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DERECHO CONSTITUCIONAL. Fernando Jimnez Larran. Prof. Derecho Constitucional. Universidad Catlica Ssma. Concepcin. 2009.

CAPITULO PRELIMINAR 1.- GNESIS CONSTITUCIN POLTICA 1980. Su gnesis se origina en dos grandes vacos de la Constitucin de 1925: a) Falta de mecanismos de proteccin al rgimen democrtico frente al surgimiento de totalitarismos tales como comunismo marxista (1917), fascismo en Italia (1926), nacionalsocialismo en Alemania (1933). b) Surgimiento en Chile del terrorismo como mtodo de accin poltica: asesinato ex Vice Presidente A. Prez Zujovic y C.J.E. General R.Scheneider. Es el estudio ms detenido, prolongado y acucioso de los textos constitucionales, pues demor ms de siete aos y recoge las aspiraciones de proyectos Ref. Const. 7.7.64 y de 17.1.69.

2.- ANTECEDENTES. La Constitucin de 1925 no signific su inmediata y real vigencia, pues subsistieron: -Hbitos pseudo parlamentarios. -Hechos inestabilidad poltica de 1925-38. 1. Del 9 al 11 Septiembre 1924: asume General Luis Atamirano. 2. Del 11 Sept. 1924 al 23 Enero 1925 asume 1 Junta Gobierno: Gral Altamirano, Almirt. Nef, Gral Bennet. 3. Del 23 Enero 1925 al 27 Enero 1925 asume 2 Junta Gobierno: Gral Dartnel y Gral Juan Ortiz. 4. Del 27 Enero 1925 al 20 Marzo 1925 asume 3 Junta Gobierno:E. Bello, Gral Dartnel, Almirt.Ward. 5. Del 20 Marzo 1925 al 1 Octubre 1925 reasume Arturo Alessandri. 6. Del 1 Octubre 1925 al 23 Diciembre 1925 asume Luis Barros Borgoo. 7. Del 23 Diciembre 1925 al 7 Abril 1927 asume Emiliano Figueroa Larran. 8. Del 7 Abril 1927 al 21 Julio 1927 asume VicePrte Gral Carlos Ibaez del C. 9 Del 21 Julio 1927 al 26 Julio 1931 asume Presidente Carlos Ibaez del C. 10. Del 27 Julio 1931 al 20 Agosto 1931 VicePte. Juan Esteban Montero. 11. Del 20 Agosto 1931 al 15 Noviembre 1931 Vice Pte Manuel Trucco F. 12. Del 15 Noviembre 1931 al 4 Diciembre 1931 VicePte.Juan Esteban Montero

13. Del 4 Diciembre 1931 al 4 Junio 1932 Pte. Juan Esteban Montero. 14. Del 4 Junio 1932 al 13 Junio 1932 1 Junta Gbo Socialista: A.Puga, C.Dvila, E.Matte. 15. Del 13 Juio 1932 al 16 Junio 1932 2 Junta Gbo Socialisa: A.Puga, E. Matte. R.Merino. 16. Del 16 Junio 1932 al 30 Junio 1932 3 Junta Gbo Socialista: C.Dvila, .A.Cavero, N.Crdenas. 17. Del 30 Junio 1932 al 8 Julio 1932 4 Junta Gbo Socialista: C.Dvila, N.Crdenas, E.Pea. 18. Del 8 Julio 1932 al 13 Sept.1932 Presid.Provic.Carlos Davila. 19. Del 13 Sept.1932 al 2 Octubre 1932 Presid.Prov.Gral.Bartolom Blanche. 20. Del 2 Octubre 1932 al 24 Diciembre 1932 asume Pte.C.Suprema A.Oyanedel. 21 Del.1932 al.1938 ejerce Pte Arturo Alessandri. -Conflictos del Presidente de la Repblica con el Parlamento. -Presidente A.Alessandri P.(1932-38) impuls plena vigencia de la Constitucin. -Presidentes radicales tuvieron conflictos con su propio partido. -Presidente Carlos Ibez (1952-58) elegido casi mayora absoluta, pero sin respaldo partido slido tuvo permanentes conflictos con el Parlamento y partidos polticos. -Por D.S. 2.287 (M. Int).de 22-7-54 Carlos Ibez design Comisin Consultiva Estudio Reforma a la Constitucin. -Presidente Jorge Alessandri (1958-64) envi Proyecto Reforma al Parlamento, pero sin acogida por ste. -Reforma a la Constitucin por Ley n. 7.727 (23-11.43) restringi iniciativa parlamentaria en materia de: -Creacin Servicios Pblicos. -Sueldos Administracin Pblica. -Reforma a la Constitucin por Ley n 17.284 (23.1.70) incorpor ideas de proyecto Reforma Constitucional de 1964 y 1969 respecto del carcter presidencialista. -Hechos polticos sociales 1966- 1970 acentuaron dificultades. -Ilegalidad 1970 -73 precipit quiebre constitucional: -Acuerdo Colegio Abogados de 17.10.72. -Acuerdo Corte Suprema de 26.05.73. -Acuerdo Cmara Diputados de 23.08.73. 3.- DESMEMBRAMIENTO CONSTITUCIONAL. - D L .N 1 de 11.9.1973: -C.J.I. y Director General de Carabineros se constituyen en Junta de Gobierno. -Asumen Mando Supremo de la Nacin. -Designan Presidente de la Junta Gobierno al General Ejrcito Augusto Pinochet U. -Garantizan atribuciones del Poder Judicial. -Respeto a la Constitucin y a las leyes en la medida que la actual situacin del pas lo permita para el cumplimiento de los postulados que ella se propone. -D.L.N 2 de 11.9.73. Dispone numeracin correlativa de los decretos leyes-

-D.L. N 9 de 12.9.73. Establece normas para dictacin de D.S. y resoluciones. -D.L.N27 de 21.9.73.Disuelve el Congreso Nacional. -D.L.N77 de 08.10.73.Declara ilcitos y disueltos partidos polticos: Partido Comunista; Partido Socialista; Unin Socialista Popular; Partido Radical; Izquierda Cristiana y Mapu. -D.L.N78 de 11.10.73 Declara en receso todos los otros partidos polticos. -D.L.N119 de 05.11.73. Disuelve el Tribunal Constitucional y modfica art. 17 transitorio. -D.L.N128 de 12.12.73. Forma Ejercicio del Poder por Junta de Gobierno. -D.L.N130 de 19.11.73 Declara caducidad de todos los registros electorales del pas. -D.L.N170 de 3.12.73 Modifica el artculo 85 de la C. P. E. -D.L.N175 de 3.12.73. Modifica el artculo 6 de la C.P.E. -D.L.N228de24.12.73.Normas para declaracin de Estado Sitio Artculo 17 inc.3 y 72 CPE. -D.L N527 de 17.6.74. Estatuto Junta de Gobierno. -D.L.N575 de 10.7.74. Regionalizacin del pas para efectos de Gobierno y Administracin del Estado. -D.L.N601 de 23.7.74 Agrega artculo 19 Transitorio de la C.P.E. indemnizacin expropiacin del cobre. -D.L.N710 de 24.10.74 Agrega artculo 20 Transitorio de la C.P.E. indemnizacin expropiacin del cobre.. -D.L.N788 de 02.12.74. Normas sobre Ejercicio del Poder Constituyente. -D.L.N821 de 27.12.74 Agrega artculo21 Transitorio a la C.P.E. -D.L.N 1008 de 05.05.75. Modifica artculo 15 de la C.P.E. -D.L N 1167 de 27.2.76. Agrega arts.22 y 23 Transitorio C.P.E. -D.L.N 1319 de 31.12.75 ACTA CONSTITUCIONAL N 1. Crea Consejo de Estado. -D.L.N 1551 de 11.9.76. ACTA CONSTITUCIONAL N 2. Bases Esenciales Institucionalidad Chilena. -D.L. N 1552 de 11.9.76. ACTA CONSTITUCIONAL N 3. De los Derechos y Deberes Constitucionales. -D.L.N 1553 de 11.9.76. ACTA CONSTITUCIONAL N 4. Regmenes de Emergencia. -D.L.N 3.464 de 11.08.80. Aprueba Constitucin Poltica de 1980. -D.L.N 3.465 de 08.08.80. Convoca a Plebiscito. -D.S. N 1.150 (M.Interior) 21.10.80 Se tiene por aprobada C.P.E. 4.- DESIGNACIN COMISIN. -D.L. N 1 (11.09.73) la Junta Militar se obliga a restaurar la institucionalidad quebrantada. -24.09.73 se nombra una Comisin Consultiva: Sergio Diez. Jaime Guzmn. Enrique Ortzar. Jorge Ovalle. Secretario: Rafael Eyzaguirre.

-D.S.1064 (25.10.73) Oficializ nombramiento para que estudie, elabore y proponga proyecto de una nueva Constitucin. -DS. de 09.10.73 se complet la Comisin con: Enrique Evans. Gustavo Lorca. Alejandro Silva. Alicia Romo. ( 21.12.73). Prosecretario Rafael Larran. -Renuncian el 03.1977: A.Silva E.Evans. J.Ovalle. -Se incorporan: Luz Bulnes. Ral Bertelsen. Juan de Dios Carmona. -Se formaron 4 Subcomisiones: 1. Derecho Propiedad. 2. Poder Judicial. 3. Estatutos Medios Comunicacin. 4. Rgimen Administracin y Descentralizacin Regional. -Comisin funcion ininterrumpidamente: 24.09.73 al 05.10.78. Celebr 417 Sesiones. -Se escuch opinin de: 9 Profesores Derecho Constitucional. 14 especialidades. Representantes de 35 Actividades nacionales. -Anteproyecto tiene: Prembulo de carcter doctrinario. 14 Captulos 123 Artculos. 11 Disposiciones transitorias. -Entregado al Presidente de la Repblica 18.10.78. 5. CONSEJO DE ESTADO. -31.10.78 el Presidente de la Repblica enva el anteproyecto al Consejo de Estado. -Consejo de Estado integrado por: Jorge Alessandri R. ex Pte. de la Repblica.

ante

Gabriel Gonzalez V.ex Pte-Repblica. Enrique Urrutia ex Pte.C.Suprema. Hctor Humeres G ex Contralor Gral Repblica. Gral Oscar Izurieta ex C.J.E. Alte Ramn Barros ex C.J.A. Gral Renato Garca ex C.J.Fach. Gral Vicente Huerta ex Director Gral Carabineros. Juan de D.Carmona ex Ministro Estado. Hernn Figueroa ex Embajador. Enrique Ortzar ex Profesor de Derecho. Carlos Cceres. Profesor Economa. Julio Philippi. Colegios Profesionales. Pedro Ibaez. Actividades Empresariales. Guillermo Medina. Actividades Laborales. Mercedes Ezquerra. Actividades Femeninas. Juan A.Coloma. Actividades Juveniles. -Sesion de Nov.1978 a Julio 1980 en 57 sesiones plenarios y numero no registrado de Comisiones y por llamado pblico recibi 150 indicaciones. -Elabor proyecto con carcter ms de reforma de la Constitucin 1925 con: 14 Captulos. 120 Artculos permanentes. 27 Artculos transitorios: 5 aos transicin. Permanencia Presidente Pinochet. Congreso designado hace la ley. Alcaldes designados por P. Repblica. Opinin disidente: Hernn Figueroa. Voto Minora: Pedro Ibez. Carlos Cceres. -Entregado al Presidente de la Repblica el 08.07.1980.

6. JUNTA DE GOBIERNO. -Grupo de trabajo: Ministro Interior Sergio Fernndez. Ministro Justicia Mnica Madariaga. Auditor Ejrcito Gral Fernando Lyon. Auditor Armada Alte Aldo Montagna. Auditor Fach. Gral Enrique Montero. Auditor Carabineros Mayor Harry Gruenwaldt. -Texto aprobado por la Junta de Gobierno: D.L. 3464 de 11.08.80.

-Convocatoria Plebiscito: D.L.3465 de 12.08.1980. -Texto aprobado por la ciudadania: D.S. 1150 de 21.10.1980. -Vigencia: 11.03.1981.
Resultado Nacional del Plebiscito.

Varones.

Mujeres.

Total General

Si Blanco

1.878.995. 45.543.

61.02 %. 1.48 %. 62.50 %. 34.82 %. 2.68 %. 100,00 %

2.242.072. 38.269. 2.280.341. 821.156 90.895. 3.192.392.

70.23%. 1.20%. 71.43%. 25.72%. 2.85%. 100,00%

4.121.067. 83.812. 4.204.879. 1.893.420. 173.569. 6.271.868.

65.71%. 1.33%. 67.04% 30.19% 2.77%. 100,00%.

Total Si 1.924.538. . Total No1.072.264. . Nulos 82.674. TOTAL 3.079.476.

7. SNTESIS CONSTITUCIN POLTICA DE 1980.

CAPITULO: 1.- Bases de la Institucionalidad. 2.- Nacionalidad y Ciudadana. 3.- Derechos y Deberes Constitucionales. 4.- Gobierno. Presidente de la Repblica. Ministros de Estado. Bases Generales Adm.Estado. Estados de Excepcin. 5.- Congreso Nacional. Composicin y Generacin C.Diputados. Atribuc.Exclus.C.Diputados. Atribuc.Exclus.Senado. Atribuc.Exclus.Congreso. Funcionamiento Congreso. Normas comunes C.Diput.y Senado. Materias de Ley. Formacin de la Ley. 6.- Poder Judicial. 7.- Ministerio Pblico.

9 10 19 24 33 38. 39 46 47 52 53 54 55 57 63 65 82 83

18. 23. 32. 37. 45 51.

56. 62. 64 75 91.

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8.-Tribunal Constitucional. 9.- Justicia Electoral. 10.- Contralora General Repblica. 11-Fuerzas Armadas Orden y Seg.Pub. 12-Consejo Seguridad Nacional. 13-Banco Central 14-Gobierno y Administracin Interior Regional Provincial Comunal Disposiciones generales. 15. Reforma Constitucional. Disposiciones transitorias: Actualmente son 22.

92 94. 95 97. 98 100. 101 105. 106 107. 108 109. 110 111 115 116 117 118 122 123 126 bis 127 129.

8. MODIFICACIONES A LA CONSTITUCIN POLTICA. 1) Ley n 18.825 de 17.08.89. 2) Ley n 19.055 de 01.04.91. 3) Ley n 19.097 de 12.11.91 4) Ley n 19.174 de 12.11.92 5) Ley n 19.295 de 04.03.94 6)Ley n 19.448 de 20.02.96. 7) Ley n 19.519 de 16.09.97. 8)Ley n 19.526 de 17.11.97. 9)Ley n 19.541 de 22.12.97. 10)Ley n 19.597 de 14.01.99. 11)Ley n19.611 de 16.06.99 12)Ley n19.634 de 02.10.99. 13)Ley n19.643 de 05.11.99. 14)Ley n19.671 de 29.04.00. 15)Ley n19.672 de 28.04.00. 16)Ley n19.742 de 25.08.01 17)Ley n 19876 de 22.05.03. 18)Ley n20.050 de 26.08 19) Ley n20.162 de 16.02.07. 20) Ley n 20.193 de 30.07.07 21) Ley n20.337 deo4.04.09 22) Ley n 20.346 de 15.05.09 23) Leyn 20.352 de 30.05.09 24) Ley n 20.354 de12.06.09

9. CARACTERSTICAS DE LA CONSTITUCIN. I.- Formales. -Escrita. -Extensa. -Doctrinaria. -Semiflexible. -Democrtica. II.- Substanciales. 1.- Consagracin de la libertad y dignidad humana. 1.1. Concepcin humanista cristiana. -Declaracin de Principios Gobierno. -Actas Constitucionales. - Constitucion con fuerte sentido social. 1.2. Nuevas derechos constitucionales. -Derecho a la vida. Art. 19 n1. -Igualdad de la ley en ejercicio derechos. Art. 19 n3 -Derecho vivir medio ambiente. Art. 19 n8 -Derecho al respeto y proteccin vida privada y a la honra de la familia. Art. 19 n4 -Derecho a la educacion. Art.19 n 10. -Seguridad de no limitacin de los derechos. Art.19 n 26. 1.3. Fortalecimiento de Garantas y Derechos. -Derecho Propiedad. Art. 19 n24. -Libertad opinin e informacin. Art.19 n12. 1.4. Recursos procesales constitucionales. Nuevo: Recurso proteccin. Art.20. Ampliado: Amparo: Art.21 inc.2. 1.5. Respeto Tratados Internacionales Derechos esenciales persona. 2.- Rgimen democrtico vigoroso. -Probidad y publicidad actos funcionario pblicos. Art. 8.

-Defensa contra conductas terroristas. Art.9. -Inconstitucionalidad de los partidos polticos no democrticos.Art 19 n 15. -Separacin actividades poltico - gremiales. Art.22 -Derecho sindicacin art.19 n19. -Inhabilidades parlamentarias. Art.57. -Responsabilidad parlamentaria amplia.Art.60 -Inviolabilidades Parlamentarias Art.61. -Iniciativa legal del Presidente de la Repblica .Art.65.inc.3. -Resguardo seguridad nacional. Art.1. -FF.AA. no deliberantes. Art.101 . 3.- Robustecimiento Rgimen Presidencial. -Eleccin Presidente Repblica por mayora absoluta.Art.26 -Legislacin delegada. Art.32 n 3 y 64. -Declaracin Estados de Excepcin. Art 32 n7. -Iniciativa legal. Art.65. -Derecho a veto. Art.73 -Sistema de urgencias. Art. 74. 4.- Generacin y composicin del Congreso. -Electos popularmente. Senado: 2 por cada region, excepto Regiones Metropolitana y V, VII, VIII, IX y X. Diputados: nmero fijo de 120.

5.- Poder judicial. -Generacin con intervencin del Ejecutivo.Art.78. -Nombramiento Ministros Corte Suprema interviene el Senado.Art.78 -Ordenes directas a la Fuerza Pblica.Art.76 -Lmite edad: 75 aos. 6.- Ministerio Pblico. - Organismo autnomo y jerarquizado.Art.83. - Exclusiva funcin de investigar hechos delictivos. Art.83. - Carece facultades jurisdiccionales.Art.83. - Se rige por Ley Orgnica Constitucional n19.640. 7.- Tribunal Constitucional.

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- Composicin tcnica. Art.92. - Nombramiento Ministros interviene el Pte. Republica, el Senado y C.Diputados.. - Ejerce el control de la constitucionalidad. - Declara inconstitucionalidad de partidos polticos. - Declara la inaplicabilidad de un precepto legal. - Declara la inconstitucionalidad de un precepto legal. 8.- Justicia Electoral. - Tribunal Calificador Elecciones.: edlecciones populares y plebiscito. - Tribunales electorales Regionales: grupos intermedio.

9.- Orden Pblico Econmico. - Gasto pblico de iniciativa Presidente Repblica. Art.65 inc.3. - Control Monetario del Banco Central Art.109. - Subsidiariedad actividades empresariales Estado. Art.19 n21. - Tributacin no discriminatoria. Art.19 n 22. 9.- Gobierno y Administracin Interior. - Regional. Art.111. - Provincial. Art.116. - Comunal. Art.118. - Consejos Regionales de Desarrollo. - Consejos Provinciales Economico-Social. 10.- Reforma Constitucional. - Procedimiento semirgido. - Plebiscito constitucional.

CAPITULO PRIMERO.

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BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD.

1.- Persona humana. Art.1. - Reconoce: - Derechos humanos. Art.1 y 19. - La familia base de la sociedad. Art.1. inc.2.

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- Autonoma Grupos Intermedios. Art.1 inc.3 - Bien comn es finalidad del Estado. Art.1 inc.4. 2.- Smbolos. Art.2. - Bandera Nacional. - Escudo de Armas. - Himno nacional. 3- Principios Organizacin Poltica. -Estado Unitario. Art.3. -Repblica. Art.4. -Democracia. Art.4. -Soberana Nacional. Art.5. -Descentralizacin Funcional. Territorial. -Desconcentracin.

4.- Principios de Juridicidad. 1.- Estado de Derecho. 2.- Supremaca Constitucional y legal. Art. 6 3.- Separacin de poderes. Art.6. 4.- Nulidad de Derecho Pblico. Art.7. 5.- Responsabilidad de la autoridad. Art.7. 5.- Probidad y publicidad actos de funcionarios pblicos. Art.8 6.- Deberes del Estado. -Resguardar la seguridad nacional. -Proteccin a la poblacin y a la familia. -Propender a su fortalecimiento. -Promover la integracin armnica sectores de la Nacin. -Asegurar derecho a participar igualdad oportunidades. 7.- Seguridad Nacional. 8.- Condena al Terrorismo.

11.

LA PERSONA HUMANA.

11.1. Nocin de la personalidad. a) Individuo:

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-no divisible -cualquier ser organizado respecto a su especie. b) Hombre: -Ser animado racional. Bajo esta acepcin se comprende todo el gnero humano. -Varn: criatura racional de sexo masculino. - Art.25 C.Civil. c) Persona: -Substancia individual de naturaleza racional. -Todo ser capaz de tener derechos y contraer obligaciones. -Art. 55C.Civil: todos los individuos de la especie humana cualquiera que sea su edad, sexo o condicin. -Comprende a personas juridicas respecto deciertos derechos. d) Otras denominaciones. -Poblacin: art.1.inc.5. -Pueblo: art.5. -Chilenos: art.10 -Ciudadanos: art.13.inc.1. -Extranjeros: art.14. -Independientes: art. 18. -Esclavos: art.19 n2. -Habitantes: art.19 n 18 inc.3. 11.2. Libertad. a) Actos de los hombres son: -Necesarios: movidos por la fuerza de su naturaleza -Libres: acta por su determinacin: -propia -eleccin. b) Voluntad humana: -es la aptitud o disposicin moral para querer algo. -es la potencia del alma que mueve al hombre a hacer o no hacer una cosa. c) Libertad: -es la facultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra y de no obrar, por lo que es responsable de sus actos.

d) Clases:

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1-Fsica: facultad de hacer o no hacer algo bueno o malo. 2-Moral: facultad de elegir consciente y voluntariamente los medios necesarios para hacer el bien. Es propio del hombre porque la capacidad fsica de hacer el mal es imperfeccin y defecto de la libertad, ya que lo propio del hombre es obrar segn su naturaleza y cuando acta en contra de ella no obra como libre, sino que como esclavo. 3- Civil: son las diversas facultades que permiten a las personas realizar con independencia y eficacia su propio destino personal en el marco de una sociedad organizada. Puede ser: -Primaria: Fisica. Personal. Familiar. -Secundaria: Enseanza. Prensa. Reunin. . 4.-Poltica: Derecho de todos los ciudadanos a participar en el Gobierno, sea eligiendo o siendo elegidos. e)-Libre albedro: Es la potencia que tiene la voluntad humana para determinarse por s misma a actuar o no actuar.

11.3- Fundamento de la libertad individual: Dentro de los muy distintos puntos de vista, se considera el contenido de un instrumento jurdico para buscar el fundamento de la libertad, cual es la Declaracion de Derechos del Hombre y Ciudadano. Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 16.08.1789. ART. 4.- La libertad consiste en poder hacer todo lo que no daa a otro; as el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no tiene otros lmi tes que los que aseguran a los dems miembros de la sociedad el goce de estos mismos derechos. Estos lmites no pueden ser determinados ms que por la ley.

ART.5.- La ley no tiene derecho a prohibir ms que las acciones perjudiciales a la sociedad. Todo lo que no est prohibido por la ley no puede ser impedido, y nadie puede ser obligado a hacer lo que ella no ordene. De estas disposiciones surgen dos principios valricos:

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1.- La libertad es la conformacin voluntaria al orden siendo ste establecido por la ley. 2.- La libertad es un poder de decisin. Luego: -La libertad genera responsabilidad, pues el ejercicio de la libertad comportar normalmente un constante equilibrio entre los riesgos y las ventajas. -Por ello es que buscando el fundamento filosfico de la libertad encontramos que ella es un poder, pero mas que un poder sobre los dems, es un poder sobre s mismo. -El Hombre es libre porque gracias a su razn es dueo de s mismo. Por consiguiente: -Libertad humana = Soberana humana. -El Estado es soberano porque por su organizacin racional y al equilibrio interno de sus poderes es dueo de s mismo. -El Hombre posee tambin una soberana personal pues posee y utiliza sus propias facultades para autodeterminarse.

11.4. Igualdad Es la conformidad de una cosa con otra de la misma naturaleza ya sea en forma, cantidad o calidad. Igualdad humana: esla igualdad entre hombre y mujer. Igualdad de gnero: es el conjunto de seres quetienen uno o varios caracteres comnes (DARE).

11.5 .Dignidad del hombre. a) Concepto. -Calidad de digno. -Que merece algo en sentido favorable o adverso. -Correspondiente o proporcionado al mrito o condicin de una persona. -Es el respeto que merece toda persona por su calidad de tal lo que impide que sea coaccionada fsica, mentalmente o coaccionada.

b) Evolucin. -Platn y Aristteles: Hombres desiguales. Libres y esclavos.

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Dignos y no dignos. -Estoicos: Sneca, Cicern. -Concepcin igualdad esencial todos los hombres. -Filosofa estoica fundada por Zenn en Atenas, seala que se debe obedecer slo a los dictados de la razn, sin atenerse a las circunstancias externas. -Dominio sobre la propia sensibilidad. -Impasible. Austero. Severo. Rgido. Insensible. -Biblia: Antiguo Testamento: Dios cre al hombre a su imagen y semejanza. Nuevo Testamento: Jesucristo: Rey de todos los hombres Todos Hijos de Dios. Todos los hombres son hermanos. -Edad Media ( desde 476 DC hasta 1453 cada Constantinopla) la dignidad humana es desarrollada por la Patristica. -Revolucin Francesa propicia: libertad, igualdad, fraternidad. -poca Moderna 1453 a 1789) y Contempornea( 1789 a la fecha): derechos esenciales toda persona humana. -Henri Bergson.-Max Scheler.- Teilhard de Chardin. Jacques Maritain.

c) Condiciones esenciales inherentes a la dignidad: -Abrigo -Vivienda. -Alimentacin. -Educacin. -Trabajo. 11.6. Derechos. Es la facultad de hacer o exigir todo aqullo que la ley o la autoridad establece en favor de los individuos. Se refiere a la potencialidad de los derechos,pero cada persona tendr los derechos que se deriven de su naturaleza y de las particulares circunstancias de cada uno.

12. LA FAMILIA. 12.1. Etimologa. -Problema por variaciones en cuanto a su origen:

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1.- Snscrito: proviene del vocablo DHA (asentar); DHAMAR(morada, casa) lo cual familia significaba a) Casa domstica; b) Bienes pertenecientes a la casa = patrimonio. 2.- Lengua Osca. (Huesca, Espaa) . a) Para algunos viene del vocablo FAMEL o FAMES(hambres), es decir significaba satisfaccin de esa necesidad. b) Para otros viene de FAMULUS, es decir se refera a todos los que moraban en la casa con el seor o patrn , incluidos los esclavos. Luego, en su origen, la familia significara el hogar comprendido por la mujer, los hijos y los esclavos domsticos. 12.2.- Evolucin histrica. 1. Grecia: existan dos vocablos para referirse a la familia: a) OIKOS que significaba casa, patrimonio. b) OIKETAT referido al conjunto de personas sujetas al Seor de la casa, su mujer, hijos y esclavos. 2. Aristteles: enseaba que la familia es la comunidad constituida naturalmente para la satisfaccin de las necesidades cotidianas. 3. Roma: 1 Etapa: la familia se refiere al patrimonio comn. 2 Etapa: se agrega a lo anterior a las personas integrantes del grupo familiar. 3 Etapa: la constituida por un vinculo de -patrimonio -sangre -autoritas potestas. 4. Germania. Admitan que el parentesco es la base de la familia y que el matrimonio genera la relacin familiar. 5. Edad Media.Sin variaciones concepciones precedentes, pero: -Influencia cristiana y derecho cannigo se concibe a la familia como un organismo de tica estricta y un ncleo social mas fuertemente constituida. -Sagrada Familia y Sacramento Matrimonial. -La potestad marital y autoridad paterna se suavizan transformndose en poderes de tutela y proteccin. 6. Edad Moderna. Filsofos iusracionalistas circunscriben la familia a padres e hijos y tratan de fundamentar la familia en una relacin contractual.

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7. Cdigo Napolen: no confiere un tratamiento orgnico a la institucin de la familia. 8. Epoca Contempornea, se fundamenta la familia en: -Relaciones conyugales y de parentesco estables en base al matrimonio. -Autoridad Familiar: jefe de familia. -Vincula de afecto y solidaridad familiar 12.3. Concepto de familia. 1.- Grupo de personas emparentadas entre s que viven juntas bajo la autoridad de una de ellas.(D.R.A.E). 2.- Conjunto de personas unidas por vnculo de matrimonio, del parentesco o de la adopcin. 3.- Es aquella comunidad que, iniciada o basada en la asociacin permanente de un hombre y una mujer destinada a la realizacin de los actos humanos propios de la generacin, est integrada por personas que conviven bajo la autoridad directiva o las atribuciones de poder concedidas a una o mas de ellas, adjuntan sus esfuerzos para lograr el sustento propio y el desarrollo econmico del grupo y se hallan unidas por un afecto natural derivado de la relacin de pareja o del parentesco de sangre, el que las induce a ayudarse y auxiliarse mutuamente. (Hernn Corral. Rev. Chilena Derecho Pblico. Enero 1990.pg. 44).

12.4. Finalidades bsicas de la familia. 1.- Natural: Vincular al hombre y la mujer para conservar la especie. 2.- Espiritual: -Mutuo socorro familiar. -Comunidad de vida entre ellos. -Cuidado y afecto de la prole. 3.- Econmica: Obtencin de alimentos, techo y vestimenta para el grupo.

12.5. Caractersticas de la familia. 1.- Es una comunidad de personas. 2.- La comunidad tiene su origen en la unin de un hombre y una mujer. 3.- Est unida por la affectio familiaris. 4.- Afecto surge:

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-naturalmente -relacin conyugal. -parentesco de sangre. 5.- Necesidad de compartir un mismo lugar fsico. 6.- Necesidad realizar esfuerzos para la obtencin de bienes familiares. 7.- Existencia de una autoridad directiva. 12.6. Tipos de familia. 1.- Segn la extensin concepctual: a) Sentido amplio: I) Limitado al parentesco: todos los que descienden de un antepasado comn, cualesquiera que sean las generaciones existentes entre ellos pertenecen a una misma familia. II) No limitado al parentesco: debe incluirse como miembros de la familia a quienes constituyen el servicio domstico de la casa. -ideal cristiano. -Art. 815 C.Civil. b) Sentido estricto: slo forman la familia la pareja conyugal y los hijos resultantes de su relacin, siempre que stos vivan con sus padres o, al menos, se encuentren sometidos a su potestad..

2.- Segn la naturaleza de la relacin que le da origen. a) Familia de Derecho, tambin llamada legtima o matrimonial: es aquella constituida conforme a derecho y que goza de la proteccin legal. b) Familia de Hecho, tambin llamada no matrimonial: es aquella constituida al margen del derecho y corresponden a grupos compuestos por padre, madre y acaso hijos que viven en familia sin que el padre y la madre estn validamente casado. 12.7. La familia en la Iglesia Catlica. - Cdigo Cannico en art.1055 seala que la alianza matrimonial por la que el varn y la mujerconstituyen entre s un consorcio de toda la vida ordenado por la misma ndole natural al biende los cnyuges y a la generacin y educacin de la prole, fue elevada por Cristo Nuestro

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Seor a la dignidad de Sacramento entre bautizados. Por taneo, entre bautizados no puede haber contrato matrimonial vlido que no sa por ese mismo sacramento. - Adems en el art. 1056 del indicado Cdigo se seala que las propiedades esenciales del matrimonio son la unidad y la indisolubilidad, que en el matrimnio cristiano alcanzan una particular firmeza por razon del sacramento. - El carcter de familia fundada en el matrimonio ha sido desarrollada, entre otras, por la Enciclica del Papa Pio XI Casti Connubi de 31 Diciembre 1930; la Constitucion Apostlica Gaudium et Spes del Papa Pablo VI de 7 Diciembre 1965 y Exhortacion del Papa Juan Pablo II Familiaris Consortio de 22 Noviembre 1981. 12.8. La familia en la Constitucin Poltica. 1.- Referencias generales en las Constituciones de 1818, 1823, 1828, 1833 y 1925. 2.- Constitucin Poltica 1980 hace expresa referencia a ellas en los arts. 1 inc.2 e inciso 5; 5; 19 n 4; 19 n5; 19 n7 letra f); 19 n 10 inc.; 19 n 11 inc.4. 3.- Tratados Internacionales por aplicacin art. 5 inc.2 C.P.E. -Declaracin Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948. Art. 16: Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia; y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado. -Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966.Art. 23: La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer matrimonio y fundar una familia si tienen edad para ello. -Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto San Jos de Costa Rica de 1969. Art. 17.La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado .Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello por las leyes internas en la medida que estas no afecten al principio de la no discriminacin establecida en esta Convencin. 4.- Constitucin Poltica no contiene un concepto de familia. 5.- Codigo Civil no define a la familia, existiendo una referencia a ella en el artic.. 815 inc. 3 referente al ejercicio del derecho de uso y habitacin : La familia comprende al cnyuge y los hijos; tanto los que existen al momento de la constitucin, como los que sobrevienen despus, y esto an cuando el usuario o habitador no est casado ni haya reconocido hijo alguno a la fecha de la constitucin. Comprende asimismo el nmero de sirvientes necesarios para la familia.

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Comprende adems, las personas que a la misma fecha vivan con el habitador o usuario y a costa de estos; y las personas a quienes stos deben alimentos. 5.- Hermenutica constitucional: -Filosofa humanista cristiana de la Constitucin: - Declaracin de Principios del Gobierno Militar. -Acta Constitucional n2 . D.L. 1551 de 11.09.73. -Actas Sesiones Comisin Estudios Nueva Constitucin: Sesiones ns. 12, 18, 26, 37,40, 45, 92, 190, 191, 192 y 402. -Concepcin cristiana de la familia : Primer Milagro: Bodas de Can. -Nuestra vida es una donacin de nuestros antepasados. -La familia es una sociedad natural. -La sociedad ha institucionalizado la familia. -Hasta ao 1925 en Chile rigi una unin entre la Iglesia y el Estado. -Rgimen matrimonial se rega por el Derecho Cannico. -Dictamin del Cdigo Civil (1857) en su Mensaje expresamente seala que se conserva a la autoridad eclesistica el derecho de decisin sobre la validez del matrimonio y el que es vlido a los ojos de la Iglesia, lo es tambin ante la ley civil. -Sentencia de la Corte Suprema de 14.12. 1982 (Gaceta Jurdica n 69 p.34. Son preceptos de orden pblico todas las leyes de derecho privado que se refieren a las personas y dentro de ellas, las concernientes al estado de casado y su extincin, puesto que el matrimonio es la base de la familia y su resguardo es de inters pblico. Por consiguiente, a nuestro juicio, la familia en la Constitucin Poltica esta referida a la familia de derecho. Sin embargo, la legislacin est configurando con concepto amplio de familia que sobrepasa a la base matrimonial. El articulo 5 de la Ley n 20.066 (07.10.05) SOBRE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR establece que ser constitutivo de violencia intrafamiliar todo maltrato que afecte la vida o la integridad fsica o psquica de quien tenga o haya tenido la calidad de cnyuge del ofensor o una relacin de convivencia con l; o sea pariente por consanguinidad o por afinidad en toda la lnea recta o colateral hasta el tercer grado inclusive, del ofensor o de su cnyuge o de su actual conviviente. Tambin habr violencia intrafamiliar cuando la conducta referida en el inciso precedente ocurra entre los padres de un hijo comn, o recaiga en persona de menor edad o discapacitada que se encuentre bajo el cuidado o dependencia de cualquiera de los integrantes del grupo familiar.

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13. GRUPOS INTERMEDIOS. 13.1. Introduccin. - El ser humano es esencialmente sociable. - Para alcanzar sus fines se organiza en: - Familia. - Grupos sociales ms amplios como colegios, clubes deportivos. - Estado. - Cada realidad o agrupacin limita un campo de accin. - La causa por la cual la agrupacin superior nace, es porque la agrupacin inferior tiene un lmite de capacidad para dar respuesta a necesidades especficas. - Sobre ese lmite debe actuar la agrupacin superior. - La rbita de competencia de la sociedad mayor empieza donde termina la posibilidad de accin adecuada de la agrupacin menor . - La participacin del Estado puede revestir dos formas: 1.- Asumir directamente slo aquellas funciones que las otras sociedades intermedias o particulares no estn en condiciones de cumplir por: 1.1. Desbordar sus posibilidades, tales como: -defensa nacional. -relaciones exteriores. 1.2. Importancia para la colectividad, tales como: -servicios de utilidad pblica. -empresas estratgicas. 2.- Asumir las dems funciones cuando las sociedades intermedias incurran en negligencia o fallas a pesar de la colaboracin del Estado para subsanar dichas deficiencias.

13.2. Principio de Subsidiariedad. Es la participacin del Estado limitada slo a aqullas actividades que por su propia naturaleza lo particulares no pueden realizar o respecto de aquellas actividades realizadas por los particulares que son deficitarias.

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13.3. Concepto de grupos intermedios. - Grupo: esuna pluralidad de seres o cosas que forman un conjuno, material o mentalmente considerado. - Son formas de asociaciones que los hombres crean por medios lcitos como modo de unir esfuerzos en procura de la obtencin de una finalidad comn.

13.4. Clasificacin grupos intermedios. 1.- Gremiales: - Sindicatos. - Federaciones. - Confederaciones. - Colegio Profesionales. 2.- Sociales. a) Organizaciones comunitarias: - Centros de Madres. - Juntas de Vecinos. - Corporaciones de Desarrollo. b) Partidos Polticos. 3.- Corporaciones y fundaciones: - Establecimientos de Enseanza, Institutos, Colegios. - Privados tales como clubes sociales, deportivos, etc. 4.- Econmicas: sociedades comerciales - Annimas. - De personas: Responsabilidad Limitada. Responsabilidad ilimitada. - Comanditarias: - Simples. - Por acciones. 13.5.- Proteccin constitucional. El Estado tiene como deber : (art. 1 inc.3) 1.- Reconoce los grupos intermedios. - Significa que existen antes del orden jurdico.

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-Existen por la propia naturaleza social del hombre. 2.- Ampara su existencia. - Les otorga proteccin, tutela, defensa frente a la accin de los particulares o del Estado. - Se establecen mecanismos procesales de tutela: - Recurso de proteccin. Art.21. - Accin pblica denuncia infraccin art. 19 n 21. ( Ley 18.971 de 10.3.90). - Sancin del art.23.inc. 2. 3.- Garantiza su autonoma. - Para organizarse del modo que estimen mas conveniente sus miembros. - Decidir sus propios actos. - Forma de administrar la entidad. - Fijacin de los objetivos o fines que desean alcanzar por s mismos y sin injerencias de terceros. - Adquirir los bienes que afectarn a dichos objetivos. - Contratar personal que requiera. - Repartir los beneficios. 4.- Sanciona su ilicitud. - Tiene como limitacin las que impongan: -Constitucin. - Leyes. - La moral. - El orden pblico. - La seguridad del estado. - Los fines propios de la entidad - Art. 23 C.P.E. 13.6.- Disposiciones complementarias de la Constitucin. - Deber del Estado proteger a grupos intermedios. - Prohibicin actividades polticas. Art. 19 n 15 inc.5. - Sancin sindicatos actividades polticas. art.19 n19 inc.3. - Limite empresarial del Estado: Art.19 n21. 13.7.- Algunas normas jurdicas que regulan los grupos intermedios. -Ley 18.893 ( 30.12.89) Organizaciones Comunitarias Territoriales y Funcionales. -D.L. 2757 ( 04.07.79) Organizaciones Gremiales. -D.F.L. n 1 (03.01.81) Organizacin Enseanza Universitaria. -Cdigo Civil Libro Primero Titulo XXXIII personas jurdicas.

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14. EL BIEN COMN. 14.1.- Los fines del Estado pueden ser: 1. Objetivo: es absoluto, abstracto, doctrinario, permanente, necesario. 2. Subjetivo: es relativo, concreto, especfico, vlido para un determinado Estado en un momento determinado. -En su determinacin intervienen factores raciales, psicolgicos, intelectuales, culturales, religiosos, geopolticos, etc. -Criterio que debe presidir la determinacin del bien comn es en exacta relacin entre el hombre y la sociedad. Para ello existen dos criterios: a) Substancialidad: el Estado es un ser substancial. -busca sus fines con prescindencia del hombre, basndose en ideologas, tales como: -primaca de una raza superior. -clase proletaria. -nacin. -religin: el Estado es un ente accidental por lo cual debe primar el hombre. b) Accidentalidad: el Estado es un ente accidental por lo cual debe primar el hombre. Surgen doctrinas: -Liberalismo. -Socialismo. 3. Total: es global, universal, omnicomprensivo de su misin. 4. Parcial: es especial, particular, con metas especficas. 5- Privativos: es propio del Estado, tales como la defensa, percepcin de impuestos. 6- No privativos: son fines que pueden realizarlos tanto el Estado como los particulares.

14.2.- Concepto Bien Comn. -Bien: es aquello que en s mismo tiene el complemento de la perfeccion en su propio gnero, o lo que es objeto de la voluntad, la cual ni se mueve ni puede moverse sino por el bien, sea verdadero o aprehendido falsamente como yal, bien entoda su perfeccion o bien sumo, solamente lo es Dios. (DARE)

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-Bien comun: Es el conjunto de condiciones sociales espirituales, culturales, polticas, jurdicas y econmicas de una sociedad que permiten y favorecen en toodos y cada uno de los hombres el pleno desarrollo integral de su propia personalidad.

14.3. Caractersticas. -Es el bien de todos. - No es en provecho particular o exclusivo de un slo hombre. - No es la suma o agregado de los bienes particulares. - Por regla general exige limitaciones: tales como gravmenes, impuestos e incluso la propia vida como en la guerra - No se opone al bien personal, en cuanto ste es un universo trascendente guiado por su conciencia. - Es el bien de la sociedad poltica toda y no se opone a los bienes propios de los distintos grupos. - Es bien comn pblico porque es para todos. - Es temporal pues pretende la vida buena en este mundo.

14.4. Tareas. -Tutelar. -Coordinacin. -Suplencia. -Distribucin. -Seguridad.

14.5. Limites del bien comn. Segn J.Maritain el hombre es a la vez: -Individuo: depositario de bienes, ventajas, posibilidades, riquezas anlogas a otros hombres, todo lo cual puede ser sacrificado en pro del beneficio general.

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-Persona: es un centro universal y sagrado de valores que el hombre dirige para su propia superacin tales como la libertad personal, de conciencia, opinin, de trabajo etc., todo lo cual no puede ser limitado. 15.- SMBOLOS. 1.- Bandera Nacional: actualmente regulada por Ley n 2.597 de 12.01.1912. 2.- Cancin Nacional: Eusebio Lillo ao 1947. 3.- Escudo de Armas.

16. PRINCIPIOS DE ORGANIZACIN POLTICA.

16.1. La forma jurdica del Estado. 1. Concepto de Estado: es la nacin jurdicamente organizada dentro de un determinado con una diferenciacin entre gobernantes y gobernados. territorio

2. Las formas jurdicas del Estado son las diversas conformaciones de organizacin que puede revestir el poder del Estado, o la manera como se distribuye el poder del Estado. 3. El Estado de Chile es unitario. 4. Const. 1925 trataba el Estado en Capitulo I. 16.2.- Referencias a Estado: 1.- Administracin y gobierno. -Jefe de Estado. Art.24. - rganos del Estado. Art.6.-7 -Bases Generales de la Administracin del Estado. Art.38. - Ministros de Estado. Art.32 n 7 - 33. 2.- Educacin. - Educacin bsica. Art. 19 n 10 inc.4 y 5. -Canales de TV. Art. 19 n 12 inc.5. 3.- Seguridad. - Seguridad Nacional. Art.1 inc.5. -Asociaciones contrarias contrarias a la seguridad del Estado. Art. 19 n 5.inc 4. 4.- Economa. - Indemnizacin del Estado. Art. 19 n 7 letra i). - Trabajadores del Estado. Art.19 n 16 inc.6.

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- Actividad empresarial del Estado. Art. 19 n 21. inc.2. - No discriminacin arbitraria del Estado en materia econmica. Art. 19 n 22 - Dominio de minas. Art. 19 n 24 inc.6. - Perjuicios al Estado. Art. 53 n 1. inc.5. - Contratos con el Estado. Art. 57 n 8. - Empresas del Estado. Art. 58. inc.1. - Emprstitos del Estado. Art. 63 n7. - Bienes del Estado. Art. 63 n 10. - Responsabilidad financiera del Estado. Art.65 n 3. - Tesorera del Estado. Art.100. 5.- Deber. - Amparar grupos intermedios. Art. 1 inc.3 y 4. - Libre contaminacin del Estado.Aer.19 n8 - Acciones de salud. Art. 19 n 9 inc. 2 y 4. - Acciones prevencin seguridad social. Art.19 n 18 inc.3. - Velar enseanza. Art. 19 n 11 inc.5.

16.3. Sinnimo de Estado: 1.- Repblica. - Escudo de Armas .Art.2. - Territorio de la Repblica. Art. 19 n 7 letra a) - Habitantes de la Repblica. Art.22. - Presidente de la Repblica. Art.24. - Ausentarse de la Repblica. art. 52 n 2 letra a). - Tropas territorio de la Repblica. Art. 63 n 13. - Contralora General de la Repblica. Art.98. 2.- Nacin -Integracin a la nacin. Art. 1 .inc.5. - Soberana nacional Art.5. - Cuenta a la nacin. Art. 24 inc.3. -Patrimonio de la nacin. Art.19 n 20 inc.3. - Honor de la nacin. 52 n 2 letra a). 3.- Pas. - Divisin poltica del pas. Art. 62 n 11. -Cuenta al pas. Art.24 inc.3.

16.4. Nombre Chile. -Derivara de:

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- Nombre Tili que era un cacique que gobernaba a la fecha de conquista inca. - Valle llamado Chile en Casma (Per), regin muy similar a valle Aconcagua. - Referencias: arts. 3, 4, 10, 11 n 2, 13 inc.3, 14 y 22.

16.5. Concepto de Estado Unitario. Es aquel Estado que tiene un slo centro de direccin poltica y de creacin de la norma jurdica que es aplicada y ejecutada en todo su territorio. - Caractersticas: - El poder poltico conserva una unidad en su estructura como sobre el elemento humano y territorial. - Existe un solo poder ejecutivo, legislativo y judicial aplicable a todo el Estado. - Existe una autoridad central del Estado de mando y ejercicio de las funciones pblicas. -Puede tener un sistema de administracin: centralizado, descentralizado desconcentrado o regional. 16.6.- Divisin territorial. (Art. 3) El territorio es el espacio fsico dentro del cual el Estado ejerce su soberana. 16.7. Clasificacin. 1. Natural. 2.Ficticio.. 1.- Territorio Natural, que comprende: A. Territorio propiamente tal: es la porcin de la superficie terrestre perteneciente a un estado que se prolonga hasta el centro de la tierra. B. Suelo, que es la superficie de la tierra donde viven o pueden vivir las plantas. C.- Subsuelo, que es el espacio situado bajo la superficie terrestre y del lecho del mar territorial y hasta el centro de la tierra, y cuya figura grfica lo presenta como un cono cuya base es la superficie terrestre, el lecho del mar territorial y cuyo vrtice es el centro de la tierra. D.- Espacio Martimo, distinguindose: - Mar territorial: El mar adyacente al territorio fsico y hasta la distancia de doce millas marinas medidas desde las respectivas lneas de base es de dominio nacional y el estado ejerce soberana absoluta . (Art.593 C.Civil).

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- Zona Contigua es el espacio martimo que se extiende hasta la distancia de veinticuatro millas marinas medidas desde las respectivas lneas de base en el cual el estado ejerce soberana solo para objetos concernientes a la prevencin y sancin de las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios.( Art. 593 C.Civil). - Zona Econmica Exclusiva, es el mar adyacente que se extiende hasta las doscientas millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial en la cual el estado ejerce derechos de soberana para explorar, explotar, conservar y administrar los recursos naturales vivos y no vivos de las aguas suprayacentes al lecho, del lecho y del subsuelo del mar, y para desarrollar cualesquiera otras actividades con miras a la exploracin y explotacin de esa zona. (Art.596 C.Civil). - Aguas interiores, son las aguas situadas en el interior de las lneas de base del mar territorial, son de dominio nacional. (art. 593 inc.2 C.Civil). - Plataforma Continental es el suelo del mar en el cual el Estado tiene derechos de soberana exclusivo para fines de conservacin, exploracin y explotacin de sus recursos naturales (art.596 inc2) - Alta Mar: es aqulla parte de los ocanos y mares abierta al uso comn de todas las naciones y ninguna nacin, corporacin o individuo tiene derecho apropirselas. (Art. 585 C.Civil). E.- Espacio Areo: es aqul espacio que se encuentra sobre el espacio terrestre y mar territorial formando parte integrante del territorio del Estado y bajo su soberana exclusiva. El Cdigo Aeronutico en sus arts. 1 y 2 dispone que el estado de Chile tiene la soberana exclusiva del espacio areo sobre su territorio y que las aeronaves, sean nacionales o extranjeras, que se encuentren en el territorio o en el espacio areo chileno, y las personas o cosas a bordo de ellas, estn sometidas a las leyes y jurisdiccin de los tribunales y autoridades chilenas. 2. Territorio Ficticio.

Son los lugares en que las costumbres o los tratados reconocen determinados privilegios o inmunidades a los Estados, tales como :

tambin

- Naves de guerra. Art. 428 del C.Justicia Militar.: para los efectos del art. 3 de ese Cdigo, se considerar territorio nacional todo buque de guerra chileno y toda nave mandada por un Oficial que pertenezca a la Armada, cualesquiera que sean las aguas en que se encuentren. -Naves mercantes, que estn sometidas en la alta mar, a la jurisdiccin exclusiva del Estado a que pertenezcan.

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-Aeronaves de guerra: igual rgimen que las naves de guerra. .Art. 2 Cdigo Aeronutico. -Recintos de las Embajadas Diplomticas de los Estados en aqul en que estn acreditadas. Los edificios, instalaciones y recintos que un estado compra o arrienda para el cumplimiento de sus funciones diplomticas en el extranjero solo goza de privilegios e inmunidades para el desempeo de su funcin diplomticas, pero no son enclaves de territorio extranjero. 16.8.- Territorio chileno. 1.- Territorio continental. -Norte: con la Repblica del Per separado por la lnea de la Concordia ubicada 10 Klms norte del puente Ro Lluta para seguir en general en forma paralela al FF.CC.. de Arica a La Paz conforme a Tratado de Lima de 3 Junio 1929. Oriente: a)con Bolivia: Tratados de Limites de 6 Agosto 1874 y 21 Julio 1875. b)con Argentina: 1)Tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegacin Chile Argentina de 30.08.1855. 2) Tratado de Limites de 23 Julio 1881. y 3)Tratado de Paz y Amistad suscrito en la ciudad del Vaticano el 29.11.1984. (D.O. 14.5.1985). Sur: Cabo de Hornos. Poniente: Ocano Pacfico. 2.- Territorio insular: islas y archipilagos ( total 5.060 aproximadamente). 3.- Territorio Antrtico: conforme a D.S. 1.747 de 06.11. 1940, forman la Antrtica Chilena o Territorio Chileno Antrtico todas las tierras, islas, islotes,arrecifes glaciares (pack-ice) y dems conocidos y por conocerse y el mar territorial respectivo existentes dentro de los limites del casquete constitudo por los meridianos 53 longitud Oeste de Greenwich y 90 longitud Oeste de Greenwich. Se rige por DFL n 298 de 17.7.56 Estatuto Antrtico Chileno. Ley 11.846 de 17.6.55.

