Ley 335 de 1996

LEY 335 DE 1996 (Diciembre 20) "Por la cual se modifica parcialmente la Ley 14 de 1991 y la Ley 182 de 1995, se crea la televisin privada en Colombia y se dictan otras disposiciones". El Congreso de Colombia, DECRETA:

ART. 1El artculo 6 de la Ley 182 de 1995 quedar as: "La Comisin Nacional de Televisin tendr una junta directiva compuesta por cinco (5) miembros, los cuales sern elegidos o designados por un perodo de dos (2) aos, reelegibles hasta por el mismo perodo, de la siguiente manera: a) Dos (2) miembros sern designados por el Gobierno Nacional; b) Un (1) miembro ser escogido entre los representantes legales de los canales regionales de televisin, segn reglamentacin del Gobierno Nacional para tal efecto; c) Un (1) miembro de las asociaciones profesionales y sindicales legalmente constituidas y reconocidas con personeras jurdicas vigentes por los siguientes gremios que participan en las realizacin de la televisin: actores, directores y libretistas, productores, tcnicos, periodistas y crticos de televisin, elegidos democrticamente entre las organizaciones sealadas. El acto administrativo de legalizacin y posesin lo har el Presidente de la Repblica. La registradura Nacional del Estado Civil (reglamentar y)* vigilar la eleccin nacional del respectivo representante, y (*) El texto entre parntesis fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en sentencia C-350 del 29 de julio de 1997. Ver Item Compilacin Leyes. d) Un (1) miembro por las ligas y asociaciones de padres de familia, ligas de asociaciones de televidentes, facultades de educacin y de comunicacin social de las universidades legalmente constituidas y reconocidas con personera jurdica vigente. Elegidos democrticamente entre las organizaciones sealadas. El acto administrativo de legalizacin y posesin lo har el Presidente de la Repblica. La Registradura Nacional del Estado Civil (reglamentar y)* vigilar la eleccin nacional del respectivo representante. (*) El texto entre parntesis fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en sentencia C- 350 del 29 de julio de 1997. Ver Item Compilacin Leyes. PAR. TRANS.Las elecciones y designaciones a que se refiere este artculo, tendrn lugar para la integracin de la junta directiva que reemplazar a la actual, al finalizar el perodo de cuatro (4) aos para el cual fueron elegidos y designados sus miembros. ART. 2El titular del Ministerio de Comunicaciones podr asistir a las sesiones de la junta directiva de la Comisin Nacional de Televisin con voz pero sin voto. Para tal efecto el secretario de la junta citar con anticipacin al ministro y le enviar la relacin de los temas a tratar".

(*) La Corte Constitucional en sentencia C- 350 del 29 de julio de 1997 declar exequibles, en los trminos de la providencia, las disposiciones impugnadas del presente artculo. ART. 3El artculo 14 de la Ley 182 de 1995, quedar as: "La junta directiva de la Comisin Nacional de Televisin tendr un director elegido de su seno; para un perodo de un (1) ao, y podr ser reelegible por un (1) perodo igual. Sin perjuicio de las funciones que ejerce como miembro de la junta, le corresponde la representacin legal de la Comisin Nacional de Televisin y tendr las dems atribuciones previstas en los estatutos". ART. 4El pargrafo del artculo 19 de la Ley 182 de 1995 quedar as: "PAR.Previo acuerdo entre las partes, los concesionarios del servicio de televisin podrn utilizar, de ser tcnicamente posible las redes de telecomunicaciones y de energa elctrica del Estado o de las empresas de servicios pblicos domiciliarios, as como la infraestructura correspondiente a postes y ductos, para tender y conducir los cables necesarios para transportar y distribuir la seal de televisin al usuario del servicio. El acuerdo a que alude el inciso anterior debe incluir las condiciones de utilizacin de las redes e infraestructura y el valor de compensacin por el uso que de ellas hagan los concesionarios del servicio de televisin. En el evento de no presentarse acuerdo entre las partes, se acudir a resolver la controversia, por medio del arbitramento, con la designacin de los rbitros conforme a lo dispuesto por el Cdigo de Comercio. En ningn caso el pago por el uso de que trata este artculo podr ser canjeado por ningn tipo de publicidad. El no pago de las sumas convenidas por el uso de la infraestructura, de postes y ductos dar lugar a la prdida del derecho al uso de las mismas, sin perjuicio de las multas que se pacten en el acuerdo". ART. 5La Comisin Nacional de Televisin reglamentar las franjas de audiencia y fijar el nmero de horas de emisin diaria a los concesionarios de televisin pblica y privada, a fin de garantizar su igualdad de competencia y cumplir a