P. 1
La definición del sistema socioeconómico de Venezuela en la Constitución vigente se especifica en dos capítulos

La definición del sistema socioeconómico de Venezuela en la Constitución vigente se especifica en dos capítulos

|Views: 9.388|Likes:
Publicado porVIRGINIAALISTE

More info:

Published by: VIRGINIAALISTE on Jun 26, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

04/03/2014

pdf

text

original

La definición del sistema socioeconómico de Venezuela en la Constitución vigente se especifica en dos capítulos, a saber: el capítulo I: Del régimen socioeconómico

y la función del Estado en la economía y el capítulo II: Del régimen fiscal y monetario

Del régimen socioeconómico y la función del Estado en la economía

En esta parte se establecen los fundamentos de la economía venezolana, al tiempo que se norman sus fundamentos y orientaciones esenciales. Estos principios constitucionales permiten caracterizar al establecimiento económico de Venezuela como el de una economía mixta, como en la mayoría de los países, al coexistir un sector privado en el contexto de la regulación estatal y la reserva al sector público de actividades catalogadas como estratégicas. Así, el artículo 299 expresa que el régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en siguientes principios: justicia social, productividad, eficiencia, solidaridad, libre competencia y protección al ambiente

En consonancia con la naturaleza de una economía mixta, se postula que El Estado, conjuntamente con al iniciativa privada, promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de promover fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población ( ) .

Los artículos 300 y 3001 definen las bases para la creación de entidades descentralizadas y el uso que el Estado puede hacer de la política comercial para la defensa de las empresas nacionales públicas y privadas, respectivamente. Una premisa importante que está contenida en la Constitución es el referido al dominio del Estado sobre la industria petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de interés público y de carácter estratégico, tal como se pauta en el artículo 302. El resto de los artículos correspondientes a este capítulo tratan la protección a la agricultura sustentable (artículo 305), la promoción del desarrollo rural integrado (artículo 306), la calificación del latifundio como contrario al interés nacional (artículo 307), el estímulo a la pequeña y mediana industria como objetivo estratégico (artículo 308), la protección de la artesanía (artículo 309) y el turismo como actividad económica de interés nacional (artículo 310).

Del régimen fiscal y monetario

Se trata del postulado según el cual no se puede ejecutar ningún gasto que no haya sido previsto en la ley de presupuesto y que para decretarse créditos adicionales al presupuesto debe existir las disponibilidades financieras en la tesorería nacional. El artículo 313 establece que la administración económica y financiera del Estado debe regirse por el presupuesto aprobado. Se definen principios básicos para la estabilidad financiera de Venezuela. En materia tributaria se desarrollan dos normas fundamentales para la política económica: la progresividad impositiva y la indicación expresa de que no se puede cobrar ninguna contribución fiscal que no esté contemplada en la ley mientras que se consagra la autonomía de la administración tributaria. funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional . De igual tenor. el artículo 315 indica que cada crédito presupuestario debe estar vinculado a un objetivo específico y a los resultados que de él se espera obtener mediante indicadores cuantitativos de desempeño. El artículo 318 establece claramente la misión del BCV como aquella orientada a: El objeto fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar . en el artículo 316 se establece que: El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyente. Finalmente. se norma la instrumentación de la política económica en lo relativo a los ámbitos fiscal. La administración tributaria nacional gozará de autonomía técnica. el cual ha sido desconocido y violentado por el Gobierno. El artículo 311 establece que la gestión pública se guiará por los principios de eficiencia y solvencia en el marco del equilibrio fiscal. tasa ni contribución alguna que no estén establecidos en la ley. De esta manera. el artículo 312 pauta la necesidad de limitar el endeudamiento público según el tamaño de la economía y la capacidad de generar ingresos. monetario y cambiario. Por su parte. el artículo 317 prevé que No podrá cobrarse impuesto. atendiendo al principio de la progresividad así como la protección de la economía nacional ( ) . Similarmente.En este capítulo. El contenido de lo referido al sistema monetario es de vital importancia por cuanto se contempla la independencia del Banco Central de Venezuela y la prohibición de que el ente emisor financie al gobierno. el cual se materializará en el marco plurianual del presupuesto bajo la premisa de la igualdad entre ingresos ordinarios y gasto ordinario. contentivo de cuatros secciones. lo contemplado en el artículo 314 es un principio fundamental para las finanzas públicas.

