REFORMA LABORAL MXICO 2012

NOVIEMBRE 2012

Reforma Laboral
Resumen de la iniciativa preferente remitida por el Ejecutivo Federal el 1 de septiembre de 2012 al Poder legislativo. Actualizado con la minuta proyecto de decreto aprobada por la Cmara de Diputados el 8 de noviembre de 2012.
NDICE

Relacin Individual Laboral. Se abordan los temas de Subcontratacin; Tipos de Contrato: a prueba, por temporada, capacitacin inicial; pago por hora; rescisin de la relacin sin responsabilidad, etc.
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Conceptos Generales El Trabajo Digno; Igualdad Sustantiva entre Hombre y Mujer Trabajadora; No discriminacin; Acoso Sexual; Embarazo; Escalafn, etc., son los temas de este apartado.
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Relacin Colectiva Publicidad de Informacin de Registro de Sindicatos, Contratos Colectivos y Reglamento Interior; Rendicin de Cuentas; Estatutos; Procedimiento de Eleccin, etc.
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Autoridades y Derecho Procesal del Trabajo Servicio Profesional de Carrera; Cdula Profesional Obligatoria para litigantes; Pruebas Digitales; Elementos aportados por al Ciencia; etc.
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Ms Temas Incluidos. Productividad, Formacin y Capacitacin de Trabajadores; Seguridad e Higiene, Enfermedades de Trabajo e Indemnizacin por Muerte, etc.
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El proyecto de reforma.
El presente documento destaca los puntos de mayor inters general de la Reforma Laboral presentada como Iniciativa Preferente por el Ejecutivo el 1 de Septiembre de 2012 al Poder Legislativo. Para su elaboracin se utiliz la minuta proyecto de decreto aprobada por

la Cmara de Diputados el 8 de Noviembre de 2012. La informacin es resumida, se recomienda la lectura de los artculos de la minuta. Por las caractersticas econmicas y sociales de la legislacin laboral es indudable la trascendencia que adquiere esta reforma para millones de mexicanos, as como para el futuro inmediato del pas en el mbito productivo.

Es menester tener un conocimiento preciso del contenido del texto, para generar un criterio propio. Esperamos que este documento sirva para ello.

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Rel a ci n Individu al L abor al

TEMAS
1.1 SUBCONTRATACIN 1.2 TIPOS DE RELACIN DE TRABAJO 1.3 CONTRATO A PRUEBA 1.4 CONTRATO DE CAPACITACIN INICIAL. 1.5 CONTRATO POR TEMPORADA 1.6 SALARIO POR UNIDAD DE TIEMPO 1.7 FORMAS PARA EL PAGO DE SALARIO 1.8 LABORES CONEXAS 1.9 RESCISIN DE RELACIN SIN RESPONSABILIDAD PARA EL PATRN, INDEMNIZACIN Y SALARIOS CADOS. 1.10 RESCISION DE RELACIN SIN RESPONSABILIDAD PARA EL TRABAJADOR 1.1 1.2

SUBCONTRATACIN
No abarcar totalidad de actividades contratadas, iguales o similares que se desarrollen en centro de trabajo. Debe justificarse por su carcter especializado. No comprender tareas iguales o similares a las que realizan el resto de trabajadores al servicio del contratante. Art. 15-A Debe constar por escrito. Cerciorarse qu contratista cuenta con elementos para cumplir obligaciones contratadas. Art. 15-B Verificar qu contratista cumple con seguridad social. Se pude hacer con unidad verificadora acreditada. Art. 15-C No se permitir con el fin deliberado de disminuir derechos laborales Se puede multar con 250 a 5000 SM. Art. 15-D Se multar equivalente a 250 a 5000 SM a quien utilice rgimen de subcontratacin de personal de forma dolosa. Art. 1004-C Art. 1004 A

TIPOS DE RELACIN DE TRABAJO

Debe constar en el escrito de las condiciones de trabajo. Art. 25 A falta de expresin expresa ser indeterminada. Art. 35 CONTRATO POR OBRA. No tiene modificacin.

