. Esto se logra mejorando los incentivos a la carrera docente, promoviendo
la superacin profesional, econmica y social del magisterio mediante un sistema
de incentivos que atraiga y permite retener los mejores, estimule desempeos de
excelencia y motive a continuar trayectorias acadmicas vinculadas al aprendizaje
de la niez y la juventud Guatemalteca.

Protegiendo los derechos mnimos de los docentes establecidos en el Estatuto
Provisional de los Trabajadores del Estado, Captulo de la Dignificacin y
Catalogacin del Magisterio Nacional (Dto. 1485).

Por ltimo, es impostergable reconocer la funcin tan importante que desempea
el MINEDUC. En cada una de nuestras escuelas debe existir un fuerte liderazgo
para alcanzar con xito los objetivos del proyecto educativo de la comunidad y
para ello es indispensable que existan profesionales especializados en la gestin
de centros escolares. Deben ser recompensados por las altas responsabilidades
que competen a la direccin de los centros educativos pblicos.
La educacin permite que todas las personas puedan desempearse social,
cultural, poltica y econmicamente y contribuir as al desarrollo de nuestro pas
Guatemala.

Una educacin para un pas comn con futuros.

Marco legal se refiere a los decretos leyes y dems reglamentos que componen la
ley y por los cuales de rige un pas en nuestro pas su fundamento es la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y se completa por la
legislacin promulgada por un parlamento. Donde constituyen normas de conducta
y tica para el comportamiento de los seres humanos dentro de la sociedad.
Tambin se define como un cuerpo de leyes que regulan al pas y cada uno de
sus habitantes.

En el marco legal se encuentran en un buen nmero de previsiones regulatorias y
leyes relacionadas entre s.

Jurdico marco legal se comprende entonces que son las normas o leyes que el
Estado ya ha estipulado para el mejor funcionamiento de nuestro pas y las cuales
son dictadas para su cumplimiento de cada uno de los habitantes.

Pero a veces nos encontramos con algunas lagunas es decir que es una
insuficiencia jurdica dentro de las normas esto quiere decir que no se cumple a
cabalidad cada aspecto del fundamento de marco legal de un pas.
La revisin del marco legal e institucional se ha llevado a cabo con la finalidad de
evaluar su capacidad para proporcionar las 3 instituciones bsicas indispensables
para impulsar el desarrollo econmico; derecho de propiedad fungibles,
organizaciones empresariales y mercados expandidos. Para ello se ha realizado
una evaluacin - desde el punto de vista de su contenido y su aplicacin prctica-
de las leyes y los reglamentos que explican los obstculos institucionales para la
inclusin de la mayora de activos en la economa legal. Para ilustrar los
obstculos impuestos por el Estado, se ha identificado algunos ejemplos en los
que se analiza en detalle sus caractersticas y los costos.

Qu impuestos directos estn vigentes?

Actualmente, la Superintendencia de Administracin Tributaria tiene a su cargo la
recaudacin de alrededor de 11 impuestos diferentes y cada uno tiene un hecho
generador distinto (causal de gravamen), As como varios regmenes
(modalidades), bases y tipos impositivos (tasa o tarifas). Los impuestos se
dividen en Directos e indirectos. Los impuestos directos...

El marco jurdico es el conjunto de normas legales que regulan la eleccin por
ciudadanos de los integrantes de los rganos representativos del poder pblico, en
el entendido de que es frecuente identificar como marco jurdico tambin a
aquellas normas jurdicas que regulan las votaciones por medio de las cuales los
propios ciudadanos participan en forma directa en el ejercicio del poder pblico. Es
as como el marco jurdico puede concebirse como una tcnica procedimental para
garantizar o actualizar la Democracia Representativa o, incluso, la Democracia
Participativa o Semidirecta, segn se adopte la nocin estricta o amplia.
Los integrantes de este Marco son los partidos polticos en Guatemala hay mucho
de estos como PLP, UCN, VIVA, CASA, LOS VERDES, UNE, UNIONISTA, ANN,
FRG, DA, PAN, PARTIDO PATRIOTRA, URNG, EL FRENTE, UNION
DEMOCRATICA.

Cabe destacar que, si bien mediante elecciones se designa a los integrantes de
los rganos representativos del poder pblico, en realidad, las elecciones, ni son el
nico sistema de designacin de funcionarios, ni tampoco sirven slo para
designar personas. Las elecciones son la forma en que un cuerpo colectivo
materializa la manifestacin de su voluntad y, a travs de ellas, el conjunto de los
ciudadanos puede tambin expresar su aceptacin o rechazo a un proyecto
legislativo, a una decisin de gobierno o al desempeo de una autoridad pblica,
entre otros ejemplos, tal como ocurre con el referndum, la iniciativa popular, el
plebiscito, la consulta popular y la revocatoria de mandato, entre otras figuras de
democracia participativa o semidirecta. El tema de marco jurdico se divide, en
trminos generales, en tres grandes apartados: un aspecto introductorio, las
alternativas bsicas y los elementos esenciales. Por ltimo, en el apartado
correspondiente a las notas finales, se hace un anlisis de las consideraciones de
costo derivadas de los estudios que lo preceden.

EDUCACION VIAL
La Educacin Vial "es el aprendizaje de conocimientos, hbitos y actitudes en relacin con
las reglas, normas y seales que regulan la circulacin de vehculos y personas por las
calzadas y aceras. Que permitan a los ciudadanos/as dar una respuesta adecuada (segura y
fluida), en las distintas situaciones de trfico en las que se puedan ver inmersos, ya sea
como peatn, pasajero/a o conductor/a".
La Educacin Vial debe orientarse haca los dominios siguientes: de una parte, las Materias
Tcnicas y las Ciencias Naturales; y por otra parte, la tica y las Ciencias Sociales, y, como
no, la Educacin Fsica. Los contenidos de esta educacin deben estar integrados en los
programas de estas materias, con el fin de que los nios/as adquieran la experiencia tcnica
apropiada, tomen conciencia de su responsabilidad en la vida social y puedan contribuir de
una forma activa en la mejora de las condiciones de la circulacin.
La problemtica que entraa el trfico debe ser estudiada desde diversos puntos de vista. :
1. Como temas de vital inters para la Formacin Vial que los nios /as comprendan la
importancia que una buena infraestructura (carreteras y medios de transporte) tiene
en la sociedad actual.
2. Preparar al alumnado para que puedan enfrentarse con el espritu crtico al mundo
de la publicidad, que le incita a usar determinado vehculo.
3. Que los nios/as conozcan y cuantifiquen como, donde y quienes sufren los
accidentes para que, a partir de esos conocimientos, pueda influir, en un da no muy
lejano, en su medio social.
Se sealan diversos objetivos, contenidos y criterios de evaluacin, extrados de los
currculos de la Educacin Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria, que pueden ser,
junto con los que en el momento oportuno, se considere necesarios, los utilizados en la
Educacin Vial Escolar:
Fomentar actitudes de conciencia ciudadana.
Desarrollar hbitos encaminados a crear el sentido vial: observacin visual y
auditiva.
Aprendizaje de normas que regulan el orden social
Conocimiento de los elementos del entorno vial.

Qu es educacin vial?

La generalizacin del fenmeno circulatorio, adems de progreso, rapidez y
comodidad, genera problemas, el principal los accidentes de trfico, siendo el
factor humano el principal causante.

Para solucionar este problema de salud pblica, una de las lneas de actuacin
imprescindible es la adquisicin de VALORES VIALES en los ciudadanos, algo
que constituye un paso ms que el conocimiento de normas y seales de
circulacin. Se trata de la EDUCACIN VIAL, el mejor camino para la formacin
de una conciencia vial.

Podemos definir la Educacin Vial como parte de la Educacin Social, siendo una
eficaz base de actuacin ciudadana, dado que trata de crear hbitos y actitudes
positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la
SEGURIDAD VIAL.

Adems del trnsito de vehculos y todo el ambiente circulatorio, adems de
progreso, rapidez y comodidad de las personas que manejan los vehculo y los
que estn en contacto con ellos, genera problemas, el principal los accidentes de
trfico, siendo el factor humano el principal causante Para solucionar este
problema de salud pblica, una de las lneas de actuacin imprescindible es la
adquisicin de VALORES VIALES en los ciudadanos, algo que constituye un paso
ms que el conocimiento de normas yseales de circulacin. Se trata de la
EDUCACIN VIAL, el mejor camino para la formacin de una conciencia vial.

La Educacin Vial es parte de la Educacin Social, siendo una eficaz base de
actuacin ciudadana, dado que trata de crear hbitos y actitudes positivas de
convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la SEGURIDAD VIAL.

CUAL ES SU OBJETO

La Educacin vial tiene por objeto desarrollar en el ciudadano en su condicin de
conductor, pasajero o peatn las aptitudes, destrezas, hbitos y el inters
necesario para que disponga de mayor pericia, conocimiento, equilibrio mental;
acte de manera inteligente y razonable; comprenda y respete las leyes,
reglamentos y normas vigentes de trnsito y transporte terrestre y as contribuya a
prevenir y evitar accidentes viales.

Otros aspectos

La educacin vial no solo es respetar las seales de trnsito, obedecer semforos
y como conducir un vehculo, tambin es parte de la educacin vial la forma de
conducirse de los peatones, quienes siempre tienen que ir de su lado derecho en
las aceras o banquetas, cruzar en las esquinas de las cuadras y no donde le
agrade, utilizar las pasarelas donde estas se encuentren, la poca utilizacin de
estas es el factor primordial por el cual muchos peatones son atropellados.

la poca educacin vial que hay en nuestro pas es culpa de cada guatemalteco
desde el ms pequeo hasta el ms grande, iniciando desde nuestras autoridades
quienes no velan por el buen estado de las seales de trnsito, los funcionarios
encargados de velar por el cumplimiento de las leyes de transito quienes
nicamente multan para conseguir el dinero ya sea por comisiones o sobornos,
hasta cada guatemalteco que quebranta las leyes de transito como pasarse un
alto, un rojo del semforo retornar en u donde es prohibido y los peatones quienes
caminan por donde quieren, se pasan por los centros en lugar de buscar las
esquinas, no utilizan las pasarelas, caminan fuera de las aceras, paran donde sea
a los choferes del transporte pblico, exigen que los dejen donde sea.

La falta de esta educacin vial en Guatemala se debe a la poca o casi nula
penalizacin de este aspecto, ya que las grandes ciudades lo hacen ya sea por
infraccin a la ley peatonal o vehicular, adems otro factor muy influyente es que
la educacin vial se inculca desde pequeos en las escuelas y no nicamente
cuando se solicita una licencia de conducir, Guatemala tiene muchos aspectos por
corregir en educacin vial es por esto que se presentan los siguientes aspectos
para establecer una educacin vial.