en particular cuando se valoran los diferentes sectores de la economía y los riesgos de las inversiones. El Banco Central de Venezuela es persona jurídica de derecho público con autonomía para la formulación y el ejercicio de las políticas de su competencia . el Estado está obligado a defender la estabilidad económica y velar por la estabilidad monetaria como requisito para evitar la vulnerabilidad de la economía y con ello procurar el bienestar social. Sin embargo. En este sentido. para lo cual debe definirse la política fiscal y monetaria adecuada para tales fines. relativas a la formulación y ejecución de la política monetaria. Primero. Tampoco se cuestiona el establecimiento de una economía social. Esto se deriva de otro principio económico fundamental: los recursos siempre son escasos y las necesidades múltiples. Se trata de la noción de costo de oportunidad: ello significa el valor de un recurso en su mejor uso alternativo. la participación en el diseño de la política cambiaria. el empleo de esos fondos para dotar de computadoras a las escuelas públicas. sus primeras declaraciones en el plano económico sobre el contenido de esa reforma auguran mal presagio. Segundo y muy importante. Tercero. INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA . el artículo 320 es suficientemente amplio al valorar tres elementos fundamentales. Luego se describen sus funciones. En cuanto al mandato para que el Estado mantenga la estabilidad macroeconómica.el valor de la unidad monetaria . La economía según Carlos Escarrá El diputado Carlos Escarrá ha sido el encargado de adelantar la reforma constitucional. Por tanto. Tampoco lo relativo a la regulación de las ganancias debido a que van a confrontar dificultades para definir qué es una ganancia justa. Yo sugiero que no incorpore en la reforma constitucional específicamente la propiedad colectiva porque van a tener problemas para materializar ese postulado. la regulación de las tasas de interés y la administración de las reservas internacionales. ello se ejecutaría en el contexto de un acuerdo de política entre el BCV y el Ministerio de Finanzas. se establece que En el ejercicio de sus funciones el Banco Central de Venezuela no estará subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no podrá financiar o convalidar políticas fiscales deficitarias . Tal vez convenga recordar al parlamentario el concepto económico fundamental que no se aprende en los manuales marxistas soviéticos que tanto daño hicieron a la formación de un pensamiento crítico. se ordena que la coordinación macroeconómica entre el Poder Ejecutivo y el BCV se materialice mediante un acuerdo anual de políticas con objetivos de crecimiento y sus repercusiones sociales. No hay ninguna objeción a que el Estado regule la economía. la sociedad debe maximizar el empleo de recursos limitados. balance externo e inflación. está obligado a hacerlo por las imperfecciones del mercado. Si el Estado va a instalar una fabrica para producir franelas esa inversión debe compararse con. de lo cual se deduce la definición de óptimo económico. Si el Estado la puede financiar no hay problemas. por ejemplo. Es más.

con niveles positivos de producción que le han merecido la clasificación de países desarrollados. Arturo Uslar Pietri de "Sembrar el petróleo". si . no productores pero han logrado con la educación de sus habitantes un alto grado de desarrollo. No dependen del petróleo pues son países importadores. La economía venezolana enfrenta una grave crisis ante una caída inesperada de los precios del petróleo. "Venezuela es demasiada cara para la inversión extranjera". de la industria del petróleo. una economía un tanto estable. debido a que las empresas siderurgicas del aluminio y empresas publicas no generan grandes ganancias. Tradicionalmente. un clima deseado por muchos. Bajo niveles de inflación. bajo índice de corrupción a diferencia de los países de Latinoamérica. han permitido una economía sostenida. En tal sentido. Venezuela escasamente ha logrado diversificar su economía. pero el nivel de diversificación de la economía no ha logrado grandes niveles de desarrollo. pese a la gran riqueza natural nacional existente.GUAYANA CATEDRA: ECONOMÍA I INTEGRANTES: Ciudad Guayana. Ante la crisis Venezuela debería diversificar su economía y seguir los consejos del Dr. tal como lo refiere Jeffrey Sachs en el nacional. el debate doctrinal se ha situado entre quienes consideran que la constitución debería consagrar un sistema económico particular. Venezuela tiene innumerables recursos naturales. como cuestión previa si se requiere de la existencia expresa de un sistema económico en la constitución. excelente ubicación geográfica. Rusia han centrado su economía en la producción de bienes y servicios. Julio del 2001 SISTEMA ECONÓMICO NACIONAL Y FUNCIONAMIENTO. La economía de Venezuela gira alrededor de la producción petrolera y sus dividendos.³ANTONIO JOSE DE SUCRE´ EXTENSION . y quienes por el contrario consideran que debería ser neutral. Por otra parte. sostiene que la tasa de cambio frente al dólar le resta competitividad a las empresas venezolanas e impiden el desarrollo de un sector alternativo al petróleo. gas y petroquímica. La comprensión del alcance de los derechos económicos frente a la ordenación estatal exige examinar. permitiendo así diversas alternativas de política económica a las sucesivas alternativa políticas. Sin embargo otros países desarrollados como Japón .