CONTRATO POR TIEMPO DETERMINADO No tiene modificacin.

CONTRATO INDETERMINADO. No tiene modificacin.

CONTRATO A PRUEBA. Nueva modalidad.

CONTRATO DE CAPACITACIN INICIAL. Nueva modalidad.

CONTRATO POR TEMPORADA. Nueva modalidad.

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1.3

1.4

1.5

CONTRATO A PRUEBA
Debe constar en el escrito de las condiciones de trabajo. Art. 25 Cuando la relacin sea indeterminada o exceda de 180 das.

CONTRATO DE CAPACITACIN INICIAL.

Debe constar en el escrito de las condiciones de trabajo. Art. 25 Relacin laboral para adquirir conocimiento y habilidades para actividad a la que va a ser contratado.

POR TEMPORADA (INDETERMINADA PARA LABORES DISCONTINUAS).

Debe constar en el escrito de las condiciones de trabajo. Art. 25 Cuando servicios requeridos sean para labores fijas y peridicas de carcter discontinuo, actividades de temporada o que no exijan prestacin de servicio toda la semana, mes o el ao. Mismos derechos que trabajadores por tiempo indeterminado, en proporcin al tiempo trabajado en cada periodo. Art. 39-F Suspensin temporal de prestacin de servicio y pago de salario sin responsabilidad para patrn y trabajador. Cuando concluye la temporada. Art. 42 VIII

Periodo no puede exceder de 30 Duracin mxima 3 meses. das. Excepcin: Solo puestos direccin - administracin o Hasta 6 meses puestos de direccin profesiones especializadas, puede ser administracin. hasta 180 das. Salario y seguridad social conforme a puesto que desempee. Si no acredita requisitos o conocimiento, a juicio de patrn, opinin Comisin Mixta de Productividad, Capacitacin y Adiestramiento, se da por terminada sin responsabilidad para patrn. Art. 39-A Tiene que ser por escrito y dar seguridad social, sino se entiende indeterminada. Art. 39-C Terminando periodo, si relacin contina es indeterminada. Son improrrogables. No puede aplicarse de forma sucesiva, aun cuando haya ascensos, puestos distintos o concluya una relacin. Art. 39-D El tiempo se computa para antigedad. Art. 39-E Salario y seguridad social conforme a puesto que desempee. Si no acredita competencia, a juicio de patrn, opinin Comisin Mixta de Productividad, Capacitacin y Adiestramiento, se da por terminada sin responsabilidad para patrn. Art. 39-B

Tiene que ser por escrito y dar seguridad social, si no se entiende Suspensin surte efectos desde indeterminada. Art. 39-C conclusin de temporada hasta inicio de la siguiente. Art. 43 V Terminando periodo, si relacin contina es indeterminada. Son improrrogables. No puede aplicarse de forma sucesiva, aun cuando haya ascensos, puestos distintos o concluya una relacin. Art. 39-D El tiempo se computa para antigedad. Art. 39-E

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1.6

SALARIO POR UNIDAD DE TIEMPO

Se debe especificar esa naturaleza. Salario Remunerador. Ingreso no puede ser inferior al que corresponda a jornada diaria. NOTA: no puede ser menor que el mnimo. Pago por hora de prestacin de servicio. No exceder jornada legal. Respeto derechos laborales y Seguridad Social. Art. 831.6 Adiciona a la obligacin de pago salario en efectivo. Previo consentimiento, pago puede efectuarse por medio de depsito en cuenta bancaria, tarjeta de dbito, transferencia o medio electrnico. Los gastos o costos corren a cargo del patrn. Art. 101 Si trabajador desempea labores conexas o complementarias, relacionadas a las permanentes y directas pactadas, recibe compensacin salarial. Art. 56

