AO DE LA INTEGRACIN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGGICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA

EL SANEAMIENTO PROCESAL

CURSO

DERECHO PROCESAL CIVIL II

DOCENTE

ABOG. EDDY HUAMAN CASILLA

ALUMNO

HECTOR HERNAN CHIRAPO CCALLUHUARI

CICLO

VI

MODALIDAD

SEMI-PRESENCIAL.

MOQUEGUA PERU

DEDICATORIA

A los hombres y mujeres que aman ste pas y que da a da luchan por lograr su grandeza.

INTRODUCCIN

El presente trabajo ha sido elaborado de manera metdica y abreviada de tal forma que se logre un mejor entendimiento del estudiante de derecho que da a da busca llenarse de conocimientos importantes; es decir, conocimientos que se pueda aplicar en el caso concreto de acuerdo a las leyes previstas y a los principios constitucionales y procesales. De antemano debemos precisar que el saneamiento procesal llamado tambin principio de expurgacin - tema en cuestin de nuestro trabajo- es aquel mediante el cual se otorga al Juez determinadas facultades y deberes a fin de que puedan ser resueltas in limine todas las cuestiones que pudieran entorpecer emitir una sentencia vlida o que se determine la conclusin antes de su conclusin natural. Asimismo tomando como referencia aqul punto sealado lneas arriba, revisaremos en el presente trabajo la aplicabilidad y las consecuencias y efectos que tiene en un proceso, el Saneamiento Procesal. El Saneamiento Procesal permite al juzgador revisar y sanear el proceso en cualquier etapa, de manera que se pueda evitar nulidades o dictar sentencia sin pronunciamiento en cuanto al fondo. Indicar que la cuestiones de forma (competencia y capacidad, integracin de la litis consorcio) son ejemplos tpicos del saneamiento del proceso, temas que se desarrollan en este trabajo. Pasemos a revisar los puntos ms resaltantes sobre este tema de suma importancia para el desarrollo del Proceso.

Atte. El Alumno

SANEAMIENTO DEL PROCESO

I.- CONCEPTO Y NOCIONES GENERALES.-

El saneamiento procesal es la actividad judicial por la que se expurga o purifica el proceso de todo vicio, omisin o nulidad que pueda afectar posteriormente una decisin sobre el fondo de la litis o, en su caso, da por concluido el proceso si verifica la presencia de una nulidad absoluta o defecto insubsanable en general.

En otras palabras, podemos decir que el saneamiento implica un proceso de pasteurizacin sobre los presupuestos y las condiciones de las acciones de la relacin procesal. Busca remover las nulidades del proceso y verifica si su titular est en condiciones de pedir una decisin de fondo, en caso contrario, da por concluido el proceso si constata la presencia de un defecto insubsanable.

A travs del saneamiento se busca que no haya distraccin de la actividad jurisdiccional, que no exista prdida de tiempo, que se eviten gastos intiles, que hagan viable un pronunciamiento sobre el fondo del litigio, evitando sentencias inhibitorias. Bajo ese contexto la Sala de Casacin, seala la estructura moderna del Cdigo Procesal ha previsto las audiencias de saneamiento, que tienen por genuina funcin purgar el proceso de obstculos procedimentales, a travs de un mecanismo concentrado, posibilitando que el objeto del proceso (la pretensin) ingrese a la fase probatoria y decisoria purificada y exenta de irregularidades.

2.- ANTECEDENTES Como institucin procesal, el derecho de saneamiento del proceso, lo encontramos en el Cdigo Procesal Civil Austriaco de 1895, producto de las investigaciones que realiz el genial procesalita Franz Klein, donde se establece una serie de facultades concedidas al juez y entre ellas:

a) Poner trmino al proceso si constataba que no haba contienda o controversia. b) Resolver sobre los presupuestos procesales, las excepciones de inadmisibilidad del proceso, de Incompetencia, de la litispendencia y de cosa juzgada.

c) Intentar la conciliacin de las partes. d) Determinar con precisin el objeto del proceso, teniendo como base la pretensin del actor y los medios de defensa y excepciones del demandado.

Luego esta institucin que toma el nombre de "Despacho regulador del proceso ", pasa al derecho Brasilero que se legaliza por Decreto de 29 de mayo de 1907. En el Cdigo Procesal Civil de este pas de 1939, que en su artculo 294 se ampla el contenido de Despacho saneador, se tiende a evitar los vicios o defectos resolviendo las cuestiones previas, para que al final del proceso el Juez se pronuncie sobre el fondo del conflicto y con ese criterio, el Juez deba resolver en forma preferente tres cuestiones: a) la legitimacin de las partes, b) el inters procesal y c) las nulidades e irregularidades. . En el Art. 331 del Cdigo Procesal Civil de 1973, se ampla el concepto y el Despacho saneador del proceso, comprende, la resolucin previa de las siguientes cuestiones: a) Las condiciones admisibilidad de la accin y la validez del proceso, b) Prctica de la prueba pericial, y c) Sealamiento de la audiencia de instruccin y juzgamiento, as como la determinacin de los medios probatorios que deban actuarse en aquella.

El Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal de Mxico en su artculo 712 a 272, con la reforma que introduce el 10 de enero de 1486 regula la audiencia previa y de conciliacin, que tiene por objeto el saneamiento del proceso. Esta audiencia persigue:

a) Intentar la conciliacin de las partes, b) Examinar y resolver tanto las condiciones de la accin, las excepciones y los presupuestos procesales., a fin de sanear el proceso de los defectos de constitucin y desarrollo, c) Fijar el objeto del proceso o materia controvertida, d) Determinar el objeto de la prueba, esto es los hechos controvertidos,

e) Resolver sobre la admisin de los medios de prueba que las partes hubiesen ofrecido, en los actos postulatorios al proceso, disponiendo las medidas convenientes a su preparacin.

3.- EL ROL DEL JUEZ EN EL SANEAMIENTO PROCESAL

Otro aspecto a contemplar en el saneamiento procesal es el rol que le corresponde al juez en relacin a ello, esto es, si constituye una carga o un deber realizarlo.

1. La actividad que se realiza en el proceso puede ser calificada bajo deberes, obligaciones y cargas. Los deberes se instituyen en inters de la comunidad; las obligaciones en inters de un acreedor; y las cargas se determinan en razn de nuestro propio inters. Couture califica a los deberes procesales como aquellos imperativos jurdicos establecidos a favor de una adecuada realizacin del proceso. No miran tanto el inters individual de los litigantes, como el inters de la comunidad.

Estos deberes no solo pueden ser atribuidos a las partes, sino a terceros y al propio juez. En el caso de las partes, estas aparecen regulados en el artculo 109 del CPC y se refieren a los deberes de decir la verdad, de lealtad, de probidad en el proceso. Los deberes tambin alcanzan a los terceros, tales como el deber de declarar como testigo, de actuar como perito luego de haber aceptado el encargo. En el caso de los jueces, esta actividad tiene una regulacin en los artculos 50 al 53 del Cdigo Procesal Civil, en la que se describe no solo los deberes sino las facultades y, por ende, las responsabilidades de los jueces en el proceso.

Como se aprecia de la redaccin del inciso 1 del artculo 50 del CPC, es deber del juez en el proceso, dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas convenientes para impedir su paralizacin y procurar la economa procesal. Esto nos lleva a preguntarnos si la actividad saneadora que hace el juez es una facultad o un deber. La Ley Orgnica del Poder Judicial, ha contemplado tales supuestos al sealar, en el inciso 5 del artculo 184 de la Ley Orgnica del Poder Judicial como deber del magistrado: sanear en materia civil, agraria y laboral las irregularidades y nulidades del proceso, dictando el auto de saneamiento procesal correspondiente, conforme a ley.

2. El saneamiento debe ser considerado como un deber del juez. Ello resulta coherente con la

estructura del proceso, porque el saneamiento es la primera sentencia de contenido puramente procesal, que se pronuncia sobre la validez de la relacin procesal entablada, a fin de evitar vicios en la actividad jurisdiccional, haciendo realidad los principios de economa y celeridad procesal. El saneamiento busca remover las nulidades del proceso y verifica si su titular est en condiciones de pedir una decisin de fondo, caso contrario, da por concluido el proceso si constata la presencia de un defecto insubsanable. A travs del saneamiento se busca que no haya distraccin de la actividad jurisdiccional, que no exista prdida de tiempo, que se eviten gastos intiles, que hagan viable un pronunciamiento sobre el fondo del litigio, evitando sentencias inhibitorias.

Si asumimos que la actividad saneadora es un deber, el cumplimiento de ese deber debe materializarse a travs de la oralidad o de manera escrita. La actividad de saneamiento no reviste formalidades a satisfacer, bajo sancin de nulidad. Esta puede operar, a travs de la escritura o la oralidad, recogida luego en un acta. La norma procesal no la condiciona, a tal punto, que es flexible en permitir que el saneamiento se produzca por escrito. Si revisamos el artculo 449 del CPC derogado, se aprecia que absuelto el traslado de las excepciones o transcurrido el plazo para hacerlo, el juez, en decisin debidamente motivada e inimpugnable, puede prescindir de los medios probatorios pendientes de actuacin, declarando infundada la excepcin y saneado el proceso. De lo contrario, fijar da y hora para la audiencia de saneamiento, la que ser inaplazable.

Felizmente la nueva redaccin del artculo 449 del CPC precisa absuelto el traslado o transcurrido el plazo para hacerlo, el juez resuelve la excepcin dentro de los diez das siguientes. Si la declara infundada, declara tambin el saneamiento del proceso. Esto nos lleva a sostener que el ejercicio del deber de saneamiento, no requiere materializarse a travs de la oralidad, en la audiencia de ley, sino que puede plasmarse a travs de la escritura. En similar sentido, al pronunciar sentencia el juez puede optar por hacerlo oralmente, la que ser recogida en el acta que se redacta en la audiencia respectiva; o por escrito, pero en ambos casos tiene como soporte el papel, pero el mbito de produccin en el que se emite o produce el acto, es diverso. De ah que resulta coherente la modificacin al artculo 449 del CPC, al evitar las audiencias para realizar el saneamiento procesal.