En primer lugar.961 no esta exento de dificultades. no es conveniente la definición explicita normativa que refleja una determinada calificación política en el texto constitucional. por tanto. de sanidad y otras de interés social. que al consagrar la constitución venezolana consagra un régimen económico mixto establece una "síntesis del capitalismo y del socialismo". Por ejemplo. lo que determinaría su recurribilidad ante los órganos jurisdiccionales por inconstitucionales. La ley . se ha sostenido que "el sector publico y la intervención del estado en la vida económica no es subsidiaria respecto al sector privado en aquellas áreas en que este no podía cumplir satisfactoriamente con la exigencia del proceso económico. habiendo afirmado la necesidad de establecer un sistema económico en los textos constitucionales. precisamente admitiendo como postura ideológica apriorística la intervención del estado para la conformación de lo económico. Pero además la imprecisión jurídica de las cláusulas económicas es también indispensable para adecuar el texto constitucional a la realidad cambiante. sin mas limitaciones que les prevista en esta constitución y las que establezcan las leyes por razones de seguridad. veamos ahora el contenido de las cláusulas económicas que lo configuran y su valor en el corpus de la constitución. una primera conclusión apunta a afirmar la necesidad de una flexibilidad constitucional en la incorporación de principios ordenadores de la economía. El articulo 96 de la constitución establece: todos pueden dedicarse a la actividad lucrativa de su preferencia. Es por ello que resulta errado entender las apelaciones hechas en el sentido de que el "estado promoverá el desarrollo económico y la diversificación de la producción" o en este caso tendrá "la facultad de dictar medidas para planificar. se consagra constitucionalmente un sistema de economía mixta en el cual el estado puede tener una amplísima participación sometida materialmente a muy pocos limites: el ámbito del sector publico respecto del sector privado. Por lo tanto. y regular la circulación. distribución y consumo de la riqueza a fin de impulsar ese desarrollo". sin que sea preciso su reforma constante. Así. dependerá de la política económica y social concreta del gobierno". al contrario. El examen del sistema económico consagrado en la constitución venezolana de 1. Incluso.bien es indispensable que la constitución se pronuncie acerca de un determinado sistema que trace las líneas fundamentales dentro de las cuales habrá de desarrollarse la actuación concreta de los poderes públicos que afectan los derechos de la sociedad. realizar y fomentar la producción. todas las actuaciones económicas concretas de los entes involucrados (estado e individuo). Se ha subrayado un pretendido carácter mixto de la economía para justificar la intervención estatal sin delimitar frontera alguna. es posible concebir diversos modelos económicos. La importancia de estas reflexiones reside en que tarde o temprano. deben reconducirse a su compatibilidad con el sistema económico o minimum previsto en la constitución. En primer lugar. hasta el presente se había dado por sentado el papel protagónico del estado en la conformación de la realidad económica. Sino que. o grados de intervención según la opción política de turno. Esta flexibilidad tiene limites impuestos por el respeto del sistema económico consagrado.

La seguridad jurídica no presenta signos de solidez. Los múltiples problemas económicos. en sus 17 viajes. Falta de estabilidad social. La economía nacional se ha visto afectada por la fuga de capital al extranjero. BASES TEÓRICAS QUE INFLUYEN EN EL ACTUAL SISTEMA ECONÓMICO VENEZOLANO. que pudiera estar impidiendo hacernos más atractivos para la inversión tanto nacional como extranjera. por la poca ganancia que generan al estado venezolano. La deuda externa y la deuda pública han crecido. sociales y jurídicos. los escándalos políticos han perjudicado la economía venezolana. las maniobras abusivas encaminadas a restringir la libertad económica. La brecha entre pobres y ricos. salud. La falta de inversiones de capital extranjero y venezolano han traído como consecuencia: y y y Mayor número de desempleados. huelgas. protestas. etc.8 millardos del capital venezolano.dictara normas para impedir la usura. La desatención de los problemas básicos de los habitantes. la indebida elevación de los precios y. vivienda. paros. en busca de relaciones e inversiones para el sector económico. comerciales y turísticos. y y y y y y y . enfrentamos un "costo" sobre todo en el ámbito transnacional. Falta de motivación para invertir en proyectos industriales. fugándose a otros países. un alto porcentaje de empresas han cerrado. esto se debe en parte a la situación de incertidumbre que vive Venezuela ante la falta de política que garantice al estado y a los venezolanos la reactivación económica del país. sus costos y los niveles de productividad no lo son. los inversionistas presentan trabas en sus negociaciones. La reactivación de la invasión privada es tarea difícil. según el periódico "El Nacional" (14-07-2001) la banca Suiza a recibido $ 6. en todos los gremios de la sociedad. el presidente de la Republica. Venezuela a pesar de que sus ventajas competitivas son tan grandes. Los intercambios comerciales con países como Cuba generan malestar. en general. solo a logrado firmar cartas de intención. en sentido de que muy pocas inversiones del extranjero se han hecho en el país en estos 2 últimos años. ha aumentado.

