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Autonoma y currculum en la UMSA

Jorge Alcoba Arias 2005

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NDICE
INTRODUCCIN PARTE I CAPITULO I: Formas de entender la autonoma universitaria CAPTULO II: Maneras de entender el currculum PARTE II CAPITULO I: 1830 a 1930, en un ambiente liberal nace una universidad con nombre de santo. CAPITULO II: 1931 a 1934, el gobierno militar de Carlos Blanco Galindo asciende a la UMSA al grado de universidad autnoma CAPITULO III: De 1935 a 1954, la izquierda se hace cargo de la autonoma CAPITULO IV: 1955 a 1964, la llegada de la Revolucin Nacional CAPITULO V: 1965 a 1971, la Revolucin Universitaria. CAPITULO VI: 1972 a 1981, el CNES o el miedo militar al rojo CAPITULO VII: 1982 a 1987, retoma de la autonoma IV y V Congresos de la Universidad Boliviana. EL NMA I: La universidad boliviana organizada por reas de conocimiento El NMA II: La universidad cientfica CAPITULO VIII: 1988, el Diagnostico Acadmico de la UMSA CAPITULO IX: 1987, la Propuesta de Reforma Institucional del rectorado de la UMSA CAPITULO X: El Primer Congreso Interno de la UMSA, octubre de 1988. CAPITULO XI: 1991, la UMSA globalizada CAPITULO XII: 1992, La Reforma Educativa (I y II), en la UMSA se llama UDAPSO (Unidad de Anlisis de Polticas Sociales) CAPITULO XIII: 1999, la respuesta de la universidad boliviana. CAPITULO XIV: La UMSA de nuestros das PARTE III:

CAPTULO NICO: Desenlace del campeonato Bibliografa

INTRODUCCIN

Soy testigo ocular. Todas las maanas, a las siete, se produce una estampida humana fenomenal en la esquina de la Conchitas y 20 de Octubre, cuando cientos de chicos y chicas se descuelgan de los micros y minibuses y corren presurosos(as), cual hojas de un rbol seco, hacia sus colegios o la UMSA. Por qu corren? Evidentemente hay una competencia, como la de esas tortuguitas marinas que apenas nacen desfilan presurosas hacia el mar, para no perecer. Es claro que la vida animal tiene un sentido: Seguir el instinto. Y en esto nuestros jvenes se parecen a las tortuguitas. Pero los chicos y chicas, adems de una vida animal tienen otras dos: Una espiritual y otra social. Ellos y ellas, evidentemente, sienten el llamado de la manada: Si todos corren es que hay que correr!, con esto ratifican su calidad animal. Pero, adems, su pauta de conducta demostrara que estn seguros de lo que hacen: Que al seguir al tropel, son sinceros consigo mismos.

Pero, prenla: Cul seguridad? Saben ellos y ellas que esta seguridad exterior -su conducta- no es ms que el cmodo disfraz que hoy usas su conciencia. Con l ha logrado seducir y mantener callados a los monstruos azules que llevan dentro del alma?. La seguridad sealada por nuestros padres y madres ha resultado ser falsa. La ruta mostrada por nuestros profesores y profesoras es mentira. El rumbo planteado por las autoridades, farsa. Siempre han sido simulaciones. Por eso la miseria nos circunda con sus alas fras. Aburrido y lleno de rabia, como supongo que lo estuvieron alguna vez Carlos Medinaceli, Carlos Montenegro y algn otro Carlos de por ah, como Santana, pongo en tus manos este texto para que no salgas luego con que, por qu no me lo dijiste?

Te lo digo y fuerte: No corras. Prate, respira y piensa un momento: Te estn tomando el pelo.

Agradecimientos:
A mi hijo Rodrigo y al Dr. Alex Gutirrez, quienes se pronunciaron para que esta obra vea la luz.

Reconocimientos

: A Roberto Milln Bueno por haber abusado de sus dibujos. A Alberto Douglas Wright por haber inspirado varios diseos. A Valentina y Francisca por haber vuelto mi vida un sndwich. Todos los dibujos, cuadros y esquemas son del autor

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PARTE I: FORMAS DE ENTENDER LA AUTONOMA UNIVERSITARIA

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LA AUTONOMA UNIVERSITARIA
Representa la capacidad de hegemona y direccin que posee la sociedad poltica para manipular la U y el ingenio y habilidad que han logrado los universitarios junto a los de abajo, para desorganizarle la jugada. Es una construccin social, histrica, tanto terica como prctica. Explica la relacin dialctica, entre el Estado, la sociedad y la educacin universitaria. Veamos, a vuelo de pjaro, las cumbres de esta maravillosa cordillera de explicaciones que han construido, a mano, muchos grandes pensadores. Por ejemplo la cima que vemos a la derecha, llamado De los hechos sociales, tiene una altura de varias generaciones. El de all adelante, el abrupto, se llama Pico Cultural, que es uno que se acaba de descubrir. El de la izquierda, el Marxista, muy escarpado, se parece mucho a nuestro Illimani porque tambin posee tres crestas: el Hegemona, el Aparatos y el Imperio. Los ms avezados exploradores dicen que hay ms picachos. Muchos andinistas bolivianos tambin han ascendido al tema. Sabemos de los zurdos tupiceos que saboreaban el tema, besando los arrulladores atardeceres de la Plaza Avelino Aramayo, all por los aos cuarenta; tambin de los de PC sucrense, discutiendo hasta volverse locos, bajo los faroles de la Plaza 25 de Mayo; o los cmodos paceos, que lo hacan en el Caf del Club de La Paz. Sus conclusiones, hasta donde hemos podido averiguar han servido para definir los lmites epistemolgicos de la discusin en Bolivia: el que man mon o el que mon man?, ardiente pregunta en la que tambin se calienta las manos este libro. Si se mira el horizonte desde la cumbre Imperio, todo nos parecer imperial, incluida la autonoma. Lo mismo suceder si se observan las cosas desde el Pico Cultural. Personalmente no pienso correr tan maravilloso riesgo porque no me dara el cuero. Optar, ms bien, por soluciones ms sencillas como ya lo vern. Primero, permtanme presentarles las caractersticas ms gruesas de estas montaas para luego intentar, desde algunas de ellas, hacer un anlisis y una sistematizacin de la autonoma y el currculum en la UMSA es decir, de la relacin entre Estado, sociedad y educacin en este espacio de anlisis.

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En el Cuadro 1 se representa esta relacin. Ah estn los diversos Estados Bolivianos1, que ejercen influencia en la universidad estatal con la que les toc convivir -en este caso la UMSA- para adecuarla, de alguna manera, a sus planes. En otras palabras, interactan con ellas y, a travs suyo influyen sobre la sociedad pacea de esa misma poca. Las flechas significan esas interrelaciones.

Cuadro 1. La relacin entre el Estado, la educacin y la sociedad

Esta es la relacin entre el Estado y la educacin

Interacta n con

Las diversas sociedades paceas

Los diversos sistemas educativos (UMSA)

Interacta n con

Los diversos Estados Bolivianos

Esta es la relacin entre la sociedad y la educacin

Segn Isaac Sandoval Rodrguez son: el Insurgente, el Oligrquico, el Nacionalista Revolucionario, el Transnacional y el Neoliberal
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DON EMILIO EJERCIDA2

DURKHEIM

LA

ACCIN

La educacin, es la accin ejercida por las generaciones adultas sobre las que no estn an maduras para la vida social. Tiene por objeto suscitar y desarrollar en el nio, determinado nmero de estados fsicos intelectuales y morales que reclaman de l, por un lado la sociedad poltica en su conjunto, y por otro, el medio especial, al que est particularmente destinado. Apliquemos este pensamiento a la UMSA. En este caso, la relacin se reducira a la accin educativa que los diversos Estados Bolivianos ejercen sobre la UMSA. En otras palabras, el que mon, man.

Cuadro 2. La relacin segn Emilio Durkheim

Intenta oponerte y sabrs lo que es canela !

La UMSA para que esta suscite determinados estados fsicos intelectuales y morales.

Los diversos Estados Bolivianos actan sobre:

Que las diversas sociedades paceas necesitan.

Esta es la relacin entre el Estado y la educacin

E. Durkheim

Tomado de la transcripcin hecha por la Secretara Acadmica del CEB en 1985. Emilio Durkheim: Educacin y psicologa. Bs. As. 1974

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LUIS ALTHUSSER: LA REPRODUCCIN SOCIAL

La mayor crtica que se hace al planteamiento emprico de Durkheim es que es incompleto y parcializado: Constata los derechos de una de las partes, pero no explica los motivos polticos o ideolgicos que pudiesen haber para tomar tal decisin. Pero Althusser lo hace: Lo que hay por detrs es la necesidad que tienen las clases dominantes para reproducir la sociedad. Para l, la tarea de la regeneracin de la fuerza de trabajo implica reelaborar continuamente sus condiciones materiales (salarios y beneficios) y espirituales. Esto ltimo se logra educando al personal, hacindolo competente (en funcin del grado de desarrollo de las fuerzas productivas y del tipo de empresa de una determinada sociedad) y calificado (segn las exigencias de la divisin social del trabajo locales y mundiales). Es decir de lo que se trata es de reproducirlo biolgicamente, socialmente (calificacin), y psicolgicamente (sumisin). De asegurarse que los futuros agentes de la produccin, de la explotacin o de la represin, estn penetrados por esta triple ideologa, pues todos y cada uno de ellos, deben asumir concientemente, su tarea. Aplicando su pensamiento a la UMSA tendramos que la UMSA podra ser considerada como una Aparato Ideolgico del Estado, que le sirve a los diversos Estados Bolivianos para formar (calificar y someter), a los futuros agentes la produccin, de la explotacin o de la represin. Es evidente que tambin para Luis, el que mon, man aunque, deber atenerse a las consecuencias por la reaccin de las otras ideologas no dominantes.

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Cuadro 3. La relacin segn Luis Althusser

Esta es la relacin entre la sociedad y la educacin

A las diversas sociedades paceas

Usan a la UMSA como Aparato Ideolgico del Estado, destinado a formar a los futuros agentes la produccin, de la explotacin o de la represin y as reproducir...

Los diversos Estados Bolivianos.

Esta es la relacin entre el Estado y la educacin

El que mon, man. Pero el gallinero se revuelve...

L. Althusser

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ANTONIO GRAMSCI: LA HEGEMONA3

Este es un otro autor marxista. No remacha tanto sobre la ideologa sino, ms bien, en mostrar las diferencias que existen, en las labores de educacin, entre la sociedad civil y la poltica. Para l, todo grupo social que pretenda el dominio directo y la hegemona, debe formar intelectuales orgnicos encargados de darle homogeneidad y conciencia a su mando y que cumplan funciones econmicas, jurdicas y sociales. Aplicando el pensamiento de este caballero tendramos ver Cuadro 4- que los diversos Estados Bolivianos forma intelectuales para la direccin (tipo I) y para el dominio (tipo II), slo estos ltimos en la UMSA. Por lo tanto no se trata simplemente de mon, es necesario seducir.

Tomado de la trascripcin hecha por la Secretara Acadmica del CEUB en 1985. Antonio Gramsci: La formacin de los intelectuales.

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Cuadro 4. La relacin segn Antonio Gramsci

Y as lograr hegemona sobre las diversas sociedades paceas

Intelectuales de Tipo I Son los que aseguran la disciplina en momentos de crisis de mando o crisis de direccin es decir, cuando se termina el consentimiento espontneo. Los jefes polticos, policiales, militares, etc. Intelectuales de Tipo II Se los forma en la UMSA. Son los que se las ingenian para que el resto acepte voluntariamente el dominio. Lo hace usando su propio prestigio. Son los gerentes, abogados, mdicos, ingenieros, profesores, etc.

De Tipo I, para que cumplan funciones econmicas, jurdicas y sociales y puedan colaborar en el dominio directo.

De Tipo II, para que cumplan similares funciones que los de tipo I, pero para el dominio.

Los diversos Estados Bolivianos forman dos tipos de intelectuales orgnicos...

Esta es la relacin entre el Estado y la educacin, en el caso de la UMSA.

Caballeros: A seducir se dijo...!

A. Gramsci

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TALCOTT PARSONS, PETER BERGER Y THOMAS LUCKMANN: LA INSTITUCIN4

El primero es el motor del funcionalismo y junto a los otros caballeros, plantea que la clave est en analizar sistmicamente el lugar que ocupan, socialmente, las instituciones: Una sociedad genera instituciones para manifestar sus comportamientos estandarizados o para satisfacer sus necesidades. Las instituciones liberan a los individuos de la necesidad de reinventar el mundo y de reorientarse diariamente en l. Crean programas para el manejo de la interaccin social y para que ejecuten un rol social determinado. Proporcionan modelos probados para orientar la conducta. Cuando un individuo pone en prctica un modo de comportamiento prescrito (el rol de esposa, vendedor o catedrtico por ejemplo), entonces cumple con las expectativas sociales. Si las instituciones funcionan normalmente, entonces los individuos cumplirn los roles y vivirn sus vidas de acuerdo con el currculum aprendido en la institucin, y gozarn de la aceptacin generalizada e incondicional de la sociedad. Por esto las instituciones deben lograr grabarse en la mente de las personas y as comprometer su conducta. Hacer que el individuo se ligue a la sociedad, ajustando voluntariamente sus comportamientos. Cuando un grupo humano complejo crea sus instituciones, est generando los mecanismos que mostrarn a cada uno, cul es su "lugar" en la sociedad, de acuerdo a su estatus, econmico o social. Empleemos este pensamiento para explicar las relaciones que nos preocupan -ver Cuadro 5. Descubrimos que se tratara de cuidar que las instituciones paceas expresen las costumbres y satisfagan las necesidades de La Paz. Para esto la UMSA debe dotarse de programas de interaccin social, que le permitan educar con modelos probados. Por su lado las sociedades paceas expresarn institucionalmente su amplia satisfaccin por el xito alcanzado por su universidad. En conclusin el que mon man ... pero dentro de la sagrada institucin del matrimonio.

uadro 5.
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Peter Berger y Thomas Luckmann, Modernidad, Pluralismo y Crisis de Sentido, EL MERCURIO, Suplemento Artes y Letras, 17.11.1996.

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La relacin segn Parsons, Berger y Luckmann

Esta es la relacin entre el Estado y la educacin en la UMSA Que exprese las costumbres paceas y satisfaga sus necesidades. Para esto debe poseer programas de interaccin social, que le permitan cumplir su rol social y pueda educar con modelos probados a:

Las diversas sociedades paceas que, a su vez, piden:

Esta es la relacin entre la educacin y la sociedad.

Normalidad en el trabajo de la UMSA, para permitir que los individuos (docentes, estudiantes y todos nosotros), cumplamos nuestros roles; vivamos de acuerdo con lo aprendido en la institucin; y gocemos de la aceptacin generalizada e incondicional de la sociedad.

La sociedad boliviana en general y la pacea en particular, generan las instituciones pertinentes, en esta caso la UMSA, para:

Estimados amigos: Hagan interaccin social, por La Paz y por su viejita ...

T. Parsons

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PARA TONI NEGRI Y MICHAEL HARDT: EL IMPERIO Y LOS MOVIMIENTOS SOCIALES5

Este par de marxistas contemporneos, uno italiano y el otro estadounidense, analizan la sociedad actual: El capitalismo globalizado contemporneo. A ste, razonan, le corresponde una nueva forma de soberana, el Imperio, sujeto poltico que regula efectivamente los intercambios globales. El Imperio es el poder soberano que gobierna el mundo. Es la nueva forma de soberana que reemplaza al viejo Estado nacin. En efecto, el mercado global es la realidad inexorable en la cual las naciones irn a diluirse. No es que el Estado nacin haya desaparecido sino que ha transferido su soberana. Este Imperio nace con el New Deal, un modo disciplinario de gobierno en EE.UU. y que, de a poco, se impuso a nivel mundial. Inicialmente era una combinacin de imperialismo y reformismo; de produccin en masa (fordismo), y estados keynesianos. Pero luego entraron en la licuadora procesos de descolonizacin, de inversiones internacionales, de descentralizacin de la produccin, de guerra fra y de americanizacin. Todo, para conducir a la subsuncin real del trabajo al capital. Al final y gracias a esta manera de hacer las cosas, se logr convertir al obrero masa (fordista) en un obrero social (posfordista), que resulta de la socializacin del trabajo (produccin informatizada), y del advenimiento de una economa postindustrial organizada en redes de produccin mundiales, pero centralizadas en los servicios financieros. Es esta subsuncin real la que explica el pasaje desde la soberana imperialista (paradigma disciplinario) hacia una soberana imperial (paradigma de control). La aplicacin de este pensamiento en la UMSA -Cuadro 6- permitira explicar cmo, independientemente del Estado Boliviano, las principales instituciones extranjeras (NN.UU., FMI, MERCOSUR, etc.), habran logrado controlarla, para que forme a los nuevos profesionales encargados de manejar y controlar los movimientos sociales. En suma, que el mon es universal y controla a escala universal, con el propsito de man.

Toni Negri y Michael Hardt. El Imperio. Editorial Paidos. Buenos Aires. 2002

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Cuadro 6. La relacin segn Negri y Hardt

Esta es la relacin entre el Estado y la educacin

Bolivia
La UMSA, Gracias a sistemas de control, queda encargada de formar profesionales para el manejo y control de:

Los movimientos sociales bolivianos

UNA NUEVA FORMA DE SOBERANA Que es generada por las instituciones financieras internacionales: BM, FMI., MERCOSUR, etc., para controlar las soberanas de los estados-nacin, a nivel global.

Lo primero sera transferir la soberana del Estado Boliviano a las instituciones internacionales, para que luego ellas -el Imperiopuedan controlar a la UMSA.

M. Hardt T. Negri

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GYAN PRAKASH: EL CULTURALISMO Y LAS NACIN CLANDESTINA6

Para este pensador hind la cosa est en aceptar que la nacin clandestina, tiene iniciativa histrica independientemente de nuestra mirada de orden, razn y progreso, forjada por el amo occidental. Se trata de que nos alejemos, todo lo que se pueda, de las estructuras de dominacin occidentales y prestar atencin a lo que dice el Tata Tancara7: Todo lo que est de pi esta de cabeza, todo lo que quiera estar de pie debe estar tambin de cabeza (o algo parecido) y empezar reelaborar el conocimiento que tenemos de la realidad. Para empezar, no dejarnos tomar el pelo con la historiografa oficial que presenta los fracasos de las elites como errores, nunca como delitos, y las pifias de la gente como resultado de su atraso milenario. A ver: Si se observa bien, no hay tal atraso, nunca lo hubo: sa es la verdadera cultura y poltica del pueblo. sa es su iniciativa histrica. No se trata de campesinos(as) o indios(as) que se levantan violentos(as) por a, b o c motivo -como nos quieren hacer creer- sino de actos en los que ellos(as) colocan toda su voluntad y su razn. Son actos meditados, actos espirituales, de los que ni idea tenemos, para vergenza nuestra!. As son ellos y ellas: Oprimidos pero no vencidos como nos lo recuerda Silvia Rivera Cusicanqui. A pesar del empeo que le puso la sociedad poltica boliviana, no pudo lograr hegemona pues, a pesar del mismo, la nacin clandestina igual ha seguido actuando en la historia de manera autnoma.. Ahora bien, desde el pensamiento de este cientfico la pregunta el que man mon o ...?, est mal planteada. Sirve para los citadinos, para el club de amigos ntimos del Estado Boliviano, no para ellos(as).

Traduccin de Raquel Gutierrez y Alison Spedding. Corregida por Silvia Rivera, del artculo Subaltern Studies as post coloni al criticism. En The American Historical Review. Vol.99. 5 dec. 1994. Mi copia es una fotocopia que edit la Carrera de Literatura de la UMSA 7 Personaje de la pelcula La Nacin Clandestina de Jorge Sanjins (1989)
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Cuadro 7. La relacin segn el Culturalismo

Es posible que la autonoma de la UMSA no haya respetado la iniciativa histrica de la nacin oprimida.

Los diversos Estados Colonialistas Bolivianos han generado una UMSA ligada al pensamiento y la accin, coloniales.

La iniciativa histrica de la nacin boliviana

Esta es la relacin entre el Estado y la educacin

Para los propsitos de este texto (ver Cuadro 7), podramos formular una pregunta ms general, la autonoma de la UMSA ha respetado la iniciativa histrica de la nacin boliviana o por el contrario, se ha esforzado por colonizarla?.
Cul sera entonces la pregunta? Ni idea cuate...!

G. Prakash

Tata danzanti

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EN RESUMEN Hagamos un resumen sobre cmo podemos analizar la autonoma. Est la posicin emprica y liberal de Durkheim, que le pone el ojo a la divisin social del trabajo. Luego los marxistas (Althusser, Gramsci y Negri y Hardt), con sus tres categoras: La reproduccin de las relaciones sociales de produccin; la hegemona; o el control del nuevo obrero social. Despus est el funcionalista Parsons, con la institucin adecuada. Por ltimo los culturalistas (Prakash), con la iniciativa histrica. Por lo tanto, se podra entender y explicar de tres maneras la autonoma de la UMSA: Desde la teora de la accin; desde la de la repro duccin social o la hegemona o del control; desde la institucin; y desde la iniciativa histrica. Para la redaccin del presente libro hemos utilizado bsicamente, la marxista, pero all donde caban las otras, le metimos noms. EL CONTEXTO No podramos estudiar la historia de la UMSA como si fuese un chip multiestrato o una caja negra, imposible de abrir. Para comprenderla, hemos utilizado el punto de vista de Don Isaac Sandoval Rodrguez, expuesto en su texto: Historia de Bolivia. De all salen las etapas que se muestran a continuacin. De 1830 a 1930, cuando se funda la UMSA. De 1931 a 1934, cuando la UMSA adquiere su carcter autnomo. De 1935 a 1954, cuando la izquierda le capuja al Estado la autonoma. De 1955 a 1964, cuando a la UMSA le llega la Revolucin Nacional. De 1965 a 1971, la poca de la Revolucin Universitaria. De 1972 a 1981, la UMSA intervenida por los gobiernos militares. De 1982 a 1987, la retoma de la autonoma. De 1988 a 1990, el Primer Congreso Interno de la UMSA. En 1991 cuando a la UMSA le llega la globalizacin.

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Para la etapa de las conclusiones y para que estas no aparezcan volando por los aires, se refiere primero un resumen de lo central de cada etapa, aderezada de reflexiones. Del mejunje se extraen las alcobianas.

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PARTE II: MANERAS DE ENTENDER EL CURRCULUM

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INTRODUCCIN
Al parecer Mesie Henry Ford fue el que, desde la lnea de montaje de su fbrica de automviles, dio el primer empujn hacia una educacin prctica. Tambin desde esas fechas (principios del S XIX), la eficiencia industrial empez a deslizarse, feroz, hacia los aparatos ideolgicos del Estado, principalmente a la educacin formal. El razonamiento era simple: Si era posible montar de manera eficiente un auto, por qu no habra de ser posible preparar "recursos humanos". La cosa fue pensar en cmo armar una u otra conducta, aprovechando la posibilidad de planificar cintas de montaje -el currculum- mismas que podran ser instaladas en las novsimas instituciones educativas. Tan era as, que el que armaba mejor y ms rpido, ganaba premio en el mercado - tanto l fabricante como el producto. As se inici el gran desfile de la teora y la prctica de tantas grandes marcas de autos: Diseo curricular, desarrollo curricular, planificacin (o planeamiento) curricular, dacum, etc. Hoy en da el BM8 ya posee toda una tecnologa educativa historicamente desarrollada con idntico propsito. Si aceptamos que lo principal es la ganancia que podra producir un determinado recurso humano, comprenderemos que lo central es la banda de montaje -el currculum. En ese sentido el BM sostiene que: "[La reforma del currculo sirve] para mejorar la calidad y la eficiencia de la educacin en los pases en desarrollo, [esto] permitir que los nios [logren] habilidades bsicas, [mejoren] su preparacin tcnica y vocacional, [de esta manera aumentarn] sus oportunidades de eleccin [y] de empleo [pues] el currculo ser ms relevante a las necesidades locales. La reforma curricular [tambin podra] reducir la excesiva demanda [de] educacin secundaria y superior [pues la] primaria o secundaria [...] proporcionaran habilidades valoradas en el mercado laboral. Aos ms tarde, cuando el gigante del norte decidi desperezare en Bolivia, volte las macetas de la abuela. Esto se vio en 1967, cuando Usaid Bolivia y el Gobierno de Bolivia organizaron un seminario llamado "Realidades y Perspectivas de la Educacin Boliviana - Primer Congreso Nacional de Alto Nivel sobre Educacin.

Educacin para el desarrollo: Un anlisis de opciones de inversin, G. Psacharopoulos y Maureen Woodhall. Publicacin del Banco Mundial, Editorial Tecnos Madrid 1987

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Don Douglas H. Henderson, embajador de los EE.UU, al inaugurar el evento anunci que "el planeamiento nacional avanza [pues] es una verdad aceptada que sin el desarrollo de los recursos humanos no hay plan nacional que tenga xito; [ya que] la clave del planeamiento de los recursos humanos es el sistema nacional de educacin formal9. A esto el Presidente, Gral. Ren Barrientos aadi: "En nuestro tiempo de rpidos cambios, evolucin acelerada y avances tecnolgicos sorprendentes, es indudable que la educacin se ha convertido en el primer motor del progreso social y econmico. Sociedad y economa se edifican, se estructuran, sobre la promocin humana. La poltica misma ha dejado de ser slo un alegato ideolgico para entrar al plano inmediato de la capacitacin [...]10. En opinin del Coordinador General del Seminario, el Dr. B. Orson Tew11, funcionario de USAID, el temario haba sido el adecuado: 1. Examinar de manera objetiva los problemas. 2. Definir y coordinar las normas generales; 3. Promover el apoyo de la conciencia nacional As de importante era el tema curricular!: Hasta pap tuvo que estar presente para asegurarse que los bolivianos no se salgan de madre. Pero, los bolivianitos son impredecibles: Quince aos despus la UMSS de 1978 a 1980, implement un interesantsimo Plan innovador de Medicina, adaptado de un proyecto similar mexicano12. El autor confeso, Don Mario Argandoa, en uno de sus textos13, explica que el currculum es un plan acadmico que ubica a la educacin y la universidad frente a la sociedad, [lo que], la define [e interpela en] su capacidad de superacin y transformacin. [Esta discordancia es la que motiva] las disputas polticas [por] hegemonizar el diseo curricular. Para l, el currculum es un instrumento educativo que consiste en: 1. Un Marco Referencial (el diagnostico histrico estructural y el modelo); 2. La formulacin de propuestas (el diseo); 3. El anlisis de las propuestas (discusin y aprobacin democrtica); y 4. La ejecucin y evaluacin.
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Realidades y Perspectivas de la Educacin Boliviana. Primer Congreso Nacional de Alto Nivel sobre Educacin. Documento Final de trabajo. Auspiciado por el Gobierno de Bolivia y USAID Bolivia.1967. No tiene pie de imprenta. En la contraportada hay un sello que dice: Communications Media Branch. CMB Usaid Bolivia". 10 Ibidem. 11 Ibidem 12 El subrayar esta experiencia no quiere significar ningn desaire para los otros cientos de proyectos curriculares que se han desarrollado en el pas, se trata de subrayar la existencia de rebelda acadmica 13 Estructura del Nuevo Modelo Acadmico: rea, Mdulo, Departamento. Texto Policopiado por la Secretara Acadmica del CEUB en 1985.

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Resalta la similitud que existe entre este planteamiento, con el temario del Seminario de USAID y con la definicin de planeacin educativaque presenta Frida Daz14: La educacin es la clave para el desarrollo social de un pas ya que le ayudar al logro de objetivos socialmente vlidos. El mismo, segn tiene cinco fases: 1. 2. 3. 4. 5. Diagnstico; Anlisis de la naturaleza del problema; Diseo y evaluacin de las opciones de accin; Implantacin; Evaluacin.

Para finalizar, segn Apple15, sera deseable que [...] los curriculistas, educadores e investigadores se [alejen] progresivamente del actual marco de referencia organizativo y "cuasi cientfico" [de] races [industriales, que tanto] influyen ahora [y] dirigirse hacia estructuras polticas y ticas.

AHORA VIENE LA PARTE PEDAGGICA:

Para entendernos, se proponen definiciones concisas de currculum as como de sus roles (social y estatal). Como no consideramos a las palabras sagradas no pensamos meter las manos al fuego por ellas. Solo estn como referencia. Para empezar, desde el Diagnstico Acadmico de la UMSA (1988), queda prohibido confundir programa, pensum y currculum.

CURRCULUM
Estimamos que es la herramienta educativa, terico metodolgica, que traduce un campo y prcticas profesionales en polticas educativas16. Vincula las profesiones, horizontes sociales y maneras de aprender con una institucin determinada. Est compuesto por un diagnstico de necesidades, un perfil de la prctica profesional, los objetivos curriculares, la estructura y el mapa curriculares y la evaluacin del currculum (no de los estudiantes)17.

14 15

Diseo curricular para educacin superior. Frida Daz et al. Ed. Trilla, Mxico, Sexta impresin 1998. Michel W. Apple Ideologa y currculo. Ediciones Akal/Universitaria. Espaa 1979. 16 Es una adaptacin de las concepciones acadmicas de la Universidad Autnoma de Mxico Unidad Xochimilco. 17 Tomado del libro El currculum en la UMSA de Jorge Alcoba Arias

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Para la pedagoga conservadora, el currculum es, ms bien, el conjunto de propuestas que tienden a mejorar la situacin educativa, desde criterios de planificacin, eficiencia y calidad. Su utilidad est en proporcionar soluciones prcticas a problemas educativos18. Segn otros, especifica las intenciones educativas que les sirven a los docentes para guiar sus acciones, especialmente durante en la evaluacin. En otras palabras, para aquellos el tema del currculum es pedaggico, mientras que para sta es didctico. Este libro aporta aguas a la primera posicin.

EL PLAN DE ESTUDIOS (EL PENSUM)

E un resumen de lo anterior. Presenta el sentido social y educativo de la formacin prometida: El perfil, los objetivos, el mapa curricular, las modalidades de graduacin, etc. A veces, es reducido a su mnima expresin: El trptico o la hoja con la lista de materias que se distribuye pblicamente y que, astutamente nos desinforman, hacindonos creer que la cosa est en aprobar algunas decenas de asignaturas.

UN PROGRAMA DE ESTUDIOS
Contiene: El sistema de objetivos, contenidos, mtodos, medios didcticos y de evaluacin, para cada asignatura. Su sistema de articulaciones (inter y multidisciplinarias).

18

Entre ellos estn: Tyler, Taba, Gagn, Lafourcade, Atcon, etc.

