Resumen Ejecutivo SCT Libramiento Sur

RESUMEN
EJECUTIVO
SEGUNDA ETAPA DEL LIBRAMIENTO SUR DE MORELIA, TRAMO RAMAL CAMELINAS, MUNICIPIO DE MORELIA EN EL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO
Segunda Etapa del Libramiento Sur de Morelia, Tramo Ramal Camelinas, Municipio de Morelia en el Estado de Michoacn de Ocampo
NDICE
Informacin general del proyecto ............................................................................ 2 Justificacin y objetivos ....................................................................................... 2 Ubicacin fsica .................................................................................................. 4 Vinculacin con programas de ordenamiento ecolgico del territorio ................... 26 reas naturales protegidas.................................................................................... 28 Identificacin de los principales impactos a travs de una matriz de interacciones ............................................................................................................... 52 Descripcin y caracterizacin de los impactos ...................................................... 54 Escenario ambiental con proyecto y medidas de mitigacin de impactos. ............ 93 Conclusiones ......................................................................................................... 97
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INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO La zona sur de la Ciudad de Morelia presenta un creciente desarrollo y expansin en su mancha urbana. Para asegurar el crecimiento ordenado y sustentable de la zona es indispensable contar con la infraestructura que permita solucionar la problemtica que presenta con ello una mejora en la calidad ambiental para la reduccin de los tiempos de traslado y por tanto de emisiones provenientes de los vehculos en funcionamiento. Este proyecto, forma parte integral de una estrategia conjunta entre el Gobierno del Estado y la Federacin, a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, para ejecutar una serie de proyectos que conformarn en el corto plazo el Libramiento Sur de la Ciudad de Morelia, correspondiend o el que se describe en esta manifestacin de Impacto Ambiental, modalidad Regional a la Segunda Etapa del Libramiento Sur de Morelia, Tramo Ramal Camelinas, que estar a cargo de la Direccin General de Carreteras de la SCT, cuyos recursos para su ejecucin provienen del Gobierno Federal.
Justificacin y objetivos
El fortalecimiento de la estructura vial, es una de las principales lneas de accin que se establecen como prioritarias en los instrumentos de planeacin con los que cuenta la Ciudad de Morelia; la implementacin de esta estrategia pretende ser parte de los elementos de reconduccin para el desarrollo urbano y el crecimiento ordenado del Centro de Poblacin. Por ello, se busca conformar una estructura vial que conecte y articule a la Ciudad.
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La construccin de la Segunda Etapa del Libramiento Sur, Tramo Ramal Camelinas, Municipio de Morelia en el Estado de Michoacn de Ocampo permitir comunicar asentamientos de la zona, tales como Santa Mara, San Jos del Cerrito, Altozano y de Jess del Monte con la Ciudad de Morelia, ya que las localidades ubicadas en las inmediaciones de esta ciudad han presentado un acelerado desarrollo en los ltimos aos y las actuales vas de comunicacin se han visto superadas en lo que a capacidad y nivel de servicio se refiere, resultando ya insuficientes. Actualmente existen tres principales accesos al sur de la Ciudad de Morelia, que son La Paloma, Parque Jurez y La Casa de Gobierno. Estos accesos se encuentran totalmente rebasados, por lo que el libramiento sujeto de esta estudio de impacto ambiental constituir una alternativa adicional para el ingreso a la Ciudad, y ayudar a desahogar de forma importante el trnsito que no tiene como destino la Ciudad de Morelia, reducindose adems el nmero de vehculos que hacen uso de los accesos previamente mencionados. Dado lo anterior se prev que el nivel de servicio de los usuarios mejorar, al reducirse los tiempos de traslado y de espera, as como la contaminacin ambiental y acstica. As mismo, al ser ste un libramiento carretero evitar la entrada de vehculos pesados y/o de carga provenientes de otras localidades a la ciudad, lo anterior debido a que dichos vehculos podrn circular por el libramiento en vez de hacerlo por las calles de la Ciudad de Morelia.
Objetivos particulares Disminuir los tiempos de traslado, con lo que se reducirn los costos del transporte y se promover con ello un mayor desarrollo econmico para Morelia y las localidades cercanas.
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Permitir una gil movilizacin de productos e insumos entre los lugares antes mencionados y la Ciudad de Morelia. Evitar congestionamientos viales en los actuales accesos a la Ciudad, mejorando as el nivel de servicio de los usuarios. Mejorar el trnsito en la zona sur de Morelia, reduciendo los niveles de emisiones atmosfricas producto de la combustin de vehculos y la contaminacin acstica.
Evitar la circulacin de vehculos pesados por las calles de la Ciudad de Morelia.
UBICACIN FSICA El trazo del proyecto se encuentra en su totalidad dentro del Municipio de Morelia, en el Estado de Michoacn de Ocampo, incidiendo sobre la zona urbana al sureste de la Ciudad. A continuacin se presenta la imagen correspondiente a la localizacin del proyecto.
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Figura 1. Ubicacin del proyecto.
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Figura 2. Localizacin y distribucin del proyecto. Resumen Ejecutivo
Las coordenadas UTM, de los puntos, cada 500 m, se presentan en la siguiente tabla.
Cadenamiento 0+200 0+500 1+000 1+500 2+000 2+500 3+000 3+500 4+000 4+463 x 273408.966 273618.358 274005.216 274343.385 274659.616 275022.966 274728.79 274396.543 274409.484 274321.339 y 2176642.82 2176427.78 2176292.59 2176250.67 2176588.02 2176644.78 2176911.68 2177165.25 2177665.09 2178114.33
Para efectos de este proyecto, el cadenamiento inicial se considerar como el 0+200, de la Segunda Etapa del Libramiento Sur de Morelia, Tramo Ramal Camelinas y se encuentra localizado en su entronque con la avenida Circuito Montaa Monarca(a la altura del centro comercial Paseo Altozano), y termina en la avenida Baltazar Echave a la altura de la colonia Ejidal Ocolusen en el cadenamiento 4+463.
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Imagen del cadenamiento 0+200.
Imagen del cadenamiento 4+463. Resumen Ejecutivo
Figura 3. Cadenamientos cada 500 m. Resumen Ejecutivo
Figura 4. Referencias fotogrficas del trazo.
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Figura 3. Referencias fotogrficas del trazo. Resumen Ejecutivo
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Como ha sido descrito con mayor amplitud en el Captulo II de la presente Manifestacin de Impacto Ambiental en su modalidad Regional para la Segunda Etapa del libramiento Sur de Morelia, Tramo Ramal Camelinas, Municipio de Morelia en el Estado de Michoacn de Ocampo, el trazo del proyecto, incluyendo sus dos tneles y el puente, se encuentra en su totalidad dentro del Municipio de Morelia, en el Estado de Michoacn de Ocampo, incidiendo sobre la zona urbana al sur de la Ciudad. Para efectos de este proyecto, el cadenamiento inicial se considerar como el 0+200, de la Segunda Etapa del Libramiento Sur de Morelia, Tramo Ramal Camelinas y se encuentra localizado en su entronque con la avenida Circuito Montaa Monarca(a la altura del centro comercial Paseo Altozano), y termina en la avenida Baltazar Echave a la altura de la colonia Ejidal Ocolusen en el cadenamiento 4+463.
INSTRUMENTOS
DE
PLANEACIN
ORDENAMIENTOS
JURDICOS APLICABLES.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su Artculo 26 marca la obligatoriedad de elaborar un Plan Nacional de Desarrollo, al cual debern sujetarse necesariamente todos los programas de la Administracin Pblica Federal. El Plan es un instrumento fundamental que gua y orienta el rumbo del Estado, no como un fin en s mismo, sino como un medio para alcanzar los objetivos del desarrollo, que contribuya a la independencia y a la democratizacin poltica, social y cultural de la nacin. En cumplimiento al Artculo 26 se elabor el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de mayo de 2007, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeacin. El PND tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente administracin debern regir
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la accin del gobierno y sern la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales.
En el primer captulo del PND se define al desarrollo humano sustentable como premisa bsica para el desarrollo integral del pas, as como los objetivos y prioridades nacionales, la segunda parte consta de cinco captulos que corresponden a los cinco ejes de poltica pblica de este Plan, que son: Estado de derecho y seguridad; Economa competitiva y generadora de empleos; Igualdad de oportunidades; Sustentabilidad ambiental; Democracia efectiva y poltica exterior responsable. En el Eje 2 Economa competitiva y generadora de empleos, se asienta como una de las estrategias Asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los mexicanos puedan tener acceso adecuado a la energa, a los mercados regionales, nacionales e internacionales y a las comunicaciones. Con respecto a la infraestructura para el desarrollo seala que esta es fundamental para determinar los costos de acceso a los mercados, tanto de productos como de insumos, as como para proporcionar servicios bsicos en beneficio de la poblacin y de las actividades productivas, siendo as un componente esencial de la estrategia para la integracin regional y el desarrollo social equilibrado, as como para incrementar la competitividad de la economa nacional y con ello alcanzar un mayor crecimiento econmico y generar un mayor nmero de empleos mejor remunerados. El Apartado 2.10 Telecomunicaciones y transportes, seala en su objetivo 1 4 que es necesario garantizar el acceso y ampliar la cobertura de la infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera gil y oportuna en todo el pas y con el mundo, as como hacer ms eficiente el transporte de mercancas y telecomunicaciones hacia el interior y exterior del pas,
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de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta Mxico.
Dentro de la estrategia 14.10 del PND, se contempla modernizar la red carretera, as como mejorar su conectividad brindando continuidad a la circulacin a travs de la construccin de obras que permitan mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras.
El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el viernes 18 de enero de 2008, que estipula que el Sector Comunicaciones y Transportes es motor de la actividad econmica, poltica y social de nuestro pas. Lo anterior, en virtud de que promueve la integracin de regiones y mercados; incrementa la productividad de la economa al reducir costos de produccin y distribucin; impulsa la competitividad de sectores estratgicos para Mxico como el turismo y el comercio, al mismo tiempo que es un generador directo de empleos productivos. En este programa se marca como prioritario continuar la modernizacin estratgica de la red carretera; la conectividad hacia las principales ciudades, puertos, fronteras y centros tursticos; la comunicacin entre regiones con potencial de desarrollo a travs de corredores interestatales; la preservacin del patrimonio vial mediante el mejoramiento del estado fsico de la red; as como la accesibilidad a comunidades aisladas. Actualmente Mxico tiene un ndice de infraestructura que lo coloca por debajo de los pases mejor evaluados de acuerdo con el Foro Econmico Mundial. A fin de poder alcanzar la meta establecida en el proyecto de Gran Visin Mxico 2030 el cual establece que: ubicarnos dentro del 20 por ciento de los pases lderes en infraestructura, es una meta posible a efecto de que el sector sea ms eficiente y moderno en su gestin, brindando servicios de mayor calidad, promoviendo
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mayores y mejores inversiones, as como garantizando el uso y aprovechamiento de la infraestructura.
As, con el propsito de fortalecer la estructura sectorial que requieren las comunicaciones y transportes, el programa tiene como misin: Promover sistemas de transporte y comunicaciones seguros, eficientes y competitivos, mediante el fortalecimiento del marco jurdico, la definicin de polticas pblicas y el diseo de estrategias que contribuyan al crecimiento sostenido de la economa y el desarrollo social equilibrado del pas; ampliando la cobertura y accesibilidad de los servicios, logrando la integracin de los mexicanos y respetando el medio ambiente.
El proyecto propuesto mejorar la calidad, seguridad de la zona de estudio, fortalecer el desarrollo turstico de la regin, el comercio y el traslado de productos, servicios y personas tanto al Municipio de Morelia, como a otras localidades dentro y fuera de la entidad, as como el acceso a diferentes destinos de la zona, por lo tanto resulta claro que el proyecto en comento se inserta y ajusta en el contexto de cada una de los objetivos, polticas, estrategias y principios que se contienen en el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, puesto que el Municipio contar con una carretera que ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la poblacin.
El Programa Nacional de Infraestructura (PNI) 2007-2012, que establece los objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura del pas y que se deriva del Plan Nacional de Desarrollo (PND) es un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar ms y mejores empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable. Algunas de sus Estrategias son:
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Completar la modernizacin de los corredores troncales transversales y longitudinales que comunican a las principales ciudades, puertos, fronteras y centros tursticos del pas con carreteras de altas especificaciones.
Desarrollar ejes interregionales, que mejoren la comunicacin entre regiones y la conectividad de la red carretera.
Dar atencin especial a la construccin de libramientos y accesos para facilitar la continuidad del flujo vehicular.
Mejorar el estado fsico de la infraestructura carretera y reducir el ndice de accidentes.
Y las Metas 2012 son:

Construir o modernizar 17 mil 598 Km de carreteras y caminos rurales, incluyendo la terminacin de 12 mil 260 Km que corresponden a 100 proyectos carreteros completos. Incrementar de 72% a 90% la red federal que opera en buenas condiciones conforme a estndares internacionales. Reducir el ndice de accidentes de 0.47 a 0.25 por cada milln de vehculoskilmetro.
El proyecto de referencia se sumar al desarrollo carretero en buenas condiciones, conforme a estndares internacionales, para disminuir los accidentes, mejorar la calidad, fortalecer el desarrollo turstico de la zona, el comercio y el traslado de productos, servicios y personas tanto al Municipio de Morelia, como a otras localidades dentro y fuera de la entidad, as como el acceso a diferentes destinos de la zona, por lo tanto resulta claro que el proyecto encuadra y se adapta en el contexto de cada uno de los objetivos, polticas, estrategias y principios, que se contienen en el Programa Nacional de Infraestructura, puesto que el Municipio contar con una carretera que ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la poblacin.
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Aunado a lo anterior, El PNI contempla esta obra como parte del Libramiento Sur Morelia como parte de las carreteras de la Regin Sur-Sureste, acorde con su estrategia nmero 3 que dice: dar atencin especial a la construccin de libramientos y accesos para facilitar la continuidad del flujo vehicular, en este sentido, la construccin de este libramiento es necesaria debido al alto crecimiento urbano que se ha dado hacia el sur de la Cuidad de Morelia, lo cual ha hecho que la infraestructura vial actual sea insuficiente para la comunicacin del resto de la ciudad con esta zona. Cabe hacer notar que la red vial bsica ha rebasado los lmites del perifrico o libramiento de la ciudad, extendindose normalmente conforme a los requerimientos de comunicacin que plantean los nuevos asentamientos, por lo cual es necesario nueva infraestructura vial que cumpla con las necesidades que la sociedad requiere.
El Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Michoacn (2008 2012), se encuentra constituido por ocho ejes rectores que, como lo seala el documento: Cada Eje Rector se desdobla en estrategias que definen un objetivo estratgico, como referente para la labor de gobierno. Cada estrategia, a su vez contempla las lneas de accin, las cuales facilitarn la definicin de programas y la identificacin de las funciones en las que cada dependencia del Ejecutivo deber enfocar su Programa Operativo Anual, en el cual se registran las metas anuales a cumplir.
En su Segundo Eje Rector Desarrollo econmico interno y para la gente, sustentable con justicia y equidad dispone que, hoy, el Estado de Michoacn reporta cifras econmicas sin precedentes en temas de inversin nacional, internacional, exportaciones, mejora regulatoria y apoyo integral a las micro, pequeas y medianas empresas. Al mismo tiempo, el Estado presenta desafos en
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su entorno econmico que requieren la participacin de distintos sectores de la poblacin michoacana a fin de alcanzar resultados sostenibles en la economa del estado. Por lo anterior, es imprescindible impulsar una poltica econmica viable que primero genere la riqueza que se requiere para alcanzar mejores niveles de vida para los ciudadanos. El gobierno busca dinamizar la economa estatal a travs del aprovechamiento de sus ventajas competitivas, a fin de atraer mayor inversin nacional e internacional, e incidir en la generacin de ms y mejores empleos. Es indispensable aprovechar eficientemente los recursos de la entidad e impulsarla integracin productiva de sus regiones y de sus principales actividades econmicas, las cuales pueden mejorar sustancialmente a travs de la inversin en infraestructura. Lo anterior, a fin de mejorar el ndice de competitividad, pues ahora ubica a Michoacn en el lugar 29 respecto al resto de los Estados, solamente arriba de Chiapas, Guerrero y Oaxaca. Por su parte, respecto a la estrategia de la Infraestructura para la competitividad y el desarrollo, establece que, la infraestructura de la red carretera y de caminos de Michoacn es de 12,885 kilmetros, distribuidos de la siguiente manera: 2,842 corresponden a carretera troncal federal; 2,978 kilmetros son carreteras alimentadoras estatales; 3,065 kilmetros son caminos rurales, y 4,000 kilmetros corresponden a brechas mejoradas. Del total de kilmetros de la red estatal carretera y de caminos, solamente 7,079 kilmetros (55 por ciento) se encuentran pavimentados. Esta situacin representa una debilidad para la comunicacin intermunicipal e interregional por la desarticulacin productiva, ya que municipios colindantes con otros Estados se encuentran ms integrados, como proveedores de insumos y mano de obra, a la dinmica de sus actividades econmicas, distintas a las locales.
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La infraestructura carretera y de otras vas de comunicacin tiene que concebirse en su lgica de integracin y de conectividad para el desarrollo, pero tambin y de manera fundamental para la relacin entre regiones, reas poblacionales distantes, comunidades y personas. En otras palabras, se requiere construir una infraestructura de comunicaciones que genere competitividad en diversos sectores y mercados para que el Estado se convierta en pieza fundamental de la articulacin productiva regional con otros estados, y comercial en la cuenca AsiaPacfico, pero esta lgica del diseo intercomunicacional no puede desligarse del objetivo fundamental de integrar a la entidad desde el punto de vista estrictamente social y humano. Ahora bien, el objetivo y las lneas de accin que se establece para la infraestructura carretera son los siguientes:
Objetivo Impulsar la generacin de infraestructura para elevar la competitividad estatal y el desarrollo local, mediante el fortalecimiento de la red de carreteras y caminos rurales y de los servicios de comunicaciones y telecomunicaciones y de la creacin de parques y corredores industriales.
Lneas de Accin
Construir vas de comunicaciones modernas y eficientes, que brinden seguridad en el traslado de la poblacin, de insumos y de productos finales, por ello, se requiere invertir en la modernizacin y construccin de carreteras interestatales, estatales y caminos rurales Elaboracin de proyectos ejecutivos integrales para la realizacin de expedientes tcnicos fiables y con alto contenido de certeza.
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Establecer un programa integral interinstitucional de obras y acciones, orientado a la creacin de infraestructura en puntos y sectores estratgicos para el estado.
Implementar una reingeniera logstica en cadenas productivas por sus reas de influencia con base en los trazos de las principales vas de comunicacin.
En relacin con lo expuesto, el proyecto se vincula con esos ejes, objetivos, y lneas de accin, ya que mejorar las condiciones de vialidad actuales de la zona, hacindola ms rpida y segura para los usuarios, con lo que favorecer la interconexin y el flujo de productos y mercancas a mercados regionales y nacionales y coadyuvar a la generacin de empleos. Adems de que fortalecer, mejorar su infraestructura, operar dentro de un marco legal y regulatorio adecuado, y a su vez garantizando las pautas que rigen los principales instrumentos de poltica ambiental aplicables a la zona de pretendida ubicacin del proyecto, as mismo, la puesta en marcha de esta obra permitir aumentar el desarrollo de la zona sur de la Ciudad de Morelia la cual ha tenido un crecimiento considerable en los ltimos aos, muestra de esto es el proyecto Altozano, adems de que obras como estas impulsarn la inversin en esta regin mejorando la economa y competitividad Estatal y Municipal, bajo un esquema de sustentabilidad. Polticas Pblicas Sectoriales
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Eje 2. Economa competitiva y generadora de empleos Asegurar que exista la infraestructura El objetivo de este proyecto carretero es
Cumplimiento
En concordancia
necesaria para que todos los mexicanos ampliar la infraestructura necesaria para puedan tener acceso adecuado a la energa, a mejor los mercados regionales, nacionales las condiciones de vialidad
e actuales de la zona, hacindola ms rpida y segura para los usuarios, con lo

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internacionales y a las comunicaciones.
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Polticas Pblicas Sectoriales
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Estrategia 14.10 Proponer esquemas de que favorecer la interconexin y el flujo financiamiento y mejorar los ya existentes de productos y mercancas a mercados para fomentar el desarrollo de proyectos de regionales y nacionales. Adems de que infraestructura e impulsar su papel como fortalecer, mejorar su infraestructura. generador de oportunidades y empleos. La Esto coadyuvar a la generacin de implementacin de estas estrategias deber empleos y a la comercializacin de contemplar las siguientes lneas de poltica: materias primas la y productos, competitividad
Modernizar la red carretera, as como mejorar aumentando
su conectividad brindando continuidad a la econmica; a mejorar la conectividad de circulacin a travs de la construccin de la red carretera de Michoacn, en obras que permitan mejorar los accesos a particular del Municipio de Morelia; a regiones, ciudades, puertos y fronteras. ampliar la capacidad vial de la carretera, la infraestructura
Ampliar la gama de fuentes de financiamiento aprovechando
y de formas de participacin pblico-privada. carretera actual disponible; contribuir a Con estos modelos de asociacin pblico- eliminar desequilibrios regionales; a
privada, se busca alentar el desarrollo de generar empleos directos e indirectos infraestructura carretera, tanto de cuota como bien remunerados de e impulsar regional el y
libre, elevar la calidad del servicio ofrecido a potencial los usuarios, mejorar las condiciones fsicas estatal. de las carreteras, as como generar un importante nmero de empleos directos e indirectos.
desarrollo
Programa Sectorial de Comunicaciones y En concordancia Transportes 2007-2012 Seccin IV Lneas de Accin Estrategia 1.2.1. Construir y modernizar la El proyecto propuesto, modernizar la red carretera federal a fin de ofrecer mayor red de carreteras interregionales de seguridad y accesibilidad a la poblacin y as Michoacn, comunicando dos zonas del contribuir a la integracin de las distintas Municipio regiones del pas. de Morelia, as mismo
mejorar la calidad, seguridad de la

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Modernizar los corredores troncales longitudinales que comunican a las principales ciudades, puertos, fronteras y
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y zona de estudio, fortalecer el desarrollo turstico de la regin, el comercio y el productos, servicios y
centros traslado de
tursticos del pas con carreteras de altas personas tanto al Municipio de Morelia, especificaciones. como a otras localidades dentro y fuera de la entidad, as como el acceso a diferentes destinos de la zona.
Programa Nacional de Infraestructura 2007- En concordancia 2012 Estrategias El proyecto forma parte de la
Completar la modernizacin de los corredores construccin
de un libramiento en la
troncales transversales y longitudinales que Zona Sur del Municipio de Morelia, en el comunican a las principales ciudades, puertos, Estado fronteras y centros tursticos del pas con carreteras de altas especificaciones. de Michoacn y est
contemplado en el PNI como parte de las carreteras de la Regin Sur-Sureste,
Desarrollar ejes interregionales, que mejoren acorde con su estrategia nmero 3 que la comunicacin entre regiones, as como la dice: dar atencin especial a la conectividad de la red carretera. construccin de libramientos y
Mejorar el estado fsico de la infraestructura accesos para facilitar la continuidad del carretera y reducir el ndice de accidentes. flujo vehicular, en este sentido la construccin de este libramiento es Metas 2012 necesaria debido al alto crecimiento
Construir o modernizar 17 mil 598 Km de urbano que se ha dado hacia el sur de carreteras y caminos rurales, incluyendo la la Cuidad Morelia. El proyecto de terminacin de 12 mil 260 km que referencia, tiene una longitud de 4.263
corresponden a 100 proyectos carreteros km y de acuerdo con la clasificacin de completos. la SCT es de Tipo A2, y contar con 2
Incrementar de 72% a 90% la red federal que carriles de 3.5 m cada uno, uno por opera en buenas condiciones conforme a sentido y acotamientos de 2.5 m a cada estndares internacionales. lado, lo que hace un ancho de corona
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por cada milln de vehculos-kilmetro.
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va de 40 metros y se sumar al desarrollo carretero en buenas
Reducir el ndice de accidentes de 0.47 a 0.25 de 12 metros, dentro de un derecho de
condiciones, conforme a estndares internacionales, para disminuir los
accidentes, mejorar la calidad, fortalecer el desarrollo turstico de la zona, el comercio y el traslado de productos, servicios y personas tanto al Municipio de Morelia, como a otras localidades dentro y fuera de la entidad, as como el acceso a diferentes destinos de la zona, por lo tanto resulta claro que el proyecto encuadra en el PNI, puesto que el municipio contar con una carretera que ofrecer accesibilidad mejorar continuidad la al mayor a la seguridad poblacin. y Ello dando y
comunicacin, flujo
vehicular
obteniendo una alternativa para evitar el trnsito por la Ciudad, contribuyendo tambin de esta manera a reducir las emisiones de contaminantes por el congestionamiento vial y el
mejoramiento del confort sonoro. Esto tambin reducir los costos y tiempos de traslado de personas y mercancas.
El Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno En concordancia. del Estado de Michoacn (2008 2012) La construccin del Libramiento Sur de
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Estrategia Infraestructura para competitividad y el desarrollo el objetivo y las lneas de accin que se establece para la infraestructura carretera son los siguientes: Objetivo
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la Morelia, constituye un beneficio a la comunicacin terrestre entre dos zonas de la Ciudad de Morelia; asimismo, contribuir a que el Estado Michoacn mantenga una infraestructura carretera suficiente y moderna, y mejorar uno de los tramos carreteros con mayor aforo
Impulsar la generacin de infraestructura en una zona prioritaria para el desarrollo para elevar la competitividad estatal y el regional. desarrollo local, mediante el fortalecimiento de la red de carreteras y caminos rurales y de los servicios de comunicaciones y telecomunicaciones y de la creacin de parques y corredores industriales.
VINCULACIN CON PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO
Por la ubicacin del proyecto, existen dos Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio que le son aplicables: el Programa de Ordenamiento Ecolgico Estatal de Michoacn de Ocampo y el Programa de Ordenamiento Ecolgico Regional de la Cueca del Lago de Cuitzeo, Michoacn de Ocampo. El Programa de Ordenamiento Ecolgico Estatal de Michoacn de Ocampo (POEEM), fue publicado en el Peridico Oficial del Estado de Michoacn de Ocampo el 11 de febrero de 2011. El POEEM, dispone que, ste es de orden pblico e inters social, que es un instrumento de poltica ambiental para el desarrollo sustentable de la totalidad del territorio del Estado y tiene por objeto planear e inducir el uso del suelo y las actividades productivas en el Estado de
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Michoacn de Ocampo, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente, la preservacin de y aprovechamiento sustentable de los recursos. En este sentido, de conformidad con la ubicacin del proyecto, se verific en el mapa anexo al POEEM referente a la Regin de Cuitzeo y se sobrepusieron las coordenadas geogrficas del trazo del proyecto, identificando que la vialidad sometida a evaluacin atraviesa por las UGAs Agf-895, ANP-844, Agr-892, Agf864 y la Ah-697, como se observa ms delante en la figura 9.
Una vez que se identificaron las UGAs que le son aplicables al desarrollo del proyecto, como ya se mencion es importante verificar las polticas, usos de suelo, aptitud y lineamiento que el instrumento de poltica ambiental establece para cada Unidad de Gestin Ambiental, para lo cual se inserta la siguiente tabla:
Polticas y lineamientos de las UGAS aplicables del POEEM.
Una vez analizado lo que disponen las polticas establecidas para las cinco UGAs que aplican al proyecto, se puede concluir que las obras y actividades del proyecto son congruentes con lo que dispone el POEEM, ya que como se demuestra en el Captulo III de este estudio, el proyecto respeta lo dispuesto en las polticas ecolgicas, as como los lineamientos especficos y objetivos de dicho instrumento.
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El Programa de Ordenamiento Ecolgico Regional de la Cueca Del Lago De Cuitzeo, Michoacn de Ocampo (POERCLCM), fue publicado el 01 de julio de 2011 en el peridico oficial del Gobierno del Estado de Michoacn de Ocampo. Este constituye el instrumento de poltica ambiental para el desarrollo sustentable de la Regin de la Cuenca del Lago de Cuitzeo y tiene por objeto planear e inducir el uso de suelo y las actividades productivas de dicha regin ubicada en Michoacn de Ocampo, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente, la preservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
En este sentido, de con conformidad con la ubicacin del proyecto, se verific en el plano del Anexo A del POERCLCM y se sobrepusieron las coordenadas geogrficas del trazo del proyecto y se pudo identificar que la vialidad sometida a evaluacin atraviesa nicamente por la UGA PDUCP-15, tal como se muestra ms adelante en la figura 10. Como se puede observar, el POERCLCM establece para la UGA PDUCP-15 una poltica y un criterio ecolgico los cuales remiten a lo que se establezca en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Morelia (PDUCP), en el cual el proyecto no slo cumple con lo estipulado por l, sino que adems ste se encuentra expresamente contemplado en la Estrategia Vial en el Instrumento de Planeacin, tal como se evidencia en el Captulo III de esta MIA-R.
REAS NATURALES PROTEGIDAS.
Las reas Naturales Protegidas (ANP) son las zonas del territorio que han quedado sujetas al rgimen de proteccin para preservar ambientes naturales, salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres, lograr el aprovechamiento sustentable de los bienes y servicios ambientales brindados por
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los ecosistemas y mejorar la calidad de vida en los centros de poblacin y sus alrededores.
De la revisin a las declaratorias de ANP existentes en el SAR donde se insertar el proyecto, se pudo corroborar que aledaas a la zona del proyecto se encuentran algunas ANP y Zonas de Restauracin y Proteccin Ambiental
(ZRPA), tal como se establece en el Captulo III, y cuyas caractersticas ecolgicas se detallan en el Captulo IV de esta MIA-R:
Aun cuando existan reas naturales protegidas o zonas de restauracin y proteccin ambiental en la proximidad del trazo carretero, ninguno de los componentes del proyecto estar alojado dentro de sus poligonales, ni alterar sus caractersticas actuales, tal y como se puede verificar en los distintos Captulos que componen esta MIA-R.
SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