El precio del barril en el mes de julio es de 20. la indefinición política. Se surcaría la estabilización de los precios del petróleo. porque como se vio. a diferencia del sistema económico centralmente planificado donde la iniciativa privada esta excluida o cuando menos relegada a un papel meramente accidental. El todo constitucional venezolano garantiza la plenitud del derecho de libertad económica.y Existe cierta incertidumbre en el mercado petrolero. Emeterio Gomez y el Dr. el sistema económico del mercado consagrado por la constitución. en lo que va del mes de julio las divisas del país han perdido mas de 372 millardos de dólares. Si este precio llegara a bajar se tendría que hacer serios ajustes. La opinión generalizada indica que el mensaje presidencial. de ser país democrático o tener intenciones de implantar la dictadura en el país. lo cual representó el 1. pero también establece una posible modulación por los poderes públicos sin que preceda la derivada habilitación constitucional y legal reconocimiento de que.32 dólares. el presupuesto nacional esta hecho sobre la base de 20 dólares por barril y hasta ahora tenemos un promedio de 22 dólares por barril. y y En consecuencia. su supuesta revolución. y desde luego impactara sobre el mercado de América latina. estamos mas bien ante la situación donde el estado interviene en el propio mecanismo del mercado para definir las relaciones que de otra manera seria resuelta conforme al funcionamiento de la libre oferta y demanda de los bienes y servicios. han repercutido en buena forma en el nivel de riesgo que pueden tener los inversionistas al dedicar sus proyectos o invertir en Venezuela. las situaciones económicas fundados en la noción del mercado permite una versatilidad degradaciones respecto a la intervención publica en la actividad económica.42 millardos de dólar el pasado 28 de junio. eso posibilita la validación de forma de actuación por los poderes públicos tales como: planificación estatal. el precio mas bajo del año. Maxim Ross en el programa "Triangulo" de la fecha 19-07-2001. hasta tanto no se vea cual es la política económica del actual gobierno.18 dólares por debajo de la media alcanzada el mes pasado y 2. INTERVENCIÓN DEL ESTADO. Admitiendo de esta manera soluciones diferenciadores que sean posibles.75 dólares menos que el mes de mayo. No es que en materia de mercado no pueda actuar como un periodo cualquiera. lo que no es de una naturaleza intrínseca. los precios del petróleo han ido cayendo. La constitución no asume la actuación de los poderes públicos en lo . de continuar en la baja los precios del petróleo la economía venezolana se vera afectada. según cifras del banco central de Venezuela. admite y propicia la actuación de los poderes públicos en el ámbito económico. Las reservas internacionales de Venezuela se ubicaron en 13. esta situación representara en la economía de los países de Europa. La política económica del Presidente Chávez incita a confrontación de clases en Venezuela según la opinión de los economistas: Dr. Japón y Asia.

Seguridad publica. fabuloso clima tropical. protección al ciudadano y al turista. por otra parte consideramos que si bien es cierto el turismo no se ha desarrollado a plenitud en Venezuela.económico por lo contrario los remplaza reiteradamente a lo largo de un dispositivo para modular los actividades económicas. Lograr la inversión de las pequeñas empresas en el desarrollo de empresas turísticas. Suficiente información para promover a Venezuela en el país. inmensas sabanas. Ayudar a promocionar a Venezuela como punto de referencia en el mundo. y y y . Sin embargo a nivel mundial Venezuela es vista hoy como "demasiada cara para la inversión extranjera". de innumerables recursos naturales. el turismo es y a sido producto de beneficios a la economía venezolana. La tasa de cambio del Bolívar frente a dólar le resta competitividad a las empresas venezolanas e impiden el desarrollo de un sector alternativo al petróleo. No obstante. Educación en materia turística. este aporta algunos beneficio a la economía venezolana en el sentido de colaborar en: Pago de impuestos por empresas turísticas. Poca infraestructura para desarrollar es turismo en zonas lucrativas. MODALIDADES DE LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA. ríos y mares que han permitido desarrollar el sector turismo. como fuera de este. En primer lugar un nivel de elevación del mercado caracterizado por el ejercicio de una actividad que propone una investidura con poderes de "Imperium" y en un segundo lugar un nivel de participación en el mercado de condiciones de igualdad frente a los privados. BENEFICIOS QUE SE OBTIENEN EN LA ECONOMÍA VENEZOLANA POR EL AUGE TURÍSTICO. atención al turista. quizás no en la magnitud que se debiera. Venezuela es un país rico. por carecer de algunas cosas: y y y y y y Una cultura del turismo como negocio estable. Existen dos niveles de intervención de los poderes públicos en el que hacer económico. Capacidad de inversión del pueblo venezolano para desarrollar proyectos turísticos. en sus diferentes categorías.

