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Aspectos relevantes del Proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin

Por Mara Andrea Libaak y Gonzalo Nazar de la Vega

I.- Cuestiones generales del Proyecto. En el presente trabajo se efectuar una descripcin de las principales innovaciones que prev el Proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin que enviara el Poder Ejecutivo Nacional al Honorable Congreso de la Nacin1. La iniciativa tiene sustento en el Anteproyecto de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin elaborado por una Comisin de Juristas creada por el Decreto N 191/2011, integrada por los seores Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin doctores Ricardo Luis Lorenzetti (como Presidente) y Elena Highton de Nolasco, y la Profesora Ada Kemelmajer de Carlucci2. La parte dispositiva del Proyecto que consta de 9 artculos y dos anexos, consiste fundamentalmente en aprobar un Cdigo Civil y Comercial de la Nacin en sustitucin de los vigentes, propiciando a la vez las derogaciones y modificaciones necesarias del resto de la legislacin a fin de adecuarla a la innovacin proyectada. En este sentido, el artculo 1 aprueba el Anexo I que contiene el Cdigo Civil y Comercial de la Nacin propuesto, integrado por 2671 artculos.

II.- El mtodo del Proyecto.

1 2

Mensaje N 884/2012, enviado el 7 de junio de 2012. La iniciativa fue elevada a consideracin de la seora Presidenta de la Nacin el da 27 de marzo del ao 2012, acompaada por sus fundamentos y un ndice. 1

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El Proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin consta de un Ttulo Preliminar3 y seis Libros que se encuentran divididos en ttulos, captulos y secciones. En algunas secciones se adopt una subdivisin interna bajo la denominacin de pargrafos. El Libro Primero contiene la regulacin de la Parte general4. El Libro Segundo trata de las Relaciones de familia5. El Libro Tercero prev lo concerniente a los Derechos personales6. El Libro Cuarto contiene lo vinculado a los Derechos reales7. El Libro Quinto regula la Transmisin de derechos por causa de muerte8. El Libro Sexto contiene las Disposiciones comunes a los derechos personales y reales9. Respecto de la metodologa elegida, corresponde destacar la importancia de incorporar en el Ttulo Preliminar las reglas para el ejercicio de los derechos, cuyos destinatarios son todos los ciudadanos y no slo el juez, como tambin, nociones generales sobre los bienes individuales y colectivos, que le dan a la propuesta un sentido general en materia valorativa, tal como se desprende de los fundamentos del anteproyecto que elabor la Comisin de Juristas.

3 4

Captulo 1 Derecho; Captulo 2 Ley; Captulo 3 Ejercicio de los derechos; Captulo 4 Derechos y bienes. Ttulo I Persona Humana, Ttulo II Persona Jurdica, Ttulo III Bienes, Ttulo IV Hechos y actos jurdicos, Ttulo V Transmisin de los derechos. 5 Ttulo I Matrimonio, Ttulo II Rgimen patrimonial del matrimonio, Ttulo III Uniones convivenciales, Titulo IV Parentesco, Ttulo V Filiacin, Titulo VI Adopcin, Titulo VII Responsabilidad parental, Ttulo VIII Procesos de familia. 6 Ttulo I Obligaciones en general, Ttulo II Contratos en general, Titulo III Contratos de consumo, Ttulo IV Contratos en particular, Titulo V Otras fuentes de las obligaciones. 7 Ttulo I Disposiciones generales, Ttulo II Posesin y tenencia, Ttulo III Dominio, Ttulo IV Condominio, Titulo V Propiedad comunitaria indgena, Ttulo VI Propiedad horizontal, Ttulo VII Conjuntos inmobiliarios, Ttulo VIII Superficie, Ttulo IX Usufructo, Ttulo X Uso, Ttulo XI Habitacin, Ttulo XII Servidumbre, Ttulo XIII Derechos reales de garanta, Ttulo XIV Acciones posesorias y las acciones reales. 8 Ttulo I Sucesiones, Ttulo II Aceptacin y renuncia de la herencia, Ttulo III Cesin de herencia, Ttulo IV Peticin de herencia, Ttulo V Responsabilidad de los herederos y legatarios. Liquidacin del pasivo, Ttulo VI Estado de indivisin, Ttulo VII Proceso sucesorio, Ttulo VIII Particin, Ttulo IX Sucesiones intestadas, Ttulo X Porcin legtima, Ttulo XI Sucesiones testamentarias. 9 Ttulo I Prescripcin y caducidad, Ttulo II Privilegios, Ttulo III Derecho de retencin, Ttulo IV Disposiciones de derecho internacional privado. 2

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Otra cuestin que merece sealarse es la ausencia de notas del Proyecto siguiendo las actuales tendencias metodolgicas en la legislacin comparada dado que los ltimos Cdigos Civiles no las incluyen10.

III.- Esquema de las principales modificaciones del Proyecto. Con el fin de apreciar de manera ms acabada los alcances de las principales modificaciones, el esquema con las innovaciones que se desarrolla a continuacin sigue el mtodo implementado en el Proyecto.

PROYECTO DE CDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIN

CDIGO CIVIL Y NORMATIVA VIGENTE

Ttulo Preliminar Introduce las reglas para el ejercicio de los Slo se regula lo vinculado a las leyes y al derechos donde se contemplan las fuentes y modo de contar los intervalos (arts. 1 a 29 aplicacin, los criterios de interpretacin y el C.C.). deber de resolver del juez (arts. 1, 2 y 3). Se incorporan y enumeran como principios generales que van a regir las relaciones El principio de buena fe (previsto en el mbito contractual, art. 1198 del C.C.).

10

De acuerdo a lo expuesto en los Fundamentos del Anteproyecto elaborado por la Comisin de Juristas que a su vez remite al Proyecto de 1998. En este ltimo, se destaca que la razn por la que Vlez introdujo en su obra las notas, tena que ver con el estado de avance de la cultura jurdica del pas. Asimismo, se seala que el propio Vlez Sarsfield en la Nota de Elevacin al Sr. Ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, Doctor Don Eduardo Costa, del 21 de junio de 1865, entendi que las notas del Cdigo Civil eran prescindibles; dijo entonces que, "cuando Cdigo haya de publicarse", seran "suprimidas las citas, concordancias y notas" (Proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin con Mensaje del Poder Ejecutivo Nacional N 884/2012, Edicin INFOJUS Sistema Argentino de Informacin Jurdica-, P. 527, Ciudad de Buenos Aires, ao 2012; y, Proyecto de Cdigo Civil de la Repblica Argentina con nota de elevacin, fundamentos y legislacin complementaria, P . 9, Edicin del Ministerio de Justicia de la Nacin-Repblica Argentina, Ciudad de Buenos Aires, ao 1999). 3

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jurdicas: buena fe (art. 9), abuso del derecho (art. 10), abuso de la posicin dominante del mercado (art. 11).