3. En cuanto a si se requiere la presencia de las partes en el acto procesal del saneamiento. La modificatoria que recoge la Ley N 29057 ha puesto fin a la vieja praxis de sealar audiencia para el saneamiento y concluir el proceso por inasistencia a ellas. Ya no se requiere audiencias para sanear el

proceso y, por lo tanto, tampoco hacer de extensivo de manera errada los efectos del artculo 203 del CPC a dicho acto.

Ahora bien, el saneamiento es un acto procesal que debe operar de oficio, como literalmente lo seala el artculo 465 del CPC, porque el impulso de oficio que orienta el proceso civil debe llevar a que el juez camine hacia la solucin de los conflictos, sin esperar el impulso de las partes, ello significa que el cumplimiento de los deberes procesales del juez, como es el saneamiento, no debe estar condicionado a la asistencia o no de las partes a la audiencia de saneamiento (como se sostena antes de la vigencia de la Ley N 29057). Ni a que las partes lo pidan como parte del impulso del proceso. Perfectamente el juez puede cumplir con su deber, procediendo luego a impulsar el procedimiento a su fase siguiente. A diferencia del saneamiento procesal, la audiencia de actuacin de pruebas s requiere la presencia de las partes de manera ineludible, situacin que no deba ser extensiva para la actividad saneadora pues ella es una actividad propia del juez, que solo a l corresponde declararlo, sea por escrito u oralmente en audiencias, cuando sea el caso.

El saneamiento procesal es un deber del juez, no es un deber de las partes, por lo tanto, no se comprende cmo si el propio juez genera el incumplimiento de su propio deber, proceda luego a concluir el proceso invocando la ausencia de las partes. Sera bueno recordar que el juez debe impulsar el proceso por s mismo, siendo responsable de cualquier demora ocasionada por su negligencia (ver artculo II del TP del CPC), en lugar de buscar justificantes para su inoperancia en el artculo 203 del CPC. Resulta paradjico que se traslade el incumplimiento del deber, bajo la excusa de no estar presentes las partes en la audiencia de saneamiento y conciliacin. En la modificatoria que acoge la Ley N 29057, ello ya no podr operar.

4.- EL SANEAMIENTO DEL PROCESO EN NUESTRA LEGISLACIN:

En el Cdigo Procesal Civil, se establece con relacin al saneamiento procesal en el Art. 465, lo siguiente:"Tramitado el proceso conforme a esta seccin y atendiendo a las modificaciones previstas para cada va procedimental, el Juez de oficio y aun cuando el emplazado haya sido declarado rebelde, expedir resolucin declarando: 1. La existencia de una relacin jurdica procesal vlida; 2. La nulidad y consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable de la relacin, precisando sus defectos; o

3. La concesin de un plazo, si los defectos de la relacin fuesen subsanables, segn lo establecido para cada va procedimental. Subsanados los defectos, el Juez declarara saneado el proceso por existir una relacin procesal vlida, en caso contrario lo declarar nulo y consiguientemente concluido. La resolucin que declara concluido el proceso otila que concede plazo para subsanar los defectos, es apelable cot efecto suspensivo. El saneamiento del proceso, se introduce en nuestra legislacin en el Cdigo Procesal Civil de 1993. El saneamiento del proceso se genera en la Relacin Jurdico procesal, que a su vez, da lugar a una serie de instituciones procesales, que regulan el nacimiento vlido del proceso, con una demanda idnea, la composicin de la litis y las relaciones procesales que se operan en el curso de todo el proceso. El saneamiento del proceso, de acuerdo a las normas del Cdigo Procesal Civil, es progresivo, se inicia, al calificar la demanda, esto es, estableciendo si cumple lo que en la doctrina se llama las condiciones de la accin y los presupuestos procesales; es decir lo que nuestra legislacin denomina los requisitos de forma, requisitos de fondo, requisitos legales previstos en el Art. 424 del C.P.C. y anexos de la demanda, previstos en el Art. 425 del mismo Cdigo; al resolver las excepciones o defensas previas, que tiene los efectos de paralizar o dar por concluido el proceso, si se trata de dilatoria o perentorias y luego al concluir los actos postulatorios al proceso. En el saneamiento del proceso, entran en juego una serie de instituciones procesales, que deben analizarse e interpretarse en su conjunto.

5.- FINALIDAD E IMPORTANCIA DEL SANEAMIENTO PROCESAL

Los estudiosos del Derecho Procesal y especialmente del saneamiento del proceso, sealan que su funcin y finalidad es:

1. Fijacin de la Legitimatio ad causam o sea la capacidad para ser parte material en el proceso, previsto en el Art. 57 del Cdigo Procesal Civil. 2. La Legitimatio ad processum o sea la capacidad procesal para comparecer al proceso previsto en el Art. 58 del Cdigo Procesal Civil.

