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EL SUEÑO DE LA CONFEDERACIÓN DE LOS ESTADOS LATINOAMERICANOS

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EL SUEÑO DE LA CONFEDERACIÓN DE LOS ESTADOS LATINOAMERICANOS Solo en esta época de reenquiciamiento y remolde, lograron las hermanas latinoamericanas y caribeñas

concretar la vieja aspiración de crear un espacio donde intercambiar opiniones sobre sus problemas comunes y trazar estratégicas para solucionarlos, sin injerencias foráneas. La conformación de la Comunidad de Estados latinoamericanos y caribeños constituye el paso más sólido dado hacia la integración de los 33 países situados del Bravo a la fangosa Patagonia , al decir de nuestro José Martí, y es deudora de un legado incalculable. Una de las propuestas primarias destinadas a concretar la unidad de las nacientes repúblicas latinoamericanas partió de los próceres venezolanos Francisco de Miranda y Simón Bolívar y centró la atención en la integración por regiones. Este proyecto implicaba la subdivisión de los territorios situados al sur del río Bravo en cinco confederaciones y fue expuesto de forma más acabada por José María Samper, a mediados de l siglo XIX. El autor del Ensayo sobre las revoluciones políticas y la condición de las Repúblicas Colombianas (1861) defendió el término América Latina, estimuló la superación de la decrepitud heredada del dominio colonial español y la refundación de las otrora colonias en "grupos respetables y homogéneos". La creación de una Confederación Iberoamericana Internacional, propugnada por Samper, debía aunar a estas naciones "según la demarcación indicada, en lo relativo a la diplomacia, política comercial y consular y manifestaciones en el exterior que las relacionasen con la prensa . El contexto que rodeó a este adalid de la unidad latinoamericana lo motivó a sugerir la creación de una confederación de estados mexicanos, otra de las Repúblicas centroamericanas, del Pacífico (Perú, Bolivia, y Chile), del Plata (Argentina, Uruguay y Paraguay) y la Colombiana (Venezuela, Ecuador y Colombia). Según el filósofo colombiano Miguel Rojas, los presupuestos integracionistas comunes a estas uniones eran el respeto a la situación geográfica natural e histórica cultural compartida y el proyecto de defensa común ante los enemigos externos. También estos partían del Derecho Público Colombiano y la prohibición de la guerra interna de los Estados miembros, de la alianza perpetua contra las invasiones de filibusteros y naciones extranjeras y de la fraternidad comercial y de navegación. La iniciativa contemplaba la estructuración de una comunidad oficial completa en el sistema de monedas, pesos y medidas; de un banco similar al sistema monetario refrendado, y el reconocimiento a la ciudadanía común hispano-colombiana, sin pérdida de la originaria. El mantenimiento del status colonial en Cuba y Puerto Rico incidió en que este omitiera la posibilidad de una sexta confederación, lo que fue defendido años más tarde por los puertorriqueños Eugenio María de Hostos y Ramón Emeterio Betances.

La alianza proyectada por el panameño presuponía una Asamblea de Plenipotenciarios delas naciones confederadas. Además. una economía basada en un pacto . Estos proyectos calaron en el panameño Justo Arosemena. la propiedad de nuestras razas. dadas las especificidades de cada área y las circunstancias históricas. Francisco Bilbao alentó a fomentar la unidad de ideas por principio y la asociación como medio entre los latinoamericanos. sin la unidad. Para el defensor de la creación de la Liga Americana. declaró. La Gran Nación de Naciones. derecho internacional de los pueblos del área. Bilbao delineó un proyecto integrador en correspondencia con ese concepto y definió que su máxima era la unidad. de común origen. sin la asociación". quien abordó la identidad desde el concepto bolivariano de "mancomunidad". evidentes antes de la centuria decimonónica. que desarrollar la república. y sus ideas estuvieron en correspondencia con lo que defendía el cubano José Martí. desvanecer las pequeñeces nacionales para elevar la gran nación americana.Ambos. en tanto el chileno José María Torres Caicedo intentó denotar la identidad cultural y el principio de integración. En sintonía. idioma. Este pensador concebía como Sur la extensión lógica y cultural del concepto América Latina. "Tenemos que perpetuar nuestra raza americana y latina. (porque) todo eso nos impulsa a la unión. fundamentaron la necesidad e importancia de la integración caribeña. donde se identificó a esta región como América Latina. arbitraje económico entre los países implicados y reconocimiento de la ciudadanía de sus naturales sin importar lugar de residencia. Durante la Conferencia de 1856 en París. la Confederación del Sur y nada de esto se puede conseguir sin la unión. según Bilbao. La Confederación Latinoamericana o de Repúblicas del Sur. Arosemena alimentó la organización de una Confederación de Naciones de Sudamérica. religión y costumbres. similar a lo reflejado por otros hombres de ideas en esta parte del mundo. debía partir de un pacto de alianza federal y fuerza militar conjunta. porque todo está amenazado en su porvenir". Consciente de la imposibilidad de un solo gobierno continental desde México hasta el Cono Sur. refiere el filósofo mexicano Leopoldo Zea en su obra Fuentes de la cultura latinoamericana. debía fundarse sobre la base de un congreso general de representantes y legisladores y de un código de derecho internacional. A tono con su tiempo. partía de los "intereses geográficos. El programa abogaba por una defensa común. territoriales. derecho internacional privado y el deslinde y fijación de los límites territoriales de los Estados para evitar conflictos fronterizos. nada era más "natural que una idea de unión por pactos entre Estados débiles independientes. este chileno temía a los ánimos de reconquista europeos y al expansionismo continental impulsado desde Washington. el teatro de nuestro genio. situados conjuntamente en una cierta disposición territorial". junto al haitiano Antenor Fermín.