1.7

FORMA DE PAGO DE SALARIO

1.8

LABORES CONEXAS
1.9

Incorpora hostigamiento y acoso sexual. Debe dar aviso de rescisin (conducta y fecha en que se RESCISIN DE LA RELACIN cometi), personalmente o bien, a Junta de Conciliacin y SIN RESPONSABILIDAD Arbitraje dentro de 5 das Falta de aviso ser separacin injustificada y nulidad PARA EL PATRN, de despido. Art. 47 INDEMNIZACIN Y Trabajador puede solicitar Reinstalacin o SALARIOS CADOS. Indemnizacin de 3 meses salario, que corresponda a la fecha en que se realice el pago Salarios vencidos, por periodo mximo de 12 meses, que corresponda a la fecha en que se realice el pago Sino concluye juicio o se cumple laudo, se paga interese sobre 15 meses de salario a razn de 2% mensual capitalizable al momento del pago. El porcentaje solo es para salarios cados e indemnizacin, no otras prestaciones En caso de muerte de trabajador, salarios cados sern hasta fecha de fallecimiento Multa a litigantes, abogados, que promuevan acciones o recursos para dilatar los juicios, de 100 a 1000 veces SM. Si dilacin es de la autoridad, se puede suspender por 90 das sin salario hasta la destitucin. Art. 48
1.10

RESCISIN DE LA RELACIN SIN RESPONSABILIDAD PARA EL PATRN

Se incorpora hostigamiento y acoso sexual Actos que menoscaben dignidad de trabajador. Art. 51

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C on cept os Ge ne r ale s
TEMAS
2.1 TRABAJO DIGNO 2.2 IGUALDAD SUSTANTIVA ENTRE EL HOMBRE Y LA MUJER 2.3 NO DISCRIMINACIN 2.4 ESCALAFN 2.5 TRABAJO DE MENORES 2.6 DE LA MUJER, EL EMBARAZO Y EL PARTO 2.7 PROHIBICIONES AL TRABAJADOR 2.8 DERECHO DE PREFERENCIA 2.9 OBLIGACIONES DEL PATRN 2.1

TRABAJO DIGNO
Incorpora la no discriminacin. Incremento productividad con beneficios compartidos. No discriminacin a la mujer. Mismas oportunidades considerando las diferencias biolgicas, sociales y culturales de mujeres y hombres. Art. 2 Promueve capacitacin y certificacin de competencias laborales. Art. 3 Incorpora las figuras de Hostigamiento (ejercicio del poder en una relacin subordinada que se expresa en conductas verbales, fsicas) y Acoso Sexual (violencia, uso abusivo del poder, estado indefensin y riesgo vctima). Art. 3 bis
2.2

civil. Art. 56
2.3

NO DISCRIMINACIN
Prohibido negarse a aceptar por origen tnico o nacionalidad, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencia sexual, estado civil, o actos de discriminacin
2.4

ESCALAFN
Vacantes sern cubiertas por trabajador de categora o rango inmediato, por mayor capacidad, mayor antigedad, demuestre mayor aptitud, mayor productividad o apto para el puesto. Art. 159 NOTA: Se acaba escalafn ciego
2.5

IGUALDAD SUSTANTIVA ENTRE EL HOMBRE Y LA MUJER

Condiciones de trabajo no deben ser inferiores a la Ley, ni diferencia por origen tnico o nacionalidad, sexo, gnero, edad, discapacidad, preferencia sexual, condicin de embarazo, responsabilidad familiar o estado
5

TRABAJO DE MENORES
Sujeto a vigilancia y proteccin especial de autoridades federales como locales. Art. 173 Prohibiciones para la utilizacin del trabajo de los menores: establecimiento no industriales despus de las 10 pm, que afecte su moralidad, expendios bebida embriagantes, etc. Art. 175 Art. 176

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2.6

DE LA MUJER, EL EMBARAZO Y EL PARTO.