17. ADMINISTRACION DEL ESTADO. 17.1. Concepto. La administracin es la actividad que realiza el rgano ejecutivo destinada a distribuir los recursos humanos, materiales y econmicos con los cuales puede prestar a los gobernados los diferentes servicios en beneficio de la colectividad, tales como seguridad pblica, justicia, educacin, salud, etc. 17.2. Clases de Administracin. 1.Centralizada.

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1.1.Concentrada. 1.2.Desconcentrada. 2.Descentralizada. 2.1.Funcional. 2.2.Territorial.

1.- Centralizada: es una forma de administracin del Estado que se caracteriza porque el gobierno central se convierte en el cuerpo unificador de todas las funciones. Puede ser: 1.1.- Concentrada: es una forma de administracin en que se configura una sola estructura administrativa jerarquizada verticalmente en que los funcionarios subalternos deben actuar y cumplir ntegramente las directivas, instrucciones y rdenes de sus superiores. 1.2.- Desconcentrada: es una forma de administracin que se cumple a travs de agentes locales del poder central, dentro de los lmites sealados por ste, pero disponiendo de cierta autonoma para resolver problemas concretos y especficos. Ejemplo: Direcciones Regionales del Servicio de Impuestos Internos.

2.- Descentralizada: es una forma de administracin que se caracteriza porque las funciones administrativas estn distribuidas y son ejercidas por rganos estatales especficamente creados por ley para tales propsitos, gozando de personalidad jurdica, autonoma, patrimonio propio. Puede ser: 2.1-Funcional: que es aquella forma de administracin que se efecta a travs de la creacin de entes pblicos con la finalidad de cumplir un determinado servicio tcnicamente especializado. Ejemplo: CORFO. 2.2Territorial: es aquella forma de administracin que se realiza por entes pblicos para prestar servicios o realizar labores en un nivel regional local de determinado territorio jurisdiccional. Ejemplo: Municipios. 17.3 Regionalizacin. -Concepto de region: Cada una de las grandes divisiones territoriales del Estado definidas por caractersticas geogrficas, hitoricas, sociales y econmicas que generan una unidad de desarrollo comunitario y que se dividen en provincias y comunas. Evolucin: a) D.L. 575 de 1974: cre 12 Regiones ms Regin Metripolitana. b) Const.Polit. Art.119 divide Gobierno y Administracion del Estado en regiones, Provincias y comunas.

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c) d) e) f)

Ley 19.175 de 11.11.92 L.O.C. sobr Gobierno y Administracion del Estado. Ley 20.174 de 05.04.07 crea Regin n 14 de los Rios. Ley 20.175 de 11.04.07 crea Regin n 15 Arica y Parinacota. Ley 20.193 de 30.0707 establece Territorio Especial Isla Pascua y Juan Fernndez.

Deber de Organos del Estado.(Art.3) a) Fortalecimiento Regionalizacion. b) Desarrollo equitativo y solidario entre regiones, provincias y comunas. 17.3.- Fuentes jurdicas de la Administracin. - Constitucin: art. 3, 24, 38, 98. - Ley n 18.575 de 05.12.86 Ley Orgnica Constitucional Administracin del Estado. - Ley n 18.834 de 23.09.89. Aprueba el Estatuto Administrativo.

de Bases Generales de la

18. FORMA DE GOBIERNO.

18.1. Concepto de gobierno:

1. Amplio: es el conjunto de rganos estatales competentes para la creacin y ejecucin de las normas jurdicas. 2. Restringido: es el conjunto de autoridades superiores del Estado encargados de la direccin politica de la administracin, ejecucin y aplicacin de las leyes.

18.2- Concepto de formas de Gobierno: Son los modos en que es ejercido el poder del estado por los distintos rganos y las relaciones que se establecen entre ellos. 18.3.- Gobierno republicano. (art.4) La repblica es una forma de gobierno en que el Jefe de Estado es temporal en su duracin, elegido popularmente en cuanto a su legitimidad y afecto a responsabilidad poltica.

18.4.- Gobierno democrtico. (arts. 4, 5 inc.1, 26, 48, 50, 129).

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La democracia es una forma de gobierno en que el pueblo tiene derecho a gobernarse por medio de autoridades temporales, elegidas mediante eleccin popular, las cuales deben actuar dentro de un orden jurdico y sometidas a responsabilidad poltica. No existe persona ni grupo privilegiado. Art. 19 n2.

18.5.- Proteccin de la democracia. - Art.18. C.P.E. -Arr.19 n2. C.P.E. -Art.19.n 15 inc.6. C.P.E.

19. SOBERANA NACIONAL.

19.1. Concepto. - La soberana es el poder supremo en virtud del cual un Estado puede constituirse, organizarse y gobernarse por s mismo y ser considerado como independiente frente a los dems Estados. -La nacin es el conjunto de personas que viven habitualmente en un mismo territorio y que unidos por lazos comunes de lengua, raza, cultura, pasado, historia, tienen sentido de unidad y se proyectan al futuro en el logro de un bien comn. - Ley Indgena n 19.253 (05.10.93). Art. 1: El Estado reconoce que los indgenas de Chile son los descendientes de las agrupaciones humanas que existen en el territorio nacional desde tiempos precolombinos, que conservan manifestaciones tnicas y culturales propias siendo para ellos la tierra el fundamento principal de su existencia y cultura. El Estado valora su existencia por ser parte esencial de las races de la Nacin chilena, as como su integridad y desarrollo, de acuerdo a sus costumbres y valores. 19.2 Residencia de la soberana. - La soberana reside en la nacin. - Primer antecedente: Art. 3 Declaracin Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. - Desarrollado por Abate Sieyes Que es el 3 Estado? Influy en Revolucin Francesa - Concepcin constante en las Constituciones Chilenas de 1822, 1823, 1828, 1833, 1925. 19.3 Caractersticas. -Principio aglutinador. -Voluntad de la nacin como persona distinta de los ciudadanos. -Elegidos representan a la nacin y no a electores.

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-Mandato libre. -Democracia gobernada. 19.4. Forma de su ejercicio. - El ejercicio de la soberana es lo nico que se delega. - Ejercicio es la accion y efecto de ejercer. - Ejercer es la prctica de los actos propiosde una facultad. Se realiza en a siguente forma: 1.- Por el pueblo: referido al cuerpo electoral. Art.15 inc.2. C.P.E. -Por elecciones populares. -Presidente de la Repblica. -Senadores. -Diputados. -Concejales. -Por plebiscito: -Reforma Constitucional .Art.129 C.P.E.

2.- Por las autoridades que la Constitucin establece. - Poder Constituyente. - Captulo XV de la C.P.E. - Jurisprudencia: Corte Suprema. Sentencia 08.07.67 Considerando 7 y 8. Rev. D. y J. Tomo64 2. Parte. Sec. 1. Pg. 231. Que la soberana que tiene la Nacin en cuanto al poder de legislar se refiere, est, adems, irrevocablemente delegada por ella en los poderes constitucionales, y no puede, por tanto ejercerla directamente en ningn tiempo, salvo para intervenir segn las normas vigentes de la Carta Fundamental, en la forma de sta.- Que establecido que la soberana delegada que ejerce en su esfera el poder colegislador no est limitada ni es revocable por la Nacin, se sigue de ello que aqul puede ejercer su oficio legislativo sin restricciones que provengan de la soberana que en la Nacin reside, la cual no tiene poder como tal para controlar a los legisladores.

19.5.- Prohibicin de su ejercicio. Art. 5 inc.1. . - Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse el ejercicio de la soberana. - La Constitucin de 1925 en su art.3 agregaba que la infraccin de ese articulo era sedicin.

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- El Constituyente de 1980 elimin esta tipificacin del ilcito por encontrarse delimitado en el Cdigo Penal, Cdigo Justicia Militar y Ley de Seguridad del Estado.

19.6. Lmites de la soberana. Art. 5 inc.2: Respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. 1. Persona: sustancia individual de naturaleza racional. 1.1. sustancia individual ( sustancia= ser, esencia, naturaleza de las cosas). La persona es: I) una realidad indivisa en s misma (que tiene existencia verdadera) pero abierta a las dems realidades que son: a) la verdad (conocida por la inteligencia) (Concepto de verdad: a) es la conformidad de las cosas con el concepto que de ellas forma la mente. b) Conformidad de lo que se dice con lo que se siente o piensa; c) Propiedad que tiene una cosa de mantenerse siempre la misma sin mutacin alguna: d) Juicio o proposicin que no se puede negar racionalmente) b) el bien (logrado por la voluntad) (Concepto de bien: aquello que en s mismo tiene el complemento de la perfeccin en su propio gnero) II) un sujeto subsistente (que subsiste, que permanece, conserva, sigue viviendo): nico acto de ser: a) Sujeto: entes concretos con todas sus perfecciones - lo que realmente existe. -realidades individuales y tomadas en su totalidad: se hombre! - la sociedad tiene una realidad accidental . -la soberana no puede vulnerar los derechos de las personas. b) Incomunicable. -slo referido al ser de cada individuo. - pero con posibilidad de comunicarse con otros hombres. -es la base de su sociabilidad.

1.2. Naturaleza racional.

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I) Naturaleza del hombre. -varias acepciones de naturaleza. -esencia y propiedad caracteristica de cada ser. - interesa acepcin de ser el principio de operaciones de los entes. - cuando un ser realiza una operacin lo hace a su modo especfico de ser. - Sto. Tomas: el obrar sigue al ser. Por sus obras los conoceris. - el obrar de cada ente es una consecuencia de su ser. - es un principio de obrar de todo el ente, no de una parte de ste. - al hombre puede faltarle una facultad, por ejemplo, la vista y no por ello deja de tener naturaleza humana. II) Racionalidad humana.

- racional: relativo a la razn: es decir, con facultad de discurrir. - se manifiesta en la capacidad de deducir unas verdades de otras. - no existen criaturas inferiores. -supone racionalidad porque las decisiones de voluntad versan sobre cosas que primeramente ha conocido la inteligencia.. - Luego: esencia y naturaleza se identifican. -El hombre tiene naturaleza adems de su naturaleza racional, una naturaleza individual que es propia de cada ser.. -diferencias que nos distinguen unos de otros. - se constata en la forma que cada uno usa su libertad. - no puede prescindirse de esta naturaleza individual. - los derechos que emanan de la naturaleza humana no son vagos e imposibles de aplicar: deben comprender ambas naturalezas: la racional e individual

2. Derechos naturales. -Son aqullos que se fundan en la naturaleza humana y que fundamentales de la misma. defienden las inclinaciones

-Ulpiano utiliza la voz naturaleza respecto de las inclinaciones naturaleza animal, comn a los hombres y animales, diciendo que derecho natural es el que la naturaleza ensea a todos los animales.

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-Santo Toms expresa que el concepto de naturaleza comprende tanto la de animalidad como la de racionalidad en el hombre - Tan naturales son los derechos que sus inclinaciones animales como de las inclinaciones racionales del hombre porque ambas corresponden a la nica naturaleza que la persona posee. - PERO, en el hombre la naturaleza animal est impregnada de racionalidad por lo cual las inclinaciones no son fuentes de derecho sino cuando estn sumidas por el propio hombre en cuanto ser racional. Esta interpretacin parece ser la ms acertada, ya que traza lmites muy precisos que clarifican la aplicacin concreta de los derechos humanos. Ejemplo: el instinto de reproduccin, que es de naturaleza individual, generara como derecho del hombre el amor libre, pero debido a la racionalidad de ste, ese derecho se encuentra delimitado por el derecho.

3. Sentido y alcance del art. 5 inc.2. - Este limite incluye al Poder Constituyente derivado: Actas Sesin n 49 Sr.Ortzar: este precepto conforma un rgimen en la Carta fundamental que ni siquiera por la va de la reformar constitucional o por la va del plebiscito podra destruirse. - Los rganos del Estado no pueden tomar una actitud pasiva, sino que deben respetar y promover tales derechos. -Por encontrarse en las Bases de la Institucionalidad, tienen valor jurisprudencial. - Significa que pueden protegerse derechos no expresamente contemplados en el art. 19 C.P.E., por ejemplo, el derecho a elegir el estado civil. 4. La interpretacin sobre concepto de derechos esenciales. Esencia es lo perteneciente a la esencia, a lo substancial, principal, notable. Esencia es lo que constituye la naturaleza de las cosas. Esencia es lo permanente e invariable.

-La Consitucin se refiere a este concepoto en Art. 19 n24 y n26. -Pueden considerarse en tres sentidos el concepto de derechos eenciales: a) Aqullos que son esenciales para la subsistencia humana y no aquellos derechos que son derivados. Ejemplo: derecho a la vida. b) El constituyente incurri en una repeticin de conceptos, pues hemos sealado que los conceptos de naturaleza y esencia se identifican. pero parece poco probable que se trate de un uso inadecuado de palabra pues en las Actas Comision Estudio de la Constitucion no existen antecedentes que avalen dicha tesis.

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c) Se trata de derechos esenciales del hombre para el logro de su mayor realizacin material y espiritual posible.

5.-Jurisprudencia. Corte Suprema. Sentencia 28.01.1986. Gaceta Jurdica n. 69 pg. 34. El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, sealndose as los lmites a esa prerrogativa que no debe alterar las propias finalidades del Estado en su afn de bien comn, del orden pblico y de la convivencia pacfica de los asociados.

19.7. Deber de los rganos del Estado respetar tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. - Modificacin introducida por Ley 18.825 de 17.08.1989. - Respeto: es la consideracin sobre la excelencia de alguna persona o cosa, sobre la superior fuerza de algo, que nos conduce a no faltar a ella, a no afrontarla. (D.A.R.E). - Organos del Estado. -Son todos los entes jurdicos a travs de los cuales el Estado cumple sus funciones. -Aplicacin de arts. 6 y 7 C.P.E. a) Derechos Garantizados por la Constitucin. - Se trata de derechos reconocidos por la Constitucin como persistentes a la Constitucin. - Pueden contenerse en otros textos legales: v.gr. derecho al estado civil, nacionalidad.

b) Tratados Internacionales. -Convencin sobre el Derecho de los Tratados de Viena de 23.05.1969 promulgado en Chile por Decreto n 381 M. Relaciones Exteriores publicado en D.O. 22.06.1981. -Convencin ratificada por Chile por D.L. 3.633 de 26.02.1981. - Conceptos de: - Tratado: Un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional ya que conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin. (Art 2. Convencin)

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-Ratificacin: aceptacin, aprobacin y adhesin, segn el caso, es el acto internacional as denominado por el cual un estado hace constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse por un tratado. -Tratados vigentes: para determinar si un tratado est vigente, segn el derecho internacional, tendr que considerarse el respectivo documento y, en cuanto le sean aplicables, las reglas que sobre el derecho de los tratados contiene la Convencin de Viena.

c) Tratados Internacionales vigentes y ratificados por Chile: - Pacto Internacional Derechos Civiles y Polticos de 1966, aprobado por D.778, Diario Oficial 29.04.89. - Pacto Internacional Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966 promulgado por D.326. D.O.27.5.89 - Convencin Americana sobre derechos Humanos Pacto San Jos Costa Rica. D.n 873. D.O.05.01.1991.

19.8.- Jerarqua normativa de los Tratados Internacionales. - Los Tratados Internacionales tienen valor normativo propio de una ley, esto es, poseen la misma jerarqua de sta. - Razones de esta afirmacin: 1.- El autor orgnico de los tratados est integrado por el Presidente de la Repblica y el Congreso. 2.- Es decir, se trata del mismo autor orgnico que interviene en la generacin de la ley. 3.- No existe relacin de jerarqua entre el autor de los tratados y de las leyes. 4.- Entre los Tratados Internacionales y las leyes existe slo una distribucin de competencia. 5.- La ubicacin jerrquica de los Trat.Int. es similar a las leyes orgnicas, y qurum calificado. 6.- Comisin Estudios Nueva Constitucin, en Sesin 371 (16.05.78) se aprueba que los T.I. tendrn fuerza de ley. 8.- Comisionado Luz Bulnes fundamento lo anterior a la luz de la jurisprudencia bajo C 1925. 9.- Doctrina chilena mayoritariamente ha sostenido que el tratado es jerrquicamente equivalente a la ley: -Andrs Bello. -Santiago Prado. -Jorge Huneeus. -Alejandro Silva B.

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-Carlos Estvez. -Mario Bernaschina. -Enrique Silva C. -Patricio Aylwin. 10.- Igual sentido se ha pronunciado la jurisprudencia: Corte Suprema Rev. Tomo XII. Sec. Ia .pg.94. La exigencia constitucional de que intervengan en la aprobacin de los tratados los cuerpos legislativos, hace que sean verdaderas leyes, ya que en su generacin, desarrollo y promulgacin se renen todos y cada uno de los elementos constitutivos de la ley. 11.- Igual sentido en art. 5 D.L. 247 (1974) sobre tramitacin de los tratados estableca que una vez ratificado y efectuado el canje se ordenara por DS. que ste se lleve a efecto como ley de la Repblica. - No significa que la ley pueda derogar un Tratado Internacional, pues se trata de rbitas de competencia distintas. As qued constancia en la Comisin Estudios Nueva Constitucin, Sesin n 371. - Tribunal Constitucional tiene competencia para ejercer el control previo y obligatorio de un Tratado Internacional. art 93 n1. -En consecuencia los tratados sobre derechos humanos no tienen jerarqua constitucional. - Si una ley invade la competencia del Trat.Intern. sera inconstitucional, pues transgredira arts: - 5 inc.2; -7 inc.1 y 2; -54 N1; -Leyes anteriores a los Tratados Internacionales se entienden tcitamente derogadas en todo aquello que sea contrario. 20. PRINCIPIOS DE JURIDICIDAD.

20.1. Antecedentes: - Consitucin 1925. Art.4. - Acta Constitucional n2 de 13.09.76. - Actas Comisin Estudios N.C .Sesiones n 38, 47, 50, 53 ao 1974. 20.2. Se establece: 1. Principio de Estado de Derecho.

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2. Supremaca Constitucional. 3. Separacin de Poderes. 4. Nulidad de Derecho Pblico. 5. Responsabilidad de la autoridad. 6. Probidad funcionaria. 7. Publicidad actos y resoluciones. 21. PRINCIPIO DE ESTADO DE DERECHO.

21.1.- Concepto. Estado de Derechos la situacin jurdica de un Estado que permite el cumplimiento de los fines del mismo, basado en el irrestricto respeto a la persona humana, a la libre generacin del poder, y en un orden jurdico de imperio de la ley aplicable tanto a gobernantes como a los gobernados. 21.2.- Caractersticas. - La persona humana como valor supremo. Art.1. - Poder emanado de la soberana del pueblo. Art.5. - Orden jurdico basado en el imperio de la ley. - Diferenciacin entre poder constituyente y poder constitudo. Art.127. - Separacin de poderes. Art.6 - Legalidad administrativa. Art. Art.6.inc.3. - Poder judicial independiente. Art.76. - Existencia de rgano Contralor. Art-98. -Existencia y reconocimiento de instituciones opositoras. Art.19 n 15 inc.6.

22. SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN. 22.1. Concepto. Es la jerarquizacin en virtud de la cual todo el orden jurdico estatal emana de la Constitucin y se encuentra subordinado a ella, la cual slo puede ser modificada a travs de los rganos y procedimientos establecidos en la misma. 22.2. Clases: 1- Formal: Es la preeminencia y superioridad que se le asigna a la Constitucin, dentro del ordenamiento jurdico estatal, y en virtud de la cual sta slo puede ser modificada, revisada o derogada por procedimientos especiales previamente establecidos en la misma Constitucin.

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2- Material: Es la preeminencia y superioridad que se le asigna a la Constitucin dentro del ordenamiento jurdico estatal y que emana de su contenido, determinado igualmente por su objeto.

22.3. Fundamento constitucional. -Siguiente disposiciones constitucionales: Art. 6 y 7. - Se expresa en orden jerarquico: 1.- Constitucin Poltica. 2.- Leyes y Tratados Internacionales. 3.- D.F.L. 4.- Reglamentos del P. Repblica. 5.- D.S. 22.4.- Mecanismos de Control. - A. Prevencin: - Control Tribunal Constitucional. Art. 93n1. - Control Jurdico de Contralora Gral. Repblica. Art.98. - B. Represin: - Acusacin en Juicio Poltico. Art. 52. n2. -Autorizacin Senado demanda civiles Ministros Estado. Art.53 n2. - Control Tribunal Constitucional. Art. 93 n6 y 7. 23. PRINCIPIO SEPARACIN PODERES. 23.1- Fundamento Constitucional. Art. 6. 23.2- rganos del Estado. Son entes jurdicos a travs de los cuales el Estado acta y cumple sus funciones. 23.3.- Clases: - Formal: rgano del Estado es el cuerpo o ente jurdico creador y ejecutor del orden estatal. - Material: rgano del Estado es la persona fsica que desempea una determinada funcin asignada por el orden jurdico. 23.4.- Obligacin Constitucional.

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-Titulares o -Integrantes: 1. Subrogantes: reemplazan por el ministerio legal. 2. Suplentes: se les nombra en ausencia del titular. 3. Interinos: se les nombra por falta del titular.

23.5. Jurisprudencia. Corte Suprema sentencia 3 Mayo 1965 R.T.y J. Tomo 62, 2.Parte. Sec.1. Pg. 60: Nuestra Constitucin indica cuales son las autoridades en las que se halla delegada la soberana, estatuye el sistema de Tres Poderes del Estado y precisa las atribuciones y esferas de accin del Ejecutivo (Presidente de la Repblica), Legislativo (Congreso Nacional) y Judicial (Tribunales de Justicia). Esta divisin de Poderes, o ms bien, de acuerdo con el concepto moderno, separacin o divisin de funciones, es el fundamento en que descansa la libertad y las garantas y derechos individuales, y ella no es absoluta, pero s de tal naturaleza que cada uno de los Poderes no interfiera ni suspenda las decisiones que son propias y privativas del otro. 24. NULIDAD DE DERECHO PBLICO. -Fundamento: arts. 6 y 7 C.P.E. - Ms amplia que contenido art. 4 C.P.E. 1925. -Comprende: -investidura funcionarios. - nulidad actos. 24.1. Requisitos de actuacin vlida rganos estatales: 1.- Investidura. - Es acto de conferir algn cargo o dignidad. - Debe ser regular, es decir, en forma normal, correcta, ordinaria. - Puede consistir en. -juramento. -promesa. -decreto. -aceptacin formal. -notificacin. 2.- Competencia. - Es el mbito de atribuciones y obligaciones que la ley otorga a los rganos estatales. 3.- Forma. - La forma es el modo o manera de hacer una cosa.

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-Se refiere a las solemnidades y modalidades establecidas por la ley para que los actos tengan eficacia jurdica. - Ejemplos: firma del Ministro (art. 35 inc.2.); firma de todos los Ministros (art.32 n20). 24.2. - Prohibicin: art. 7 inc.2. - En Constitucion 1925 se establecia la prohibicin en art.4. - Se aplica tanto a: 1. Gobernantes, es decir, a cualquier magistratura., o autoridad. 2. Gobernados, que afecta tanto a : -personas. -grupo de personas 3. Cualquier tiempo o circunstancias: - ordinarias, es decir, corriente, habitual. - extraordinarias terremotos, crisis constitucionales. etc. 4. Atribuirse: -Autoridad, es decir, facultad, potestad, potencialidad, soberana, magistratura. -Derechos, facultad para exigir algo a alguien. -Autoridad o derechos establecidos en: - Constitucin. -Leyes: sentido amplio: toda norma ordenamiento constitucional.

jurdica

dictada conforme a

24.3. Nulidad. - La nulidad del acto o resolucion es la sancion establecida por la ley. - Nulo es falto de valor y fuerza para obligar o tener efecto por ser contrario a las leyes o carecer de las solemnidades que se requieren en la substancia o en el modo. a) Concepto. -D.A.R.E. nulidad es un vicio que disminuye o anula la validez de una cosa. -Jurdico: Es la sancin legal establecida para la omisin de los requisitos y formalidades que se prescriben para el valor de un acto o contrato segn su especie y la calidad o estado de las partes. (art.1681 C.C). b) Cdigo Civil.

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El art.10 establece que: Los actos que la ley prohibe son nulos y de ningn valor; salvo en cuanto designe expresamente otro efecto que el de la nulidad para el caso de contravencin. c) Se distingue: 1.- Derecho Privado. 1.1. Concepto. Es la sancin legal a aquellos actos o contratos por falta de alguno de los requisitos que la ley prescribe para el valor del mismo acto o contrato, segn su especie y la calidad o estado de las partes. (Art. 1681 C.Civil) 1.2. Clases. A- Nulidad absoluta: es la sancin legal impuesta a los actos celebrados con omisin de un requisito exigido en consideracin a su naturaleza o especie. B- Nulidad relativa: es la sancin legal impuesta a los actos celebrados con prescindencia de un requisito exigido en atencin a la calidad o estado de las partes. 1.3. Exigencia legal. - Necesidad de declaracin del Tribunal: -nulidad absoluta: oficio o a peticin de parte. -relativa: a peticin de parte. 2.- Derecho Pblico. 2.1. Concepto. Es la sancin de ineficacia que se produce en la actuacin o decisin de un rgano del Estado que encierra un vicio o defecto por el incumplimiento de los requisitos exigidos para su validez. 2.2. Anlisis. - Art.7 es un postulado de Derecho Pblico: - La autoridad slo puede hacer lo que la ley permite. - Los particulares pueden hacer todo lo que no est prohibido. - Propio del Estado de Derecho.

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- La Constitucin fija los rganos y su competencia y los funcionarios slo pueden realizar lo facultado (art.6). - Nulo significa que es ineficaz, que no produce eficacia. - No merece ser obedecido. Art. 35 C.P.E. y 23 C.P.E. 1925 - Art.1462 C.Civil dispone que: Hay objeto ilcito en todo lo que contraviene al derecho pblico chileno. As la promesa de someterse en Chile a una jurisdiccin no reconocida por las leyes chilenas, es nula por el vicio del objeto. 2.3. Sanciones. a) Poder Legislativo violacin a la Constitucin y a las leyes genera nulidad. b) Poder Judicial: violacin legal genera la nulidad procesal. El art.83 del C.Procedimiento Civil, dispone que La nulidad procesal podr ser declara de oficio o a peticin de parte, en los casos que la ley expresamente lo disponga y en todos aquellos en que exista un vicio que irrogue a alguna de las partes un perjuicio reparable slo con la declaracin de nulidad. c) Poder Ejecutivo: violacin genera nulidad administrativa. 2.4. Caractersticas de la nulidad de derecho pblico. 1. Se trata de una nulidad IPSO JURE y AB INITIO, sin que se admita validez provisoria alguna. 2. Es INSANABLE, es decir, imposible de sanearse por convalidacin. 3. Por ser ipso jure, es PERPETUA e IMPRESCRIPTIBLE de sanearse con el transcurso del tiempo. 4. La declaracin del Tribunal, es situacin producida. DECLARATIVA, en cuanto simplemente reconoce una

5. Los efectos de la declaracin del Tribunal es RETROACTIVA. 6. El afectado debe resistir su cumplimiento mediante la ACCION DE NULIDAD especfica: -Constitucional. -Legal. -Procesal. -Administrativa.

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2.4. Jurisprudencia. Sentencia Corte Suprema de 28.12. 1989, rol 15.136: Procede dejar sin efecto y anular decreto alcaldicio dictado excedindose de las facultades y atribuciones que confieren a esa autoridad la Constitucin y las leyes. (Cit. La Constitucin Chilena. Tomo I.Neville, Nogueira. Pg.46). 25. PROBIDAD Y PUBLICIDAD ACTOS DE FUNCIONARIOS PBLICOS. -Fundamento: art. 8 Constitucin conforme reforma Ley 20.050. 1. Principio de probidad. Es el estricto cumplimiento de la obligacin de integridad y honradez que toda autoridad o titular de un rgano del Estado debe cumplir en el ejercicio de todas las actuaciones y funciones pblicas. Comprende: -Integridad, es decir, integro que es aquello que no le falta ninguna de sus partes. Dcese del recto, probo, intachable. - Honradez, esto es, calidad de probo, que tiene probidad, honradez en el obrar. 2. Principio de la publicidad. - Pblico es lo notorio, manifiesto, vitos por todos. - Es el conjunto de medios que se emplean para divulgar o extender la noticia de los procedimientos y fundamentos de los actos y resoluciones de las autoridades que integran los rganos del Estado. a) Comprende: -Procedimientos: son los mtodos de ejecutar una cosa, acto, resolucin. -Fundamentos: los principios y las razones que justifican un acto o resolucin. -Acto: es una accin voluntaria humana que se realiza con la intencin de producir efectos jurdicos, ya sea creando, modificando o extinguiendo un derecho. -Resolucin: es un decreto, providencia, auto o fallo de autoridad estatal. b) Excepcin: Puede establecerse: Reserva, esto es, el conocimiento del contenido del documento por solo algunas personas determinadas en forma genrica. V.Gr. Conocimiento por parte de Ministros, Subsecretarios e Intendentes. Secreto, es decir el conocimiento del contenido del documento determinadas y especficas personas V Gr. Slo los senadores Srs...

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Requisitos: 1.- Ley Qurum Calificado. 2.- Publicidad afecte: a) El debido cumplimiento de las funciones de dichos rganos. b) Los derechos de las personas. c) La seguridad de la Nacin. d) El inters nacional. 26. RESPONSABILIDAD DE LA AUTORIDAD. Su fundamento son los arts. 6 inc.3 y 7 inc.3. 1. Concepto. La responsabilidad es la obligacin que se imputa a una autoridad de reparar y satisfacer el dao causado al Estado o a un p articular por un acto o resolucin efectuado en cuanto rgano del Estado. Supone la existencia de culpa o negligencia en el cumplimiento en el ejercicio de las funciones pblicas. Puede incidir en omisiones a formalidades o procedimientos empleados en la generacin del acto o resolucin o asumir una competencia o atribucin no otorgada por el ordenamiento jurdico. 2. Clases. La responsabilidad puede ser de diversas clases, segn la naturaleza del acto o del dao causado: 2.1. Poltica. Dice relacin con la gestin poltica de la autoridad como la que pueden incurrir los representantes de la soberana nacional (art.24; 32 n7, n8, n10: 1) Presidente de la Republica responde de la gestin administrativa y de gobierno ante la ciudadana. Al no existir mecanismo sancionatorio ni posibilidad de reeleccin, la responsabilidad no puede hacerse efectiva. (Art.52 n2 letra a) 2) Parlamentarios enfrentan el juicio de la ciudadania que puede sancionarlos con la no reeleccin. 3) Ministros de Estados, Subsecretario, Intendentes, Gobernadores, Jefes de Servicio y autoridades de confianza del Presidente de la Repblica, su responsabilidad poltica la ejerze y la hace efectiva el Presidente de la Repblica. 2.2. Civil. La autoridad responde econmicamente de los daos o perjuicios causados. .

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1) Ejecutivo: Art.53 n2 respecto de los Ministros de Estado, dispone que Senado debe dar autorizacin previa en caso acciones judiciales de particulares. 2) Legislativo: Art.58 inc.3 incompatibilidades. 3) Judicial: Art 19 n7 letra i) indemnizacin por error judicial. 2.3. Penal. Dice relacin con la comisin de un delito. a) Delitos comunes cometidos por cualquier autoridad: estafa. b) Delitos especficos establecidos en la Constitucin: art.52 n 2. y 53. c) Delitos especficos establecidos en Cdigo Penal (Arts. 148. 199, 220,221) y leyes especficas. 2.4. Administrativa. Es consecuencia de la relacin contractual del funcionario con el Estado, cuya responsabilidad puede significar la destitucin del cargo, el traslado, suspensin de funciones, disminucin de remuneraciones, mal calificacin anual.etc. 3.- Mecanismos de control. 3.1. Recurso de proteccin. Art. 20 3.2 Recurso de amparo. Art.21. 3.3. Recurso inaplicabilidad. Art.93 n6. 3.4. Recurso de inconstitucionalidad. Art.93 n7. 3.5. Contralora General de la Repblica. Art.98. 3.6. Superintendencia Corte Suprema.Art 79 y.82. 3.7. Superintendencia Ministerio Publico. Art.91.

27. DEBERES DEL ESTADO. - Resguardar la seguridad nacional. - Dar proteccin a la poblacin y a la familia. - Propender a su fortalecimiento. - Promover la integracin armnica de todos los sectores de la Nacin. - Asegurar el derecho de las personas a participar en igualdad de oportunidades.

28. CONSAGRACIN DE LA SEGURIDAD NACIONAL. 28.1. Concepto de seguridad. 1. Seguridad: es la calidad de seguro. Seguro:que est libre y exento de peligro.

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Inseguridad es lo que no est libre ni exento de peligro, que falta seguridad. Inseguridad es un componente en: - Toda vida humana. - De las Familias. - De los pueblos. 2. Amenaza de peligros. Amenazar es dar a entender con actos o palabrasque se quierehacer algn mal a otro. 1.- Hombre: 1.1. Peligros reales: -Catstrofes. - Enfermedades. -Agresividad otros hombres. 1.2. Peligros imaginarios: - Hipocondracos, es decir, enfermedades imaginarias. - Paranoicos, esto es, sentimiento de persecucin. 2.- Estado. 2.1. Externas: - Territorios. - Recursos naturales. 2.2. Internas: -Desarrollo Econmico. - Organizacin poltica. - Constitucin social. - Concepcin filosfica e ideolgica. 28.2. Causas inseguridad del Estado.. I. Guerra Interna: - Conmocin interior por exceso de poder o libertinaje. - Terrorismo. - Subversin. - Revolucin. II. Catstrofes. -Terremotos. - Calamidades.

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- Sequas. - Inundaciones. -Epidemias. III. Alteraciones econmicas: - Recesin. - Inflacin. - Deflacin. -Luego: La seguridad es ms amplio que la defensa. Seguridad Nacional es ms amplio que Defensa Nacional. Defensa Nacional es un concepto de seguridad blico de responsabilidad de las FF.AA. La Seguridad Nacional es un concepto de seguridad amplio que afecta a toda la nacin.

28.2. Concepto de seguridad nacional. 1.- Es una actividad permanente del Estado para que la Nacin mantenga la estabilidad interna, se desarrolle armnicamente en tiempo y cantidad en lo econmico y sea respetada en sus derechos en lo internacional. ( Acta sesin n 159 Comisin Estudios Nueva Constitucin). 2.- Es toda accin encaminada a procurar la preservacin del orden pblico, jurdico, institucional del pas, de modo que asegure el libre ejercicio de la soberana de la Nacin en el interior como en el exterior, con arreglo a las disposiciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, a las leyes de la Repblica y a las normas del Derecho Internacional, segn corresponda. ( Reglamento del D.F.L.n 181 de 1960). 3.- Es aquella condicin de orden y estabilidad que permite la conservacin y supervivencia del Estado. 28.3. Disposiciones constitucionales referentes a la seguridad nacional. -Art. 1. inc. 5.Deber del Estado. - Art.19 n 11. inc.2. Libertad de enseanza. - Art.19 n 16 inc.fin. Prohibicin derecho huelga funcionarios pblicos. - Art.19.n 21. Actividad econmica. - Art.19 n 24 inc.10. Limite propiedad minera. - Art.22. inc.2. Deber de los chilenos. - Art.24. Autoridad Presidente de la Repblica.

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- Art.32 n 19. - Art.52 n2 a). - Art.52 n2 b). - Art.52 n2 d). - Art 60 inc.5. - Art.101 inc1. - Art.106. - Art.107 inc2 - Art.109 inc.3.

Facultad Presidente de la Repblica. Juicio Poltico Presidente Repblica . Juicio Poltico Ministros de Estado. Juicio Poltico Generales y Almirantes. Cesacin funcin parlamentarios. Funcin de las FF.AA. Consejo Seguridad Nacional. Asesoramiento a Presidente de la Repblica. Asesoramiento al Banco Central.

29. EL CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL.

29.1 Antecedentes. - EE.UU. de N.A. Consejo de Seguridad Nacional (National Security Council) de 1947. - Brasil. Consejo de Seguridad Nacional. Arts. 86 y ss. Const.Politc. 1967. - Chile: - Consejo de Defensa Nacional. Ao 1906. - Consejo Defensa Nacional. D.S. 403 de 19.03.1925. - Consejo Superior de Seguridad Nacional. D.F.L.n 181 de 23.03.1960. -Texto primitivo de la Constitucin le otorgaba amplias facultades en materia de seguridad nacional al Consejo de Seguridad Nacional, las cuales fueron suprimidas por reforma Ley n 20.050, quedando como un rgano meramente consultivo cuando el Presidente de la Repblica lo cite. 29.2. Fuentes legales. -Captulo XII (arts.106-107) Constitucin Poltica. -Reglamento por dictarse. (Anterior vigente de 10 Mayo 1988 (D.O. 11.05.88). 29.3. Composicin: (9 miembros) - Presidente de la Repblica. - Presidente del Senado. - Presidente Cmara Diputados. - Presidente de la Corte Suprema.

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- Comandantes en Jefe del - Ejrcito. - Armada. - Fuerza Area. - General Director de Carabineros. - Contralor General de la Repblica. - Presidente Repblica puede citar: - Ministro del Interior. - Ministro Relaciones Exteriores. - Ministro de Defensa Nacional. - Ministro Economa y Finanzas.

29.4. Convocatoria. Slo por el Presidente de la Repblica . 29.5. Qurum. Para sesionar mayora absoluta de sus integrantes. 29.6. Procediientos. 1. El Consejo no adoptaracuerdos,sino para dictar el Reglamento Interno 2. En sus sesiones, cualquiera de sus integrantes podr expresar su opinin frente a algn hecho, acto o materia que diga relacin con las bases de la institucionalidad o la seguridad nacional. 3 Las actas del Consejo sern pblicas, a menos que la mayora de sus miembros determine lo contrario. 29.7. Funciones. 1. Asesorar al Presidente de la Repblica en materias vinculadas a la Seguridad Nacional. El Consejo no adoptar acuerdos, sino para dictar el reglamento del mismo. 2. Ejercer las dems funciones que la Constitucion le encomiende: a) Declaracion de guerra (Art. 32 n19); b) Creditos Banco Central caso guerra externa o peligro de ella. 30. TERRORISMO. 30.1 Conceptos. - Terror: -miedo extremo.

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-pavor. - Terrorista: -el que hace terror. -el que practica el terror. - Terrorismo: -dominacin por el terror. -sucesin de actos de violencia ejercidos para infundir temor. 30.2. Violencia. -Violencia: -que est fuera de su estado o mundo natural -que obre impetuosamente. -que se hace contra el modo regular o fuera de razn y justicia. - Por regla general la violencia es elemento de todo delito, homicidio, lesiones, injurias. etc. - La violencia legtima es excepcional como el caso de la legitima defensa. - Clases de violencia. -Intimidacin: infundir miedo. -Amenaza: dar a entender se har un mal. -Coaccin: fuerza a persona para que haga algo. - Medios: -Materiales. -Intelectuales. -Psquicos.

30.3. Definicin. Terrorismo es la creacin de un estado de alarma o terror en la colectividad o grupo social determinado mediante la ejecucin repetida de delitos con el objeto de imponer determinada doctrina social- poltica o destruir o cambiar un rgimen econmico- social y poltico. 30.4. Clasificacin. 1. Revolucionario. 2. De Estado. 3. Anarquista. 4. Conservador. 5. Nacional. 6. Internacional. 7. Individual.

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8. Colectivo. 9. Extremista de Izquierda. 10. Extremista de Derecha.

30.5. Fuentes Jurdicas. 1. Constitucion: Art. 9 C.P.E. 2. Ley Qurum Calificado n 18.314 de 17.05.84. 3. Tratados Internacionales. -D.519 de 20.11.01.(DO 6.2.02) Convenio Internacional de Represin de atentados terroristas cometidos con bombas. -D.263 de 25.11.04. (D.O.10.02.05) Convencin Interamericana contra el terrorismo.

30.6. Conductas terroristas. A.- Son delitos terroristas, los enumerados en el art. 2 Ley 18.314 cuando en ellos concurrieren alguna de las circunstancias siguientes: 1) Que el delito se cometa con la finalidad de producir en la poblacin o en una parte de ella el temor justificado de ser vctima de delitos de la misma especie sea por la naturaleza y efectos de los medios empleados, sea por la evidencia de que obedece a un plan premeditado de atentar contra una categora o grupo determinado de personas. Se presumir la finalidad de producir dicho temor en la poblacin en general, salvo que conste lo contrario, por el hecho de cometerse el delito mediante artificios explosivos o incendiarios, armas de gran poder destructivo, medios txicos, corrosivos o infecciosos u otros que pudieren ocasionar grandes estragos, o mediante el envo de cartas, paquetes u objetos similares, de efectos explosivos o txicos. 2) Que el delito sea cometido para arrancar resoluciones de la autoridad o imponerle exigencias. B. Constituirn delitos terroristas, (art. 2 Ley 18.314) cuando reunieren algunas de las caractersticas sealadas en el articulo anterior: 1. Los de homicidios sancionados en los arts. 390 y 391; los de lesiones penados en los arts. 395, 396, 397 y 399; los de secuestro, sea en forma de encierro o detencin, sea de retencin de una persona en calidad de rehn y de sustraccin de menores castigados por los artculos 141 y 142; los de envo de efectos explosivos del art. 403 bis; los de incendio y estragos reprimidos en los artes. 474, 475, 476 y 480; las infracciones contra la salud pblica de los arts.313 d), 315 y 316; el de descarrilamiento contemplado en los arts. 323, 324, 325 y 326 todos del Cdigo Penal. 2. Apoderarse o atentar contra una nave, aeronave, ferrocarril, bus u otro medio de transporte pblico en servicio, o realizar actos que pongan en peligro la vida, la integridad corporal o la salud de sus pasajeros o tripulantes.

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3. El atentado en contra de la vida o la integridad corporal del Jefe de Estado, o de otra autoridad poltica, judicial, militar, policial o religiosa o de personas internacionalmente protegidas, en razn de sus cargos 4. Colocar, lanzar o disparar bombas o artefactos explosivos o incendiarios de cualquier tipo, que afecten o puedan afectar la integridad fsica de personas o causar daos. 5. La asociacin ilcita cuando ella tenga por objeto la comisin de delitos que deban calificarse de terroristas conforme a los nmeros anteriores y al art.1.-

30.7. Sanciones. 1. Carcter constitucional: a) Inhabilidad por plazo 15 aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular: - de rector o director de establecimientos de educacin. - ejercer en ellos funciones de enseanza. - para explotar un medio de comunicacin social. - ser director o administrador del mismo. -desempear en l funciones relacionadas con emisin o difusin de opiniones o informaciones. -ser dirigentes de organizaciones polticas o relacionadas con: -educacin -de carcter vecinal, -profesional - sindical. - estudiantil. -gremial. b) Suspensin derecho sufragio. Art 16. n2. b) Prdida de la ciudadana: art. 17 n 3 C.P.E. c) Otras de carcter constitucional. 2. Ley n 18.314. - Presidio mayor grado mnimo (5 aos y 1 da a 20 aos.) - Caso de muerte: presidio mayor a muerte. 3. Normas excepcionales. 3.1. Los delitos terroristas sern considerados siempre comunes y no politicos para todos los efectos legales.

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1. Delito: es toda accin u omisin voluntaria penada por la ley. (art.1 C.P.) Delito comn: son los que afectan a los particulares en los bienes jurdicos que les son propios, tales como la vida, integridad corporal, propiedad, honor, libertad, pudor, etc., o al Estado en cuanto persona privada. 2. Delito poltico: la nocin de delito politico es difcil de precisar en atencin a que existe disconformidad de pareceres de su naturaleza y porque entre delito politico y delito comn se intercala una categora intermedia en que se combinan ambos elementos. Se discute la esencia misma del delito poltico por lo cual existen tres criterios: 2.1. Criterio Objetivo: en opinin del tratadista Garuad, el carcter poltico de un delito depende de la naturaleza del derecho lesionado: el objeto nico y exclusivo es destruir, modificar o sustituir el orden poltico. 2.2. Criterio Subjetivo: el profesor Enrique Ferri sostiene que el carcter poltico del delito es el mvil altruista, aunque sea aberrante o utpico, consistente en la preocupacin de un mejor orden poltico y social en provecho de toda la sociedad o una clase social. 2.3. Criterio Mixto: el profesor Eduardo Novoa seala que el delito poltico exige que objetivamente se produzca la lesin o peligro de la organizacin poltica o normalidad constitucional y que subjetivamente haya en el sujeto una inspiracin en mviles altruistas y patriticos. -Es el criterio adoptado por nuestra jurisprudencia: Sentencia Corte Suprema 24 Sept.1957 Rev. D.y J. Tomo 54 Sec.4.Pag.197. Considerandos 4 y 17 (Cit. E.Novoa .D.Penal Tomo I.Pg.179).

2.4. Concepto delito poltico: es el delito cometido contra el orden poltico del Estado, as como todo delito de cualquier otra clase determinado por mviles polticos. (Cuello Galn. D.Penal. Edit. Bosch. 1956). 2.5. Desde el punto de vista de la extradicin, los delitos polticos se clasifican en: a) Puros, que son aquellos que atentan contra la organizacin poltica del Estado o contra los derechos polticos de los ciudadanos: V.gr. el delito de rebelin. b) Complejos, delitos que lesionan al mismo tiempo al orden poltico y al derecho comn. V.gr. Asesinato de un Jefe Estado por mvil poltico.

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c) Conexos a los delitos polticos, son hechos punibles comunes pero que se cometen en el curso de una insureccin para favorecer el curso de sta .V.gr. Robo de armas para promover o sostener la rebelin. La no extradicin por delitos polticos puros, es absoluta. En cambio respecto de los delitos polticos complejos la tendencia actual es admitir la extradicin por el llamado magnicidio, esto es, atentar contra la vida de un gobernante perpetrado por mviles polticos.

3.2. Legislacin chilena. 1. Constitucin Poltica Art. 9: Los delitos terroristas son comunes y no polticos. 1.1. Los delitos comunes son extraditables. 1.2. Los delitos polticos no son extraditables. 1.3. Los delitos terroristas se consideraran siempre delitos comunes y no polticos. 1.4. Cdigo Penal no hace esta divisin. 1.5.La extradicin es el acto jurdico por el cual un Estado entrega al delincuente que permanece en su territorio a otro Estado que lo reclama para su juzgamiento o para imponerle la pena a que ha sido condenado. 1.6. La extradicin puede ser: 1) Activa, que es aquella que tiene lugar cuando en la tramitacin de un procedimiento penal en Chile se hubiere formalizado la investigacin por un delito que tuviere sealada en la ley una pena privativa de libertad cuya duracin mnima excediere de un ao respecto de un individuo que se encontrare en pas extranjero. 2) Pasiva cuando un pas extranjero solicitare a Chile la extradicin de individuos que se encontraren en el territorio nacional y que en el pas requirente estuvieren imputados de un delito o condenados a una pena privativa de libertad de duracin superior a un ao. (Art.440 Cod.Procesal Penal) 2. Cdigo Derecho Internacional Privado, en art.355 establece que Estn excluidos de
la extradicin los delitos polticos y conexos segn la clasificacin del Estado requerido. Y art. 357 seala que No ser reputado delito poltico, ni hecho conexo el homicidio o asesinato del Jefe de un Estado contratante o de cualquier persona que en l ejerza autoridad.

3. Cdigo Procedimiento Penal, en su art. 647 dispone que en la extradicin pasiva la investigacin se contraer, entre otros a establecer si el delito que se le imputa es de aquellos
que autorizan la extradicin segn los tratados vigentes o, a falta de stos en conformidad a los principios del Derecho Internacional.

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4. Cdigo Procesal Penal establece en su art. 449: Fallo de la extradicin pasiva. El

tribunal conceder la circunstancias: extradicin si estimare comprobada la existencia de las siguientes

a) La identidad de la persona cuya extradicin se solicitare. b) Que el delito que se le imputare o aqul por el cual se le hubiere condenado sea de aquellos que autorizan la extradicin segn los tratados vigentes o, a falta de stos, en conformidad con los principios del derecho internacional, y c) Que de los antecedentes del procedimiento pudiere presumirse que en Chile se deducira acusacin en contra del imputado por los hechos que se le atribuyen.

5. Tratados de extradicin suscritos con diversos pases que se encuentran indicados en apndice del Cdigo de Derecho Internacional Privado.

3.3. Improcedencia del indulto particular, excepto para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo.

- Es una facultad que tiene el Presidente de la Repblica por la cual puede decretar la remisin total o parcial de la pena impuesta por una sentencia judicial ejecutoriada. -Las leyes que concedan indultos generales y amnistas por delitos terroristas, requieren qurum de dos tercios.(Art 63 n 16). -Art.7 Disposicin Transitoria: El indulto particular ser siempre procedente respecto de los delitos a que se refiere artculo 9 cometidos antes del 11 de Marzo de 1990.Una copia del Decreto respectivo se remitir en carcter de reservado, al Senado. 3.4. Libertad provisional requiere (Art.19 n7 letra e). - Apelacion de resolucin que se pronuncia sobre lbertad del imputado debe ser conocida por la Corte Apelaciones respectiva. - Tribunal constituido slo por Ministros titulares. - Acuerdo por unanimidad. - Imputado queda sometido a medidas de vigilancia.

CAPITULO SEGUNDO. NACIONALIDAD Y CIUDADANIA.

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31. NACIONALIDAD. 31.01. Etimologa: del latn nacio nazco que significa nacer, deriva. Concepto de nacin Conjunto de personas que tienen elementos de vida comunes tales como lengua, costumbres, creencias, que viviendo normalmente en un territorio, tienen un a proyeccion de futuro comun. -adjetivo: nacional. -sustantivo: nacionalidad. Luego tiene siguiente significacin: 1.- Conjunto de caracteres de la nacin. 2.- Formacin colectiva especial de un grupo humano. 31.02. Concepto. 1.- Real Academia: es el estado propio de la persona nacida o naturalizada en una nacin. 2.- Jurdico: es el vnculo jurdico que une a una persona con un Estado determinado. 3.- Sociolgico: es el conjunto de vnculos raciales, lenguas, costumbres, culturas y otros, que unen a un individuo con una nacin determinada. 31.03. Historia. -Relaciones de sangre entre los antepasados eran muy fuertes. -Con inicio de vida sedentaria surge la importancia del territorio. -El territorio se transforma en factor de unidad. -El nacimiento de una persona se asocia con el territorio. -En la Edad Media se considera al siervo como accesorio a la tierra del seor, patrn. -Al formarse las naciones surgen las nacionalidades. -Segn Pothiers el solo nacimiento en el reino otorga derechos de nacionalidad. -En Francia este criterio origina el llamado ESTATUTO REAL. -Cdigo Civil Francs de 1804 se amplia el criterio al establecerse que todo nio nacido de un francs en pas extranjero, es francs, originando el ESTATUTO PERSONAL. -Estos principios tuvieron influencia en Europa en la formacin de las naciones. -En Amrica tuvo acogida el estatuto real. -Nuestras Constituciones desde 1822 y a semejanzas de muchos otras americanas . han incorporado a sus textos las bases de la nacionalidad y por eso el Cdigo Civil expresa que son chilenos los que la Constitucin del Estado declara tales. Art.56. 31.04. Importancia de la nacionalidad.