También se añadía la libertad de comercio. admitir la nacionalidad latinoamericana. sus lenguas y culturas. al mismo tiempo que constituyen los puntos más revolucionarios de su propuesta. el reconocimiento de la soberanía popular. el corazón y la voluntad. Semejante a Bilbao. establecimiento de un Tribunal Supremo. instituciones. obligatorio y gratuito en edad primaria. Torres Caicedo ratificó la visión bolivariana al demandar la conformación de un Estado supranacional tendiente a desterrar la inferioridad que el aislamiento engendra en cada uno de los Estados latinoamericanos . sugería separar la Iglesia y el Estado. La superioridad de la proposición de Torres Caicedo radicaba en la defensa de la libertad de conciencia y tolerancia de cultos. y la creación de un periódico defensor de lo latinoamericano. uno de los fundadores del modernismo iberoamericano devenido el más importante estudioso y propugnador de la identidad en los últimos decenios del siglo XIX. eran el objetivo esencial del programa concebido por quien demandó "obras pedimos y no palabras. medidas y monedas. El respeto a la identidad en la diferencia cimentó esta iniciativa. no promesas desmentidas". que presuponía la autonomía de cada Estado integrante de la unión y serviría de referente a otros pensadores empeñados en alcanzar metas similares. al decir de Miguel Rojas. un sistema de educación universal para las repúblicas participantes y la fundación de una universidad que enseñase la historia continental. A su vez. Tales elemento muestran la incidencia en su pensamiento de las ideas laicistas prevalecientes en Francia y en gran parte de Latinoamérica. unida a la prohibición de la explotación del hombre por el hombre y la eliminación de cualquier modalidad de servidumbre. Unificar el pensamiento. prácticas y no libros. eliminación de aduanas nacionales internas. la creación de un sistema de convenciones postales.comercial. Esta expresión integracionista debía basarse en ciertos grandes principios : creación de un Congreso democrático y liberal. para formar de todas ellas una gran entidad . perseguía reunir en un haz único y robusto todas las fuerzas dispersas de la América central y meridional (sic). la ciudadanía universal latinoamericana. A partir de esas convicciones y tras analizar el ámbito latinoamericano y mundial en . la fundación de un sistema de enseñanza uniforme. el hombre de La Edad de Oro acotó con precisión que lo común es la síntesis de lo vario. adoptar idénticos códigos. la elección democrática para los representantes del Congreso General por la suma de los votos individuales y no por la suma de votos por cada nación. unión o liga. un sistema de pesos y medidas comunes y un sistema de presupuestos. costumbres. pesos. A tales presupuestos se sumaba la negativa a ceder a una potencia extranjera parte del territorio de la unión y de los países miembros. Su propuesta de confederación. enseñanzas. Unido a su intensa labor por lograr la independencia de Cuba. sin detrimento de la autonomía de los Estados. abolir los pasaportes nacionales. Este es el caso de José Martí. y a lo uno han de ir las síntesis de lo común . fuerzas armadas o tropas para la defensa común y fijación de límites territoriales. Esta propuesta implicaba también la delimitación de territorios y fronteras.