El concepto de Sistema Ambiental Regional (SAR) puede tener diversas connotaciones. Sin embargo, desde el punto de vista ambiental, este puede definirse como El espacio geogrfico conformado por un ecosistema o conjunto de ecosistemas, comprendidos como unidades funcionales, cuya interaccin comprende los subsistemas culturales, econmicos y sociales (SEGA 2010). El Sistema Ambiental Regional debe delimitarse de conformidad con lo que seala el Artculo 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, que indica que La manifestacin de impacto ambiental, en su modalidad regional, deber contener la siguiente informacin: IV. Descripcin del sistema ambiental regional y sealamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la regin. De igual manera, la delimitacin del SAR es importante para que la SEMARNAT
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evale las manifestaciones de impacto ambiental de conformidad con el Artculo 44 del mismo Reglamento que indica Al evaluar las manifestaciones de impacto ambiental la Secretara deber considerar: I. Los posibles efectos de las obras o actividades a desarrollarse en el o los ecosistemas de que se trate, tomando en cuenta el conjunto de elementos que los conforman, y no nicamente los recursos que fuesen objeto de aprovechamiento o afectacin. Para efecto de la delimitacin del sistema ambiental regional existen diversos criterios y metodologas aplicadas tales como: 1. 2. Por ecosistemas homogneos. Por zonificaciones de instrumentos de poltica ambiental (UGAs) en caso de
que existan programas Estatales, Regionales y/o territoriales de ordenamiento ecolgico. 3. Por los lmites de usos del suelo existentes y el avance de fronteras de
perturbacin antrpica. 4. Por el comportamiento del patrn hidrolgico superficial en la conformacin
de cuencas, subcuencas y microcuencas. 5. Por el alcance del efecto de un impacto ambiental significativo o relevante.
La delimitacin tiene por objeto definir un espacio finito que sea concordante con la dimensin del proyecto que se valora, sobre el cual sea posible realizar una descripcin clara y fiel de los elementos del Sistema Ambiental, incluyendo el componente humano como eje en el cual se consideran aspectos culturales, econmicos y sociales bajo la visin que son estos los rectores de las transformaciones que ocurren en el medio a una escala de tiempo ecolgica que, por su amplitud concuerda con una visin histrica de los cambios observables en el medio. La realizacin de una delimitacin del SAR permite identificar y enunciar problemas ambientales asociados a su evolucin, como medio que acoge un
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proyecto, as como determinar tendencias de deterioro regional que no necesariamente se ligan a las intervenciones que se plantean y estudian. En este contexto terico, la delimitacin del SAR para el presente proyecto se realiz considerando la naturaleza del trazo carretero, su dimensin, el sitio que ha de recibirlo y sus posibles interacciones con los procesos biticos, abiticos y socioeconmicos. El mtodo empleado se bas en la elaboracin de un Sistema de Informacin Geogrfico (SIG) base empleando el software ESRI ArcGIS 9.3, proyectado en coordenadas de la Universal Transversa de Mercator Zona 14 Norte (UTM Z14 N), conteniendo los conjuntos vectoriales de INEGI escala 1:1, 000,000 correspondiente al Estado de Michoacn y, para una escala menor de aproximacin se emple la imagen World View 2 con resolucin de 60cm por pxel. A este SIG base se le incorporaron diferentes capas de informacin de carcter ambiental. La valorizacin y la evaluacin para la definicin del SAR se realizaron mediante el proceso de fotointerpretacin de imgenes satelitales sobre vectores en el propio SIG. La delimitacin del Sistema Ambiental Regional implic la realizacin de diversos ejercicios los cuales se describen a continuacin:
Paso nmero 1. Las Unidades de Gestin Ambiental del Programa de Ordenamiento Ecolgico Estatal de Michoacn de Ocampo publicado en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn el 11 de Febrero del 2011, ya que para la formulacin de dichos instrumentos de poltica ambiental se toma en consideracin las unidades ambientales ecosistmicas y funcionales, para efecto de llevar a cabo la zonificacin correspondiente.
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Una vez analizando la zonificacin espacial de las UGAs en la regin que comprende el proyecto, se observ que ste tiene influencia con cuatro de ellas (Agf 895-Agr 892, Ah 697 y ANP 844). Sin embargo, el POEEM no fue de utilidad para la delimitacin del SAR por una razn fundamental: la vocacin y usos de suelo en estas cuatro unidades de gestin ambiental son muy distintos, y no constituyen una unidad funcional desde el punto de vista ecosistmico, tal y como se puede ver a continuacin.
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Figura 8.Vinculacin con el POEEM. Resumen Ejecutivo
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Paso nmero 2.- Posteriormente se analiz la zonificacin espacial del Programa de Ordenamiento Ecolgico Regional de la Cuenca del Lago de Cuitzeo, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn el 1 de Julio del 2011, encontrando que todo el trazo incide nicamente sobre la UGA, PDUCP 15, en la cual se establece que su poltica y usos sern dependientes de lo establecido en el Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Morelia. Este instrumento tampoco fue de utilidad para la delimitacin del SAR, porque al igual que el Criterio anterior, la poligonal de la UGA PDUCP 15 no obedece a un ecosistema o conjunto de ecosistemas, pues en ella se renen diversos usos de suelo y condiciones ambientales heterogneas, con lo cual se descart este instrumento como herramienta para la delimitacin del SAR.
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Figura 9. Vinculacin con el POERCLC. Resumen Ejecutivo
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Paso nmero 3. Habindose descartado las opciones anteriores, se llev a cabo la sobreposicin del proyecto con la capa de Cuencas Hidrolgicas definida por la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), a efecto de analizar si dicha definicin era compatible con el alcance de las obras en trminos de la representatividad ecosistmica espacial y poder tomar como referencia dicha zonificacin como criterio para la definicin del SAR. Sin embargo, la superficie de la Cuenca Lago de Ptzcuaro-Cuitzeo y Lago de Yuriria es en demasa extensa para los alcances del proyecto, al grado que utilizarla para la delimitacin del SAR sera poco objetivo, ya que tendera una dilucin de los impactos ambientales asociados al proyecto.
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Figura 4. Cuenca del Lago de Ptzcuaro-Cuitzeo y Lago de Yuriria.
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Paso nmero 4. Al no poder delimitar el SAR en base en las cuencas delimitadas por la CONAGUA, se llev a cabo el mismo procedimiento utilizando ahora el nivel de subcuencas, obtenindose tambin que la Subcuenca Ro de Efucuaro es como se demuestra en la siguiente figura, en demasa extensa para el alcance del proyecto y para la adecuada evaluacin de los impactos ambientales, motivo por el cual tampoco pudo ser utilizado este criterio para la delimitacin del SAR.
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Figura 5. Subcuencas hidrolgicas de la regin.
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Paso nmero 5. Una vez agotados los criterios antes mencionados, se opt por analizar el mosaico de capas respecto al Uso de Suelo y Vegetacin presente en la regin en la cual se pretende desarrollar el proyecto. De acuerdo a la Carta de Uso de Suelo y Vegetacin de INEGI (Serie II), el proyecto se ubica sobre un rea Urbana y de Agricultura de Temporal. Sin embargo, como consecuencia de la escala de los vectores de INEGI (1:1,000,000), estos usos de suelo y vegetacin no coinciden con la diversidad de tipos de vegetacin y usos de suelo actuales del sitio, motivo por el cual fue desechada esta opcin como medida para la delimitacin del SAR.
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Figura 12.Uso de Suelo y Vegetacin (INEGI).
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Paso nmero 6. Al ver que ninguno de los mtodos anteriormente descritos se acoplaban para una adecuada delimitacin del Sistema Ambiental Regional, se decidi realizar un estudio de hidroprocesamiento, el cual tiene por objetivo conocer los caudales mximos alcanzados en un punto de un ro para uno o varios eventos de lluvia, los cuales se emplean, desde la ptica de los estudios y procesos ambientales, como una unidad al tomar la cuenca hidrolgica como base, y as delimitar el Sistema Ambiental Regional. Fundado en lo anterior, se emple el mdulo de Hidroprocesos (Arc-Hydro), para realizar el trazado de las escorrentas de la microcuenca en donde se encuentra ubicado el proyecto y realizar as una adecuada delimitacin del SAR. Se puede definir a un Hidroproceso como: La metodologa automatizada que permite el fcil y preciso trazado de escurrimientos superficiales y delimitacin de Cuencas, empleando Modelos Digitales del Terreno (MDT) y diferentes algoritmos, en los cuales se encuentra la determinacin de patrones de acumulacin de flujos superficiales (ESRI, 2000)
Arc-Hydro es un modelo geo-espacial y de datos para recursos hdricos, diseado para operar dentro de ArcGIS (Maidment, 2002). Un modelo de datos es distinto de un modelo de simulacin, en lo que respecta a un modelo de datos, ya que provee un marco normalizado para almacenar la informacin. Arc-Hydro, por consiguiente, provee los medios para conectar modelos de simulacin a travs de un sistema de almacenamiento de datos comn, lo que facilita la tarea de determinacin de patrones de acumulacin superficial, trazado de escurrimientos y delimitacin de Cuencas a partir de un Modelo Digital de Elevaciones (MDT). Derivado de lo anterior podemos concluir que Arc-Hydro es un modelo de datos ideal para aplicaciones de recursos hdricos y para el desarrollo de simulaciones hidrolgicas.
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Figura 13. Modelo Triangulado del Terreno.
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Se entiende por cuenca hidrogrfica al territorio drenado por un nico sistema de drenaje natural, es decir, que drena sus aguas al mar a travs de un nico ro, o que vierte sus aguas a un nico lago endorreico. Como se muestra en la siguiente figura, una cuenca hidrogrfica es delimitada por la lnea de las cumbres o parte aguas.
Cauce Principal Parteaguas
Permetro de la Cuenca
Figura 6. Ejemplo de delimitacin de cuenca por parteaguas.
La operacin de trazo de escurrimientos o extraccin de la red de drenaje, extrae un mapa en formato raster con la posible red de drenaje superficial (Mapa Raster de tipo Boleano). El mapa raster de salida mostrar el drenaje superficial bsico en forma de pxeles con un valor verdadero, mientras que los pxeles sin escurrimiento tendrn un valor falso. El algoritmo empleado puede ser consultado en el Captulo VIII de la presente Manifestacin de Impacto Ambiental.
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Figura 7. Acumulacin de flujos superficiales.
La operacin de Delimitacin de Cuencas genera polgonos con base en informacin del resultado de acumulacin de flujos; una cuenca se calcular para cada corriente que se encuentra en el mapa de salida de la operacin de extraccin de la red de drenaje generado previamente. Adems, la operacin utiliza un mapa de la direccin de flujo para determinar la trayectoria del flujo de cada corriente. Se podr consultar el algoritmo del mismo en el Captulo VIII del presente estudio de impacto ambiental.
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Figura 8.Parteaguas.
La existencia de una zona urbana rompe con el patrn hidrolgico superficial natural, adems de que es en esta zona en donde existe un encauzamiento de la corriente mismo que cruza la Ciudad de Morelia a lo largo de la Av. Solidaridad, hasta su entronque con el Ro Grande de Morelia , por lo que se consider como una barrera fsica en el trazado de la cuenca, y por ende, en la delimitacin del SAR.
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Figura 9. Parteaguas y barreras fsicas.
Presentacin del SAR El SAR definido para este proyecto se ubica al sur de la Ciudad de Morelia y constituye una microcuenca de 6,798.72 ha, cuyo origen se encuentra en la lnea de las cumbres o parte aguas de Pico Azul y cuya corriente principal desfoga en el crucero de Av. Camelinas y Solidaridad, en donde se encauza a un canal a cielo abierto que funciona como obra de drenaje mayor para esta Ciudad. El SAR final se presenta limitando al Este, Sur y Oeste con la microcuenca definida por el mtodo de hidroprocesos y que se nombr para efectos de ste estudio como: Microcuenca de Pico Azul-Ro Chiquito
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La delimitacin obedece a un criterio de continuidad de los flujos hidrolgicos superficiales, ya que, aunque el modelo de Hidroproceso haya generado una cuenca que abarca parte de la Ciudad de Morelia, el encauzamiento de la corriente principal que se da en Av. Solidaridad y que despus entronca con el Ro Grande rompe con los flujos naturales, y es por esto que se considera una barrera fsica importante en la delimitacin del SAR.
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Figura 10. Sistema Ambiental Regional delimitado. Resumen Ejecutivo
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EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES, DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
Las fuentes de cambio del proyecto, sus perturbaciones y sus efectos, se pueden identificar para cada una de las etapas que lo componen. Durante la etapa de preparacin del sitio y construccin, las fuentes de cambio sern puntuales y afectarn nicamente una parte del derecho de va (DDV), a travs de los 4.263 km de longitud del trazo carretero. Ello implicar una ocupacin total de 4.455 Ha, lo cual equivale al 0.066% de la superficie total del SAR. Adicionalmente, habr una leve afectacin sobre el confort sonoro que podr escucharse fuera del DDV (en una distancia de hasta 250 m en sentido perpendicular al eje de trazo), y que ser ocasionada por el movimiento de maquinaria y vehculos, y se estima que los polvos generados por movimiento de tierra puedan llegar hasta 500 m del eje del trazo. El desmonte de 3.09 hectreas de vegetacin forestal dentro de la lnea de ceros, ocasionar la prdida de hbitat para otras especies de flora y fauna silvestres, lo cual debe ser considerado como un impacto acumulativo, ya que es comn que los propietarios de predios adyacentes al DDV realicen acciones de desmonte con la finalidad de transformar sus terrenos cuya vegetacin original era de bosques de encino, vegetacin riparia y matorral subtropical, en parcelas agropecuarias, o bien, para el desarrollo urbano, incluyendo equipamiento y servicios. La erosin que se pueda causar por el desmonte y despalme de la troncal se ocasionar principalmente durante la etapa de construccin, por el movimiento de maquinaria y vehculos dentro del DDV, adems de la colocacin de materiales de obra.
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En la etapa de construccin, la operacin de maquinaria para la construccin dentro del DDV ocasionar gases contaminantes y ruido, lo cual alterar la presencia de vertebrados en la superficie de ocupacin del proyecto y reas aledaas, incluyendo las Zonas de Restauracin y Proteccin Ambiental La Loma de Santa Mara y Depresiones Aledaas y Caadas del Ro Chiquito del Municipio de Morelia y el rea Natural Protegida de carcter estatal Francisco Zarco, con las cuales colinda este proyecto carretero. En la etapa de operacin, la principal fuente perturbadora ser el ruido y las vibraciones por la circulacin del trfico sobre el nuevo eje carretero. No se afectarn los flujos hidrolgicos superficiales, ni se espera un cambio sensible por erosin del suelo, debido a que se confa en el adecuado diseo de las obras de drenaje menores y mayores. Asimismo, tampoco se espera una alteracin de los patrones de movilidad de fauna terrestre, dado que se acondicionarn tres de las obras hidrulicas anteriormente mencionadas, como pasos inferiores de fauna. Asimismo, es importante considerar que el proyecto carretero no se prev constituya un promotor de la urbanizacin en la regin, dado que el esquema de crecimiento urbano que se pretende para la zona se encuentra perfectamente definido en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de la Ciudad de Morelia 2010, que es el instrumento que conforme a las atribuciones conferidas por el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos le corresponde instrumentar a los Municipios para tal efecto y que inclusive, en el rubro de Infraestructura Vial de dicho instrumento de planeacin urbana, el trazo del proyecto se encuentra contemplado dentro de los esquemas de desarrollo en su totalidad.
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IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS A TRAVS DE UNA MATRIZ DE INTERACCIONES Utilizando una matriz de interacciones entre las Actividades del proyecto y los Factores y sus Atributos ambientales, se identificaron las incidencias de cada actividad sobre cada factor ambiental. Los efectos se calificaron de acuerdo slo a una cualidad en dos tipos: adversos o benficos. Se incluyeron todos los casos en los que puede haber una relacin actividad de obra factor ambiental, sin discriminar aquellos en que la interrelacin no causa una modificacin. De tal manera que esta matriz ofrece un panorama general de las interacciones, ya sean adversas o benficas, que cada actividad del proyecto producir sobre cada uno de los factores ambientales en el SAR. La matriz de interacciones del proyecto, entre las actividades que pueden generar impactos y los factores y atributos ambientales que los recibirn, se muestra a continuacin.
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ECONMICO SOCIO CULTURALES OPERACIONALES BIOLGICOS FSICOS
FACTORES Y ATRIBUTOS AMBIENTALES
FACTORES Y ATRIBUTOS AMBIENTALES
Valores culturales
Morfologa
A: Adverso
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Interacciones e identificacin de impactos ambientales:
B: Benfico
Relieve y topografa Calidad Suelo Capa edfica Erosin Calidad Aire Confort sonoro Hidrologa superficial Calidad de agua superficial Agua rea-volumen de infiltracin Calidad de agua subterrnea Disponibilidad de agua cruda y potable Abundancia de individuos Vegetacin Diversidad de especies Abundancia de individuos Diversidad de especies Fauna Hbitat disponible Movilidad y dispersin Infraestructura Flujo vehicular y Servicios Uso del suelo Economa local y regional Actividad Econmica Empleo Salud pblica Poblacin Calidad de vida
ACTIVIDADES DEL PROYECTO Gestin de otras autorizaciones
Cualidades estticas - paisajsticas B B B B B A A