El abuso del derecho (art. 1071 del C.C.). El abuso de la posicin dominante (art. 1 de la Ley N 25.156 de Defensa de la Competencia).

Incorpora el reconocimiento de los derechos Los derechos de incidencia colectiva emanan de incidencia colectiva junto con los principalmente de los arts. 41 y 43 de la Constitucin Nacional.

derechos individuales (art. 14).

Regula los derechos sobre el cuerpo El cuerpo humano solamente tiene significado humano, a los que no se les otorga valor en cuanto es soporte de la nocin de persona. econmico11 sino afectivo, teraputico, Respecto a los actos de disposicin sobre el cuerpo humano encontramos las

cientfico, humanitario o social; solo son propio

disponibles por su titular cuando se configura previsiones de las Leyes Nros. 22.990 (de alguno de esos valores y segn lo dispongan sangre) y 24.193 (Trasplante de rganos y las leyes especiales (art. 17). materiales anatmicos).

Establece que las comunidades indgenas Los derechos de las comunidades indgenas con personera jurdica reconocida tienen se encuentran receptados en la Ley N 23.302 derecho a la posesin y propiedad (Ley de Proteccin de las Comunidades Aborgenes), en el artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional y en diversos tratados internacionales, en especial los Convenios de la OIT N 107 y N 169. Libro Primero Parte General.

comunitaria de sus tierras (art. 18).

11

Con sustento en la preservacin de la dignidad humana, el Proyecto indica que los derechos sobre el cuerpo humano no deben tener un contenido econmico. En concordancia con tal previsin, en materia contractual, el artculo 1004 prev que cuando el contrato tenga por objeto derechos sobre el cuerpo humano se aplica el artculo 17. 4

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Comienzo de la existencia de la persona Se prev la existencia de la persona humana humana. Se mantiene el actual criterio en desde la concepcin en el seno materno (art. cuanto al comienzo de la existencia de la 63 del C.C.). persona humana concebida naturalmente y se agrega el supuesto de las tcnicas de reproduccin humana asistida. En estos casos, se entiende que la persona humana comienza desde la implantacin del embrin (art. 19)12. Capacidad. Se considera menor de edad la Se regula la capacidad y la incapacidad (arts. persona que no ha cumplido los 18 aos, se 54 a 62, 126 a 158 C.C.; menores; dementes e incorpora al adolescente entendiendo por tal inhabilitados; sordomudos). al menor de edad que cumpli 13 aos (art. 25). Para el ejercicio de los derechos de los menores de edad, se tiene en cuenta no solamente la edad sino tambin el grado de madurez suficiente. A partir de los 16 aos el adolescente es considerado como un adulto para las decisiones atinente a su propio cuerpo (art. 26). La sentencia que declara la restriccin al ejercicio de la capacidad de una persona

12

En los Fundamentos se expresa que en lo atinente al comienzo de la persona humana, se tiene en consideracin el estado actual de las tcnicas de reproduccin humana asistida, conforme la cual, no existe la posibilidad de desarrollo de un embrin fuera del seno materno. Ello no quiere decir que el embrin no tenga proteccin alguna, sino que su regulacin corresponde a una norma especfica. (Fundamentos, obra citada, P. 544). 5

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debe determinar la extensin y alcances de la misma y designar representantes o apoyos (existen grados, capacidad restringida, segn arts. 32 y 38). Se regula una nueva forma de complementar el ejercicio de la capacidad en las personas con capacidad restringida, denominada sistema de apoyos (art. 43)13. Derechos personalsimos. Se sistematiza Actualmente, se encuentran contemplados en en un captulo derechos ya reconocidos a los la Constitucin Nacional, tratados

que se les otorga entidad y se reconocen internacionales, leyes complementarias y en expresamente otros. Se destacan: forma diseminada en el Cdigo Civil14.

inviolabilidad de la persona humana (art. 51); proteccin de la dignidad personal (art. 52); derecho a la imagen (art. 53); prohibicin de prcticas eugensicas (art. 57); investigacin mdica con personas humanas (art. 58); consentimiento mdicos (art. informado 59); para actos mdicas

directivas

anticipadas (art. 60); disposiciones sobre exequias (art. 61).

13

Se receptan los principios de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad aprobado mediante resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas (aprobada por Ley N 26.378). 14 A ttulo de ejemplo puede mencionarse en lo que se refiere al honor los artculos 1089 y 1090 del Cdigo Civil (sus falencias han sido suplidas por la doctrina y jurisprudencia). En cuanto a la intimidad, la tutela se ve regulada en el artculo 1071 bis, incorporado por la Ley N 21.173. El derecho a la imagen aparece regulada en el artculo 31 de la Ley N 11.723 de Propiedad Intelectual. Tambin en los Tratados de Derechos Humanos como diversas disposiciones de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos - Pacto San Jos de Costa Rica, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, y Declaracin Universal de los Derechos Humanos. 6

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Persona Jurdica (arts. 141 a 223).

Persona Jurdica (arts. 30 a 50 C.C.).

Se prev expresamente la inoponibilidad de La inoponibilidad de la persona jurdica se la personera jurdica ante la actuacin que encuentra regulada expresamente para las encubra la consecucin de fines extraos a Sociedades Comerciales, en la segunda parte su objeto, constituya un mero recurso para del artculo 54 de la Ley de Sociedades violar la ley, el orden pblico o la buena fe o Comerciales (Ley N 19.550). para frustrar derechos de terceros, la cual se imputa directamente a los socios o a los controlantes que la hicieron posible, quienes responden solidaria e ilimitadamente por los perjuicios causados (art. 144)15. En cuanto a la enumeracin de las personas En el Cdigo vigente no se recepta como jurdicas privadas, se incorporan a los personas jurdicas a los consorcios de

consorcios de propiedad horizontal y a las propietarios ni a las comunidades indgenas. comunidades indgenas (art. 148). En cuanto a los consorcios de propietarios, no surge con claridad en la Ley N 13.512 (Propiedad Horizontal) si el legislador les reconoce personera jurdica16. La personera jurdica de las comunidades indgenas est reconocida por el artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional y mediante la Ley N 23.302 (Ley de Proteccin

15

La recepcin de la inoponibilidad de la persona jurdica ampla su aplicacin hacia cualquier clase de persona jurdica privada ya que el abuso de la personalidad jurdica puede producirse en cualquiera de ellas, no solo en el campo societario, Fundamento, Obra citada, P. 551. 16 La doctrina y la jurisprudencia no tienen una posicin unnime. Algunos lo consideran un sujeto de derecho diferenciado al de los propietarios, y otros entienden que se trata del mero conjunto de los propietarios La personalidad del Consorcio en el Proyecto de Cdigo Civil y Comercial de Lucila Ins Crdoba, LL 24/07/201 2. 7