RECURSOS DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN VIAL

Losrecursos didcticos en la Educacin Vial son elementos que forman parte de la
programacin educativa e intentan una adecuacin de los aprendizajes viales
tericos a una realidad vial personalizada.

El diseo de los recursos didcticos de Educacin Vial en distintos soportes
(impresos, audiovisuales, informticos...) permiten ser empleados segn las
realidades concretas de los destinatarios.

Para adecuar los recursos didcticos a cada destinatario, se tendrn en cuenta las
capacidades de los grupos de receptores de los programas didcticos en los que
se acta. Cada grupo de destinatarios puede utilizar unos recursos de Educacin
Vial diseados especialmente para cada grupo, y que formen parte de programas
de Educacin Vial dirigidos a colectivos especficos.

CULTURA TRIBUTARIA


Para que el Estado pueda cumplir con su obligacin constitucional de velar por el
bien comn y proporcionar a la poblacin los servicios bsicos que sta requiere,
necesita de recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los
contribuyentes.

El pago de los impuestos puede llevarse a cabo utilizando la coercin o apelando
a la razn. La fuerza se manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio,
mientras que la razn slo puede estar dada por una Cultura Tributaria con bases
slidas.

No puede obviarse que un estmulo (o desestmulo) importante para la tributacin
lo constituye el manejo y destino de los fondos pblicos, aparte de que, para
muchos ciudadanos, tributar es un acto discrecional, relacionado con su
percepcin positiva o negativa sobre el uso de los fondos.

Uno de los objetivos de la educacin fiscal debe ser, precisamente, romper ese
crculo vicioso y hacer conciencia de que la tributacin no slo es una obligacin
legal, sino un deber de cada persona ante la sociedad. Adems, se le debe
convencer de que cumplir con tal responsabilidad le confiere la autoridad moral
necesaria para exigir al Estado que haga un uso correcto y transparente de los
recursos pblicos.

A efecto de fortalecer la Cultura Tributaria (entendida sta como el conjunto de
valores, creencias y actitudes compartido por una sociedad respecto a la
tributacin y las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente de
los deberes fiscales), se requiere que la poblacin obtenga conocimientos sobre el
tema y comprenda la importancia de sus responsabilidades tributarias.

Esta comprensin se alimenta de informacin oportuna y de formacin adecuada,
las cuales deben conducir hacia la aceptacin, derivada de la concienciacin. sta
es indispensable para lograr una recaudacin firme y sostenible en el mediano y
largo plazos, de manera que tambin sea posible cumplir los Acuerdos de Paz y
los compromisos del Pacto Fiscal.

En sntesis, los ejes centrales para la promocin de la Cultura Tributaria son la
Informacin, la Formacin y la Concienciacin, los cuales se articulan en torno a la
razn como mvil deseable fundamental de la accin de tributar, y se incorporan
en una estrategia de comunicacin cuyo mensaje central es:

Para que el Estado pueda cumplir con sus obligaciones, yo ciudadano, debo
asumir mi responsabilidad de pagar impuestos porque, al hacerlo, cumplo con
Guatemala.

La solucin a la difcil coyuntura que vive Guatemala, reflejada en la poca
disponibilidad de recursos por parte del Estado para satisfacer las demandas
sociales, como salud, educacin, seguridad e infraestructura, requiere de la
participacin de todos los sectores.
El programa pretende abarcar a toda la poblacin, en diferentes grupos meta, para
garantizar una difusin efectiva de sus proyectos, as como la presencia de
factores multiplicadores: contribuyentes, profesionales, maestros, estudiantes y
poblacin en general, integran estos grupos, con los cuales se trabajar en tres
ejes esenciales: informacin, formacin y concienciacin



Qu entendemos por Cultura Tributaria?
Es el conjunto de valores, creencias y actitudes compartidos por una sociedad
respecto a la tributacin y a la observancia de las leyes que la rigen. Esto se
traduce en una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los
deberes tributarios con base en la razn, la confianza y la afirmacin de los
valores de tica personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad
social de los contribuyentes


Como todos sabemos los impuestos cumplen una funcin insustituible en el orden
social, ya que a travs de ellos se pueden garantizar los derechos de los
ciudadanos. Se trate del derecho de Seguridad o el de Justicia, se busque
garantizar la propiedad privada o preservar el medio ambiente, o se proporcione
educacin y salud, lo cierto es que stos y todos los derechos tienen un costo de
realizacin que justifica la recaudacin de impuestos.

Sin embargo, en nuestra sociedad persiste la cultura de la evasin y de la
corrupcin que, finalmente, obstaculiza la plena efectividad de los derechos que
establece la Constitucin.
Como docentes necesitamos construir una conciencia ciudadana que ayude a
comprender la importancia de los tributos como fuente de financiacin de los
Estados organizados y la necesidad de transformar esta conciencia en voluntades
concretas.
La Educacin Tributaria supone el desarrollo de ciertas competencias vinculadas
con las normas, los valores y las actitudes tanto individuales como colectivas
necesarias para fortalecer la democracia.

Los ejes que conforman la Educacin Tributaria son:
Formacin en valores
Ciudadana
Cultura Tributaria
El trabajo integrado de los tres ejes es lo que constituye la Educacin Tributaria. A
su vez, cada uno de ellos no se corresponde directamente con una disciplina. Por
el contrario, son contenidos transversales que se trabajan en las asignaturas
Formacin tica y Humanidades y en el Ciclo de Especializacin en la asignatura
Prctica Empresarial I. En ambas disciplinas se desarrollan contenidos
conceptuales, procedimentales y actitudinales afines, incluyendo anualmente la
visita y charla del personal del rea de capacitacin de la Administracin Federal
de Ingresos Pblicos (AFIP). Como docente de la disciplina Prctica Empresarial I,
trabajo con los alumnos los contenidos relacionados con la CULTURA
TRIBUTARIA.
Para responder a las consignas propuestas, desde la asignatura se trabajan
diferentes componentes que hacen de la cultura tributaria, tales como:
presupuesto del Estado, gasto pblico e inversin, sistema tributario de nuestro
pas y lor principios que lo sustentan, criterios tributarios para la importacin y
exportacin.
A travs del anlisis y puesta en comn de los temas propuestos los alumnos
debern concluir y reflexionar sobre:
1. La funcin social de los impuestos
2. Como la evasin, el contrabando y el trabajo no registrado nos afectan a
todos

ARTICULO 39. Cultura Tributaria. Cultura Tributaria, es la dependencia
encargada de planificar, desarrollar e impulsar programas y proyectos de
divulgacin, educacin y concienciacin dirigidos a fomentar el cumplimiento
voluntario de las obligaciones tributarias. Para efectos jerrquicos, el funcionario
de mayor nivel de Cultura Tributaria tendr la calidad de Subgerente. Son
funciones de Cultura Tributaria, que desarrollar baj las orientaciones
estratgicas del Superintendente, las siguientes:
1) Asesorar al Superintendente en asuntos concernientes a la promocin de
la Cultura Tributaria, y dar cumplimiento a las polticas de la Institucin
sobre la materia;
2) Disear dirigir, ejecutar y evaluar en coordinacin con Comunicacin
Social Externa las actividades de divulgacin para el fomento de la cultura
tributaria;
3) Disear, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades, proyectos y programas
de educacin y promocin de la cultura tributaria en los diversos sectores
sociales del pas; especialmente en los mbitos de la niez, la juventud y la
poblacin adulta;
4) Promover el apoyo de otras entidades a las actividades de cultura
tributaria y formacin ciudadana;
3. 5) Coordinar, formular y evaluar la ejecucin de los planes y programas
relativos a su competencia;
4. 6) Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de
mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; y,
5. 7) Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue
el Superintendente de Administracin Tributaria.

ORNATO LIMPIEZA DE VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS

El ornato es una forma de colaborar delos ciudadanos con su pueblo nos ayudara a
mantener un ambiente natural mejor. Como ciudadanos debemos cumplir con la cuota
mnima mensualmente del pago de ornato. Para que los trabajadores utilicen distintos
materiales, como podremos conocer a distintos ciudadanos son los que sufren porque son
los que viven a la orilla de ros, barrancos y otros los que sufren a causa de la
contaminacin del ambiente de la ciudad. Para poder evitar esto todos los ciudadanos
deben velar por el cuidado y la limpieza de su ciudad.

1. El Ornato Limpieza de Vas y Espacios Pblicos El Ornato Limpieza de
Vas y Espacios Pblicos El ornato es una forma de colaborar de los
ciudadanos con su pueblo nos ayudara a mantener un ambiente natural
mejor. Como ciudadanos debemos cumplir con la cuota mnima
mensualmente del pago de ornato. Para que los trabajadores utilicen
distintos materiales, como podremos conocer a distintos ciudadanos son los
que sufren porque son los que viven a la orilla de ros, barrancos y otros los
que sufren a causa de la contaminacin del ambiente de la ciudad. Para
poder evitar esto todos los ciudadanos deben velar por el cuidado y la
limpieza de su ciudad, para tener calles limpias y libres de contaminacin.
Con este arbitrio municipal puede llevarse a cabo el ornato de nuestra
ciudad. Es un arbitrio que todos los vecinos debemos pagar anualmente,
con la finalidad de contribuir al ornato de nuestra ciudad. La cancelacin del
mismo debe efectuarse de enero a febrero, salvo que los consejos
municipales concedan prorrogas y estas no pueden excederse ms all del
ltimo da de marzo. La limpieza de nuestra ciudad, comprende la
realizacin de las diversas actividades de saneamiento, disposicin de
desechos slidos, limpieza y ornato en las vas de una ciudad. Lo cual
conlleva desde no tirar la basura en la va pblica hasta la realizacin de
barrido de calles y avenidas, banquetas, limpieza de tragantes, limpieza de
seales de trnsito, postes y semforos, evacuacin y limpieza de
basureros peatonales y basureros clandestinos, as como lavado a
presionen reas sumamente contaminadas.