3. La regulacin de la parte formal del proceso, declarando o suprimiendo las nulidades que podra adolecer. 4. Rechazo de las demandas ineptas o que recarguen la labor judicial o que atenten contra la seguridad jurdica de las decisiones que han adquirido la calidad de cosa juzgada. 5. Orientar los medios probatorios a la materia controvertida.

De las consideraciones que anteceden, el saneamiento procesal tiene por objeto limpiar el proceso de toda cuestin que impida el conocimiento y una decisin del Juez sobre el fondo de la controversia.

Como explica el tratadista Hugo Rocco, la Relacin Jurdico Procesal, es un derecho formal que tiene su fundamento en el Derecho Procesal, con vida, condiciones y modalidad autnomas, con respecto a la relacin sustancial, que es el objeto del proceso: Esta relacin es compleja, por que se entabla entre el demandante o actor en contra del Estaco, esto es, le pide tutela jurisdiccional y a su vez el demandado, por el hecho de haber emplazado, tambin se dirige en contra del Estado pidiendo tutela jurisdiccional. De estas relaciones jurdico procesales del demandante que pide tutela jurisdiccional para que se restablezca el derecho lesionado, con pretensiones dirigidas a un obligado que es el demandado y a su vez, emplazado el demandado, pide tutela jurisdiccional, para su defensa y derecho , con pretensiones dirigidas al demandante, se genera la relacin jurdica procesal, y luego una serie de consecuencia Jurdicas, como la obligacin del proveer los actos procesales de parte, de impulsarlo, de sentenciar; para las partes y los que intervienen en el; proceso, se genera una |serie de derechos, deberes y obligaciones, previstos en la misma ley procesal.

6.- ETAPAS Y APLICACIN DEL SANEAMIENTO DEL PROCESO

El saneamiento del proceso se opera en diferentes etapas, esto es, al calificar la demanda, al resolver las excepciones y defensas previas, al final de los actos postulatorios al proceso, en la audiencia conciliatoria, con el saneamiento probatorio y otros.

6.1.- SANEAMIENTO DEL PROCESO AL CALIFICAR LA DEMANDA

El primer acto procesal de parte que es objeto del Saneamiento en el proceso, es la demanda. Al calificar la demanda, examina los requisitos de forma y de fondo como acto procesal de parte, si

adolece de requisitos de forma o cumple defectuosamente, declara inadmisible y si no se subsana los defectos u omisiones, rechaza la demanda y dispone su archivamiento, dando por concluido el proceso. Si la demanda adolece de requisitos de fondo o cumple defectuosamente, rechaza la demanda. Al sanear la demanda debe analizar las instituciones reales, que se relacionan con el aspecto de fondo del acto procesal de parte y entre ellos:

a.- Las condiciones de la accin; En la doctrina tradicional se seala como condiciones de la accin el inters y la legitimidad para obrar del demandante, que es condicin indispensable para una sentencia de fondo en el proceso. Tanto el inters y legitimidad para obrar en nuestra legislacin estn considerados como requisitos de fondo de la demanda en el art. 427 del C.P.C.

b.- El Juez, debe examinar los presupuestos procesales: En la doctrina se considera como presupuestos procesales, la competencia y la personalidad del que comparece al proceso. En nuestra legislacin, estn consideradas, como requisitos de fondo de la demanda tanto la competencia jurisdiccional y la capacidad material y procesal para comparecer al proceso. Ver competencia Jurisdiccional y capacidad material y capacidad procesal en comparecencia al proceso. c.- Los requisitos legales y anexos de toda demanda, previstos en el Art. 130, 424 y 425 del C.P.C. En estas normas procesales, se encuentra lo que en la doctrina se llama condiciones de la accin y presupuestos procesales, que se complementa con lo previsto en los arts. 426 y 427 del Cdigo Procesal Civil.

La demanda como acto procesal de parte, es la mas importante dentro el proceso. Con la finalidad de saneamiento, en el Art. 426 el Cdigo Procesal Civil, en forma expresa y taxativa ha dejado establecido, que el Juez declara inadmisible la demanda por falta u omisin de los requisitos de forma y en el Art. 427 el mismo Cdigo, ha dejado establecido, si carece de los requisitos de fondo, el Juez declara de plano improcedente la demanda. Es demanda idnea, la que cumple con los requisitos de forma y de fondo el que genera el nacimiento vlido de una relacin jurdica procesal, ya que una demanda con defectos u omisiones de los requisitos de forma o de fondo genera una relacin jurdica invalida.

En cambio, la contestacin de la demanda, no existe norma expresa para calificarla y declararla inadmisible o improcedente, ya que se atentara con el derecho de defensa, que como principio constitucional y las garantas de un debido proceso; el demandado no puede ser privado de ese derecho en ningn estado del proceso. Adems, en aplicacin del Art. 442 del Cdigo Procesal Civil, la falta de contestacin de la demanda o silencio, la respuesta evasiva o negativa genrica, trae consigo, como sancin, la verdad de los hechos alegados en la demanda. Con la declaracin de inadmisibilidad, si no es subsanada en el plazo concedido por el Juez o declarndolo improcedente, se estara privando al demandado del derecho de defensa y en este caso, se dara doble sancin, de privarle del derecho de defensa y tener por ciertos los hechos expuestos en la demanda.

