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PROBLEMATICA GENERAL Y DEFINICIONES

GNESIS DE UNA IDEA

III. LAS INDUSTRIAS CULTURALES: GNESIS DE UNA IDEA


ARMAND MATTELART Y JEAN-MARIE PIEMME

SABEMOS perfectamente que los conceptos no tienen vida propia, que remiten a problemticas muy concretas y que nos hablan desde un lugar histricamente situado. El hecho de reconstituir la gnesis del concepto de "industria (s) cultural (es)", para descubrir en l los caracteres de la realidad en que se basa, supone ya, y en cierto modo, empezar a preguntar cmo funciona esa industria o industrias.
LA INDUSTRIA CULTURAL DEFINIDA POR LA ESCUELA DE FRANCFORT

Han tenido que pasar casi veinte aos para que pudiramos disponer de una traduccin fcilmente accesible del texto capital de Max Horkheimer y Theodor Adorno sobre la industria cultural1. No ha sido una casualidad ni un olvido, sino una ignorancia voluntaria. Para qu traducir un texto cuya problemtica general se sala radicalmente de las interrogaciones francesas de entonces sobre los medios de comunicacin masiva? En el modo en que se conceba el debate sobre esos medios en Francia de 1950 a 1970, la idea de que la cultura sea una industria no engendraba prcticamente efectos productivos. No se negaba la cosa sino que, simplemente, al no formular preguntas serias, no se llegaba a deducir consecuencias de ella. Hoy, al haber adquirido el enfoque de los medios de comunicacin masiva como industrias culturales una legitimidad evidente, Adorno y Horkheimer han pasado ser legibles, si bien hay un abismo insuperable entre su problemtica y la realidad actual. No obstante, su obra pertenece a la genealoga del concepto. Su lectura es indispensable, aunque deba ir unida imperativamente a una crtica. Se trata de un texto escrito por dos hombres que se refugiaron en los Estados Unidos para huir del nazismo. Hablan de lo que vieron: potencia de la radio, potencia del cine, potencia naciente de la tele1

visin. Horkheimer y Adorno son en primer trmino filsofos y abordan como tales el tema que nos ocupa. En s mismo, el texto publicado en francs con el ttulo de La production industrielle des biens culturels, que tiene una unidad de sentido. Y sin embargo, es imposible percibir el sentido completo de esa unidad si no se sita en la problemtica filosfica global de los dos hombres. Es un momento de la misma. Encaja especialmente en la reflexin general sobre el devenir de la cultura, que fue una de las preocupaciones esenciales de ambos. A su juicio, la industria cultural fija de modo ejemplar la quiebra de la cultura, su cada en la mercanca. La transformacin del acto cultural en valor suprime su potencia crtica y disuelve en l los rastros de una experiencia autntica. El reino de la seudoindividualidad, que empez con la existencia de la burguesa, se despliega con arrogancia y ostentacin en la cultura de masas. "Lo individual se reduce a la capacidad que tiene lo general de grabar en lo accidental una impronta tan fuerte que ser aceptado; la reserva obstinada o la apariencia elegante del individuo presentado es precisamente lo que se produce en serie, como las cerraduras de seguridad de la marca Yale, que se diferencian unas de otras por fracciones de milmetros"2. Sin pronunciamos directamente sobre este modo de concebir la cultura y su quiebra, cabe observar que, en cierta medida, la problemtica general de Horkheimer y Adorno permite explicar a la vez el inters y los lmites de su razonamiento sobre los efectos de las nuevas tecnologas de la comunicacin tal como se manifestaban en el decenio de 1940. Esto es particularmente visible en el objeto que se han propuesto estudiar los dos tericos: la industria cultural. La importancia de la conjuncin entre la tecnologa, la cultura, el poder y la economa es evidente: a lo que se nos invita es al descubrimiento de un objeto complejo. Pero la presencia de lo singular (la industria, y no las industrias) no puede ms que suscitar la siguiente pregunta: qu es lo que supone exactamente esa reduccin? Se puede contestar desde luego que obedece a un afn de generalidad, y que designa un movimiento global de produccin de la cultura como mercanca. Pero esa generalidad que se busca encaja mucho menos en un anlisis concreto de los mecanismos del capitalismo actual que en los
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T. W. Adorno y Horkheimer, "La production industrielle de biens culturels", La dialectique de la raison, Pars, Gallimard, 1974.