2. La limpieza de una ciudad es tambin el reflejo de la cultura y la
educacin de su gente, existe la necesidad de reavivar estos principios para
poder relacionar la conciencia con la conducta de cada persona. La
Direccin de Aseo y Ornato tiene por objetivo procurar el aseo de los
espacios pblicos, la adecuada recoleccin y disposicin de las basuras,
las reas verdes y la contribucin al mejoramiento del medio ambiente.
DIRECCIN DE ASEO Y ORNATO La Direccin de Aseo y Ornato tiene
por objetivo procurar el aseo de los espacios pblicos, la adecuada
recoleccin y disposicin de las basuras, las reas verdes y la contribucin
al mejoramiento del medio ambiente de la comuna, en virtud de la Ley y en
conformidad con el Plan de Desarrollo Comunal, la Misin Municipal y la
Planificacin Estratgica. Las unidades dependientes de la Direccin de
Aseo y Ornato sern las siguientes: DEPARTAMENTO DE ASEO.
DEPARTAMENTO DE ORNATO. DEPARTAMENTO DE GESTIN DE
PARQUES. OFICINA DE AGUAS LLUVIAS, CAUCES Y CANALES. La
Direccin de Aseo y Ornato tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Elaboracin de programas de gestin ambiental a corto, mediano y largo
plazo, de acuerdo a los lineamientos fijados en el Plan Regulador Comunal,
el Plan de Desarrollo Comunal, el Servicio de Salud y otras orientaciones
de ordenamiento territorial generales municipales. b) El aseo de las vas
pblicas, parques, plazas, jardines y, en general, de los bienes municipales
y nacionales de uso pblico existentes en la comuna. c) El servicio de
extraccin y disposicin final de la basura. d) La construccin, conservacin
y administracin de las reas verdes de la comuna. e) Disear e
implementar programas de limpieza de sumideros de aguas lluvias y, en
general, de las acequias y canaletas existentes en la va pblica o de
incidencia urbana. f) Controlar el retiro oportuno de escombros y micro
basurales. g) Velar por el funcionamiento y manutencin de os parques
municipales de la comuna. h) Otras funciones que le asigne el Alcalde, de
conformidad con la legislacin vigente y que no sea de aquellas que la Ley
3. asigne a otras unidades. i) Integrar el Comit de Desarrollo Territorial,
conjuntamente con los Directores de Obras Municipales y Trnsito, de
Transporte Pblico, el Administrador Municipal y las personas que ste
ltimo designe. j) Reciclado: la transformacin de un residuo o parte de l,
en un recurso mediante un proceso industrial ms o menos complejo y
conforme a la normativa vigente. k) Valorizacin: cualquier procedimiento
que de acuerdo a la normativa de aplicacin permita aprovechar dar valor a
un residuo o parte de l. l) Eliminacin: todo procedimiento dirigido, bien al
vertido de los residuos o bien a su destruccin, total o parcial, realizado
conforme a la normativa vigente. Ll) Recogida: toda operacin consistente
en recoger, clasificar, agrupar o preparar residuos para su transporte m)
Recogida selectiva: el sistema de recogida diferenciada de materiales
reciclables y/o valorizables contenidos en los residuos. n) Almacenamiento:
el depsito temporal de residuos, con carcter previo a su valorizacin o
eliminacin, por tiempo inferior a dos aos o a seis meses si se trata de
residuos peligrosos, a menos que reglamentariamente se establezcan
plazos inferiores. Excluido el depsito temporal previo en las instalaciones
de produccin. ) Punto limpio o eco parqu: Instalacin municipal
acondicionada para la recepcin y acopio de residuos de origen domstico
aportados por los particulares, para su posterior valorizacin o eliminacin
conforme a norma. o) Biorresiduo: residuo biodegradable de jardines y
parques, residuos alimenticios y de cocina procedentes de hogares,
restaurantes, servicios de restauracin colectiva y establecimientos de
consumo al por menor, y residuos comparables procedentes de plantas de
transformacin de alimentos p) Residuo de construccin y demolicin:
cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la definicin de Residuo
incluida en el artculo 3.a) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, se genere en
una obra de construccin o demolicin.

DIRECCIN DE ASEO Y ORNATO
La Direccin de Aseo y Ornato tiene por objetivo procurar el aseo de los espacios pblicos, la
adecuada recoleccin y disposicin de las basuras, las reas verdes y la contribucin al
mejoramiento del medio ambiente de la comuna, en virtud de la Ley y en conformidad con el
Plan de Desarrollo Comunal, la Misin Municipal y la Planificacin Estratgica.
DIRECCIN DE ASEO Y ORNATO
La Direccin de Aseo y Ornato tiene por objetivo procurar el aseo de los espacios pblicos,
la adecuada recoleccin y disposicin de las basuras, las reas verdes y la contribucin al
mejoramiento del medio ambiente de la comuna, en virtud de la Ley y en conformidad con
el Plan de Desarrollo Comunal, la Misin Municipal y la Planificacin Estratgica.

Las unidades dependientes de la Direccin de Aseo y Ornato sern las siguientes:

Departamento de Aseo.
Departamento de Ornato.
Departamento de Gestin de Parques.
Oficina de Aguas Lluvias, Cauces y Canales.

La Direccin de Aseo y Ornato tiene a su cargo las siguientes funciones:

a) Elaboracin de programas de gestin ambiental a corto, mediano y largo
plazo, de acuerdo a los lineamientos fijados en el Plan Regulador Comunal,
el Plan de Desarrollo Comunal, el Servicio de Salud y otras orientaciones de
ordenamiento territorial generales municipales.
b) El aseo de las vas pblicas, parques, plazas, jardines y, en general, de los
bienes municipales y nacionales de uso pblico existentes en la comuna.
c) El servicio de extraccin y disposicin final de la basura.
d) La construccin, conservacin y administracin de las reas verdes de la
comuna.
e) Disear e implementar programas de limpieza de sumideros de aguas
lluvias y, en general, de las acequias y canaletas existentes en la va pblica
o de incidencia urbana.
f) Controlar el retiro oportuno de escombros y micro basurales.
g) Velar por el funcionamiento y manutencin de os parques municipales de
la comuna.

h) Otras funciones que le asigne el Alcalde, de conformidad con la
legislacin vigente y que no sea de aquellas que la Ley asigne a otras
unidades.
i) Integrar el Comit de Desarrollo Territorial, conjuntamente con los
Directores de Obras Municipales y Trnsito, de Transporte Pblico, el
Administrador Municipal y las personas que ste ltimo designe.

ELECCIONES DEMOCRATICAS POR MEDIO DEL VOTO
Para promover el ejercicio del voto

Conocer la importancia de participar en el proceso electoral y comprender que las
consecuencias de nuestras decisiones, particularmente la de acudir a las urnas y votar o
abstenerse, puede influir en la disposicin de los ciudadanos a participar. Es importante
promover el voto dando a conocer su significado y caractersticas, su utilidad y valor como
instrumento poltico, ms all del hecho de dar cumplimiento a un deber.
El ciudadano, al acudir a las urnas, ejerce el poder de elegir a sus gobernantes y de
cambiarlos si es que no est satisfecho con su desempeo. Esto es importante porque de su
eleccin depende el rumbo que tomar el pas y las acciones concretas que se llevarn a
cabo en su comunidad, las cuales influyen de manera determinante en la calidad de vida de
las comunidades, las familias y los individuos.
Las elecciones democrticas permiten a una comunidad dirimir la lucha por el poder y
decidir entre diferentes opciones de gobierno de manera pacfica, mediante un
procedimiento abierto, incluyente y equitativo. Abierto, porque los contendientes deben dar
a conocer sus propuestas y estn sujetos al escrutinio de la opinin pblica; incluyente,
porque permite que participen todos los ciudadanos, los cuales deben tener garantizada su
libertad de eleccin; y equitativo, porque se deben conducir de manera imparcial, sin que
las autoridades favorezcan a un grupo en particular y porque la distribucin de recursos
entre los contendientes debe permitir una competencia efectiva.
Las elecciones democrticas tambin constituyen una fuente de legitimacin de las
autoridades pblicas; y por otra parte, al llevarse a cabo de forma peridica, crean
incentivos para que las autoridades ejerzan el poder con responsabilidad y tomen en cuenta
la opinin y demandas de sus electores. De no responder tales demandas, el electorado
puede retirarles su apoyo.
El voto es un derecho poltico fundamental en una democracia; que si bien no es condicin
suficiente, s es necesaria para que un rgimen pueda llamarse democrtico. Al ser el voto
un instrumento que permite el ejercicio de la soberana mediante la renovacin y
legitimacin de las autoridades polticas, tambin brinda a los ciudadanos la oportunidad de
llamar la atencin sobre sus necesidades e intereses generales, as como para demandar que
las autoridades polticas lleven a cabo acciones que las satisfagan.[4]
Votar es decidir qu personas tomarn las decisiones fundamentales que nos afectan como
individuos y como comunidad, tal es el caso de:

1. Las obras y proyectos del gobierno.
2. Los servicios pblicos como agua, drenaje, vas de comunicacin, etc.
3. Las polticas sociales como salud, empleo, educacin, seguridad pblica, vivienda,
etc.
4. El fomento a las actividades econmicas: al campo, la agricultura, los servicios, la
industria, etc.
5. Lo que se va a hacer con el dinero que aportamos al Estado por medio de los
impuestos que pagamos.
6. Las leyes que regulan la convivencia social.
El ejercicio del voto permite al ciudadano:
1. Ejercer su derecho y su libertad para decidir.
2. Ejercer su poder para influir en las decisiones del gobierno por medio de sus
representantes, por ejemplo, en cmo se gastar el dinero que aporta al Estado por
medio de los impuestos que paga.
3. Ayudar a fortalecer un rgimen democrtico que respete la libertad y tome en
cuenta los intereses de todos y todas.
4. Contribuir en el mantenimiento de la convivencia pacfica en nuestro pas.
5. Elegir a los representantes con las propuestas que ms convienen a l mismo, a su
familia y a su comunidad.
6. Exigir cuentas a los gobernantes.
Adems, por medio del voto, el ciudadano puede castigar o premiar a las autoridades y a los
partidos polticos de acuerdo con su desempeo en el poder. De esta manera, quienes
ocupan un cargo pblico se deben preocupar por desempearse con responsabilidad y
eficiencia, actuando en bien de la ciudadana.
As, en el largo plazo, la democracia puede contribuir a resolver algunos problemas
relacionados con la calidad de vida de la mayora de la poblacin, siempre y cuando los
ciudadanos ejerzan este derecho conscientes de su utilidad como:
1. Medio para canalizar demandas ciudadanas hacia las instituciones estatales.
2. Medio de control de los gobernados sobre los gobernantes.
3. Instrumento para la rendicin de cuentas de los gobiernos.
Sin embargo, para que el ejercicio del derecho a votar cumpla con las funciones arriba
descritas, es necesario que se lleve a cabo de manera libre, razonada y responsable. Lo
anterior significa que este ejercicio satisfaga una serie de requisitos derivados de los
principios del derecho electoral democrtico y del ejercicio de la razn pblica.
De acuerdo con los principios del derecho electoral, el voto debe ser:
1. Universal. Todo ciudadano tiene el derecho de elegir y de ser elegido,
independientemente de sexo, raza, lengua, ingresos o propiedad, profesin, clase
social, educacin, religin, capacidad impositiva o conviccin poltica.
2. Libre. El acto de la emisin del voto debe ser ejercido sin coercin y sin presin
ilcita.
3. Secreto. El carcter secreto del voto garantiza la libre expresin de la voluntad del
elector e impide que ste sea presionado para asignar su voto.
4. Directo, personal e intransferible. Cada ciudadano, con su credencial de elector,
vota por s mismo, y sin intermediarios, en la casilla asignada. (En el caso de las
personas discapacitadas o invidentes se hacen excepciones, ya que pueden ir
acompaadas por una persona de su confianza para que marque la boleta donde
ellas les indiquen).

DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES
DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES DE GUATEMALA
Los derechos y deberes constitucionales son derechos y deberes que todos los
guatemaltecos tenemos adquiridos por mandato constitucional, nadie nos puede privar de
ellos y no podemos renunciar a los mismos, Los derechos y deberes constitucionales
(denominados tambin derechos y deberes fundamentales y garantas individuales ) son
aquellos derechos y deberes humanos garantizados con rango constitucional que se
consideran como esenciales en el sistema poltico que la Constitucin fundamental y que
estn especialmente vinculados a la dignidad de la persona humana. Es decir, son aquellos
derechos y deberes que dentro del ordenamiento jurdico, los derechos y deberes
constitucionales de Guatemala pueden ser: Derechos y deberes Cvicos y derechos y
deberes polticos.
Artculo 135.- Deberes y derechos cvicos. Son derechos y deberes de los guatemaltecos,
adems de los consignados en otras normas de la Constitucin y leyes de la Repblica, los
siguientes:
1. Servir y defender a la Patria;
2. Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitucin de la Repblica;
3. Trabajar por el desarrollo cvico, cultural, moral, econmico y social de los
guatemaltecos;
4. Contribuir a los gastos pblicos, en la forma prescrita por la ley;
5. Obedecer las leyes;
6. Guardar el debido respeto a las autoridades; y
7. Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley
Artculo 136.- Deberes y derechos polticos. Son derechos y deberes de los ciudadanos:
1. Inscribirse en el Registro de Ciudadanos;
2. Elegir y ser electo;
3. Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza del proceso electoral;
4. Optar a cargos pblicos;
5. Participar en actividades polticas; y
6. Defender el principio de alterabilidad y no reeleccin en el ejercicio de la Presidencia de
la Repblica...

Artculo 135. Deberes y derechos cvicos. Son deberes y derechos de los
guatemaltecos, adems de los consignados en otras normas de la Constitucin y
leyes de la Republica, los siguientes: a) Servi r y defender a la patria;

b) Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitucin de la Republica;

c) Trabajar por el desarrollo cvico, cultural, moral, econmico y social de los
guatemaltecos.

d) Contribuir a los gastos pblicos, en la forma prescrita por la ley;

e) Obedecer l as l eyes;

f) Guardar el debido respeto a las autoridades; y

g) Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley.

Articulo 136 Deberes y derechos polticos. Son derechos y deberes de los
ciudadanos:

a) Inscribi rse en el Registros de Ciudadanos;
b) El egi r y ser el ect o;
c) Velar por la libertad y efecti vidad del sufragio y la pureza del proceso
electoral;
d) Opt ar a car gos pbl i cos;
e) Parti cipar en acti vidades pol ticas; y
f) Defender el principio de alterabilidad y no reeleccin en el ejercicio de la
Presidencia de la Republica.

Articulo 137 Derecho y participacin de peticin en materia poltica.

El derecho de peticin en materias polticas, corresponde exclusivamente a los
guatemaltecos. Toda peticin en esta materia, deber ser resuelta y notificada, en
un trmino que no exceda de ocho das. Si la autoridad no resuelva en ese trmino, se tendr
por denegada la participacin y el interesado podr interponer los recursos de la ley.
Derecho a la vida
El estado garantiza y protege la vida humana desde su concepcin, as como la
integridad y la seguridad de la persona.

Libertad e igualdad
En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y
derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que seasu estado civil, tienen iguales
oportunidades y responsabilidades.
Ninguna persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra condicin que
menoscabe su dignidad. Los seres humanos deben guardar conducta fraternal
entre s.
Libertad de accin
Toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohbe; no est obligada a
acatar rdenes que no estn basadas en ley y emitidas conforme a ella. Tampoco
podr ser perseguida ni molestada por sus opiniones o por actos que no impliquen
infraccin a la misma.
Libertad de emisin del pensamiento
Es libre la emisin del pensamiento por cualesquiera medios de difusin, sin
censura ni licencia previa. Este derecho constitucional no podr ser restringido por
ley o disposicin gubernamental alguna. Quien en uso de esta libertad faltare al
respeto a la vida privada o a la moral, ser responsable conforme a la ley. Quienes
se creyeren ofendidos tienen derechos a la publicacin de sus defensas,
aclaraciones y rectificaciones.
Libertad de religin
El ejercicio de todas las religiones es libre. Toda persona tiene derechos a
practicar su religin o creencia, tanto en pblico como en privado, por medio de la
enseanza, el culto y la observancia, sin ms lmites que el orden pblico y el
respeto debido a la dignidad de la jerarqua y a los fieles de otros credos.
Inviolabilidad de la vivienda.
La vivienda es inviolable.

PACTO HAMBRE CERO
Hambre Cero es un programa social del Gobierno guatemalteco introducido por el
Presidente Otto Prez Molina en 2012 con el objetivo de erradicar la desnutricin
crnica infantil y la pobreza extrema.
El Pacto Hambre Cero, busca disminuir en 10% la prevalencia de la desnutricin
crnica en un plazo de 4 aos, lo cual ser la base para lograr una reduccin del
24% en los prximos 10 aos. Asimismo, el Pacto busca evitar las muertes por
desnutricin aguda y sus causas asociadas, as como enfrentar la pobreza y
promover el desarrollo que lleve a su erradicacin.
El acto de firma del Pacto Hambre Cero se llev a cabo este 16 de febrero de
2012 liderado por el Presidente de la Repblica, Otto Prez Molina; el Alcalde
Municipal de San Juan Atitln, Lorenzo Garca y el Secretario de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, Luis Enrique Monterroso.
Se unieron al reto de articular esfuerzos, planes y proyectos en materia de
seguridad alimentaria representantes de los sectores acadmico, poltico,
Directores de Medios de Comunicacin, voluntariado, ONG nacionales,
empresarial, diplomtico, Ministerios y Secretaras de Estado, pueblos indgenas,
mujeres, Iglesia Catlica, Alianza Evanglica, campesino y sindical.
Efectos
Hasta el momento el Gobierno de Guatemala no ha dado resultados oficiales. El 3
de abril de 2013, en Washington D.C. Roxanna Baldetti expuso los resultados que
tuvo este programa social.

...hambre cero es nuestra conviccin que la pobreza extrema y la desnutricin
son consecuencias de un rea rural sin desarrollo. El impulso a la economa
campesina y el eje que hemos denominado desarrollo rural integral as como el
de inclusin social se enfoca en ampliar las oportunidades de la niez y la
juventud para que puedan desarrollar y encontrar opciones productivas que les
permita tener una vida mejor: el propsito es convertirlos en actores de su propio
desarrollo y que no dependan solamente del Estado para salir adelante.

PRINCIPIOS RECTORES Y ESTRATGICOS

1. Proyecto poltico constitucional: hacia un Estado de Derecho con
responsabilidades pblicas, derechos y libertades ciudadanas y compromisos
compartidos.

2. Los derechos humanos y la construccin de una sociedad sin violencia,
exclusin, discriminacin y marginacin


3. La democracia, como marco de la accin poltica y la gestin pblica.

4. Desarrollo econmico, competitividad y generacin de empleo

5. Estabilidad macroeconmica y balance fiscal

6. Gestin para resultados, hacia un nuevo diseo de la institucionalidad
Pblica

7. Transparencia de la gestin pblica, rendicin de cuentas y auditoria
Ciudadana.

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO) en Guatemala celebra la firma del "Pacto hambre cero". El documento ha
sido firmado hoy en San Juan Atitn, Huehuetenango, siendo el municipio con la
mayor incidencia de desnutricin crnica en escolares en Guatemala (segn
censo 2008). La iniciativa busca involucrar a todos los sectores de la sociedad
guatemalteca en la lucha contra el hambre y la desnutricin en sus diversas
manifestaciones.
El convenio fue firmado por el presidente de la repblica, Otto Prez Molina, el
secretario de seguridad alimentaria, Luis Enrique Monterroso, el gabinete de
ministros y autoridades locales. Adems, se unieron al pacto representantes de los
sectores: acadmico, poltico, directores de medios de comunicacin, voluntariado,
ONGs nacionales e internacionales, empresarial, universidades y organismos de
investigacin, embajadas, agencias del Sistema de Naciones Unidas, secretaras
de estado, pueblos indgenas, mujeres, alianza evanglica, campesinos y sector
sindical.
Entre los compromisos adquiridos por los signatarios, resalta el de disminuir en
diez por ciento la desnutricin crnica en el pas en un perodo de cuatro aos.
Adems, el documento destaca que la firma es un reconocimiento colectivo de la
situacin de hambre y pobreza extrema que sufre la poblacin guatemalteca y las
acciones colectivas son un ejercicio de corresponsabilidad entre sectores.
"Vemos con ojos positivos este pacto ya que es una buena oportunidad para
congregar voluntades y acciones de los diferentes sectores para resolver el
problema de desnutricin. En Guatemala, la seguridad alimentaria debe estar
integrada al marco de desarrollo rural, la agricultura familiar (en Guatemala
definida como economa campesina), sin descuidar aspectos de salud y empleo",
expres Ernesto Sinpoli, Representante a.i. de la FAO en Guatemala.
El "Pacto hambre cero" prioriza 166 municipios del pas en los que se
desarrollarn acciones para combatir la desnutricin. La FAO, en conjunto con el
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) y otros actores
locales, ejecuta distintos proyectos en 43 municipios de los 166 priorizados por la
iniciativa.
La FAO junto con otros organismos de cooperacin internacional, sociedad civil y
empresa privada, han contribuido con el gobierno de Guatemala en la
construccin del "Pacto hambre cero" y el fortalecimiento institucional de la
Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), que se constituye en
la institucin gubernamental articuladora de acciones que darn seguimiento al
pacto.