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-Derecho Internacional Pblico:1) derecho asilo. 2) amparo diplomtico. -Derecho Internacional Privado1)-competencia tribunales. 2) estatuto personas naturales y jurdicas. -Derecho Interno: 1) derecho sucesorio. 2) legislacin laboral. 3)legislacin tributaria.

31.05.- Presunciones de nacionalidad. - Existe necesidad que el recin nacido tenga proteccin del Estado sobre su persona y bienes. - Corresponde a un reconocimiento legal al hecho natural que la persona pertenezca al grupo social mas similar a sus costumbres, lengua, religin, etc. -Se discute el criterio que debe regir esta presuncin: -Jus sanguinis: es razonable pensar que el recin nacido desea integrarse al Estado al que pertenecen sus padres y parientes pues las leyes de stos han tenido en cuenta sus cualidades y costumbres. -Jus solis: como la nacionalidad es un vnculo poltico que se genera en el territorio, permite evitar los problemas de determinar la nacionalidad de los padres, y no aceptar este criterio se llegara al absurdo que en un estado existiere una mayora de habitantes sin vnculaciones polticas. 31.06. Fuentes jurdicas. 1. Constitucin Poltica. Arts 10,11 y 12. 2. Cdigo Civil. -Art. 14. La ley es obligatoria para todos los habitantes, incluso los extranjeros. -Art.56.Son chilenos los que la Constitucin declara tales. Los dems son extranjeros. -Art.57.La ley no reconoce diferencias entre el chileno y el extranjero en cuantoa la adquisicin y goce de los derechos civiles que regla el Cdigo Civil. 3. Art. 15 Declaracin Universal Derechos Humanos: Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad. 4. Art.24 Pacto Internacional Derechos Civiles y Polticos de 1966: Todo nio tiene derecho a adquirir una nacionalidad.

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5. Art.20 Pacto de San Jos de Costa Rica: 1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del estado en cuyo territorio naci sin no tiene derecho a otra. 3. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla. 6. D.S. n 5.142 de 13.10.1960 sobre nacionalizacin de extranjeros.

31.07. Clasificacin. 1.- Originarias o naturales: a) Jus Solis. b) Jus Sanguinis 2.- Derivadas o legales. a) Nacionalizacin ordinaria. b) Nacionalizacin por gracia.

31.8. Jus Solis. Art.10 n1. - Son chilenos los nacidos en territorio de Chile. - Disposicin de carcter imperativo. - Disposicin similar a los arts. 6 y 5 de Constitucin de 1833 y 1925. - Territorio est referido a los lmites geogrficos. Corte Suprema Sentencia 22.04.1924. Gaceta ao 1924. 1 Sem. N44. - Hay autores que sealan que tambin comprende el territorio ficticio conforme al Derecho Internacional: Jorge Hunneus, Alcibiades Roldn, MarioBernaschina. (Tomo I.pag.81.Edit.Jurid.) -Dos excepciones contempla la disposicin 1. Excepcin: Hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su gobierno. Requisitos: a) El padre y la madre han de ser extranjeros. -Si es uno solo extranjero y el otro chileno, rige el principio general y el nacido es chileno. b) Encontrarse en Chile en servicio de su gobierno. -Se trata del Gobierno de que uno u otro de los padres o los dos son nacionales.

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-No se aplica la excepcin si estn al servicio de un Estado a cuya nacionalidad no pertenecen ninguno de los dos padres. Por ejemplo, padre de EE.UU y madre de Canad al servicio de Francia. - No es necesario que ambos se encuentren materialmente en Chile, como los diplomticos. - Se trata de cualquier servicio ,esto es, hacer una cosa por mandato de otro, de carcter oficial, por lo que se excluye el espionaje. - Basta que solo uno de los padre est al servicio de su Gobierno. -En opinin del tratadista Alejandro Silva B., la voz gobierno debe ser entendida por Estado porque la norma debera entenderse no solo al Poder Ejecutivo, sino que a todo rgano integrante del aparato oficial de un determinado de Estado.( Der.Const. Tomo IV. Pg.188). c) Los padres deben ser extranjeros al momento del nacimiento. - En nada se modifica la situacin si los padres cambian de nacionalidad.

2. Excepcin: Hijos de extranjeros transentes. Requisitos: a) Ambos padres deben ser extranjeros tengan o nolamisma nacionalidad b) Ambos padres deben ser transentes. -Art. 58 C.Civil: Las personas se dividen en domiciliadas y transentes. -Art. 59 C.Civil: El domicilio consiste en la residencia, acompaada, real o presuntivamente, del nimo de permanecer en ella. Se divide en politico y civil. -Art 60 C.Civil: el domicilio poltico es el relativo al territorio del Estado en general. -Art.61 C.Civil: el domicilio civil es el relativo a una parte determinada del territorio. - Residencia: es el lugar donde habitualmente vive una persona. - Proviene de residir: estar de asiento en un lugar. -Transente: es el que transita o pasa por un lugar; el que est de paso, el que no reside sino transitoriamente en un sitio. 31.9. Derecho de opcin . - Es la facultad de una persona para elegir entre la nacionalidad chilena y una extranjera.. - Reglamentado en el art. 10. del D.S. 5.142 de 13.10.1960 Ministerio del Interior. - Requisitos: a) Declaracin por escrito manifestando que optan por la nacionalidad chilena.

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b) Plazo fatal de un ao a contar de cumplir los 21 aos de edad. c) Se presenta ante Intendente o Gobernador, en Chile o Agente diplomtico o consular, en el extranjero. d) Acreditar encontrarse en los casos de excepcin del art.10n1. C.P.E. - La nacionalidad de quien no ha cumplido 21 aos, es la de sus padres. -Produce efectos desde el momento mismos de la declaracin. En doctrina se discute si es con efecto retroactivo. -Derecho opcin debe ejercerse dentro plazo de un ao a contar de los 21 aos edad. 31.10. Jus Sanguinis.Art.10 n2. Los hijos de padre o madre chilenos nacidos en territorio extranjero. Requisitos: a) Padre o madre chileno, por cualquier causal de nacionalidad. b) Nacimiento en el extranjero. c) Necesidad que alguno de sus ascendientes en lnea recta de primer o segundo grado haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los ns. 1,3 o 4.

Parentesco: Es la relacin de familia que existe entre dos personas. Puede ser: Natural o de consaguinidad es aquel que existe entre dos personas que descienden una de la otra o de un mismo progenitor, en cualquiera de sus grados. (art.28 C.Civil). Legal o de afinidad: es aquel existe entre una persona que est o ha estado casada y los consanguneos de su marido o mujer.(art.31 inc.1). Lnea: es la serie de parientes que descienden los unos de los otros o de un tronco comn. Grados: es el nmero de generaciones que separan a los parientes. (Art. 27 inc.1). As el nieto est en segundo grado de consanguinidad con el abuelo y dos primos hermanos en cuarto grado de consanguinidad entre s. 1. En el parentesco por consanguinidad puede ser: 1.1. Recta, que es la que forman las personas que descienden una de otras. (abuelo, padre, hijo, nieto). (Art.27.inc. 2). Es ascendente es el lazo que une a una persona con aquellos que ella desciende. Ejemplo: desde el biznieto al bisabuelo es lnea recta ascendente, lo mismo que desde el hijo al padre. Es descendente: es el lazo que une a una persona con los que descienden de ella. Ejemplo :desde el bisabuelo al biznieto es lnea descendente, como la del padre al hijo.

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1.2. Colateral, llamada tambin oblicua o transversal, que es la que forman las personas que sin descender unas de otras, tienen un progenitor comn ( primos, tos y sobrinos).(Art. 27 inc .2 parte final)

2. En el parentesco por afinidad la lnea y grado de una persona con un consanguneo de su marido o mujer, se califican por por la lnea y grado de consanguinidad de dicho marido o mujer con el dicho consanguneo. As, un varn est en primer grado de afinidad, en la lnea recta, con los hijos habidos por su mujer en anterior matrimonio; y en segundo grado de afinidad, en la linea transversal con los hermanos de su mujer. (Art. 31. inc.2). 31.11 Nacionalizacin.Art.10 n3. Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin en conformidad a la ley. Naturalizar o nacionalizar que son substancialmente sinnimos, significa admitir en un pas, como si de l fuera natural, a persona extranjera, conceder oficialmente a un extranjero, en todo o parte, los derechos y privilegios del pas en que obtiene esa gracia. Concepto: es el acto jurdico por el cual un Estado confiere oficialmente a un extranjero la calidad de nacional. -Clases de nacionalizacin: 1.- Obligatoria: constituye un deber para la autoridad concederla. - Es el caso de los inmigrantes. Son los extranjeros que ingresan al pas con el objeto de radicarse, trabajar y cumplir las disposiciones legales. - Requisitos segn D.F.L. n 69 de 8.5.1953, art. 11: - 5 aos permanencia ininterrumpida. - Acreditar buenas costumbres. - Actividades lcitas. - No tener calidad de procesados. - No tener calidad condenados por penas aflictivas. 2.- Facultativa: la autoridad puede concederla o negarla. - Se rige por las disposiciones del D.S. 5.142 de 13.10.60. DO.29.10.60. - Requisitos: - Edad: 21 aos cumplidos o 18 aos si son hijos de padre o madre nacionalizado. - Residencia: 5 aos residencia continuada en territorio chileno y poseer permanencia definitiva.

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- Renuncia de nacionalidad anterior por solicitud escrita y firmada ante Ministerio Interior, Intendente o Gobernador. No pueden nacionalizarse (Art.3). 1- Los condenados o actualmente procesados por simple delito hasta que se sobresea definitivamente o sentencia absolutoria. 2- Los que no estn capacitados para ganarse la vida. 3- Los que practiquen o difundan doctrinas que puedan producir la alteracin revolucionaria del rgimen social o poltico o que pueda afectar a la integridad nacional. 4- Los que se dediquen normalmente a trabajos ilcitos o que pugnen con las buenas costumbres, la moral o el orden pblico y, en general, aquellos extranjeros cuya nacionalizacin no se estime conveniente por razones de seguridad nacional. Negacin de solicitud de nacionalizacin .(Art.7). -Debe expresarse por D.S. fundado y firmado por el Presidente Repblica. -No procede recurso alguno. 31.12. Especial gracia de nacionalizacin por ley. - Es materia de una ley. Art. 60 n 5. - Casos de Andrs Bello, Jos Joaqun Mora., -Sacerdote Alceste Piergiovana. Ley 19.682 (21.7.2000) 32. PRDIDA DE LA NACIONALIDAD. 32.1. Causales. 1. Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. Esta renuncia slo producir efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en pas extiranjero. (Art.11.n1) Requisitos: a) Renuncia: expresin de voluntad de dimision de un derecho. b) Voluntaria: sin presion de terceros. c) Manifestacin por escrito. d) Autoridad chilena y competente. e)Nacionalizacion previa en pais extranjero. 2. Por D.S. en caso de prestacin de servicios durante una guerra externior a enemigos de Chile o de sus aliados. - Redaccin distinta al art. 6 n 3 C.P.E. 1925. - Se trata de casos eventos o hechos ciertos y determinados. - Servicios de cualquier naturaleza. - Durante una guerra externior.

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- Enemigos de Chile o aliados de dichos enemigos. 3.-Por cancelacin de la carta de nacionalizacin. - Slo aplicable a los chilenos nacionalizados. - Requisitos sealados en el Art. 8 D.S. n 5.142 de 29.10.1960: - 1) D.S. fundado en: - Infraccin del art. 3 D.S.n 5.142. - Haber acaecido alguna ocurrencia que hagan indigno nacionalizarse. - Condenado por delito Ley Seguridad del Estado n 12.927. - 2) Acuerdo del Consejo de Ministros. - 3) D.S. firmado por el Presidente de la Repblica. - Art. 472 C.P: condenado como reincidente por delito de usura un nacionalizado, se le cancelar su nacionalizacin. 4. Por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia. - Se rige conforme al art. 63 n 2 .C.P.E. - Causal nueva. 32.2. Recuperacin de la nacionalidad: Slo por ley: Art. 11 inc. final. C.P.E.

32.3. Recurso de reclamacin. Art. 12.- Derecho de la persona afectada de privacin o desconocimiento de la nacionalidad chilena. - Incide en: - Acto. - Resolucin emanada de autoridad administrativa. - Excluye autoridad judicial y legislativa. - Tribunal: Corte Suprema. - Plazo: 30 das. - Comparecencia: - Por s. - Cualquiera a su nombre. - Formalidad: por escrito. - Procedimiento: - Oficio a Ministerio Relaciones Exteriores. - Tribunal Pleno. - Conoce como jurado:. - Sentencia dentro de 10 das. - Efectos: Interposicin del recurso suspende los efectos del acto o resolucin.

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33. DE LOS EXTRANJEROS. - Extranjeros son todos los no chilenos. - Rgimen legal distinto: - Derecho Privado - Derecho Pblico. 33.01. Sistemas de regmenes para extranjeros: 1). Sistema de las Capitulaciones: deben regirse por las leyes del Estado al cual pertenecen 2). Sistema de Reciprocidad: se reconocen iguales derechos que a nacionales. - Puede ser: - Diplomtica: si depende de los tratados. - Legislativa: si depende de la ley del pas donde se haya el extranjero. - De hecho: cuando lo determina la prctica. 3). Sistema de Asimilacin: establece que el extranjero goza de los mismos derechos civiles que los nacionales del pas de que se trate. 33.02. Situacin en Chile: A) Derecho Privado. - Sistema de Asimilacin: Art. 57 C.Civil. - Excepciones:: - Art. 16 C.Civil: Los bienes situados en Chile estn sujetos a las leyes chilenas, aunque sus dueos sean extranjeros y no residan en Chile. - Art. 998 C.Civ. En la sucesin abintestato de un extranjero que fallezca dentro o fuera del territorio de la Repblica, tendrn los chilenos a ttulo de herencia o alimentos, los mismos derechos que segn las leyes chilenas les corresponderan sobre la sucesin intestada de un chileno. - Art.1012 n 10 C.Civ. No pueden ser testigos de un testamento solemne los extranjeros no domiciliados en Chile.

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- Art.16 Ley n 4808 Registro Civil: no pueden ser testigos en inscripciones : n7 .Los extranjeros que no tengan domicilio en Chile.

B) Derecho Pblico. - Sistema de Asimilacin: Art. 19 C.P.E. -Excepciones: - Art. 14 CPE seala que los extranjeros poseen derecho a sufragio cuando se encuentren avecindados en Chile por mas de cinco aos y cumplan requisitos del art.13. - Art.19 n 16 inc3 C.P.E limites de xtranjeros en las empresas. - Art. 19 del C. Trabajo: 85% trabajadores de una empresa deben ser chilenos. - Art.526 C.O.T. Abogados slo los chilenos. 33.03. Normas sobre extranjeros en Chile. 33.04 Disposiciones legales: - D.L. n 1094 (D.O. 19.7.75). - D.S. n 597 (D.O. 24.11.84) Reglamento extranjeria. - D.F.L. n 69 (D.O. 8.9.83) Ley Inmigracin. . 33.05. Del ingreso: 1. Visacin: Es el permiso de la autoridad competente estampado en un pasaporte vlido y que autoriza al titular para entrar al pas y permanecer en l por el tiempo que determine. (Art.5 DL.1094) - Duracin. Regla general 90 das (Art.7). - Funcionario (Art.6) - Fuera de Chile: Funcionario del servicio exterior. - Dentro Chile: Ministerio del Interior. - Ingreso: lugar habilitado por Aduanas.(Art.3). - Servicio Controlador: Direccion Generalde Investigaciones.(Art.10) 2. Calidad de ingreso. (Art.4). - Turistas. (Art.44) - Residentes. - Residentes oficiales. - Inmigrantes.

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3. Prohibicin de ingreso.(Art.15) - Activistas y agitadores polticos. - Traficantes de drogas, armas y trata de blancas. - Condenados y procesados por crmenes. - Carencia de recursos para subsistir. - Sufrir enfermedades incurables o contagiosas. - Los que hayan sido expulsados del pas. 4. Calidad de permanencia (Art.19). a) Residente transitorio: -Oficial (art.19) 1- Diplomtico. 2- Consular. 3- Organizaciones Internacionales reconocidas por Chile. -No Oficial: (Art.22) 1- Sujeto a Contrato Trabajo artistas, deportistas ,estudiantes,etc. 2- Temporario: extranjeros con propsito radicarse en Chile. 3- Tripulantes. 4- Asilo Poltico. 5- Refugiados. b) Permanencia definitiva. (Art.41): Es el permiso concedido a los extranjeros para radicarse indefinidamente en el pas y desarrollar cualquier clase de actividades, sin otras limitaciones que las que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias. 5. Obligaciones del Extranjero: 1. Declaracin escrita: - Abstencin participar en poltica interna ni en actos que puedan inferir molestias a gobiernos con los cuales Chile tiene relaciones. - Respetar la Constitucin y las leyes. 2. Extranjeros residentes temporarios mayores 18 aos, salvo turistas y residentes oficiales, deben inscribirse en Registro Especial Servicio Investigaciones dentro de 30 das ingreso al pas. 3. Comunicar dentro 30 das al Serv. Investig. o Carabineros domicilio. cualquier cambio

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6. Infracciones y delitos. 1. Ingreso con documentacin falsa. 2. Ingreso clandestino. 3. Desarrollar actividades remuneradas sin autorizacin. 4. Residir con autorizacin vencida. 5. Omisin obligacin de registrarse. 6. Transportar pasajeros extranjeros sin documentacin. 7. Dar trabajos a extranjeros que carecen autorizacin. 8. Dar hospedaje o arriendo inmuebles sin exigir documentacin o residencia. 7 .Proceso: - Iniciacin: -Denuncia. - Requerimiento Ministerio Interior o Intendente regional. - Tribunal: Justicia Ordinaria. - Desestimiento: - En cualquier tiempo. - Origina sobreseimiento definitivo. 8. Expulsin: 1. Autoridad Administrativa: - Por D.S. fundado del M.Interior. - Reclamo judicial fundado por s o miembro de su familia. - Plazo: 24 horas contado desde que hubiere tomado conocimiento de expulsin. - Tribunal: Corte Suprema. -Procedimiento: - Breve y sumario. - Suspende ejecucin. - Plazo del fallo:5 das . 2. Autoridad judicial: Art. 472 C. Penal.: extranjero condenado porreincidente de usura, se decreta expulsin.

34. CIUDADANA.

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34. 1Concepto. Es la capacidad que tiene una persona para ejercer derechos polticos. 34.2. Requisitos. La Constitucin de 1925 en su art. 7 estableca los siguientes requisitos: a) Ser chileno. b) 18 aos edad mnima. c) Inscripcin en el Registro Electoral. -D.L. 130 (19.11.73) Caduc los registros. -Actual Ley n 18.556 (1.10.86). -La Constitucin 1980 en su art. 13 establece los siguientes requisitos: a) Ser chileno. b) 18 aos edad mnima. c) No haber sido condenado a pena aflictiva. ( art. 37 C.Penal). d) Avcindados mas de un ao en caso de chilenos nacionalizados segn art. 10 n 2 y 4 . - Mayor amplitud: no se exige inscripcin electoral. - Mejora redaccin: Ciudadano con derecho a sufragio. - Comprende derecho para analfabetos y no videntes. - Sufragio universal. - Comprende a hombres y mujeres: - Ninguna Constitucin ha prohibido sufragio de mujeres. - Aplicacin del art. 25 Cdigo Civil. - Ley n 4.554 (9.2.29) estableca obligacin para varones. -Ley n5.357 (15.1.34) concede sufragio a mujer en eleccin municipal. - Ley n 9.292 (8.1.49) concedi derecho sufragio amplio a la mujer. 34.2. Derechos que concede la ciudadana. 1.- Derecho a sufragio. 2.- Derecho a optar a cargos de eleccin popular. 3.- Dems establecidos en la Constitucin y las leyes: - Art.25: Requisito para P.Repblica. - Art.44: Diputado. - Art.46: Senador. - Art.113: Intendente y Gobernadores. - Art 128: participar en Plebiscitos.

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4.- Tratndose de chilenos a que se refieren los nmeros 2 y 4 del artculo 10, el ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadana estar sujeto a que hubieren estado avecindados en Chile por ms de un ao.

34.3. Sufragio. a) Acepciones. 1) Ayudar, favorecer. 2) Costear, satisfacer. 3) Votar por alguien. b) Concepto. a) General: Es el acto de expresin de voluntad de una persona para resolver una materia cuestionada o sometida a debate. b) Poltico: Es el acto de expresin de la voluntad poltica de un ciudadano manifestado en forma legal con motivo de una votacin popular o plebiscito. c) Procedencia. Slo en: 1. Votaciones populares:. - P.Repblica. - Parlamentarios. - Municipales. 2. Plebiscitos.

d) Caractersticas: -Personal: excluye representantes: art.43 C.Civil. -Igualitario: Art. 19 n 2 CPE. -Secreto: nica referencia similar al art. 7 CPE 1925. -Obligatorio: slo para los ciudadanos y no para los extranjeros. e) Delitos: las infracciones pueden generar delitos: - Art.137 C.Penal. - Art. 136 Ley 18.700.

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34.4-Suspensin del derecho de sufragio. Art.16.CPE - La calidad de ciudadano se mantiene. - Redaccin distinta al art. 8 CPE 1925. - Causales. 1.- Interdiccin caso demencia. -Demencia: es un transtorno de la razn. - problema mdico - enajenacin mental: locura. - Imposibilidad determinar sus propios actos. -Interdiccin: es un decreto judicial que priva a una persona de la libre determinacin de sus bienes y que la somete a la calidad de pupilo de otra persona. (Alessandri. D Familia. ao 1963.pag.694). -Procedimiento establecido en arts. 843 y ss. CPC. -Efectos civiles: designacin de representantes. arts.456 y ss. C.Civil.

2.- Por hallarse la persona acusada: a) por delito que merezca pena aflictiva, o b) por delito que la ley califique como conducta terrorista. -Primitivamente texto indicaba procesado, es decir, sometido a proceso conforme al art. 274 CPP. -La acusacin es la resolucin del Fiscal Pblico por la cual se formula acusacin en contra de un imputado cuando estimare que la investigacin proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se hubiere formalizado la misma. (art.248 C.Procesal Penal). - Pena aflictiva: precisada en el art. 37 C.P (superior a 3 aos y un dia): Para los efectos legales, se reputan aflictivas todas las penasde crmenes y, respecto de las de simples delitos, las de presidio, reclusin, confinamiento, extraamiento y relegacin menores en sus grados mximo. - No importa que en definitiva no se aplique la pena aflictiva pues debe tratarse de un delito que la merezca. - Las conductas terroristas estn establecida en la Ley n 18.314. 3.- Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en conformidad al art. 19 n15 inc.7 de esta Constitucin.

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-Es necesario que el Tribunal Constitucional haya dictado una sentencia condenatoria. -La recuperacin se logra transcurrido cinco aos contados desde la fecha de la declaracin. -La suspensin no produce otro efecto legal, salvo lo dispuesto en el art.19 n15 inc.7.

34.5. Prdida calidad de ciudadano. Art. 17.- CPE 1925 lo regulaba en art. 9 con slo dos causales. - Importa una sancin poltica en que se priva de un derecho poltico. 1.- Por prdida de la nacionalidad chilena. - Las causales y sus efectos se sealan en el art. 11 CPE. - La recuperacin de la nacionalidad chilena genera la ciudadana solo cuando se cumplan los requisitos del art. 13.CPE. 2.-Por condena a pena aflictiva. - Se atiende a la pena real y efectiva aplicada despus de observar las reglas de aplicacin de las penas. - Se trata de penas superiores a 3 aos y un da: art.37 C.Penal. -Los que hubieren perdido la ciudadana por esta causal, la recuperarn en conformidad a la ley, una vez extinguida la responsabilidad penal.. -Las causales de extincin estn sealadas en el art. 93 del C.P: 1.-Muerte del reo. 2.-Cumplimiento de la condena. 3-.Amnista. 4.-Indulto. 5.-Perdn del ofendido. 6.-Prescripcin de la accin penal. 7.-Prescripcin de la pena.

3.- Por condena por delitos: a) que la ley califique como conducta terrorista, y b) los relativos al trfico de estupefacientes y que hubieren merecido, adems, pena aflictiva.

-Causal en relacin al art.9 CPE. -Se trata de delitos terroristas establecidos en la ley n 18.374.

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- Los delitos sobre trfico de estupefacientes se encuentran establecidos en ley n 18.403. -La rehabilitacin la otorga el Senado (art.53 n4), una vez cumplida la condena. (art.17 inc.final).

34.6. Recuperacin de la ciudadana. Segn sea la causal de perdida de la ciudadania, este se puede recuperar de la siguiente forma: a) Causal del Art. 17 n2:conforme a la ley una vez extinguida la responsabilidad penal. b) Causal del Art. 17 n3: por resolucion del Senado una vez cumplida la condena. 35. SISTEMA ELECTORAL PBLICO.

35.01. Concepto. Se entiende por sistema electoral pblico el conjunto de procedimientos a travs de los cuales los ciudadanos participan en el proceso electoral y se determinan los cargos electos en las eleccionesteniendo en cuenta los sufragios de los electores. 35.02. Caractersticas. 1. Tiene una base constitucional en el art. 18 de la Constitucin. 2. Se encuentra regulado por cuatro leyes orgnicas constitucionales. 3. Tiene aplicacin supletoria a lo establecido en la Constitucin. 4. Garantiza la plena igualdad entre independientes y miembros partidos polticos. 5. Slo corresponde al Tribunal Calificador de Elecciones conocer y calificar las elecciones pblicas. 6. Se contemplan causales de inconstitucionalidad para quienes no respeten los principios bsicos del rgimen democrtico constitucional. 7. El resguardo del orden pblico durante los actos electorales y plebiscitarios corresponde a las FF.AA. y Carabineros. 35.03. Fuentes jurdicas. 1. Art.18 C.P.E. 2. Ley n 18.460 de 15.11.85 sobre Tribunal Calificador de Elecciones. 3. Ley n 18.556 de 01.10.86 sobre Inscripciones Electorales y Servicio Electoral. 4. Ley n 18.603 de 23.03.87 sobre Partidos Polticos. 5. Ley n 18.700 de 06.05.88 sobre Votaciones Populares y Escrutinios.

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36. DEL TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES. 36.01. Fuentes Jurdicas. -Art.95 CPE. -L.O.C. n 18460. 36.02. Concepto. El Tribunal Calificador de Elecciones es un tribunal especial que le corresponde conocer el escrutinio general y la calificacin de las elecciones de Presidente de la Repblica y Parlamentarios y los plebiscitos, resolver las reclamaciones y proclamar a los elegidos de conformidad a las disposiciones de los artculos 95 y 96 de la Constitucin Poltica y a su Ley Orgnica Constitucional n 18.460. 36.03. Composicin: 5 miembros (Art.95 CPE). -Cuatro Ministros C.Suprema designados por sta mediante sorteo. -Un ex Presidente o Vicepresidente de C.Diputados o Senado que hubiere ejercido el cargo por mas de 365 das designado por la C. Suprema. - Duran cuatro aos. - Inhabilitados para ser parlamentarios, candidatos a cargos elecciones populares, Ministros Estados, dirigentes paridos polticos.

36.04. Caractersticas. -Miembros afectos a inhabilidades, incapacidades e incompatibilidades constitucionales. -Afectos a causales de implicancia (art. 5 Ley). -Gozan Fuero civil y penal (art.6 y 7 Ley). -Gozan remuneraciones (art.14.Ley). -Resuelven como jurado en apreciacin hechos y sentencia conforme a derecho. 36.05 .Competencia. -Conocer escrutinio general elecciones: -P.Repblica. -Parlamentarias. -Plebiscitos. -Calificar las elecciones y plebiscitos. -Resuelven las materias de su competencia. -Proclamacin de electos. -Conocer plebiscitos.

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-Nombrar a miembros Tribunal Electoral Regional. -Cumplir otras funciones que seale la Constitucin y la Ley. 36.06. Procedimiento. - Conoce como jurado. - Sentencia conforme a derecho. - Procedimiento segn propio Auto Acordado: -Apelacin. D.O. 22.6.92. -Queja: D.O. 18.4.88. -Reclamo declaracin candidatura: D.O. 16.07.93 -Reclamos electorales: D.O.02.12.89.

37. DE LOS TRIBUNALES ELECTORALES REGIONALES. 37.01. Fuentes Jurdicas. 1.- Art. 96 C.P.E. 2.- Ley n 18.593 de 09.01.87: Tribunales Electorales Regionales. 37.02. Concepto. Los Tribunales Electorales Regionales son tribunales especiales encargados de conocer el escrutinio general y calificaciones de las elecciones de carcter gremial y de los grupos intermedios.

37.03. Composicin. -Un Ministro de Corte de Apelaciones. -Dos abogados que hayan desempeado el cargo de abogado integrantes por ms de dos aos designados por el Tribunal Calificador de Elecciones.

37.04.Caractersticas. - Existen en cada Regin del pas, salvo regin Metropolitana que tiene dos. - Miembros duran 4 aos. - Miembros afectos a causales de inhabilidades e incompatibilidades.

37.05. Competencia.

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1.- Conocer el escrutinio general y la calificacin de las elecciones de carcter gremial y la de grupos intermedios que seale la ley. 2.- Resolver las reclamaciones a que dieren lugar y proclamar a los candidatos electos. 3.- Calificar las elecciones de carcter gremial y de los grupos intermedios que seale la ley. 4.- Calificar las elecciones municipales. 5.- Declarar las incompatibilidades por aplicacin del art. 23 de la C.P.E. 37.06. Procedimiento. 1.- El Tribunal procede como jurado en la apreciacion de los hechos . 2.- Sentencia conforme a derecho. 3.- Resoluciones sern apelables ante el Tribunal Calificador de Elecciones.

38. DEL SERVICIO ELECTORAL E INSCRIPCIONES ELECTORALES. 38.01. Fuentes Jurdicas. -Art.18 CPE. -Ley n18.556. 38.02. Concepto. El Servicio Electoral es un organismo autnomo, con personalidasd jurdica y patrimonio propio cuyo objeto es organizar el proceso electoral pblico chileno. 38.03. Composicin. 1.- Director del Servicio Electoral. 2.- Direcciones Regionales del servicio Electoral. 3.- Juntas Electorales. 4.- Juntas Inscriptoras. 38.04. Director del Servicio Electoral. (Art.91 Ley 18.556). - Nombrado por el P.Repblica con acuerdo del Senado. - Goza del fuero penal . - Prohibicin de militancia poltica. - Designa a miembros Juntas Electorales e Inscriptoras. - Dicta instrucciones generales sobre aplicacion normas electorales.

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- Lleva Registro Partidos Polticos. 38.05. Funciones del Servicio Electoral. - Supervisar y fiscalizar organismos electorales. - Velar cumplimiento Ley Electoral. - Denunciar infracciones electorales. - Mantencion de los padrones electorales. - Mantencin Registro Alfabtico ciudadanos con derecho a sufragio y prdida de ese derecho. - Mantencin de libros y material electoral. - Mantencion Archivo Electoral General. 38.06. De las Juntas Electorales. - Existen en cada provincia. - Sus funciones son: - proponer al Direc.Servicio nomina miembros Juntas Inscriptoras. - designar los locales funcionamientos Juntas Inscriptoras. - Composicin. 1. Capital asiento Corte Apelaciones: - Fiscal Corte Apelaciones. - Defensor Pblico. - Conservador Bienes Raices (acta de Secretario) 2.- No capital asiento Corte Apelaciones: - Defensor Pblico. - Notario Pblico. - Conservador Bienes Raices. -Protocolo electoral: - Son actas de las Juntas Electorales. - Son pblicos. - Se regulan conforme normas Registros Notariales. - Custodia a cargo Secretario Junta Electoral. 38.07. De las Juntas Inscriptoras. - Estn constituidas por:

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- Tres personas . - Designadas por Director Servicio Electoral a proposicin Juntas Electorales. -Circunscripcin Electoral: es el territorio jurisdiccional en cada comuna con sede municipal, donde ejerce funciones la Junta Inscriptora. -Caractersticas: - Abstencin actividades polticas. - Cargos obligatorios. - Cesan en cargo por: - suspensin derecho sufragio. - carecer requisitos habilitantes. - remocin dispuesta por Director del Servicio Electoral. - Perciben honorarios: 1/10 de 1 UTM. - Funcionan primeros 7 das y suspenden 120 das antes de eleccin.(art.22) - Funciones: - Inscribir a ciudadanos y extranjeros con derecho a voto en Registro Electoral. - Certificar el hecho de la inscripcin. - Registros Electorales. - Son libros que contienen un total de 350 inscritos. - Duran hasta que se mantengan ms de 35 inscritos. - Existen registros parea varones y mujeres. - Duplicado: un registro electoral local y otro en Servicio Electoral. Procedimiento de la inscripcin. - Se efecta en Junta Inscriptora del domicilio del ciudadano. - Requisitos: Art. 13 C.P.E.: ser chilenos, 18 aos al da de la eleccin (art.38) y no condena pena aflictiva. - Edad se acredita con cdula identidad vigente (art.41). - Presencia personal. - Caso negacin de inscripcin: reclamo judicial (art.50). - Existe un cuaderno ndice de los inscritos. -Inhabilidades (art.39). - Interdiccin caso demencia. - Procesados o condenados pena aflictiva o delito conductas terroristas. - Sancionados por Tribunal Constitucional conforme al art. 19 n 15 inc.7 CPE. -Cancelacin (art.53). - Peticin por cambio de domicilio. - Fallecimiento.

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- Sentencia judicial que acoja solicitud de exclusin. - Tener ms de una inscripcin. - Revocatoria permanencia al extranjero. - Causales del art. 39 de la ley. - Procedimientos. 1.-Relativos a las negativas de inscripciones (art.50). - Plazo reclamo 5 das. - Juez Crimen competente. - Informacin Presidente Junta Inscriptora. - Sentencia dentro 6 da. - Apelacin: 5 das ante Corte Apelaciones. 2.- Relativos a solicitudes de excusas (art.51). -Accin pblica. - Boleta de depsito por 1/10 UTM. - Citacin audiencia 5 da. - Notificacin por aviso en la prensa. - Sentencia en tres das despus de la audiencia. - Apelacin: ante Corte Apelaciones en cuenta. 3.- Relativos a delitos y faltas contemplados en la Ley. - Accin popular (art.68). - Oficio. (art.69)- Procedimiento ordinario C.P.P. (art.70). - Improcedente indulto particular.(art.71). - Delitos. 1.- Relativos a los miembros de las Juntas Inscriptoras. - Practicar inscripciones en lugar distinto al establecido. - Practicar inscripciones fuera de da y hora legal. - Negar inscripciones. - Funcionar con menor numero de funcionarios. - Practicar inscripcin maliciosa. - Impedir presencia otro miembro de la Junta. - No remitir antecedentes al Registro Electoral. - No concurrir al desempeo de sus funciones. 2.- Relativos a cualquier persona. - Impedir ejercer funciones a la Junta Inscriptora. - Suplantar a otro. - Ocultar, destruir, sustraer los Registros Electorales.

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- Cometer falsedad. - Falsificar certificados electorales. - Extravo de documentos o registros por negligencia. 39. LEY DE VOTACIONES POPULARES Y ESCRUTINIO. (L.O.C. n 18.700). I.- De los Actos preparatorios. 1. Presentacin de candidaturas.(Art.3) - Requisitos: - Por escritura pblica. - Ante Director Servicio Electoral. - Suscrita por Pte. y Secretario de Directitva Central o de cinco ciudadanos inscritos. -Individulizacion encargados trabajos electorales y apoderados. - Caso independientes con patrocinio de 05% sufragios emitidos en ultima eleccion.(art.10). -Plazos: -Diputados y Senadores: hasta 24 horas del 150 dia anterior a la fecha de la eleccion - Pte.Repblica: hasta las 24 horas del 120 dia anterior a la fecha de la eleccion.

2. De la inscripcin. (Art.17) - Director Serv.Electoral tiene plazo de 10 das para aceptar o rechazarlas declaraciones de candidaturas - Plazo de 5 das para reclamar ante el tribunal Calificador de Elecciones. - Caso fallecimiento dentro de los 8 das antes eleccin, no podr ser reemplazado. (Art.20). 3. De las cdulas electorales. ( Arts. 22, 28 y 29). 4. De la propaganda. (Art.31) - Plazo: desde el l30 y hasta el 3 da antes de la eleccin. - Prohibiciones: art. 32 5. De los locales de votacin.(Art.52) - Secretario Junta Electoral requiere nmina de locales al Guarnicin.(art.52) - Se designan en audiencia pblica. - Responsabilidad de Alcaldes la instalacion de las Mesas.(Art.53) - En cada local funciona una oficina del Servicio Electoral. (Art..54). Comandante

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6. De las mesas receptoras.(Art.36) - Una mesa por cada Registro. - Se pueden reunir dos o ms registros en una sola mesa que no excedan 350 inscripciones vigentes.7. De la designacin de vocales.(Art.39) -Se efectan por la Junta Electoral. -Existen causales de inhabilidad sealadas en art. 40 Ley. -Procedimiento: cada miembro Junta electoral elige 5 nombres, se hace sorteo y se eligen 5 nombres. -Lista debe publicarse 45 das antes de fecha eleccin. -Debe publicarse en diario local. -Causales de excusas se sealan en art.44 de la Ley. 8. De la constitucin de las mesas.(Art.48) - Sbado anterior a da eleccin a las 14 horas deben constituirse.(Art.49). - Lugar: sitio de funcionamiento. - Nmero mnimo para constituirse son tres. - Eligen un Presidente, Secretario y Comisario.(art.50) - Debe dejarse constancia en un Acta. 9. De los tiles electorales. (Se indican en Arts.55-56). 10. Del orden pblico. -Corresponde a FF.AA. y Carabineros desde 3 da anterior a acto electoral y hasta trmino funciones . - P.Repblica designa Jefe Fuerzas 40 das antes. - Ministerio Interior y Defensa imparte instrucciones. - Jefe Fuerzas debe llevar un Libro Ordenes. - Prohibicin de reuniones pblicas entre las 00 horas del 2 da antes de la eleccin hasta 4 horas despus de cerrada la votacin. - Cines y teatros cerrados da de eleccin y hasta 4 horas despus del cierre votacin. - Juez del Crimen realiza inspecciones (Art.117) - Presidente mesa tiene facultad requerir directamente a Fuerza Pblica.

II. Del Acto Electoral. 1.- De la instalacin de las mesas.(Art.57)

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- Deben instalarse a las 07 hrs. y hasta las 15,oo horas.(Art.57) Funcionan 9 horas (art.68). - Deben concurrir como mnimo tres vocales, caso contrario Junta Electoral designa vocales. - Comisario requiere los tiles electorales. (Art.58). - Acta de instalacin de la mesa. - Revisin tiles y procedimiento doblez de las cdulas (Art.59). 2. De la votacin. -Es un acto personal. -Secreto. -Leer procedimiento desde art.60 al 68. 3. Del escrutinio por mesa.(Art.69) - Es un acto pblico. - Intervencin de los apoderados. - Son nulas y no se escrutarn las cdulas marcadas con mas de una preferencia. - Cdulas marcadas se escrutan pero se dejan constancia en Acta Escrutinio. - Cdulas sin marcas de preferencias se escrutan como votos en blanco - Procedimiento: arts. 71 a 74. 4. Colegios Escrutadores. - Uno por cada Junta Electoral. (art.79). - Constitudo por los Presidentes de cada mesa. - Reunin tiene lugar a las 14oo, horas del da siguiente (art.82). - Sesin pblica. - Designan 6 miembros titulares y seis suplentes. -Efectan el escrutinio conforme a las actas (arts.87 a 90). 5. Sedes de Partidos Polticos. - Obligacin de declaracin previa de sus ubicaciones con 15 das anticipacin a la eleccin. - Pueden funcionar durante el da de la eleccin pero no realizar propaganda. (Art.157). 6. Apoderados. -Son representantes de los partidos y candidatos ante las Juntas Electorales, Mesas Receptoras, Colegios Escrutadores y Oficinas Electorales. -Nombramiento autorizado ante Notario. -Requiere calidad de ciudadano. (art. 160).

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III. De los Actos Posteriores a la Eleccin. 1.- Reclamaciones electorales. - Puede formularla cualquier ciudadano. -Ver arts. 96 a 99. 2.-Escrutinio General Tribunal Calificador Elecciones.(art. 100 a 109). IV. De los electos. 1.- Elecciones de Presidente de la Repblica. (art. 109). El Tribunal Electoral proclamar elegido al candidato que hubiere obtenido mas de la mitad de los sufragios vlidamente emitidos. Para estos efectos, los votos blancos y nulos se considerarn no emitidos. El acuerdo del Tribunal Calificador de Elecciones por el que se proclama al Presidente electo, se comunicar por escrito al Presidente de la Repblica, al Presidente del Senado y al candidato elegido. 2.-Elecciones de Parlamentarios. 2.1. El Tribunal Calificador de Elecciones proclamar elegidos Senador o Diputado a los dos candidatos de una misma lista, cuando sta alcanzare el mayor nmero de sufragios, y tuviere un total de votos que excediere el doble de los que alcanzare la lista o nmina que le siguiere en el nmero de sufragios. (art. 109 bis inc.1). Lista Uno. J.Prez 3.000 votos. M.Sez 1.000 4.000 Lista Dos. Lista Tres. C.Ruiz 4.000 votos A.Solis 1.800 votos. L.Parra 5.000 R.Soto 1.800 9.000 3.600 .

Resultan electos los dos candidatos de la Lista Dos: C. Ruiz y L.Parra.

2.2. Si ninguna lista obtuviere los dos cargos, elegir un cargo cada una de las listas o nominas que obtengan las dos ms altas mayoras de votos totales de lista o nmina, debiendo el Tribunal proclamar elegidos Senadores o Diputados a aquellos candidatos que, dentro de cada lista o nmina, hubieren obtenido las mas altas ,mayoras. Lista Uno. Lista Dos. Lista Tres.

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J.Prez 4.000 votos M.Sez 1.000 5.000

C.Ruiz 5.000 votos A.Solis 2.000 votos. L.Parra 3.000 R.Soto. 2.000 8.000 4.000

Resultan elegidos: Lista Dos : C. Ruiz. Lista Uno : J.Prez.

2.3.- Si el segundo cargo por llenar correspondiere con igual derecho a dos o ms listas o nminas, el Tribunal proclamar electo al candidato que hubiere reunido mayor cantidad de preferencias individuales. Lista Uno. J.Prez 3.500 votos. M.Sez. 3.000 6.500 Lista Dos. Lista Tres.

C.Ruiz 6.000 votos A.Solis 4.000 votos. L.Parra 1.000 R.Soto 2.500 7.000 6.500

Resultan elegidos: Lista Dos: C.Ruiz. Lista Uno: A.Solis. 2.4.- En caso de empate entre candidatos de una misma lista o nmina que a su vez estuviesen empatadas, el Tribunal proceder , en audiencia pblica , a efectuar un sorteo entre ellos y proclamar electo al que salga favorecido. Lista Uno. J.Prez 3.500votos. M.Sez. 3.500 7. 000 Lista Dos. Lista Tres.

C.Ruiz 6.000 votos A.Solis 3.000 votos. L.Parra 1.500 R.Soto 2.500 7.500 5.500

Resulta elegido: Lista Dos: C.Ruiz. Sorteo entre J.Prez y M.Sez.

CAPITULO TERCERO. DE LOS DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES. 40. DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES.

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40.01. Antecedentes. - Todas las Constituciones Chilenas han contemplado derechos: - 1812 en arts 15 a 26. - 1818 en dos Captulos. - 1823 sobre Conducta Moral y Ejercicio de Derechos. - 1828 en Cap. 3 y 12. - 1833 en: - Capitulo 5 sobre D Pblico Chileno. - Captulo 10 sobre Garantas, Seguridad y Propiedad. - Captulo 11 sobre Disposiciones Generales. - 1925 en Captulo 3 en arts.10 al 23. - 1980 en Captulo 3. .

40.02. Caracteristicas de los derechos constitucionales. 1.- C1980 contina tendencia clsica de enunciar: - los derechos. - los deberes - individuales: art.22. - colectivos. Art. 23. - los principios que inspiran las ideas del derecho. - reconoce los derechos. -ampla los derechos. - establece medios para garantizarlos: - recurso de amparo correctivo. - recurso de amparo preventivo. - recurso amparo econmico. - recurso de proteccion. -recurso de inaplicabilidad. -recurso de inconstitucionalidad. 2. Se aseguran a todas las personas. - existen antes que la ley. - se aplican a chilenos y extranjeros. Art. 57 C:Civil. - se aplican a hombres y mujeres: art. 55 C.Civil y art. 1 CPE. 3. Se encuentran limitados en su ejercicio.

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- se sanciona lo daino e ilcito. - criterios: - delito: art. 19 n 12: libertad informacion. - moral o buenas costumbres: art. 19 n 6: libertad cultos- orden pblico: art. 19n15: derecho asociacion. - salubridad: art. 19 n 16 inc.4: libertad de trabajo. - seguridad nacional: art. 19 n 21: libertad actividad econmica. - patrimonio ambiental: art.19 n 24: derecho propiedad. 4. Son evolutivos: surgen nuevos derechos en el transcurso del tiempo: v..gr. respeto naturaleza. 5. Su violacin es constitutiva de delito. - Cdigo Penal Libro II. Ttulo III contempla delitos relativos a: - Art. 137: ejercicio de los derechos politicos y a libertad imprenta. - Art.138: ejercicio de los cultos permitidos en la Repblica. - Art.141: libertad y seguridad cometidos por particulares. - Art.148: agravios inferidos por funcionarios pblicos a los derechos constitucionales. 40.04. Nuevos derechos contemplados en la Constitucin. 1. Derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica (Art. 19 n1) 2. Igual proteccin legal en el ejercicio de los derechos ( Art. 19 n3). 3. Respeto y proteccin vida privada y honra persona y su familia. (Art.19 n 4). 4. No contaminacin. (art.19 n 8). 5. Derecho a la educacin. (art. 19 n10) 6. No discriminacin arbitraria materia econmica. (Art. 19 n22). 7. Libertad para adquirir el dominio (ar. 19 n23). 8. Seguridad que ley no afectar la esencia o impedimentos al ejercicio de los derechos (Art. 19 n26).

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41.-DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD FSICA Y PSIQUICA DE LA PERSONA. ( Art. 19 n 1).

41.01. Antecedentes. - Art. 3 Declaracin Universdal Derechos Hombre. - Art. 6 Pacto Internacional Derechos Civiles y Polticos. - Art. 4 Pacto San Jos de Costa Rica. - Constitucin de 1925 no contemplaba expresamente este derecho. 41.02. Acepciones de voz vida. 1. Estado o actitud de los seres orgnicos. 2. Unin del alma y del cuerpo. 3. Espacio de tiempo que transcurrre desde el nacimiento de un animal o vegetal hasta su muerte. 4. Modo de vivir en lo tocante a la fortuna o desgracia: - mala vida. - buena vida. - gozar la vida. 41.03. Concepto de vida. -Son variados segn se cnsidere desde el punto de vista biologico, filosofico o religioso. - Biologa seala: Es una fuerza interna substancial de los seres orgnicos mediante la cual stos obran. 41.04. Del inicio de la vida humana. 1. Inicio biolgico. 1.1. Natural. Desde la fecundacin, que es la fusin de un espermatozoide con el vulo. 1.2. Artificial. a) Inseminacion artificial: es la inoculacin a la mujer de semen obtenido fuera de la relacin carnal durante el perodo frtil de su ciclo ovrico. Puede ser: 1. Homloga que corresponde al semen del marido obtenido: - durante el matrimonio - fuera del matrimonio:

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- muerte. - disolucin. 2. Heterloga que corresponde a semen de una persona que no es el marido. b) Fecundacin extrauterina: es la fecundacin extracorprea con posterior implantacin del huevo en el tero de la mujer. Puede ser:-Homloga. - Heterloga.

2. Inicio jurdico. La existencia de toda persona principia al nacer, esto es, al separarse completamente de su madre. (art. 74 C.Civil). Requisitos: 1. Pertenecer a la especie humana. 2. Separacin ciompleta de la madre. Se cuestiona: -cordn umbilical y placenta no forman partre de la madre. La criatura podra nacer con todos esos elementos sin necesidad de corte. -dar importancia al corte del cordn es entregar el momento del necimiento a la voluntad de quien asiste a la mujer. 3. Sobrevivir un momento siquiera a la separacin. 41.05. Investigacin cientfica en el ser humano. - Regulado en Ley 20.120 (22.09.06) - Ver jurisprudencia. Sentencia Corte Suprema 13.07.04. Rev. D y Jurisp.Tomo CI Dic.2004. 2 P.Sec.5. Pag.75. 41.06. Fin de la vida humana. A. Concepto de muerte: a) es la cesacin o trmino de la vida. b) es la separacin del cuerpo del alma. c) es el inicio de la vida eterna. B. Clases de muerte.

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1. Natural: es el trmino de los procesos biologicos, fisiolgicos y psquicos de una persona. Art.78 del Cdigo Civil: La persona termina con la muerte natural. 2. Real: es aquella muerte cuya ocurrencia indubitados. Puede tener por causa un hecho: constata por medios ciertos, inequvocos i

Endgena: tales como la edad, enfermedad. Exgena: tales como homicidio, infanticidio, parricdio. 3. Presunta: es la declarada por el juez, en conformidad a las reglas generales, respecto de un individuo que ha desaparecido y de quien se ignora si vive o no. Art. 80 Cdigo Civil: Se presume muerto el individuo que ha desaparecido, ignorndose si vive, y verificndose las condiciones que van a expresarse. Puede ser: 3.1. Provisoria: despus de cinco aos a contar de la fecha de las ultimas noticias.(Art.81 n6 C.Civil). 3.2.Definitiva: despus de los cinco aos siempre que se probare que han transcurrido 70 aos desde el nacimiento del desaparecido , o despus de diez aos a contar de la fecha de las ltimas noticias cualquiera que fuere la edad de ste. (Art.82. C.Civil). 4. Cerebral: es el estado de una persona en que se encuentran abolidas en forma total e iirevocable todas las funciones enceflicas.