Ibid., p. 163.

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postulados filosficos de los dos tericos de la Escuela de Francfort. Si se postula la articulacin de la industria cultural y del capitalismo, es menos por el deseo de aclarar un momento del capitalismo que como demostracin de la degeneracin de la funcin socioexistencial de la cultura. La referencia de Horkheimer y Adorno a la economa y a las estructuras de poder est supeditada a esa peticin de prueba. El efecto ms evidente de semejante aspiracin es que, paradjicamente, para hablar de la produccin industrial de los bienes culturales no hace falta en absoluto percibir esa produccin como un conjunto diversificado y contradictorio de elementos econmicos precisos que ocupen un determinado lugar en la actividad econmica. Anlogamente, para hablar de las relaciones entre esa cultura y el poder, no hace ninguna falta construir un modelo de esas relaciones, en que intervenga, por ejemplo, el tipo de institucionalizacin que implica dicha produccin. De esas referencias algo amplias a la economa y al poder cabe deducir una conclusin: el verdadero objeto de los anlisis de Horkheimer y Adorno no es la industria cultural sino su producto supuesto: la cultura de masas3. Es ste, en efecto, el concepto en el que parece descansar en definitiva toda la reflexin y el de la industria cultural sirve meramente para respaldarlo. Le da como quien dice sus cimientos, pero sin interrogarle en s mismo. Por lo dems, lo que se describe mejor son los efectos de la industria cultural sobre los propios productos. A travs de un modo industrial de produccin, se obtiene una cultura de masas hecha de una serie de objetos que llevan muy claramente la huella de la industria cultural: serializacin, uniformidad, divisin del trabajo. Esto es lo que solicita la atencin de los dos autores, ya que ah es donde se localiza mejor la quiebra de la cultura. Ahora bien, con la perspectiva de los aos transcurridos cabe preguntar si la tesis de Horkheimer y Adorno no es abusivamente globalizadora. La presencia de un modo industrial de produccin les incita a amalgamar el jazz y las historietas ilustradas, la radio y el cine. En ltimo extremo, se puede pensar que no se apunta tanto a los efectos del capitalismo sobre la cultura como al hecho de producir industrial3 Vase en particular T. W. Adorno, "Television and the patterns of mass culture", en Mass Communications (compilado por W. Schramm), University of Illinois, 1960. Vase tambin T. W. Adorno y H. Eisler, Komposilion fiir der Film, Munich, Rogner und Bernhard, 1969.

mente una mercanca cultural. Hoy, sabemos perfectamente que no se puede confundir el jazz con las series de televisin, y que el peso econmico de Hollywood no hipoteca la legitimidad del cine propiamente dicha. Independientemente de 1a clarividencia de Horkheimer y Adorno en su anlisis de los fenmenos culturales, no parece que hayan percibido ms que un aspecto -fundamental, desde luego- de la conjuncin entre el arte y la tecnologa, y que una concepcin ligeramente desorbitada del arte como fermento revolucionario les haya impedido darse cuenta de los dems aspectos de esa conjuncin. Para convencernos, basta con leer el texto de Walter Benjamin sobre La obra de arte en la era de su reproduccin tcnica escrito ms de diez aos antes que el de los filsofos de Francfort. Benjamin explica, en particular, cmo el principio mismo de reproduccin (indicando muy bien en qu sentido la nica razn de existir de un arte como el cine corresponde a la fase de la reproduccin, y/o a la de la produccin nica) hace que resulte anticuada una vieja concepcin del arte que l califica de "cultural"4. Ahora bien, cabe preguntar en qu medida no condenan tambin Adorno y Horkheimer la cultura de masas porque su proceso de fabricacin va en detrimento de una cierta concepcin del arte como algo sagrado. De hecho, y en un plano ms general, es difcil no or en el texto de Adorno y Horkheimer el eco de una vigorosa protesta letrada contra la intrusin de la tcnica en el mundo de la cultura. El obstculo parece ser ciertamente esa posibilidad de reproduccin de un fenmeno cultural con medios tcnicos de la que habla Benjamin. No se trata ahora de excusar a las industrias culturales por la amenaza de uniformidad que imponen, con fines de rentabilidad econmica, y de control ideolgico, sobre los productos culturales, ni de negar que la cultura est amenazada por un proceso de mercantilizacin. Pero preciso es constatar que, en ciertos casos, la crtica legtima de la industria cultural est demasiado estrechamente ligada a la nostalgia de una experiencia cultural exenta de vnculos con la tecnologa. Es esa una manifestacin de un jansenismo de la escritura que, por fiarse de s mismo, sospecha siempre que los dems medios de comunicacin (la imagen en particular) son portadores

4 W. Benjamin, "L'oeuvre d'art a l'ere de sa productibilit technique", L homme. le langage et la culture. Pars, Denoel/Gonthier, 1971.

