1.TEORAS DE LA BUROCRACIA. Fue la 2 corriente en aparecer y se inicia con Max Weber.

En ocasiones se denomina estructuralista por centrarse en el funcionamiento eficiente de la estructura organizacional. 2.1. TEORA CLSICA DE LA BUROCRACIA : WEBER. Planteada por 1 vez en su obra Economa y sociedad (1922). La burocracia como sistema de autoridad se caracteriza por los siguientes PRINCIPIOS interdependientes: 1.Es una organizacin consolidada por normas estrictas: Dichas reglas, as como las decisiones y actos administrativos se registran por escrito. 2.Cada miembro tiene su propio cometido.La atribucin de tareas y competencias se hace de forma impersonal. 3.Los cargos estn establecidos segn un principio jerrquico , es decir, cada cargo inferior es supervisado y controlado por un cargo superior, no quedando ninguno sin control. 4.El desempeo del cargo est regulado por reglas y normas establecidas por la organizacin. 5.La seleccin de los miembros se basa en el mrito, la competencia y la capacidad del individuo y no en preferencias personales. 6.Existe una separacin entre la propiedad y la administracin o la gerencia.El directivo, el jefe no es necesariamente el dueo. 7.Los miembros de una burocracia son funcionarios profesionales. Comparando la actividad burocrtica con otras formas de organizacin, Weber considera que la burocracia es: -Tcnicamente superior a ellas, ms precisa y rpida. -La actividad burocrtica se caracteriza por la concentracin de los medios de administracin. -Crea un sistema de autoridad indiscutible. -Contiene una paradoja. Por una parte tiene un componente democrtico y por otra posee una tendencia antidemocrtica, puesto que los burcratas pueden resultar una casta privilegiada.

2.2 DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA. Segn Merton la burocracia de Weber no existe, ya que sufre transformaciones al ser manejada por los individuos. Estas transformaciones se denominan disfunciones de la burocracia. Seran 3: 1)Relaciones despersonalizadas. 2)Mayor interiorizacin de las normas que hace que adquieran un valor por s mismas y dejen de ser un medio para convertirse en un fin.Las normas son excesivamente importantes. 3)Mayor uso de la categorizacin como tcnica para la toma de decisiones; es decir, quien toma la decisin es el miembro con la categora ms alta. Crozier realiz un anlisis del fenmeno burocrtico partiendo del rechazo de la hiptesis de Weber sobre la interdependencia entre burocratizacin y racionalizacin.En opinin de Crozier, la burocratizacin frena la racionalizacin y acarrea lentitud, ineficacia, rigidez y escasa adaptacin a los cambios externos. Entre sus conclusiones encontramos: 1.Las relaciones de poder constituyen el elemento central del comportamiento de los individuos y de los grupos dentro de las burocracias. 2.Las luchas por el poder son ms intensas en los niveles superiores de la jerarqua. 3.La continuidad institucional de la burocracia es raramente puesta en peligro por las luchas de poder. 4.La burocracia se caracteriza por un proceso denominado crculo vicioso.Es decir, hacen falta ms normas para resolver los problemas surgidos a partir de las normas. 5.Como consecuencia del circulo vicioso, la estructura interna no se puede modificar mediante cambios lentos y graduales.Cuando entra en crisis ante las nuevas demendas externas,el cambio slo es posible a travs de la reestructuracin global impuesta desde arriba. .