cabalidad con los fines y servicios del servicio pblico de televisin. ART. 6El literal a) del pargrafo del artculo 33 de la Ley 182 de 1995, quedar as: "a) Produccin nacional. Se entiende por producciones de origen nacional los programas de cualquier gnero, realizados en todas sus etapas por personal artstico y tcnico colombiano. La participacin de artistas extranjeros se permitir siempre y cuando la normatividad de su pas de origen permita la contratacin de artistas colombianos. La Comisin Nacional de Televisin reglamentar el porcentaje mximo de personas extranjeras que puedan participar en los programas dramatizados, para efectos de considerarlo produccin nacional". ART. 7El penltimo inciso del literal tercero, del artculo 37 de la Ley 182 de 1995 quedar as: "Santaf de Bogot, D.C., tendr canal regional y podr asociarse con Cundinamarca y los nuevos departamentos. San Andrs y Providencia podr tener un canal regional, sin requerir para ello entrar en asocio con otro ente territorial. Cundinamarca y los nuevos departamentos tambin podrn asociarse con otros departamentos contiguos y con entidades estatales de telecomunicaciones de cualquier orden y el rea de cubrimiento del canal incluir el domicilio principal de stas". ART. 8El artculo 43 de la Ley 182 de 1995 quedar as: "ART. 43.Rgimen de prestacin del servicio de televisin por suscripcin. A partir de la presente ley la comisin reglamentar las condiciones de los contratos que deban prorrogarse, los requisitos de las licitaciones y nuevos contratos que deban suscribirse. Cada canal de un concesionario de televisin por suscripcin, que transmita comerciales distintos de los de origen, deber someterse a lo que reglamente la Comisin Nacional de Televisin al respecto.

PAR. 1Con el fin de fomentar la formalizacin de la prestacin del servicio de televisin por suscripcin, de manera tal que la Comisin Nacional de Televisin pueda as efectuar los recaudos de los derechos que corresponden al Estado y velar porque se respeten los derechos de autor de acuerdo a la legislacin nacional y a los acuerdos internacionales sobre la materia; y a fin de que esta entidad pueda regular y controlar la calidad de tal servicio en forma efectiva, dentro de los tres (3) meses siguientes a la vigencia de la presente ley, la Comisin Nacional de Televisin deber elaborar e implementar un plan de promocin y normalizacin del servicio de televisin por suscripcin cableada a un plazo de cinco (5) aos, el cual debe consultar, adems de los mandatos generales de la presente ley, las siguientes directrices: El Plan promover prioritariamente la creacin de servicios zonales y municipales o distritales, de acuerdo con la poblacin censada en el ltimo censo elaborado por el DANE en el ao de 1993. 1. Nivel zonal A partir de la vigencia de la presente ley, se crean las siguientes zonas para la prestacin del servicio de televisin por suscripcin: a) Zona norte. Compuesta por los departamentos de Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba, Guajira, Magdalena, San Andrs y Providencia y Sucre; b) Zona central. Compuesta por los departamentos de Amazonas, Arauca, Boyac, Caquet, Casanare, Cundinamarca, Guaina, Guaviare, Huila, Meta, Norte de Santander, Putumayo, Santander, Tolima, Vaups, Vichada y el Distrito Capital de Santaf de Bogot, y c) Zona occidental. Compuesta por los departamentos de Antioquia, Caldas, Cauca, Choc, Nario, Quindo, Risaralda y Valle del Cauca. En cada una de las zonas anteriormente sealadas y considerando su poblacin total, la Comisin Nacional de Televisin adjudicar una concesin por cada 3.000.000 de habitantes. Los prestatarios del nivel zonal podrn extenderse a otras zonas y cubrir la totalidad del territorio, siempre y cuando hayan cumplido con los programas planteados a la Comisin Nacional de Televisin en el marco de la respectiva licitacin pblica. 2. Nivel municipal o distrital a) Se adjudicar una concesin en municipios cuya poblacin sea inferior a un milln (1.000.000) de habitantes; b) Se adjudicarn hasta dos concesiones en municipios o distritos cuya poblacin est comprendida entre un milln uno (1.000.001) y tres millones (3.000.000) de habitantes, y c) Se adjudicarn hasta tres concesiones en municipios o distritos cuya poblacin supere los tres millones (3.000.000) de habitantes. PAR. 2Hasta la fecha de cesin de los contratos a la Comisin Nacional de Televisin, los concesionarios del servicio de televisin cerrada o por suscripcin, seguirn cancelando la compensacin a que refiere el artculo 49 de la Ley 14 de 1991. Si la comisin decidiere prorrogar tales contratos por haberse satisfecho las condiciones contractuales para tal evento y por satisfacer los objetivos de las polticas que trace tal ente autnomo, la comisin percibir la compensacin que fije en idnticas condiciones de los operadores nuevos y la destinar a la promocin de la televisin pblica. PAR.Los actuales concesionarios de televisin por suscripcin, continuarn prestando el servicio en las condiciones pactadas en sus respectivos contratos. En el caso de que ellos deseen prestar el servicio en el nivel zonal, debern someterse a los requisitos establecidos por la Comisin Nacional de Televisin en la respectiva licitacin pblica. ART. 9El artculo 44 de la Ley 182 de 1995 quedar as:

"Las personas pblicas o privadas que sean licenciatarios de los servicios de valor agregado y telemticos, y que se encuentren en consecuencia autorizados para prestar legalmente servicios de telecomunicaciones, podrn operar, en concurrencia, el servicio de la televisin por cable, a travs del procedimiento de licitacin pblica por la Comisin Nacional de Televisin, sujetndose a las normas previstas en la presente ley, y debern cancelar adicionalmente las tasas y tarifas que fije la Comisin para los operadores de televisin por suscripcin por cable. PAR.Las tasas y tarifas que por este concepto se recauden provenientes de las empresas pblicas de telecomunicaciones, sern transferidas al canal regional que opere en el respectivo ente territorial". ART. 10.El artculo 49 de la Ley 182 de 1995 quedar as: "Todos los contratos de concesin que se celebren a partir de la vigencia de la presente ley, sern adjudicados por las dos terceras partes de la junta directiva de la Comisin Nacional de Televisin y sta podr delegar su firma en el director de la entidad. El trmino de duracin de los contratos de concesin de espacios de televisin en canales nacionales de operacin pblica, que se adjudiquen para programacin general y para realizacin de noticieros a partir del primero de enero de 1998, ser de seis (6) aos, de acuerdo con la reglamentacin que expida la Comisin Nacional de Televisin, para el efecto. En todo caso los contratos de concesin de espacios de televisin pblica son improrrogables. Adems de las causales de caducidad previstas en el ley, darn lugar a la terminacin del contrato y al cobro de la clusula penal pecuniaria, aquellas causales pactadas por las partes. Hasta el primero de enero de 1998, el registro de empresas concesionarias de espacios de televisin a que se refiere la Ley 14 de 1991, seguir siendo manejado por el Instituto Nacional de Radio y Televisin. A partir de esta fecha, los concesionarios con contratos vigentes, debern estar inscritos en el registro nico de operadores del servicio de televisin a que se refiere el literal a) del artculo 48 de la Ley 182 de 1995. Para este efecto, Inravisin deber remitir la informacin correspondiente a la Comisin Nacional de Televisin. La Comisin Nacional de Televisin deber determinar las condiciones, requisitos, mecanismos y procedimientos que debern cumplir los aspirantes a ser concesionarios de los espacios de televisin, teniendo en cuenta para ello criterios que garanticen la igualdad de oportunidades en el acceso de los servicios de televisin, el pluralismo informativo y que eviten las prcticas monopolsticas, as como el aprovechamiento indebido de posiciones dominantes en el mercado. PAR. TRANS.Sin perjuicio de lo estipulado en la presente ley con relacin a los contratos de concesin de espacios en los canales nacionales comerciales actualmente vigentes, otorgados mediante licitacin pblica 01/94, 01/95 y 01/96, se respetarn los trminos originalmente convenidos para su vigencia pero sin opcin de prrroga alguna. (*) La Corte Constitucional en sentencia C-350 del 29 de julio de 1997 declar exequibles, en los trminos de la providencia, las disposiciones impugnadas del presente artculo. ART. 11.Los operadores privados del servicio de televisin debern reservar el 5% del total de sus programacin para presentacin de programas de inters pblico y social. Uno de estos espacios se destinar a la defensora del televidente. El defensor del televidente ser designado por cada operador privado del servicio de televisin". (*) La Corte Constitucional en sentencia C-350 del 29 de julio de 1997 declar exequible el presente artculo en el entendido de que dicha norma no se refiere a ninguna forma de participacin ciudadana, para la gestin y fiscalizacin del servicio pblico de la televisin, ni la desarrolla. Dicha forma de participacin deber ser regulada por el legislador en el menor tiempo posible. ART. 12.El inciso segundo del artculo 55 de la Ley 182 de 1995, quedar as: "La reglamentacin que expida la Comisin Nacional de Televisin en relacin con el tiempo de los espacios institucionales, deber hacerse dentro de los tres (3) meses siguientes a la vigencia de la presente ley.