El pueblo que quiera ser libre. Desde esta óptica. y sugirió incluso el establecimiento de una moneda única. y la creación de un banco general central.sentenció. y por este medio. de su industria y comercio . En opinión de este. e instrumentos probatorios de orden civil y penal. La causa de la América es la causa de su población. pronosticó. Martí alertó a sus hermanos latinoamericanos entonces: el influjo excesivo de un país en el comercio de otro. registrados en oficinas consagradas al otorgamiento de actos de validez continental. estableciendo un timbre y oficinas de registros continentales. como cimiento de la integración. definió en su Memoria sobre la conveniencia y objeto de un Congreso General Americano (1844). el autor del ensayo Nuestra América llamó a sus hermanos a aprovechar el momento para unirse como la plata en las raíces de los Andes . Distribuya sus negocios entre países igualmente fuertes . la unión de comercio en esta región debía contemplar la eliminación de las restricciones fronterizas interiores. Alberdi consideró que igual generalidad podría darse a la autenticación de documentos y sentencias ejecutorias. la uniformidad de medidas y pesos que hemos heredado de España . las letras y vales vendrían a tener la importancia de un papel moneda americana y general. Quien dice unión económica dice unión política . de su riqueza. El padre de la constitución argentina se pronunció por la creación de un banco y un sistema de crédito público continental para servir a la nueva identidad. pesos y medidas. en beneficio de los países que la integraran. se hallan en la posición única y soberanamente feliz de mantener y hacer de todo extensivas al continente las formalidades válidas y la ejecución de las letras y vales de comercio . el pensador cubano también criticó la propuesta integracionista comercial promovida desde Estados Unidos en el contexto de la Conferencia Monetaria y el Congreso Panamericanos de Washington (1889 y 1990). de su marina.sea libre en negocios. la causa americana había rebasado la época de la defensa de la independencia territorial y por eso debía enrutarse hacia la expansión de su comercio y de su prosperidad material.su época. se convierte en influjo político . Para este destacado jurista y político. Ante las pretensiones hegemónicas del vecino norteño. de su civilización y provisión de rutas. añadió. Samper y Alberdi coincidieron en la necesidad de establecer una comunidad oficial completa en el sistema de monedas. Hacer de este estatuto americano y permanente. La búsqueda de soluciones propias a los problemas de estos países . resumió Martí tras beber de estas enseñanzas. en las cuales se sustentaron sus opiniones sobre la conformación del Estado nación latinoamericano. la igualación aduanera entre naciones y el sostenimiento de las aduanas marítimas o exteriores. Regidos nuestros Estados por un mismo derecho comercial. Estas visiones fueron enriquecidas con la defensa de la integración económica continental argumentada por el argentino Juan Bautista Alberdi. A su vez. se echaría cimientos a la creación de un banco y de un crédito continentales. definió al exponer su proyecto unionista orientado a revalidar el aspecto económico.