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de las Comunidades Aborgenes). Incorpora una regulacin de las Asociaciones y fundaciones incluidas en la

Asociaciones Civiles (arts. 168 a 186). clasificacin del art. 33 del C.C. Respecto de las Fundaciones propicia la Las fundaciones se encuentran reguladas por codificacin de la mayora de las previsiones la Ley N 19.836. de la Ley N 19.836 (Fundaciones) -arts. 193 Las asociaciones civiles no tienen normativa a 224-. especfica; solo encontramos la Ley N 20.321 (Mutuales) y la Ley N 20.337 (Cooperativas). Incorpora un Ttulo atinente a los bienes en el que: -Regula lo vinculado a los bienes con relacin Los bienes pblicos y privados del Estado se a las personas y derechos de incidencia encuentran regulados en los artculos 2339, colectiva donde se prev lo concerniente a 2340, 2341, 2342 (en el Libro III de los los bienes pertenecientes al dominio pbico y Derechos Reales). al dominio privado aadiendo la regulacin del derecho de los particulares sobre las aguas que surgen de sus terrenos (arts. 225 a 241). -Incorpora expresamente la funcin de

garanta del patrimonio (arts. 242 y 243). -Introduce la regulacin del derecho a la El bien de familia regulado por la Ley N vivienda con un rgimen similar al del bien 14.39417, tiene como finalidad la de proteger de familia ampliando los beneficiarios que patrimonialmente el ncleo familiar y colocar a pueden ser la persona sola (propietario la propiedad a salvo de una posible ejecucin

17

El artculo 36 de la Ley N 14.394 establece: se entiende por familia la constituida por el propietario y su cnyuge, sus descendientes o ascendientes o hijos adoptivos; o en defecto de ellos, sus parientes colaterales hasta el tercer grado inclusive de consanguinidad que convivieren con el constituyente . 8

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constituyente) y el conviviente (an sin hijos por remate, consiste en un beneficio que en comn). La afectacin pueda ser decidida gozan las familias. Se excluye de este derecho por juez, a peticin de parte (art. 245). a las personas solas y a los convivientes.

Libro Segundo. Relaciones de Familia. Matrimonio. Los cnyuges tienen el deber Los cnyuges tienen derechos y obligaciones de asistencia recproca y el de alimentos. La correspondientes C.C.)18. a fidelidad, asistencia,

fidelidad subsiste como deber moral (arts. alimentos y cohabitacin (arts. 198, 199, 200 431 y 432).

Se elimina la figura de separacin personal. Se prev la separacin personal (arts. 201 a En el divorcio vincular, se elimina entre 212 C.C.). otros- el plazo de espera de tres aos para Se contempla el divorcio vincular, uno de los solicitar el divorcio. requisitos para solicitarlo es acreditar como

El divorcio puede ser solicitado tanto en mnimo 3 aos de estar separado de hecho forma individual como conjunta (art. 437). Se (arts. 214 a 218 C.C.). elimina la necesidad de invocar una causal Para solicitar el divorcio es necesario invocar impuesta de manera imperativa por el una de las causales subjetivas u objetivas Cdigo, solamente con la expresin de la dispuestas de manera taxativa por el Cdigo19. voluntad de no mantenerse dentro de un matrimonio alcanza para que el juez decrete el divorcio (art. 438). Se presenta un rgimen

18

En lneas generales, la jurisprudencia ha entendido que los deberes y obligaciones inherentes a la institucin matrimonial son fijados por la ley de modo imperativo, y no les cabe a los cnyuges, ni an por mutuo consentimiento liberarse de ellos o eximirse de su estricto cumplimiento (CNCiv., Sala F, 29/10/63, LL, 114-501). 19 Las causales subjetivas de divorcio son: a) adulterio; b) la tentativa de uno de los cnyuges contra la vida del otro o de los hijos, sean o no comunes; c) la instigacin de uno de los cnyuges al otro a cometer delitos; d) las injurias graves; e) el abandono voluntario y malicioso. Cuando se presenta alguno de los supuestos enumerados puede pedirse el divorcio contradictorio (parmetro de culpabilidad) (art. 202 y 214 CC). Entre las causales objetivas de divorcio se encuentra: la interrupcin del deber de cohabitacin (separados de hecho en forma ininterrumpida y sin voluntad de unirse por un plazo mayor a 2 aos en el supuesto de separacin personal, y por ms de 3 aos para el divorcio vincular). 9

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de

compensacin

econmica

bajo

un

parmetro de necesidad, no de culpabilidad (art. 441). Rgimen patrimonial del matrimonio. Con El Cdigo Civil fija un rgimen regla, los legal, de

sustento en la autonoma de la voluntad se imperativo, establece el derecho a optar por un rgimen comunidad de comunidad de bienes (similar al actual) u gananciales.

inmutable restringida Las son

como a

bienes

convenciones permitidas en los

otro de separacin de bienes (los cnyuges prematrimoniales

pueden pactar que ciertos bienes no sean supuestos previstos en el artculo 1217 C.C., introducidos en lo que es la sociedad los cuales no admiten el derecho de optar por conyugal) -arts. 446 y siguientes-. Las un rgimen en particular. En ese marco, se convenciones matrimoniales deben ser establece solamente el rgimen de sociedad

instrumentadas mediante escritura pblica conyugal (arts. 1217 a 1433 C.C.). (art. 448). La eleccin de rgimen es susceptible de ser modificado por convencin de los cnyuges despus del ao de aplicacin del rgimen patrimonial (art. 449) En cuanto a las disposiciones aplicables a ambos regmenes, se expresa que los cnyuges responden solidariamente por las obligaciones contradas por uno de ellos para solventar las necesidades ordinarias del hogar o el sostenimiento y la educacin de los hijos comunes (art. 461). Se incorporan las uniones convivenciales a El Cdigo Civil ni la normativa vigente las que se define como la unin basada en contienen previsiones al respecto.
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relaciones afectivas de carcter singular, pblica, notoria, estable y permanente entre dos personas que comparten un proyecto de vida en comn, cualquiera sea su orientacin sexual (art. 509). Se regulan los aspectos probatorios, de

econmicos,

alimentarios,

responsabilidades y atribucin de vivienda en caso de separacin (arts. 512 y siguientes). Las relaciones econmicas se establecern segn lo estipulado en el pacto de