Tratndose de la televisin comercial como en la televisin de inters pblico, social, recreativo y cultural, se deber incluir el sistema de subtitulacin o lenguaje manual para garantizar el acceso de este servicio a las personas con problemas auditivos o sordas. La reglamentacin para dicha poblacin deber expedirse por la junta directiva de la Comisin Nacional de Televisin en un trmino no mayor a (3) meses desde la promulgacin de la presente ley". ART. 13.El artculo 56 de la Ley 182 de 1995 quedar as: A partir del 1 de enero de 1998, el servicio de televisin ser prestado a nivel nacional por los canales nacionales de operacin pblica y por los canales nacionales de operacin privada. Los concesionarios de los canales nacionales de operacin privada debern ser sociedades annimas con un mnimo de trescientos (300) accionistas. Dichas sociedades debern inscribir sus acciones en las bolsas de valores. Quien participe como socio en un canal nacional de operacin privada, no podr ser concesionario en los canales nacionales de operacin pblica, ni operador, ni contratista de los canales regionales, ni operador, ni contratista de estaciones locales de televisin. En aras de la democratizacin en el acceso al uso del espectro electromagntico y sin perjuicio de los contratos de concesin de espacios de televisin vigentes, ningn concesionario en los canales nacionales de operacin pblica o privada o beneficiario real de la inversin de stos en los trminos del artculo 52 de la Ley 182 de 1995, podr ser concesionario en un nivel territorial distinto del que sea titular, ni participar directamente o como beneficiario real de la inversin en los trminos mencionados, en el capital de cualquier sociedad que preste el servicio en un nivel territorial distinto del que sea titular. De igual forma nadie podr resultar adjudicatario de ms de una concesin dentro del nivel territorial que le ha sido asignado. Quien sea concesionario en una cadena no podr serlo en otra, ni directamente ni por interpuesta persona. No se podr otorgar a los concesionarios de espacios de televisin ms del veinticinco por ciento (25%) ni menos del siete punto cinco por ciento (7.5%) del total del horas dadas en concesin en la respectiva cadena". (*) La Corte Constitucional en Sentencia C-350 de 1997 declar exequible el presente artculo siempre que la conformacin accionaria a la que alude el inciso segundo, en trminos de sus beneficiarios reales, no d lugar a una prctica monopolstica en el uso del espectro electromagntico. ART. 14.El artculo 60 de la Ley 182 de 1995 quedar as: "La junta administradora de Inravisin y las juntas administradoras regionales seguirn cumpliendo las funciones que no contraren lo dispuesto en esta ley y, en general, las de direccin de la entidad, de conformidad con la normas respectivas. A partir de la vigencia de la presente ley, la junta administradora de Inravisin estar conformada as: a) El Ministro de Comunicaciones o su delegado, quien la presidir; b) El Ministro de Educacin o el Viceministro del ramo; c) El representante legal de la empresa nacional de telecomunicaciones o su delegado; d) El representante del mximo ente gubernamental especializado en la promocin de la cultura; e) Un delegado de la junta directiva de la Comisin Nacional de Televisin; f) Un delegado de los concesionarios de espacios de televisin, y

g) Un delegado de los trabajadores de Inravisin designado por ellos mismos. El director de la entidad asistir por derecho propio a las reuniones de la junta, con derecho a voz pero sin voto. De la junta administradora regional harn parte, adems de las personas que se determinen en sus estatutos: Un miembro de la junta directiva de la Comisin Nacional de Televisin o su delegado. La junta administradora regional ser presidida por uno de sus integrantes, de acuerdo con lo que determinen sus estatutos. A la junta administradora regional le corresponder la adjudicacin de los contratos de cesin de derechos de emisin, produccin y coproduccin de programas informativos-noticieros y de opinin". ART. 15.El artculo 61 de la Ley 182 de 1995 quedar as: "Adems de las funciones que en la actualidad tiene asignadas, a la compaa de informaciones audiovisuales le corresponder por ministerio de la ley y a partir de la fecha en que sta entre a regir, producir individual o conjuntamente con Inravisin programacin en la cadena tres o Seal Colombia. Igualmente audiovisuales ser concesionaria en los canales comerciales de Inravisin. As mismo, la compaa de informaciones audiovisuales continuar hasta el 31 de diciembre de 1997, explotando los espacios de televisin que actualmente tiene en los canales Uno y A. Una vez reviertan stos a Inravisin, la junta directiva de la Comisin Nacional de Televisin, proceder a adjudicarlos mediante el procedimiento de licitacin pblica. PAR. 1La programacin cultural de la compaa de informaciones audiovisuales e Inravisin, deber fundamentarse en un concepto amplio de sta. En consecuencia no slo sern culturales los programas producidos por dichas entidades que estn referidos a la difusin del conocimiento cientfico, filosfico, acadmico, artstico, o popular, sino tambin aquellos cuyo contenido tenga como propsito elevar el desarrollo humano o social de los habitantes del territorio nacional o fortalecer su identidad cultural o propender por la conservacin de la democracia y convivencia nacional. Los programas deportivos, recreativos de concurso o los destinados a la audiencia infantil, sern considerados culturales si sus contenidos cumplen los requisitos establecidos en este pargrafo. PAR. 2En todo caso los programas