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CUADRO 8. ESTADO, SOCIEDAD, CURRCULUM Y PROGRAMA19

Los Estados Bolivianos

EL CURRCULUM EN LA UMSA 2. Perfil de 3. 4. 5. 1. Diagnstico la prctica Objetivos Estructura Evaluacin de necesidades profesional curricular y mapa curricular es curriculares

Las diversas sociedades paceas

LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO DE LA UMSA 1. Sistema de objetivos 2. Sistema de contenidos 3. Sistema de mtodos 4. Sistema de medios educativos 5. Sistema de evaluacin

LA MAA
Ahora bien, aprovechndonos de que los magos de la pedagoga han logrado cruzar sociedad, Estado y universidad, analizaremos la educacin a partir del currculum de la UMSA. De esta manera, creemos, ser posible descubrir la hilacha del poder. Y, tal vez por este camino, llegar a las delicadezas de Doa Margarita Panza, para quien el currculum, ms que un documento, es el "producto de la actividad de los hombres dentro de las instituciones20.
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Es una sntesis de la propuesta contenida en el libro Metodologa del Diseo Curricular Para La Educacin Superior, de ngel Daz Barriga y de las concepciones del Proceso docente educativo, propuesto por la pedagoga cubana en la Maestra de Educacin Superior del CIDES-UMSA, en la segunda mita de los aos noventa. 20 Enseanza Modular Margarita Panza, 1978. Seminario Nacional sobre el Nuevo Modelo Acadmico. CEUB. 1988. La Paz

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LA RELACIN ENTRE SOCIEDAD, ESTADO Y UNIVERSIDAD, SE LLAMA CURRCULUM

El Cuadro 8 muestra a las claras, que las disputas entre sociedad, Estado y universidad se concentran en la toma y defensa de un casillero llamado diagnstico de necesidades, el primero de todo currculum. Pero, atencin, esta casilla no es un cuadrado cualquiera, es parte de un delicado mantel pintado de cuadros blancos y negros, en el que cohabitan teoras, prcticas, experiencias, astucias e insidias. Donde incluso la traicin vale. En una palabra, es un campo de honor, de ideologa y de pasin. Evidentemente los triunfos a veces favorecen a unos, a veces a los otros. Uno de los bandos, a veces contrata a Fisher y entonces queda la tole tole. El duelo, sin embargo, se plantea desde una palpable desventaja para uno de los bandos. En efecto, se da al interior de la divisin del trabajo [DT], impuesta por los jefes desde tiempos inmemoriales, aspecto que honra su memoria. Uno de los que sabe que la pelea se da en este espacio es URUS 21. Para estos compaeros y compaeras, la UMSA debe cumplir la regla de oro: Mitad del presupuesto para lo acadmico y la otra mitad para salarios: Empearse en lo acadmico es preocuparse por el currculum. Tambin hubo un rector que decidi jugar un alfil, regateando un presupuesto por programas. Ambas, son decisiones que han jugado tanto a lo institucional como a lo acadmico. Pero, por lo general, cuando la UMSA pelea por presupuesto, es para asegurar, en primer lugar, los salarios de sus docentes y administrativos. En pocas de intervencin militar la ventana se cierra, procediendo el Capitn General a designar a los guardianes que cuidarn la Ley22. Entonces, la actividad institucional y acadmica se reducen a cumplir los programas oficiales, de acuerdo a ordenes superiores y empiezan a desfilar cientos de figuras geomtricas por los pasillos y las aulas: Tringulos, cuadrados, estrellas de cinco puntas o de David. Por el contrario, cuando la universidad participa de las luchas sociales, colabora a elaborar gigantescos proyectos sociales -la liberacin nacional, por ejemplo- de los que participa con entusiasmo. Aparecen entonces poetas, literatos, grupos de teatro, rockeros, pantalones gruyere, etc., hasta guerrilleros, que aprovechan del alba para pasear sus pies por Teoponte. Por lo general se supone que en esos momentos se estaran educando
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Unin Revolucionaria de Universitarios Socialistas. Es una alusin al cuento Ante la Ley de Franz Kafka.

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profesionales sensibles y concientes. Si fuese as, cmo explicar los incidentes por los que atraves el MIR, que naci en la UMSA?. Parece ms probable que en esas circunstancias, se forman personas con mayor sensibilidad humana. Pero tambin la universidad puede decidir asociarse a los planes de dominio estatales. Entonces basta ver las aguas. Si estas van calmas, quiere decir que por debajo se agitan ignotos intereses, como los de la acreditacin acadmica y su afn por formar profesionales de chocolate: Siempre adecuados para todo evento y para todos los gustos. Son los movimientos que se han producido sobre el primer casillero del currculum de la UMSA, lo que estudia este libro. Mi inters se centra en estudiar las movidas del contrincante. Tambin en poder proporcionar a otros jugadores, un manual adecuado y as evitar, de paso, que el cochala Jorge Berrocal, nuestro campen nacional de ajedrez, sea el nico que ande por ah pavonendose.

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Cuadro 9. Esquema que se usar para explicar la relacin entre el Estado, la UMSA y la sociedad

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Como pueden ver, en el esquema no entra la nacin.

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PARTE III: LOS ANALES DE LA UMSA

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CAPITULO I.
1830 A 1930: EN UN AMBIENTE LIBERAL NACE UNA UNIVERSIDAD CON NOMBRE DE SANTO.
EL ESTADO DE 1780 A 1825(1) El Reyno de Espaa, en 1780 decidi acabar con las sublevaciones indgenas en su contra a partir de la aplicacin de un programa de modernizacin que cambiase su poltica minero metalrgica en Amrica. Con este fin contrat a la Misin del Barn de Nordenflicht (alemana): Para enderezar la poltica minera de Huancavelica (tecnologa y administracin); instalarun nuevo proceso metalrgico en Potos (el mtodo de Born de amalgamacin en caliente, que ya haba sido descubierto por Barba doscientos aos antes), y sustituir los gremios de mineros por empresas. Pero la Corona no sopes bien las cosas, estaba subestimando a los gremios, el poder de los comerciantes y latifundistas y el desarrollo cientfico logrado. La excusa de que se buscaba elevar la productividad era insostenible. Segn Fisher (2) la productividad minero empresarial de Nueva Espaa (Mxico) era parecida a la atrasada del Virreinato del Per. En realidad lo que Espaa buscaba por esas pocas, eliminando mita y gremios, era separar a los mineros pequeos de los indios, tan profundamente ligados por especiales relaciones de produccin. Y si contrat alemanes fue para afianzar su alianza poltica con los grandes terratenientes y comerciantes (que tambin posean minas) y evitar ms Tupacs Amarus. De todas maneras la lucha anticolonial continu. En 1825 se tenan entre manos tres proyectos de pas (Isaac Sandoval (3). El de los criollos -los grandes terratenientes y comerciantes- que lograron meter algunos guerrilleros a la Constituyente. El indgena, sin pisada en la Asamblea. Y el de los Doctorcitos de Charcas, de los patriotas de ltima hora que, aliados con la iglesia, controlaron todo el poder en la Constituyente. Espaa al no querer aceptar a las sociedades criollas que se haban generado, sali trasquilada. Fortaleci alianzas sociales en su contra, uni las instituciones gremiales, hizo antipticos a los extranjeros y fren el desarrollo de la investigacin metalrgica. (1) Basado en: Alcoba Arias, Jorge: La educacin colonial en metalurgia. Tesis de Maestra 1995. CIDES UMSA.. (2) Fisher, John: Minas y mineros en el Per Colonial (1776-1824), Lima, Instituto de Estudios Peruanos, 1977. (3) Sandoval Rodrguez, Isaac: Historia de Bolivia. Edit. Impresores del CEUB La Paz, 1987. (Fin)

Hasta la llegada de la Independencia funcionaba en Charcas la Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier [UMRPSFX] y la Academia Carolina. De aquella egresaban curas y abogados y de est los abogados patriotas de ltimo momento. Este hecho indica la existencia
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de dos prcticas profesionales jurdicas una, muy cercana al poder ejecutivo, clave para explicar la construccin de la Repblica y la otra con menor influencia poltica (ver recuadro). Ya durante la Repblica, los temas de la educacin universitaria son asumidas desde un inicio por el Congreso. As, las actas de la Sesin de Congreso de 9.11.1825, dicen: Se autoriza al Libertador que ponga en ejecucin el plan de educacin proyectado por Don Samuel Robinson23. [As mismo se] pasa al estudio del seor Monje un oficio del Gran Mariscal, para el establecimiento de una Universidad, creacin de una Corte de Justicia y el embargo de los bienes del Obispado de La Paz24. Como se ve, la resolucin tiene dos partes. La primera acepta el plan educativo del Presidente Simn Bolvar25 y la segunda posterga la solicitud del Libertador Sucre. Por qu los jefes enviaron dos proyectos educativos por separado? Disensiones entre ellos?. Manipulacin congresal? Meses ms tarde, el 14.06.1826, el Legislativo vuelve a diferir la discusin de un otro proyecto similar, aunque extensivo a todo el pas. Finalmente decide retomarlo y resolverlo en fecha 11.08.1831, pero cuando Bolvar y Robinson ya se haban ido, Sucre haba sido obligado a renunciar y la Constitucin Bolivariana reformada. As naci la Universidad Menor de San Andrs, cuando el filo liberal ya estaba motoso, envuelta en paales con olor a Universidad de Charcas, cerca del

La academia Carolina Era un seminario de dos aos de duracin. Fue fundado por Ramn de Rivera y Pea en 1776, a nombre de la Real Audiencia y de la Iglesia Catlica. El objetivo explcito era el de superar las deficiencias que tena la formacin de abogados en la UMRPSFX. El objetivo verdadero era otro: Separar, mediante el acceso a este curso de postgrado, a los hijos legtimos de los espaoles (los predilectos), y poner trabas al ascenso social de los no legtimos (los entenados). Accedieron a esta educacin de casta: Bernardo Monteagudo, Mariano Moreno, Juan Jos Castelli Jaime Zudez (asesor de OHiggins), un tercio de la Junta Tuitiva de La Paz, tres miembros de la Junta de Buenos Aires y la mitad de los diputados en la Independencia Argentina. Este hecho dio lugar a la aparicin de dos tipos de prcticas profesionales: La de los privilegiados y la otra. Entendemos que funcion hasta 1911. (FIN)

templo y lejos del liberalismo.

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Con este nombre era conocido Simn Rodrguez. Sesiones del Congreso de Bolivia de 1825. Biblioteca del Congreso La Paz. 25 Permiso para fundar varias Escuelas de artes y oficios de carcter fiscal, nicas, gratuitas y mixtas, dotadas de un progra ma liberal de estudios y destinada a beneficiar fundamentalmente, a nios y nias hurfanos de guerra, as como a los a hijos(as) de los indios.

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Pero, independientemente de la fundacin de la UMSA, alguien tena que resolver los problemas estatales, comerciales, productivos o de otra ndole: Disear las caractersticas del nuevo comercio internacional (importacin de bienes y exportacin de metales y minerales); la investigacin (o no), de LA UNIVERSIDAD nuevas tecnologas para el tratamiento NAPOLENICA La organizacin de la Universidad de los minerales de plata de baja ley o Napolenica fue una decisin del todo el aparato jurdico que deba Estado Francs del SXVIII para rodear a las nuevas polticas generar y regular la formacin y el estatales26 todos, asuntos de elevado ejercicio profesionales. Si nivel tcnico. Pero todo lleva a pensar que tales problemas no fueron asumidos por el escaso provecho econmico que iran a reportar. En efecto, para evitar la fatiga, los grandes seores prefirieron abandonar la produccin de plata -de tan baja rentabilidad en ese entonces, por la calidad de los minerales- y dedicarse a la abulia de la vida urbana y rural. Era como si todo hubiese quedado parado. El desgano catlico de los comerciantes, latifundistas y dueos de minas, que dominaban el Congreso, fue extendindose sobre todos los aspectos de la vida republicana. Tal parece que la vida social, en ese entonces, se redujo a resolver litigios referidos a la posesin de bienes. Sin ir ms lejos, el principal trabajo republicano de la Academia Carolina, fue arreglar la reparticin de bienes entre hijos legtimos (criollos) y entenados (mestizos), ante la irreparable prdida de los padres (pero este crocante tema de gnero, no le corresponde a este libro). Esta es la prueba de la derrota poltica plena de la posicin roussoniana de Rodrguez, de la Bolivariana, de la de Sucre, de la de los Guerrilleros y la de los indgenas que, con seguridad le habran dedicado tiempo al anlisis de tales cuestiones. Ganaron y se hicieron dominantes, quienes
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inicialmente los estudios universitarios no se basaban en las necesidades sociales, a partir de ese entonces cambiaron. Con este propsito, primero se transformaron las antiguas Facultades en escuelas profesionales a cargo de docentes profesionales. Tambin se les concedi el derecho a otorgar licencias profesionales y a administrar un currculum por ellas mismas elaborado. Los amantes de la investigacin cientfica, tenan los institutos. Por ltimo se crean las escuelas de altos estudios (lo que hoy es el post grado) y la escuela normal (los liceos), para formar maestros. Estos ltimos, gracias al positivismo, agregaron a su tradicional mencin generalista, la clsica (en letras y artes); y la cientfica (en ciencias naturales, exactas e ingenieras). (FIN)

Por ejemplo el Congreso, en su Sesin del 10 de noviembre de 1825, pasa al estudio del seor Montoya, las solicitudes referentes al establecimiento de un Tribunal de Minera, Colegio de Mineraloga y un reglamento sobre labores de minas en el distrito de Potos.

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deseaban que retornen los viejos comportamientos soberbios y seoriales. La desidiosa actitud de esperar que alguien venga a comprar alguna riqueza natural, con lo cual se pueda ganar alguito. Pedaggicamente las cosas tambin tienen sus repliegues. Viendo el horizonte de la educacin superior en el perodo, se puede sealar que la nueva universidad pacea poda haberse organizado como Universidad Napolenica27, pero la parte triunfante ni siquiera ese trabajo se pas. Simplemente mand al diablo lo presentado y esper el momento adecuado para imponer una universidad copia de la de Charcas, ms preocupada por satisfacer la indiferencia del seoro que por temas productivos. Y este el inicial objetivo oculto del currculum de la UMSA, previsto por los abogados del Estado. Comentando el partido, podemos decir que la apertura del marcador educativo, lo logr un golazo del equipo dominante, a partir del juego lcido de sus punteros: Olaeta, Serrano, Jos Mendizabal (Obispo de La Paz), etc., sobre los nuevos y ms inexpertos: Bolvar, Sucre, Infante, Rodrguez, etc.

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Al parecer, ese el tenor de la universidad diseada por Sucre e Infante, presentada luego al Congreso

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CAPITULO II
1931 A 1934 EL GOBIERNO MILITAR DE CARLOS BLANCO GALINDO ASCIENDE A LA UMSA AL GRADO DE UNIVERSIDAD AUTNOMA
Para Medinaceli, los bolivianos nos la pasamos copiando. Tiene razn, la autonoma universitaria boliviana es copia de su similar argentina. En ese pas, la autonoma impulsaba, efectivamente, la industrializacin y la modernizacin del Estado, pues sus clases dominantes haban decidido ir por ese camino. Ac en Bolivia no haba tal. Los izquierdistas de la poca soaban con algo as, pero los seores desde 1880 (Compaa Huanchaca de Bolivia), nos hicieron creer que estaban interesados en el tema slo para desorientarnos. Ese fue el sentido cuando hicieron taer la campana de la autonoma, para que todos vayamos a la misa que ellos organizaban. [...] hasta ahora no hemos inventado nada til, ni siquiera el betn y no hemos producido una sola idea original, que se diga boliviana, ni en arte ni en ciencia ni en numismtica siquiera.
Carlos Medinaceli: El proceso histrico de la enseanza universitaria.

C. Medinaceli

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En 1927 naci el primer grito autonomista tanto en los documentos del Partido de la Unin Nacionalista, como en la garganta de Renato Rivern, ex alumno de la Universidad de Buenos Aires y en ese momento Rector (designado) de la Universidad de Chuquisaca. Ambos propusieron al ejecutivo un proyecto en tal sentido. El segundo alarido se oy en 1928, como reivindicacin izquierdista, en el Primer Congreso Nacional de Estudiantes. El tercero, en 1930, ya fue un aullido elaborado por Corsino Rodriguez y Lus Fernando Guachalla, abogados a rdenes del Dr. Hernando Siles. Pero, el gruido definitivo y final, fue el vertido en el Artculo 23 del Estatuto de la Junta (28.06.30), del gobierno dictatorial de Carlos Blanco Galindo -y redactado por el Abogado. Daniel Snchez Bustamante. El mismo, tiempo ms tarde, fue elevado a rango de Decreto Supremo el 29.06.30 y por ltimo refrendado, referndum mediante, el 11.01.31. La autonoma lleg alegrndonos con su presencia, su sonrisa y sus manitos torpes y juguetonas: Mientras con la una barra la noche clerical, con la otra mostraba toda una camada de nuevas universidades: Potos, Oruro y Tarija. Lo novedoso es que todos los nuevos bebs, vestan igualito: Unas chambritas acadmicas tejidas al estilo de la U Napolenica Francia. Evidentemente el sastre se haba preocupado que todas tuviesen el mismo estilo: Profesionalizante por delante y con botones dorados a los lados. Venan en diversos colores: Haba unas, cundo no, color derecho; otras en bermelln medicina; tambin las haban odontologa patito y farmacia limn; tambin agronoma, ciencias econmicas, biologa y arquitectura; las ingenieras civil e industrial, en tonos caqui; por ltimo filosofa y letras en tonos difciles de ubicar. Pero, y a diferencia de los cuidados que tuvo la Misin Rouma para la reforma de la primera educacin en 1908, la universitaria luce ms bien descuidada. En efecto aqulla, gracias a su trabajo de investigacin educativa, poda mostrar un diseo curricular y una institucin fundada: La Normal de Sucre, sta nada: Slo el Decreto Ley de 23.02.31 que muestra la altisonancia de la abogaca que estiman que es suficiente dictar un instrumento jurdico para crear la realidad. Pero veamos quines fueron en realidad estos adalides de la autonoma universitaria. A inicios del Siglo XX el mundo es testigo de la irrupcin de un capitalismo ingls mundial vigoroso, muy interesado en concentrar sus inversiones, para as lograr el control de la industria y el comercio. Su actividad, en el caso boliviano, pronto se ti de plata, salitre, goma, petrleo, estao y Estado. Aparecieron emprendedores empresarios extranjeros y una selecta elite de banqueros y profesionales urbanos
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funcionales. Quedaron a un lado, trabajadores, artesanos y campesinos. Y a medida que se disipaba el capitalismo colonial boliviano, se arraigaba el oligarca, colgado de los faldones de los monopolios financieros anglo chilenos. Fueron los empresarios mineros bolivianos los que, bsicamente, dirigieron este proceso de absorcin del capitalismo arrabalero boliviano. Pero tambin fueron los que recularon ante el reto de convertirse en cabeza de ratn, prefiriendo hacerle venias al intruso. Nada les faltaba, ni capitales propios ni estatus de burguesa nacional, pero su negligencia de clase que parece un tema gentico- nos convirti en un pas monoproductor y atrasado y a ellos, en dirigentes de un Estado mediocre.
La Escuela Central de Pars Para situar a la industria francesa a la altura de los grandes descubrimientos cientficos del Siglo XIX faltaban ingenieros especializados en industria y ciencia que favorecieron el desarrollo de las aplicaciones prcticas. Con ese fin nace en 1829, la Escuela Central de Artes y Manufacturas, de carcter privado (hoy estatal), para entrenar obreros. Desde un inicio su objetivo educativo ha sido promover la versatilidad tcnica y cientfica en la formacin y la capacidad de adaptar sus programas a los requerimientos de la industria. Entre sus graduados estn: Blerit (1895), Eiffel (1855), Michelin (1877), Peugeot (1895), Schlumberger (1907). En 1837 la Escuela se expande a Europa y desde 1862 entrega ttulos de "Ingeniero de Artes y Manufacturas". (FIN)

Para 1920, ms o menos (luego de la I Guerra Mundial), cambi el panorama y nuestro pas paso a ser considerado parte del rea de influencia y control de los EE.UU. Sin mayor tardanza, aparecieron sus inversiones, prstamos y el subsecuente deterioro de nuestra soberana. El ejemplo ms terrible de esta intervencin es la Ley de 1921 a favor de la Standard Oil28. Esos eran los autonomistas. Pero las cosas se volcaron luego de la Guerra del Chaco. La lucha de los trabajadores, artesanos y excombatientes terminaron arrinconando al proyecto oligarca. Para capear el temporal los empresarios mineros apelaron a todo: Utilizar los partidos polticos, traficar con los mandos militares o apoyarse en la rosca minera: La cpula burocrtica pusilnime, que cenaba elegantemente, en su mesa.

En estas circunstancias, mientras pasbamos del dominio anglo chileno al estadounidense, es cuando el Estado le encaja la autonoma a la UMSA y, como se vio, sin haber meditado en un plan. Es que el gobierno del abogado Hernando Siles nunca tomo en serio el tema universitario. Contrat en 1928 a la Misin Kemerer (EE.UU.), para modernizar el
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En 1921 Las concesiones de la Richmond Levering pasan ilegalmente ala Standard Oil. La prepotencia es denunciada por Abel Iturralde. Este uno de los motivos para que aparezcan los liberales de izquierda, en oposicin a B. Saavedra.

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sistema financiero pero no contrat otra para disear la nueva universidad autnoma. O no vala la pena?. Se comprende que los iluminados universitarios de la UMSA, no supiesen disear un currculum, pero no podan haberse inspirado en la obra de Rouma?. Por ltimo, podan copiar el modelo del Instituto Tecnolgico de Massachussets o el de la Escuela Central de Pars. O es que acaso nuestros magnficos polticos, abogados ellos, cuando paseaban por las calles de Pars, no se dieron cuenta que pasaban frente a sus puertas, situadas en el mismsimo centro?. Si la idea liberal era autonoma universitaria para mejorar las exportaciones, a partir de la expansin de las actividades industriales petroleras y mineras, lo lgico hubiese sido disear un currculum que incluyese un diagnstico de las necesidades econmicas, polticas y sociales de los nuevos seores. Y no eran pequeas. La minera boliviana tena una de las mejores tecnologas para la extraccin del estao, citada incluso en los principales libros de El Instituto de Tecnologa de minera de la poca29. Tambin Massachusetts de 1861 estaba la de las petroleras. y, por El ITM se inspira en la Ecole Centrale ltimo, en el gran reto de Paris; el Kensington Museum School of Mines y el Museums of administrativo, tecnolgico, Economic Geology and Botany. Nace cientfico, econmico, etc. que con tres secciones: La Sociedad de representaba YPFB30. La sola Artes, el Museo o Conservatorio de traduccin de YPFB en currculum Artes y la Escuela de Ciencia Industrial nos hubiera permitido disear uno y Arte y su objetivo fue el de contribuir inter, multi, trans y pluri al comercio, las artes y la educacin en general, a partir de la cooperacin de disciplinario.
la cultura inteligente a los fines industriales. La Sociedad era el Pero no slo era un reto industrial, departamento de investigacin y era tambin uno educativo. Esto publicacin en los siguientes temas: habra permitido la generacin de Materiales minerales y orgnicos; teora, ciencia, tecnologa y herramientas, maquinaria y temas de energa; manufacturas textiles y otras; profesionales, adecuados. Pero ni alfarera, vidrio y metales preciosos; siquiera una triste carrera de productos qumicos y procesos; minera se abri. ingeniera y arquitectura; comercio, navegacin y transporte interno. Todo De esta grosera exclusin de los bajo el cuidado de un Comit que grandes temas nacionales, naci lo supervisaba la organizacin, el negocio, la eficiencia del equipo, la que tena que nacer: Un currculum direccin, la asignacin de Una cursosautonoma y la autonmico de adorno. que, alejada de las verdaderas organizacin de los laboratorios. El actividades acadmicas, sirvi para autonomizar, hasta hoy, los puestos y Museo, para extender la instruccin salarios la docencia y administracin, universitarias. prctica de y conectarla a todos los temas que pueda abarcar, a partir de la 29 Taggart, Arthur: Handbook ore dressing. 2nd. New York. John Wiley & Sons, Inc. 1927. de of objetos de Edition gran 30 coleccin Que se crea en 1936 con Dionisio Foianini y Enrique Mariaca a la cabeza. importancia. La escuela de ciencia industrial y arte, para promover el talento productivo de la comunidad, su 49 habilidad en las artes practicas, a partir del entrenamiento sistemtico en las

Para disimular la bajeza, el Estado orden a sus prelados -los "catedrticos"que en vez de formar cuadros para colaborar con la "civilizacin", empezaran a prometer su pronta venida, organizando ferias cientficas, charlas sobre el orden y seminarios dedicados al progreso, as se mantendra viva la fe y la esperanza. Segn l, el pasajero sacrificio de las "clases medias", la dolorosa inmolacin de las riquezas naturales bolivianas y las humillaciones a los indios, eran necesarias para poder llegar, en el futuro, a una "sociedad prospera y rica". Esa la direccin alienante del que la UMSA se hizo cargo. A cambio se le otorg autonoma, un buen sueldito mensual y el derecho a otorgar licencias para el ejercicio profesional, siempre adecuadas para curar los dolores de abajo. Y con esto queda al descubierto el nuevo objetivo oculto y perverso del currculum oligrquico: Elevar la funcin de la vieja desidia oligrquica y universitaria, a obstculo para el estudio del petrleo, de la plata, del estao, de la goma, del salitre o de nuestro comercio exterior. La UMSA autnoma, empez a formar profesionales para el aire, para que hagan de comparsa en la construccin de un capitalismo enclave, modernizante y de una poltica oficial hacia fuera, ligada a los monopolios financieros internacionales. Es el triunfo acadmico de una ideologa extranjera, interesada en reproducir este tipo de relaciones capitalistas. Es el triste laurel de los nuevos intelectuales abogados de la poca: Snchez Bustamante, Hernando Siles, etc. Se erigi toda una institucin slo para copiar lo europeo y hundir con ms ahnco, las luchas populares y anticolonialista, claramente patentes en las masacres de Jess de Machaca y Chayanta.

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Cul es el valor de la enseanza universitaria en Bolivia?: - Es igual a nada. Franz Tamayo

Franz Tamayo

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CAPITULO III.
DE 1935 A 1954. LA IZQUIERDA SE HACE CARGO DE LA AUTONOMA
EL NACIMIENTO DE LA ACADEMIAS DE CIENCIAS DE LA URSS. El currculum in situ La Revolucin de 1917 cambi el desarrollo de la ciencia y de las instituciones. Se socializa la ciencia y las nuevas autoridades adquieren poder para bloquear o estimular su desarrollo en direcciones previamente establecidas. La Academia debe tomar parte activa en la construccin del nuevo Estado, ayudando a reformar los sistemas educacionales y cientficos, pero el proceso de mutua adaptacin es dura: La cooperacin se da dentro de un clima de investigacin autoritario. El Estado asumi la responsabilidad por el desarrollo del la investigacin cientfica y sus autoridades ayudaron a cambiar la actitud de la gente hacia la ciencia. Fue el precio para el desarrollo sovitico. Como la Academia de Ciencias reuna a los principales investigadores del pas, se les pidi resolver los grandes problemas econmicos, tcnicos y culturales del nuevo pas. Si bien algunos queran disolver la Academia por ser un vestigio innecesario de una sociedad clasista, Vladimir Lenin no lo permiti pues comprenda que la ciencia era una fuerza productiva directa de la sociedad, base del futuro potencial militar e industrial del pas y de la reputacin internacional de Rusia. En 1920 la Academia supervisa la investigacin de las anomalas magnticas de Kursk y la geologa en la pennsula de Kola. Se realizan expediciones cientficas para explorar las riquezas naturales de varias regiones. Se potencian los Institutos de Fsica y Matemticas, ptica, Radio y del Platino. El Partido Comunista y los lderes del Estado quedan directamente asociados a una poltica cientfica destinada a la construccin de una sociedad sin clases. Crece inmensamente el estatus social de la ciencia, de la Academia y de sus miembros. Se otorgan grandes fondos para la investigacin y la infraestructura necesaria y otros privilegios adicionales. La Academia pas a llamarse Academia de Ciencias de la URSS. La condicin de adaptarse a las nuevas doctrinas, necesarias a los intereses nacionales fue la clave. Los reacios fueron arrestados. Los cientficos participaron en la preparacin de planes de desarrollo econmico in situ, conectados directamente a las fabricas y sitios de construccin, lo que contribuy a la solucin de importantes temas sociales y reformas econmicas. (FIN)

La dolorosa adaptacin de Bolivia en el mercado mundial, entreteji hilos de ojeriza entre los distintos sectores bolivianos. Por ejemplo, fue suficiente la discusin de una reforma educativa apadrinada por el liberalismo y al margen de la Iglesia Catlica, para que se reactive la adormilada fe. Y otra vez, como en la poca de Bolvar y Sucre, los secretos concilibulos aconsejaron que haba llegado la hora de pedir al Opus Dei, tropas frescas. Esta institucin, que para eso est, gestion la llegada, desde 1879, de la siguiente procesin: Las Hijas de Santa Ana; los jesuitas; las monjas de los Sagrados Corazones; las del
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Buen Pastor; los curas Salecianos (Don Bosco); los curas Redentoristas; los Mercedarios; los Hermanos de La Salle y la Propaganda Fide. Por su lado Jos Zampa, les activ las pilas a los franciscanos. Tambin el proletariado, los campesinos y las capas medias, ante la aparicin de elevados niveles de explotacin de la fuerza de trabajo humana y de las riquezas naturales, se preparaban para la defensa de ambas. Tanto con la ayuda del anarquismo como del marxismo, se pas a formas superiores de organizacin. Se abandon el gremialismo y se adopt el sindicalismo que, poco a poco, fue adquiriendo conciencia universal de clase. Al parecer, se comenz, en 1905, con la Unin Grfica Nacional, la Sociedad Mutualista Ferroviaria y la Federacin Obrera del Trabajo. En 1904 se gest la primera huelga minera en Huanchaca. En 1921 una grande en los ferrocarriles. La represin estatal estir la garra y se luci en 1923: La Masacre en Unca. Pero la de Catavi en 1942, fue la peor. Tambin aparecen los partidos polticos, casi todos ligados a la izquierda. En 1914 el Partido Socialista. En 1926 las ideas rojas de Moiss Ampuero y Enrique Loza. En ese mismo ao Gustavo Navarro (Tristan Marof) lanz una de las mejores arengas bolivianas: tierras al pueblo y minas al Estado. Tan fuerte grit, que su propuesta fue oda hasta 19 27, en el Congreso Obrero de ese ao. Tambin en 1927 se fund el Partido de la Unin Nacionalista con los abogados Roberto Hinojosa, Walter Guevara, Augusto Cspedes y Carlos Montenegro, que proponen leyes sociales y autonoma universitaria. En 1928 nace el PC con Don Carlos Mendoza Mamani. En 1929 hizo su incursin el Partido Socialista Revolucionario. En 1935 naci, de la activa Organizacin Beta Gamma, la Confederacin Socialista Boliviana de Enrique Baldivieso. En el mismo ao, el tesonero POR. En 1940 el poderoso PIR. En 1941 el MNR con su Tesis de Ayopaya. En 1944 nacieron las letras maysculas del sindicalismo boliviano: La FSTMB con Don Emilio Carvajal. En 1945 entran en escena tambin las montaas: El Primer Congreso Indigenal con Don Francisco Chipana Ramos. El 46 la clara Tesis de Pulacayo. Ahora bien, en este ambiente tan teido de rojo, no es de extraar que los hombres escarlata se organicen y se aprovechen de las majaderas pedaggicas universitarias cometidas por los liberales. Y as fue. De a poco los intelectuales universitarios, transformaron a la UMSA en un poderoso aliado poltico y social de las luchas obreras. Sin embargo, ojito!, cuidado con cometer el error de creer que las grandes reivindicaciones sociales nacieron en la UMSA, no seor. El recuento hecho lneas atrs demuestra lo contrario. Lo que si, la UMSA aport con el herosmo y capacidad
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intelectual, cientfica y moral de muchos de sus docentes, as como con la actividad decidida y meritoria de gran parte de sus estudiantes. En sus aulas se discuti, a profundidad, los grandes temas estatales. Es ms, sus aulas acunaron a casi todas las nuevas siglas polticas. Es casi seguro que, sin su alero protector, muchas de ellas hubiesen perecido. Pero no slo fue discusin, fue paro, huelga, pedreadura, barricada, organizacin armada, etc. Pero todos estos universitarios, tan solidarios y humanos, fueron incapaces de organizar una buena barricada pedaggica. La ignorancia campe por las aulas y bancos del Monoblock de la Avenida Vi llazn 1995. Los universitarios de izquierda, acadmicos o no, no pudieron traducir las luchas por la reforma social y la defensa de las riquezas naturales en currculum31. Estos compaeritos, tan estudiosos de la obra de Trotsky, Lenin o Nadezhda Krupskaya, acaso no estaban enterados de las epopeyas que realizaba la Academia de Ciencias de la URSS, para construir la primera patria proletaria del planeta?.