Delimitacin del derecho de va Estudios complementarios Desarrollo de proyecto ejecutivo Localizacin de parques de maquinaria, oficinas, etc.
PLANEACIN
Planificacin y Diseo Ejecutivo del proyecto
PREPARACIN DEL SITIO
A A A A B B A A A B B B A A A A B B B B B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A B A A A A B A A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A
A A A
A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A
Desmonte Despalme Instalacin y uso de oficinas de obra e instalaciones temporales
Preliminares generales
A A A A A A A A A A A A A A A A A
Cortes, excavaciones y nivelaciones Compactacin para desplante de terrapln Formacin de terraplenes Instalacin y operacin de planta mezcladora de asfalto
Movimiento de tierras
Obra civil
Pavimentacin Obras Complementarias (cunetas, bordillos, canales, lavaderos, etc) Cortes y nivelaciones Construccin de la casa de maquinas Excavaciones Obras de construccin para el emportalamiento y revestimiento Movimiento de tierras Cortes, excavaciones y nivelaciones Cierre o desvo temporal del flujo de agua Construccin de obra civil Adecuacin de obras hidrulicas como pasos de fauna
Casa de maquinas Construccin de tneles

CONSTRUCCIN
Alcantarillas y drenajes mayores
Movimiento de tierras
Construccin del puente
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Construccin de la superestructura del puente Operativos de trnsito en los acceso a los frentes de obra
A A A B
B B B B B B B B
A A B A B B B A A
A A A A A B A B A A A A
Uso de equipo y maquinaria Transporte de materiales Consumo de insumos (materiales para construccin, combustibles, etc) Instalacin de alumbrado y sealizacin Confinamiento de la carretera Acciones de reforestacin en zonas especficas Operacin de la carretera
Obras y trabajos auxiliares
Operacin
Operacin de las obras de drenaje pluvial Operacin de los pasos de fauna
Mant.
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Mantenimiento de la vialidad y obras auxiliares (puente, tneles, casa de mquinas, carpeta asfltica, alumbrado, drenaje, pasos de fauna, sealizacin, guarniciones, paramentos)
Descripcin y caracterizacin de los impactos
La siguiente Tabla compila todos los impactos ambientales (benficos y adversos) extrados de la matriz de interacciones entre actividades del proyecto y factores ambientales identificados para el proyecto carretero Segunda Etapa del Libramiento Sur de Morelia, Municipio de Morelia, Tramo Ramal Camelinas, en el Estado de Michoacn de Ocampo, y se hace la correspondiente valoracin bajo los criterios del RIAM, mismos que son descritos en el apartado V.2.3.1 de este mismo estudio.
No Cdigo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 FQ1 FQ2 FQ3 FQ4 FQ5 FQ6 FQ7 FQ8 FQ9
Impactos adversos y benficos identificados en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin
Modificacin de topografa y morfologa del sitio. Modificacin de las propiedades qumicas del suelo por el derrame de combustibles y lubricantes. Contaminacin de suelo por una inadecuada disposicin de residuos de construccin, urbanos y peligrosos. Prdida de la capa edfica o suelo frtil. Incremento en el grado de erosin del suelo. Afectacin de la calidad del aire por la emisin de gases de combustin y partculas a la atmsfera. Modificacin al confort sonoro. Modificacin del patrn de drenajes superficiales. Afectacin de la calidad del agua en drenajes superficiales.
ES
-16 -6 -6 -16 -14 -24 -28 -48 -21 -18
RB
-B -A -A -B -B -C -C -D -C -B
FQ10 Incremento en la demanda de agua cruda y potable.
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No Cdigo
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 BE1 BE2 BE3 BE4 BE5 SC1 SC2 EO1 EO2 EO3
Impactos adversos y benficos identificados en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin
Prdida de superficies con cobertura forestal. Incremento en la superficies con cobertura forestal. Afectacin a la abundancia de individuos faunsticos. Afectacin a la riqueza de especies faunsticas. Prdida de hbitat disponible para fauna. Afectacin de la calidad de vida de los vecinos de las obras. Modificacin de cualidades esttico paisajsticas. Afectacin en el flujo vehicular. Impulso a la economa local y regional por la ejecucin de obras. Generacin de empleo para mano de obra.
ES
-16 48 -24 0 -32 -12 -36 -14 15 15
RB
-B D -C N -C -B -D -B B B
No
21 22 23 24 25 26 27
Cdigo
FQ11
Impactos adversos y benficos identificados en la etapa de Operacin y mantenimiento

Contaminacin del suelo por residuos provenientes de los usuarios y de las actividades de mantenimiento.
ES
-14 12 0 -28 -7 -24 48
RB
-B B N -C -A -C D
FQ12 Disminucin de procesos erosivos en drenajes superficiales. FQ13 Disminucin en la emisin de gases de combustin. FQ14 Confort sonoro. FQ15 BE6 SC3 Prdida de superficie permeable por presencia de capa asfltica. Afectacin de la movilidad y dispersin de algunas especies de fauna. Mejora en la calidad de vida de los usuarios por disminucin del tiempo de recorrido.
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No
28 29 30
Cdigo
EO5 EO6 EO7
Impactos adversos y benficos identificados en la etapa de Operacin y mantenimiento