Guatemala es uno de los tantos pases latinoamericanos que presenta una preocupante
desigualdad entre sus 14+ millones de habitantes en diferentes mbitos, en donde ms de la
mitad de la poblacin (51%) vive en condiciones de pobreza; es decir, siete millones de
guatemaltecos no tienen acceso a oportunidades que permiten su desarrollo personal, local
y nacional. Tal vez el departamento del cual provenimos se encuentra en situacin
vulnerable y nosotros sin enterarnos, sin interesarnos. Qu podemos hacer? Ponernos en
los zapatos de esas personas que sufren sera complicado ya que diariamente somos
atacados y distrados con constantes disputas entre los que tienen el poder, quienes en vez
de trabajar unidos para dar soluciones a las problemticas que nos afectan como pas, se
preocupan ms por lo que otros (funcionarios pblicos) hagan o dejan de hacer; y los
medios de comunicacin tradicionales son nuestros principales distractores.
Estas recurrentes pugnas han permitido que hoy por hoy el pas alcance el
primer lugar del continente en desnutricin y uno de los primeros a nivel
global; y nosotros sin preocuparnos.
La desnutricin, una enfermedad provocada por la carencia de una dieta adecuada o
accesible, (en Guatemala) silenciosamente se encuentra alojada de nacimiento en el
organismo de miles de nios que hoy por hoy se encuentran en peligro de muerte si el
sector que tiene el poder de decidir/cambiar/actuar no se levanta y se compromete.
Desde hace algunos aos, a nivel pblico y privado muchos sectores se han preocupado de
esta problemtica y han implementado proyectos -muchos siendo proyectos financiados
por la cooperacin internacional, a ver quin se hace ms cargo o aporta ms recursos- que
proponen erradicar la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos. Siendo un
problema agravado en 166 municipios a nivel nacional y cada vez ms evidente la
contrastante realidad entre un guatemalteco adinerado con sobrepeso y un nio de 7 aos
muriendo a causa de diarrea y en condiciones de pobreza extrema, el Estado no poda
continuar ignorando la situacin. Por ello, a partir de la gestin de Otto Prez Molina en el
2012, se implement una campaa para el plan denominado Pacto Hambre Cero que tiene
como objetivo principal erradicar la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos en un
10% para el 2015.
Si el Pacto Hambre Cero es actualmente el proyecto con mayor
participacin de instituciones y el ms grande a nivel nacional para luchar
contra la desnutricin, qu es Pacto

Hambre Cero?
Hambre Cero es un proyecto gubernamental que busca disminuir y erradicar el hambre en
todos los sectores del Estado de Guatemala que no tienen acceso a una alimentacin
segura/sana/adecuada, focalizado en los 166 municipios que presentan una alta prevalencia
de desnutricin crnica. Hambre Cero pretende articular los esfuerzos, planes y proyectos
que se realizan en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional por parte de la
institucionalidad pblica con nfasis en las capacidades que tienen los gobiernos locales.
De acuerdo al Presidente Otto Prez Molina, hambre cero es nuestra conviccin que la
pobreza extrema y la desnutricin son consecuencias de un rea rural sin desarrollo. El
impulso a la economa campesina y el eje que hemos denominado desarrollo rural integral
as como el de inclusin social se enfoca en ampliar las oportunidades de la niez y la
juventud para que puedan desarrollar y encontrar opciones productivas que les permita
tener una vida mejor: el propsito es convertirlos en actores de su propio desarrollo y que
no dependan solamente del Estado para salir adelante.
Este pacto se encuentra sustentado en la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, la cual considera un derecho de todos los guatemaltecos acceder
a una alimentacin que satisfaga sus necesidades nutricionales y sociales, condicin
fundamental para el logro del desarrollo integral de la persona y de la sociedad en su
conjunto, por lo que se hace necesario mejorar las condiciones que permitan superar la
inseguridad alimentaria y nutricional en que se encuentra la poblacin guatemalteca. La
Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional implementada en el ao 2005,
tambin es una herramienta base del actual programa gubernamental, poltica que reconoce
la necesidad de formular, disear y ejecutar polticas pblicas que rijan los programas y
actividades que permitan alcanzar Seguridad Alimentaria y Nutricional para toda la
poblacin. Y por ltimo, Hambre Cero tambin se sustenta en la Estrategia Nacional para la
Reduccin de la Desnutricin Crnica (ENRDC), que tiene como objetivo reducir a la
mitad la prevalencia de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos a nivel nacional
para el ao 2016 mediante la integracin de otros programas y en el que su grupo objetivo
son mujeres embarazadas, madres en perodo de lactancia y nios de 0 a 5 aos.
Las lneas operativas que se establecieron para el Pacto Hambre Cero son la provisin de
servicios bsicos de nutricin y salud, la promocin de lactancia materna y alimentacin
complementaria, la educacin alimentaria y nutricional, alimentos fortificados,
mejoramiento de los ingresos y la economa familiar, provisin de agua potable,
saneamiento y vivienda saludable, y por ltimo la gobernanza local en SAN. Los resultados
que se esperan lograr a travs de este proyecto es luchar contra el hambre estructural del
pas, reduciendo la desnutricin crnica en nios y el prevenir y mitigar el hambre
estacional que afecta a miles de mujeres, nios y jvenes ciudadanos que cada ao mueren
de hambre.
De acuerdo al Primer Informe de Gobierno, de los resultados esperados lo que hasta
la fecha se ha logrado es:
La instalacin de 150 oficinas Hambre Cero y 232 comisiones municipales de SAN.
Aprobacin de La Ventana de los 1000 das que ayuda a mujeres desde su embarazo
hasta los dos aos de edad del nio.
Alrededor de 223,553 familias fueron beneficiadas con este plan.
Se apoy a la produccin de maz comercial, semilla fortificada de maz y frijol negro.
Se salvaron 4,250 vidas.
Se dio continuacin al programa Mi Bono Seguro.
A corto plazo, los ejes que este pacto busca fortalecer son el proyecto La Ventana de los
1000 das que promueve la lactancia materna ya que es una principal fuente de nutrientes
para los nios, proveer alimentos complementarios o teraputicos a los nios en sus
primeros 1000 das de vida (2 aos) y contar con mayores controles mdicos en mujeres
gestantes o lactantes a cargo del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y del
Ministerio de Desarrollo Social. Los otros dos ejes se encuentran bajo la supervisin del
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, el primero denominado Sper
Tortilla, el cual consta de la compra de harina de maz fortificada para beneficiar a la
poblacin en desnutricin especialmente a nios, mujeres embarazadas o en perodo de
lactancia; y el segundo es la creacin de huertos familiares acompaados de asistencia
tcnica y fertilizantes para apoyar al desarrollo econmico y agrario de las localidades.
Adems de estas instituciones, el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional y el Pacto
Hambre Cero dependen del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(CONASAN) conformada por las siguientes entidades que responsablemente trabajan
unificadas:
- La Vicepresidencia de la Repblica de Guatemala
- El Council de la Secretara de la Secretara para la Seguridad Alimentaria y
Nutricin (SESAN)
- El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
- Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA)
- Ministerio de Economa (MINECO)
- Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS)
- Ministerio de Trabajo y Previsin Social (MINTRAB)
- Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP)
- Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (MICIVI)
- Ministerio de Finanzas Pblicas (MINFIN)
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
- Ministerio de Educacin (MINEDUC)
- Secretaria de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia (SCEP)
- Asociacin Nacional de Municipalidades (ANAM)
- Comisin de Seguridad Alimentaria del Congreso de la Repblica
- Secretara para la Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN)
- Consejo Nacional de la Juventud (CONJUVE)
- Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ)
- Coordinadora Nacional para la Prevencin de Desastres (CONRED)
- Instituto de Fomento Municipal (INFOM)
- Secretara de Bienestar Social (SBS)
- Secretara Presidencial de la Mujer (SEPREM)
El proyecto del Plan Pacto Hambre Cero es un programa que bien estructurado y trabajado
en apoyo de todas las instituciones del que depende, podra contribuir significativamente la
calidad de vida de las miles personas que padecen de desnutricin aguda y crnica. El
origen de este proyecto podra adjudicrsele al gobierno pasado que en vista de la
problemtica al acceso de alimentos, implement el proyecto Bolsas Solidarias, criticado
porque no llegaban a quienes realmente las necesitaban, pero que abrieron el camino para
reformular e identificar objetivos precisos que contrarrestaran el apuro en Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
Si la desnutricin es una problemtica enraizada desde hace varios aos y por el cual han
desfilado diferentes perodos de gobierno, sera positivo que en vez de implementar
proyectos a corto plazo mientras dura cada gestin con el fin de afianzar votos para las
prximas elecciones, se planificaran a largo plazo estrategias y polticas pblicas que
seguramente proporcionaran mejores resultados a los objetivos propuestos desde un
inicio. Despus de leer este anlisis, no se puede alegar ignorancia o falta de deseo por
reaccionar y formular cambios desde nuestra cotidianidad ante esta problemtica, la
responsabilidad es de todos.

DESNUTRICION
Alrededor del mundo
existen muchas
zonas donde la
desnutricin se da de
manera generalizada
por diversas causas
que van desde la
pobreza, hasta las
condiciones de vida
y la localizacin de
ciertas poblaciones.
Sin embargo no deja
de ser un problema
de orden mundial y
que debe ser tratado
de manera global,
as como de manera
local mediante los
organismos pertinentes y los gobiernos responsables.
Los problemas econmicos que sufre el mundo en la poca actual tienen que ver mucho
con las desigualdades sociales que pueden ser brechas muy grandes, incluso dentro de
zonas muy pequeas que hacen de las posibilidades de subsistencia se disminuyan cuando
se trata de poblaciones marginadas. Este hecho es muy preocupante y sirve para agravar la
situacin de la desnutricin mundial, que al mismo tiempo que es una condicin fuera de la
vista de muchas personas, es un problema de grandes proporciones que puede y debe ser
prevenido mediante programas y acciones tanto pblicas como individuales.