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del Mal. Es como si la escritura, salvaguardia de la originalidad, fuera tambin y por lo mismo, garante de la autenticidad y de la racionalidad de la comunicacin y que en cambio, la imagen, inmediatamente ligada a la facultad de ser reproducida, encerrara siempre un irracionalismo no deseado. Es curioso que este tipo de juicio de valor haya suscitado unos enfoques de los medios de expresin polticamente opuestos. Lo encontramos tanto en Ortega y Gasset como en Adorno: el peso de la herencia cultural hiperdetermina en esos casos el sistema de valores poltico-filosficos. Ms cerca de nosotros, cabe preguntar si no se ha infiltrado esa misma "desconfianza letrada" en la pertinente crtica de los medios de comunicacin de masas que hace Rgis Debray en Le pouvoir intellectuel en France. Se puede pensar como Debray que la informacin se ha convertido hoy en el aparato ideolgico estatal dominante, pero esto no obliga a compartir su idea, de implcita e intrnseca, y, en suma, secundaria respecto de su tesis, de que la escritura es mucho ms fiable que la imagen. En todo caso, lo importante ahora es sealar que la falsa realidad conceptual de la idea de la industria cultural (falsa porque NO se la trata en s misma) abre la puerta a las recuperaciones culturalistas del pensamiento de los dos filsofos alemanes. Edgar Morin por ejemplo, en un libro que no se reduce por supuesto a esa crtica, habla del espritu del tiempo para describir un conjunto de valores que estaban vigentes en la cultura de masas de las dcadas de 1950 a 1960. Pero, ms an que Adorno y Horkheimer, la referencia a la economa y a la poltica constituye meramente un teln de fondo global para el anlisis. Desempea ms el papel de una seal que de un instrumento.
REALIDAD MATERIAL Y MATERIALISMO

Las intervenciones de la Escuela de Francfort no han sido en definitiva ms que un intermedio. Magnificado por Morin, modulado por los italianos y asumido por ciertos filsofos del Tercer Mundo, el concepto de "industria cultural" se desgast rpidamente. En la otra orilla del Atlntico, fue ciertamente comentado y discutido en ciertos crculos universitarios, pero los norteamericanos, menos filsofos y moralizadores, al menos en este punto, prefirieron ya en 1966 un concepto a la vez pragmtico y ms global, el de knowledge industry

(industria del conocimiento) forjado por el economista F. Machlup, ms deseoso de medir la participacin de esta nueva rama industrial en el producto nacional que de lanzar anatemas contra la trivializacin de la cultura y el final del poder de los intelectuales5. Bajo esa cobertura de la "industria del conocimiento" agruparon algunos, al sentir la necesidad de un enfoque ms econmico que material, las mltiples mquinas de producir el saber y, entre ellas, las mquinas de comunicar. Unos tres aos ms tarde, otro filsofo alemn, H. M. Enzensberger, complet la triloga al idear el concepto de "industria de la conciencia"6; y esta vez no con fines de anlisis, sino para denunciar, en vsperas de la aparicin de nuevas tcnicas de difusin, la incapacidad de la izquierda de utilizar los medios de comunicacin masivos de carcter electrnico y su enclaustramiento en la galaxia de Gutenberg. Durante casi diez aos, ese texto fue el manifiesto de una izquierda apesadumbrada por su propia inercia. Cabe sealar que en Francia se le conoci apenas y que ni siquiera fue traducido. Con el connubio entre la computadora, el telfono, la televisin, el cable y el satlite, y con la aparicin de las redes telemticas, es muy posible que una recin llegada -la industria de la informacin- suplante a la "industria del conocimiento" (y quizs, a la larga, a todas las dems denominaciones). Esta nocin, lanzada por los economistas de la Universidad de Stanford, abarca tanto la informacin bsica (bancos de datos de todo tipo, informacin financiera, comercial, cientfica, etc.) como la llamada informacin cultural (pelculas, series, libros, peridicos, revistas, noticias, etc.) as como la totalidad de los elementos tcnicos (know-how; es decir, las patentes, la especializacin tcnica, el asesoramiento, la gestin, etc. Las ambiciones de este concepto son ilimitadas, ya que no se trata solamente, en su caso, de acotar una vertiente de las actividades industriales o de trazar las fronteras de una disciplina cientfica, sino de designar ni ms ni menos que a una nueva sociedad, la sociedad de la informacin, the information society, que sucede a la era industrial. Si los norteamericanos le dan tanta
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F. Machlup, The Production and Distribution of Knowledge in the United States, Princeton University Press, 1966. Vase un excelente anlisis de este concepto en G. Barile, "Analisi economiche dlla produzione di conoscenza; una rassega", Ikon, Instituto Agostino Gemelli, Miln, enero de 1979. H. M. Enzensberger, The Consciousness Industry, Nueva York, Seabury