convivencia. En caso de no haber pacto de convivencia, cada integrante ejerce

libremente las facultades de administracin y disposicin de su titularidad (art. 518). Establece la proteccin de la vivienda familiar (art. 522). Asimismo, en los casos de ruptura, se prev la posibilidad de que el juez establezca una renta compensatoria por el uso del inmueble a favor del conviviente a quien no se atribuye la vivienda (art. 526). Se constituye el derecho real de habitacin gratuito, al convivente suprstite, en caso de muerte de uno de ellos por el trmino de dos aos (art. 527). Filiacin. Se incorporan las tcnicas de Contempla el vnculo filial por naturaleza o por
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reproduccin humana como una nueva forma adopcin (arts. 240 a 263 C.C.). de obtener el vnculo filial (art. 558). En el No hay previsin acerca de la filiacin por los marco de estas tcnicas, se prevn dos mtodos de reproduccin humana asistida. supuestos: La reproduccin humana asistida y la gestacin por sustitucin. En el caso de la reproduccin humana asistida se prev que el centro de salud interviniente recabe el consentimiento previo, informado y libre de las personas que se someten al uso de las tcnicas de reproduccin humana asistida (art. 560). Para la gestacin por sustitucin se prev un proceso judicial con determinadas reglas que conducen a la decisin judicial de autorizacin (art. 562)20. Se introduce la prueba gentica en casos de filiacin. Se castiga con presuncin grave a quien se negare a someterse a la prueba de ADN (art. 579). Adopcin. Se enfatizan principios de la La Ley N 26.061 (Proteccin Integral de los Convencin sobre los Derechos del Nio Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes) previendo expresamente el derecho de los recepta principios de la Convencin sobre los

20

El artculo 562 indica que el juez debe homologar slo si, adems de los requisitos que prevea la ley especial, se acredita que: a) se ha tenido en miras el inters superior del nio que pueda nacer; b) la gestante tiene plena capacidad, buena salud fsica y psquica; c) al menos uno de los comitentes ha aportado sus gametos; d) el o los comitentes poseen imposibilidad de concebir o de llevar un embarazo a trmino; e) la gestante no ha aportado sus gametos; f) la gestante no ha recibido retribucin; g) la gestante no se ha sometido a un proceso de gestacin por sustitucin ms de DOS (2) veces; h) la gestante ha dado a luz, al menos, UN (1) hijo propio. Los centros de salud no pueden proceder a la transferencia embrionaria en la gestante sin la autorizacin judicial . 12

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nios, nias y adolescentes: a ser odo y a Derechos del Nio. que su opinin sea tenida en cuenta segn su edad y grado de madurez, a la identidad, a conocer sus orgenes, a la preservacin de los vnculos fraternos (art. 595). Establece expresamente la necesidad de que La Ley N 25.854 crea el Registro nico de los adoptantes se encuentren inscriptos en el Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos, con Registro de Adoptantes (art. 600). la finalidad de uniformar y transparentar los

Se flexibilizan los requisitos de las personas trmites y cuestiones vinculadas con la que quieren adoptar (se reduce la edad a 25 adopcin en la Repblica Argentina.21. aos y se requiere que el adoptante sea 16 En principio no pueden adoptar quienes no aos mayor que el adoptado, arts. 599 y hayan cumplido los 30 aos (art. 315 C.C.) y el 601). adoptante debe ser por lo menos 18 aos

Se establece el derecho a adoptar de las mayor que el adoptado (art. 312 C.C.). personas en unin convivencial (arts. 602 y Solo pueden adoptar conjuntamente quienes 603). sean cnyuges (art. 312 C.C.).

Se prev la posibilidad de que adopten Se contemplan los tipos de adopcin plena y conjuntamente personas divorciadas o simple (arts. 323 a 328 y 329 a 336 C.C.).

cuando haya cesado la unin convivencial Lo que en el Proyecto se denomina adopcin (art. 604). de integracin se encuentra regulada por la N 24.77922, de manera poco prestar sistemtica23.

En el juicio de adopcin el pretenso adoptado Ley mayor de diez aos debe

21

Tiene por objeto formalizar una lista de aspirantes a guardas con fines de adopcin de todas las personas que tengan domicilio en la Repblica Argentina, adems de uniformar los requisitos de quienes quieren adoptar un nio (entre otras cuestiones, la atinente a las evaluaciones que deben realizar los rganos tcnicos especficos). Para el efectivo funcionamiento del Registro Central se requiere la firma de Convenios de adhesin con las provincias. 22 Vgr. arts. 313, 316, 322 C.C. 23 Fundamentos, obra citada, P. 594 y 595. 13

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consentimiento expreso (art. 617, inc. c).

La adopcin plena confiere al adoptado una

Se incorpora como un nuevo tipo de filiacin que sustituye a la de origen, el adopcin la de integracin (a la que se le adoptado deja de pertenecer a su familia otorga entidad propia), en la que se mantiene biolgica y se extingue el parentesco con los el vnculo filiatorio y sus efectos entre el integrantes de sta as como todos sus efectos adoptado y su progenitor de origen (arts. 619, jurdicos (art. 323 C.C.). inc. c, 620, 630 y siguientes). La adopcin simple confiere al adoptado la

Se regula la adopcin plena y simple con posicin del hijo biolgico pero no crea vnculo cierta flexibilizacin en funcin de la de parentesco entre aqul y la familia de

conveniencia y necesidades del nio, nia o biolgica del adoptante (art. 329 C.C.). adolescente y el derecho a la identidad. En este sentido, prev la apertura de la adopcin plena y simple. Se regula expresamente la posibilidad de mantener subsistente el

vnculo jurdico con uno o ms parientes de la familia de origen en la adopcin plena, y crear un vnculo jurdico con uno o varios parientes de la familia del adoptante en la adopcin simple, sin que esto modifique el rgimen legal previsto para cada tipo de adopcin (sucesin, responsabilidad parental, impedimentos matrimoniales) -art. 621-. Responsabilidad Parental. Se introducen Patria Potestad. El Cdigo vigente establece los principios que rigen la responsabilidad un Rgimen de Patria Potestad en el que parental (arts. 638, 639 y 640). Se enumeran ambos padres tomen las decisiones atinentes los deberes de los progenitores entre los que a la vida y patrimonio de los hijos.
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cabe mencionar el deber de convivir con En los casos ruptura y se desemboca en una ellos, el de respetar el derecho del nio y separacin o divorcio de los padres, en adolescente a ser odo y a participar en su general, la tenencia es otorgada a uno de los proceso educativo, el de respetar y facilitar el padres. En algunos casos, se puede acordar la derecho a los hijos de mantener relaciones tenencia compartida. personales con abuelos, otros parientes o Existe una preferencia materna legal de la personas con las cuales tenga un vnculo tenencia del menor de cinco aos. afectivo (art. 646). En relacin al derecho de los nios a relacionarse con ambos padres En el rgimen vigente contamos con la por igual, el sistema que mejor responde a existencia de usufructo paterno (arts. 287 y ese derecho es el de ejercicio de la siguientes responsabilidad parental C.C.). Los padres tienen el

conjunta usufructo de los bienes de sus hijos legtimos

(compartida). Este rgimen conjunto admite o de los extramatrimoniales voluntariamente dos variantes: el rgimen conjunto alternado reconocidos que estn bajo la patria potestad, (que supone que el hijo convive un tiempo con las excepciones que establece la ley (art. con cada uno de los progenitores) y el 287 C.C.). Para disponer del usufructo los rgimen indistinto (segn el cual ambos padres no requieren autorizacin judicial ya progenitores realizan las labores segn las que les corresponde por ley, incorporndose al necesidades del grupo familiar, con patrimonio de los representantes.