YPFB nunca se descuid del tema. Por ejemplo La Razn de fecha 19.03 y 13.04 de 1937 informa que la empresa abri cursos rpidos para tcnicos petroleros.
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CAPITULO IV.
DE 1955 A 1964. LA LLEGADA DE LA REVOLUCIN NACIONAL La llegada de la revolucin nacional
La progresiva asuncin de EE.UU. como potencia capitalista en el Continente Americano, en sustitucin de la inglesa, gener vacos polticos en la primera mitad del Siglo XX, que aprovecharon los de abajo para generar proyectos polticos autnomos, basados en procesos de industrializacin, de independencia econmica y cambio social. En ese ambiente se cocin, como ya vimos, la autonoma universitaria, la izquierda boliviana y el triunfo de la Revolucin Nacional. El inicio del as llamado Estado Nacional Revolucionario. En efecto, en 1952 llega la Revolucin Social. Los obreros y campesinos ocupan el poder, pero bajo una direccin ajena a sus intereses, gracias a los desatinos cometidos por las izquierdas. De entrada el MNR dibuj con sus medidas, el desarrollo econmico y la modernizacin de la economa. Con la Reforma Agraria, la propiedad privada de la tierra, la libre comercializacin del producto agrcola y la incorporacin del campesino a las relaciones capitalistas.. Con la Nacionalizacin de las Minas, la transferencia al Estado del poder econmico no del poltico de los empresarios mineros.. Con el Voto Universal, la incorporacin de los campesinos y obreros analfabetos a la democracia. Con el Cdigo de la Educacin Boliviana, colabora a incorporar al proceso a las mayoras nacionales, castellanizndolas e inculcndoles pautas culturales urbanas.. Por ltimo, con el Nuevo Modelo Econmico, la creacin de un Mercado Nacional..

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El pas del norte y la fundicin de nuestros minerales

La presencia estadounidense, cambi las cosas. Negoci todo con los bolivianos (planes, prstamos, acuerdos, etc.), para lograr lo que queran: Que les vendamos estao a bajo precio, ms o menos semejante al pactado con el acuerdo de Concordia Nacional y el contrato de venta de mineral de estao a los EE.UU. de 194032. Para esto, los planes de desarrollo de la Misin Bohan (1941), les cayeron de maravillas. El gobierno, por su lado, para eliminar cualquier sospecha, astutamente denomina a los procesos econmicos emprendidos: Liberacin Nacional y Econmica del Pueblo Boliviano. Progresivamente, el Estado se convirti en la fuerza econmica fundamental, aunque no gracias al desarrollo y la modernizacin prometidos -basado en la sustitucin de importaciones- ya que las principales inversiones no fueron por ese rumbo. En efecto, faltaba lo principal, la fundicin de minerales, negociado por el Gobierno con las empresas fundidoras de EE.UU. e Inglaterra, a espaldas de todos. Pero tampoco el proceso de industrializacin logrado fue pleno, pues se lo hizo al interior de la dependencia tecnolgica y financiera. Al final, terminamos siendo casi tan monoproductores y tan consumidores de productos extranjeros, como antes. Ms bien y a contrapelo, la atencin por las exportaciones y el consumo urbano vigorizaron la indiferencia por las otras culturas presentes en Bolivia. No se incorporaron al Estado, ni sus relaciones histricas, econmicas o culturales. Con esto se impidi la construccin de la democracia boliviana y de un rgano poltico unitario. Evidentemente, en el discurso inicial de definir lo nacional como antiextranjero y a lo nacional como popular (C. Montenegro), no funcion plenamente, ya que no involucraba a todos.

El Cdigo de la Educacin Boliviana

La principal caracterstica del Cdigo de la Educacin Boliviana, es su ansiedad por incorpor ar al proceso de desarrollo a las mayoras nacionales. Pero como para su elaboracin no se realiz un diagnstico cientfico de las nuevas necesidades educativas de la Revolucin nacional, qu currculum se poda levantar?. Por lo tanto, no hubieron dolores de parto curricular: Se

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En esta ao la Metal Reserve Company de EE.UU. firm un compromiso de provisin con Bolivia, a precios por debajo del establecido en el mercado.

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utiliz la ayuda popular, para rejuvenecer el viejo corazn ideolgico de la educacin tradicional boliviana. Los que se lucieron en estos trajines, fueron los chapuceros mdicos contratados para el efecto. Lo primero que hicieron, fue cambiar al doliente de cama y ponerlo limpiecito y acicalado, para que todos creyesen que la cosa haba cambiado. A continuacin lo hicieron sentar y al pi de su cama colgaron su historia clnica llena de grandes mximas kantianas, socialistas y liberales: Liberacin Nacional, universalidad, democracia, lo nacional, lo revolucionario, lo antiimperialista, etc.33. Pero el concilio de los chacras no se content con inventarse diagnstico y currculum, tambin se invent institucionalidad: Los fines de la educacin y sobre ellos edificaron todo un Sistema Educativo. Todo se redujo a una sentencia jurdica (nuevamente los abogados!), en la que se parta del supuesto terico que fines era lo mismo que diagnstico de necesidades. Ni siquiera se acordaron de los avances que en investigacin educativa, haba logrado Rouma. Saldado el escollo, atropellaron con toda confianza al resto de la estructura y las funciones del sistema ... y al currculum.

La UMSA, la Universitario

UPTK

el

Consejo

Nacional

En el caso de la Universidad Boliviana, a sta le toco soportar los artculos del Cdigo, referidos a la creacin de un Consejo Nacion al Universitario y de un Consejo de Coordinacin Educativa34, en los que se estableca un nuevo rgimen para la autonoma universitaria. Inicialmente el propsito popular central, era meter a la universidad en cintura: Que trabaje y sea til. Por eso se la inclua dentro del Sistema Educativo: para tenerla bajo el control y tuicin del Ministerio de Educacin (Art. 189). Desde el punto de vista del diseo curricular, el supuesto de que la educacin deba ser nacional y nica, llevaba de la mano a la idea de un currculum nico,
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DS 20.01.55: Cdigo de la Educacin Boliviana. Cap. I. Bases y fines de la Educacin Boliviana. Son sus fines: Ser instrumento de Liberacin Nacional. Ser universal, gratuita y obligatoria. Ser democrtica. Ser empresa colectiva. Ser nacional. Ser revolucionaria. Antiimperialista y antifeudal. Ser activa, vitalista y de trabajo. Ser gobalizadora. Ser coeducativa. Ser progresista. Ser cientfica. 34 Cdigo de la Educacin Boliviana (Decreto Supremo de fecha 20.01.55). Cap. XVIII: Del enlace entre la universidad y los ciclos preuniversitarios. Art. 186. De acuerdo con el principio de Escuela nica, la Universidad Boliviana es parte del sistema edu cativo nacional [...]. Art. 187: Para coordinar ciclos y grados [en funcin de] las necesidades de la nacin y caractersticas geogrficas, se crea el Consejo Nacional Universitario, presidido por el Ministro de Educacin, integrado por los Rectores y un delegado estudiantil por cada universidad [...]. Un reglamento especial regir su funcionamiento. Art. 189: El ministerio de educacin, es el organismo superior que dirige y fomenta [...] la poltica educativa del Estado. Art. 196: Crase el Consejo de Coordinacin educativ a [para]. Art 197: [para] a) someter la planificacin educativa particular al plan general de la nacin [...]. c) [...] la coordinacin general de la educacin en cuanto a sus objetivos generales y especficos, es para imprimirle la unidad de espritu que fija este Cdigo.

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aunque con planes y programas por zonas geogrficas (regionalizado). Por eso la U estaba dentro del Consejo de Coordinacin Educativa, para coordinar un currculum nacional. El tema caus revuelo y resistencia civil. Era tan grande la arremetida popular que los izquierdistas, a fin de evitar una derrota plena, se refugiaron principalmente en la UTO, mientras que el Gobierno pisaba fuerte en la UMSA. La izquierda se opuso a la medida. Este hecho determin que el gobierno intervenga la UMSA, para que de una buena vez la institucin colabore con la modernizacin del Estado35. Pero la obra educativa de la revolucin popular liderada por el MNR era imparable. Luego de instituir el cogobierno, procedi a fundar, dentro del la UMSA, una unidad acadmica dependiente del Ministerio de Educacin: la Universidad Popular Tupac Katari36. Pero esta gran claridad pedaggica cometi la torpeza didctica de intentar reducir el aprendizaje de las prcticas profesionales tcnicas a la aprobacin de una coleccin de asignaturas. Esto, el argot pedaggico se llama promover prcticas educativas chutas. El intento slo sirvi para estimular el ascenso social. En efecto, el modelo escogido para el diseo curricular de las nuevas unidades acadmicas fue nuevamente el napolenico?. S, el del Siglo XVII. Y sabe por qu?: Por profesionalizante. Porque la profesionalizacin es el mejor invento para el ascenso social, una limpia manera de saltar del trabajo manual al intelectual en la Divisin Social del Trabajo [DST]. El sacrificio se amortiza luego con holganza, una buena remuneracin y mayor capacidad de consumo. Tal vez se les puede criticar a los del MNR no saber de pedagoga, pero de ascenso social si saban y este modelo ya no era el de las vitrinas parisinas, sino el del desarrollo, proyectado desde un gran espejo de fantasas: el american way of life. El que luego cada profesional tcnico colabore o no con la liberacin nacional, ya era un problema personal. El argumento central de la izquierda en general era que no habiendo revolucin proletaria, la universidad no tena por qu abandonar su autonoma. Pero tal vez hubo un motivo ms prosaico: La preservacin del modus operandi sequitu modus essendi37 de las clases medias urbanas.
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Como lo deca la Resolucin de la Segunda Conferencia Nacional de Dirigentes Universitarios (13.01.55): "[Autonoma para que la universidad] cumpla una funcin social a tono con la realidad econmica, social, poltica y cultural del pas y en beneficio de las grandes mayoras nacionales". Tomado de: Baptista Gumucio Mariano, Revolucin Universitaria en Bolivia. Editorial Juventud, La Paz Bolivia 1956. 36 Art. 143 al 145 del Cdigo de la Educacin Boliviana.: En cada capital de departamento y bajo la dependencia de la Universidad, funcionar una Universidad Popular, para la capacitacin cultural, poltico social, y sindical de los trabajadores. La educacin [universitaria]de obreros estar bajo las normas de la Direccin de Educacin Tcnica 37 El modo de existencia est antes que el modo de ser

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La autonoma universitaria aseguraba estatus social y trabajo seguro y, como se ha visto, poco exigente. Por su lado el MNR, en vez de enfrentar tareas educativas ligadas a la transformacin de las relaciones sociales de produccin -la ansiada liberacin nacional- promovieron con la UPTK, el bachillerato y la barata profesionalizacin de expertos, destinados a flotar en derredor de las ciudades y casi al margen de los grandes problemas nacionales.

La sinuosa historia de la Educacin Tcnica, como parte de la Educacin Superior Boliviana.

Como se ve, con la fundacin de la UPTK, no se puede negar que el Cdigo mostr preocupacin por la educacin de los obreros, pero slo para formar personal destinado al sector servicios y avalado nicamente por el Ministerio de Educacin. Esto quiere decir sin validez para fines de ascenso social, derecho reservado a la UMSA. En realidad la historia de la educacin tcnica en Bolivia es una herida. En la colonia, los industriales mineros intentaron, por lo menos en cuatro oportunidades, fundar una escuela de minera, ya sea privada o estatal, mientras que Mxico ya contaba con una desde haca mucho tiempo. La Independencia de Bolivia, cort este propsito y apenas si es nombrada en alguna acta del Congreso de la Repblica. De nuevo se lo intent a principios del S. XX, ante el fortalecimiento de las exportaciones de estao y la necesidad de contar con un proletariado especializado38, pero a medida que avanzaban los aos y ya contando con los sabios consejos de los EE.UU., los empresarios mineros vieron que en realidad no convena. Y reculando -como de costumbre- promovieron una educacin tcnica destinada ms bien, a atender las necesidades citadinas.
Lista parcial de profesores nacionales en el ITB (1964) (1) Federico Blanco catacora Leonardo Branissa Roberto Carranza Carlos Miranda Pacheco Miguel Tejada Velasco Jos Enrique Viaa (1) Tomado del Boletn de Informaciones del ITB Serie I, No. 3. ITB La Paz, 1964 (Fin)

Ejemplos de bubas: En fecha 5.05.14 el peridico El Norte informa sobre la apertura de un laboratorio de qumica y una Escuela Nacional de Minera en La Paz. En fecha 9.03.15 El Diario explica la apertura de un Instituto Nacional de Agronoma y Veterinaria. El 23.12.36 La Calle detalla que Hoschild, Patio y el Estado, sostendrn dos Escuelas de Ingeniera, una en Potos y otra en Catavi. El plan lo estudia el Ing. Rudolfh, el mismo que ha estado encargado de reparar las lagunas de Potos. El 9.01.37 La Razn detalla la presentacin de un proyecto al Ministerio de Educacin para crear una Facultad de Ingeniera con la cooperacin de Patio y Hochschild en Potos y Catavi. En fecha 28.01.37 La Razn ac onseja al gobierno enviar estudiantes becados al exterior para graduar en tcnicas o crear institutos y facultades nacionales. En fecha 25.05.37 La Calle informa que el Dir ector de Educacin Primaria, Sr. Cabrera Lozada present el programa para una escuela para mujeres proletarias.
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Un buen ejemplo es la actual Facultad Tcnica de la UMSA39 o la Escuela Industrial Pedro Domingo Murillo. El mensaje ideolgico dominante era claro: Lo nico que vala socialmente, era la licenciatura que suministraba la UMSA. El resto era para los indios, los minusvlidos o los fracasados escolares. Esta innoble actitud, presente desde la Colonia, adquiri en esta oportunidad estatus universitario lo que condujo a institucionalizar el estilo boliviano de discriminacin social: Para impedir el ascenso de la chusma ilustrada, a la vieja valla de la DST, se le aadi tambin la del color de la piel.

YPFB, Salesky, y el ITB

En este lapso, y a fin de no entorpecer sus polticas exportadoras de petrleo, el MNR fund, nuevamente gracias a la incansable labor de sus abogados demiurgos, una universidad estatal paralela, pero sin haber realizado un Diagnstico de Necesidades: El Instituto Tecnolgico Lista parcial de profesores Boliviano (ITB)40. Desde el punto de extranjeros en el ITB (1964) (1) vista poltico fue una buena alternativa, Gerard Bishoff (Alem.) Hanns Blindhuber (Alem.) para dirigir la reproduccin de la relacin Victor Honcharenko (URSS) social de produccin petrolera Mitat Jusbache (Bak URSS) dominante. Acadmicamente fue un Pontus Ljngreen (Suecia) desastre. Se apel directamente a la Hans Lohaman (Alem) experiencia de la empresa que se intent Roderik Mc.Kenzie (Ingl) transformarla, de mala manera, en Pietro Meneghetty (Ital) Aniello Russo Marashi (Arg) currculum. Nuevamente se dise uno Max Schreier (Austria) en el aire. Y se procedi noms!. Pues Alexander Schneider (Alem) entonces, para qu se contrataron John Vander Ley (EE.UU.) acadmicos universitarios de todo el (1) Tomadeo del Boletn de mundo (ver recuadro), si no era para Informaciones del ITB Serie I, hacer las cosas bien?. No. 3. ITB La Paz, 1964 (Fin) No se puede argir que el ITB sali mal porque no haba gente en el pas: Ni ideas ni prctica ni condiciones ni tcnicos. S los haban y de gran altura. No profundizaremos el tema y slo daremos un par de ejemplos, pues el asunto es ajeno a este libro.

En 1940 el Ing. Vicente Burgaleta fund el Instituto de Ayudantes Tcnicos, para que coadyuvasen con los ingenieros. En 1954 el MNR transforma el Instituto en Escuela Tcnica. En 1970 la Escuela pasa a ser Facultad de Tecnologa (con grado de licenciatura). En 1972, el CNES convierte a la Facultad en Instituto Politcnico, junto a la ex Universidad Popular Tupaj Katari. En 1983, con la UMSA nuevamente autnoma, el Instituto recobra su rango de "Facultad Tcnica. 40 D.S. 5964 de 12.01.62
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Primero, recordemos la labor del Ing. Jorge Salezky, Mariano Per y Jos Nez Rosales (docente de la UMSA)41, que, desde los treintas hicieron investigacin metalrgica en Bolivia, inscribiendo aqul, en nuestros anales cientficos, dos procesos: Hormet I y II. El otro, es la gran labor tericoprctica de YPFB42 que fund un centro para desarrollar sus propias fuerzas productivas, lo que le proporcion grandes aportes tcnicos y tecnolgicos al pas. Por ejemplo, son adaptaciones tecnolgicas bolivianas: El plan de reinyeccin de gas al Campo de Camiri; la construccin del oleoducto de Camiri a Santa Cruz, la planta elaboradora de aceites lubricantes Lubol y la plena satisfaccin del mercado i nterno. Y si an no me creen, revisen la lista de docentes boliviano del ITB, de la que le saltarn a los ojos, sus grandes nombres.

Todo lo que hizo la Revolucin Nacional, fue democratizar la UMSA

El hecho que el gobierno no impusiera la decisin de fundir nuestros minerales y que ms bien reculara ante la arrogancia de las grandes empresas fundidoras de EE.UU. e Inglaterra, fue un acto de traicin a la Revolucin Nacional43. O, lo que es lo mismo, el triunfo de la influencia estadounidense en el Estado Nacionalista Revolucionario. Lo que los sectores populares deseaban era la transformacin de las viejas relaciones oligrquicas de produccin y lo que se logr fueron nuevos causes para su reproduccin. Inicialmente haba un plan: Tierras para los campesino, minas para el Estado. Cuando la violencia social en 1955, toco el timbre de la UMSA, las nuevas autoridades tradujeron esta ansiedad a su modo: Democratizar la U44. Y esa fue la excusa para implementar programas de ascenso social que no era precisamente, por lo que haban peleado los discriminados y sus cientficos de punta. Lo deseable hubiese sido la creacin de una Academia de Ciencias o una Escuela Central o un Instituto Tecnolgico. Nunca se le increp tan dura y claramente a la UMSA y sin embargo, para nada!.
Almaraz Paz, Sergio: El poder y la cada. Editorial Los Amigos del Libro. Cuarta Edicin, La Paz, 1980. Nos referimos a las labores profesionales que desarrollaron Don Dionisio Foianini Banzer, el Ing. Jorge Muoz Reyes, el Abog. Humberto Vasquz Machicado, el Abog. Jos Lavadenz, el Sr. Gustavo Chacn, etc. Tomado del libro Cien Aos de Hidrocarburos en Bolivia (1986 1996), de Carlos Royuela Comboni. Ed. Los Amigos del Libro. Cochabamba Bolivia, 1996. 43 Existe, adems, un convenio de asistencia tcnica" firmado por el Gobierno de Bolivia con el de EE.UU. en Nov. de 1953, que encaja asesoramiento impositivo de los EE.UU. a todos los ministerios y les permite el control irrestricto de las finanzas pblicas. Citado por Mario Miranda Pacheco en "La autonoma Universitaria Boliviana". Revista Foro Universitario No. 14. Enero de 1982. Mxico. Tomado del texto editado por el CEUB en 1985. 44 Huscar Taborga propone el siguiente panorama: Se puede observar [...] que existi de sde 1948 a 1967 predominio de Rectores de tendencia de izquierda [...]; igual fenmeno se aprecia, pero en mayor grado, entre los dirigentes estudiantiles. Huscar Taborga: Mito y realidad de la Universidad Boliviana. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz Cochabamba, 1970.
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La idea era que la UMSA ayudase a disear una buena reforma agraria, a fundir nuestros minerales, a que mejorase el grado de extraccin de nuestros hidrocarburos, que proponga modelos de regionalizacin 45, que genere modelos de Estado ms democrticos. Con ellos en las manos, las asambleas, las reuniones y el mismo Congreso Nacional, hubiesen podido deliberar y actuar mejor. Este anlisis, nuevamente nos permite redescubrir que el objetivo velado y retorcido del currculum nacionalista y revolucionario de la UMSA, continua siendo el de aprovechar la tradicional desidia estatal, para seguir impidiendo el anlisis y la investigacin de los ms sentidos temas nacionales: Estado, sociedad y riquezas naturales. De hecho, su currculum colabor en la subsistencia de un capitalismo boliviano, atento al paso del amo.

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Las zonas geogrficas sealadas en el Cdigo de la Educacin

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CAPITULO V.
1965 A 1971: LA REVOLUCIN UNIVERSITARIA,
A la cada del MNR en 1964, el movimiento popular y las izquierdas eran otra vez fuertes. Para 1966 los trabajadores ligados a las RSPs dominantes (mineros y petroleros), haban logrado reorganizarse y estaban a la cabeza de las luchas populares. En 1967 las calles tenan apellido: Socialismo!. El ascenso era evidente: Dos guerrillas, la nacionalizacin de la Gulf Oil, la Asamblea Popular, el Gobierno de "Jota Jotita". Y a su lado, la juventud universitaria, compartiendo sus luchas y esperanzas simbolizadas en un sagrado trapo rojo. La Av. Villazn 1995 se convirti nuevamente en el refugio de la planificacin de la revolutin number nine aunque, otra vez, cada cual la haca por su lado En estas lides los de la UMSA se cobraron la afrenta infringida por el MNR, anexando el ITB a la UMSA. Con los aos, la influencia del ascenso social se extendi como eslganes, sobre las direcciones facultativas y el Consejo Universitario Revolucionario e irrumpi, violenta y fecunda, la Revolucin Universitaria. Para asegurar la unidad ideolgica y orgnica del movimiento popular, se incorpor a la COB al Consejo Universitario -y viceversa. Bien!. Pero lo que no estuvo bien, fue suponer que con esto, tambin quedaba incorporado el centralismo democrtico a la UMSA. Tener un Consejo Revolucionario, no implicaba contar con un comit central. El centralismo democrtico, es la ideologa de las organizaciones de clase (sindicatos y partidos), mientras que el ascenso social, lo era de la clase media al interior de la UMSA. El choque previsible entre ambas, como en 1955, fue esta vez a muerte. La UMSA mostr en 1970, su gran altura social y poltica, pero mostr la hilacha en el tema acadmico. Nuevamente, como en los cuarentas, abri las puertas de su infraestructura fsica, espiritual y mental, para que se discutiesen y ejecutasen las grandes ideas socialistas: Recuperacin e industrializacin de las riquezas naturales, democratizacin de la sociedad, Asamblea Popular, etc.. Pero eso no quiere decir que los docentes y estudiantes hubiesen desertado de su lucha por sus otras grandes ideas. Por ejemplo, a la juventud de los primeros cursos de ingeniera, la revolucin universitaria les permiti primero echar democrticamente a sus docentes y luego eliminar, en asamblea general la asignatura de
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qumica bsica de su pensum Y nadie se haca problemas con el hecho que varios de los docentes de Ciencias Bsicas fuesen ciudadanos estadounidenses contratados por la UMSA, menos los estudiantes, con tal que tuvieran autoridad para dar notas. Por su lado los de la UPTK decidieron transformarse, democrticamente, en Facultad. En resumen: Las direcciones sociales se desvivan por asumir el control de las relaciones sociales de produccin constituidas en Bolivia, mientras que los dirigidos se inventaban nuevas formas de fcil egreso y de un raudo ascenso social. Los unos le construan un camino a todo el pas, en tanto que los otros allanaban su propio camino. Aquellos daban su vida por la liberacin nacional, estos por su liberacin personal. Esta apreciacin poltica es tambin sostenida por Huscar Taborga 46 y Pablo Ramos Snchez47, aunque entre ellos hay diferencias de opinin acadmicas. Pero es ms. Ningn revolucionario se alleg hasta la joven generacin para explicarle las consecuencias polticas e ideolgicas de sus actos. Y ante el desorden, tanto la adultocracia universitaria (los docentes), como los lderes estudiantiles, optaron por dejar abandonada a los(as) muchachos(as). El resultado fue una notable cosecha de ms mediocridad acadmica, a pesar de tener ante las narices los grandes temas del pas. No se trata de desmerecer los nobles aportes del ELN, de los dos PC's, del POR y otros grupos, ellos hicieron lo que tenan que hacer: Dirigir la sociedad. De sus filas y de la UMSA en general, salieron los combatientes que ofrendaron su vida en Laikakota. Desde las aguas de la Facultad de Medicina se vertieron manantiales de doctores guerrilleros hacia Teoponte. Los que no hicieron su tarea, fueron los docentes, tan arrellanados ellos en sus sillones acadmicos.

[La Revolucin Universitaria se caracteriz por] a) el desconocimiento de las autoridades universitarias y, en lagunos casos , facultativas y la sustitucin por autoridades revolucionarias; b) el retiro de algunos profesores universitarios; c) mayor decisin estudiantil en asuntos administrativos [...] a travs del Consejo Revolucionario Universitario; d) revisin de planes de estudio y programas [...]; e) posicin ideolgica de mayor radicalidad [...]. Pareca sin embrago que no exista un poco de visin de cambio en trminos macrouniversitarios [...] poseyendo [ms bien] como elemento fundamental de la vida universitaria la facultad (subrayado por nosotros). Por otra parte la tendencia profesionalizante en la que subyace la universidad, parece no haber sufrido alteracin. Huscar Taborga: Mito y realidad de la Universidad Boliviana. Pg. 96. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz Cochabamba, 1970. 47 Esta situacin [de cambiarlo todo para que nada cambie] se modific radicalmente despus de la Revolucin Universitaria de 1970. Ella dio lugar a una verdadera transformacin en el desenvolvimiento universitario y representa un hito histrico en la evolucin de la educacin superior en Bolivia. Su principal significado consiste en el esfuerzo por quitar a la universidad el carcter de instrumento ideolgico al servicio exclusivo de las clases dominantes y por convertirla en propulsora del cambio social. [...] reemplazando la vieja orientacin profesionalista y liberalizante por una educacin liberadora, democrtica, nacional y comprometida [con la] transformacin social. Pablo Ramos Snchez. La Reforma Universitaria de 1983. Sin pie de imprenta. La Paz, febrero de 1983.
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Tal vez la cosa no era alistarnos para despus de las calles sino tambin para dentro del aula. No lo crees Ren Poppe?

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CAPITULO VI.
1972 a 1981: EL CNES O EL MIEDO MILITAR A LO ROJO
La matanza como forma de defender la seguridad del Estado
RUDOLPH P. ATCON Curriculum vitae: Fue el encargado de departamentalizar la universidad en Amrica Central por encargo del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) con sede en San Jos de Costa Rica. Sus primeros pasos los dio en 1958, con la Universidad de los Andes en Colombia. En 1961 continuo con la Universidad Nacional Autnoma de Honduras aunque al trmino de su obra se produjo una violenta represin ante el reclamo de los estudiantes. De all parti hacia Chile, Brasil, Puerto Rico, Santo Domingo y Mxico. Su propuesta educativa Tiene dos partes: 1. Suprimir la vida acadmica facultativa y sustituirla por otra programada, a la que el estudiante accede tomando un determinado nmero de crditos (asignaturas). 2. Se asume la existencia de tres reas del conocimiento. Sobre ellas se erigen otras tantas reas administrativas denominadas centros: Humanidades, ciencias biolgicas y ciencias exactas. La trampa Cuando un estudiante ingresaba a una universidad programada, era invitado a escoger, adems de la carrera, los crditos que cursara durante ese semestre (las asignaturas). Esta decisin le comprometa a asumir una vida acadmica individual y aislada de su generacin, pues debera estudiar solo e integrarse a trabajar con aquellos grupos que hubiesen escogido las mismas asignaturas. Esta limitada comunicacin buscaba convertirle en un profesional eficiente, un miembro fiel de la sociedad de consumo, pero ignorante e indiferente a su medio. La ideologa protestante, contenida en este proyecto de organizacin social iba (y va), en contra de nuestra manera de ser, en este sentido, ms catlica. (FIN)

Al analizar la composicin de la fuerza de trabajo por sectores de actividad en 1971, se observan cambios. Al proletariado minero y a los obreros de la ciudad, se haba unido una amplia migracin responsable del desarrollo agroindustrial y el crecimiento del sector terciario de la economa. Junto a estos cambios, tambin se constata la presencia de otras fuerzas econmicas y polticas, adems de las tradicionales: Las cmaras de comercio e industria; los nuevos empresarios (movimientistas, mineros medianos, agroindustriales las empresas transnacionales), y los comits cvicos, con una creciente participacin en la economa y poltica nacionales. Fue tanto su poder al interior del Estado, que no pensaban ni cederlo ni compartirlo. En otras palabras, dos
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polos fuertes en pugna que pusieron en crisis la administracin del modelo estatal vigente. Los nuevos sectores reaccionarios en ascenso, se calentaron por que la poblacin no dejaba en paz las RSPs estratgicas y decidieron acabar con todo lo rojo (incluido con el que se usaba en Ao Nuevo), imponiendo el brutal control de la fuerza de trabajo proletaria y de sus aliados polticos urbanos y rurales. En efecto, asustados ante el avance de obreros y campesinos y su lucha por el socialismo, decidieron deshojar a personas e instituciones, mediante un Golpe de Estado. Fue una dura derrota poltica de las izquierdas. Ac resaltaremos un hecho: El ultraje, bombardeo y ocupacin militar de la UMSA.

T no amas la vida Atcon.

A qu vena tanta violencia?

Los(as) hijos(as) de los altos capos as como de los milicos de alto grado, estaban en la UMSA. Eran nuestros compaeros(as). De seguro que a la hora del almuerzo comentaban con sus padres, como todos nosotros, la separacin que haba al interior de la UMSA entre dirigentes y dirigidos48: Era evidente que en la UMSA, las decisiones acadmicas eran ajenas a las
Este tema es recurrente en las artes bolivianas: La pelcula Chuqiago Marca de Antonio Eguino, la novela Despus de las calles de Ren Poppe e incluso, la Nacin Clandestina de Jorge Sanjins.
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polticas. Esto hubiese permitido a los padres, deducir las pugnas al interior, compararlas con las experiencias de las anteriores dcadas y plantear alternativas. Para eso eran adultos. Por qu se sustituyeron las alternativas por el ejercicio de la violencia ciega? Por qu se tuvo que matar a sacerdotes, estudiantes y docentes? Por qu se tuvo que bombardear la UMSA? Es ms, los que mataron a docentes y estudiantes, ni siquiera fueron ellos: Mandaron a sus idiotizados soldados, ajenos a cualquier sentimiento humano. Siempre nos preguntaremos por esos padres sordos del odo familiar y atentos al Estado. O por los procesos educativos de sus soldados sin alma. Su sordera y ceguera nos bautizaron con brisa de muerte. Nunca pudimos hacer un alto para reflexionar con ellas, ni siquiera en casa. Su actitud nos indujo a responder su violencia con la nuestra. Nos ensearon a transformar nuestra innata violencia juvenil en bronca por los(as) amigos muertos y luego en violencia poltica. De eso conversamos con nuestros(as) hijas(os), tal como nuestros padres conversaron con nosotros. En esos momentos nos referimos ustedes con el nombre que entonces les pusimos: gorilas.

El CNES, guardin de la UMSA

El nuevo rgimen verdolaga, orden al Consejo Nacional de Educacin Superior (CNES), que procediese a reestructurar la casa superior de estudios. Su orden, mi general! El Consejo, obediente aunque poco iluminado, busc la luz cenital de Rudolph Atcon, quien desde 1968 embelesaba con su sabidura al gobierno gorila del Brasil. De hecho era el asesor de USAID en ese pas. Con el auspicio de la OEA, vena construyendo un nuevo modelo universitario, que pretenda ser el ltimo grito de la moda. El resumen de su pensamiento, que se detalla a continuacin, ha sido extrado -y adaptado especialmente para Ud.- de uno de sus textos para la reforma de la Universidad Brasilea49.

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ATCON, Rudolph P. Rumbo a la Reformulacin Estructural de la Universidad Brasilea. Ro de Janeiro: MEC/DESU, 1966.