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importancia es sin duda porque se proponen consagrar con ello la nueva condicin de la informacin y del saber como factor primordial de la produccin, pero tambin y sobre todo como nuevo sistema de poder, como nuevo medio de gobernar7. La "industria cultural" no suscit los anlisis concretos que pareca augurar. Al no aprehender la comunicacin en sus condiciones materiales de funcionamiento, ha abierto la puerta de par en par a todas las creencias, a todas las ilusiones y a todas las mitologas. Adems, empezamos ya a saber que los medios de comunicacin masiva son un terreno particularmente propicio para que proliferen los mitos y las ideologas. La nebulosa universal de la "uniformacin" impeda ver la partitura que interpretaba cada realidad nacional en los grandes conciertos de dichos medios. No se trata de hacer de cada caso algo especial, ni de encerrarlo en s mismo como si todo su significado estuviera contenido en sus fronteras, sino ms bien de dar a cada tipo de comunicacin que se desarrolla en l su base real. A fuerza de pensar en esa "aldea global", temida y rechazada por unos y deseada y bienvenida por otros, se acababa olvidando que el Canad no es Francia y que los Estados Unidos pueden ser diferentes de Italia. Se acababa olvidando que la comunicacin y la cultura de masas son un mensaje, pero tambin un conjunto de ideas, de tecnologas, de prcticas, de leyes, de instituciones, de relaciones de fuerza. Se acababa olvidando que son un aparato en el cual engranan los diversos elementos de un modo de produccin de la comunicacin. Procede reconocer, sin embargo, a Adorno y Horkheimer el mrito de haberse atrevido a recordar, que, en un momento o en otro, y de un modo o de otro, lo material acaba por llegar a la altura de lo inmaterial. En las dcadas de 1950 y 1960 y principios de la siguiente esto no era fcil. Nada predispona a la mayora de los pases europeos a una visin contrapuesta al idealismo. En 1947 el editor francs de la obra del suizo alemn P. Bachlil1, historiador marxista del cine, que versaba sobre la formacin y la evolucin de la industria cinematogrfica norteamericana y europea, cambi el ttulo original La pelcula como mercanca (Der Film als Ware)- por el de Historia econmica del cine, pensando sin duda que de ese modo no ofendera unos ojos y unos odos acos7