En virtud de la jerarqua de las normas procesales, no sera de aplicacin para la contestacin de la demanda, la improcedencia o inadmisibilidad. Adems debe tenerse en cuenta que, el Juez no presta tutela jurisdiccional en la sentencia a la contestacin de la demanda; sino, a la demanda declarndola fundada, infundada y si es sentencia inhibitoria declarndola, improcedente o inadmisible. Adems la relacin jurdica procesal, se perfecciona, con el emplazamiento vlido al demandado, y no necesariamente se requiere de la contestacin de la demanda, para prestar tutela jurisdiccional y amparar la pretensin del demandante.

En consecuencia, el primer acto procesal, que debe sanearse en el proceso, es la demanda. Si adolece de defectos u omisiones de forma, el juez declara inadmisible; si adolece de defectos u omisiones de fondo, lo declara improcedente y solo cuando dicha demanda es idnea, el juez da trmite y en este caso genere una relacin jurdica procesal vlida.

El saneamiento persigue que el proceso se genere sin vicios o causales de nulidad insubsanable.

6.2 LAS EXCEPCIONES Y EL SANEAMIENTO PROCESAL

Las excepciones en nuestra legislacin estn consideradas como un derecho de defensa, orientados a impugnar o anidar el derecho de accin. Las excepciones que se pueden hacer valer en contra de la accin, estn previstos en el Art. 446 del Cdigo Procesal Civil. Las excepciones dilatorias paralizan el proceso y las excepciones perentorias, matan la accin y por consiguiente se da por concluido el proceso.

Las excepciones como medios de defensa, estn orientadas al saneamiento del proceso, y est considerado como la segunda etapa de dicho saneamiento del proceso.

Planteadla una o ms excepciones, en los procesos de conocimiento y abreviado en cuaderno aparte, si el Juez considera que es admisible!, corre traslado al demandante y luego con la contestacin o sujeto a ella, tiene la facultad de resolver adoptando dos opciones: (Art. 449 C.P.C.).

a) Prescindiendo de los medios probatorios ofrecidos pendientes de actuacin, en resolucin motivada declara infundada las excepciones propuestas y sanea el proceso. Si el Juez considera que los medios probatorios que sustentan la excepcin, no pruebas los hechos sustentados, por el principio de celeridad procesal pronuncia una resolucin motivada declarando infundada dicha excepcin deducidla y a continuacin en otra resolucin motivada sanea el proceso y declara una relacin jurdico procesal vlida. Por ejemplo, si quien promueve un proceso de divorcio, es el cnyuge y se propone como excepcin falta de legitimidad para obrar, el hecho de ser casado le da legitimidad en el proceso y es evidente que las pruebas, no podrn desnaturalizar el derecho del demandante; esto es, la legitimidad que tiene en el proceso y no tiene justificacin, que se seale da y hora para la audiencia de Saneamiento procesal y se resuelva dicha excepcin, despus de haber todo un procedimiento en una audiencia, con declaracin de parte, testigos, documentos y otros.

b) En caso contrario, es decir, cuando para resolver las excepciones se requieren actuar los medios probatorios, el Juez fija da y hora para la audiencia de saneamiento procesal, en proceso de conocimiento. En esta diligencia judicial, el juez admite los medios probatorios que sustentan las excepciones, ordena su actuacin y luego se actan y despus de los alegatos orales de los abogados, de ser el caso, pronuncia resolucin, declarando fundada o infundada las excepciones propuestas. Si declara infundadas, tambin sanea el proceso declarando la existencia de una relacin jurdico procesal vlida. En los proceso abreviados, como su nombre lo indica se abrevia el proceso, y las audiencias de saneamiento procesal se fusiona con la audiencia de conciliacin y es al iniciar esta audiencia, el Juez se pronuncia sobre las excepciones propuesta o en todo caso, admite, acta los medios probatorios que le sirven de sustento y pronuncia resolucin declarando fundada o infundada la excepcin propuesta y si declara infundada, sanea el proceso. Las excepciones dilatorias previstas en el Art. 451 del Cdigo Procesal Civil, establecen que debe suspenderse el proceso:

a) Hasta que el demandante incapaz, comparezca legalmente asistido o representado cuando la excepcin propuesta es de incapacidad del demandante o de su representante. b) Hasta que se subsane el defecto o la insuficiencia de representacin del demandante, si la excepcin es representacin del demandante o del demandado. c) Hasta que el demandante subsane los efectos sealados en la resolucin que declara

fundada si la excepcin es de oscuridad o ambigedad en el modo de proponer la demanda. d) Hasta que el demandante subsane la legitimacin para tomar parte en el proceso, si la excepcin propuesta es la falta de legitimidad para obrar del demandante.