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Ladies y gentleman: Rudolph

1. La nueva universidad debe estar libre de cualquier control administrativo o financiero del Estado, a partir de la adopcin de un modelo administrativo "tipo empresa privada ". 2. Dicho modelo podr asegurar el control interno y la aceleracin de los procesos acadmicos. Es decir, se lograr un "aumento automtico de autonoma institucional". La universidad debe estar dirigida por un verdadero gerente, totalmente desligado de la formulacin de polticas universitarias. 3. Para lograr la autonoma financiera, la universidad debe crear una fundacin que le genere recursos por el cobro de matrculas, la venta de servicios de asesora, el desarrollo de procesos y productos solicitados directamente por el mercado, etc., incluida la consecucin de fondos para becas destinadas a los pobres. 4. El modelo de la fundacin no podr ser autoritario ni pretender centralizar la gestin. Ms bien implicar la constitucin de rganos desvinculados del poder pblico y sin poder de decisin. 5. Es conveniente que el modelo sea considerado como obligatorio para todas las universidades que an sigan usando los antiguos modelitos europeos, en plena poca psicodlica. Para el Banco Mundial, la actualidad exige usar un elevado grado de autonoma, de distancia frente al control estatal y grandes esfuerzos acadmicos para generar los propios recursos, orientando la enseanza, la investigacin y los servicios hacia el market. Incluso sera muy conveniente que las universidades tmidas pidan consejo a los representantes del sector privado y, mejor an, si los incluye en los consejos administrativos de los centros de educacin superior50. En resumen, al final, el modelo termina planteando la planificacin universitaria, entendida como "departamentalizacin"; la administracin universitaria empresarial y un consejo para la administracin y el control51.

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De acuerdo a las evaluaciones que se vienen haciendo, parece que las cosas no salieron bien por all. Por ejemplo, para el Prof. Dr. Valdemar Sguissardi de la Universidad Metodista de Piracicaba - Brasil, este modelo les resolvi a los militares el tema de la subvencin y la elevada dependencia que tena la universidad del Estado. Pero su ejecucin y direccin a travs de grupos polticos locales gener burocracia y resistencia acadmica, que la transformaron casi en una institucin autrquica. Por otro lado, los acuerdos con las asociaciones privadas para conseguir dinero fue, en realidad, una efectiva manera de privatizacin de lo pblico. Autonomia Universitria E Mudanas No Ensino Superior: Da polissemia do conceito s controvrsias de sua aplicao Prof. Dr. Valdemar Sguissardi. Piracicaba - Brasil 10 de maro de 1997. 51 De paso, Rudolph inaugura el uso del famoso tringulo administrativo acadmico, que tanto solaz ha proporcionado y a n sigue hacindolo a diversas camadas universitarias.

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CUADRO 10. EL MODELO ATCON

ESTADO

Enseanza (Como departamentos)

MERCADO

UNIVERSIDAD EMPRESARIAL (gerente)

LA FUNDACIN UNIVERSITA RIA

Investigacin (Orientada al mercado)

Servicios (Orientados al mercado)

La crtica de E. Delgadillo, al modelo universitario de invierno

Las caractersticas del trajesito local52,,las proporciona nuestro compaero Eddy Delgadillo Ros53. El modelito CNES buscaba dos objetivos. 1. Los objetivos polticos:

52

La presencia del Plan Atcon tambin es denunciada por Isaac Sandoval Rodrguez en su libro Historia de Bolivia: La creaci n de una empresa educativa [...] en lo trminos formulados por el Plan Atc on. Por su lado Eddy Delgadillo Ros, en su Nuevo Modelo acadmico denuncia la copia con algunas variantes del modelo que trat de imponer el BID algunos aos atrs. 53 Nuevo Modelo Acadmico de la Universidad Boliviana. CEUB, La Paz, 1984.

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Objetivo general: Acabar con la autonoma e imponer una estructura que empalmase el semestre con la departamentalizacin y el creditaje, a partir de la instauracin de un gobierno universitario autoritario. Objetivos especficos: 1. Imponer la semestralizacin como instrumento para lograr eficiencia y despolitizacin. 2. Generar el departamento (con poder de decisin y no como rgano acadmico de servicio), para la desmovilizacin poltica estudiantil. 3. Aplicar el creditaje, una especie de autogestin educativa a cargo del estudiante, para generar la dispersin voluntaria de los universitarios. 4. Crear un sistema de evaluacin, como instrumento de represin. 2. Objetivos acadmicos: Preparar profesionales tecncratas.

LA OBRA CHUECA DE LOS MUCHACHOS DEL CNES (EVALUACIN)

En lo poltico, logr desmovilizar al estudiantado, tanto de las actividades poltico acadmicas como de las vinculadas a los grandes problemas nacionales. En lo acadmico, gener una elevada retencin estudiantil, por las fallas tcnicas, acadmicas y administrativas (bajo nivel en la preparacin de los estudiantes universitarios; la mala preparacin de la planta docente; y el inapropiado sistema curricular). Los muchachos del CNES no hicieron bien la tarea. Tal vez por las presiones, tal vez por su ineptitud, pero la cosa les sali chueca. Sus departamentos en vez de quedar atados al mercado, quedaron empotrados en el Estado y su consejo universitario en vez de controlar el negocio, se dedic a controlar personas. En el Cuadro 11 se muestran las diferencias. Hasta ac la opinin de Eddy.
Atcon funciona!

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CUADRO 11. LAS DIFERENCIAS ENTRE LO QUE SE ACONSEJABA Y LO QUE EJECUT EL ACONSEJADO Rudolph Atcon aconsejaba: Universidad sin control del Estado, con modelo administrativo "tipo empresa privada. Control interno y la aceleracin de los procesos acadmicos. Direccin a cargo de un gerente desligado de la formulacin de polticas universitarias. Autonoma financiera, a travs de una fundacin que le genere recursos. La nueva universidad debe planificar su desarrollo: Promover la nueva autonoma. Distanciarse del control estatal. Generar sus propios recursos. Orientar la enseanza, la investigacin y los servicios hacia el mercado. Incluir representantes del sector privado Lo que el CNES hizo, segn Delgadillo Aument la dependencia del Estado. Aument la dependencia del Estado Direccin a cargo de un rector designado. Nones Lo que se hizo la intervencin: Nada de nueva autonoma. Se aument el control estatal. Se instaur un control de las personas. Se aumentaron los pagos estudiantiles. No se generaron recursos propios. Se orient, parcialmente, la enseanza, la investigacin y los servicios hacia el mercado. No se incluyeron representantes del sector privado

Los resultados de la obra del CNES

A continuacin presentamos una serie de fotos de aniversario, de cmo quedo la UMSA luego de vestirse con el citado traje.

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CUADRO 12. ESTRUCTURA INTERNA DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA (ORGANIGRAMA DEL CNES, segn Eddy)

(Las cinco estrellas de general) CNES []

Rectorado []

Vicerrectorado [] Direccin acadmica []

Facultad (Decano) [] Los Departamentos [ ]

Las Carreras Profesionales [ I I ] Los crditos (asignaturas) [ I ]

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CUADRO 13. LA ESTRUCTURA EXTERNA DEL SISTEMA UNIVERSITARIO

ESTADO MERCADO
Enseanza (Como departamentos)

Esta es la nica relacin que furula

UNIVERSIDAD EMPRESARIAL

LA FUNDACIN UNIVERSITAR IA

Investigacin (Parcialmente orientada al mercado)

Servicios (Parcialmente orientados al mercado)

Nuestro comentario. En suma, no hicieron lo que Atcon aconsejaba.

Se supone que la cosa era que la UMSA, a travs del CNES, articulase sus investigaciones, servicios y profesionales, con el mercado. Para eso se le concedi el derecho a planificar su desarrollo. Pero nada de eso hubo ni hubiese podido haber, pues no estaba pensado el generar un mercado profesional ideal. En efecto, el nuevo gobierno haba autorizado amplias libertades a las empresas extranjeras para meterse en el pas. Por ejemplo los contratos llave en mano, les permita traer de todo: Tecnologa, equipos, profesionales, fruta, etc. Por lo tanto, era imposible que se generase un mercado de alto nivel, ni de trabajo ni de ciencia ni de tecnologa. Y si la clase dirigente saba que esto era as, por qu propuso levantar una universidad empresarial?.

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Evidentemente se trataba de hacer creer al mundo entero que Bolivia ya era un pas moderno.

Lo feo de Atcon, del CNES y de la UMSA

Ya lo dice mi abuela: Quien mal comienza, mal acaba. El aumento de la presencia de las inversiones extranjeras en nuestro pas, gener mayor dependencia, lo que hizo totalmente innecesario la investigacin de las posibilidades nacionales de desarrollo. Las nicas necesidades que Bolivia tena que satisfacer era las de quienes necesitaban nuestros riquezas naturales: Estao, maderas, wlfram, petrleo, etc. Pero tal estudio -la estrategia para apropiarse de ellas- ya haba sido hecho por las universidades (privadas o estatales) extranjeras. Por eso sus inversiones estaban en Bolivia. Por lo tanto, basta de eufemismos. El CNES no hizo ningn diagnstico de necesidades para disear el currculum: Se invent uno. La UMSA nuevamente fue usada como propaganda. En este marco, los estudios y la actividad acadmica realizadas, eran slo justificativos para pagar los gastos administrativos de la burocracia universitaria, incluidos los esbirros encargados de reprimir a la comunidad. Es cierto que el trabajo del CNES fue prolijo en los aspectos formales del currculum (objetivos, malla curricular, etc.) y en la organizacin de la administracin54. Uno de sus trabajos ms ordenados, es la redaccin de los programas mnimos para las distintas carreras55. Pero todo el resto, principalmente la actividad poltica, fue bloqueada. Y ya con la casa cristalina, se procedi a la entrega de ttulos profesionales limpitos a jovencitos y jovencitas, para alegra de papas y mamas : De esos pobres viejos, que todo lo que ansiaban era que sus "hijitos triunfasen en la vida". Lo imperdonable hubiera sido no entregarlos y frustrar los sueos de las clases medias. Y sta, estimo, es la clave sistmica: Que la UMSA cuide el ascenso social y se olvide las riquezas naturales. Esa era la verdadera ideologa dominante que manejaba Atcon y que el CNES impuso y reprodujo.

Atcon bajo la lupa terica de E. Durkheim

54

Hay correlaciones de oro. Por ejemplo, graficar el crecimiento de la industria de la construccin en la Ciudad de La Paz, con el carcter del gobierno en vigencia. En dicho caso, se observa, luego de un golpe militar de 1971, un aument en la venta de cemento y del contrabando de fierro para la construccin. Consecuentemente, un aumento en la actividad profesional de ingenieros civiles y tcnicos en construccin. Este ambiente tuvo algo que ver con la fundacin, el 20.03.72, del Instituto de Hidrulica e Hidrologa de la UMSA?. 55 Si se tuviesen que evaluar los logros acadmicos de la intervencin desde estos textos encuadernados en color verde, podramos concluir que la misma fue adecuada: Hasta hoy la comunidad universitaria se sigue inspirndo en ellos. Alguna autoridades, ms cuidadosas, ocultan los textos sagrados en su mesita de noche.

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Qu les parece un juego?: Coloquemos al CNES bajo la lupa de Emilio Durkheim. Si la educacin es la accin que ejercen las generaciones adultas sobre las que no estn an maduras para la vida social, en el caso de la UMSA intervenida, quin estaba educando a quin?. Veamos. El colonialismo de los pases metropolitanos, siempre ha estado preocupado por que Bolivia deje atrs su rmora histrica y que aprenda de una buena vez, a participar en el mercado mundial: Que madure!. Y un gobierno autoritario y dictatorial poda ser utilizado como un buen recurso pedaggico. Pero se poda confiar plenamente en un gobierno tercermundista?. Y la respuesta es no. Por eso la cooperacin acadmica y financiera al CNES, para que saque adelante la reforma universitaria. Evidentemente se nos estaba tratando, a Gobierno y bolivianos, como menores de edad. Se estaba accionando sobre el primero para que ste, a su vez, accionase sobre las jvenes generaciones bolivianas. La cuestin era suscitar y desarrollar en los bolivianos un determinado nmero de estados fsicos, intelectuales y morales que reclaman de l, los pases civilizados y, por otro, las ansiedades de ascenso social de las clases medias paceas. Cuando se trata de jvenes estadounidenses, entonces se acciona para que crezcan fuertes, serenos y llenos de sabidura, para que ayuden a continuar dominando el mundo. Pero como se trataba de bolitas, entonces todo lo contrario: hay que evitar toda traba a la actividad de la gallarda juventud extranjera. De esta manera, nuestro diagnstico de necesidades se reduce a dos o tres cosas escuetas y prcticas: La elevada tasa de natalidad, vivir en terror y formarnos como opas.

Objetivos ocultos del CNES-UMSA (si se ven las cosas al estilacho de Durkheim)
1. Los bolivianos deben satisfacer las necesidades de quienes necesiten sus riquezas naturales. 2. Suscitar, en las jvenes generaciones bolivianas, estados fsicos, intelectuales y morales civilizados, colocando como premio el ascenso social. 3. La suscitacin ser el resultado de la "accin de los pases civilizados sobre el gobierno boliviano, para que ste accione a su vez sobre el CNES-UMSA y ste apriete los tornillos a los jvenes. 4. Aplicar la pedagoga del conductismo

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CAPITULO VII.
1982 A 1987: RETOMA DE LA AUTONOMA IV Y V CONGRESOS DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA

Pero nuevamente, de a poco, la sacrificada vida y actividad poltica de los sectores populares y de la izquierda, volvieron a enardecer los campos de la lucha social. Sobre el manto verde de los jardines del edificio situado en la Avenida Villazn 1995, las nuevas camadas de lderes, empezaron a tejer sudarios para el militarismo y la mediocridad, mientras retozaban, presurosas, su bulliciosa juventud. Otra vez aparecieron las eternas discusiones, sobre cul deba ser la manera ms adecuada para asumir el control de la institucin. Esta vez todos estuvieron de acuerdo que para remediar los anteriores yerros, haba que establecer estrategias a nivel nacional. Tomarse no slo la U, sino el CEUB, los Congresos Universitarios, etc. y desde all bajar lnea56. Pero una cosa es soar y otra hacerlo. La decisin engendr un dursimo enfrentamiento terico y prctico, entre los compaeros izquierdosos principalmente del MIR y del PC- ambos con cuadros acadmicos bien preparados (el PS-1, para esas fechas, ya andaba de capa cada). El mayor esfuerzo y mrito estuvo en el palestra acadmica. Para ambos partidos, el tema estaba claro: Haba que introducir al currculum, los grandes problemas sociales de ese entonces. Si se lo lograba, se aclararan las tareas que deba cumplir la Universidad Boliviana al interior de la revolucin social boliviana. La prueba de lo dicho est en el "Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana", que destil el V Congreso de Universidades en 1984. Un documento con planteamientos profundos y claros. Es posible que lo mejor sean sus conclusiones sobre el Nuevo Modelo Acadmico (NMA), jardn de delicadezas pedaggicas que hablan del corazn ardiente de sus dirigentes y que merecen el reconocimiento de quienes los entendieron.

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Estrategia que a partir de 1991 es sospechosamente es utilizada por el Poder Ejecutivo a travs de Udapso, para controlar la UMSA.

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Veamos en detalle. La clave est en el Informe de la Comisin Acadmica sobre el NMA, mismo que dice: 2.4 Conclusiones sobre el Nuevo Modelo Acadmico de la Universidad Boliviana.

Dos punto cuatro CONCLUSIONES SOBRE EL NMA DE LA UB 1. La Universidad Boliviana organizar su estructura acadmica de acuerdo a [sus] principios, fines y objetivos [...] 2. El NMA [crea] mecanismos [de] participacin efectiva del movimiento obrero [en] las polticas educativas universitarias. 3. El NMA [permite] que la universidad se relacione directamente con su pueblo. 4. El NMA [une] la enseanza - aprendizaje, investigacin cientfica y extensin universitaria en una unidad [articulando] la teora con la prctica. [Para esto se aconseja]: [Recoger] el conocimiento de la realidad concreta (investigacin accin); [su posterior elaboracin] dentro de la estructura curricular; [y por ltimo, la devolucin del] producto sistemticamente elaborado. 5. [Se aconseja adecuar la estructura universitaria en] Consejos de Interaccin [y articular las unidades acadmicas] por reas y el currculum por mdulos. 6. El diseo curricular [por] mdulos y la estructuracin por reas acadmicas [...] se compatibilizan [...] 7. [Las reas la] integran Carreras y Facultades afines por sus contenidos cientfico - tecnolgicos [ y son tres]: rea de Ciencias Puras y Tecnolgicas (sectores primario y secundario de la economa). rea de Ciencias de la Salud (sector servicios). rea de ciencias sociales y humansticas (para el anlisis crtico de las corrientes ideolgicas de la humanidad). 8. Para superar el estrecho mercado de trabajo impuesto por las clases dominantes, [es necesario crear] un nuevo tipo de profesional [que desempee] prcticas liberadoras que respondan a las necesidades de la poblacin [para lo que se recomienda] implementar unidades temticas de integracin con participacin comunitaria (mdulos), que integren la investigacin y la interaccin con el proceso de enseanza aprendizaje.

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Bravo!. Cmo no alegrarnos con esta noble traduccin curricular de La Liberacin Nacional.

Evidentemente, frente a este ideal, todo el resto es ms chico. Principalmente si la pelea es por ver si la U se organiza por reas o por mdulos, el primero sostenido por el PC y el segundo por el MIR. Sin embargo no es tan as. Se vean las cimas, pero la lejana disimulaba los detalles. Como sucede con el Illimani cuando lo avizoramos desde el Altiplano. Era el aspecto formal de un enfrentamiento profundo y delicado entre dos concepciones, decididas ambas a transformar la realidad. A continuacin presentamos los documentos y los comentarios que reflejan la intensidad de la lucha: El NMA I y el NMA II.

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EL NMA I
LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA ORGANIZADA POR REAS DE CONOCIMIENTO
Las reas acadmicas son la parte medular de una de las propuestas -el NMA I- discutida a muerte en el V Congreso. Permtanme que invite a Don Eddy Delgadillo Ros para que nos las presente, ya que es todo un experto57. Tan distinguido caballero no se hace rogar y empieza, como todo buen crack, con una definicin de bolapi: La educacin es un fenmeno social de esencia econmica, de carcter clasista y de naturaleza poltica, que refleja las condiciones objetivas del medio impuestas por la clase dominante. Increble: Un lmpido saque marxista. Era exactamente lo que se esperaba de nuestros compaeros del PC.

El diseo de la cancha
Con este primer tiro queda dibujada la cancha, con sus cuatro lados de referencia. Todos y cada uno de ellos, bautizados por su autor58. Banda ideolgica: Orienta la lucha por la Liberacin Nacional. Banda poltica: Define a Bolivia como un pas capitalista, dependiente, atrasado, con una economa deformada y que debe sufrir los efectos de la transculturizacin y de la importacin de tecnologa59. Banda de la capacidad y la estructura de la U: El co-gobierno, lo administrativo, lo financiero y el personal. Banda de la perspectiva histrica: La estrategia que se debe seguir60. Pero ojo, para el NMA I, la norma clave en este partido es no acomodarse a [...] las funciones universitarias (enseanza- aprendizaje, investigacin cientfica y tecnolgica y extensin universitaria), sino a las relaciones de

57 58

Nuevo Modelo Acadmico de la Universidad Boliviana. CEUB, La Paz, 1984. Su libro no indica que la idea pertenezca a otra persona. 59 Su importancia radica en que sirve para elaborar el currculum, ubicar las necesidades nacionales, el mercado profesional, etc. 60 Primero se debe consolidar el proceso democrtico [de la UDP]: segundo construir la Liberacin Nacional; y, tercero, construir las bases de la nueva sociedad.

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las acciones acadmicas entre docente, alumno y medio social (el subrayado es nuestro). Estaremos atentos a esta regla.

CUADRO 14. LA CONCEPCIN ACADMICA DEL NMA I

La ideolgica (Liberacin Nacional). Capacidad y su estructura (Co-gobierno, administracin y finanzas). La poltica (Bolivia, pas capitalista, etc.) Espacio clave para el diseo curricular

NMA I
La perspectiva histrica, (La estrategia)

R
Mercado profesional y de trabajo (El medio social).
Nota: R son las relaciones docente - alumno - medio social

Un pase del esfrico hacia la planificacin

Para transformar esta concepcin acadmica en planeacin, el NMA I recurre a unos tringulos de planificacin acadmica61 (ver Cuadro 15), que aclaran an ms la cosa: Se representan las tres funciones de la U en los tres ngulos del tringulo, I: Investigacin; P: Proyeccin social (extensin universitaria); y E: Enseanza. En el medio del polgono, se puede ver a A: La administracin, haciendo playa. El todo tiene un sentido D: El desarrollo de la sociedad (la lnea poltica del Cuadro 14).

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Tomados, nos dice el autor, de Huascar Taborga Torrico, un boliviano que edit un libro sobre el tema en Mxico en 1980.

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CUADRO 15. EL TRIANGULO DE LA PLANIFICACIN ACADMICA

D
I Hacia el desarrollo

A P E

Para el modelo, el tringulo permite la ms adecuada representacin de toda universidad. Si estuviera presente Don Platn, de seguro dira: Hmmm, es posible, que sea una forma ideal: Entre sus lados se podra representar cualquier universidad!. Por ejemplo podra Ud.: Presionar I y entonces tendr una U lista para romper la dependencia cientfica y tecnolgica y promover D. Presionar E y erigir una U que estudie el desarrollo nacional, a partir de la vinculacin de la enseanza con el sistema productivo. De esta manera tambin se colabora con D. Presionar P y entonces fomentar la accin directa de la U. Presionar A y fortalecer la eficiencia interna de la U. Como ve Ud.: todititas!

El primer tiro al arco: La planificacin propuesta por el NMA I

Pero el NMA I las rechaza a todas. Se da cuenta que ninguna es pertinente al juego agresivo que se necesita: Romper a medio mundo y ganar por goleda, con los fines y objetivos de la Universidad Boliviana. Y entonces nuestro varonil acadmico, vuelve a recordarnos la importancia de R, la relacin directa de las acciones acadmicas entre docente -

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alumno - medio social, de acuerdo a las tres funciones universitarias (el subrayado es nuestro). En efecto, nos propone jugar, en ataque y al mismo tiempo, con las tres funciones universitarias. Esto, garantizara formar profesionales bien informados (lnea EA-R), con conciencia crtica y creativa (lnea I-R), y con sentimiento de Liberacin Nacional (lnea E -R). Y eso sera, evidentemente, un golazo(ver Cuadro 16). Sin embargo, nos reflexiona, podra ser insuficiente si no se cuida la segunda lnea. Para ello propone la siguiente tctica de defensa: De manera paralela podramos determinar el mercado profesional y de trabajo; preparar a los docentes; desarrollar la tecnologa educativa; evaluacin, ajuste y perfeccionamiento de los contenidos curriculares; planeamiento de la investigacin, etc. Y eso sera para asegurarnos el segundo gol. Pero faltan an algunas referencias que permitan comprender mejor al NMA I. Las reas de conocimiento [dice, dependen] de los requerimientos del pas, y no de la importancia de las disciplinas [...]. (y aqu se enreda un poco) [aunque es innegable que] las reas estn determinadas universalmente [por ejemplo]: La tecnolgica, la social, la de la salud y la de las ciencias puras [que encajan tan bien dentro de] las disciplinas como dentro de los requerimientos nacionales y regionales [...]. Nuevamente mira al horizonte, buscando la frase adecuada, absorbe un trago de su agua sanitizada y nos explica: Lo que falta es prioritizar (la palabra no existe en espaol, pero que el diablo le interrumpa para corregirle) algunas [reas, segn] la demanda que planteen las necesidades [ya sean] nacionales o regionales [...]. Y mientras guarda su transparente botella en su mochila, nos dice: Slo se trata de elegir. Y mirndonos a los ojos, concluye: [Por supuesto que] se incluir el trabajo multisciplinario [ya que] el diseo curricular por reas [lo facilita, pues en] su interior estn ya concentradas varias carreras estrechamente vinculadas. [Y es] ms fcil establecerlo entre dos o ms reas que entre diferentes carreras aisladas [...] Por ultimo, espero, nos increpa, que haya quedado clara la importancia de jugar a R. ERE es ms que las relaciones docente - alumno - medio social, es la madre de todas las relaciones entre la sociedad y la universidad. Jugar a ella garantiza formar profesionales ICS: Informados,

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con Conciencia crtica y creativa y con Sentimiento de Liberacin Nacional. CUADRO 16. EL NMA I

R Hacia el desarrollo EA

A I R E R

Nota. R = Relaciones docente - alumno - medio social

Nuestro comentario: Primer anlisis de ERE (R): Desde la sociologa

Qu es, en realidad, esta R?. Lo que sabemos, para empezar, es que el NMA I presentado, con sus cuatro lneas de referencia y sus funciones universitarias en tringulo, tienen que acomodarse a R. Segundo, a travs de ella se incluirn en la U el mercado profesional y el de trabajo (el medio social). Tercero, la elaboracin de esta informacin permitir obtener poderosos productos que permitiran alumbrar los procesos de enseanzaaprendizaje de la U. Cuarto, a continuacin y con un poco de tcnica, los productos se ordenaran por reas acadmicas. Quinto, entonces entrara en juego la segunda lnea: Los docentes preparados, la tecnologa educativa, los contenidos curriculares perfeccionados, y la planificacin de la investigacin. Y zas!, quedara garantizada la formacin del susodicho profesional tipo ICS - XX62.
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Informado, conciente y sentimental, apto para el siglo XX.

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Pero calmantes montes: Qu es eso de mercado profesional y de trabajo? Primero, el marxismo no trabaja sobre la categora mercado. Ms bien lo denuncia por ser una construccin emprica, que no rebasa los lmites cognoscitivos de la divisin social del trabajo (DST). Y si no hay mercado en general, tampoco hay mercado de trabajo en particular. Segundo, tambin critica la categora de medio social, pues no hay tal. Lo que s hay, es una sociedad escindida histricamente en clases y la relacin entre el ser humano y ella est mediada por la ideologa. Desde ella y en ella trabaja la educacin en general. Todos traen sus ideologas a la universidad (evidenciadas en sus prcticas sociales), pero la ideologa dominante las unifica en su seno. Por eso es dominante. Y no poda ser de otro modo, si la "clase dominante" detenta el poder del Estado, es porque est actuando en los aparatos ideolgicos de manera hegemnica (Althusser). Y esta explicacin le es ajena a la propuesta del NMA I, quin confunde mercado con relaciones sociales de produccin (RSP); y medio social con sociedad dividida en clases. Dicho de otra manera R no es DST, es ideologa. Es que -y ojito con esto- la U no trabaja directamente con las RSP sino con las ideologas que se erigen desde/sobre ellas. La ideologa no es un reflejo, es la representacin de la relacin imaginaria entre los individuos y su condicin de existencia. Es la percepcin deformada, de las mismas63. Ahora bien proponer erigir una universidad sobre R, es invitar a trabajar a nivel de la DST, como cualquier universidad tradicional, quedando toda la poderosa lnea poltica propuesta, opacada. Como hemos visto, la UMSA siempre ha jugado de esta manera. No son ms que una reiteracin de sus pases tradicionales. Para ella es de lo ms normal el ocuparse de esta u otra R, que representen a un pas que a ella le interese: Lejano y ajeno a las RSP ligadas a las riquezas bolivianas. Con R no hay alternativa pibe. Creme. No te la toms conmigo. La universidad debe estar siempre al servicio del ascenso social. Sus carreras deben siempre estar ms ligadas a la licenciatura que a lo tcnico. Esa su ideologa. Y no tiene importancia que su Director Tcnico o sus alumnos y docentes sean campesinos, doctores, mineros, payadores, aymaras o hijos
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Althusser recalca que no est utilizando las otras dos acepciones de ideologa: Que sea el resultado -efecto- de una imaginacin activa o que sea un producto de la alienacin material, que se da en las condiciones de existencia de los hombres mismos (Marx), pues ambas suponen que la ideologa refleja las condiciones de existencia

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de pap, el resultado siempre ser el mismo: Sern tragados por los procesos educativos de la UMSA. Sern ideologizados. Vijte. Ese el sentido de la ideologa dominante en el seno de la UMSA. Es que, ven paca, la reproduccin social no es una labor universitaria, es una vital empresa de clase. Telo digo yo pibe, que ya viv la cosa ... Ms bien, de lo que se tratara es que la UMSA colabore en la transformacin de las RSP. Y ese es otro proyecto de clase, vijte. En l, la educacin tendra su parte: La colocara en directa relacin con dichas ideologas y, a partir de ellas, construira, junto al pueblo, nuevos objetos de estudio y transformacin, ya sean las necesidades sociales emergentes o las nuevas prcticas profesionales. Por lo tanto, de lo que se trata en la UMSA, es de formar a los nuevos profesionales en esas aguas: Tangueros de corazn.

Segundo anlisis de ERE: Desde la psicologa educativa.

El NMA I condena la enseanza tradicional, opuesta a toda perspectiva de creatividad o de formacin de mentes abiertas al anlisis y a la crtica, que tanto necesita Bolivia. Bien!. Para l, el mtodo tradicional de transmisin de conocimientos ha dado lugar a una enseanza - aprendizaje rutinaria y repetitiva y nada se hace para lograr una participacin activa de los alumnos, para que expresen sus puntos de vista, para aceptarlos, reorientarlos o desestimarlos y por hacer que s e ejerza la capacidad de iniciativa, crtica y decisin. A partir de esto, el NMA I estima que el verdadero aprendizaje, analiza hechos, circunstancias y factores [que contribuyan a] la metodologa de la enseanza aprendizaje, [a partir del] desarrollo de trabajos de investigacin: Por ende, sostiene, no es un problema de estructura curricular, sino de formacin de los docentes, y de montar metodologas de enseanza aprendizaje que posibiliten la investigacin. Por estas razones, [se aconseja] el modelo de la escuela activa con un maestro que no sea un dador de informacin sino un gua para sacar del atolladero al alumno, proporcionando estmulos y corrigiendo respuestas. En resumen, el profesional tipo ICS-XX se formar en alguna de las reas de conocimiento, con trabajos de investigacin, con un docente que le gue y le proporcione estmulos adecuados y corrija sus respuestas.

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Para entender este aspecto del NMA I, tomemos un ejemplo. Para transformar la relaciones de produccin nuestros abuelos propusieron en el Congreso Obrero del 1927: Tierras al pueblo y minas al Estado. Si este proyecto hubiese entrado a la UMSA como objeto de estudio (OE), se lo hubiese asignado a la Facultad de Agronoma (que an no haba) y/o a la de Ingeniera (que no tena carrera de minas)?. De cualquier manguera, hubiese sido torpe, pues el tema rebasa estas disciplinas e invade la sociologa, la poltica, el derecho, etc.: Es un verdadero reto de la realidad. Damas y caballeros: No funca eso de reas del conocimiento o de maestros que guen y corrijan respuestas. No se puede encajar la realidad en la teora. Cuando aparecen temas tan delicados (como el de la tierra o las minas), las clases sociales prefieren organizarse en partidos polticos, pues se trata de ideologa en vivo y en directo. Pero adems el OE est cambiando constantemente. Por ejemplo, en ese entonces an no se haban descubierto los aspectos culturales de la tierra: El territorio. Pero bueno y dada la insistencia del NMA I en que s se puede, slo quedara la posibilidad que el docente se invente OEs y los incluya en su programa de clases y as ejecutar proyectos de investigacin guiados. Todo se reducira al ingenio del docente, cuando no a un libro, un artculo del internet o una fotocopia. Como se ve y en resumen, el proyecto NMA I es una manera poco novedosa de hacer desaparecer la realidad. Por lo tanto, tampoco es correcto afirmar que se aprender del anlisis de los hechos. - Cules hechos, cuate?. Se aprender, en el mejor de los casos, desde el programa del docente, desde un OE desfigurado y que ser falseado an ms, durante el mismo proceso de enseanza aprendizaje. Y esto no es marxismo. Para el marxismo se aprende de la realidad, con el propsito de cambiarla, y no desde los programas de estudio.

