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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR


PARA LA EDUCACIN SUPERIOR,
CIENCIA Y TECNOLOGA
ALDEA LIBERTADOR SIMN BOLVAR
ANACO ESTADO ANZOTEGUI

SOBERANA, TERRITORIO Y PETRLEO

Elaborado por:

Profesor:
Licdo. Carlos Ypez

Mariangela Aguilera. C.I. 15.211.571


Pineda Luis. C.I. 17.081.208
Trayecto Inicial 2016-I
Seccin 02

Anaco, Junio de 2016

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA EDUCACIN SUPERIOR,
CIENCIA Y TECNOLOGA
ALDEA LIBERTADOR SIMN BOLVAR
ANACO ESTADO ANZOTEGUI

SOBERANA, TERRITORIO Y PETRLEO

Elaborado por:

Profesor:

Mariangela Aguilera. C.I. 15.211.571

Licdo. Carlos Ypez

Pineda Luis. C.I. 17.081.208


Trayecto Inicial 2016-I
Seccin 02

Anaco, Junio de 2016

NDICE GENERAL
Pg.
ndice de imgenes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iv
Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Soberana, Territorio y Petrleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1. Dimensin Territorial de la Soberana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2. Recursos Naturales y Ejercicio de la Soberana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3. La Soberana y la Explotacin Petrolera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4. Poltica Exterior, Soberana e Integracin de Venezuela al Contexto
Mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
5. Por qu se afirma que la soberana implica la atencin y fortalecimiento de las
comunidades asentadas en las zonas fronterizas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
6. Cmo un profesional de la medicina puede contribuir a la defensa de la
soberana nacional? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
7. Con cules pases limita Venezuela por el Norte y a qu se debe esto? . . . . . . 25
8. Cules son los principios de poltica exterior venezolana y qu signifcan?. . . 25
9. En qu hecho reciente estuvo implicada la soberana venezolana? Por qu se
afirma que existi violacin a la soberana? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Referencias bibliogrficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

NDICE DE IMGENES
Pg.
Imagen 1: Mapa de la Capitana General de Venezuela (1777) y su comparacin con
el mapa poltico actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Imagen 2: Ubicacin de Venezuela en el mapa de Amrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Imagen 3: Situacin astronmica de Venezuela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

INTRODUCCIN
La Soberana es uno de los elementos ms representativos del Poder del Estado, y
es el pueblo, tan mencionado en los ordenamientos jurdicos quien lo detenta y ejerce
por medio de los rganos destinados para tal fin. En lneas generales se refiere al
poder poltico supremo que corresponde a un Estado independiente. No obstante, con
el paso de los aos, este concepto ha ido evolucionando.
En principio, el concepto de soberana surgi cuando los europeos de los siglos
XVI y XVII empezaron a buscar fundamentos laicos sobre los que basar la autoridad
de los incipientes estados nacionales. El trmino soberana proviene de la
palabra soberano que implica ausencia de control; pero soberano tambin es el jefe de
un Estado monrquico, es decir, de un ente poltico, y por esta razn la soberana ha
surgido en el campo poltico. En los sistemas donde el mando est en manos de una
sola persona, conocidos como sistemas monrquicos o dictatoriales, la soberana es
ejercida por el soberano, dictador, emperador o rey; y en los sistemas democrticos,
que se basan en el estado de derecho, la soberana est en manos del pueblo, lo que
tambin se le conoce como soberana popular.
La soberana popular, como doctrina poltica moderna, proviene de Rousseau,
quien consideraba como soberano a la colectividad o pueblo, dando origen al poder y
enajenando sus derechos a favor de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y
sbdito al mismo tiempo, ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte
de ella, en cuanto que mediante su propia voluntad dio origen a esta, y por otro lado
es sbdito de esa misma autoridad, en cuanto que se obliga a obedecerla.
De esta forma, y de acuerdo con las diversas tesis mantenidas hasta la fecha, la
soberana popular implica que la residencia legal y efectiva del poder de mando de

un conjunto social se encuentra y se ejerce en y por la universalidad de los


ciudadanos, y particularmente en los Estados democrticos. As, el sufragio
universal se convierte en un derecho fundamental y la condicin ciudadana es igual
para todos con independencia de cualquier otra consideracin, salvo las limitaciones
de edad o juicio.
En Venezuela, la Soberana est expresamente establecida y tambin los sujetos
que pueden detentarla, o ejercerla, es as como la Constitucin de la Repblica en su
Titulo I, referido a los Principios Fundamentales, en su artculo 5 establece que la
Soberana est en manos del pueblo venezolano quien la delega en los rganos del
Estado.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la
ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley,
e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el
Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn
sometidos.
Por lo tanto, el informe que se presenta a continuacin se refiere a la soberana
venezolana y las diferentes formas en las cuales puede ser ejercida, segn los
principios establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
de 1999. De manera breve se explican las dimensiones territoriales de la soberana,
as como los lineamientos bsicos que rigen la explotacin de los recursos naturales
dentro del pas, y la poltica exterior venezolana. Adems se lleva a cabo un corto
anlisis sobre el papel de las comunidades fronterizas en el ejercicio de la soberana,
los profesionales- en este caso de la medicina- y su aporte a la defensa de la
soberana, entre otras.