La desnutricin es una enfermedad bastante comn porque no se contrae por contagio, sino
por factores circunstanciales y la ya mencionada desigualdad econmico-social. Esta
enfermedad tiene una directa relacin con la alimentacin y la dieta que se ingiere con una
deficiencia de caloras y protenas que puede llevar a la persona a bajar mucho de peso y a
generar otras enfermedades pues al tener una dieta insuficiente, los mecanismos de defensa
se ven mermados dejando un acceso fcil a cualquier enfermedad de contagio o agravar
otras condiciones patolgicas existentes. Y aunque las condiciones socioeconmicas sean
un factor determinante, existen tambin casos de desnutricin por decisin propia como en
la anorexia y la bulimia, y tambin por deficiencias metablicas causadas por problemas
congnitos.
Habra que hacer hincapi en la desnutricin infantil pues es cuando una persona se est
desarrollando y debe recibir los nutrientes necesarios para un desarrollo normal y saludable
que d a la persona un bienestar de existencia y subsistencia. Los nios y recin nacidos
tienen derecho a una alimentacin saludable y a una nutricin apropiada, pero las
condiciones no siempre son las adecuadas para lograrlo. La desnutricin incluso podra
presentarse durante la gestacin, tanto del feto como de la madre, como responsable directa
de la nutricin del no-nato. Los nios que an no han nacido deben nutrirse a travs de su
madre, lo cual significa que la madre en gestacin debe tener una buena nutricin que al
mismo tiempo le permita estar saludable para mantener un embarazo normal y para que el
nio nazca con normalidad y sin complicaciones. Asimismo los nios menores de cinco
aos tienen que recibir una buena nutricin para que su progreso se vea potenciado y se
eviten as enfermedades futuras, puesto que es en esta edad cuando empiezan a fortalecer
sus defensas y sus capacidades, fsicas, fisiolgicas y mentales. Los nios desnutridos, por
otro lado, presentan problemas inmunolgicos, lo cual significa que su sistema inmunitario
funciona de manera deficiente y su organismo no posee la capacidad suficiente para
proteger al cuerpo de enfermedades comunes o complicaciones de las mismas, as como el
desarrollo de enfermedades congnitas que de otra manera podran ser prevenidas o incluso
erradicadas.
Existen tres grados de desnutricin para tomar en cuenta, el primero es el grado I o
desnutricin leve en el cual el nio o la persona tienen un peso ms bajo del normal, as
como tambin la talla, se debe tomar en cuenta que son ambos, peso y talla, los cuales se
encuentran por debajo de los niveles normales para esa persona; luego tenemos el grado II
o desnutricin moderada que es cuando un nio menor de un ao tiene un peso muy bajo
para su edad o un nio mayor de un ao y menor de 4, tiene peso y talla por debajo de los
niveles normales; y el grado III o desnutricin grave la cual se da cuando un nio menor de
1 ao tiene una deficiencia mayor del 40% de su peso normal para su edad o si el nio que
ha sobrepasado el ao de vida tiene una disminucin de la tercera parte de la relacin de
peso y talla.
En el mundo la desnutricin alcanza niveles muy altos, logrando la muerte de
aproximadamente seis y medio millones de nios menores de 5 aos en diferentes zonas de
riesgo cada ao. Adems afecta al desarrollo 178 millones de menores de edad alrededor
del mundo y esta situacin no puede ser solventada puesto que las zonas donde viven
personas que no pueden solventar sus necesidades, incluso con cultivos y sembros que son
una fuente de alimentos vegetales, pero es muy difcil la crianza de animales por los niveles
extremadamente altos de pobreza. En muchos pases existen zonas donde la desnutricin es
un problema grave, sin embargo es en el sur de frica, el Sahel que es una franja en una
porcin entre el centro y el norte africano, y el sureste asitico donde ms personas sufren
de desnutricin. Ya lastimosamente las cifras siguen en aumento, dado que son 20 millones
de nios que hacia el 2009 estaban padeciendo de desnutricin aguda y tan solo el tres
porciento logr recibir un tratamiento adecuado.
Una
inadecuada
alimentacin

La Desnutricin Crnica se produce por la inadecuada alimentacin en los primeros aos
de vida de las personas (incluyendo el tiempo de gestacin). Esta deficiencia afecta
directamente en el desarrollo del cerebro dejando marcas biolgicas permanentes; el
cerebro de un nio afectado nunca ms alcanzar la capacidad que se considera como
normal.

El principal sntoma de esta deficiencia es el enanismo (corta altura para la edad). Un
nio con desnutricin crnica manifestar notablemente una disminucin en su capacidad
mental para retener informacin, se le dificultar resolver problemas lgicos y no podr
concentrarse. Adems, su masa muscular, estatura y hasta su fuerza fsica igualmente
estarn menguadas para siempre.
Por qu se produce la desnutricin crnica?
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que en el primer semestre de vida el
beb precisa unos 2,2 gramos de protena por kilo de peso por da, cantidad que disminuye
a 1,6 g/Kg/da entre el segundo semestre y el primer ao, y a 1,2 g/Kg/da durante los tres
primeros aos. En las personas adultas esa cantidad es de slo 0,8 g/kg/da. Las protenas
proporcionan los aminocidos esenciales para el crecimiento y desarrollo de tejidos y
rganos. La deficiencia de protena en la alimentacin de nios menores de 5 aos afecta de
extrema manera en la etapa de formacin de neuronal, tejido seo y el tejido muscular.

El cuerpo necesita ms protenas en ciertos perodos de la vida, especialmente en la niez,
adolescencia, embarazo, y cuando la madre est amamantando. As, el riesgo de
desnutricin es ms alto en estos perodos de la vida, y aun ms entre la gente
econmicamente desproveda.
El desarrollo del cerebro de un nio
El crecimiento y desarrollo del cerebro humano durante los tres primeros aos de vida es
crucial. En una persona normal, ese cerebro que al nacer pesa el 25% de su peso en el
adulto; a los seis meses llega al 50%; el 75% a los dos aos y medio, y el 90% a los cinco
aos, slo 200 gramos menos que el cerebro en su edad adulta de 20 aos.

El desarrollo de la inteligencia va, tambin, casi a ese mismo ritmo del crecimiento
cerebral. Psiclogos, psicoanalistas y neurlogos actuales, han descubierto la importancia
perdurable de los cinco primeros aos de vida, pues el 90% del cerebro est desarrollado,
complementndose el resto hasta cuando la persona cumple 15 16 aos de edad,
aproximadamente.
Las protenas son indispensables
Los nios estn en constante crecimiento y desarrollo de huesos, dientes, msculos y
sangre, por lo que requieren ms nutrientes en proporcin a su peso que los adultos. Los
msculos, los rganos y el sistema inmune estn hechos de protenas en su mayora. Estas
ayudan a realizar funciones esenciales como mover las piernas, inflar los pulmones y
proteger de las enfermedades. Las protenas son indispensables para producir unas
sustancias llamadas neurotransmisores, que son las que permiten el paso de seales de una
neurona a otra. El cerebro del beb crece rpidamente en sus primeros dos aos de vida y
luego, en la infancia, sigue aumentando de tamao y de conexiones neuronales.
Insuficiencia de protenas en la dieta de los nios guatemaltecos
El 69% de la poblacin en las comunidades rurales se dedgca a la agricultura como
principal medio de vida. Ms del 50% de la produccin consiste en el MAIZ. Los datos
obtenidos en un estudio realizado por FH-Guatemala, muestran que la slo el 8% de esta
produccin es destinada para la venta, haciendo del maz el principal elemento en la
alimentacin de la poblacin de estas comunidades aportando un bajo contenido proteico en
la dieta familiar chapina.
Cundo se empieza la desnutricin crnica?
Despus del perodo de la lactancia, los nios reciben una alimentacin deficiente en
nutrientes bsicos para su crecimiento encaminndolos aceleradamente a un estado de
Desnutricin Crnica. La grfica revela la desnutricin crnica en cada fase durante los
primeros 5 aos de vida. Resulta evidente que a medida que la edad del nio aumenta, la
prevalencia de desnutricin crnica aumenta gradualmente pero a partir del grupo etareo de
24 meses, casi alcanza su mayor valor, fijndose en porcentajes altos hasta llegar al grupo
etareo de 5 aos.
El problema nutricional bsico de Guatemala no se trata de la cantidad de alimentos que
consume la poblacin de menores ingresos sino de la calidad de la dieta y las prcticas
alimenticias. Esto permite entender la coexistencia de la baja talla por edad y la anemia en
la mitad de los nios y nias menores de 5 aos y el sobrepeso y obesidad que afectan la
misma proporcin de mujeres en edad reproductiva.
El Dr. Reynaldo Martorell, experto internacional en nutricin de la Universidad de Emory,
explica: La dieta del guatemalteco tiene un aporte excesivo de energa, particularmente
por el consumo de azcar y otros carbohidratos simples, y est aumentando en grasas y
aceites. Uno de los mitos en el tema del hambre en Guatemala es que se necesita comer
ms. No se trata de comer ms de lo mismo, si no de comer mejor. De hecho, la
desnutricin aguda, cuya prevalencia en menores de 5 aos es de 1.1%, no es un problema
de salud pblica, contrario a la percepcin popular y presente en los medios de
comunicacin.
La desnutricin crnica infantil se produce durante la "ventana de los primeros 1,000 das,
que incluye el embarazo y los primeros dos aos de vida, y tiene importantes efectos
negativos en la morbilidad y mortalidad, la estatura, la capacidad para trabajar en la
adultez, el desempeo intelectual, la escolaridad y en los futuros ingresos. En Guatemala, la
prevalencia de la desnutricin crnica sigue siendo una de las ms altas del mundo.
El ciclo de la desnutricin empieza en el embarazo, muchas veces de una mujer de baja
estatura, obesa y anmica, reflejo a su vez de la desnutricin crnica en su niez. La talla
materna reducida puede limitar el crecimiento intrauterino y es un factor de riesgo de
problemas obsttricos al dar a luz y de bajo peso al nacer. Asimismo, el sobrepeso y la
obesidad materna exponen al feto a un metabolismo alterado con altos niveles de glucosa,
aumentan el riesgo de diabetes gestacional e inducen a una mayor deposicin de tejido
adiposo. De la misma manera, la anemia materna puede producir retardo en crecimiento
intrauterino, bajas reservas de hierro en el recin nacido y una mayor morbilidad y
mortalidad neonatal y materna.
Despus del parto, los nios, particularmente los ms pobres, estn expuestos a prcticas
muy deficientes de lactancia y de alimentacin complementaria. Las infecciones,
especialmente las diarreas resultantes de la falta de higiene y el consumo de agua
contaminada, reducen tanto el apetito como la absorcin de nutrientes. Estos dos factores
combinados, dieta inadecuada e infecciones, son las causas principales de la desnutricin
crnica infantil.
Qu se puede hacer?
Luz Lainfiesta, actual Ministra de Desarrollo Social, indica que la propuesta del nuevo
Gobierno de Guatemala para combatir a la desnutricin crnica se enfocar en la ventana
de oportunidad de los primeros 1,000 das con intervenciones que aseguren que la madre y
el menor tengan lo necesario para una buena nutricin.
Por su parte, el BID coincide con este enfoque y brindar apoyo al pas en la adopcin de
intervenciones principalmente a travs del sector salud que incluyen: el pinzamiento tardo
del cordn umbilical; la promocin de buenas prcticas de lactancia y alimentacin
complementaria; orientacin sobre la higiene y preparacin de alimentos; suplementacin
prenatal de la madre con hierro y cido flico y del nio con vitamina A; inmunizaciones;
el uso de cinc y rehidratacin oral en tratamientos de diarrea; y la distribucin de alimentos
complementarios fortificados o polvos de micronutrientes a nios de 6-24 meses con
orientacin a las madres.
A nivel organizacional, el BID brindar apoyo en la integracin de un sistema de consejera
a la estrategia de atencin integral al nio y la mujer a nivel comunitario con el objetivo de
mejorar la calidad de la alimentacin. Asimismo, se propone incrementar no slo la calidad
y disponibilidad de los servicios de salud, sino tambin la promocin de esfuerzos que
aumenten su demanda y utilizacin.
Junto a estas acciones que ayudarn a bajar la desnutricin y la anemia, se requerirn
estrategias adicionales para asegurar una mejora en los hbitos alimenticios en aras de
controlar la epidemia de obesidad, una de las causas principales del incremento de las
enfermedades crnicas en toda Amrica Latina.