de la cadena tres o Seal Colombia podrn recibir aportes, colaboraciones, auspicios y patrocinios, de conformidad con la reglamentacin que expida la Comisin Nacional de Televisin. Cuando se trate de transmisiones de eventos culturales y recreativos especiales de esta cadena, se aplicarn las normas previstas para la comercializacin en las cadenas Uno y A de Inravisin, sin perjuicio del objeto de Seal Colombia". ART. 16.El artculo 62 de la Ley 182 de 1995 quedar as: "El Instituto Nacional de Radio y Televisin es una sociedad entre entidades pblicas, organizada como empresa industrial y comercial del Estado conformada por la Nacin, a travs del Ministerio de Comunicaciones, Telecom y Colcultura. Tendr como objeto la operacin del servicio pblico de la radio nacional y televisin. As mismo corresponde a Inravisin la determinacin de la programacin, produccin, realizacin, transmisin, emisin y explotacin de la televisin cultural y educativa en los trminos de la presente ley. Inravisin tendr autonoma presupuestal y administrativa de acuerdo con su naturaleza jurdica, y en desarrollo de su objeto social podr constituir entre s o con otras personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, sociedades o asociaciones destinadas a cumplir las actividades comprendidas dentro de sus objetivos, conforme a la ley de su creacin y autorizacin y a sus respectivos estatutos. El patrimonio de Inravisin estar constituido entre otros por aqul que en la actualidad le corresponde por los aportes del presupuesto nacional y por las transferencias que le otorgue la Comisin Nacional de

Televisin. Dichas transferencias se harn de manera peridica cada cuarenta y cinco (45) das y en ningn caso podrn ser inferiores en pesos constantes a lo transferido en el perodo inmediatamente anterior. En cuanto a los recursos provenientes de las tasas, tarifas y derechos producto de los contratos de concesin de espacios de televisin, as como los recursos que ella perciba por contratos y concesiones especiales previstos en esta ley, la Comisin Nacional de Televisin transferir a Inravisin la cantidad necesaria y suficiente para que dicho operador pueda cumplir y desarrollar cabalmente su objeto. Trimestralmente la CNTV enviar a las H. comisiones sextas de Senado y Cmara de Representantes una relacin pormenorizada de las transferencias. Si las H. Comisiones encontrasen que las transferencias materia de este artculo no fuesen suficientes, proceder a ejercer sobre la Comisin Nacional de Televisin el respectivo control poltico. La seal del canal cultural, educativo y recreativo del Estado o Seal Colombia de Inravisin, ser de carcter y cubrimiento nacional en las bandas que ofrezcan las mejores condiciones tcnicas de calidad y cubrimiento. Salvo el director ejecutivo, el secretario general, los subdirectores, los jefes de oficina y de divisin, los dems funcionarios seguirn como trabajadores oficiales y gozarn del amparo que la Constitucin y la presente ley les otorga. Los ingresos percibidos por Inravisin de conformidad con el artculo 21 de la Ley 14 de 1991, se destinarn a la promocin, modernizacin y fortalecimiento de los canales de inters pblico. PAR. 1Inravisin ser el responsable de determinar la programacin del canal de inters pblico o Seal Colombia. PAR. 2Los concesionarios de canales nacionales de operacin privada debern destinar el uno punto cinco por ciento (1.5%) de la facturacin bruta anual, para el fondo de desarrollo de la televisin pblica y ser pagadero trimestralmente. Previo otorgamiento de las frecuencias por el Ministerio de Comunicaciones y sin perjuicio de lo establecido en el artculo 28 de la Ley 182 de 1995, la CNTV teniendo en cuenta los estudio pertinentes, decidir el reordenamiento final del espectro electromagntico, (pudiendo hacer cambios dentro de las bandas del VHF, pero en todo caso sin desmejorar las condiciones que tienen los operadores pblicos de televisin a la vigencia de la presente ley)* (previo el visto bueno del Ministerio de Comunicaciones)**". (La Corte Constitucional en Sentencia C-350 de 1997 declar exequible el presente artculo a condicin de que en la determinacin de la programacin se sigan las directrices de la Comisin Nacional de Televisin, con el fin de garantizar la objetividad en la informacin y el inters general. Tambin se declara exequible el pargrafo primero de dicha norma, con el mismo condicionamiento). (*) El texto entre parntesis fue declarado exequible por la Corte Constitucional en los trminos de la Sentencia C-445 de 1997. (**)Adicionalmente, la sentencia declar inexequible la frase: "previo el visto bueno del Ministerio de Comunicaciones" contenida en el pargrafo 2 ). ART. 17.Con el objeto de establecer la real y efectiva igualdad de condiciones para los concesionarios y los operadores del servicio pblico de televisin en los distintos niveles de cubrimiento territorial, en cumplimiento de los principios constitucionales de igualdad ante la ley y en el acceso al espectro electromagntico, la Comisin Nacional de Televisin abrir licitacin pblica para la adjudicacin de los espacios de televisin pblica, seis (6) meses antes de sus respectivos vencimientos. Los concesionarios de espacios de televisin con contratos vigentes, tendrn la facultad de renunciar a la concesin que les ha sido otorgada y proceder a la terminacin anticipada de los contratos sin que haya lugar a indemnizacin alguna por este concepto. Los espacios respectivos sern adjudicados mediante licitacin pblica que abrir la Comisin Nacional de Televisin, dentro de los tres (3) meses siguientes a dichas renuncias, si se dieren.

