La Seguridad

No es solo
Cuestión de Policía
Elaborado por: Observatorio de Seguridad
Agenda
1. Plan de desarrollo visión de seguridad.

2. Constitución Política de Colombia.

3. Seguridad multidimensional.

4. Transformaciones de la fuerza pública.

5. Justicia (Cárceles) Estado de Cosa

Inconstitucional (ECI).

6. Resocialización de la pena

7. El Estado Colombiano no tiene política

de derechos humanos Análisis de Seguridad
8. Derecho a la Seguridad.
en Cali
1. Plan de Desarrollo Visión de Seguridad

La visión del mandatario local en torno a la seguridad de los caleños se enfoca en convertir a
la ciudad en un territorio seguro y pacífico, en pro de rectificar la ruta que se ha seguido
y así poder superar los actos de violencia tendiente a recuperar la seguridad ciudadana.
Dentro del plan de Disminuir los delitos de
desarrollo 2020 - 2023 impacto (homicidios, hurtos,
tráfico de estupefacientes).
Cali unidad por la vida y como parte de la Promover la gestión
dimensión número 2: Cali, Solidaria por interinstitucional para enfrentar
la vida, se contempla la línea estratégica las redes criminales. Apropiar
201: Distrito reconciliado; cuyo programa las TICs para atacar las
201003: Seguridad y lucha contra el delito; amenazas, la vulnerabilidad y el
a través del fortalecimiento de la seguridad riesgo de violencias. Recuperar
ciudadana. la autoridad y la seguridad
Fuente: Metrocali. Elaborado por Observatorio de seguridad. estratégica del territorio.
Secretaría de Seguridad y Justicia
2. Constitución Política de Colombia
La carta política colombiana de 1991, en
su artículo 216 reza que la Fuerza Pública
estará integrada en forma exclusiva por las
Fuerzas Militares y la Policía Nacional.
Artículo 217. Dice que la Nación tendrá
para su defensa unas Fuerzas Militares
permanentes constituidas por el Ejército, la
Armada de la República y la Fuerza Aérea,
las cuales deben defender la soberanía, la
independencia, la integridad del territorio
nacional y del orden constitucional.
Artículo 218. ordena que la ley organice
un cuerpo armado de Policía, que será
permanente y de naturaleza civil y que este
tendrá como fin el mantenimiento de las
condiciones necesarias para el ejercicio de
los derechos y libertades públicas, y para
asegurar que los habitantes de Colombia
convivan en paz.
Fuente: Metrocali. Elaborado por Observatorio de seguridad. Secretaría de Seguridad y Justicia
3. Seguridad Multidimensional
• Pilar clave y fundamental para esta organización
en procura de garantizar la seguridad de todas las
naciones que hacen parte de esta. Para tal fin
cuenta con la Secretaría de Seguridad
Multidimensional, a través de la cual ha
fortalecido la cooperación en varios frentes de
seguridad.

• La Asamblea General de la Organización de

Estados Americanos (OEA) desde el año 2002
define la seguridad multidimensional la combinación
de problemáticas de distintas índoles, donde se
contempla escenarios políticos, económicos,
medioambientales y de seguridad humana.
• La OEA por intermedio de la Comisión de Seguridad
Hemisférica formula e implementar estrategias y
políticas relacionadas con la seguridad de la región,
basándose en la declaración sobre seguridad en las
Américas, el fomento de la confianza y seguridad,
as Fuerzas Armadas y Defensa.
Fuente: Metrocali. Elaborado por Observatorio de seguridad. Secretaría de Seguridad y Justicia
 4.Transformaciones
de la Fuerza Pública
• Las transformaciones que requeriría la Fuerza
Pública y principalmente la Policía Nacional se
enmarca en el proyecto de reforma a la Ley 62
de 1993, “por la cual se expiden normas sobre
la Policía Nacional, se crea un establecimiento
público de seguridad social y Bienestar para la
Policía Nacional.
• Se reviste de facultades extraordinarias al
Presidente de la República”. De igual forma,
se plantea la reforma a la ley 1801 de 2016
“Por la cual se expide el Código Nacional de
Seguridad y Convivencia Ciudadana”.
• Lo anterior es con el objetivo de fortalecer el
carácter civil de la Policía Nacional, prohibir y
regular tácticas y procedimientos policiales
agresivos, fortalecer el control externo y dar
impulso al Sistema Nacional de Participación
Ciudadana.
5.Justicia (cárceles)
Estado de cosa Inconstitucional (EIC

• La seguridad es un asunto multidimensional y

es necesario manifestar la preocupación que
embarga a quienes administran territorios.
En cada municipio, distrito o departamento la
población privada de libertad, bien sea
imputados, acusados o condenados requieren
de un gran esfuerzo administrativo, financiero
e interagencial para ser abordado en
búsqueda de soluciones.