En los casos que anteceden, si el demandante no subsana los defectos u omisiones en el plazo concedido por el Juez ordena la nulidad de todo lo actuado y la conclusin del proceso. En estos casos se paraliza el proceso por el plazo fijado por el Juez, y sino se cumple con subsanar las omisiones o defectos, el Juez dispone la nulidad de todo lo actuado y la conclusin del proceso.

Tratndose de excepciones que tienen el carcter de perentorios, si se declaran fundadas la excepcin propuesta, se da por concluido el proceso en los siguientes casos:

1) Incompetencia. 2) Representacin insuficiente del demandado. 3) Falta de agotamiento de la va administrativa. 4) Falta de legitimidad para obrar del demandante. 5) Litispendencia. 6) Cosa Juzgada. 7) Desistimiento de la pretensin. 8) conclusin del proceso por conciliacin. 9) Conclusin del proceso por transaccin. 10) Caducidad de la accin.

11) Prescripcin extintiva. 12) Convenio arbitral.

Las defensas previas y las excepciones son medios de defensa, que en el fondo cumplen el saneamiento del proceso, por que inciden en los defectos u omisiones de la relacin jurdico procesal, a fin evitar todo el recorrido del proceso y luego llegar a una sentencia inhibitoria.

6.3.- SANEAMIENTO OBLIGATORIO DEL PROCESO

Este saneamiento del proceso se produce despus de haberse formulado los actos postlatorios al proceso. En la ley se obliga al Juez a pronunciarse sobre la Relacin Jurdico Procesal. El Art. 465 del Cdigo Procesal Civil, establece en forma obligatoria, una vez concluido los actos postulatorios en todos los procesos de cognicin, el Juez de oficio y aun en el caso de que el demandado haya sido declarado rebelde expide la resolucin de saneamiento procesal.

En esta etapa del proceso el saneamiento tiene por objeto subsanar los defectos u omisiones que generan inadmisibilidad de la demanda y se convaliden los actos procesales que adolecen de causal de nulidad subsanable o dar por concluido el proceso, si no se ha operado la relacin jurdica procesal vlida. Son las pretensiones de la demanda o la reconvencin los que deben ser objeto de tutela jurisdiccional, ya que al concluir el proceso, es la demanda la que se declara fundada, o infundada, y solo cuando no se opera la relacin jurdica procesal vlida, se declara inadmisible o improcedente. El saneamiento procesal, especialmente de los actos postulatorios al proceso, est referido a la demanda y a la Resolucin que lo admite. Si la demanda adolece de los requisitos indispensables, como inters y legitimidad para obrar, presupuestos procesales, esto es competencia jurisdiccional y capacidad del demandante para comparecer al proceso y los requisitos de fondo, est demanda como acto procesal de parte, es ineficaz o inexistente. La Resolucin del Juez que admite a trmite adolece de causal de nulidad insubsanable. En el Art. 465 el Cdigo Procesal Civil, regula las alternativas que puede adoptar el Juez en un proceso; esto es, declarar la existencia de la relacin jurdico procesal vlida, declarar la nulidad de todo lo actuado y dar por concluido el proceso y conceder un plazo para la subsanacin de defectos u omisiones de la relacin procesal que sean subsanables.

a) Declaracin de la Existencia de una Relacin Jurdico Procesal Vlida.

Si de los actos postulatorios al proceso, se desprende que se han cumplido con los requisitos de forma y de fondo de la demanda; es decir, con lo que en doctrina se le conoce con las condiciones de la accin, esto es, con legitimidad e inters para obrar, con los presupuestos procesales, consistentes en la competencia Jurisdiccional y capacidad procesal para comparecer al proceso, los requisitos legales y anexos de la demanda y especialmente, los que estn referidos al aspecto intrnseco de la demanda, como acto procesal de parte, la resolucin qu admite a trmite la demanda ,habindose generado una relacin jurdico procesal valida ,no adolece de causal de nulidad insubsanable; este caso el juez en resolucin motivada declara la existencia de una relacin jurdico procesal valida. La declaracin de existencia de una relacin jurdica procesal valida, constituye el saneamiento del proceso y tambin la convalidacin de los actos procesales que adolecen de causal de nulidad subsanable y por consiguiente, el proceso esta expedito para continuar el trmite previsto en la ley.

Las causales de nulidad subsanable, generalmente estn referidas a las formas procesales, en todo caso, gozan del privilegio de elasticidad procesal, en aplicacin del Art. IX del Titulo Preliminar concordante con el Art 171 del Cdigo Procesal Civil.Con el saneamiento del proceso se convierten en eficaces los actos procesales de Juez y no es posible pedir nulidad de actos procesales que adolezcan de causal de nulidad subsanable posteriormente.

b) Declara la Nulidad y consiguiente conclusin de la Proceso, por invalidez insubsanable de la relacin.