Tercer anlisis de ERE (R): Escuela Activa o Escuela Trabajo

El NMA I propone la Escuela Activa con estos trminos: [se trata de] lograr [la] participacin activa de los alumnos, [para que] expresen sus puntos de vista, para aceptarlos, reorientarlos o desestimarlos [...] hay que

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encontrar [...] los mecanismos apropiados. [No se trata de eliminar] la clase magistral [aunque] se debe procurar reducirla al mnimo. [La gran solucin] no depende de una norma o [de] la estructuracin curricular, sino [de] la preparacin de los [docentes] universitarios y de [proporcionarles] los materiales [para una] metodologa que posibilite [...] la investigacin cientfica y tecnolgica [...]. El modelo de la escuela activa es el ms adecuado para esta poca, ya que [...] el maestro no es un dador de informacin, sino un gua para sacar del atolladero al alumno, proporcionndole estmulos64 y corrigiendo respuestas65 [...] el maestro tiene que tomar en cuenta, que es muy limitativo [...] que el ser humano slo puede hacer lo que sus genes le han programado y que el problema central de la educacin no es el aprendizaje sino la administracin del aprendizaje66 (el subrayado es nuestro). Para empezar el autor no es consecuente con su ideologa, la Escuela Activa no es la propuesta educativa del marxismo sino del pragmatismo. Segundo el pragmatismo no busca la participacin activa de los alumnos67 para que expresen sus punto de vista o para reorientarlos, sino formar personas con pensamiento genuino, producto de una situacin problemtica real (John Dewey). Tercero, la Escuela Activa no es una metodologa, es una manera de enfrentar la educacin. La misma debe ajustarse a los problemas reales que la persona siente, preparndola para que invente hiptesis, piense en sus consecuencias y la pruebe en la prctica real. Evidentemente, no tiene importancia lo que el profesor crea. Lo bsico es el sentimiento del que aprende, pues est abandonando sus viejos hbitos y volvindose inteligente. De esta manera se estar logrando generar pensamiento (o inteleccin), posibles slo cuando se rompen los patrones habituales de la accin68. Entonces aparecer un nuevo pensamiento, capaz de resolver los problemas circundantes.

64 65

El estmulo no es una categora pragmtica, es propia del conductismo. De la misma manera, la respuesta es una categora conductista. 66 En este momento el NMA I le saca tarjeta roja a las posturas piagetanas, insulsamente. 67 Alumno viene del latn: a-lumina, sin luz. 68 John Dewey plantea el aprendizaje de los organismos biolgicos humanos, en cinco estadios 1. Un problema derrumba el hbito y con esto aparecen las sugerencias o sugestiones. 2. A continuacin se intelectualiza el problema hasta convertirlo en un problema a resolver. 3. Los(las) problematizados(as) elaboran hiptesis para salir de la encrucijada, plan tendose guas para la observacin y la acumulacin de evidencias. 4. Aparece el razonamiento que no es nada ms que la deduccin de la hiptesis ms adecuada (por comparacin luego de ejecutar unas u otras). De paso se resuelven las condiciones de su ejecucin. 5. Por ltimo la comprobacin es la accin (abierta o imaginaria), necesaria para ver cuanto tiempo dura en la realidad. Lo verdadero es lo que furula.

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Cuarto, no es limpio tirar coscorrones al pblico mientras se juega: A qu viene ese cocacho a Piaget, con esa su alusin torpe a los genes?. No, amigos del NMA. No slo les falt rigurosidad terica sino que adems, en este acpite mostraron falta de dominio sobre el baln

Cuarto anlisis de la ERE (R): Desde el punto de vista administrativo

La propuesta del NMA I es contradictoria hasta Miraflores. Nuevamente queda una sola alternativa para que las reas de conocimiento, determinadas universalmente, puedan depender de los requerimientos del pas: Que alguien se invente la situacin.

Lo que pasa es que el NMA I, no est pensando en el aprendizaje (problema pedaggico), sino cavilando en cmo adaptarse a un esquema de administracin, previamente definido, basado en alguna clasificacin de las ciencias (problema administrativo). Por eso los tringulos y las reas de conocimiento del NMA I coinciden con las de Atcon, aunque no lo reconocen. Ah bandidillos!. La diferencia est en que ste declara que las asume para levantar sobre ellas tres reas administrativas: Humanidades, ciencias biolgicas y ciencias exactas, eficientes, mientras que el del NMA I, puede terminar en manos de un par de demiurgos que, en cogobierno, prioritizen algunas reas y aparezca del aire un diagnstico de necesidades, a nombre de cualquier R que podra llamarse Bolivia o liberacin nacional, qu mas da.

En suma, despus de tanta vuelta, ya podemos dibujar el verdadero campo de juego propuesto por el NMA I (ver Cuadro 17)

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CUADRO 17. EL VERDADERO NMA I

Procesos administrados por reas Ideologa Capacidad y Estructura Poltica Productos Profesionales tipo ICS- XX

Insumos (estudiantes)

NMA I
Perspectiva histrica

Mercado profesional y de trabajo

Nota. R = Relaciones docente - alumno - medio social

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EL NMA II: LA UNIVERSIDAD CIENTFICA69

Toma la palabra Doa Miryam Gamboa Villarroel, para explicar su idea: El NMA aprobado en el VI Congreso, proyecta a la universidad hacia la produccin cientfica desde sus dos elementos procesuales: La teora y la prctica, atravesadas por la reflexin crtica. Esta es la justificacin bsica para desarrollar la siguiente propuesta pedaggica: El NMA II. Empecemos aclarando dice, que la U hasta el momento, no ha producido ni ciencia ni teora. Bien podra empezar entonces, realizando dos diagnsticos: Uno institucional, sobre el quehacer de la U y otro regional, acerca de la dinmica de la sociedad. Ambos permitiran elaborar planes, reflexionarlos, ejecutarlos y proponer alternativas de solucin a los problemas populares nacionales. Pero cul el significado y el alcance del propsito presentado?. Es decir, cul la ubicacin de la U en la trama de las RSP, dentro de la formacin econmico-social boliviana?. Es evidente que la respuesta permitir una explicacin histrica de la U, al interior de las RSP Bolivianas. Primero, la U pertenece y participa de una sociedad capitalista y ocupa un lugar al interior de la reproduccin de sus RSP. Segundo, sta reproduccin es total. Abarca la fuerza de trabajo, los medios de produccin y la reproduccin material70, pero tambin las fuerzas productivas y las relaciones de produccin, sin olvidar la produccin espiritual. Tercero, que quede claro, estamos hablando de la reproduccin de la totalidad del proceso social (subrayado en el original). De una totalidad en movimiento, de la vida cotidiana.

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Este modelo est presentado en el texto Bases epistemolgicas, tericas y metodolgicas del NMA, escrito por la Licenciada Miryam Gamboa Villarroel en 1987. 70 Produccin, consumo, distribucin e intercambio de mercancas.

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Cuarto, en este proceso se dan las luchas sociales por la hegemona. Ahora bien, contina, la vida universitaria posee dos realidades (subrayado por nosotros), una interna (la conciencia de la comunidad universitaria) y otra externa socialmente determinada (su direccin social). Pues bien, hay un desfase entre ambas. Entre lo objetivo de las condiciones y sus efectos sociales al interior de la U y las representaciones que legitiman ese quehacer. Entre las intenciones y la practica concreta de esos planteamientos. En este marco la U no es ni instrumento del poder ni agente de transformacin.

CUADRO 18. LAS DISOCIACIONES UNIVERSITARIAS SEGN GAMBOA

U INTERNA Expresa la conciencia que legitima (o no) lo que hace la U externa

Disociacin

Ser U EXTERNA Expresa las condiciones objetivas y la direccin que le da la sociedad

Disociacin Hacer

Veamos en detalle. El capital, explica, al reproducir el mvil (que crea y se apropia de la plusvala), reproduce los antagonismos propios de las mismas RSP que le mantienen71. Por eso, la practica universitaria al materializar las relaciones sociales vigentes, queda polarizada entre ambos intereses. Reproduce intereses contrapuestos y cuando fortalece a uno lo hace mediado por el otro. Participa de los mecanismos de explotacin, pero da
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Las condiciones de explotacin reproducen sus sustentos jurdicos

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respuesta tambin a las necesidades de la clase trabajadora, reforzando sus contradicciones histricas. Por lo tanto, son posibles polticas universitarias en uno u otro sentido. Por eso no puede ni aislarlas ni excluirlas, slo averiguar en qu grado sirve al capital (tecnocracia) o al trabajo (conciencia social para la produccin cientfica). Por lo tanto, la cosa est en generar una fuerza dominante, en la practica histrica de la U, que puede tomar dos direcciones: 1. Ayudar a tomar conciencia de los cambios en la produccin. 2. Colaborar a reproducir el statu quo En resumen, a travs de sus tres funciones, la U podra generar ideologas y prcticas nuevas o reproducir las dominantes. Ahora bien, apostemos por la primera. Con este fin, empecemos recordando que las RSP son la fuente para la generacin o la reproduccin cientfica. Por eso, para el VI Congreso la produccin cientfica es una relacin dialctica entre teora y prctica, atravesada por la reflexin crtica, a partir del conocimiento cientfico de la realidad boliviana. Si se lograse este conocimiento, se habrn ganado tres cosas: 1. Descubrir los puntos nodales, desde los cuales la U podra ayudar. 2. Reconducir sus procesos de enseanza aprendizaje; y 3. Vencerse a si misma, hasta lograr que las necesidades de la realidad social correspondan con su prctica institucional. En general la educacin superior universitaria emerge de estas RSP para reproducirlas, pero el NMA II podra cambiarlas, generando contrahegemona. As concordaran sus principios (marxistas) y su afn por ser Nacional, Cientfica, Democrtica, Popular y Antiimperialista. Por estos motivos se proponen los siguientes objetivos para el NMA II:

Desarrollar ciencia y tcnica, integrando la realidad objetiva. [Llevar adelante] un proceso de permanente discusin y anlisis de los problemas sociales [] Unir la U al pueblo trabajador, para encontrar en l las respuestas a las necesidades bsicas de la nacin [y as] producir ciencia y tecnologa, instrumento para incrementar el poder popular.
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Situar al proceso acadmico, en el conocimiento-accin de los problemas concretos de la realidad. As se podran construir modelos [de] transformacin [] de la sociedad. [Garantizar] la participacin efectiva del movimiento obrero y popular [en las] polticas educativas universitarias. Permitir [] que la U se relacione con su pueblo [para] el potenciamiento de la liberacin nacional y social. Integrar las funciones de la U con el movimiento obrero y popular, en una unidad pedaggica [...] articulando la teora con la prctica transformadora de las actuales estructuras de dominacin. [] formar profesionales idneos en todas las reas del conocimiento cientfico, tecnolgico cultural []

Nuestro comentario: DESNODANDO LOS NODOS Desnudo I: Dnde estn los estudiantes del NMA II?
Acptenme, por un momento, que presente un caso particular, que luego ser generalizado. Es un ardid, para intentar descubrir los supuestos tericos sobre los que se asienta la propuesta - o la falta de ellos. Empecemos imaginando que el NMA II ya est funcionando de manera adecuada. En esas circunstancias Ana Valentina Chosque, altea, hija de gremiales, bachiller del Colegio Mejillones de El Alto, llega a las puertas de la UMSA, y se inscribe en la Facultad de Derecho, para ser abogada. La Carrera la recibe y la conduce a un programa previa y prolijamente preparado (resultado de su diagnstico institucional). Gracias a l, participa de trabajos de investigacin, que apoyarn a que la institucin coadyuve en la resolucin de algn punto nodal (detectado en su diagnstico regional). Tutto bene?. Las decisiones de Ana Valentina pueden estar relacionadas con las siguientes cinco circunstancias:

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1. Est convencida que debe alejarse del tipo de trabajo de sus padres, para as poder superarse. 2. Que la Carrera de Derecho es la mejor, pues es considerada en su medio como la senda hacia el ascenso social. 3. Su desprecio por la inmoralidad la lleva a sumarse, de palabra y/o de obra, a cuanto paro o bloqueo hay. 4. Que desea ser abogada, bsicamente, para ganar plata. 5. Que, por ltimo, se sabe mujer e hija de cholos. En resumen, tenemos a Ana Valentina Chosque enmaraada en cuatro circunstancias: La DST que le ha dejado un estigma en la frente; una espiritualidad que no conjuga con la realidad; su educacin formal individualista; y el saberse discriminada. Generalizando. Para los entomlogos marxistas las anteriores cuatro formas de alineacin estn derivadas de cuatro contradicciones bsicas: Del trabajo manual vs. trabajo intelectual; del choque entre espiritualidad y sensibilidad; del conocimiento enfrentado a la moral; y de la discriminacin. En este entendido, lo que le pasa a Ana Valentina podra ser generalizable a cualquier otro(a) estudiante si se observan las cosas desde la categora de las relaciones sociales de produccin. En efecto, todos cargamos con ellas sobre nuestras espaldas. Son las que nos dan identidad social. Pero, he aqu que el NMA II no se detiene a pensar en esta situacin que pesa sobre los seres humanos de carne y hueso. Los asume como objetos ideales. De hecho ni habla de ellos. Los plantea como supuestos tericos. Y, por lo tanto, son invisibles al modelo.

Desnudo II: Universidad real o universidad ficticia?

El primer requisito bsico del NMA II, es que pertenece y participa de la reproduccin global del proceso social capitalista boliviano. El segundo es que ni se mosquear, cuando una parte de la jaura ladre, porque la U ande reproduciendo con ms entusiasmo, unos intereses antes que otros. Pues bien, justo en este NMA II, tan pleno de flores y verdor, aterriza Ana Valentina Chosque. De inmediato la inocente, es incorporada a la lucha contra de la reproduccin global del proceso social capitalista boliviano, gracias a la incorporacin del movimiento obrero y popular en las polticas educativas universitarias. Si!. Nadie le ha preguntado si esta de acuerdo o no, pero bueno, qu queda!: Est obligada a suponer que sus profesores -tal vez tan hastiados como ella- junto a sus compaeros del cogobierno y los de la participacin, han elaborado bien los famosos diagnsticos y la planificacin acadmica subsiguiente. Por lo tanto
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colaborar con todas sus ganas, en la esperanza de que pronto llegar el armagedn prometido de la liberacin nacional y, a travs de l, conseguir su titulacin como abogada. Slo habra que esperar algunos aos ... o no?. Gracias al ejemplo, aparecen dos preguntas: Se ha tomado en cuenta la condicin de clase del (de la) estudiante? (adems de la condicin personal ya explicado lneas atrs). Segundo, han sido consultadas las clases sociales insurgentes, los guerreros del armagedn?. Es posible que tanto la una como los otros hayan sido diagnosticados, pero eso no es consultar. Y no tiene importancia si es con su consentimiento o no. Generalizando la pregunta: Cundo las necesidades tericas se convierten en necesidades prcticas (o a la inversa)?. El NMA II plantea que el pensamiento de la U debe tender a realizarse pero, suponemos, a condicin que la realidad tienda hacia el pensamiento. Si el pueblo de Bolivia, a travs de su propia manera de ser, hace esa solicitud y la U acepta, entonces sta se habr constituido en su arma espiritual, bastando un relmpago de su pensamiento para lograr su emancipacin (Marx). Pero si no es as, es puro voluntarismo. Ms que eso. Si la U se pone a traducir, mediante diagnsticos, las necesidades materiales populares, estar perpetrando colonialismo. Por ltimo, toda solicitud popular, tiene el propsito de cancelar histricamente dicha preocupacin. Si se levanta una universidad, es con un propsito determinado, pero luego que el propsito est cumplido, chau con esa U, y a empezar con otra nueva. Esa la nica alternativa: La praxis, para constituir una U verdadera, dirigida hacia la historia, destinada a modificar el mundo y para hacer resaltar el valor moral de cambio.

Desnudo III: Aprendizaje o alineacin?

Permtanme resaltar la concepcin del aprendizaje implcita en el NMA II. Es muy probable que la comunidad universitaria, pudiese sentirse muy dolida por criticar tan abiertamente, el abuso que se comete, aprovechndose de la ingenuidad de la muchacha y la clara presencia de la prepotencia institucional. Tambin es probable que para defenderse, la comunidad universitaria se refugie en las normas de uno u otro estatuto. Si no le pasa slo a ella, nos pasa a todos!, dirn. En esas circunstancias, los universitarios
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podran explicarnos incluso, que ya se ha hecho la solicitud para la modificacin del Modelo, al prximo Congreso Universitario y que todos estn a la espera .. pero que mientras tanto, nada queda por hacer. Con esto se aclara otro tema: La ingenua muchacha ser educada al interior de una realidad inventada. Que ser obligada a que se apropie y viva en la misma. Que acepte este sacrificio, esta alienacin pasajera y necesaria, para que tanto la U como la sociedad toda, alcancen en el futuro la ansiada racionalidad social que todos buscamos. Pero atenti popolo!: Este presupuesto pedaggico no es marxista, es hegeliano.

Desnudo IV: Y si el bloque histrico en crisis no se hunde?, ja?

Se supone que la aplicacin del NMA II le permitira a la U aportar con sus profesionales a la reconciliacin del Estado con la sociedad. Para que entre todos, se arroje al abismo la crisis orgnica del actual bloque histrico. A colaborar en la edificacin de uno nuevo. O sea que estaramos frente a un poderoso NMA II decidido a favorecer concientemente, ardientemente, un determinado proyecto de clase y que con ese fin se estaran formando los profesionales respectivos. Qu profesionales: Adalides mismos de la transformacin!. Pero, y si el bloque histrico en crisis, se reconstituye?. En ese caso, dnde irn a trabajar los nuevos profesionales?. Es evidente que el considerar estos elementos, tornan ms delicados los anlisis.

Desnudo V. Los supuestos tericos sociolgicos del NMA II.

Los anteriores ejemplos deschapan los tres supuestos tericos del NMA II. Primero: La U no participa de la reproduccin global del proceso social capitalista boliviano, sino de su ideologa. Por eso el planteamiento, delicada y dulcemente, se desliza a la parte terica, cientfica, agradable, central y bien pagada, de la actual DST. No estimadsimas(os), no es as: La liberacin de la U, es concomitante con la liberacin nacional. Dicho acto eliminar la explotacin entre los seres humanos y por lo tanto, tambin eliminar todas las dicotomas, entre ellas la que existe entre el hacer y el pensar. Con ese acto fundacional, terminara el ciclo de la presente universidad.

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Segundo: La U no tiene un destino manifiesto. Nadie ha probado que la U debe -si o si- hacer ciencia. Podr coadyuvar en ese sentido cuando los movimientos sociales as lo demanden. Y no creo estar mal del olfato cuando les digo que no estamos frente a un supuesto terico, sino ante un decadente imperativo categrico. No sienten su tufo kantiano?. La ciencia no es slo el resultado de una amplia circulacin pedaggica al interior de la nueva universidad, elaborada casi de manera clandestina. No es un conjunto de bombas listas para dejarlas caer entre la gente, y que luego ella se las arregle. Tal vez si nos fijamos en Warisata ...

Warisata Es una escuela integral, atenta a las exigencias de la vida, referida tanto al aula como a las actividades de taller y a la prctica agropecuaria, y que al convertirse en parte principal de la vida indgena, forzoso le era ocuparse tambin de lo econmico y social de la regin ,lo que ha su vez demandaba una actitud de bsqueda de justicia y finalmente de libertad. Carlos Salazar Mostajo: Warisata ma!.

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CAPITULO VIII.
1988: EL DIAGNOSTICO ACADMICO DE LA UMSA
En 1988, el momento de la verdad haba llegado. La comunidad estudiosa, preocupada por sus propios resultados, se preguntaba sobre la validez de sus esfuerzos. Eran generaciones de jardineros cultivando y cultivando, que haban llegado a dudar, cuando no a olvidar, los motivos fundacionales de su labor. Haban reclamos y ms reclamos: Que los gladiolos se haban pasado de la raya, al quitarles terreno a las acacias y crisantemos; que los perros del vecino ..., que las huelgas salvajes..., etc. Evidentemente la mayora quera que la cosa cambiase. As que todos se pusieron de acuerdo en evaluarse a si mismos. El HCU, mediante carta, le solicit al rector que tocase su maldito pito, anunciando un apthapi break. El rferi levanto su brazo, hizo sonar su silbato y anunci minuto!: todo el mundo se par para ver qu de qu? Lo que se vea era increble: La mayora de los surcos se perdan en la lejana. Casi todos torcidos y entrecruzados. El espacio de los claveles haba sido invadido por varios diplodocos acadmicos, a tiempo que toda una jaura de quirquinchos les ladraban, reclamndoles su osada. Evidentemente no estaba bien, pero cmo evaluar lo que se vea, cmo volver lo dado en dato. A veces hace tanta falta el Circulo Epistemolgico! Los docentes a nombre de evaluacin siempre haban tomado un examen y listo. Luego venan los de Seguro Social Universitario a recoger los cadveres. Cuando la evaluacin era preparada desde el lado estudiantil, la cosa tambin era manejable: Si no habas estudiado, siempre exista el recurso del chanchullo o el charle, que tambin funcionaba. Pero ahora todos dudaban: cmo uno(a) se puede autoevaluar?. Luego de muchos bla-blas, la respuesta fue construida y reson al unsono en las bronceadas traqueas de los gallardos y las simpticas docentes y estudiantes de la UMSA: Si somos parte del sistema, evalumonos como tal!. Dicho y hecho. Lo que se decidi verificar es si se estaban ejecutando los procesos estatuidos en el EOUB: Los FyP y el NMA72. Es decir, que asumieron que evaluar es verificar que existan procesos institucionales

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Cmo, aun no sabe que son estas sagradas siglas?: El Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana, los Fines y Principios de la misma y el Nuevo Modelo Acadmico.

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sistemticos y continuos de apropiacin, aplicacin y/o generacin de conocimientos, para la solucin de problemas sociales concretos. Se oy entre la multitud un respiro de alivio, slo quedaba preparar el material. Algunos exageraron. Los de ingeniera trajeron retroexcavadoras para ayudar en sus prospecciones a los gelogos acadmicos. El horror cundi entre los arquelogos, que preferan sus pinceles terico metodolgicos. Los de derecho norma en mano, andaban, como siempre, aconsejando de todo y a todos. Los de la Carrera de Idiomas no se pusieron de acuerdo y empezaron a hablar en distintos lenguajes. Al final, los ms formalitos, resumieron las ansiedades de la comunidad y propusieron la siguiente batera de preguntas para averiguar el Proceso Educativo Vigente [PEV] en la UMSA.

Quin haba pedido, tanta! flor. Quin y en qu circunstancias la UMSA decidi el cultivarlas? Cmo se estaban cultivando los brotes? Cmo se entregaban los racimos solicitados? Estamos todos, sociedad y universidad, satisfechos del trabajo hecho?

Antecedentes
El Estatuto Orgnico de la U habra quedado en nada, de no haber sido por el Primer Congreso Interno de la UMSA de 1988. Para esa ocasin, la UMSA se puso su frac de ciencia para aplicar lo aprobado en el V y VI Congresos. Fueron sus propios docentes, estudiantes y administrativos bajo la direccin del Consejo Universitario- los que disearon y ejecutaron tres Diagnsticos: Administrativo, financiero y acadmico. Los primeros en la vida de la UMSA. Los resultados no fueron simpticos (cundo lo son?), pero fueron propios. Se adelantaron tambin, en varios aos, a la llegada de los virreyes de la educacin superior latinoamericana: Los Brunner, los Muga y los Winkler, etc., de esos que llegan del extranjero para decirte: cmo fuiste capaz!? y a continuacin debes pagar tan valioso reproche.

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Don Ral Alczar Velasco recalca en sus Palabras previas: En estos siete tomos y apndices est la visin interna, en los espacios y con los actores, de la vida universitaria de San Andrs. Dirigidos a estudiosos e investigadores y a la comunidad universitaria en su conjunto. Pretenden generar reflexin, propuestas y proyectos y abrir el debate sobre aspectos acadmicos olvidados o deliberadamente tergiversados, para asumir la transformacin sustantiva de la institucin.

HOY EL DIAGNOSTICO ACADMICO HOY Obra maestra de los siguientes autores Ral Alcazar Velasco, Presidente del CAU Rubn Belmonte Presidente de la Comisin Nila Heredia y Raquel Montenegro como miembros docentes. Jos Lus Escalante y Jos Morales, como miembros estudiantiles Asesoramiento y luces de: Clifford Paravicini y Fernando Pinto. Tambin se cont con la actuacin de: Osvaldo Moreno V., Roger Carvajal, Arnil Aramayo, Alex Gutierrez, Yolanda Barriga, Violeta de Torrez, Miriam de Chispas, Jos Fabr Prez, Beatriz Valverde, Catalina Reyes, Nilo Ramos, Orlando Albarracn y Nicanor Delgado Tambin colaboraron: Patricia Aravena, Ivn Iporre Salguero, Javier Reyes

El trabajo final es fruto de un ao de esfuerzo. Est resumido en siete tomos sin incluir los apndices- hoy fondeados, vaya uno a saber dnde. El 7.09.87, empezaron con la elaboracin de lo dado y de la construccin del dato (como dira Ral Prada). La subcomisin, luego del anlisis de congruencia y de sntesis, paso a la redaccin del documento de Diagnstico. El 22.08.88 el CAU lo aprob y el 24.08.88 fue entregado, en sesin del HCU, al Rector Ing. Guido Capra.

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El Diagnostico Acadmico De La UMSA El documento del Diagnstico

Objetivo: Explicar el Proceso Educativo Vigente en la UMSA Proceso Educativo Vigente [PEV] = PEA + Investigacin + Extensin universitaria

CUADRO 19. EL DISEO DEL PROCESO DE EVALUACIN

EL CURRCULUM - Planes y programas de estudio vigentes - Organizacin curricular emergente de las reuniones presectoriales

LAS PRACTICAS SOCIALES - Actitud y prctica estudiantiles - Actitud y prctica docentes

Los procesos

Proceso establecido para verificar el PEV Insumos:

1. Planes y programas de estudio, de la UMSA. Incluye tanto los vigentes como los resultantes de las presectoriales. 2. Actitudes y prcticas, de docentes y estudiantes.

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Procedimientos:
Primero, verificar si hay o no las cuatro categoras de anlisis: Currcula; proceso enseanza aprendizaje [PEA]; extensin social universitaria; y evaluacin del PEA. No olvidar los polvitos de pipirinpoco73. Atencin: No se verificarn los componentes macrosociales. Daaran el proceso. Ya se lo intent muchas veces y el resultado fue kaputt. El trabajo asegura explicaciones, pero slo para las aulas de San Andrs, unidades bsicas donde docentes y estudiantes reproducen la ciencia e ideologa dominantes 74. Segundo controlar: La currcula. Controle que existan los cinco tonos curriculares caractersticos: El diagnstico de necesidades sociales y educativos; los objetivos sociales y educativos; el estudio del campo profesional; la organizacin de contenidos; y la estructuracin y el mapa, curriculares. El PEA. Verificar sus tres componentes: Informacin, reflexin y produccin. Tambin verificar que la produccin no sea artificial sino producto de la investigacin (exploratoria, formativa y generativa). En general controlar tres cosas: Que existan objetos-problema de estudio (quin necesita las flores?). Que las disciplinas cientficas permitan resolverlos. Que los niveles curriculares (semestre o ao), estn bien determinados. La investigacin cientfica curricular. Verificar que la investigacin est inserta en los procesos del aula. La extensin social curricular: Determinar si los contenidos de las asignaturas son solidarios con la solucin de los objetos problema. Evaluacin del PEA: Identificar que existan procesos sistemticos y continuos de apropiacin, aplicacin o generacin de conocimientos, para la solucin de problemas concretos, en un determinado campo profesional. Y as pas. Al final del proceso, el HCU sac al atrio los resultados. Todos estaban en una batea (como la del Cuadro 18) y aire el PEV hallado, para que todos sintieran su aroma. A continuacin un resumen de lo hallado.

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Que usted no los ve y yo tampoco Todo esto recuerda las propuestas de Gilberto Guevara quien aclara que el currculum debera ser el eje de la estructura institucional en los procesos de formacin, pues en el se integran las tres funciones universitarias [] estructura las acti vidades acadmicas y administrativas [y permite la] planeacin universitaria. Guevara Gilberto. El diseo curricular. Divisin de Ciencias Biolgicas y de la Salud. Universidad Autnoma de Mxico- Xochimilco, Mxico 1976. El texto que tengo en las manos, ha sido reproducido por el Departamento de Anlisis Acadmico del Vicerrectorado de la UMSA, en 1987.

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Conclusiones del Diagnstico Acadmico:

1. La currcula Casi todos los planes y programas vigentes estn organizados por asignaturas (a veces por reas o mdulos). En cambio, las de las presectoriales estn ms estructuradas por reas. Siendo ms especficos: No hay diagnsticos de necesidades sociales. Todo lo que hay son explicaciones sobre la importancia que tienen las flores en la sociedad. No se sabe por qu tanto empeo en cultivar slo las flores, ya que no hay diagnsticos educativos. Si existen explicaciones sobre la importancia que tiene el transmitir los conocimientos para que crezcan y un discurso sobre cun necesarias son para el pas. No se sabe por qu se acicala tanta flor, ya que no hay objetivos sociales. Lo que si hay son explicaciones sobre los arreglos y planes para visitar otros parques. Se sabe porque se cuidan las flores dentro del aula: Hay objetivos educativos. Pero la falta de objetivos sociales no permite apreciar las cantidades necesarias (impacto social), ni la calidad de ciencia que debes poner en su cultivo. Tampoco hay estudios ni del campo profesional75 ni de las prcticas profesionales76. Algo ya hay en las presectoriales. No hay organizacin de los contenidos curriculares, aunque si mapa curricular (listado secuencial de materias, seminarios o talleres). No faltan los despistados que creen que es lo mismo. Tampoco hay metodologas especficas para propiciar unos PEAs en vez de otros. Slo hay listados generales sobre cmo se aprende y se ensea. Ante la aparicin de una nueva prctica profesional, se opta por insertarla
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El VI Congreso lo define como el Conjunto de prcticas sociales, cientficas y tcnicas al servicio de grupos y clases sociales ms necesitadas del pas 76 Las labores especficas que desarrollan los profesionales. Pueden ser decadentes (ya sin vigencia), dominantes (con hegemona en el espacio laboral), o emergentes (las que se abren hacia trabajos innovadores).

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como una nueva asignatura. De esta manera la Carrera siempre permanece actualizada y nadie le puede criticar nada. Lo ms vistoso son los catlogos (los mapas curriculares). Comienzan con los nombres de las flores (las materias), su agrupacin, su modalidad (semestral o anual), los prerequistos y terminan exponiendo la modalidad de graduacin. Son muy populares y siempre estn a disposicin del pblico. Tambin se ha observado que hay las carreras que manejan varios catlogos al mismo tiempo.