Agilizacin del flujo vehicular en el sur de la Ciudad de Morelia. Impulso a la economa local y regional por el mejoramiento en las conexin entre el municipio. Generacin de empleos para las actividades de mantenimiento.
ES
48 48 18
RB
D D B
Discusin de resultados generales Como resultado de la evaluacin de los impactos ambientales (obtenidos mediante el RIAM) del proyecto Segunda Etapa del Libramiento Sur de Morelia, Tramo Ramal Camelinas, Municipio de Morelia en el Estado de Michoacn de Ocampo , se puede observar, en primera instancia, que para la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin se identificaron 20 impactos ambientales potenciales adversos o benficos, a factores ambientales por acciones del proyecto, y 10 para la etapa de Operacin y Mantenimiento. As pues, la etapa en la que se puede ver el mayor nmero de impactos ambientales es en la Preparacin del Sitio y Construccin con 16 impactos negativos; 1 en el que no se espera un cambio sensible del estado actual y 3 de ellos positivos. Entre los impactos negativos, destaca en primer lugar la posible afectacin de los patrones hidrolgicos (-D) durante las obras, ya que en el SAR existen varios escurrimientos naturales intermitentes y el Ro Chiquito, que aunado a las caractersticas topogrficas presentes, hacen que sea un impacto acumulativo por favorecer la erosin, lo que convierte al puente y a las obras de drenaje pluvial en un elemento de proyecto indispensable y al que se le debe poner especial atencin. El otro impacto negativo de mayor relevancia a nivel del SAR es la modificacin de las cualidades paisajsticas (-D) por la presencia de obras y por las modificaciones topogrficas y la introduccin de elementos ajenos
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al paisaje natural, tales como el puente, los dos tneles y las terraceras a cielo abierto. Seguidamente hay 5 impactos negativos significativos (-C), algunos de ellos relacionados con el uso de maquinaria pesada y equipo, especialmente durante las actividades de movimientos de tierras, nivelaciones y excavaciones; todas ellas afectan la calidad del aire por generacin de partculas, gases contaminantes, ruido y vibraciones que influyen adems en el confort sonoro. Otro impacto tambin relacionado con las actividades constructivas de las alcantarillas, drenajes mayores, puente, tneles y casa de mquinas, as como el uso de oficinas de obra e instalaciones temporales, es la potencial afectacin a la calidad de los escurrimientos, debido al vertimiento voluntario o por descuido de materiales o residuos por parte de trabajadores de la construccin. Los otros dos impactos negativos son los relacionados con la disminucin de hbitat para fauna como consecuencia de las actividades de desmonte y despalme y con una disminucin en su abundancia, porque las propias actividades de la obra son promotores de perturbacin que la ahuyentan. Entre los impactos ambientales negativos medianamente significativos (-B), se obtuvo la modificacin de la topografa y morfologa del sitio; la prdida de la capa edfica o suelo frtil; el incremento en el grado de erosin, as como en la demanda de agua cruda y potable; la afectacin de la calidad de vida de los vecinos cercanos a los frentes de obra, as como una afectacin en el flujo vehicular. Es conveniente hacer notar que a pesar de la importancia que tiene la prdida de la cobertura forestal en cualquier proyecto porque con ello se afectan adems otros procesos ecosistmicos, la magnitud de este impacto en el contexto del SAR, considerando que la afectacin de la superficie de forestal ser de slo 3.09 hectreas (0.0745% de la superficie total con vegetacin forestal en el SAR),
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nicamente permite clasificarlo como negativo sin que por ello se puedan generar desequilibrios ecolgicos graves a los ecosistemas presentes. Los bajos impactos ambientales negativos (-A) que se determinaron son la posible modificacin de las propiedades qumicas del suelo por uso de distintas sustancias como asfaltos, combustibles y aceites lubricantes; y la posible contaminacin por residuos de construccin, residuos urbanos y residuos peligrosos. Hubo un impacto adicional cuya variacin se espera que no ser la suficiente para provocar cambio sensible al estado actual (status quo) que presenta el SAR, y es la afectacin a la riqueza de especies de fauna (no as de su abundancia), ya que no se considera la posibilidad de tener extinciones locales de ninguna de las especies registradas en el SAR del proyecto directa o indirectamente. Aun cuando las obras de construccin normalmente causan impactos negativos, es posible encontrar algunos beneficios que se tendrn durante esta etapa. As pues, se encontraron 2 impactos positivos medianamente significativos (B; o simplemente impactos positivos), que son el impulso a la economa local y regional, y la generacin de empleo para mano de obra. Asimismo se detect un alto impacto positivo significativo (D), por la implementacin de actividades de restauracin a manera de compensacin, que incluyen la reforestacin de 30.9 hectreas, equivalentes a una proporcin de 10:1 con respecto a la superficie susceptible a desmontar. Esta medida ya est contemplada en el proyecto y se presenta anexa a este estudio, en el Programa de Restauracin Ecolgica. En la fase de operacin y mantenimiento se encontraron 10 impactos ambientales, de los cuales cuatro son negativos, uno no cambia el estado actual del SAR, y cinco de ellos se consideran benficos. Los principales impactos negativos significativos (-C) durante esta etapa del proyecto los constituyen la afectacin al confort sonoro por el incremento en los
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niveles de ruido ocasionado por la operacin de la propia carretera y el efecto barrera para la movilidad y dispersin de fauna. Sin embargo, dado que este proyecto considera como parte integral del mismo, la adecuacin de obras hidrulicas para que sean funcionales como pasos de pasos de fauna, el efecto negativo se ver compensado. Tambin se espera un impacto valorado como negativo no significativo (o simplemente negativo; -B y -A) la contaminacin del suelo por residuos provenientes de los usuarios de carretera, lo cual sucede en todas las carreteras del pas, as como residuos provenientes de las actividades de mantenimiento. Este impacto puede incidir en las Zonas de Restauracin y Proteccin Ambiental de La Loma de Santa Mara y Depresiones Aledaas y Caadas del Ro Chiquito del Municipio de Morelia. La prdida de superficie permeable por presencia de carpeta asfltica, fue considerado como un bajo impacto negativo, ya que la disminucin de 3.60 Ha en el SAR que estarn ocupadas por la corona de la carretera, es decir la longitud del trazo exceptuando el puente y los tneles, apenas ser sensible en cuanto a la capacidad de infiltracin de agua al acufero. Adicionalmente, es importante considerar que al no haber ningn tipo de aprovechamiento de la precipitacin pluvial con el proyecto carretero, sta ser conducida por las obras de drenaje a los escurrimientos naturales y a otras superficies permeables capaces de infiltrarla. Por ltimo, durante la operacin se espera una disminucin en la emisin de gases de combustin interna promovido por las mejores condiciones de circulacin vehicular. Sin embargo, comparado con el estado que guardan los factores que promueven este impacto actualmente en el sur de la Ciudad de Morelia, no se espera que tenga suficiente incidencia para cambiar sensiblemente las condiciones actuales del sistema ambiental (N).
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Por otro lado, se pondera en un alto valor positivo (D) para la reactivacin econmica, que trae consigo el impulso a la economa local y a nivel municipal por el mejoramiento en la conexin entre diversas localidades, por la agilizacin del flujo vehicular y el mejoramiento en la calidad de vida de los usuarios de la carretera, ya que habr una disminucin en los tiempos de recorrido. Como otro impacto positivo, destaca la generacin de empleos temporales y permanentes para ejecutar las actividades de mantenimiento de la vialidad y obras auxiliares. De los impactos negativos identificados y descritos anteriormente, para cada una de las etapas de este proyecto, en el siguiente apartado se analizan aquellos considerados acumulativos y residuales en el contexto del SAR.
Anlisis de los impactos ambientales acumulativos y residuales en el SAR Una vez habiendo identificado los principales impactos adversos y benficos que podran derivar de las actividades de Planeacin y Preparacin del Sitio, Construccin y Operacin, as como de la etapa de Operacin y mantenimiento, en este apartado consideramos conveniente resaltar aquellos impactos
ambientales acumulativos y residuales cuya magnitud es susceptible de incremento, ante la construccin de la Segunda Etapa del Libramiento Sur de Morelia, sobre los cuales justamente se basa el anlisis para una Manifestacin de Impacto Ambiental, modalidad Regional como la que se presenta. En las etapas de la metodologa aplicada para la identificacin, describir y evaluar los impactos ambientales que una obra o actividad puede generar, se deben contemplar en primer trmino la totalidad de las interacciones de los componentes del proyecto con los factores de ambiente y de los procesos ecolgicos que definen la integridad funcional de los ecosistemas presenten en el SAR. Este anlisis permite identificar en un plano traducido al efecto sobre los mismos en el
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concepto de las implicaciones ambientales o impactos ambientales potencias generales, sin embargo, no todos los impactos ambientales tienen los mismos atributos y su valoracin depende justamente de asignar intensidades como fuentes generadoras de cambios sustanciales a niveles de los componentes fsicos del ambiente y de los ecosistemas de los cuales forman parte. Con sustento en lo anterior, es que en este apartado nos centraremos en aquellos que su incidencia y expresin espacial y temporal puedan manifestarse o traducirse en cambios tangibles en suma con las condiciones ambientales existentes en el Sistema Ambiental Regional delimitado, es decir los impactos ambientales Acumulativos y Residuales. La siguiente Tabla constituye un cribado de aquellos impactos que en alguna de las dos etapas (Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin, y Operacin y Mantenimiento) del proyecto resultaron adversos significativos (-D, -C, y B) de acuerdo a la evaluacin resultante del RIAM, y que por sus caractersticas pueden considerarse como Acumulativos o Residuales.
No
1 4 5 8 9 11 13
Impactos acumulativos o residuales identificados en la Cdigo etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin
FQ1 FQ4 FQ5 FQ8 FQ9 BE1 BE3 Modificacin de topografa y morfologa del sitio. Prdida de la capa edfica o suelo frtil. Incremento en el grado de erosin. Modificacin del patrn de drenaje superficial. Afectacin de la calidad del agua en drenajes superficiales. Disminucin de superficies con cobertura forestal. Afectacin a la abundancia de individuos faunsticos.
ES
-16 -16 -14 -48 -48 -16 -24
RB
-B -B -B -D -D -B -C
Resumen Ejecutivo
61
15 17
BE5 SC2
Disminucin de hbitat disponible para fauna. Modificacin de cualidades esttico paisajsticas.
-32 -36
-C -D
No
26
Cdigo
BE6
Impactos acumulativos o residuales identificados en la etapa de Operacin y Mantenimiento.