PROHIBICIONES DE PATRN No hostigamiento o acoso sexual Exigir certificado mdico de embarazo para ingreso, permanencia o ascenso en el empleo Despedir a trabajadora o coaccionarla por estar embarazada, por cambio de estado civil o por tener el cuidado de hijos menores. Art. 133 OBLIGACIONES DE PATRN Permiso de paternidad de 5 das laborables con goce de sueldo a hombres trabajadores. Art. 132 En caso declaratoria contingencia sanitaria, no podr utilizarse mujeres en periodo de gestacin o lactancia Art. 168 Disfrutarn de descanso de 6 semanas anteriores y 6 posteriores al parto. Previa autorizacin mdica se puede transferir hasta 4 semanas de las 6 previas para despus del mismo. En caso de hijo con discapacidad el descanso podr ser de 8 semanas En caso de adopcin disfrutarn de 6 semanas con goce de sueldo, posteriores al da en que lo reciban. Periodo mximo 6 meses, tendr 2 reposos extraordinarios por da, de media hora cada uno. Previo acuerdo del patrn se reducir una hora la jornada durante el periodo. Art. 170 6 Hacer propaganda en horas de trabajo. No hostigamiento o acoso sexual. Adiciona el cumplimiento de normas oficiales mexicanas. Adiciona instalaciones para personas con discapacidad. Fijar visiblemente y difundir Reglamentos, NOMs, Contrato Colectivo de Trabajo. Adiciona enterar descuentos a la institucin bancaria acreedora, en caso de lo dispuesto en frac. VII del artculo 110 Permiso de paternidad de 5 das laborables con goce de sueldo a hombres trabajadores. Art. 132

2.7

PROHIBICIONES AL TRABAJADOR
2.8

OBLIGACIONES DEL PATRN

2.9

OBLIGACIN DE PATRONES A PREFERIR Trabajadores mexicanos de quienes no lo son, a quienes les DERECHO DE PREFERENCIA hayan servido por mayor tiempo, a quienes no teniendo otra fuente de ingreso tengan a su cargo una familia, a quienes hayan terminado su educacin bsica obligatoria, a los capacitados de los que no lo son, a los que tengan mayor aptitud y conocimiento, a sindicalizados de los que no lo estn. Art. 154

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R ela cio ne s C ole ctivas

TEMAS
3.1 OBLIGACIONES DEL PATRN 3.2 PROHIBICIONES A LOS PATRONES 3.3 PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE FORMA DE CONTRATO COLECTIVO 3.4 REGISTRO DE SINDICATOS, PRINCIPIOS. 3.5 ESTATUTOS, PROCEDIMIENTO DE ELECCIN DE DIRECTIVA. 3.6 NEGATIVA DE REGISTRO 3.7 IMPLEMENTACIN DE MAQUINARIA O PROCEDIMIENTOS NUEVOS 3.8 PUBLICIDAD DE INFORMACIN DE REGISTRO SINDICATOS, CONTRATOS COLECTIVOS Y REGLAMENTOS DE TRABAJO 3.9 RENDICIN DE CUENTAS 3.10 SUSPENSIN TEMPORAL RELACIONES COLECTIVAS
7

3.1

OBLIGACIONES DEL PATRN

Fijar visiblemente y difundir Reglamentos, NOMs, Contrato Colectivo de Trabajo. Art. 132
3.2

gratuidad, inmediatez, imparcialidad y respeto a la libertad, autonoma, equidad y democracia sindical. Art. 364 bis
3.5

Prohibicin de patrn a intervenir en rgimen interno de sindicato. Impedir su formacin o actividad sindical, mediante represalias. Art. 133
3.3

PROHIBICIONES A LOS PATRONES

SE ELIMINARON LOS REQUISITOS DE LA REFORMA SEALADOS EN EL Art. 388 bis SE ELIMIN LA OBLIGACIN DE CUMPLIR CON EL Art. 388 bis, EN EL Art. 390
3.4

PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE FIRMA DE CONTRATO COLECTIVO

IX. Procedimiento para la eleccin de la directiva y nmero de miembros salvaguardando el libre ejercicio del voto con las modalidades que acuerden la asamblea general; de votacin indirecta y secreta o votacin directa y secreta; Art. 371
3.6

ESTATUTOS, PROCEDIMIENTO DE ELECCIN DE DIRECTIVA

Si autoridad no resuelve en 60 das, se puede pedir dicte resolucin, si en 3 das no contesta, se tiene por hecho el registro. Art. 366
3.7

NEGATIVA DE REGISTRO.

