REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
UNEFANB

UNIDAD 2: MOVILIZACIÓN NACIONAL

Conceptos Básicos

Abril de 2020
 Índice

Índice..................................................................................................................................2

Introducción.......................................................................................................................3

Definiciones.......................................................................................................................4

País.................................................................................................................................4

Estado.............................................................................................................................4

Nación............................................................................................................................4

Seguridad........................................................................................................................5

Defensa...........................................................................................................................5

Principio de Corresponsabilidad....................................................................................5

Sistema Defensivo Territorial........................................................................................6

S.A.L.T.E.......................................................................................................................6

Órganos de Dirección de Defensa Integral (ODDI).......................................................6

Consejo de Defensa de la Nación...................................................................................7

Seguridad de la Nación..................................................................................................7

Defensa Integral.............................................................................................................8

Dimensión de la Defensa Integral de la Nación.............................................................8

Conclusiones......................................................................................................................9

Referencias.......................................................................................................................10
 Introducción

Se puede apreciar la seguridad y defensa de la nación como el conjunto de sistemas,

métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que

en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las

instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o

extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la

soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. La Constitución de

la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 322 establece las bases del concepto

de corresponsabilidad, en donde la participación del Estado en la Seguridad de la nación la

ejerce a través de las FANB e involucra a los venezolanos, venezolanas, entes públicos o

privados que se encuentren dentro del territorio venezolano.

Esto quiere decir que el Estado, en conjunto con las FANB, deben garantizar la

seguridad e integridad del territorio, pero es también responsabilidad de los ciudadanos

civiles nacionales y extranjeros ya que es necesaria la participación de todos para alcanzar y

preservar esa seguridad nacional. Ahora bien, en materia de seguridad existen diferentes

conceptos, los cuales son muy importantes comprenderlos y diferenciarlos adecuadamente

para estar en condiciones de estudiar cada aspecto de manera independiente, para luego

hacerlo como un todo que trabaja en conjunto con un mismo fin.

Esos conceptos son aquellos de los que trata el presente trabajo. Primeramente se

definirá lo que es un país, un estado y una nación, son 3 conceptos que a menudo se tratan

como sinónimos, sin embargo, es una equivocación. Posteriormente los conceptos de

seguridad; defensa y el principio de corresponsabilidad. Y Por último algunos conceptos

sobre el Sistema Defensivo Territorial y los Órganos de Dirección de Defensa Integral que

son parte imprescindible dentro del área de seguridad y defensa de la nación.

 Desarrollo

Definiciones

País. Un país es aquel territorio políticamente independiente que posee un gobierno

propio junto con un conjunto de leyes, administración, población y fuerzas de seguridad; es

decir es aquella área geográfica constituido por un determinado número de personas y

ciertos recursos naturales, y que se caracteriza muchas veces por sus elementos políticos,

sociales y culturales, que los diferencian de otros.[ CITATION Def14 \l 8202 ].

Estado. El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder

administrativo y soberano sobre una determinada zona geográfica. Esta organización

política se constituye en un determinado territorio y tiene el poder de ordenar y administrar

la vida en sociedad. También se denomina Estado al conjunto de instituciones que tienen la

finalidad de administrar los asuntos públicos. [ CITATION Rol20 \l 8202 ].

Según Roldán el Estado tiene 3 elementos básicos: población, territorio y poder. La

población es el conjunto de personas que viven en el Estado. El territorio es el espacio

físico o área geográfica donde vive la población. Y el poder se refiere a la capacidad del

Estado de organizar a la población y al territorio, entre los poderes del estado se encuentran

al Legislativo (las leyes que lo rigen), al Ejecutivo (Administradores del Estado como el

Presidente o los Ministros) y al Judicial (la justicia).

Nación. El concepto de nación, en la actualidad, posee dos representaciones: una que se

aborda desde la perspectiva política, la cual está basada en criterios de tipo jurídico y

político y habla sobre la soberanía que rige dentro de un determinado Estado, y otra que

describe a una nación de tipo cultural, una noción socio-ideológica de espíritu más ambiguo

y de mayor subjetividad que describe a un grupo humano donde se comparten determinados

aspectos culturales comunes.[ CITATION Pér08 \l 8202 ]

 Seguridad. La seguridad es el sentimiento de protección frente a carencias y peligros

externos que afecten negativamente la calidad de vida; en tanto y en cuanto se hace

referencia a un sentimiento, los criterios para determinar los grados de seguridad pecarán de

tener algún grado de subjetividad. En general, el término suele utilizarse para hacer

referencia al conjunto de medidas y políticas públicas implementadas para proteger a la

población del sufrimiento de delitos, en especial de aquellos que pongan en riesgo su

integridad.[ CITATION Dua08 \l 8202 ].

