EL SISTEMA DE LA INTEGRACIN CENTROAMERICANA

Perspectiva Regional: Proteccin de Datos Personales

ALEXANDER CHACON VALVERDE Expositor

Unidad de Seguridad Democrtica Secretara General del Sistema de la Integracin Centroamericana

VII ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE PROTECCIN DE DATOS CASA DE AMRICA Madrid, 3 de noviembre de 2009

Gua de la charla:
Sistema de la Integracin Centroamericana
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Antecedentes y aspectos de inters Estados miembros, asociados y observadores

Resoluciones ONU Tratados relevantes de la Regin Comisin de Seguridad de Centroamrica Estrategia de Seguridad para Centroamrica y Mxico Plan de Apoyo: AECID Unidad de Seguridad Democrtica Alianzas estratgicas El SICA y la Proteccin de Datos Personales Tratado Marco de Seguridad Democrtica Conclusiones
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Una de las principales aspiraciones del Sistema de la Integracin Centroamericana () es consolidar la Regin como un lugar de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo.

TMSDCA
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Qu es el SICA ?
Es el marco institucional de la Integracin Regional de Centroamrica, creado por sus Estados:
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam
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Antecedentes del Sistema de la Integracin Centroamericana:

Protocolo de Tegucigalpa, suscrito en 1991: Reforma la Carta de la Organizacin de los Estados Centroamericanos ( ODECA -Panam 1962-). Con la finalizacin de los conflictos armados, surge una nueva visin de Centroamrica. Visin reflejada en cuatro pilares fundamentales:

Libertad, Democracia, Desarrollo y Paz.

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Estados Miembros y Asociados

Estados Miembros

Belice Repblica de Costa Rica Repblica de El Salvador Repblica de Guatemala Repblica de Honduras Repblica de Nicaragua Repblica de Panam
Estado Asociado

Repblica Dominicana

Estados Observadores
Regionales

Mxico Argentina Chile Brasil

Extrarregionales

Espaa China (Taiwn) Alemania Italia Japn

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Resolucin de la Asamblea General de la ONU /

Del 10 de diciembre de 1993

Esta fue una iniciativa de amplio respaldo. Constituye al Sistema de la Integracin Centroamericana como un observador de la Organizacin de las Naciones Unidas. Importante destacar: La 45 Asamblea General de la ONU aprob una "Directriz para la Regulacin de Ficheros Automticos de Datos Personales", que pretende que los diversos pases legislen en punto al Recurso de Corpus Data como mecanismo de tutela.
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Marco normativo: Tratados relevantes

Tratado General de Integracin Econmica (Octubre 1993)
Compromiso de las partes para alcanzar la Integracin

Econmica Centroamericana.

Constituye el subsistema de Integracin Econmica, cuyo

rgano tcnico y administrativo es la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana, (SIECA) que tiene su sede en Guatemala.

Tratado de Integracin Social (Marzo 1995)

Armonizacin y convergencia de polticas sociales entre s y con las dems polticas de los Estados miembros del SICA.

Tratado Marco de Seguridad Democrtica **.

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Comisin de Seguridad de Centroamrica

Fue establecida en el Tratado Marco de Seguridad Democrtica como coordinadora de propuestas y recomendaciones en materia de Seguridad Regional. Es ejecutora de mandatos emanados de las Reuniones de Presidentes y del Consejo de Ministros y Viceministros del ramo.

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Estrategia de Seguridad de Centroamrica y Mxico

Objetivo general: Establecer los componentes y actividades necesarias para fortalecer en la regin centroamericana y en Mxico la seguridad de las personas y sus bienes que permita alcanzar los objetivos del desarrollo humano.

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Estrategia de Seguridad de Centroamrica y Mxico

Principales componentes: Delincuencia organizada: Conjuntar el plan regional contra el crimen organizado. Proteccin de vctimas de trfico ilcito de trata. Combate al robo y hurto de vehculos. Combate al narcotrfico. Deportados con antecedentes penales. Pandillas. Centros de atencin. Homicidios. Combate al trfico ilcito de armas. Terrorismo. Corrupcin. Prevencin de la violencia, rehabilitacin y reinsercin.

Plan de Apoyo a la Estrategia: AECID

Plan de Apoyo a la Estrategia (Espaa AECID-): Espaa destaca como primer pas que ha acudido de manera preliminar pero contundente para apoyar el desarrollo de la Estrategia de Seguridad:
Fortalecimiento y modernizacin de las instituciones. Fortalecimiento de la cooperacin jurdica centroamericana en materia de

Seguridad Democrtica.
Creacin y Fortalecimiento de la Unidad de Seguridad Democrtica** SG-SICA. Fortalecimiento de las capacidades de gestin de la seguridad por los gobiernos

locales.
Acciones relacionadas con la produccin de conocimiento sobre la seguridad en

Centroamrica.
Estrategia de prevencin de la violencia y reinsercin de las personas menores de

edad en riesgo social o en conflicto con la Ley.