independencia del lugar donde el nio reside principalmente) (art. 650). Se establece el derecho de alimentos

provisorios para el hijo extramatrimonial no reconocido (art. 664). Se elimina el usufructo paterno. Si los hijos son sujetos de derechos diferentes a sus padres, se entiende que el
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usufructo y rentas no deben ingresar al patrimonio de sus padres, sino que deben ser conservados y reservados para ellos. Solo pueden disponer de las rentas con

autorizacin judicial y razones fundadas (art. 697). Reglas procesales de derecho de familia. No se regulan de manera especfica en el Se incorpora un nuevo ttulo referente a Cdigo Civil. Se consagran ciertas cuestiones procesos de familia, en el cual se incluyen: procesales principios de tutela judicial para garantizar procesal que
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la con

efectiva, reglamentacin

cumpla

inmediacin, buena fe y lealtad procesal, imperativos asistenciales establecidos . A oficiosidad, oralidad, reserva, e inters modo ejemplificativo se pueden mencionar los artculos 375, 376 y 622, 2 prrafo C.C.

superior del nio (arts. 705 y 706). Se contempla la participacin de nios, nias y adolescentes y personas mayores con discapacidad, su derecho a ser odos y a que su opinin sea tenida en cuenta en los procesos que los afectan directamente (art. 707). Se prevn medidas provisionales relativas a los bienes en los conflictos derivados de las uniones convivenciales (arts. 721, 722 y 723).

Libro Tercero. Derechos Personales.

24

Comentario a los artculos 375 y 376 del Cdigo Civil de Santos Cifuentes en Cdigo Civil comentado y anotado, pgina 302, Tomo I, Editorial La Ley, ao 2003. 16

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Obligaciones de dar dinero25.

Obligaciones de dar sumas de dinero (arts.

El Proyecto indica que, si al momento de la 616 al 624 C.C.). constitucin de la obligacin se estipul dar El Cdigo Civil vigente prev que si por el moneda extranjera, la obligacin debe acto por el que ha constituido la obligacin, se

considerarse como de dar cantidades de hubiere estipulado dar moneda que no sea de cosas (art. 765). curso legal en la Repblica, la obligacin debe Asimismo, dispone que las obligaciones considerarse como de dar sumas de dinero contradas en moneda extranjera deben (art. 617 C.C.). pagarse en moneda extranjera (art. 766). A su vez, para el supuesto de que el deudor no pueda entregar la cosa convenida, se prev en la ltima parte del artculo 765 el deudor podr liberarse dando el equivalente en moneda de curso legal. Contratos. Introduce tres categoras de En el Cdigo Civil vigente contamos con una contratos. El contrato discrecional o paritario, sola clase de contratos, la discrecional. el contrato por adhesin a clusulas El contrato de adhesin no tiene recepcin normativa en el Cdigo vigente, ni en la Ley de

predispuestas y el contrato de consumo.

En cuanto a los contratos de adhesin, se Defensa del Consumidor (Ley N 24.240). En enuncia una definicin necesaria para la el artculo 38 de la Ley de Defensa del correcta aplicacin de esta clase de Consumidor, lo seala, pero no lo define. El contrato de consumo no tiene recepcin en Cdigo Civil. Se encuentra regulado contratos26 (arts. 984 a 989).

Se recepta una serie de principios generales el

25

De esta manera, se propone retornar al principio general establecido en el Cdigo Civil de Vlez Sarsfield, en su redaccin original, estableciendo al peso como principal moneda de uso en las transacciones. 26 El artculo 984 del Proyecto expresa que El contrato por adhesin es aqul mediante el cual uno de los contratantes adhiere a clusulas generales predispuestas unilateralmente, por la otra parte o por un tercero, sin que el adherente haya participado en su redaccin . 17

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en materia de contratos de consumo. Estos mediante el artculo 42 de la Constitucin principios se complementan con la Ley de Nacional y la mencionada Ley de Defensa del Defensa del Consumidor (Ley N 24.240). De Consumidor. esta manera, se incluye la regulacin de las prcticas abusivas, la informacin y

publicidad, las modalidades especiales y las clusulas abusivas (arts. 1092 a 1122). Contratos parte especial. Se estipula una Los contratos en particular se encuentran normativa que puede ser dejadas de lado por diseminados en el Cdigo Civil, Cdigo de las partes, pero que cumple la funcin de Comercio y leyes complementarias. aportar una gua que, si es seguida, arbitraje28 es regulado en diversas

disminuye los costos de transaccin y El litigiosidad27.

normativas. Lo encontramos, entre otras, en el el 38 del Decreto N 677/2001, Rgimen de

Se regulan y unifican contratos que se mbito societario, puntualmente en el artculo encuentran actualmente previstos en Cdigo Civil y en el Cdigo de Comercio, transparencia de oferta pblica; y, en la como sucede con la compraventa, permuta, normativa de Defensa del Consumidor est suministro, locacin, mandato, mutuo, previsto en el Decreto N 276/1998, Sistema

comodato, donacin, fianza, contrato de renta Nacional de Arbitraje de Consumo. vitalicia y otros. Se incorporan contratos regulados en normas especficas como el de leasing (Ley N 25.248), fideicomiso (Ley N

27

Fundamentos, obra citada, P. 527 Su recepcin en el Proyecto est relacionado con que el arbitraje tiene carcter consensual. Es un contrato por el cual las partes deciden someterse al procedimiento de arbitraje, en virtud de su propia autonoma de la voluntad.
28