-Concepto relativamente nuevo que surgi en concomitancia con la aparicin de tres hechos que han venido a revolucionar la idea clsica de muerte: a) El uso de los respiradores artificiales. b) La posibilidad de efectuar ciruga cardaca con corazn abierto y circulacin extracorprea. c) La puesta en prctica de los transplantes de rganos que necesitan que se cumpla la exigencia indispensable de que el donante sea declarado muerto, pero el rgano a transplantarse est en condicin viable. -Origina el dilema de resolver que es lo que determina la muerte de un ser: el cese de la funcin cardaca o la abolicin de la funcin cerebral. -Esta disyuntiva se presenta en los Centros de Cuidados Intensivos donde los respiradores artificiales y otras medidas de alta complejidad tcnica pueden prolongar artificialmente la vida de un individuo que est en una condicin habitualmente muy grave.

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-Si un paciente se mantiene en un respirador artificial por ms de 72 horas sin ninguna reaccin que indique funcion enceflica puede decirse que est en muerte cerebral. pero puede declararsese muerto si an tiene latido cardaco?. -Se sostiene que que si se considera que las funciones del cerebro son la esencia de la existencia humana, la respuesta debera ser positiva; pero si se estima que una vida vegetativa, an mantenida artificialmente, tambin es vida, la respuesta es negativa. -En legislaciones extranjeras se ha regulado esta situacin invocndose el derecho a morir. -En Chile la legislacin al respecto somete la determinacion la resolucion del diagnstico mdico y familiar. - Ley 19.451 de 10.04.96 regula transplantes y donacin de rganos. -La Iglesia Catlica ensea que nadie puede ser forzado a prolongar indefinidaente por medio de medicina y aparatos una vida que corre irrevocablemente a su trmino, sobre todo cuando una vida mantenida as artificialmente, es un mero vegetal sin reacciones humanas, es lcito interrumpir las medidas extraordinarias y dejar su curso al proceso normal. (Nuevo Catecismo para adultos.Barcelona. Editorial Herder. 1969. Pg. 405). -Sentencia Tribunal Constitucional de 13.08.95 Rol 220. Considerando 15 La abolicin total e irreversible de todas las funciones enceflicas constituye la muerte real, definitiva, unvoca e inequvoca del ser hmano. C.-Situaciones vinculadas con la muerte. 1. El suicidio. -Es el acto voluntario realizado por una persona por la cual se infiere y causa su propia muerte. -No se encuentra sancionado respecto de la persona que se suicida, esto es, que pone trmino voluntariamente a su vida, pues al consumarse el suicidio desaparece el autor del hecho y si se frustra parece contraproducente perseguir criminalmente a quien sobrellevaba tanta angustia que prefiri atentar contra su vida. (E.Novoa.D.Penal. TomoI. Pg.414) -.Se comete a veces en un estado de tensin extrema que no nos permite juzgar sobre la culpa moral del suicida. -Muchas veces est la culpa en otros, que consciente o inconscientemente, excluyen a alguien de su sociedad y amistad. -Se sanciona, en cambio, quien coopera el el suicidio conforme al art. 393 del Cdigo Penal que dispone que el que con conocimiento de causa prestare auxilio a otra para que se suicide, ser sancionado. 2. La eutanasia.

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-Es la muerte sin sufrimiento con intervencin de terceros y mediante el uso de medios artificiales. -Dice relacin con el planteamiento que se formula relativo a: a) Si las personas tienen derecho a solicitar su propia muerte: es el el Derecho a laMuerte. b) Si es digno permanecer en un tipo de vida limitado. -La Iglesia ensea que no es lcito poner trmino voluntariamente a la vida humana, tal como acortar la vida de los moribundos o de los enfermos mentales, pues hemos recibido la vida de manos de Dios y no podemos suprimirla a nuestro arbitrio. 41.06. Integridad fsica y psiquica de la persona. - fisica: se refiere a todos los elementos orgnicos, fisiolgicos y materiales del cuerpo humano. - psiquica: se refiere lesin corporal. 42. La ley protege la vida del que est por nacer. 42.01. Antecedentes. - El Estado limita el ejercicio de los derechos como exigencia del orden social. - Existen limitaciones pueden ser: -Originarias: son aquellas que se encuentran establecidas en la propia Constitucin. -Derivativas: se establecen por el legislador por mandato de la Constitucin. - La mayor parte de los derechos estn sujetos a alguna clase de estas limitaciones por lo cual prcticamente puede afirmarse que no existen derechos absolutos. - El derecho a la vida del que est por nacer carece constitucionalmente de limitaciones. - Se encuentra en mejor situacin que el derecho a la vida de las personas, pues ste esta afecto a las limitaciones de la pena de muerte, muerte en guerra y otras. 42.02. Proteccin de los derechos del que est por nacer. - Suspensin del castigo a mujer encinta. Art.75 C. Civil. - Nombramiento curador de bienes. Art. 343 C.Civil. - Proteccin de la maternidad laboral. Art. 194 a 208 C.Trabajo. - Delito de aborto. Art. 342 C.Penal. 42.03. Del aborto.

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A. Concepto: 1. Es la interrupcin de un embarazo en un perodo previo a la viabilidad fetal, es decir, cuando an no puede vivir fuera del tero materno. 2. Es la interrupcn del proceso fisiolgico del embarazo en cualquiera de sus etapas. (G.Labatut. Derecho Penal. Edi. Jurid. Tomo II. Pag. 185.) 3. Es la muerte inferida al producto de la concepcn que an no es persona ( A.Etcheberry. Derecho Penal. Tomo III. Pg. 87) - La Iglesia Catlica acepta esta definicin y distingue entre aborto espontneo y provocado. - Se distingue de la aceleracin del parto, que tiene lugar cuando se extrae del seno materno un feto vivo y vital, es decir, capaz de sobrevivir fuera del seno materno. B. Clases de aborto: 1. Provocado: es la accin en virtud de la cual se realiza intencionadamente la expulsin de un feto vivo, pero no vital, es decir incapaz de vivir fuera del tero materno. 2. Espontneo: es la accin por la cual el embarazo se interrumpe por diversas circunstancias sin que exista intencionalidad en lograr dicho efecto. 3. Teraputico: es el que se practica cuando el embarazo est poniendo en grave peligro la vida o la salud de la madre gestante. 4. Eugensico: es el aborto provocado para eliminar al ser concebido que presenta una anomala congnita o alguna malformacin grave. C. Legislacin sobre aborto teraputico. 1.- Cdigo Sanitario: ley n 3.385 (22.6.18) no contemplaba el aborto. 2.- Cdigo Sanitario: DFL n 226 (29.5.31) lo permiti en su art. 226: Se requiere la opinin previa documentada de tres facultativos y a falta de uno de ellos o por urgencia, la de un mdico y dos testigos. 3.- Cdigo Sanitario: DFL n 725 (31.1.1968) lo permiti en art. 119: Se requiere la opinin documentada de dos mdicos. 4.- Ley 18.826 (15.9.1989) lo prohibi al modificar el art. 199 que dispone: No podr ejecutarse ninguna accin cuya accin sea provocar un aborto.. D. Delito de aborto. Art. 342 C.Penal: El que maliciosamente causare un aborto, ser castigado: 1.- Con la pena de presidio mayor en su grado mnimo, si ejerciere violencia en la persona de la mujer embarazada.

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2.- Con la de presidio menor en su grado mximo, si, aunque no la ejerza, obrare sin consentimiento de la mujer. 3.- Con la de presidio menor, en su grado medio, si la mujer consintiere. Art. 343 C.Penal: Ser castigado con presidio menor en sus grados mnimo a medio el que con violencia ocasionare un aborto ,aunque cuando no se haya tenido propsito de causarlo, con tal que el embarazo de la mujer sea notorio o le constare al hechor. Art.344 C.Penal: La mujer que causare su aborto o consintiere que otra persona se lo cause, ser castigada con presidio menor en su grado mximo. Si lo hiciere para ocultar su deshonra, incurrir en la pena de presidio menor en su grado medio. Art.345C.Penal: El facultativo que, abusando de su oficio, causare el aborto o cooperarea l, incurrir respectivamente en las penas sealadas en el artculo 34, aumentadas en un grado. 42.04 La pena de muerte. A. Conceptos. -Pena:es la privacin de un bien impuesta en virtud del proceso al responsable de una infraccin previamente determinada por la ley. -Pena: es el castigo impuesto por autorisad legtima al que ha cometido un delito o falta. -Pena de muerte: es la sancin consistente en la privacin de la vida a una persona como consecuencia de un proceso y sentencia emitida legtimamente por un Tribunal de Justicia establecido. B. Constitucin Politica. Se refiere a pena muerte: - Art.9 inc. 3 por delitos terroristas. -Art. 19 n1 inc. 3: La pena de muerte solo podr establecerse por delito contemplado en ley aprobada con qurum calificado. -Art.1 Disposicin transitoria: Mientras se dictan las disposiciones que den cumplimiento a lo prescrito en el inciso tercero del nmero 1 del artculo 19 de esta Constitucin, continuarn rigiendo los preceptos legales actualmente en vigor. Art.4. Disposicin transitoria: Se entender que las leyes actualmente en vigor sobre materias que conforme a esta Constitucin deben ser objeto de leyes orgnicas constitucionales o aprobadas con qurum calificado, cumplen estos requisitos y seguirn aplicndose en lo que no sean contrarias a la Constitucin, mientras no se dicten los correspondientes cuerpos legales.

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C. Cdigo Penal. - Art.21 C.Penal clasificaba las penas y fijaba una escala en que la pena ms grave era la de muerte. -Ley n 19.734 de 5.6.01 sustituy en art.21 C.P. la pena de muerte por presidio perpetuo calificado y ademas otras disposiciones del C.Penal. -Ley n 19.734 no elimin absolutamente la pena de muerte en Chile. D.Vigencia de la pena de muerte. C.Justicia Militar contempla la pena de muerte en 24 casos: arts.216, 222, 223, 235, 240, 244, 262, 270, 272 inc 2, 287, 288,303, 304 n1, 336 n1, 337, 339 n1, 347, 351, 379, 383 n1 384, 385, 391 n1, y 392. -Penas establecidas antes Constitucin 1980 continan vigentes: Art. 3 Transitorio C.P.E. -Penas futuras: requieren de ley de qurum calificado. E. Tratados Internacionales. -Pacto Internac.Derechos Civiles y Polticos (16.12.1966) en art.6 reconoce pena muerte. -Pacto San Jos Costa Rica (22.11.69) en art.4, establecen la forma de aplicar la pena de muerte y las obligaciones de los Estados contratantes . 42.05. Prohibicin aplicacin apremios ilegtimos. A. Conceptos. - Apremiar significa: - dar prisa. - compeler a uno a que haga prontamente alguna cosa. - oprimir, apretar. - compeler u obligar a uno con mandamiento de autoridad a que haga alguna cosa. B. Clases apremios. Existen apremios: 1. Legtimos: - embargo de bienes: art. 443 C.P.C. - arrestos testigos: Art. 33 C.Procesal.Penal 2. Ilegtimos: son los contrarios a la ley o moral. - se encuentran prohibidos. -Se sanciona la tortura. Se entiende por tortura todo acto por el cual se inflinja intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar o coaacionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando

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dichos dolores o sufrimientos sean inflingidos por un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No se considern torturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de sanciones legtimas o que sean inherentes o incidentales a stas. (Art. 1 Convencin). -Convencin contra la tortura y otras tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, de 10 Diciembre 1984 Asamblea ONU. Promulgado en Chile por Decreto 808 de 7 Octubre 1988 y publicado en D.O: 26.Noviembre 1988. -D.S. 1040 ao 2003 M.Interior cre la Comisin Nacional sobre Prisioneros Polticos y Tortura. -Art.95 C.Procesal Penal prohibe coaccion en contra del imputado. -Ley n 19.992 de 24.12.2004 otorg Pensin de reparacion a torturados. C. Delitos. -Art.150 n 1 C.P. El que incomunicare a una persona privada de libertad o usare con ella de un rigor innecesario. -Art.150 A..C.P. Los empleados pblicos que aplicaren a una persona privada de libertad tormentos o paremios ilegtimos, fsicos o mentales, u ordnare o consiintiere su aplicacin. 42.06. Garantia del Recurso de proteccin. - Protege al derecho del art. 19 n 1 C.P.E. 42.07. Jurisprudencia. Corte Suprema 14.08.84. Considerando 7. Revista Gaceta Jurdica n 50 pg. 89: En el nmero 1 del art. 19 se garantiza el derecho a la vida, esto es, el derecho a vivir sin que ello pueda ser estorbado o impedido al llegar a la vida y consecuente con este principio asegura no solo la integridad fsica y psquica de la persona, sino an ms, protege la vida del que est por nacer, pero este derecho a la vida no , lo inmuniza de perder la propia cuando la ley lo establece como castigo. 43. LA IGUALDAD ANTE LA LEY. (Art. 19 n2). 43.01. Antecedentes. -Constitucin de 1925. Art.10 n1. -Tratados Internacionales: a) Declaracin Universal Derechos Humanos. Art.7. b) Pacto San Jos Costa Rica. Art.24. c) Pacto Internacional Derechos Civiles y Polticos. Art.14.

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43.02. Conceptos. 1) Igualdad es, conforme al DARE: - Conformidad de una cosa con otra en naturaleza, forma, calidad o cantidad. - Principio que reconoce a todos los ciudadanos capacidad para los mismos derechos. 2) Ley: concepto amplio referido a toda norma juridica: ley, DFL. DL. DS. Reglamento. 3) Clase: se refiere a grupo de personas de una sociedad determinada unida poraspiraciones o intereses reales o aparentes, materiales, espirituales, econmicos,ontelecuales o sociales, que se sieten formando parte integrante de un determinado grado de la estratificacin social. 4) Grupo: es la pluralidad o conglomerado de personas vinculadas por intereses permanentes o transitorios. 5) Privilegio: es una gracia o prerrogativa que concede el superior, exceptuando o liberando a uno de su carga o gravmen, concedindole una exencin de que no gozan otros. (DARE) 43.03. Innovacin Constitucin 1980. - Reemplaza frase clase privilegiada por grupo. - Agrega Ni la ley ni autoridad alguna.....diferencias arbitrarias, que tiene importancia por: - Se aplica al legislador y autoridad administrativa. - Es limitacin para el legislador quien puede establecer diferencias, pero no arbitrarias. - Permite mayor latitud para Tribunal Constitucional en recurso inaplicabilidad. - Reforma Constitucional Ley n 19.611 (16.6.99): Se agreg Los hombres y mujeres son iguales ante la ley. - Recuerdo histrico referencia a esclavos: Ao 1811 se decret la libertad de vientre. 43.04. Campo aplicacin. - Respecto de: -cualquier persona. - grupo privilegiado. 43.05. Casos de igualdad contemplados en la Constitucin. -Igualdad ante la ley. Art 19.n2. - Igualdad en el ejercicio de los derechos. Art.19 n 3. - Igualdad y no discriminacin arbitraria materia laboral. Art. 19 n 16. - Igualdad admisin funciones y empleos pblicos. Art. 19 n17.

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- Igualdad ante las cargas pblicas. Art. 19 n20. - Igualdad y no discriminacin en el trato econmico del Estado.Art.19 n 22. - Igualdad en acuerdos del Banco Central. Art.109 inc.4. 43.06. Fundamentos de la igualdad. Se sustenta en los principio de la generalidad y de la igualdad. a) Las normas jurdicas, especialmente las leyes, deben contemplar el principio de la generalidad, por lo cual deben ser formuladas en trminos generales y abstractos, circunscritos a lo esencial, aplicables por igual a todos los que se encuentran en las situaciones descritas en el texto. -Jurisprudencia La ley ha de tener vigencia sobre todos los que se encuentran en las mismas circunstancias contempladas por el legislador al establecer la regla de derecho. Sentencia 12.3.48. Rev. Derec. y Jurisp.Tomo 47.Sec.1. pg.6. b) El derecho siempre establece distinciones y es sta la razn por la que el principio de igualdad no puede impedir tales diferencias. c) Toda norma jurdica conecta una consecuencia jurdica a un determinado supuesto de hecho, que por ello queda regulado en forma distinta los dems supuestos de hecho. d) Los supuestos de hecho que se producen en la vida son tan distintos entre s que no permiten medir todo con el mismo parmetro. e) Ningn supuesto de hecho es exactamente igual a otro, pues no existe lo absolutamente igual en la sociedad. f) El principio de igualdad consiste ms bien en tratar igual lo que es esencialmente igual. g) El derecho, para lograr soluciones jurdicas lo ms objetivas posible, conecta distintas consecuencias jurdicas a diferentes supuestos de hecho. h) En el supuesto de hecho cada una de sus caractersticas constituye un criterio diferenciador, porque ellos son los elementos que determina que se produzcan una u otras consecuencias jurdicas. i) Cada diferenciacin, en el supuesto de hecho, conduce a una consecuencia jurdica diferente. j) La Constitucin permite establecer diferencias, pero prohibe las arbitrarias. diferencias

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Explicacin.
1. Supuesto de hecho titular. A) Pasivo 1.-Muerto por 2.-Muerto por 3.-Muerto por 4.-Muerto por B) Activo. persona persona persona persona capaz. incapaz. capaz y agravante. capaz y atenuante. Delito: Art.391 C.P. Delito: Art.391 C.P. Delito: Art.391 C.P. Delito: Art.391 C.P. Pena. Exencin pena. Pena agravada. Pena atenuada. 2. Criterio Diferenciacin. 2. Norma jurdica. 3. Consecuencia jurdica.

Las diferenciaciones deben servir a un inters pblico general, esto es, al BIEN COMN.

44. LA IGUAL PROTECCIN DE LA LEY EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS. (Art. 19 n 3).

44.01. Antecedentes. - La Constitucin de 1925 no contemplaba este derecho. - Declaracin Universal de los Derechos Humanos: Art. 7. - Pacto Internacional Derechos Civiles y Polticos: Art.14. - Convencin Amrica Pacto San Jos de Costa Rica: Art.8. 44.02. Principios aplicables. -Es consubstancial al Estado de Derecho. Es un derecho constitucional a la accin. -La igualdad es tratada: - ante la ley: Art. 19 n2 - en la ley: Art. 19 n 3. -en presencia de.. -en comparacin.. -respecto de.. -Permite el acceso a: - las acciones legales. - el ejercicio de los recursos.

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44.03. Campo aplicacin. - respecto de cualquier persona. - frente a cualquier autoridad: -administrativa: recurso de proteccin. -legislativa: recurso de inaplicabilidad, inconstitucionalidad. -Tribunales no pueden excepcionarse de impartir justicia. Art.76 inc.2. 44.04. Derechos que comprende. 1. Proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos. (Inc.1) 2. Derecho a la defensa jurdica. (Inc.2). 3. Derecho a asesoramiento y defensa jurdica gratuita. (Inc.3) 4. Derecho a ser juzgado por el Tribunal previamente establecido. (Inc.4) 5. Derecho al debido proceso previo e investigacin racional y justa. (Inc.5) 6. Derecho a exigir prohibicin presuncin responsabilidad penal de derecho.( Inc.6). 7. Derecho a la irretroactividad de la ley penal (Inc.7). 8. Derecho a exigir apliacin de la ley penal cerrada o completa. (Inc.8) 44.05. Proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos. Se trata del amparo y seguridad que es otorgada por el Constituyente. Corresponde al legislador cuidar la aplicacin de este derecho. El bien protegido es el ejercicio del derecho. Puede tratarse de cualquier derecho normado jurdicamente.

44.06. Derecho a la defensa jurdica. -Se aplica en materia civil, penal, laboral, administrativa, pero en lo administratrivo y disciplinario FF.AA. y Carabineros, se rigen conforme a sus propios reglamentos. - Es otorgada por los abogados, sin que nadie pueda impedir, restringir o perturbar la intervencion. - Art. 520 COT: Son personas revestidas por la autoridad competente de la facultad de defender ante los tribunales de justicia los derechos de las partes litigantes. -Ley n 4.409 (1.9.41) cre Colegio de Abogados. -Ley 18.120 art. 1 dispone que primera comparecencia en juicio con patrocinio de abogado.

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-El patrocinio es un mandato judicial por el cual el abogado asume la obligacin de defender a una persona. -Se cumple mediante la individualizacin y firma del abogado en el primer escrito. -El poder judicial es un mandato judicial por el cual ciertas personas tienen la facultad de representar a otra en un juicio. Ellas son: - Abogados habilitados parea el ejercicio de la profesin. - Procurador del Nmero. - Mandatarios Corporacin Asistencia Judicial. - Estudiantes de Derecho actualmente cursando 3, 4 o 5 ao. - Egresados hasta tres aos de fecha egreso. - El poder se constituye conforme al art. 6 del C.P.C: -Escritura pblica. - Acta extendida ante Juez de Letras o rbitro extendida por los otorgantes. - Declaracin del mandante autorizada por el Secretario que conoce la causa. - Agente oficioso. - Clusula Valor en cobro. - Es aplicable Cdigo de tica Profesional. -Delitos: -Art. 231 C.P: El abogado o procurador que con abuso malicioso de su oficio, perjudicare a su cliente o descubriere sus secretos, ser castigado segn la gravedad del perjuicio que causare, con la pena de suspensin en su grado mnimo a inhabilitacin especial perpetua para el cargo o profesin y multa y multa. - Art.232 C.P. El abogado que teniendo la defensa actual de un pleito, patrocinare a la vez a la contraria en el mismo negocio, sufrir las penas de inhabilitacin especial perpetua para el ejercicio de la profesin y multa. Art. 213 C.P. El que se fingiere autoridad, funcionario pblico o titular de una profesin que, por disposicin de la ley requiera ttulo o cumplimiento de determinados requisitos y ejerciere propios de dichos cargos o profesiones, ser penado con presidio menor en sus grados mnimo a medio y multa. El mero fingimiento de esos cargos o profesiones ser sancionado como tentativa del delito sealado.

44.07. Derecho a la defensa y asesoramiento gratuito. (Art. 19 n 3 inc.3). -Defender es amparar, librar, proteger.

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-En el derecho, defensa es la razn o motivo que se alega en juicio para contradecir o desvirtuar la accin del demandante. Asesorar es dar consejo u opinin de una persona a otra. -Ley n 17.995 (8.5.81) Crea Corporaciones de Asistencia Judicial. -Arts. 595 y 597 C.O.T. Establece los abogados de turno. -Ley n 19.718 (10.03.01) Crea Defensora Penal Pblica, que es gratuita (art.36) y establece el derecho a designar libremente a un defensor (Art.102) 44.08. Proscripcin de Comisiones Especiales. (Art. 19 n3 inc. 4). A. Antecedentes: a) Constitucin 1925. Art.12. b) Dclaracin Universal Derechos Humanos.Art.10. c) Pacto San Jos Costa Rica. Art.8. d) Pacto Internacional Derechos Civiles y Politicos. Art.14. B. Conceptos. - Comisin: conjunto de personas encargadas de ejercer una tarea o funcin. - Comisiones Especiales: son las que de modo individual o colectivo se arrogan la facultad de tribunales sin serlo, ejerciendo de hecho la jurisdiccin que la Constitucin reserva a los rganos imparciales e independientes creados con carcter permanente por el legislador. - Disposicin es consecuencia del art. 76 de la C.P.E. - Se trata de un derecho a ser juzgado por un Tribunal establecido, que tiene toda persona. - Juzgar: es ejercer jurisdiccin. - Jurisdiccin: a) es la facultad que tiene el Poder Judicial de administrar justicia. b) es la funcin pblica realizada por los rganos competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica mediante sus decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factible de ejecucin.

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c) para el constituyente es la funcin por la cual el rgano competente determina el derecho aplicable a los casos concretos para dirimir una controversia civil,, penal, administratriva o de cualquier otra ndole. Luego: Juzga todo el que habilitado por el ordenamiento jurdico decide sobre la persona y bienes de otro, afectndolo dentro o fuera de un proceso. C. Requisitos del Juzgador. 1. Independiente, es decir: - no comprometido. - no prejuiciado. 2. Imparcial: libertad de discernimiento. 3. Permanente: - mantenerse sin mutacin en un mismo estado o calidad. - creado antes del juzgamiento, es decir, antes de la sentencia. - establecido por la ley con anterioridad.

D. Jurisprudencia. 1) El tribunal que ha de juzgar un delito ha de hallarse establecido con anterioridad, o sea, que el presunto delincuente no puede ser sometido a comisiones especiales o tribunales ad hoc que se establezcan ocasionalmente para el caso, sino que debe ser juzgado por tribunales creados con anterioridad y con jurisdiccin fijada para conocer de la materia. Corte Marcial. 10.07.1935. Gaceta Jurdica 1935. 2 Semestre n 176. pg. 599. 2) El Tribunal militar en tiempo de guerra es el sealado en el D.L. 3.655 que se hallaba establecido con anterioridad al hecho que motiv el proceso, de manera que no es una comisin especial a que se refiere el articulo 19 n 3 inciso 4 de la C.P.E. Corte Suprema 8.5.1984. Revista Fallos del Mes n 306 pg. 103.

44.09. Debido proceso con procedimiento e investigacin racional y justa. (Art. 19 n 3 inc.5). A. Antecedentes: a) DL.1552 Acta Constitucional n3. Art 1. b) Art. 8 n 2 Pacto San Jos Costa Rica. c) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos. Art14. - Es consecuencia principio igualdad en y ante la ley. - Poder constituyente asegura la igualdad :

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- ante cualquier rgano. - normas aplicadas sin discriminacin arbitraria. B. Conceptos. -Sentencia: Judicial: es la resolucin judicial que pone fin a la instancia, resolviendo la cuestin o asunto que ha sido objeto del juicio. ( Art. 158 inc.2 C.P.C.) Constituyente: Todas las resoluciones que por cualquier motivo o circunstancias, un rgano o autoridad que ejerce jurisdiccin, dicte afectando la persona o los bienes ajenos. (Comisin Constituyente). Tribunal Constitucional: Sentencia de un rgano que ejerce jurisccin tiene un alcance amplio, extendindose sin limitacin algna al ejercicio de la jurisdiccin, -esto es, el poder- deber de conocer y resolver en cualquier conflicto de carcter jurdicopor cualquier rgano, sin que importe su naturaleza y se refiere a sentencia no en sentido restringido, sino como a toda resolucin que decide una controversia de relevancia jurdica. (Sentencia 31 tribnal Constitucional Agosto 2007. Diario Oficial 03.09.07. Considerando 11. Igual sentido setencia rol 478 de 08.08.06). - rgano que ejerce jurisdicin: 1. Tribunales: -ordinarios. -especiales. 2. Autoridades: -polticas. -gubernamentales. -administrativas. 3. Representantes: -corporaciones. -fundaciones. -asociaciones privadas con personalidad jurdica facultadas para resolver conducta asociados.

-Proceso o expediente: es la agregacion metdica y sistemtica de todos los escritos y documentos que se presentan en un juicio y de todas las actuaciones procesales que en l se realicen.

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-Juicio: es una controversia jurdica actual entre partes sometida al conocimiento de un Tribunal competente para resolverlas. -Procedimiento: es el tribunales. mtodo y sistema de hacer valer un derecho ante los

-Investigacin: conjunto de diligencias y actuacions para descubrir una cosa, algo o la verdad.

C. Requisitos copulativos del debido proceso e investigacin: 1. Legalidad positiva. 2. Racionalidad sustantiva en que ha de fundarmentarse la legalidad. 3. Imperativo esencial de justicia. D. Interpretacin de procedimiento e investigacin racional y justo. 1. Proposicin de Comisin Constituyente: Es el conjunto de los actos legalmente previstos y que han sido cumplidos con anterioridad a la sentencia, que permita el oportuno conocimiento a la : - accin. - adecuada defensa. - libre produccin de la prueba que correspondiere con arreglo a la ley. 2. Otros comisionados objetaron por necesidad de definir los requisitos y porque debern agregarse adems: - publicidad de las actuaciones. - derecho a la accin. - el emplazamiento. - el examen y objecin a prueba rendida. - bilateralidad de la audiencia. - facultad de interponer recursos. - sentencia dictada dentro de plazo. - fundamentos de las sentencias. 3. Conclusin: 1.- Todos y cada uno de los elementos mencionados son de la esencia de un proceso e investigacin racional y justo, pero que ellos no agotan las exigencias de la racionalidad y justicia. 2.- No son los requisitos mnimos ni los nicos del proceso. 3.- Son meramente ejemplares. 4.- Ser la Corte Suprema por la va de la inaplicabilidad la que fijar el sentido y alcance del concepto de proceso e investigacin racional y justo.

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D. Jurisprudencia.
1) Segn nuestro diccionario el vocablo racional significa arreglada a la razn y razn equivale a justicia, a su vez justo significa que obra segn justicia y razn, y justicia, es derecho, razn, equidad. Estos conceptos son, ciertamente, muy genricos y se prestan para entenderlos con variado criterio. No obstante la Comisin Constituyente que elabor la norma, prefiri referirse al racional y justo procedimiento en vez de enumerar cuales son las garantas reales del debido proceso, obviando as la dificultad de tipificar especficamente los elementos que lo componen y el riesgo de omitir algunos. Con todo, acord dejar constancia en actas, para la historia fidedigna de la disposicin que sus miembros coincidan en que eran garantas de un racional y justo proceso permitir el oportuno conocimiento de la accin, adecuada defensa y produccin de la prueba que correspondiere. Corte Suprema 13.04.1984. Revista Gaceta Jurdica n 46. pg. 58. 2) Todos los organismos, sean estos judiciales o administrativos, tienen un procedimiento para hacer legar a los interesados las resoluciones que se dicten y no es aceptable la excusa de conocimiento tcito para dar por notificada una resolucin o decreto de la gravedad del que motiva este recurso. Los hechos deben ser comprobados y para comprobarlos por lo menos debi incoarse un sumario interno que pudiera revestir en su medida carcter de seriedad y ponderacin propios de un Instituto Superior. Corte Suprema. 28.10.1980 Considerando 9 y 22. Fallos del Mes. n 263. Octubre 1980. pg.339 y 342.

44.10. Prohibicin presuncion de derecho de responsabilidad penal materia penal. (Art. 19. n 3 inc.6). A. Antecedentes. 1. Es el derecho a que se presuma la inocencia mientras no se pruebe su culpa segn la ley. 2. No estaba contemplado en la Constitucin de 1925. 3. Art. 8. Pacto San Jos Costa Rica. 4. Art. 11 prrafo 1 Declaracin Universal Derechos del Hombre. B. Concepto de presuncin. Es el resultado de una operacin lgica, mediante la cual, partiendo de un hecho conocido se llega a aceptar como existente otro hecho desconocido o incierto. (A .Alessandri. D Civil. Tomo I.pg.688). B. Clases de presunciones. 1. Civil: Art. 47 C.Civil. I. Judicial: son los hechos que establece el juez fundado en las circunstancias o antecedentes concomitantes o subsiguientes al hecho principal que se examina. Conforme al art. 1712 C.Civil deben ser: - graves. - precisas.

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- concordantes. II. Legales: son las que establece la ley pero que admiten prueba en contrario: Art. 700 inc. 2 C.Civil: El poseedor es reputado dueo mientras otra persona no justifica serlo. III. Derecho: son las que establece la ley y que no admiten prueba en contrario: Art. 76 inc. 2 C.Civil: Se presume de derecho que la concepcin ha precedido al nacimiento no menos que 180 das cabales y no ms de 300, contados hacia atrs, desde la medianoche en que principie el da del nacimiento. 2. Penal. Art. 485 C.P.P. Es la consecuencia que, de hechos conocidos o manifestados en el proceso, deduce el Tribunal ya en cuanto a la perpetracin de un delito, ya en cuanto a las circunstancias de l, ya en cuanto a su imputabilidad a determinada persona. Pueden ser: I. Judicial: Art. 488 C.Procedimiento Penal.: Para que las presunciones judiciales puedan constituir la prueba completa de un hecho, se requiere: 1.- Que se funden en hechos reales y probados y no en otras presunciones, sean legales o judiciales. 2.- Que sean mltiples y graves. 3.- Que sean precisas, de tal manera que una misma no pueda a conclusiones diversas. 4.- Que sean directas, de modo que conduzcan lgica y naturalmente al hecho que de ellas se deduzca, y 5.- Que las unas concuerden con las otras, de manera que los hechos guarden conexin entre s, e induzcan todas, sin contraposicin alguna, a la misma conclusin de haber existido el de que se trata. II. Legal: Art. 454 C.Penal: Se presumir autor del robo o hurto de una cosa en cuyo poder se encuentre, salvo que justifique su legtima adquisicin o que la prueba de su irreprochable conducta anterior establezca una presuncin en contrario. III. Derecho: Prohibidas: Art. 19 n 3 inc. 6 C.P.E. C.Aplicacin. - Judicatura del Crimen. - rgano que ejerza jurisdiccin. v.gr. Juicio Poltico. - Autoridad administrativa con facultades sancionadoras. B. Comprende. -Culpabilidad.

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-Responsabilidad. 44.11. G. Irretroactividad de la ley penal. (Art. 19 n 3 inc.7)

A. Antecedentes. - Carta Magna 1215. - Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Art.8. - Declaracin Universal Derechos Humanos. Art.11. - Pacto San Jos de Costa Rica. Art.9. - La doctrina penal denomina a la irretroactividad como el principio de la reserva o legalidad. B. Conceptos. 1. Irretroactividad: es la aplicacin de la ley solo desde la fecha de su promulgacin. 2. Retroactividad: es la prolongacin de la aplicacin de la ley a una fecha anterior a la de su promulgacin.

C.Validez de la ley penal en el tiempo. Las leyes rigen desde su promulgacin hasta su derogacin: Arts. 6, 7, 52 y 53 C.Civil Materia Civil. La ley slo puede disponer para lo futuro y no tendr jams efecto retroactivo.Art.9 C.Civil Por tratarse de una disposicin emanada de una ley, y tratndose de materias civiles, la irretroactividad es una recomendacin para el legislador.. - Excepcin: Sin embargo, las leyes que se limiten a declarar el sentido de otras leyes se entendern incorporadas en stas; pero no afectarn en manera alguna los efectos de las sentencias judiciales ejecutoriadas en el tiempo intermedio.Art 9.inc.2 Civil. Materia Penal. Tratndose de leyes penales, existe prohibicin de dictarlas con efectos retroactivos: Art. 19 n 3 in.7. C.P.E. y art. 18 C.P. -Por tratarse de una disposicin establecida en la Constitucin irretroactividad es una orden para el legislador. la

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Excepcin. a) Si la nueva ley es favorable al afectado. Art. 19 n 3 inc.7. b) Si despus de cometido el delito y antes de que se pronuncie sentencia de trmino,se promulgare otra ley que exima tal hecho de toda pena o le aplique una menos rigorosa, deber arreglarse a ella su juzgamiento. Art. 18 inc.2 C.P.

44.12. H. Prohibicin de dictar leyes penales abiertas o en blanco. (Art. 19n 3 inc.8). -Ley penal cerrada: es aquella que describe expresa y completamente la tipologa del delito y fija la sancin. V.Gr. Arts. 382. El que contrajere matrimonio estando casado vlidamente,ser castigado con reclusin menor en su grado mximo. -Ley penal abierta o en blanco: es aquella que determina la sancin pero entrega la definicin a norma distinta. -Concepto: Leyes penales en blanco o abiertas son leyes incompletas ya que una parte de ellas est destinada a ser integrada por reglas o preceptos que otra autoridad, distinta del legislador habr de dar a posterior.(Carlos Binding. Citado por Edo.Novoa. Derecho Penal Tomo 1 Ao 1960.pg.119). - Vg.Art. 322 del Cdigo Penal: El que exhumare o trasladare los restos humanos con infraccin de los reglamentos y dems disposiciones de sanidad, sufrir las penas de reclusin menor en su grado mnimo y multa de 6 a 10 sueldos vitales. En este artculo podemos distinguir el precepto o parte en que se determina la conducta delictuosa y la sancin, o parte en que se determina la pena aplicable. Si examinamos la parte preceptiva, advertimos que en ella no se ha indicado con precisin cual es la conducta constitutiva del delito, como sucede en la generalidad de las leyes penales, sino que ha sido entregada la determinacin de ella a un reglamento. La ley ha abandonado, en este caso, su exclusiva atribucin de sealar determinadamente cual es el hecho punible y la ha cedido a un reglamento que ser el que vendr a llenar su vaco y a completar el precepto. Puede ser: -Propia: la facultad de completar la sancin se delega en una autoridad inferior. V.Gr. arts. 288, 289, 290, 314, 322, 482, 492 C.P. -Impropia: si ese poder permanece en el legislador pero lo ejercita dictando otro precepto al cual se remite la norma abierta. V.Gr. Art. 22 Ley Cheques: - La finalidad del constituyente de eliminar las leyes penales en blanco no puede sostenerse al tenor del texto del art. 19 n 3 inc.final, y su explicacin debe buscarse a travs del significado del vocable descritaque la disposicin emplea.

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- No se ha definido ese trmino por el Legislador ni por la dogmtica jurdica. - DARE: describir es figurar una cosa de modo que d cabal idea de ella, explicando sus distintas partes, cualidades circunstancias, definindolas en general por sus propiedades. - Aplicando lo anterior al precepto en anlisis tenemos que la Constitucin exige que la conducta que se sanciona, es decir, el tipo, est de antemano expresa y claramente figurado en la ley, por medio de la explicacin que ella misma haga de sus cualidades o circunstancias definitorias. - De manera que la Carta es exigente y no se cumple sus prohibicin si el legislador entiende que describir la conducta punible es slo nombrarla, sin precisare las caractersticas de ella y los supuestos de hecho que la hacen tpica o encuadrable. Luego: aunque la Constitucin no ha excludo la posibilidad de aprobar una ley penal en blanco, s ha prohibido leyes abiertas con enunciados o bosquejos ambiguos, configurados en concreto discrecionalmente por la Administracin y sin la publicidad de las leyes.

Jurisprudencia.
1) La circunstancia que la H.Junta de Gobierno hubiera eliminado del proyecto del inciso final del n 3 del art.19, el adverbio completamente que, junto con el vocablo expresa califican la frase sobre descripcin de la conducta penal que se tratara de sancionar, sin pretender que este actuar delictuoso quedara all descrito cumplidamente, sin que nada le faltara para una total, perfecta y acabada descripcin de su conducta, esto es, que se bastara as misma, no impide la complementacin del tipo penal por otra norma que le otorgue mayor precisin sin afectarle en su esencia. Corte Suprema. 28.1.1986. Consid.14 y 15 Rev.Gaceta Jurdica n 69 pg.34. 2) Si bien la Constitucin limita la libertad del legislador para dictar leyes en blanco, no requiere que la conducta est completa y perfectamente descrita en la ley. La conducta que la ley sanciona debe estar expresada y de tal manera descrita que permita deducir si un hecho acto o conducta est encuadrada en ella, esto es, si es o no tpica, pero sin que exiga la Carta Fundamental, como lo ha expresado el Tribunal Constitucional que la descripcin sea completa y perfecta. Corte Suprema 23.1.1988. Cons.6 Rol 25.892. Obra D Constitucional. CEAL. Tomo 1. pg.105. 3) Tribunal Consitucional Sentencia 09.11.06 Rol 468.Las leyes penales en blanco tienen aplicacin en nuestro derecho penal.(Rev.Derecho UCSC. 2008 n17. Pag.27. 4) Tribunal Constitucional Sentencia 27.09.07 Rol 781. Sentido contrario.

45. EL RESPETO Y PROTECCIN A LA VIDA PRIVADA Y A LA HONRA DE LA PERSONA Y SU FAMILIA. (art.19 n4). A. Antecedentes. - Constitucin 1925 no contemplaba este derecho

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- D.L. n 1.552 de 1976. Acta Constitucional n3 lo contempla por primera vez. - Ley n 19.628 (28.8.99) Proteccin vida privada en lo referente a datos carcter personal. - Ley n 20.050 modific substancialmente art. 19 n4 - Declaracin Universal Derechos del Hombre. Art.12. - Pacto Derechos Civiles y Polticos. Art. 17. B. Caractersticas. - Garanta nueva. - Complementado por art. 19 n 12.C.P.E. - Recurso de proteccin. -Comprende el honor personal y su familia. C. Distincin entre lo privado y pblico. -No existe un principio universal vlido para establecer la distincin. - Existen ciertas reas con caractersticas propias que permiten cierta diferenciacin. 1. Documentos: -son todas las cosas donde se expresa, por medio de escritura o de signos, una manifestacin del pensamiento. -instrumento: es una especie del gnero documento cuyo fin natural es servir de medio de prueba. -ttulo es el acto o contrato de que da cuenta o prueba el instrumento. Pueden ser: 1. Pblicos: -es todo documento a cuya formacin o custodia debe concurrir un funcionario pblico obrando en su carcter de tal y en cumplimiento de sus funciones legales.(A:Etcheberry. D PenalTomo IV pg.141) -es instrumento el autorizado con las solemnidades legales por el competente funcionario. (art. 1699 C.Civil). -puede dar origen a delitos contemplados en art. 193 del C.Penal. 2. Privados: -son los otorgados por cualquier persona y que no son autorizados por un funcionario pblico competente. 2. Personas. 1. Pblicas: Absolutas: son personas que interesan a la historia. -su derecho a la intimidad se encuentra reducida lo que no tenga relacin con actividades pblicas.

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-los lmites de la publicidad son fijados por la necesidad legtima de informar al pblico. Relativas: son aqullas personas que voluntariamente atraen el inters pblico por algn acontecimiento especfico o actividad. -su derecho a la intimidad se mantiene pero se sacrifica slo en conexin con hechos o actos de inters pblico. - la intimidad familiar queda fuera del inters publico. 2.- Privadas: son todas las personas no pblicas. D. Anlisis de conceptos. 1. Respeto: miramiento, consideracion, atencin a una persona , institucin o norma. 2. Proteccion: es el acto de amparar o defender a alguien o a algo. 3. Honra: a) Estima y respeto de la dignidad propia. b) Buena opinin y fama, adquirida por la virtud y el mrito. 4. Vida: se refiere a la conducta, modo o mtodo de vida con relacin a las acciones de otras personas. 5. Vida privada: es la que se realiza a vista de pocos personas o familiares, en forma domstica, sin formalidad ni ceremonia alguna.Corresponde al Derecho a la privacidad. 6. Vida ntima: es la que se realiza al interior o zona afectiva, sentimental o espiritual de la persona y reservada respecto de otra persona o grupo, especialmente a la familia. Corresponde al Derecho a la intimidad. 7. Derecho a la intimidad es el derecho que permite a una persona desarrollar su propia vida privada con el grado mnimo de interferencia, libre de perturbaciones que le ocasionen las autoridades pblicas y otros individuos, estn o no investidos de autoridad. 8. Derecho a la privacidad impide la revelacin de hechos irrelevantes o embarazosos relativos a la vida privada, al empleo de su identidad o retrato, el mal uso de las comunicaciones privadas, el hecho de ser espiado, vigilado o perseguido y comprende: -Registro de la persona. Art.89 C.Procesal Penal. -Entrada a recintos y otros propiedades privadas. -Exmenes mdicos y psicolgicos. -Declaraciones falsas o fuera de propsito de una persona. -Violacin de la correspondencia. -Intercepcin telefnica y telegrfica. -Vigilancia electrnica y dispositivos de espionajes.

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-Grabaciones y tomas fotogrficas y T.V. -Revelacin de informacin secreto profesional. -Hostigamiento de personas, como llamadas telefnicas, etc. E. Honra. 1. Persona: comprende tanto las personas naturales como jurdicas. 2. Familia: por incidir en un aspecto de la dignidad se comprende tanto la familia de derecho como la de hecho. F. Legislacin vigente. 1. Respeto y proteccin vida privada y la honra de la persona y su familia. -Publicidad del proceso se puede restringir: -Servidumbres legales. -derecho a cerrar predio: art. 844 inc.1 C.Civil. -prohibicin abrir ventanas: art. 874 C.Civil. -derecho de luz: art. 875 C.Civil. -Proceso penal. -accin privada: art. 55 C.Procesal Penal, y art. 18 y 19 C.P.P. -reserva individualizacin testigos: art. 15 Ley 18.314. 2.-Respeto a la honra de la persona y familia. -Denuncia calumniosa. Art. 18 n 8 C.P.P. -Delito contra la honra de las autoridades: ley 12.927. G. Jurisprudencia.
1. El Servicio de Investigaciones se extralimit ensus funciones al permitir que personas ajenas a dicho organismo policial, tomaran fotografas de simples inculpados como si fueren vulgares delincuentes.Ello implica un vejmen que afecta a la honra y la dignidad de los recurrentes. Corte de Santiago, 2.6.1989.Revista Gaceta Jurdica n 108.pg.38. 2.El aviso ordenado publicar en un diario por la empresa recurrida, comunicando que el recurrente ha dejado de ser empleado suyo desde cierta fecha, y que no se responsabiliza de los actos que pudiere efectuar a su nombre,no da pie para estimar que se han dado los presupuestos necesarios para hacer procedente el recurso de proteccion por una presunta conculcacin de la garanta del n 4 del art. 19 de la Carta Fundamental relativa al respeto y proteccion a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y de su familia ni se ha amenazado el ejercicio del derecho a la libertad de trabajo en lo eferente a la expectativa de contratacin. Corte Suprema. 1.4.1985.Revista Fallos del Mes.n 317 pg.117.

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46. LA INVIOLABILIDAD DEL HOGAR Y DE TODA CLASE DE COMUNICACION PRIVADA. (art.19 n5).

A. Antecedentes. - Declaracin Universal Derechos Hombre. Art.12. - C.P.E. 1925 art. 10 n 12 - 13. B. Conceptos. - Violar: infringir, quebrantar una ley o precepto. - Inviolable: no violable. - Interceptar: a) apoderarse de una cosa antes que llegue al lugar o a la persona que se destina. b) detener una cosa en su camino. c) interrumpir, obstruir una va de comunicacin. - Abrir: descubrir po hacer patentelo que est cerrado u oculto. - Hogar: es el sitio donde se coloca la lumbre en las cocinas, chimeneas, hornos, fundiciones etc.; o casa o domicilio o la vida de familia. - Casa: es el edificio para habitar, vivir o morar. Luego hogar: es un recinto cerrado dentro del cual se mora o habita, es decir, donde se duerme y desarrollan las dems expresiones de la existencia humana. C. Allanamiento y registro. Allanamiento: es la facultad que tienen los tribunales para decretar la entrada y registro en cualquier edificio o lugar cerrado, sea pblico o particular, cuando haya indicio de encontrarse all el acusado o efectos o instrumentos del delito, o libros, papeles o cualesquiera otros objetos que puedan servir para descubrir un delito o comprobarlo. Art. 156 C.P.P. Registrar: a) Mirar, examinar una cosa con cuidado y diligencia. b) Anotar, inscribir una cosa o documento en una oficina pblica. -Se encuentra regulado en arts. 156 a 183 del C.P.P. arts.205 al 212 Cdigo Procesal Penal. -Ley Alcoholes n 17.105 de 14.4.69 en art.139 faculta allanamiento por Carabineros. -Ley Control Armas n 17.798 de 21.10.72 en art.20 faculta allanamiento autoridad militar.. -Cdigo Sanitario DFL 725 de 11.12.67 en art. 146 faculta allanamiento Autoridad Sanitaria. -Ley 19.366 Trafico ilicito de estupefacientes en art.31 faculta allanamiento.

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D. Delitos. - Art. 144 C.P: El que entrare ena morada ajena contra voluntad del morador, ser castigado - Art. 155 C.P: El empleado pblico que abusando de su oficio, allanare un templo o la casa de cualquiera persona o hiciere registro en sus papeles, a no ser en los casos y forma que prescriben las leyes, ser castigado con la pena de reclusin menor en sus grados mnimos a medio o con la suspensin en cualquiera de sus grados. E. Comunicaciones privadas. -Comunicacin es un proceso consciente y voluntario por el cual una persona trasmite un mensaje a otra. - Comunicaciones pblicas son aquellas dirigidas indistintamente a todas las personas. - Comunicaciones privadas: son aquellas que se generan entre personas ciertas y determinadas. -Puede ser: -verbal: fono, discos, cassette. etc. -escrito: carta, telegrama fax, documento, etc. -Comprende inviolabilidad: -material: no abrir sus sellos, marcas, cierres. -substancial: no revelar su contenido. -Excepciones a la inviolabilidad: - Facultad del Juez - en causa criminal: art. 218 y siguientes del C.Procesal Penal. - en causa de comercio : art. 42 y 43 C.Comercio. - Alcaide en Prisiones: arts. 59 Reglamento Carcelario. F. Limitacin. Presidente de la Repblica durante el estado de asamblea puede autorizar que documentos y toda clase de comunicaciones puedan: -Interceptar. -Abrir. -Registrar. G. Garanta : Recurso de proteccin.

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47. LIBERTAD DE CONCIENCIA Y DE CULTO. (Art. 19 n6).

47.1. Antecedentes. - C.P.E. 1812 omiti la palabra romana. - C.P.E. 1833 en art. 5dispona que Iglesia Catlica era religin oficial del Estado. - Ley Interpretativa de 1856, permiti otros cultos manifestados no en forma pblica. - Iglesia Catlica se separ del Estado de Chile en 1925, pero mantuvo su condicin persona jurdica de derecho pblico. - C.P.E.1925 la regul en art. 10 n2. - C.P.E. de 1953 de Dinamarca declara relicin oficial a Iglesia Evanglica Luterana. 47.2. Materias que comprende. 1. Libertad de conciencia: que es el conocimiento interior del bien que debemos hacer y del mar que debemos evitar. 2. Manifestacion de creencias: exteriorizar aquello que se cree. 3. Cultos: son los con juntos de ritos y ceremonias litrgicas con se se tributa un homenaje religioso. 47.3. Conceptos. Derecho Cannico. ( Ver: Constituyentes 1925. J.Precht. Rev.Chilena Derecho.Dic.1989 pg.683). -Iglesias: por iglesias se entienden las distintas subdivisiones de la Iglesia Catlica Universal, a las que el Derecho Cannico reconoce personalidad tales como iglesias catedrales, parroquiales, etc. -Corporaciones religiosas: son los entes que en derecho Cannico se denominan religiones. -Religin es la asociacion aptobada por autoridad eclesistiva legtima y cuyos miembros pronuncian, segn las reglas propias de cada asociacin, votos pblicos perpetuos o temporales, renovables, tendientes a la perfeccin evanglica. -rdenes religiosas: son religiones de votos solemnes. -Congregaciones religiosas: son religiones de votos simples, perpetuos o temporales. -Corporaciones religiosas: son comunidades religiosas. Derecho Civil.