2. El PEA
En la mayora de los casos es: Primero, casi nadie conoce los Planes. Se opta por mostrar el papel celofn que los envuelve: El Mapa Curricular que desinforma. Dentro del aula, los docentes no informan sobre cada Programa de manera detallada. Por esto los estudiantes entienden su carrera como una sumatoria de materias cuya organizacin no es necesario conocerla. Por otra parte, pasan una parte de su tiempo, estudiando maas y rutas crticas para aprobarlas rpidamente. Hay estudiantes que habitan dos o ms programas. El aprendizaje. La informacin es verbal (o la contenida en los libros), que tradicionalmente se denomina transmisin de conocimientos. Los contenidos mnimos son obligatorios, excesivos y no articulados. El resultado es un vencimiento anrquico de materias, sin conexin con las prcticas profesionales o con los problemas sociales. La reflexin y la produccin, muestran alta dogmatizacin y estaticidad, que no permiten la generacin de prcticas profesionales actualizadas o emergentes. Es el resultado por considerar que hay un sujeto que ensea y uno que aprende. Pero, adems, por razones ideolgicas, ambos -docentes y estudiantes - estn interesados en que esto siga as indefinidamente. En general se puede resumir el PEA vigente en la UMSA en el siguiente cuadro:

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CUADRO 20. EL PEA VIGENTE EN LA UMSA

Ideologa
Que implica

Una experiencia (Forma de pensar)

Que se expresan en

Un comportamiento (Forma de hacer)

Valores (Pautas que orientan el pensar y el hacer)

Y terminan imponiendo

Normas (Lo que est permitido hacer)

Este proceso de ideologizacin nace en la escuela, la familia y otros grupos, en los que la educacin no transformadora legitima la accin conservadora. Al interior de las aulas de la UMSA, el proceso se da tanto en el ejercicio de la docencia como en la accin de los estudiantes. Se lo puede graficar diciendo que ambos observan la realidad a travs de un lente [pedaggico] que slo permite ver una parte de aquella. La situacin se refleja en la estructuracin de la currcula con contenidos feudalizados por Facultades y Carreras, que inviabilizan cualquier cambio. En suma, hay estancamiento en la prctica docente; un cumplimiento no productivo ni creativo de los Planes y Programas; el predominio de la clase magistral (transmisin - memorizacin - retencin de contenidos), que reduce el PEA a la transmisin precaria de informacin, no formativa, acrtica, irreflexiva y no creativa, responsable de las siguientes disociaciones: Entre la teora y la prctica, la investigacin y la accin,
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entre sujeto y objeto; y entre el pensar y el hacer. Ni hablar de los otros dos componentes, quedan anulados.

3. La investigacin cientfica curricular.

Por lo general, no est especificada. Segn los estudiantes, prcticamente no se investiga. Segn los docentes si, aunque de manera primaria. Se entiende por investigacin la recoleccin bibliogrfica, como en el colegio. Y si hubiese, igual se desconocen sus resultados o su publicacin. Los docentes y estudiantes que afirman investigar, desconocen qu metodologas siguen las mismas. La mayora cree que la investigacin es vlida, pero slo para los niveles superiores.

4. La extensin social curricular.

Hay desconocimiento o confusin sobre lo que significa. Pero tambin hay buena predisposicin, aunque los rgidos contenidos tericos y el desconocimiento de los procesos de investigacin impiden su ejecucin. Se busca incorporar los problemas del entorno y la interactividad con la comunidad, para seleccionar y dar prioridad a las necesidades vitales de la poblacin.

5. La evaluacin del proceso de enseanza aprendizaje

Qu se evala: Principalmente contenidos tericos. En general se pide la solucin a problemas planteados en los libros. Quin evala: Principalmente el docente, que es l que ensea. Cmo se evala: Lo dominante es el examen escrito, sobre la rememoracin de conceptos de libros o enunciados del profesor. Tambin estn los orales. La norma en la evaluacin: Recepcin de exmenes parciales, finales y de segundo turno, con calificaciones de uno a cien. Cundo se evala: Es peridica y secuencial. Los estudiantes consideran que sera beneficiosos que fuese sistemtica y continua. Opiniones sobre la evaluacin: Para la mayora son una modalidad adecuada. Un porcentaje significativo opina que es deficiente. Para

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la mayora de los estudiantes es injusta pues ni agregan conocimientos ni orientan en el uso de lo aprendido.

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CUADRO 21. CUADRO RESUMEN DEL DIAGNOSTICO ACADMICO DE LA UMSA Hay diagnstico de necesidades sociales y educativas? Hay objetivos sociales y educativos? Hay estudio del campo profesional? Hay organizacin de contenidos? Hay estructuracin y mapa, curriculares?. No. Los planes y programas estn organizados por asignaturas. No hay objetivos sociales. Hay objetivos educativos (volando). No No. Hay mapa curricular. No hay metodologas especficas. Las nuevas prcticas profesionales van como asignaturas nuevas. Se cruzan planes.

LA CURRCULA El PEA

Hay planes?, se Docentes y estudiantes no conocen los Planes, slo el Mapa. Esto genera desinformacin. los conoce? Los docentes tampoco informan sobre los Programas, lo que hace ver a la Carrera como una suma de obstculos y que se generen maas y rutas crticas para aprobarlas. Hay Si, pero es verbal (o de libros): La transmisin de conocimientos. Los contenidos informacin?, mnimos son obligatorios, excesivos y no articulados. El resultado es el vencimiento anrquico de materias, sin conexin con las prcticas profesionales o con los problemas sociales. Hay reflexin y No, estn dogmatizadas y son estticas. En vez de reflexin y produccin, hay produccin?. ideologizacin. Y lo que es peor, a ambas partes (docente y estudiantes) les conviene.

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Conclusin

La ideologizacin en la UMSA es una continuacin de procesos previos similares sostenidos en una educacin que legitima la accin conservadora. Es como si un lente les cubriera la mirada de la realidad a docentes y estudiantes. La situacin se materializa en una estructura curricular feudalizada (en Facultades y Carreras), que inviabilizan cualquier cambio. En general hay un estancamiento en la prctica docente; un cumplimiento no productivo ni creativo de los Planes y Programas; y un predominio de clase magistral; que es el responsable de las disociaciones: t/p, i/a; s/o y p/h. Est la investigacin inserta en los procesos del aula? No. Se la asume como recoleccin bibliogrfica

La investigacin cientfica curricular.

La extensin social curricular

Los contenidos de las asignaturas son solidarios con la solucin de los objetos problema?

Hay desconocimiento y/o confusin sobre su significado. Hay buena predisposicin a la misma pero los contenidos y la inexperiencia en la misma lo impiden.

Evaluacin del PEA

Existen procesos sistemticos y continuos de apropiacin, aplicacin o generacin de conocimientos, para la solucin de problemas concretos, en un determinado campo profesional?

No. Lo que se evala son los contenidos tericos. Lo hace el docente, mediante un examen escrito de carcter parcial, final o de segundo turno, con calificaciones de uno a cien. Se evala de manera peridica y secuencial.

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LO QUE PUEDE HACER UN JARDINERO CHACRA

Como dijimos, en realidad se evalu si la UMSA haba cumplido con los Congresos V y VI77. Esa la direccin de los agudos dardos conceptuales, contenidos en el marco referencial: Campo profesional en el currculum; Produccin en el PEA; Objetos problema o proyectos especficos en la investigacin curricular; Incorporacin de los sujetos sociales, en la extensin curricular para engarzarlos con los contenidos; y una Solucin a dichos problemas (o proyectos), como evaluacin. Pero cuando se decidi excluir del marco referencial, la macroestructura, en realidad se estaba haciendo desaparecer el rbol en que estaban posados todos los anteriores conceptos. En esas circunstancias a la ideologa (los objeto-problema y sus portadores - los sujetos sociales), no les qued otra que continuar vuelo. Justo en el momento en que estaba todo listo para evaluar, no la macroestructura, sino la constitucin de las profesiones y los objetos de estudio fundamentales en Bolivia y su influencia en la UMSA. Slo esito era! Al evitar el diagnstico aludido, se borr con lo ms creativo de dichos Congresos. Fue una manera poco airosa de evitar la relacin S-U y E-U, cuando todo estaba listo (ver Cuadro 20) Habamos empezado con preguntas floridas, ahora ya podemos responderlas. Quin pidi, tanta! flor: - Nadie

77

Si ya haba organizado su estructura acadmica en funcin de los principios, fines y objetivos de la UB; si ya contaba con los mecanismos de participacin obrera en las polticas educativas universitarias; si ya estaba relacionada directamente con su pueblo; y si ya haba unificado la enseanza-aprendizaje, investigacin cientfica y extensin universitaria, articulando teora y prctica; colectando conocimiento desde la realidad; elaborndola en su currculum y devolviendo el producto cientfico .

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Quin en la UMSA, y en qu circunstancias decidi el cultivarlas? -No hay justificacin Cmo se estn cultivando los brotes? - No se los cultiva, se los aliena. Cmo se entregan los racimos solicitados? - Es problema de las flores. Estamos todos, sociedad y universidad, satisfechos del trabajo hecho? - No se sabe: est prohibido meterse con las flores del mal.

EL DISEO CURRICULAR EN LA UAM XOCHIMILCO (1976) Caractersticas de la educacin convencional superior en Mxico: Su esencia francesa: Coexisten de instancias universitarias junto al politcnico, relacionados con la DST mexicana. Posee mecanismos y prcticas educativas estticas, dotadas de una metodologa eterna organizada desde la estructura formal del conocimiento, donde cada facultad encuentra su objeto en el marco de la disciplina formal. Se educa enseando asignaturas. Su currculum integra asignaturas cientficas con otras propiamente tcnicas. Existe plena autonoma en las labores de investigacin respecto de las actividades docentes. El servicio social [extensin universitaria] es entendido como retribucin en trabajo a la sociedad. Diagnstico de la pedagoga mexicana: Su iniciativa epistemolgica por parcializar el conocimiento est en contradiccin con la realidad. El estudio horizontal de las disciplinas informa, pero no capacita para la prctica profesional. Hacia una ruptura terica pedaggica Basta con la ordenacin formal del conocimiento como elemento estructurador de la enseanza. Mas bien elevar la realidad a la condicin de instancia motora en la produccin y transmisin del saber. El asunto est en definir objetos de la realidad y elaborar unidades de enseanza en torno a ese objeto. (Fin)

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Las conclusiones del Diagnstico son contundentes: Docentes y estudiantes son cmplices en la alineacin de nuestros hijos!.

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CAPITULO IX.
1987: LA PROPUESTA DE REFORMA INSTITUCIONAL RECTORADO DE LA UMSA
En 1987, el Rectorado coloc a consideracin de San Andrs una propuesta de reforma que pretenda ser aprobada en el I Congreso Interno78. El documento est firmado por el Ing. Guido Capra Jemio, Rector; el Dr. Ral Alacazar Velasco, Vicerrector; y el Lic. Mario Paz Ballivin, Secretario General, consta de cinco partes pero slo nos referiremos a algunas partes.

Diagnstico de la crisis universitaria

La universidad populista est agotada, pues el patrn de acumulacin del Estado del 52 est K.O. Pero calma, no se preocupen, ya se avizora otro: El de acumulacin de ciencia y tecnologa. As que: Chau al viejo rol de la U!, encargado de articular a Bolivia con el extranjero y para formarnos en patrones ideolgicos desarrollistas; Good bye! a la ventaja de las disciplinas acadmicas ligadas al sector terciario de la economa, efecto del ingreso masivo a la U de la pequea burguesa. Descansa en paz oh, prebendalismo!, nefasto forma de relacin de la U con el Estado.

Miren los sufrimientos que le han provocado a nuestra UMSA!

Masificada, arrastrada por los caminos del deterioro acadmico, la desercin y la feudalizacin facultativa. Burocratizada, sin que la institucin pueda tomar decisiones. Despolitizada, sin representatividad y con una institucionalidad dbil.

Lo que significa que:

Es ingobernable, sin legitimidad, sin decisiones y despolitizada;

78

Propuesta de Reforma Institucional (Hacia el 1er. Congreso de la UMSA). Folleto editado por el Rectorado de la Universidad Mayor de San Andrs. UMSA, La Paz, 1987.

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Su autonoma est en crisis, sin identidad institucional, sin poder ejecutar lo decidido en el VI Congreso.

As que no que otra que:

Ejecutar una reforma universitaria basada en la Descentralizacin Administrativa Financiera, la Nueva Democracia Universitaria y el Nuevo Modelo Acadmico.

El Nuevo Modelo Acadmico [NMA] servir para:

Objetivo I: Establecer un Modelo de Acumulacin de Ciencia, Tecnologa y Cultura y de una ideologa contrahegemnica, desde: Nueva estructura universitaria: por reas Acadmicas y Ciclo Bsico comn; Nuevo Proceso Educativo, lejos de lo no cientfico y arcaico. Relacionar la institucin con el entorno a travs de UAPS 79, que unifiquen Enseanza, Investigacin y Extensin y dar respuestas cientficas a problemas socioeconmicos caracterizados. Objetivo II: Adems, el NMA ayudar a superar pequeas deficiencias institucionales como la escasa participacin; la rebelda al Gobierno Universitario; la evasin al control; el desconocimiento de los PFyO de la UB, el asambleismo; el feudalismo; la falta de poltica cientfica; el crecimiento de carreras saturadas; los horarios inadecuados, el dolor de muelas de decanos emritos, etc.

Nuestra opinin: ANLISIS: Su modelito o el nuestro?

Para el rectorado el Estado del 52 y su modelo playero son la fuente de los desastres institucionales; las ventajas curriculares para la pequea burguesa; y la forma prebendal de relacin. Verdad?. Qu estis sugiriendo, pardiez: Que la Universidad del MNR de 1955 es nothing? Que la Revolucin universitaria de 1971 es nada? Que la Universidad Intervenida de 11972 es niente? Que la Universidad Autnoma de 1982 es nimica toata?
79

Unidades Acadmicas de Produccin y Servicios

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La propuesta del Rectorado era de dos pasos. El primero sugera pasar por encima del muerto -el capitalismo monoplico- y, el segundo, recibir, como se debe, la globalizacin. Es decir, modificar la institucin para establecer las bases de un Modelo de Acumulacin de CyT e ideologa contrahegemnica. De poder, siempre se puede, ya lo repeta mi abuelo y no creo que la UMSA pudiese ser la excepcin. Pues bien, en esos aos haca su entrada triunfal en el mundo, un nuevo sistema de comercio internacional basado en la gestin de mercados e impulsado por los grandes (EE.UU., Japn y en menor medida por Europa80) y si los pases perifricos lo aceptaban, todo sera pan comido. Sin embargo, esa aceptacin tena que ser si o si. Con ese objetivo, contrataron a los mejores -universidades e intelectuales- para que disearan el proceso de globalizacin. Estos seorcitos produjeron teora, ciencia y tecnologa: El ajuste estructural. Ese era su deber, como intelectuales orgnicos. El nuestro, es ms bien, consumirlo, comprarlo, con la plata que nos iran a prestar las instituciones financieras internacionales. En este entendido, lo que se concluye es que nunca se pens en armar un equipo que le haga frente al Imperio. Jams se nos toler a los bolivianos la produccin cientfica o tecnolgica. Eso lo saba el Rector y su equipo. Por lo tanto, no se estaba proponiendo constituir un equipo que le haga frente al Imperio, sino uno que ayude a que nos adaptemos a l. Ahora que si se trata de pensar en grande, como generar ciencia, no me van a decir que con un par de modificaciones institucionales, la cosa sale. Ac la labia se hace chica y el mejor cuello se amilana, pues ya estaramos hablando de una revolucin de marca mayor. De ac nacen los siguientes comentario sobre el currculum.

Los cuatro pelos de las bases curriculares de la propuesta

Tomadura de pelo uno: Era posible una UMSA que colabore a crear las bases de un Modelo de Acumulacin de CYT?. No, porque las RSP

80

En efecto, desde 1970 hasta 1989 hay variaciones en los patrones de exportacin de Japn y de EE.UU. y algo menos en la Comunidad Econmica Europea. Por ejemplo Japn con sus productos basados en la qumica fina, los componentes microelectrnicos y las telecomunicaciones (ligados a grandes gastos en investigacin y desarrollo). Tambin est la industria de bienes de capital especializados (instrumentos y mquinas de ingeniera - mquinas herramientas), y una gran oferta de insumos para las actividades industriales de los pases centrales. poca en que se califica de pases ganadores a aquellos que logr an las mayores ganancias por productos que cada vez se venden ms. La competencia, con lo aos, la gan Japn por tener manufacturas no basadas en recursos naturales, mientras que los EE.UU. ms bien iba perdiendo mercados, por la situacin desventajosa de sus productos. Esta situacin apura a los pases centrales a constituir bloques regionales de integracin: El TLC de los Estados Unidos y la Comunidad Econmica Europea.

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bolivianas no presionaban en ese sentido. Todo lo contrario, se avizoraba, luego del cierre de las minas de Comibol, un avance de las RSP imperiales. Tomadura de pelo dos: Era posible una Nueva estructura universitaria basada en reas Acadmicas? Si, y este si, es SI. Todas las UMSAs que hasta ahora hemos visto en este libro, terminan agrediendo, de palabra, de pensamiento y de hecho, a la estructura curricular. Eso nunca fue un problema para ningn universitario excepto para el pas, claro est. Pero, era lo ms adecuado?. Para responder a esto se necesita un diagnstico de necesidades y si no la hay, es puro discurso. Tomadura de pelo tres. Era posible un nuevo Proceso Educativo, cientfico y moderno?. Si, pero a condicin que un diagnstico acadmico indique que la educacin en la UMSA era arcaica y tradicional. No se lo hizo. Es una propuesta sin base. Y para colmo, ni se fijaron en el Diagnstico Acadmico del propio Vicerrectorado ... Tomadura de pelo cuatro: Era posible una nueva relacin con el entorno que unifique las tres funciones universitarias y de Respuestas Cientficas a problemas socioeconmicos caracterizados?. Repetimos: Se puede, previo diagnstico, que seale con claridad, con qu gesto histrico va a colaborar la UMSA. Conclusin: Se han inventado una universidad y sobre l se quera edificar un currculum. Una vez ms queda ratifica la importancia del diseo curricular.

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CAPITULO X.
EL PRIMER CONGRESO INTERNO DE LA UMSA. OCTUBRE DE 1988
Esa maana, el jefe de personal de la Comuna verific una vez ms, que si bien la primavera ya haba llegado y haba marcado tarjeta, no estaba en su escritorio. Que iba a estarlo!: La muchacha andaba muy ocupada repartiendo los colores de las mariposas entre la fruta fresca de la juventud. Pero al pasar por la fuente de los deseos de El Prado le brillaron los ojos, al recordar que una cuadra ms abajo estaba la U, lugar donde siempre se le haba permitido, hasta rogado, abollar con las rosas de sus manos uno u otro corazn salvaje. Al llegar, un letrero gigantesco anunciaba: Primer Congreso Interno de la UMSA. Qu tal!. La curiosidad le pic. Y como toda fmina que se respete a si misma, corri presurosa a chequear qu de qu ... Lo que vio fue chicas -y tambin grandecitas- luciendo hermosas faldas tericas y porteros correteando cual vientos alisios, abriendo los hangares del Monoblock, donde se esperaba el arribo de bandadas de ideologas. Tambin observ cmo se metan en el trajn simpticas aeromozas, ofreciendo sus famosos combos: Caf con sonrisas ... hasta las fotocopias se haban enredado en un legajos party. Y meti noms las manos ... das ms tarde, el Congreso dio a luz una guagita: El Estatuto Orgnico de la UMSA, aprobado en la noche del 31 de octubre de 1988. El ramillete constaba, me consta, de cinco ttulos y cincuenta artculos 81. A los propsitos de este libro, resaltar slo los siguientes paales82:

Novedades en los Principios Art. 7. (La democracia universitaria), consiste en

a. El cogobierno b. El carcter pblico de los actos de gobierno c. El acatamiento al estatuto y reglamentos 12. (Rechazo de actitudes contrarias a los principios universitarios) b. Se rechaza las actitudes anticientficas y particularmente el dogmatismo y el sectarismo.

Art.

Novedades en Los fines y objetivos

81

Estatuto Orgnico de la Universidad Mayor de San Andrs. I Congreso Interno de la UMSA, Agosto y Septiembre de 1988. Revista Anlisis Ao IV, No. 160, de fecha 18.11.88, dirigida por Carlos Serrate Reich y Juan Pereira Fiorilo. 82 Da el caso que el autor de este libro era tambin delegado al Congreso por parte de la Facultad de Ingeniera. Ahora intenta recatar con su mouse lo que con la mano levantada aprob en ese Congreso.

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Art. 13.
b. Formar profesionales [] que respondan a las necesidades [] nacional y regional. c. Desarrollar y difundir [CYT y cultura], dentro y fuera de la U. f. Defender y desarrollar el carcter democrtico de la educacin en general. j. Promover que todos los instrumentos de comunicacin y difusin [] se articulen [para] un desarrollo integral y armnico de la regin, fomentando la emergencia de de una conciencia regional propia y con el propsito de atender a los sectores ms necesitados del departamento.

Art. 14. (Interaccin con la sociedad).

I. La UMSA [defiende protege y fomenta] los bienes culturales y cientficos del pas, [para] el uso racional de los recursos [por] la integracin regional y [] defensa de los derechos y libertades [] II. La UMSA se integra a travs de planes y programas de carcter multidisciplinario e interdisciplinario y se compromete con el desarrollo socio-econmico del pas, al mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes; y contribuir al desarrollo regional con sentido de integracin nacional. III. [contribuir] a que los obreros, campesinos y capas medias urbanas asuman la necesidad histrica de una transformacin revolucionaria de las estructuras sociales y econmicas que configuran una realidad de dependencia que impide el desarrollo autoderterminado de nuestro pueblo. IV. [] orientar la actividad cientfica y cultural en relacin con las necesidades de las masas trabajadoras y dentro de la perspectiva de integrar el movimiento universitario y las polticas acadmicas e institucionales con las tareas orgnicas de los trabajadores. V. [] promover la participacin [] de los trabajadores de la Regin en la planificacin, ejecucin y evaluacin de las actividades acadmicas, con el fin de rescatar [sus] conocimientos [e] integrar las tareas cientficas y tecnolgicas [para] satisfacer las necesidades bsicas e histricas de los trabajadores.

Novedades jurdicas en Los rganos de decisin y gobierno

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Art. 15.
II. La UMSA asume como estructura de gobierno paritario por orden de jerarqua, la siguiente: A nivel Local83 a. Congreso de la UMSA b. Asamblea General Docente Estudiantil (AGDE), en sus dos modalidades, directa o extraordinaria, y de Delegados (todas convocadas por el HCU).

Art. 21. (Composicin del Consejo Universitario).

I. El Consejo universitario est compuesto por los siguientes miembros: a) El rector, que lo preside, no vota ni dirime.

Resolucin Institucional No. 02

El primer congreso interno de la UMSA. Considerando que el Estatuto Orgnico de la UMSA, aprobado [] an no contempla los Ttulos referentes a los Regmenes Acadmico y Administrativo Financiero []. Se resuelve: Art. 1. Instruir al [HCU] la convocatoria a Asamblea General Docente Estudiantil de Delegados en los prximos ciento veinte das84, para la consideracin y complementacin de los Ttulos del Estatuto Orgnico de la UMSA referentes al Rgimen Acadmico y al Rgimen Administrativo Financiero.

Resolucin institucional No. 05

El primer congreso interno de la UMSA. Considerando que la Comisin Administrativo Financiera ha presentado la propuesta de crear un rgano central de planificacin y coordinacin de las actividades universitarias [] que no ha encontrado consenso [], resuelve encomendar al HCU [su] estudio []85

Paal 1: Por qu eliminamos la Asamblea General Universitaria?

Interesante lo de la anulacin de la Asamblea General Docente Estudiantil, elemento central y tradicional de relacin del la Universidad con el Estado,
83 84

Entre todos hemos entendido que con este artculo estbamos eliminando la Asamblea General Docente Estudiantil. Que nunca llegaron. 85 Este estudio tampoco nunca se hizo

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conquista del movimiento estudiantil a lo largo de decenas de aos. Gracias a ella pudimos hacer frente, por ejemplo, a los exabruptos de los botudos. Estaba mal?. Cmo saberlo si no se hizo ningn diagnstico del cogobierno?86. Entonces, con qu fsico se nos ocurri el sustituirla?. El antecedente ms cercano, que se posea, era la Propuesta del Rectorado (a la que ya nos referimos). En ella se hablaba de ingobernabilidad (falta de legitimidad, ausencia de decisiones y despolitizacin); y de autonoma en crisis (ausencia de identidad institucional). Pero, hasta donde puedo colegir, se trataba de un diagnstico lnguido, a vuelo de pjaro. Entonces, dnde est la madre del cordero?. Y la hiptesis es increble: En la capacidad organizativa y su tendencia a la violencia, que siempre han tenido los troskos87 para apropiarse no slo de la Asamblea General Docente Estudiantil, sino de cuanta reunin se haga. Eso era todo. Pero, aprovechar todo un Congreso, para marginarlos polticamente?. Eso se quera?. Ese era el objetivo oculto?. Parece que si. Pues, no fue lo adecuado. Para dirigir la UMSA se requiere teora, organizacin, tesn y nuestros compaeros loros siempre han sido buenos organizando y tesando. La cosa estaba en rebatir sus ideas y desalojarlos de la Asamblea. Ya se lo haba hecho antes. Pero ahora, a final de siglo, solicitarlo una clase media indolente, era como mucho, no?

Paal 2: El Art. 14 es precioso, pero desubicado.

Recordemos que con este artculo se decidi: Desarrollar la cultura y ciencia del pas en pos de la integracin regional. Integrarse y comprometerse acadmicamente, con el mejoramiento de las condiciones de vida y la integracin nacional. Contribuir a que el pueblo asuma la transformacin revolucionaria de las estructuras de dependencia. Orientar la actividad cientfica y cultural desde las necesidades populares, para integrar toda la UMSA con las tareas orgnicas de los trabajadores. Incluir a los trabajadores de la Regin en toda la extensin de las actividades acadmicas, para rescatar sus conocimientos e integrar las tareas cientficas y tecnolgicas a las necesidades bsicas e histricas de los trabajadores. Pero -insisto- como no se haba hecho un diagnstico de necesidades, no se poda saber si los diagnosticados deseaban -o no- una integracin regional

86

Recordemos que la nica instancia que poda haberlo hecho, el CAU, rechaz su responsabilida d pues deseaba acabar con la excesiva reflexin sobre la macroestructura y rescatar del olvido [...]. 87 La jerga universitaria denomina troskos a los compaeros que construyen la revolucin socialista, desde las tesis del Len Trotsky.

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y una nacional; diferentes condiciones de vida; una transformacin revolucionaria de las estructuras de dependencia; etc.. Por otro lado me pregunto: Para qu tanto esfuerzo con el Diagnstico Acadmico si al final no se lo iba a utilizar?. Segn ese documento el problema estaba en la ideologizacin -alienacin- a la que conduce el PEV. Este antecedente iluminaba claramente el camino. Por ejemplo se hubiese podido decidir: Propender al cumplimiento productivo y creativo de los Planes y Programas. Eliminar la clase magistral. Generar un ejercicio docente formal, crtico, reflexivo y creativo. Encaminarse a la unin de teora y prctica; de investigacin y accin; de sujeto y objeto; y de pensar y hacer. Generar procesos de de reflexin y generacin de conocimientos. Ligar el currculum a la investigacin cientfica. Ligar el currculum a la extensin social curricular. Si no se haba tocado el tema de la macroestructura, de dnde se sac eso de integracin regional, nacional; condiciones de vida; transformacin revolucionaria de las estructuras de dependencia; orientar; integrar; tareas orgnicas, rescatar; etc..

Paal 3. El diagnstico administrativo y financiero

Junto al diagnstico acadmico hubo uno otro sobre la situacin Administrativa y Financiera que, a la hora de las tunas, tampoco de nada sirvi. Se posterg lo estudiado y se legisl para el vaco del futuro. Mejor prueba de alienacin, imposible. En definitiva y tal como sucede en el Montculo, en medio de medias luces, se incubaron nuevas dependencias universitarias. Del Art. 14, nacieron el Instituto de Desarrollo Regional, IDR (con ms olor funcionalista que marxista). Lo mismo vale para el Comit Coordinador de Investigacin, Interaccin Social y Postgrado. Es lamentable que se hubiese hundido en la noche, la iniciativa de fundar un Centro de Formacin Docente. Sin embargo y a pesar de todo domin, durante las sesiones, un ambiente primaveral y galante. El hecho que al final de la partida se haya dado jaque al rey, nos sorprendi a todos , tanto que quedamos Mururatas. Este hecho muestra que en el evento hubieron aspectos que no todos los congresistas conocan.

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Tal vez sea este ltimo suceso la causa. Quin lo sabe?. El caso es que las nuevas autoridades universitarias elegidas, ni intentaron aplicar las decisiones del Congreso. Es ms, echaron al olvido el evento. Y sobre mojado, llovido: El Gobierno de Bolivia, en las negociaciones por el presupuesto de los aos 91 y 92, propuso la aplicacin de categoras sistmicas nuevas, distintas de las que tradicionalmente regan la U, destinadas a permitir el ingreso de la globalizacin a la educacin superior. No lo van a creer!: Entraron. Y como nadie las discuti, su incorporacin fue desleal. Desde entonces la equidad; la eficiencia; la calidad; la gobernabilidad y la diversificacin, tienen a la primavera universitaria encerrada y contra la pared88. Qu siempre le estarn hacieeeendo?

88

Las nuevas categoras estn extractadas de la teora de la administracin de empresas. Implican la sustitucin de la pedagoga por la administracin educativa.

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CAPITULO XI.
1991: LA UMSA GLOBALIZADA
Desde 1985 (aprox.) las RSP dominantes centradas en el Estado, empezaron a perder color, pasando su control a sistema jurdicos de soberana globalizada. En efecto el "Imperio" y sus aliados internos, empezaron a establecer en el pas, nuevas maneras de control global de nuestras FP's estratgicas. As germin el "ajuste estructural", a partir de la organizacin de un sistema jurdico en el que se distinguen las leyes de Reforma Educativa, "Descentralizacin", "Participacin Popular" y "Capitalizacin". El resultado fue el de costumbre: Alejar an ms a la gente y al Estado Boliviano de sus riquezas naturales. Se privatizaron -o capitalizaron- las empresas estatales y se disearon instituciones muy lejos del Estado y cerca de la limosna internacional (NN.UU., FMI, etc.). De 1991 al 2000 (aprox.), la desazn invadi el campo popular, por el arribo del "ajuste estructural" y la aprobacin de las Leyes de "Reforma Educativa", "Descentralizacin", "Participacin Popular" y "Capitalizacin". Esta labor produjo una seria herida en el cuerpo del proyecto proletario. En lo que a educacin se refiere, el Estado vena borroneado libros, entre ellos uno blanco y otro rosado, preparando acciones educativas de reforma. Pero slo recin en 1994 se aprob la Ley de Reforma Educativa (LRE), con ideas nuevas! (al menos eso cremos al principio). El plan educativo era desechar la antigualla de Estado-padre, clavado a su hijo-opa y cambiarlo por algo de mejor calidad:

Organizar un Sistema Educativo Nacional capaz de renovarse y de mejorar su calidad, para satisfacer las cambiantes necesidades [] (Ttulo II, Cap. I, art. 3. inc. 2, de la LRE)

Para qu negarlo, el entusiasmo estatal capt simpatas, pero tambin genero rebelda. Las angustias ms exitosas florecieron en el magisterio y en la universidad pblica, aunque, luego de algunos aos, los profesores y profesoras quedaron casi solos(as). Se sospechaba que la UMSA habra de

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oponer seria resistencia pues gracias a su ltimo Diagnstico Acadmico saban dnde le apretaba el zapato. Pero, como ya lo predijo el Diagnstico: [En todo] proceso de ideologizacin [...] la educacin no transformadora legitima la accin conservadora [...] y Las autoridades universitarias -docentes y estudiantes- haciendo uso y abuso de lo predicho, despreciaron lo propio para aceptar las categoras abstractas de la globalizacin. Pero, para que Ud. le agarre el contexto de la batalla, perdn, de la capitulacin, permtanme referirles detalles del partido: Primero los pases de la LRE (extractado de un anterior texto mo89), y luego los de la UMSA.