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24.441),

contratos

asociativos

(Ley

de

Sociedades Comerciales N 19.550). De igual manera se tipifican contratos con una

regulacin mnima, como sucede con la franquicia, el arbitraje y el contrato de agencia. Responsabilidad civil. Propone regular dos Dispone de una regulacin sobre derechos clases de derechos, los derechos individuales individuales, no cuenta con una previsin (que recaen sobre la persona) y los derechos sobre los derechos de incidencia colectiva. de incidencia colectiva. El Cdigo dispone de un que sistema tiende a

Se introducen las figuras de la funcin principalmente

resarcitorio,

preventiva y punitiva de la responsabilidad restablecer el equilibrio de patrimonios entre el civil, mediante la accin preventiva (art. 1711) autor del dao y la vctima. Se estipula que y la sancin pecuniaria disuasiva (art. 1714). tiene una faceta preventiva, aunque ello es desde que el sistema de

La sancin pecuniaria disuasiva es prevista relativo

solo para las relaciones de consumo y los responsabilidad tiene sustento en un factor derechos de incidencia colectiva. El Proyecto unifica la subjetivo de atribucin que no favorece esta

responsabilidad funcin. La sancin pecuniaria disuasiva est prevista solamente en el artculo 52 bis de la

contractual y la extracontractual.

Se amplan las disposiciones sobre dao y Ley N 24.240 de Defensa del Consumidor. El reparacin plena; se limita la responsabilidad artculo 1107 del Cdigo Civil vigente traza por fallecimiento (arts. 1740, 1742, 1745). una divisin entre civil, el dos mbitos y de el

Se introducen normas sobre responsabilidad responsabilidad colectiva y annima (arts. 1761 y 1762). extracontractual.

contractual

En lo vinculado a Responsabilidad del Se aplican analgicamente las previsiones del Estado se establece la aplicacin de normas Cdigo Civil en funcin de la interpretacin
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principios

de

derecho

administrativo jurisprudencial que viene efectuando el Poder

nacional o local segn corresponda (arts. Judicial en numerosos precedentes29. 1764, 1765 y 1766). Libro Cuarto. Derechos Reales. Parte General. Se desarrolla una parte La Parte general de los Derechos reales general dedicada a disposiciones y principios resulta muy breve, conformada por solo cuatro comunes a todos los derechos reales, a las artculos. reglas sobre la adquisicin, transmisin y Se establece el numerus clausus del artculo extincin y a los requisitos para su 2503 C.C. Se consideran derechos reales a: 1 El dominio y el condominio; 2 El usufructo; 3

oponibilidad (arts. 1882 a 1907).

Se mantiene el sistema numerus clausus en El uso y la habitacin; 4 Las servidumbres su artculo 1887. Se consideran derechos activas; 5 El derecho de hipoteca; 6 La reales en el Proyecto: a) el dominio; b) el prenda; 7 La anticresis; 8 La Superficie condominio; c) la propiedad comunitaria Forestal (incorporado por art. 13 de la Ley N indgena; d) la propiedad horizontal; e) los 25.509). conjuntos inmobiliarios; f) el tiempo

compartido; g) el cementerio privado; h) la superficie; i) el usufructo; j) el uso; k) la habitacin; l) la servidumbre; m) la hipoteca; n) la anticresis); ) la prenda.

29

S.A. Toms Devoto y Ca. c/ Estado Nacional s/ Daos y perjuicios, CSJN 22 de septiembre de 1933, Fallos 169:111; Ferrocarril Oeste c Pcia. de Buenos Aires, CSJN 3 de octubre de 1938. Fallo: 182:5; Vadell c. Provincia de Buenos Aires; CSJN 18 de diciembre de 1984, Fallos 306:2030; Snchez Granel Obras de Ingeniera, S.A. c. Direccin Nacional de Vialidad, CSJN 20 de septiembre de 1984. Fallos: 306:1409; Motor Once S.A. c. Municipalidad de Buenos Aires, CSJN 9 de mayo de 1989. Fallos: 312:649; Jucaln Forestal Agropecuaria S.A. c. Pcia. de Buenos Aires, CSJN 23 de noviembre de 1989. Fallos: 312:2266; El Jacarand S.A. c/Estado Nacional s/Juicio de conocimiento, CSJN 27/8/2005; Pistone, Ciro Alberto c/Estado Nacional s/daos y perjuicios, CSJN 29/5/2007; Daz Lindolfo Sal Osvaldo c/Poder Ejecutivo Nacional, CSJN 6 de mayo de 2007 ; Barreto Alberto Damin y otro c/ Buenos Aires, Provincia de y otro s/daos y perjuicios, CSJN 21 de marzo de 2006 Fallos 329:759. 20

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Conjuntos Inmobiliarios. Se introduce la Se

encuentran

regulados

en

diferentes

figura de los conjuntos inmobiliarios en la que disposiciones provinciales30. se regulan las instituciones conocidas como clubes de campo, barrios cerrados o

privados, parques industriales, empresariales o nuticos, o cualquier otro emprendimiento urbanstico independientemente del destino de vivienda permanente o temporaria,

laboral, comercial o empresarial que tenga, comprendidos asimismo aqullos que

contemplan usos mixtos (art. 2073). Interesa destacar que la parte final del artculo, establece el requisito de la sujecin a las normas administrativas locales. Propiedad Comunitaria Indgena. Se La propiedad comunitaria indgena no se

reglamenta el instituto de la propiedad encuentra regulada actualmente en el Cdigo comunitaria indgena como el derecho real Civil. El artculo 75 inciso 17 de nuestra que recae sobre un inmueble rural destinado Constitucin Nacional, reconoce la posesin y a la preservacin de la identidad cultural y el propiedad comunitaria de las comunidades hbitat de las comunidades indgenas (arts. indgenas 1887 y 2028). El titular de este derecho es la comunidad indgena registrada como persona jurdica sobre las tierras que

tradicionalmente ocupan.