Se deben observar principios de legalidad, transparencia, certeza,

REGISTRO DE SINDICATOS, PRINCIPIOS

Si implica reduccin de personal, debe obtenerse autorizacin JCA. Indemnizacin de 4 meses, 20 das por ao y prima antigedad, o segn CCT si es mayor. Art. 439

IMPLEMENTACIN DE MAQUINARIA O PROCEDIMIENTOS NUEVOS

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3.8

3.9

3.10

PUBLICIDAD DE INFORMACIN DE REGISTRO DE SINDICATOS, CONTRATOS COLECTIVOS Y REGLAMENTOS INTERIORES.

Se har pblica informacin actualizada de registro de sindicatos conforme Art. 8 Constitucional, Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems leyes que regulen acceso a informacin. Disponible en internet versin pblica de estatutos en STPS, JLCA. Art. 365 bis Junta Conciliacin y Arbitraje harn pblica informacin de Contratos Colectivos de Trabajo y expedirn copias. De preferencia registro de Contratos Colectivos de Trabajo deben ser pblicas en internet. Art. 391 bis Junta de Conciliacin y Arbitraje harn pblica informacin de Reg. Int. Trabajo y expedirn copias. De preferencia registro de Reg. Int. Trabajo deben ser pblicas en internet. Art. 424 bis Art. 399 bis Art. 424 bis

RENDICIN DE CUENTAS.
Estatutos deben contener poca de presentacin de cuentas y sanciones por incumplimiento. Art. 371 En trmino de estatutos, rendirn cuenta en asamblea cada 6 meses, de administracin de patrimonio sindical. Obligacin no es dispensable.

SUSPENSIN TEMPORAL DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO.

Se aade la declaratoria de contingencia sanitaria, por autoridad competente. Art. 427 Se adecuan las normas de procedimiento para suspensin. Art. 429

Trabajador tendr derecho a solicitar informacin sobre administracin de Sancin o autorizacin de suspensin patrimonio por la JCA, tomando en cuenta tiempo y posibilidades, no puede Se puede acudir a instancias y exceder un mes de salario. Art. 430 procedimientos internos o ante la JCA. Art. 373 Se puede hacer por medio electrnico. Art. 377

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A u t o r i d a d e s y D e re ch o Procesal del Trabajo.

TEMAS
4.1 CDULA PARA ACREDITAR PERSONALIDAD 4.2 PRUEBAS DIGITALES 4.3 JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE, INTEGRANTES Y RESPONSABILIDAD 4.4 SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO. 4.5 INSPECCIN DE TRABAJO. 4.6 PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL TRABAJO. 4.7 COMISIN NACIONAL DE SALARIOS MNIMOS 4.8 DISPOSICIONES PROCESALES MODIFICADAS. 4.1

Abogados patronos o asesores, acreditar licenciados en derechos con cdula profesional o carta pasante. Representantes sindicatos, certificacin autoridad registradora, de haber quedado inscrita directiva sindicato. Art. 692
4.2

CDULA PARA ACREDITAR PERSONALIDAD

Art. 604, 605, 605 bis, 606, 607, 610, 612, 614, 615, 616, 617, 618, 619, 620, 623, 624, 625, 626, 627, 627 A C, 628629, 630, 631, 632, 634, 637, 641 A, 642, 643, 644, 645, 646, 648, 664, 685, 688
4.4

SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO

Se crea Consejo Consultivo del Servicio Nacional de Empleo Se crean los Consejos Consultivos Estatales y del Distrito Federal del Servicio Nacional de Empleo. Art. 537 a 539 A
4.5

Se admite fotografa, grabacin audio, registro dactiloscpico, sistemas informticos, correo electrnico, firma electrnica, contrasea, etc. Art. 776
4.3

PRUEBAS DIGITALES

Se unifica nombre de Junta de Conciliacin y Arbitraje. Art. 521 Se implementa Servicio Profesional de Carrera. Art. 525 bis Se agregan en la competencia Federal los servicios de banca y crdito. Se especifica en qu casos se est ante un contrato o concesin federal. Art. 527 Art. 591 a 603 Se derogan

JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE, INTEGRANTES Y RESPONSABILIDAD .