EL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN (SNE)

El alma de la LRE, es el Sistema Nacional de Educacin90. Por esta razn, a la hora de rezar es mejor dirigirse al Sistema antes que a la Ley. Se trata de un instrumento que ha colaborado a que el Estado Boliviano se adapte al ajuste estructural. Es decir al Consenso de Washington91; a dos conceptos de la UNESCO: Educacin permanente" y "Educacin para todos"92; y, ltimamente, a los Objetivos del Milenio de las NN.UU. FMI. Est compuesto, como todo sistema, por estructura, funciones e integridad (o norte). Su integridad: La extractamos de los siguientes prrafos de la LRE: La educacin es indispensable para el desarrollo del pas y la profundizacin de la democracia []93 y es fundamento de la
89 90

J. Alcoba Arias: La reforma de la reforma yeah!. La Paz, 2005. Ttulo I, Captulo nico, art. 1 de la LRE 91 El "Consenso de Washington" (1989) Es un acuerdo de poltica econmica entre banqueros, polticos y acadmicos. Por lo general se lo sintetiza en diez puntos. 1. Disciplina fiscal. 2. Mayor gasto en educacin y salud. 3. Reforma tributaria. 4. Tasas de inters positivas determinadas por el mercado. 5. Tipos de cambio competitivos. 6. Polticas comerciales liberales. 7. Mayor apertura a la inversin extranjera. 8. Privatizacin de empresas pblicas. 9. Desregulacin 10. Proteccin a la propiedad privada. 92 La Unesco propugna la reproduccin social impulsndonos a adaptarnos a la globalizacin. Parte de dos nociones bsicas: Una es la existencia de una lnea universal de desarrollo social (o progreso), y otra que establece que la adaptacin no puede ser determinada por el Estado, slo regulada. Ambos conceptos se los encuentra en los textos Hace un cuarto de siglo (1992) de Acher de Leon y Formar a los protagonistas del futuro (1992) de Jacques Delors. 93 Ttulo I, Captulo nico, art. 1, inc. 10, de la LRE

131

integracin nacional y de la participacin de Bolivia en [el mundo ]94. Su norte est en: []situar a la Educacin Boliviana a la altura de las exigencias de los procesos de cambio del pas y del mundo95 (los resaltados son nuestros). La arisca LRE no nos proporciona los conceptos de democracia, de integracin y desarrollo, as que las buscamos en otro lado. La Ley de Participacin Popular96, es ms amable: Para ella la nueva democracia propuesta: [...] articula a las comunidades a la vida jurdica, poltica y econmica del pas, [para] mejorar la calidad de vida de [los bolivianos a partir de] una ms justa distribucin y mejor administracin de los recursos pblicos. O tambin, cuando dice: [Para] fortalecer [instrumentos polticos y econmicos y] para perfeccionar la democracia representativa, facilitando la participacin ciudadana y garantizando la igualdad de oportunidades [...] (art. 1)". [Para esto podrn] "proponer, pedir, controlar y supervisar la realizacin de obras y la prestacin de servicios pblicos [...] en materia de educacin, [...] desarrollo urbano y rural (art. 7)" (los resaltados son nuestros). El concepto de participacin en el mundo la extraemos de la Ley de Capitalizacin: Autorzase al poder Ejecutivo a aportar los activos y/o derecho s de las empresas pblicas, para la integracin del capital pagado en la constitucin de nuevas sociedades de economa mixta97 Por lo tanto: Su integridad, son el conjunto de exigencias de cambio: La adaptacin del pas al libre mercado y a la democracia representativa (desarrollo humano). Su estructura y funciones: La LRE establece interacciones entre sus cuatro componentes: De Participacin Popular, de Organizacin Curricular; de Administracin Curricular y de Servicios TcnicoPedaggicos y Administracin de Recursos. La primera determinando las caractersticas de la relacin entre la educacin y la sociedad, la segunda
94 95

Ttulo I, Captulo nico, art. 1, inc. 11, de la LRE Captulo I, art. 3. inc. 1, de la LRE 96 Ley No. 1551 de 20 de abril de 1994. 97 Ley de Capitalizacin 1544. Cap. I, art. 1.

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sobre las caractersticas formales y de contenido de los procesos educativos y la tercera y la cuarta, velando por el desempeo del proceso y del Sistema Educativo Nacional. CUADRO 22. ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA LRE
ESTRUCTURA SUS FUNCIONES (resumen) De Participacin Determina los niveles de organizacin de la comunidad, para su Popular: participacin en la Educacin (ciudadana y OTBs). Da pertinencia a los objetivos (eleva la calidad educativa). Eleva la eficiencia en la administracin. Promueve la concertacin. Asume las necesidades de aprendizaje de los sujetos de la Educacin. De Organizacin Cuida los procesos de acceso y egreso del Sistema. Priorizar Curricular: aprendizajes que incentiven el aprender a ser, a pensar, a actuar y a seguir aprendiendo por s mismos. Cuida que est basada en la construccin del conocimiento. Otorga el enfoque comunitario, intercultural, de gnero e interdisciplinario. De Planifica, organiza, orienta y evala todo el proceso educativo, Administracin facilitando y promoviendo la participacin popular en el mismo. Curricular De Investiga, planifica, evala el desarrollo curricular. Administracin

Pero as como nuestra Geovana Irusta siempre se supera da a da, as tambin el SNE de 1994 se moderniz, fundamentalmente, a partir de la La Estrategia de Lucha contra la Pobreza y de las normas para la medicin de la calidad: ISO 9000.

La Estrategia de lucha contra la pobreza

98

(13.09.2000), est basada en la Resolucin de las NN.UU. de 1997 , pero reformada por un lakanazo terico/prctico del FMI. En efecto, el previo concepto poltico central de desarrollo como compromiso, pas a convertirse en desarrollo desde el crecimiento demogrfico (neodarwinista), ms ligado a las teoras de la pobreza. Se le denomin Programa para el Desarrollo de las NN.UU y termin convocando a los pases pobres a luchar contra la pobreza, con el respaldo de los donantes. De esta manera el problema

98

El "Programa para el desarrollo de las Naciones Unidas" (15.10.97) (Resumen). Para las NN.UU. el desarrollo busca mejor calidad de vida para todos los pueblos. Es sostenible pues contempla el desarrollo econmico, el social y la proteccin del medio ambiente. El crecimiento econmico permitir mejorar los niveles de vida, a travs de la erradicacin de la pobreza, el hambre, la enfermedad y el analfabetismo, provisin de vivienda y empleo seguro y preservacin del medio ambiente. Es un compromiso intencional y de la cooperacin internacional por el desarrollo sostenible. Las polticas y medidas nacionales tienen primaca. Para el mismo debe existir un entorno econmico internacional dinmico y propicio: Sistema comercial multilateral abierto, equitativo, seguro, no discriminatorio; la promocin de la inversin y la transferencia de tecnologa y conocimientos; una mayor cooperacin internacional para el suministro de recursos financieros; para una estrategia que permita soluciones duraderas a los problemas de la deuda externa y el servicio de la deuda y para el uso eficiente de los recursos disponibles.

133

poltico del desarrollo, se transform en uno tcnico: Los objetivos del Milenio99. Ni corto ni perezoso, inmediatamente el Gobierno Boliviano de entonces redact su propia Estrategia boliviana de reduccin de la pobreza [EBRP] que dio inicio a una nueva fase de adaptacin del Estado Boliviano, esta vez a la Estrategia de las NN.UU. Escuchemos a esta estacin repetidora: El problema de Bolivia no es poltico, sino tcnico: La reduccin de la pobreza, la inequidad y la exclusin social, ligado al crecimiento demogrfico100. Por ende, el norte del Sistema Boliviano en general y del SEN en particular, ya indicado lneas atrs, engord con los jugosos "Objetivos del milenio (decimos jugosos pues traan bajo el brazo, suculentos prstamos de dinero). Desde entonces la LRE se viste tambin con estos nuevos colores. Esto a dado lugar a una subrepticia reforma de la Reforma Educativa. Ah va la foto de la renovada familia:

99

Reducir la poblacin con bajos ingresos. Cobertura total en primaria. Reducir la mortalidad materna y de los nios. Ciudades sin tugurios. Estrategia para que los jvenes encuentren trabajo digno y productivo. 100 Ministerio de Desarrollo Econmico. Sistema de Productividad y Competitividad. Perfil de Proyecto. Marzo de 2002.

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CUADRO 23. LA SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVIANO LA PRIMERA CAPA DE REFORMAS El "CONSENSO DE WASHINGTON": Economa de mercado y equilibrio macroeconmico. "UNESCO": Educar es lograr la adaptacin social. LA SEGUNDA CAPA DE REFORMAS ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA LA POBREZA El problema es demogrfico y universal. Las polticas nacionales deben estar respaldadas por los donantes y buscar resultados objetivos. Las polticas deben involucrar a la sociedad civil. (Los donantes externos tienen derecho a veto).

Que a llevado a la

REFORMA! DE LA "REFORMA EDUCATIVA" El Sistema Educativo Nacional debe lograr, adems de la adaptacin al ajuste estructural, la adaptacin de la poblacin a los Objetivos del Milenio (Fin)
Ha dado como resultado:

LA ORGANIZACIN SISTMICA DEL ESTADO BOLIVIANO Ley de "Participacin popular ".Democracia representativa Ley de "Descentralizacin y DS 21060. Libertad de mercado Ley de Reforma educativa. Adaptacin social. Estrategia boliviana de reduccin de la pobreza (EBRP). El problema de Bolivia es demogrfico: Pobreza, inequidad y exclusin social.

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CAPITULO XII.
1992: La Reforma Educativa (I y II), en la UMSA se llama UDAPSO: Unidad de Anlisis de Polticas Sociales
Don Rodrigo Villarreal levanta su copa de vino y a nombre de Udapso, brinda por lo que la institucin establece como crisis en la Universidad Boliviana101. La UB:

Es una institucin masificada.

Pues posee elevadas tasas de cobertura bruta(24% en 1992); de desercin (que eleva los costos unitarios de egreso); y de retencin, que adems de lo anterior, merma las posibilidades de los pobres de participar del crecimiento econmico.

Es una institucin ineficiente:

Por burocratizada: Hay 1,16 docentes por cada administrativo o, lo que es lo mismo, el 40% del total de su masa salarial va al pago de salarios administrativos. Por tragona e ineficiente a la hora de asignar los recursos. Del 0,52% del PIB que consuma en 1985, a pasado a consumir el 1,01 en 1992, o lo que es lo mismo, el Estado asigna a cada estudiante matriculado 565 $US anuales. Pero como la universidad no se autoevala, destina su dinero principalmente a dar subvenciones y bonos a los administrativos.

Es una institucin inequitativa

Del 25% del presupuesto estatal educativo que consuma en 1990, se ha elevado al 29% en 1992. En otras palabras, el gasto publico en educacin (primaria y secundaria), llega a la poblacin pobre, mientras que el destinado a la universidad es, ms bien, para la mas rica.

Es una institucin con baja calidad educativa.

Primero, posee preocupantes tasas anuales de desercin (15%), y de
101

Rodrigo Villarreal, Crisis en la universidad Boliviana. Unidad de Anlisis de Polticas Sociales (UDAPSO) La Paz, Bolivia 1993.

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egreso (4,5%). Segundo, el 77% abandona la U sin terminar la carrera. Tercero la institucin debe lidiar con la baja calidad de la educacin secundaria fiscal. Y cuarto, no hay normas internas adecuadas, ni polticas para los regmenes estudiantil docente y administrativo.

Es una institucin que no hace ni investigacin ni desarrollo.

La UB edita muy pocos libros, a pesar de tener 28 institutos de investigacin y 110 docentes investigadores a tiempo completo, que consumen el 16,5% del presupuesto universitario. No hay discusin tcnica. Su capacidad para generar conocimientos es dbil. La desunin entre investigacin y docencia genera disloques entre los contenidos de las asignaturas y la realidad del pas. Genera cursos desactualizados y egresados ajenos a las necesidades del mercado laboral.

Es una institucin ingobernable.

El cogobierno es una suma de intereses particulares de docentes y estudiantes, que entraba los cambios y propicia un clima de incertidumbre institucional. Por otro lado, el voto paritario impide la coordinacin entre autoridades facultativas y el rector, pues no todos son elegidos por bandos afines. Por ultimo, el hecho de delegar el 50% de las decisiones a estudiantes inexpertos y acadmicamente inferiores, le resta autoridad.

De la vieja a la nueva relacin entre Estado y Universidad.

En general, el Estado ha estado ausente del quehacer universitario, aunque permanentemente preocupado por transferir recursos sin fijarse ni en la eficiencia ni la calidad, universitarias. Ahora el Ministerio de Planeamiento y Coordinacin firmar convenios presupuestarios, para asegurar cambios que busquen la eficiencia interna y la calidad educativa. Se pactarn incentivos financieros, en funcin del cumplimiento de determinadas metas102. De esta manera, se restituir a la universidad el prestigio y la imagen de antao, hoy sobrepolitizada, ineficiente y de baja calidad. En efecto, la mala interpretacin del
102

El mejor ejemplo de esto es la UMSS, donde el convenio Estado universidad es lo suficientemente especfico, adems de mostrar la mayor apertura al cambio y voluntad de hacer bien las cosas. Rodrigo Villarreal, obra citada, pgina 24.

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concepto de autonoma ha aislado a la UB del pas (no rinde cuentas) y se ha transformado en un espacio de enfrentamiento ideolgico. Pero tambin prueba la dbil capacidad de control institucional tanto en el Estado como en la UB.

Por qu el Diagnstico de Udapso se parece tanto al del Rector Capra? Hmmm!

La misma cantaleta
Dos dcadas ms tarde; dos Estados despus (el Nacional Revolucionario y el Neoliberal); trece gobernantes en lnea; la cada del Muro; y se sigue repitiendo el mismo discurso acadmico de Atcon (calidad educativa basada en el mercado), aunque con zapatos nuevos: De la administracin autnoma y privada, a la administracin privada determinada por la globalizacin.

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CUADRO 24. LOS MODELOS EDUCATIVOS DE ATCON Y DE UDAPSO El modelito de Rudolph Atcon (1969) Planificacin universitaria ("departamentalizacin"), administracin universitaria empresarial, consejo de administracin y de control. Control interno y aceleracin de los procesos acadmicos (lejos del Estado). Autonoma financiera (fundacin, matrculas, venta de servicios, mercado). Institucin descentralizada (consejos con representantes de empresa privada). El modelito UDAPSO (1992) La crisis en la Universidad Boliviana: Masificada; ineficiente; ingobernable; inequitativa; ni hace investigacin ni desarrollo. La nueva U, ser regulada por el Estado para asegurar eficiencia interna y calidad educativa, a partir de la aplicacin de normas de calidad (ISO: 2000) Se entregarn incentivos financieros a cambio del cumplimiento de metas pactadas.

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CAPITULO XIII
1999. LA RESPUESTA DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA.
LA UNIVERSIDAD EN LA LEY 1565 REFORMA EDUCATIVA 7 de julio de 1994 Artculo 20: [La UB], elaborar el Plan Nacional de Desarrollo Universitario, en funcin del desarrollo econmico, social y cultural [para]: El desarrollo de investigacin, docencia, extensin y difusin cultural, como funciones sustantivas de la Educacin Superior. Optimizacin de la eficiencia, la eficacia y la calidad de la Educacin Superior. Adecuacin de las actividades de la educacin superior a las necesidades de desarrollo nacional y regional. Artculo 21: Crase el SINAMED [...] administrado por el [...] CONAMED como ente autnomo y especializado. [que] certificar la medicin de la calidad de la educacin y la acreditacin de los programas y las instituciones [...] pblicas y privadas, [de manera] permanente y [...] constante [...] contar con [...] equipos tcnicos [...] y aprobar los procedimientos y los parmetros [...] considerando aquellos de aceptacin internacional, as como los criterios de [los involucrados]. Artculo 22: [La] acreditacin comprende [la] autoevaluacin, evaluacin externa y acreditacin [su objetivos] es orientar e impulsar el desarrollo de las instituciones de educacin [...] asegurando [...] actividades por [encima de] indicadores mnimos de calidad y eficiencia [...]. Artculo 23: De conformidad [a la CPE], las universidades privadas [pueden] expedir diplomas acadmicos [pero] los Ttulos en Provisin Nacional [...] sern otorgados por la Secretara Nacional de Educacin, previa certificacin del CONAMED.

Hoy en da la autnoma Universidad Boliviana trabaja tanto a favor del ajuste estructural como de los objetivos del milenio. Es decir comparte la integridad del SEN. Tambin es dable decir que es parte de la LRE (I y II). Quien lo hubiese sospechado!. Y tan bien que se vea la seora. Pero contemos su turbulenta historia. Primero rechaz la LRE, por violar la CPE 103, procediendo a tramitar su inconstitucionalidad. Sin pelos en la lengua, le record al Gobierno, su derecho constitucional a elaborar y aprobar sus planes de desarrollo y, por lo tanto, a evaluarse y acreditarse. Y as lo proclam en su VIII Congreso Nacional Extraordinario de Universidades de 1996, oportunidad en que se cre un Sistema Autnomo de Evaluacin y Acreditacin

103

Sus artculos 21, 22, 23, 33, 34 y 53, que tocan los temas del SINAMED, CONAMED y SIMECAL

140

y una Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin, pero sin el sospechoso CEUB!104. Qu golpe!, no slo al Comit, sino a la dupla CEUB-Estado. Pero el contendor no lo acept y devolvi la afrenta dividiendo la Universidad Boliviana: Una Reunin Extraordinaria del Sistema de la Universidad Boliviana (1997), anul todo lo decidido. El IX Congreso Nacional de Universidades (1999), contaba con fieles aclitos neoliberales en el poder universitario (autoridades, docentes y estudiantes). Todos juntaron sus manitas para frotarle la cicatriz al CEUB y pedirle, entre llantos y risas, que pase a formar parte de el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin105. El criterio que se introdujo entonces fueron de turuntuntun pakuba: Indicadores de compatibilidad internacional, nacional y sectorial106, para proteger la calidad educativa (como quera Udapso), a partir del uso de las normas internacionales. Y hay que ver qu hacendosas se pusieron entonces algunas universidades. La UMSS, la hermana mayor, con la ayuda de especialistas extranjeros, se puso a capacitar aceleradamente a los docentes. La UMSS, la UGRM, la UJMS, la UTO y la misma UMSA, fundaron sus propias oficinas especializadas de acreditacin universitaria y empez la fiesta. Primero se acredit la UMSS, luego la Facultad de Medicina de la UMSA (1988); luego la UJMS (1999), la Facultad de ingeniera, de Derecho, y de Arquitectura de la UMSA107, etc.

La evaluacin y acreditacin
Desde este evento clave de 1999, el norte de Universidad Boliviana, ya es el mismo que del SNE: Lograr adaptarse a las exigencias de cambio de la globalizacin (libre mercado, democracia representativa y lucha contra la pobreza), pero con calidad. En este marco entra en escena el Sistema nacional de evaluacin y acreditacin, administrado por el CEUB, para: Impulsar la autoevaluacin, organizar evaluacin externa y acreditacin.
104 105

Esta derrota del CEUB tiene su propia historia, pero que no viene a cuento ac Desde entonces, el Secretario Nacional de Evaluacin y Acreditacin del CEUB, tiene las siguientes atribuciones: Organizar y coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Universidad Boliviana; [] organizar a los otros Comits de Evaluacin y Acreditacin; programar y coordinar la evaluacin y la acreditacin, etc. 106 Secretara nacional de Evaluacin y Acreditacin. Atribucin 15. Elaborar y Actualizar criterios y pautas de acreditacin e indicadores de compatibilidad internacional, nacional y sectorial. Atribucin 16. Coordinar con las dems Secretaras Nacionales para el cumplimiento de los objetivos del PNDU. 107 Algunas reflexiones estn basadas en el texto: Los procesos de evaluacin y acreditacin universitaria de Ramn Daza Rivero , catedrtico y decano de la UMSS, luego Coordinador del Proyecto de Reforma de la Educacin Superior (2000), luego Viceministro de Educacin Superior (2001) y miembro del Consejo de administracin de la IESALC- UNESCO (2003).

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Asegurar la calidad en la formacin, investigacin e interaccin social universitaria. Proteger y mantener la confianza y credibilidad de la UB. Velar por procesos acadmicos con eficiencia y eficacia. Mejorar la calidad: Justicia social en el uso eficiente de los recursos econmicos108.

La globalizacin en accin
El del chancho es mal ejemplo, imitarlo no debs. Pa mi ver vive al revs por la malicia del hombre: que lo engorde no te asombre, para comrselo despus. Buenaventura Luna109

El deporte favorito de todo comerciante, es cazar clientes. Por la presa son capaces de todo, hasta de morfarse mutuamente. Por si acaso y para eliminar ilusiones, es cierto que los cotos de caza hoy estn globalizados, pero la competitividad la sigue proporcionando el desarrollo de las fuerzas productivas. Es decir, antes la calidad era un resorte empresarial, motivo de orgullo estatal -como las tijeras alemanas Solingen- ahora es asunto de las corporaciones transnacionales. Dicen desvivirse por las necesidades de los clientes. Que buscan, intensamente, el cumplimiento de especficas normas de calidad, que aseguren su satisfaccin. Y no se puede decir que no sea cierto: Quin no prefiere un televisor Tony?. Pero, estimo, que ese no es el principal motivo de sus desvelos. Para todo empresario, lo ms importante, lo primero es, siempre, asegurarse las morcillas y evitar la competencia. Y claro, con ese fin los pases centrales han desarrollado un sistema internacional de control de la calidad llamado ISO. El mismo coloca en raya cualquier competencia que no hubiese sido previamente pactada con ellos. Para ejecutarlas han contratado a otras empresas, tambin internacionales110, encargadas de verificar el cumplimiento de las normas. As se asegurar el agrado del cliente, en todo el mundo. Pero, vauste a disculpar: Nunca hemos sido consultados!.

108 109

Secretara nacional de Evaluacin y Acreditacin del CEUB. El verso est extraido del libro Sentencias del tata viejo de Buenaventura Luna, nac ido en el Valle de Huaco (Argentina) en 1906. 110 RINA, Perry Johnson, Bureau Veritas, SGS, Lloyd`s, TUV, e tc.

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En efecto, si fuese as, por qu tenemos buenos televisores pero una angustiosa calidad en el Ro Pilcomayo?. Por qu tenemos varias facultades acreditadas internacionalmente, pero el lujo arquitectnico europeo y estadounidense est acabando con nuestros bosques?. Por qu las empresas extranjeras estn exentas de cumplir con las normas de calidad, justo ac en nuestro territorio, del que se llevan sus riquezas naturales? Las novsimas normas ISO 9000, en especial su versin 2000, hacen las cosas ms difciles para unos y ms fciles (eficientes) para otros. La empresa Toyola, por ejemplo, no va a permitir fricaseras ajenas en su territorio. En l, los restaurantes, los chanchos y los cubiertos, deben ser slo calidad Toyola. Y si aparece un chancho sordo: No se lo certifica y listo, queda excluido del circuito. Para eso estn las empresas verificadoras, para poner orden en la hacienda del patrn. En ese marco los restaurantes tienen todas las de perder sino se entran en el crculo de calidad Toyola. A este proceso se lo denomina lograr ventajas competitivas, a partir del desarrollo de sistemas de gestin. Pero las ventajas son siempre para ellos. Ahora bien, son justo este tipo de procesos, pero en el mbito educativo, los que pasan a ser administrados por el CEUB ... para placer de los fabricantes de morcillas.

Los movimientos de los globalizadores de la educacin universitaria

Veamos ahora los pases de la UB. Una pequea resea de los trajines del CEUB, hasta convertirse en caporal universitario, con ltigo y todo. Como vimos, la cosa se inici all por 1993 con UDAPSO y continu con dos otros importantes eventos que organiz el Estado Boliviano.

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Primero fue, el Primer Dialogo Nacional, Bolivia hacia el siglo XXI de 1997. En dicha oportunidad, la mesa de equidad concluy indicando que el Estado y la sociedad deben iniciar un proceso de reforma Crdito 3096/BO para el Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educacin, universitaria, en base a la Componente Educacin Superior construccin conjunta de un Son sus objetivos: sistema de acreditacin 1.La reforma universitaria. independiente. (Chau 2.La formacin de equipos especializados autonoma!) de trabajo entre las universidades y el
Estado. 3.El fortalecimiento de la capacidad del Estado. 4.La creacin de un sistema boliviano de informacin sobre la ES. 5.Mejorar el rgimen estudiantil (el ingreso de estudiantes). 6.Investigar las perspectivas de la educacin universitaria en Bolivia. El programa posee dos componentes: 1.El Fondo de Mejoramiento de la Calidad (Fomcalidad), para financiar programas de mejoramiento acadmico. (que ya est en funcionamiento). 2.El Consejo Nacional de Educacin Superior (Conaes) para promover y regular todo tipo de evaluacin y la acreditacin y as mejorar la calidad, bajo el aval del Estado. El programa tiene cuatro patas: 1.El MERCOSUR, a travs de un Memorndum de Entendimiento, vinculado a la acreditacin de carreras, el reconocimiento de ttulos y la acreditacin. 2.La Conferencia Mundial de la UNESCO sobre ES (1998), que norma la calidad universitaria: Rendicin de cuentas; evaluacin e institucionalizacin de sistemas; estructuras y mecanismos transparentes) 3.El I Dilogo Nacional, Bolivia hacia el siglo XXI, y 4.El I Dilogo Universitario Boliviano para la acreditacin. (Fin)

En segundo lugar est el I Dilogo Universitario Boliviano de 1998, oportunidad en que el CEUB y el Estado decidieron abuenarse comprometindose mutuamente: Los unos a renunciar a su demanda de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema y lo otros, a derogar, aprovechando su rodillo parlamentario en el Congreso, todo lo que pudiese oler a Sinamed o Conamed y sustituirlos por una nueva Ley (o una reforma), de la Reforma Educativa, creando una Agencia Nacional de Acreditacin.

La clave est, nuevamente, en la Agencia. Por ah circularn las lechugas provenientes de la ayuda externa y que sirven para abultar nuestra deuda y los bolsillos de muchos(as) colegas. Y as fue. La nueva institucin, es parte de un compromiso del Estado Boliviano con el Banco Mundial por cinco millones de $US. Tena como fin generar dos programas: El de Modernizacin de la gestin institucional y el de
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Mejora de la calidad educativa; ambas destinadas a la educacin universitaria. En tercer lugar. Cabe tambin aclarar que de manera paralela, ya todo estaba consensuado con el MERCOSUR (Memorndum de Entendimiento: Convocatoria al Mecanismo Experimental de Acreditacin del MERCOSUR). Pero la LRE no fue reformada y la Corte Suprema declar, el 2001, que el reclamo de inconstitucionalidad de la UB no furulaba. De todas maneras ya hay un Fomcalidad, un Snies y un Proyecto de Automatizacin de universidades 111 a todo chancho112. As llegamos a las pocas actuales. Los anales muestran que an se le sigue mermando control al Estado. - An ms? En efecto: Ya no controla la reproduccin de las RSP's secundarias: La formacin en prcticas profesionales ligadas a los servicios- base esencial de su relacin con la UMSA. Esta perdida se da por dos huecos: Por las autorizaciones que da a las universidades privadas para que ocupen el mismo "mercado". Por la "acreditacin" acadmica. En efecto ambas, curricularmente, implican la formacin de profesionales con parecido estilo de juego, ligados, en mayor o menor medida, a la ideologa de la "pobreza" y a los "Objetivos del Milenio". Este resultado educativo es posible, gracias a la participacin del pas, principalmente en el MERCOSUR. Desde all se decide la aplicacin de sistemas educativos que tienen por objetivo la constitucin de "conductas" o "competencias" que les lleven a comprender los problemas bolivianos como un resultado de su "pobreza" y no de la expropiacin de sus fuerzas productivas vitales: El norte
111

El Banco Mundial, mediante el C rdito 3096/BO de 3.09.01 financiar el Mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin, componente educacin superior (Fomcalidad). De hecho ya se est aplicando y la prueba est en la aprobacin del Proyecto posicionamiento estratgico de la Facultad de Ciencias y Tecnologa de la UJMS (Tarija), para la gestin 2003 2004. 112 FOMCALIDAD: Es un instrumento de poltica y gestin universitaria que busca el equilibrio entre el planteamiento estratgico y el mercado acadmico de las universidades pblicas autnomas del pas, y su prioridad es : El mejoramiento de la calidad e n la docencia universitaria respecto de las otras funciones esenciales de las universidades pblicas, como son la investigacin y la vinculacin con su entorno SNIES: El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, es el conjunto de entidades pblicas y privadas, as como sus interacciones que tienen como objetivo la planificacin, gestin y ejecucin de actividades cientficas y tecnolgicas y la aplicacin de sus resultados (Art. 3 de la Ley 2209 de 8.06.01). El Proyecto de automatizacion de las universidades del sistema boliviano , tiene como objetivo: Proveer de informacin actualizada sobre los indicadores acadmicos a los diferentes niveles de decisin Acadmica y Gubernamental, sobre las Universidades del Sistema Boliviano beneficiarias del Proyecto, en cualquier momento y lugar.

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sistmico de la Ley de Reforma Educativa que este libro presenta. Ahora bien, all donde no tienen ingreso el Estado -por su autonoma- si lo tienen las instituciones extranjeras que llegan a Bolivia para acreditar facultades o carreras universitarias.

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CAPITULO XV.
LA UMSA DE NUESTROS DAS
El nuevo rectorado dela UMSA de entrada le mete con al Plan Ayni universitario que se autodefine como: Encuentro de saberes entre el pueblo y la universidad. El mismo se compromete a hacer de la UMSA la institucin protagonista de desarrollo del Departamento [...] articulando el conocimiento globalizado [e] incorporando lo nuestro, como esencia de la formacin profesional. El mismo que es resumido por el Peridico Encuentro113 en Cinco estrategias para una nueva formacin. Formacin profesional en todas las provincias, para la generacin de empleo con ingresos dignos. Articular la investigacin al desarrollo sostenible de los municipios. Para esto se involucrar proyectos y tesistas para reformular sus Planes de Desarrollo Municipal y sus POAs. Asumir la pobreza y la migracin como lneas centrales de la Interaccin Social. Alfabetizacin y educacin ciudadana, para que los marginados y excluidos tengan instrumentos de lecto escritura. Reforma curricular con interculturalidad para recuperar los avances cientficos e incorporar en los programas de estudio los conocimientos de nuestra realidad e incorporar a la UMSA el tema de la diversidad cultural y lo originario. En definitiva es una propuesta de lucha contra la pobreza y para el desarrollo sostenible del Departamento de La Paz. Desnudemos el famoso Ayni, estableciendo su congruencia, por comparacin, con la EBRP114 y con la Estrategia de Lucha contra la pobreza del FMI115. Aparte, se presenta la coherencia entre el significado de interculturalidad que maneja la UNESCO (Educacin para todos de Jacques Delors) y de Ayni. Vemoslos:

113 114

Peridico de la UMSA Encuentro.La Paz, Marzo de 2005, ao 1, No. 1. Ministerio de desarrollo econmico. Sistema boliviano de productividad y competitividad. Perfil de proyecto. Marzo 2002. 115 FMI: Documentos de estrategia de lucha contra la pobreza. Ficha tcnica. Abril de 2004

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CUADRO 25 COMPARACIN ENTRE AYNI UNIVERSITARIO, LA EBRP Y LA SIMILAR APROBADA POR LAS NN.UU. Proyecto Ayni Universitario Formacin profesional en todas las provincias, para la generacin de empleo con ingresos dignos. Estrategia Boliviana de lucha contra la pobreza Atacar la inequidad: Amplia las oportunidades de empleo e ingresos. Estrategia de lucha contra la pobreza (FMI, BM y NN.UU.) Las polticas deben ser impulsadas por los propios pases e involucrar en ellas a la sociedad civil para que todos se identifiquen con ellas. Los resultados deben favorecer a los pobres. Deben abarcar todos los aspectos de la pobreza Atacar la pobreza, la Idem inequidad y la exclusin. Lograr mayor seguridad y proteccin para pobres y poblacin ms vulnerable y Una gestin eficiente de recursos humanos Atacar la pobreza. Hay un crecimiento Lograr mayor sostenido de la economa integracin y mundial pero el participacin social. crecimiento de la Gestin eficiente de poblacin es mayor. As recursos humanos que se necesitan polticas slidas y acuerdos para salir de la pobreza.