obtener mas ganancia por el costo del petróleo. El desarrollo de la estructura económica que va de 1936 a 1958. en cada uno de ellos se analizará la evolución económica general de Venezuela. . haciéndose especial énfasis al proceso de transformación de la economía venezolana de sus orígenes agrícolas a un nuevo modelo basado en la producción y exportación del petróleo. así como el desarrollo de los distintos sectores económicos. Autobuses y Barcos). como fue la consolidación de la industria petrolera. El turismo es un sector de competencia que debe ser desarrollado y explotado como fuente de divisas para el país. la cual se va a convertir en el primer sector productivo de la nación venezolana. Ofrecer diversidad de proyectos que pueden ser desarrollados por inversionistas de otros países. para ofrecer calidad de servicios al turista. lo constituye el estudio del papel jugado por el Estado venezolano en el desarrollo de la estructura económica del país. cuya preparación supera la ofrecida por Venezuela. se dividirá en dos subperíodos: 1936-1948 y 1948-1958. La estructura económica de Venezuela 1936 ± 1958 A partir de la muerte de Juan Vicente Gómez se inicia el acontecimiento económico más importante de la época.y Ser un sector si se quiere virgen que requiere de la búsqueda de inversionistas a nivel nacional e internacional. Esta salida permutaría al país obtener otros ingresos en su economía. Exige una mejora en la flota de transportes (Aviones. debería aportar mas presupuesto a los diferentes alcaldes o gobernadores de estados para mejorar la infraestructura turística y desarrollar este renglón de la economía y lograr así la diversificación de la economía. La modernización económica de Venezuela se inicia tras la Muerte de Juan Vicente Gómez El papel del Estado venezolano en la Economía 1936-1958: Un elemento clave para comprender el proceso económico venezolano en el período señalado. y y y En general Venezuela al ser mas productora.

y y y La Segunda Guerra Mundial (1939-1945). el Programa de Febrero de 1936. al limitar drásticamente el comercio internacional.General López Contreras La muerte de Juan Vicente Gómez marcó el final de la más larga dictadura que haya conocido la historia de Venezuela. favoreció los inicios de una industria nacional moderna y al mismo tiempo planteó la necesidad de racionalizar el aparato productivo agrícola. la capacidad financiera para aspirar a esos amplios objetivos. Se amplían las obras de saneamiento. Se crean los primeros servicios de carácter socioeconómico: el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales en 1940. El programa plantea también la asociación con capitales privados para llevar adelante esos planes: la creación de un Banco Industrial de Venezuela (1937) o del Banco Central de Venezuela (1940). en especial mediante el desarrollo de una fuerte campaña antimalárica. estableció las bases de un proyecto de desarrollo económico y social para Venezuela. se amplía con creación de la Ley de Impuesto sobre la Renta en el año 1942 y con la nueva Ley de Hidrocarburos en 1943. La modernización de las estructuras institucionales de la economía venezolana. Tras su muerte. una primera Ley de Reforma Agraria la cual no llega a . El Estado tiene luego de 1936 y gracias al petróleo. en 1945. proclamado por el General López Contreras en los primeros meses de su mandato. durante 27 años Gómez ejerció el poder y ocurrieron en ese lapso de tiempo importantes transformaciones en todos los órdenes en el país. El Estado se convierte entonces en el principal promotor de la economía y para ello: y Se prosiguen las obras de infraestructura vial iniciadas durante el régimen gomecista. Es dentro de ese contexto que se promulga. el Instituto Nacional de Obras Sanitarias en 1943.

8%.000 a 600. La Estructura económica venezolana 1936-1948: Durante este período puede decirse que se consolida el carácter monoproductor y petrolero de la economía venezolana.000 t/m3 (toneladas métricas). El Estado. Inversiones masivas complementan las ya realizadas en la industria petrolera y se dirigen hacia nuevos sectores: el hierro. reflejo del importante programa de obras públicas llevado a cabo por el Gobierno. promueve la creación de algunas industrias básicas como la siderúrgica y la petroquímica. la producción de cemento pasó de 40. la inversión extranjera se concentró sobre todo . Entre 1944 y 1957.400. Venezuela pasa definitivamente a la órbita de expansión del capital norteamericano.ejecutarse debido al derrocamiento del gobierno del Presidente Isaías Medina Angarita. comienza a formarse en Venezuela un sector industrial. la población venezolana se convierte en mayoritariamente urbana y Caracas inicia un proceso acelerado y caótico de crecimiento. favoreció en Venezuela los inicios de una industria nacional moderna Al finalizar la guerra. hecho éste ocurrido en octubre de 1945. En los años cincuenta. por su parte pasó de 2. durante ese período generó un 39% del PTB. El área de cultivo agrícola y de explotación ganadera. al mismo tiempo. La Segunda Guerra Mundial. un 66% de los ingresos ordinarios del Estado y un 94% de los ingresos por exportaciones de bienes. el producto territorial bruto (PTB) aumenta en una tasa anual del 9. Durante el período considerado.000 hectáreas en 1944 a 3. las industrias de transformación y la agroindustria. siendo este aumento el resultado del impulso del sector petrolero cuya explotación. un aumento del 3% anual. el desarrollo de grandes obras de infraestructura favoreció el establecimiento de una industria cementera venezolana Durante la década de 1950. La energía eléctrica se expandió 6 veces y la producción de neumáticos 10 veces. En íntima relación con este desarrollo petrolero.000 hectáreas en 1957.300.