tumbrados a una concepcin ms esttica del sptimo arte. Hubo ciertamente la frase de Malraux -"El cine es un arte, pero tambin una industria"-, que durante mucho tiempo sirvi de comodn pero que tampoco nos dice dnde empieza el arte y dnde termina la industria. Y sin embargo, el cine ha sido siempre uno de los pocos lugares privilegiados en los cuales era posible analizar el modo de funcionamiento material de un gran medio de difusin. No obstante, las preguntas que surgan con respecto a l se han trasladado rara vez a los dems medios de difusin. Las cosas estn cambiando ahora, tanto en la izquierda como la derecha. El cambio se ha producido en los diez ltimos aos, en no solamente en Europa. Desde el punto de vista de la crtica, la y ruptura se ha efectuado en mltiples pases: en el Reino Unido, en Italia, en Finlandia, en Francia, en los Estados Unidos, en Amrica Latina, etc. Una corriente de investigacin crtica se va abriendo camino en condiciones de produccin muy variadas, engendrando conceptualizaciones muy diversas tambin. Segn los casos, se hablar de economa poltica de la comunicacin y de la cultura, de anlisis de los medios de comunicacin masiva como estructura, o de anlisis de las industrias culturales8. A partir de una especificidad reconocida, todos esos enfoques convergen hacia la misma preocupacin: comprender el funcionamiento material -a veces se hace hincapi en el anlisis poltico, otras en el econmico o bien en uno y otro- de la cultura de la comunicacin Y romper tanto con el positivismo funciona lista como con el teoricismo de un cierto enfoque marxista o el formalismo de una cierta desmontadura de los mensajes. Esta corriente crtica -minoritaria Y en esbozo en ciertos pases, mayoritaria y slidamente asentada en otros- tardar todava algn tiempo en ensamblar en una teora global el anlisis de las estructuras de comunicacin a la vez como productor de teoras y estticas, como sector industrial y como aparatos de produccin de consentimientos, sin olvidar tampoco la necesidad de elaborar una teora de la recepcin de los mensajes. Es casi trivial hacer afirmaciones de
8 Estn surgiendo por doquiera, en Europa occidental, grupos de investigadores dedicados a la formulacin de una teora materialista de la comunicacin. como lo indica la aparicin de revistas como Ikon (nueva serie) en Italia y Media, Culture and Society en el Reino Unido. Vanse a este respecto Les industries culturelles: genese d'une ide" por Armand Mattelart y Jean-Marie Piernme.

Z. Brzezinski, La rvolution techntronique,' Pars, Calmann-Lvy, 1971.

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este tipo. Los factores que han precipitado la constitucin de esa franja crtica de la investigacin varan de un pas a otro. Por ejemplo, nadie puede negar la importancia capital del anlisis crtico sobre el monopolio pblico, sobre la implantacin de una red diferente y contrapuesta en las orientaciones de los italianos. La reconstitucin de la genealoga de cada una de esas corrientes concretas nos enseara tanto como un anlisis de los mecanismos de produccin de la cultura de masas. Cabe citar un ejemplo: la razn de ser de los primeros anlisis que, en Francia, intentaron acotar la tendencia cada vez ms acusada del capital a orientarse hacia la produccin de mercancas culturales y encauzaran un enfoque econmica a travs del concepto de "industria cultural" se manifiesta de un modo muy clara a quien pretende estudiar la trayectoria que ha seguida un sector de la investigacin crtica francesa. Surgen nuevas naciones, que permiten pasar sin transicin a una materializacin del espacia cultural. Esas naciones han de permitir a tina cultura humanista, a la que siempre le ha costado admitir en su campo propia a las tcnicas y las mercadas, levantar la cabeza y adaptarse a las exigencias de la nueva economa nacional y mundial. Baste con un botn de muestra: "Cultura tcnica: das palabras que salemas juntar, y cuya yuxtaposicin puede escandalizar a algunas. Y sin embargo... Cmo explicar que la era industrial con sus hambres, sus edificios, sus mquinas, sus productos, su gloria y sus abusas constituya un elemento cultural esencial y que, el hecha de perder su rastra equivalga a fomentar sus taras? Hay que conservar la memoria tcnica y revalorizar nuestra patrimonio industrial, con miras a poner de manifiesta las xitos, e inclusa las fracasas, para crear un ambiente fecunda en cuya seno pueda desarrollarse una reflexin crtica sobre el fenmeno... La ciencia aspira al conocimiento pera la tcnica a la accin y a las aplicaciones prcticas y, en particular, en las ltimas aas muchas han exaltada la innovacin que es la introduccin de la nave dad en la ya establecida... Hay que combatir el pecado de orgullo de las pases latinas y considerar que, ms all de la cultura -independientemente de que sea filosfica, literaria o cientfica y cuya importancia no se puede negar-, es necesaria oponerse a la costumbre, tambin al respeto humano y exaltar la cultura tecnolgica ante los profesionales -la cual es obvio- pero tambin entre las profanas y el pblica, como lo hacen los anglosajones... El primer tema de inters es el objeto, el objeto que constituye can mucha