SOBERANA, TERRITORIO Y PETRLEO


1. Dimensin Territorial de la Soberana
Cuando se habla de Dimensin Territorial de la Soberana, se habla del espacio
fsico y geogrfico que ocupa el pas, tambin llamado espacio soberano. En este
sentido, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo 10,
define la dimensin del territorio venezolano y los dems espacios geogrficos,
refirindose a los territorios que correspondan a la Capitana General de Venezuela
de 1777 y sus posteriores modificaciones.
Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica
son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de
la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados
de nulidad.

Imagen 1: Mapa de la Capitana General de Venezuela (1777) y su


comparacin con el mapa poltico actual.

En la imagen anterior (ver Imagen 1) se puede apreciar la diferencia en las


dimensiones territoriales de la Capitana General de Venezuela en 1777 y la cantidad
de territorio que se perdi a travs del tiempo con las sucesivas modificaciones
fronterizas y los tratados limtrofes que fueron firmados con el paso de los aos.
Aunado a lo expresado anteriormente, el artculo 11 expresa el papel que cumplen
los espacios fsicos, tanto continentales como insulares y martimos, en el ejercicio de
la soberana, como se muestra a continuacin:
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios
continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas
interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de
base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de
stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que
en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies
migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que
por causas naturales all se encuentren.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los
Monjes, archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques,
archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla,
archipilago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche,
archipilago de Los Frailes, isla La Sola, archipilago de Los Testigos,
isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las islas, islotes, cayos y bancos
situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la
plataforma continental o dentro de los lmites de la zona econmica
exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua,
la plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica
ejerce derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos,
extensin y condiciones que determinen el derecho internacional pblico
y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre
suprayacente y en las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la
humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que determinen los
acuerdos internacionales y la legislacin nacional.

Ahora bien, desde el punto de vista astronmico y geogrfico, Venezuela se


encuentra ubicada al norte de Amrica del Sur, correspondiendo con el Hemisferio
Norte, y estando su lmite sur muy cercano a la lnea del Ecuador terrestre. Su
territorio est compuesto por una compacta masa continental que se extiende
equitativamente de este a oeste y de norte a sur; tambin posee un conjunto de cientos
de archipilagos, islas e islotes en el Mar Caribe (ver Imagen 2).

Imagen 2: Ubicacin de Venezuela en el mapa de Amrica

Asimismo, territorio continental venezolano se encuentra ubicado en la costa


septentrional de Amrica del Sur y est comprendido entre los 0 38 53 (Nacimiento
del Ro Arar en el estado Amazonas), y 12 11 46 (Cabo San Romn en el Estado
Falcn) de latitud Norte y 59 47 30 (Confluencia de los Ros Barima y Mururuma

en el estado Delta Amacuro) y 73 23 (nacimiento del Rde longitud Oeste (ver


Imagen 3). Limita al Norte, con el mar Caribe o Mar de las Antillas, con una
extensin de 2.813 km, reconociendo fronteras martimas con las aguas territoriales
de Trinidad y Tobago, Pases Bajos (Antillas Neerlandesas), Granada, Estados Unidos
(Puerto Rico e Islas Vrgenes); al sur, con la Repblica de Brasil con 2.000 km de
frontera; al este, con el ocano Atlntico y la Repblica de Guyana, con la que tiene
una lnea fronteriza de 743 km; y al oeste, con la Repblica de Colombia en una
extensin de 2.050 km.

Imagen 3: Situacin astronmica de Venezuela

Su Plataforma Continental est ubicada al Norte y Noreste del pas; abarca


aproximadamente 18% del total de Superficie Continental y con una presencia
martima de 860.000 km. En general, comprende una ancha faja costera de bajo
relieve, entre los 0 y 100 metros sobre el nivel del mar. Se ubica entre El Mar Caribe
y La Cordillera de la Costa. Presenta tres depresiones ensanchadas de importancia: el
10