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-Para efectos de la Ley 19.638 sobre constitucin juridica de iglesias y organizacones religiosas, se entiende por iglesias, confesiones o instituciones religiosas a las entidades integradas por personas naturales que profesen una determinada fe.( Art.4) - Templo: edificio o lugar destinado pblica y exclusivamente a un culto. (DARE) - Secta: conjunto de seguidores de una parcialidad religiosa o ideolgica (DARE) - Religin: conjunto de creencias o dogmasacerca de la divinidad de sentimientos de veneracin y temor hacia ella, de normas morales para la conducta individual y social y de prcticas rituales y el sacrificio para darle culto. (DARE). 47.4. Normas aplicables a la Iglesia Catlica. La Iglesia Catlica en Chile es una persona juridica de derecho publico. (Ver fundamentaciones en El Derecho Eclesiastico del Estado de Chile. Jorge Enrique Precht. Ediciones Universidad Catlica de Chile. 2001. Pg.155). La Iglesia Catlica, Apostlica y Romana, en cuanto estado, es una persona juridica de derecho internacional 47.5. Normas sobre constitucin jurdica de iglesias y organizaciones religiosas. (Ley.19.638 de 14.10.99) -Art.4: Para los efectos de esta ley se entiende por iglesias, confesiones o instituciones religiosas a las entidades integradas por personas naturales que profesen una determinada fe. -Art.6.- La libertad religiosa y de culto, con la correspondiente autonoma e inmunidad de coaccin, significan para toda persona, a lo menos, las facultades de: a) profesar la creencia religiosa libremente que elija o no profesar minguna; manifestarla libremente o abstenerse de hacerlo; o cambiar o abandonar la que profesaba; b) practicar en pblico o privado, indivdual o colectivamente, actos de oracin o de culto; conmemorar sus festividades; celebrar sus ritos; observar su da de descanso semanal; recibir a su muerte una sepultura digna, sin discriminacin por razones religiosas; no ser obligada a practicar actos de culto o a recibir asistencia religiosa contraria a sus convicciones personales y no ser perturbada en el ejercicio de estos derechos; c) Recibir asistencia religiosa de su propia confesion donde quiera que se encuentre. El acceso a recintos hopitalarios, carceles y establecimientos FF.AA. y de Orden y Seguridad se efectuar conforme a reglamentacion que dictara el P.Repblica. d) Recibir e impartir enseanza o informacin religiosa por cualquier medio; elegir para s, y los padres para los menores no emancipados y los guardadores para los incapaces bajo su tuicin y cuidado, la educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones, y e) Reunirse o manifestarse pblicamente con fines religiosos y asociarse para desarrollare comunitariamente sus actividades religiosas.

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-Art. 8: Las entidades religiosas podrn crear personas jurdicas de conformidad con la legislacion vigente. -Art.13. Los ministros de culto de una iglesia, confesion o institucion religiosa acreditarn su calidad de tales mediante certificacion expedida por su entidad religiosa, a traves de la respectiva persona juridica y les sern aplicables las normas de los articulos 360 n1; 361 n 1 y 3 y 362 del Cdigo de Procedimiento Civil, as como lo establecido en el art. 201 n 2 del C.P.P.

47.6. Matrimonios religosos. Los matrimonios celebrados ante entidades religiosas que gocen de personalidad jurdica de derecho pblico producirn los mismos efectos que el matrimonio civil, siempre que cumplan con los requisitos contemplados en la ley, desde su inscripcin en el RegistroCivil dentro del plazo de ocho dias corridos. (Art. 20 Leey n 19.947 Matrimonio Civil). 47.8. Prohibiciones. 1.- Moral: ciencia que trata del bien en general y de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia. 2- Buenas costumbres: son los modos correctos habituales de proceder o conducirse. 3.- Orden pblico: es la tranquilidad exterior que resulta del respeto de la ordenacipn colectiva en razn del correcto ejercicio de la autoridad dentro de su rbita y del fiel cumplimiento por los gobernados de las rdenes por ella impartida. 47.9.- Derechos reconocidos. 1. Erigir y conservar templos y dependencias, bajo las condiciones de seguridad e higiene fijadas por las leyes y ordenanzas. 2. Los derechos que otorgan y reconocen, con respecto a los bienes, las leyes actualmente en vigor, es decir, al momento de la entrada de la vigencia de la Constitucin de 1980 y como esta disposicin es textual a la Constitucin de 1925, a la entrada en vigencia de esa Constitucin, por lo cual es aplicable a la Iglesia Catlica. 3. Se hace extensivo a otras iglesias por aplicacin del art. 17 Ley n19.638. 4. Exencin de toda clase de contribuciones respecto de los templos y sus dependencias destinados exclusivamente al servicio de un culto. 5. Goza, como garantia, del recuso de proteccin. 48. EL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL Y A LA SEGURIDAD INDIVIDUAL. (Art. 19 n7).

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48.1. Antecedentes. -Carta Magna 1215. -Declaracin Universal Derechos Humanos.Art13. -Pacto Derechos Polticos y Civiles. Art.12. -Pacto San Jos Costa Rica. Art.7. -C.P.E. 1925. Arts.10 n 15 arts. 13, 14, 15,16, 17,18, 19 y 20. 48.2. Bienes jurdicos protegidos. a) Libertad personal. b) Seguridad individual. 48.3. Libertad personal. -Comprende la libertad de locomocion:

1. Derecho a residir y permanecer en cualquier lugar de la Repblica. 2. Trasladarse de un lugar a otro. 3. Entrar y salir de su territorio. -Obligaciones: 1. Observancia de las leyes: -Penas: prisin, presidio, reclusion,, relegacin, confinamiento, extraamiento. -Estado de Excepcin: Estado de Asamblea, Estado de Sitio. -Funciones: -P.Repblica. art. 25. inc.3. -Juicio Poltico. art. 52 n2.inc.3. -Servicio Militar. 2. Derechos de terceros. -Derecho y deber de cnyuges de vivir en hogar comn. Art. 133 C.Civil -Derechos de alimentos entre cnyuges e hijos.Art. 134. C.Civil. 48.4. Privacin y restriccin libertad personal. -Slo conforme a la Constitucin.. -Slo conforme a la ley. v.gr. Art.5. C.Procesal Penal.

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48.5. Arrestos y detencines conforme a la ley. -Arrestos son restricciones transitorias a la libertad, generalmente por motiivo disciplinario o administrativo. -Detenciones son privaciones a la libertad por causa de la comision de un ilcito. - Necesidad orden funcionario pblico expresamente facultado por la ley. -Intimacin e informacin previa. Art. 125 C.Procesal Penal. -Intimar: significa declarar, notificar, hacer saber una cosa para ser obedecido (DARE) -Disposicin del Juez dentro de plazo: -48 horas -5 das por resolucin fundada del juez. -10 das casos conductas terroristas. -Excepcin: delito in fragante: 24 horas. 48.6. Lugar de detencin. -Casa habitacin. (Art.138 C.Procesal Penal) -Lugares pblicos destinados a detenciones. -Establecimientos carcelarios. Art133 C.Procesal Penal. 48.7. Obligaciones encargados de prisiones. 1. Dejar constancia en Registro Pblico de orden emanada de autoridad legal por: -detenidos. -procesados. (este trmino procesalmente no existe) -presos. 2. Respecto del incomunicado el Jefe de Crcel debe: -Visitarlo. -Acceder a requerimiento del incomunicado a: -Trasmitir al juez competente copia orden detencin, -Reclamar que se le de dicha copia. -Extender un certificado de hallarse detenido si al tiempo de su detencin se hubiere omitido ese requisito. 48.8. La libertad provisional. - Concepto: es el derecho que tiene una persona que ha sido imputada y formalizada de cargo ilito, para ser autorizada por el Juez respectivo a mantenerse en libertad hasta que se determine su responsabilidad penal en forma definitiva. -Procede, excepto que sea considerada necesario para: -Las investigaciones. -Seguridad del ofendido. -Seguridad de la sociedad. -Conductas terroristas requiere:

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- Apelacin de resolucin que se pronuncie sobre libertad debe ser conocida por la Corte Apelaciones.. -Tribunal integrado exclusivamente por Ministros Titulares. -Acuerdo por unanimidad. -Imputado quedar sometido a medidas de vigilancia de la autoridad. -Recuso amparo ante el juez de garanta.
Toda persona privada de libertad tendr derecho a ser conducida sin demora ante un juez de garanta, con el objeto que examine la legalidad de su privacin de libertad y, en todo caso,para que examine las condiciones en que se encontrare, constituyndose, si fuere necesario, en el lugar que ella estuviere.El juez podr ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas que fueren procedentes. El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier persona en su nombre podr siempre ocurrir ante el juez que conociere del caso o aqul del lugar donde aqulla se encontrare,para solicitar que ordene que sea conducida a su presencia y se ejerzan las facultades establecidas en el inciso anterior. Con todo, si la privacin de libertad hubiere sido ordenada por resolucin judicial, su legalidad slo podr impugnarse por los medios procesales que correspondan ante el tribunal que la hubiere dictado, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Art.95 C.Procesal Penal.

48.9. Prohibiciones declaraciones bajo juramento inculpado. -Juramento: es una afirmacin o negacin de una cosa, poniendo por testigo a Dios, o en si mismo o en sus criaturas. (DARE) - Incide en causas criminales. -Imputado o acusado es la persona denunciada o acusada de cometer un delito o infraccin. -Se refiere a hechos propios, no de terceros. - Prohibicin de declarar en contra de hechos propios del inculpado de sus: -ascendientes. -descendientes. -cnyuge. -dems personas que, segn los casos y circunstancias seale la ley. 48.10. Prohibicin de confiscacin de bienes como pena. -Confiscacin de bienes: los bienes particulares pasan a dominio del Estado. -Es procedente respecto de las asociaciones ilcitas. -Procedencia del comiso: los bienes con los cuales se cometieron los delitos u objetos de los mismos en los casos sealados por la ley, pasan a dominio fiscal a ttulo de pena: un revlver, droga.etc.

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48.11. Prohibicin aplicar como sancin prdida de derechos previsionales. -Existe una razon de justicia social. -Son derechos que afectan al cnyuge y familia.

48.12. Indemnizacin por error judicial. -Antecedentes: -C.P.E. 1925. Art. 20 contemplaba este beneficio, pero no se dicto la ley, por lo cual tiene carcter de disposicin programtica. -D.L. 1552 (11.09.76) Acta Constitucional n3 con redaccin igual a Constitucin de 1980. -No fue objeto de dictacin de reglamento. -Ningn particular recurri a ella durante su vigencia. -Legislacin aplicable. -Art. 19 n7 letra i). -Auto Acordado Corte Suprema de 10.04.1996 (D.O. 24.05.96). -Pacto Intercional Derechos Civiles y Polticos. -Pacto San Jos Costa Rica. 22.11.69. Art.10. -Caractersticas generales: - Indemnizacin de cargo del Estado: ste no puede repetir contra el Juez. -Determina el procedimiento para demandar judicialmente. -Norma constitucional se basta por s misma: no necesita ley. -Conocen y resuelven los propios Tribunales de Justicia. -Solo proceden en causas por crmenes y simples delitos. -Requisitos: 1. Titulares. a) Activo. -Persona natural. -es transferible o transmisible? Profesor Luis Cousio dice que no, pero Ministro Corte Suprema Roberto Dvila opina que s. b). Pasivo: -El Estado, a travs del Fisco, representado por el Pte.Consejo Defensa del Estado. 2. Resolucin judicial que afecte al inculpado:

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a) Procesamiento: conforme al art. 274 del C.P.P generaba la encargatoria de reo. Debe entenderse por resolucin de formalizacin de acusacin.Art.248 letra b) C.Procesal Penal. b) Condenado: sentencia definitiva de cualquier instancia estableciendo la responsabilidad y culpabilidad del imputado.

3. Resolucin judicial que favorezca al inculpado, a) Sobreseimiento definitivo. -Sobreseimiento definitivo es una resolucin judicial del Juez de la causa en cuya virtud se termina el procedimiento judicial en lo criminal (Art.251 C.Procesal Penal.) -Procede respecto de las causales del art.250 C.Procesal Penal.
a) Cuando el hecho investigado no sea constitutivo de delito. b) Cuando aparezca claramente establecida la inocencia del procesado. c) Cuando, el imputado estuviere exento de responsabilidad criminal en conformidad al artculo 10 del Cdigo Penal o en virtud de otra disposicin legal. d) Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del imputado por alguno de los motivos establecidos en la ley. e) Cuando sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a dicha responsabilidad. f) Cuando el hecho de que se tratare hubiere sido materia de un procedimiento penal en el que hubiere recado sentencia firme respecto del imputado.

b) Sentencia definitiva absolutoria. -Sentencia definitiva es la que pone fin a la instancia resolviendo la cuestin o asunto que ha sido objeto del juicio. Art. 158 C.P.C. - Sentencia absolutoria: absuelve al imputado de la acusacion. -Debe encontrarse la sentencia definitiva firme y ejecutoriada. 4. Resolucin de Corte Suprema declarando que formalizacin o condena injustificadamente errnea o arbitraria. 1. Injustificadamente errnea: -de manera injustificada. fue

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-no conforme a la justicia y la razn. -sin justa causa. -error indisculpable o craso. 2. Arbitraria: -contraria a la justicia. -contraria a la razn o la ley. -expresin sola voluntad o capricho. -propio del dolo o culpa grave. 5. Procedimiento ante la Corte Suprema segn Auto Acordado. (10.04.96) - Plazo: seis meses desde ejecutoria sobreseimiento definitivo o sentencia. - Patrocinio. - Documentos: a) Copia autorizada de la sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo, con sus notificaciones y certificado de ejecutoria. b) Copia autorizada del auto procesamiento o sentencia condenatoria con sus notificaciones y constancia de haber sido apelada o remitida en consulta. -Si fuere incompleta la documentacin, se declara INADMISIBLE. - Traslado al Fisco por plazo de 20 das. - Informe del Fiscal de la Corte Suprema. - Sala Penal conoce en cuenta pero puede decretar ver en relacin para or a los abogados. - Pueden disponerse medidas para mejor resolver. - Sentencia. 6. Perjuicios. - Patrimoniales. - Morales. 7. Demanda indemnizatoria. - Tribunal civil segn reglas generales competencia. - Demanda contra el Fisco representado por el Presidente Consejo Defensa del Estado. - Procedimiento breve y sumario. - La prueba se aprecia en conciencia. 48.13. Jurisprudencia.

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El error judicial que autoriza la declaracin del art.19 n 7 letra y de la Constitucin, debe ser manifiesto, craso, que es el que no admite excusa ni razn para explicarlo, interpretacion que armoniza con las ideas vertidas en la sesin n 119 de la Comisin Constituyente sobre el sentido de la expresin injustificadamente errnea. Si en cuatro etapas de intervencin jurdica de letrados, todos interpretaron y aplicaron la ley en sentido uniformemente errnea, es fundado pensar que para ellos la ley no ha sido de claridad indiscutible, y que, por lo mismo, la sentencia de primera instancia impugnada es errnea, pero no injustificadamente errnea. Corte Suprema. 30.10.1987. Revista Gaceta Jurdica. n 89 pg.97.

49. RECURSO DE AMPARO. 49.1. Antecedentes. - Inglaterra: Acta de Habeas Corpus de 1679. - Constitucin Poltica de 1925 art.16. 49.2. Fuentes jurdicas. -C.P.E. art. 21. -C.P.P. Arts. 306 a 317 bis. -C.Procesal Penal Art 155: medidas cautelares. -Auto Acordado Corte Suprema 19.12. 1932. 49.3. Concepto. Es la facultad que tiene toda persona de pedir a la Corte Apelaciones respectiva, la proteccin a su derecho a la libertad y seguridad individual en los casos y forma determinados por la Constitucin y las leyes. 49.4. Naturaleza jurdica. a) Se sostiene que se trata de un recurso procesal rango constitucional. 1. C.P.E. arts 21 inc.3 lo denomina recurso, lo cual no suceda en C.P.E. 1925. 2. C.Procedimiento Penal en arts 307 y 316 lo denomina recurso. 3. C.O.T. art. 63 n2 seala que las Cortes Apelaciones conocern en primera instancia los recursos de amparo. 4. C.J.M. arts.60 n3 y 139 se refiere a recurso de amparo. 5. Auto acordado 1932 lo denomina recurso. Sin embargo, se seala que todo recurso supone la existencia de un proceso judicial en el cual debe deducirse el recurso, lo cual no ocurre en el caso del amparo, pues la gestin judicial se inicia, precisamente, con su interposicin. b) Se trata de una accin constitucional.

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Jurisprudencia: C.Apelaciones Santiago sentencia 2 Julio 1981. Consid. 2. Rev.

Derecho y Jurisp. 2a.Parte. Secc. 4 pg.155. El amparo es una accin, si se entiende por tal el poder jurdico del individuo de requerir de la jurisdiccin la prestacin de cuanto es menester para reintegrarle o asegurarle efectivamente el goce de su derecho violado, resistido o en estado de incertidumbre. Mediante el ejercicio de esta accin, se estimula la jurisdiccin, que es la facultad de ciertos rganos del Estado, los tribunales de justicia, de dirimir los litigios surgidos entre particulares y sancionar los delitos.

49.5. Caractersticas. 1. Es un recurso procesal constitucional. 2. Puede deducirlo cualquier persona. 3. Origina un juicio o proceso constitucional distinto de los procesos civiles, penales. 4. Es de carcter urgente. 5. Es reparatorio. 6. Es inquisitivo: indagar, averiguar. 7. Es concentrado. 8. Interposicin exento de formalidades. 49.6. Clases. 1. Correctivo. Art. 21. inc.1. Con infraccin a la Constitucin y las leyes. 2. Preventivo. Art. 21 inc.2. Ilegalmente. 49.7. Causales. 1. Arrestado: expresin nueva. Se refiere a todo estorbo de la libertad. 2. Detenido: suspensin momentneamente su libertad. 3 .Preso: se refiere a los imputados acusados privados de libertad. 4. Arraigo: es la prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del mbito territorial que fijare el tribunal. Art.155 letra d) C.Procesal Penal. C.Procedimiento Penal en su art. 305 bis A dispone: es la prohibicin decretada por el Juez de la causa en casos graves y urgentes que afecta a un inculpado para salir del territorio nacional cuando existan antecedentes que, apreciados en conciencia, sean bastantes para estimar que en el sumario podr ser decretada su detencin y que tratar de sustraerse a la accin de la justicia. 5. Privacin: accin de despojar, impedir, privar, carencia de una cosa. 6. Perturbacin: accin de trastornar el orden, quietud, gobierno.

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7. Amenaza: dar a entender que se quiere hacer algn mal a otro. 49.8. Procedencia del recurso amparo correctivo. Causal: arresto, detencion, preso, arraigo efectuado con infraccion a la Constituciion o la ley. 1. Orden emanada de autoridad que carece de facultad para disponerla. 2. Orden expedida fuera de los casos previstos por la ley. 3. Orden impartida con infraccin de cualquier formalidad determinada por C.P.P. 4. Orden emitida sin que exista mrito o antecedentes que la justifiquen. - Equivale a prisin arbitraria: -la demora en tomar la declaracin al inculpado dentro de plazo legal. Art. 314 C.P.P. -demora en casos de delito in fraganti. Art. 264 C.P.P. -dentro de 24 horas. Art. 319 C.P.P. 49.9. Procedencia del recurso de amparo preventivo. Causal: Accin u omisin ilegal que genere a la libertad personal o seguridad individual: 1. Privacin. 2. Perturbacin. 3. Amenaza. 49.10. Improcedencia del recurso de amparo. 1. No procede si se han deducido otros recursos legales. Art. 306 C.P.P. 2. No procede si detencin es consecuencia aplicacin de una pena. Art. 315 C.P.P. 49.11. Tribunal. 1. Corte de Apelaciones respectiva. Art. 307 C.P.P. Jurisprudencia: Respectiva es la C.Apelaciones dentro de cuyo territorio se cumpli la orden de detencin o prisin. (C.Suprema 13.04.1933.Gaceta 1933 1 Semestre pag. n 43.) 2. Corte Marcial: en recurso contra rdenes de expedida por autoridad militar. Art. 139 C.J.M. 3. Corte Marina de Guerra: en recurso ordenes expedidas autoridad naval. 49.12. Objeto.

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-Se guarden las formalidades legales. -Se adopten medidas para restablecer inmediato imperio del derecho. -Se asegure la debida proteccin del afectado. 49.13. Procedimiento. -Comparecencia: -por s. -cualquiera a su nombre capaz de comparecer en juicio.Art. 307 C.P.P. -aunque carezca de mandato. -interesado puede desistirse del recurso aunque haya sido otra persona quien lo haya interpuestoa su nombre. (Corte Suprema.09.08.32. Gac.Tomo 2. ao 1932.pg.519. -Formalidad: -escrita. -verbal. -telegrafico. -fono. -mail. -Tramitacin: -recepcin en Secretara, pasa al relator. -la Corte puede ordenar: a) Que el individuo sea trado a su presencia dentro de plazo a fijar. b) Comisionar a uno de sus Ministros que se constituya en el lugar para -oir al detenido o preso y -ordenar su libertad si procediere -subsanar los vicios. Art. 309 C.P.P. -que el individuo sea trado a su presencia dentro de plazo. c) Instruida de los antecedentes puede decretar: -se subsanen los defectos legales. -poner al individuo a disposicin del Juez. -corregir por s los defectos. -dar cuenta de los hechos a quien corresponda para que los corrija.. -Sentencia: -Regla general: 24 horas. -Excepto fuera del lugar: 6 dias. Art.308 C.P.P. -Apelacin. -Tribunal competente: Corte Suprema. -Plazo: 24 horas desde la notificacin.

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49.14. Responsabilidad. 1. Penal. -querella obligada del Ministerio Pblico, excepto cuando el Tribunal declare en auto motivado improcedencia de querella. Art. 312 C.P.P. -querella facultativa para el afectado. Art. 311 inc. 3 C.P.P. 2. Civil. -funcionario obligado a indemnizar perjuicios. Art. 311 C.P.P. -se acoge recurso aunque se hayan subsanado los defectos despues de interposicin del recurso e igualmente generan las responsabilidades. Art. 313 bis C.P.P.

50. DERECHO A VIVIR EN UN MEDIO AMBIENTE LIBRE DE CONTAMINACIN. (Art.19 n8) 50.1. Antecedentes. - Es un derecho nuevo en la Constitucion. -Frondosa legislacin existente: -ms de 2.000 disposiciones legales. -normas sobre conservacin de especies. -normas sobre conservacin de fauna y flora. -normas sobre prevencin incendio. -normas sobre riego con aguas servidas. -normas sobre contaminacin de mares, ros, lagos. -Cdigo Penal Art.476 n3 delito incendio bosques, mieses, pastos, montes, cierros, plantos. - D.L. n 1.552 (13.09.76) Acta Constitucional n3 lo contempla en su art.1 n 18. -D.L. 2.222 (31.05.78) sobre Contaminacin Martima. -Ley n 18.348 (19.10.84) crea Corporacin Nacional Forestal y Proteccin Recursos Renovables Naturales. -Ley n 18.362 (27.12.84) crea un Sistema Nacional Areas Silvestres Protegidas por el Estado. -Ley n 19.300 (09.03.94) Ley General del Medio Ambiente. 50.2. Conceptos. 1. Naturaleza:

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a) Comisin Constituyente: Toda creacin paisajstica tales como ros, mares, lagos, montaas, fauna, flora, aire, etc., existentes en el universo y que han sido colocados o nacidos con independencia del arte humano. b) Dare: conjunto, orden y disposicin de todas las entidades que componen el universo. 2. Ambiente: condiciones o circunstancias de un lugar que favorecen o no a las personas, animales o cosas que se encuentren en dicho lugar. 3. Medio ambiente: conjunto de elementos y circunstancias fsicas, biolgicas, geogrficas y sociales situadas en el universo externo, es decir, fuera del organismo vivo y que le permite a ste vivir, desarrollarse y progresar. 4. Contaminacin: Es la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, en concentraciones o permanencias superiores o inferiores, segn corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente. Art.2 letra c) Ley 19.300. 5. Medio ambiente libre de contaminacin: Es aqul en el que los contaminantes se encuentran en concentraciones y perodos inferiores a aquellos susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental. Art. 2 letra m) Ley 19.300. 50.3. Obligaciones del Estado. 1. Deber de velar por medio ambiente: art. 1. inc.5 y art.19 n 8 inc.1.Velar significa cuidar solcitamente una cosa. (Dare). 2. Tutelar la preservacin de la naturaleza. Tutelar significa, amparar, proteger, defender. (Dare). 50.4. Garantas. -Por ley pueden imponerse restriccin ejercicio determinados derechos y libertades para proteger medio ambiente. -Recurso proteccin especial. Art. 20 inc.2 C.P.E. 50.5. Jurisprudencia.
El negocio de cabaret, contra cuyo dueo se recurre de proteccin, infringi la ordenanza municipal que seala, en cuanto a la contaminacin acstica del sector en que funciona, perturbando la garanta constitucional del art. 19 n 8 de la Constitucin. El referido cabaret debe suspender toda msica o ruido que en l se produzca, hasta que se

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acondicione el local de la manera que la respectiva ordenanza municipal lo indica. Corte Suprema. Sentencia. 14.11.85. Rev. Fallos Mes. n 324 pg. 785.

51. DERECHO DE PROTECCIN A LA SALUD. Art.19 n9.51.1. Gnesis. -No contemplado en Constitucin 1925 y agregado como Art.10 n14 por Ley 17.284 de 22.01.70. Cdigo Sanitario DFL n 725 (31.01.68) normaba este derecho. -Ley n 17.398 (19.01.71) Pacto Garantas Const. lo estableci en art.10 n16 Constitucin -D.L. n 1.552 (130.9.76) Acta Constitucional n3 lo consagra a nivel constitucional -Ley n 18.469 (23.11.85) regula ejercicio Derecho Const.Proteccion Salud. -Ley n 19.451 (10.04.96) Transplante y donacin rganos. -Comisin Constituyente lo estudi en sesiones 18,187,190,192,193,194,407,411,416). -Declaracin Universal Derechos Humanos. Art. 25. -Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Bogot 1948). Art.9. 51.2. Conceptos. 1. Salud: Es el estado en que el ser orgnico ejerce normalmente todas sus funciones. 2. Promocin: es la accin de procurar el logro de la salud. 3. Proteccin: es la accin de favorecer, defender la salud. 4. Recuperacin: es la accin para volver a adquirir la salud. 5. Rehabilitacin: es la accin de habilitar de nuevo la salud. 51.3. Caractersticas. 1. Se reconoce como un derecho individual de la persona. 2. Es consecuencia del derecho a la vida, segn Acta Sesin n 87. 3. Es deber del Estado. Art. 1 inc.5 y 19 n9 inc.4. CPE. 4. Proteccin a la salud comprende: -la no ejecucin acciones u omisiones que vayan contra la salud. -la adopcin de providencias necesarias para resguardar la salud. 5. La accin del Estado es amplia: proteger el libre e igualitario acceso a distintas acciones de salud. 6. La responsabilidad del Estado es indelegable. De ello hay constancia en Actas Constituyentes. 7. Es aplicacin del principio de subsidiariedad. 8. Slo por ley pueden imponerse cotizaciones obligatorias.

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9. Es factible la coexistencia de sistemas pblicos y privados. 51.4. Deberes del Estado. 1. Proteger el libre e igualitario acceso a la acciones de: -promocin. -proteccin. -recuperacin -rehabilitacin. 2. Coordinar y controlar las acciones de la salud. 3. Garantizar la ejecucin de las acciones de salud, sea a travs entidades publicas o privadas. 51.5. Garantas. 1. Cotizaciones obligatorias slo por ley. 2. Derecho a elegir el sistema de salud. 3. Recurso de Proteccin. 4. Delitos: C.Penal arts. 313 A- 318 y Cdigo Sanitario.

52. DERECHO A LA EDUCACIN. Art. 19 n10. 52.1. Antecedentes. -Declaracin Universal Derechos Humanos. Art. 26. -Constitucin de Alemania. Art.7. -Constitucin de Espaa. Art. 27. -Garanta nueva en la C.P.E. 1980. -Art. 19 n10 CPE modificado por Leyes n 19.634 (02.10.99) y n19.876 (22.05.03). -Ley Orgnica Constitucional de Enseanza n 18.962 (10.03.90). 52.2. Conceptos. -Educar: es desarrollar o perfeccionar las facultades intelectuales y morales del nio o joven por medio de preceptos, ejercicios, ejemplos, etc. (Dare). -La educacin es el proceso permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo moral, intelectual, artstico, espiritual y fsico mediante la transmisin y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas, enmarcados en nuestra

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identidad nacional, capacitndolas para convivir y participar en forma responsable y activa en la comunidad.- (Art.2 Ley 18.962).

52.3. Titulares del derecho. -Los padres: -son todos los que han engendrado un hijo. -sin distincin jurdica. -Comprende: 1. Derecho preferente: con prioridad, pero no exclusivo no excluyente. 2. Deber de educar: -se refiere a ambos progenitores. -deber conjunto: art.224 C.Civil. -obligacin de la sociedad conyugal. Art. 230 C.Civil. -derecho correccin. Art. 234 C.Civil. -derecho emancipacin a 18 aos. Art.270 n4 C.Civil. -delito de abandono.Art. 347 C.Penal. 52.4. Deberes del Estado. -Proteger la educacin. -Promover la educacin parvularia. (Ley 19.634 de 02.10.99) -Financiamiento de sistema gratuito de -educacin bsica obligatoria. (Ley n 3.658 de 1920). -educacin media obligatoria que se extiende hasta cumplir los 21 aos de edad. (Ley 19.876). -Asegurar el acceso de toda la poblacin. -Fomentar la educacin. -Estimular: -la investigacin cientfica y tecnolgica. -la creacin artstica. -Incrementar y proteger el patrimonio cultural de la nacin. -La Comunidad tiene el deber de contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educacin.

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53. LA LIBERTAD DE ENSEANZA. Art.19 n 11. 53.1. Antecedentes. -En Chile surge con Reforma Constitucional de 13.08.74. -Encclica Po XI Divini Illius Magistri (21.12.29) -C.P.E. 1925. Art.10.n 7. -Declaracin Universal Derechos Humanos. Art. 26. 53.2. La evolucin de la libertad de enseanza en Chile. -Hasta 1832 los exmenes en colegios particulares se rendan ante sus propias comisiones. -Por Decreto de ao 1832 se dispuso que deban rendirse ante el Instituto Nacional. -Ley ao 1842 entreg a Universidad de Chile el control de los exmenes en colegios fiscales y particulares. -Pero Decreto ao 1843 se sealo que se mantena la ley pero el control se efectuara por Instituto Nacional. -En 1871 Pte.Federico Errzuriz nombr Ministro de Educacin a Abdon Cifuentes. -En 1872 A.Cifuentes dict decreto reglamentando los exmenes en Colegio Particulares que deban hacerse ante una Comisin propuesta por el Consejo Universitario y que eran exmenes de carcter pblico. -Consejo Universitario se abstuvo de nombrar comisin lo cual origin abusos y graves desordenes por lo cual A.Cifuentes tuvo que renunciar. -En 1874 se derog decreto de 1872. -Ley 13.08.74 se reforma Constitucin estableciendo la libertad de enseanza, pero el Estado mantena la superintendencia educacin. -Ley Instruccin Pblica de 09.01.1879 se reconoce derecho para abrir colegios. -Ao 1888 se funda la Universidad Catlica. -Ao 1919 se funda la Universidad de Concepcin. -D.F.L. n1 (03.01.81) Fija normas sobre creacin y funcionamiento deUniversidades e Institutos Profesionales. -L.O.C. de Educacin n 18.962. 53.3. Concepto. Es la transmisin metdica, sistemtica y progresiva de los conocimientos realizados con el propsito de que sean mejor percibidos y aprovechados por la persona a quien se trasmite. 53.4. Materias que comprende. 1. Derecho de abrir, organizar, mantener establecimientos educacionales. 2. Libertad de ctedra: ensear lo que se estime aconsejable.

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3. Derecho a establecer: -programas: contenido de las materias a ensear. -mtodos: los procedimientos. -planes: etapas de la enseanza. -textos: auxiliar de la enseanza. 4. Calificar: apreciar los aprovechamientos. 5. Conferir grados: -bachiller. -licenciado. -doctor. 6. Derecho elegir establecimiento educacional. 53.5. Limitaciones. -Moral. -Buenas Costumbres. -Orden Pblico. -Seguridad nacional. -Propaganda poltico partidista. -Sancion casos art. 9 C.P.E. 53.6. Clases. -Formal: es aqulla que, estructurada cientficamente, se entrega de manera sistemtica. (Art.4 Ley 18.962). -Informal: es todo el proceso vinculado con el desarrollo del hombre y la sociedad, facilitado por la interaccin de unos con otros y sin la tuicin del establecimiento educacional como agencia institucional educativa. 53.7. Niveles de enseanza. 1. Parvularia: es el nivel de educacin que atiende integralmente nios y nias desde su nacimiento hasta su ingreso a la enseanza bsica. (Art.7 DFL n1 de 2005) 2. Bsica: es el nivel educacional que procura fundamentalmente el desarrollo de la personalidad del alumno y su capacitacin para su vinculacin e integracin activa a su medio social, a travs del aprendizaje de los contenidos mnimos obligatorios que se determinen en conformidad a la ley y que le permiten continuar el proceso educativo formal. 3. Media: es el nivel educacional que atiende a la poblacin escolar que haya finalizado el nivel de enseanza bsica y tiene por finalidad procurar que cada alumno, mediante el proceso educativo sistemtico, logre el aprendizaje de los contenidos mnimos

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obligatorios que se determine en conformidad a la ley, perfeccionndose como persona y asumiendo responsablemente sus compromisos con la familia, la comunidad, la cultura y el desarrollo nacional. 4. Superior: es la enseanza impartida a travs de: 4.1. Universidades: Son instituciones de educacin superior de ivestigacion,de raciocino, de cultura que en cumplimiento de sus funciones deben atender adecuadamente los intereses y necesidades del pas al mas alto nivel de exclencia. ( Art.1. DFL n1 de 1980). Otorgan 1. Ttulo Profesional: -Abogado (otorgado por Corte Suprema). -Arquitecto. -Bioqumico. -Dentista. -Ingeniera agrnoma, civil, comercial, forestal. -Medico. -Psiclogo. -Qumico Farmacutico. -Profesor educacin bsica, media y diferencial. -Prvulo. -Perodistas. -Trabajador Social. 2 .Grado Acadmico. -Licenciado: es el que se otorga a un alumno de una universidad que ha aprobado un programa de estudios que comprenda todos los aspectos esenciales de un rea del conocimiento o de una disciplina determinada. -Magister: es el que se otorga al alumno de una universidad que ha aprobado un programa de estudios de profundizacin en una o mas disciplinas de que se trate. -Doctor: es el mximo que puede otorgar una universidad que se confiere al alumno que ha obtenido un grado de licenciado o magister en la respectiva disciplina y que haya aprobado un programa superior de estudios y de investigacin. 4.2. Institutos Profesionales: solo pueden otorgar ttulos profesionales de aquellos que no requieran de licenciatura y ttulos de tcnicos de nivel superior en las reas en que otorgan los Centros de Formacin Tcnica.

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4.3. Centros de Formacin Tcnica: solo pueden otorgar el ttulo de tcnico de nivel superior. 4.4. Academias de Guerra. Art. 71 Ley n 18.962.

54. LIBERTAD DE OPINN Y DE INFORMACIN. (ART.19 N12) 54.1. Antecedentes. - Es la primera libertad incorporada al Derecho Pblico Chileno: D.13.07.1813. - C.1818. Art. 11. - C.1822. Art. 223. - C. 1823.Art.262. - C. 1828 Art.18. - C. 1833.Art.12. - C.1925.Art.10 n3. - Declaracin Universal Derechos del Hombre.Art.19. - Pacto Internacional Derechos Civiles y Polticos.Art.19. - Pacto San Jos Costa Rica. Art.13. 54.2. Materias que comprende. 1. Derecho de informar: dar noticia de una cosa a otro. 2. Derecho a emitir opinin: el juicio o parecer que se forma una persona de una cosa cuestionable. -Sin censura previa. . La censura es la intervencin comunicaciones de carcter pblicas. - Por cualquier: - medio: radio, TV. prensa. - forma: oral, escrita.. 3. Responsabilidad comprende: 1. Abusos: conforme a ley qurum calificado. 2. Delitos: -Ley 19.733 (04.06.01) Sobre libertad de opinin e informacin Arts. 29 y siguientes -Ley n 12.927 (26.08.75) Seguridad del Estado.Art.16.

que ejerce la autoridad en las

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-Cdigo Pernal. Art.137. 4. Derecho a rplica gratuito. (Art. 16 Ley 19.733) -Beneficia a toda persona natural o jurdica. -Ofendida o injustamente aludida. -Cualquier medio comunicacin social. -Aclaracin o rectificacin. -Derecho a solicitar reproduccin de grabacin TV o Radio. -Puede ser ordenado por el juez. -Requisitos: art. 18 Ley n 19.733: -Circunscrita al objeto de la informacin. -Extensin no superior a la informacin. -Inferior a 1.000 palabras o 2 minutos grabacin. -Plazo 20 das desde la publicacin. -Requerimiento al Director o reemplazante. -Notificacin por cdula por notario o receptor. 5. Derecho a: -Fundar. -Editar. -Mantener: -Diarios. -Revistas. -Peridicos. -Excepto: personas sancionadas conforme art. 9 C.P.E: Terroristas. 6. Derecho Televisin: -Estado. -Universidades. -Personas que seale la ley, pueden: -Establecer. -Mantener. -Operar. 54.3. Consejo Nacional de T.V. -Ley n 18.838 (30.09.89) - Organismo Autnomo. -Persona Jurdica de Derecho Pblico. 54.4. Calificacin cinematogrfica. -Establecida por ley n 19.846 (04.01.03) -Aplicable a cine respecto de exhibicin. 54.5. Garanta: Recurso de proteccin.

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55. DERECHO DE REUNIN. Art. 19.n13. 55.1.- Antecedentes. -Ley de 13.08.74 se incorpora a Constitucin de 1833 -Art.13.n4 C.P.E.1925. - Declaracin Universal Derechos Hombre.Art.20. -Pacto Internacional Derechos Civiles y Polticos. Art.21. -Pacto San Jos de Costa Rica. Art.15. 55.2.-Concepto. Es la libertad que tienen las personas de congregarse accidental o transitoriamente para discutir cualquier asunto o manifestar algn sentimiento u opinin. 55.3.-Clases. A) Sin permiso: -Lugar privado: -Pacfica. -Sin armas. -Real Academia: arma es todo instrumento destinado a ofender o defenderse. -Art. 132 C.Penal: arma es toda mquina, instrumento, utensilio u objeto que sirva para matar, herir o golpear. B) Con permiso: -Lugar pblico: -Plazas, calles, dems lugares uso pblico. -Requisito: disposiciones generales de polica. 55.4. Garanta: Recurso de Proteccin. 55.5.- Limitaciones: (Art.43 CPE). -Estado Asamblea: puede suspenderse o restringirse.. -Estado de Sitio: puede suspenderse o restringirse. -Estado Catstrofe: puede restringirse. 55.6. Delitos:

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-Art.158 C.Penal sanciona al empleado pblico que arbitrariamente prohibiere o impidiere una reunin o manifestacin pacfica y legal o la mandare disolver o suspender.

56. DERECHO DE FORMULAR PETICIONES. Art. 19 n 14. -Cualquier asunto inters pblico o privado. -Debe procederse en trminos respetuosos convenientes. -No general ninguna obligacin para la autoridad.

57. DERECHO DE ASOCIACIN. Art. 19 n15. 57.1. Antecedentes. - Constitucin 1833 incorpor derecho por reforma de 1874. - CPE 1925. Art.10 n5 - Declaracin Universal Derechos del Hombre.Art.20. - Pacto Internacional Derechos Civiles y Polticos. Art.22 - Pacto San Jos de Costa Rica. Art.16. 57.2.-Concepto de asociacin. Es la unin permanente de dos o mas personas con un fin comn lcito.

57.3. Materias que comprende. -Facultad que se ejerce sin permiso previo. -Facultad para formar o integrar cualquier tipo de organizacin, sea de hecho o de derecho. -Facultad para escoger libremente entre diversas organizaciones. -Facultad para no verse forzado a incorporarse a una asociacin. -Facultad para no participar en asociacin alguna.

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57.4. Clases de asociaciones. -Pblicas: creadas por la ley. -Privadas: creadas por los particulares: -Sin fines de lucro: corporaciones y fundaciones. -Con fin de lucro: sociedades civiles y comerciales. 57.5.- Prohibiciones. No deben ser contrarias: -Moral. -Orden Pblico. -Seguridad del Estado.

57.6. Delitos. -Cdigo Penal: Art. 292 a 295: asociaciones ilcitas. -Cdigo Penal: Art. 158 n4 empleado publico que impide la formacin de una asociacin. -Ley n 12.927 Art. 1: asociaciones partidos polticos que atenten contra el Gobierno. -Constitucin Art.19 inc.7: asociaciones que realicen funciones propias de partidos polticos.

57.7. Partidos Polticos. Art. 19 inc.5.

57.7.1. Historia. -Constitucin de 1833 no haca mencin alguna de partidos polticos. -Constitucin de 1925 solo en Art.25 En las elecciones de diputados y senadores se emplear un procedimiento que de por resultado en la prctica una efectiva proporcionalidad en la representacin de la opinin y de los partidos polticos. -Ley n 9.334 de 05.05.49 en Art. 15 dispone que los partidos polticos deben inscribir en el Registro Electoral su escritura de constitucin. -Ley n 12.891 de 28.06.58 en Art. 15 dispone que para registrar su nominacin el Partido Poltico debe acompaar nmina de por lo menos 3.000 electores adherentes con firma autorizada ante notario.

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-Ley n 14.852 de 16.05.62 dispone que los Partidos Polticos tendrn los derechos que las leyes acuerden y adquirirn personalidad jurdica por el hecho de inscribirse en el Protocolo de Partidos Poltico que lleve el Director Registro Electoral con 10.000 adherentes. -Ley n 17.398 de 09.01.71 se modifica la Constitucin, agregndose un nuevo Art. 9 disponiendo que los partidos polticos: -Son personas jurdicas de derecho pblico. -Su objetivo es concurrir de manera democrtica a determinar la poltica nacional. -Poseen: -libertad de organizacin interna. -definir y modificar sus declaraciones de principios y programas. -presentar candidatos. -mantener secretaras y medios de comunicacin. -desarrollar actividades propias. -La ley puede fijar normas reglamenten la intervencin en la generacin del poder y libre acceso a medios comunicacin social. -Derecho a organizar, fundar y mantener diarios, revistas, peridicos, radios. -D.L.77 de 13.10.73 Declara ilcitos y disueltos los Partidos Polticos: PCPS.USOPO,MAPU, IC.PR. -D.L. n 78 de 17.10.73 Declara en receso todos los Partidos Polticos, entidades y agrupaciones o movimientos polticos no comprendidos en el DL 77. -D.L. n 1.697 de 12.03.75 Declara disueltos los partidos polticos, entidades o agrupaciones, facciones o movimientos de carcter poltico. -Constitucin de 1980 en su Art. 8 derogado prohiba los partidos polticos que propagaren doctrinas que atenten contra la familia, propugnen la violencia o una concepcin de la sociedad, del Estado o del orden jurdico de carcter totalitario o fundada en la lucha de clases. -Ley 18.825 de 17.08.89 deroga Art.8 C.P.E. y agrega nuevo inciso al Art. 19 n 15 C.P.E. -Ley n 18.603 de 23.03.87 Ley Orgnica Constitucional de Partidos Polticos. -Ley 19.884 (05.08.03) Financiamiento Partidos Polticos.

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57.7.2. Concepto. 1. Doctrinario: agrupacin organizada y estable que solicita el apoyo social a su ideologa y programa poltico para competir por el poder y participar en la orientacin poltica del Estado".(Lucas Verd).2. Legal: los partidos polticos son asociaciones voluntarias, dotadas de personalidad jurdica, formadas por ciudadanos que comparten una misma doctrina poltica de gobierno, cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del rgimen democrtico constitucional y ejercer una legtima influencia en la conduccin del Estado, para alcanzar el bien comn y servir al inters nacional (Art.1 Ley 18603).

57.7.3. Caractersticas. 1. Son personas jurdicas. 2. Slo pueden intervenir en actividades propias. 3. Prohibido privilegios o monopolio de la participacin ciudadana. 4. Nmina de militantes debe registrarse en Servicio Electoral, accesible a los militantes del mismo partido. 5. Su contabilidad es pblica. 6. Financiamiento no puede provenir de dineros, bienes, donaciones, aportes ni crditos de origen extranjero. 7. Sus estatutos deben contener normas que aseguren efectiva democracia interna. 8. Pluralismo politico.

57.7.4. Fines. (Art.1 y 2 inc 4) 1. Contribuir al funcionamiento democrtico. 2. Ejercer una legtima influencia en la conduccin del Estado. 3. Servir al inters nacional. 4. Propender a la defensa de la soberana, independencia y unidad de la Nacin. 5. Contribuir a preservar la seguridad nacional, y el bien comn, valores esenciales de la nacionalidad chilena y la paz social.

57.7.5- Actividades. (Art.2) 1. Acceso a los cargos pblicos de eleccin popular de sus candidatos. 2. Participar en los procesos electorales y plebiscitarios, excepto comunales. 3. Asistir con derecho a voz ante Juntas Inscriptoras.

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4. Presentar sus declaraciones de principios, polticas y programas. 5. Cooperar, a requerimiento de los Senadores y Diputados, en las labores que stos desarrollen. 6. Contribuir en la formacin de ciudadanos para asumir responsabilidades polticas.

57.7.6. Prohibiciones. 1. Intervenir en el ejercicio de las atribuciones exclusivas de las Autoridades Constitucionales y legales. 2. Intervenir en el funcionamiento de las organizaciones gremiales y grupos intermedios. 3. Intervenir en la generacin de dirigentes de cuerpos intermedios o gremiales. 4. Intervenir en los plebiscitos comunales. 5. Realizar actvidades inconstitucionales sealadas art.19 n15 inc.6.

57.7.7. Causales de inconstitucionalidad de partidos, organizacin. -Respecto de: Objetivos, actos o conductas que: -no respeten los constitucional. principios

movimientos u

otras formas de

bsicos

del rgimen

democrtico

-procuren el establecimiento de un sistema totalitario. -hagan uso de la violencia. -propugnen la violencia. -inciten a la violencia como mtodo de accin poltica.

57.7.8. Sanciones. 1. Suspensin derecho sufragio. Art.16 n 3. C.P.E. 2. Cesacin cargo de parlamentario. Art. 60 inc.5. C.P.E. 3. Prohibicin de participar en formacin de otros partidos, movimientos o formas de organizacin poltica. 4. Prohibicin de optar a cargos de eleccin popular.

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5. Prohibicin de desempear cargos de: -Ministros de Estado. -Intendentes. -Gobernadores. -Alcaldes. -Consejeros Regionales. -Concejales. -Consejeros del Banco Central. -Magistrados Tribunales Superiores de Justicia. -Jueces letrados. -Miembros del Tribunal Constitucional, Calificador de Elecciones y Tribunales Electorales Regionales. -Contralor General de la Repblica.

57.7.9. Plazo de sancin. 1. 5 Aos contados desde resolucin del Tribunal Constitucional. 2. Reincidencia: 10 aos.

58. LA LIBERTAD DE TRABAJO Y SU PROTECCIN. Art. 19 n 16.

58.1. Antecedentes. -Importancia en el desarrollo social siglo XX. -Chile: -Leyes laborales incipientes: -habitacin obreras. -ley de sillas. -Movimiento Militar 1924: -seguro social. -contrato de trabajo. -derecho de sindicacin. -Art. 19 n 14 C.P.E. 1925. -DFL n 178 (20.5.31) se dicta el Cdigo del Trabajo. -Sueldo vital mnimo: Ley 7.295. -Previsin Social. -Asignaciones Familiares. -Prestaciones mdicas.

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-D.F.L.n 1 de 2002 actual Cdigo del Trabajo. -Art. 23 Declaracin Universal Derechos del Hombre.

58.2. Materias que comprende. 1. Libertad para elegir el trabajo. - excepcin profesiones universitarias: -son determinadas por ley. -ley fija grado, ttulo y condiciones para ejercerlas. -los Colegios Profesionales respectivos estn facultados para conocer de las reclamaciones por conducta tica en contra de sus miembros, apelable ante la C.Apelaciones respectiva. -Los profesionales no asociados sern juzgados por los tribunales especiales establecidos por ley. 2. Su proteccin. 3. Libre contratacin. 4. Justa retribucin. 5. Negociacin colectiva. 6. Derecho a huelga. 58.3. Prohibicin. 1. Trabajos contrarios a: -moral. -seguridad pblica. -salubridad pblica - exigencia inters nacional declarado por ley. 2. Discriminacin no basada en: -capacidad personal. -idoneidad personal. Excepto: exigencia legal por: -nacionalidad chilena. -lmite de edad. 3. Exigir la afiliacin o desafiliacin para desarrollar o mantenerse en cualquier actividad o trabajo.

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58.4. Derechos complementarios. 1. Negociacin colectiva. -Es un derecho de los trabajadores. -La ley fija: -modalidad y procedimientos para solucin pacfica. -prohibiciones para negociacin colectiva sealadas por ley. 2. Arbitraje. -Voluntario. Art.356 C.T. -Obligatorio. Art. 357 C.T 3. Huelga. -Regla general esta permitida a todos los trabajadores. -Est prohibida para: -funcionarios del Estado. -funcionarios de las Municipalidades. -personas de corporaciones, empresas de cualquier naturaleza, finalidad o funcin, que atiendan a servicios de utilidad pblica cuya paralizacin cause grave dao: -a la salud, -a la economa del pas, -al abastecimiento de la poblacin o -a seguridad nacional.

58.5. Limitacin. -Estado de Asamblea: se puede suspender o restringir. Art. 43.CPE.

58.6. Garantas. 1. Es materia de ley rgimen: -jurdico laboral. -sindical. -previsional.

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-seguridad social. 2. Recurso de proteccin solo referente a: -libertad de trabajo. -derecho a la libre eleccin del trabajo. -derecho a la libre contratacin. -derecho a que ninguna clase de trabajo pueda ser prohibida.

59. LA IGUAL ADMISIN A LAS FUNCIONES Y EMPLEOS PBLICOS. Art. 19 n 17. - Art. 21 n 2 Declaracin Universal Derechos del Hombre - Art. 10 n 8 C.P.E. 1925. - Consecuencia aplicacin Art. 19 n 2. C.P.E. - Igualdad en admisin, no en empleo. - Empleo es sinnimo de trabajo. - Funcin se refiere a servicio. - Deben cumplirse los requisitos exigidos para el cargo. v.gr. Ley 18.834 de 23.9.89 Est.Administrativo. - Excluidos los sancionados. Vg. Art. 9 inc.2 C.P.E. - Es improcedente el recurso de proteccin.

59. DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL. Art. 19 n 18.

60.1. Antecedentes. - Garanta nueva. - Art. 25 Declaracin Universal Derechos del Hombre. 60.2. Concepto. La seguridad social es el sistema establecido destinado a prevenir y disminuir los riesgos que puedan sufrir las personas relacionadas con su salud y trabajo.

60.3. Deberes del Estado.

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- Garantiza el acceso al goce de las prestaciones bsicas uniformes de instituciones pblicas y privadas. - Por ley pueden establecerse cotizaciones obligatorias. - Supervigilancia ejercicio del derecho.

60.4. Garantas. - Materia de ley. Art. 63 n4. - Qurum calificado. Art. 19 n 18. - Iniciativa presidencial. Art.65 n6. 60. DERECHO DE SINDICALIZACIN. Art. 19 n 19.