Afectacin de la movilidad y dispersin de algunas especies de fauna.
ES
-24
RB
-C
A continuacin se analiza cada uno de los impactos ambientales identificados como acumulativos y residuales en el SAR. Para una fcil identificacin, se enuncia tambin el nmero de impacto y su cdigo con el que han sido tratados anteriormente en este mismo captulo.
Impacto 1. Modificacin de topografa y morfologa del sitio (FQ1) Uno de los efectos que conlleva la construccin de este proyecto carretero es la modificacin del carcter topogrfico a lo largo de su trazo, pero exclusivamente dentro del derecho de va. Sobre las plataformas, se modifica parcialmente la escorrenta superficial al transformar el relieve por la nivelacin del suelo durante la preparacin del sitio y construccin. La modificacin de la topografa puede tambin provocar la disminucin de hbitat para algunas especies de fauna. Los cortes estructurales de laderas, incluyendo el emportalamiento de los tneles, afectan la topografa del sitio y modifican su forma (relieve original) de manera permanente, lo cual representa un impacto visual y sobre la calidad del paisaje, que debe considerarse residual en el SAR. Sin embargo, son indispensables, ya que su construccin siempre y cuando se haya realizado la estabilizacin de pendientes minimiza el riesgo estructural por deslizamiento de tierras y desprendimiento de rocas. Por tanto, en este caso, se considera que la magnitud del impacto sobre la modificacin estructural de los cerros en los que llevar a
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cabo el corte, se debe ponderar con la propia necesidad de desarrollarlo en trminos de la viabilidad y seguridad del proyecto, toda vez que no es factible tcnicamente la ejecucin de este proyecto carretero sin considerarlo.
Impacto 4. Prdida de la capa edfica o suelo frtil (FQ4) El suelo, en sus diferentes dimensiones, se considera 1) fuente de nutrientes; 2) soporte de las plantas; 3) hbitat de fauna que depende del suelo; 4) espacio fsico para la ubicacin de edificaciones e infraestructuras; y 5) depositario de recursos minerales y culturales. La flora forma parte de un proceso continuo de formacin de suelos y la materia orgnica se descompone gracias a las altas temperaturas y humedad. El suelo conforma un soporte para la flora silvestre que deriva en posibilidades y recursos para la fauna. Con el desmonte de 3.09 hectreas de vegetacin forestal en el derecho de va, se retirar el horizonte orgnico del suelo, ocasionando prdida de fertilidad, lo cual constituye un impacto acumulativo en el SAR y de particular relevancia en las zonas identificadas como de fragilidad media y alta a lo largo del trazo, acorde con la evaluacin de fragilidad establecida en el Captulo IV de este mismo estudio.
Impacto 5. Incremento en el grado de erosin (FQ5) Los procesos de erosin, que pueden ser hdricos o elicos, comienzan cuando la cubierta vegetal es retirada y el suelo queda desnudo. La erosin hdrica es importante en sitios en donde la precipitacin pluvial es alta y adquiere menor importancia en sitios donde llueve poco. La erosin elica es importante en sitios donde los vientos corren con energa, como ocurre en esta regin del pas. De
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acuerdo a las caractersticas del DDV, los sitios ms propensos a sufrir estos procesos son justamente donde existen escurrimientos, sobre todo aquellos que son intermitentes, debido a las pendientes que presentan. En caso de que se llegaran a presentar, podran rebasar los lmites del DDV; sin embargo difcilmente rebasarn ms all de unos cientos de metros. Este impacto debe considerarse acumulativo en el contexto del SAR. Con base en el ejercicio realizado en esta MIA-R para evaluar el grado de erosin hdrica del suelo en el SAR delimitado, se observ que prcticamente todo el sistema se encuentra en riesgo de prdida de suelo, incrementndose en las zonas con relieve accidentado, a medida que la elevacin disminuye desde Pico Azul hasta las inmediaciones del lmite de la Ciudad de Morelia, en donde la poca pendiente y la urbanizacin, hacen que la prdida disminuya hasta un rango menor a 10 ton/ha/ao.
Impacto 8. Modificacin del patrn de drenajes superficiales (FQ8) En el SAR, el Ro Chiquito constituye un cuerpo de agua superficial que transporta agua todo el ao, desde las cumbres de Pico Azul hasta su encauzamiento en un canal revestido que cruza la zona urbana de Morelia. Adicionalmente en el SAR, tambin existe una serie de escurrimientos superficiales intermitentes que fundamentalmente funcionan como drenes naturales en los lomeros y que aguas abajo conectan tambin con el Ro Chiquito, cruzando las Zonas de Restauracin y Proteccin Ambiental de La Loma de Santa Mara y Depresiones Aledaas y Caadas del Ro Chiquito del Municipio de Morelia. El depsito de material en el cauce de las escorrentas superficiales, ya sea producto de la erosin del suelo por la remocin de vegetacin, o por las excavaciones o el movimiento de tierras, as como la obstruccin de sus patrones
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de flujo debido a cambios en la topografa, pueden alterar el curso de los cauces, ocasionando modificaciones en la distribucin de la vegetacin y la fauna; este impacto se considera acumulativo en el SAR. Durante la etapa de construccin ser necesario construir un puente y otras obras hidrulicas mayores en los puntos de cruce de dichos escurrimientos que quedarn establecidos de manera permanente para la operacin del proyecto , mismas que no limitarn su capacidad de conduccin hidrulica ni las condiciones de flujo, de modo que no debe haber cambio sensible aguas arriba ni aguas abajo de las estructuras.
Impacto 9. Afectacin de la calidad del agua en drenajes superficiales (FQ9) Todas las actividades relacionadas con la construccin de alcantarillas y drenajes mayores, as como la construccin del puente y portales y revestimiento de los tneles podran afectar la calidad del agua en el Ro Chiquito y en los escurrimientos que atraviesan, debido al arrastre de materiales de construccin. A nivel del SAR, este impacto derivado del proyecto en anlisis es considerado acumulativo.
Impacto 11. Disminucin de cubierta vegetal forestal (BE1) Durante la construccin de la carretera habr una afectacin de la cobertura vegetal como consecuencia del desmonte necesario para la ocupacin del cuerpo carretero. De acuerdo con la valoracin del RIAM, este impacto fue clasificarlo como negativo medianamente significativo, dado que las 3.09 Ha de bosque de encino, matorral subtropical y vegetacin riparia sobre las cuales se tendr cambio en el uso del suelo de terrenos considerados forestales, representan nicamente
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el 0.0745% de la superficie total con vegetacin forestal en el SAR. Este impacto ambiental que es considerado Regional, ser compensado residual en el contexto del Sistema Ambiental fundamentalmente por las actividades de
reforestacin que se contemplan como parte integral de este proyecto (Ver. Programa de Restauracin Ecolgica; Anexo al presente estudio) y cuya superficie ser diez veces mayor a la de afectacin, es decir, con el desarrollo del proyecto se desmontarn 3.09 hectreas de vegetacin forestal, pero se ganarn en el sistema ambiental regional a travs de un programa de reforestacin de una superficie de 30.9 hectreas, que ser implementado en la Zonas de Restauracin y Proteccin Ambiental La Loma de Santa Mara y Depresiones Aledaas y Caadas del Ro Chiquito del Municipio de Morelia,
Impacto 13. Afectacin a la abundancia de individuos faunsticos (BE3) Con relacin a la fauna, el proyecto afectar la abundancia de vertebrados durante la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin, siendo las actividades ms impactantes el desmonte y despalme en el derecho de va, que conllevan a la prdida de hbitat. Asimismo, el ruido que generan las distintas actividades de obra, particularmente las excavaciones de los tneles, pueden ocasionar una reduccin en la abundancia de vertebrados terrestres alrededor del trazo del proyecto y su DDV por ahuyentamiento. Este impacto se considera acumulativo en el SAR, y una vez terminada la etapa constructiva del proyecto, puede haber un restablecimiento de las poblaciones de vertebrados por recolonizacin natural.
Impacto 15. Prdida de hbitat disponible para fauna (BE5)
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La fauna silvestre forma parte de la biodiversidad de un sitio, y su composicin, abundancia y distribucin son parte esencial del funcionamiento de los ecosistemas. Algunos vertebrados tienen reas de distribucin extensas que abarcan grandes superficies del SAR, no obstante, los pequeos mamferos, reptiles y anfibios tienen por lo general reas de distribucin ms restringidas y, por lo tanto, son ms susceptibles ante la prdida de fragmentos de vegetacin. Esta prdida ser de mayor relevancia en las 3.09 Ha de vegetacin considerada forestal y que ser necesario desmontar, ya que estos sitios preservan mejores condiciones para la presencia de fauna silvestre. Actualmente, este impacto ocurre de manera independiente al desarrollo del proyecto, principalmente por la ampliacin de las fronteras agrcolas y por el establecimiento de nuevos asentamientos humanos en el sur de la Ciudad de Morelia, y de manera especfica, en el extremo noroeste del SAR, en donde se pretende ubicar este proyecto carretero. Este impacto es considerado residual con relacin al SAR delimitado para este proyecto.
Impacto 17. Modificacin de cualidades esttico paisajsticas (SC2) El paisaje, entendido como el aspecto que adquiere el espacio geogrfico, est compuesto por elementos que se articulan entre s. Estos elementos son bsicamente de tres tipos: abiticos, biticos y antrpicos. Durante la etapa de construccin el proyecto se introducen una serie de componentes con repercusin en la calidad paisajstica como son: el desorden visual y multiplicidad de contrastes; el ruido de maquinaria temporal y a determinadas horas; la presencia de polvo por los movimientos de tierras; y la modificacin del relieve. La mayor parte de estas afecciones son temporales y desaparecern cuando la obra est terminada, a excepcin de la modificacin del
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relieve en donde se alojar a la carretera, incluyendo los portales de acceso a los tneles y el puente sobre el cauce del Rio Chiquito, que suponen una alteracin de carcter permanente; este es un impacto de tipo residual en el SAR.
Impacto 26. Afectacin de la movilidad y dispersin de algunas especies de fauna (BE6) Los estudios de campo mostraron una moderada diversidad de vertebrados silvestres, que podra ser dependiente de la existencia de fragmentos de vegetacin nativa inmersos en una matriz de reas agropecuarias y otras ya en proceso de urbanizacin. Desde esta perspectiva, la construccin del proyecto expuesto en este estudio de impacto ambiental, potencialmente incrementar la incidencia de atropellamientos y el efecto barrera, que tiende a dividir poblaciones grandes y continuas en subpoblaciones pequeas y parcialmente aisladas. Sin embargo, con el desarrollo de este proyecto se adecuarn tres obras hidrulicas, que permitirn una conexin entre ambos lados de la carretera. Este impacto se considera acumulativo en el SAR.
Conclusiones Se reconoce que la mayora de los impactos ambientales negativos residuales y acumulativos a nivel del SAR estarn restringidos a la etapa de Preparacin del sitio y Construccin. Entre ellos se considera una potencial afectacin de los escurrimientos naturales, prdida de vegetacin terrestre y compactacin, erosin, debido a las actividades de desmonte, despalme y excavaciones, cortes y taludes, as como una modificacin de las cualidades esttico paisajsticas, y aunque el rea afectada ser mnima en comparacin con el rea que ocupan dentro del SAR, se aplicarn las medidas de mitigacin generales para los impactos
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ambientales poco significativo y regulados (descritas en el Captulo VI), y se implementarn los programas de Rescate y Reubicacin de Fauna Silvestre, de Conservacin y Restauracin de suelos y de Restauracin Ecolgica que se
presentan en el Anexo 2 de este estudio. En la Operacin, el principal impacto negativo es el efecto barrera que ocasionar la carretera sobre la movilidad y dispersin de algunas especies de fauna, mismo que el proyecto contempla mitigar con la construccin y adecuacin de tres obras hidrulicas para que funcionen como pasos de fauna, Los impactos ambientales negativos que se predicen son, en la escala analizada, mitigables, compensables y moderados o despreciables. De acuerdo con la valoracin realizada, no se espera que las obras y actividades asociadas al proyecto provoquen alteraciones en el ecosistema, ni pongan en riesgo la continuidad de procesos ecolgicos determinantes para su buen funcionamiento, o la salud humana, en virtud de que todas las actividades de obra necesarias para la construccin del proyecto carretero quedarn comprendidas dentro de los lmites urbanos de la Ciudad de Morelia. Los impactos positivos moderados, permanecern durante la vida til del proyecto y son sinrgicos, pues favorecern el entorno socioeconmico local y regional. En trminos ambientales, el proyecto se califica como viable, pues no representar riesgos a las poblaciones de especies vulnerables y protegidas por la legislacin nacional, puesto que la fragmentacin del hbitat ha existido de manera histrica con el desarrollo de actividades productivas en la zona, y ms recientemente con su reconversin en reas urbanas o urbanizables. Adicionalmente, con la adecuacin de obras hidrulicas como pasos de fauna y la reforestacin de reas desprovistas de vegetacin y que permitirn una conectividad entre las Zonas de Restauracin y Proteccin Ambiental de La Loma de Santa Mara y la de Caadas del Ro Chiquito, se espera incluso revertir procesos de aislamiento que pudieran
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haberse originado anteriormente. Asimismo, la potencial afectacin del curso del ro y de los cauces de escurrimientos superficiales ser mitigado con el mantenimiento del puente y obras de alcantarillado. El proyecto no conllevar riesgos a la salud humana pues su ejecucin se apega a lo dispuesto por la normatividad ambiental aplicable.
MEDIDAS
DE
PREVENCIN
MITIGACIN
DE
IMPACTOS
AMBIENTALES DEL PROYECTO.
Como resultado de la aplicacin de las tcnicas de identificacin y evaluacin de impactos ambientales desarrollada en el captulo anterior, se obtuvieron y sealaron los impactos acumulativos y residuales en el contexto del SAR, o que derivan en efectos adversos; stos sirvieron de base para analizar y proponer medidas de prevencin, mitigacin, y compensacin, as como tambin de optimizacin de los impactos que se consideraron benfico poco significativos.
Las medidas de mitigacin propuestas consisten en elementos tecnolgicos, cambio o adecuacin en el diseo de obras e infraestructura, y en general, recomendaciones para llevar a cabo una actividad o programa. Es importante considerar que la implementacin de las medidas de mitigacin relacionadas con el mantenimiento del flujo hidrolgico superficial, calidad del suelo y riesgo de erosin, as como la implementacin de los siguientes programas: Programa de Rescate y Reubicacin de Fauna Silvestre, Programa de Restauracin Ecolgica, Programa de Conservacin y Restauracin de Suelos, y la Propuesta de
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Ubicacin de Pasos de Fauna, deber ser particularmente rigurosa, dado que el trazo del proyecto colinda con las Zonas de Restauracin y Proteccin Ambiental de La Loma de Santa Mara y Depresiones Aledaas y Caadas del Ro Chiquito del Municipio de Morelia, as como tambin con el rea Natural Protegida de carcter estatal Francisco Zarco, con la categora de Parque Urbano Ecolgico.
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A continuacin se establece una serie de medidas de prevencin, mitigacin, control y compensacin ambiental, que sern aplicadas a los impactos ambientales Acumulativos y Residuales identificados en el contexto del SAR. Para una fcil identificacin, se enuncia tambin el nmero de impacto y su cdigo, con el que han sido tratados en el Captulo V de este mismo estudio.
Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin No Cdigo 4 FQ4 Impacto ambiental en el que incide Prdida de la capa edfica o suelo frtil
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(BE1)
Prdida de superficies con cobertura forestal
Medida Previo al desmonte del rea necesaria para el DDV, se deber verificar si
sobre el trazo del proyecto existen individuos de las especies Nogalillo ( Cedrela dugesii Syn. Cedrela odorata), Palo dulce (Eysenhardtia polystachya), Copal (Bursera cuneata) y Papelillo (Bursera fagaroides) susceptibles de ser rescatados, para posteriormente ser utilizados en las acciones de reforestacin, tal como se establece en el Programa de Restauracin Ecolgica (Anexo 2). Durante los trabajos de desmonte, despalme y limpieza del sitio de obras, se
retirar exclusivamente la vegetacin que interfiera directamente con el proyecto (no as de la totalidad del DDV), realizando la actividad por etapas, conforme se
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Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin vaya requiriendo. Los residuos vegetales generados por las actividades de desmonte, tal como
se establece en el Programa de Conservacin y Restauracin de Suelos (Anexo 2), debern ser triturados o picados, mezclados y esparcidos en el DDV como mejorador de suelos, o ser enviados para un fin similar en sitios cercanos. La capa de suelo vegetal deber ser separada y almacenada en montculos
dentro del DDV, para su posterior reutilizacin, pudiendo ser donada a los vecinos de campos productivos (Programa de Conservacin y Restauracin de suelos, Anexo 2). No se deber quemar la vegetacin ni usar agroqumicos para las actividades
de desmonte y deshierbe. Como se menciona en el Programa de Restauracin Ecolgica (Anexo 2), el proyecto contempla como una de las actividades de compensacin ya integradas al mismo, la reforestacin de 30.9 hectreas (en proporcin 10 a 1 de la superficie de afectacin forestal) de reas especficas, principalmente incluidas en la Zonas de Restauracin y Proteccin Ambiental La Loma de Santa Mara y Depresiones Aledaas y Caadas del Ro Chiquito del Municipio de Morelia, utilizando las especies nativas establecidas en los planes de restauracin de estas reas y que fueron elaborados por la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente (SUMA) del Estado de Michoacn. Esto tendr un efecto benfico sobre la abundancia de individuos vegetales de la zona.
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Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin No Cdigo 5 FQ5 Impacto ambiental en el que incide Incremento en el grado de erosin
Medida Efectuar riegos frecuentes con agua tratada, en aquellas reas de suelo desnudo que hayan sido sujetas de despalme, para evitar la erosin elica. Para evitar la erosin del suelo, hacia el final de las obras se deber regenerar la capa vegetal en el DDV que quede libre de estructuras, con el tendido de la tierra vegetal producto de la limpieza del derecho de va y del despalme. Posteriormente se debern realizar obras de revegetacin con especies herbceas de rpido crecimiento, como se indica en el Programa de Conservacin y Restauracin de Suelos (Anexo 2). Como se menciona en la medida de mitigacin del impacto FQ8 relacionada a la modificacin del patrn de drenajes superficiales, las obras hidrulicas de drenaje pluvial se debern disear de modo que el flujo del agua no erosione el suelo, aguas abajo de stas.
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Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin No 8 Medida Como parte del proyecto carretero ser necesario construir distintas obras de drenaje mayor, as como un puente sobre el Ro Chiquito, que constituye el cauce de mayor importancia por el que cruzar la nueva carretera. Las obras civiles debern permitir una adecuada operacin hidrulica de todos los escurrimientos intermitentes, as como del Ro Chiquito, para lo cual se construirn obras hidrulicas y de drenaje. Las secciones y longitudes de las obras hidrulicas debern permitir un flujo de agua similar al de las condiciones naturales, con velocidades de flujo que reduzcan el riesgo de erosin aguas abajo de ellas. De acuerdo con los estudios hidrolgicos e hidrulicos se construirn 8 obras hidrulicas para el correcto funcionamiento de la carretera, as como para no alterar el comportamiento de los actuales escurrimientos superficiales y cambiar el actual comportamiento de los patrones hidrolgicos superficiales de la cuenca. Para ello adems de las obras necesarias como lavaderos, cunetas, bordillos, etc. se construirn obras de mayor tamao como bvedas, tubos de concreto y puentes; de stas, la de mayor magnitud sera el puente de 150 metros de longitud en el cauce del Ro Chiquito. De acuerdo con ciertos criterios mencionados en el Anexo 2 Propuesta de
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Cdigo (FQ8)
Impacto ambiental en el que incide Modificacin del patrn de drenaje superficial
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Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin Ubicacin de Pasos de Fauna, algunas estructuras requerirn adecuarse para ser utilizables como pasos de fauna; dentro de estos tambin se encontrar el puente, pero dadas sus caractersticas, ste no requiere adecuacin para ello. La relacin y localizacin de las obras hidrulicas consideradas para el proyecto se muestra en la siguiente tabla.
Coordenadas UTM Obra Cadenamiento X Tubo de concreto de 1.5 m Bveda 3.0 x 3.0 Tubo de concreto de 1.5 m Bveda 4.0 x 4.5 Tubo de concreto de 1.5 m Puente de 150 m Bveda 4.0 x 4.5 Tubo de concreto de 1.5 m 0+480.00 0+550.00 0+860.00 1+300.00 1+940.00 2+377.00 2+640.00 3+395.55 273,606.991 273,664.616 273,961.502 274,207.354 274,603.692 275,008.621 275,042.181 274,399.196 Y 2,176,444.8 2,176,366.13 2,176,415.73 2,176,101.77 2,1765,89.62 2,1765,74.07 2,176,786.85 2,177,056.73 Requiere adecuacin a paso de fauna
no no no si no si si no
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Figura 19. Localizacin de las obras hidrulicas. Resumen Ejecutivo
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Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin No Cdigo 9 (FQ9) Impacto ambiental en el que incide Afectacin de la calidad del agua en drenajes superficiales
Medida Durante la etapa de construccin, se prohibir la disposicin de residuos de construccin y materiales peligrosos en los cuerpos de agua.
Durante la construccin de obras cercanas a los escurrimientos superficiales se deber vigilar constantemente que no existan cados de materiales hacia los cauces para evitar contaminacin.
No debern arrojarse materiales peligrosos (grasas, aceites, etc.) y/o residuos de construccin (arena, concreto, etc.) a los cuerpos de agua.
Al finalizar la etapa de construccin del proyecto se llevar a cabo un programa de limpieza y saneamiento de los cauces a efecto de remover el material producto de la construccin que accidentalmente pudieran haberse depositado.
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Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin No 13 Medida Para reducir al mnimo el nmero de animales que pudieran ser afectados por las obras, se proponen una serie de medidas de mitigacin, ordenadas de acuerdo con las circunstancias en las que se pueden encontrar y debern aplicarse de la siguiente manera, conforme al Programa de Rescate y Reubicacin de Fauna Silvestre; Anexo 2: Previo a la realizacin de las obras de construccin del Proyecto, se deber contar con un grupo de especialistas en fauna silvestre para que realicen y supervisen todo lo relacionado con actividades de manejo y rescate. En caso de registrarse especies de fauna silvestre cerca del sitio de desmonte, sta ser ahuyentada de manera paulatina hacia reas alejadas al derecho de va. Con relacin a las especies de lento desplazamiento y las incluidas en alguna categora de riesgo de acuerdo a la legislacin nacional, sern rescatadas y reubicadas dentro de las Zonas de Restauracin y Proteccin Ambiental de La Loma de Santa Mara y Depresiones Aledaas y Caadas del Ro Chiquito del Municipio de Morelia o en el ANP de carcter Estatal Francisco Zarco, en sitios que presenten las mismas condiciones ambientales al sitio donde fueron capturadas, pero lejos de las reas de obra, de tal manera que se asegure una alta posibilidad de supervivencia a los individuos.
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Cdigo (BE3)
Impacto ambiental en el que incide Afectacin a la abundancia de individuos faunsticos
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Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin
Concientizar al personal que labora en la construccin del proyecto a fin de evitar que se practique la captura o cacera de especies presentes en la zona del proyecto, y se permita su libre trnsito y desplazamiento hacia las reas aledaas.
Asimismo, se deber hacer del conocimiento del personal involucrado en las actividades de construccin, que est prohibida la introduccin de fauna domstica.
Para minimizar el efecto barrera que tendr la carretera en operacin, se construirn y adecuarn 3 obras hidrulicas para que sean utilizadas como pasos de fauna, tal como se establece de manera especfica en la Propuesta de Ubicacin de Pasos de Fauna (Anexo 2).
A continuacin se describen los criterios tcnicos que fueron tomados en cuenta para la ubicacin de los pasos de fauna multifuncionales a construir para evitar la fragmentacin de ecosistemas y el disminuir el efecto barrera de la va general de comunicacin a construir: Conectividad con reas que mantienen vegetacin en buen estado de conservacin, o bien con los propuestos a reforestar en el Programa de Restauracin Ecolgica, que se presenta como otro anexo de la presente manifestacin de impacto ambiental. Topografa del terreno. Registros de especies de fauna (observaciones de campo).
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Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin Con base en los criterios anteriores, se determin la ubicacin de estas tres obras proyectadas cuya ubicacin y caracatersticas sern las siguientes:
Paso de fauna 1
UTM Zona 14 Cadenamiento 1+300.00 Bveda 2+377 4 x 4.5 m Obra Dimensiones Uso X Mamferos medianos Mamferos mayores Mamferos mayores 785982 Y 2357973
2 3 2+640.00
Puente Bveda
150 m log. 4 x 4.5 m
786087 789383
2359565 2367589
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Figura 11. Ubicacin de los pasos de fauna.
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Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin No Cdigo 15 (BE5) Impacto ambiental en el que incide Prdida de hbitat disponible para fauna
Medida La prdida de hbitat para fauna est vinculada con las actividades de desmonte de la vegetacin. Por ello: Los trabajos de desmonte debern restringirse exclusivamente a las 3.09 hectreas Ha de matorral subtropical, bosque de encino y vegetacin riparia que interfieran directamente con el desarrollo del proyecto, y estas actividades se debern ir realizando paulatinamente, conforme se vaya requiriendo. Adicionalmente, se establecern acciones de reforestacin con especies nativas en una superficie de 30.9 ha. dentro de las Zonas de Restauracin y Proteccin Ambiental de La Loma de Santa Mara y Depresiones Aledaas y Caadas del Ro Chiquito del Municipio de Morelia y dentro del ANP El Zarco, as como de reas que permitan la conectividad entre stas, tomando como base el Programa de Restauracin Ecolgica incluido en el Anexo 2. Esta medida restablecer las condiciones adecuadas para que distintas especies de fauna puedan recolonizarlas al terminar las actividades constructivas.
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Figura 12. reas a reforestar. Resumen Ejecutivo
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Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Planeacin, Preparacin del Sitio y Construccin No Cdigo 17 (SC2) Impacto ambiental en el que incide Modificacin de cualidades esttico paisajsticas
Medida Con el objeto de que las obras no deterioren de manera significativa la imagen del sitio, todos los trabajos de obra debern realizarse dentro del DDV. Una vez concluido el uso provisional del sitio para emplazamiento de oficinas, almacenes, patios de maquinaria, entre otros que requiera la obra, deber realizarse la remocin de todo tipo de infraestructura o elemento extrao al paisaje original, retiro de planchas de concreto o capa de suelo afectada por las actividades, y realizar las actividades de revegetacin descritas en el Programa de Restauracin Ecolgica incluido en el Anexo 2.
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Medidas de mitigacin para los impactos acumulativos o residuales en la etapa de Operacin y mantenimiento No Cdigo 26 (BE6) Impacto ambiental en el que incide Afectacin a la movilidad y dispersin de algunas especies de fauna
Medida Para minimizar el riesgo de atropellamientos y el efecto de barrera que ocasionar la nueva carretera durante su operacin, desde esta etapa del proyecto se tiene contemplada la construccin y adecuacin de 3 obras hidrulicas, para que sean utilizadas como pasos de fauna. Tal cual se establece en la Propuesta de Ubicacin de Pasos de Fauna (Anexo 2). Su ubicacin, a partir de los criterios tcnicos y biolgicos establecidos en la Propuesta, se establece en la figura que se presenta al final de este recuadro. Dentro de las actividades de mantenimiento de la carretera, se deber incluir la verificacin del estado de los pasos de fauna y su monitoreo de funcionamiento de acuerdo al programa que se establezca para tal efecto. Asimismo, el material generado por los trabajos de mantenimiento de la carretera, no deber ser almacenado de manera que constituya una barrera fsica y que impidan el libre desplazamiento de la fauna. A travs de la implementacin de los pasos de fauna propuestos, se busca reducir la incidencia de atropellamientos e incrementar la conectividad entre reas con vegetacin en buen estado de conservacin. Los criterios tcnicos para la seleccin de los pasos de fauna se describen en la propuesta correspondiente incluida en el Anexo 2.
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ESCENARIO AMBIENTAL TENDENCIAL DEL SAR, CONDICIONES CON Y SIN PROYECTO.