Lago de Maracaibo (al Oeste), la depresin de Unare (hacia el extremo Central


Noreste) y la regin del Delta del Orinoco (al Este) de tierras bajas y cenagosas. En la
zona costera se encuentran los puertos ms importantes del pas: La Guaira,
Maracaibo, Puerto Cabello y Puerto La Cruz.
Estos extensos territorios se expresan en una compacta Superficie Continental,
cuya distancia mxima es de 1.493 Km., en direccin Este-Oeste y de 1.271 km en
direccin Norte-Sur, lo que contribuye a facilitar la integracin y cohesin interna.
Est articulado con amplias lneas de costa, que alcanzan en el Mar Caribe una
fachada martima de 2.183 km de longitud, desde Castilletes al promontorio de Paria.
Es de forma irregular y est constituida por numerosos golfos y bahas entre los que
destacan los Golfos de Venezuela, Triste y Cariaco y ms de 314 islas, cayos e islotes
de soberana venezolana que llegan por el Norte hasta la Isla de Aves.
2. Recursos Naturales y Ejercicio de la Soberana
En trminos generales, el concepto de recurso natural se refiere a cualquier forma
de materia o energa que existe de modo natural y que puede ser utilizada por el ser
humano. Los recursos naturales pueden clasificarse por su durabilidad, dividindose
en renovables y no renovables. Los primeros pueden ser explotados indefinidamente,
mientras que los segundos son finitos y con tendencia inexorable al agotamiento.

Los recursos naturales renovables son aquellos que se renuevan en perodos


ms o menos cortos, pueden ser poco afectados por la accin humana, como
por ejemplo, la radiacin solar o la energa de las mareas. Entre ellos tenemos
el suelo, el agua, la flora, la fauna, el aire, el paisaje, la energa del Sol y el
viento. Pero tambin estos recursos son vulnerables al abuso, como ocurre con
los suelos y la vegetacin.

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Los recursos naturales no renovables son aquellos cuyos procesos de


formacin tarda miles de millones de aos, podemos decir que son finitos y su
explotacin conduce al agotamiento, tal es el caso de los minerales como el
hierro, el petrleo, el carbn y el oro.

Con respecto a la soberana de los recursos naturales, y en especfico de los


recursos mineros y de hidrocarburos, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999), en el artculo 12, define lo siguiente:
Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que
sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del
mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la plataforma
continental, pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y,
por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes
del dominio pblico.
Esto significa que todos aquellos recursos naturales, mineros y de hidrocarburos
que se encuentren dentro de los lmites geopolticos del pas son bienes del dominio
pblico, es decir, pertenecientes al soberano y no pueden ser entregados a extranjeros
sin que exista, bajo previo acuerdo, un lucro equitativo que beneficie al pueblo directa
o indirectamente (ayudas sociales, mantenimiento y mejoras en servicios pblicos o
estructuras, etc.).
Ahora bien, debido a su privilegiada localizacin geogrfica, Venezuela posee una
amplia franja costera, la cual le facilita el trnsito y comercializacin a travs de
puertos y aeropuertos. Tiene un clima de tipo intertropical, cuenta con grandes
riquezas naturales y sus recursos (renovables y no renovables) son mltiples. Su
mayor y ms preciado recurso es el petrleo, producto de la acumulacin de restos
orgnicos depositados junto con grandes masas de sedimentos en el fondo de los
mares, a lo largo de millones de aos.

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Es por ello que, en Venezuela, el petrleo constituye la principal fuente de


ingresos, hasta el punto que no se establecen otras fuentes de riqueza, considerndose
un pas mono productor y mono exportador. En consecuencia, la economa y el
presupuesto nacional estn sujetos en cada ejercicio fiscal a las fluctuaciones de los
precios internacionales del petrleo.
Cabe destacar que Venezuela cuenta, adems, con otros recursos minerales como:
Hierro: Los yacimientos ms importantes se encuentran localizados en el
cinturn ferrfero de Guayana. Los yacimientos ferrferos de mayor relevancia
se localizan en los cerros Bolvar, El Pao y San Isidro. La explotacin del
mineral de hierro comenz en el ao 1950 por la compaa Iron Mines
Company y para el ao 2001, la produccin de hierro estaba ubicada en
16.902 miles de toneladas mtricas. La industria del mineral de hierro fue
nacionalizada el 4 de Enero de 1975, segn decreto N 580 de fecha 26 de
Enero de 1974, hacindose cargo de la misma la Corporacin Venezolana de
Guayana (CVG).
Carbn: Los yacimientos carbonferos se localizan en Naricual y Capiricual
(Estado Anzotegui), Sabana Grande y Taguay (Estado Gurico), las zonas de
Cachir, Carrasquero, Socuy, Inciarte y Guasare (Estado Zulia),
las zonas de Falcn y las reas de Lobatera (Estado Tchira). La explotacin
del carbn se inici en 1918, en los yacimientos de Naricual (Estado
Anzotegui), especficamente en dos minas: Mallorqun y Las Peas. La
produccin de carbn para el ao 2001 fue de 7.687.570 toneladas
mtricas.
Bauxita: Los depsitos de bauxita se localizan en el Estado Bolvar,
esencialmente en las reas de Upata, Nuria, la Serrana de los Guaicas, regin
sur de la Gran Sabana y Los Pijiguaos. La bauxita constituye la materia prima