61.1. Antecedentes. - Art.10 n 14. C.P.E. 1925. - Art. 23 n4 Declaracin Universal Derechos del Hombre. 61.2. Concepto. Es una asociacin de personas ligadas por un inters econmico comn en el ambiente laboral y que busca ante todo la representacin, defensa y promocin de ese inters. 61.3. Clasificacin. Art. 216 C.T. - Empresa: es aqul que agrupa a trabajadores de una misma empresa. - nter empresa: es aqul que agrupa a trabajadores de dos o ms empleadores distintos. -Trabajadores independientes: es aqul que agrupa a trabajadores que no dependen de empleador alguno. -Trabajadores eventuales o transitorios: es aqul constituido por trabajadores que realizan labores bajo dependencia o subordinacin en perodos cclicos o intermitentes. 61.4. Caractersticas. - Sindicalizacin debe sujetarse a la ley.

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- Afiliacin siempre voluntaria. - Gozan de personalidad jurdica por el hecho de registrar sus estatutos y actas constitutivas en la forma que seale la ley. - Gozan de autonoma. - Tienen prohibicin de intervenir en actividades poltico partidista. - Incompatibilidad entre cargos directivos superiores de sindicatos con cargos directivos superiores, nacionales y regionales de los partidos polticos.

61.5. Garantas. - Recurso de proteccin. - Tribunal Electoral Regional conoce reclamaciones de elecciones.(Art.96)

62.- LA IGUAL REPARTICIN DE TRIBUTOS Y CARGAS PBLICAS. Art. 19 n 20.

62.1. Antecedentes. - Art. 19 n9 C.P.E. 1925. - Es aplicacin de Art. 19 n 2, y 22 inc. 2. - Art. 7 Declaracin Universal Derechos del Hombre. - Los artculos 19 n 20, 21 y 22 CPE forman el denominado Derecho Pblico Econmico, que se puede conceptualizar: a) Prof.Jos Luis Cea: Es el conjunto de principios y normas jurdicas que organizan la economa de un pas y facultan a la autoridad para regularla en armona con los valores de la sociedad nacional formulada en la Carta Fundamental. b) Jos Hurtado: Es el conjunto de medidas adoptadas por la autoridad con el fin de organizar las actividades y relaciones econmicas. (El orden pblico econmico en la Constitucin de 1980.Coleccin Seminarios. Editorial Jurdica de Chile. Stgo 1981 Pg.101).

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62.2. Materias que comprende. 1. Cargas pblicas: son los gravmenes impuestos por el Estado a un ciudadano. V.gr. servicio militar, vocal mesa receptora de sufragios populares. 2. Tributos: son las entregas de dinero o especie que un particular entrega al Estado para atender las cargas y servicios pblicos. V.gr. impuesto a la renta, permiso circulacin vehculos motorizados. 3. Impuesto: es el gravmen que se exige para cubrir los gastos generales del Estado sin que el contribuyente perciba otros beneficios que aqullos indeterminados que obtienen todos los habitantes de un pas por el funcionamiento de los servicios pblicos. V.Gr. Hospitales, Correos pblicos, uso de puentes, caminos. 4. Contribuciones: son los gravmenes que tienen por objeto distribuir entre ciertos contribuyentes los gastos de realizacin de obras de mantenimiento de servicios que los benefician colectivamente de alguna manera ms especial que el resto de las personas que integran los servicios. V.gr. contribuciones de bienes races. 5. Tasas: son los cobros que formula el Estado en relacin con alguna intervencin o gasto de la administracin pblica motivados directamente por algn contribuyente. V.gr. tasas de embarque. 6. Derechos: son los tributos que se pagan para obtener una autorizacin que concede la autoridad para ejecutar algn acto, una actividad y que significa algn beneficio para el contribuyente. V.gr. Los derechos por concesin de uso de playa.

62.3. Obligacin del Estado. 1. Igual reparticin de los tributos. -En proporcin a las rentas.V.gr. Impuesto a sueldos y salarios. -En progresin a las rentas.V.gr. Impuesto global complementario. -En forma que seale la ley. V.gr.Impuesto al Valor Agregado. 2. Prohibicin de establecer tributos manifiestamente desproporcionados o injustos. 3. Todos los tributos deben ingresar al patrimonio de la Nacin. 4 Prohibicin de afectar los tributos a un fin determinado. Excepto que ley autorice: -Fines propios de la Defensa Nacional.

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-Los que gravan actividades o bienes de clara identificacin regional o local puedan ser destinados para el financiamiento de obras de desarrollo. 62.4. Jurisprudencia.
C.Suprema .20.10.64. Cons. 3 y 4. Rev.Derecho y Jurisp.T.61. 2a.Parte.Sec.1a.pg. 324. Que al asegurar a todos los habitantes de la Repblica la igual reparticin de los impuestos y contribuciones, el texto constitucional cuid de agregar: en proporcin de los haberes o en la progresin o forma que fije la ley; y de reiterar en el Art. 44 que slo en virtud de una ley se pueden imponer contribuciones de cualquier clase o naturaleza; de modo que establecido como principio bsico y fundamental el de la igualdad, vale decir, la universalidad absoluta de los impuestos, al mismo tiempo se faculta a la ley para imponer contribuciones en proporcin de los haberes o en la progresin o forma que determine la ley.

63. EL DERECHO A DESARROLLAR CUALQUIERA ACTIVIDAD ECONMICA. Art. 19 n 21.

63.1. Antecedentes. - Nueva garanta. - Concordante con Art. 19 n 2 y 16. -Expresin del Derecho Pblico Econmico 63.2. Limitantes. 1. Moral: -que no concierne al orden jurdico, sino al fuero interno. -D.A.R.E.: ciencia que trata del bien en general y de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia. 2. Orden pblico: - Orden: - Colocacin de las cosas en el lugar que le corresponde. - Buena disposicin de las cosas entre s. -Pblico: -todo lo concerniente al conocimiento al pueblo. Luego: Orden Pblico es la correcta prelacin de los derechos y deberes de las personas en relacin a la vivencia en comunidad y determinado por el sistema

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jurdico establecido. (Sentencia. C. Apelaciones Santiago 08.06.89. Rev. Der. y Jurisp. Ao 1989. pg. 48). 3. Seguridad Nacional. 4. Respecto a normas legales que la regulen.

63.3. Principio de subsidiariedad. - Se aplica al Estado y a sus organismos. - Comprende: - desarrollar actividades empresariales. - participar en ellas. - Slo puede efectuarse: - por ley de qurum calificado. -sometimiento a legislacin comn, excepto excepciones establecidas tambin por ley de qurum calificado. 63.4. Garantas. - Recurso de proteccin. - Recurso Especial Amparo Econmico de Ley n 18.971 de 10.03.90. - Tribunal: Corte de Apelaciones respectiva. - Procedimiento: igual que el recurso de amparo. - Plazo: 6 meses. - Apelacin: plazo 5 das ante Corte Suprema.

64. DERECHO A LA NO DISCRIMINACIN ARBITRARIA EN EL TRATO ECONMICO DEL ESTADO. Art. 19 n 22.

64.1. Antecedentes.

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- Nueva garanta. - Aplicacin del Art. 19 n 2. CPE. 64.2. Se aplica: - Al Estado. - Sus organismos. 64.3. Conceptos. -Trato: debe interpretarse, segn Actas Comisin, como el efecto del manejo que el Estado o sus organismos hacen en materia econmica. -Discriminar es separar, distinguir, diferenciar una cosa de otra. -Arbitraria: ajena a la razn o slo producto del capricho de una persona. -Materia econmica: se refiere a la riqueza pblica, conjunto de ejercicios y de intereses respecto de los bienes. 64.4.- Ley puede autorizar. - Beneficios directos o indirectos o gravmenes especiales.. - Favor de algn: - sector, - actividad. - zona geogrfica. - Estimacin de costos de las franquicias y beneficios indirectos debe incluirse anualmente en Ley Presupuesto.

64.5. Garanta: recurso de proteccin.

65. DERECHO DE PROPIEDAD.

Diversas expresiones de la propiedad se encuentran garantizadas: 1) Libre adquisicin del dominio. N 23.

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2) Dominio. (N 24.) 3) Aguas. (n 25) 4) Propiedad intelectual. (Creacin y difusin artes. n25) 5) Derecho autor. (n 25) 6) Propiedad Industrial (n25)

66. DERECHO A LA LIBRE ADQUISICIN DEL DOMINIO. Art. 19 n 23.

66.1. Antecedentes. -Garanta nueva. -Se aplica a todas las personas, pero no al Estado pues no necesita esa declaracin, pero sujeto al principio de la subsidiariedad. 66.2. Conceptos. -Adquirir es hacer propio un derecho o cosa que a nadie pertenece o se trasmite a ttulo lucrativo u oneroso, o por prescripcin. (DARE) -Dominio es el derecho real en una cosa corporal para gozar y disponer de ella arbitrariamente, no siendo contra la ley o derecho ajeno. (Art.582 C.Civil). 66.3. Comprende toda clase de bienes. -Cosa: es todo lo que fuera del hombre tiene existencia corporal, espiritual, natural, artificial, real o abstracta. 1) Corporales: son las que tienen un ser real y pueden ser percibidas por los sentidos, como un casa, un libro. Art.565 inc.2. 2) Incorporales: son las que consisten en meros derechos, como los crditos, y las servidumbres activas. Art.565 inc.3.

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- Bienes: son todas las cosas susceptibles de apropiacin efectiva o virtual. 1) Muebles: son las cosas que pueden transportarse de un lugar a otro, sea movindose ellas a s mismas, como los animales (que se llaman semovientes), sea que slo se muevan por una fuerza externa, como las cosas inanimadas. Art. 567 C.Civil. 2) Inmuebles: o fincas o bienes races son las cosas que no pueden transportarse de un lugar a otro; como las tierras y minas, y las que adhieren permanentemente a ellas, como los edificios y los rboles. Las casa y heredades se llaman predios o fundos. Art. 568 C.Civil. -Excepto: A) Bienes comunes a todos los hombres: las cosas que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres, como la alta mar, no son susceptibles de dominio, y ninguna nacin, corporacin o individuo tiene derecho de apropirselas. Art. 585 C.Civil. B) Bienes que pertenezcan a la Nacin y una ley los declare as: se llaman bienes nacionales aquellos cuyo dominio pertenece a la nacin toda. Si adems su uso pertenece a todos los habitantes de la nacin, como el de calles, plazas, puentes y caminos, al mar adyacente y sus playas, se llaman bienes nacionales de uso pblico o bienes pblicos. Los bienes nacionales cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes, se llaman bines del Estado o bienes fiscales.Art. 589 C.Civil. C) Bienes que pertenecen al Estado.. Vg. Art. 19 n 24 inc.6. y 591 C. Civil. 66.4. Limitaciones. 1.- Por Ley Qurum Calificado cuando as lo exija el inters nacional. Vg. inmuebles ubicados en zonas fronterizas. 2.- Estado de Asamblea. Art. 43 inc 1. 3.- En Estado de Catstrofe. Art. 4 inc.3.

66.5. Garanta: Recurso de proteccin.

67. DERECHO DE PROPIEDAD. Art. 19 n 24.

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67.1. Antecedentes. -John Locke la concibe como un derecho natural. -Declaracin Universal Derechos del Hombre as la concibe en Art. 17. -Regulada en Art. 10 n 10 C.P.E. de 1925 con profunda modificacin por Ley n 16.615 de 20.1.67 (Expropiacin agraria) y ley 17.284 (23.01.70) Pacto Garantas Constitucionales. - D.L. n 1.552 de 11.9.76. Acta Constitucional n 3 otorga nuevo tratamiento. 67.2. Concepto. a) La propiedad es el derecho que confiere al sujeto el poder mas amplio sobre una cosa, facultandolo para apropiarse, en forma exclusiva, de todas las utilidades que el bien es capaz de proporcionar. (A.Alessandri. M. Somarriva. Curso Derecho Civil. Tomo II. De los bienes. Edit.Nascimento. 1957. Pg135. b) Cdigo Civil art. 582: El dominio (que se llama tambin propiedad) es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitrariamente, no siendo contra la ley o contra derecho ajeno. 67.3. Principios que rige el derecho propiedad conforme C.P.E. 1.- Normativa legal 2. Limitaciones. 3. Inviolabilidad 4. Indemnizacin. 67.4. Normativa legal. Se rige por la ley: Art. 24 inc.2 Art.24 inc.3 Art.24.inc.5. Art.24 inc.6. Art.24 inc.7. Art.24 inc.10 Art.24 inc.11. 1. Modo de adquirir el dominio, que es el hecho idneo que produce en concreto la adquisicin del derecho a favor de una persona. Art. 585 C. Civil. Son: -Ocupacin. -Accesin. -Tradicin.

a) b) c) d) e) f) g)

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-Sucesin por causa de muerte. -Prescripcin. -Ley, en ciertos casos. 2. Usar: emplear. 3. Gozar: sacar ventaja. 4. Disponer: enajenar. 5. Limitar privar o restringir el derecho. 6. Gravar: establecer obligaciones: - impuestos. - contribuciones. - requisiciones. - servidumbres. 67.5. Limitaciones y obligaciones por funcin social. - No se ha dado una definicin de funcin social. -Comprende: 1. Inters general de la nacin: bien jurdico que se relaciona directamente con la Nacin entera y jams con un sector de ella. 2. Seguridad Nacional. 3. Utilidad Pblica: provecho, conveniencia, inters en beneficio de toda la comunidad. 4. Salubridad pblica: todo lo relativo a lo conveniente y bueno para la salud de la poblacin. 5. Conservacin patrimonio ambiental: se refiere al conjunto de valores y bienes elementos y circunstancias fsicas, biolgicas, geogrficas y sociales pertenecientes a la Nacin. -Genera la expropiacin.

67.6. Expropiacin.

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-Etimolgicamente expropiar significa salir de la propiedad privada. -Es una imposicin del Estado y reviste el carcter de enajenacin forzosa, an cuando exista acuerdo o voluntad de la parte afectada en cuento a la indemnizacin, pues en tal caso no es propio de hablar de precio. a) Concepto: La expropiacin es el procedimiento legal mediante el cual el Estado, obliga a un particular a cederle, mediante una indemnizacin justa y previa, la propiedad de una cosa para fines de utilidad pblica. b) Afecta: 1. Propiedad. 2. Bienes sobre que recae. 3. Atributos del dominio: - Exclusivo. - Absoluto. - Perpetuo. 4. Facultades del dominio: A) Materiales: -uso. -goce. -consumo. B) Jurdicos. -enajenar. - imitar. -gravar. C) Causas de expropiacin previamente calificada pr el leislador. 1) Utilidad pblica: -til: que trae o produce provecho, frutos o intereses. -cualquier utilidad que derive de las exigencias del bien colectivo. - puede referirse al Estado, a las personas o sociedades particulares. - se refiere a la conveniencia, al provecho, al inters de la colectividad aun cuando no se trate de una necesidad. V.g. Ley Caminos y FF.CC. 2) Inters nacional: inters, conveniencia o necesidad de carcter colectivo en el orden moral o material referente a la Nacin. D) Clases de leyes. - Ley General:

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es la que autoriza expropiar en todos los casos que concurren los supuestos contemplados en ella. Vg. Art. 51 Ley n 16.391: Declarnse de utilidad pblica los inmuebles necesarios para la ejecucin de los programas de vivienda, equipamiento comunitario y desarrollo urbano y, en general que aprueba el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo para dichos fines. V.gr. Art. 16 Ley 18.935: Declranse de utilidad pblica y autorza la expropiacin de las patentes de invencin que permitan al estado asegurar el ejercicio de las garantas contenidas en los n 8 y 9 del Art. 19 de la Constitucin Poltica. - Ley especial: Es la que autoriza expropiar un inmueble determinado. v.gr.art.1 DL. 3605 de 1981: Declranse de utilidad pblica y autorizase la expropiacin de los predios ubicados en las comunas de Cocham, de la provincia de Llanquihue; Hualaihu y Chaitn de la provincia de Palena situadas en la X Regin De Los Lagos, en la parte de aquellos que se encuentren posedos materialmente por un plazo no inferior a cinco aos con anterioridad al 21 Noviembre 1977 por personas que carezcan de ttulo de dominio inscrito. E) Procedimiento. -General: D.L. 2.186: Ley Orgnica de Procedimientos de Expropiacin. -Especial. Vr.gr. Ley n 7144 Fines militares. F) Acto expropiatorio. Es la operacin administrativa por la cual es Estado, cindose al procedimiento legal realiza la expropiacin mediante un Decreto Supremo o Resolucin de autoridad expresamente facultado para ello, determinando el monto de indemnizacin a pagar y disponiendo la toma de la posesin meta rial del bien expropiado. G) Tribunales Ordinarios con competencia: -Derecho reclamacin legalidad acto expropiatorio. -Establecer monto de indemnizacin definitiva. -Suspensin toma material en caso de reclamo. H) Indemnizacin. -Concepto: es la reparacin pecuniaria del dao causado.

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-Dao patrimonial efectivamente causado. -Perjuicios reales y efectivos. -Determinacin del monto: -Definitivo: - acuerdo de las partes. - justicia ordinaria en sentencia conforme a derecho. - Provisorio: por peritos designados por el Tribunal. - Forma de pago: - Segn acuerdo de las partes. - Contado dinero efectivo. - Pago previo siempre. I) Posesin material: -Art. 700 C.Civil: es la tenencia de una cosa determinada con nimo de seor y dueo. -Procede previo pago total de la indemnizacin. - A falta de acuerdo es determinada provisoriamente por peritos. -Caso reclamo procedencia expropiacin el juez puede, con el mrito de los antecedentes que se invoquen, decretar la suspensin de la toma de la posesin material. 67.7. Bienes de dominio exclusivo del Estado. (Art. 19 n 24 inc.6). A) Caractersticas. -Absoluto: comprende todas las facultades del dominio: - usar. - gozar. - disponer. - Exclusivo: excluyente, no compartido. - Inalienable: no enajenable . - Imprescriptible: no afecta a prescripcin extintiva o adquisitiva.

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B) Distincin. 1. Bienes superficie: - Dominio personas naturales o jurdicas. - Gravados segn la ley para: - Explorar: tratar de descubrir lo que existe. - Explotar: extraer de las minas las riquezas que contienen. - Beneficiar: hacer que una mina produzca beneficios. 2. Minas. - Mina o yacimiento minero es un depsito natural de sustancias del reino mineral, susceptibles de apropiacin, las cuales se encuentran en l en proporcin suficiente para que su explotacin reporte ventajas econmicas. (Julio Ruiz B. Inst.D.Minero. Edit.Jurid. 1949.pg.11) -Covadera: lugar donde se extrae guano o salitre. - Arenas metalferas. - Salares. - Depsitos de carbn. - Depsitos de hidrocarburos. - Sustancias fsiles: seres orgnicos petrificados en corteza terrestre. - EXCLUIDO: arcillas superficiales. 67.7. Concesiones judiciales. La concesion es la autorizacin dada por la autoridad para usar o gozar de un bien del dominio del Estado A) Bienes susceptibles de concesin para explorar y explotar. Art. 19 n 24. inc.7. - Todos los sealados en el inc.6. - Excepto: Hidrocarburos lquidos y gaseosos. - Concesin: judicial: Concesin es un derecho real e inmueble, distinto e independiente del dominio del predio superficial aunque tengan un mismo dueo, oponible al estado y a cualquier persona, transferible y transmisible, susceptible de hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo acto o contrato segn las normas de los inmuebles. (Art.2 Ley 18.248). - Obligacin General: el dueo debe desarrollar las actividades satisfacer el inters pblico que justifica su concesin. B) Ley Orgnica Constitucional de Concesiones Mineras n 18.097 de 21.01.82. - Determina sustancias susceptibles. necesarias para

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-Fija: -duracin. - los derechos. - las obligaciones. - el rgimen de amparo. - las causales de caducidad. - las causales de extincin. C) Tribunales Ordinarios de Justicia. - Constituyen la concesin por resolucin judicial. - Resuelven las controversias de caducidad o extincin. - Declaran la extincin. - Declaran la subsistencia del derecho en caso de caducidad. D) Garanta: tiene igual garanta que el dominio: Art. 19 n 24.

67.8- Concesiones administrativas o no judiciales. A) Objeto -explorar explotar -beneficiar B) Bienes. Recae en los bienes no susceptibles de concesin judicial.-Art. 19 n 24 inc.7. - Respecto de yacimientos de cualquier espece existentes en -Aguas martimas de jurisdiccin nacional.

- Situados en todo o partes de zona que conforme a la ley se determine de importancia para la seguridad nacional sea en: - tierra. - subsuelo. - lmites. C) Ejecucin.

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Exploracin y explotacin puede realizarse. 1. Estado: - Directamente. - Empresas. 2. D.S. del P.Repblica con requisitos y condiciones encada caso: 2.1 Concesiones Administrativas. 2.2. Contratos especiales de operacin, en que se aporta solo el trabajo, pero riesgos y utilidades son del Estado. D) Trmino. 1- Plazo establecido. 2- D.S. P.Repblica: - calquier tiiempo -sin expresin de causa. -pago de indemnizacin. D) Limitaciones. - Estado de Asamblea: Art. 43 inc.1. - Estado de Catstrofe: Art. 43 inc.3.

68. DERECHO DE PROPIEDAD SOBRE LAS AGUAS. Art. 19 n 24.

- Es extensin del derecho de dominio. - Se regula por el Cdigo de Agua: D.F.L. n 1.122 de 29.10.81. - Otorga el dominio y garantas tratadas en el Art. 19 n 24.

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69. PROPIEDAD INTELECTUAL. Art. 19 n 25. 69.1. Antecedentes. -C.P.E. 1925 lo regulaba en Art.10 n 11. -Se refera a la propiedad exclusiva de todo descubrimiento o produccin. -Cdigo Civil: -en Art. 583 seala que sobre las cosas incorporales hay tambin una especie de propiedad. -en Art. 584 seala que las producciones del talento o del ingenio son una propiedad de sus autores y que esta especie de propiedad se regir por leyes especiales. -Acta Constitucional n 3. D.L. n 1.551 a Art. 1 n 17. - C.P.E. 1980 la denominaba primitivamente derecho de autor. -Modificacin Ley 19.742 establece La libertad de crear y difundir las artes, as como el derecho de autor -Ley n 17.336 de 02.10.1970. Ley Propiedad Intelectual. -Ley 20.243 de 05.02.08 Derechos morales y patrimonialesde interpretes y audiovisuales. 69.2... Materias que comprende. 1. La libertad de crear y de difundir las artes. 2. Derecho del autor sobre: -todas la manifestaciones o producciones del talento o ingenio. -obras literarias y artsticas. -Es autor: El que crea una obra de la inteligencia por el solo hecho de la creacin desvinculando su adquisicin del hecho material de su inscripcin en el Registro. - Derecho de autor: es la facultad de explotar exclusivamente una obra de igenio o del talento con un finde lucro.

69.3. Derechos que comprende el derecho de autor: 1. La propiedad o dominio de la obra.

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2. Derechos Patrimoniales: -Facultad de utilizar directa y personalmente la obra. -Transferir sus derechos sobre ella. -Autorizar su utilizacin por terceros: -editar. -publicar. -reproducir. -adaptarla. 3. Derechos Morales. -Paternidad: asociar a la obra el nombre o seudnimo conocido. -Oponerse a: - deformacin. - mutilacin. -Mantener la obra indita. -Autorizar a terceros a terminar la obra inconclusa. 4. Derechos Conexos: Son derechos conexos al derecho de autor los que la ley de propiedad intelectual otorga a los artistas, intrpretes y ejecutantes para permitir o prohibir la difusin de sus producciones y percibir una remuneracin por el uso pblico de las mismas, sin perjuicio de las que correspondan al autor de la obra. 69.4. Duracin: -vida del titular. -50 aos despus del fallecimiento. Art. 10 Ley 17.336. 69.5. Garanta: - Igual que el dominio del Art. 19 n 24. - Modos de adquirir slo por ley. - Limitaciones y obligaciones solo por ley.

70. PROPIEDAD INDUSTRIAL.

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Art. 19 n 25 inc.3. 70.1. Legislacin aplicable. -C.P.E. Art.19 n 15 inc.3. -Ley n 19.039 de 25.01.91. -Decreto Reglamentario n 236 de 25.08.05. DO.01.12.05. 70.2. Comprende: -Patentes de las invenciones. -Marcas comerciales. -Modelos de utilidad. -Dibujos y diseos industriales. -Esquemas de trazado o topografa de circuitos integrados. -Indicaciones geogrficas y denominaciones de origen. -Otros ttulos que la ley pueda establecer. 70.3. Invencin -Es toda solucin a un problema de una tcnica que origina un quehacer industrial. -Es una idea resultante de una actividad inventiva y susceptible de aplicacin industrial. -No debe haber indicio que haya sido publicado o utilizado. -No tiene que ser obvia, esto es, que se le ocurra a cualquier especialista en el campo industrial. -Debe tener una utilizacin industrial. 70.4. Patente. -Es el derecho exclusivo que concede el Estado para la proteccin de una invencin. -Es un documento expedido por autoridad competente por el cual la invencin slo puede ser explotada con autorizacin del titular de la patente. -Plazo de proteccin es de 20 aos renovables. (Art. 39 Ley 19.039). 70.5. Marca comercial. -Son los signos visibles, novedosos y caractersticos que sirve para distinguir productos o servicios o establecimientos industriales o comerciales. -Pueden consistir en: - una o varias palabras o frases. - letras. - dibujos. - imgenes. - emblemas. los

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- colores, etc. -Plazo de proteccin es de 10 aos. (Art. 24 Ley n 19.039). 70.6. Modelo de utilidad. -Son los instrumentos, aparatos, herramientas, dispositivos y objetos o parte de los mismos, en los que la forma sea reinvidicable, tanto en su aspecto externo como en su funcionamiento y siempre que sta produzca una utilidad. (Art. 54 Ley n 10.039). -Plazo de proteccin: 10 aos. (Art.57 Ley n 19.039). 70.7. Diseos Industriales. -Son todas formas tridimensional asociada o no con colores y cualquier artculo industrial o artesanal que sirva de patrn para la fabricacin de otras unidades y que se distinga de sus similares, sea por su forma, configuracin geomtrica, ornamentacin o una combinacin de stas siempre que dichas caractersticas le den una apariencia especial perceptible por medio de la vista, de tal manera que resulte una fisonoma original, nueva y diferente. (Art. 62 Ley n 19.039). -Plazo de proteccin: 10 aos (AR.65 Ley n 19.039). 70.8. Delitos: - C.Penal: Art. 190. - Ley n 19.039 Art.28, 52, 61, 67 contempla sanciones a infracciones.

71. DERECHO A LA SEGURIDAD EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES. Art. 19 n 26. -Es un derecho nuevo. -El bien protegido es el libre ejercicio de los derechos constitucionales. -El objeto de la garanta es evitar que el legislador pueda: -Afectar la esencia: esto es la naturaleza, lo permanente e invariable del derecho. -Imponer condiciones: exigencias, acontecimientos que influyan en el libre ejercicio del derecho. -Imponer tributos, es decir, cargos obligaciones. -Imponer requisitos, es decir, exigencias para el libre ejercicio del derecho.

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-Se trata de preceptos legales que deben dictarse por mandato de la Constitucin que regulen o complementen las garantas constitucionales.

-Se comprenden: -Leyes Orgnicas. -Leyes qurum calificado. -Leyes Ordinarias.

72. DEL RECURSO DE PROTECCIN. Art. 20. 72.1. Historia. -Ao 1972 se present proyecto por: 1) Diputados: -Arnello. - Lorca. - Maturana. - Undurraga. 2) Senadores: -Diez. -Jarpa. -D.L.n 1.552 de 13.09.79 Acta Constitucional n3 lo regul. -Otras legislaciones lo contemplaban: Mxico, Brasil, Argentina, Bolivia. 72.2.- Fuentes legales. - Art. 20 C.P.E. -Auto Acordado Corte Suprema (DO.09.06.98)

de 24.6.92 (DO.27.06.92) y de 04.05.98

72.3. Naturaleza jurdica. - Recurso Constitucional: similar a los establecidos en art.12, 21. - Accion Jurdica: Auto Acordado de 24.06.92.

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72.4. Concepto. Es una accion jurdica de naturaleza procesal constitucional que tiene por objeto que el afectado obtenga inmediata proteccin del derecho constitucionalmente garantizado de cuyo legtimo ejercicio se ve privado, perturbado o amenazado, por una accin u omision arbitraria o ilegal.

72.5.- Caractersticas. 1. Su interposicion corresponde jurdicamente a una denuncia de accin u omisin arbitraria o ilegal. 2. Su objetivo es exigir garanta del libre ejercicio de un derecho constitucional protegido. 3. Carece de formalidad procesal, pero: -deben precisarse los hechos arbitrarios o ilegales. -indicarse la forma en que se produce la privacin, perturbacin o amenaza. 4. Procedimiento es especial, breve, sumario e inquisitorio. 5. La litis o materia del recurso lo constituyen los actos u omisiones arbitarios o ilegales. 6. Puede generarse responsabilidad administrativa y penal. 7. Su interposicin no altera la vigencia de otros derechos que pueda hacer valer el afectado. 72.6. Clasificacin. 1.- Recurso Proteccion General: Art. 20 inc.1 que comprende derechos: art. 19 n 1, 2, 3 inc.4, 4, 5, 6, 9 inc.final, 11, 12, 13, 15, 16 inc.1, 2 y 4, 19, 21, 22, 23, 24, 25. 2.- Recurso Proteccin Especial: Art. 20 inc.2 que comprende derecho art. 19 n 8. 72.7. Objeto. - Restablecer el imperio del derecho. - Asegurar la debida proteccin al afectado.

72.8. Requisitos. 1. R.P.General: 1. Existencia de un derecho constitucional protegido.

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2. Existencia de actos u omisiones. 3.- Naturaleza arbitraria o ilegal. (disyuntiva). 4.- Dao consistente en: -Privacin: despojar, cercenar, quitar, impedir de manera total el ejercicio legtimo de un derecho. -Perturbacin:. Alteracion de una situacin tranquila y cuyo goce satisface. -Amenaza: anuncio de un mal futuro, peligro de suceder algo desagradable o perjudicial. Debe ser actual, precisa y concreta. 2. R.P.Especial: 1. Derecho del art. 19 n 8. 2. Existencia de actos u omisiones. 3. Naturaleza ilegal. 72.9. Procedimiento. -Plazo fatal: 30 das corridos contados desde la ejecucin del acto o la ocurrencia de la omisin, o segn la naturaleza de stos, desde que se haya tenido noticias o conocimiento cierto de los mismos lo que se har constar en autos. -Tribunal: Corte Apelaciones en cuya jurisdiccin se hubiere cometido los hechos. -Tramitacin: - Examen de admisibilidad del recurso. - Tribunal requiere informe fijando plazo. - Deben acompaarse antecedentes que existan en poder de quien informa. - Se decreta autos en relacin. - Agregacin extraordinaria en la tabla. - Se pueden decretar medidas para mejor resolver y dictar orden de no innovar. - Sentencia dentro 5 das hbiles conforme a la sana crtica.. - Casacin: improcedente. - Apelacin: -Corte Suprema.

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- plazo 5 das. - debidamente fundado. -Tramitacin: - Pte.C.suprema ordena en cuenta o en relacin para or alegatos, si hay motivo fundado. - Se pueden dictar medidas para mejor resolver. - Notificacin por el Estado. - Prueba: se aprecia en conciencia, segn la sana crtica. - Sentencia definitiva dentro de 5 das, excepto 2 das derechos art.19 n1,3 inc.4, 12 y 13. - Imposicin de costas. - Sentencia ejecutoriada se notifica: -funcionario. -representante rgano estatal. -autoridad respectiva. -Sancin incumplimiento: - Amonestacin privada. - Censura por escrito. - Multa beneficio fiscal de 1 a 5 UTM. - Suspensin funciones hasta 4 meses. - Responsabilidad penal.

CAPITULO IV. GOBIERNO. DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA.

73.

73.1. Antecedentes. -Constitucin EE.UU. 1787 consagra este cargo. -General Blanco Encalada el 8.7.1826 lo usa por primera vez. -C.P.E. 1925 lo trata en Capitulo V. en Art.60 a 78, despus del Capitulo Congreso Nacional.

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-C.P.E. 1980 lo regula en los Art. 24 al 45. 73.2. Requisitos. (Art. 25). 1. Nacionalidad chilena de acuerdo a lo dispuesto en los ns 1 o 2 del Art.10.

2. Edad: 35 aos al da de la eleccin. -En texto primitivo se estableca 40 aos de edad. al da de la eleccin. 3. Calidad ciudadano con derecho a sufragio. 73.3. Plazo. (Art.25.inc.2) -4 aos (Texto primitivo 8 aos, y despus seis aos) -Cesa da que complete su perodo (Art. 30) -No reelegible para perodo siguiente.(Art.25.inc.2). 73.4. Eleccin. (Art. 26.) -Votacin directa, por mayora absoluta -Conjuntamente con eleccin de parlamentarios -Se realiza 90 das antes de da cesacin Pte. en ejercicio. 73.5. Forma de eleccin. 1. Mayora Absoluta. -Sufragios vlidamente emitidos (Art.26) -Votos blancos y nulos se considerarn no emitidos. (Art.26 inc.3) 1.1. Califica Tribunal Calificador de Elecciones. (Art.95) -Dentro de plazo 15 das, siguientes a la primera o segunda votacin. (Art.27) -Comunica inc.2) de inmediato al Pte. Senado la proclamacin. (Art.27

1.2. Congreso Pleno. (Art. 27 inc.3). -Sesin pblica.

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-Se rene 90 das despus de la eleccin. -Con los miembros que asistan. -Conoce de la resolucin del Tribunal Calificador Elecciones. -Presidente Repblica quien jura o promete: -Desempear el cargo. -Conservar la independencia nacional. -Guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes. -Asume de inmediato . 2. Sin Mayora Absoluta. -Tribunal Calificador se pronuncia dentro de 15 das. -Nueva eleccin entre 2 candidatos con mas alta mayoras relativas. -Tiene lugar 30 das despus de la primera eleccin si correspondiere a un domingo o al domingo inmediato. -Tribunal Calificador se pronuncia dentro 15 das. - Proclama electo al que obtenga mayor numero de sufragios. -Congreso Pleno eleccin. se rene en sesin pblica 90 das despus de primera

-En caso de muerte de uno o de ambos candidatos el P Repblica convoca a nueva eleccin dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha del deceso que se realizar el domingo ms prximo al nonagsimo da posterior a la convocatoria. -Si expirase el mandato del P.Rep. en ejercicio antes de la fecha de la asuncin del Presidente que se elija en conformidad al inciso anterior (Art.24 inc.4) se aplicar en lo pertinente, la norma contenida en el inciso 1 del Art. 28.

3. Por Congreso Nacional en caso de vacancia absoluta. 3.1. Vacancia menos de dos aos de 29.inc.3) prxima eleccin presidencial. (Art.

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- Es elegido por el Congreso Pleno por mayora absoluta de senadores y diputados en ejercicio. - Plazo dentro de 10 das de vacancia. - Dura hasta completar el perodo que restaba a quien se reemplace. - Asume dentro de 30 das siguientes. 3.2. Vacancia ms de dos aos a la prxima eleccin presidencial (Art.29 inc.4) -Vicep. Presidente dentro de 10 primeros das de su mandato convoca a eleccin. -Eleccin popular. -Eleccin se efecta 60 das despus de la convocatoria. -Dura hasta completar el perodo que restaba a quien se reemplace. -Asume el da 10 de su proclamacin. -No puede postular como candidato prxima eleccin presidencial. 73.6. Impedimentos. 1. Para postular. -Presidente en ejercicio. Art.25.inc.2. -Presidente elegido caso vacancia por Congreso o eleccin popular. (Art.29 inc.5) 2. Para asumir. A) Temporal: asume como Vicepresidente (Art.28 inc.1) - Presidente del Senado. - Presidente Cmara de Diptados. - Presidente Corte Suprema. B) Absoluto o duracin indefinida (Art.28 inc.2). -Declaracin del Senado. Art. 53 n 7 sobre inhabilidad Presidente electo causa de: - fsica.

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-mental. -renuncia. -Debe orse previamente al Tribunal Constitucional. Art. 93 n11. -Vice Presidente en los 10 das siguientes a acuerdo del Senado llama a eleccin. -Eleccin se efecta dentro de los 60 das. -Dura en el cargo hasta el da que le habra correspondido cesar al anterior electo. 3. Para ejercer. A) Temporal: subroga con titulo de Vicepresidente: (Art.29 inc.1) - Ministro Titular segn orden precedencia legal. -Presidente del Senado. - Presidente Cmara Diputados. - Presidente Corte Suprema. - Causa: -enfermedad. -ausencia territorio. -grave motivo B) Absoluto: asume como Vicepresidente: -Presidente del Senado. -Presidente Cmara de Diputados. -Presidente Corte Suprema. -Declaracin del Senado (Art.53 n7) -Or previamente al Tribunal Constitucional (Art.93 n 11) -Nueva eleccin: -Menos dos aos a eleccin presidencial: por el Congreso. -Mas de dos aos a eleccin presidencial: votacin popular. Causa: -Muerte -Inhabildad -Renuncia. 73.7. Atribuciones del Presidente de la Repblica. A) Generales: (Art.24.) 1) Jefe del Estado: su autoridad tiene por objeto: -Conservacin del orden pblico en el interior. - Seguridad externa de la Repblica. 2) Gobernar: es la actividad que tiene por objeto mandar y dirigir todas las actividades comunes de la colectividad hacia el bien comn.

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3) Administrar: es la actividad que realiza el Presidente de la Repblica destinada a distribuir los recursos humanos, materiales y econmicos para otorgar a los gobernados los diferentes servicios en beneficio de la colectividad, tales como seguridad pblica, justicia, educacin, salud, etc. B) Especiales (art.32) 1) Legislativas. 2) Administrativas. 3) Judiciales. 4) Militares. 5) Poltica Exterior. 6) Econmicas. 1. Legislativas. -Concurrir a la formacin de la ley, sancionarlas y promulgarlas. (n1) - Iniciativa legal exclusiva: (65 inc.3) -divisin poltica o administrativa. -administracin financiera. -administracin presupuestaria. -enajenacin y arrendamiento bienes del Estado. -fijar nmero del personal FF.AA. -autorizar el ingreso tropas extranjeras al pais y salida de las tropas nacionales. -Pedir que se cite a sesion al Senado o Cmara Diputados, indicando los motivos.(n2). -Dictar D.F.L. (n3) -Convocar a Plebiscito.(n4) -Declarar los Estados de Excepcin. (n5) 2. Administrativas. -Potestad reglamentaria (n6) -Nombrar y remover: (n7) -Ministros. -Subsecretarios. -Intendentes. -Gobernadores.(n 10) -Funcionarios de confianza. -Conceder jubilaciones, retiros, montepos) (n11) -Nombrar Contralor General Repblica con acuerdo Senado (n9).

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3. Judiciales. -Nombrar a miembros del Poder Judicial (n 12). - Conforme a terna en caso de Ministros Cortes Apelaciones y jueces. - Conforme a quina y acuerdo Senado tratndose de Ministros Corte Suprema. -Velar por la conducta Ministerial de los jueces y miembros poder judicial (n13). -Nombrar a tres miembros del Tribunal Constitucional. (art.92 letra a). -Nombrara Fiscal Nacional con acuerdo del Senado. (n 12). -Otorgar indultos particulares, excepto funcionarios condenados juicio poltico. (n 14). 4. Militares. -Designar y remover a los C.J.I. y D.G.C. (n 16) entre Oficiales cinco primeras antigedad.. -Nombramiento, ascenso y retiro oficiales generales (n16). -Disponer de FF.AA. organizarlas y distribuirlas. (n 17). -Asumir jefatura de FF.AA. en caso de guerra. (n 18). -Declarar la guerra, previa autorizacin por ley y opinin Consejo Seguridad. (n19). 5. Poltica Exterior. - Conducir las relaciones polticas exteriores ( n15). - Suscribir tratados internacionales con acuerdo del Congreso ( n15). - Designar a embajadores y personal diplomtico (n 8). 6. Econmicas. - Recaudar e invertir las rentas y los fondos pblicos (n20).

73.7. Beneficios cargo de Presidente de la Repblica. 1. Derecho a remuneracin y previsin social. 2. Tratamiento honorfico: S.E. 3. Reconocimiento de dignidad de ex Presidente de la Repblica: -dieta. (Art.30 inc.3 y 62) fuero (Art.30 inc.3 y 61).

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73.8. Prohibiciones Presidente de la Repblica. (Art.25 inc.3 y 4). 1. Autorizacion del Senado para salir del pas mas 30 dias ni en ltimos 90 dias de su perodo. 2 Comunicar al Senado su decisin de ausentarse del territorio y los motivos que lo justifican. 3. Renuncia al cargo requiere aprobacin del Senado (Art.53 n7).

73.9. Del Vicepresidente de la Repblica. Tiene todas las atribuciones que la Constitucin le confiere al Presidente de la Repblica. 74. MINISTROS DE ESTADO. (Arts. 33 a 37).

74.1. Concepto. (Art.33) Son funcionarios pblicos de la exclusiva confianza del Presidente de la Repblica que colaboran en forma inmediata en la gestion de gobernar y administrar el Estado. 74.2. Requisitos. (Art.34) -Ser chileno. -Tener 21 aos de edad. -Tener requisitos para ingresar a la administracin pblica. (Ley n 18.834). 74.3.- Participacin. - Firman con P. Repblica los D.S. y Reglamentos.(Art.35) - Exigencia de validez. (art.35). - Derecho a voz en sesiones de Senado y Cmara Diputados (art. 37). - Interpelacin: deben concurrir personalmente a las sesiones especiales que la C.Diputados o Senado convoquen para informarse sobre asuntos del mbito de las atribuciones de las correspondientes Secretaras de Estado. (Art.37.inc.2). 74.4. Responsabilidad. -Poltica: responsables ante Presidente Repblica. - Individual: por actos que firmen. art. 52 n 2. letra b) Conoce un Ministro Corte (art.50 COT). - Solidaria: conjuntamente con otros Ministros por actos que acordaren o suscribieren. (art. 32 n 20). - Civil: acusacin de cualquier civil por daos sufridos requiere autorizacin del Senado (art.53 n2). - Penal: juicio poltico (art. 52 n2 letra b).

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- comprometer gravemente el honor o seguridad de la Nacin. - infringir la Constitucin o las leyes. -haberlas dejado sin ejecucin. - delitos de traicin , concusin, malversacin fondos pblicos, soborno. 74.5. Remuneraciones. -Perciben remuneraciones similares a parlamentarios. (art.62). 74.6. Orden precedencia. - Esta establecida en D.F.L n 7.912 de 30.11. 1927. 74.7. Subrogacin. 1. Interior. 2. Relaciones Exteriores. 3. Economa Fomento y Reconstruccin. 4. Minera. 5. Hacienda. 6. Educacin Pblica. 7. Justicia. 8. Defensa Nacional. 9. Obras Pblicas. 10 Transportes. 11. Vivienda y Urbanizacin. 12. Agricultura. 13. Bienes Nacionales. 14. Trabajo. 15. Salud pblica. 75. Bases generales de la Administracin del Estado. -L.O.C.Bases Generales Adminbistracion del Estado n 18.575 (05.12.86) - L.O.C. Gobierno y Administracin Regional n 19.175.

76.

Los Estados de Excepcin Constitucional. (Art. 39 a 45)

76.1 Historia. -Las Constituciones anteriores slo se referan al Estado de Asamblea y Estado de Sitio. -Su legislacin complementaria se rega por el C.J.M. -La Constitucin 1925 trataba el Estado Asamblea y de Sitio en forma separada.

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-Las facultades extraordinarias era mecanismo de excepcin de limitacin al ejercicio de la libertad. -Ley n 7.200 de 21.07.42 introduce concepto de zonas de emergencia. -Ley n 12.927 de 06.08.58 regula las zonas de emergencia. -D.L. n 1.553 de 11.09.76. Acta Constitucional n 4 sobre Regmenes de Emergencia: -Estado Asamblea. -Estado de Sitio. -Estado de Defensa contra la subversin. -Estado de Catstrofe. -C.P.E. 1980 los regula en Art. 39 a 45. -Ley n 18.825 de 17.08.89 modific Art. 39 y 41. -Ley n 18.415 de 16.06.85 Orgnica Constitucional de Estados de Excepcin. - Ley n 20.050 de 26.08.05 modifica substancialmente regimenes excepcionales. 76.2. Concepto. Los estados de situain excepcional son regmenes jurdicos de carcter temporal establecidos por la Constitucin para enfrentar situaciones que afectan gravemente el normaldesenvolvimiento de las instituciones del Estado y por las cuales el Presidente de la Repblica puede suspender o restringir el ejercicio de determinados derechos constitucionales. 76.3. Caractersticas. 1. Sistematizacin y unificacin de las situaciones excepcionales. 2. Se eleva a rango constitucional el Estado de Emergencia. 3. Se instituye como nuevo estado excepcional al de catstrofe. 4. Afecta slo al ejercicio de los derechos, pero no a los derechos en s mismos. 5. Se complementa la Constitucin con la L.O.C. Estados de Excepcin. 6. La declaracin de los Estados de excepcin es de iniciativa exclusiva del P.Repblica. 7. Es necesario que las situaciones afecten gravemente el normal desenvolvimiento de las instituciones del Estado. 76.4. Legislacin aplicable. 1. Const. Politica arts. 39 a 45. 2. L.O.C. n 18.415 de 16.06.85. 3. Ley n 18.963 de 09.03.90. 4. Codigo de Justicia Militar.

77.

EL ESTADO DE ASAMBLEA.

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77.1. Antecedentes. - Asamblea: - es una reunin numerosa de personas convocadas para algun fin. -es una reunion nmrosa de trops para su instruccin o entrar en campaa. - Su origen se encuentra en las Ordenanzas del Ejrcito de 1839. - Ley de 24.10. 1874 introduje el estado de asamblea en Constitucion de 1833.. - Art. 72 n 17 C.P.E. 1925: -no precisaba efectos, por lo que se aplicaban los del C.J.M. -sentido territorial mas restringido pues regia en caso de invasin o amnaza de una o mas provincias. -Se exclua la intervencin del Congreso pues era una atribucin del Presidente de la Repblica con acuerdo del Consejo de Estado. 77.2. Normativa jurdica. 1.- Art. 40 inc 1 y 43. C.P.E. 2.- Ley O. C. n 18.415. 3.- Ley n18.953. de 09.03.90 sobre Movilizacin. 4.- D. n 75 de 04.09.90 M.D.N. (S.S.G). Reglamentario Ley n 18.953. 5.- Cdigo Justicia Militar. 77.3. Concepto. El estado de asamblea es una situacin de excepcin constitucional declarada por el Presidente de la Repblica con acuerdo del Congreso Nacional, en que el ejercicio de determinados derechos constitucionales pueden ser limitados, suspendidos o restringidos por causa de una guerra externa. 77.4. Causal. - Existencia de una guerra exterior. - Sociolgicamente la guerra es un estado de lucha violenta entre seres de la misma especie derivado de un conflicto de intereses. - D.A.R.E.: la guerra es una lucha armada entre dos o ms naciones o entre bandos de una misma nacin. - Antonio Snchez: la guerra es la contienda blica entre dos o ms personas jurdicas internacionales para resolver por medio de la fuerza un conflicto de cualquier naturaleza.

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- Se trata de una guerra con una potencia externa no interna. - No se trata de una situacin de guerra, es decir, de estado, condicin, curso, fase o circunstancia como indicaba el texto primitivo de la Constitucion de 1980.. - Se trata de un caso, es decir, de un suceso, coyuntura, hecho, evento o accidente que ocurre, que desaparece dejando secuencias. -No es necesario que la declaracin de guerra haya sido autorizada por ley. (Art.8 LOC 18.415) 77.5. Procedimiento de la declaratoria. (Art.40) 1. Presidente de la Repblica I) Con acuerdo del Congreso Nacional. a) Expreso: plazo cinco das para aceptar o rechazar. b) Tcito: no se pronuncia dentro del plazo. II) De Inmediato: mientras Congreso se pronuncia, pero medidas adoptadas pueden ser revisadas por los Tribunales, sin que sea apliable art. 45 Constituciion. 2. D.Supremo firmado por P.Rep. y Ministros Interior y Defensa. 3. Debe sealarse las zonas afectadas. 4. Comienza a regir desde fecha publicacin en el Diario Oficial. 77.6. Vigencia. Se mantendr en vigencia por el tiempo que se extienda la situacin de guerra exterior, salvo que el Presidente de la Repblica disponga su suspensin con anterioridad. (Art.40 inc.4). 77.7. Efectos. 1.- Suspenden o restringen: -Libertad personal. - Derecho de reunin. - Libertad de trabajo.

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2.- Restringir: - Derecho de asociacin. 3 Interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones. 4.- Requisiciones de bienes. 5.- Limitaciones al derecho de propiedad. 77.8 Trmino. - Por voluntad del P.Repblica. (Art. 40 inc.4) - Decreto Supremo. (Art.8 LOC 18.415) - Firma de Ministro de Interior y de Defensa.

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ESTADO DE SITIO.

78.1. Antecedentes. - Su origen se encuentra en Francia para aplicacin en situaciones militares. - Ordenanzas del Ejrcito de 1839. - Art. 72. n 17 C.P.E. 1925. - Cdigo de Justicia Militar. 78.2. Fuentes jurdicas. - Art. 40 y 43. - Ley 18.415. -Cdigo Justicia Militar. 78.3. Causales. 1.-- Guerra interna. -Dentro del territorio nacional. -Terrorismo. -Civil. 2.- Conmocin interior.

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-Conmocin es todo movimiento o perturbacin violenta del orden publico. -Debe tratarse de una situacin real, cierta y concreta; no de posibilidades o presunciones que acontezca. -Calificacin de las circunstancias las efecta el P.Repblica y el Congreso Nacional. -Se trata de un acto eminentemente poltico. 78.4. Declaratoria. 1. Presidente de la Repblica con acuerdo expreso del Congreso Nacional.

-Se trata de una atribucin exclusiva del Congreso Nacional. Art. 54 n 2. -Congreso se entiende convocado de pleno derecho. Art. 55 inc.2... -Congreso tiene un plazo de 5 dias contados desde fecha que P.Repblica someta la declaracin del estado de sitio a su consideracin. - Congreso solo acepta o rechaza pero no puede modificar la propuesta. - Se pronuncia mediante una declaracin y no por medio de una ley. - Debe sealarse las zonas afectadas.

2. Presidente de la Repblica con acuerdo tcito del Congreso Nacional. - Tiene lugar si el Congreso no se pronuncia dentro de los 5 das.

3. Presidente de la Repblica de inmediato mientras el Congreso Nacional se pronuncia. - Se explica por la necesidad de inmediata reaccin frente a los hechos de guerra o conmocin. - Slo puede restringirse el ejercicio del derecho reunin. (Art.40 inc.3) - Se puede recurrir a Tribunales de justicia en contra medidas que adopte Presidente Republica mientras no se reuna el Congreso y no se aplica lo dispuesto por art.45.