PAR.La Comisin Nacional de Televisin deber determinar las condiciones, requisitos, mecanismos y procedimientos que debern cumplir los aspirantes a ser concesionarios de los espacios de televisin de que trata el presente artculo teniendo en cuenta para ello criterios que garanticen la igualdad de oportunidades en el acceso a los servicios de televisin y que eviten las prcticas monopolsticas, as como el aprovechamiento indebido de posiciones dominantes en el mercado. PAR. TRANS.La Comisin Nacional de Televisin expedir el rgimen de transicin segn el cual los actuales concesionarios de televisin debern renunciar a sus espacios en caso de que alguno de ellos resulte adjudicatario de un canal nacional de operacin privada, o de una estacin local de televisin con el objeto de evitar que pueda operar simultneamente dos concesiones. (*) La Corte Constitucional en sentencia C-200 de 1998 declar exequible el inciso segundo, en el entendido de que la facultad que otorga a los concesionarios no constituye una excepcin al principio de que debe repararse el dao causado, cuando se ha incurrido en alguna de las hiptesis que conforme a nuestro ordenamiento dan lugar a la reparacin. ART. 18.La Comisin Nacional de Televisin llevar un archivo con los informes y documentos de los concesionarios y operadores que estime necesarios, el cual estar a disposicin de las comisiones sextas de Senado y Cmara del Congreso de la Repblica, cuando stas as lo soliciten. La omisin en el cumplimiento de esta funcin de informacin y control por parte de la Comisin Nacional de Televisin, dar lugar a las sanciones que la ley contempla en relacin con la omisin de funciones pblicas y mala conducta. ART. 19.La Comisin Nacional de Televisin asignar un canal de televisin de cubrimiento nacional para el Congreso de la Repblica. Los concesionarios del servicio pblico de televisin por suscripcin y de televisin comunitaria sin nimo de lucro, debern reservar un canal exclusivo para transmitir la seal que origine el canal del Congreso de la Repblica. La seal originada por el canal del Congreso ser subida al satlite, con recepcin por cualquier persona. PAR.Mientras entra en operacin y funcionamiento el canal de televisin del Congreso de la Repblica, Seal Colombia o el canal de inters pblico continuar transmitiendo las sesiones del Congreso de la Repblica. ART. 20.La cadena tres emitir la televisin educativa, de acuerdo con la programacin definida por Inravisin, de conformidad con los lineamientos del Ministerio de Educacin Nacional y las funciones establecidas para la Comisin Nacional de Televisin. Incluir programas de educacin formal, no formal e informal, de educacin laboral, de bachillerato que actualmente divulga la radio nacional de atencin educativa a poblaciones y de educacin sobre el ambiente, dirigidos a nios, jvenes y adultos, sin distingo de raza, religin y condicin social. De la misma manera, las cadenas Uno y A cedern espacios a las instituciones gubernamentales para la emisin de programas encaminados a la educacin de los ciudadanos, especialmente en reas de salud, educacin, servicios pblicos, desarrollo cultural, derechos humanos y economa solidaria. Para ello la Comisin Nacional de Televisin oir las propuestas del Gobierno Nacional y dar prioridad a estos programas. PAR. 1Las asignaciones presupuestales necesarias para el cumplimiento de los programas a que se refiere este artculo, se harn de acuerdo con lo que para el efecto disponga el plan nacional de desarrollo, y atendiendo las propuestas para sus presupuestos de gastos y que para tales efectos presenten los ministerios de Comunicaciones, de Educacin Nacional, la direccin general de Inravisin y la Comisin Nacional de Televisin. PAR. 2El Estado garantizar a los grupos tnicos el acceso permanente al uso del espectro electromagntico y a los servicios pblicos de telecomunicaciones y medios masivos de comunicacin del Estado, la creacin de sus propios medios de comunicacin en sus diferentes modalidades y la realizacin del plan de desarrollo para los grupos tnicos, con criterio de equidad, reconocimiento de la diferenciacin positiva, la igualdad de oportunidades y justicia distributiva acorde a la legislacin de las comunidades, con el objeto de garantizar sus derechos tnicos, culturales y su desarrollo integral.