Articular la investigacin al desarrollo sostenible de los municipios. Para esto se involucrar proyectos y tesistas para reformular sus Planes de Desarrollo Municipal y sus POAs. Asumir la pobreza y la migracin como lneas centrales de la Interaccin Social. Alfabetizacin y educacin ciudadana, para que los marginados y excluidos tengan instrumentos de lecto escritura
En definitiva es una propuesta de lucha contra la pobreza y para el desarrollo sostenible del Departamento de La Paz.

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Proyecto Ayni Universitario Reforma curricular con interculturalidad para recuperar los avances cientficos e incorporar en los programas de estudio los conocimientos de nuestra realidad e incorporar a la UMSA el tema de la diversidad cultural y lo originario.

UNESCO: Educacin para todos Premisa: El avance de la ciencia, tecnologa e interdependencia, no han generado ni conciencia planetaria ni cooperacin internacional ni progreso. Por eso es necesario: Formar cuadros calificados; ciudadanos desde sus culturas; amantes del progreso de la sociedad, adaptndose a la evolucin tecnolgica. Objetivo: Adaptacin social y mejor capacidad de juicio y accin. La educacin es un centro de la sociedad. Aprender a conocer, a actuar, a ser, a vivir juntos.

Estas cositas, quebraron el Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana.

Un currculum marca Toyola

Desde 1991, la UMSA atraviesa una poca de autonoma de cartel. Utiliza la autonoma para colaborar tanto con las polticas del ajuste estructural como con las de reduccin de la pobreza. En efecto, su encuentro de saberes no es ms que la novedosa manera que se ha inventado la UMSA para comercializar los valores de ascenso social: Los devaluados cartones. Primero negoci las cualidades del sistema universitario, luego las acreditaciones y hoy, detrs de su mostrador de calidad Tonola, vende diplomas. Los actuales programas de interaccin social ya no intentan resolver por la va curricular, los grandes problemas del Departamento de La Paz. No, ahora se trata de enviarles tesistas a los campesinos, para que aprendan cmo se hace un POA o de crear actividades educativas certificadas en sus provincias (filiales de la UMSA). De esta manera los clientes de la UMSA: Campesinos, estudiantes, gobierno y Estado, no pueden tener motivo de queja: Los indgenas con su POA, los estudiantes con su cartn, el gobierno con la ejecucin de los programas locales de desarrollo y, por ltimo, el Estado, pues la UMSA, sin lugar a dudas, habr colaborado a mejorar el ndice de Desarrollo Humano en Bolivia (IDH), al fomentar la equidad y la diversificacin. Y con estas buenas calificaciones, evidentemente se puede solicitar ms crditos.

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Pero hay tambin un otro curioso resultado. Varias facultades que tan malos resultados lograron en el Diagnstico Acadmico de 1988, gracias a los acuerdos y la llegada de instituciones extranjeras de acreditacin, hoy son buenas. Cmo as?. El 2003 publiqu un estudio -El Currculum en la UMSA- en el que demostr que cuatro carreras (Ingeniera Civil, Comunicacin Social, Nutricin y Arquitectura), no tenan currculum y que los documentos que ellas mostraban con orgullo, no guardaban ninguna relacin con el Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana. En 1988 quedo demostrado que la UMSA ideologizaba. Este el mal que propaga.

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PARTE IV: DESENLACE DEL CAMPEONATO

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Introduccin
Bien, lleg la hora de colocar toda la informacin presentada en un buen horno deductivo de fusin. Primero, un resumen sucinto de lo ya dicho y luego el calor fuerte del coque duro y poroso, que fundir el material con sus bocanadas calientes de sensatez. Los crisoles ya estn dispuestos y los obreros preparados esperando el momento de sangrar las Alcobiadas.

Ah vamos! Se acuerdan de esta panormica planificada en el Captulo II?. Si? Ella nos ayudar a ordenar las consideraciones sobre la relacin entre la sociedad pacea, la UMSA y el Estado Boliviano. Eran dos pares de relaciones, recordmoslas:

Estado

UMSA

Sociedad Pacea

UMSA

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Ahora recordemos las preguntas.

E - UMSA: Cul la funcin poltica y acadmica que el Estado le ha asignado a la UMSA en estos 175 aos? UMSA - E: Cmo ha asumido la UMSA las decisiones del Estado? Sociedad pacea - UMSA: Cmo la sociedad pacea la ha incorporado a sus luchas sociales y cmo la ha interpelado con sus necesidades? UMSA Sociedad pacea: Con qu campos y prcticas profesionales la UMSA ha respondido la interpelacin pacea?. Cmo ha apoyado sus luchas?

Vayamos al desarrollo de cada aspecto.

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1. RELACIN ESTADO UMSA

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Intentemos responder, cul la funcin poltica y acadmica que el Estado le ha asignado a la UMSA en estos 175 aos. El inicio de esta relacin, en 1830, fue apadrinado por los abogados y los curas que, con su sabidura, le encajaron a toda la sociedad pacea, cien aos de inercia y ascenso social. Este situacin dur hasta 1931, ao en que los liberales les sacaron tarjeta roja a quienes medraban de la U. Una parte de ellos intent construir un AIE que estuviese a la altura de la nueva minera boliviana, pero la otra frustr el propsito, al colocar las fuerzas productivas mineras bolivianas bajo el control de relaciones sociales de produccin extranjeras. Esto gener un campo profesional sumamente adverso para la UMSA, fatal: Le quit el derecho a formar profesionales en las ramas estratgicas de la economa boliviana. Y de nada hubiese valido el intentarlo pues, en el mejor de los casos hubiesen sido contratados como profesionales de segundo orden, subordinados a ignotos intereses. Desde entonces el Estado Boliviano mide a la UMSA con su misma triste estatura. El deshonrado intent ocultar la bajeza estatal, insuflando en las jvenes generaciones falsas percepciones de la realidad. Si bien el esfuerzo tuvo xito entre las capas medias, slo lleg hasta donde el Estado poda extenderse: A las ciudades y algunos pueblos. Este el primer ladrillo de la autonoma universitaria: Presupuesto, alienacin y la concesin de acreditados ttulos honorficos -antes que licencias para ejercer una profesin- siempre adecuados para curar los dolores de abajo, como en la Colonia. En 1952 las luchas populares rescatan las RSPs enajenadas. Sin embargo, luego de unos aos de forcejeo, la principal reivindicacin popular de fundir nuestros minerales, cay agonizante por la traicin del gobierno, al aceptar las presiones de las fundidoras de Inglaterra y EE.UU. A la toma popular de la UMSA no le qued otra que retroceder, siendo el mando reasumido por los probos hijos de las clases medias que continuaron con su antigua labor de promover el ascenso social, aunque en medio de nuevos cnticos, ya no a la ciencia y al progreso, sino al American way of life, el nuevo dios. En 1972 el Estado no dud en asesinar, para preservar el control ajeno de las RSP's estratgicas. El barullo y los consejos de Parsons y Atcon acunaron la UMSA del CNES, que sabiendo que no podra construir ni una institucin ni una universidad- empresa, planificaron una UMSA de colores, donde todo se redujo a una modernizacin tanto del ascenso social como de la desidia por el pas. A esta nueva relacin, ni siquiera el CNES se atrevi a llamarla nueva autonoma, tanta era su vergenza. Desde 1985 (aprox.) las RSP estratgicas pasan a ser controladas por
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sistemas jurdicos globales, que desnaturalizan la soberana boliviana: El "ajuste estructural", constituido principalmente por las leyes de Reforma Educativa, "Descentralizacin", "Participacin Popular" y "Capitalizacin". Gracias a ellas, las empresas estatales fundamentales, pasaron a ser de propiedad privada y las instituciones estatales a pedigeas. Por otro lado, desde las teoras imperiales sobre la "eliminacin de la pobreza", brotaron orondos, los "empresarios de la pobreza" que, rpidamente, procedieron a diagnosticar el nuevo mercado de "necesidades bsicas no satisfechas" (Nebas), a negociarlas y a obtener crditos en su nombre. Esto le permiti al Estado mejorar los "ndices de desarrollo humano" (IDH) de cada lugar. Entre tanto teje y maneje, alguien le dise a la UMSA su plan, para que pase de adorno estatal a instrumento para la "eliminacin de la pobreza". El proyecto entrelazaba los programas de interaccin social (Parsons), las acreditaciones acadmicas internacionales y la aplicacin de los consejos del MERCOSUR. Haba que cuidar que el rebao aprenda aquellas "competencias profesionales" adecuadas para vivir fuera de la propia casa: El nuevo norte sistmico de la Ley de Reforma Educativa. Esta situacin a llevado a que el Estado pierda el control, tambin sobre la reproduccin de las RSP's secundarias, pactada en 1930. En efecto, la autonoma universitaria permite el ingreso a las instituciones extranjeras de acreditacin, pero se lo impide al Estado Boliviano. Otra vergenza que se suma a las anteriores: Hoy debe saber de sus AIE's por boca ajena. Ni siquiera tiene derecho a saberlo de primera mano.

Alcobiano I. El Estado y la UMSA se encuentran en los oscuritos del Montculo

De los setenta y cinco aos de vida autnoma, la UMSA le ha reclamado polticamente al Estado, con proyecto acadmico bajo el brazo, solo unos once o doce, nueve de los cuales van de 1982 a 1991. Es decir que el ochenta por ciento del tiempo Estado y UMSA han estado de acuerdo sobre qu tipo de sociedad estaban construyendo. No me van a negar que este es un

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verdadero romance a escondidas. Un buen ejemplo de hegemona a ocultitas. Una relacin funcional en el que la fidelidad depende de un presupuesto anual. Desafortunadamente, esta larga e insigne tradicin constitucional fue rota por el autoritarismo que va de 1972 a 1978, sin contar ases ni mesas. De manera similar, tambin se puede deducir la asignacin de un "currculum funcional". De un acuerdo que le permite a la UMSA, la reproduccin de determinadas RSP's secundarias y a dispensar el ascenso social. Apelando a empricos lemas antillanos, podemos decir que ese era su encargo social: Que la UMSA se ocupe de constituir una "clase media" fuerte. Sin embargo seorcito, hay un pero en este asunto. Hasta donde hemos podido averiguar, para la fundacin de las carreras de la UMSA, nunca se hizo un diagnstico de necesidades como se debe, as que tampoco nunca hubo un currculum como tal. Pero como este tema guarda ms relacin con lo que viene abajo, as que aguante la emocin amigo(a).

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2. RELACIN UMSA ESTADO

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Veamos ahora la relacin inversa: En qu medida la UMSA ha asumido la direccin asignada por el Estado Boliviano (hasta dnde le ha sido fiel). Las consideraciones dichas en el punto anterior, permiten deducir lo ftil que sera disear un currculum para la reproduccin de RSP's estratgicas. Pero, lo que es imperdonable es la ausencia de uno para la reproduccin de las RSP's secundarias. De todas maneras, la UMSA no tiene ni ste ni aqul. Por lo tanto, tampoco tiene un "currculum oculto" y la "relacin funcional" encontrada, no es curricular. Tal vez estemos en presencia de un "hecho social oculto", de un "modelo ideal velado", de un "sentido histrico clandestino", de una "institucionalidad virtual", de un "estatuto orgnico invisible", pero de currculum no. Y sin embargo, este nexo lo permitira explicarlo todo: El trabajo cotidiano, la apata, la incitacin al ascenso social y el fcil salario. Oh dioses pacficos de Woodstock, ayudadnos con vuestra luz elctrica!

Alcobiano II. La vida de la UMSA es un mero corolario de los contratos que firma el Estado.
Todo empieza en el momento que el Estado Boliviano acepta separarse de sus FP estratgicas y adjudicarlas, por su pinche afn de "ganar algo de platita". El mecanismo concreto para que se produzca este traspaso de soberana, es a travs de la firma de un contrato con la respectiva empresa privada. A veces todo l (cuando es uno llave en mano), a veces slo algunas clusulas (los aspectos de administracin), establecen que la contratacin de personal es un resorte empresarial exclusivo - o algo parecido. Ahora bien, la aceptacin de esta condicin es un verdadero atentado a la educacin superior en la UMSA y en todo el pas. Sus consecuencias, han sido muy criticadas en varias oportunidades116 y sin embargo es fundamental en Bolivia. Lo trminos de lo contratado sirve para que a continuacin los abogados del Estado Boliviano, lo transformen en norma til para la regulacin de la ya dicha "relacin funcional". Estas circunstancias nos permiten afirmar que la vida acadmica de la UMSA, es un simple corolario de dichos contratos.
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Recuerdo por ejemplo, el "Tercer informe al Club de Roma: "La reestructuracin de el orden internacional" coordinado por el Profesor holands y Premio Novel de Economa, Jan Tinbergen, en 1976.

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! Qu les parece el estilo estatal de direccin social! En recuadro se presentan dos metforas para iluminar desde otros ngulos esta "relacin".

LA NUEVA TRINIDAD SANTA. Esta relacin recuerda al padre que busca prolongarse en su hijo al imponerle, de manera abusiva, las condiciones de su propia existencia, apelando a la obediencia familiar. Me parece que guarda algn parangn con el arcano catlico de la trinidad. En este caso, el padre sera el Estado, el hijo la UMSA(1), quedando el rol de espritu santo a quienes soplan fuerte en el odo del padre: Los abogados del Estado. Ahora bien, el hijo est en la tierra, por que el padre as lo ha decidido no quedndole otra a aqul, que acatar, callada y humildemente la profeca. Incluso est prevista una eventual rebelin en contra del padre. En efecto, para evitar que el hijo lo mate, dictamina su eterna permanencia junto a l y al espritu santo, pero muerto. La UMSA participa del trono, pero a un precio muy alto.

(1) La cosa falla un poco pues el hijo es un sustantivo masculino, mientras que la universidad es uno femenino: Otro tema de genero que se desliza sobre el cuerpo de mi libro Oh!

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LA LONGITUD DE UNA SUPERFICIE

Tambin la relacin fundamental puede ser planteada desde el triangulo del poder, que lo conoc de boca de Mario Argandoa. Explica l que toda sociedad se organiza a partir de la constitucin de tres poderes: El poltico (el decisivo), el tcnico y el burocrtico. En el presente caso le asignamos el poder poltico al Estado, el tcnico a la UMSA y el burocrtico a la justicia boliviana. Pues bien, en vez de tringulo del poder, tenemos slo una frvola lnea, con sus extremos ocupados por el poder poltico y el burocrtico, dejando lo tcnico estratgico bajo responsabilidad extranjera.

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Alcobiano III. Ley de las relaciones inversas

De lo dicho tambin se puede deducir que el crecimiento cientfico de las universidades extranjeras se da gracias al decrecimiento (mediocridad) de la UMSA. O lo que es lo mismo el avance intelectual en las Us extranjeras es inversamente proporcional al mismo, en la UMSA. Otra manera de expresarlo: El profundo silencio acadmico que guarda la UMSA sobre los grandes temas nacionales (la "Guerra del agua", la "Guerra del gas", el "Mutn", etc.), no es por prudencia, es por ignorancia.

Alcobiano IV. De AIE a AII

La actitud dcil que ha asumido el Estado Boliviano al someterse a RSP's extraas, convierte a la UMSA antes que en un AIE, en un AIEA: "Aparato Ideolgico de un Estado Ajeno", pues educa un personal a medida de los requerimientos ajenos (los descalifica para las grandes tareas), y ms bien los forma atentos al vaivn de la mano del amo (sumisos). Un paso ms: Con la llegada del "Imperio" es ms bien AII: "Aparato Ideolgico del Imperio". Ay amigo Althusser, te me vas quedando chico!.

Alcobiano V.
Mirando las cosas con las gafas estilo John Lennon, que tanto le gustaban usar a Gramsci. Los Intelectuales de Tipo I (con destrezas profesionales para el dominio directo), siempre estn en medio cuando se firman los contratos entre el Estado Boliviano y las empresas extranjeras. Ahora bien, ambas, las empresas extranjeras y el Estado, podran prescindir de los servicios de los Intelectuales de Tipo II (los formados en la UMSA), pero nunca de los de Tipo I.

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3. SOCIEDAD PACEA UMSA

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Aqu intentamos explicar cmo la sociedad pacea la ha interpelado con sus necesidades y su estilo para incorporarla a sus luchas. La llegada del liberalismo y de las primeras inversiones extranjeras, terminan la prolongada niez de la UMSA y le obligan a usar sus nuevos pantalones largos de autonoma. Ms bien digamos que intent hacerlo, pues le quedaban grandes. A mitad de sus afanes, pap sali con la noticia que haba decidido colocar las FP's mineras bajo control extranjero. Con esta accin tan egosta, el Estado dej en claro que admita su mediocridad (alienacin). La despojada -pero no tonta- poblacin asumi el reto y desde entonces se empea en llevar adelante una pelea por recuperar lo enajenado, aunque sea a la maleta. Para 1935, a raz de la Derrota del Chaco, la gente de abajo se aprest a la nacionalizacin de las RSPs dominantes y las organizaciones polticas urbanas de izquierda empezaron a planificar la revolution. Con los peascos de sus cuerpos gritaban: "Minas al Estado, tierras al campesino" y despus "fundir nuestros minerales". Desde un inicio sus acciones tuvieron xito -la nacionalizacin de la Standar Oil, por ejemplo- y en su alegra se colgaron del brazo de la UMSA. Estos trajines la transformaron en una trinchera de lucha, pero los magster fueron incapaces, acadmicamente, de transformarla en un AIE contrahegemnico. Este error permiti que los viejos altares de la Av. Villazn 1995, continuasen intocados. En 1952, el aejo dolor social acumulado, floreci en los lirios de la Revolucin Nacional. Sin embargo, los tremendos cambios afectaron poco a la UMSA. Los avances logrados con la toma de la UMSA pudieron ser controlados gracias a la traicin de los nuevos jefes al aceptar no fundir nuestros minerales en el pas (la nueva ideologa dominante). De a poco y gracias al cogobierno, la normalidad en la entrega de licencias, retorn a la UMSA. Pero -y a contraviento- por lo menos dos prcticas profesionales emergentes y fundamentales se siguieron ejerciendo: Las petroleras en YPFB y las metalrgicas con Jorge Salesky & Co. Si bien las primeras estaban protegidas bajo un alero seguro, las segundas rebotaron contra la apata de la UMSA, que no poda comprender que pudiesen existir profesionales que apostasen a vivir tan lejos de la santa iglesia. En 1966, florecen nuevamente las luchas populares, esta vez luciendo sobre su escudo de ideales el len del socialismo. La gallarda UMSA distribuye su mpetu por sobre toda la geografa pacea, ayudando a las otras manos a
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construir la revolucin number nine. La trinchera universitaria mostr su alta capacidad poltica pero tambin su ignorancia pedaggica: Nunca pudo elaborar un currculum a la altura de las circunstancias. Esto permiti que las apachetas ideolgicas dominantes continuasen en manos de los viejos ungidos, ofreciendo licenciaturas. La sangrienta derrota de 1971, arrastr tambin a la UMSA. El 78, recuperada la gente, otra vez irrumpi triunfante color UDP. Sus pasos abrieron las ilusiones y le permitieron a la UMSA reconquistar su gran ramo rojo de autonoma de manos de los militares. Ah s que se luci: Qu institucin!. Por primera vez plante con seriedad, elaboradas alternativas acadmicas. Desafortunadamente el Imperio ya andaba colgando sus nidos en los techos del pas y cuid de colgar uno de piedra de los pies del CEUB, que arrastr a la UMSA hacia el fondo. Para no perder la costumbre, en todos esos aos la UMSA continu entregando certificados de ascenso social. De 1991 al 2000, el "ajuste estructural" ajust sus garras, generando desazn e hiriendo el proyecto proletario. Por esos mismos aos, un equipo de acreditadores extranjeros certific que la UMSA trabajaba alegre, dentro del nuevo sistema jurdico. Ser necesario reiterar que en todo este tiempo la UMSA continu con su tradicional labor?. Pero el 2000 nuevamente un enjambre de cocaleros, alteos, indios, campesinos, etc. con su agresiva forma de juego (menos sindical y ms rural), confunde y arrincona a las filas enemigas. Bajo las arengas de "recuperar el gas y el mar" o "recuperar el agua", lograron hacer renacer las esperanzas.

Alcobiano VI: El freno acadmico lo ponen las clases medias

Queda en claro que la interpelacin proletaria de la FOT, la COB, la FSTMB, etc. ha penetrado con precisin en la UMSA: !Liberacin Nacional, seores!: Defensa de las riquezas naturales, formar profesionales adecuados y acabar con las bases de la explotacin y la expoliacin. Pero la educada clase media pacea (y en algunos casos bien educada, por eso es clase media), nunca ha estado muy convencida del tema.

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El sentido de la autonoma de la UMSA era para que colaborase a formar profesionales en reas secundarias y promoviese el ascenso social. Ella -con o sin autonoma- siempre ha seguido esta norma de conducta y ha servido de escalera hacia la fama a la sociedad pacea. Para la "clase media" la autonoma ha significado todo el tiempo, el segundo nacimiento de sus hijos (as), a veces ms importante que el primero. El sitio donde ellos(as), "aprenden a ser algo en la vida". Supongamos que por resultados de una evaluacin acadmica se tuviese que cerrar alguna carrera. Si fuese metalurgia, la cosa podra pasar. Pero imagnense que sea informtica o administracin de empresas: Escndalo con maysculas!. Bloqueo de caminos!, Olvdalo!, ... ven ustedes cmo es la cosa?. Puede caerse el cielo pero igual nuestros polluelos(as), tienen que "superarse" yendo a la UMSA, para estudiar cualquier cosita (mejor si es Derecho). Sino, qu sentido tendra la vida para nosotros, los abnegados y sacrificados padres y madres?

Alcobiano VII: El ascenso social, como "sentido histrico" de la UMSA

La UMSA es el templo donde todos los que veneramos a la "virgensita del ascensol". Es la cuna de los "principales". Es el lugar donde indios(as), campesinos(as) y cholos(as) logran, despus de muchos grandes y verdaderos sacrificios, blanquearse, ascender socialmente, ser paceos ...

Al fondo hay sitio!

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Y vamos a decirles que est mal? La autonoma de la UMSA es parte de la paceidad. Es un retazo importantsimo de la Cultura de la Ciudad de La Paz, siempre eficiente a la hora de tragarse a otras culturas, como la aymara. No aceptaran nunca, ni los padres(as) de familia ni la comunidad universitaria de San Andrs que algo le pase a SU UMSA y a SU autonoma, tan beneficiosas para el egosmo de las partes. Esta la explicacin para que todos ellos juntos se sientan fuertes a la hora de exigir que el Estado oculte, con un buen presupuesto, su ineptitud curricular, su falta de pantalones, su carencia de soberana. Y el Estado no se hace rogar. En la UMSA, el currculum tiene olor de chantaje. Su falta de currculum es la adecuada respuesta que da la institucin al llamado del Estado. Tanto el ascenso social como la concesin de nuestras FP's, son las dos partes dialcticas de la misma ideologa dominante. Autonoma y dependencia estatal, esa la ideologa que nos domina a los clasemedieros.

Alcobiano VIII: El juego oscuro de la UMSA

La mezcla de estos intereses velados y la cultura pacea, explicaran el juego de la UMSA. Nos referimos a su afn por retozar en el aislamiento y la impunidad. Esto le permite continuar indefinidamente, con sus planes de estudios carolinos, eludiendo formar los profesionales que verdaderamente se necesitan. Ni cmo reclamarle!. Cuando se le menciona el tema, siempre termina mostrndonos sus ros de titulados, el vencimiento gil de las asignaturas y su poco presupuesto. Le pedimos luz y nos muestra sus edemas.

Esto

es lo que queran los tericos de la Udapso en 1991?

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La UMSA podra aclarar su situacin actual, a travs de discusiones democrticas (congresos), o de diagnsticos como el del 88, pero es difcil, muy difcil, ya que se pondran en peligro muchos arraigados intereses particulares. Y sin embargo, hay necesidad de una evaluacin. Hasta ahora se han pronunciado en este sentido, algunos dirigentes de la FSTMB. Pero, ni los movimientos sociales ni la juventud universitaria, han abierto la boca. Lo que si se sabe es que la clase media pacea defender SU autonoma hasta las ltimas consecuencias.

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4. RELACIN UMSA SOCIEDAD PACEA

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Veamos, por ltimo, cul la respuesta que ofrece la UMSA a la sociedad pacea, cmo acepta incorporarse a las luchas sociales Ya dijimos que sus primeros cien aos la pas apoyando el proyecto laxo de los doctorcitos y curas. Tambin que desde 1931 se la pasa de cosecha en cosecha de licenciados. Pero, paralelamente, por esos mismos aos, YPFB inaugur un interesante camino de formacin en prcticas profesionales petroleras contrahegemnicas, a travs de un currculum in situ. En 1955 hay claridad terica educativa, pero ignorancia pedaggica y didctica. Desafortunadamente todo el esfuerzo inicial se deform al desarrollar prcticas educativas chutas, buenas para el ascenso social. En 1972 nace una UMSA de papel de regalo, con planes y programas de origami y un currculum al servicio de intereses extranjeros. Sin embargo la cosa se puso color carmes en los ochentas, con los Congresos Universitarios, donde se plantearon, de manera seria, las bases para el diseo curricular. Aunque con limitaciones -que segn este libro existen- las propuestas de Delgadillo y de Gamboa, reflexionan a la comunidad universitaria sobre la imposibilidad de construir una educacin nueva, al interior de viejas RSP (nuevamente el tema de los odres, Jess!). Pero donde la UMSA demuestra altura acadmica es cuando elabora su Diagnstico Acadmico (1988), con el que demuestra que el PEV vigente tena como objetivo la alienacin y que se poda acabar con ella incorporando a la UMSA los grandes problemas nacionales. Sin embargo es posible que el planteamiento correcto sea ms bien al revs, como en YPFB: Que la UMSA se incorpore, fsicamente, a los grandes problemas nacionales. Ahora bien, la inversa tambin vale. Si el PEV tena esa calidad era porque esa era tambin la ideologa dominante del Estado Boliviano: Alienante, crujiente, desparramndose graciosa por todos sus aparatos ideolgicos: Escuela, familia, cuarteles, mercados, etc.. Dicho de otra manera: Esa la direccin que el Estado le otorgaba a toda la sociedad, incluida la UMSA, interesado en la alineacin de sus ciudadanos. Por lo tanto Carlos Montenegro tena razn: La UMSA est tan colonizada por el Estado, como l lo est por el colonialismo extranjero. Por desgracia la posibilidad de investigar y debatir institucionalmente, estas y otras reflexiones fueron cortadas por la irrupcin del caballo imperial: El ajuste estructural.
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No eres ms que una miserable cucaracha!

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Desde 1991 la direccin general del currculum de la UMSA, pasa a ser controlada por las instituciones internacionales reguladoras (NN.UU. FMI, MERCOSUR, etc.). A la separacin tradicional del Estado de sus riquezas y sus FPs, se suma la regulacin global de la reproduccin de las mismos. Es ms, el trabajo de la UMSA la afianza cotidianamente, al contribuir a la eliminacin de la pobreza. Este adusto gesto es el que, previo pago, han acreditado las universidades extranjeras.

Alcobiano IX: Hacia una definicin local de currculum

Evidentemente hay en YPFB una herramienta curricular, pero no se la ve. No aparece, por ningn lado un documento que titule: El currculum de YPFB. Por lo tanto, el currculum no es una herramienta, como lo he venido sosteniendo, es ms bien un conjunto de prcticas educativas formalizadas o no -da lo mismo- que reproducen o transforman las RSP vigentes, pero en el mismo sitio (in situ). Esta deduccin de lo que es el currculum en Bolivia parecido al de la experiencia de la Academia de Ciencias de la URSS y del ITM- es uno de los hitos ms importantes de la educacin superior boliviana y que, jua, jua, jua!, se da fuera de la educacin superior institucionalizada.

Cmo les qued el ojo, prelados?

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Pero veamos el asunto desde el otro lado, desde los empresricos extranjricos, que contratan profesionales extranjeros para que empujen la produccin local. Ellos tambin estn formando profesionales especializados, in situ. Esto quiere decir que saben el secreto pero que lo usan en contra nuestra.

Alcobiano X: El Diagnstico hito acadmico de la UMSA

La UMSA ha construido su conciencia curricular, bsicamente, en el lapso que va de 1978 a 1991, alcanzando su pice ms elevado con la elaboracin de su Diagnstico Acadmico de 1988. Esto la constituye en el referente de lucha ms firme en contra del ISO 9000 del Imperio. Por eso las actuales autoridades de la UMSA lo guardan bajo tierra.

Alcobiano XI: Hacia la construccin de un Aparato Ideolgico de la Nacin (AIN).

Todos estos trajines de 175 aos de antigedad han sido hechos desde dos premisas: a. Se supone que la educacin salva a los pueblos (razn y progreso) b. Que esta es una labor estratgica del Estado (Hegel) En el presente anlisis hemos visto que, gracias a la labor del Estado, ms bien han sido 175 de perdicin. Lo que s, el libro no ha tocado profundamente el tema de la nacin clandestina que convive con nosotros. Pero tampoco hubiese podido hacerlo. La cosa est en que nos hemos encontrado con un Estado Boliviano que hace raros amarres con la UMSA para poder reproducirse al

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margen, totalmente, de la nacin, a pesar que ella nos muestra su sentido histrico todos y cada uno de los das de nuestras vidas. Ahora bien, este sentido, si bien est ligado al del Estado Boliviano, no depende de l. Por lo tanto es justo y necesario, aceptar y colaborar en la reproduccin de su sentido histrico. Que ella tambin tenga su aparato ideolgico de la nacin (AIN), su centro de formacin de intelectuales de Tipo I y II; su institucin, que manifieste sus cultura y satisfaga sus necesidades, etc., si queremos vivir juntos, sin estar olindonos ni mostrndonos los dientes.

Conclusin: Como se vio, por andas o por mangas, al final el que mon, man.

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Ay jvenes, si supieseis construir un currculum, tan bien como sabis hacer el amor...!

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BIBLIOGRAFA FUNDAMENTAL
PARTE I
Captulo I Berger Peter y Luckmann Thomas, Modernidad, Pluralismo y Crisis de Sentido, Peridico El Mercurio, Suplemento Artes y Letras Chile, 17.11.1996. Durkheim, Emilio, Educacin y psicologa. Trascripcin hecha por la Secretara Acadmica del CEUB, La Paz, 1985. Gramsci, Antonio, La formacin de los intelectuales Trascripcin hecha por la Secretara Acadmica del CEUB, La Paz, 1985. Negri, Toni y Hardt, Michael, El Imperio. Editorial Paidos. Buenos Aires. 2002 Prakash, Gyan, Subaltern Studies as post colonial criticism, The American Historical Review. Vol.99. 5 dec. 1994. Traduccin hecha por de Gutierrez, Raquel y Spedding Alison. Corregida por Rivera, Silvia. Sandoval, Rodrguez, Isaac, Historia De Bolivia, Impresores, Imprenta del CEUB La Paz, 1987 Captulo II Alcoba, Arias, Jorge, El currculum en la UMSA, La Paz, 2003. Apple, Michel W., Ideologa y currculo. Ediciones Akal/Universitaria. Espaa 1979. Argandoa, Mario, Estructura del Nuevo Modelo Acadmico: rea, Mdulo, Departamento. Texto Policopiado por la Secretara Acadmica del CEUB en 1985. CIDES-UMSA, El Proceso Docente Educativo, Maestra para la Educacin Superior y el Desarrollo 1993-1995, La Paz. Diaz Barriga, Angel, Didctica y curriculo, Nuevomar, Mxico, 1984. Daz, Barriga Frida; Pacheco, Pinzn, Lule; Dayan, Saad; Rojas Drummond, Metodologa del Diseo Curricular para la educacin superior. Editorial Trillas, Mxico, 1987. Gobierno de Bolivia y USAID Bolivia, Realidades y Perspectivas de la Educacin Boliviana. Primer Congreso Nacional de Alto Nivel
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PARTE II
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