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78.5. Formalidad. - D.S. firmado por el P.Repblica. - Firma de Ministros de Interior y Defensa. - Publicacin en Diario Oficial dentro de los tres dias contados: -desde el acuerdo del Congreso Nacional o -del vencimiento del plazo 5das. 78.6. Vigencia. (Art.40inc4) - 15 das. - renovables con procedimiento art. 40inc.4 si el Presidente de la repblica lo solicita. 78.7. Efectos. 1. Restringir la libertad de locomocin. 2. Arrestar personas en: -Sus propias moradas. -Lugares que la ley determine que no sean crceles. -Ni otros que estn destinados a la detencion o prisin de reos comunes. 3. Suspender o restringir el derecho de reunin.

4. Rigen los Tribunales Militares en Tiempo de Guerra siempre que: (Art.15 LOC 18.415) - La causal sea guerra interna. -Sea nombrado el C.J. de un ejrcito. -Operar contra de fuerzas rebeldes o sediciosas militarmente. 78.8. Trmino. 1.-Por vencimiento del plazo. 2.- Por D.S. del P. Repblica. organizadas

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79.

. ESTADO DE EMERGENCIA.

79.1. Antecedentes. -Su origen se encuentra en Art. 23 Ley n 7.200 de 21.07.42: declaraba zonas de emergencia en reas martimas frente a riesgos derivados del conflicto Segunda Guerra Mundial. -Por razones polticas se hizo extensivo a situaciones de boicot de la economa, huelgas ilegales, y otros. -Ley n 12.927 de 06.08.58 Seguridad del Estado legaliza su aplicacin. -D.L. n 1553 de 11.09.73 Acta Constitucional n 4 contempla como casos de emergencia el estado de asamblea, de sitio, de defensa contra la subversin y de catstrofe. - C.P.E. 1980 eleva a rango constitucional el estado de emergencia. 79.2. Fuentes jurdicas. -C.P.E. Art. 42 y 43. -Ley 18.415. 79.3. Causales. 1. Grave alteracin del orden pblico. -Los hechos debe revestir el carcter de graves, es decir, trascendentes, notables. -Importan un trastorno y cambio brusco al orden pblico. -Los hechos pueden tener su causa en hechos polticos, econmicos, fenmenos sociales, cientficos, tcnicos y otros, conforme a lo establecido en las Actas de la Comisin de Estudio. 2. Grave dao la seguridad de la Nacin. -El dao es todo detrimento, menoscabo, perjuicio que afecte a la seguridade la Nacin. -Los hechos pueden generarse al interior del pas y provenir de situaciones generadas en el exterior. 79.4. Procedimiento. 1. Presidente Repblica.

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2. D.S. con firma Ministros del Interior y Defensa indicando las zonas afectadas.. 3. Publicacin del D.S. en Diario Oficial. 4. Caso sucesivas prrrogas requiere acuerdo Congreso Nacional con plazo 5 das conforme al Art.40 79.5. Vigencia. -15 das. -Prorrogable por 15 das. -Prrrogas sucesivas requiere acuerdo del Congreso Nacional. 79.6. Efectos. 1. Restringir el ejercicio de la libertad de locomocin. 2. Restringir ejercicio derecho reunin. 3. P.Repblica designa Jefe de la Defensa Nacional con siguientes atribuciones: -Asumir mando de las FF.AA. y de Orden y Seguridad de la zona de emergencia. -Dictar normas tendientes carcter militar. a evitar divulgacin de antecedentes

-Autorizar reuniones en lugares uso pblico. -Controlar entrada, salida y transito personas en zona emergencia. -Dictar medidas de proteccin obras de arte y servicios utilidad pblica. -Impartir instrucciones para mantenimiento orden interno en la zona. -Ejercer otras atribuciones que confieran las leyes. 4. Obligacin del Presidente Repblica de informar al Congreso Nacional de las medidas adoptadas. 79.7. Trmino. - D.S. P.Repblica firmado por Ministros del Interior y Defensa. - Publicacin en Diario Oficial.

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80.

ESTADO DE CATSTROFE.

80.1. Antecedentes. -Rgimen excepcional nuevo.. -Ley n 16.282 de 28.07.65 contempla regulacin de situaciones de catstrofe. 80.2. Fuentes jurdicas. - C.P.E. art. 41 y 43. - Ley n 18.415. 80.3. Causal. -Calamidad pblica. -Se trata de una desgracia o infortunio que afecta a muchas personas. -Su origen es muy variado, tales como terremotos, epidemias, lluvias, sequas, etc. 80.4. Procedimiento y duracin. a) Duracin menos un ao: Presidente Repblica. b) Duracin ms un ao: Presidente Repblica con acuerdo Congreso Nacional conforme a procedimiento Art.40. (Pronunciamiento dentro de 5 das). c) Congreso Nacional puede dejar sin efecto la declaracin transcurridos 180 das si razones que motivaron la declaracin, hubieren cesado. 80.5. Efectos. 1. Restringir: -libertad de locomocin. -libertad de reunin. 2. Requisiciones de bienes. 3. Limitaciones al ejercicio derecho de propiedad. 4. Medidas extraordinarias de de carcter administrativo. 5. Designacin de jefe de la Defensa Nacional con siguientes atribuciones (Art.7 Ley 18.415):

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1.- Asumir el mando de las FF.AA. y de Orden y Seguridad de la zona de catstrofe. 2.-Controlar la entrada., salida y transito de personas en la zona de catstrofe. 3.- Dictar medidas para la proteccin obras de arte y servicios utilidad pblica. 4.- Ordenar acopio, almacenamiento o formacin reservas alimentos y mercaderas. 5.- Determinar la distribucin gratuita u onerosa de los bienes en acopio. 6.- Autorizar reuniones en lugares uso pblico. 7.- Dar instrucciones a funcionarios del Estado para subsanar efectos de catstrofe. 8.- Difundir informaciones para tranquilidad poblacin. 9.- Dictar instrucciones para el mantenimiento del orden. 10. Las dems que les sealen las leyes. 6 .Presidente de la Repblica debe informar al Congreso de las medidas adoptadas. 80.6. Trmino. - D.S. Presidente de la Repblica. - Firma de Ministros del Interior y Defensa. -.Congreso Nacional puede dejar sin efecto la declaratoria transcurridos 180 das desde sta, si las razones que la motivaron, hubiere cesado en forma absoluta. 80.7. Normas comunes de los estados de excepcin. 80.7.1. Conceptos: (art. 12. L.O.C. n 18.415) -Suspender: entindese que se suspende una garanta constitucional cuando temporalmente se impide del todo su ejercicio durante la vigencia de un Estado de Excepcin Constitucional. -Restringir: entindese que se restringe una garanta constitucional cuando, durante la vigencia de un estado de excepcin, se limita su ejercicio en el fondo o en la forma. 80.7.2. L.O.C. -Debe regular los estados de excepcin -Su declaracin. -Aplcacin de: -Medidas legales y -Administrativas -Normas necesarias para el pronto restablecimiento normalidad constitucional.

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-No podr afectar: -Competencia - Funcionamiento de los rganos constitucionales -Ni los derechos -Ni inmunidades de respectivos titulares. 80.7.3. Duracion de medidas adoptadas. -No pueden prolongarse, bajo ninguna circunstancias, ms all de la vigencia de los respectivos estados de excepcn.te. -P. Repblica debe informar al Congreso medidas adoptadasdurante estados de catastrofe y de emergencia. 80.7.4. Tribunales de Justicia. (Art.45). -No podrn calificar los fundamentos ni las circunstancias de hecho invocados por la autoridad para decretar los estados de excepcin, salvo caso de medidas adoptadas por el Presidente de la Repblica mientras el Congreso Nacional se pronuncia sobre la declaracin (Art.40 inc.3). -Las medidas particulares que afecten derechos constitucionales, siempre existir la garanta ante las autoridades judiciales a travs de los recursos que correspondan. 80.7.5. Requisiciones y limitaciones al derecho del dominio generan indemnizacin. 1. Concepto. Requisicin esel acto jurdico por el cual la autoridad pblica expresamente facultada por la ley suspende transitoriamente a un particular el derecho de uso y goce de un bien de su dominio por causales expresamente sealadas por la ley obligndose al pago de la indemnizacin correspondiente por la suspensin de dicho uso y goce o por la privacin del bien. 2. Caractersticas. 1. La accin indemnizatoria se dirige contra el Fisco.(art.17 Ley n 18.415.) 2. Solo se extiende a los perjuicios directos. 3. La accin judicial indemnizatoria no suspende los efectos de la requisicin o limitacin. derecho a

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4. Prescribe en plazo de un ao accin indemnizatoria, contados desde fecha trmino del Estado Excepcin. 5. Expensas de conservacin y aprovechamiento son de cargo fiscal. 6. Ley Rgimen Interior (DFL 22 M.Interior de 02.10.59. D.O. 19.11.59) Art.84 autoriza a los Intendentes y Gobernadores, en casos calamidad pblica requisar bienes. 7. Ley n 12.927 Seguridad Interior del Estado en Art.34 letra g) se autoriza al Jefe Militar para efectuar requisiciones. 2. Requisitos. 1. La requisicin debe causar dao. 2. Orden debe emanar de la autoridad militar. 3. Debe efectuarse inventario de los bienes. 4. Plazo de 48 horas debe entregarse copia del Acta al poseedor o tenedor del bien afectado. 3. Procedimiento determinacin monto indemnizacin. 1. De comn acuerdo entre la autoridad y el afectado y aprobado por la autoridad de Gobierno Interior correspondiente al lugar donde se practic dentro del plazo de 10 das de adoptado. 2. Juez Civil competente: -Plazo para recurrir: 30 das. -Procedimiento: incidental. -Sentencia fija monto definitivo. -Pago: en dinero efectivo y al contado.

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CAPITULO V.

81.

DEL CONGRESO NACIONAL.

81.1. Antecedentes. - Sistema bicameral similar a Constituciones de 1822, 1823, 1828, 1833, 1925. - Slo Constituciones de 1812, 1814 y 1818 establecieron sistema unicameral. - La funcin legislativa ha tenido paulatina restriccin en Constituciones 1833, 1925 y la actual. - Ciudad donde funciona el Congreso es materia de ley (Art.63 n17). - Ley n 18.678 de 24.12.87 fija sede Congreso en Valparaso. - Ley Orgnica Constitucional de Congreso n 18.918 de 06.02.90. 81.2. Conceptos. -Cmara: lugar cerrado, saln, sala. -Cmara de Diputados: organo estatal constituido poro diputados de sus miembros. - Senado: rgano estatal consituido por senadores. - Recuerdo del Senado romano que era el lugar de reunin de la asamblea de los ancianos. -Congreso: referencia indistinta a ambas Cmaras. -Congreso Pleno: sesin conjunta de ambas Cmaras por mandato de la Constitucin: Juramento y asuncin cargo de Pte. Repblica. (Art. 27 inc.3). -Perodo legislativo: cuadrienio que se inicia con la instalacin del Congreso (Art.6 Ley n 18.918). -Sesin: cada reunin que celebren el Senado, C.Diputados o el Congreso Pleno. -Instalacin del Congreso Nacional: el da 11 Marzo siguiente a una eleccin de senadores y diputados. - Quorum: es el nmero necesario de parlamentarios para adoptar un acuerdo. - Por regla general es la mayoria absoluta de sus miembros. - No se consideran en los cmputos a parlamentarios suspendidos y ausentes fuera del pais con permiso constitucional .

82. CMARA DE DIPUTADOS.

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82.1. Requisitos. (Art.48) -ciudadano con derecho a sufragio. - 21 aos de edad como mnimo. - haber cursado enseanza media o equivalente. - residencia mnima 2 aos en distrito electoral, excepto diputados en ejercicio: Art.51 CPE. 82.2. Cantidad. (Art.47) -120 miembros electos por votacin directa y por distritos electorales. - Distritos electorales sealados en Ley n 18.700 Servicio Electoral. Art.178 y ss. 82.3. Duracin. -Plazo 4 aos. -Excepto casos de vacancia. Art. 51 inc.7. 83. SENADO. 83.1. Requisitos. -Ciudadano con derecho a sufragio. -35 aos de edad como mnimo al da de la eleccin. -Haber rendido enseanza media o equivalente. 83.2. Cantidad. -Eleccin votacin directa por circunscripciones senatoriales conforme a regiones del pas. -Dos por cada regin. -Excepto Regin Metropolitana, Valparaso, Maule, Bio Bio, Araucana y Los Lagos: eligen 4 senadores. 83.3. Duracin. -8 aos renovables por parcialidades. -Excepto caso vacantes: Art.51 inc.6. 83.4. Elecciones de parlamentarios. - Directas. - Conjuntas. - Reelegibles. 83.4.2. Vacancias. (Art.51 inc.3). 1. El reemplazante durar en funciones el trmino que le faltaba al que origin la vacante.

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2. Se elige al ciudadano que seale el partido poltico a que perteneca el parlamentario que produjo la vacante al momento de ser elegido. 3. Parlamentario elegido como independiente, que generen vacancia, no sern reemplazados. (Art.51 inc.4) 4 .Parlamentario elegido como independiente que hubieren postulado integrando lista en conjunto con uno o ms partidos polticos, sern reemplazados por el ciudadano que seale el partido indicado por el respectivo parlamentario al momento de presentar su declaracin de candidatura. (Art.51 inc.5 que habiendo integrado la lista del parlamentario que ces en el cargo habra resultado elegido si a esa lista le hubiere correspondido otro cargo. 5. Reemplazante debe reunir los respectivos requisitos para ser diputado o senador (Art.51 inc.6). 6. Un diputado podr ser nominado para ocupar el puesto de un senador, debiendo aplicarse las normas del Art.51 para llenar la vacante que deja el diputado. 7. En ningn caso procedern las elecciones complementarias. (Art.51 inc.8). 84. Inhabilidades parlamentarias. 84.1. Concepto. Las inhabilidades parlamentarias son las carencias de las calidades y condiciones necesarias para ser candidato a diputado o senador. 84.2. Causales. 1. Los Ministros de Estado. 2. Los intendentes, los gobernadores, los alcaldes, los miembros de los consejos regionales, los concejales y los subsecretarios. 3. Los miembros del Consejo del Banco Central. 4. Los magistrados de los tribunales superiores de justicia y los jueces de letras. 5. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calificador de Elecciones y de los tribunales electorales regionales. 6. El Contralor General de la Repblica. 7. Las personas que desempeen un cargo directivo de naturaleza gremial o vecinal. 8. Las personas naturales y los gerentes o administradores de personas jurdicas que celebren o caucionen contratos con el Estado.

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9. El Fiscal Nacional, los fiscales regionales y los fiscales adjuntos del Ministerio Pblico. 10.Los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, el Director General de Investigaciones y los oficiales pertenecientes a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas de Orden y Seguridad. 84.3. Plazo inhabilidad. -Son aplicables a quienes hubieren tenido las calidades o cargos dentro del ao inmediatamente anterior a la eleccin. -Excepcin las personas de los n 7 y 8 las que no debern reunir esas condiciones al momento de inscribir la candidaturas. -Excepcin del n 9 respecto de las cuales el plazo de la inhabilidad ser de dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin. -Si no fueren elegidos en una eleccin no podrn volver al mismo cargo ni ser designados para cargos anlogos a los que desempearon hasta un ao despus del acto electoral. (Art.57 inc.final). 85. Incompatibilidades parlamentarias. (Art.58). 85.1. Concepto. -Las incompatibilidades parlamentarias son los impedimentos legales para ejercer dos o ms cargos simultneamente. -Supone que el electo est desempeando un cargo o funcin de aqullos que constituyen un obstculo para ser elegido, pero de tal naturaleza que la Constitucin impide que se contine ejerciendo al mismo tiempo que el mandato parlamentario. 85. 2. Causales. 1. Diputados y Senadores entre s. 2. Con todo empleo o comisin retribuidos con fondos del Fisco, de las municipalidades, de las entidades autnomas semifiscales o de las empresas del Estado o en las que el Fisco tenga intervencin por aportes de capital y con toda otra funcin o comisin de la misma naturaleza. - Se exceptan los empleos docentes y las funciones o comisiones de igual carcter de la enseanza superior, media y especial.

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3. Con funciones de directores o consejeros, an cuando sean ad honorem, en las entidades fiscales autnomas, semifiscales o en las empresas estatales, o en las que el Estado tenga participacin por aporte de capital. 85. 3. Efectos. Por el solo hecho de su proclamacin por el Tribunal Calificador de Elecciones, el diputado o senador cesar en el otro cargo, empleo, funcin o comisin incompatible que desempee. 86. Incapacidades parlamentarias. (art59). 86.1. Concepto. Las incapacidades parlamentarias son las carencias de aptitudes legales de un diputado o senador para desempear un cargo expresamente sealado por la Constitucin. - Son prohibiciones de nombramiento de los parlamentarios para determinadas funciones. - Su origen se encuentra en la ley de incompatibilidades parlamentarias de 13.08.1874. 86.2. Causales. Ningn diputado o senador desde el momento de su proclamacin por el Tribunal Calificador de Elecciones, puede ser nombrado para un empleo, funcin o comisin de los referidos en el artculo 58 CPE. 86.3. Vigencia. Desde proclamacin por Tribunal Calificador. 86.4. Duracin. Dura todo el perodo parlamentario. 86.5. Casos de excepcin. - No se aplican las incapacidades: - Caso de guerra exterior. - Cargos de Presidente de la Repblica, Ministros de Estado y agente diplomtico. - Pero slo los cargos conferidos en estado de guerra son compatibles con las funciones de diputado o senador. 87. Cesacin de cargo parlamentario. (Art.60).

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87.1. Causales. 1. Ausentarse del pas por ms de 30 das sin permiso de la Cmara respectiva o, en su receso, del Presidente de ella. 2. Celebrar o caucionar contratos con el Estado, actuar como abogado o mandatario en cualquier clase de juicio contra el Fisco, o como procurador o agente en gestiones particulares de carcter administrativo, en la provisin de empleos pblicos, consejeras, funciones o comisiones de similar naturaleza. 3. Aceptar ser director de banco o de alguna sociedad annima o ejercer cargos de similar importancia en estas actividades, sea que acte por s o por interpsita persona o por medio de una sociedad de personas de la que forme parte. 4. Ejercitar cualquiera influencia ante las autoridades administrativas o judiciales en favor o representacin del empleador o de los trabajadores en negociaciones o conflictos laborales, sean de carcter pblico o privado, o que intervengan en ellos ante cualquiera de las partes. 5. Actuar o intervenir en actividades estudiantiles cualquiera que sea la rama de la enseanza, con el objeto de atentar contra su normal desenvolvimiento. 6. Incitar a la alteracin del orden pblico o propiciar el cambio del cambio del orden jurdico institucional por medios distintos a los establecidos en la Constitucin, o que comprometan gravemente la seguridad o el honor de la nacin. 7. Perder algn requisito general de elegibilidad. 8. Incurrir en alguna causal de inhabilidad referida en el Art.57. 9. La renuncia formulada por el diputado o senador cuando les afecte una enfermedad grave que les impida desempear el cargo y as lo califique el Tribunal Constitucional. 87.2. Efectos. -No podr optar a ninguna funcin o empleo pblico, sea o no de eleccin popular por el trmino de 2 aos. -En el caso de haber incurrido en hechos del Art. 19 n 15 inc.7 CPE se aplican las sanciones indicadas en dicha disposicin, esto es, no puede optar a cargo eleccin popular por plazo 5 aos. 88. Privilegios parlamentarios. 88.1. Concepto.

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Los privilegios parlamentarios son determinados beneficios establecidos por la ley que tienen por objeto dotar al parlamentario de medios que aseguren su libertad de actuacin en el desempeo de sus cargos. 88.2. Clases.

1. Inviolabilidad civil o fuero civil. 2. Inviolabilidad penal o fuero penal. 3. Privilegios econmicos. 4. Honorficos. 89.- Inviolabilidad civil. -Tiene su origen en Inglaterra y se precisa en Declaracin de Derechos de 1689. -Se denomina asimismo inmunidad legal o fuero civil. -Significa una exencin de responsabilidad. -Constituye una excepcin al principio de la igualdad. -Se aplica tanto a Senadores como a Diputados. -No puede afectar al parlamentario, aun cuando haya cesado en el cargo. -No excluye responsabilidad por delito de injuria o calumnia segn Art.6 Ley 12.927. -Art. 61 inc.1 CPE es ms restringido que Art. 32 CPE de 1925. -Se encuentra limitado solo a: - Opiniones que manifiesten en sesiones de: a)salas. b) comisiones. - Votos que emitan en desempeo de sus cargos. -Se aplica, en lo dems, ntegramente ordenamiento jurdico por actos realizados como particulares: - civiles. - penales. - administrativos. - tributarios. 90. Inviolabilidad penal.

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90.1. Antecedentes. -Tambin se denomina inmunidad penal o fuero penal. -Origen en Inglaterra por necesidad de defender independencia de parlamentarios. -Constituye una excepcin a principio de la igualdad. -El privilegio consiste en una tramitacin previa ante la Corte Apelaciones. -Bajo Constituciones anteriores entregaban juzgamiento a la respectiva Cmara, la cual actuaba con criterio poltico. -Al dictarse el C.P.P. en 1906 se entrego a C.Apelaciones. -La Constitucin de 1925 adopt este criterio. - Se encuentra regulado en el art. 61 CPE y en los arts.416 y siguientes del C.Procesal Penal. - Se aplica durante todo el perodo parlamentario. 90.2. Objeto. -Tiene por objeto obtener autorizacin previa de C.Apelaciones para: a) Dar lugar la formacin de causa. b) Dar lugar a prisin preventiva u otra medida cautelar. -Fuero no favorece al parlamentario por acciones civiles, patrimoniales en que puede ser tratado como cualquier ciudadano. -Rige desde el da eleccin o juramento de diputados y senadores. -Excepcin: caso delito in fragante ser puesto inmediatamente por el fiscal (Art.417 C.Procd.P) a disposicin del Tribunal de alzada respectivo, con la informacin sumaria correspondiente. (Art. 61 inc3). 90.3. Tribunal competente. -Corte de Apelaciones respectiva. (Art.416 C.Procesal.Penal) -Se refiere a la C.Apelaciones competente al lugar donde se radic la investigacin judicial.

90.4. Procedimiento. -Titulo IV Libro IV C.P.P. Art. 416 a 422 C.Procesal.Penal. -Inicio: -Peticin de del Fiscal Pblico. -Peticin del querellante caso delito accin privada. Requisitos:

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-Una vez cerrada la investigacin. -Debe incidir en un crimen o simple delito. -Fiscal debe estimar que es procedente formular acusacin. -Tener fuero. - C.Apelaciones: -Si autoriza incoacin de causa. -Se produce el desafuero. -Es apelable ante C.Suprema. Art. 418 C.Procesal.Penal. -La resolucin firme es comunicada por la C.Apelaciones a la respectiva rama del Congreso. -Desde la fecha de esa comunicacin queda suspendido de su cargo. -Se sigue el procedimiento conforme a las reglas generales. -Juez de garanta fija fecha audiencia preparacin del juicio oral que debe efectuarse dentro 15 das siguientes -Si no autoriza iniciacin de causa: -Se dicta sobreseimiento definitivo Art. 421 C. Procesal . P. -Si es delito accin privada el Juez Garanta no admite a tramitacin la querella. -Caso delito in fragante: -Fiscal pone al aforado a disposicin de C.Apelaciones. -Debe remitir la copia del registro de las diligencias que se hubieren practicado y conducentes para resolver el asunto. 90.5. Efectos de la sentencia recada en el proceso criminal. 1. Sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo: recupera ejercicio de sus funciones. 2.-Sentencia condenatoria: -Pena aflictiva: -Prdida calidad ciudadano. (Art.17 n2) -Carece requisito de elegibilidad. (Art.48) -Cesa en el cargo. (Art.60 inc.7) -Inhabilidad derechos polticos. (Art.28 y 29 C.Penal) -Pena no aflictiva: queda suspendido hasta cumplimiento de la pena. (Art.30 C.P.)

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91. De los privilegios econmicos. 1.- Derecho a percibir: -Remuneraciones similares a Ministro de Estado.art. 62. -Gastos de representacin y secretara. 2.- Derecho a jubilacin conforme a ley n 14.133.

92. Atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados. 1. Fiscalizacin Actos del Gobierno. 92.1. Antecedentes. - Se encuentra establecido en el art. 52 n 1 CPE. y art. 9 Ley n 18.918. - Constitucin de 1925 lo estableca en art.32 n 2. - Fiscalizar es: -hacer el oficio de fiscal. -criticar y traer juicio las acciones u observaciones de otros. -fiscal: el que averigua o delata las operaciones de uno. -supervigilar como mxima vigilancia superior atencin y cuidado de la administracin de la misma. -Fiscalizar se refiere: - a actos del gobierno. -a funcin ejecutiva y administracin del P.Repblica. -a los actos que realicen autoridades y reparticiones gubernativas y administrativas que dependen del P.Repblica. -se trata de juicios de valor. -a conformidad a determinada idea del bien comn. 92.2. Medios de fiscalizacin. Para ejercer la fiscalizacin la Cmara puede: a) Adoptar acuerdos o sugerir observaciones. b) Pedir antecedentes. c) Citar a un Ministro de Estado. d) Crear Comisiones Investigadoras. 92.3 Adoptar acuerdos o sugerir observaciones. -Qurum: voto mayora diputados presentes.

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-Oficio por escrito. -Dirigido al P. Repblica . Obligaciones de autoridad Gobierno. - Dar respuesta fundada. - Es obligacin del Ministro respectivo. - Plazo 30 das. - Incumplimiento podra dar origen a acusacin juicio poltico. Caractersticas. -No afecta la responsabilidad poltica de los Ministros. -Es una fiscalizacin propia del rgimen presidencial. -Presidente contina con los funcionarios o con la poltica observada u objetada. -Atribucin que slo compete a C.Diputados. 92.4. Peticin de antecedentes. -Puede solicitarlo cualquier diputado con voto favorable un tercio miembros presentes -Slo antecedentes al Gobierno: no al P.Judicial ni a particulares. -Se requiere voto de un tercio de miembros presentes.. Obligaciones de autoridad Gobierno. - Dar respuesta fundada. - Es obligacin del Ministro respectivo. - Plazo 30 das. - Incumplimiento podra dar origen a acusacin juicio poltico. Caractersticas. -No afecta la responsabilidad poltica de los Ministros. -Es una fiscalizacin propia del rgimen presidencial. -Presidente contina con los funcionarios o con la poltica observada u objetada. -Atribucin que slo compete a C.Diputados. 92.3. Citar a un Ministro de Estado. Requisitos. -Peticin un tercio de diputados en ejercicio. -Citacin por ms de tres veces en el ao calendario se requiere cuerdo mayora absoluta. -Preguntas formuladas en relacin con materias vinculadas a su cargo. Obligacin Ministro.

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-Asistir. -Responder las: -Preguntas. -Consultas. 92.4. Creacin Comisiones Especiales Investigadoras. (Art. 52 n1 letra c). Requisitos: Peticin mnima de dos quintos de los diputados en ejercicio. Finalidad: Reunir informaciones relativas a determinados actos del Gobierno. Funcionamiento: lo sealar una Ley Orgnica Constitucional. (Art.52 n1 letra c) inc.4) Facultades: -Citar y solicitar antecedentes a peticin de un tercio de sus miembros. -Obligacin de asistir y suministrar antecedentes e informaciones que se soliciten de: -Ministros de Estados, pero no ms de tres veces en una misma Comisin, salvo acuerdo previo de la mayora absoluta de sus miembros. Funcionarios de la Administracin. Personal de las empresas del Estado o de aquellas que tengan participacin mayoritaria. 93. 2. Acusacin en juicio poltico. - Es base orgnica del Estado la responsabilidad de la autoridad. - En monarquas absolutas exista la irresponsabilidad del monarca. - Es una respuesta a la necesidad de limitar el poder de la autoridad. - Esta regulado en Art. 52 n 2. CPE y Titulo IV Ley 18.918. - Se trata de una enumeracin taxativa: no comprende a los parlamentarios. - Declaracin debe ser apoyada por no menos de 10 ni ms de 20 diputados. 94. 1 Presidente de la Repblica. A) Por actos de su administracin que hayan comprometido gravemente el honor o la seguridad de la Nacin.

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-Conforme Art. 24 CPE P.Repblica es Jefe de Gobierno y Jefe de Estado. -Se refiere a actos de la administracin y no a todos los actos de la administracin. -Es necesario que los actos sean trascendentes: -gravemente. -abiertamente. -Comprometido: -es exponer a alguno, - poner a riesgos de una accin o caso aventurado. -Gravemente: -con gravedad, -de manera grave, -de mucha importancia. -Honor: es la gloria o buena reputacin que sigue a la virtud, al mrito o a las acciones. -Seguridad: libre y exento de todo peligro dao o riesgo. - Importa la comisin del delito de traicin referidos en: - C.Penal: Libro II.Titulo 1. Arts. 106 y ss. - C.J.M. Libro III Titulo II Art. 244 y ss. - Ley Seguridad del Estado n 12.927. B) Por infringir abiertamente la Constitucin o las leyes. -Se trata de quebrantar, violar, traspasar la normativa constitucional o legal. -Abiertamente: sin reservas, francamente. -C.Penal contempla delitos que afectan los derechos constitucionales: v.gr. Art. 137. -Presidente Ibaez fue acusado por esta causal en ao 1931 y en 1956. -Qurum: mayora de los diputados en ejercicio: Art. 52 n2 inc.4. -Plazo interposicin: - Presidente Repblica en funciones. (Art. 52 n2 letra a). - Dentro de 6 meses despus de expirado de sus funciones. - Necesita permiso para ausentarse del pas.

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Efectos aprobacin: Pte. Repblica contina en su cargo hasta pronunciamiento del Senado. 94.2. 2 Ministros de Estado. - Son de confianza del P.Repblica conforme a sistema presidencia. - Pero tienen calidad de funcionarios pblicos. - Su responsabilidad emana del Art. 35 CPE. - La responsabilidad civil requiere autorizacin del Senado para perseguirla. - La responsabilidad penal requiere el juicio poltico previo. Causales. 1. Comprometido gravemente el honor o seguridad nacin. 2. Infraccin a la Constitucin o las leyes. 3. Haber dejado sin ejecucin las leyes: la simple inejucin no es delito. 4. Traicin: - Es no guardar lealtad y fidelidad a la patria. - Alta traicin: contra la soberana, honor, la seguridad e independencia del Estado. 5. Concusin. -Es una exaccin arbitraria hecho por funcionario pblico en provecho propio. v.gr. Art. 157 y 241 C.P. -No esta definida en nuestra legislacin. 6. Malversacin de fondos pblicos. -Es invertir ilcitamente los caudales pblicos o equiparados a ellos en usos distintos para lo que estn destinados. -v.gr. art. 233 y 238 C.P. 7. Soborno. -El soborno es corromper a una persona con ddivas para conseguir de ella alguna cosa. -Es lo que se da ya sea para cumplir el deber ya sea para dejar de cumplirlo. -Es sinnimo de cohecho. - C.Penal: arts. 248- 249- 250. Plazo interposicin. -Mientras Ministro est en funciones. -Hasta 3 meses de expirado en el cargo. Qurum aprobacin: mayora de diputados presentes. Efectos de la aprobacin:

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-Suspendido inmediato de su cargo. -Cesa la suspensin si -Senado desestima la acusacin. -Senado no se pronuncia dentro de 30 das. Ausencia del pas: -Necesita permiso de la Cmara. -No puede salir si est aprobada la acusacin. 94.3. 3.-De los magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia y del Contralor General de la Repblica. - Se aplica a Ministros C.Suprema, C.Apelaciones, C.Marcial y C.Marina de Guerra. -Causal: notable abandono de deberes. -Notable: -Digno de nota, reparo, atencin, cuidado. -Dcese de la que es grande y expresivo. -Abandono: -Accin y efecto de abandonar o abandonarse. -Dejar, desamparar a una persona o cosa. -Dejar alguna cosa emprendida ya como una ocasin, un intento, un derecho, etc. -Deberes: -Aquello a que est obligado el hombre por los preceptos religiosos o por las leyes naturales o positivas. -Estar obligado a algo por ley divina, natural o positiva. Significa esta causal: -Dejar en grado excesivo lo que corresponde a las obligaciones provenientes del cargo. -No est limitado slo a omisin o cumplimiento de deberes funcionarios puramente formales. -Comprende tambin casos de falsa aplicacin de la ley a sabiendas con daada y torcida intencin expresada por circunstancias de suma gravedad. - Interposicin -Mientras estn en funciones. (Art.52 inc.3) -Hasta 3 meses despus de cesacin en el cargo.

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-Efectos. Suspensin de cargo. (Art.52 inc.2) No puede salir del pas sin permiso de la Cmara. (Art.52 inc.3) Si la acusacin estuviere aprobada, no puede salir del pas en caso alguno. Casos: - Acusacin a Corte Suprema 1868. - Contralor General Sr. Agustn Vigorena 1945. - Ministro C.Suprema Sr. Cereceda 1993. 94.4. 4. De los generales o almirantes de las instituciones pertenecientes a las Fuerzas de la Defensa Nacional, por haber comprometido gravemente el honor o la seguridad de la Nacin. -Se aplica a los Oficiales Generales del Ejrcito, Marina y Fuerza Area. -Causales: haber comprometido gravemente el honor o la seguridad de la Nacin. 94.5. 5.- De los intendentes y gobernadores, por infraccin a la Constitucin y por los delitos de traicin, sedicin, malversacin de fondos pblicos y concusin. -La causal se refiere exclusivamente a la infraccin de la Constitucin. -Los delitos son similares a lo referido respecto de los Ministros de Estado. -La sedicin es una causal propia de estos funcionarios. -La sedicin puede ser comn o militar. -Sedicin comn es el alzamiento pblico con el propsito de impedir el libre ejercicio de sus funciones a los Poderes Pblicos, es decir, un atentado a la seguridad interna del Estado. (Art.126 C.P). -Sedicin militar es el delito que en nmero de cuatro o mas militares rehsen obedecer a sus superiores, hagan reclamaciones o peticiones irrespetuosas o en tumulto o se resistan a cumplir con sus deberes militares. (Art. 272 C.J.M.) -La Constitucin en su Art. 52 n2 letra e) se refiere a la sedicin comn. -La sedicin como la rebelin atentan contra la seguridad interna del Estado y ambas se ejecutan por medio de un alzamiento pblico. (Astrosa D.Penal Militar.pg.173) -Se diferencia en que la rebelin va dirigida contra la paz cvica, la Constitucin Poltica o su forma de gobierno y los poderes pblicos. -En cambio, la sedicin sin desconocerse esos poderes, se atenta contra el libre ejercicio de sus funciones sin que sea necesario el empleo de armas, como ocurre en la rebelin.

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95. Atribuciones exclusivas del Senado. (Art.53) 95.1. 1. Conocer de las acusaciones que la Cmara de Diputados entable segn Art. 52 n 2. -Fallar del Juicio Poltico. -Acta como jurado: DARE Tribunal no profesional ni permanente de origen ingls introducido luego a otras naciones, cuyo esencial cometido es determinar y declarar el hecho justificable o la culpabilidad del acusado, quedando al cuidado de los magistrados la imposicin de la pena que por las leyes corresponde al caso. -Cada senador debe actuar en conciencia, leal y honradamente. -No debe ser expresin de acuerdo de directivas o partidos poltico. - Senado se limita a declarar si es o no culpable del: -delito. -infraccin. -abuso de poder. -Qurum: -Presidente Repblica: 2/3 senadores en ejercicio. -Otros casos: mayora de los senadores en ejercicio. -Efectos. 1. Destitucin cargo, excepto caso funcionario que haya cesado en el cargo. 2. Prohibicin desempear ninguna funcin pblica: -sea o no eleccin popular. -plazo 5 aos. 3. Juzgamiento por Tribunal competente conforme al C.O.T. 4. Juzgamiento conforme a ley comn por responsabilidad causada al Estado o particulares: -penal, si es delito. -civil, si se ha causado daos o perjuicios. 5. Aplicacin de las penas propias del delito.

95.2. 2. Decidir si ha o no lugar la admisin de las acciones judiciales que cualquiera persona pretenda iniciar en contra de algn Ministro de Estado, con motivo de los perjuicios

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que pueda haber sufrido injustamente por acto de ste en el desempeo de su cargo. (Art. 52 n2). -Se trata de la responsabilidad civil de los Ministros de Estado. -Afecta al Ministro, no al Ministerio. -Se trata de acciones judiciales, excluyndose a las acciones administrativas. -Puede iniciarlas cualquier persona que sea afectada. -Debe tratarse de actos u omisiones del Ministro. -Se trata de determinar la responsabilidad por los perjuicios, no por delitos. -Deben tratarse de perjuicios causados injustamente, esto es, contrarios a la justicia y razn. -Senado slo se pronuncia si ha o no lugar a la admisin. -No afecta al ejercicio del cargo del Ministro, pues sigue en sus funciones. -Los tribunales no pueden entrar a averiguar si el acto del Ministro genera derecho a demandar perjuicios sino slo le compete determinar la especie y monto del perjuicio (R.T.41 sec.1.Pg. 230.C.Suprema 24.09.43. 95.3 3. Conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia. -La contienda de competencia es la disputa que se promueve entre autoridades poltico administrativas y tribunales de justicia en razn de que los dos consideran que tienen o carecen de atribuciones suficientes para resolver determinado asunto. -Autoridades pueden ser: -Poltica: Vg. Intendentes, Gobernadores. -Administrativas: Jefes de Servicios. -Tribunales Superiores son: - C.Suprema y - C.Apelaciones. 95.4. 4. Otorgar la rehabilitacin de la ciudadana en el caso del Art. 17 n 3.

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-Es el caso de haber perdido la ciudadana por condena a plena aflictiva por delito terrorista y los relativos al trfico de estupefacientes. -Debe haberse cumplido la condena. (Art. 17 inc.final). 95.5 5. Prestar o negar su consentimiento a los actos del Presidente de la Repblica, en los casos en que la Constitucin o la ley lo requieran. -Se trata de actos del Presidente de la Repblica y no a actos del Gobierno. -Son los casos de nombramiento Vg.: de Contralor General de la Repblica: Art. 32 n 9. Ministros Corte Suprema (art.78) Director Servicio Electoral (art.91 Ley 18.556) -La C.P.E. 1925 era ms amplia en este sentido pues el Senado deba intervenir en el nombramiento de: -diplomticos. - oficiales superiores FF.AA. -Plazo: 30 das para que el Senado se pronuncie pues en caso contrario se tiene por otorgado el asentimiento. 95.6. 6. Otorgar su acuerdo para que el Presidente de la Repblica pueda ausentarse del pas por ms de 30 das o en los ltimos 90 das de su perodo. -Se trata del Presidente en ejercicio. -C.P.E. 1925 era atribucin del Congreso Nacional por mas de 15 das. -Si P.Repblica ha sido acusado en juicio poltico necesita autorizacin de la Cmara Diputados para ausentarse hasta 6 meses despus de expirado en el cargo.

95.7 7. Declarar la inhabilidad del Presidente de la Repblica o del Presidente electo cuando un impedimento fsico o mental lo inhabilite para el ejercicio de sus funciones y declarar asimismo, cuando el Presidente de la Repblica haga dimisin de su cargo, si los motivos que la originan son o no fundados y, en consecuencia, admitirla o desecharla. A). Inhabilidad. -Inhabilidad significa que falta algn requisito para el ejercicio de un cargo. -Se aplica al: -Presidente electo, esto es, el que ha sido proclamado por el T.Calif.Elec. -Presidente en ejercicio.

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-Causal: impedimento: -fsico. -mental, no moral. -Debe afectar el ejercicio de sus funciones. -Ejemplo: Presidente C.Ibaez autorizacin del Congreso. B).Renuncia. -Debe analizar y resolver sobre los motivos de ella. -Se trata de consideraciones de hecho. -Era anteriormente una atribucin del Congreso. Art.43 n 3 C.P.E.1925 -Debe orse previamente al Tribunal Constitucional quien solo informa, no resuelve. -Caso renuncia Pte. Emiliano Figueroa Larran en 1927. 95.8. 8. Aprobar por la mayora de sus miembros en ejercicio la declaracin del Tribunal Constitucional a que se refiere la segunda parte del n10 artculo 93. - La referencia debe entenderse a la declaracin de la responsabilidad del P.Repblica o del Presidente electo en los casos de incurrir en hechos que motivaron su inconstitucionalidad conforme al Art. 19 n 15 incisos 6. 95.9 9. Aprobar, en sesin especialmente convocada al efecto y con el voto conforme de los dos tercios de los senadores en ejercicio, la designacin de los ministros y fiscales judiciales de la Corte Suprema y del Fiscal Nacional. -Modificacin introducida por Ley n 19.541 de 22.12.97. 95.10. 10. Dar su dictmen al Presidente de la Repblica en los casos en que ste lo solicite. -Es facultad del P.Repblica solicitar la opinin del Senado. -Esta funcin la ejerca bajo la Constitucin de 1833, el Consejo de Estado. -Constitucin de 1925 daba igual tratamiento en Art. 47 n7. -Casos: -Presidente Ros en ao 1942 solicito dictmen sobre ruptura relaciones pases eje Roma-Berln. que el 27.3.1931 abandono el pas sin

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-Presidente Ibez en ao 1953 sobre estatuto Trabajadores del Cobre. 96. Prohibiciones establecidas al Senado. -Afectan al: - Senado. - Sus comisiones. - Comits parlamentarios. - Dems rganos del Senado. -Prohibiciones para: 1. Ejercer funciones fiscalizadoras de actos de Gobierno ni de las entidades que de l dependan. 2. Adoptar acuerdos que impliquen fiscalizacin.

97.

Atribuciones exclusivas del Congreso.

97.1. 1.Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presente el Presidente de la Repblica antes de su ratificacin. - Tratado: Es un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional ya conste en un instrumento nico o en dos o mas instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin (Art.2 Convencin de Viena). -Clases de tratados: -Paz: Chile y Bolivia de 1884. -Alianza: se unen varias potencias con fines ofensivos o defensivos. -Tregua: se suspenden transitoriamente las hostilidades. -Neutralidad: abstencin e imparcialidad de un Estado en la beligerancia existente o eventual del contratante con otros Estados. -Comercio: intercambio mercadera, servicios, financieros. -Concordatos: acuerdos con Santa Sede. -Solucin pacfica de controversias. -Etapas: 1. Negociacin y acuerdo. - Corresponde al P.Repblica a travs de la Cancillera o a quien elija.

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- Pueden realizarse dentro o fuera del pas. - Se fijan primeramente las estipulaciones preliminares. - Posteriormente se acuerda la conclusin del texto definitivo. 2. Aprobacin o rechazo. -Corresponde al Congreso Nacional aprobar o rechazar los tratados internacionales, excepto respecto de los tratados internacionales celebrado por el Presidente de la Repblica en uso de su potestad reglamentaria: no requiere de aprobacin del Congreso. (Art.54 n1 inc.4) -Presidente de la Repblica debe informar al Congreso del contenido y alcance del tratado, as como de las reservas que pretenda confirmar o formularle. -Est sujeta a trmites igual que una ley en lo pertinente. - Para su aprobacin, cada Cmara se requiere el qurum segn sea la materia conforme al Art.66 CPE. -Presidente puede pedir tramitacin secreta. (Art. 32 n 15). -Congreso no puede modificarlo, sino slo aprobar o rechazar, PERO: durante el curso de trmite de aprobacin, puede sugerir la formulacin de reservas y declaraciones interpretativas, siempre que ellas procedan de conformidad a lo previsto en el propio tratado o en las normas generales del derecho internacional. - Tribunal Constitucional: a) Ejerce control previo cuando el tratado contiene materias propias de leyes orgnicas constitucionales (Art.93 n 1) b) Resuelve problemas de constitucionalidad. (Art.93 n3.) 3. Ratificacin. -Es la firma del tratado que sigue a la aprobacin. -Aceptacin, ratificacin, aprobacin y adhesin, segn el caso, es el acto internacional as denominado por el cual un estado hace constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse por un tratado. (Art.2 Convencin Viena). -Es facultad privativa del P. Repblica. (Art.32 n15). 4. Canje de ratificaciones.

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-Es el aviso oficial recproco de ratificacin. -En tratados multilaterales ratificacin se efecta depositando ratificacin en el organismo internacional respectivo. 5. Promulgacin del tratado. -Se efecta por D.S. -Debe publicarse en el Diario Oficial. 6. Publicidad del tratado. (Art.54 n1 inc.9). -Deber darse debida publicidad a hechos que digan relacin con el tratado tales como: -entrada en vigor -formulacin y retiro de reservas -las declaraciones interpretativas -las objeciones a una reserva y su retiro -la denuncia del tratado -el retiro -la suspensin -la terminacin -nulidad del tratado. 7. Aplicacin del tratado: a) Las medidas que el P.Repblica adopte o los acuerdos que celebre para el cumplimiento de un tratado en vigor, no requerirn de nuevo acuerdo del Congreso, a menos que se trate de materias propias de ley. b) P. Repblica puede ser autorizado para dictar D.F.L. para cumplimiento de las disposiciones del tratado cumpliendo las exigencias del Art. 64.

8. Denuncia o retiro del tratado. -Es facultad exclusiva del P.Repblica para denunciar un tratado o retirarse de l, para lo cual pedir la opinin de ambas Cmaras del Congreso, en el caso que los tratados hayan sido aprobados por ste. -Una vez que la denuncia o el retiro produzcan sus efectos en conformidad a lo establecido en el tratado internacional, ste dejar de tener efectos en el orden jurdico chileno.

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-En al caso de denuncia o retiro de un tratado que fue aprobado por el Congreso, el Presidente de la Repblica deber informar de ello a ste dentro de los 15 das de efectuada la denuncia o el retiro. -El retiro de una reserva que haya formulado el P. Repblica y que tuvo en consideracin el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado, requerir previo acuerdo de ste, de conformidad a lo establecido en la L.O.C. respectiva. -El Congreso Nacional deber pronunciarse dentro del plazo de 30 das contados desde la recepcin del oficio den que se solicita el acuerdo pertinente. Si no se pronunciare dentro de ese trmino, se tendr por aprobado el retiro de la reserva. 9. Derogacin. -Las disposiciones de un tratado slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas del derecho internacional.

2.- Pronunciarse sobre los estados de excepcin constitucional en la forma establecida en el Art.40 inc.2. -Tiene plazo de 5 das para pronunciarse (Art.40 inc2) - Slo acepta o rechaza. -Se trata de una resolucin y no de una ley. -Se entender siempre convocado de pleno derecho el Congreso para la declaracin de estados de excepcin constitucional. (Art.55 inc.2) 98. 98.1. Instalacin -Se debe instalar e iniciar el perodo de sesiones en la forma que determine la L.O.C. -Instalacin del Congreso: 11 Marzo del cuadrienio duracin parlamentarios. (Art. 5 Ley n 18.918). 98.2. Convocatoria. 1. Conforme a normas de L.O.C. y Reglamentos de respectivas Cmaras. (Art.55) Funcionamiento del Congreso Nacional.

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2 .P.Repblica puede pedir, indicando los motivos, que se cite a sesiones a cualquiera de las ramas del Congreso Nacional, debiendo realizarse la sesin a la brevedad posible. (Art.32 n2) 3. De pleno derecho para pronnciarse declaracin estados excepcin. (Art.55 inc2) 98.3. Qurum en cada Cmara. (Art.56). -Iniciar sesin: tercera parte de sus respectivos miembros en ejercicio. -Adoptar acuerdos: tercera parte de sus respectivos miembros en ejercicio. -Mayora absoluta de sus miembros presentes, en los casos que la Constitucin no establezca mayoras especiales. (Art.7 LOC 18.918) -Clausura de los debates por simple mayora conforme a propio reglamento.

99. De la ley. 99.1. Conceptos. -Art. 1 C.Civil: la ley es una declaracin de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda, prohibe o permite. -Art. 63 n 20 CPE: la ley es una norma de carcter general y obligatoria que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento jurdico. 99.2. Clasificacin. (Art.66). 1. Ley interpretativa de la Constitucin: son las que necesitan para su aprobacin, modificacin o derogacin de las 3/5 partes de los diputados y senadores en ejercicio. - Requieren del control previo del Tribunal Constitucional: Art.93 n 1. -Tienen tramitacin similar a toda ley. -Se incorpora a la Constitucin. 2. Ley orgnica constitucional: son normas legales a las cuales la Constitucin le confiere este carcter y requieren para su aprobacin, modificacin o derogacin las 4/7 parte de los diputados y senadores en ejercicio. -Sujetas a control previo Tribunal constitucional. (Art.93 n1) -Mientras no se dicten rige la legislacin vigente. Art. 4 transitorio. -Se encuentran expresamente sealadas en la Constitucin:

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1. Art. 18. Rgimen Electoral n 18700 de 06.05.88. 2. Art.19 n11 Rgimen de educacin n 18.944 de 10.03.90. 3. Art.19 n 15 Partidos Polticos n 18.603 de 23.03.87. 4. Art.19 n24 Concesiones Mineras n 18.097 de 21.01.82. 5. Art.38. Administracin Pblica n 18.575 de 05.12.85. 6. Art.44 Estados Excepcin. n 18.415 de 14.06.85. 7. Art.55. Congreso Nacional n 18.918 de 05.02.90. 8. Art.76. Poder Judicial. C.O.T. 9. Art. 84 Ministerio Pblico. n 19.640 de 15.10.99 10. Art. 92. Tribunal Constitucional n 17.997 de 19.05.81. 11. Art. Tribunal Electoral n 18.460 de 15.11.85 12. Art. 99. Contralora G.Rep. n 10.336 de 10.07.64. 13. Art.105 FF.AA. n 18.948 de 27.02.90. 14. Art.108. Banco Central. n 18.840 de 10.09.89. 15. Art.110. Gobierno y Administra.Int 16. Art. 113. Consejo Regional Desar. n 19.175 de 11.11.92. 17. Art. 118. Municipalidades n 18.695 de 31.03.88.

3. Ley de qurum calificado: son normas legales que se establecen, modifican o derogan por la mayora absoluta, 50 % mas un voto, de los diputados y senadores en ejercicio. 1. Art.9 2. Art.19 n 1. 3. Art.19 n12. 4. Art 19 n18. 5. Art 19 n21. 6. Art.19 n23. 7. Art.63 n7 8. Art.63 n1 9. Art.103. Ley conductas terroristas N 18.314. Pena de muerte. Abuso de publicidad. Seguridad social. Actividad empresarial. Limit.dominio inters nacional. Emprstitos durac.superior periodo presidencial. Indultos generales y amnistas. Tenencia y porte de armas.

4. Ley ordinaria: son normas legales que requieren de la mayora de los miembros presentes de cada Cmara o las mayoras que sean aplicables conforme a los arts. 65 y siguientes. 1. Art. 10 inc.f. 2. Art. 19 n 8 3. Art.19 n 9 4. Art.19 n10 5. Art.19 n19 6. Art.32 n19. Nacionalizacin. Proteccin del medio ambiente. Acciones salud del Estado. Profesiones universitarias. Derecho sindicacin. Declaracin de guerra.

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7. Art. 33. 8. Art.114.

Organizacin Ministerios. Descentralizacin Administrativa.