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Unidad de Seguridad Democrtica

Objetivo general:
Fortalecer la institucionalidad centroamericana en materia de seguridad

democrtica. Objetivos especficos:

Asegurar la ejecucin efectiva, integral y armnica de la Estrategia de

Seguridad de Centroamrica y Mxico y de sus diversos componentes.

Contribuir al cumplimiento del mandato y funciones de la Comisin de

Seguridad de Centroamrica y de sus respectivas Subcomisiones.

Promover la sostenibilidad financiera, administrativa y tcnica de las distintas

iniciativas regionales en materia de seguridad: mesa de donantes.

Actualmente, se encuentra realizando un diagnstico y evaluacin de la Estrategia de Seguridad.

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Alianzas Estratgicas
Actualmente se desarrollan y fortalecen, alianzas estratgicas con:
La Organizacin de las Naciones Unidas: - Oficina de la ONU contra las

Drogas y el Delito, PNUD, UNESCO e ILANUD, entre otros.

La Organizacin de Estados Americanos, especialmente a travs de la

Secretara de Seguridad Multidimensional.

USAID, GTZ, Cooperacin Italiana. Con el Banco Mundial nos encontramos trabajando aspectos relacionados

con el fortalecimiento de la Justicia y el proyecto denominado mesas de Seguridad Ciudadana a nivel de gobiernos locales de la Regin.

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EL SISTEMA DE INTEGRACIN CENTROAMERICANA Y LA PROTECCIN DE DATOS PERSONALES: UNA NUEVA PERSPECTIVA REGIONAL

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Tratado Marco de Seguridad Democrtica en Centroamrica

San Pedro Sula. Diciembre 1995

Fundamento del Modelo Centroamericano Democrtica el cual pretende:

de

Seguridad

El fortalecimiento del rgimen democrtico y sus instituciones. La consolidacin del Estado de Derecho. El respeto irrestricto de los derechos humanos. El fortalecimiento del poder civil. La utilizacin de un balance razonable del uso de las fuerzas.
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Tratado Marco y la Proteccin de Datos Personales

El Tratado Marco de Seguridad Democrtica protege y tutela los Derechos Humanos mediante la garanta de la seguridad jurdica y por tanto busca el fortalecimiento de la Democracia y el Estado de Derecho y en particular las libertades fundamentales tanto individuales como colectivas.

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Ttulo Segundo del Tratado: la Seguridad de las Personas y sus Bienes

Artculo 10 literal b.):
la seguridad democrtica es inseparable de la dimensin humana. El respeto a la dignidad esencial del ser humano, el mejoramiento de su calidad de vida y el desarrollo pleno de sus potencialidades, constituyen requisitos para la seguridad en todos sus rdenes.

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Tratado Marco de Seguridad Democrtica

El literal d). del artculo 11. contempla la promocin de la cooperacin entre los Estados para garantizar la seguridad jurdica de los bienes de las personas.

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Principio de la Autodeterminacin Informativa

"() la autodeterminacin informativa o tutela de los datos personales es un derecho personalsimo que ha adquirido autonoma conceptual con relacin a otros derechos de la persona como la intimidad o privacidad, la imagen, el honor o la identidad personal, y se integra en un marco amplio de la libertad y la identidad personal. Implica la facultad de ejercer control sobre la informacin personal del concernido, contenida en un registro de cualquier tipo (). VIGGIOLA, Lidia E. y MOLINA QUIROGA.
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CONCLUSIONES
El Sistema de la Integracin Centroamericana es una instancia legitimada para la consecucin de objetivos regionales como lo es el fortalecimiento de las polticas sobre el tema de la Proteccin de Datos Personales y la promocin del principio de autodeterminacin informativa. La Unidad de Seguridad Democrtica asume un rol destacado para la consecucin de los objetivos en la Estrategia de Seguridad de Centroamrica y Mxico. El tema de la Proteccin de Datos Personales en la Regin debe ser desarrollada y reforzada desde una perspectiva conjunta y con fundamento en los ms altos principios de los Derechos Humanos.
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CONCLUSIONES
Como Regin, tenemos un marco normativo general que da cabida al tema de la Proteccin de Datos Personales. En tal sentido, ambas iniciativas, tanto la Red Iberoamericana de Proteccin de Datos Personales como la SG-SICA, por medio de la Unidad de Seguridad Democrtica, coincidimos en la importancia de proteger los derechos e intereses y la privacidad de las personas frente a su seguridad y la de sus bienes personales.
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() Si juntos actuamos, podemos lograr muchas cosas. Juntos, estamos aqu para arriesgar, para asumir nuestra carga de responsabilidad, para estar a la altura de un momento excepcional, para hacer historia ().

Ban Ki-moon
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Muchas gracias !!!

Alexander Chacn achaconv@sica.int

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