30

En este sentido, puede mencionarse, tal como lo seala Hernndez, que la Provincia de Buenos Aires ha sido precursora en la regulacin jurdica de este instituto, con el Decreto Provincial N 9404/87. En dicha provincia, para el establecimiento de conjuntos inmobiliarios o barrios privados, se puede optar entre la norma de propiedad horizontal y el mencionado decreto provincial (Mara del Pilar Hernndez, Countries, Barrios Cerrados y otros emprendimientos, Editorial La Ley, Buenos Aires, ao 2001, P. 134 ). 21

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(art. 2029). La propiedad indgena de es exclusiva indivisible y e

perpetua

adems

imprescriptible por parte de un tercero (art. 2032). Se prev expresamente que el

aprovechamiento de los recursos naturales por parte del Estado o particulares con incidencia en los hbitats indgenas est sujeto a previa consulta a las comunidades indgenas (art. 2035). Libro Quinto. Transmisin de derechos por causa de muerte. Se incorpora un proceso de licitacin. Este El proceso de licitacin estaba previsto en el proceso consiste en que cualquiera de los artculo 3467 del Cdigo Civil, el cual fue herederos puede pedir la licitacin de alguno derogado con la reforma de la Ley N 17.711. de los bienes de la herencia para que se le No se encuentra regulado en el Cdigo Civil adjudique dentro de la hijuela por un valor vigente. superior al del avalo, si los dems La porcin legtima de los herederos forzosos se conforma de la siguiente manera: a los

herederos no superan su oferta (art. 2372). Se propone de una las modificacin legtimas. de De

las descendientes les corresponde las cuatro los quintas partes; a los ascendientes las dos

porciones

descendientes a dos terceras partes; de los terceras partes; y, al cnyuge le corresponde ascendientes a un medio; y, el cnyuge se un medio (arts. 3592 a 3595 C.C.). mantiene en un medio (art. 2445). Se estipula la mejora de la hijuela a un heredero con discapacidad; incluso a travs
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de un fideicomiso (art. 2448). Libro Sexto. Disposiciones comunes a los derechos personales y reales. Plazos de Prescripcin liberatoria31. El plazo genrico de prescripcin es de diez

El plazo genrico de prescripcin es de cinco aos, salvo disposicin especial (art. 4023 aos, salvo que la normativa especfica C.C.). prevea uno diferente (art. 2560). Se recepta Se prev un lapso de prescripcin de dos aos un supuesto de prescripcin especial de diez en la accin por responsabilidad civil

aos para reclamo del resarcimiento de extracontractual (art. 4037 C.C.). daos por agresiones sexuales infligidas a El plazo de prescripcin de la nulidad relativa personas incapaces. El reclamo de la es de diez aos (art. 4023 in fine C.C.), salvo

indemnizacin de daos derivados de la supuestos especficos en que se prevn otros responsabilidad civil prescribe a los tres aos lapsos. (art. 2561)32. Prescribe a los cinco aos la obligacin de

Asimismo, prescriben a los dos aos: a) el pagar los atrasos de pensiones alimenticias, pedido de declaracin de nulidad relativa y de del importe de los arriendos, de todo lo que revisin de actos jurdicos; b) el reclamo de debe pagarse por aos o plazos peridicos todo lo que se devenga por aos o plazos ms cortos (art. 4027 C.C.). peridicos ms cortos, excepto que se trate El reclamo por transporte de pasajeros tiene del reintegro de un capital en cuotas; y, c) el una prescripcin anual o bianual, segn el reclamo de los daos derivados del contrato caso (art. 855 Cd. Com.)33.

31

En materia de prescripcin liberatoria se propone una reduccin de plazos. Ello se corresponde con la tendencia general de la legislacin comparada y de otros proyectos de reforma integral del Cdigo Civil (Llambas, Joaqun Tratado de Derecho Civil. Obligaciones Tomo III, Edito rial Abeledo-Perrot, Buenos Aires, ao 2006). 32 Ntese que el Proyecto establece un rgimen de responsabilidad civil unificado, sin distincin entre contractual y extracontractual. 33 Resulta de suma importancia el reciente Plenario de la Cmara Nacional Civil de Apelaciones Sez Gonzlez Julia del Carmen c/ Astrada Armando Valentn y otros s/ daos y perjuicios (acc. trn. c/ les. o muerte) de fecha 12/03/2012, en el que se dispuso que en el caso de transporte terrestre de pasajeros, resulta aplicable el plazo de tres aos por ser de aplicacin el artculo 50 de la Ley de Defensa del Consumidor. 23

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de transporte de personas o cosas (art. 2562). Derecho Internacional Privado. Se regula En el Cdigo Civil vigente encontramos en forma amplia e integral. Se establecen algunas previsiones de Derecho Internacional normas generales y una exhaustiva parte Privado, de manera diseminada34. especial. En la parte general se incluyen normas sobre jurisdiccin, reenvo, fraude a la ley, orden pblico, etc. (arts. 2594 a 2612). En la parte especial, adems de regularse la persona, familia, contratos, derechos reales, sucesiones, etc., se incluyen normas de institutos novedosos como las tcnicas de reproduccin humana asistida, las uniones convivenciales, los contratos de consumo y la responsabilidad parental (arts. 2613 a 2671).

IV.- Modificaciones y derogaciones35. Otro punto importante de desarrollar es el vinculado a la armonizacin normativa que requiere la aprobacin del Proyecto de Cdigo Civil y

34

As, encontramos normas referidas a la capacidad o incapacidad (arts. 6 a 14 C.C.) ; al reconocimiento de persona jurdicas (art. 34 C.C.); a las pruebas del nacimiento de las personas (arts. 81 a 86 C.C.); en el rgimen de menores (arts. 138 y 139 C.C.); tutela (arts. 400, 401, 409 y 410 C.C.); curatela (arts. 475 y 487 C.C.); actos jurdicos (arts. 948 a 950 C.C.); contratos en general (arts. 1180 a 1182 y 1205 a 1216 C.C.); hipoteca (art. 3129 C.C.); y, .en materia de sucesiones (arts. 3283 a 3286, 3470, 3611, 3612, 3634 a 3638 y 3825 C.C.). 35 En cuanto a las derogaciones que se propician en el Proyecto, cabe sealar que se encuentran relacionadas con la caracterstica de exclusividad propia de los cdigos. Se estima que es de buena tcnica legislativa que al sancionar el cdigo se deroguen las disposiciones que hasta entonces estuvieron en vigor sobre la materia del cdigo. (Arauz Castex, Derecho Civil Parte General, Editorial Empresa Tcnico Jurdica Argentina, Buenos Aires, ao 1965, Tomo I, P. 75). 24

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Comercial de la Nacin. En este sentido, resulta necesaria la derogacin del Cdigo Civil36 y del Cdigo de Comercio37 con excepcin de los artculos 891, 892, 907, 919, 926, 984 a 996, 999 a 1003 y 1006 a 1017/5, que se incorporan como artculos 631 a 678 de la Ley N 20.09438. Tambin se derogan las Leyes Nros. 11.35739, 13.51240, 14.39441, 18.24842, 19.72443, 19.83644, 20.27645, 21.34246 -con excepcin de su artculo 6-, 23.09147, 25.50948 y 26.00549; la Seccin IX del Captulo II -artculos 361 a 366- y el Captulo III de la Ley N 19.550, T.O. 198450; los artculos 36, 37 y 38 de la Ley N 20.26651 y sus modificatorias; el artculo 37 del Decreto N 179852 del 13 de octubre de 1994; los artculos 1 a 26 de la Ley N 24.44153; los Captulos I y III -con excepcin del artculo 28, prrafos segundo y tercero- de la Ley N 25.24854; los Captulos III, IV, V y IX de la Ley N 26.35655. Asimismo, se modifican normas56 a fin de adecuar la legislacin, previndose la sustitucin de tres artculos de la Ley N 17.80157, de varios artculos de la Ley N 19.550 y de cinco artculos de la Ley N 26.36158.