100. Materias de ley (Art.63). 1. Las que en virtud de la Constitucin deben ser objeto de leyes orgnicas constitucionales. 2. Las que la Constitucin exija que sean reguladas por una ley. 3. Las que son objeto de codificacin, sea civil, comercial, procesal, penal u otra. -Cdigo: es un cuerpo de leyes metdico y sistemtico. 4. Las materias bsicas relativas al rgimen jurdico laboral, sindical, previsional y de seguridad social. 5. Las que regulen honores pblicos a los grandes servidores. 6. Las que modifiquen la forma o caracterstica de los emblemas nacionales. 7. Las que autoricen al Estado, a sus organismos y a las municipalidades, para contratar emprstitos, los que debern estar destinados a financiar proyectos especficos. La ley deber indicar las fuentes de recursos con cargo a los cuales deba hacerse el servicio de la deuda. Sin embargo, se requerir de una ley de qurum calificado para autorizar la contratacin de aquellos emprstitos cuyo vencimiento exceda del trmino de duracin del respectivo perodo presidencial. lo dispuesto en este nmero no se aplicar al Banco Central. 8. Las que autoricen la celebracin de cualquier clase de operaciones que puedan comprometer en forma directa o indirecta el crdito o la responsabilidad financiera del Estado, sus organismos y de las municipalidades. Esta disposicin no se aplicar al Banco Central. 9. Las que fijen las normas con arreglo a las cuales las empresas del Estado y aqullas en que ste tenga participacin puedan contratar emprstitos, los que en ningn caso, podrn efectuarse con el Estado, sus organismos o empresas. 10. Las que fijen las normas sobre enajenacin de bienes del municipalidades y sobre su arrendamiento o concesin. Estado o de las

11. Las que establezcan o modifiquen la divisin poltica y administrativa del pas.

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12. Las que sealen el valor, tipo y denominacin de las monedas y el sistema de pesos y medidas. 13. Las que fijen las fuerzas de aire, mar y tierra que han de mantenerse en pie en tiempo de paz o de guerra, y las normas para permitir la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica, como, asimismo, la salida de tropas nacionales fuera de l. 14. Las dems que la Constitucin seale como leyes de iniciativa exclusiva del Presidente de la Repblica. 15. Las que autoricen la declaracin de guerra, a propuesta del Presidente de la Repblica. 16. Las que concedan indultos generales y amnistas y las que fijen las normas generales con arreglo a las cuales debe ejercerse la facultad del Presidente de la Repblica para conceder indultos particulares y pensiones de gracia. Las leyes que concedan indultos generales y amnistas requerirn siempre de qurum calificado. No obstante, este qurum ser de las dos terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio cuando se trate de delitos contemplados en el Art. 9.17.Las que sealen la ciudad en que debe residir el Presidente de la Repblica, celebrar sus sesiones el Congreso y funcionar la Corte Suprema y el Tribunal Constitucional. -Congreso Nacional en Valparaso: Ley n 18 .678. -Corte Suprema: en Santiago: Art. 94 C.O.T. -Tribunal Constitucional: en Santiago: Art. 16 Ley n 17.997. 18. Las que fijen las bases de los procedimientos que rigen los actos de la administracin pblica. 19. Las que regulen el funcionamiento de loteras, hipdromos y apuestas en general. 20. Toda otra norma de carcter general y obligatorio que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento jurdico. 101. La legislacin delegada. (Art.64). 101.1. Antecedentes. -Contrario al Principio de Separacin de Poderes. -Texto primitivo C 1925 no facultaba delegacin legislativa, pero todos los Presidentes tuvieron delegacin: - Ley n 4.113 Emiliano Figueroa. - Ley n 4.156 Carlos Ibaez del C.

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- Ley n 4.659 Carlos Ibaez del C. - Ley n 4.795 Carlos Ibez del C. - Ley n 7.200 Juan Antonio Ros. - Ley n 8.837 Gabriel Gonzlez V. - Ley n 11.151 Carlos Ibaez del C. - Ley n 13.305. Jorge Alessandri. - Ley n 17.284 reform Art. 44 Constitucin 1925 facultando los D.F.L. 101.2. Concepto. La legislacin delegada es la facultad que el Congreso Nacional otorga al Presidente de la Repblica para dictar disposiciones con fuerza de ley durante un plazo no superior a un ao sobre materias que corresponden al dominio de la ley. 101.3. Caractersticas. -Es de iniciativa del P.Repblica. Art. 32 n3. -La autorizacin es otorgada por el Congreso Nacional. -Plazo hasta un ao. Excepcin caso tratados internacionales Art.54 n1 inc.10. -Procedimiento es igual al de un Decreto Supremo. -DFL estn sometidos en su publicacin, vigencia y efectos, a las mismas normas que rigen la ley. -Fiscalizacin corresponde a la Contralora General de la Repblica. -Tribunal Constitucional resuelve cuestiones de constitucionalidad. Art. 93 n4. -P.Repblica queda autorizado para fijar texto refundido, coordinado y sistematizado de las leyes cuando sea conveniente para su mejor ejecucin, pudiendo introducirle cambios de formas pero sin alterar su verdadero sentido y alcance. 101.4. Requisitos de la autorizacin. 1. Se otorga por ley. 2. Deben indicar las materias precisas sobre la cual versa la delegacin. 3. Deben indicarse las limitaciones, restricciones y formalidades sealadas por la ley. 4. Deben observarse iguales procedimientos que la ley en cuanto a la publicacin, vigencia y efectos. 101.5. Materias excluidas de la delegacin. -Nacionalidad. -Ciudadana. -Elecciones. -Plebiscito. -Garantas Constitucionales. -Leyes Orgnicas.

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-Leyes de Qurum Calificado. -Poder Judicial. -Congreso Nacional. -Tribunal Constitucional. -Contralora General Repblica. 102. De la formacin de la ley. 102.1. Fuentes legales. -Art.65 a 75 C.P.E. -Art. 12 a 36 Ley Orgnica Constitucional n 18.918. -Art. 1 a 53 Cdigo Civil. Titulo Preliminar. Prrafo 1 De la ley. Prrafo 2 Promulgacin. Prrafo 3 Efectos. Prrafo 4 Interpretacin. Prrafo 5 Definiciones. Prrafo 6 Derogacin. 103.2. Principios de legislacin. -Intervencin de Poder Legislativo y Ejecutivo. Art. 32 n1 -Modificacin o adicin a proyecto de ley debe guardar armona con ideas matrices. Art.69. 103.3. Funcin colegisladora del P.Repblica. 1. Directas. -Iniciativa general de todas las leyes. Art.65. -Iniciativa exclusiva de ciertas leyes: Art. 65 inc.3 y 4 y Art. 67. -Intervencin en los debates Cmaras por Ministros. Art.37. -Requerimiento de urgencias. Art.74 CPE y Art.26 LOC 18.918. - Simple urgencia: 30 das. - Suma urgencia: 10 das. - Discusin inmediata: 3 das. -Insistencia. Art. 68. -Derecho a veto. Art. 73 -Promulgacin. Art.72. 2. Indirectas. -D.F.L. Art.64. -Pedir se cite a sesin a cualesquiera ramas del Congreso Nacional. Art.32 n2.

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104. Etapas de formacin de la Ley. 1. Iniciativa. 2. Cmara de Origen. 3. Aprobacin del proyecto. 4. Rechazo. 5. Cmara revisora. 6. Rechazo total proyecto: Comisin Mixta. 7. Pronunciamiento del P. Repblica. 8. Actos del Presidente de la Repblica. 104.1. Iniciativa legal. 1. P. Repblica tiene iniciativa exclusiva: Mensaje. 1. Alteracin divisin poltica administrativa. 2. Administracin financiera y presupuestaria. 3. Enajenacin de bienes del Estado. 4. Fijar nmero de personal FF.AA. 5. Imponer, condonar tributos. 6. Crear, suprimir servicios pblicos. 7. Contratar emprstitos. 8. Fijar y modificar remuneraciones y jubilaciones. 9. Establecer modalidades negociacin colectiva. 10. Establecer normas de seguridad social. 2.- Parlamentarios: Mocin. -Hasta 5 senadores. -Hasta 10 diputados. 104.2. Cmara de Origen. (Art.65). - Por regla general puede ser cualquiera, pero: - Cmara de Diputados conoce: -Tributos. -Reclutamiento. -Presupuesto. - Senado conoce:

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-Amnistas. -Indultos generales. 104.3. Cmara origen aprueba proyecto. (Art.69 inc.2) -Se enva a Cmara Revisora. 104.4. Rechazo al proyecto en Cmara de origen. (Art.68). -No puede presentarse hasta despus de un ao. -Excepcionalmente P. Repblica en caso de proyecto de su iniciativa puede solicitar por mensaje a la otra Cmara y si esta lo aprueba en general por los 2/3 de sus miembros presentes, vuelve a la Cmara de origen y solo se considera desechado si la Cmara lo rechaza por los 2/3 de sus miembros presentes. 104.5. Cmara Revisora puede: 1. Aprueba proyecto: se enva al Presidente de la Repblica. 2. Rechazo total. 3. Rechazo parcial o enmiendas. 104.6. Caso rechazo total: (Art.70) -Se nombra Comisin Mixta de igual nmero de diputados y senadores y se pueden generar dos situaciones: 1 Si hay acuerdo en Comisin: -Vuelve a Cmara de origen. -Cmara de origen y revisora necesitan mayora de los miembros presentes para aprobar. 2 Si no hay acuerdo en Comisin o Cmara Origen rechaza: -P.Republica puede pedir a Cmara Origen que se pronuncie si insiste 2/3 miembros presentes en proyecto primitivamente aprobado. -Acordada insistencia pasa a Cmara revisora y con 2/3 puede desecharlo.

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104.7. Adicin o enmienda por Cmara Revisora. (Art.71)

-Vuelve a la Cmara de origen, pudiendo generarse las siguientes situaciones: 1. Con voto de mayora de los miembros presentes puede aprobar modificaciones. 2. Si rechaza las adiciones o enmiendas al proyecto se nombra una COMISION MIXTA, en cuyo caso: 2.1. Cmara de origen y Cmara revisora aprueban por mayora de miembros presentes proposicin Comisin Mixta. 2.2. No existe acuerdo en la Comisin Mixta o alguna de las Cmaras rechazan la proposicin, el Presidente de la Repblica puede solicitar a la Cmara de Origen considere el proyecto aprobado en 2 trmite por la Cmara Revisora, en cuyo caso: - Si Cmara de Origen rechaza las adiciones o modificaciones por los 2/3 miembros presentes: no hay ley. - Si Cmara de Origen rechaza adiciones o modificaciones por menos de 2/3 el proyecto pasa a la Cmara Revisora y se entender aprobado con el voto de 2/3 de Cmara Revisora. 104.8. Pronunciamiento del Presidente de la Repblica. (Art.73) 1. Rechaza (Veto). 2. Aprueba. 1.- Ejerce derecho a veto. -Es la facultad que tiene el Presidente de la Repblica para suspender, transitoriamente, la aprobacin de un proyecto de ley sometido a su consideracin, con motivo de modificaciones al mismo propuestas por ste al Congreso Nacional. -Las observaciones deben tener elacin directa con las ideas matrices del proyecto, a menos que hubieren estado sealadas en el Mensaje Presidencial. (Art.73 inc2) -Plazo: 30 das (Art.73 C.P.E. y 32 L.O.C.18.918). -Clases de veto:

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1. Suspensivo: solo suspende el proceso de aprobacin de la ley hasta que el Congreso Nacional no se pronuncie respecto de las observaciones formuladas por el Presidente de la Repblica. 2. Parcial: es aquel que slo versa sobre alguna de las disposiciones proyecto de ley. 3. Total: afecta a todo el proyecto. 4. Supresivo: es aqul en que las observaciones del Presidente de la Repblica tienen por objeto eliminar algunas normas del proyecto. 5. Sustitutivo: es aqul en que las observaciones del Presidente de la Repblica alteran el contenido del proyecto de ley. 6. Aditivo: es aquel en que las observaciones del Presidente de la Repblica tienen por objeto agregar algunas disposiciones al proyecto de ley. -Procedimiento. 1. Presidente enva veto a Cmara de Origen. 2. Si las dos Cmaras aprueban las observaciones del Presidente de la Repblica, ste debe promulgarlo. 3. Si las dos Cmaras rechazan por los 2/3 miembros presentes, el Presidente Repblica debe promulgar el texto primitivo. 2. Aprueba el Proyecto. del

104.9. Actos jurdicos del Presidente de la Repblica. 1. Aprobar. (Art.75) -Es expresar su conformidad con proyecto de ley. -Tiene plazo de 30 das. -Se expresa a travs de la sancin: es el acto solemne por el cual el Jefe de Estado confirma una ley. (Dare).

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2. Promulgar. (Art.75 inc2). -La promulgacin es el acto solemne por el cual el Jefe de Estado atestigua al cuerpo social la existencia de la ley y ordena su ejecucin. -Tiene plazo de 10 das. -Se encuentra regulado en Art. 6 del Cdigo Civil: La ley no obliga sino una vez promulgada en conformidad a la Constitucin Poltica del Estado y publicada de acuerdo con los preceptos que siguen. - Se dicta un Decreto Supremo: Art. 32 n1. -No existe una norma que seale la forma de promulgacin. -Costumbre poltica seala la siguiente modalidad: Por cuanto el Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente proyecto de ley (se inserta) y por cuanto he tenido a bien sancionarlo, por tanto promlguese y llvese a efecto como ley de la Repblica. 3. Publicar. -La publicacin es el acto solemne por el cual se pone en conocimiento de la comunidad la existencia de una ley. -Plazo 5 das hbiles. (Art.75 inc.3) -Debe publicarse en el Diario Oficial (fundado el 01.03.1877). -Se establece en el Art. 7 del C.Civil: La publicacin de la ley se har mediante su insercin en el Diario Oficial y desde la fecha de ste se entender conocida de todos y ser obligatoria. Para todos los efectos legales la fecha de la ley ser la de su publicacin en el Diario Oficial. -Pueden emplearse otras formas de publicacin: Bandos, Carteles, etc., Conforme al Art. 7 inc.3 C.Civil se establece: Sin embargo, en cualquiera ley podrn establecerse reglas diferentes sobre su publicacin y sobre la fecha o fechas en que haya entrar en vigencia.

105. Ley de Presupuesto (Art.67) -Iniciativa del Presidente Repblica.

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-Plazo: 3 meses antes de empezar a regir debe presentar el proyecto. -Congreso: -debe pronunciarse 60 das siguientes caso contrario se entiende aprobacin tcita.

- no puede variar la estimacin de los ingresos. -slo puede aprobar gastos si estn indicados los financiamientos. - Si fuente de recursos aprobados por el Congreso fuere insuficiente para financiar nuevo gasto, el Presidente de la Repblica puede reducir proporcionalmente el gasto.

CAPITULO VI DEL PODER JUDICIAL

106. Antecedentes. -Por tradicin jurdica se denomina Poder Judicial. -No se trata de un poder absoluto e independiente: -tiene vnculos con otros poderes. -otros rganos tambin ejercen jurisdiccin. 107. rganos del Poder Judicial que son delegatario del ejercicio de la soberana. 1. Pte.Corte Suprema: subroga al Presidente electo o ejercicio en casos Art. 28 y 29. 2. Magistrados Tribunales Superiores estn afectos a juicio poltico. Art.52 n2 c). 3. Integracin del Tribunal Constitucional: 3 Ministros. Art. 92 c). 4. Integracin Tribunal Calificador Elecciones: 4 Ministros Art.95 a). 5. Integracin Consejo Seguridad Nacional: Presidente C.Suprema. Art. 106. 7. Inhabilidades para ser parlamentarios. Art. 57 n4. 108. Coexistencia del Poder Judicial con Poder Ejecutivo. 1. Nombramiento Magistrados es facultad P.Repblica. Art. 32 n12. 2. Velar por la conducta ministerial de los jueces es facultad P.Repblica. Art. 32 n13. 3. Intendentes y Gobernadores dan cuenta al P.Repblica falta de los jueces. Art.14 DFL 22 de 1959.

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109. Jurisdiccin de los tribunales. Art. 76. -Tribunales establecidos por ley: Art. 19 n 3 inc.4. -Causa, es decir litigio o pleito. -Criminal: relativo a hechos delictuosos. -Civil: lo perteneciente a las relaciones e intereses privados en orden al estado de las personas, rgimen de familia, condicin de los bienes y contratos. -Prohibicin que otros rganos ejerzan funciones judiciales. 110. Competencia sobre otras materias. -C.Suprema conoce reclamaciones privacin o desconocimiento nacionalidad. Art. 12. -C.Apelaciones conoce detenciones arbitrarias: recurso amparo. Art. 21. -C.Apelaciones conoce desafuero parlamentario. Art.61. -C.Apelaciones conoce de recurso proteccin: Art. 20. 111. Otros rganos que ejercen funciones judiciales. 1. Contralora General Repblica: juicio cuentas. Art.98. 2. Tribunal Constitucional. 3. Senado: resuelve admisin acciones civiles judiciales contra Ministros Estados 4. P.Repblica dicta indultos particulares. 5. Congreso Nacional dicta indultos generales y amnistas. Art. 63 n 16. 112. Caractersticas de rango constitucional. 1. Independencia. -Se fundamenta en Art. 76. - Prohibicin para P.Repblica y Congreso para: -ejercer funciones judiciales. -avocarse a causas pendientes. -revisar fundamentos o contenido de sus resoluciones. -revivir procesos fenecidos. 2. Inexcusabilidad. Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisin. (Art.76 inc.2) 3. Imperio directo sobre fuerza pblica. -Aplicable a los tribunales ordinarios. -No se contemplaba en C.P.E.1925.

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4. Responsabilidad. -Se fundamenta en el Art. 76. -Puede originarse: 1. Actos particulares civiles o penales. 2. Actos funcionarios. A. Responsabilidad Juicio Poltico: -afecta a Magistrados Tribunales Superiores por notable abandono deberes. B. Responsabilidad penal (Art.79) -Regla general delitos de cohecho, soborno: Art. 249 C.P. -Falta observancia en materia sustancial que regula procedimiento. -Denegacin de justicia. -Torcida administracin de justicia. -Prevaricacin. -C.Suprema determinara casos y modos hacer efectiva responsabilidad de sus miembros. Art. 79 inc.2. -Querella Captulos: Art. 424 C.Procesal Penal.

5. Inamovilidad. -Es garanta de independencia e imparcialidad. -Su origen es Inglaterra -No es absoluta pues supone un buen comportamiento. -Existen causales de cesacin de la inamovilidad: 1. Juicio Poltico. -Art. 52 n2 c) y 53 n 1. -Vlido para miembros Tribunales Superiores de Justicia. -Slo por notable abandono de deberes. 2. Remocin Corte Suprema. (Art.80 inc.3) -Se llama juicio de amovilidad. -Esta regulado en Art.338 C.O.T. -Requerimiento de: -Presidente de la Repblica. -Parte interesada. -Oficio. -Causal: mal comportamiento. Art.337 COT. -Procedimiento:

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-Informe del inculpado. -Informe C.Apelaciones. -Qurum es mayora total. -Debe comunicarse al Pte. Repblica. 3. Permutas y Traslados. Art. 80 inc.4). 4. Edad: limite 75 aos. (Art.80 inc.2.) 5. Renuncia. 6. Incapacidad legal sobreviniente o depuesto de su destino. Estn sealadas en Art. 261 y 332 del COT. 113. Nombramientos. (Art. 78). -Corte Suprema: -Est compuesta de 21 Ministros 5 de los cuales provienen fuera del P.Judicial. -Ministros, Fiscales son nombrados por: -Presidente Repblica con acuerdo dos tercios del Senado. -Nmina de 5 personas propuesta por Corte Suprema. -Integra por derecho propio Ministro ms antiguo. -Corte Apelaciones. -Son nombrados por Pte.Repblica. -Propuesta de Corte Suprema. -Jueces Letrados: -Son nombrados por Pte. Repblica. -Propuesta terna de Corte Apelaciones. 114. Fuero. (Art.81.) -Favorece a Magistrados Tribunales Superiores, Fiscales y Jueces. -No pueden ser aprehendidos sin orden del tribunal competente salvo delito flagrante. 115. Superintendencia Directiva Correccional y Econmica de C.Suprema. (Art.82) - Se aplica a todos los Tribunales de la Nacin. - Excepcin.: -Tribunal Constitucional. -Tribunal calificador de Elecciones. -Tribunales Electorales Regionales. .

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CAPITULO VII. MINISTERIO PBLICO.

116. Fuentes jurdicas. 1. Captulo VII Arts. 83 a 91. 2. L.O.C. n 19.640. (15.10.99) 117. Concepto. El Ministerio pblico es un organismo autnomo, jerarquizado, que le corresponde dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, adems, en su caso, el ejercicio de la accin penal pblica en la forma prevista por la ley.(Art.83) 118. Caractersticas. 1. Intervencin del P.Judicial en nombramiento. (Art. 87). 2. Remocin por C.Suprema. Requerimiento: -Presidente de la Repblica. -Cmara de Diputados. -Peticin de 10 diputados. -Fiscal Nacional respecto de Fiscales Regionales. Causa remocin: -Incapacidad -Mal comportamiento. -Negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones. Procedimiento: -Audiencia en Pleno. -Especialmente convocada. -Voto conforme mayora de Ministros en ejercicio.. 3. Carece de Facultades jurisdiccionales (Art.83). 4. Ordenes directas a la fuerza pblica (Art.83 inc3) pero caso privacin de derechos constitucionales se necesita autorizacin judicial previa. 5. Causas Militares: se rigen por el C.J.M. (Art.83 inc.4).

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6. Gozan de fuero penal. (Art.90). 7. Lmite de edad: 75 aos. (Art.84) 8. Fiscal Nacional tiene directiva correccional y econmica del Ministerio Pblico. (Art. 91). 9. Se rige por Ley Orgnica Constitucional n 19.640. 119. Funciones. 1. Dirigir las investigaciones de hecho constitutivos de delito. 2. Establecer hechos que: -determinen la participacin punible. -acrediten la inocencia del imputado. 3. Ejercer la accin penal pblica. 4. Adoptar medidas de proteccin para las: -Vctimas. -Testigos. 120. Clase de Fiscales. 1.Fiscal Nacional. (Art.85) -Designacin: -Propuesta C.Suprema. -Presidente Repblica. -Acuerdo del Senado en Sesin especial con voto conforme dos tercios de sus miembros en ejercicio. -Requisitos: -Ms 10 aos titulo abogado. -Ms 40 aos edad. -Ciudadano con derecho a sufragio. -No tener inhabilidades para ser juez. -Duracin: 8 aos no renovables. -Lmite 75 aos edad. 2.- Fiscal Regional. (Art.86)

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-Designacin: -Fiscal Nacional -Terna C. Apelaciones. -Uno por cada regin. -Requisitos: -Ms 5 aos abogado. -Ms 30 aos edad. -Ciudadano con derecho a sufragio. -No inhabilidades para ser juez. -Duracin 8 aos no renovables.

3.- Fiscal Adjunto. -Designacin: -Fiscal Nacional. -Propuesta en terna de Fiscal Regional. -Concurso pblico. -Requisitos: -Abogado. -Ciudadano con derecho a sufragio. CAPTULO VIII. 121 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 121. Antecedentes. -Es un mecanismo de control de la supremaca constitucional. -Se incorpor a la Constitucin Poltica de 1925 por Ley n 17.284 de 23.01.70. 122. Fuentes jurdicas. - Captulo VIII. Arts. 92 a 94 C.P.E. -Ley Orgnica Constitucional n 17.997 de 19.05.81. 123. Composicin: 10 Miembros. (Art.92) a) 3 Ministros designados por el Presidente de la Repblica. b) 4 Ministros elegidos por el Congreso Nacional (2 Senado y 2 C.Diputados) en votaciones nicas, con voto dos tercios en ejercicio.

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c) 3 Ministros de la Corte Suprema elegidos por sta por mayora absoluta, en votaciones sucesivas y secretas. 124. Caractersticas. -Duracin: 9 aos renovables por parcialidades cada 3 aos. -Requisitos: -Abogado. -Mnima 15 aos titulo. -Haberse destacado en la actividad profesional, universitaria o pblica. -No tener impedimento para ser juez. -No pueden ejercer profesin abogado, judicatura ni actos indicados en Art.60 inc.2 y 3. -Afectos a incompatibilidades similares a la de parlamentarios (Art.92 inc.2). -Gozan de inamovilidad (Art.92 inc3) -No reelegibles. -Gozan de fuero: Art. 92 inc.2 -Lmite de edad: 75 aos. -Vacancia: reemplazo es por perodo faltante. 125. Funcionamiento. (Art.92 inc5) 1. El Tribunal funcionar: a) Pleno: -Qurum: 8 Ministros. -Materias: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11. b) Salas. -Dos Salas. -Qurum 4 Ministros. -Materias: 2, 10, 12, 13, 14, 15, 16. 2. Acuerdos. -R.G. Simple mayora. -Excp. Cuando qurum legal sea diferente.

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3. Fallo. -Conforme a derecho (Art.92 inc.5) -Podr apreciar en conciencia los hechos cuando conozca n 10,11 y 13 Art.93 y en causales cesacin cargo de parlamentario. (Art.93 inc.20. 126. Atribuciones. (Art.93). 1. Sntesis. 1. CONTROL previo y obligatorio n1.

2. RESOLVER: A) Cuestiones: 1. Constitucionalidad: n 2, 3,4, 5, 9,16. 2. Inaplicabilidad: n6. 3. Inconstitucionalidad. n7 4. Competencia. n12. B) Reclamo P.Repblica. n8. 3. DECLARAR Inconst.P.Rep. 4. INHABILIDADES. 1. Informar P.Rep. 2. Resolver M.Estado. 3. Pronunciarse pet.parl. 4. Calif.parlamentarios 2. Desarrollo. 1.- Ejercer el control previo y obligatorio de la constitucionalidad de las leyes orgnicas e interpretativas de la Constitucin, y de las normas de un tratado que verse sobre materias propias de una L.O.C. antes de su promulgacin. -Presidente de la Cmara de Origen enva al Tribunal Constitucional el proyecto dentro de 5 das que quede totalmente tramitado.(Art. 93.inc.2) -Si durante la discusin en las Cmaras se hubiere cuestionado la constitucionalidad de algn precepto, deben enviarse las actas respectivas. Art. 34 inc.3 Ley 17.997. -Si Tribunal resuelve la constitucionalidad del proyecto lo enva a la Cmara de origen cuyo Presidente lo remite al Presidente de la Repblica para su promulgacin. -Si Tribunal Constitucional declara inconstitucional parte del proyecto, promulga lo restante. slo se n11. n13, n14. n15. n10.

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-Si se declara inconstitucional un proyecto no se admitir a tramitacin en el Tribunal Constitucional ningn requerimiento para resolver cuestiones sobre constitucionalidad de dicho proyecto. Art. 37 Ley n 17.997. 2. Resolver cuestiones de constitucionalidad. 2.1. Auto Acordados de la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones y Tribunal Calificador de Elecciones. (Art.93 n2). -Requerimiento de: Art.93 inc3) -Pte.Repblica -Cualquiera Cmara. -10 Parlamentarios. -Persona que sea parte en juicio o gestin pendiente ante un Tribunal o desde la primera actuacin del procedimiento penal, cuando sea afectada en el ejercicio de sus derechos fundamentales por lo dispuesto en el respectivo autoacordado. -Admisibilidad: Una Sala del T.Constitucional se pronuncia sobre la admisibilidad, sin ulterior recurso. (Art. 93 inc.21 2.2. Tramitacin de proyectos de leyes. (Art.93 n3) 2.3. Tramitacin de reformas constitucionales. (Art.93 n3) 2.4. Tramitacin tratados internacionales que debe aprobar el Congreso Nacional. (Art.93n3) -Requerimiento de: Art.93 inc3) -Pte.Repblica -Cualquiera Cmara. - miembros en ejercicio. -Plazo: antes promulgacin ley o de la remisin de comunicacin sobre aprobacin del Congreso y en caso alguno despus del 5 da del despacho del proyecto o de la sealada comunicacin. -No suspende la tramitacin del proyecto, pero la parte impugnada no podr ser promulgada hasta la expiracin del plazo referido, excepto que: (Art.93 inc.6) -Se trate de Proyecto Ley Presupuesto, o

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-Proyecto relativo a la declaracin de guerra propuesta por el Presidente de la Repblica. -Plazo sentencia: 10 das prorrogables por otros 10 das por motivos graves y calificados. (Art.93 inc.5)

2.5. Decreto con Fuerza de Ley. (Art.93 n4) -Requerimiento: (Art.93 inc.7) -Pte. Repblica dentro de los 10 das de rechazo o aprobacin por Contralora. -Cualquiera Cmara, dentro plazo 30 das cubicacin Diario Oficial. - miembros ejercicio. .

2.6. Convocatoria a plebiscito. (Art.93 n5) -Requerimiento: Senado o C. Diputados. (Art.93 inc.8) -Plazo 10 das de fecha publicacin D.O. convocatoria a plebiscito. Tribunal Constitucional establecer en su resolucin el texto de la consulta plebiscitaria, si fuere procedente. (Art.93 inc.9) -Si al tiempo de dictarse la sentencia faltaran menos de 30 das para la realizacin del plebiscito, el Tribunal fijar una nueva fecha comprendida entre los 30 y los 60 das siguientes al fallo. (Art.93 inc.10 2.7. Decreto o resolucin del P.Repblica que la Contralora haya representado por inconstitucional conforme Art. 99. (Art. 93 n9) -Requerimiento por Contralora. (Art.99 inc.3) -Plazo: 10 das 2.8. Decreto Supremos incluidos los dictados en ejercicio potestad reglamentaria del P.Repblica cuando ellas se refieran a materias que pudieren estar reservadas a la ley conforme Art.63. -Requerimiento: -Por cualquiera Cmara.

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-Cuarta parte miembros en ejercicios en el caso de vicios que no se refieran a decretos que excedan potestad reglamentaria P.Repblica. -Plazo 30 das de publicacin o notificacin texto impugnado.

3. Resolver, por la mayora de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicacin en cualquier gestin que se siga ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la Constitucin. (Art.93 n6). -Se le denomina Recurso de Inaplicabilidad por inconstitucionalidad. -Se trata de un recurso constitucional procesal. -Se regulaba en el Art.86 CPE 1925 y Art. 80 CPE 1980. -Era una atribucin de la Corte Suprema. -Auto Acordado C.Suprema de 22 Marzo 1932 regulaba su tramitacin. -Modificacin constitucional Ley n 20.050 (26.08.05) asigno atribucin a T.Consitucional. Caractersticas. -Es un recurso constitucional que slo compete al Tribunal Constitucional. -Todos los Tribunales deben aplicar la ley vigente. -Tribunal Constitucional puede ordenar la suspensin del procedimiento. - Inicio: a) Cualquiera de las partes procesales b) El Juez que conoce del asunto. Gestin previa: declaracion de admisibilidad. - Corresponde a cualquiera de las Salas. -Se declara admisible la cuestin siempre que se verifique: -la existencia de una gestin pendiente -ante un tribunal ordinario o especial - aplicacin del precepto legal -pueda resultar decisivo en la resolucion del asunto -que la impugnacin est fundada razonablemente -se cumplan las demas exigencias legales. Requisitos. 1. Materias en conocimiento de un Tribunal.(art.93 n6). -Tribunal Ordinario o Especial.

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-Se trata de materias de competencia judicial. -Puede incidir en materias de cualquier naturaleza: -civiles penales tributarias laborales, -menores etc. 2. Cualquier gestin ante un Tribunal. -Gestin : se trata de cualquier diligencia efectuada ante un tribunal destinada a obtener un pronunciamiento o resolucin.. -Pueden tratarse de materias contenciosas o voluntarias. -Es necesario que se siga ante un Tribunal. -Seguir significaDirigir una cosa por camino o mtodo adecuado, sin apartarse del intento( DARE). -Se entiende que se siga que sea actual, desde que se requiere intervencin de un tribunal. -Es improcedente si la gestin ha sido fallada definitivamente. 3. Existencia precepto legal. -Preceptos son los mandatos u rdenes que establece la ley. -Deben incider en una ley conformer al concepto del art. 1 C.C. y 62 n20 CPE. -Se asimilan -DFL -D.L. -DS que refunden disposiciones legales autorizadas por ley. -Tratados Internacionales. -Se refiere a la constitucionalidad de fondo, y de forma. -Debe ser precepto legal vigente con posterioridad a la vigencia de la Constitucin. 4. Contrario a la Constitucin. -Contrario significa opuesto. -Opuesto significa poner una cosa contra otra para impedirle su efecto. - La Constitucin vigente es la actual. Efectos Sentencia declara la inaplicabilidad: -Tribunal declara la inaplicabilidad. -No se puede aplicar la ley en ese caso judicial determinado.

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-Solo deja sin efecto la aplicacin. -Es vlido slo para el caso particular. Art.3 inc.2 C.Civil. -La resolucin slo afecta al precepto legal cuestionado, pero no a las otras normas de la ley. -El Tribunal de la litis resuelve con prescindencia del precepto declarado inaplicable. -T.Constitucional no seala la norma que debe aplicarse. -No procede recurso alguno en contra de las resoluciones, salvo recurso rectificacion ante mismo Tribunal. 4. Resolver por la mayoria de los cuatro quintos de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad de un precepto legal declarado inaplicable en conformidad a lo dispuesto en el nmero anterior. (Art.93 n7) Se le denomina recurso de inconstitucionalidad. Requisitos: - Existencia de una sentencia de declaracin de inaplicabilidad. - Inicio: -Accin pblica para requerir inconstitucionalidad. -Oficio del propio T.Constitucional. Tribunal Const.: conoce en pleno (art.92 inc.5) Procedimiento y requisito adminisbilidad: lo determinar la L.O.C. Quorum: mayoria de los cuatro quintos de sus integrantes en ejercicio. Efectos de la sentencia que declara inconstitucionalidad: queda derogado y expulsado del ordenmiento juridico el precepto declarado inconstitucional.

la

declaracion

de

5. Resolver sobre las cuestiones de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia, que no correspondan al Senado. (Art.93 n12). -Requerimiento deber ser deducido por cualquiera de las autoridades o tribunales en conflicto. 6. Resolver los reclamos en caso que el Pte. Repblica: (Art.93 n8)

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1. No promulgue una ley, cuando deba hacerlo. 2. Promulgue un texto diverso del que constitucionalmente corresponde. - Requerimiento: - Cualquiera Cmara. - parte de sus miembros en ejercicio. -Plazo: -Dentro 30 das siguientes a la publicacin del texto impugnado o -Dentro 60 das siguientes a la fecha en que el P.Repblica debi efectuar la promulgacin de la ley. -Si EL Tribunal Acogiera el reclamo promulgar en su fallo la ley que no lo haya sido o rectificar la promulgacin incorrecta. (Art.93 inc.13). 3. Declarar la inconstitucionalidad. (Art.93 n 10) 1. De las organizaciones. 2. De los movimientos 3. Partidos polticos, 4. Asimismo la responsabilidad de las personas que hubieren tenido participacin en los hechos que motivaron la declaracin de inconstitucionalidad conforme al art19 n 15 inc.6, 7 y 8. - Existe accin pblica (art. 93 inc.15) -Admisibilidad: Una sala del T.Constitucional se pronunciara sobre su admisibilidad, sin ulterior recurso. (Art.93 inc.21) -Si persona afectada es el P.Repblica en ejercicio o electo, se requiere acuerdo del Senado por mayora miembros en ejercicio. -Tribunal Constitucional podra apreciar los hechos en conciencia. (Art.93 inc.20) 4. Inhabilidades. 1. Informar al Senado en caso de inhabilidad o renuncia del Pte.Repblica (Art.93 n11). -Puede ser P.Republica o electo. -Impedimento fsico o mental que lo inhabilite para el ejercicio de sus funciones. -Aceptar o rechazar la renuncia. - Slo a requerimiento del Senado -Tribunal Constitucional podra apreciar los hechos en conciencia. (Art.93 inc.20)

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2. Resolver sobre las inhabilidades constitucionales o legales que afecten a una persona para ser designada Ministro de Estado, permanecer en dicho cargo p desempear simultneamente otras funciones. (Art.93 n 13) -Existe accin pblica. (Art.93 inc.15). -Admisibilidad: una sala del T.Constitucional se pronunciar sobre la admisibilidad, sin ulterior recurso. (Art.93 inc. 21) -Tribunal Constitucional podra apreciar los hechos en conciencia. (Art.93 inc.20 3. Pronunciarse sobre las inhabilidades, incompatibilidades y causales de cesacin en el cargo de parlamentarios. (Art.93 n14) Requerimiento: (Art.93 inc.18) -Pte. Repblica. -No menos 10 parlamentarios en ejercicio. -Tribunal Constitucional podr apreciar los hechos en conciencia. (Art.93 inc.20). 4. Calificar la inhabilidad invocada por un parlamentario conforme al art.60 inc.final y resolver la renuncia.(Art.93 n15 -Se trata de una enfermedad grave que impida al parlamentario desempear sus funciones, cuya renuncia califica el T.Constitucional. 127. Efectos de la sentencia que declara la inconstitucionalidad. (Art.94) 1. No procede recurso alguno, excepto rectificacin por errores de hecho. 2. Las sentencias que declaren todo o parte la inconstitucionalidad de una ley, DFL, DS, o auto acordado, se debe publicar en el Diario Oficial, dentro de los tres dias siguientes a su dictacin. 3. Las disposiciones que el Tribunal declara ins constitucionales, no podrn convertirse en ley o D.F.L. (Art. 94 inc2). 4. En el caso de D.S. referido en el n 16 del art.93, el D.S. impugnado quedar de pleno derecho impugnado con el solo mrito de la dictacion de la sentencia.( Art.94 inc.3) 5. En el caso de Auto Acordados (n2), DFL (n4 y la inscontitucionaliad de un precepto legal, se entender derogado desde la publicacin en el Diario Oficial, de la sentencia que acoja el reclamo, sin efectos retroactivos.

CAPTULO X

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA.

128. Fuentes juridicas. -Arts 98, 99 y 100 CPE. -Ley n 10.336 de 10.07.64. 129. Caractersticas. 1. Organo de derecho pblico y autnomo. 2. El Contralor General (Art.98) -Edad mnima 40 aos. -Abogado con ttulo mas 10 aos. -Ciudadano con derecho a sufragio. -Es designado por el Pte. Repblica con acuerdo del 3/5 Senado. -Duracin: 8 aos. -No renovable. -Goza de inamovilidad. - Sujeto a juicio poltico.(Art. 52 n2 letra c) - Edad mxima: 75 aos. 3. Su organizacion se rige por ley orgnica constitucional. (Art.99 inc.4) 130. Atribuciones. 1. Controlar la legalidad de los actos de la administracion. 2. Fiscalizar los ingresos y la inversin de los fondos del: -Municipalidades. -Organismos que seale la ley. -Servicios que seale la ley.. 3. Tribunal de Cuentas respecto de personas que tengan a cargo bienes fiscales. 4. Llevar la contabilidad general de la nacin. 5. Cumplir las demas funciones que seale la L.O.C. 131. Funciones. 1. Toma de razn:

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- D.F.L. - Decretos. - Resoluciones. 2. Representar la ilegalidad. 3. Dar curso cuando el Presidente Repblica insista con firma todos Ministros enviando copia de los DS a Cmara de Diputados. Excepto: - Cuando el gasto exceda del lmite constitucional. - Cuando incida en las siguientes materias en que el Pte.Repblica carece de la facultad de insistir y en caso de no conformarse con la representacion de la Contraloria, debera remitir los antecedentes al Tribunal Constitucional dentro del plazo de 10 dias a fin que este resuelva la controversia: - D.F.L. - D.S. que promulgue una ley. - D.S. que promulgue una reforma Constitucional. - Decretos o resoluciones contrarios a la Constitucion.

CAPITULO XI FUERZAS ARMADAS. 132. Fuentes jurdicas. - Arts. 101 a 105 CPE. - Ley Orgnica Constitucional n 18.948 de 27.02.90. 133. Referencias a Fuerzas Armadas. -Orden pblico. Art.18 inc.final. -Servicio militar. Art.22. -Fuerzas de aire, mar y tierra. Art.32 n17. -Fuerzas Armadas. Art. 32 n 18. -Tropas nacionales Art 63 n13. 134. Conceptos. 1. Militar: perteneciente o relativo a la milicia de guerra. Servir en la guerra. Profesar en la milicia.

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2. Milicia: arte de hacer la guerra ofensiva o defensiva y de discilina a los sokldados para ellos. 3. Ejrcito: conjunto de fuerzas militares de una nacin especialmente terrestres. 4. Armada: conjunto de fuerzas navales de un Estado. 5. Fuerza Armada: el ejrcito o una parte de l. 6. Fuerza pblica: agentes de la autoridad encaregados de mantener el orden. 7. Tropa: conjunto de cuerpos que componen un ejrcito, divisin o guarnicin. Militares no oficiales segun escalafn. 135. Fuerzas Armadas dependients del Ministerio de la Defensa Nacional. Art.101. 1.- Fuerzas Armadas. L.O.C. n 18.948 - Ejrcito. - Armada. - Fuerza Area. 2.- Fuerza Pblica. L.O.C. n 18.961 de 07.03.90. - Carabineros. - Investigaciones. 136. Mision. 1. Fuerzas Armadas. - Defensa de la Patria. - Seguridad Nacional. 2. Fuerza Pblica. - Dar eficacia al derecho. - Garantizar el orden pblico. -Seguridad pblica interior. 137. Caracteristicas. 1. Obedientes. - Ante autoridad poltica y militar. - Inobservancia constituye delito: art. 334 C.J.M.: -orden escrita. -uso atribuciones legtimas. -derecho a reclamar, pero siempre se debe obedecer y no suspender ejecucion, excepto.art 335.CJM. 2. No deliberantes.

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- Prohibicin de debatir problemas colectivos para uniformar actitudes. - Excluyen estudios perfeccionamiento: v.gr.Academias de Guerra. - Deben observar el conducto regular. - Derecho a libre pensamiento privadamente. - Prohibicion realizar actividades politicas. 3. Profesionales. - Actividad profesional nica. - Prohibicion otras actividades salvo con autorizacion del mando militar. 4. Jerarquizadas. - Sujetas a orden segn antiguedad o grado. 5. Disciplinadas. - Acatar la disciplina. - Relacion de mando y obediencia. - Casos de indisciplina constituyen delito: art. 299 CJM. 6. Generacin propia escuelas matrices. -Excepto: -Escalafones servicios profesionales. - EE.CC que seale la ley. 7. Decreto Supremo. - Nombramientos. - Ascensos. - Retiros. - Facultad P.Repblica. 138. Nombramiento C.J.I. -Nombramiento por Presidente de la Repblica. D.S. -Requisito: Dentro de los 5 Oficiales de mayor antiguedad. -Plazo: 4 aos. No prorrogables. -Son inamovibles. Excepto: -Juicio Politico. -Pte.Republica mediante decreto fundado e informando previamente aoa Cmara de Diputados y al Senado podr llamar a retiro a los C.J.I. y Gral Director Carabineros, antes de completar su respectivo perodo. (Art.104 inc.2) 139. Prohibicion Armas. -Prohibicin afecta a

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-persona -grupo -organizacin. - Poseer o tener armas o elementos similares. - Aplicacin de ley quorum calificado. - Actual ley n 17.798 de 13.04.72.

CAPTULO XIII BANCO CENTRAL.

140. Fuentes juridicas. - Arts.108 y 109 CPE. - L.O.C. n 18.840 de 10.09.89. 141. Caracteristicas. 1. Organismo autnomo. 2. Patrimonio propio. 3. Tcnico. 4. Inhabilidades de sus miembros para ser parlamentarios. (Art.57 n3) 5. Solo opera con instituciones financieras pblicas y privadas. (Art.109). 6. No rige exigencia del art. 63 n 7 y n8. 7. Prohibicion: - Otorgar garantas. - Adquirir documentos del estado, organismos y empresas del Estado. - Trato econmico financiero discriminatorio con personas, instituciones y personas naturales. - Financiamiento gasto pbluico con crdito Banco Central, excepto: -caso guerra externa. -caso peligro de ella.

CAPITULO XIV GOBIERNO Y ADMINISTRACION INTERIOR DEL ESTADO.

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142. Antecedentes. - Arts. 93 a 197 CPE 1925. - Aplicacion del art.3. - Se rige por arts 110 a 126 CPE. - Aplicacion L.O.C. n 19.175 de 11.11.92. 143. Caracteristicas. (Art.110) - Se divide en Regiones (14 ms Region Metropolitana), Provincias y Comunas. - Cada regin goza personalidad juridica de derecho pblico. - Tienen patrimonio propio. - Requisitos para ser Intendente, Gobernador, concejero regional o concejal (Art.124) - Ciudadano con derecho a sufragio. - Residencia en la region a lo menos en ultimos doa aos. - Dems requisitos de idoneidad que seale la ley. - Incompatibilidad de cargos sealados entre s.(art.124 inc.2.) - Intendentes y Gobernadores gozan de fuero. (Art.124 inc.3) -Ley Orgnica Constitucional determina: -creacin -supresin -denominacin -limites -fijacin capitales. -Causales cesacin cargos: L.O.C. 144. Gobierno y Administracin Regional. Organizacin. 1. Intendente Regional. - Es de exclusiva confianza del P.Repblica: arts32 n7, 111 CPE. - Sujeto a jucio politico: art. 52 n2 letra e). -Inhabilidad para ser parlamentario.(Art 57 n2) -Funciones (Art.112) - Presidir el Consejo Regional. - Ejercer la supervigilancia, coordinacion y fiscalizacion de los servicios publicos.

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2. Consejo Regional.(Art.113). -Organo de carcter normativo, resolutivo y fiscalizador. -Est compuesto por: 1. Intendente. 2. Consejeros relegidos por los concejales: 2 por cada provincia y adems 10 concejeros en regiones se hasta un millon habitantes (art. 29 Ley 19.175). -Funciones: - Aprobar su reglamento que regulen su funcionamiento. - Aprobar los reglamentos regionales. - Aprobar los planos reguladores comunales e inercomunales. - Regular los planes de desarrollo regional. - Aprobar la distribucion de los fondos regionales. - Fiscalizar al Intendente. - Dar su aprobacin al Intendente para enajenar o gravar bienes raices de patrimonio regional. 3. Organismos desconcentrados. Art. 114. CPE. Se determinarn conforme a futura ley.

145. Gobierno y Administracion Provincial. (Art.116). Organos. 1. Gobernador Provincial. -Es de exclusiva confianza del Pte.Repblica (Art.116). -Sujeto a juicio politico. (Art.52 n2 letra e) -Afecto a inmhabilidades del art. 57 n2. -Est subordinado al Intendente Regional. -Puede designar delegados.(Art.117) -Funciones: - Supervigilancia de servicios publicos segun instrucciones del intendente. - Ejercer las funciones delegadas por el Intendente. 2. Consejo Econmico y Social Provincial: art. 48 Ley 19175. - Esta constitudo por:

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-Gobernador Provincial -Miembros elegidos por organizaciones sociales. 146. Administracin comunal. (Art.118). F uentes jurdicas. - Art.118 a 126.CPE. - L.O.C. n 18.695 de 21.03.88. Concepto. Las municipalidades son corporaciones autnomas de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de la comuna. (Art.118 inc 4). Composicin. (Art.118) 1. Alcalde -Eleccin popular. - Requisitos en LOC. 2. Concejo.- Lo entran concejales eleccin popular . Duran 4 aos. Reelegibles. Su funcion es hacer efectiva la participacin ciudadana. Caractersticas. -Gozan de autonoma para administrar sus finanzas. (Art.122) - Se sujetan a Ley Orgnica Constitucional n 18.695. -Se sujetn a Contralora General Repblica (Art.98). -Plebiscito o consulta no vinculante (Art.118 inc5). -Gozan de derecho para asociarse con otras municipalidades para fines especificos. Art. 118. inc.6. -Pueden crear unidades vecinales. art. 118 inc.7 CPE. -Alcaldes pueden designar delegados (art.118 inc 3)

CAPITULO XV. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL. 147. Fuentes juridicas. -Arts. 127 al 129 C.P.E. Capitulo 15.

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-L.O.C. 18.918 de 05.02.90. Titulo II. Arts. 32a 35. 148. Iniciacin. - Mensaje Presidencial. - Mocin Parlamentaria. -Hasta 10 diputados. -Hasta 5 senadores. 149. Procedimiento. 1. Las normas sobre formacin de la ley. (Art.127 inc.3) 2. Qurum aprobacin cada Cmara: a) 2/3 diputados y senadores en ejercicio: - Bases de la Institucionalidad. - Derechos Constitucionales. - Tribunal Constitucional. - Fuerzas Armadas. - Consejo Seguridad nacional. - Reformas Constitucionales. b) 3/5 diputados y senadores en ejercicio: en dems casos. 3. Presidente de la Repblica. 1. Si aprueba: debe promulgarlo. 2. Si rechaza total: (Art.128 inc.2) -Debe promulgarlo si insistieren cada Cmara con 2/3 miembros en ejercicio, o - Someter a plebiscito. 3. Rechazo parcial (art.128. inc.3.) 3.1. Las observaciones se entienden aprobadas si cada Cmara aprueba, con 2/3 o 3/5 segun casos en que se envia al Pte.Repblica para su promulgacin. 3.2. Si Cmaras no aprueban las observaciones (Art.128 inc.4)

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a) No hay reforma constitucional sobre las discrepancias. b) Excepto que las Cmaras insistieren con los 2/3 miembros en ejercicio en la parte del proyecto aprobado por ellas. . c) Presidente de la Repblica puede: -Promulgarlo. -Someter a plebiscito.

150. Plebiscito. 1. Convocatoria. -D.S. de convocatoria conteniendo: -Fecha votacin plebiscitaria. -Proyecto aprobado por ambas Cmaras y vetado por el P.Repblica. -Cuestiones del proyecto que Congreso insiste. -Votacin por separado. 2. Plazo. - Dentro de 30 das siguientesa aqul en que ambas Cmaras insistan en el proyecto aprobado por ellas. - Si Presidente Repblica no convoca a Plebiscito se tiene por aprobado dicho proyecto de las Cmaras. 3. Realizacin. -Despus de 30 das y antes de 60 das contados desde publicacin decreto convocatoria. 4. Aprobacin tcita: -Transcurrido el sealado plazo sin que el P.Repbliva convoque a plebiscito se promulgar el proyecto que hubiere aprobado el Congreso. 5. Corresponde al Tribunal Calificador Elecciones conocer el Plebiscito. (Art.129 inc3) -T.C.Elecciones comunica al P.Republica resultado del plebiscito. -Se especifica el texto del proyecto aprobado por ciudadania. -Promulgacin como reforma constitucional, dentro de los 5 das siguientes a la comunicacion.

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-Promulgado el proyecto y desde fecha vigencia sus disposiciones formarn parte de la Constitucin y se tendrn por incorporadas a sta.(Art.129 inc4).
(Fin.30.04.2000. 11.15 hrs). (Fin 07.07.06. 18.55.hrs) (Fin 18.12.08) 11.30 hrs)