frecuencia un eslabn esencial en la progresin del sistema tecnolgico, ese objeto que hay que descubrir, inventariar y poseer, para salvarle de una ruina segura a de una transformacin inesperada, cama la que convierte en peana de lmpara elctrica a una botella de Leyde del siglo XVIII9. Las nuevas tecnologas necesitan, en efecto., una historia y una memoria. Una memoria que est experimentando un deslizamiento significativo y que solo sirve para amueblar los inventarios que suscitan las celebraciones del Ao del patrimonio. La crisis cierra las fbricas. Se aspira a preservar los vestigios creando economuseos. Se procede al salvamento de la memoria tcnica y del patrimonio industrial pretendiendo que se est salvando la memoria popular. No es tan fcil ser materialista. Aun contribuyendo a que progresen las casas al anclar la problemtica de las medias de comunicacin masiva en el terreno que Adorna y Horkheimer haban sondeado apenas, la nocin plural de "industrias culturales" puede tambin, si no se pone buen cuidado, imponer un retroceso. Una cierta concepcin de las estudias sobre las industrias culturales, derivada de un materialismo vulgar, puede suscitar a la vez nuevos problemas y ocultarlos. Y puede ocultarlos en tres planos por lo menos 1) Por muy encomiable que sea, acaso no encierra una trampa el objetivo declarada de esas estudios ("Si los poderes pblicos quieren intervenir fundadamente, tendrn que conocer el funcionamiento de las industrias")? Se considera que los poderes pblicos -llammosles por su nombre: el Estado- actan como rbitro. Se supone que una de las elementas que intervienen es invariable: el Estado. Lo que se pasa por alto es el problema de la dialctica que puede establecerse entre l y las industrias culturales. Y si ese Estado estuviera ya tocado por mismo proceso de comercializacin que el que afecta a la cultura? Hacer esta pregunta equivale a preguntar si las industrias culturales no han de intervenir directamente en la reestructuracin del Estado. Acaso no ponen de manifiesto las preguntas que surgen a propsito del monopolio pblico, y las ofensivas contra ese monopolio que se observan por
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M. Magnien (director de Estudios e Investigaciones de EDF, presidente del Centre de recherche sur la culture technique). Prlogo del ltimo nmero de Technique el Culture, Centre de recherche sur la culture technique. Pars, 1979.

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doquiera en Europa, esa osmosis entre la funcin estatal y la funcin de la industria? No dan acaso fe de esa multiplicacin de delegaciones de poderes, exigida por este momento histrico preciso? 2) Se puede aceptar sin ms la concepcin de los productos de las industrias culturales como medios que permiten el acceso de las masas a los bienes culturales y que facilitan la democratizacin? No se concibe en este caso la democracia como un fenmeno situado por fuera de la historia y percibido en lo absoluto, como si esa democratizacin no pudiera ser reversible? No supone esto aceptar sin sentido crtico alguno la nocin de cultura de masas, reductora de las desigualdades sociales? No se olvida con ello, sin tino, que la cultura de masas no es solamente un medio para la distribucin de la cultura sino tambin un medio de control social cuyas modalidades pueden cambiar segn la capacidad que tenga el sistema de responder a la demanda de las diferentes clases y categoras sociales? Muchas cosas conspiran contra ese "mundo feliz", desde los informes de los estados mayores de las grandes naciones industriales, que declaran que la democracia est en crisis, hasta la proliferacin de las legislaciones de excepcin en los pases liberales. Puede la estructura cultural mantenerse ajena a las grandes mutaciones ideolgicas que se efectan al amparo de las nuevas necesidades de la acumulacin internacional del capital? Para poder adaptarse a la integracin creciente de las economas nacionales en un esquema mundial y a la nueva distribucin de los poderes y de las hegemonas que ponen de manifiesto las tensiones entre el Norte y el Sur y entre el Este y el Oeste, los Estados-naciones han de buscar otros modos de garantizar la cohesin entre las diferentes clases y grupos sociales. El nuevo consenso debe enlazar lo "nacional" con lo "mundial" y las industrias culturales, como productoras de esa nueva voluntad colectiva, bien difcil de definir, son el pivote de semejante redespliegue ideolgico. Acaso no es la comercializacin del Estado antes citada, en particular en relacin con el establecimiento de las nuevas tecnologas de la comunicacin, el tributo que tiene que pagar el Estado-nacin, heredado del siglo XIX, al movimiento de multinacionalizacin de las economas? En un momento de naufragio general del "Estado asistencial", la intervencin estatal con respecto a las industrias culturales no revestir ciertamente la forma de la intervencin de un Estado-mecenas, aunque haya todava quienes creen que la cultura