hechos y hasta delimitar los departamentos que la constituyen. objetivos. En definitiva. se reunieron los delegados en Ocaña. adelantó de manera pre visora lo que constituyó el punto de partida del multilateralismo económico. Un repaso de la estrategia desplegada por los impulsores del libre comercio obliga a retomar los conceptos martianos y a servirse de ellos como herramientas ideológicas en favor de la lucha contra la injerencia foránea. Como consecuencia de la crisis política que se generó en Venezuela muchas de las expectativas de los líderes de diversas partes de la República de Colombia comenzaron a verse obstaculizadas. situación que dejó en desventaja a Bolívar en sus aspiraciones. la propuesta constitucional de Bolívar logró que el Congreso convocara a una Convención en Ocaña con el propósito de crear una nueva constitución. comenzaron a presentarse una serie de acciones dirigidas a cuestionar las ventajas que podría tener la Gran Colombia para cada uno de los departamentos que conformaban. Los militares que habían actuado en la guerra de Independencia demandaban sus reivindicaciones. Las tensiones y regionalismos dentro de la Gran Colombia llevaron a su definitiva disolución. en febrero de 2010. en el cual pareció anticiparse a esta época. un congreso similar de reunió en Quito y declaro su separación de la Gran Colombia. para después de su culminación y de haberlo comprendido. propósito esencial de la Comunidad de Estados creada en México. causas. . Entre ma y junio de rzo 1828. RUPTURA DE LA GRAN COLOMBIA Unos de los hechos más importantes de nuestra historia son la creación y disolución de la Gran Colombia. A muchos de ellos les otorgaron grandes extensiones de tierra. estudiaremos y comprenderemos sus más importantes características. ni con Europa contra un pueblo de América la unión con el mundo y no con una parte de él . El enfrentamiento entre Bolívar y Santander se alineó en la disputa entre militares y civiles. en este mismo año. desde Valencia y Caracas comenzaron los resquemores.. analizarlo y estudiarlo más a fondo y desde una perspectiva mejor lograr nutrir de una forma más ampliada nuestros conocimientos La República de Colombia fue el sueño de unidad más ambicioso de Latinoamérica. A partir de 1826. y así se convirtieron en los terratenientes que detentaron el poder. las cuales no podían ser atendidas debido a que la Hacienda Pública se encontraba desarticulada.. La mayoría de los constituyentes electos resultaron del bando santanderista. En Ecuador y Perú el descontento se manifestó en conspiraciones.y el fortalecimiento de sus economías a cuenta y riesgo también fueron sugeridos por el Maestro en ese ámbito. Ni uniones de América contra Europa. A esta situación política se sumo una crisis económica. aspectos. por eso en ésta ocasión analizaremos. El sueño de Bolívar de una gran nación que lograra un lugar destacado a nivel internacional se frustró. La Cosiata fue el inicio de la división que culmino con la reunión del Congreso Constituyente de la República de Venezuela en 1830.

En enero de 1830. Para alejarlo del poder. REPÚBLICA DE LA GRAN COLOMBIA Bolívar organiza el congreso de Angostura que se inicia en Febrero. Sin duda la tricolor mirandina fue utilizada pero si contuvo añadidos resulta hoy por hoy incierto ya que nada se legisló al respecto. Venezuela y Quito. Bolívar lo nombró representante del gobierno ante los Estados Unidos. cuyos territorios quedaron divididos en tres secciones con los nombres de departamentos de: Venezuela Cundinamarca Quito GOBERNABILIDAD O INGOBERNABILIDAD A PROPOSITO DE IDEA DE FEDERACIÓN La problemática de la gobernabilidad. gobierna por decreto y declara eliminada la figura de la vicepresidencia. Bolívar murió en diciembre de 1830. Santander fue retirado del gobierno. Venezuela y Ecuador. Con su muerte. nunca deja de tener un sentido trágico. hasta que una nueva convención se reúna en 1830 y redacte otra constitución. después de haber renunciado al gobierno. En Agosto se formó una especie de ejecutivo del Congreso. el caso particular de Paraguay está . desde la realidad político cotidiana de América Latina en general. los bolivarianos se retiraron de la convención en junio. Si bien. en el mes de agosto. en la práctica desconocieron cualquier autoridad central fuera de sus entidades territoriales. Bolívar concentra el poder ejecutivo y legislativo en su persona. Bolívar instaura la dictadura. Con estos acontecimientos. el fin de la Gran Colombia. Páez proclamó formalmente la separación de Venezuela y su existencia como Estado soberano. Surgieron las repúblicas de Nueva Granada. Entre los años 1820 y 1830. estaba consumado. Posteriormente.Ante estas circunstancias. Por estos hechos. Venezuela formo parte de la República de Colombia o Gran Colombia. creada en 1819 por Ley Fundamental del Congreso de Angost ra y organizado por el u Congreso de Cúcuta según la Constitución de 1821. se acabaron definitivamente los intentos por preservar la unidad de la Gran Colombia. Nada se sabe cierto sobre las banderas de esta época. con la cual se intentó asesinar al Libertador. lo condenaron a muerte. La gran Colombia unifico la Capitanía General de Venezuela y el Virreinato de Nueva Granada. La deriva de la historia de los últimos quinientos años habla de episodios interminables que no pudieron consti uirse en una t progresión sistemática hacia mundos mejores. antes de que esta finalizara. a imitación de gobierno provisional pero básicamente militar. pero su pena fue conmutada por la prisión en Cartagena y el exilio. Más tarde fue vinculado a la llamada Conspiración Septembrina.