36 37

Aprobado por la Ley N 340. Aprobado por la Ley N 15 modificada por la Ley N 2637. 38 Ley de de Navegacin. 39 Capacidad Civil de la Mujer 40 Rgimen de la Propiedad Horizontal. 41 Ley de Bien de Familia, Edad de Matrimonio, Ausencia con Presuncin de Fallecimiento. 42 Ley de Nombre. 43 Rgimen de Prehorizontalidad. 44 Constitucin de Fundaciones. 45 Propiedad Horizontal. Excepciones. 46 Ley de Locaciones Urbanas. 47 Ley de Locaciones Urbanas y de Promocin de Locaciones destinadas a viviendas. 48 Creacin del Derecho Real de Superficie Forestal. 49 Consorcios de Cooperacin. 50 Ley de Sociedades Comerciales. 51 Ejercicio de la Profesin de Martillero. 52 Sistemas Tursticos de Tiempos Compartidos. 53 Regulacin de los Contratos de Fideicomiso y Letras Hipotecarias. 54 Ley de Contrato de Leasing. 55 Defensa del Consumidor. Ley Modificatoria. 56 Artculo 4del texto dispositivo que aprueba el Anexo II.

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Respecto de la Ley de Sociedades Comerciales la modificacin ms novedosa59 es la vinculada a la incorporacin de la Sociedad Annima Unipersonal60, cuya abreviatura es la sigla SAU (art. 164). Se establece una limitacin en cuanto a que una sociedad unipersonal no podr formar parte de otra sociedad unipersonal. (art. 1). Asimismo, el capital debe ser integrado al momento de constitucin (art. 187). El Proyecto prev que este tipo societario debe contar con Fiscalizacin Estatal Permanente (art. 299) 61.

V.- Conclusiones. En el presente trabajo se ha reflejado brevemente, de manera descriptiva y esquemtica, las principales innovaciones y cambios que a nuestro entender se propician en el Proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin. Queda para otra oportunidad analizarlas en profundidad y ver su incidencia en el ordenamiento vigente. Como se advierte, estamos ante un cambio trascendental y sustancial del derecho comn argentino. El Proyecto adems de unificar la legislacin civil y comercial, recepta y da mayor operatividad a los preceptos constitucionales incorporados con la reforma de la Ley Suprema del ao 1994, a la

57

Rgimen de los Registros de la Propiedad Inmueble de las Provincias, Capital Federal, Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur. 58 Decreto Reglamentario de la Ley N 24.240 de Defensa del Consumidor. 59 Adems del cambio de denominaci n de la Ley N 19.550, que pasa a llamarse Ley de Sociedades en congruencia con la unificacin de la legislacin civil y comercial. 60 Se ha regulado la sociedad unipersonal con sus variantes en la Unin Europea (Directiva Comunitaria 89/667); en Francia (Ley N 85/697 y Ley N 99/597); en Reino Unido (Companies Act de 1985 y de la Insolvency Act de 1986); Espaa (Real Decreto 1/2010, Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital) ; Brasil introdujo la sociedad unipersonal con la figura de la subsidiaria integral regulado por la ley 6404, Colombia la ley de Empresa Unipersonal N 222 del 21 de Diciembre de 1995. En Chile existe la Ley de Establecimiento de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada mediante Ley 19857 evitando estimarla dentro del concepto de sociedad. 61 Artculos 2.2, 2.22, 2.24 y 2.26 del Anexo II. 26

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vez que sistematiza y profundiza con la codificacin propuesta las modificaciones62 que se venan realizando de manera particular en algunos institutos. Cabe destacar, que si bien hubo innumerables antecedentes de reforma integral de la legislacin de fondo, tal como se desprende del Mensaje que acompaa el Proyecto enviado por el Poder Ejecutivo Nacional63, esta instancia de debate pblico y participacin ciudadana a nivel federal en el que se encuentra 64, demuestra que estamos ante un hecho histrico sin precedentes. Por ltimo, debe sealarse como es propio en un Estado de Derecho, Constitucional, Democrtico y Federal que la decisin final de esta propuesta le compete al Honorable Congreso de la Nacin65.

62

En este sentido puede mencionarse que con el proyecto se profundiza la igualdad de derechos consagrada mediante las Leyes Nros. 26.618 (Matrimonio Igualitario) y 26.743 (Identidad de Gnero). 63 Se menciona entre ellos: Anteproyecto del ao 1926 de autora de Juan Antonio Bibiloni; Proyecto de 1936; Anteproyecto de 1954, redactado bajo la direccin del Dr. Jorge Joaqun Llambas; Proyecto de Unificacin de la Legislacin Civil y Comercial, proveniente de la Cmara de Diputados de la Nacin de 1987 (Proyecto 1987); Unificacin de la Legislacin Civil y Comercial, elaborada por la denominada Comisin Federal de la Cmara de Diputados de la Nacin (Proyecto 1993 CF); Proyecto preparado por la Comisin creada por Decreto N 468/92 (Proyecto 1993 PEN) y, Proyecto de 1998, preparado por la Comisin honoraria creada por Decreto N 685/95 (Mensaje N 894 del 7 de junio de 2012) . 64 Cabe sealar que por Resolucin de ambas Cmaras del Honorable Congreso de la Nacin de fecha 4 de julio de 2012 (Exp. 4362-D-2012 y Exp. 1941-S-12) se ha creado la Comisin Bicameral para la Reforma, Actualizacin y Unificacin de los Cdigos Civil y Comercial de la Nacin con la finalidad de analizar el proyecto y elaborar el despacho previo a su tratamiento legislativo. Tal Comisin viene realizando audiencias pblicas en el mbito del Congreso como tambin, en distintas ciudades del pas con el objetivo de permitir la mayor participacin y debate de los distintos actores de la sociedad y de la poblacin en general. Las audiencias son pblicas, cualquier ciudadano u organizacin puede presentar su ponencia que son tambin publicadas en la pgina de internet del HCN. Se cumple con el principio republicano de publicidad y transparencia de los actos de gobierno y participacin ciudadana, adems de constituir valiosos aportes para la tarea de los integrantes de la Comisin Bicameral y de todos los legisladores dado que luego el proyecto debe ser tratado en el plenario de cada Cmara. 65 En virtud de lo previsto en el artculo 75 inciso 12 de la Constitucin Nacional 27

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