Se amplan facultades. Art. 541 Requisito tener bachillerato. Art. 546 Se aade no ser ministro de culto
4.6

INSPECCIN DE TRABAJO

PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL TRABAJO.

Si solicitante no asiste a junta de avenimiento se tendr por desistido. Art. 530 bis Se aade no ser ministro de culto. Art. 532 Art. 533 Art. 533 bis
4.7

COMISIN NACIONAL DE SALARIOS MNIMOS

Se aade no ser ministro de culto para miembros que lo integran. Art.

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4.8

DISPOSICIONES PROCESALES MODIFICADAS.

INCOMPETENCIA CADUCIDAD JCA de oficio deber declarase incompetente antes de audiencia desahogo pruebas, si lo justifica. Art. 701 No promocin en 45 das, se requiere y opera caducidad. Art. 772 Desistido en caso no promocin en 4 meses, si es necesario para continuacin procedimiento. Art. 773 En cualquier momento en todo o en parte. Art. 774 Art. 785, Art. 786, Art. 790, Art. 793 Art. 804 Art. 690 Art. 813, Art. 814, Art. 815 Art. 823, Art. 825, Art. 826 bis, Art. 828 Art. 836 A a D Art. 840, Art. 841 Art. 850

ALLANAMIENTO CONFESIONAL DOCUMENTOS DEBE GUARDAR PATRN TERCER INTERESADO TESTIGOS PERICIAL ELEMENTOS APORTADOS POR LA CIENCIA LAUDO REVISIN

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Ms Temas Incluidos.
CONTRATACIN DE EXTRANJEROS PRODUCTIVIDAD, FORMACIN Y CAPACITACIN DE TRABAJADORES Se crea el Comit Nacional de Productividad. Art. 153-A aV Competencia Aut. Federales Estudiar nuevas formas de remuneracin que vinculen los salarios y, en general el ingreso de trabajadores, a los beneficios de la productividad. Art. 529 Art. 28, Art. 28-A, Art. 28-B

TRABAJADORES DEL CAMPO Art. 279, bis, ter, Art. 280, Art. 282, Art. 283
TRABAJADORES DE COMERCIO, SEGUROS, VENDEDORES, VIAJANTES, PROPAGANDISTAS O IMPULSORES DE VENTAS

Son trabajadores cuando su actividad permanente, salvo que no ejecuten personalmente el trabajo o intervengan en operaciones aisladas. Art. 285 Art. 311 Art. 333, Art. 336, Art. 337 Art. 343 A - E Art. 353-A Art. 836 A a D Indemnizacin ser equivalente al importe de 5000 das de salario, sin reduccin de indemnizacin por incapacidad pagada. Art. 475 bis, Art. 476, Art. 490, Art. 502 NOTA: Antes eran 730 das. Para obligar a inscribir al IMSS. Se crea la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Art. 503, Art. 504, Art. 512 A Competencia Aut. Federales, Art. 529 Se crearn en cada entidad federativa la Comisin Consultiva Estatal de Seguridad y Salud en el Trabajo. Art. 512 B Adecuacin peridica enfermedades, tomando en cuenta avances de ciencia. Art. 512 C a G, Art. 513, Art. 514

TRABAJADORES A DOMICILIO TRABAJADOR DOMSTICO TRABAJADORES DE MINAS TRABAJADORES MDICOS RESIDENTES TRABAJADOR EN LAS UNIVERSIDADES SEGURIDAD E HIGIENE, ENFERMEDADES DE TRABAJO E INDEMNIZACIN POR MUERTE DE TRABAJADOR, RIESGO DE TRABAJO

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