Defensa. La noción de defensa está asociada al verbo defender. Esta acción, por su

parte, se refiere a cuidar, resguardar o conservar algo. La defensa, por lo tanto, es aquello

que brinda protección de alguna forma o el resultado de defenderse. [ CITATION Pér12

\t \l 8202 ]. El término defensa ostenta varias acepciones, aunque la más usada es aquella

que se refiere a la seguridad de un estado o nación. Bajo dicha denominación, también

conocida como defensa nacional se enmarcan aquellas actividades políticas que llevarán a

cabo los países con el objetivo de evitar y rechazar los eventuales ataques que recibieren de

otros países.[ CITATION Uch09 \l 8202 ].

Principio de Corresponsabilidad. La corresponsabilidad como uno de los principios

constitucionales que sustenta el modelo de Estado y de sociedad en Venezuela, se entiende

como el principio en donde el Estado tiene unas funciones y responsabilidades que le son

propias, y la sociedad civil tiene unos derechos pero también obligaciones que cumplir en

los asuntos públicos, los cuales se ejercen corresponsablemente. [ CITATION Anz12 \l

8202 ]

La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la

sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia,

igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y

afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las

necesidades individuales y colectivos de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de

un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El

principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político,

cultural, geográfico, ambiental y militar. (Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, 1999, art. 326).

Sistema Defensivo Territorial. Es el conjunto de medidas y actividades políticas,

económicas, militares, diplomáticas, jurídicas, de seguridad, orden interior y defensa civil,

que se organiza y realiza desde tiempo de paz por los órganos y organismos estatales, las

entidades económicas, instituciones sociales y de masas, y los ciudadanos, en los diferentes

niveles de la división político administrativa, con el objetivo de garantizar la defensa del

país. [ CITATION Com12 \l 8202 ]

(S.A.L.T.E.). El Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE) en la lucha armada se

define como el conjunto de misiones, medidas y actividades que realizan los entes y

unidades adjuntos a las FANB con el propósito de asegurar el constante apoyo técnico, de

sanidad, vestimenta, comida y todos los recursos necesarios para un conflicto armado. La

finalidad del SALTE consiste en lograr la interrelación de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana, las instituciones del territorio nacional y las empresas públicas y privadas en el

suministro y empleo de recursos de cualquier tipo para alcanzar el cumplimiento de las

estrategias ideadas desde tiempos de paz hasta la situación de lucha armada. (CEO, 2012).

Órganos de Dirección de Defensa Integral (ODDI). Es la estructura organizativa

territorial que se encarga de gestionar y coordinar todas las actividades necesarias para la

defensa integral de la nación en los ámbitos económico, social, político, cultural,

geográfico, ambiental y militar en las esferas de sus atribuciones. Las ODDI están
conformadas por: Órgano Nacional de Dirección de la Defensa Integral y Órganos

Territoriales (Regional, Estadal, Municipal, Parroquial y Comunal) de Defensa Integral.

Están integrados por un presidente, un vicepresidente y varios miembros de alta

confiabilidad política los cuales son auxiliados por grupos de trabajo especializados

(Patriótico-Bolivariano; Jurídico; Económico-Social; De Protección Civil; De Relaciones

Exteriores; Educación, Cultura y Deporte; De Informática y Comunicaciones).

Consejo de Defensa de la Nación. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo

órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos

relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad de su espacio

geográfico. Ese Consejo está Presidido por el Presidente de la República, y está integrado,

además, por el Vicepresidente Ejecutivo, el Presidente de la Asamblea Nacional, el

Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente del Consejo Moral Republicano

y los Ministros de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores

y la planificación, y otros cuya participación se considere pertinente. (Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, 1999, art. 323).

Seguridad de la Nación. Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La

situación, estado o condición que se configura por medio de la garantía, goce y ejercicio

efectivo de los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional: social, económico,

cultural, político, militar, entre otros, por parte de la población, la sociedad y demás entes

que conforman el Estado. La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:

1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la

ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén

debidamente autorizados para ingresar al país.

 2. La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la colectividad de

situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar.

3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantía del cumplimiento de las

libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional.

[ CITATION San20 \l 8202 ].

Defensa Integral. Es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa,

cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y

ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las

personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la

independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el

desarrollo integral de la Nación (Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, 2002,art.3).

Dimensión de la Defensa Integral de la Nación. La Defensa Integral de la Nación

abarca el territorio y demás espacios geográficos de la República, así como los ciudadanos

y ciudadanas y los extranjeros que se encuentren en él. Igualmente, contempla a los

venezolanos y venezolanas, y bienes fuera del ámbito nacional, pertenecientes a la

República (Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, 2002,art.15).

 Conclusiones

Un país es aquel que posee un gobierno propio junto con un conjunto de leyes,

administración, población y fuerzas de seguridad. Un Estado es una forma de organización

política que cuenta con poder sobre una determinada zona geográfica y una nación es una

noción socio-ideológica que describe a un grupo humano donde se comparten determinados

aspectos culturales comunes. La seguridad hace referencia al conjunto de medidas y

políticas públicas implementadas para proteger a la población de aquellos riesgos que

pongan en riesgo su integridad.

La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la

sociedad civil con la finalidad de lograr la seguridad del territorio, la seguridad de la

población y también la seguridad de las libertades a las que se tiene derecho por mandato

constitucional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico,

social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.

 Referencias

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México, CDMX, México.

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