EQUIDAD DE GNERO
El concepto de equidad est vinculado a la justicia, imparcialidad e igualdad
social. El gnero, por otra parte, es una clase o tipo que permite agrupar a los
seres que tienen uno o varios caracteres comunes.
Se conoce equidad de gnero a la defensa de la
igualdad del hombre y la mujer en el control y el
uso de los bienes y servicios de la sociedad. Esto
supone abolir la discriminacin entre ambos
sexos y que no se privilegie al hombre en ningn
aspecto de la vida social, tal como era frecuente
hace algunas dcadas en la mayora de las
sociedades occidentales.
De ah que podamos establecer, por tanto, que para que tenga lugar la
mencionada equidad de gnero se tienen que producir o generar dos situaciones
concretas y fundamentales. Por un lado, estara la igualdad de oportunidades y
por otro, la creacin de una serie de condiciones determinadas para que se
puedan aprovechar las citadas oportunidades.
En este sentido, hay que subrayar que para conseguir la mencionada equidad se
estn llevando a cabo distintos avances en la gran mayora de los sectores de
nuestra sociedad actual. De esta manera nos encontramos, por ejemplo, con el
hecho de que en Espaa se aboga porque haya paridad entre hombres y mujeres
dentro de lo que sera el mbito poltico.
As es interesante resaltar que uno de los gobiernos que siguieron a rajatabla ese
principio fue el que tuvo como Presidente a Jos Luis Rodrguez Zapatero, que
estuvo al frente del pas desde el ao 2004 hasta el 2011.
La equidad de gnero consiste en estandarizar las oportunidades existentes
para repartirlas de manera justa entre ambos sexos. Los hombres y las mujeres
deben contar con las mismas oportunidades de desarrollo. El Estado, por lo tanto,
tiene que garantizar que los recursos sean asignados de manera simtrica.
Una mujer no debe obtener menos que un hombre ante un mismo trabajo.
Cualquier persona debe ganar lo que propio de acuerdo a sus mritos y no puede
ser favorecida en perjuicio del prjimo. Un hombre y una mujer deben recibir la
misma remuneracin ante un mismo trabajo que contemple idnticas obligaciones
y responsabilidades.
Esta situacin de equidad debe alcanzarse sin descuidar las caractersticas de
gnero. Las mujeres, por ejemplo, tienen derecho a una extensa licencia por
maternidad, mientras que la licencia por paternidad es ms breve. En este caso,
se atiende a las cuestiones biolgicas y se realiza una discriminacin positiva
entre ambos sexos.
En este sentido es importante subrayar que precisamente existe una organizacin
sin nimo de lucro que se da en llamar Equidad de Gnero y que opera de manera
fundamental en Mxico. Se trata de una entidad que apuesta y trabaja en todo
momento por conseguir esa igualdad entre hombres y mujeres al tiempo que lleva
a cabo lo que sera la promocin de los derechos de las fminas.
En el ao 1996 fue cuando se fund dicha organizacin civil que, entre otras
cosas, lleva a cabo la proposicin de polticas que sirvan para conseguir dicha
equidad permitiendo as que las mujeres puedan participar y estar presentes en
todas las reas de nuestra sociedad actual.
El concepto de equidad de gnero se refiere a la capacidad de ser equitativos y
justos en relacin al trato de hombres y mujeres, teniendo en cuenta sus
diferentes necesidades. En una situacin de equidad de gnero, los derechos,
responsabilidades y oportunidades de los individuos no se determinan por el
hecho de haber nacido hombre o mujer.
1
. La discriminacin de gnero implica
que no se otorgan iguales derechos, responsabilidades y oportunidades a
hombres y mujeres. Actualmente, la discriminacin de gneros se puede observar
en la violencia cotidiana hacia las mujeres, la discriminacin laboral, la falta de
acceso a ciertas posiciones laborales, a la educacin, a la propiedad privada, etc.
El trmino "sexo" se refiere a las diferencias biolgicas entre hombres y mujeres,
por ejemplo diferencias en la contextura fsica, mientras que el trmino "gnero" se
refiere a las funciones y derechos definidos por la sociedad. Mientras que las
diferencias de sexo no cambian con el tiempo, las diferencias de gnero s lo
hacen a medida que las sociedades evolucionan, obtienen mas conocimientos y
se desarrollan. Las diferencias de gnero estn relacionadas con las diferencias
de sexo, en el sentido que las diferencias biolgicas, por ejemplo la diferencia de
fuerza fsica, coloc histricamente a la mujer en una situacin de inferioridad
fsica y de menor poder en las sociedades primitivas, lo que gener la
discriminacin de gnero.
Las diferencias fsicas entre el hombre y la mujer llevaron a las sociedades
primitivas a organizaciones sociales en las que la mujer no estaba en una
situacin de equidad en relacin al hombre, con menos derechos en la vida
familiar, econmica y poltica. La opinin de la mujer era considerada inferior, y
usualmente se consideraba que la mujer deba obedecer las rdenes de su pareja.
En relacin al trabajo, era comn (y an lo es en muchos casos) que hombre se
dedique a obtener recursos mientras que la mujer se dedique a las tareas del
hogar.
Esto comportamientos se fueron transmitiendo a travs de las generaciones. Sin
embargo, con el paso del tiempo, la idea de las capacidades inferiores de la mujer
fueron rebatidas por el avance en el conocimiento; se demostr y comprob que,
si bien existen diferencias entre hombres y mujeres, estas no implican una
inferioridad de capacidades, sino que el sexo no es determinante de la eficiencia o
la eficacia de las personas en los diversos mbitos de la vida social, poltica,
familiar y laboral.
Los derechos y las concepciones relacionadas con los gneros no slo cambian
con el tiempo, sino que cambian entre las diferentes culturas. Es decir, que en un
mismo momento, podemos encontrar en diferentes pases, mayor o menor
inequidad entre hombres y mujeres. El hecho de que las concepciones sociales
cambien con el tiempo y entre las culturas, plantea el desafo de contribuir al
cambio social y cultural, para lograr que se eliminen las barreras que an existen.
Al igual que otros tipos de discriminacin, como la discriminacin por motivos
raciales o religiosos, la discriminacin de gnero fue disminuyendo. Por ejemplo,
las mujeres obtuvieron el derecho a votar en las elecciones. Sin embargo, tanto en
pases desarrollados como subdesarrollados, los indicadores muestran que la
discriminacin de gneros an es importante y que hay mucho trabajo por hacer
para lograr una mejor equidad de gnero.
En algunas culturas, la discriminacin de gnero implica la violacin de derechos
humanos, debido a que se les niega el derecho a la propiedad, empleo y
educacin. La violencia fsica y psicolgica contra las mujeres es an muy comn
en todos los pases, incluso en los pases desarrollados. La prostitucin forzosa de
muchas mujeres y nias es un hecho que se observa en muchos pases y que
afecta usualmente a mujeres jvenes y pobres.
En relacin al trabajo, las mujeres tienen mayores dificultades para acceder a
posiciones de poder, lo que implica que muchas decisiones tomadas reflejan las
preferencias de los hombres y no las de las mujeres. Tambin se puede observar
que cuando hombres y mujeres realizan las tareas similares, las mujeres son
menos remuneradas que los hombres. Otro aspecto relacionado con el trabajo, es
que las mujeres realizan muchas actividades productivas, relacionadas con las
tareas hogareas y familiares, que no son remuneradas materialmente, lo que
puede dar lugar a una diferencia de poder entre hombres y mujeres.
Una de las principales formas de lograr la equidad de gnero es el
"empoderamiento de la mujer". Como mencionamos anteriormente, en la
actualidad, la mayora de las posiciones laborales que implican tomar decisiones
de asignaciones de recursos, como gerentes y mandos medios de empresas y
puestos polticos, estn ocupados por hombres, lo que implica a priori que las
decisiones se acercarn a la visin de los hombres y puede que no tengan en
cuenta las necesidades y preferencias de las mujeres. A nivel global, slo el 15%
de las bancas parlamentarias estn ocupadas por mujeres
(3)
. El hecho de que la
mayora de las posiciones de poder estn ocupadas por hombres, constituye una
gran barrera para la equidad de gnero, debido a que tiende a perpetuar las
inequidades. Es por esto que las organizaciones sociales, como la Unesco, Unicef,
Naciones Unidas, etc., tienen muy en cuenta al "empoderamiento de la mujer",
esto es, al acceso de las mujeres a posiciones de decisin, como una herramienta
importante para disminuir la brecha entre hombres y mujeres.
Histricamente la diferencia entre el gnero humano ha sido marcada fuertemente, desde el
inicio de la vida social, econmica y poltica. Desde aquel entonces, la mujer no tena
derecho a ni a ser escuchada, ni a opinar, ni mucho menos a elegir su papel en la familia
o en la sociedad, pues exista una divisin de trabajo muy diferenciada; el hombre se
dedicaba al trabajo y la mujer al cuidado de la casa y de la familia.
Esta forma de vida ha sido infundida a travs de las diferentes generaciones, sin embargo
poco a poco las mujeres han demostrado tener la suficiente capacidad de actuar en la vida
social y econmica, logrando excelentes resultados, derivados de la toma de decisiones en
el sector poltico, en las entidades econmicas y en los importantes aportes en la ciencia
y tecnologa.
La equidad de gnero es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto en el trato de
mujeres y hombres segn sus necesidades respectivas. La equidad de gnero se refiere a
la justicia necesaria para ofrecer el acceso y el control de recursos a mujeres y hombres por
parte del gobierno, de las instituciones educativas y de la sociedad en su conjunto.
La equidad de gnero representa el respeto a nuestros derechos como seres humanos y la
tolerancia de nuestras diferencias como mujeres y hombres, representa la igualdad de
oportunidades en todos los sectores importantes y en cualquier mbito, sea este social,
cultural o poltico. Es en este ltimo donde es necesario que la mujer haga valer su lugar,
sus capacidades y sus conocimientos, su voto, su voz. En el terreno econmico, es tambin
de vital importancia lograr la equidad de gnero, ya que si a la mujer se le restringe el
acceso al campo productivo, al campo laboral o al campo comercial, se genera pobreza. En
el caso de mujeres estudiantes y trabajadoras, las madres solteras que son el pilar de la
familia, Qu pasa si no tienen una fuente generadora de ingresos? Se restringe la
educacin, el esparcimiento, la recreacin, la salud y sobretodo la alimentacin.
Actualmente la desigualdad de gneros es una problemtica que los gobiernos y organismos
nacionales e internacionales tratan de erradicar, pero si bien es cierto que se han tenido
grandes avances en el tema, tambin es cierto que cada da surgen nuevos sectores donde la
desigualdad de gnero, de etnia y de clase social obstaculizan el crecimiento econmico y
el desarrollo social y humano.
Por qu es importante que la sociedad y los gobiernos respeten y fomente la equidad
de gneros?
La equidad de gneros es vital para mejorar las condiciones econmicas, sociales, polticas
y culturales de la sociedad en su conjunto, tambin contribuye a lograr una ciudadana ms
integral y a fortalecer la gobernabilidad democrtica.