13

para la obtencin del aluminio. La explotacin de bauxita en Venezuela


comenz en 1987, en la Serrana de Los Pijiguaos, a cargo de
Bauxiven,

empresa

filial

de

la

Corporacin

Venezolana

de

Guayana (C.V.G). La produccin en 2001 fue de 4.584 miles de toneladas


mtricas.
Oro: Los yacimientos de oro en Venezuela, se encuentran en el Estado
Bolvar destacndose 4 reas de gran importancia econmica: las zonas
aurferas de Tumeremo, El Callao, El Dorado y El Manteco; especficamente
en la cuenca del ro Cuyun y en las regiones drenadas por los ros Yuruar,
Botanamo, Caron, Venamo y otros. La produccin de oro para el 2001 fue de
9.078 miles de gramos.
Otros yacimientos: Adems de los minerales descritos anteriormente, existe
en el territorio nacional una gran cantidad de otros yacimientos,
entre los que se encuentran: mercurio, plomo, plata, bario, calcio, caoln,
calizas,
magnesio

pirita,

talco,

minerales

zinc,

cianita,

dolomita,

titanio,

radioactivos.

Tambin

lo

tungsteno,
largo

del

pas se localizan minerales, tales como: andalucita, antimonio, cromo, asbesto


y feldespato.
Por otra parte, sus recursos hdricos tambin son importantes, pues posee ros
caudalosos capaces de generar energa hidroelctrica. Tiene actividad agrcola
(produce maz, arroz, granos, verduras y legumbre, etc.) y pecuaria (con ganadera
direccin carne y leche). Ambas actividades de forma extensiva e intensiva. Los
espacios fsicos de Venezuela van desde grandes y frtiles valles hasta zonas
desrticas (Mdanos de Coro), cuenta con llanos altos y bajos, as como espacios
montaosos de nieves perpetuas (pico Bolvar. Edo .Mrida); su amplia zona
costanera correspondiente al Mar Caribe, es un gran deleite para propios y extraos,
adems que proporciona recursos pesqueros y tursticos.

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3. La Soberana y la Explotacin Petrolera


La base de la economa venezolana es el petrleo, que genera alrededor del 80%
de los ingresos por exportacin. Venezuela es un miembro fundador de la
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) y uno de los principales
pases productores de petrleo del planeta. Se reconocen opciones de gran magnitud
en todos los tipos de petrleo crudo, lo que explica que en 2004 se extrajeran
852.928.510 barriles, exportndose la mayor parte a Estados Unidos, Europa y pases
de Latinoamrica.
Esta gran produccin petrolera se extrae mayoritariamente de la cuenca del lago de
Maracaibo y de las cuencas Barinas- Apure y Oriental. El gobierno venezolano
nacionaliz la industria petrolera en 1976, que qued en manos de la empresa
Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), cuyas empresas filiales operan en seis
refineras del pas de diversa magnitud, adems de otras en el extranjero (en Curaao,
Estados Unidos, Alemania, Suecia y Blgica). El pas es tambin uno de los
principales productores mundiales de gas natural, 29.700 millones de m en 2003; la
produccin fue de gas natural, gas licuado, butano y propano.
El petrleo ha participado en la vida venezolana como elemento ms dinmico,
determinante y decisivo en la transformacin poltica, econmica y social de la
nacin (Artculo 12 de la CRBV 1999). sta pas de ser un pas de economa
agrcola, rudimentaria y atrasada con escasos ingresos, a otro con mentalidad minera
y con una economa dependiente de la explotacin del petrleo. De esta manera
Venezuela se convirti en un pas monoproductor y monoexportador de petrleo. Es
as como se estableci la caracterstica de dependencia de este recurso que tiene la
economa venezolana.

15

Cronolgicamente, el ejercicio de la soberana en la explotacin petrolera se da a


partir de 1958, despus del derrocamiento del rgimen represivo de Marcos Prez
Jimnez. Al restablecerse el rumbo democrtico, los gobiernos que surgieron:
Rmulo Betancourt (1958), Ral Leoni (1963), Rafael Caldera (1968), Carlos Andrs
Prez (1973), en cumplimiento a postulados nacionalistas de propiedad, soberana y
desarrollo, procuraron buscar una mayor participacin fiscal en el negocio petrolero.
Se deseaba encontrar mejores beneficios para el pas y ejercer un control ms efectivo
sobre esta industria vital para la economa nacional. sta fue una de las causas que
llev a buscar la nacionalizacin del petrleo.
En el momento en que asciende al poder Carlos Andrs Prez (1973) exista todo
un conjunto de condiciones favorables para tomar las medidas de nacionalizacin de
la industria petrolera. Pero no es sino hasta el ao 1975, cuando el ejecutivo present
al Congreso Nacional el proyecto de ley de nacionalizacin para el retorno integral
del negocio petrolero a las manos del sector pblico.
Despus de un largo debate, los congresistas aprobaron el proyecto y el 29 de
agosto de 1975 se convirti en Ley Orgnica, cuando el Presidente Carlos Andrs
Prez puso el "ejectese" a esta ley conocida como Ley de Nacionalizacin del
Petrleo. Esta ley reserva al Estado Venezolano la exploracin, explotacin,
manufactura, refinacin, transporte y comercio del petrleo, asfalto y todo tipo de
hidrocarburos. De esta manera el 31 de diciembre de 1.975 quedaron extinguidas las
concesiones petroleras, anulando el derecho de realizar actividades de la industria
petrolera a las compaas trasnacionales a quienes se les haba otorgado.
El 1 de enero de 1976, en el pozo Zumaque n 1 en el campo Mene Grande estado
Zulia, donde comenz la explotacin petrolera, el Presidente Prez proclam ante el
pas la nacionalizacin de los hidrocarburos y entr en vigencia la ley. A partir de esta