Partiendo del ejercicio integrador que representa esta Manifestacin de Impacto Ambiental y en base a la informacin generada, analizada y valorada se est en posibilidad de describir e identificar las modificaciones y eventuales afectaciones que se puedan imprimir al Sistema Ambiental Regional (SAR) delimitado para este proyecto. El sitio que acoge la construccin del Proyecto Segunda Etapa del Libramiento Sur de Morelia, Tramo Ramal Camelinas, Municipio de Morelia, en el Estado de Michoacn de Ocampo, va ms all de la consideracin espacial del derecho de va, corresponde a un espacio en el que las actividades humanas se desarrollan transformando las caractersticas naturales principalmente por el crecimiento de la mancha urbana y las actividades agropecuarias. Esta tendencia implica que el SAR delimitado y estudiado, presenta un grado de modificacin entendido esto como que el 38.94%, equivalente a 2,647.38 hectreas de su superficie, est actualmente transformado por tierras destinadas a usos urbanos, agrcolas y/o pecuarios. Esta situacin, difcilmente reversible, implica que el espacio ha de tender, en el tiempo, a incrementar los cambios antrpicos sobre la naturalidad del espacio.
No bice lo anterior, desde una visin paisajstica, el SAR delimitado presenta reas naturales en buen estado de conservacin, sobre las que se debern ejecutar todas aquellas acciones encaminadas a mantener la integridad funcional y estructural de los ecosistemas; nos referimos especficamente a las Zonas de Restauracin y Proteccin Ambiental Caadas del Ro Chiquito y L oma de Santa Mara y Depresiones Aledaas, mismas que cobran una relevancia importante en
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la prestacin de servicios ambientales, con alto valor ecolgico, cultural y esttico dentro de la zona. Siendo que el SAR se define como el espacio geogrfico conformado por un ecosistema o conjunto de ecosistemas, comprendidos como unidades funcionales, cuya interaccin comprende los subsistemas culturales, econmicos y sociales (SEGA 2010), la construccin del libramiento corresponde, precisamente, a un proyecto de importancia econmica y social que habr de formar parte del Sistema Ambiental Regional en el cual incide como una intervencin adicional producto del desarrollo gradual del espacio con presencia humana. Desde esta perspectiva, la construccin del libramiento, que implica el consumo de recursos forestales en una superficie de 3.09 hectreas de la superficie de afectacin del proyecto, no debe de considerarse ms all de nicamente la modificacin mnima de la cubierta vegetal, lo anterior si se considera que de las 6,798.72 ha., que definen al SAR, slo se afectar el 0.0745% con respecto a la superficie forestal dentro de ste. El conjunto de usos de suelos funcionales e interrelacionados entre ellos son cuantificables. Esto permite la realizacin de un inventario que refleja las condiciones del sitio analizado. Para el SAR definido se tiene el siguiente catlogo en la condicin sin proyecto:
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Uso de suelo y vegetacin Sin Proyecto.

Uso de Suelo Superficie en el SAR (ha) 3,537.73 363.95 191.77 25.2 23.58 4,142.23 AP ZU BC C CA 2,144.88 294.29 174.27 33.94 9.11 2,656.49 6,798.72
No.
Tipos de Vegetacin/Uso del suelo Bosque de pino encino Matorral subtropical Bosque de encino Bosque de pino Vegetacin riparia Subtotal
Clave BPQ MST BQ BP VR
1 Forestal 2 Forestal 3 Forestal 4 Forestal 5 Forestal
1 No forestal Agropecuario 2 No forestal Zona urbana 3 No forestal Bosque cultivado 4 No forestal Caminos 5 No forestal Cuerpo de agua Subtotal Total
Lo anterior se represente en el siguiente grfico.
Resumen Ejecutivo
89
4,000.00 3,500.00 3,000.00 2,500.00 2,000.00 1,500.00 1,000.00 500.00 0.00
3,537.73
2,144.88
363.95
191.77
294.29 25.2 23.58
174.27
33.94
9.11
Usos de Suelo y Vegetacin