En este sentido. Se trata. Esta inconexión declarada. siguiendo un esquema muy vertical y a la vez muy pragmático en cuanto a las conceptualizaciones y a las implicancias prácticas de las mismas en la vida política. el camino de las ciencias políticas de corte anglosajón.(3) y por otro. guiado por el principio de que la relación gubernamental se define por el equilibrio producido por el sistema de frenos y contrapesos entre las élites dominantes. la nación podría bien caber dentro de la metáfora de la corporación (no ya hacienda ni factoría que eran los modelos anteriores) con su cuerpo de ejecutivos. de una mercantilización de todas las esferas de la vida social. 2002: 4). Ambas aplicaciones teóricas adolecen de defectos a la par que virtudes. los enfoques del pensamiento continental dirigidos hacia una comprensión más horizontalista de las relaciones de poder. En los países desarrollados. razón por la cual mi aproximación se verá afectada por la particularidad que ilustra a este desconocido país. A mi juicio. en resumidas cuentas. delineando las acciones vinculantes entre gobernados y gobernantes. El tropo político Gobernabilidad ha sido estudiado en América Latina generalmente siguiendo dos rumbos muy generales: por una lado. Según Manuel Alcántara. esta mercantilización avanzada ha logrado legislar y ratificar hasta las células humanas. discutiendo. los primeros pueden expresar con más fidelidad los hechos según su criterio. inscrita en una transnacionalización a ultranza. haciéndola más funcional a las necesidades de comunicación (Saldomando. entrando así a ingerir en las políticas del cuerpo y la defensa de los derechos de las mujeres.enmarcado en el escenario de la América del Sur (en cuyo contexto territorial se afinca profundamente). que se sitúan en su entorno o son intrínsecas a éste. Según la Comisión Trilateral en 1975 definió el concepto de gobernabilidad de la siguiente manera Gobernabilidad: es una manera holística para pensar la administración del orden social. El contenido cultural que posee. empresa transnacional bien manejada de acuerdo a los parámetros y contabilidades propuestos por la hegemonía translocal/global. la reforma institucional. su historia acaece de una manera muy propia. las relaciones entre Mercado y democracia y la participación de los diversos actores sociales en estas relaciones (Saldomando. Este concepto se enmarca en el ámbito de "la capacidad de gobierno". poniendo énfasis en las potencialidades de los primeros y en los defectos de los segundos. termina por configurarlo en una perspectiva bien diferenciada del resto de las democracias colindantes. lo embarca en una aventura gubernamental demasiado restringida a una sucesión de episodios fragmentarios. la gobernabilidad puede ser entendida como la situación en la que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno. por Administración se entiende el papel del estado. En consonancia. que hacen del feto un citizen subject. entre otras cosas. 2002: 4). Las nuevas reglas del juego . asuntos referentes al cloning. Éste se da siempre en un ámbito social tal en el que se registran demandas de los ciudadanos que son procesadas en menor o mayor medida por el sistema político.