• La Corte Constitucional a través de tres

sentencias de gran importancia en el
ordenamiento jurídico que son: las T-153/98,
T-388/13 y T-762/15, indicó que el sistema
penitenciario y carcelario configura el Estado
de Cosa Inconstitucional, es decir, que tal ha
sido la magnitud de vulneración de derechos
fundamentales en este sentido que requiere
de una solución de fondo.
5.Justicia (cárceles)
Estado de cosa Inconstitucional (EIC

• Pese al valioso esfuerzo que todas las

entidades han realizado en esta materia, el
tema ha desbordado la capacidad
institucional. Actualmente, este tema requiere
de trabajo interagencial en todos los niveles
del territorio para poder encontrar de manera
paulatina una solución.
6.Resocialización
de la pena
• Uno de los acápites que aborda la declaración
del Estado de Cosa Inconstitucional del
sistema penitenciario y carcelario es el fin
último de la pena, es decir, la resocialización
en quienes son sometidos a este régimen,
indicando en el desarrollo jurisprudencial que
el no cumplimiento de este conlleva a la
reincidencia de las personas en conductas
delictivas.

• Así quedó plasmado: “La política criminal

debe tener un carácter preventivo. Uso del
derecho penal como última ratio. Debe
respetar el principio de la libertad personal, de
forma estricta y reforzada. Debe buscar como
fin primordial la efectiva resocialización de los
condenados. Las medidas de aseguramiento
privativas de la libertad deben ser
excepcionales¨.
6.Resocialización
de la pena
• De igual forma, “Debe ser coherente. Debe
estar sustentada en elementos empíricos.
Debe ser sostenible. Medición de costos en
derechos económicos. Debe proteger los
derechos humanos de los presos.” Sentencia
T-762/15 Magistrada Sustanciadora Gloria
Stella Ortiz Delgado”.
7. El estado Colombiano
No tiene política de
Derechos Humanos
• En el ordenamiento jurídico colombiano,
existen lineamientos generales que instan a
los territorios a definir y adoptar las políticas
publicas al respecto, coordinando las acciones
para promover el respeto y garantías de los
derechos humanos.
• En cabeza del Ministerio del Interior y Justicia
de conformidad con lo establecido en el
decreto 1066 de 2015, Artículo 1.1.1.1. esta la
obligación de formular, adoptar, dirigir,
coordinar y ejecutar la política pública, planes,
programas y proyectos en materia de derechos
humanos, la cual se encuentra en fase de
construcción desde hace varios años.
 8.Derecho
a la Seguridad
• El Gobierno Nacional, ha realizado esfuerzos
en el tema y se ha creado una consejería
presidencial para este asunto desde la cual se
lidera el Observatorio de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario a través del
cual se crea el Sistema Nacional de
Información de Derechos Humanos.

• Lo anterior permite monitorear, hacer

seguimiento y evaluar la situación de DH y
DIH, para analizar y dar cumplimiento a los
compromisos nacionales e internacionales del
Estado Colombiano. Además, sirve como
insumo para el diagnostico en materia de
vulneración de estos. NO se ha creado como
política publica de estado un texto que compile
los años de trabajo que se han realizado en
esta materia en Colombia.
 8.Derecho
a la Seguridad
• El derecho a la seguridad en Colombia esta
enmarcado desde el artículo segundo en el
cual se establece el accionar de la fuerza
publica instituida para brindar protección a las
personas, resguardando la vida, honra, bienes,
creencias y demás derechos libertades… toda
persona tiene derecho a la libertad y a la
seguridad.

• En un estado democrático como el nuestro,

imperan las garantías y libertades para todos
los habitantes del territorio nacional, con
limitaciones propias enmarcadas en limite del
comienzo de los derechos de los demás,
cobrando bajo la premisa anterior la
legitimación de la fuerza publica, para la
garantía de los derechos fundamentales del
ser humano.
 8.Derecho
a la Seguridad
• En reiteras jurisprudencias las altas Cortes
Colombianas han realizado énfasis en las
labores de protección que cumplen las
autoridades, que es la protección en
condiciones mínimas de seguridad que
posibiliten la existencia y convivencia de los
individuos en la sociedad, procurando reducir
los riesgos y daños de las personas en la
cotidianidad..