Figura 13. Superficie por unidad de uso de suelo en la situacin sin proyecto.
Una vez considerado lo anterior se contabilizan las intervenciones, como reas que sern afectadas, y se expresan las superficies remanentes: Uso de suelo y vegetacin Con Proyecto. La comparacin grfica hace evidente las variaciones en superficie de cada unidad ambiental a nivel del SAR entre ambas condiciones, es decir, sin proyecto y con proyecto:
Resumen Ejecutivo
90
No.
Uso de Suelo
Tipos de Vegetacin/Uso del suelo
Clave
Superficie de afectacin por el Proyecto (ha) 0 1.645 1.441 0 0.005 3.09
Porcentaje con respecto a la superficie de afectacin por el Proyecto 0 36.92 32.35 0.00 0.11 69.38 24.35 5.93 0.00 0.34 0.00 30.62 100.00
Porcentaje que representan las superficies de afectacin con respecto a la superficie total por uso de suelo en el SAR 0 0.024 0.021 0.00 0.000 0.045 0.016 0.004 0.000 0.000 0.000 0.020 0.066
1 2 3 4 5
Forestal Forestal Forestal Forestal Forestal
Bosque de pino encino BPQ Matorral subtropical Bosque de encino Bosque de pino Vegetacin riparia Subtotal MST BQ BP VR
1 2 3 4 5
No forestal No forestal No forestal No forestal No forestal
Agropecuario Zona urbana Bosque cultivado Caminos Cuerpo de agua Subtotal Total
AP ZU BC C CA
1.085 0.264 0 0.015 0 1.36 4.455
Lo anterior se represente en el siguiente grfico.
Resumen Ejecutivo
91
Figura 14. Comparacin de las superficies por unidad de uso de suelo en la situacin con proyecto.
Este anlisis muestra que los impactos ambientales derivados del proyecto, dentro de los lmites del SAR delimitado y estudiado, son mnimos en cuanto a afectacin de la superficie que ocupa cada uso de suelo. Por ello se considera que con la construccin del libramiento, en el Sistema Ambiental Regional no se modificar la funcionalidad ecosistmica, pues no se alterar la dinmica de los procesos naturales y productivos que el sitio soporta.
Resumen Ejecutivo
92
Escenario Ambiental Con Proyecto y Medidas de Mitigacin de Impactos. La construccin del Proyecto Segunda Etapa del Libramiento Sur de Morelia, Tramo Ramal Camelinas, Municipio de Morelia, en el Estado de Michoacn de Ocampo representa, en trminos de paisaje, la expresin de la evolucin del sitio. Este concepto parte de cambios tangibles que han de ocurrir, ms o menos rpido en el SAR delimitado: su ocupacin territorial, el uso y aprovechamiento de los recursos que ofrece y, tambin, la valoracin y conservacin de reas de relevancia y valores ambientales exclusivos. En este proceso intrnsecamente humano, la propuesta de construccin del libramiento aqu presentada, puede considerarse y discriminarse como un elemento de que no contrasta con el medio ya que, como se ha mencionado con anterioridad, la afectacin total del proyecto dentro del SAR se estima en 0.066%. El rescate de suelo y la reforestacin asociadas al proyecto implica, tambin, atender espacios degradados y evitar procesos erosivos que se observan actualmente el dentro del Sistema Ambiental Regional. Los cambios en el SAR continuarn y su evolucin no forzosamente deriva de la construccin del libramiento; las actividades agrcolas, pecuarias, los crecientes asentamientos humanos y otros cambios de uso de suelo as como aprovechamientos diversos de recursos naturales que los procesos humanos conllevan, habrn de prevalecer en el tiempo y modificar el espacio. Bajo el concepto de desarrollo actual, el crecimiento de la mancha urbana es irreversible y seguir dando mientras la poblacin siga demandando servicios que propicien el desarrollo para una mejor calidad de vida.
Resumen Ejecutivo
93
Una comparacin del escenario actual, el escenario con proyecto sin medidas de mitigacin y con medidas de mitigacin, se presenta a continuacin.
Escenario con proyecto sin medidas de mitigacin Escenario con proyecto y con medidas de mitigacin Se mantiene el flujo natural de las escorrentas. La aplicacin de la medida optimiza, incluso, la posibilidad del paso del agua por debajo del libramiento. No se prevn variaciones en el patrn existente previo a la construccin, ni durante la operacin del proyecto. Puede considerarse que con la medida adoptada no se causar modificacin alguna a las escorrentas existentes.
Atributo
Escenario actual
La escorrenta natural se mantiene en las porciones del SAR en las que las Interrupcin y azolve actividades humanas de vas naturales superficiales de son incipientes. Hidrologa escurrimiento de superficial y En particular, existen agua que implica la escorrentas del algunas escorrentas alteracin del patrn que se han mantenido hidrolgico superficial terreno. pese a la de los cauces y de contaminacin del los escurrimientos agua en su superficiales. interaccin con localidades ubicadas aguas arriba.
Geoformas
Al momento, dada la participacin humana en el SAR, se observa que las geoformas estn siendo alteradas por el crecimiento de la mancha urbana, lo cual ha hecho modificaciones al carcter topogrfico,
Con la aplicacin del Se intervienen reas programa y acciones que soportan suelo y planteadas en esta vegetacin. MIA-R (Conservacin A nivel puntual se y Restauracin de observa la Suelos; Programa de eliminacin de Restauracin vegetacin, lo que Ecolgica) el proyecto en la incide en la calidad participa de paisajstica a nivel de recuperacin paisaje a nivel puntual
Resumen Ejecutivo
94
Atributo
Escenario actual
Escenario con proyecto sin medidas de mitigacin
Escenario con proyecto y con medidas de mitigacin
principalmente por la terreno. (a nivel de terreno) urbanizacin del SAR. con la restauracin de Se abren espacios taludes y cortes. propicios y no deseables para la En el contexto del erosin. SAR, la reforestacin de 30.9 ha. implica la posibilidad de restablecer servicios ambientales en zonas que acepten la aplicacin de sta. El efecto, si bien no inmediato, implica una mejora global del SAR originada en el proyecto. El SAR, se presenta como un sito con alta incidencia de actividades humanas extensivas derivadas del crecimiento de la mancha urbana, la del agricultura y la ganadera. Si bien esta situacin implica que en gran parte del SAR an se presentan suelos en buenas condiciones de naturalidad. Si bien el proyecto incide exclusivamente sobre 4.455 Ha dentro del derecho de va, s existen disminuciones en la cantidad y calidad de suelo frtil, disminucin de superficies aptas para la vegetacin y disminucin de hbitat para la fauna silvestre. El proyecto implica una intervencin sobre 4.455 hectreas de las cuales 3.09 Ha son de vegetacin El programa diseado expresamente para la proteccin del suelo encuentran aplicabilidad tanto en el derecho de va, en sus colindancias y tambin como en el contexto general del SAR. De esta forma, el proyecto implica el cuidado y restauracin de suelos, asociado con la reforestacin. Si bien la incidencia de la construccin del libramiento implica un consumo del 0.0745% de la vegetacin del SAR, la condicin con
Fertilidad suelo.
El SAR es un complejo mosaico de Composicin y diversidad en la usos de suelo. En el cual predominan vegetacin. principalmente reas con vegetacin
Resumen Ejecutivo
95
Atributo
Escenario actual
Escenario con proyecto y con medidas de mitigacin proyecto se establece en la posibilidad de aportar el 0.45% de cobertura forestal al SAR al aplicar los programas y acciones que esta MIA-R ofrece, y que consideran: Restauracin Ecolgica y Conservacin y Restauracin de Suelos. Esta aportacin involucra la recuperacin tanto de vegetacin en reas degradadas como el incremento de espacios aptos para la fauna silvestre y en la prestacin de servicios ambientales.
forestal, tambin considerada forestal. zonas urbanas y Esta incidencia agricultura. implica una afectacin del 0.0745 % de la superficie forestal del SAR.
En el SAR se registr un total de 19 ordenes, 2 subordenes, 48 familias y 130 Diversidad y especies de fauna riqueza de fauna silvestre, que silvestre. representan alrededor del 4.45% de la suma total de especies de anfibios, reptiles, mamferos y aves terrestres para el pas.
Siendo que la intervencin ocurre sobre 3.09 Ha de vegetacin forestal que representan hbitat para la fauna silvestre, la condicin no implica riesgos para las poblaciones de fauna encontradas en el SAR.
Se mantiene en el SAR la diversidad especfica de fauna silvestre. La aplicacin de las Acciones de reforestacin que se establecen en el Programa de Restauracin Ecolgica, que se asocia a las medidas de compensacin, implica la formacin futura de hbitat para
Resumen Ejecutivo
96
Atributo
Escenario actual
Escenario con proyecto y con medidas de mitigacin la fauna silvestre en 30.9 Ha. La conectividad para las poblaciones de fauna presentes, podr ser restaurada mediante la adecuacin de 3 obras de drenaje, para cumplir con una doble funcin, la de permitir la continuidad de los flujos hidrolgicos y la facilitacin de paso de fauna. En la siguiente figura se indica la localizacin geogrfica de las obras de drenaje que sern susceptibles de adecuaciones.
Conclusiones
Considerando que la construccin del libramiento en funcin del espacio estudiado, el espacio que la acoge, la valoracin de los impactos ambientales adversos potenciales previsto y las medidas de proteccin propuestas, se estima que el cambio en el SAR a consecuencia de esta obra es irrelevante en trminos de ocupacin territorial y consumo de recursos.
Resumen Ejecutivo
97
De la valoracin realizada se estim, que existirn impactos positivos que, dadas las condiciones socioeconmicas de la zona, han de ser potenciados. Los negativos, al ser mitigados, mantienen residuales bajos que, en el contexto del SAR son tambin irrelevantes. No se omite indicar que, hasta cierto punto, existe un grado de incertidumbre sobre los impactos ambientales derivado de la complejidad antropognico del sistema que lo acoge. Para minimizar esta posible fluctuacin el proyecto se basa en la adopcin del principio de precaucin que lleva a proponer medidas, incluso, para los impactos ambientales de mnima magnitud. Las medidas, planteadas bajo Programas, Acciones y Criterios de actuacin permiten que el proyecto incida favorablemente en el contexto del Sistema Ambiental Regional. Partiendo de lo anteriormente expuesto, se tiene, como escenario que: El proyecto no representa riesgos a poblaciones de especies protegidas, no se prev la generacin de afectaciones significativas que pudieran desencadenar un desequilibrio ecolgico. Tampoco implica fragmentar un ecosistema y no conlleva riesgos a la salud humana. En el presente documento se han propuesto medidas y estrategias tendientes a la minimizacin, prevencin y compensacin de los impactos ambientales
identificados que son tcnicamente posibles, financieramente viables y admiten seguimiento y documentacin.
En virtud de lo anterior expuesto, se tiene que el proyecto se considera como ambientalmente viable, compatible con el entorno del sistema ambiental en el que se ve inserto, as como congruente con los ordenamientos jurdicos y administrativos existentes y aplicables para el sitio del proyecto.
Resumen Ejecutivo
98

Resumen Ejecutivo SCT Libramiento Sur

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RESUMEN

Evitar la circulacin de vehculos pesados por las calles de la Ciudad de Morelia.

Figura 1. Ubicacin del proyecto.

Figura 2. Localizacin y distribucin del proyecto. Resumen Ejecutivo

Imagen del cadenamiento 0+200.

Imagen del cadenamiento 4+463. Resumen Ejecutivo

Figura 3. Cadenamientos cada 500 m. Resumen Ejecutivo

Figura 4. Referencias fotogrficas del trazo.

Figura 5. Referencias fotogrficas del trazo.

Figura 6. Referencias fotogrficas del trazo.

Figura 3. Referencias fotogrficas del trazo. Resumen Ejecutivo

mayores y mejores inversiones, as como garantizando el uso y aprovechamiento de la infraestructura.

Mejorar el estado fsico de la infraestructura carretera y reducir el ndice de accidentes.

Y las Metas 2012 son:

e actuales de la zona, hacindola ms rpida y segura para los usuarios, con lo

internacionales y a las comunicaciones.

Polticas Pblicas Sectoriales

Modernizar la red carretera, as como mejorar aumentando

Ampliar la gama de fuentes de financiamiento aprovechando

mejorar la calidad, seguridad de la

Polticas Pblicas Sectoriales

Completar la modernizacin de los corredores construccin

contemplado en el PNI como parte de las carreteras de la Regin Sur-Sureste,

Polticas Pblicas Sectoriales

Reducir el ndice de accidentes de 0.47 a 0.25 de 12 metros, dentro de un derecho de

condiciones, conforme a estndares internacionales, para disminuir los

Polticas Pblicas Sectoriales

VINCULACIN CON PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO

REAS NATURALES PROTEGIDAS.

SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

perturbacin antrpica. 4. Por el comportamiento del patrn hidrolgico superficial en la conformacin

Figura 8.Vinculacin con el POEEM. Resumen Ejecutivo

Figura 9. Vinculacin con el POERCLC. Resumen Ejecutivo

Figura 4. Cuenca del Lago de Ptzcuaro-Cuitzeo y Lago de Yuriria.

Figura 5. Subcuencas hidrolgicas de la regin.

Figura 12.Uso de Suelo y Vegetacin (INEGI).

Figura 13. Modelo Triangulado del Terreno.

Cauce Principal Parteaguas

Figura 6. Ejemplo de delimitacin de cuenca por parteaguas.

Figura 7. Acumulacin de flujos superficiales.

Figura 9. Parteaguas y barreras fsicas.

Figura 10. Sistema Ambiental Regional delimitado. Resumen Ejecutivo

ECONMICO SOCIO CULTURALES OPERACIONALES BIOLGICOS FSICOS

FACTORES Y ATRIBUTOS AMBIENTALES

FACTORES Y ATRIBUTOS AMBIENTALES

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Interacciones e identificacin de impactos ambientales:

Cualidades estticas - paisajsticas B B B B B A A

Planificacin y Diseo Ejecutivo del proyecto

PREPARACIN DEL SITIO

Desmonte Despalme Instalacin y uso de oficinas de obra e instalaciones temporales

Casa de maquinas Construccin de tneles

Alcantarillas y drenajes mayores

Construccin del puente

Obras y trabajos auxiliares

Operacin de las obras de drenaje pluvial Operacin de los pasos de fauna

Descripcin y caracterizacin de los impactos

FQ10 Incremento en la demanda de agua cruda y potable.

Impactos adversos y benficos identificados en la etapa de Operacin y mantenimiento

Impactos adversos y benficos identificados en la etapa de Operacin y mantenimiento

Disminucin de hbitat disponible para fauna. Modificacin de cualidades esttico paisajsticas.

Impactos acumulativos o residuales identificados en la etapa de Operacin y Mantenimiento.

Impacto 15. Prdida de hbitat disponible para fauna (BE5)

AMBIENTALES DEL PROYECTO.