Como el tema que nos ocupa aquí es el del estado. comunidad. gestión estatal y concurrencia financiera internacional. y democracia política. Dentro de este contexto. pobres. los dos frentes en guerra. Así las cosas. ahora subordinada por entero a las necesidades urgentes de la transnacionalización y la lógica del mercado. la gobernabilidad resume la preocupación por el modo de la reproducción del orden social y sus costos pensados ya no local sino globalmente.internacional son puestas de esta manera sobre el tapete. La fórmula vigente es que a mayor acumulación. la reorganización institucional. Este proceso bien se podría llamar proceso de desnacionalización. Este término deja de tener como referente la participación popular y su derecho de injerencia en el gobierno. Sin embargo. En este contexto. Gobernabilidad es entonces una propuesta para pensar los nuevos modos de gestión social y de coordinar globalmente políticas en el manejo de gentes y de dineros. globalización es la coordinación de políticas sobre capacidad material. se empieza a deshilachar cuando sobre el tapete se sitúa la pregunta sobre la relación entre políticas democráticas y economía de mercado. o como se quiera llamar a ese otro vector de análisis. uno de los déficit que muestra el modelo es el concepto de democracia . subalternos. la gobernabilidad tanto como la ingobernabilidad son secuelas de la globalización. la descentralización. El modelo de gobernabilidad alcanza sobre el papel y en abstracto un gran nivel de coherencia estructural. los estados. Naturalmente. la inestabilidad y el conflicto. el lavado de dinero. la privatización de todos los aspectos de la vida tiene como efecto directo la transformación substancial de lo que antes entendíamos como soberanía nacional. el terrorismo presentan en este aspecto frentes idóneos de estos desarreglos o transformaciones estructurales. la ingobernabilidad. multitudes. tendremos que concluir que en el presente se registra una incompatibilidad entre estado nacional y régimen . Parte de las respuestas a estas cuestiones pueden encontrarse en los estudios sobre desarrollo alternativo. Ambos términos señalan las posibilidades inciertas y de condiciones en constante mutación que en primera instancia refieren a los regímenes de acumulación. y entra a significar que las necesidades del régimen de acumulación tienen por necesidad estructural que restringir constantemente los derechos ciudadanos de todo tipo en el ámbito global. Pues al invocar al sector gente. Esto es. Bajo la rúbrica de gobernabilidad se pone un acento aséptico sobre temas tan trascendentes como la reforma del estado. producen paradójicamente un polo dinámico en la producción de ideas y modelos. mayores restricciones y a mayores restricciones. La pregunta que ruega una respuesta es si se pueden articular crecimiento económico. su valor y viabilidad. los cambios interinstitucionales y se desvía la discusión de la soberanía hacia la de la democracia. mayores desigualdades y exclusiones. población. con sus corolarios libertarios y ciudadanos. o al menos de desmovilización o desempadrona miento de las audiencias locales (lo opuesto absoluto a las propuestas de soberanía y autonomía) puesto que las reformas fiscales. beneficios sociales. El narcotráfico. lo que surge de inmediato es la otra cara de la gobernabilidad que es la ingobernabilidad. las ciudadanías vendrían a ser el metro que mide la distancia entre acumulación de capital y sistema político. las naciones. acción social. se hace visible lo que los científicos sociales llaman la destrucción del tejido social debido a la reestructuración de los sistemas políticos para adaptarlos a las necesidades del régimen de acumulación.

sustraer al estado de esa obligación para así dejar de socializar los excedentes que afectan la taza de ganancia y superar las trabas del modo de acumulación. Este marco explica algunas de las reformas a un estado ya obsoleto que hace menester la privatización de los costos de la reproducción de las fuerzas de trabajo y los sistemas sociales. ahí incluido los estados nacionales. 2002: 13). Sucede así que o los subalternos limitan sus demandas. de mayor equidad. En este sentido. La GOBERNABILIDAD democrática es una idea creada para preservar el régimen de acumulación capitalista en su etapa global. (Saldomando. ningún modo de acumulación capitalista tiene objeto per se de empleo.de acumulación y aun si ésta fue siempre una tensión palpitante. para así viabilizar el régimen de acumulación. De lo que se infiere que el marco conceptual es incompatible con el tratamiento político de los conflictos: La lógica microeconómica de cualquier modo de acumulación capitalista es hacer ganancias. etc. el salto cualitativo tiene en el momento ecléctico de Arrighi que experimentar con nuevas formas de institucionalidad. entre otras cosas en la supuesta desmesura de las expectativas sociales que disminuyen la capacidad del mismo estado de satisfacerlas y que consecuentemente privan de legitimidad y tensionan el marco institucional. por supuesto. o el pluralismo queda cuestionado y por tanto la lógica del orden prima sobre la de la participación. los centros de Gobernabilidad se trasladaron a las instituciones financieras vía los organismos internacionales. Este nuevo régimen de organización social causa a más de desempleo. el agotamiento de las normas de consumo por saturación del consumo de los bienes durables. La explicación más generalizada es la necesidad de reestructurar el estado el estado benefactor. En el nuevo régimen de acumulación. maximizarlas y apropiársela privadamente. de compensación social. Hay pues que recortar esas expectativas. ahí incluidos escolaridad y salud. Para lograr este propósito. la transferencia y relocalización de los centros de producción a áreas de trabajo barato y el desincremento del salario real de los actualmente empleados. El otro lado del asunto es que el verdadero problema que subyace a toda esta ingeniería política parece ser el agotamiento del régimen de acumulación o a la llamada deprimida acumulación. O sea que capital y estado benefactor constituyen una alianza obsoleta. de distribución de beneficios sociales. Las reformas albergan la ilusión de mantener más eficientemente el control de la población y continuar las tazas de acumulación para pasar a la fase siguiente. Este se basó. . Esto en un marco donde hay una substitución continua de trabajo por capital dando lugar a la llamada sociedad post-trabajo . en el presente parece imposible canalizar y organizar la divergencia de intereses sociales vía la democracia .

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