Ordnese al Ministerio de Comunicaciones y la Comisin Nacional de Televisin que a partir de un mes de sancionada la ley, expidan en manera especial los mecanismos legales necesarios para tal efecto acorde a las leyes de los grupos tnicos. (*) La Corte Constitucional en sentencia C-350 del 29 de julio de 1997 declar exequible el presente artculo en el entendido de que las publicaciones que dicha norma impone a los concesionarios de las cadenas 1 y A, tambin cubren a los concesionarios de canales privados y debern fijarse por parte de la CNTV, en una razonable proporcin, en los contratos de concesin que con ellos se celebren, por tratarse de la prestacin de un servicio pblico. ART. 21.El servicio de televisin satelital denominado (DBS) o televisin directa al hogar, o cualquier otra denominacin que se emplee para este sistema, deber prestarse por permiso otorgado por la Comisin Nacional de Televisin y bajo las normas que para tal efecto dicha entidad establezca. Cuando a travs de este sistema se presten otros servicios de telecomunicaciones se requerir autorizacin previa del Ministerio de Comunicaciones. En todo caso cualquiera que sea la reglamentacin o permiso siempre causar el pago de las tasas, tarifas y derechos que seale la Comisin Nacional de Televisin para el servicio de televisin por suscripcin, as como el cumplimiento de las obligaciones que determine. (*) La Corte Constitucional en sentencia C-350 del 29 de julio de 1997 declar exequibles, en los trminos de la providencia, las disposiciones impugnadas del presente artculo. ART. 22.Se entiende que es obligatorio el cumplimiento de los principios constitucionales y de los fines del servicio de televisin a los que se refiere el artculo 2 de la Ley 182 de 1995, como son entre otros la igualdad de oportunidades en el acceso al espectro electromagntico para la prestacin del servicio pblico de televisin, el pluralismo informativo y la veracidad, imparcialidad y objetividad de la informacin que se difunda. Por consiguiente, tanto la Comisin Nacional de Televisin como los concesionarios y operadores del servicio de televisin, observarn estrictamente dichos fines y principios, las normas contenidas en la presente ley y las dems disposiciones constitucionales y legales sobre la materia. En particular, y teniendo en cuenta la alta responsabilidad social que conllevan las actividades desarrolladas por noticieros y programas de opinin, los concesionarios u operadores del servicio en estas actividades, debern atender a cabalidad los mencionados principios y fines del servicio de televisin. ART. 23.Para efectos de la interpretacin de la Ley 182 de 1995, cuando quiera que se encuentre en su texto la expresin "canal zonal o canales zonales", entindase que se trata de canales nacionales de operacin privada. Igualmente, cuando la ley se refiera a canales nacionales, deber entenderse que se trata de los canales nacionales de operacin pblica, esto es, los que estn constituidos por los concesionarios de espacios de televisin. ART. 24.El artculo 22 de la Ley 182 de 1995 quedar as: Clasificacin del servicio en funcin de su nivel de cubrimiento. La Comisin Nacional de Televisin definir, y clasificar el servicio as: 1. Segn el pas de origen y destino de la seal: a) Televisin internacional. Se refiere a las seales de televisin que se originan fuera del territorio nacional y que pueden ser recibidas en Colombia o aquella que se origina en el pas y que se puede recibir en otros pases, y b) Televisin Colombiana. Es aquella que se origina y recibe dentro del territorio nacional. 2. En razn de su nivel de cubrimiento territorial: a) Televisin nacional de operacin pblica. Se refiere a las seales de televisin operadas por Inravisin o el ente pblico pertinente, autorizadas para cubrir todo el territorio nacional;

b) Televisin nacional de operacin privada. Es aquella autorizada como alternativa privada y abierta al pblico, para cubrir de manera permanente las necesidades del servicio y la prestacin eficiente y competitiva del mismo en todo el territorio nacional; c) Televisin regional. Es el servicio de televisin que cubre un rea geogrfica determinada, formada por el territorio del Distrito Capital o inferior al territorio nacional sin ser local; d) Televisin local. Es el servicio de televisin prestado en un rea geogrfica continua, siempre y cuando sta no supere el mbito del mismo municipio o distrito, rea metropolitana, o asociacin de municipios, y e) Televisin comunitaria sin nimo de lucro. PAR. 1La Comisin Nacional de Televisin adjudicar mediante licitacin pblica las concesiones para la operacin de las estaciones locales de televisin, de carcter privado, con nimo de lucro. Lo anterior para todas las capitales de departamento y ciudades que