16

fecha, las propiedades, plantas y equipos entre otros aspectos de las compaas
concesionarias extranjeras pasaron a ser pertenencias del Estado.
Fue la Repblica de Venezuela la que desde ese momento y mediante un grupo de
empresas de su propiedad, planifica, resuelve, financia, ejecuta y controla todas y
cada una de las actividades de la industria petrolera. Dentro de las empresas que se
crearon y quienes dirigen las operaciones del proceso petrolero estn: Maraven,
Corpoven, Lagoven, todas bajo la coordinacin de PDVSA.
Como consecuencia de la nacionalizacin petrolera en Venezuela, en primer lugar,
ces el rgimen de concesiones que haba servido de base legal a la industria en
manos de las compaas extranjeras. Adems, se cre la empresa estatal Petrleos de
Venezuela S.A. (P.D.V.S.A.) el 30 de agosto de 1975, constituida como empresa del
Estado para la explotacin y comercializacin del petrleo venezolano.
La nacin, a travs del Ministerio de Energa y Minas pag e indemniz a todas las
compaas transnacionales que operaban en el territorio nacional, recibiendo una
abultada cantidad de dinero. Las empresas transnacionales obtuvieron contrato para la
comercializacin del petrleo venezolano en el mercado internacional y se firmaron
algunos convenios, especialmente en ayuda tcnica a las empresas nacionales, que
sirvieron para seguir controlando aspectos importantes de la industria. Aunado a esto,
en el mbito social, la nacionalizacin permiti que los empleados y obreros lograran
obtener reivindicaciones sociales (contrato colectivo, mejores sueldos y condiciones
de trabajo).
As, Venezuela se convirti en un pas que basa su economa en la explotacin
petrolera, industria nacionalizada el 1 de enero de 1976 y gestionada por la empresa
Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), quien se encarga de todas las operaciones
petroleras en el pas. Esta empresa ha obtenido ptimos resultados en la movilizacin
17

de hidrocarburos del pas, lo que le ha permitido abrir nuevos caminos para lograr un
oportuno desarrollo de los recursos.
Despus de algunos aos comenz la llamada Apertura Petrolera. En 1960, por
iniciativa de Venezuela y Arabia Saudita, se cre la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP). En su creacin particip el venezolano Dr. Juan
Pablo Prez Alfonso. Sus primeros miembros fueron Venezuela, Arabia Saudita, Irn
y Kuwait. Luego se incorporaron otros pases como Argelia, los Emiratos rabes
Unidos, Gabn, Indonesia, Qatar, Nigeria, Libia, Ecuador.
Esta organizacin tiene su sede en Viena, Austria. Fue creada en una reunin que
se celebr en Bagdad, Irak, con la intencin que este organismo fortaleciera la
capacidad de negociar el petrleo de los pases en proceso de desarrollo,
para defenderse de la explotacin de las compaas trasnacionales. Con su creacin,
operatividad y eficacia, la OPEP se ha logrado regular la oferta mundial de petrleo y
el ajuste peridico hacia el alza de los precios.
Venezuela, luego de 25 aos de haberse realizado la primera cumbre de la OPEP
en Argelia, fue centro de atencin popular en el ao 2000, por haber sido sede de la
segunda cumbre OPEP. sta se llev a cabo entre el 26 y el 28 de diciembre del
2000 con la participacin de los 11 miembros de la OPEP, en ella se destacaron los
siguientes puntos:
Desarrollar polticas de precios remunerativos, estables y competitivos con los
de otras fuentes de energa.
Fortalecer la cooperacin entre la OPEP y los dems pases exportadores de
petrleo, con el fin de alcanzar la estabilidad del mercado.
Buscar nuevos canales de dilogo entre los productores y consumidores de
petrleo.