Con la creación del Instituto Técnico de Inmigración y Colonización (ITIC). Los 2 . La Evolución de los sectores productivos 1936-1948 La Agricultura: A partir de 1936 suceden eventos importantes para la agricultura del país: La creación. no llegó a funcionar en esa primera etapa. después de 1936 comienza un proceso cuyo balance es positivo. No obstante esta pérdida de importancia relativa de la agricultura con respecto a los demás sectores económicos (en especial con el petrolero). del Ministerio de Agricultura y Cría. una de las contribuciones más importantes para el crecimiento de la agricultura venezolana. El gobierno de Gallegos promulgó la primera reforma agraria moderna en Venezuela En 1945 y 1948. en 1938. mientras que en otras áreas como la agrícola. El producto agrícola creció en cifras absolutas y con tasas superiores al crecimiento demográfico. es sin lugar a dudas. así como la creación de las escuelas superiores de agricultura y veterinaria. aun cuando tal crecimiento no satisfizo la demanda y siguió siendo necesario recurrir a importaciones en forma creciente. comenzó a vislumbrarse la posibilidad de distribuir algunos de los latifundios gomecistas entre colonos nacionales y extranjeros. se promulgan leyes de Reforma Agraria y se crea un Instituto Agrario Nacional (IAN) el cual. desarrollada intensamente durante los períodos gubernamentales posteriores a la muerte de Gómez. la política de conservación de los recursos naturales. En este sentido.en la extracción del crudo venezolano. especialmente en los Llanos. el establecimiento de estaciones experimentales. es oportuno mencionar que Venezuela. iniciada en 1934. respectivamente. aun desde la época agroexportadora. son algunos de los eventos más importantes ocurridos. catastro de tierras baldías. La campaña antimalárica. en 1936. la ausencia de capitales conspira contra su real desarrollo. la organización y desarrollo de la pesca. era un importador neto de alimentos. granjas de demostración. Sin embargo. en 1937 la agricultura contribuía con sólo el 22% a la formación del PTB y sus aportes relativos continuarían descendiendo año tras año. al hacer posible la incorporación al territorio agrícola de grandes extensiones de suelos de buena calidad.

se incrementó en 6.10. primer pozo perforado a través de una faja extensa de acumulaciones de petróleo crudo extrapesado y bitumen natural al norte del río Orinoco. fueron derrocados al poco tiempo de haberse sancionado ambas leyes. el Ejecutivo firmó los convenios para construir . mediante operaciones de inyección de gas natural a los yacimientos. comenzó a funcionar la Escuela de Ingeniería de Petróleos de la Universidad Central de Venezuela.500. El 14 de junio de 1946 se firmó el primer contrato colectivo entre los sindicatos y las compañías concesionarias. El 31 de diciembre de 1945. destacándose la actuación de Néstor Luis Pérez en el Ministerio de Fomento. Durante 1939. la palinología (polen y esporas) se usó por primera vez en la exploración petrolera.000 hectáreas la superficie entregada. se completó ³La Canoa número 1´. Medina estableció la Administración General del Impuesto sobre la Renta en 1943. El petróleo dejó de ser actividad de campo y operación prohibida.gobiernos que las promulgaron. nació la población de El Tigre (Edo. El 7 de enero de 1936. la de Ciudad Ojeda (Edo. que se terminó por decreto del Presidente Eleazar López Contreras del 22 de enero de 1937. En 1936. La Segunda Guerra Mundial causó problemas en las operaciones y una disminución de la producción. El 26 de junio de 1947 el ministro Juan Pablo Pérez Alfonso ofreció directamente el petróleo crudo de las regalías en el mercado internacional. se descubrió abundante producción en los sedimentos más profundos del Eoceno en el campo costanero de Bolívar (7. el Presidente Isaías Medina Angarita promovió la promulgación el 13 de marzo de 1943 de una ley de hidrocarburos moderna y adecuada. para el mantenimiento de las presiones. Anzoátegui) y el 9 de julio de 1939. De abril de 1947 a noviembre de 1948. El sector petrolero 1936-1948: Durante la década de los treinta. hecho éste que contribuyo con la formación de mano de obra especializada para el sector petrolero nacional. mientras que se hizo notoria la influencia local de cualquier medida gubernamental del tipo de restricciones voluntarias de las importaciones en el principal mercado. Al final resultó en un acuerdo mutuamente beneficioso: el Gobierno recibió una participación fiscal notablemente incrementada a cambio de asegurar 40 años adicionales de duración a las concesiones y de otorgar extensas áreas nuevas. se registró el comienzo de operaciones petroleras más allá de la producción simple. Al cerrarse el ciclo concesionario.1939) y se comenzó el estudio para la instalación de una refinería nacional cerca de Barcelona. Isaías Medina Angarita y Rómulo Gallegos. En diciembre de 1936 estalló una huelga de obreros petroleros. Estados Unidos. La industria petrolera se desarrolló firmemente durante los años que siguieron a la muerte del General Gómez. Zulia). En octubre de 1944. a pesar de ello. la Junta Revolucionaria de Gobierno decretó un impuesto extraordinario sobre los beneficios de las compañías petroleras. El 27 de agosto de 1938 el presidente Eleazar López Contreras inauguró el Instituto de Geología.