Son las omisiones o defectos de los requisitos de fondo, de la demanda las que producen resoluciones de admisin, con causal de nulidad insubsanable, por no haber generado una relacin jurdica Procesal valida. Los requisitos de fondo entre otros estn constituidos por la falta de legitimidad para obrar, falta de inters para obrar, la caducidad del derecho, la incompetencia jurisdiccional, la inexistencia de conexin lgica entre los hechos y el petitorio, la indebida acumulacin de pretensiones y otros.

Si en esta etapa del proceso, el juez llega a la conviccin que no se genero la relacin jurdica procesal valida y que la resolucin que admiti a trmite la demanda adolece de causal de nulidad insubsanable, debe

declarar la nulidad de todo lo actuado y dar por concluido el proceso. La mente de la ley, es que el proceso no continu su tramite si no se opero la relacin jurdico procesal valida y termine en una sentencia termine inhibitoria. Defectos de la relacin, son subsanables. Si los defectos de la relacin jurdico procesal, son subsanables, el Juez en Resolucin; motivada sealando los defectos u omisiones, concede un plazo! para que sean subsanados, de acuerdo a lo establecido en cada proceso de cognicin. Estos defectos de la relacin jurdico procesal, generalmente estn referidos a los requisitos de forma de la demanda y que pueden ser subsanables; a fin de que los actos postlatenos al proceso y especialmente la demanda sea idnea, y pueda dar lugar a una sentencia con declaracin de fondo.

Si se subsanan los defectos u omisiones en el plazo j concedido, el Juez en resolucin motivada declara la existencia del la relacin jurdico procesal vlida y se continua el proceso. Si el interesado no subsana las omisiones o defectos en el plazo concedido por el Juez, ste declara nulo todo lo actuado y da -por concluido el proceso. El saneamiento del proceso es progresivo, desde la calificacin de la demanda o actos postulatorios al proceso, luego al resolver las excepciones y defensas previas, puede disponerse la subsanacin de defectos u omisiones de la demanda o la legitimidad para obrar del demandado; para luego en una tercera etapa, dando cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 465 del Cdigo Procesal Civil, se dicte el auto de saneamiento procesal declarando el proceso sin causales de nulidad insubsanable

6.4.- EFECTOS DEL SANEAMIENTO DEL PROCESO.

El saneamiento procesal, es la accin y efecto de convalidar las irregularidades y los vicios de los actos procesales, que adolecen de nulidad subsanable cometidas en los actos postulatorios especialmente de la resoluciones del Juez, que admite a trmite, la demanda con omisiones de los requisitos esenciales, y dan lugar a que dichas resoluciones adolezcan causal de nulidad insubsanable.

Por el saneamiento procesal, se convalidan todos los vicios que adolecen de causal de nulidad subsanable e irregularidades de los actos procesales postulatorios al proceso; una vez consentida o ejecutoriada la resolucin que declara la existencia de una Relacin Jurdico Vlida, precluye todo pedido de nulidad subsanable o invalidez a la indicada relacin Jurdico procesal, ya sea directa o indirectamente (Art. 466

C.P.C.) Los efectos de la declaracin de invalidez de la relacin Jurdico Procesal, y tambin la falta de subsanacin de los defectos que invalidan a la Relacin Jurdico Procesal, en el plazo concedido, dan lugar a que el Juez declara concluido el proceso, imponiendo al demandante el pago de las costas, costos del proceso (Art. 467 C.P.C.).

6.5.- REBELDE Y SANEAMIENTO DEL PROCESO.

La ley procesal establece, que una vez declarado rebelde al demandado, por no haber contestado la demanda, el Juez se pronuncia sobre el Saneamiento del proceso y tiene la obligacin de expedir sentencia. (Art. 460 del C.P.C.).

Los efectos jurdicos procesales de la declaracin de rebelda al demandado es, la presuncin legal relativa sobre la verdad de los hechos expuestos en la demanda y en base a esta presuncin, el Juez est en condiciones de expedir sentencia anticipada.

En este caso, no habiendo contestado la demanda, no 'existe hechos controvertidos y con la presuncin de verdad de los hechos expuestos en la demanda, el Juez est en condiciones de i pronuncia sentencia y poner fin al proceso.

En la ley procesal, se establecen los casos cuando la causa; no esta expedito para sentencia, a pesar de haberse declarado rebelde a uno de los demandados. (Art. 461 C.P.C.).

a) Existiendo varios emplazados, alguno de los demandados contesta la demanda. En este caso, existe hechos controvertidos, los que sustentan las pretensiones del demandante y los que sustentan las pretensiones del demandado; a un, en el caso de que el demandado, haya contestado la demanda en forma genrica. b) Cuando la pretensin se sustenta en un derecho indisponible. Son derechos indisponibles, los que no estn a libre disposicin de los litigantes. Sera derecho indisponible por ejemplo, la declaracin de disolucin del vnculo matrimonial, en los procesos de separacin de cuerpos o divorcio por causales.