18

En base a lo anteriormente expuesto, se puede afirmar que la poltica petrolera es


de inters para la geografa econmica en tanto que dicha poltica, ha condicionado y
condiciona hoy, la forma en que la sociedad venezolana se ha desenvuelto en el
espacio geoeconmico con la finalidad de aprovechar las riquezas contenidas en el
subsuelo nacional.
En la nueva Constitucin venezolana promulgada en 1999, el tema de la poltica
petrolera y del papel del Estado en su ejecucin, ocupa un importante puesto ya que
dicho texto constitucional hace varias referencias directas a ese tema, entre las cuales
estn:

En su artculo 12, la Constitucin establece que los yacimientos mineros y de


hidrocarburos existentes en el territorio nacional, sin importar su naturaleza,

son bienes del dominio pblico y por tanto, inalienables e imprescriptibles.


En su artculo 302 seala que, por razones de conveniencia y soberana
nacional, el Estado venezolano se reserva todo lo relativo a la actividad

petrolera.
El artculo 303 establece que por razones de soberana econmica, poltica y
de estrategia nacional, el Estado se obliga a conservar la totalidad de las
acciones de PDVSA.

Es importante destacar que luego del ao 2000, el gobierno nacional inici un


profundo proceso de reestructuracin de PDVSA, cambiando su esquema
organizativo y, eliminando muchas de las tradicionales filiales de esta empresa; desde
ese ao en adelante, la poltica petrolera del gobierno nacional se ha concentrado en
la defensa de los precios del petrleo en los mercados internacionales, defensa que se
ha llevado adelante mediante el fortalecimiento de la OPEP, y el mantenimiento de
bajas cuotas de produccin.

19

4. Poltica Exterior, Soberana e Integracin de Venezuela al Contexto Mundial


La poltica exterior puede ser definida como una poltica ejercida por el Estado en
funcin de los intereses nacionales con respecto a las relaciones con los dems pases.
Desde esta perspectiva, el Estado es considerado como el actor principal y bsico de
las relaciones internacionales y las decisiones son tomadas generalmente por la rama
ejecutiva del gobierno que incluyen, el Jefe de Estado (por ejemplo un presidente) o
la cabeza de gobierno (por ejemplo un Primer Ministro), el gabinete o el vicepresidente.
La importancia fundamental de la poltica exterior venezolana radica en que, en
primer lugar, en la escena internacional, Venezuela ha estado fuertemente
determinada por la condicin de ser una nacin productora de Petrleo; la necesidad
de obtener beneficios econmicos con la actividad petrolera ha llevado al pas a
participar en organismos como la OPEP, as como a establecer relaciones econmicas
especiales con algunos pases. En segundo lugar, la integracin Latinoamericana ha
constituido uno de los objetivos centrales de la poltica exterior venezolana; de hecho,
tanto en la constitucin de 1961 como en la de 1999, se contempla dicha integracin
como un objetivo prioritario del estado venezolano.
En tercer lugar, la relacin de Venezuela con los Estados Unidos ha sido una de las
preocupaciones fundamentales en la poltica exterior desde el Gobierno
de Betancourt y hasta el da de hoy. Este pas es el primer socio comercial de
Venezuela, punto de origen de casi todas las importaciones y principal destino de
los productos comerciales venezolanos.
Es por ello que, el gobierno, en los ltimos aos, ha intentado llevar adelante una
nueva poltica hacia el resto del mundo, cuyos objetivos centrales se encuentran
20

establecidos en la propia Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.


Entre estos cuentan:
Estimular la democratizacin de la sociedad internacional, con el fin de
alentar la accin concertada de los pases en desarrollo, al igual que
la solidaridad y

la

cooperacin

entre

los

distintos actores del sistema

internacional.
Promover la integracin latinoamericana y caribea, para afrontar con mayor
empuje las desigualdades sociales y los profundos niveles de pobreza que
afectan a los pases de la regin.
En este sentido, la integracin de Venezuela al contexto mundial se entiende como
aquel proceso dinmico que posibilita a un pas que est excluido a participar en el
bienestar socio vital, bien sea econmico, poltico, y cultural. La creacin de
empresas regionales de petrleo, como Petroandina, Petrocaribe y Petrosur, con
facilidades de pago, y el llamado Gran Gasoducto del Sur, con la incorporacin de
Venezuela, Argentina, Brasil y Bolivia, para lograr la liberacin energtica de
Amrica Latina, grafican la expansin de las ideas contenidas en esta forma de
integracin.
No obstante, la integracin entre Venezuela al contexto mundial va mucho ms all
del aspecto comercial; sta, adems, apunta al desarrollo pleno y endgeno de las
naciones latinoamericanas. Constantemente se habla del proceso de integracin en el
Continente Americano y da a da incrementa el nmero de convenios de carcter
multilateral que arropan el esquema geopoltico interamericano bajo una estructura
econmica regional, colmada de vectores comerciales comprometidos a las
necesidades de los pases que se suscriben a los distintos acuerdos de la regin. Esta
ola de propuestas comerciales en las Amricas ordena un nuevo diseo en la poltica
exterior entre los vecinos inmediatos a las fronteras nacionales, lo que invita a
21