Lograr la equidad de gneros es un reto para todas las sociedades y sus gobiernos, tan es as
que dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, un Proyecto de desarrollo de las
Naciones Unidas (rgano asesor independiente que elabor un plan de accin concreto para
que el mundo revertiera la pobreza absoluta, el hambre y la enfermedad que afectan a miles
de millones de personas), se encuentra el objetivo de promover la Equidad de Gnero y la
Autonoma de la Mujer.
Para lograr estos objetivos es necesario que problemas como la pobreza, la falta de accesos
a la educacin, servicios de salud y la falta de oportunidades de empleo y trabajo
productivo dejen de recaer principalmente en las mujeres. Es tambin ineludible que se
formulen y estructuren los medios pertinentes para desarrollar las mismas capacidades,
oportunidades y seguridad reduciendo su vulnerabilidad a la violencia y al conflicto, esto
con el fin de que tanto los hombres como las mujeres tengan la libertad y la capacidad
de elegir y decidir de manera estratgica y positiva sobre sus condiciones de vida.
Algunas de las propuestas concretas que creo deben considerarse al formular las polticas
pblicas en fomento al desarrollo social son:
Impulsar el desarrollo de las capacidades de la mujer
Facilitar el acceso de la mujer a oportunidades econmicas, polticas, sociales y
culturales.
Garantizar su seguridad.
Es preciso entonces formular polticas sociales donde se garantice un nivel de vida
saludable, decoroso, acadmico y seguro para las mujeres, con libre acceso a los diferentes
programas y actividades sociales.
Es imperioso sobre todo iniciar por la mentalidad de todos los individuos, y comenzar a ver
a la mujer como un ser complementario, con ansia de empoderamiento, con ansia de
transformacin y de cambio en las estructuras de dominacin en todos los mbitos, donde
se promueva la participacin equitativa de hombres y mujeres en todos los procesos,
comenzando desde un poder y control sobre sus propias vidas que involucre la toma de
conciencia, la construccin de autoconfianza, ampliacin de opciones y oportunidades y el
creciente acceso y control de los recursos.
Sin embargo, yo creo que principalmente el empoderamiento de las mujeres consiste en la
habilidad que tengamos para controlar nuestro propio destino.
Para poder llevar a cabo una buena poltica de desarrollo social y humana no deben verse
las diferencias de sexo entre los seres humanos como obstculos, si noms bien se deben
reconocer tales diferencias y potencializarlas, partiendo de ellas para disear estrategias
encaminadas a ampliar y ofrecer igualdad de oportunidades a todos los hombres y mujeres.

PLURICULTURALIDAD
Como todos sabemos dentro de una cultura existe basicamente la
pluriculturalidad.
Esto quiere decir que, toda comunidad y su manera de vivir se forma a partir de
distintas manera de pensar, maneras de actuar y de sentir.
Es decir que dentro de una comunidad existen varias culturas que hacen rica una
cultura en si, a travs del mestizaje y la union de diferentes manera de pensar.
La poblacin de Guatemala est conformada por diferentes grupos tnicos. Cada
uno posee sus propias caractersticas, como los rasgos fsicos, el idioma, la
indumentaria, la tradicin gastronmica, la organizacin social y la cosmovisin o
forma de comprender el mundo y el Universo.
Esos rasgos les permiten identificarse como pertenecientes al mismo grupo tnico
y diferenciarse de otros.
Diversidad Cultural:
Al estudiar la diversidad tnica de Guatemala, algunos autores identifican cuatro
pueblos o culturas: ladinos, mayas, garfunas y xinkas. Otros se apoyan en los
idiomas y sealan que hay 24 grupos tnicos: uno por cada comunidad
lingustica. Hay tambim representantes de otras culturas, precedentes de
Estados Unidos, Europa y China.
Independientemente de cuntos grupos tnicos hay, la realidad es que Guatemala
cuenta con una gran diversidad cultural y con muchas manifestaciones de
intercambio entre las etnias, que lo destacan como un pas nico en el mundo.
Identidad tnica:
La identidad tnica se refiere a la forma en que una persona se describe a s
misma y se reconoce como perteneciente a una cultura o grupo tnico. La
urgencia de promover en Guatemala la interculturalidad, o sea las relaciones de
valoracin y respeto entre culturas, gan gran importancia a partir de la firma de
los Acuerdos de Paz, en 1996.
Fortalecimiento de la Pluriculturalidad:
En los ltimos 15 aos, se han diseado y desarrollado programas dedicados a
eliminar cualquier tipo de descriminacin tnica y a fortalecer las expresiones
culturales de los distintos grupos tnicos.
Reconocer y aceptar la pluriculturalidad del pas quiere decir que todos los
habitantes comprenden que hay diferencias que se respetan y valoran.
Significa que todos podemos aprender y disfrutar de las distintas expresiones
culturales. Significa que podemos vivir en paz y que los lderes, artistas y
deportistas de los distintos grupos tnicos nos representan orgullosamente como
pas ante el mundo.
Estos adjetivos refieren a aquello que se caracteriza por albergar o reflejar varias
culturas. Por lo general, la nocin de pluricultural se aplica sobre aquellos
territorios en los que conviven diferentes tradiciones culturales, desarrolladas
por varias etnias o grupos poblacionales.
Un ejemplo de Estado pluricultural es Bolivia (que, desde 2009, se denomina
oficialmente como Estado Plurinacional de Bolivia). En este pas sudamericano
conviven unas cuarenta etnias aborgenes (como quechuas, guaranes, aymaras y
otras), mestizos, nativos descendientes de europeos, poblacin de raza negra,
inmigrantes asiticos y muchas otras colectividades.
El pluriculturalismo puede considerarse, en s mismo, como un valor. La
convivencia entre mltiples culturas implica una pluralidad de conocimientos y
tradiciones que enriquece a una nacin. Sin embargo, si dicha convivencia no es
pacfica ni se desarrolla con armona, el concepto puede pasar a implicar algo
negativo.
Para que lo pluricultural sea positivo, todas las culturas en cuestin deben ser
respetadas, sin que unas se impongan sobre otras. De este modo, las diferentes
tradiciones pueden coexistir y los integrantes de cada cultura podrn disfrutar de
sus derechos.
Es importante resaltar que, en la actualidad, todos los pases son pluriculturales
debido al fenmeno de la globalizacin. Varios factores hacen que las naciones
se formen con los aportes de individuos de distintos orgenes. El desafo para los
Estados es sacar provecho de la pluriculturalidad y garantizar que las minoras no
sean avasalladas.
El de pluriculturalidad es un concepto relativamente nuevo en nuestro idioma y
que se emplea para dar cuenta de la variedad de culturas que se encuentra
presentes en una comunidad, en una nacin, en un grupo, entre otros. En
tanto, el concepto es mayormente empleado a instancias de referirse a aquellos
lugares geogrficos en los que se unen y conviven de manera armoniosa
diversas costumbres y tradiciones culturales que fueron oportunamente
desarrolladas por diferentes etnias.
Cabe destacarse, que la pluriculturalidad est considerada como un gran valor
dado que la presencia arraigada de varias culturas en un mismo lugar terminar
por enriquecer al mismo en materia de conocimientos, usos, costumbres,
tradiciones, ritos, mitos y leyendas, entre otras cuestiones.
La convivencia pacfica es fundamental para la existencia de la pluriculturalidad y
por ello lo hemos remarcado, ya que en aquellos territorios en los que existe una
multiplicidad de culturas pero la armona entre las mismas es una deuda pendiente
ah s que el escenario ser complejo y lo habitual es cada cultura quiera eliminar
a como d lugar a la otra.
Entonces, la pluriculturalidad tendr valor solamente cuando las diversas culturas
se acepten, se respeten, coexistan y se nutran mutuamente, dando paso a un
escenario de pluriculturalidad en el que cada una disfruta de sus derechos y de lo
que le provee la cultura hermana.
Actualmente y como consecuencia de la globalizacin del planeta, casi todas las
naciones, en mayor o menor grado, disponen de elementos multiculturales.
Mientras tanto, como sealamos, ello influir positivamente siempre y cuando se
acepte y respete el aporte de las otras culturas. Por tal cuestin es que es
necesario que cada nacin desarrolle polticas que tiendan a proteger la
pluriculturalidad y eviten aquellas acciones que vayan en contra de quienes se
erigen en minora.
Tambin, bien vale mencionar que este concepto se asocia con otro que acta
como su sinnimo, el de multicultural. La palabra multicultural expresa a grandes
rasgos lo mismo que el concepto que nos ocupa: la existencia de varias culturas,
ya sea en un territorio o nacin.
De dnde proviene la pluriculturalidad de nuestro pas?

Antes de abordar la pregunta que se nos hizo en clase, De dnde proviene la
pluriculturalidad de nuestro pas?, hay que definir el concepto de pluriculturalidad
para lograr entender de mejor manera la pregunta en si. El concepto pluricultural
caracteriza una situacin, toda cultura es bsicamente pluricultural (1). Esto quiere
decir que, toda comunidad y su manera de vivir se forma a partir de distintas
manera de pensar, maneras de actuar y de sentir, dentro de una comunidad
existen varias culturas que hacen rica una cultura en si, a travs del mestizaje y la
unin de diferentes manera de pensar (2).

Guatemala es un pas que tiene inmerso diferentes culturas, se seala que hay
cuatro culturas, la xinca, garfuna, ladina y maya. Cada una de ellas con sus
diferencias, hace que podamos encontrar el verdadero significado de lo que es
Guatemala, un pasrico en culturas. Nuestra pluriculturalidad proviene de la
coexistencia de un mismo Estado de diferentes etnias. (Guatemala cuenta con 24
idiomas mayenses). Sin embargo la pluriculturalidad no es aceptada por la cultura
dominante de nuestro pas, haciendo que sea necesario crear. La declaracin
Universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural, emitida el 31 de septiembre
del 2001, seala que es una estrategia clave promover la diversidad cultural y el
dialogo intercultural para el desarrollo del pas. Los portadores de nuestra cultura
son todos los pueblos mayas, por eso es importante hacer valer los derechos de
estos pueblos y lograr as un da la integracin de toda la sociedad guatemalteca.