además.refinerías en Amuay. un golpe de Estado militar derrocó a Gallegos. Tales cifras son cuestionables en términos de comparación con etapas anteriores.000 empleados y un capital invertido de Bs. Es. Se discrepa respecto a las fechas exactas. Los ajustes realizados señalan que probablemente. Uno de los aspectos característicos de ese momento fue la consolidación. existían para ese momento unos 8. así como el aumento de la acción estatal.000.000. Cardón. un período que acentúa la diferenciación entre Venezuela y otros países de América Latina por el gran incremento de los ingresos petroleros en el marco de la Segunda Guerra Mundial y su etapa posterior.025 establecimientos industriales que empleaban unos 47. Puerto La Cruz y El Chaure. así como la quiebra de algunas industrias medianas y pequeñas. con un capital invertido de casi Bs. pero se señalan el crecimiento y la concentración de las industrias tradicionales. En 1936. con 26. expansión y tendencia a la concentración de las industrias grandes ya establecidas. (fiftyfifty) que en poco tiempo alcanzaría la adopción universal. a los 12 días. .000 trabajadores.000.000.000 empresas. la aparición de nuevos rubros. las manufacturas no sobrepasaban las 3. 300. el Ejecutivo firmó los convenios para construir las primeras refinerías en Amuay y Cardón. Bajo Grande. desde artesanales hasta no manufactureras. 165. El sector Industrial y manufacturero 1936-1948: Existe entre los historiadores cierto consenso para ubicar en este periodo la consolidación de los rasgos característicos del sector manufacturero venezolano. De abril de 1947 a noviembre de 1948. pues incluyen diversos tipos de industrias. El 12 de noviembre de 1948 el presidente Rómulo Gallegos puso el ejecútese a la nueva ley de impuesto sobre la renta con la cual se introdujo el principio llamado del 50-50. la creación de una infraestructura física y humana.

decisión ésta que llevó al establecimiento de la primera planta Pausterizadora venezolana El sector privado adquiere una presencia más visible al crearse FEDECAMARAS. la Corporación Venezolana de Fomento. como por ejemplo.El desarrollo del empresariado nacional favoreció al sector agroindustrial. del Banco Industrial de Venezuela y de manera indirecta. en 1944. se creó la Junta de Producción y en 1946. se puede mencionar la sistematización del sistema financiero al iniciar sus actividades el Banco Central de Venezuela en 1940. . las políticas económicas de la dictadura perezjimenista se centraron en la consolidación del sector industrial y en el desarrollo de un gran plan para la construcción de obras de infraestructura a gran escala. FEDECAMARAS. de la evolución económica venezolana en ese período de tiempo. La Estructura Económica 1948-1958: El gobierno militar de Marcos Pérez Jiménez aceleró el proceso de desarrollo económico que venía dándose en el país desde 1936. Las medidas tomadas por el nuevo gobierno encabezado por el General Eleazar López Contreras desde 1936 constituyeron los primeros intentos por formular una política económica que favoreciera a la industria nacional. orientada directamente a promocionar la industria. En 1943. A continuación se realizará una breve revisión por sectores productivos. y la aplicación de medidas para no perjudicar a éste sector. aprovechando la coyuntura de la Segunda Guerra Mundial. aunque hay que tomar en cuenta que también arrancaba con retardo. El Estado otorgó incentivos a la industria mediante la exoneración de derechos de importación para maquinaria y materia prima. convirtiéndose así en el principal organismo empresarial del país. en el que la acción del Estado se hizo sentir en la legislación petrolera de 1943 y 1945. fue la creación. De 1940 a 1948. por su parte. mediante el apoyo al inicio de una infraestructura de regadíos y vías de penetración. la prohibición de vender leche en Caracas sin ser pasteurizada. El sector privado empresarial. El proceso industrial adquiere un ritmo de crecimiento más rápido que el resto de América Latina. adquiere una presencia más visible al crearse. principal organismo empresarial del país. en 1937. es un período rico en acontecimientos políticos. para aumentar los ingresos fiscales en magnitudes que le confieren su especificidad a la economía venezolana. Una medida.El Estado hizo sentir su presencia con medidas que incidieron en el proceso industrial.