explorar nuevas iniciativas de orden binacional impregnadas de conceptos de


desarrollo mutuo. Venezuela ante el mundo converge en una coyuntura que refleja la
diligencia que se le imprime al proceso de integracin donde el clima de paz y
armona en que reposaban.
5. Por qu se afirma que la soberana implica la atencin y fortalecimiento de
las comunidades asentadas en las zonas fronterizas?
Siendo las fronteras los lmites que separan las naciones vecinas, es importante
tomar en cuenta y evaluar las distintas interacciones que se llevan a cabo dentro de las
comunidades asentadas en sus adyacencias. No slo se trata del trnsito de un pas a
otro cruzando las fronteras, sino de la importante actividad econmica, comercial y
social que se llevan a cabo en estos lmites. Un ejemplo de ello es la poblacin de
Urea, en el estado Tchira, o Santa Elena de Uairn en el estado Bolvar. En ambos
casos la actividad econmica se fortalece por el intercambio comercial de bienes y
servicios o el turismo, adems de las relaciones culturales debido a los movimientos
migratorios.
En el caso particular de Venezuela, el pas comparte su frontera con la Repblica
de Brasil, Colombia, Guyana y con los pases del Caribe, con quienes mantiene un
constante intercambio de actividades, que se pueden clasificar en lo econmico, lo
cultural, poltico y social, que permiten de una u otra forma contribuir con el
desarrollo del pas y en algunos casos fortalecer la Soberana y los vnculos de
integracin y cooperacin. Y es aqu donde radica la importancia de darles atencin a
las comunidades que all se encuentran asentadas.
Adems, lo expuesto anteriormente se encuentra reforzado y reafirmado en el
artculo 15 de la Carta magna, que expresa lo siguiente:

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Artculo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica


integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos,
preservando la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la
defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo
con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo
la naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones
econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras determinar las
obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.
6. Cmo un profesional de la medicina puede contribuir a la defensa de la
soberana nacional?
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, la cual
representa la columna vertebral legal de la nacin bajo la cual se rigen las dems
leyes, define y garantiza los derechos humanos, y tambin establece deberes
de responsabilidad social para todos los venezolanos y venezolanas, con lo cual
contribuyan no slo con la defensa de la Soberana y la integridad Nacional, el gasto
pblico o la defensa y preservacin del desarrollo del pas, sino tambin, con el
cumplimiento de los deberes sociales de participacin civil y poltica, defensa de los
derechos humanos y no menos importante, la obligacin que tienen los particulares
dentro de sus capacidades, de ser solidarios y responsables con el Estado, en lo que a
asistencia social y humanitaria se refiere. Teniendo como principales ejecutores de tal
deber por mandato constitucional expreso, a todos aquellos quienes aspiren al
ejercicio de cualquier profesin.
De modo que, como seala la norma constitucional en su artculo 3, son fines
esenciales del Estado Venezolano "(...) la construccin de una sociedad justa y
amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta
del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en
esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para
alcanzar dichos fines."

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Asimismo, el artculo 135 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de


Venezuela, establece en su parte in fine que "(...) Quienes aspiren al ejercicio de
cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante
el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley"
Lo anteriormente expuesto se complementa con lo dispuesto en el artculo 102 de
la Constitucin, en el cual se expresa que, la educacin tiene por finalidad (...,)
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y
en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
social (...)
De igual manera el artculo 79 constitucional, expresa que:
Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser
sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin
solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para
estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular,
la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.
Es por todo ello y en virtud del deber que tiene todo ciudadano venezolano, de
cumplir y acatar la Constitucin y las leyes, y en el caso particular, la Ley del
Ejercicio de la Medicina, la cual establece en el artculo 8 que:
Artculo 8. Para ejercer la profesin de mdico es requisito indispensable
haber desempeado por lo menos, durante un (1) ao, el cargo de mdico
rural o haber efectuado internado rotatorio de postgrado durante dos (2)
aos, que incluya pasanta no menor de seis (6) meses en el medio rural,
de preferencia al final del internado".

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El carcter social del ejercicio de la profesin mdica se ve entonces reforzado y


estimulado por lo estipulado en la normativa legal. De esa manera se persigue
fomentar una conciencia de responsabilidad ciudadana en los futuros profesionales de
la medicina.
Sin embargo, en la actualidad esto no solo aplica a los profesionales de la
medicina, sino a todos aquellos estudiantes universitarios aspirantes a cualquier ttulo,
gracias a la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, la
cual es un instrumento legal destinado a establecer los lineamientos jurdicos y las
bases que permitan organizar e implementar la prestacin del Servicio Comunitario,
por parte del estudiante, en su condicin de aspirante al ejercicio de su profesin.
7. Con cuales pases limita Venezuela por el Norte y a qu se debe esto?
Aunque generalmente se expresa que Venezuela limita por el Norte con el Mar
Caribe, este hace referencia al territorio continental. Sin embargo, el rea insular y
martima, la cual pertenece a su Mar Patrimonial (artculo 11 de la CRBV 1999), le
hace otorga fronteras martimas con los mares territoriales de: la Repblica
Dominicana, las Antillas Neerlandesas, Puerto Rico, las Islas Vrgenes Britnicas y
Estadounidenses, Martinica, Guadalupe y Trinidad y Tobago).
8. Cules son los principios de poltica exterior venezolana y qu significan?
La poltica exterior de Venezuela est regida por los fundamentos de
la Constitucin de 1999, la cual establece los principios de independencia, igualdad
entre los Estados, libre determinacin y no intervencin, solucin pacfica de los
conflictos, cooperacin, respeto a los derechos humanos, solidaridad entre los pueblos
y la democratizacin en la toma de decisiones en los organismos internacionales.