superen los 100 mil habitantes. Para las ciudades de ms de un (1) milln de habitantes la Comisin Nacional de Televisin determinar el nmero plural de estaciones locales de televisin de carcter privado con nimo de lucro. PAR. 2Las estaciones de televisin local con nimo de lucro podrn encadenarse para transmitir la misma programacin, segn la reglamentacin que para el efecto expida la Comisin Nacional de Televisin. En todo caso, el encadenamiento no podr superar el 80% del tiempo de transmisin total. No obstante lo anterior, las estaciones locales de televisin privada con nimo de lucro, podrn encadenarse a nivel regional para transmitir eventos cvicos, culturales o deportivos de carcter ocasional, sin que para ello tengan que tramitar previamente ninguna autorizacin de la Comisin Nacional de televisin. PAR. 3Ninguna persona podr por s o por interpuesta persona, participar en la composicin accionaria en ms de una estacin privada de televisin local, sin perjuicio de las dems limitaciones establecidas en la Ley 182 de 1995 y en la presente ley. Quien participe en la capital de una estacin local privada de televisin, no podr participar en la prestacin del servicio de televisin de los canales de operacin pblica o privada. ART. 25.A partir de la vigencia de la presente ley para la evaluacin y declaratoria de caducidad de los contratos de concesin vigentes o que se celebren con posterioridad a esta ley para la prestacin del servicio pblico de televisin, la Comisin Nacional de Televisin deber tener en cuenta entre otros criterios, los siguientes parmetros: Sobre un puntaje total de 1.000 puntos, el concesionario deber cumplir con un mnimo del ochenta por ciento (80%) de dicho puntaje total as: Contenido de la programacin 250 puntos Calidad de la programacin 300 puntos Cumplimiento de las obligaciones contractuales 350 puntos Experiencia 100 puntos Total 1.000 puntos. Sin prejuicio de las dems causales previstas en la ley y en las estipulaciones contractuales, los contratos que no obtengan el ochenta por ciento (80%) del puntaje indicado o que no hayan obtenido al menos 200 puntos para el rengln de contenido y al menos 300 puntos para el rengln de cumplimiento de las obligaciones contractuales, debern ser objeto de la declaratoria de caducidad, entendindose que el no cumplimiento de estas condiciones afecta de manera grave y directa la ejecucin del contrato de forma tal que conduce a su paralizacin. PAR.En los contratos para realizacin de noticieros y programas de opinin, se evaluar y calificar el rengln de contenido en funcin de los criterios de equilibrio informativo, informacin veraz, imparcial y

objetiva, responsabilidad social de los medios de comunicacin y preeminencia del inters pblico sobre el privado. La actividad periodstica gozar de proteccin para garantizar su libertad e independencia profesional. (*) La Corte Constitucional en Sentencia C-350 de 1997 declar inexequibles los incisos primero, segundo, tercero y cuarto y el pargrafo del presente artculo, salvo el ltimo inciso del pargrafo que se declara exequible. ART. 26.(INEXEQUIBLE) A ms tardar en febrero de 1997 la comisin Nacional de Televisin, deber evaluar el cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de los actuales concesionarios de espacios de televisin vigentes de conformidad con las normas y principios vigentes para la poca de su celebracin. Esta revisin deber efectuarla por lo menos cada seis (6) meses. (Declarado INEXEQUIBLE por La Corte Constitucional en Sentencia C-350 de 1997). ART. 27.Para la correcta prestacin del servicio pblico de televisin, la franja comprendida entre las 7 a.m. y las 9.30 p.m., deber ser para programas aptos para todos los pblicos. Si en uno de stos se violaren las disposiciones del Decreto 2737 de 1989 (Cdigo del Menor) o cualquier ley que proteja los derechos de los nios, de los jvenes y de la familia, la Comisin Nacional de Televisin impondr sanciones segn la gravedad del hecho, desde la suspensin temporal del programa hasta la cancelacin del mismo. ART. 28.Derganse los artculos 11; artculo 36, numeral 2; artculo 37, numeral 2; artculo 38; artculo 39; artculo 40; y artculo 50 de la Ley 182 de 1995. En general, se derogan y modifican las disposiciones legales y reglamentarias que sean contrarias a lo previsto en la presente ley. En las materias no reguladas por la presente ley se aplicar lo dispuesto en las leyes 14 de 1991 y 182 de 1995. (*) La Corte Constitucional en sentencia C-350 del 29 de julio de 1997 declar exequibles, en los trminos de la providencia, las disposiciones impugnadas del presente artculo. ART. 29.La presente ley regir a partir de la fecha de su sancin y promulgacin.

Publquese y ejectese. Dada en Santaf de Bogot, D.C., a diciembre 20 de 1996.