A mediados de la década de 1940. por lo que se le ha llamado la etapa de oro de la exploración. el uso de fertilizantes. En la década de 1950. Por primera vez se planteó en el país la inconveniencia del desarrollo del Medio Oriente en detrimento de la industria local . la Sociedad Venezolana de Geólogos. durante 1954. insecticidas y herbicidas. La incorporación masiva de maquinaria. El sector Petrolero 1948-1958: En este período de tiempo. la actividad exploratoria se incrementó gradualmente. un Estatuto Agrario y se crea de nuevo el IAN. el cual comenzó a funcionar en 1950. por lo menos la cuarta parte de todos los recursos de petróleo crudo de la cuenca de Maracaibo se entregó a los nuevos . semillas mejoradas. características de los cultivos en hileras. en la Shell se acuñó el vocablo ³venezolanización´. abriendo así nuevas zonas que expandieron significativamente la frontera agrícola. se creó el Instituto Venezolano de la Petroquímica. El 24 de julio de 1952. Portuguesa) y el sistema de riego del Guárico. y otros. se inicia una política de colonización. cuyos desarrollos más importantes fueron la Colonia Turén (Edo. El 16 de junio de 1956. mientras que la junta gobernante intentó terminar con las influencias políticas dentro de los sindicatos de trabajadores petroleros. la Creole publicó la primera cotización pública de los crudos venezolanos. comienza a desarrollarse un programa azucarero a escala nacional y en 1949. iniciaron un sistema de cultivos anuales intensivos. se inicia el plan arrocero de la Corporación Venezolana de Fomento en los Estados Cojedes y Portuguesa. Al amparo de ese estatuto. Se estableció. y el 29 de junio de 1956. por más de 800.El Sector Agrícola 1948-1958: Durante el Gobierno de la Junta Militar que derrocó a Gallegos se dicta en 1949. el 14 de febrero de 1955. se intensificó la búsqueda de Petróleo en lago de Maracaibo Durante el período 1951-1958 se descubrieron casi 150 nuevos campos Ingresos fiscales provenientes del petróleo 1948-1957. el gobierno del General Marcos Pérez Jiménez abrió el último ciclo de otorgamiento de concesiones.000 hectáreas. 23 en el año 1953. con poca utilización de mano de obra y altos requerimientos de capital.

ilustrando la alta versatilidad y adaptación a circunstancias cambiantes de éste último. extranjero o mixto. ya para 1955. el 19 de diciembre se incrementó al 66% la participación del Estado en las utilidades de la industria. para 1950. De hecho. Se acentuó la construcción de viviendas y consecuentemente. Durante el año 1957 se descubrió más petróleo y se completaron más pozos (1. Las industrias que más atrajeron el capital extranjero fueron las químicas. se revisó el Tratado Comercial con Estados Unidos. metalúrgicas y gráficas. el Banco Industrial de Venezuela comenzó a compilar series estadísticas continuas. .739) que en ningún otro año. el engrandecimiento del gasto público y social. Para 1950. el valor de la producción industrial manufacturera sobrepasara a la producción del sector agrícola. La Creole completó el pozo Salto 11 como un pequeño productor al mismo tiempo que triunfaba el movimiento popular del 23 de enero de 1958. la mayoría de ellas. de 1950 a 1957 la expansión del producto industrial fue aún más acelerada. el crecimiento estatal. El Sector Industrial y Manufacturero 1948-1958: En general. ya sea con capital nacional. En 1950. significaron un crecimiento del mercado urbano. con una proporción mayoritaria de capital extranjero. la inversión en materiales de construcción. Una idea del avance logrado lo da el que. continuando la tendencia hacia la concentración de las industrias tradicionales. En 1952. Asimismo. el incremento en inversiones de capital nacional y en especial del capital extranjero. lo que influyó en la instalación de nuevas industrias para sustituir importaciones. ya la población urbana sobrepasaba a la rural. ámbito en el que se sintió la influencia de la inmigración europea llegada a lo largo de la década.concesionarios. así como la intensificación del proceso de urbanización. las tasas de crecimiento industrial fueron las mayores conocidas hasta el momento en el país. por decreto del presidente provisional Edgar Sanabria.

fue restablecida con capital estatal. en dicho resumen presta especial atención al tema petrolero. la materia prima importada y la utilización de tecnología avanzada. Al finalizar tu resumen. así como diversas industrias metalmecánica y químicas. La Fábrica Nacional de Fósforos. En 1953. Actividad: Realiza en tu cuaderno un resumen del tema cuya lectura acabas de concluir. la primera planta textil de filamentos de rayón al acetato. De particular importancia es la creación. de las bases para el fomento regional con el establecimiento de bancos regionales en Coro. preséntaselo a tu profesor y discútelo en clase. A partir de 1957. todos ellos con capital del Estado. que había sido cerrada en 1930. . En todas ellas. además. Las industrias de materiales de construcción y de alimentos concentrados para animales utilizaban una gran parte de materia prima nacional y capital extranjero o mixto. 2 industrias de materiales plásticos con capital nacional. surgieron. fábricas de cauchos y ensamblaje de automóviles y camiones. a lo largo del período considerado. se fundó la Petroquímica y se instalaron refinerías que producían combustible para fábricas. predominaba el capital exterior. Guayana y el Zulia (1950-1956). los Andes.Es indudable que en el lapso 1948-1958 se realizó una diversificación industrial: aparecieron rubros como los de detergentes sintéticos. la economía en su conjunto sufrió una recesión. el petróleo venezolano enfrentó por primera vez una seria competencia externa por parte del Medio Oriente y para el momento de la caída del gobierno de Marcos Pérez Jiménez (1958).

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->