puede ser el ltimo baluarte de resistencia a la mundializacin10. Por qu negar lo que es cada da ms evidente? Los tericos, norteamericanos o no, de la reestructuracin del Estado en las sociedades occidentales aportan argumentos contra sus colegas de la cultura. Un consejero de la OTAN -a quien no cabe imputar simpatas subversivas- precis las cosas, a su modo, en la Revue de l'OTAN 11 (diciembre de 1978) aunque, de paso, fundamente los mitos -en particular el de la descentralizacin en beneficio de un hipottico poder local, viejo sueo de las multinacionales deseosas de polarizar el mundo entre su macroscopa y la microscopa local- que tienen que legitimar el paso, de contrabando, a ese nuevo Estado del que no se dice, por supuesto, que dejar de ser liberal. "En suma, los valores actuales estn siendo barridos por un verdadero maremoto, y los principales obstculos a la conversin de los nuevos valores en polticas y en instituciones no son ni los lmites de los recursos materiales ni los de los recursos intelectuales, sino los lmites del gobierno... Los dirigentes polticos disimulan como pueden, pero cada vez nos consta ms claramente que no estn en condiciones de tornar decisiones. Prcticamente en todas partes, la planificacin econmica centralizada, propagada en todo el mundo, en parte por unas democracias industriales que por nada del mundo la aplicaran ellas mismas, est en pleno desbarajuste. El nuevo proletariado migratorio atraviesa en masa las fronteras, independientemente de que lo autoricen o no las leyes nacionales de inmigracin. Las rivalidades tnicas y religiosas constituyen una amenaza para la integridad de naciones establecidas de antiguo: Sudfrica, Nigeria, Etiopa, Jordania, el Lbano, el Reino Unido y el Canad son los ejemplos ms recientes. Se les escapa el poder a los gobiernos en tres direcciones: hacia las colectividades locales, que quieren actuar ms discrecionalmente, hacia las empresas no gubernamentales, que quieren actuar de un modo ms rpido y ms flexible que los poderes pblicos, y hacia los organismos internacionales, que tienen que intentar
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Vase un anlisis global del redes pliegue ideolgico en A. y M. Mattelart (De l'usage des mdia en temps de criseq, Pars, Alain Moreau, 1979. Vase tambin (Universit de Paris VIII-Vincennes, obra colectiva) Le nouvel ordre Intrieur, Pars, Alain Moreau, 1980 11 H. Cleveland, "La troisieme phase 'de l'alliance", Revue de lOTAN, Boulevard Lopold III, Bruselas, nm. 6, diciembre de 1978.

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administrar, como sea, las nuevas tecnologas que rebasan las jurisdicciones nacionales. En suma, las instituciones gubernamentales son los vestigios de la era para la cual fueron concebidas, una era de crecimiento ciego en la cual las mltiples formas de crecimiento eran independientes unas de otras". Durante su intervencin en la denominada semana de "Informtica y sociedad", la cual se llev a efecto en la ciudad de Paris en el otoo de 1979, otro socilogo norteamericano, Daniel Bell, emple la frmula ms lacnica para destacar el doble movimiento contradictorio, a la vez localista y universal: "los Estados nacionales son ahora demasiado grandes para los pequeos problemas de la existencia, y demasiado pequeos para los grandes problemas"12. Todo esto queda muy lejos de la visin teraputica o incluso ortopdica de la relacin entre los poderes pblicos y las industrias culturales que se esmera en borrar la funcin poltica de la estructura de comunicacin de masas y, ms globalmente, de los nuevos sistemas de informacin, y se dirige al Estado nicamente en la medida en que puede conceder condiciones fiscales especiales, ayudas selectivas, pedidos y subvenciones o fijar normas. Las dos primeras observaciones apuntan sobre todo a demostrar que, si bien no se debe considerar al Estado como una entidad rnonoltica, sin contradicciones, tampoco hay que consagrarlo como un terreno neutral. Del mismo modo que no hay un Estado ghetto, tampoco existe un Estado cajn de sastre. 3) Es difcil proceder a la nivelacin de las industrias culturales como si tuvieran relaciones equivalentes o como si estuvieran instaladas en compartimentos y carecieran de relaciones dialcticas mutuas. Las industrias culturales forman parte de un sistema, son un sistema y en el interior de l algunas ocupan el centro y otras la periferia, y su sino est determinado en gran parte por las mutaciones de dicho centro. Ahora bien, la percepcin no poltica de las industrias culturales incita a considerarlas como una sucesin no jerarquizada de vectores, encubriendo el hecho de que en el interior de esa secuencia (televisin, prensa, radio, cine, etc.), algunos de ellos contienen las matrices que