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Estos principios se encuentran definidos en el prembulo de la Constitucin y el en


Ttulo I, sobre los Principios Fundamentales (artculos 1 al 9).
Segn la Constitucin, Venezuela tambin debe promover y consolidar la
integracin latinoamericana y caribea, el desarme nuclear y el equilibrio ecolgico.
9. En qu hecho reciente estuvo implicada la soberana venezolana? Por qu se
afirma que existi violacin a la soberana?
En los ltimos aos el gobierno nacional ha llevado a cabo mltiples denuncias
sobre la violacin por parte de pases extranjeros, y en particular por parte de los
Estados Unidos: recurrente violacin al espacio areo venezolano, espionaje por parte
de la Agencia de Seguridad Nacional de EE.UU. a PDVSA, as como tambin la
deteccin de la minera ilegal en la regin del Esequibo por parte Guyana. Pero el
hecho ms reciente que ha puesto en riesgo la soberana venezolana ha sido la
solicitud de la activacin de la Carta Democrtica Interamericana de la OEA por parte
del Secretario General de la OEA, Luis Almagro debido a la crisis econmica,
poltica y social que vive el pas en la actualidad. Ante esto, la opinin del gobierno
venezolano ha sido que una supuesta actuacin del secretario general -va
invocacin de la Carta Democrtica Interamericana- se convertira en un intento de
usurpar la autoridad y soberana del Estado y en el desconocimiento de su Gobierno,
hecho que sera rechazado, segn declaraciones del embajador venezolano ante la
OEA.

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CONCLUSIONES
El concepto de soberana est definido dentro de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela de 1999, la cual establece los principios fundamentales bajo
los cuales est fundada la Repblica, y sirve como pilar fundamental dentro de la
jerarqua legal de la nacin, pues de ella derivan las dems leyes y decretos que rigen
la vida poltica de la nacin.
En Venezuela la soberana se define como soberana popular, pues la misma es
ejercida por la voluntad popular, es decir el pueblo, mediante el ejercicio del sufragio,
delegando sus funciones en los representantes de los poderes pblicos.
En cuanto a la dimensin territorial de la soberana, esta se encuentra definida en
los artculos 10 y 11 de la CRBV, los cuales establecen que el territorio nacional
continental est conformado por los territorios pertenecientes a los de la Capitana
General de Venezuela (1777), y los territorios martimos e insulares ubicados al norte,
en el Mar Caribe. Sin embargo, en la actualidad existen discrepancias sobre la
extensin territorial real de Venezuela y aquella que establece la Constitucin,
adems de que an a estas alturas, en el siglo XXI an no existe determinacin real
sobre el territorio del Esequibo, el cual an contina siendo zona en reclamacin.
Venezuela es un pas con abundantes recursos naturales, renovables y no
renovables. La constitucin establece que los mismos son del dominio pblico y que
es responsabilidad tanto del estado como de la sociedad, el colaborar en el
mantenimiento, uso adecuado y proteccin de los mismos. En cuanto a los recursos
mineros y de hidrocarburos, la constitucin declara que stos pertenecen a la nacin y
por lo tanto los derechos de explotacin de los mismos se reservan al Estado.

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La poltica exterior y de integracin tambin tiene sus bases en la Carta Magna, y


cuyos

fines

primordiales

son

estimular

la

democratizacin

de

la sociedad internacional, con el fin de alentar la accin concertada de los pases en


desarrollo,

al

igual

que

la solidaridad y

la

cooperacin

entre

los

distintos actores del sistema internacional; y promover la integracin latinoamericana


y caribea, para afrontar con mayor empuje las desigualdades sociales y los
profundos niveles de pobreza que afectan a los pases de la regin.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
(1999). Publicada en Gaceta Oficial Nmero 36.860 del jueves 30 de diciembre de
1999.
WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE. La Soberana. Artculo disponible en
lnea en: https://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADa (Fecha de consulta: 02 de
junio de 2016).
RED ESCOLAR NACIONAL. La Soberana y su ejercicio. Artculo disponible en
lnea en: http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/premilitar/Tema2.html

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consulta: 28 de mayo de 2016).


GARCA,

J.

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