c) Cuando en la ley se establece que la pretensin demandada se pruebe con documento y dicho documento no se acompa a la demanda. d) Cuando el Juez en una resolucin motivada declara, que no le produce conviccin de certeza. En una serie de] conflictos de intereses, la declaracin de rebelda y la presuncin j relativa de verdad de los hechos, es evidente, por que existe coherencia entre las pretensiones propuestas, los hechos que la sustentan, la fundamentacin jurdica y los medios probatorios que le sirven de sustento y con la presuncin relativa de verdad de los j hechos, se complementa generando conviccin de certeza. Pero en otros casos, por los medios de prueba deficientes o la incoherencia de los elementos constitutivos de la demanda, nos existe una conviccin de certeza definida y el Juez a pesar de 10 declaracin de rebelda del demandado, no estara en condicinela de dictar sentencia. En ese caso la ley le faculta, a pronunciarse sobre esta falta de conviccin en una resolucin motivada continuar con el proceso, hasta su conclusin.

7.- INCIDENCIAS DEL SANEAMIENTO PROCESAL

Analicemos algunos temas que los jueces advertimos en la etapa del Saneamiento Procesal. La falta de presentacin de acta de conciliacin, es denunciada por el demandado deduciendo la nulidad de actuados, o la Excepcin de Falta de Agotamiento de la Va Administrativa o una Defensa Previa. Nosotros consideramos que la falta de la copia certificada del acta de conciliacin debe ser materia de una Defensa Previa. Algunos colegas dicen que no, porque la Ley 26872 no es una norma material sino procesal Si bien es cierto que el acta de conciliacin es un requisito de admisibilidad previsto en la norma procesal, tambin lo es que la Ley de Conciliacin es una norma material o sustantiva. No es una norma procesal como muchos creen.

Asumiendo la tesis de que la Ley de Conciliacin es una norma procesal, la deficiencia sera de un requisito de la demanda y no de la condicin de la accin del inters para obrar.

En el saneamiento procesal, el juez tiene tres posibilidades:

1) Si el juez desestima el pedido de nulidad o la excepcin o defensa previa por considerar que la pretensin versa sobre un derecho indisponible y por tanto no era exigible la presentacin del acta de conciliacin, deber declarar saneado el proceso y la existencia de una relacin jurdica procesal vlida, conforme al artculo 465 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil.

2) De considerarse necesaria la presentacin de la copia certificada del acta de conciliacin por versar la demanda sobre una pretensin que constituye un derecho disponible, un juez radical podra considerar que ante la falta de presentacin de la misma, el actor no tiene inters para obrar y que en tal caso debiera declararse la nulidad y consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable de la relacin, conforme al artculo 465 inciso 2 del Cdigo Procesal Civil. Nosotros no compartimos esta posicin, ya que tenemos claro que por decisin del legislador, el acta de conciliacin es un requisito de admisibilidad y no de procedencia. 3) Consideramos que en el caso de ser exigible la presentacin del acta de conciliacin, al pronunciarse sobre el saneamiento procesal el Juez debe conceder un plazo para ello, haciendo uso de la facultad prevista por el artculo 465 inc. 3 del Cdigo acotado.

En el proceso abreviado, el plazo para la subsanacin de la demanda es de 5 das, en el proceso de conocimiento es de 10 das y en el sumarsimo lo fija el Juez.

No olvidemos que nuestro primero ordenamiento procesal hecho en el Per, el Cdigo de Enjuiciamientos en Materia Civil, estableca en su artculo 301 que la falta de conciliacin puede subsanarse en cualquier estado de la causa, sin que se anule lo actuado.

CONCLUSIONES

EL saneamiento procesal es un principio con el cual se le otorga al juez facultades suficientes para resolver todas aquellas cuestiones susceptibles de entorpecer el pronunciamiento al fondo de la causa o de determinar, la inmediata finalizacin o la abreviacin del proceso para que el mismo concluya en la forma ms justa posible.

Dentro del proceso civil de cognicin la declaracin judicial del saneamiento del proceso es importante porque constituye, despus de la calificacin de la demanda y de la reconvencin, un FILTRO ESENCIAL para evitar que el proceso carezca de algn presupuesto procesal fundamental que conduzca a su invalidacin o este privado de alguna condicin substancial que impida al juez pronunciarse sobre el fondo de la controversia.

El juez, para cumplir con su deber de saneamiento procesal, no requiere la presencia de las partes. El cumplimiento de este deber no est condicionado a la presencia de ellas, las mismas que pueden tomar conocimiento del acto procesal emitido, por los mecanismos ordinarios para ello, como son las notificaciones; por lo tanto, nada impide que el juez impulse el proceso por s mismo, siendo responsable de cualquier demora ocasionada por su negligencia.

BIBLIOGRAFIA CPC. JURISTA EDITORES EDIC. 2010 LIMA PERU. LECCIONES DE PROCESAL CIVIL EGACAL ED. 2011 .PERU www.buenastareas.com http://blog.pucp.edu.pe/item/78263/acta-audiencia-unica-saneamiento http://blog.pucp.edu.pe/item/75159/el-saneamiento-procesal-necesaria-eliminacion-de-la-audiencia