determinan en gran medida la evolucin de los dems, y que, desde este punto de vista, ciertos vectores y ciertas industrias culturales son hegemnicos, e imponen a los dems su legalidad propia. Todos esos vectores forman parte de un sistema que tiene sus locomotoras. Y estas locomotoras pueden incluso no figurar en el cuadro de honor de las industrias culturales de que se trate. Esto es lo que ocurre en el caso de la publicidad (que est esperando a que la releve la locomotora informtica) y cuya ausencia en la nomenclatura de las industrias culturales indica cuando menos que se vive en el mundo del encubrimiento. Justo es reconocer tambin que Adorno y Horkheimer supieron tenerlo en cuenta. Pero no se puede jugar impunemente al aprendiz de brujo. Habr que analizar algn da cmo esa apertura oficial con respecto a las industrias culturales ha permitido progresar considerablemente en la percepcin crtica de los mecanismos de poder de la comunicacin la y esto demuestra que tambin los conceptos estn en juego13.
13 Siquiera sea al legitimar institucionalmente un campo de investigacin. Se impone una ltima observacin; si bien es cierto que muchos gobiernos europeos han seleccionado el concepto de industria cultural para hablar en adelante de su poltica cultural, lo es mucho menos que sean tan numerosos los que han deducido todas sus consecuencias, incluso desde su propio punto de vista restringido. Hay una incapacidad manifiesta de concretar las intenciones y las ideas proclamadas. Con harta frecuencia, en Europa, las "industrias culturales" sirven meramente de comodn o de artculo de exportacin en los grandes hemiciclos internacionales. Pero las cosas pueden evolucionar muy de prisa. El debate internacional sobre las industrias culturales, limitado todava al espacio europeo, subir sin duda de tono cuando participen en l organismos como la UNESCO. Es bien sabido que esta Organizacin se propone incluir en su temario para los cinco aos prximos la cuestin de las industrias culturales. Cabe prever que las contradicciones entre el Norte y el Sur, que se pusieron de manifiesto en el debate sobre "el nuevo orden internacional de la informacin" renacern entonces con tanta ms virulencia por cuanto no se trata solamente de impugnar el desequilibrio de la informacin, sino de abordar en su totalidad un modo de comunicacin basado en el intercambio desigual. A esto se sumar probablemente una nueva contradiccin, a saber, la que opone el Este y el Oeste. Los pases del bloque socialista se sentirn sin duda reacios a aceptar ese concepto ecumnico de industria cultural que, a su juicio, no sirve para explicar el funcionamiento de la estructura cultural de sus Estados. Otro problema que surge a menudo (como lo demuestran las intervenciones en la reunin sobre el lugar y el papel de las industrias culturales en el desarrollo cultural de las sociedades, organizado por la UNESCO en Montreal en junio de 1980) es el de la delimitacin del campo de competencia del concepto de "industria cultural". Por un lado, al vincular las industrias culturales y los medios de expresin (cine, radio, televisin, etc.)

12 Citado en G. Soulier et al., Actualit de la question nationale (compilacin de CaoHuy Thuan), Pars, PUF, 1980.

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se dejan a un lado industrias como la del turismo que, segn lo sealaron varios participantes en dicha reunin, puede reivindicar con razn la denominacin de Industria cultural. Por otro, al centrar demasiado exclusivamente las industrias culturales en el esparcimiento, se olvida el poderoso movimiento de acercamiento entre el sistema de educacin y el de esparcimiento, en que dan fe tanto las fusiones entre la industria de la pedagoga y la del OCIO. (ITT, RCA, CBS y tantas otras) como la penetracin de las normas de comunicacin de masas en el campo de los materiales escolares (series como Plaza Ssamo).

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